Compte rendu Rencontre RRMA Lille 18
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1. Remarque les r seaux r gionaux ne peuvent pas adh rer COORDINATION SUD car ce sont des collectifs multi acteurs CRID Michel Faucon nous a fait un rapide rappel historique du CRID en mettant l accent sur le contexte de d centralisation qui a incit les acteurs associatifs s adapter Fond en 1976 le CRID a entam partir du milieu des ann es 1980 une vaste r flexion sur la coop ration d centralis e Ce sont les collectifs associatifs du CRID qui ont t l origine du premier document consacr la coop ration d centralis e en 1986 A la fin des ann es 1980 ils en arrivent la conclusion que le monde associatif doit tre pr sent dans ces initiatives locales ce qui implique de lutter contre l amateurisme des projets de solidarit internationale p 13 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille Afin de renforcer la capacit locale des acteurs de la solidarit internationale dans le contexte de la d centralisation les CRID locaux se sont transform s au cours des ann es 1990 en associations d associations l instar du CASI Bretagne Ce maillage r gional a t d autant plus efficace qu il n y a que deux r gions Nord Pas de Calais et Centre o les associations n ont pas de r seau r gional qui leur soit propre Actuellement pr sid par Gustave Massiah le CRID est administr par un bureau rassemblant des repr sentants2. A l heure actuelle et concernant l appui personnalis 2 r seaux se d sengagent RESACOOP et LIANES COOPERATION RESACOOP r oriente la demande vers la structure en priorit du GIP qui est en mesure de le faire LIANES COOPERATION partir de maintenant ne propose plus qu un appui pour les projets d envergure r gionale mise en place de comit s de pilotage animation du territoire et un appui individualis aux collectivit s locales L adh sion n est pas une condition de l appui Exemple accompagnement de l organisation d un colloque des tudiants du master Ing nierie des Projets de coop ration Dans la plupart des r seaux l appui est r alis par les techniciens Dans le cas de CENTRAIDER la charg e de mission fait appel certains administrateurs en fonction de leurs comp tences RESACOOP identifie et mobilise les techniciens des structures membres du GIP en fonction de leurs comp tences et renvoie les porteurs de projets vers ces personnes HORIZONS SOLIDAIRES et CERAPCOOP sont confront s des probl mes de communication entre les administrateurs et les techniciens dans le cadre de l appui accompagnement Un travail doit tre fait d claircissement des r les de chacun au sein de ces r seaux Z S PT QA 4 2 O Z g Oz W A D Q K2 x g Z ZO a un LL li lt 0 OOo Lu OU OU 10 Ta R ponses ponctuelles des sollicitations
3. 1 re rencontre en 2000 Lyon par R sacoop 2 rencontre en 2002 Caen par Horizons Solidaires changes avec r seaux nationaux et MAEE 2002 Nantes travail sur Les bases de donn es 3 rencontre en 2003 Vend me par Centraider 4 rencontre en 2004 Aix en Provence par Medcoop pr sence de J Louis Sabati de la MAAIONG 57 rencontre en 2006 Arc et Senan par Cercoop id e d une charte qualit et document de pr sentation des r seaux r gionaux Une d finition des r seaux R seaux r gionaux multi acteurs d appui la coop ration d centralis e et la solidarit internationale Importance de rencontres entre techniciens Possibilit d une rencontre sp cifique d administrateur Pr sentation des r seaux et des techniciens pr sents Animation Resacoop Corinne Compte rendu Horizons solidaires CERAPCOOP Auvergne 250 acteurs 80 d associations 15 d tablissements 7 de collectivit s territoriales La r gion compte 4 d partements mais les actions de coop ration se trouvent principalement dans 2 d partements Allier et Puy de D me Zone d intervention principale des acteurs S n gal Mali Burkina Faso 60 des actions en Afrique de l Ouest et 20 en Europe de l Est dans les domaines de l ducation formation milieu scolaire et jeunes et du d veloppement agricole et rural Cerapcoop est une association Loi 1901 cr e en 2001 et compos e de 3 coll ges Associations Coll
4. d veloppement Pas d attach charg des CT pr vues au sein des ambassades pour le moment Volont du MAEE que l AFD soit davantage sous l influence du politique Au niveau des d l gations locales de l APD il y aurait un attach de coop ration qui serait une interface entre l ambassade et l AFD Alain JOYANDET Secr taire d Etat la coop ration souhaite faire conna tre les OMD Objectifs du Mill naire pour le D veloppement aux Fran ais en organisant une 2 journ e sur les OMD et une table ronde sur la coop ration d centralis e partir de janvier 2009 JED Journ es europ ennes du d veloppement De nombreux v nements parall les auront lieu pendant les Journ es Europ ennes du d veloppement La DAECL aurait aim organiser un v nement avec les r seaux r gionaux cependant il n y a pas eu d tude faite sur la pr sence de r seaux r gionaux d autres pays europ ens donc impossibilit de pr senter un v nement qui se restreint la France et qui n a pas une port e europ enne Lors des JED l annonce sera faite de la mise en place d une plate forme europ enne des Collectivit s l image de CONCORD pour les ONG Dans le cadre de la pr sidence fran aise le MAEE lancera galement la charte europ enne sur la gouvernance Base de donn es de la CNCD La CNCD a labor une base de donn es des acteurs qui sera publique partir de septembre et demande de la compl ter chaque fois que l on m
