Cahier des charges
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1. tudes analyses et donn es dont elle dispose charge pour lui de s lectionner les l ments utiles et de rep rer les compl ments qu il conviendra d tablir Fait Fait La For t Fouesnant Le Le Le Maire Signature d une personne ayant pouvoir d engager la personne morale candidate Nom et qualit du signataire Commune de La For t Fouesnant C C 8 82. le P le France courses au large Collectivit s territoriales et leurs tablissements publics la Communaut de Communes du Pays Fouesnantais le SCOT am nageur Ce diagnostic fera l objet d un rendu qui mettra en vidence les probl matiques auxquelles la charte d am nagement cherchera r pondre Il pr cisera celles dont la r solution devra se traduire dans le futur PLU La pr sentation du diagnostic devra tre simple p dagogique et illustr e Phase 3 Mettre au point un sch ma de r f rences Le titulaire pr parera tous les l ments utiles l laboration du sch ma de r f rences Ce sch ma constitue la pi ce ma tresse de la charte d am nagement D une part le sch ma de r f rences pr cisera en amont de la r vision du POS les orientations g n rales de protection de d veloppement et d am nagement durable de la commune D autre part le sch ma de r f rences organisera la mise en uvre de ces orientations en permettant l quipe municipale de Localiser et d finir les objectifs qualitatifs atteindre pour ses op rations d am nagement habitat espaces quipements publics activit s conomiques Mettre en place une politique fonci re gestion du DPU mise en place d outils fonciers si n cessaire Piloter de fa on volontariste l laboration de son PLU et de guider la gestion des autorisations d occuper les sols Durant cette phase le titulaire devra sou
3. d finition Il produira des orientations d am nagement qui serviront d exemple la commune pour les futures op rations d am nagement r novation des secteurs urbanis s et am nagements ex nihilo Les secteurs concern s pourraient tre Ponterec Garen Seac h et Kerleven Le titulaire pourra proposer lors de la phase diagnostic des secteurs mieux adapt s pour servir d exemple Suivant la nature des projets le titulaire analysera les diff rents montages d op rations possibles les outils mobilisables permis de lotir ZAC ZAD le mode de financement PVR PAE et les acteurs ventuels Ces op rations d am nagement test plusieurs sc narios sont envisageables compl teront le sch ma de r f rences Cette phase permettra de pr ciser les contraintes que la commune souhaite rendre opposable aux tiers travers le PLU et celles qui rel veront d une n gociation avec les am nageurs Phase 6 D finir les principes d une gestion durable du patrimoine communal L quipe municipale souhaite g rer durablement les quipements et les espaces publics A ce titre le titulaire pr sentera les objectifs de performance atteindre et les d marches pour y acc der Le titulaire fournira des supports synth tiques communicants et illustr s d exemples positifs Les th matiques suivantes devront tre particuli rement tudi es Energie b timents et clairage public Accessibilit et circulations d
4. Version d finitive Cahier des charges Elaboration d une charte d am nagement Elaboration d une charte d am nagement approche environnementale de l urbanisme en vue de l laboration du PLU La For t Fouesnant Port la For t Cahier des charges Ma tre d ouvrage M le Maire Mairie de La For t Fouesnant 18 rue Charles de Gaulle 29940 La For t Fouesnant t l 02 98 56 96 55 fax 02 98 56 82 33 Commune de La For t Fouesnant C C 1 8 Version d finitive Cahier des charges Elaboration d une charte d am nagement Introduction Le titulaire de la mission mettra au point une charte d am nagement qui pr cisera la politique de d veloppement et d am nagement de la commune suivant une Approche Environnementale de l Urbanisme Les objectifs de la charte d am nagement sont Former l quipe municipale l am nagement durable R aliser un diagnostic territorial des probl matiques de la commune D finir la politique fonci re de la commune et pr ciser les orientations d am nagement Lancer rapidement le PLU en pr parant le PADD Poser les bases d une gestion durable des quipements publics clairage public Tester la d marche AEU sur des projets concrets d am nagement Produire des fiches p dagogiques et th matiques gestion de l eau pluviale conomies d nergie formes urbaines pour sensibiliser les administr s les constructeurs et n gocier avec les am
