SCOT - Horizon 2030 - Communauté de communes de la vallée de l
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1. Le Le sch ma de coh rence territoriale de Aire Gapen aise gt Horizon 2030 Ca EN PET AN Dire Art ee Et k i a re di Re a ET PP iel ge se a a a a 1 Tni r nl y jm S a T e a E i L de es Fe z AT i i a a EE E N CRT CRE a Eo jo tem Pourquoi le SCoT Le Sch ma de Coh rence Territoriale est un document d urbanisme qui organise l am nagement de notre territoire pour les 20 ans venir Il a pour but de croiser les diff rentes politiques publiques pour structurer au mieux notre espace de vie Il prend en compte toutes les dimen sions de la vie quotidienne se loger se d placer travailler se soigner se dis traire Il r pond des questions telles que o vont se d velopper les activit s cono miques et commerciales notamment Le projet Une pr sentation de Maurice Ricard Pr sident du SCoT et des informations pour en savoir plus le territoire et sur les grandes tapes d laboration du projet gt Pages 1 et 2 LS EE Fa E Fi i PERET dej G H T LE se a ee L m m zrem LLES 4 C y dans les prochaines ann es y a t il des secteurs o l habitat sera plus d ve lopp que d autres Ce document sert entre autres pro t ger le foncier agricole et dynamiser cette activit mais galement prot ger l environnement et les espaces na turels pour qu ils continuent d tre des lieux de2. 2013 gt phase de consultation publique e vote d arr t du projet 19 f vrier 2013 e consultation des personnes publiques associ es e enqu te publique YY Projet d approbation fin 2013 FHE D IDENTIT gt LA VILLE CENTRE Gap gt 4 BOURGS PRINCIPAUX Chorges Saint Bonnet Tallard Veynes gt 7 BOURGS RELAIS St Firmin Chauffayer Chabottes St Jean St Nicolas La B tie Neuve Espinasses Remollon La Saulce Le D voluy La Roche des Arnauds gt 10 BOURGS LOCAUX gt 400 habitants gt LES VILLAGES lt 400 habitants O en est le SCoT aujourd hui Le 19 f vrier 2013 le projet de SCoT a t arr t par les lus du Syndicat Mixte du SCoT de l Aire gapen aise arr t signifiant qu il a t valid afin d tre transmis pour avis Son approbation qui impliquera sa mise en application devrait tre soumise au vote fin 2013 Le projet complet a donc t transmis pour avis aux collectivit s et organismes partenaires notamment Les communes et intercommunalit s du territoire du SCoT Les communes et intercommunalit s voisines du SCoT L Etat La R gion PACA Les D partements des Hautes Alpes et des Alpes de Haute Provence Les Chambres Consulaires La commission de massif Les commissions d partementales de consommation des espaces agricoles 04 et 05 Le Parc national des crins Une fois ces avis re us l enqu te publique peut
3. 360 000 lits touristiques soit 12 de la r gion PACA Jacqueline Puget Vice Pr sidente du SCOT 1 Adjointe la commune du D voluy Quels Sont Les projets roues du Diben La commune nouvelle du D voluy poursuit une politique de diversification touristique ayant pour objectif de proposer une offre compl mentaire au ski d allonger les saisons de cr er des emplois dans le D voluy moins saisonniers Trois projets sont actuellement l tude et verront le jour dans les prochaines ann es e La cr ation d un espace bien tre la Joue du Loup qui permettra de r pondre une demande forte de la client le touristique et de la population locale e Mise en valeur des travaux scientifiques et des richesses environnementales existant sur le plateau de Bure La poursuite de l am nagement Superd voluy d une zone de loisirs quatre saisons avec court terme un practice de golf et plus long terme un golf 9 trous qui viendra compl ter l offre sportive Le SCoT incluant ces projets qui rel vent d une Unit Touristique Nouvelle a fait l objet d un avis favorable de la Commission de Massif Le SCoT de l Aire Gapen aise 7 le Slof en questions i DT F EE Late TA 14 Quelle est l ambition du SCoT en mati re de tourisme Les lus affirment que le tourisme est sou tenir sur l ensemble du territoire notam ment par la valorisation des activit s de pleine nature et