5. dans le but de fixer les populations Possibilit de financement par le Minist re de l immigration de projets de collectivit s qui associent les migrants p 5 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille Budget du MAEE 2008 R duction de 15 2009 Ann e difficile __ Priorit au financement des ONG qui devrait augmenter de 50 sur 3 ans et seront g r s en partie par l AFD et les ambassades Les cr dits la coop ration d centralis e ont t maintenus en 2008 mais difficult les pr server dans l avenir Restructuration du MAEE sur le terrain Le MAEE hi rarchisera son intervention sur le plan g ographique m me si la notion d universalit reste en se concentrant sur les zones prioritaires Il y aura 3 types d ambassades Les Ambassades aux comp tences largies 4 des ambassades o les int r ts de la France sont les plus importants L autorit de l ambassadeur sera r affirm e comme chef des services Les Ambassades all g es o l ambassadeur sera un peu seul des ambassades qui concernerait 30 40 pays Les Ambassades classiques 2 des ambassades Le SCAC et les instituts culturels fusionneraient et deviendraient une seule structure appel e Espace France ou Institut Albert Camus avec un budget ind pendant Mais il n y a pas de statut d fini pour le moment IL y aura un attach de coop ration au sein de l ambassade pour le secteur
6. de donn es de la CNCD p 4 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille Les r seaux r gionaux dans l avenir Il pr cise qu il ne doit pas tre le seul interlocuteur au MAEE des r seaux multi acteurs qui associent Associations de solidarit internationale et Collectivit s territoriales Dans 1 an et demi prennent fin les contrats triennaux qui ont remplac les contrats de Plan o les financements des r seaux taient int gr s Une nouvelle option est en discussion et doit tre arr t e avant la fin de l ann e prochaine La forte volont des r seaux de mutualiser et de trouver de nouveaux outils est une volution fortement encourag e par le MAEE qui pense qu il faut aller au del de l change d informations pour le d veloppement des programmes et des projets concert s sur un territoire d intervention l exemple de l IRCOD sans pour autant se transformer en agence de d veloppement Dans le cadre de la restructuration institutionnelle et administrative du MAEE et du renforcement des R gions une convention est en cours entre le MAEE et l Association des R gions de France pour am liorer la coh rence des actions des territoires r gionaux Le Pr sident de l Assembl e des R gions de France souhaite que les r gions deviennent les chefs de file de la coop ration internationale Le MAEE reste prudent en raison de difficult s juridiques et politiques Cette question s
7. de volontariat au Mali sur l appui la d centralisation et la coop ration d centralis e Lianes coop ration Nord Pas de Calais 2 d partements avec le Nord tr s urbain et le Pas de Calais plus rural 2 000 acteurs dont 700 800 tr s actifs forte majorit d associations 245 Engagement plus fort dans le Nord 81 et notamment sur Lille Zones d intervention principales des acteurs S n gal 126 Burkina Faso 61 Mali 60 Maroc 49 Cameroun Madagascar Peu de projets sur l Afrique du Nord malgr la forte communaut pr sente Domaines d intervention Education 30 des projets formation et sant 11 en progression collecte d urgence et dons 12 Association Loi 1901 cr e en 1999 centre Ritimo au d part 80 structures adh rentes Budget 2007 200 000 Budget 2008 188 000 4 salari s 2 charg s de mission 1 animatrice charg e de communication 1 secr taire assistante Axes de travail animation d un nouveau dispositif institutionnel r gional avec un recentrage depuis 4 ans Arr t de l appui personnalis aux porteurs de projets sauf si projet de dimension r gionale ou n cessitant une m thodologie de pilotage mais appui un maillage de structures d appui locales Appui la coop ration d centralis e multiplication des rencontres l g res d changes capitalisation des savoir faire Laure Agodio En poste depuis 2001 Auparavant 3 ans en C te d Ivoire pour la D
8. ne des enqu tes CUF demande aussi de remplir et d exploiter la base de donn es de la CNCD Organisation du r seau des r seaux r gionaux multi acteurs Animation Centraider Compte rendu Centraider Objectifs de l atelier Eclaircir la notion de r seau des r seaux D finir une organisation interne et externe efficace D finir une logistique secr tariat des rencontres D finir un calendrier de rencontres Un rapide tour de table est mis en place afin de savoir comment chaque participant per oit la notion de r seau des r seaux Est ce uniquement les rencontres des r seaux Est ce la cr ation d un outil d changes r guliers Un outil de mutualisation de nos actions projets respectifs Est ce la cr ation d un lien entre sites Internet Un cyber r seau Est ce un syst me itin rant de formations p 6 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille Autant de questions qui avaient d j t abord es lors des pr c dentes rencontres en 2000 2002 et 2003 En 2004 un document de synth se avait t r alis dans le but de dresser un premier bilan et d explorer de nouvelles pistes de travail en voici quelques extraits Renouveler les rencontres entre dispositifs au moins une fois par an chaque fois dans une r gion diff rente et en choisissant un th me bien cibl Cr er des liens entre sites qui seraient l
