Autonomie institutionnelle, identité linguistique, identité culturelle
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1. 8 Cf Louise Peltzer Br ve histoire de l enseignement du tahitien en Polyn sie fran aise in Bulletin de la Soci t des Etudes Oc aniennes n 283 d cembre 1999 253 Sylvie ANDR Ce sont des raisons tr s proches qui ont amen le Conseil Constitutionnel consid rer que La Charte europ enne des langues r gionales ou minoritaires n tait pas conforme la Constitution En effet cette charte conf re des droits sp cifiques des groupes de locuteurs de langues r gionales et ceci porte atteinte aux principes constitutionnels d indivisibilit de la R publique d galit devant la loi et d unicit du peuple fran ais Par ailleurs cette charte est contraire au premier alin a de l article 2 de la Constitution en ce qu elle tend reconna tre un droit pratiquer une langue autre que le fran ais dans la vie publique Or cet alin a pr cise que La langue de la R publique est le fran ais L histoire en particulier l histoire coloniale de la France tout comme l histoire proprement linguistique apportent un d menti par trop flagrant la d nomination langues r gionales car bien entendu entre autre chose ces langues ne sont pas d origine indo europ enne mais austron sienne Ainsi ni la g ographie ni l histoire ni le droit ne permettent ils d utiliser le terme de langues r gionales sans pour autant que la d nomination langue locale2. Faut il encore n y voir que la volont d appliquer la lettre les termes constitutionnels d int r ts ou de n cessit s locales en faisant du statut un simple outil au service du d veloppement conomique comme le pr tendait le pr c dent pr sident de la Polyn sie fran aise et comme le soulignait le rapporteur du projet de loi ou une tape vers autre chose On aurait tort cependant de sous estimer la force symbolique et sociologique de la revendication identitaire dans la forme culturelle et linguistique qu elle rev t dans le dernier statut Peut tre est il plus juste de percevoir dans cette prudence institutionnelle la volont d une volution de statut vers une autonomie politique qui se fasse sans violence et avec la garantie d un des plus vieux syst mes d mocratiques du monde dans le souci d un d veloppement durable assurant le bien tre mat riel et social de la population Cela expliquerait la volont t tue au fil des statuts de maintenir la mention d une identit culturelle v ritable raison d un traitement sp cial au sein de la r publique ou d une future ind pendance 483 Note du 22 janvier 2003 Projet R forme Constitutionnelle volet outre mer mode d emploi 4 Rapport en premi re lecture l Assembl e nationale du statut d autonomie de la Polyn sie fran aise n 1336 p 32 33 262 AUTONOMIE INSTITUTIONNELLE IDENTIT LINGUISTIQUE
3. soit clairement d finie Un autre l ment de la d nomination fait lui aussi probl me l emploi du pluriel pour les langues parl es en Polyn sie de m me que leur num ration telle qu elle appara t dans la derni re loi statutaire En effet les scientifiques sont d accord sur un point toutes les langues polyn siennes appartiennent comme nous l avons dit la m me famille linguistique Le l gislateur a toujours choisi pour sa part de se r f rer la pluralit linguistique de la Polyn sie fran aise On pourrait toutefois se poser la question peut on parler de dialectes d une m me langue ou de langues diff rentes Michel Launey r pond cette question dans son introduction aux Langues de France Selon lui en effet le crit re de d finition d un dialecte est celui de l intercompr hension or il peut tre manipul pour des raisons politiques deux groupes qui parlent des variantes dialectales peuvent proclamer qu ils parlent la m me langue s ils d veloppent des strat gies unitaires soit au contraire qu ils parlent 49 Marc Joyau La R publique fran aise n est plus Une et Indivisible in Les Nouvelles de Tahiti lundi 2 d cembre 2002 4 D cision n 99 412 DC du 15 juin 1999 1 Des l ments de cette d cision seront repris dans l article 57 du Statut de 2003 254 AUTONOMIE INSTITUTIONNELLE IDENTIT LINGUISTIQUE des langues diff rentes s ils d sirent mar
