Vervoort II, mode emploi - Collectif Solidarité Contre l`Exclusion
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1. cilement justifiable Il est soulign que le degr de financement public pour ce secteur correspond celui de biens ou services quasi collectifs comme la sant par exemple ment conditionn es notamment la qualit de l emploi son maintien durable l encadrement syndical Ces questions sont loin d tre tran ch es et leur r ponse d pendra notamment de la mobilisation des forces de progr s Ne doutons pas que le patronat tentera d imposer au sein du gouvernement Vervoort Il des choix conformes aux int r ts des nantis suivre O 1 Luc Simar Transfert de comp tences March de l emploi une opportunit SFP Finances Bulletin de documentation 2013 n 2 2 Marion Englert Analyse des d termi nants du ch mage urbain et politique de r quilibrage entre l offre et la demande de travail en RBC 2013 p 344 ENSEMBLE N 84 SEPTEMBRE 2014 WWW ENSEMBLE BE2. ch mage ENSEMBLE N 84 SEPTEMBRE 2014 WWW ENSEMBLE BE Vervoort Il mode emploi Au del de la garantie emploi jeunes quel est le programme en mati re d emploi de la coalition bruxelloise PS FDF CDH VLD CD amp V SP A conduite par Rudi Vervoort e volet Emploi de l accord de gouvernement bruxel lois s inscrit dans un contexte tr s particulier En effet la sixi me r forme de l Etat conclue fin 2o11 par le Gouver nement Di Rupo 1I a transf r aux r gions un ensemble significa tif de nouvelles com p tences en mati re d emploi L usage qui en sera fait sera tr s important pour les de mandeurs d emploi et pour Bruxelles D au tant que la derni re r J forme de l Etat affaiblit les solidarit s entre les r gions au d triment de Bruxelles et de la Wallonie A terme ces deux R gions seront priv es d au moins 20 du budget li aux politiques de lem ploi r gionalis es 1 Dans ce cadre r gionalis on peut par exemple s interroger sur la viabilit de l octroi charge de l enveloppe bruxelloise de r ductions de cotisations sociales au b n fice de navetteurs ext rieurs la r gion Un dialogue social tripartite L accord de gouvernement bruxellois apporte quelques indications sur les projets de la future coalition en ma ti re de politiques de l emploi Mais sur de nombreux aspects il reste tr s flou En effet il annonce l intention du gouver
3. h meurs et de g n rer une multitude de sanctions Poursuivra t il l application de l accord de coop ration avec le f d ral ce sujet alors que celui ci n a pas t ratifi par les assembl es parlementaires Comment le gouvernement r gio nal se positionnera t il par rapport l exclusion massive de ch meurs en contribution de l employeur mais galement une obligation d embau che apr s le stage pour une dur e au moins quivalente au stage Qu adviendrat il des 8 000 agents contractuels subventionn s travail lant dans des emplois de qualit d utilit sociale La R gion bruxel loise va t elle les cr mer pour finan cer des primes salariales au b n fice du secteur marchand et sous statut pr caire ou encore pour financer les titres services qui b n ficient aux plus riches Les r ductions de cotisations sociales continueront elles tre octroy es de fa on massive au b n fice du secteur priv malgr un effet douteux pour l emploi Seront elles plus stricte O0 0 ch mage ACS POLITIQUE D ACTIVATION TITRES SERVICES Les dispositif Agents contractuels subvention n s ACS est un dispo sitif de cr ation d emplois dans le secteur associatif non marchand et des pouvoirs locaux cibl sur le profil de certains deman deurs d emplois Plus de 8000 personnes travaillent sous statut ACS en r gion bruxelloise Le secteur associatif est concern dans toute
4. litiques seront prioritairement utilis es pour l emploi des ch meurs bruxellois en favorisant explicitement les jeunes les ch meurs de longue dur e et les personnes infra qualifi es Pour ce qui concerne les titres services l accord pr voit que le gouvernement assurera le maintien de la mesure dans un cadre budg taire ma trisable et qu il mette en place un contr le strict afin de d tecter et d courager les abus Enfin le gouvernement indique de fa on g n rale qu il fera de la lutte contre la pr carit du travail et en faveur de la promotion d emplois durables et de qualit une priorit dans toutes ses politiques publiques d emploi De nombreux enjeux trancher Force est de constater qu ce stade bien des questions restent sans r ponse Il est pr vu que si la r glementation en mati re de ch mage reste f d rale l exercice du contr le de disponibi lit active des ch meurs aujourd hui exerc par l Onem soit r gionalis Que fera la R gion de cette comp tence S en servira t elle pour endi guer l h catombe des sanctions et des exclusions Distinguera t elle cette comp tence de contr le de celle du placement de pr f rence en cr ant un organisme paritaire sp cifique Ou bien confiera t elle les deux mis allocation d insertion pr vue la date du 1 janvier 2015 Restera t il un spectateur passif ou ouvrira t il ces personnes la po
