Marché public de produits et accessoires d`entretien et de
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1. Ep IBGE INSTITUT BRUXELLOIS POUR LA GESTION DE ENVIRONNEMENT INFOS FICHES MARCHE PUBLIC DE PRODUITS ET ACCESSOIRES D ENTRETIEN ET DE FOURNITURES DE CUISINE L exp rience d Actiris Office r gional bruxellois de l emploi D cid prendre un virage cologique Actiris l Office R gional Bruxellois de l Emploi a int gr des crit res environnementaux dans son march de produits et accessoires d entretien et de fournitures de cuisine En effet l entretien des bureaux influence la qualit de lair int rieur la sant des travailleurs et l environnement Les fournitures de cuisine ont galement des impacts sur l environnement utilisation de ressources production de d chets d emballages etc Pour aborder ces changements Actiris a adopt une m thode tr s progressive et a pris soin d int grer la r flexion tous les acteurs concern s UN PLAN DE GESTION QUI INTEGRE DES OBJECTIFS ENVIRONNEMENT AUX Dans son plan de gestion 2013 2017 Actiris s engage mettre en uvre une gestion efficiente et responsable des deniers publics tout en faisant la promotion en son sein d une culture de gestion durable environnementale et soci tale notamment dans ses investissements dans sa gestion des ressources et dans son approche de la mobilit du personnel Dans le cadre de ce plan Actiris a sign la charte du label Entreprise codynamique Celle ci lengage introduire un dossier de candidature au label dans2. ccord cadre avec les trois soumissionnaires ayant remis la meilleure offre en regard des crit res d attribution Cet objectif n a pu tre atteint Malgr le fait qu il existe actuellement une r elle offre en mati re de produits d entretien respectueux de l environnement un seul soumissionnaire a finalement remis offre Une meilleure analyse du march et un contact pr alable avec les fournisseurs auraient probablement permis de recevoir plus d offres et de faire ainsi jouer la concurrence Les responsables achats mettent galement en vidence le fait qu en dehors des labels il n est pas facile de v rifier le respect des crit res environnementaux Il existe toutefois de nombreux produits d entretien professionnels portant au moins l colabel europ en Avant l attribution du march les produits d entretien cologiques propos s ont pu tre test s par le personnel de nettoyage ainsi que par l conomai r2 PAGE 2 SUR 3 INFOFICHE 13 12 2013 INFOS FICHES Une formation du personnel d entretien usage des produits dont le dosage et leur impact sur l environnement tait galement impos e dans les conditions du march LES VARIANTES POUR Y ALLER PAS A PAS Si la volont d d Actiris est r solument de prendre un virage cologique elle souhaite galement y aller progressivement Cette politique des petits pas concerne non seulement les fournisseurs et les acheteurs mais galement les employ s Po
3. ifs pour les organismes aquatiques Le savon cologique ne devait contenir aucun ingr dient class en tant que substance canc rig ne mutag ne ou toxique pour la reproduction Au niveau du lot de fournitures pour la cuisine et la caf t ria le caract re respectueux de l environnement concernait les variantes Celles ci taient obligatoires Au niveau des crit res d attribution Les crit res environnementaux concernaient l ensemble des 5 lots et taient pond r s 25 points Le soumissionnaire devait justifier de la r ponse ces crit res dans le bordereau annex au cahier des charges ventuel label cologique du des produit s pourcentage de mati res premi res renouvelables proportion de mati res premi res issues de la p trochimie Lecture plus ais e des crit res environnementaux Si les caract ristiques environnementales sont reprises comme c est le cas ici dans un bordereau annex il peut tre utile de les mentionner clairement au niveau du cahier des charges Les exigences minimales seront d s lors rappel es au niveau des crit res techniques Celles intervenant dans l valuation seront elles reprises au niveau des crit res d attribution Cela permet d viter au soumissionnaire de confondre les deux ATTRIBUTION ET EXECUTION DU MARCHE Comme il s agissait d une proc dure n goci e sans publicit le cahier des charges a t envoy cinq soci t s Actiris souhaitait conclure un a
