Formation de la main-d`oeuvre : un défi pour les années 90 (IS 904
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1. LHSBR LHSAD PERSPECT table tf90425 htm 6 5 01 10 02 32 AM2. le plus souvent chez les personnes ayant un faible niveau de scolarit La proportion est galement plus lev e chez les immigrants les r sidents des provinces de l Atlantique et du Qu bec et les personnes plus g es 3 Le prochain article de ce num ro pr sente de plus amples informations tir es de cette enqu te R d vom pi Tableau 1 R partition en pourcentage de la population g e de 16 69 ans selon les diff rents niveaux d aptitude la lecture 1989 Source Enqu te sur les capacit s de lecture et d criture utilis es quotidiennement file N LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 2 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 capacit de lecture des niveaux 1 2 et 3 1989 Source Enqu te nationale sur les capacit s de lecture et d criture Note Les donn es de l le du Prince douard comportent un niveau trop lev de variabilit d chantillonnage pour permettre leur diffusion Le fait que la main d uvre canadienne ne sache pas suffisamment lire crire et compter a des cons quences appr ciables Le Canadian Business Task Force on Literacy a estim qu en 1988 le co t direct de l analphab tisme au Canada tait de l ordre de 4 milliards pour les entreprises et d environ 10 milliards pour la soci t en g n ral 6 Une enqu te r cente du Conference Board of Canada 7 a r v l qu un niveau insuffisant d aptitude
3. lire crire et compter engendre des probl mes dans l introduction de nouvelles technologies et le recyclage professionnel des travailleurs Un des grands d fis des ann es 90 sera l laboration de programmes susceptibles de relever le niveau des capacit s fondamentales de la main d uvre tant donn le ralentissement pr vu de la croissance de la population active le Centre canadien du march du travail et de la productivit estime qu environ les deux tiers de ceux qui composeront la population active en l an 2005 s y trouvent d j En 1989 seulement la moiti de la population active tait d j sur le march du travail 15 ans plus t t Cela signifie que le probl me r gler devient celui de l am lioration du niveau de connaissance de base des membres de la population active actuelle et moins le probl me de ceux qui quittent le syst me d enseignement avec un niveau ad quat Les programmes d alphab tisation li s l emploi en particulier offrent une excellente occasion de corriger les lacunes dans les capacit s fondamentales des travailleurs Les programmes d alphab tisation les plus efficaces a t on constat sont ceux qui enseignent la lecture et le calcul en contexte fonctionnel c est dire en relation directe avec l emploi Programmes de formation au Canada Les programmes de formation au Canada permettent d acqu rir aussi bien une comp tence de base qu une comp tence plus sp cialis e Dans de nombreus
4. moins de scolarit En 1989 cette proportion n tait plus que de 8 9 Par ailleurs la part de la population active ayant un grade universitaire est pass e de 9 2 en 1975 14 9 en 1989 Voir Statistique Canada Moyennes annuelles de la population active 1983 et Statistique Canada La population active 1990 Note 3 Voir Emploi et Immigration Canada Le Nouveau mode d emploi profil de la croissance du march du travail 1989 Note 4 Voir G Montigny L enqu te sur les capacit s de lecture et d criture utilis es quotidiennement capacit s de lecture 1990 Cette enqu te a permis de regrouper les Canadiens de 16 69 ans en quatre diff rents niveaux d aptitude lire crire et compter suivant les r sultats de tests pass s dans l une ou l autre des langues officielles du Canada Les personnes des niveaux 1 2 et 3 sont consid r es comme n ayant pas les capacit s suffisantes pour faire face aux exigences de la vie quotidienne en mati re de lecture L tude Southam sur l alphab tisation a r v l qu en 1987 24 de la population de 18 ans et plus 4 5 millions de personnes taient analphab tes suivant la d finition que l tude avait de la capacit de lire et d crire Voir The Creative Research Group Ltd Literacy in Canada A Research Report 1987 pr par pour Southam News Note 5 Le volet de l enqu te consacr aux capacit s de calcul dont les r sultats ont t publi s le 17 juillet 1990