4. les communes peuvent elles Soutenir leur GG wre e SCOT a fait le constat de la voie en moyenne de 85 ha d espaces agricoles tous les 10 ans sur l Aire Gapen aise Cette tendance est li e au d veloppement de l urbanisation mais aussi la d prise agricole Nous avons donc travaill l tablissement d une carte de vigilance agricole qui identifie tous les espaces qui ont un usage agricole ainsi que tous les b timents principaux d exploitation L enjeu d sormais r side dans la bonne reprise de cette carte dans nos documents d urbanisme et dans la valorisation des exploitations actuelles et futures qui se d velopperont sur nos communes Concernant le PLU de RAMBAUD nous avons souhait en partenariat avec les repr sentants de la profession agricole mettre en place une Zone Agricole Prot g e v ritable outil de protection de ces espaces Cela n emp che pas pour autant le d veloppement de notre village C est une recommandation que propose le SCOT pour les espaces agricoles identitaires qui ont par ailleurs une vraie valeur paysag re C est le cas du plateau agricole existant sous le village et en direction de La B tie Vieille Tourisme 19 de la richesse conomique g n r e dans l Aire gapen aise est issue du tourisme 31 l chelle d partementale 3 millions de touristes par an 45 des salari s du tourisme sont saisonniers Consommation touristique 982 millions d euros en 2009 En 2009
5. construire un habitat assez diffus pour pr server un cadre de vie agr able D autres diront que le SCOT ne va pas assez loin dans la densification de l habitat et des activit s et qu il encourage la poursuite du mitage Je pense que nous avons trouv le juste milieu permettant la fois de se conformer la Loi et d offrir chaque nouvel habitant quelque soit la commune o il veut s installer de trouver le moyen de bien vivre la campagne Le choix politique est ambitieux D une part tabler sur une croissance de la population sup rieure aux pr visions de l INSEE 12 000 habitants suppl mentaires l horizon 2030 passant de 75 000 pr s de 90 000 habitants Et donc offrir toutes les communes les potentialit s fonci res correspondantes Mais aussi pour bien vivre la campagne s assurer de la pr sence dans chaque territoire des services proximit de l habitat Le d veloppement de l habitat doit tre li avec le d veloppement de l activit et des services Le r le des bourgs est ainsi renforc et la ville de Gap conserve son r le de locomotive du territoire 7 Le SCoT va t il limiter l talement urbain alors qu il reste tant d espaces inoccup s dans l Aire gapen aise La loi fixe pour objectif aux SCoT comme aux PLU de limiter l talement urbain et la consommation des espaces agricoles et na turels Les communes devront au regard de leur capacit d investisse
6. de loisirs qui profiteront tant aux visiteurs qu aux habitants de l Aire gapen aise Chaque commune est donc concern e Sur les espaces montagnards les projets touristiques sont troitement enca dr s par la loi Le SCoT accompagne les pro jets de son territoire et notamment les plus importants d sign s sous le terme d Unit s Touristiques Nouvelles UTN Hormis celle concernant le d veloppement d Orci res 1850 en cours il en existe deux nouvelles sur l Aire gapen aise un projet touristique 4 saisons dans le D voluy et une valorisa tion du site de Notre Dame du Laus 15 L A51 est une pr occupation pour tout le gapen ais quelle est la position du SCoT ce sujet Le SCoT insiste sur le n cessaire d sencla vement du territoire par l am lioration des dessertes routi res et ferroviaires Les col lectivit s y affirment leur soutien au projet d autoroute permettant de relier l Aire ga pen aise la r gion grenobloise Dans l at tente des d cisions de l Etat ce sujet le SCoT souhaite promouvoir les projets allant dans le sens du d senclavement souhait ainsi que ceux qui am liorent les conditions de travers e et de contournement de Gap 16 Que propose le SCoT pour les transports collectifs Afin de ma triser l utilisation individuelle de la voiture le SCOT demande aux autorit s organisatrices de transports collectifs de veil Le D voluy des quipements de loisirs 4 saisons au
