LA PRISE EN COMPTE DU HANDICAP
Contents
1. est une collection de guides pratiques d velopp e par le CNFPT La collection met en avant les actions des collectivit s territoriales pour la d fense de grandes causes nationales Pour ce livret th matique consacr la prise en compte du handicap des territoires accompagn s ou non par le CNFPT apportent la preuve de leur investissement sur le sujet Le flashcode ci dessous vous donnera acc s instantan ment plus de contenus sur ce th me bonnes pratiques expertises du CNFPT catalogue interactif de formation venements CENTRE NATIONAL DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE 80 RUE DE REUILLY CS 41282 75578 PARIS CEDEX 12 T 01 55 27 44 00 F 01 55 27 44 01 WWW CNFPT FR ether arib k 4 f amp i Espok h pour ad FOOTIE DIRECTEUR DE LA PUBLICATION FRAN OIS DELUGA CODIRECTEUR DE LA PUBLICATION JACQUES GOUBIN REDACTRICE EN CHEF ALEXANDRA WEINSTEIN REDACTION VERONIQUE PIERRE YANNICK JOUENNE PHOTOGRAPHIES CORBIS GETTY IMAGES RAPHAEL HELLE SIGNATURES PHOTOTHEQUE CNFPT IMPRESSION BIALEC NOVEMBRE 2013 DEPOT LEGAL EN COURS TIRAGE 50 000 EXEMPLAIRES2. tendue au centre communal d action sociale CCAS afin de cr er de nouvelles synergies R sultat le nombre d agents reconnus en situation de handicap a doubl en cinq ans D but 2013 Bordeaux compte 285 b n ficiaires de l obligation demploi soit 6 7 de ses 4260 agents contre 3 6 en 2008 Cette progression s explique en grande partie par un accompagnement des agents d j en poste vers la reconnaissance de leur inaptitude pr cise Jean Charles Palau adjoint au maire en charge des Ressources humaines Nombre d entre eux avaient en effet pris l habitude de travailler avec leur handicap sans le faire conna tre DE LA RECONNAISSANCE AU MAINTIEN DANS L EMPLOI Diff rentes actions ont ainsi t mises en uvre sensibilisation des cadres infor mation sur les am nagements de postes de travail ou encore cr ation d une cellule de reclassement En 2010 2011 nous avons men une op ration baptis e Cap sur le tr sor d Handi indique C cile Lacroix Tr jaut charg e de mission handicap Elle avait pour but de pr senter aux agents de terrain la politique de la Ville en mati re de handicap et de les infor mer sur leurs droits d claration du handi cap maintien dans l emploi etc Elle nous a permis de toucher pr s de 2000 agents dans tous les services de la collectivit Autre initiative la cr ation avec le CNFPT d un bilan de repositionnement L id e est de pouvoir accompa
3. tude ergonomique d am nagement de l environnement de travail ou un partenaire Le FIPHFP soutient ainsi le Sameth qui aide les entreprises et les organismes publics trouver une solution sur mesure pour maintenir un employ dans son poste de travail 1 Service d appui au maintien dans l emploi des travailleurs handicap s Ci plus d informations sur enfpt fr DES AIDES POUR QUI POUR QUOI Qui peut b n ficier des aides Toutes les collectivit s peuvent b n ficier de l ensemble des financements du FIPHFP y compris celles qui employant moins de 20 salari s ne sont pas soumises la d claration obligatoire des b n ficiaires de l obligation demploi quel moment Dans le cas o la collectivit souhaite mettre en place une convention avec le FIPHFP celle ci peut contacter le FIPHFP via ses d l gu s interr gionaux handicap DIH ou ses quipes locales d s le d but de la r flexion Dans le cas d une demande ponctuelle de financement la collectivit peut b n ficier d un accompagnement par un centre de gestion La demande d aide est d pos e sur la plateforme e services avant l engagement des d penses fournir un devis pro forma ou apr s fournir une facture acquitt e qui s adresser Pour une convention les d l gu s interr gionaux handicap DIH qui animent les 26 comit s locaux du FIPHFP sont des interlocuteurs attentifs Ils accompagnent les collectivit
4. es par le FIPHFP sans passer par la case du conventionnement Quelle que soit la forme de ces aides techniques comme le surco t li un am nagement du poste de travail ou humaines l objectif demeure le m me favoriser l int gration professionnelle et le maintien dans l emploi des agents en situation de handicap La collectivit le plus souvent une petite commune d finit un besoin pr cis adaptation d un poste de travail formation d agents pr vision de recrutement etc Elle se tourne vers son centre de gestion pour tre conseill e au mieux A cette fin le FIPHFP a pass un accord avec de nombreux centres de gestion Elle consulte le catalogue du FIPHFP qui r pertorie toutes les aides afin d identifier si sa demande peut tre accept e Elle d pose une demande d aide sur la plateforme Internet du FIPHFP http www FIPHFP fr spip php rubrique8 ou par courriel eplateforme FIPHFP caissedesdepots fr Si la d pense a d j t effectu e la collectivit doit pr senter les factures acquitt es S il s agit d un projet un devis pro forma Chaque type d aide n cessite en outre des pi ces justificatives sp cifiques Le paiement intervient apr s accord du FIPHFP dans le cas d une facture d j acquitt e Il intervient apr s r ception de la facture acquitt e dans le cas o un devis pro forma a t envoy en amont Territoriaux nous agissons
5. es en milieu urbain ou rural l approche ducative a t renouvel e avec des mises en situation et des jeux de r le d jeuner l aveugle dans un lyc e h telier d placement en fauteuil roulant En outre au del des sp cifi cit s de chaque handicap la formation a t labor e au regard des besoins et des attentes des l ves la demande de tous les acteurs cet Itin raire a t reconduit et enrichi la rentr e 2012 2013 avec un nouveau format plus long sur dix jours avec un module compl mentaire postlyc e sur l insertion professionnelle Itin raire conna t un succ s gran dissant et la DRAAF de Poitou Charentes nouveau partenaire institutionnel a mis le souhait de signer la convention locale avec les trois initiateurs pour d ployer la for mation dans les lyc es agricoles 1 Les directions r gionales de l alimentation de l agriculture et de la for t sont des services d concen tr s du minist re de l Agriculture de l agroalimentaire et de la for t RHONE FAVORISER L ACC S L EMPLOI ET L VOLUTION PROFESSIONNELLE En 2009 le centre de gestion du Rh ne sollicite le CNFPT pour aider les collectivit s du d parte ment qui n atteignent pas le taux l gal de 6 recruter des personnes en situation de handicap Parmi les freins identifi s figurent la m connaissance de la fonction publique territoriale comme recru teur potentie