5. 0424 htm 1 of 2 6 5 01 10 02 28 AM TF90424 Source Enqu te sur l activit donn es calcul es par le Centre canadien du march du travail et de la productivit Comprend les personnes qui ont particip un programme de formation professionnelle de rattrapage scolaire ou d initiation la vie professionnelle parrain par Emploi et Immigration Canada en 1987 et les personnes qui ont suivi tout autre cours de plus de 25 heures dans le but d acqu rir de nouvelles comp tences ou d obtenir un nouvel emploi en 1987 file N LHSBR LHSAD PERSPECT table tf90424 htm 2 of 2 6 5 01 10 02 28 AM TF90425 Tableau 5 Facteurs jug s essentiels par les dirigeants patronaux et syndicaux pour accro tre la comp titivit du Canada Total Formation et enseignement R duction des d ficits publics Augmentation des d penses de recherche et d veloppement Augmentation des exportations Dollar canadien au dessous de 0 85 us Politiques industrielles R duction de la r glementation Participation des salari s Taxes la consommation Baisse des taux d int r t Dirigeants patronaux Dirigeants syndicaux D 100 100 35 38 16 0 14 26 10 10 8 4 7 5 3 0 3 0 2 0 1 17 Source Position des dirigeants des milieux d affaires et des syndicats sur la formation et l ducation Centre canadien du march du travail et de la productivit janvier 1990 Cette enqu te a t r alis e au printemps 1989 file N
6. 2A gif 6 5 01 10 01 19 AM TF90422 Tableau 2 Participation et d penses de formation selon la taille de l entreprise 1986 1987 Nombre d employ s Ensemble des entreprises CG Toutes tailles 100 0 9 83 10 49 15 50 99 1 100 499 1 500 999 1 000 ou plus 2 Source Enqu te sur la formation et le d veloppement des ressources humaines Nombre de participants par 100 employ s 27 18 19 15 20 32 48 file N LHSBR LHSAD PERSPECT table tf90422 htm 6 5 01 10 01 32 AM D pense moyenne par participant 570 760 540 490 540 610 540 file NV LHSBR LHSAD PERSPECT chart cf9042B of Proportion des compagnies offrant de la formation selon la taille de la compagnie 1486 87 Plus la tale de la Compagnie sst grande plus forie gsl la propensi viir c ia Form lon amp Saz amolcyes 102 E EG Fat D tu Sos TEJ Dit El el I ys piis A Nomie O Grukzagps Favce Eag Sur lo foomaton of lo d vgloocament Lea regy EE Joere file NJ LHSBR LHSAD PERSPECT chart cf9042B gif 6 5 01 10 01 38 AM file NV LHSBR LHSAD PERSPECT chart cf9042C gif D penses publiques allou es la formation des adultes sur le march du travail dans les pays de l OCDE 1988 os Le Canada dll class sm des pays offrant de la lormation bee aw marche du kaval on 1988 Iraetan Disina Su de Deutz earel Line 20 user France Einairadr Ponuja Pays Diss C
7. 6 1987 Source Enqu te sur la formation et le d veloppement des ressources humaines m gt Graphique B Proportion des compagnies offrant de la formation selon la taille de la compagnie 1986 87 Source Enqu te sur la formation et le d veloppement des ressources humaines Par opposition au secteur priv les d penses en formation du secteur public au Canada d passent toutes proportions gard es celles des tats Unis Les donn es de l OCDE pour 1988 montrent que les sommes consacr es la formation des adultes sur le march du travail au Canada repr sentaient 0 20 du PIB ce qui pla ait le Canada au dixi me rang des 23 pays de l OCDE Aux tats Unis les d penses de formation repr sentaient 0 11 du PIB Malgr le niveau sup rieur des d penses publiques au Canada les d penses totales tant publiques que priv es au titre de la formation demeuraient proportionnellement plus lev es aux tats Unis 0 77 du PIB contre 0 46 en 1987 12 vom Graphique C D penses publiques allou es la formation des adultes sur le march du travail dans les pays de l OCDE 1988 Source OCDE Perspectives de l emploi juillet 1989 En chiffres absolus les d penses du gouvernement f d ral pour la formation sont demeur es relativement stables depuis le milieu des ann es 80 Au cours de l ann e financi re 1984 1985 le total des d penses f d rales en formation faisant partie du programme Planification de l emplo
8. 8 4 2 3 Y compris l achat de cours d apprentissage de cours de formation et d autres genres de cours tel que les cours de langue de comp tences de base de la vie et d orientation professionnelle Comprend aussi les Groupes coordonnateurs Comprend aussi les Groupes coordonnateurs Sont exclus les frais d administration des provinces 4 Y compris l option de formation de la jeunesse OFJ pour 1984 1985 seulement et les nouveaux Programme d int gration professionnelle et OFJ pour 1985 1986 Pour les ann es 1986 1987 1989 1990 l Option Int gration et l Option Reint gration sont incluses 2 Y compris les programmes de soutien la formation tels la Caisse d accroissement des comp tences professionnelles le Fonds de fiducie pour la formation les Subventions aux provinces et les frais d administration des provinces ces derniers pour la p riode 1976 1977 1985 1986 6 l exclusion du Programme de perfectionnement de la formation file N LHSBR LHSAD PERSPECT table tf90423 htm 6 5 01 10 01 57 AM file NV LHSBR LHSAD PERSPECT chart cf9042D gif Inscription aux cours de formation en tablissement parrain s par le gouvernement f d ral Les v rs0rz ais cours de onmabonr en Ca ANNE paranes Dat goserenent deal Got Che demas te maligi des apres HAD Ais Enctul lg 5 G r d ronn E A STEURE EMA HCH Hipa azg HA Hr Ez LAS fixie THE LE Cours ge lorrain aale L Laurs Ted OT des Eoun Deges
9. Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 TOUCHES L ESPLORATION none Aa Hiver 1990 Vol 2 N 4 num ro d article 2 Formation de la main d uvre un d fi pour les ann es 901 Andrew Sharpe L importance de l ducation et de la formation pour la prosp rit future du Canada est un sujet d actualit depuis quelques ann es d j On s int resse particuli rement au r le du syst me d enseignement et celui du r seau de formation au Canada dans la r alisation de notre potentiel conomique en terme de niveau d emploi et de croissance de la productivit Cet article traite du r seau de formation au Canada et notamment des mesures adopter afin de r pondre aux besoins de la main d uvre dans les ann es 90 Par exemple existe t il des programmes de formation pour tous les travailleurs qui en ont besoin Y a t il suffisamment de programmes de formation en milieu de travail pour r pondre la demande sans cesse croissante d ouvriers qualifi s dans l industrie Capacit s fondamentales de la main d uvre canadienne Les employeurs canadiens d plorent souvent le fait que la main d uvre ne ma trise pas suffisamment les capacit s fondamentales de lecture d criture et de calcul Sans elles les travailleurs ne peuvent jouer un r le efficace au sein d un milieu de travail moderne Par exemple ils peuvent se trouver dans l impossibilit de lire des manuels d effectuer des c
10. HSAD PERSPECT Pf9042 htm 12 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 productivit Source L emploi et le revenu en perspective Hiver 1990 Vol 2 n 4 n 75 001 XPF au catalogue de Statistique Canada pue file N LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 13 of 13 6 5 01 10 01 00 AM TF90421 Tableau 1 R partition en pourcentage de la population g e de 16 69 ans selon les diff rents niveaux d aptitude la lecture 1989 Niveau 1 Les deux sexes Hommes Femmes 16 24 ans 25 34 ans 35 54 ans 55 69 ans 15 Aucune scolarit ou tudes primaires seulement 27 E Ne aN tudes secondaires partielles 3 Dipl me d tudes secondaires cole de m tiers tudes coll giales tudes universitaires N s au Canada 3 Immigrants 14 Niveau 2 9 9 10 10 21 14 Niveau 3 22 23 22 23 17 23 29 28 35 22 25 15 8 22 24 Source Enqu te sur les capacit s de lecture et d criture utilis es quotidiennement Niveau 4 62 63 63 71 76 63 36 12 48 70 63 81 89 66 48 Les personnes qui ont d clar n avoir aucune aptitude en ni l une ni l autre des langues officielles du Canada sont incluses au niveau 1 Elles sont exclues de toute autre caract ristique de ce tableau Niveau 1 Les personnes de ce niveau ont de la difficult utiliser des documents imprim s et sont les plus suscep
11. PREMIER S COUNCIL People and Skills in the New Global Economy Toronto Queen s Printer for Ontario 1990 e QU BEC MINIST RE DE LA MAIN D UVRE DE LA S CURIT DU REVENU ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE Partenaires pour l avenir strat gie d adaptation et de mise en valeur des ressources humaines pour les ann es 1990 document pr par au nom des provinces et territoires Qu bec novembre 1989 e SHARPE A Les d fis pour le Canada dans le domaine de l enseignement et de la formation L ducation et la formation l heure de la comp titivit internationale Actes du colloque annuel de l Association des conomistes qu b cois Hull 19 20 avril 1990 venir e STATISTIQUE CANADA Moyennes annuelles de la population active hors s rie catalogue 71 529 Ottawa avril 1983 e Rapport enqu te sur la formation et le d veloppement des ressources humaines Ottawa 1989 e La population active mensuel catalogue 71 001 Ottawa janvier 1990 e THE CREATIVE RESEARCH GROUP LTD Literacy in Canada A Research Report prepared for Southam News Ottawa Ontario Toronto 1987 e UNITED STATES Council of Economic Advisers Annual Report of the Council of Economic Advisers Economic Report of the President Transmitted to the Congress Washington D C Government Printing Office 1990 Auteur Andrew Sharpe est au service de chef de recherche au Centre canadien du march du travail et de la file N LHSBR L
12. a permis de faire des observations similaires Note 6 Voir Canadian Business Task Force on Literacy Le co t de l analphab tisme au Canada 1988 Les estimations ont t tablies par la firme de conseillers en gestion Woods Gordon la suite d une analyse des ouvrages publi s sur la question et d interviews r alis es avec des repr sentants d organismes priv s et publics au Canada et aux tats Unis Le groupe de travail pr cise que ses estimations doivent tre interpr t es avec prudence tant donn leur exactitude contestable ce ne sont que des conjectures et que le rapport en question doit surtout tre vu comme un premier pas vers une recherche plus approfondie Note 7 Voir B Des Lauriers Canadian Business Review 1989 Note 8 Voici deux documents o l on peut trouver une liste des professions en p nurie de main d uvre voir M file N LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 9 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 Charron et al Surplus et p nuries de main d uvre dans les diverses r gions 1990 1989 et Minist re de la Formation professionnelle S adapter au changement un aper u des questions relatives au march du travail en Ontario 19838 Les projections de la croissance globale de la demande de main d uvre pour diverses professions sp cialis es au Canada pour la p riode 1986 1995 se trouvent dans Emploi et Immigration Canada Emploi a