7. espaces constructibles dans ses documents d urbanisme Agriculture 83000 ha d espaces agricoles cultures p turages et alpages Gap et Chorges disposent des plus grandes surfaces agricoles du d partement 932 exploitations moins nombreuses que par le pass 25 perdues en 10 ans de taille moyenne sup rieure 50 ha en moyenne 1360 exploitants agricoles 5 des emplois en 2009 contre 13 en 1982 Vers un Vieillissement de la profession 24 des chefs d exploitations ont moins de 40 ans 6 Le SCoT de l Aire Gapen aise gt Horizon 2030 le Sol ev questions 9 Comment le SCoT va t il pr server les espaces agricoles puisque la loi l y oblige La loi demande aux SCoT de pr server les terres agricoles l quivalent en terres agri coles de la surface d un d partement fran ais disparait tous les dix ans au profit de l urbanisation Les lus du SCoT et des re pr sentants de la profession agricole ont tabli une carte de vigilance des espaces agricoles afin de valoriser l agriculture du territoire Cette carte identifie toutes les terres ayant actuellement un usage agri cole tant en plaine qu en alpages elle lo calise galement tous les b timents principaux d exploitation Le SCoT de mande aux communes de privil gier un classement en zone agricole de ces ter rains dans leur document d urbanisme 10 De mani re g n rale que propose le SCoT en mati re de d veloppement conomiq
8. incidences politiques r glementaires pr visibles sur d urbanisme l environnement habitat et mesures d veloppement envisag es pour conomique les viter loisirs La justification d placements des choix du PADD et du DOC valuation environnementale du projet concertation publique 4 Le SCoT de l Aire Gapen aise gt Horizon 2030 le Slof en questions 1 Le Sch ma de coh rence territorial existe t il d ja Non Le SCoT s appliquera lorsqu il sera ap prouv par le Conseil Syndical Il est donc en cours d laboration et se trouve actuel lement en phase d enqu te publique Jusqu l arr t des tudes un travail collec tif a t men par les lus du territoire en association troite avec les administrations les associations et r seaux professionnels pour proposer une r daction partir des avis et besoins des acteurs du territoire R unions politiques techniques et pu bliques expositions ont t les moyens de concertation d ploy s par le syndicat mixte du SCoT qui regroupe 72 communes Le Syndicat mixte n est pas une administration mais un regroupement de 76 lus issus de ces collectivit s Il est pilot par une petite structure de deux personnes et travaille en partenariat avec l Agence d Urbanisme de la R gion Grenobloise 2 Pourquoi est il peu connu des habitants Le SCoT ne l ve pas d imp ts et ne distribue pas de subventions Port par le syndicat m
9. son contenu Aujourd hui le SCoT de l aire gapen aise est un document complet arr te le 19 f vrier dernier par le conseil syndical Dans le cadre de l enqu te publique en cours chacun peut en prendre connaissance et exprimer son appr ciation selon les modalit s d crites ci apr s Merci pour votre accompagnement La tourn e communale du SCoT REP RES Les tapes de l laboration du SCoT 2001 gt cr ation du Syndicat mixte du SCoT de l Aire gapen aise sous l gide de Pierre Bernard Reymond alors maire de Gap 2007 2008 gt pr figuration du SCoT e rencontres avec les lus e rencontres techniques e ateliers participatifs dans chaque communaut de communes e s minaire de lancement 2009 2010 gt diagnostic territorial e rencontres avec les lus dans chacune des 77 communes e chantiers du diagnostic e exposition Graines de quartiers 2011 gt projet politique de d veloppement pour le territoire PADD e s minaires agriculture tourisme et quilibre territorial e campagne photographique e d bat sur les orientations du Projet d Am nagement et de D veloppement Durables 6 et 13 octobre 2011 e pr sentation du projet aux partenaires 2012 gt r daction du r glement du SCoT Document d Orientations et d Objectifs DO0 e ateliers th matiques e r unions publiques et pr sentations du projet aux partenaires e exposition itin rante e s minaire de concertation