9. 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille Programme Jeudi 18 septembre 9h30 Mot d accueil pr sentation des objectifs de la rencontre 9h45 Pr sentation des r seaux et des techniciens avant l arriv e du MAEE 10h30 Temps avec le MAEE 13h00 Repas 14h30 Pr paration de la rencontre avec les r seaux nationaux 16h30 Organisation du r seau des r seaux r gionaux multi acteurs Vendredi 19 septembre 9h00 Echanges d exp riences sur l appui conseil aux porteurs de projets 12h30 Repas convivial avec CUF CRID SUD Service RI de la R gion Nord Pas de Calais 14h00 Rencontre avec les r seaux nationaux 16h30 Pot de cl ture Rappel des personnes pr sentes C2RCI B n dicte RECAPPE Le C2RCI a t rebaptis depuis Cap coop ration Centr aider Sylvain DAVILA Carla GUISURAGA Cerapcoop Marie AIMARD Horizons solidaires Gwena lle ROSSIGNOL Lia CHEVALIER Lianes coop ration Laure AGODIO Fran ois DERISBOURG MEDCOOP Kader BEKKAR RESACOOP Rose Marie DI DONATO Corinne LAJARGE David HACQUIN Invit s pr sents Jeudi matin MAEE Antoine JOLY Vendredi apr s midi CUF Virginie ROUQUETTE CRID Michel FAUCON COORDINATION SUD Fran ois FIARD Excus s ALCID Julie GARDE CERCOOP Gilles ROUSSEL RECIPROC M EL KHANTOUR p 1 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille Retour sur les rencontres r seaux pr c dentes
10. CC pour la gestion d un complexe scolaire Charg e de mission et coordination g n rale de Lianes S verine Podevin En poste depuis avril 2007 en charge de la communication site internet semaine de la solidarit internationale IUT en gestion urbaine p 3 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille Fran ois Derisbourg En poste depuis 2003 en charge de l accompagnement des collectivit s organisation des colloques annuels formation DEA urbanisme DESS ing nierie de projets de coop ration Mission de volontariat en C te d Ivoire sur la probl matique des bidonvilles MEDCOOP PACA 6 d partements mais les actions sont principalement concentr es sur Marseille Zone d intervention principale des acteurs le bassin m diterran en tr s forte implication de la soci t civile au Maghreb Madagascar et les Comores dans une moindre mesure 350 acteurs beaucoup d instituts et d universit s Association Loi 1901 cr e en 2000 Axes de travail Mission confi e par la R gion pour r aliser un inventaire des actions de Solidarit internationale et de coop ration d centralis e De plus en plus de sollicitations mais un budget de plus en plus restreint 1 directeur et un charg de mission temps plein Kader Bekkar Directeur depuis 2000 Formation conomiste strat gie de d veloppement des pays du Sud A travaill dans la finance Ecrivain roman sur les probl mat
11. aux techniciens Utilisation d une charte comme support la d marche d appui R aliser un document qui raconte le B a Ba d un projet de SI Mettre en place un groupe de travail pour qu il y ait un questionnement concert sur les bases d un bon projet de SI Utiliser des exemples de projet comme outil de compr hension de ce qui dysfonctionne Mettre dans les dossiers de demande de subvention un document p dagogique r capitulatif et inviter les porteurs de projet se mettre en contact avec la structure d appui pour un rendez vous Le suivi et l valuation Les probl matiques Comment value t on nos accompagnements Quel retour des porteurs de projets Quel acc s aux informations Quel temps d exploitation Comment mesurer l efficacit de nos appuis conseils et en am liorer l impact p 10 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille Quel est le nombre de projets accompagn s proportionnellement au nombre de projets financ s et au nombre de projets qui se font en g n ral Doit on formaliser les appuis Pistes exploiter Lianes coop ration re oit des comptes rendus de la r gion Dans les jurys on peut d j avoir un aper u moins de dons moins de containers Mettre en place des indicateurs tout simples pour le porteur de projet l occasion d une nouvelle demande ou condition qu il revienne _ Signer une convention avec l
12. d informations les r seaux r gionaux apportent galement un appui conseil au montage et au suivi des projets L accompagnement constitue notre c ur de m tier Cette activit se partage entre les demandes ponctuelles et celles qui n cessitent un accompagnement plus pouss li es des demandes de projet moyen terme L objectif de cet atelier est d changer nos exp riences autour des pratiques d appui aux porteurs de projets en partant du questionnement suivant Q entend on les uns et les autres par Appui Quels objectifs donnons nous l appui ventuel cart entre la demande du porteur de projet et l appui r alis Qu est ce qui guide la mani re dont nous faisons de l appui Finalit s valeurs etc L appui en pratique modalit s m thodes outils en fonction des diff rents publics associations collectivit s jeunes Quelle capitalisation de l exp rience d appui Comment transmet on notre savoir faire Il est rappel les conclusions concernant l appui aux porteurs de projets qui figurent dans le compte rendu des rencontres de 2000 p20 Pratiques des diff rents r seaux Un tour de table est propos afin de savoir qui fait quoi L appui apport par les r seaux r gionaux peut rev tir plusieurs aspects appui ponctuel r ponse aux demandes appui individualis sous condition d adh sion ou non aiguillage vers d autres structures ressources appui