13. alculs arithm tiques de faire fonctionner des machines complexes d utiliser les technologies de l information et d accomplir une multitude d autres t ches En l absence des rudiments de lecture d criture et de calcul les travailleurs sont donc moins en mesure de s adapter l volution de la conjoncture conomique et ne sont pas pr par s ma triser les nouvelles techniques file N LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 1 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 Il est vrai que le niveau moyen de scolarit de la population active canadienne a progress consid rablement depuis plusieurs d cennies et on peut s attendre ce que cette progression se poursuive 2 Cette tendance vient du fait que les jeunes entrant sur le march du travail ont en moyenne un niveau plus lev de scolarit que ceux qui en sortent N anmoins les inqui tudes manifest es au sujet des connaissances l mentaires de la population active canadienne sont bien fond es pour au moins deux raisons Tout d abord la proportion de la main d uvre n cessitant au moins un strict minimum de capacit s fondamentales augmente rapidement La m canisation a limin les emplois non sp cialis s dans les professions et les secteurs les plus divers Les nouvelles occasions d emploi sont concentr es dans les professions exigeant plus d un niveau de base d aptitude lire et compter et bien souve
14. anada Bekiu Hs mtsr Up Cr E aa leie Ling Sue Borse Auslrate izal Jason Taurus L asistia TEE D di D3 fe DA On e Ha du gradu e eut m Zei Source UCD B ese chez gda den tie rada file NJ LHSBR LHSAD PERSPECT chart cf9042C gif 6 5 01 10 01 46 AM TF90423 Tableau 3 Planification de l emploi d penses nationales de formation 1976 1977 1989 1990 Ann e financi re 1976 776 1977 786 1978 796 1979 80 1980 81 1981 82 1982 83 1983 84 1984 85 1985 86 1986 87 1987 88 1988 89 1989 90 Source Donn es non publi es fournies par Emploi et Immigration Canada 1 l exclusion du programme f d ral d emploi d t pour tudiants D FI Total 545 588 6 635 1 669 7 710 829 8 925 9 1 021 3 1 096 7 1 055 8 1 123 6 1 055 1 1 024 2 1 122 3 Soutien du revenu 200 2 209 7 219 7 221 5 261 4 272 2 315 0 337 2 335 4 372 3 417 8 398 5 392 7 454 2 Achat Aide direct de l industrie cours millions 59 5 265 5 76 7 282 4 83 7 300 9 102 1 320 3 113 6 366 4 137 7 403 7 110 2 469 8 131 2 505 8 156 3 501 6 76 4 510 8 58 1 479 1 60 5 437 8 74 7 399 2 81 7 449 A Int gration professionnelle AutresS 6 8 42 2 124 5 130 6 140 8 132 8 2 Y compris l Option achat direct Indemnit s d allocation et l utilisation des fonds d assurance ch mage en vertu de l article 26 19 8 19 8 30 8 25 8 28 6 16 2 30 8 47 1 96 6 54 1 44 1 27 1 16
15. eants patronaux et syndicaux pour accro tre la comp titivit du Canada file N LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 7 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 Source Position des dirigeants des milieux d affaires et des syndicats sur la formation et l ducation Centre canadien du march du travail et de la productivit janvier 1990 Cette enqu te a t r alis e au printemps 1989 Cons quences et conclusions Cet article porte essentiellement sur les besoins en formation de la main d uvre canadienne dans les ann es 90 En effet dans les ann es qui viennent les secteurs public et priv auront vraisemblablement pour mission de corriger les lacunes graves observ es au niveau des capacit s de base des nombreux travailleurs canadiens l heure actuelle le Canada semble tre en retard sur ses principaux comp titeurs au plan de la formation en milieu de travail S1 l on ajoute cela la demande sans cesse croissante de travailleurs qualifi s le pays pourrait bien se diriger vers une crise de la main d uvre D une part les travailleurs non qualifi s pourraient avoir de plus en plus de difficult se tailler une place acceptable sur le march du travail D autre part les entreprises incapables de recruter de la main d uvre qualifi e pourraient voir ralentir leur d veloppement et devoir cr er leur propre programme de formation ou largir les programm