4. unit et les principes de la R publique D sormais aucun risque de d rive ou d aventure n est possible Le choix d un statut sur mesure ne peut intervenir que dans le respect du cadre constitutionnel ainsi fix Toutefois l affirmation claire du fran ais langue officielle ne r sout pas compl tement les probl mes pos s par la place accorder aux langues polyn siennes Cela semble relever autant de positions politiques non explicit es concernant l avenir du pays que de la science ou du statut d autonomie Par ailleurs comme nous allons le voir l importance donn e la langue est fortement li e la notion d identit qui est elle m me une notion clef m me si l aussi la part de l implicite est grande 0 Loi organique portant statut d autonomie de la Polyn sie fran aise n 2004 192 du 27 f vrier 2004 art 57 alin as 1 et 3 Voir ce propos Yves Louis Sage La M thode de codification droit constant in Revue juridique polyn sienne p 178 471 42 L article 115 du statut de 1996 tait ainsi r dig Le fran ais tant la langue officielle la langue tahitienne et les autres langues polyn siennes peuvent tre utilis es 257 Sylvie ANDR IT LA LANGUE OU LES LANGUES POLYNESIENNE S ELEMENTS CLEF DE L IDENTITE Dans les textes statutaires successifs la langue est souvent li e la culture La loi du 6 septembre 1984 dispose L tude et
5. d un mythe aujourd hui p rim La notion d ind pendance doit elle aussi tre revue la nation est trop fragile pour n tre pas d une mani re ou d une autre satellitaire son ind pendance si difficilement obtenue demeure menac e En dehors d une conception culturaliste et nationaliste de l Etat un mod le est trouver qui n est pas obligatoirement inscrit dans le pass 8 Albert Memmi Portrait du d colonis Gallimard 2004 p 75 76 9 Id p 74 264
6. patrimoine foncier identit culturelle et autonomie Il est vrai comme le note Alex Mucchielli que chaque identit trouve son fondement dans l ensemble des autres identit s s exprimant travers le syst me des relations L identit polyn sienne se d finirait donc en relation avec l identit fran aise m tropolitaine Nous voyons l encore combien le non dit a trait des points fondamentaux de notre conscience r publicaine qu en est il de la R publique une et indivisible de l unicit du peuple fran ais Si le statut d autonomie de la Polyn sie fran aise fait r f rence m me de fa on tr s d tourn e l identit polyn sienne il est un sujet qui n est jamais mis en perspective de l autonomie contrairement ce qui se passe dans le pr ambule de l accord de Noum a la colonisation La r f rence dans le pr ambule est omnipr sente Le moment est venu de reconna tre les ombres de la p riode coloniale la d colonisation est le moyen de refonder un lien social durable entre les communaut s Le pass a t le temps de la colonisation Sans doute parce qu ils ont des histoires diff rentes ces territoires ont choisi des voies diff rentes pour la construction de leur avenir politique La Constitution quant elle dans le titre XII sur les collectivit s territoriales justifie les adaptations des lois et r glements dans les d partements et r gions d outre m
7. 2003 Tous veulent que la Polyn sie garde ses sp cificit s sa langue et sa culture Tous veulent que la Polyn sie garde son me On a vu par ailleurs se g n raliser le vocable reo maohi utilis dans les discours politiques mais aussi l universit de la Polyn sie fran aise et qualifi par Louise Peltzer de terme g n rique pour d signer les langues autochtones N y aurait il pas l une tentative de faire na tre une Ko n forme interdialectale de la langue compr hensible et admissible par tous Cette cr ation linguistique en partie artificielle conna t une r alisation int ressante au XX si cle il s agit du basque unifi ou euskara batua devenu langue co officielle au pays basque espagnol fond sur le dialecte de Guipuzcoa mais int grant certains traits des autres formes dialectales Or en 1980 la d lib ration n 2036 de l Assembl e territoriale de Polyn sie fran aise a d clar le tahitien langue officielle au m me titre que le fran ais R cemment le tribunal administratif de Papeete a annul l adoption par l assembl e de Polyn sie fran aise d un code de proc dure civile pr voyant dans certains cas l utilisation exclusive des langues polyn siennes devant les juridictions Le texte l gislatif de 2004 s il h site sur le statut des langues polyn siennes et donc sur leur signification politique reste ferme sur un point seul le fran ais est la