13. de Ritimo Peuples Solidaires CCFD et Fr res des Hommes Ressources financi res les cotisations couvrent le fonctionnement administratif env 75 000 Les financements publics sont destin s aux programmes comme la Semaine de la Solidarit Internationale ou Educasol Les membres participent aussi aux programmes gt total budget d environ 1 million d euros Suggestions de coop ration avec les r seaux r gionaux CUF Les charg s de mission seraient int ress s pour participer aux activit s locales comme les r unions groupes pays Plateformes gt qu organise Horizons Solidaires _ R ciproquement possibilit pour les r seaux r gionaux de participer aux r unions groupes pays de CUF Possibilit de cr er une rubrique r seaux r gionaux gt dans la lettre de CUF COORDINATION SUD Abonnement gratuit aux deux revues Envoi de documentation sur demande Possibilit de recevoir des extraits des comptes rendus des r flexions si on se met en contact avec les charg s de missions responsables de chacun de ces groupes de r flexion Possibilit d organiser de courtes rencontres pour nous informer plut t que de faire une formation un public parfois mal adapt Attentes des r seaux nationaux CRID Globalement satisfait de la fonction d accompagnement Michel Faucon a n anmoins rappel que les r seaux devaient se soucier des comp tences des porteurs de projets a
14. de communication entre r seaux Les prochaines rencontres des r seaux en 2009 se d rouleront Lyon et seront organis es par RESACOOP Ce rendez vous sera ouvert Il concernera la fois les techniciens et les administrateurs Il est demand l ensemble des r seaux de sonder son conseil d administration afin de conna tre ses attentes ses orientations politiques concernant les liens entre r seaux r gionaux D roul organisation interne du r seau des r seaux Un deuxi me niveau de d bat a t voqu celui de la permanence des relations entre r seaux r gionaux Comment capitaliser r guli rement nos acquis respectifs Comment partager des informations Comment mutualiser nos savoirs sur tel ou tel sujet Comment b n ficier de l expertise d un r seau sur un ou plusieurs sujets p 7 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille D cision Chaque r seau transmet dans la mesure du possible tous les autres les documents de travail utiles au d frichage des th matiques jeunes migrants MNU outils de capitalisation Cela se fait sur la base du volontariat Ce doit tre plus un r flexe qu une obligation une culture du travail en r seau entre nous Echanges d exp riences sur l appui conseil aux porteurs de projets Animation R sacoop Rose Marie Compte rendu Centraider Cerapcoop En tant qu espaces de concertation lieux d changes et
15. del En charge de l ducation la citoyennet internationale ducation au d veloppement appui aux collectivit s territoriales domaine de la sant don de m dicaments mutuelles groupe pays B nin David Hacqin En poste depuis 1 an et demi Formation d ducateur sp cialis e et CIEDEL A travaill au Burkina Faso Ha ti et Mali pour la R gion Nord Pas de Calais En charge de l engagement des jeunes l international formation en R gion dans le champ de la Solidarit Internationale groupe pays Mali Burkina Faso Rose Marie Di Donato Directrice de R sacoop en poste depuis 1996 Formation ing nieur agricole A travaill 2 ans en Tha lande Appui la zone g ographique Asie et la th matique conomie Echange avec M Antoine Joly MAEE DAECL Animation Resacoop Corinne Compte rendu Horizons solidaires M Joly a r affirm son plaisir d tre parmi nous et l importance de ces rencontres r seaux Il a confirm aussi sa volont d tre invit chaque rencontre des r seaux et dans les grands v nements en r gion Il a aussi rappel la n cessit d am liorer les relations entre les r seaux nationaux et r gionaux Les changes ont port sur plusieurs points L avenir des r seaux et le r le des R gions les nouvelles orientations strat gique et budg taire du MAEE Sa nouvelle organisation avec le r le croissant de l AFD Les JED Journ es Europ ennes du D veloppement La base
16. dez vous ce qui a t dit les documents donn s les conseils apport s etc Fiches techniques la pr sentation d un projet le budget pr visionnel les financements Base de donn es La Bdd est un outil de gestion interne dans lequel tout est enregistr les personnes qui participent des formations qui ont des rendez vous etc Rencontre avec les r seaux nationaux Questions comment am liorer la fluidit des informations entre nos r seaux quel syst me peut on mettre en place pour valoriser dans les r gions les informations disponibles au niveau national Cela questionne les diffusions par courrier et par mail l invitation tous les groupes pays et la r ception de tous les comptes rendus mais aussi les bases de donn es des acteurs et des projets ainsi que les fiches techniques d aide au montage de projet Animation R sacoop David Compte rendu C2RCI rebaptis Cap Coop ration Invit s pr sents CUF Virginie ROUQUETTE CRID Michel FAUCON COORDINATION SUD Fran ois FIARD Pr sentation de Cit s Unies France Pr sid e par Charles Josselin cette association rassemble 450 collectivit s territoriales r gions d partements communes et intercommunalit s CUF est organis e en p les th matiques une vingtaine de groupes pays qui rassemblent les collectivit s engag es dans chacun de ces pays les groupes th matiques Jeunesse et Tourisme responsable Les principales missi