16. es internes existants Un nombre consid rable de rapports ont fait tat de la question r cemment et ont soulign les cons quences que cette situation peut avoir pour l conomie canadienne 15 Ils font ressortir l importance d accro tre l efficacit de nos programmes de formation Tous sans exception ont soulign la n cessit pour le Canada de changer les mentalit s afin que l enseignement et la formation occupent une place beaucoup plus grande L volution rapide de la technologie et de la conjoncture conomique fait qu aujourd hui les travailleurs doivent se perfectionner sans cesse et acqu rir de nouvelles comp tences Les employeurs les syndicats les gouvernements et bien s r les salari s ont tous un r le jouer pour que les besoins en formation des ann es 90 soient satisfaits Notes Note 1 Cet article s inspire d une communication intitul e Les d fis pour le Canada dans le domaine de l enseignement et de la formation pr sent e au colloque annuel de l Association des conomistes qu b cois sur L ducation et la formation l heure de la comp titivit internationale Hull Qu bec les file N LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 8 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 19 et 20 avril 1990 Note 2 Par exemple les donn es de l Enqu te sur la population active r v lent qu en 1975 20 3 de la population active avait huit ans ou
17. es offrent effectivement de la formation structur e leurs employ s La formation est relativement peu courante dans les petites entreprises 27 des entreprises comptant moins de 10 employ s en offrent comparativement 76 des entreprises de 100 employ s ou plus et 92 de celles comptant 1 000 employ s ou plus Le retard du Canada en mati re de formation en milieu de travail est galement mis en vidence par le World Economic Forum qui classe les pays selon un grand nombre de crit res de comp titivit En 1990 le Canada se classait au deuxi me rang parmi les 23 pays membres de l Organisation pour la coop ration et le d veloppement conomiques OCDE en ce qui a trait aux ressources humaines en raison de sa population relativement jeune de la croissance rapide de sa population active du montant lev des d penses publiques consacr es l ducation et du haut taux d inscription enregistr aux niveaux de l enseignement secondaire et postsecondaire Cependant pour ce qui est de la capacit des programmes de formation professionnelle r pondre aux besoins d une conomie comp titive le Canada se classait beaucoup moins bien se contentant du 16 rangt soit une perte de terrain par rapport l ann e file N LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 4 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 pr c dente o il occupait le 11 me rang l entreprise 198
18. es professions la demande sans cesse croissante de travailleurs sp cialis s d passe largement la capacit du syst me d enseignement et m me de l immigration de combler le d ficit de travailleurs Cette situation a engendr une p nurie d experts La meilleure preuve en est le nombre croissant de professions o l on observe une telle p nurie de main d uvre qualifi e Ces professions incluent les contr leurs de la circulation a rienne les ing nieurs en a rospatiale les programmeurs les analystes fonctionnels et les ing nieurs en lectricit 8 Dans le pass les ralentissements conomiques ont att nu sinon limin les p nuries de main d uvre file NJ LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 3 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 Aujourd hui les p nuries de main d uvre sp cialis e semblent tre concentr es dans des secteurs moins sensibles aux cycles conomiques ou dans des professions jug es indispensables la vigueur d une entreprise Par cons quent elles sont peut tre plus structurelles que cycliques et on ne pourra les att nuer qu en augmentant gr ce la formation et peut tre l immigration l offre de travailleurs sp cialis s Notre capacit de r soudre ce probl me repose donc essentiellement sur l efficacit des programmes de formation offerts dans les secteurs priv et public au Canada A ce propos il convient de souligner
19. i ce qui comprend le soutien du revenu l aide l industrie et l achat direct de cours a atteint 1 096 7 millions tableau 3 En 1989 1990 ce total augmentait l g rement 1 122 3 millions En proportion du PIB ces d penses sont file NJ LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 5 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 pass es de 0 24 0 17 La Strat gie de mise en valeur de la main d uvreL3 annonc e par le gouvernement f d ral en avril 1989 accorde une plus grande importance la formation Le gouvernement entend utiliser le revenu des primes d assurance ch mage pour financer des d penses suppl mentaires de formation Ce changement de position pourrait inverser la tendance la baisse des d penses f d rales dans ce domaine Yom Tableau 3 Planification de l emploi d penses nationales de formation 1976 1977 1989 1990 Source Donn es non publi es fournies par Emploi et Immigration Canada Compte tenu de la tendance de ces d penses f d rales il ne faut pas s tonner de la chute du nombre d inscriptions aux cours de formation en tablissement parrain s par l tat Entre le milieu des ann es 70 et l ann e financi re 1985 1986 ce nombre a baiss de 20 malgr une forte augmentation de l effectif des 20 54 ans qui repr sente la majeure partie des personnes inscrites ce genre de cours Depuis 1986 1987 la tendance est toujours