6. sportifs territoriaux Ci Plus d informations sur cnfpt fr autres l ves Les agents ont acquis une meilleure connaissance des diff rents handicaps comme le constate Thierry Masse Cette for mation a aussi contribu changer le regard que l on pouvait porter sur ces enfants facilitant ainsi la communica tion avec eux D sormais la r flexion est engag e pour poursuivre et enrichir la d marche en 2014 et au del Avec un nouvel enjeu celui de lint gration des enfants en situation de handicap dans les temps d activit s p risco laires TAP li s la mise en uvre de la r forme des rythmes scolaires LORIENT AGGLOM RATION MORBIHAN S UNIR POUR UN PLAN DE MISE EN ACCESSIBILIT Depuis plusieurs ann es Lorient Agglom ration initie de multiples actions pour construire un terri toire accessible tous que ce soit en mati re d habitat d espaces natu rels ou encore de d placements urbains En 2009 une nouvelle tape est franchie avec la cr ation de la Commission intercommunale acces sibilit pour les personnes handi cap es CIAPH qui rassemble les 19 communes de l agglom ration et 13 associations repr sentant tous les handicaps dont 2 structures ressources AMBASSADEURS DE L ACCESSIBILIT Cette commission s est dot e d un comit de pilotage technique regrou pant les directions concern es par la cha ne de d placement Architecture et patrimoine Infrastr
7. centre de gestion du Tarn Ci Plus d informations sur cnfpt fr dicap dipl m s en 2013 quatre sont en cours d int gration au sein de la collectivit deux autres sont embauch s en contrat d avenir et le dernier a trouv un emploi dans le secteur priv Au del du change ment de regard sur le handicap au travail cette exp rimentation a aussi d montr l int r t de l appren tissage pour les collectivit s Une formule adaptable au recrutement de tous les jeunes et qui s int gre d sormais une d marche de ges tion pr visionnelle des emplois 1 Cap emploi est un r seau national de 107 orga nismes de placement sp cialis s inscrits dans le cadre de la loi Handicap de f vrier 2005 et d di s l insertion professionnelle des personnes en situation de handicap BORDEAUX GIRONDE UN TAUX D EMPLOI EN AUGMENTATION CONSTANTE Am nagement des lieux publics cr a tion d un conseil Ville et handicap signature d une charte Ville handi caps etc Bordeaux est depuis long temps une ville particuli rement active dans le domaine CONVENTION TRIENNALE AVEC LE FIPHFP C est galement le cas en interne gr ce une politique de ressources humaines tr s ambitieuse Ainsi en 2008 la Ville signe une convention avec le FIPHFP pour favoriser l int gration et le maintien dans l emploi des agents en situation de handicap Cette convention renouvel e en f vrier 2013 est m me
8. en compte du handicap participation aux salons d emplois d di s int gration chaque ann e de 10 nouveaux collaborateurs ayant mentionn leur statut de travailleur handicap etc Aujourd hui 120 agents b n ficient de l obligation d emploi et des am nagements de poste aff rents En ajoutant comme la loi le permet les services d l gu s au secteur prot g voir ci contre Un partenariat unique en France l tablissement atteint un taux de 7 d agents en situation de handicap 18 19 JEAN FRANCOIS BOEHM DIRECTEUR DE L AM LIORATION DES CONDITIONS DE TRAVAIL AU CNFPT Quels sont les principaux leviers sur lesquels s appuie cette politique J F B Avec le PPA nous encourageons les auto d clarations afin d inciter ceux qui sont encore heur t s par le terme de handicap culturellement et motionnellement charg d passer ce blocage dans leur int r t Signe que les agents per oivent mieux les avantages dont ils peuvent b n ficier adaptation de poste mat riel ergonomique de pointe temps m dical d di financement sans reste charge des proth ses auditives travail domicile le nombre de d clara tions a quadrupl Depuis 2010 pr s de 70 coll gues ont effectu cette d marche aupr s de la maison d partementale des personnes handicap es MDPH de leur territoire et transmis au CNFPT leur recon naissance de la qualit de travailleur handicap ROTH Le r seau de r
9. f rents handicap du CNFPT mis en place en 2010 a un r le essentiel sur nos diff rents sites Pour que chacun s implique et prenne en compte le handicap voir l encadr ci contre En mati re de recrutement et de maintien dans l emploi nous travaillons modifier les repr sentations st r otyp es Comme tous les employeurs publics nous aurons pro gress lorsque la diff rence objectiv e par la RQTH qu elle soit de nature physique ou psychologique sera accept e et s effacera au seul profit des comp tences humaines et professionnelles du collaborateur A quoi tient la r ussite J F B A la volont de r ussir et au respect du secret m dical Il ne suffit pas de vouloir construire une politique RH Handicap il faut aussi y consacrer des moyens humains et financiers La d termination doit tre partag e au plus haut niveau de l organisation Autre Avec son plan point fondamental le respect personnalis du secret m dical Nous n avons d accompagnement acc s aucun dossier m dical le CNFPT a pris un Seul ce que la personne concer engagement fort n e souhaite r v ler nous est vis vis de ses agents divulgu Nous r pondons ses en situation de demandes de compensation sans m me conna tre la nature de son handicap Enfin nous ne transmettons jamais d infor mation sur ce sujet m me lorsque des coll gues nous questionnent Cette discr tion est indispensable au respect
10. n voles un dispo sitif d aide la formulation du projet de vie a t labor Il permet d couter les souhaits de la personne et de l accompa gner si elle le souhaite dans la formulation de son projet Cette action exp rimentale a recu l aide de la Caisse nationale de solidarit pour l autonomie CNSA pour sa premi re ann e de mise en ceuvre Parall lement avec les centres commu naux d action sociale CCAS et la Communaut d agglom ration du pays de Martigues des p les territoriaux ont t cr s Leur objectif Offrir un accueil MDPH sur les territoires les plus loign s de Marseille Arles Salon de Provence Martigues Aubagne Un maillage territorial au plus pr s des habitants gr ce ces deux partenaires et au Conseil g n ral des Bouches du Rh ne qui ont mis la disposition de la MDPH des locaux et du personnel En contrepartie la MDPH assure la forma tion de ce personnel et la coordination des actions A PLUSIEURS ON EST PLUS EFFICACE Si la MDPH est au c ur du dispositif territorial celui ci existe grace aux personnes qui l animent et le font vivre En mutualisant les moyens avec les collectivit s partenaires nous diminuons les frais financiers et d veloppons un maillage territorial indispensable Il permet de connaitre les intervenants sur le territoire de trouver et de faire circuler les informations et ainsi d am liorer la qua lit de service M me si p
11. ou sur le m mo int grant le co t salarial si le diagnostic est r alis en interne La phase de diagnostic est essentielle car elle d terminera le contenu de la convention Sur la base du diagnostic e e e 2 Le e r alis la collectivit d finit un plan d actions au regard galement du catalogue des aides du FIPHFP Elle contacte le d l gu interr gional handicap DIH dont elle d pend afin qu il l aide et la conseille sur les diff rentes actions 4 mener Cette phase de d finition peut prendre quelques semaines voire quelques mois ponctu s de r unions n cessaires a la r daction de la convention Des allers retours entre les services de la collectivit le FIPHFP et le r seau des partenaires de terrain MDPH Cap emploi P le emploi CNSA Sameth permettent d affiner le projet Lorsque le projet est tabli le DIH le transmet au comit d engagement du FIPHFP puis apr s accord au comit local pour d lib ration et signature de la convention Les comit s locaux se r unissent au moins deux fois par an dates transmises par le DIH Le projet doit leur tre transmis au plus tard six semaines avant A la signature de la convention dune dur e maximale de trois ans renouvelable une fois la collectivit recoit par anticipation le financement correspondant aux actions pr vues l ann e suivante LES AIDES PONCTUELLES Les collectivit s peuvent aussi tre aid