17. directes par t l phone ou mail Tous acteurs Gratuit Aiguillage vers d autres structures ressources Tous acteurs Gratuit Appui conseil accompagnement personnalis Tous acteurs R serv aux adh rents jeunes Sur rendez vous Gratuit Appui collectif Formations Ev nements r gionaux plateformes pays journ es th matiques ou g ographiques Objectifs de l appui et modalit s de l appui Il est rappel en introduction les diff rents principes nonc s dans le compte rendu de la rencontre de Lyon en 2000 Les objectifs Emp cher les conneries faire en sorte que les choses soient moins pires Former les citoyens de demain Faire bouger les acteurs repr sentations clich s Faire voluer les repr sentations sur la coop ration et particuli rement appuyer la notion d int r t local de la coop ration Attitudes et r le de l accompagnateur Probl matiques Jusqu o peut on aller dans l accompagnement Question de la psychologie de l attitude vis vis du porteur de projet Face ceux qui savent et qui sont herm tiques les cas difficiles comment faire Comment voit on que a bloque Comment rassure t on Comment fait on pour qu ils gardent confiance O se trouve la limite p 9 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteur
18. e r gion br silienne Missions Communication appui aux acteurs jeunesse migrants coordination g n rale Horizons Solidaires Basse Normandie 3 d partements R gion plut t rurale avec un maillage de villes moyennes 300 acteurs dont une majorit d associations et quelques entreprises Zones d intervention principale des acteurs Afrique Mali Burkina Faso S n gal Madagascar Niger Balkans avec la coop ration de la r gion avec la Mac doine Asie du Sud Est Domaine d intervention Sant et ducation formation principalement Association Loi 1901 cr e en 1994 une centaine d adh rents 3 salari es 2 charg es de mission 1 secr taire assistante Budget 2007 110 000 Budget 2008 120 000 Axes de travail d veloppement de la coop ration d centralis e et appui formation aux collectivit s accompagnement des porteurs de projets groupes de coop ration renforc e Mali et Burkina Faso Lia Chevalier En poste depuis septembre 2008 En charge des groupes pays S n gal Niger Madagascar Asie du sud est et de l accompagnement des collectivit s DESS d veloppement dans les pays du Sud Mission de volontariat au S n gal sur le partenariat Lille St Louis Gwena lle Rossignol En poste depuis mai 2008 En charge des groupes de coop ration renforc e Mali et Burkina Faso auparavant g r s par AFDI Formation D veloppement local A travaill dans le domaine de l agro co tourisme Mission
19. ectivit s et autres institutions Budget 2007 91 000 Budget 2008 94 000 1 5 salari s temps plein 70 adh rents Axes de travail la consolidation des actions li es au coeur de m tier Renforcement des partenariats Rectorat Direction R gionale de la Jeunesse et des Sports Marie Aimard charg e de mission en poste depuis 2003 Formation en coop ration europ enne 1 re exp rience professionnelle Cerapcoop dont elle g re l ensemble des actions et la coordination g n rale C2RCI rebaptis depuis Cap coop ration Aquitaine Le C2RCI Centre de Ressources R gional de la Coop ration Internationale a t cr en janvier 2008 suite une tude de faisabilit financ e par la R gion en 2006 qui a r v l de nombreuses attentes et des besoins r els de la part des acteurs aquitains Il a t rebaptis depuis Cap coop ration Objectifs du r seau Mutualiser les ressources renforcer les comp tences partage d exp rience acc s la documentation appui aux porteurs de projets am liorer la visibilit des actions de solidarit internationale Zone d intervention principale des acteurs Afrique subsaharienne S n gal Burkina Faso Mali Maroc Ha ti Vietnam Travaille en partenariat avec le centre d tude sur l Afrique Noire et l universit Association Loi 1901 Budget 2008 51 000 1 salari e temps plein B n dicte R cap vient d tre embauch e Parcours univers
20. era d battue lors de la prochaine CNCD Commission Nationale de la Coop ration d centralis e M Bachy pr sident de la CNCD a pr cis que le r le et le positionnement des r gions dans le champ de la coop ration internationale seront au coeur des prochains programmes triennaux Nouvelles orientations du MAEE Le MAEE devrait concentrer ses actions sur la d finition de la strat gie et confier la mise en oeuvre de cette strat gie aux agences AFD Culture France et Attractivit nouvelle agence issue de la fusion de EGIDE Campus France et FCI Le MAEE ne fera plus d op rationnel donc il n y aura plus de cr dit Les Cr dits aux ONG seront essentiellement transf r s l AFD et une petite partie aux ambassades La DAECL a r ussi maintenir ses actions strat gie et cr dit et continue tre le r f rent pour les collectivit s territoriales Elle est maintenant directement rattach e l administration g n rale La nouvelle Direction G n rale Mondialisation et enjeux globaux gt fixe la strat gie de soutien aux ONG autour de 4 p les Attractivit Affaires conomiques DGCID Fran ais et Culture avec la francophonie Grandes politiques sectorielles environnement sant climat Strat gie de d veloppement politiques multilat rales d finition des strat gies d Aide au d veloppement R le de l AFD aupr s des Collectivit s territoriales L AFD a bien compris le r le que pe
21. es actions men es Et ceci s ajoute la r ciprocit accepter de confronter l exp rience de l association locale d ici avec l exp rience des partenaires du Sud et ou de l Est En r gle g n rale les acteurs sont plus sur le comment faire et avoir des r sultats concrets Et ils ne prennent pas le temps pour mieux cerner leurs motivations r elles R le de l accompagnateur Inciter les gens exp rimenter la r alit gt Inciter les acteurs aller sur le terrain s ils en ont l occasion Les aider reformuler le projet partir d une meilleure connaissance du contexte local redimensionner ou repositionner partir d une meilleure connaissance du contexte de la culture de l organisation sociale R le p dagogique d explication sur les bases Proposer un questionnement interroger les motivations Amener s interroger sur le sens Faire que les projets soient moins pires emp cher certains projets Lib rer la parole Supports outils pour capitaliser afin de renforcer notre travail d appui conseil Afin d avoir une trace crite du travail de capitalisation interne certains r seaux r gionaux ont labor des outils dont l objectif est de partager l exp rience des anciens techniciens Cette capitalisation vise clairement valoriser les exp riences et acquis de bonnes pratiques d appui aux acteurs dans la perspective d une transcription aupr s des nouve