20. la baisse Les r sultats de l Enqu te sur l activit EA de 1987 men e par Statistique Canada fournissent des renseignements int ressants sur la proportion de personnes ayant re u de la formation selon des caract ristiques personnelles Cette enqu te demandait aux r pondants si au cours de l ann e 1987 ils avaient particip un programme de formation professionnelle de rattrapage scolaire ou d initiation la vie professionnelle parrain par Emploi et Immigration Canada et s ils avaient suivi tout autre cours de plus de 25 heures dans le but de se perfectionner ou d apprendre un nouveau m tier Plusieurs observations int ressantes ressortent de cette enqu te e seulement 5 3 des personnes g es de 16 69 ans ont r pondu qu elles avaient re u de la formation en 1987 tableau 4 e fait peu tonnant la proportion de personnes ayant re u de la formation diminue rapidement lorsqu il s agit du groupe des 45 ans et plus et en particulier celui des 55 ans et plus e la proportion de personnes ayant re u de la formation est moins lev e chez les personnes ayant un faible niveau d instruction parrain s par le gouvernement f d ral file N LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 6 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 Source Donn es non publi es d Emploi et Immigration Canada selon des caract ristiques personnelles 1987 Source Enqu te s
21. nement f d ral intitul S adapter pour gagner rapport du Conseil consultatif sur l adaptation 1989 connu aussi sous le nom de rapport de Grandpr la d claration de principe commune des provinces et territoires intitul e Partenaires pour l avenir strat gie d adaptation et de mise en valeur des ressources humaines pour les ann es 1990 1989 le document de la Chambre de commerce intitul Objectif 2000 rapport du groupe de travail sur l ducation et la file NJ LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 10 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 formation 1989 le rapport du Economic Council of Newfoundland and Labrador ducation and Labour Market Training Pre requisites to Economic Development in Newfoundland and Labrador 1990 Le Conseil du premier ministre de l Ontario a publi un rapport intitul People and Skills in the New Global Economy 1990 Aux tats Unis le Economic Report of the President Transmitted to the Congress 1990 contient une longue section sur l enseignement et la formation La Commission on Workforce Quality and Labor Market Efficiency s est aussi pench e sur l enseignement et la formation dans son rapport intitul Investing in People Strategy to Address America s Workforce Crisis 1989 Il convient de mentionner aussi le rapport de M L Dertouzos et al Made in America Regaining the Productive Edge 1989 Documents cons
22. nor gebig CG Eat er fie lo Lana file NJ LHSBR LHSAD PERSPECT chart cf9042D gif 6 5 01 10 02 04 AM file NV LHSBR LHSAD PERSPECT chart cf9042E gif Fr quence de la Formation selon la province pour les personnes ages de 16 89 ans 1987 TER EF Ars Taloi bee Bot rug MamtcDa Herman Heurzmch Dnle Mrowepio Ecozac Osten ask tsar T r Me une ie du Pre dQuart D l z 4 A 3 G xd avant veu de la rat Source Croapnp Sur achite file NJ LHSBR LHSAD PERSPECT chart cf9042E gif 6 5 01 10 02 16 AM TF90424 Tableau 4 Proportion de personnes ayant re u de la formation selon des caract ristiques personnelles 1987 Personnes ayant re u de la formation R partition Les deux sexes 5 3 100 0 Hommes 5 8 49 1 Femmes 4 8 50 9 Activit en 1987 Occup s sans ch mage 6 0 64 8 Occup s avec ch mage 8 3 12 1 Ch meurs sans emploi 6 6 2 6 Inactifs 1 0 20 5 ge 16 24 ans 7 0 20 4 25 44 ans 6 9 46 6 45 54 ans 3 5 14 6 55 69 ans 1 0 18 5 Niveau de scolarit Aucune scolarit tudes primaires seulement 1 0 14 6 Etudes secondaires partielles termin es 4 9 49 4 tudes postsecondaires partielles 7 8 10 5 Certificat dipl me d tudes postsecondaires 7 3 13 3 Grade universitaire 7 8 12 3 Minorit visible Oui 4 5 7 4 Non 5 3 92 6 Langue maternelle Anglais 6 0 59 0 Fran ais 4 8 26 2 Autre 3 1 14 8 Pays d origine Canada 5 7 82 1 Autre 3 5 17 9 file N LHSBR LHSAD PERSPECT table tf9