5. a proc dure d laboration du PLU Prescription de l laboration du PLU Mars 2010 DCE du bureau d tudes PEU immense Juin 2010 Choix du bureau d tudes PLU Juillet 2010 Elaboration du PADD Septembre d cembre 2010 Commune de La For t Fouesnant C C 7 8 Version d finitive Cahier des charges Elaboration d une charte d am nagement B L organisation de la mission La commune constituera un comit de pilotage Le titulaire assurera la pr paration l animation et le compte rendu des r unions Le d roulement de la mission pourra tre adapt e suivant la note m thodologique fournie par le candidat Avant la notification du march la commune et le candidat retenu pr ciseront ensemble le contenu des phases et le calendrier Au terme de chaque phase le candidat produira un rendu qu il aura int gralement r dig en 4 exemplaires et sur support informatique La notification du march vaudra ordre de service pour la phase 1 Les l ments de mission suivants feront l objet d un ordre de service sp cifique par mail ou courrier simple Le rendu de chaque phase fera l objet d une validation par le comit de pilotage C Documents fournis par la commune La commune fournira au titulaire les fonds de cartes n cessaires pour la mission photos a riennes cartes IGN cadastre Leur mise jour 2010 ne pourra pas tre exhaustive La commune pr sentera au titulaire l ensemble des
6. ag Les dispositions de la loi littoral L laboration du SCOT de l ODET stade PADD valid Les actions coordonn es de la Communaut de Communes du Pays Fouesnantais dans les domaines suivants valorisation des espaces naturels d placements personnes g es gestion de l eau tourisme d chets zones d activit s C2 Les probl matiques communales La commune du fait de sa situation et de ses caract ristiques est confront e aux probl matiques suivantes La circulation tr s importante dans le bourg avec ses corollaires vitesse et ins curit La forte pression fonci re qui freine la politique fonci re de la commune et limite l acc s de certaines cat gories de population Le vieillissement de la population entra nant un d s quilibre de la pyramide des ges et une r flexion sur l volution des quipements publics Commune de La For t Fouesnant C C 3 8 Version d finitive Cahier des charges Elaboration d une charte d am nagement Le ph nom ne de r sidentialisation ou comment viter de privil gier l conomie r sidentielle tr s consommatrice de foncier au d triment des autres activit s conomiques et agricoles La difficult de mixit sociale La topographie de la commune qui rend difficile l application des r glementations relatives aux personnes mobilit r duite La gestion du risque d inondations Article 2 Le contenu de la mission La pr sente
7. am nagement sur une surface de 7 ha projet d habitats d habitats caract re social d habitats pour personnes g es de lots libres et de commerces Le secteur de Kroaz Prenn entr e du bourg avec des commerces et le Nautile La commune r fl chit son am nagement en lien avec le secteur limitrophe de Garen Seac h quipements publics am nagements routiers paysagers et habitat Le secteur de Garen Seac h l cole publique le cimeti re Projet d quipements publics et d habitat Commune de La For t Fouesnant C C 2 8 Version d finitive Cahier des charges Elaboration d une charte d am nagement Le bourg et l anse de la Baie quipements publics la Poste la Mairie l Office Municipal de Tourisme une vingtaine de commerces et services un patrimoine culturel naturel et paysager exceptionnel La commune r fl chit l am nagement du bourg et de l anse de la Baie en lien avec le secteur de Port la For t Le secteur de Port la For t port d accueil et p le d entra nement la course au large pour les Figaro et les 60 pieds 1130 places pour accueillir les bateaux de plaisance et de p che 20 entreprises et commerces employant 150 personnes un centre nautique Le secteur de Kerleven secteur tr s touristique avec la plage de Kerleven 7 campings soit 1300 emplacements une centaine de locations d appartements et de maisons la future r sidence de tourisme 4 environ 50 de r sidence