22. es porteurs de projets pour qu ils nous envoient leurs comptes rendus Outils existants pour l appui RESACOOP Document interne M thode de l appui M mo pour un entretien gt Document de capitalisation d clinaison de documents m thodes et structures ressources pour l appui qui sert de support pour la d multiplication du service d appui avec d autres structures du territoire Pays de Savoie Solidaires etc Outil de gestion interne dans le cadre de la refonte de la base de donn es LIANES COOPERATION Documents de capitalisation r alis s gr ce l aide d une personne recrut e en CDD r alisation d une fiche sur la m thode d accompagnement exp rience savoir faire accompagnement des porteurs de projets r alisation de fiches 15 questions de base sur diff rents th mes et leurs ressources ducation au d veloppement don tourisme solidaire commerce quitables etc Ces fiches s adressent aux porteurs de projets et aux structures d appui Elles seront mises en ligne sur le site Internet de Lianes et diffus es via la lettre d information lectronique num ro par num ro en commen ant par celle concernant l accompagnement des porteurs de projets Chaque fiche sera soumise d bat valid e par des structures professionnelles avant validation finale par le CA Plaquette de promotion de la coop ration d centralis e 4 pages et r alisation de fiches internes qui servir
23. es pr misses d un cyber r seau de la coop ration en France Ouvrir des pages d information r ciproque dot es de liens avec les sites des autres r seaux Mener une r flexion sur un rapprochement progressif des architectures en particulier pour la partie base de donn es R aliser des modules de formation communs et itin rants Recenser des comp tences particuli res de chaque quipe technique animant un r seau r gional VEEC En conclusion Est ce des redites O en est on en 2008 Des initiatives int ressantes mais quelles suites concr tes depuis 2002 Nos attentes ne sont pas les m mes mais il est toujours int ressant de les confronter Les r seaux qui connaissent un turn over important en termes de ressources humaines ou en cours de cr ation ne sont pas forc ment au fait des liens entre r seaux r gionaux Par exemple les objectifs des rencontres les notions importantes comme celle du r seau des r seaux les comptes rendus ne sont pas connus par tous et capitalis s entre r seaux le compte rendu des rencontres d Arc et Senans n a pas t diffus tout le monde Ce mode de fonctionnement peut donner l impression de tenir les m mes d bats tous les deux ans de ne pas appr hender ce qui s est fait depuis les premi res rencontres A cet effet il est important de d finir la mani re dont s organisent ces rencontres d finition d objectifs r alistes d fi
24. fin d viter les g n rosit s mal employ es COORDINATION SUD Le maillage r gional est utile pour les acteurs afin d viter qu ils croient que tout vient du national Par ailleurs les r seaux r gionaux peuvent se r v ler utiles pour relayer les enqu tes et plus particuli rement les questionnaires que COORDINATION SUD m ne au niveau national CUF CUF rappelle la compl mentarit entre le r seau national et les r seaux r gionaux ces derniers pouvant tre un lieu sur lequel les collectivit s territoriales peuvent s appuyer notamment pour solliciter les acteurs de leur territoire Liste des abr viations utilis es AFD Agence fran aise de d veloppement AFVP Association fran aise des volontaires du progr s CRID Centre de recherche et d information pour le d veloppement CUF Cit s Unies France DAECL D l gation l action ext rieure des collectivit s locales appartient la DGCID DGCID Direction g n rale de la coop ration internationale et du d veloppement au MAEE MAAIONG Mission d appui l action internationale des ONG La MAAIONG appartient la DGCID MAEE Minist re des Affaires trang res et europ ennes p 14 14
25. individuel aupr s des collectivit s locales appui collectif formations v nements r gionaux entr e th matique Par exemple Lianes Coop ration qui ne fait plus d appui conseil individualis aux acteurs associatifs en Nord Pas de Calais mais favorise plus le maillage sur le territoire r gional En d tail Tous les r seaux r pondent de mani re gratuite aux sollicitations directes par t l phone ou mail des diff rents porteurs de projets et les aiguillent vers d autres structures ressources si n cessaire L appui conseil accompagnement personnalis tait jusqu maintenant propos par tous les r seaux r gionaux sur rendez vous soit de mani re gratuite et l ensemble des porteurs de projet RESACOOP CENTRAIDER payant quand la demande d accompagnement exc de une certaine dur e LIANES COOPERATION HORIZONS SOLIDAIRES MEDCOOP soit de mani re gratuite aux adh rents CERAPCOOP De mani re g n rale se sont les porteurs de projets qui se d placent Certains r seaux se d placent CENTRAIDER RESACOOP pour tous acteurs et LIANES COOPERATION et HORIZONS SOLIDAIRES quand cela concerne les collectivit s locales Les rendez vous durent d une plusieurs heures CERAPCOOP incite les porteurs de projet suivre le cycle de formations sur la m thodologie de projets organis r guli rement p 8 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille
26. iques d immigration et d identit RESACOOP Rh ne Alpes 8 d partements 6 millions d habitants gros centre urbain autour de Lyon et Grenoble 1500 acteurs 50 d associations 25 de collectivit s et 25 autres la moiti des acteurs sont dans le d partement du Rh ne autour de Lyon principalement Zone d intervention principale des acteurs la moiti en Afrique sub saharienne Burkina Faso Mali S n gal Madagascar qui sont les coop rations de la R gion Europe de l Est Roumanie Domaines d interventions Sant principalement 17 ducation formation 20 de projets caract re conomique et 50 de projets pour r pondre aux besoins de base des populations Association Loi 1901 cr e en 1994 sur un programme du CIEDEL GIP Groupement d Int r t Public depuis 2006 Budget 400 000 6 salari s 3 charg s de mission s niors temps plein 2 charg s de mission juniors temps plein 1 secr taire assistante Axes de travail strat gie de d multiplication pour rendre disponibles des ressources au niveau infra r gional avec une mont e en puissance des d partements ex Pays de Savoie solidaire mis en place par le D partement pour mettre en oeuvre sa coop ration d centralis e travail transversal autour de l accompagnement des jeunes dans la Solidarit Internationale Programmes europ ens avec la R gion Pi mont en Italie Corine Lajarge En poste depuis 1994 70 pour R sacoop et 30 pour le Cie
27. itaire jusqu une th se de Sciences politiques voyage d couverte autour du monde pendant 8 mois Animatrice b n vole d une association de solidarit internationale qui intervient au Togo p 2 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille Centraider Centre 800 acteurs dont 171 Collectivit s territoriales dans 3 d partements principalement Loiret Loir et Cher et Indre et Loire Augmentation sensible des demandes des Collectivit s notamment vers l Europe de l Est avec les D partements Axes de travail migrants ducation au d veloppement pour les acteurs des zones d intervention de la R gion tourisme responsable accompagnement personnalis des porteurs de projets Centraider est une association Loi 1901 3 charg s de mission temps plein et une secr taire mi temps Si ge Vend me une antenne Tours Budget 171 000 Sylvain Davila Formation en droit transfrontalier et en coop ration d centralis e Animateur en poste depuis 1 an et demi en charge des groupes pays groupe Mopti groupe Gorgol Semaine de la Solidarit Internationale prospective de fonds europ ens Carla Guisuraga Coordinatrice depuis 3 ans Master Echanges internationaux Europe Am rique latine d veloppement local et coop ration d centralis e Stage coop ration d centralis e en Argentine pour la mise en place d une intercommunalit R gion Centre en projet de coop ration avec un
28. ives CNAJEP FORIM CS est divis en 4 p les Administratif et direction Communication et information Plaidoyer et coop ration internationale gt Mise en uvre de l mission de positions des acteurs fran ais sur des questions comme des enjeux internationaux de type G8 ou vis vis de l Union europ enne gt Echange avec les plateformes des pays du Sud afin d laborer des positions communes d fendre Appui aux ONG fran aises gt Elaboration de positions des ONG fran aises sur les questions de fonctionnement financement cadre juridique cadre fiscal Mise disposition d outils et de formations Mise en place du FRIO Fonds de renforcement institutionnel et organisationnel Au niveau europ en COORDINATION SUD est membre de Concord la conf d ration europ enne des ONG d urgence et de d veloppement Ressources financi res 60 du MAEE Cotisations des membres _ Subventions de Fondations PNUD Union europ enne durant la pr sidence europ enne Fonctionnement de COORDINATION SUD Le CA est constitu des 6 collectifs nationaux Le seul avantage direct dont disposent les adh rents est de pouvoir participer aux commissions de travail et donc d avoir la possibilit de s exprimer et de participer la prise de d cision Le CA doit ensuite valider Les d cisions prises en commissions de travail th matiques Chaque commission est dirig e par un administrateur
29. nition des objectifs des rencontres entre techniciens d finition des objectifs des rencontres des administrateurs d un cahier des charges des missions d un secr tariat rappel des conclusions de chaque rencontre Secr tariat technique Il est d cid que le r seau organisateur des prochaines rencontres doit en assurer l organisation c est dire envoyer les courriers d invitation relayer les informations des partenaires nationaux leurs contributions au d bat leur envie de participer Le r seau organisateur devra ainsi faire le lien entre chaque r seau et mettre en place une organisation d cisionnelle et organisationnelle un temps soit peu d mocratique en fonction des contraintes diverses Il est aussi demand chaque r seau d tre r actif sur ces questions organisationnelles afin de ne pas surcharger le r seau organisateur Il est d cid de fixer ces r gles organisationnelles de mani re jurisprudentielle En effet l exp rience de Resacoop qui organise les prochaines rencontres en 2009 permettra de d finir un cahier des charges des missions du secr tariat des rencontres Il est demand Lianes afin de r aliser ce travail de produire un retour d exp riences sur l organisation des rencontres de Lille tendue du travail r aliser de la pr paration au compte rendu positionnement face aux partenaires nationaux temps pass contraintes organisationnelles difficult s