12. sur enfpt fr 6 7 DES COLLECTIVITES ALA POINTE Scolarisation accessibilit emploi Retour sur des actions inspirantes men es par les territoires en faveur de l inclusion des personnes en situation de handicap VILLES D LE DE FRANCE UN R SEAU DE VILLES POUR TOUS Cr l initiative de Nanterre Hauts de Seine le r seau Handi Villes IDF rassemble diverses villes franciliennes repr sent es par 28 professionnels de la mise en accessibilit des lieux comme des services publics Une organisation destin e favoriser la mise en uvre de la loi sur l acces sibilit du 11 f vrier 2005 dans les villes gr ce au partage de pratiques professionnelles C est pourquoi ce r seau n est ouvert ni aux conseils g n raux ni aux conseils r gionaux indique Marie Fran oise Lipp responsable de mission Handicap au centre communal d action sociale de Fontenay sous Bois dans le Val de Marne et membre du r seau Handi Villes IDF Quand on parle d accessibilit cela ne concerne pas uniquement l acc s physique aux b timents mais aussi la culture lem ploi les loisirs le sport la sant etc Nous travaillons donc tous au quoti dien de mani re transversale avec l ensemble des services de notre col lectivit Le chantier est immense et il est important de pouvoir changer sur nos exp riences r ciproques nos diffi cult s la fa on dont nous avons mis en place un projet particuli
13. 5 V ritable guichet unique pour l information l aide et l accompagnement dans l acc s aux droits et aux prestations des per sonnes en situation de handicap les MDPH sont des groupements d int r t public GIP g r s par les d par tements Elles regroupent le conseil g n ral les services de l tat des organismes de protection sociale caisses d assurance familiales ou maladie et des associations du 12 13 monde du handicap pr cise Jean Francois Vitoux directeur de la MDPH du Pas de Calais Elles se sont substitu es aux Cotorep aux CEDS et aux SVA avec une mise disposition des personnes qui tra vaillaient dans ces structures Les MDPH ont aussi recrut du person nel suppl mentaire pour assurer toutes les missions qui leur taient confi es FORMATION ACTION AU SERVICE DE LA COHESION D EQUIPE Les MDPH ont donc d faire travail ler ensemble des quipes qui venaient d horizons diff rents et qui n avaient pas toujours les m mes pratiques professionnelles C est pourquoi en 2009 la MDPH du Pas de Calais nous a demand de l aider d velopper une culture commune au sein de l tablissement indique Bruno Vossart conseiller formation la d l gation CNFPT Nord Pas de Calais Une formation action destin e construire un collectif de travail mais aussi acculturer l ensemble du personnel la mission de service public mettre en place D VELOPPEME
14. Agglom ration prolonge son action un an plus tard aupr s des habitants en situation de handicap et des organisateurs d v nements Deux guides pratiques ont t labor s L un d livre des infor mations indispensables pour faciliter la vie quotidienne des personnes en situation de handicap L autre aide int grer la dimension accessibilit lors de l laboration d une manifesta tion marquant ainsi une r elle ambi tion de pr ter attention au handicap dans tous les v nements de la vie sociale locale Parce que l accessibilit est l affaire de tous Q Le centre mutualiste de r ducation et de r adapta tion fonctionnelle de Kerpape et le centre d information et de conseil en aides techniques Alcat 56 L accessibilit est un sujet majeur qui n cessite une prise en compte globale de la cha ne de d placement voirie espace public transport et cadre b ti C est pourquoi le CNFPT travers PINSET de Montpellier soutient depuis 2003 l organisation des journ es d changes et de r flexion Ville accessible tous propos es par le CERTU future composante du Cerema au 1er janvier 2014 Un rendez vous annuel auquel sont convi s notamment les lus et tous les professionnels d sirant mieux prendre en consid ration les besoins et les aspirations des citoyens et des usagers 1 Le Centre d tudes et d expertise sur les risques l environnement la mobilit et l am nagement re
15. LA PRISE EN COMPTE DU HANDICAP TERRITORIAUX NOUS AGISSONS SOMMAIRE p 4 DE LA RECONNAISSANCE L INCLUSION p 6 DES COLLECTIVIT S LA POINTE p 12 LE CNFPT AU SERVICE DES COLLECTIVIT S p 18 UN ETABLISSEMENT QUI INNOVE p 20 LES AIDES DU FIPHFP MODE D EMPLOI EDITO Ce troisi me livret de notre collection lt et contribuer ainsi construire une soci t inclusive Cette ambition implique une double responsabilit pour les collectivit s Elles doivent la fois cr er les conditions de l acc s a l ducation et la formation au logement a la sant aux transports publics aux loisirs aux droits et l espace public citoyen et assumer leurs obligations en tant qu employeurs Car le service public local participe lui aussi l insertion professionnelle et au maintien dans l emploi des personnes en situation de handicap Atteindre ce double objectif repose sur une mobilisation durable des lus et des quipes des collectivit s Ce livret vous pr sente des initiatives territoriales qui allient innovation et cr ativit synergie et coop ration Finalement atteindre le taux d emploi l gal de 6 n est pas pour un employeur public local un objectif en soi C est avant tout un moyen de se mettre en mouvement Inscrire cette dynamique dans la dur e c est notamment instaurer de nouveaux modes de gestion des ressources humaines La syst matisation d un entretien en milieu de
16. NT DES COMP TENCES MANAGERIALES La d l gation r gionale du CNFPT a ensuite t sollicit e pour r fl chir la meilleure fa on de d velopper les capacit s manag riales des cadres de la MDPH L objectif tait de pouvoir d velopper les comp tences indi viduelles mais aussi collectives du personnel d encadrement souligne Jean Fran ois Vitoux Cela s est concr tis par une formation de management sur un an poursuit Bruno Vossart L encore nous avons travaill en troite collaboration avec la direction de la MDPH pour tablir le cahier des charges de la formation lancer l appel d offres et s lectionner le prestataire retenu C est donc de v ritables prestations d assistance ma trise d ouvrage que la d l gation du CNFPT met la disposition de la MDPH du Pas de Calais depuis 2009 Cette collaboration va se poursuivre en 2014 conclut Jean Fran ois Vitoux Notre volont est de nous inscrire dans une d marche d am lioration continue et donc de r fl chir avec le CNFPT et l ensemble du personnel aux solutions pour d velopper encore notre qualit de services Avec plus que jamais une prise en compte de toutes les situations de handicap 1 Commissions techniques d orientation et de reclas sement professionnel Cotorep Commissions d par tementales de l ducation sp ciale CEDS et Sites pour la vie autonome SVA POITOU CHARENTES ITIN RAIRE ADAPT