8. AUTONOMIE INSTITUTIONNELLE IDENTITE LINGUISTIQUE IDENTIT CULTURELLE par Sylvie ANDR La langue tahitienne les langues et la culture polyn siennes re oivent un traitement sp cial dans les divers statuts d autonomie de la Polyn sie fran aise Alors qu un titre entier leur est consacr dans le texte de 1984 seule une section leur est d di e dans le dernier statut du 27 f vrier 2004 Sans aucun doute l absence d un accord du type de celui de Noum a tend il favoriser le r gne de l implicite et du sous entendu en mati re de place de la langue et de la culture dans le statut d autonomie Ceci ne signifie nullement que cette place est marginale S il est naturel que la loi ne la pr cise pas il est tonnant que l expos des motifs du projet de loi organique ne le fasse pas davantage Tout ceci rel ve en fait de choix politiques que nous tenterons d claircir partir de l analyse des choix l gislatifs effectu s depuis maintenant vingt ans en ce qui concerne la langue et la culture I LA RECONNAISSANCE AMBIGU DE LA LANGUE TAHITIENNE La premi re mention des caract ristiques linguistiques de la Polyn sie fran aise appara t dans le statut d autonomie du 12 juillet 1977 Le conseil du gouvernement d lib re sur l enseignement des langues locales Deux aspects de cette formulation sont retenir car ils feront l objet de fluctuations au gr des r dactions successives des lois statuta
9. III LANGUE CULTURE NATIONALIT IND PENDANCE En guise de conclusion ces pages il ne semble pas inutile de s appuyer sur la r flexion men e par l anthropologue fran ais Jean Loup Amselle qui a beaucoup crit sur le multiculturalisme et ses cons quences en France contemporaine Selon lui face l innovation identitaire des immigr s comme des d partements et territoires d outre mer Face la recomposition d ethnies et de communaut s la la cit r publicaine fond e sur une conception atomistique de la citoyennet craque de toutes parts C est bien l impression que laissent les derni res r formes constitutionnelles Son analyse va au del de ce constat Pour lui Les intellectuels en transcrivant les langues les coutumes le folklore la musique ont contribu l mergence des nationalismes europ ens du XVII et du XTX si cle ainsi qu l apparition de leurs sous produits les cultures des minorit s ethniques Ainsi la culture au sens o l entend l anthropologie culturaliste la nation l tat bureaucratique centralis et le colonialisme sont elles des notions extr mement li es Comment se constitue une culture Cette question ne peut se poser ind pendamment de l interrelation existant entre les diff rentes cultures de la fixation de celles ci par l crit et de l mergence d une forme d Etat particuli re L Etat bureaucra
10. Il existe bien s r des arguments linguistiques Langue des les de la soci t elle est de loin parl e par une majorit de la population 154 000 personnes environ sur 220 000 habitants contre 1000 locuteurs pour le mangarevien Par ailleurs elle est selon Louise Peltzer la langue v hiculaire de l ensemble de la Polyn sie fran aise Dans la derni re loi organique elle est qualifi e de ciment de coh sion sociale moyen de communication quotidien On peut aussi voir dans le traitement qui lui est fait des arri re pens es politiques troitement associ e l identit polyn sienne la langue tahitienne peut tre le creuset d un sentiment nationaliste tr s fort quoique parfois v cu par les locuteurs des autres archipels comme l expression d une volont centralisatrice et m me dominatrice de 42 B Cerquiglini Les Langues de France PUF 2003 p 13 46 Loi organique portant statut d autonomie de la Polyn sie fran aise art 57 464 Loi organique du 6 septembre 1984 art 90 45 B Cerquiglini Les Langues de France PUF 2003 p 321 6 Loi organique portant statut d autonomie de la Polyn sie fran aise n 2004 192 du 27 f vrier 2004 art 57 255 Syivie ANDR l archipel de la Soci t si ge du gouvernement sur l ensemble de la Polyn sie fran aise L ancien pr sident du gouvernement employait volontiers le singulier dans ses discours ainsi le 10 novembre
