Flash info N°17 - Association des maires du Bas-Rhin
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1. le 30 novembre 2015 Elle souligne que d ici le 1 janvier 2015 toutes les participations d urbanisme seront supprim es sauf dans 3 cas sp cifiques Pour am liorer la mise en uvre de cette taxe elle expose les difficul t s d j rencontr es Pour aider au calcul de limposition un document compl men taire sur la DENCP d claration fiscale est disponible sur notre site Internet Contact sandrine samso bas rhin gouv fr e Taxe de s jour additionnelle d partementale h bergement chez l habitant M LEVY directeur de PADT du Bas Rhin souligne le poids du tourisme dans P cono mie avant de pr senter la taxe de s jour ses conditions d application et les modali t s de calcul Pour plus d informations un dossier Taxe de s jour Mode d emploi est disponible sur www tourisme67 com En ce qui concerne l h bergement chez l habitant M LEVY rappelle que toute per sonne qui offre la location un meubl de tourisme que celui ci soit class ou non doit en avoir pr alablement fait la d claration aupr s du maire de la commune o est situ le meubl Il pr cise d ailleurs que le classe ment du meubl s inscrit dans une strat gie touristique en faveur d une offre de qualit e Etablissement public foncier du Bas Rhin M GAUGLER directeur de PEPF pr sente le r le de l tablissement qui couvre 212 communes au 1 janvier 2013 M GAU GLER illustre gr ce plu2. du travail de trajet ou de maladie professionnelle ce ne sont plus d sormais les collectivit s qui prennent en charge les prestations en nature mais le r gime g n ral de la S curit sociale l ment important noter le fait que les lus soient affili s au r gime g n ral en tra ne pour la collectivit une obligation d affiliation aupr s de la Caisse primaire d assurance maladie Sinon la collectivit s expose un risque de redressement en cas de contr le de l Urssaf La vie de notre association Notre Bureau a d sign les 10 avril et 3 juillet 2013 de nouveaux repr sentants m Commission consultative de la dotation d quipement et des territoires ruraux M ADAM CDC de La Petite Pierre Conseil r gional d orientation de la politique sanitaire animale et v g tale M DEBES Hoenhe im m S 7 Commission d partementale de de la vid oprotection M VIOLA Ittenheim p PA Commission d partementale de la chasse et de la faune sauvage Titulaires ee ae MM FLUCK Colroy la Roche SCHALL Osthoffen Suppl ants MM GERARD Lutzelhouse BRAND Ergersheim Comit de pilotage du Dispositif d partemental d radication du logement insalubre et non d cent amp Comit de pilotage sur l approvisionnement r gional des restaurants collectifs alsaciens M CORNEC Bourgheim A noter Directeur de la publication Joseph Ostermann R ali
3. g n rale des Collectivit s locales ex plicite les modalit s pratiques de l article 18 de la loi de financement de la S curit sociale 2015 qui affilie tous les lus locaux au r gime g n ral de la S curit sociale et assujettit les indemnit s de fonction de certains d entre eux cotisations Cette circulaire doit permettre d aider les communes et les EPCI mettre en uvre la loi et op rer le rattrapage des cotisations depuis le 1 janvier dernier Sont concern s les lus des communes d partements r gions et EPCI Pour les lus qui ont une activit professionnelle sont au ch mage ou la retraite les in demnit s de fonction sont soumises cotisations quand leur montant brut est sup rieur 1543 par mois Pour les lus non fonctionnaires qui ont suspendu leur activit professionnelle ils continuent de cotiser au r gime g n ral de la S curit sociale mais sur l ensemble des indemni t s per ues En contrepartie et sous certaines condi tions les lus assujettis ces cotisations ont droit de nouvelles prestations in demnit s journali res en cas de maladie cong maternit accidents du travail et maladies professionnelles assurance vieillesse assurance d c s etc La circulaire pr cise galement les nou velles conditions pour les lus qui ne cotisent pas plusieurs changements importants sont noter par exemple en cas d accident