17. PROFILS Bien qu exercant tous des fonctions dans le domaine des ressources humaines les 17 agents territo riaux participant avaient des pro fils et des exp riences vari s chef de service Protection sociale et retraite charg de mission han dicap assistant social du travail DRH etc Apr s chaque session une plateforme Internet leur a per mis de compl ter leur dossier en cours d changer entre eux et avec leur formateur qui leur a apport des r ponses personnalis es et adapt es leur projet Ci Retrouvez toute l offre de formation sur cnfpt fr POUR LES ENCADRANTS ET LES AGENTS STAGIAIRES Comment d finir et mettre en ceuvre une politique de ressources humaines attentive a recruter et maintenir dans l emploi les per sonnes en situation de handicap Afin d aider les collectivit s inscrites dans cette d marche le CNFPT a b ti une offre de formation et de services harmonis e au niveau national et adaptable au niveau local Deux formations phares Le CNFPT propose deux formations phares concues avec le FIPHFP son partenaire pour l int gration dans la fonction publique territoriale des personnes en situation de handicap La premi re intitul e Chef de pro jet RH et handicap accompagne la mont e en comp tences et la profes sionnalisation d une fonction en mer gence voir page 15 Elle propose les outils n cessaires aux responsables territoriaux en charge du handicap dan
18. TOUS LES JEUNES Depuis la loi du 11 f vrier 2005 la scolarisation en milieu ordinaire des enfants et des adolescents en situation de handicap rel ve du droit commun Tr s investie sur le sujet la R gion Poitou Charentes a t la premi re adopter d s 2008 un Agenda 22 Ce cadre traduit les actions r gionales en faveur de l accessibilit des services et quipements aux per sonnes en situation de handicap D s novembre de la m me ann e le volet ducatif de cet Agenda 22 est d ve lopp travers une convention cadre sign e entre le minist re de l ducation nationale la R gion et le CNFPT Son objectif D ployer une offre de forma tion d cloisonn e entre les diff rentes fonctions publiques concern es pour am liorer la qualit de l accueil scolaire des 5 826 l ves de l acad mie de Poitiers en situation de handicap LE POINT DE VUE DE Philippe Marsault conseiller technique Adaptation scolaire et scolarisation des l ves handicap s ASH rectorat de Poitiers Selon la c l bre formule de Bourdieu c est d abord l indiff rence aux diff rences qui produit les in galit s C est partir de ce postulat que nous avons d cid de mettre en place une formation commune avec la R gion et la d l gation CNFPT Poitou Charentes Au fil des ans une vraie confiance s est tablie entre les trois partenaires ce qui nous a permis d ajuster la formation au plus pr s des be
19. ap organiser leur formation et leur reconversion profession nelle Gr ce l argent des contributions qu il col lecte le FIPHFP peut financer des aides Nous incitons tous les employeurs publics mettre en place une v ritable politique d emploi des per sonnes handicap es en utilisant au maximum ce qui leur est propos explique Philippe Nicolle directeur adjoint du FIPHFP Nous essayons gale ment de rendre lisible le paysage des diff rents acteurs pour leur faciliter la t che Et a marche En 2012 la fonction publique territoriale avec presque 77 000 b n ficiaires de l obligation d emploi pour un million et demi d agents territo riaux atteignait un taux d emploi de 5 32 contre 3 3 en 2006 DES AIDES GLOBALES ET PONCTUELLES Destin es toutes les collectivit s locales les aides du FIPHFP sont de deux natures la conven tion et l aide ponctuelle La convention est un outil juridique et financier travers lequel la collectivit s engage sur la mise en uvre d une politique handicap et le FIPHFP sur son financement Laide ponctuelle est quant elle majoritairement utilis e par les petites et moyennes collectivit s Le FIPHFP peut leur fournir une contribution financi re directe pour l adaptation du poste de travail la formation et l information des agents en situation de handicap etc Il peut aussi financer un prestataire pour la r alisation par exemple d une
20. carri re pour les agents exer ant les m tiers les plus difficiles physiquement permet par exemple de pr venir les situations d inaptitude professionnelle Chacun d entre nous acteurs territoriaux en faisant voluer son regard sur le handicap participe construire une soci t plus juste et plus d mocratique J esp re que vous trouverez dans ce livret des initiatives et des exp riences qui inspireront votre action DE LA RECONNAISSANCE A L INCLUSION L adoption de la loi du 11 f vrier 2005 a traduit la volont de sensibiliser la soci t civile ainsi que les employeurs l enjeu de l inclusion des personnes en situation de handicap dans la soci t Toute personne quelle que soit sa diff rence a le droit la solidarit de l ensemble de la collectivit nationale Ambitieuse la loi couvre tous les aspects de la vie quotidienne et cette approche transversale constitue sa force Mais comment transposer les obligations l gales en r alisations concr tes 6 g ER ee IRA CT p R E LES i Une m tei elle avoir raison Edek pr jug s Je suis devenu handicap par le regard des autres d clare l crivain et conf rencier Marcel Nuss lourdement handicap depuis sa naissance par une maladie cong nitale et volutive Son combat vivre son handicap sans honte et sans discrimination trouve aujourd hui dans la soci t un cho de plus en plus au
21. de cette formation qui comprend aussi des ateliers bureautiques et de prises de notes Une immersion de deux mois et demi en collectivit compl te le dispositif UNE DYNAMIQUE PARTENARIALE VERTUEUSE C t partenariats la dynamique est enclench e Cap emploi organise des r unions d information et s lec tionne les candidats susceptibles de b n ficier de ces formations en collaboration avec le centre de gestion du Rh ne Ce dernier g re galement la recherche de collectivit s par tenaires et le suivi des stagiaires lors du stage pratique L Agefiph Rh ne Alpes prend en charge les frais p dagogiques et la r mun ration des stagiaires tandis que le CNFPT d ploie le dispositif de formation et forme les tuteurs au sein des collec tivit s Lyon Lozanne Fleurieux sur l Arbresle Grand Lyon R gion Rh ne Alpes ete Quatre ans apr s la premi re promo tion le bilan est encourageant Les stagiaires acqui rent comp tences et confiance en eux et sont souvent choisis prioritairement d autres lors des recrutements 75 d entre eux trouvent un emploi apr s la formation conclut Nicoline Laurent Les tuteurs et les collectivit s qui ont accueilli un stagiaire souhaitent renouveler l exp rience car la peur suscit e par le handicap est tomb e Quant aux relations entre les diff rents partenaires elles s en trouvent renforc es 1 Association de gestion du fonds pour l insertion pr