11. de restituer au peuple kanak son identit confisqu e ce qui quivaut pour lui une reconnaissance de sa souverainet pr alable la fondation d une nouvelle souverainet partag e dans un destin commun Rien de tel dans le statut de la Polyn sie fran aise o comme nous l avons dit plus haut l identit culturelle est voqu e l int rieur du titre II relatif aux comp tences Seul un alin a rajout la demande expresse du s nateur de la Polyn sie fran aise rapproche clairement la langue la culture et l identit Le rapporteur du projet l Assembl e nationale consid re que cet alin a sans valeur normative fait partie de ce que le l gislateur doit viter mais il ajoute que la sensibilit particuli re des Polyn siens sur ce sujet justifie de le conserver La langue polyn sienne est un l ment fondamental de l identit culturelle ciment de coh sion sociale moyen de communication quotidien elle est reconnue et doit tre pr serv e de m me que les autres langues polyn siennes aux c t s de la langue de la R publique afin de garantir la diversit culturelle qui fait la richesse de la Polyn sie fran aise Selon ce m me rapporteur ce passage aurait davantage sa place dans un expos des motifs alors que celui ci demeure singuli rement neutre En effet le terme d identit culturelle ne fait l objet d aucun commentaire dans l expos des motifs de la loi organiq
12. e l identit polyn sienne Si par comparaison on se r f re l accord de Noum a qui d bouchera sur la loi organique n 99 209 du 19 mars 1999 relative la Nouvelle Cal donie les diff rences sont significatives Ainsi le pr ambule de l accord de Noum a fait il une place centrale la reconnaissance de l identit Kanake qui est tr s pr cis ment d finie dans le document d orientation elle comprend le statut civil particulier le droit et les structures coutumi res le patrimoine culturel la Terre et les symboles dits signes identitaires On voit que l identit polyn sienne est circonscrite la culture et m me de mani re plus troite aux langues et 473 Loi organique du 6 septembre 1984 titre II 4 Louise Peltzer identit culturelle et Polyn sie fran aise in Identit nationalit citoyennet outre mer CHEAM 1999 p 24 25 258 AUTONOMIE INSTITUTIONNELLE IDENTIT LINGUISTIQUE au domaine foncier On comprend enfin que la place r serv e la langue ne rev te pas la m me importance en Nouvelle Cal donie o les langues locales au nombre d une petite trentaine peuvent difficilement appara tre comme un ferment d unit identitaire La diff rence majeure entre la Polyn sie fran aise et la Nouvelle Cal donie est surtout le lien troit tabli dans le pr ambule de l accord de Noum a entre l identit Kanake et l volution statutaire il convient
13. e langue officielle du fran ais ratifi par la r vision constitutionnelle de 1992 Les ouvrages scientifiques ne contribuent pas r soudre le probl me puisque par exemple l ouvrage collectif sur Les Langues de France publi sous la direction de Bernard Cerquiglini distingue les langues r gionales de France m tropolitaine des langues des d partements et territoires d outre mer o la mention r gionale dispara t myst rieusement alors m me qu il existe des R gions administratives outre mer La d nomination langues locales dispara t d ailleurs de la loi organique portant statut d autonomie de la Polyn sie fran aise du 27 f vrier 2004 Le refus d utiliser le terme langues r gionales doit bien s r tre clair par des raisons politiques et juridiques Il semblerait que le terme soit acceptable lorsqu il ne met pas en question de mani re trop vidente le dogme de l indivisibilit de la R publique c est dire pour des r gions m tropolitaines peu susceptibles de faire s cession et de r clamer l ind pendance l exception notable de la Corse incluse dans les r gions m tropolitaines par l ouvrage de Cerquiglini En effet comme le note Marc Joyau l indivisibilit de la R publique fait en premier lieu r f rence l indivisibilit du territoire Il s agit de ne pas diviser le territoire de la R publique de ne pas porter atteinte son int grit