5. nement de conclure une Arnaud Lismond CSCE Alliance emploi formation avec les mondes de l enseignement et de l entreprise C est donc dans le cadre d un dialogue social tripartite R gion organisations syndicales et employeurs largi que devraient Viais sur de nombreux aspects Il reste tr s flou tre labor s les principes de cette Alliance et donc des nouvelles politiques de l emploi en principe d ici la fin de l ann e 2014 Le premier projet mentionn par l accord de gouvernement est la mise en uvre de la garantie em ploi jeunes lire en p 16 et la cr a tion d un contrat d insertion Celui ci voque ensuite ses projets pour les principales nouvelles com p tences transf r es les agents contractuels subventionn s ACS Que fera le Gouvernement Vervoort Il r sister aux chasses aux ch meurs ou y collaborer la politique d activation et les titres services lire l encadr Pour les agents contractuels subven tionn s l accord pr voit d examiner ceux ci poste par poste pour au besoin les r orienter vers une poli tique qui active mieux les publics vis s vers les lieux qui en ont le plus besoin comme par exemple l accueil de la petite enfance et galement une ventuelle r affectation des moyens budg taires vers la politique plus g n rale d activation Pour l activation l accord stipule que les nouvelles po
6. sa diversit insertion socioprofession nelle alphab tisation culture sport petite en fance jeunesse coop ra tion au d veloppement Il s agit de contrats dur e ind termin e et pay s selon les bar mes La politique d activation et les r ductions de cotisa tions sociales pour les groupes cibles ONSS sont des avantages octroy s aux employeurs pour des groupes sp cifiques les travailleurs g s les jeunes travailleurs les chercheurs d emploi de longue dur e En parti culier l activation consiste octroyer charge de la s curit sociale et l avenir dans le cadre de l enveloppe de la r gion une prime salariale pour favoriser engagement d un ch meur Les titres services sont un dispositif financ par la S curit sociale qui soutient le travail d clar dans le secteur de l aide m nag re Vendu 9 euros aux particuliers la S curit sociale compl te ce montant de 13 04 euros ce qui porte la valeur du titre de l heure de travail m nager 22 04 euros En outre une d duction fiscale ou un cr dit d imp t de 2 7 euros par titre est octroy e au consomma teur Comme le note M Englert 2 L Etat financerait au total via un cumul avec des aides l emploi environ 80 du syst me L tude de Pacolet amp al 2010 note qu un tel financement public pour le secteur de l aide m nag re est diffi
7. ssibilit d acc der au nouveau contrat d insertion dont il a annonc la cr ation afin de leur permettre au minimum de conserver leur droit au ch mage au terme de celui ci Qu en sera t il de ce contrat d inser tion Offrirat il aux b n ficiaires une r mun ration identique celle des travailleurs qui exercent la m me fonction ou s agirat il d un travail au rabais Tiendra t on compte de Puti lit sociale des emplois Le secteur marchand devra t il contribuer de fa on suffisante la r mun ration Les m mes questions se posent pour les mises au travail dans le cadre des contrats article 6o conclus via les CPAS la R gion imposerat elle le respect des bar mes li s la fonction Qu en sera t il des stages de tran sition en entreprise La R gion se servira t elle de sa comp tence nouvelle pour les revaloriser en garantissant non seulement une r mun ration quivalente celle des bar mes pour le jeune une juste Le patronat tentera d imposer au sein du gouvernement Vervoort Il des chol conformes aux interets des nantis sions Actiris avec le risque de la perte de confiance des ch meurs en vers l office de placement r gional Comment le gouvernement se situe ra t il par rapport l extension et l intensification de accompagne ment des ch meurs mis en place l instigation du f d ral qui wa d autres effets que de harceler inutile ment les c
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