4. in tercommunale sur la loi du 17 mai 2013 et la parit sont disponibles sur le site de l AMF ou sur demande l association Quoi de neuf sur www maires6 7 fr Actualit s de l association diaporamas pr sent s lors de la r union du 5 juin 2013 Ittenheim Formation programme du 2 semestre 2013 de formation des lus par l ENGEES de l Universit de Strasbourg
5. la refonte du site Internet de l association et valid le cahier des charges M le Pr fet aura pris un arr t concernant la ville de Strasbourg l association infor mera les maires dans un souci de coh rence d partementale Plusieurs membres du Bu reau sugg rent que la question de l ouver ture des magasins le dimanche soit d bat tue plus largement Enfin le pr sident OSTERMANN voque les relations de travail et de confiance nou es avec M KIENTZ maire d Ebersheim ancien pr sident de l association des maires ruraux du d partement il pense que ce tra vail commun pourrait prendre une nouvelle gt Congr s national des maires de France des 19 20 21 novembre 2013 Les dossiers d inscription seront adress s mi septembre prochain aux maires et pr sidents de commu naut s et devront tre retourn s au secr tariat de l association d ici fin octobre 2013 Merci d avance de vous compter encore nombreux dimension ou qu un rapprochement plus concret avec l association d partementale des maires pourrait tre tout aussi satisfai sant pour les maires ruraux du Bas Rhin La discussion s engage entre les membres du Bureau avec la participation de M CORNEC nouveau pr sident des maires ruraux En conclusion M OSTERMANN estime que des pistes int ressantes pour raient tre trouv es et affirme qu il ne s im misce en rien dans le libre choix de chacun d autant plus que cette question pourra tre
6. 0 LISTECANDIDAT POUR LA COMCOM A sieges ler Si ge 1 t4 E A S 6 OOOO O O C CE Li Quatre si ges d signer pour Ta CD Dans la t de de la liste des candidats la CDC on doit retrouver les noms dans le m me ordre de la m me re en t te de liste les candidats pour szer a CM Les 3 autres candidats 4 1 restant lire pour la CC CDC sont plac s dans Les 3 premiers cinqui mes de EE la liste des conseillers municipaux 15 3 5 9 Avec la loi du 17 mai 2015 le sectionnement lecto ral dans les communes de moins de 20000 ha bitants est supprim compter de mars 2014 La commune constituera alors une circonscription lectorale unique avec un seul type de mode de scrutin Les communes associ es ne sont pas supprim es pour autant et gardent l institution du maire d l gu lu au sein du conseil mu nicipal sans distinction g ographique N anmoins une proposition de loin 1217 adopt e par le S nat est actuellement en discussion l Assembl e Nationale f ry 4 5 h AT i a d f PA Ca tac eo LA a gt Protection sociale des lus Circulaire du 14 mai 2013 La circulaire du 14 mai 2013 relative l affiliation au r gime g n ral de s curit sociale des titulaires de mandats locaux ainsi qu l assujettissement des indem nit s de fonction qui leur sont vers es mise en ligne le 3 juin 2013 par la Direc tion
7. Association des Maires du d partement du Bas Rhin IN Carnet Regrets M DANN maire de Frohmulhil pr sident de la CDC de La Petite Pierre d c d le 13 janvier 2013 M WANDHAMMER maire de Knoersheim d c d le 13 juillet 2013 F licitations M ADAM lu pr sident de la CDC de La Petite Pierre le 7 mars 2015 M LEYENBERGER lu maire de SAVERNE le 25 mars 2013 membre associ au Bureau M OSSWALD lu maire de FROHMUHL le 26 mars 2018 M WEBER lu maire d l gu de ZOLLINGEN le 26 mars 2013 Agenda Journ e des maires Congr s national de l AMF Conseil d administration Assembl e G n rale Flash Infos OO ND ON DES MAIRES DU BAS RHIN Le Mot du Pr sident A partir de la rentr e ce sera une p riode particuli re pour les maires et les pr si dents d intercommunalit s pr paration du dernier budget de la mandature livraison ou concr tisation des chantiers du mandat r flexion sur l avenir Et que de normes concilier Chaque ann e l Etat apporte son lot de nouvelles r gles tout en promettant une simplification Vous tiez tr s nombreux d couvrir les cons quences du discret article 18 de la loi 2012 1404 du 17 d cembre 2012 de financement de la S curit sociale pour 2013 pr voyant une ponction totale de plus de 140 millions d euros sur les indemnit s des lus Principe d ali gnement des lus sur le droit commun favorisant la dive