22. de handicap De son c t le CNFPT outre une aide la concep tion du projet p dagogique a assur le suivi de la dimension apprentissage dont la formation des encadrants territoriaux et des tuteurs pour favoriser l accueil de ces jeunes apprentis En compl ment la partie du dispositif du contrat engagement diversit en direction des travailleurs en situation de handicap a donn lieu en 2010 la signature d une convention d une dur e de trois ans avec le FIPHFP explique Jean Louis Vasseur responsable de l unit Organisation et gestion pr visionnelle des emplois et comp tences au sein d Amiens M tropole UNE EXPERIMENTATION EXEMPLAIRE Au terme d une deuxi me promo tion le bilan s av re positif Parmi les sept jeunes en situation de han Tarn Former les demandeurs d emploi en situation de handicap aux m tiers de la fili re technique c est l objectif poursuivi travers un partenariat renforc entre la d l gation CNFPT Midi Pyr n es le centre de gestion et l organisme Cap emploi du Tarn Depuis la fin 2012 le CNFPT organise ainsi deux formations d agents polyvalents l une pour l entretien polyvalent des b timents et des espaces verts dans les petites collectivit s l autre pour l entretien des locaux et la restauration collective Elles visent r pondre un manque de personnel form lors de remplacements comme l a identifi le
23. de la dignit de chacun handicap EURS D Tous volontaires et b n ficiant d une formation approfondie de sept jours les r f rents handicap ont un r le d information et explication de la politique handicap du CNFPT aupr s des agents de l tablissement et des agents des collectivit s accueillis en formation Ces 40 experts de proximit ont galement pour mission d accueillir et d accompagner les stagiaires en situation de handicap Facilitateurs internes ils apportent un appui aux conseillers formation et aux responsables des antennes du CNFPT LES AMBASSAD DT et font le lien avec les collectivit s territoriales et les centres de gestion Ils veillent la bonne mise en uvre des mesures de compensation et jouent un r le d alerte l gard des probl matiques de sant au travail ESAT LES ATELIERS DE JEMMAPES UN PARTENARIAT UNIQUE EN FRANCE Deux cent quarante repas quotidiens C est ce que r a lisent les 15 travailleurs de l tablissement et service d aide par le travail ESAT Les Ateliers de Jemmapes de l association Entraide universitaire qui g rent le self et la caf t ria du si ge du CNFPT Depuis juillet 2011 ce qui apparaissait l poque comme un challenge s av re tre une vraie r ussite Ce partenariat cumule les avantages Il favorise l insertion de travailleurs parfois lourdement handicap s souffrant de d ficience mentale ou de handicap psychique Il le
24. dible Signe que les mentalit s voluent des films comme Intouchables le r cent Gabrielle ou le documentaire plus pol mique Elle s appelle Sabine attirent un public nombreux Des parcours de vie racont s aux antipodes des discours moralisateurs qui d montrent une plus grande acceptation de la diff rence r i naif A A CT 5 j 3 VI A A 3 L CIN AIN A UL j Cotte u ide diff rence composante essen tielle d une soci t plus juste et plus d mocratique commence d s le plus jeune ge avec le droit la scolarisation Le dialogue doit s engager d s l cole La loi doit tre respect e pour ouvrir l cole un maximum d enfants handicap s ce qui n est pas le cas aujourd hui constate Marcel Nuss Des cours sur le handicap devraient aussi tre instaur s Plus encore que la sexualit le handicap est un sujet tabou l cole l ge adulte l inclusion dans le monde socioprofes sionnel se poursuit avec l acc s un emploi Car tre accept c est aussi pouvoir acc der librement aux m mes services que le reste de la soci t comme le droit la sant au logement la mobilit etc C est plus encore avoir acc s aux services publics un acc s physique aux quipements et aux lieux publics mais galement un acc s l information ID FI Ie Al 4 Li B i fa i CIN i SANI B IR DE L INCLUSION L
25. e A est engag Il reste le d ployer dans toutes les strates de la soci t Les collectivit s locales s y emploient Pierre angulaire des politiques locales d accessibilit elles agissent au plus pr s des besoins des habitants Jour apr s jour elles uvrent la prise en compte de toutes les situations quelle que soit la nature du handicap avec la perspective de territoires accessibles tous d s 2015 voir encadr En tant qu employeurs publics elles sont un levier indis pensable pour le recrutement et le maintien dans l emploi des personnes en situation de handicap Les lus ont un r le primordial jouer pour impulser une dynamique et mobiliser les services La politique handicap doit s inscrire dans la politique ressources humaines globale de l employeur notamment dans la dimension de gestion pr vi sionnelle des emplois pour ce qui concerne le maintien dans l emploi pr cise Andr Montan pr sident du FIPHFP La dynamique est enclench e Elle est d sormais amen e se poursuivre gr ce l impli cation des territoires qui la portent au del du taux d em ploi de 6 de travailleurs en situation de handicap pr vu par loi Favoriser l emploi des personnes handicap es c est travailler pour l ensemble des agents l ensemble de la collectivit C est enrichir son milieu de travail conclut Andr Montan 1 Marcel Nuss a crit de nombreux livres autour du handica
26. er etc DES RENCONTRES ANNUELLES C est tout l int r t du r seau Handi Villes IDF V ritable plateforme d information et d changes ce r seau permet chacun de d ve lopper de nouvelles actions en s ap puyant sur le retour d exp riences des autres Pour cela trois ren contres autour d une actualit nationale ou r gionale sont organi s es dans l ann e pr cise Marie Francoise Lipp Cela peut tre par exemple la fa on de vivre notre charte ville handicap l valuation des besoins des personnes ou encore l accueil communal des enfants en situation de handicap chaque fois une action men e par deux villes diff rentes est pr sent e en d tail S ensuivent des changes et des discussions sur les pratiques pr sent es UN CHANGE PERMANENT PAR INTERNET Mais au del de ces rendez vous les membres du r seau Handi Villes IDF sont galement en contact per manent via un forum un blog gr ce auquel ils changent et partagent des informations en direct Cette plateforme est accessible uniquement aux acteurs du r seau souligne Cagnes sur Mer Alpes Maritimes Le CNFPT a accompagn la Ville de Cagnes sur Mer pour former les agents municipaux l accueil des personnes en situation de handicap physique ou mental axe de progr s de l Agenda 21 local En mai 2013 une premi re session de trois jours a t organis e l attention de plus de 20 agents des serv