8. hase 5 Les principes d une gestion durable du patrimoine communal phase 6 La valise de communication phase 7 Le mode d emploi phase 8 SOLE UNE Le mode d emploi mettra en vidence les dispositions qui rel veront De l urbanisme r glementaire traduire dans le PLU Dela n gociation avec les am nageurs priv s D autres r glementations ou d marches Article 3 Le d roulement de la mission A Le calendrier pr visionnel RAP ane insistent idees MR rec F vrier 2010 Remise des offres meriiri ariei entend ie tirent 5 mars 2010 Auditions des Candidats areas 17 mars 2010 NOTMICATION 2 4er E RE E Fin mars 2010 Phase 1 Sensibiliser et former l am nagement durable Avril 2010 Phase 2 R aliser un diagnostic territorial Mai 2010 Phase 3 Mettre au point le sch ma de r f rences Juin juillet 2010 Phase 4 Accompagner le lancement du PLU Juin d cembre 2010 Phase 5 Tester l AEU sur des projets concrets Juillet d cembre 2010 Phase 6 Gestion durable du patrimoine communal Septembre d cembre 2010 Phase 7 Mobiliser les administr s et les porteurs de projets Octobre d cembre 2010 Phase 8 Finaliser la charte et pr ciser son mode d emploi Novembre d cembre 2010 La mission d marrera d s notification du march Le d roulement de la pr sente mission devra s ajuster l
9. isposition de la commune pour agir Le titulaire s appuiera dans la mesure du possible sur des illustrations en rapport avec les situations locales Il produira des supports p dagogiques qui resteront disposition de la commune diaporamas Phase 2 R aliser un diagnostic territorial L laboration de la charte d am nagement sera fond e sur un diagnostic territorial partag par l quipe municipale et le titulaire Le titulaire prendra connaissance du terrain et des tudes disponibles Il mettra en vidence les atouts et les faiblesses du territoire Il appr hendera les difficult s ou freins que la commune peut rencontrer compte tenu du jeu des acteurs et de leurs pratiques usuelles Le diagnostic territorial se concentrera sur les donn es utiles l laboration de la charte d am nagement Commune de La For t Fouesnant C C 4 8 Version d finitive Cahier des charges Elaboration d une charte d am nagement Durant cette phase le titulaire interrogera suivant un questionnaire qu il aura pr alablement tabli les personnes d sign es par la commune Des repr sentants des diff rentes cat gories de la population jeunes actifs retrait s r sidents secondaires Economie et tourisme 2 ou 8 entreprises un repr sentant des agriculteurs un repr sentant des campings 3 ou 4 associations Port La For t la Soci t Anonyme d Economie Mixte d l gataire de la gestion de Port La For t
10. mettre l quipe municipale diff rents sc narios en pr sentant leurs avantages et leurs inconv nients Il r digera l ensemble du sch ma de r f rences Phase 4 Accompagner le lancement du PLU La commune souhaite lancer rapidement la consultation pour s lectionner le bureau d tudes qui se chargera de l laboration du PLU si possible au stade du diagnostic territorial Le titulaire assistera la commune pendant la pr paration du cahier des charges pour s lectionner le bureau d tudes qui laborera le PLU Le titulaire devra ensuite accompagner la commune pendant l laboration du PADD en participant des r unions de travail avec le bureau d tude en charge du PLU Le titulaire aura pr cis au pr alable les sujets sur lesquels une collaboration entre les deux bureaux d tudes est indispensable Il est pr cis que le titulaire est en posture d assistance ma trise d ouvrage par rapport l laboration du PLU et du futur ma tre d uvre La nature de la pr sente mission est telle que le PADD sera tr s largement inspir de la charte d am nagement et notamment du sch ma de r f rences Commune de La For t Fouesnant C C 5 8 Version d finitive Cahier des charges Elaboration d une charte d am nagement Phase 5 Tester la d marche AEU sur des projets concrets d am nagement Le titulaire du march devra tester la d marche AEU et la charte d am nagement sur des op rations en cours de
11. mission anticipe l laboration du PLU Nombreux l ments de la charte d am nagement serviront la mise au point du PLU II est d ailleurs pr vu que le titulaire du pr sent march travaillera en collaboration avec le bureau d tudes en charge de l laboration du PLU lors de la phase de pr paration du PADD Pour encourager une synergie et viter toute redondance le titulaire pr sentera comment chaque phase de la mission s articule avec la future laboration du PLU La note m thodologique du candidat devra tre particuli rement pr cise sur cet aspect de la mission Le candidat pourra d ailleurs scinder les phases en deux parties i re partie en amont de l intervention du BET PLU 2i me partie en lien avec le BET PLU Le titulaire utilisera au maximum les guides de r f rence labor s par l ADEME et le CERTU en concentrant sa plus value sur leur d clinaison locale Phase 1 Sensibiliser et former l am nagement durable Le titulaire du march devra sensibiliser et former l quipe municipale aux probl matiques de l am nagement durable La formation devra se baser sur un audit pr alable des conseillers municipaux et du personnel communal Cette premi re phase donnera l quipe municipale les notions d am nagement durable lui permettant de piloter de fa on volontariste le d veloppement du territoire communal et l laboration du PLU La formation mettra en vidence les leviers et les outils la d