8. a circulaire interminist rielle du 20 mars 2013 sur les objectifs et les mo dalit s du projet ducatif de territoire PEDT Le co t pour les collectivit s lo cales est un aspect qui n est pas totalement gt Bureau du 3 juillet 2013 Le Bureau a notamment d fini l ordre du jour de la Journ e des maires du 13 sep tembre prochain Il a fait le point sur le programme de formation des maires pour 2013 2014 et sur la refonte du site Internet de l association d ici la fin de l ann e Il a tudi un projet de convention de parte nariat avec la d l gation Alsace Moselle du CNFPT Concernant louverture des commerces les dimanches pr c dant No l le Bureau pr conise d autoriser louverture les dimanches 8 15 et 22 d cembre prochain Une fois que qu il faut prendre le temps n cessaire pour la concertation entre les acteurs locaux et r gler le probl me du financement Des ta bleaux sch matiques sont t l chargeables sur www education gouv fr pid29074 rythmes scolaires html R vision des valeurs locatives des locaux professionnels M RIQUER di recteur r gional des finances publiques d Alsace et du D partement du Bas Rhin pr sente le calendrier de mise en uvre de la r forme en 2013 r gl par l Etat Lors de cette r union le Bureau a galement pr par l ordre du jour de la r union d infor mation des maires du 5 juin Ittenheim Il a aussi constitu un Comit de pilotage pour
9. abord e apr s les lections municipales gt Incertitude sur la situation des communes associ es pour les lections municipales et communautaires Les conseillers communautaires repr sentant les communes de 1000 habi tants et plus sont lus en m me temps et avec les m mes listes de candidats que les conseillers municipaux Les si ges de conseillers communautaires sont r partis entre les listes par application des r gles pr vues l article L 262 du code lectoral Pour chacune des listes ils sont attribu s dans l ordre de pr sentation des candidats Lorsque la commune est divis e en sec tions lectorales le repr sentant de l tat dans le d partement r partit les si ges de conseillers communautaires entre les sections en fonction de leur population respective la repr sentation proportion nelle la plus forte moyenne Lorsque la suite de cette r partition il appara t qu une ou plusieurs sections lectorales n ont au cun conseiller communautaire lire les sections lectorales de la commune sont Illustr atien avec une Commune de 1200 habitants soit 15 sibg es su PRE municWalpourl tection i des conseillers communautaires art 33 LISTE CANDIDAT COMSEIL MUNICIPAL supprim es Si ces sections lectorales cor respondaient des communes associ es celles ci sont remplac es par des com munes d l gu es issues de la loi du 16 d cembre 201
10. blics M le Pr fet pr sente une situation conomique difficile Dans ce contexte il incite les maires recourir aux emplois d avenir afin de donner une chance des jeunes non dipl m s en les formant un futur m tier Afin de renforcer l attrac tivit de ce dispositif M le Pr fet propose m me que l activit d une jeune recrue puisse tre mutualis e entre plusieurs col lectivit s ou que la formation puisse s or ganiser de mani re souple avec le CNFPT Enfin il fera preuve de pragmatisme aux c t s des maires pour trouver des solutions adapt es concernant la dur e du contrat Pour en savoir plus cliquer sur www epf6 7 fr Les diaporamas pr sent s sont disponibles sur www maires67 fr rubrique Actuali t s Actualit s de l association he gt 3 LS A ea E j W RE A 2 Fe Gagi lt a 7 si c P A Concernant les lections d partementales en 2015 il rappelle l objectif de la loi dam liorer la repr sentativit d mographique des conseillers d partementaux avec un red coupage des cantons qui respecte plus ou moins une moyenne d partementale de population par canton et une parit homme femme au sein de l assembl e d partemen tale M le Pr fet ne pr sente pas de carte du red coupage car la consigne nationale est de transmettre un rapport au Minist re de l int rieur Le Conseil G n ral sera consult sur le projet de red coupage En ce qu