10. 13h30 17h samedi de 8h30 11h30 10 juillet 2013 14h 17h La Roche des Arnauds la mairie Du lundi au samedi inclus de 8h 12h 23 juillet 2013 O9h 12h Le D voluy la mairie Lundi mardi et jeudi de 9h 12h et de 13h30 16h30 merc et vend de 9h 12h 04 juillet 2013 O9h 12h Syndicat mixte du R gion SCOT de l Aire Gapen aise PACA Hautes Alpes Conseil G n ral 3 ra Libarid qulli Fraternit R PUBLIQUE FRAN AISE R daction Syndicat mixte du SCoT de l aire gapen aise Photos SCoT R alisation l atelier Gap
11. Service du territoire de ses hahitants et des visiteurs ler d velopper une offre attractive sur tout le territoire en particulier pour les d place ments quotidiens entre Gap et les secteurs voisins avec une priorit sur les axes Veynes Gap Chorges et La Saulce Tallard Gap Saint Bonnet Si le SCoT ne peut intervenir la place des organismes comp tents dans l or ganisation des transports il agit sur la n cessaire articulation entre le d veloppement des espaces b tis et les d placements 17 Le Scot ne fera t il pas peser de nouvelles contraintes sur les communes et les citoyens Les communes doivent en permanence s adapter des r glements et des r formes majeures impos s par la loi nationale comme la suppression de la taxe profes sionnelle ou la r forme des collectivit s ter ritoriales On peut comprendre leurs r ticences vis vis d un document avec le quel leurs propres documents d urbanismes devront tre compatibles Mais le SCoT n a t dict par personne Il est le fruit d un travail collectif de repr sentants du terri toire gapen ais qui en conservent la ma trise et pourront le faire voluer un bilan est obligatoire au moins tous les six ans A d faut de Scot chaque collectivit devrait soumettre ses projets d urbanisme directe ment aux Services de l Etat beaucoup plus restrictifs sur certains points Au del de ce r le facilitateur le Scot se veut la fois souple et c
12. act sur la d mographie venir La d mographie d un territoire d pend de nombreux facteurs et il est difficile de la ma triser localement Le d partement des Hautes Alpes est parmi les 10 d parte ments fran ais qui continuent accueillir de nouveaux habitants Cette attractivit est aussi accompagn e d une tendance marqu e au vieillissement de la population Le SCoT doit int grer ces volutions et les prendre en compte dans la d finition des orientations concernant le d veloppement de l habitat de l emploi et des services 5 Que pr voit le SCoT en mati re de d veloppement de l habitat Le SCoT pr voit en hypoth se haute dans la dynamique de ces derni res ann es la construction de nombreux nouveaux loge ments 1 8 par an La r partition du lo gement est un moyen de contribuer au r quilibrage entre les communes et inter communalit s et de r pondre aux diff rents besoins des m nages Suite un travail avec toutes les collectivit s le SCoT Habitat a mis en coh rence les objectifs en mati re d offre d habitat de services et d emplois en fonction des potentialit s d accueil des territoires i mn N 6 Comment le SCoT envisage t il le d veloppement des petites communes Habiter une ville plus ou moins grande ou une petite commune est un choix de qualit de vie respecter Chaque commune doit pouvoir se d velopper En parall le le SCoT demande de renforcer le d
13. c aise 3 rue colonel Roux 05000 GAP enquetepublique scotgapencais gmail com EE E leux et permanentes d enqu te publique Si ge de l enqu te publique SCoT gapen ais ouvert de 9h 12h et de 14h 17h e 3 rue du colonel Roux Gap Gap PERMANENCES Gap la mairie centre 26 juin 2013 09h 12h Gap la mairie centre 4 juillet 2013 14h 17h Gap la mairie centre 22 juillet 2013 14h 17h SCOT Gapen ais 3 rue colonel roux GAP 25 juillet 2013 14h 17h AUTRES LIEUX D ENQUETE PUBLIQUE PERMANENCES Communes ou Com Com Lieux d enqu te publique Horaires d ouverture Dates Horaires Com Com Tallard Barcillonnette Place du Ch teau Tallard Du lundi au vendredi de 8h 12h et de 13h30 18h 21 juin 2013 09h 12h Tallard la mairie Lun mar jeu et vend de 9h 12h et 14h 18h Merc de 9h 12h 21 juin 2013 14h 17h La Saulce la mairie Lun de 14h 18h45 Mardi de 9h 12h et de 14h 17h45 02 juillet 2013 O9h 12h Mercredi 9h 12h et de 14h 18h45 Jeudi 14h 17h45 Vendredi de 9h 12h Com Com Pays de Serre Pon on Cit du Claps Espinasses Lundi mardi et jeudi de 10h 12h et de 13h30 17h 02 juillet 2013 14h 17h Espinasses la mairie Lundi de 14h 18h mardi et jeudi de 9h 12h et 14h 18h vendredi de 14h 17h 21 juin 2013 14h 17h Remollon la mairie Mardi et jeudi de 10h 12h et vendredi de 16h 18h jeudi 4 juillet de 9h 12h 04 juillet 2013 10h 12h Com Com de la vall e de l Avan