12. nageurs priv s Article 1 Le contexte A Pr sentation synth tique de la commune La commune de La For t Fouesnant est une commune littorale de sud Bretagne la fois rurale touristique et p le d excellence Elle est membre de la Communaut de Communes du Pays Fouesnantais carte de situation en annexe Population 3 313 habitants de 15 000 20 000 habitants en p riode estivale Deux coles du 1 degr 300 l ves Logements 2 152 logements 29 de r sidences secondaires 4 de logements sociaux 2 2 occupants en moyenne par r sidence principale Superficie de 1 853 ha zones constructibles 419 ha zones agricoles 1040 ha zones naturelles 394 ha Activit s conomiques 658 emplois sur la commune 206 tablissements 21 exploitations agricoles Commune touristique capacit d h bergement de 10 000 lits un port de plaisance avec 1130 places de bateaux Patrimoine et vie culturelles patrimoine naturel et paysager exceptionnel 6 monuments historiques class s et ou inscrits quipements culturels et sportifs dont Le Nautile Espace Culturel de la Baie Les voies structurantes la RD 44 moyenne de 13 000 v hicules par jour la RD 783 moyenne de 11 000 v hicules par jour B Les secteurs de la commune en volution carte en annexe Le secteur de Ponterec situ l entr e ouest de la commune le long de la RD 44 La zone nord de Pont rec est en cours d
13. ouces Qualit d usage et localisation Mat riaux b timents et espaces publics Gestion de l eau D chets Plantations Ces supports constitueront un chapitre de la charte d am nagement Ils pourront servir n gocier avec les am nageurs priv s cf phase 7 Phase 7 Mobiliser les administr s et les porteurs de projets L quipe municipale souhaite mobiliser les administr s et les porteurs de projets pour une meilleure prise en compte de l int r t collectif environnemental social et conomique La commune veut d velopper la notion d int r t collectif partag A ce titre le titulaire fournira des supports synth tiques communicants et argument s pour sensibiliser aux th matiques du d veloppement et de l am nagement durables ex thermique des b timents existants agriculture durable tourisme durable etc Ces supports constitueront une valise de communication gt qui sera int gr e la charte d am nagement Commune de La For t Fouesnant C C 6 8 Version d finitive Cahier des charges Elaboration d une charte d am nagement Phase 8 Finaliser la charte d am nagement et pr ciser son mode d emploi Le titulaire r digera la version d finitive de la charte d am nagement Elle sera constitu e de 7 pi ces Les supports p dagogiques phase 1 Le diagnostic territorial phase 2 Le sch ma de r f rences phase 3 Les exemples concrets d application de la d marche AEU p
14. s secondaires La commune r fl chit l am nagement de ce secteur am nagements paysagers voies de circulation douce voiries et parkings mobilier urbain Des quartiers r sidentiels la Haie la Grande Halte Loc Amand Croas Avalou Beg Menez Kertouez Menez Bonidou Coat Beuz le Vieux Port La zone artisanale de la Grande Halte zone de 4 5 hectares comprenant une dizaine d entreprises artisans entreprises industrielles et entreprises de services Une extension de la zone est envisag e La commune envisage galement la mise en valeur de sites naturels vocation de loisirs ouverts au public C Les probl matiques C 1 Les probl matiques supra communales La commune doit penser sa politique d am nagement en int grant notamment Les enjeux du d veloppement durable Cette notion encourage repenser l am nagement du territoire et imaginer un urbanisme moderne accessible tous Concr tement cela implique de ma triser la consommation d espaces de pr server les paysages les espaces naturels et agricoles la biodiversit la qualit de l eau d encourager la qualit et l innovation architecturale d encourager les conomies d nergie et les nergies renouvelables de favoriser les d placements alternatifs la voiture de mobiliser ses administr s et les porteurs de projets vers une meilleure prise en compte de l int r t collectif environnemental social et conomique int r t collectif part
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