14. er par les caract ristiques et contraintes particuli res de ces collectivit s Le statut des collectivit s d outre mer r gies par l article 74 de la Constitution est lui justifi de mani re encore plus minimaliste par les int r ts particuliers de chacune d elles au sein de la R publique ou encore par les n cessit s locales Contraintes int r ts n cessit s connotent 8 Suppl ment du n 8099 du samedi 25 avril 1998 des Nouvelles cal doniennes p II 4 Constitution fran aise art 73 48 Constitution fran aise art 74 premier alin a et troisi me alin a 260 AUTONOMIE INSTITUTIONNELLE IDENTIT LINGUISTIQUE l obligation les int r ts l avantage mat riel et cartent par l m me toute r f rence une culture un pass des valeurs diff rentes seul le terme caract ristiques pourrait la rigueur y faire allusion C est d ailleurs cette lecture du texte constitutionnel que met en avant le rapporteur du projet de statut La d l gation de la commission des Lois a pu constater sur place les effets du d veloppement conomique Il s agit de renforcer l autonomie institutionnelle pour aller vers une autonomie conomique et de mettre en place une discrimination positive en mati re d emploi justifi e par les n cessit s locales En revanche l article 77 du titre XIII de la Constitution consacr la N
15. il Constitutionnel en Nouvelle Cal donie elles demeurent des actes r glementaires en Polyn sie fran aise contr l es par le Conseil d Etat La note du haut commissariat pr c demment cit e analyse tr s directement les enjeux de cette terminologie le projet de loi constitutionnelle reconna t au sein d un Peuple fran ais d sormais r unifi la notion de peuples d Outre 1 Rapport en premi re lecture l Assembl e nationale du statut d autonomie de la Polyn sie fran aise n 1336 p 14 26 2 Constitution fran aise art 72 3 c est nous qui soulignons 261 Sylvie ANDR mer issue de la p riode de la d colonisation d sormais r volue dispara t l identit propre des populations d Outre mer Faut il voir dans ces subtilit s comme un d put l a affirm lors de la discussion g n rale l Assembl e nationale un bricolage juridico politique mettant un frein la conqu te de l autonomie politique Ou bien comme l a dit le d put de la Polyn sie s agit il de montrer le profond attachement des Polyn siens au principe de l indivisibilit de la R publique attachement totalement compatible avec leur revendication portant sur la reconnaissance des droits des peuples outre mer Quoiqu il en soit la fin de la phrase met bien en vidence le lien entre le sentiment identitaire et des droits sp cifiques au sein de la R publique
16. ires la d nomination langue locale et l emploi du pluriel En effet la d nomination n est pas neutre car elle ne fait pas r f rence aux autres l gislations en vigueur pour les langues de la R publique La loi Deixonne qui en 1951 autorise l enseignement des Ancienne l ve de l ENA Universit de la Polyn sie fran aise AUTONOMIE INSTITUTIONNELLE IDENTIT LINGUISTIQUE langues r gionales dans les coles ne sera rendue applicable en Polyn sie qu en 19814 Pour m moire rappelons que le CAPES de tahitien n est pas inclus dans les textes s appliquant ceux de langues r gionales L arr t du 23 juin 2003 fixant les sections et les modalit s d organisation des concours du CAPES distingue notamment une section langues r gionales basque breton catalan cr ole occitan langue d oc et une section tahitien La m me d nomination sera reprise au niveau europ en pour la Charte europ enne des langues r gionales ou minoritaires dont l objectif est la protection et la promotion de ces langues et qui a t adopt e en 1992 La France ne la signera qu en 1999 mais en ne retenant que 39 propositions sur 95 et en l assortissant de clauses interpr tatives comme le texte l y autorise Malgr ces pr cautions une d cision du Conseil constitutionnel n 99 412 du 15 juin 1999 d clarera la Charte contraire la Constitution en effet cette charte est en contradiction avec le statut de seul
17. la p dagogie de la langue et de la culture tahitiennes seront cet effet enseign es l cole normale mixte de la Polyn sie fran aise La loi d orientation du f vrier 1994 pour le d veloppement conomique social et culturel de la Polyn sie fran aise fixe notamment l Etat l objectif de Prot ger et mettre en valeur le patrimoine culturel et linguistique polyn sien Un titre entier du statut d autonomie de 1984 s intitule de l identit culturelle de la Polyn sie fran aise et comporte des dispositions relatives l enseignement des langues polyn siennes En ce qui concerne le dernier statut la section 7 du titre III relatif aux comp tences est consacr e l identit culturelle l article 57 tant consacr aux langues parl es en Polyn sie l article 58 la cr ation d un coll ge d experts en mati re fonci re Il appara t donc vident que identit langue et culture sont troitement li es la langue tant la seule dimension culturelle facile appr hender car faisant l objet d une description scientifique reconnue Pour Louise Peltzer La langue est le produit culturel par excellence C est sans doute un des facteurs pr pond rants de l identit constitutif de la coh sion du groupe et de sa reconnaissance Le l gislateur d ailleurs en ce qui concerne la Polyn sie ne s y est pas tromp en choisissant la langue comme l ment le plus repr sentatif d