14. ce La Lauzi re La B tie Neuve Du lundi au vendredi de 8h30 12h 21 juin 2013 09h 12h 10 juillet 2013 O9h 12h Chorges la mairie Lun mar merc et vend de 9h 12h et de 14h 18h jeudi de 9h 12h et 14h 17h O4juillet 2013 14h 17h Com Com du Champsaur St Bonnet en Champsaur Du lundi au jeudi de 8 h 12 h et de 13 h 30 17h30 10 juillet 2013 14h 17h Le vendredi de 8 h 12 h et de 13 h30 16h St Bonnet en Champsaur la mairie Lundi au vendredi de 8h 12h et de 13h30 16h30 25 juin 2013 09h 12h Com Com du Ht Champsaur Pont du Foss Du lundi au vendredi de 8h 12h et de 13h30 17h30 11 juillet 2013 09h 12h St Jean St Nicolas la mairie Le lun mar jeu et vend de 9h 12h et de 14h 17 h le mercredi de 9h 12h 11 juillet 2013 14h 17h Chabottes la mairie Du lundi au vendredi de 8h30 12h15 et le vendredi de 14h 16h30 10 juillet 2013 O9h 12h Com Com du Valgaudemar Maison du Pays St Firmin Du lundi au vendredi de 9h 17h30 04 juillet 2013 14h 17h St Firmin la mairie Lundi et mardi de 8h 12h les jeudis de 8h 12h et de 13h30 17h30 04 juillet 2013 O9h 12h Chauffayer la mairie Lundi mardi jeudi et vendredi de 13h30 17h30 sauf les 1 2 15 et 16 juillet 25 juin 2013 14h 17h Com Com des Deux Bu ch Veynes Lundi mardi jeudi de 8h30 16h30 et le mercredi vendredi de 8h30 12h30 23 juillet 2013 14h 17h Veynes la mairie Lundi au vendredi de 8h15 11h45 et de
15. des lus du territoire r unis dans un conseil syndical o chaque commune dispose d un si ge six pour Gap Des tudes approfondies r alis es avec l aide de l Agence d Urbanisme de la R gion Grenobloise et la participation de toutes les comp tences disponibles ont permis d clairer nos choix et de d finir les grandes lignes d une politique d urbanisme l chelle de notre territoire loi solidarit et renouvellement La coh rence c est ce que nous avons voulu mettre en uvre tout le temps qu a dur l laboration du SCoT e Coh rence entre les collectivit s afin que rassembl es autour d objectifs communs elles vitent des situations contradictoires ou concurrentielles e Coh rence entre tous les th mes que nous avons trait s d veloppement conomique autour de l artisanat du commerce du tourisme et de l agriculture du logement et de l accueil de nouveaux habitants des d placements de l am nagement num rique de la mise en valeur de notre cadre de vie dans ses paysages et sa biodiversit Coh rence aussi entre les exigences de la loi Grenelle en particulier l affirmation d une ambition collective et le respect de la sp cificit de chaque commune dont les documents d urbanisme devront tre compatibles avec le SCoT A chaque tape de sa r alisation nous vous avons pr sent dans le cadre de r unions publiques et d une exposition itin rante nos propositions et d battu de
16. ixte le SCOT est un document d urbanisme relativement r cent dont les effets juridiques porteront sur les d cisions d am nagement de l Aire Gapen aise notamment par l inter m diaire des Plans Locaux d Urbanisme PLU successeurs des POS Il est peu connu des habitants mais n en reste pas moins im portant pour l am nagement de demain car le SCoT devra assurer la coh rence entre les multiples d cisions d urbanisme du territoire prises l chelle communale Population En 2009 74 200 habitants Toujours plus de nouvelles populations 900 habitants suppl mentaires par an entre 1999 et 2009 Entre 2008 et 2030 la population de 60 75 ans pourrait augmenter de 56 et celle des plus de 75 ans de 75 86 000 habitants estim s en 2030 soit 11 600 suppl mentaires en 20 ans 3 Avecles nombreux textes sur l urbanisme qui existent pourquoi a t on besoin d un SCoT De nombreuses communes g rent leur pro pre document d urbanisme PLU POS ou carte communale A une chelle plus large le SCoT apporte une vision globale du terri toire renfor ant la coh rence de son am na gement Il a r alis de nombreuses tudes d mographie conomie environnement amenant une meilleure connaissance de l Aire gapen aise Ces tudes ont t utiles pour d finir les orientations du SCoT et elles aideront aussi les communes dans l labora tion de leurs propres documents d urbanisme 4 Le SCoT va t il avoir un imp