27. gner au mieux les personnes d clar es inaptes vers leur nouveau m tier souligne C cile Lacroix Tr jaut Avec la cl un travail avec un psychologue qui va les aider faire le deuil de leur ancien emploi et se mobiliser sur leur future carri re une pr paration l entretien avec le nouveau chef de service etc Plus de 40 agents ont d ores et d j b n fici de ce dispositif e e Finist re Le Conseil g n ral du Finist re qui a d pass depuis plusieurs ann es le taux d obligation d emploi de 6 m ne une politique RH Handicap volontariste en faveur du recrutement et du maintien dans emploi Pour p renniser ce r sultat la d l gation CNFPT Bretagne accompagne le D partement travers une formation de sensibilisation la question des handicaps L occasion pour les agents de s interroger pendant une demi journ e sur les repr sentations qu ils ont du handicap mais aussi de d couvrir comment mieux appr hender la diff rence en situation de travail GJ Plus d informations sur enfpt fr LE GNFPT AU SERVICE DES COLLECTIVITES Le CNFPT apporte travers ses d l gations r gionales des r ponses concr tes aux besoins d accompagnement des collectivit s Focus PAS DE CALAIS ACCOMPAGNEMENT AU CHANGEMENT POUR UN MEILLEUR SERVICE PUBLIC Les maisons d partementales des personnes handicap es MDPH ont t cr es avec la loi du 11 f vrier 200
28. groupera 11 services minist riels dont le Centre d tudes sur les r seaux les transports l urbanisme et les constructions Ci Plus d informations sur enfpt fr 10 11 AMIENS M TROPOLE SOMME AM LIORER L EMPLOYABILIT DES JEUNES Investie dans une d marche de lutte contre les discriminations et pour l galit des droits la communaut d agglom ration ami noise a choisi de renforcer l employabilit des jeunes en situation de handicap issus des quartiers prioritaires Un objectif ambitieux alors que le taux de ch mage de ces publics entre 40 et 50 est plus de deux fois sup rieur la moyenne nationale APPRENTI AU SERVICE DE LA COLLECTIVITE L id e se concr tise en 2010 avec le contrat engagement diversit dont l objet est de former et d embaucher des jeunes sur des m tiers utiles au secteur public et transf rables au secteur priv Nous avons pens que la formation par l apprentissage qui n existait pas au sein de nos col lectivit s tait une piste int ressante pour aider ces jeunes se qualifier pr cise Jean Claude Ester direc teur de la Maison de l galit de la Ville d Amiens Ces dispositifs ont t labor s et r alis s dans une dynamique partenariale Cap emploi est intervenu en amont sur les volets identification des candidatures construction du parcours et mise en place de la d marche d insertion de ces jeunes en situa tion
29. ices de la police municipale de la piscine ou encore des mus es Au programme conna tre et comprendre les diff rentes situations de handicap pouvoir rep rer les sp cificit s li es l accueil de ces personnes et savoir adapter son mode d accueil et de communication face au handicap Ci Plus d informations sur cnfpt fr Marie Fran oise Lipp V ritable espace de dialogue elle sert aussi de centre de ressources puisque nous y archivons de nombreux documents et comptes rendus MDPH DES BOUCHES DU RH NE TRAVAILLER ENSEMBLE SUR LES DEMANDES DE COMPENSATION Chaque mois la Maison d partementale des personnes handicap es MDPH des Bouches du Rh ne traite environ 9300 demandes pour le p le Adultes et 1000 demandes pour le p le Enfants Sur ce territoire tr s tendu les demandes de compensation de prise en charge globale d une personne en situation de handicap sont nombreuses Le contexte actuel de paup risation fait que nous sommes tr s souvent sollicit s Nous avons un d lai de quatre mois pour instruire ces dos siers explique Thi Kim Dung Nguyen directrice de la MDPH ACCOMPAGNEMENT ET MAILLAGE TERRITORIAL Afin de r pondre la question Comment concilier quantit des demandes et qualit des r ponses apport es la MDPH a mis en place en 2012 deux syst mes compl mentaires Avec l aide d Inter parcours regroupement d une centaine d associations et de b
30. l et le positionnement des candidats qui mettent plus en avant leur handicap que leurs comp tences professionnelles DE L ADMINISTRATION AU SERVICE PUBLIC Nous avons d ploy un disposi tif sur une dur e de quatre mois en continu de formation aux pr requis n cessaires pour int grer les m tiers administratifs de la fonction publique territoriale se souvient Nicoline Laurent chef de service la d l UNE FORMATION LA CARTE Nicoline Laurent chef de service d l gation CNFPT Rh ne Alpes Lyon Le CNFPT Rh ne Alpes Lyon a t interpell par deux collectivit s sur la participation de deux agents ayant une d ficience intellectuelle la formation d int gration Ils travaillaient dans des cantines scolaires et n taient pas en mesure de suivre la formation classique raconte Nicoline Laurent Nous avons donc imagin cinq sessions d une heure et demie bas es sur un jeu de cartes con u sp cialement pour eux Leurs accompagnants chef de service pour l un et responsable de formation pour l autre faisaient le lien entre le message du formateur et des situations de leur vie professionnelle 14 15 gation CNFPT Rh ne Alpes Lyon L objectif est d aider les demandeurs d emploi en situation de handicap a d velopper des comp tences en ad quation avec les attentes et les besoins des collectivit s Laccueil les finances la gestion de la paie les march s publics sont au programme
31. largement de offre propos e par le CNFPT DES OUTILS AU SERVICE DES STAGIAIRES EN SITUATION DE HANDICAP Pour que le handicap ne soit pas un frein au droit la formation le CNFPT propose de multiples services l attention de tous les agents territoriaux accueillis en stage quelle que soit leur situation Des formations accessibles comme un gage de r ussite des mesures en faveur de l insertion de tous les agents stagiaires Priorit l accessibilit Suite au renouvellement de la convention entre le CNFPT et le FIPHFP les collectivit s peuvent pr voir des sessions de formation destination de leurs agents en situation de handicap sans craindre d ventuelles difficult s d accueil ou d adaptation Le FIPHFP prend en charge les prestations de compensation n cessaires au bon d roulement des stages interpr ta tion en langue des signes logiciel de traduction en braille tables r glables en hauteur etc Pour compl ter ce dispositif le CNFPT assure l accueil et l accom pagnement la mise a disposition de locaux d h bergement et de transports adapt s aux situations de handicap En parall le l tablissement poursuit ses efforts de mise en accessibilit de ses locaux Pour un accueil r ussi Au del de la dimension pratique l accessibilit se traduit aussi indivi duellement par la mani re dont chacun prend en compte le handicap regarde et accueille la personne concern e Des session
32. ofessionnelle des personnes handicap es CI ie j RON 7 ACTION NATIONALE Pour r pondre au mieux aux besoins des collectivit s le CNFPT a con u une formation Chef de projet res sources humaines et handicap Cr e dans le cadre d une convention avec le FIPHFP pour accompagner les responsables de collectivit en charge de la politique handicap cette offre modulaire est construite en une forma tion action Entre chaque module cha cun des stagiaires travaille concr tement a l avanc e de son projet Le pr requis pour participer Le souhait d une meil leure prise en compte des situations de handicap que ce soit travers le renou vellement ou la mise en place d un contrat de partenariat avec le FIPHFP ou plus largement le projet d une poli tique de ressources humaines adapt e ACQUERIR UNE EXPERTISE RH UNE FORMATION ANCREE DANS LE REEL La premi re session de cette for mation se d roule entre janvier et d cembre 2013 raison de onze jours r partis en cinq modules se perfectionner dans la connais sance de l emploi des personnes en situation de handicap dans la fonction publique r aliser un diagnostic d emploi de personnes en situation de handicap laborer un projet de politique interne RH et handicap mettre en uvre une convention avec le FIPHFP d ployer un plan d actions RH et handicap DIVERSIT DE PARCOURS ET DE