18. ngue officielle sur tout le territoire de la R publique On peut toutefois imaginer les cons quences de ces prises de position implicites et ambigu s en cas d accession l ind pendance une langue ou des langues un pays ou des pays un Etat centralis ou f d ral Pour le moment le statut d autonomie maintient le statu quo en rappelant les termes de la jurisprudence constitutionnelle en mati re de langue officielle Le fran ais est la langue officielle de la Polyn sie 47 Discours du 10 novembre 2003 Bora Bora 8 B Cerquiglini Les Langues de France PUF 2003 p 14 4 Lire ce propos Yves Louis Sage La M thode de codification droit constant in Revue juridique polyn sienne vol 8 2002 p 178 180 ou encore Marc Joyau Observations sur la d limitation entre le droit et la politique en Polyn sie fran aise L exemple de l utilisation des langues polyn siennes devant les juridictions judiciaires in Contemporary Challenges in the Pacific Towards a consensus Vol IT 2002 num ro hors s rie RJP editors S Levine amp Y L Sage et sur le site http www upf pf Recherche RJP 256 AUTONOMIE INSTITUTIONNELLE IDENTIT LINGUISTIQUE fran aise Son usage s impose aux personnes de droit public et aux personnes de droit priv dans l exercice d une mission de service public ainsi qu aux usagers dans leurs relations avec les administrations et services publics le fran ais le
19. ouvelle Cal donie mentionne explicitement l accession la pleine souverainet Quoi de plus logique lorsque l on sait qu en France l unit du peuple est le garant de la souverainet nationale indivisible De m me en France la citoyennet est abstraite sans distinction d origine de race et de religion individuelle et non d finie sur des bases communautaires Comme nous l avons vu d s lors que l accord ne Noum a reconnaissait l identit d un peuple il reconnaissait sa souverainet fondement du droit l ind pendance de la Nouvelle Cal donie inscrit dans la Constitution Pour les autres collectivit s d outre mer la grande id e r volutionnaire d une seule citoyennet d un seul peuple et d une seule souverainet est maintenue au prix de quelques subtilit s de langage alors que la mention d un peuple corse avait t censur e par le Conseil constitutionnel la Constitution admet d sormais que la R publique reconna t au sein du peuple fran ais les populations d outre mer dans un id al commun de libert d galit et de fraternit Ces populations ont donc des caract ristiques qui peuvent justifier des adaptations de la l gislation et m me dans le cas de la Polyn sie fran aise une autonomie administrative et pourquoi pas un jour politique Ainsi alors que les lois du pays ont une r elle valeur l gislative et sont contr l es par le Conse
20. quer leur autonomie r ciproque Ainsi donc la R publique semble t elle dans la r daction des textes officiels favoriser une conception non unitaire de la collectivit d outre mer d nomm e Polyn sie fran aise Elle suit en cela le sentiment le plus r pandu dans la population qui a r clam et obtenu par exemple la cr ation d une acad mie marquisienne faisant pendant l acad mie tahitienne cr e depuis 1972 On peut aussi mesurer l embarras d une linguiste polyn sienne dans ce cas de figure Louise Peltzer reconna t en effet l existence de plusieurs langues au sein m me de l archipel des Australes et de sept aires dialectales dans l archipel des Tuamotu se fondant apparemment sur le crit re d intercompr hension Cette distinction a sans doute servi de base au l gislateur lorsqu il a d fini les langues polyn siennes passant sous silence les langues des Australes Le fran ais le tahitien le marquisien le paumotu et le mangarevien sont les langues de la Polyn sie fran aise On constate aussi que depuis le statut de 1984 la langue tahitienne conna t un traitement privil gi La langue tahitienne est une mati re enseign e dans le cadre de l horaire normal des coles maternelles primaires Cet enseignement est organis comme mati re facultative et option dans le second degr Comment justifier la pr minence accord e cette langue