4. les deux ans Par ailleurs en tant qu organisme d int r t public Actiris est tenu de mettre en place une politique d achats durables pour les march s publics de fournitures et de services La circulaire du 5 f vrier 2009 impose galement la nomination d une personne responsable de la mise en uvre et du contr le de la gestion des achats L engagement depuis d but 2013 de cette personne facilite la prise en compte de crit res environnementaux PREPARER LE MARCHE AVEC LES ACTEURS CONCERNES de l quipe nettoyage des gestionnaires des commandes et du responsable de la cellule march cologique tait envisageable Pour les produits d entretien les alternatives devaient tenir compte du que le cahier des charges a ensuite t r dig EXIGENCES ENVIRONNEMENTALES ET CAHIER DES CHARGES minimales concernaient uniquement le lot des produits d entretien cologiques Dans ce lot pr s de la moiti des produits repris devaient r pondre certaines caract ristiques Avant de lancer ce march un groupe de travail a v m y publics et conomat L objectif de ce groupe tait de co t mais galement tre accept es par l quipe de Des cinq lots qui constituaient le march quatre concernaient les produits et accessoires environnementales t mis en place Il tait constitu de la responsable a K L e passer en revue les stocks d valuer les besoins et p d identifier les produits pour lesquels une a
5. lternative nettoyage C est sur base de ce travail en amont d entretien et un les fournitures de cuisine et caf t ria Les exigences environnementales PAGE 1 SUR 3 INFOFICHE 13 12 2013 IBGE INSTITUT BRUXELLOIS POUR LA GESTION DE L ENVIRONNEMENT INFOS FICHES Au niveau des crit res techniques le cahier des charges imposait e des crit res relatifs l tiquetage Le produit devait reprendre des instructions de dosage claires et compr hensibles ainsi qu un mode d emploi permettant une utilisation du produit respectueuse de l environnement e des crit res relatifs la formation du personnel Le soumissionnaire devait proposer une formation du personnel d entretien l usage des produits dont le dosage Cette formation devait aussi aborder l impact sur l environnement Quatre heures de formation taient impos es et destin es aux techniciens de surface et aux deux responsables e des crit res relatifs la composition des produits d entretien Les nettoyants universels sanitaires et pour vitres et d tergents vaisselle main ne devaient contenir aucun ingr dient canc rig ne sensibilisant toxique pour la reproduction et les organismes aquatiques dangereux pour la couche d ozone ou lib rant des gaz toxiques au contact avec un acide dans une limite de 0 01 du poids final Les produits ne devaient pas non plus contenir de phosphore au del de certaines limites ou de biocides class s comme noc
6. on organisation Un changement d attitude est galement indispensable Dans les pratiques du personnel d entretien la notion de propret est encore fort associ e l utilisation de javel Par ailleurs le personnel de nettoyage ne s occupe que partiellement de l entretien des bureaux L essentiel des impacts li s au nettoyage se situe donc dans le cadre du march de service Actiris compte pour le renouvellement de celui ci int grer des exigences environnementales Des indicateurs reprenant des donn es de consommation ou encore un inventaire des types d achats r alis s sont galement des outils dont pourrait se doter Actiris Ceux ci pourraient l aider aller plus loin dans la d marche et se fixer des objectifs r alistes et progressifs Une prospection plus large aupr s des fournisseurs est galement pr voir pour les prochains march s Elle permettrait non seulement de les informer du virage cologique que prend l administration mais galement d obtenir plus d offres et de faire jouer la concurrence Type de march march de fournitures Mode de passation du march proc dure n goci e sans publicit Dur e du march 12 mois Montant du march 25 000 HTVA Personne de contact Karim Chetioui Responsable service conomat et cellule codurabilit Direction Facilities PAGE 3 SUR 3 INFOFICHE 13 12 2013
7. ur l Office R gional Bruxellois de l Emploi il est essentiel de laisser chacun le temps de s adapter C est la raison pour laquelle Actiris a demand aux soumissionnaires de proposer une variante pour tous les produits du lot cuisine et caf t ria Cela a permis de remplacer petit petit les gobelets et les touillettes en plastique par des gobelets en carton et touillettes en bois Ce changement a t progressif Pour les gobelets il a d abord d but par leur remplacement aux fontaines ensuite sur les chariots utilis s pour la distribution des boissons aux tages puis sur tout le site Les d lais de livraison de ces nouveaux articles sont cependant plus longs leur disponibilit rapide pose donc probl me UN COUT PLUTOT STABLE Le montant de l offre remise n tait pas sup rieur au march pr c dent Pour certains produits il existait une diff rence de prix mais celle ci tait marginale et variable d un produit l autre ADAPTATIONS ET PERSPECTIVES Actuellement le remplacement de certains produits par des produits cologiques est un premier pas Mais Actiris est conscient qu il est possible d aller plus loin en cherchant des alternatives plus respectueuses de l environnement pour d autres produits et en supprimant les articles g n rateurs de d chets Gobelets couverts ou encore touillettes jetables pourraient tre remplac es par de la vaisselle r utilisable Cela demande toutefois de modifier s
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