33. our l aide la formulation du projet de vie la question du financement reste cruciale Action nationale L INSET d Angers d ploie depuis 2013 un dispositif global et coh rent qui organise les formations et la professionnalisation des personnels des maisons d partementales des personnes handicap es Deux types d offres sont propos s aux cadres et directeurs des MDPH mais aussi de services sociaux ou de CCAS Ces formations se d clinent autour d itin raires m tiers ou de th matiques pr cises connaissance des dispositifs l attention des personnes en situation de handicap fonctionnement des MDPH GJ Plus d informations sur enfpt fr 3 9 CAEN BASSE NORMANDIE POUR UN ACCUEIL DES ELEVES R USSI La loi du 11 f vrier 2005 pour l galit des droits et des chances affirme le droit pour chacun un parcours scolaire continu et adapt ainsi qu une scolarisation en milieu ordinaire au plus pr s de son domicile Fin 2009 la Ville de Caen l inspection acad mique du Calvados et le CNFPT ont sign une convention pour trois ans afin d am liorer l accueil des l ves en situation de handicap gr ce la for mation des encadrants Et ce dans toutes les coles de la ville mater nelles et l mentaires PR S DE 100 AGENTS ET ENSEIGNANTS FORMES Cette formation s adresse tous les membres de la communaut ducative indique Thierry Masse directeur du se
34. p notamment L Identit de la personne handicap e Dunod janvier 2011 et Dialogue sur le handicap et l alt rit Dunod janvier 2012 dont il est le coauteur avec Pierre Ancet LR PA pe ee AT 1 lt new qd Andare Montan C9 LA LOI HANDICAP DE 2005 e Qu est ce qu un handicap L article 14 de la loi du 11 f vrier 2005 pour l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es en offre une d finition pr cise Constitue un handicap au sens de la pr sente loi toute limitation d activit ou restriction de participation la vie en soci t subie dans son environnement par une personne en raison d une alt ration substantielle durable ou d finitive d une ou plusieurs fonctions physiques sensorielles mentales cognitives ou psychiques d un polyhandicap ou d un trouble de sant invalidant Cette loi garantit l galit des droits et des chances notamment en mati re d emploi Une entreprise ou un organisme public de plus de 20 salari s a ainsi l obligation d employer au moins 6 de travailleurs en situation de handicap La loi de 2005 tablit galement le principe du droit la compensation pr voit la cr ation sur tout le territoire de maisons d partementales des personnes handicap es MDPH r affirme le droit l cole et pr voit l accessibilit totale des lieux publics au 1 janvier 2015 GJ Plus d informations
35. rvice ducation de Caen Le personnel de la Ville bien entendu agents sp cialis s des coles maternelles ATSEM agents administratifs de restau ration d entretien ou d accueil et r f rents de site mais aussi le personnel de l ducation natio nale enseignants sp cialis s ou non r f rents de secteurs auxi liaires de vie scolaire Depuis le lancement du dispositif 3 modules de 3 heures r partis sur une ann e scolaire 23 agents ont t form s la premi re ann e 17 la deuxi me puis 32 agents et 29 enseignants en 2011 2012 MOINS D APPR HENSION FACE AU HANDICAP Caen a t la premi re ville de France porter un tel projet Avec succ s puisque cette formation a v ritablement facilit l int gration des enfants en situation de handi cap dans les coles et aupr s des Cr teil Val de Marne En 2008 la Ville de Cr teil a sollicit le CNFPT pour d velopper une offre de formation d di e l accueil des plus jeunes enfants en situation de handicap L id e Assurer un accueil personnalis visant l inclusion des tout petits en milieu ordinaire Destin e aux pu riculteurs aux ducateurs aux agents et aux responsables de cr che cette formation a permis 212 professionnels d changer sur leurs pratiques travers des jeux de r le et des analyses de situation Pl biscit e la formation a t adapt e pour les ATSEM en maternelle et pour les ducateurs
36. s dans les diff rentes tapes de l laboration de la convention en apportant toutes les informations n cessaires Pour une demande ponctuelle de financement les centres de gestion r pondent aux questions des petites collectivit s et peuvent les guider dans la formulation d une demande Pour quel type de projet Tous les projets susceptibles de favoriser le recrutement ou le maintien dans l emploi des agents en situation de handicap peuvent b n ficier d une aide du FIPHFP Il s agit g n ralement de projets favorisant l int gration professionnelle comme la formation et les actions de sensibilisation au handicap des agents territoriaux Plus d informations sur fiphfp fr 22 23 LE CONVENTIONNEMENT Les collectivit s qui signent une convention avec le FIPHFP s engagent pour trois ans r aliser une s rie d actions en faveur du recrutement et du maintien dans l emploi de personnes en situation de handicap Ces actions d crites dans la convention sont pr vues en amont en fonction du contexte des besoins de la collectivit et de l volution pr visionnelle de ses effectifs La collectivit tablit un diagnostic soit en interne soit avec l aide d un prestataire ext rieur Le FIPHFP en assure la prise en charge financi re dans la limite d un plafond d fini dans le catalogue des aides disponible sur www fiphfp fr et apr s accord sur le devis pour le prestataire ext rieur
37. s de sensibi lisation sont ainsi propos es aux agents et aux formateurs du CNFPT comme ceux des collectivit s terri toriales L id e Sensibiliser une probl matique laquelle t t ou tard ils sont confront s Le guide pratique Accueillir les stagiaires en situation de handicap ouvrage tr s complet s inscrit dans le cadre de cette r flexion voir l encadr ci dessous UN ETABLISSEMENT QUI INNOVE Depuis trois ans le CNFPT s est lanc dans une politique de prise en compte du handicap ambitieuse dynamique et innovante De nombreuses actions sont mises en place pour faciliter le recrutement et le maintien en poste mais aussi pour changer les regards et supprimer toutes les discriminations li es au handicap Les r sultats sont l Comment le CNFPT volue t il en mati re de politique de prise en compte du handicap Jean Fran ois Boehm En 2009 le CNFPT comptait 32 agents b n ficiaires de l obligation d emploi BOE et en 2010 peine 40 au lieu des 150 r glementaires Fran ois Deluga notre pr sident a souhait faire une priorit de la mise en uvre d une politique de handicap dynamique et respectueuse de la loi Le plan personnalis d accompagnement PPA diffus l ensemble des agents d s 2010 a sign l engagement du CNFPT l gard des travailleurs en situation de handicap Cet engagement trouve son prolongement dans une politique de recrutement soucieuse d une meilleure prise