21. tahitien le marquisien le paumotu et le mangarevien sont les langues de la Polyn sie fran aise Les personnes physiques et morales de droit priv en usent librement dans leurs actes et conventions ceux ci n encourent aucune nullit au motif qu ils ne sont pas r dig s dans la langue officielle Le rapporteur du projet de loi en premi re lecture l Assembl e nationale fait tat d inqui tudes exprim es localement le rappel jurisprudentiel dans le texte m me tant per u tort comme une r gression et une limitation de l emploi des langues polyn siennes par les acteurs locaux A contrario un amendement rejet dans le texte d finitif pr cisait que l enseignement de la langue tahitienne ne saurait rev tir un caract re obligatoire Il appara t donc clairement que l volution de la place des langues polyn siennes dans les divers statuts d autonomie n a rien d un sujet marginal elle est au contraire au c ur des enjeux juridiques et politiques essentiels de l autonomie des collectivit s d outre mer au sein de la R publique Cette place ne peut voluer qu en fonction des limites d sormais clairement pos es dans l article 2 et l article 74 de la Constitution Selon l analyse de la derni re r forme constitutionnelle faite par le haut commissariat de la R publique en Polyn sie fran aise Les volutions ne peuvent se faire que dans ce cadre r nov qui r affirme l
22. tique centralis Selon lui au contraire la culture n est pas un ph nom ne stable comme ont voulu le d crire les premiers anthropologues un h ritage p renne sur lequel fonder un Etat nation ind pendant mais plut t un champ de n gociation constant dans la sph re sociale et politique d une communaut Dans la mesure o nous assistons un mouvement de globalisation et d internationalisation peu pr s g n ral la disparition du colonialisme la mise en cause de l Etat nation h rit du XIX si cle ne devrions nous pas nous interroger sur la validit du sch ma utilis dans les divers statuts qui lie troitement culture nation Etat ind pendance pour penser Pavenir politique de l Outre mer fran ais C est ce que n h site pas faire Albert Memmi propos du Maghreb en constatant l chec de cette construction intellectuelle si 485 Jean Loup Amselle Vers un multiculturalisme fran ais Aubier 1996 p 178 Jean Loup Amselle Logiques m tisses Payot 1989 p 52 47 Id p 54 486 263 Sylvie ANDR fructueuse en Europe au XIX si cle le d colonis vit ainsi un cart lement immobile L Etat nation s est ici puis avant de s affirmer Il n a obtenu qu une m diocre gestion du quotidien Le d colonis r ve t il alors des deux p riodes heureuses de l unification de l histoire arabe Il sait bien qu il s agit largement
23. ue de 2004 Les contenus des articles 57 et 58 sont d crits a minima l article 57 d termine les conditions d utilisation des langues en Polyn sie fran aise quant l article 58 il institue un coll ge d experts en mati re fonci re Selon Alex Mucchielli auteur d un Que sais je sur l Identit Une identit est identit pour quelqu un qui a un projet Il est en effet vident que la revendication identitaire est li e dans le processus n o 5 Loi organique portant statut d autonomie de la Polyn sie fran aise n 2004 192 du 27 f vrier 2004 art 19 6 Suppl ment du n 8099 du samedi 25 avril 1998 des Nouvelles cal doniennes p II 7 Alex Mucchieli L Identit Que sais je PUF 2003 p 20 259 Sylvie ANDR cal donien la revendication de souverainet L identit Kanake est la justification la cause de la revendication ind pendantiste On peut en conclure que l expression identitaire polyn sienne est quant elle de mani re implicite la justification de la revendication autonomiste m me si elle est trait e dans le texte l gislatif comme une comp tence exerc e parmi d autres dans le cadre de l autonomie terme introduit dans la Constitution par la r vision issue de la loi constitutionnelle n 2003 276 du 28 mars 2003 relative l organisation d centralis e de la R publique Rien ne vient donc tablir un lien explicite entre langues
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