11. i concerne les lections municipales et communautaires avec le scrutin de liste pour les communes de 1000 habitants et plus le bulletin de vote comportera deux colonnes tablies en respectant certaines conditions de pr sentation parit ordre des candidats En ce qui concerne la composi tion des conseils communautaires il rappelle aux maires et pr sidents de communaut la date butoir du 31 ao t pour d lib rer Il a enfin voqu la situation complexe des com munes associ es M BOUILLON invite les lus concern s faire en sorte qu ils soient plac s sur une liste de telle mani re que les communes associ es soient repr sent es Une synth se plus compl te de la r union sera publi e au Bulletin d partemental d information gt Bureau du 6 f vrier 2013 Parmi les points l ordre du jour Mme LE PELLEC MULLER recteur de l Acad mie accompagn e de M GUICHARD directeur des services d partementaux de l Education Nationale et de M LADAIQUE inspecteur de l Education Nationale pr sente la r forme des rythmes scolaires Elle invite les maires prendre position sur l ann e de d marrage de la r forme Une discussion s engage sur le calendrier de la r forme l organisation des activit s p riscolaires leur financement Tous s accordent dire gt Bureau du 10 avril 2013 Le Bureau a longuement discut de la r forme des rythmes scolaires suite la parution de l
12. our de nombreuses communes et intercommunalit s De m me la mise en uvre des nouveaux rythmes scolaires en 2013 et 2014 repr sente une charge sup pl mentaire pour les collectivit s locales il sagit d engager une concertation locale d s que possible entre les enseignants les personnels les parents les associations le Conseil g n ral et l Education Nationale Un d cret sur les taux d encadrement des activit s dans le cadre d un projet duca tif territorial devrait para tre cet t Je souhaite que les deux prochaines manifestations la Journ e des maires et notre Assembl e G n rale annuelle se d roulent dans les meilleures conditions tout en permettant des d bats francs et constructifs Je vous retrouverai donc chers coll gues lors de la Journ e des maires du 13 sep tembre 2013 la Foire Europ enne En attendant je vous souhaite toutes et tous de tr s bonnes vacances Comptes rendus en bref gt R union d information g n rale des maires du 5 juin 2013 Ittenheim e Taxe d am nagement et les cons quences pour les communes Mme SAMSO responsable de l unit fisca lit adjointe du P le ADS la Direction D partementale des Territoires du Bas Rhin fait le point sur la r forme de la fiscalit de l am nagement en rappelant les objec tifs de la taxe d am nagement le mode de calcul les exon rations ou les sectorisa tions et les d lib rations prendre avant
13. rsit d origine des lus locaux et devoir de contribution la solidarit nationale affirment certains Les indemnit s re ues par les lus ne sont pas des salaires le mandat n est pas un m tier le co t de cette r forme nest pas valu de mani re approfondie r pondent d autres R trospectivemeni les d bats parlementaires qui se sont tenus en octobre et novembre 2012 ont t insuffisants l Association des maires de France n a pas t consult e alors que les maires se r unissaient en Congr s natio nal Paris Je pense que certains lus non couverts par un autre r gime social b n ficieront maintenant d une protection N anmoins toutes les questions pos es par les parle mentaires n ont pas trouv de r ponse claire sur l tendue des droits en contre partie de l affihation des lus locaux au r gime g n ral de la S curit Sociale et sur les cons quences financi res pour les collectivit s locales et la S curit sociale Certains lus avaient minor leurs indemni t s volontairement en d but de mandat ce nouveau pr l vement de la S curit Sociale est une mauvaise surprise tout comme la r troactivit des calculs des cotisations janvier 2013 Comme je l ai dit la r union d informa tion du 5 juin dernier lttenheim l obliga tion de mise en accessibilit des b timents et de la voirie pour 2015 est une mission impossible en p riode de crise cono mique p