17. loisirs de d tente de repos Les r centes lois du Grenelle de l envi ronnement ont donn l environne ment une place aussi importante que les autres th matiques abord es dans ce document telles que l habitat l em ploi les transports Questions amp chiffres Les principales interrogations sur l am nagement de l Aire gapen aise et sur les enjeux d avenir Habitat agriculture d veloppement conomique d placements tourisme sont parmi les enjeux majeurs de l Aire gapen aise pour 2030 gt Pages 3 6 nas see Syndicat mixte du SCOT de l Aire Gapen aise Le temps de l enqu te publique du 21 juin au 25 juillet 2013 L enqu te publique Mode d emploi de la proc dure d enqu te publique l attention de toute personne souhaitant s informer ou s exprimer Pr cisions sur les lieux d enqu te et les permanences des commissaires enqu teurs gt Pages 7 8 2 Le SCoT de l Aire Gapen aise gt Horizon 2030 Maurice Ricard Pr sident du Syndicat mixte du SCoT de l Aire gapen aise Maire de Sigoyer urbains SRU du 13 d cembre 2000 a d fini le cadre et les objectifs des Sch mas de Coh rence Territoriale SCOT Confirm s r cemment par les lois Grenelle de 2010 il est pr vu que l ensemble du territoire national soit couvert par de telles d marches au 1 janvier 2017 Le SCoT de l Aire gapen aise a t labore pas pas depuis 2007 par
18. ment limiter les co ts d infrastructures de desserte des nou velles zones d urbanisation Elles devront les regrouper au maximum autour des espaces d j urbanis s ainsi elles maintiendront un potentiel de production agricole et un cadre de vie attractif Ces choix sont d autant plus importants qu en zone de montagne le fon cier de fond de vall e est rare 8 N y a t il pas un risque de raret et de hausse des prix du foncier Non le SCoT ne promeut pas une raret du foncier constructible Les lois Grenelle deman dent aux SCoT de mettre en coh rence les perspectives d mographiques et les surfaces constructibles n cessaires Les documents d urbanisme de l Aire gapen aise offrent glo balement beaucoup plus d hectares de terrains urbanisables que de besoin Cela n a pas em p che la hausse des prix Le prix des parcelles n est pas d termin uniquement par la quan tit de terrains constructibles la sp culation et la non mise sur le march jouent aussi un r le tr s important Conform ment la loi les lus du SCoT ont propos des r gles qui impo sent un d veloppement moins consommateur d espace tout en retenant un sc nario de d veloppement d mographique et conomique ambitieux et prenant en compte le ph nom ne de r tention fonci re Sans SCOT les PLU doi vent galement afficher des objectifs chiffr s de r duction de la consommation d espace Il appartient chaque commune de d finir ses
19. ns Une exposition itin rante organis e en partenariat avec le Conseil de d veloppement du Pays gapen ais a pr sent les diff rents volets du SCoT durant neuf semaines dans chacun des secteurs Aujourd hui l enqu te publique qui se d roule apr s l arr t et avant l approbation constitue une nouvelle tape impos e par la loi de pr sentation les diff rents documents constitutifs du SCoT Elle est l occasion de recueillir les avis et remarques de tous les habitants et acteurs de l Aire gapen aise Les dossiers sont consultables au si ge de l enqu te publique Syndicat Mixte du SCOT de l Aire Gapen aise Les dossiers sont aussi consultables et t l char geables sur le serveur internet de l Agence d Urbanisme de la R gion Grenobloise sous les r f rences suivantes http ftp aurg fr identifiant scotgapdoo mot de passe scotgapdoo Les observations pourront tre adress es par courrier ou par mail l attention de Monsieur le Pr sident de la commission d enqu te publique au si ge du Syndicat Mixte du SCOT de l Aire 3 rue colonel Roux 05000 GAP Gapen aise ainsi que dans les diff rents lieux d enqu te publique Trois commissaires enqu teurs plus un suppl ant ont t d sign s par le tribunal administratif de Marseille Ils recevront le pu blic aux dates et lieux ci apr s d finis d enqu te du SCOT M le Pr sident de la commission Syndicat Mixte du SCOT de l Aire Gapen