30. ons de CUF sont la diffusion d information la constitution d un espace de d bat La fonction de lobbying aupr s de l UE la cr ation d un espace de rencontre entre collectivit s afin de favoriser les programmes concert s Remarque les journ es de formation destination des lus des collectivit s adh rentes se sont transform es en journ es d information sur un th me pr d fini ouvertes tous les lus Ressources financi res de CUF 2 3 adh sions des membres au prorata de l importance de la collectivit 1 3 soutien du MAEE Convention triennale CUF est la branche fran aise de CGLU Cit s et Gouvernements Locaux Unis le r seau international des collectivit s territoriales Supports de communication Newsletter La coop ration d centralis e abonnement gratuit p 12 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille Dossiers pays payants pour les non adh rents R pertoire de la coop ration d centralis e Pr sentation de Coordination Sud COORDINATION SUD est un collectif associatif rassemblant 140 ONG membres la plupart de ces ONG tant elles m mes membres d un autre collectif comme CLONG Volontariat ou le CRID Six collectifs nationaux sont membres de COORDINATION SUD mais ce sont les membres qui adh rent et non pas le collectif CLONG Volontariat CRID Coordination d Agen Groupe Initiat
31. ont l appui et remises au coup par coup lors des rendez vous ex qu est ce que la Coop ration d centralis e les financements de la CD etc Base de donn es La Bdd est un outil de gestion interne dans lequel tout est enregistr les personnes qui participent des formations qui obtiennent des rendez vous etc CENTRAIDER Fiches techniques sur le montage de projet la pr sentation d un projet 1 page le budget pr visionnel Ce sont des documents internes diffus s dans le cadre de l appui au coup par coup Fiches sur l envoi de mat riel Fiches de diagnostic des projets jeunes Dans le cadre du programme envie d agir ils re oivent des jeunes porteurs de projets et r alisent un petit m mo sur l entretien la personne et le projet MEDCOOP Pas encore de travail sur la capitalisation HORIZONS SOLIDAIRES Rien de formalis p 11 14 6 Rencontre des r seaux r gionaux multi acteurs 18 19 septembre 2008 Lille CERAPCOOP Fiche de liaison mode d emploi pour b n ficier d un appui en amont des rendez vous que doivent retourner compl t e les porteurs de projets Fiche de liaison en amont des rendez vous d appui que doivent retourner compl t e les porteurs de projets Fiche d aide l entretien grille d entretien qui reprend les principales questions en interne Document r capitulatif envoy par mail qui fait le bilan des changes lors du ren
32. s 18 19 septembre 2008 Lille Faut il avoir une attitude bienveillante Le projet l bas ou le projet ici Le r sultat ou la d marche Doit on chercher d velopper de nouveaux projets de coop ration ou appuyer l existant Est ce que l on casse pour reconstruire Savoir ce qui nous est demand par nos ba lleurs Est on responsable du r sultat du projet Pistes propositions valoriser dans la d marche d appui Bien identifier la nature de la demande et les motivations du demandeur L appui une personne appui une organisation trouver des alli s dans la structure pour faire bouger les choses Accompagner une dynamique collective associative et non individuelle Etre dans une d marche qualit Accompagner un projet un partenariat ou une dynamique locale l bas mais galement ici quel est le retour ici en France Prendre le temps expliquer que l on ne peut aller vite que les choses vont lentement Travailler de pair sur les aspects techniques et les motivations pour ne pas bloquer et accro tre le questionnement Coupler l appui individuel et l appui collectif se reconna tre dans l exp rience de l autre S appuyer sur les comp tences des porteurs hors coop ration internationale Concevoir un micro projet de solidarit internationale n cessite plusieurs pr requis le travail en partenariat l inscription du projet dans un contexte territorial et la question de la p rennit d
33. uvent jouer les Collectivit s au sud et travaillera de plus en plus avec elles En fonction de la mont e en puissance de l AFD de ces outils le programme et l appel projets de la DAECL s adapteront Orientations de la DAECL en 2009 L appui institutionnel reste prioritaire On ne sait pas encore si les questions de gouvernance vont basculer vers l AFD ou non Maintien des cr dits aux collectivit s avec une strat gie de soutien en direction de projets qui f d rent les actions d un territoire afin d aider les collectivit s d velopper une fonction de mobilisation des acteurs Les r seaux r gionaux pourraient tre des supports pour cette nouvelle orientation Prime la concertation pour les collectivit s qui se concertent sur un projet Ce crit re sera appliqu plus rigoureusement pour obliger celles qui travaillent sur un m me territoire se concerter Les entr es sectorielles seront port es plut t par l AFD __ L appui institutionnel reste une priorit mais avec des partages qui pourraient voluer Priorit est galement donn e l int gration des jeunes avec un objectif de multiplier par 3 les missions de volontariat de Solidarit Internationale de longue dur e L AFVP deviendrait une agence du minist re avec une strat gie plus offensive Les projets caract re conomique pourraient tre financ s par le Minist re de l immigration de l identit nationale et du d veloppement solidaire
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