14. s de loi Au sujet de la r forme des rythmes scolaires M KENNEL pr cise que les circuits de cars seront optimis s entre les coles des RPI les coll ges et les lyc es en adaptant les horaires et les rotations le choix de la 1 2 journ e M me si la r forme ne s applique qu la ren tr e 2014 le Pr sident du Conseil G n ral in cite les maires ne pas diff rer l organisation des nouveaux rythmes et des activit s p ris colaires car les nouvelles municipalit s lues en mars 2014 ne disposeront plus assez de temps pour engager une vraie Concertation avec les acteurs locaux dont le Conseil G n ral Il recommande aux maires d laborer un projet ducatif territorial le D partement peut accompagner les lus locaux gr ce aux moyens d j existants et territorialis s Concernant l lection des conseillers d par tementaux en 2015 M KENNEL fait remar quer que le nombre actuel de cantons sera r duit 23 dans chacun desquels un bin me homme femme sera lu Cependant il per oit deux difficult s le territoire des cantons ruraux sera largi au d triment de la proxi mit et ce bin me pourrait poser des pro bl mes de coh rence politique et de portage des dossiers locaux La parit est pr vue aus si au niveau des vice pr sidences du Conseil G n ral ce sera une mixit totale M le Pr fet BOUILLON Croissance en berne hausse du ch mage et probl me des d ficits pu
15. sation PRINTOT Service Wasselonne Photos pages 2 amp 4 B Linder CG67 D p t l gal juillet 2013 ISSN 1951 4638 H tel du D partement Place du Quartier Blanc 67964 Strasbourg Cedex 9 T l 03 69 20 74 25 Fax 03 69 20 74 03 assoc maires67 wanadoo fr www maires67ir e Guide de la communication en p riode lectorale un exemplaire a t envoy chaque maire d but juillet e Plateforme Alsace March s Publics ouverte aux collectivit s territoriales al saciennes pour publier les annonces de march s publics 56 communes et inter communalit s du Bas Rhin ont fait une de mande d adh sion la plateforme ce jour Pour conna tre les modalit s d adh sion votre contact Mmes Bisson ou Martin Wi tasse Service Commande Publique du D partement du Bas Rhin M l alsace marchespublics cg67 fr LLL SL LL LIL LLLL LL LL LL L LL LL SNL LL SSL LL LS LL SL LL LL LL SNL LL LS LL L LL LL LL LL LLL SAS LS NUS LLLLLISLIIS LL L LS TRES EL LCL RE LL SRE LL SELLE LL ER LLC LES ELITE LIEL R LIRE LL LL LR LES EL LLELLELLE LE ELLE LT E ES e Recensement de l ensemble des victimes alsaciennes de la seconde guerre mondiale gr ce l information collect e aupr s des mairies et aux t moignages Au sein de la R gion Alsace votre contact M Christophe HEITZ m l christophe michel heitz region alsace eu e Plusieurs notes de l AMF notamment sur la protection sociale des lus sur la DGF
16. sieurs exemples les possibilit s d action fonci re de l EPF e Interventions de M KENNEL pr sident du Conseil G n ral du Bas Rhin et de M BOUILLON Pr fet de la r gion Alsace Pr fet du Bas Rhin M KENNEL exprime son inqui tude au sujet de la situation financi re des d partements le budget du Conseil G n ral du Bas Rhin est affect comme les autres par plusieurs d ci sions telles la revalorisation de 2 du RSA l augmentation de la TVA ainsi que l assujet tissement aux cotisations sociales des indem nit s des conseillers g n raux ou la r forme des rythmes scolaires En cons quence la capacit d investissement du D partement se r duit Pour autant les engagements en termes d investissement pris au titre des contrats de territoires sont sanctuaris s Il annonce que le Conseil g n ral remaniera sa propre politique d investissement sous ma trise d ouvrage du D partement pour res pecter les quilibres budg taires et continuer ma triser la fiscalit Il rappelle que le D partement du Bas Rhin est not tr s favora blement par l agence FITSCH mais souligne le risque de d gradation financi re par l effet conjugu de la hausse des d penses sociales et de la diminution des ressources tatiques Concernant l Acte 3 de la d centralisation le d bat parlementaire tant son d but M KENNEL fait remarquer que le projet de loi initial est fractionn en trois projet
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