20. ogements au regard des perspectives de d veloppement de chaque secteur du SCOT mais aussi d adapter les documents d urbanisme communaux ce nouvel enjeu Chaque commune a le droit de se d velopper Mais un accent est mis sur celles qui disposent de potentialit s en mati re de d veloppement de l emploi et de service au rang desquels les transports collectifs car elles sont les maillons indispensables dans la p rennit d un cadre de vie bas sur la proximit des villes et des campagnes Consommation de l espace 85 ha d espaces agricoles sont perdus en moyenne chaque ann e depuis 1981 au profit de l urbanisation ou cause de la d prise agricole Sur les dix derni res ann es plus de 44 ha d espaces naturels ou agricoles ont t consomm s par an au profit de l habitat et pr s de 3 7 ha pour les zones d activit s soit un peu moins de 50 ha an au total Une artificialisation future encadr e 45 ha maximum d espaces consomm s en moyenne annuelle 826 ha 20 ans d di s l habitat soit 41 ha an 75 ha 20 ans d di s aux zones d activit s ainsi que 20 ha d ambition conomique suppl mentaire soit environ 5 ha an en moyenne pour les zones d activit s Le SCoT de l Aire Gapen aise gt Horizon 2030 5 le Slof en questions Notre projet c est bien de redonner de la proximit dans la vie quotidienne des habitants de l aire gapen aise Certains diront que le SCOT va emp cher les gens de se
21. oh rent au service des collecti vit s et des citoyens 18 Le SCoT ne restera t il qu un catalogue de bonnes intentions La loi impose aux Plans locaux d urbanisme aux Plans de d placements urbains aux Plans lo caux de l habitat d tre compatibles avec le SCoT L objectif est que les SCoT soient pro gressivement mis en place afin de disposer dans chaque territoire d un sch ma d am nagement moyen terme correspondant l chelle du bassin de vie des habitants Pour favoriser l mergence de SCoT le code de l urbanisme a cr en son absence une restriction aux docu ments d urbanisme communaux pour l ouver ture de nouvelles zones urbaniser Cela veut dire que la mise en coh rence du SCoT a t initi e pour que ses orientations soient appli qu es sur le terrain Ce sont les lus de l Aire gapen aise qui ont r dig le SCoT ils seront aussi les premiers le mettre en uvre I E 8 Le SCoT de l Aire Gapen aise l ENGU TE PUBLIQUE MODE D EM Le public peut il donner Son avis Il peut le faire depuis le d but de la proc dure d laboration du SCoT Des moyens ont t mis la disposition des habitants pour s exprimer registres de concertation d pos s au sein de toutes les collectivit s locales registres d exposition r unions de concertation publique autour du diagnostic du projet d am nagement et de d veloppement durables et du document et d objectif et d orientatio
22. tre engag e sur le SCoT et le Document d Am nagement Commercial DAC qui lui est associ En quoi consiste l enqu te publique C est une tape part enti re de la proc dure destin e informer le public et recueillir ses appr ciations et ses suggestions sur le SCoT de l Aire gapen aise et sur le DAC Comment est elle men e Cette enqu te se d roulera du 21juin au 25 juillet 2013 Toute personne peut S informer du dossier compos du projet de SCoT du DAC et des avis exprim s par les partenaires S exprimer sur les registres pr vus cet effet ou par courrier Rencontrer les commissaires enqu teurs Les secteurs d tude du SCoT source Insee 2009 Le SCoT de l Aire Gapen aise IE PERIM TRE DU SLOT 1600 habitants 400 emplois 1000 habitants 600 emplois DEUX BU CH Ee 39 200 habitants L 21 400 emplois 7200 habitants 1800 emplois 6 100 habitants 1 800 emplois Er ERRE EF 7 600 habitants 2 000 emplois Le a 2 300 habitants 500 emplois Les pi ces constitutives du SCoT Rapport de PADD pr sentation 4 2 Diagnostic la 1 Le Projet Le Document photographie et d Am nagement d Orientation et les volutions et de d Objectifs met Etat initial de D veloppement en uvre le PADD l environnement Durables fixe les et d finit les lt Evokitions des objectifs des prescriptions