38. s la d finition la mise en ceuvre et l valuation d une politique interne ressources humaines et handicap La seconde Accueillir et int grer un agent en situation de handicap dans son service a pour objec tif de sensibiliser les agents et les encadrants et surtout d outiller ces derniers pour faciliter l int gration d un agent quel que soit son handi cap au sein de leur quipe Une offre qui fonctionne d autant mieux que la collectivit a int gr e dans un projet plus global Du th tre forum au photo langage En mati re de handicap et plus g n ralement de discrimination la dif ficult est de faire affleurer la prise de conscience Personne ne se sent dis criminant L important est de r ussir changer le regard sur le handicap insiste Virginie Jurevicz directrice des Coop rations au CNFPT C est pourquoi l tablissement organise f AN la demande des collectivit s des for mations sur mesure adapt es leurs probl matiques et reposant sur des m thodes p dagogiques prouv es Avec le th tre forum par exemple les stagiaires sont invit s r agir gr ce des mises en situation de sc nes de la vie quotidienne Le photo langage est galement une technique utile pour verbaliser gr ce des photo graphies ses propres repr sentations du handicap et lever le voile de la discrimination C est tout l enjeu de ces formations et plus
39. soins des l ves Con ue l origine pour les auxiliaires de vie scolaire AVS la formation a finalement t mise en uvre l attention d un public tr s h t roclite du proviseur au conseiller d orientation en passant par des enseignants des conseillers principaux d ducation CPE L objectif tait de les aider changer leur regard et leurs repr sentations du handicap Le succ s est au rendez vous puisqu une convention a t sign e en 2013 avec les lyc es agricoles Plus d informations sur cnfpt fr UNE GRANDE PLURALIT DE PUBLICS En mars 2011 69 participants agents de l tat et de la R gion se r unissent Angoul me afin d laborer collectivement un Itin raire de formation aux contenus adapt s la r alit du terrain D une dur e de huit jours cette formation est mise en uvre la rentr e 2011 2012 pour 87 stagiaires agents de restau ration encadrants de proximit ani mateurs enseignants gestionnaires ou proviseurs Une grande pluralit des publics qui favorise les changes constructifs sur le handicap et ses repr sentations ou encore sur les attitudes adopter NOUVEAU FORMAT NOUVEAU PARTENAIRE Au del des probl matiques d accueil scolaire cette formation Itin raire a t l occasion pour les participants de modifier leur regard sur le handicap et de lutter contre certaines id es re ues Gr ce son format itin rant dans des lyc
40. te Chaque handicap est particulier Souvent les personnes concern es ont des solutions videntes auxquelles nous n aurions pas pens pr cise Marc Allegre responsable du service Accueil et logistique de la d l gation Lorraine Ces modifications sont minimes mais transforment le quotidien 2U0 el LES AIDES DU FIPHFP MODE D EMPLOI Le Fonds pour l insertion des personnes handicap es dans la fonction publique FIPHFP collecte les p nalit s vers es par les employeurs publics ne respectant pas la loi du 11 f vrier 2005 Avec ces fonds il finance les aides destin es favoriser l emploi des personnes en situation de handicap dans les collectivit s Le FIPHFP l interlocuteur des collectivit s Comment proc der pour recruter des personnes en situation de handicap Comment maintenir dans l emploi un agent qui demande tre reconnu en situation de handicap Les collectivit s se trouvent parfois confront es des questions auxquelles elles ne savent pas r pondre Si la loi de 2005 a renforc l obligation d employer des personnes en situation de handicap et fix a 6 leur taux minimal d emploi elle a aussi port cr ation de structures pour les accompagner dans la mise en ceuvre de leur politique handicap Depuis 2006 le FIPHFP incite les employeurs des trois fonctions publiques Etat territoriale et hos pitali re recruter et maintenir dans l emploi les agents en situation de handic
41. uctures Am nagement Littoral et de comit s locaux de suivi accessibilit sou ligne H l ne Leblanche charg e de mission accessibilit Dans chaque commune un agent assure ainsi la bonne mise en uvre du plan de mise en accessibilit Cette commission dresse le constat de l tat d accessibi lit du cadre b ti existant de la voirie des espaces publics et des transports et organise un syst me de recensement de l offre de logements accessibles Plus globalement elle fait toutes les propositions utiles au d ploiement de la mise en accessibilit sur la commune et tablit un bilan annuel de suivi des actions pr sent en conseil communautaire UN DIAGNOSTIC TERRITORIAL PARTAG Soucieux de la coh rence territoriale de la d marche Lorient Agglo m ration a galement propos d s 2011 de passer un groupement de commandes pour l tude des dia gnostics voirie 15 communes ont adh r l id e et vu leur plan de mise en accessibilit de la voirie et des espaces publics PAVE r alis par un m me prestataire pr cise H l ne Action nationale publiques CERTU Leblanche L occasion de d velopper une m me m thode de pr conisations de mise en accessibilit Dans le cadre de l adoption du plan de d pla cements urbains une pr sentation unifi e a t mise en uvre avec l ensemble des communes En collaboration avec les associations concern es Lorient
42. ur a donn la possibilit de travailler dans des conditions prot g es mais n anmoins proches du milieu ordinaire Ces personnes sont encadr es par leurs moniteurs et peuvent prendre le temps n cessaire la r alisation de leur t che tout en respectant les d lais inh rents la restauration insiste Denis Meskel directeur de PESAT Surtout ce partenariat offre l occasion dans l tablissement de changer de regard sur le handicap Des relations bas es sur le respect et acceptation de la diff rence se sont nou es entre agents du CNFPT et employ s de PESAT permettant aux travailleurs d tre reconnus pour leurs comp tences D L GATION CNFPT LORRAINE LE TEST ABSOLU D ACCESSIBILITE Comment savoir qu une poubelle g ne le d placement d un fauteuil roulant sans lavoir exp riment Parce que des locaux r pondent parfois aux normes en vigueur sans tre totalement adapt s aux d placements des personnes en situation de handicap la d l gation CNFPT Lorraine a fait r aliser un audit d accessibilit par la mission Handicap du centre communal d action sociale de Nancy Compos de personnes en situation de handicap de diff rentes natures ce groupe test a mis en vidence la n cessit de r aliser certains am nagements compl mentaires changer une poign e poser une bande podotactile une balise sonore de guidage contraster la couleur des marches des escaliers pour faciliter la locomotion e
Download Pdf Manuals
Related Search