23. nt un niveau avanc Ainsi l emploi dans les industries primaires comme l exploitation foresti re et l extraction mini re qui n exigeait auparavant que peu de scolarit a chut dans les ann es 80 Par ailleurs plus des deux tiers de l augmentation nette du niveau de l emploi depuis 1981 a t observ e parmi les cadres et dans les professions lib rales Inutile de mentionner que le niveau des connaissances et des comp tences requis dans ces professions est assez lev On pr voit le maintien sinon l acc l ration de cette tendance dans les ann es venir Emploi et Immigration Canada estime que 64 de tous les emplois cr s entre 1986 et l an 2000 exigeront plus de 12 ann es de scolarit et de formation alors que pr s de la moiti des nouveaux emplois requerront plus de 17 ann es 3 Une autre raison de se pr occuper de cette question est que tout porte croire que les employeurs ont raison de se plaindre du pi tre degr de connaissance l mentaire de leurs employ s malgr l accroissement soutenu du niveau de scolarit de la population active Les r sultats de l Enqu te sur les capacit s de lecture et d criture utilis es quotidiennementf de Statistique Canada montrent que 38 des Canadiens g s de 16 69 ans 6 8 millions de personnes ne peuvent pas faire face la plupart des exigences de la vie quotidienne en mati re de lecture tableau 1 Comme on pouvait s y attendre on retrouve cette incapacit
24. tibles de d clarer ne pas tre capables de lire Niveau 2 Les personnes de ce niveau ne sont capables d utiliser des documents imprim s que pour accomplir des t ches l mentaires comme rep rer un mot familier dans un texte simple Niveau 3 Les personnes de ce niveau peuvent interpr ter des textes imprim s dans un certain nombre de situations condition que ceux ci soient clairs et bien pr sent s et que les t ches accomplir soient simples Niveau 4 Les personnes de ce niveau sont capables de faire face la plupart des exigences de la vie quotidienne en mati re de lecture Ce groupe pr sente des caract ristiques diverses et d montre une certaine polyvalence dans ses capacit s de lecture file N LHSBR LHSAD PERSPECT table tf90421 htm 6 5 01 10 01 10 AM file NV LHSBR LHSAD PERSPECT chart cf9042A gif Pourcentage des personnes g es de L6 69 ans avec capacit de lecture des niveaux 1 2 et J 1969 Le gourcentage de personnes avec des capacit s hrrutges de lecture vans Congidcrblornont d an grovince l aulre Terre eue STE Brns erck Dug Pimak Eerma ek Case e EN Hiwgau D AL CS TE m z Hi 3 Ctar area Goler Hrt zpsoug Akania Faskalitess rn An SC GO 0 Source Eppu teM geie zur Jes Coos ci renier ei rlure Mare Les iE cie J Meda Panie Eure GETEA ur GA irp eee ie vanie 0 Snapp nage Chur b re ra a iig file N LHSBR LHSAD PERSPECT chart cf904
25. tive Edge Cambridge Mass MIT Press 1989 e DES LAURIERS B Functional Illiteracy in Canadian Business Canadian Business Review file N LHSBR LHSAD PERSPECT Pf9042 htm 11 of 13 6 5 01 10 01 00 AM Formation de la main d oeuvre un d fi pour les ann es 90 IS 904 A2 vol 16 n 4 Ottawa Conference Board of Canada 1989 pp 36 39 e ECONOMIC COUNCIL OF NEWFOUNDLAND AND LABRADOR Education and Labour Market Training Pre requisites to Economic Development in Newfoundland and Labrador St Jean Terre Neuve 1990 e EMPLOI ET IMMIGRATION CANADA Emploi avenir perspectives professionnelles jusqu 1995 dition 1988 89 Ottawa 1987 e Le Nouveau mode d emploi nonc de politique une strat gie de mise en valeur de la main d uvre canadienne Ottawa avril 1989 e Le Nouveau mode d emploi profil de la croissance du march du travail Ottawa avril 1989 e INSTITUT POUR L ENSEIGNEMENT DES M THODES DE DIRECTION DE L ENTREPRISE et WORLD ECONOMIC FORUM The World Competitiveness Report 1990 Lausanne Switzerland IMEDE 1990 e MINIST RE DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE S adapter aux changements un aper u des questions relatives au march du travail en Ontario Toronto Groupe de recherche sur le march du travail 1988 e MONTIGNY G L enqu te sur les capacit s de lecture et d criture utilis es quotidiennement capacit s de lecture Ottawa Statistique Canada avril 1990 e ONTARIO
26. ult s e CANADIAN BUSINESS TASK FORCE ON LITERACY Le co t de l analphab tisme au Canada Canada f vrier 1988 e CARNEVALE A et L J GAINER The Learning Enterprise Washington D C U S Department of Labor Alexandria VA American Society for Training and Development 1989 e CENTRE CANADIEN DU MARCH DU TRAVAIL ET DE LA PRODUCTIVIT Position des dirigeants des milieux d affaires et des syndicats sur la formation et l ducation Ottawa janvier 1990 e Rapport du Groupe de travail patronal syndical sur l adaptation travaillons ensemble g rer le changement Ottawa janvier 1980 e Rapport des groupes de travail du CCMTP sur la strat gie de la mise en valeur de la main d uvre Ottawa 1990 e CHAMBRE DE COMMERCE DU CANADA Objectif 2000 rapport du groupe de travail sur l ducation et la formation Ottawa ao t 1989 e CHARRON M et al Surplus et p nuries de main d uvre pr vus au Qu bec et dans ses r gions pour 1990 Montr al Minist re de la Main d uvre de la S curit du Revenu et de la Formation professionnelle 1989 e COMMISSION ON WORKFORCE QUALITY AND LABOR MARKET EFFICIENCY Investing in People A Strategy to Address America s Workforce Crisis Washington D C U S Dept of Labor 1989 e CONSEIL CONSULTATIF SUR L ADAPTATION CANADA S adapter pour gagner rapport du Conseil consultatif sur l adaptation Ottawa mars 1989 e DERTOUZOS M L et al Made in America Regaining the Produc