23. ue Le d veloppement conomique est au c ur de la pr occupation des lus En lien avec la politique volontariste de l habitat ils ont pour objectif d tre en capacit d accueillir au moins 6500 emplois suppl mentaires d ici 2030 Les centre villes et centre villages repr sentent actuellement les 4 5 medes em plois Le SCoT incite au d veloppement de tout type d activit compatible avec l habi tat l int rieur des villes et villages et no tamment l artisanat les services et les commerces 11 Le SCoT r duit il les surfaces d di es aux zones d activit s conomiques Non Les capacit s d di es aux zones d acti vit s conomiques par rapport aux ann es pr c dentes ont m me augment Selon les donn es cadastrales 37 ha ont t consom Emploi activit s 31800 emplois permanents dont 67 Gap 2009 Emploi saisonnier haute saison 12 15 d emplois suppl mentaires basse saison 6 8 220 250 ha de zones d activit s conomiques occup es et 37 ha consomm s ces 10 derni res ann es gt 6000 6500 emplois suppl mentaires estim s l horizon 2030 soit 17 de plus par rapport 2009 a Ancelle une plaine as ricole identitaire au Le du CT uL Sera ainsi pr serv e ef er par le biais de la carte de vigilance et de valorisation des espaces agricoles m s ces dix derni res ann es au profit des zones d activit s Pour les 20 ann es venir le SCoT affiche
24. un objectif total de 95 ha ces surfaces ont t r parties par secteur au re gard des tendances pass es et des ambitions futures Au del de cet objectif les com munes si elles le souhaitent pourront garder en r serve vocation conomique plus long terme le surplus des espaces d j inscrits dans leur document d urbanisme 12 Quelle est la position du SCOT concernant les commerces de proximit Le SCoT demande aux communes de favo riser l implantation d activit s commer ciales artisanales et de services au plus pr s des c urs de villes et villages proportion de la taille des communes 13 Que deviennent les zones commerciales Elles sont n cessaires pour les activit s commerciales incompatibles avec l habitat par exemple les grandes surfaces d di es au gros mat riel au bricolage ou au mobi lier Mais elles doivent tre dimensionn es en fonction de la client le potentielle du secteur En outre le SCoT insiste pour une am lioration de la qualit paysag re de cha cune d elle Commerce Plus de 95 000 m de surface de vente occup s par les grandes surfaces et 1 400 tablissements marchands 20 commerces pour 1000 habitants dans l Aire gapen aise contre 15 l chelle nationale 83 des m de grandes surfaces situ s Gap 80 90 du chiffre d affaires de l Aire gapen aise r alis Gap UNE ONS 00o Marc Beynet Vice Pr sident du SCOT Maire de Rambaud
25. veloppement des communes qui disposent d un certain niveau d quipements et de services bourgs principaux bourgs relais afin de les maintenir et de mettre en place des ser vices de transports collectifs Il fixe dans cette optique une r partition du nombre de logements neufs envisag s pour chaque commune pour les 20 prochaines ann es d veloppement de Chabilat protection des terres agricoles et pr servation du cadre de vie un enjeu de faille pour le SCT 52450 logements en 2009 sur l Aire gapen aise dont 54 Gap avec 6 de logements vacants et 30 de r sidences secondaires En moyenne 2 2 occupants par logements Ce que le SCoT propose l horizon 2032 e une hypoth se dynamique 1 8 de croissance 14 100 nouveaux logements en 2032 soit une reconduction du rythme des 10 derni res ann es e une hypoth se basse 1 2 de croissance 10 500 nouveaux logements en 2032 bas e sur les projections INSEE Benoit ROUSTANG Vice Pr sident du SCOT Adjoint St Michel de Chaillol Comment le SCT soukient il le hien vivre la campagne e SCOT gapen ais propose une sui ambitieuse de la d mographie l horizon 2030 plus de 12 000 habitants suppl mentaires auxquels il faudra r pondre en mati re de besoin de logement Cela correspond une progression annuelle de 1 8 de la production de nouveaux logements Le challenge est de r ussir la fois la meilleure r partition de ces l
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