27. un certain nombre de tendances e par salari les entreprises canadiennes consacrent la formation moins de la moiti des sommes que les entreprises am ricaines y consacrent e seulement 31 environ des entreprises canadiennes font de la formation structur e e les sommes consacr es la formation par le gouvernement f d ral en proportion du Produit int rieur brut PIB ont baiss depuis 1984 85 e les personnes ayant un faible niveau d instruction ont une plus faible propension recevoir de la formation que la moyenne La source d information la plus compl te sur la situation de la formation dans le secteur priv au Canada est l Enqu te sur la formation et le d veloppement des ressources humaines que Statistique Canada a r alis e aupr s des tablissements pour le compte d Emploi et Immigration Canada H Cette enqu te a r v l qu en 1986 1987 les entreprises canadiennes avaient d pens 1 4 milliard pour la formation soit l quivalent d environ 0 6 de l ensemble des salaires ou de 0 24 du PIB Ce qui quivaut environ 160 par salari et repr sente moins de la moiti des frais de formation engag s par les entreprises am ricaines JO Cet cart vient peut tre du fait que le secteur priv des tats Unis est plus orient vers la formation Une constatation particuli rement digne de mention de l Enqu te sur la formation et le d veloppement des ressources humaines est que seulement 31 des entrepris
28. ur l activit donn es calcul es par le Centre canadien du march du travail et de la productivit Le bilan que dresse l EA des programmes de formation au Canada n est gu re encourageant Compte tenu de l importance accrue de la formation dans les ann es 90 en raison de la demande croissante de travailleurs qualifi s les programmes de formation en vigueur ne sont peut tre pas la hauteur des besoins actuels De plus les personnes n ayant pas fait d tudes postsecondaires ont moins de chance d obtenir de la formation que celles ayant compl t au moins quelques ann es d tudes postsecondaires Tous reconnaissent l importance d am liorer les comp tences de la main d uvre pour assurer la vigueur de l conomie canadienne dans les ann es 90 Dans cette optique nous avons d j mentionn la Strat gie de mise en valeur de la main d uvre labor e par le gouvernement f d ral et qui met l accent sur la formation Dans une enqu te r cente men e aupr s des dirigeants patronaux et syndicaux le Centre canadien du march du travail et de la productivit a observ que les deux groupes misaient en tout premier lieu sur la formation et l enseignement pour accro tre la comp titivit internationale du Canada tableau 5 vom Graphique E Fr quence de la formation selon la province pour les personnes g es de 16 69 ans 1987 Source Enqu te sur l activit it Table 5 Facteurs jug s essentiels par les dirig
29. venir perspectives professionnelles jusqu 1995 1987 Note 9 Voir Statistique Canada Rapport Enqu te sur la formation et le d veloppement des ressources humaines 1989 Note 10 Voir Emploi et Immigration Canada Le Nouveau mode d emploi profil de la croissance du march du travail 1989 Note 11 Voir Institut pour l Enseignement des M thodes de Direction de l Entreprise MEDE et World Economic Forum The World Competitiveness Report 1990 1990 Note 12 La proportion pour les tats Unis a t tir e du livre de A Carnevale et L Gainer The Learning Enterprise 1989 La proportion pour le Canada a t calcul e partir des r sultats de l Enqu te sur la formation et le d veloppement des ressources humaines 1987 Note 13 Voir Emploi et Immigration Canada Le Nouveau mode d emploi nonc de politique une strat gie de mise en valeur de la main d uvre canadienne 1989 Note 14 Voir Centre canadien du march du travail et de la productivit CCMTP Position des dirigeants des milieux d affaires et des syndicats sur la formation et l ducation 1990 Note 15 Ces rapports comprennent deux documents du CCMTP le Rapport du Groupe de travail patronal syndical sur l adaptation travaillons ensemble g rer le changement 1989 et le Rapport des groupes de travail du CCMTP sur la strat gie de la mise en valeur de la main d uvre 1990 le rapport du Conseil consultatif sur l adaptation du gouver
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