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le CESU mode d`emploi

1. e Proposition d emplacement logo metteur en haut et gauche 2 Label Ch que emploi service universel Personnalisation des donn es chiffr es Son placement dans la partie sup rieure du titre est conseill PANNEN Fe sa taille est de 25 mm de large au minimum e Valeur faciale du titre exprim e en euros en chiffres et en lettres partie enti re en lettres d cimales en chiffres m Personnalisation des coordonn es e Financeur nom code postal et commune e Pr nom et nom de la personne b n ficiaire e Le cas ch ant nom de la structure d nomm e code postal et commune e Le cas ch ant la ou les cat gories de services pour le r glement desquelles le titre peut tre utilis ervices a personne Agence nationale 4 Zones impos es 5 DAPAT e Ligne CMC7 e Code barres MAI 0 00 Z ro euros e Ann e d mission Il Zone de valeur faciale Nul si d couvert MATEN e Signes visuels de s curit communs zone fluorescente zone thermor active EE P e Zone de grattage MHNONBOUE SUPSOONNNENOEA LETLSOUSUL ESA grattag avril 2008 2 dition 27 Le changement du syst me de paiement modifie la perception qu ont les b n ficiaires des prestations concern es c est pourquoi il peut entra ner une inqui tude de la part de l ensemble des acteurs Une bonne communication est indispensable pour accompagner le changement et permettre
2. directement un salari et que ce dernier refuse d tre pay en Cesu pr financ s le refus du b n ficiaire de l APA de percevoir l aide sous forme de Cesu pr financ s doit tre pris en compte Concernant les autres prestations obligatoires code de l Action sociale et des familles l accord des b n ficiaires n est pas requis par les textes r glementaires mais de la m me mani re que pour les autres prestations le b n ficiaire s il est lui m me employeur doit informer son salari et solliciter son accord Dans tous les cas une bonne information des b n ficiaires des prestations comme des intervenants sur ce nouveau moyen de paiement et sur les avantages qu il comporte favorise son acceptation par tous avril 2008 2 dition 20 5 Je d cide de mettre en place le Cesu pr financ Le Cesu pr financ en 5 points Pour les d cideurs convaincus de l int r t d utiliser ce nouveau moyen de paiement le diagramme ci dessous repr sente la trame des actions entreprendre pour s assurer de la bonne ex cution du projet au cours des trois tapes cl s tude pr alable choix de l metteur et mise en uvre D lib rations Reconduction choix metteur et techniques D lib rations li es au march DS CN OS DS OS D OS OS D OS ES M Lancement du projet Organe d lib rant 6 12 mois 3 5 mois 3 mois Etude pr alable March Public Ex cution Choix Etudes interne
3. de r ception avril 2008 2 dition 52 Annexes Contacts du Club Cesu Club Cesu Pour vous inscrire au Club Cesu veuillez contacter l animatrice du r seau Internet www servicesalapersonne clubcesu net Caroline RIGOLET R seau Id al t l phone 01 45 15 50 42 adresse m l c rigolet idealconnaissances com avril 2008 22 dition 53 Remerciements Le Pr sident du comit de pilotage du Club Cesu adresse ses remerciements et ses f licitations m aux membres du groupe de travail du Club Cesu qui ont con u et labor ce guide avec une grande efficacit e Bruno ANTOINE directeur marketing et d veloppement ANSP e Beno t CALMELS conseiller technique Union nationale des CCAS UNCCAS e Yves CANIVET sous directeur handicap et d pendance Conseil g n ral de La Loire e Annie DELAI METTAS responsable d veloppement prospective d partement de l action sociale SNCF e Christelle DESSAINTS charg e de mission g rontologie Ca sse centrale de la Mutualit sociale agricole CCMSA e Colette DOLE responsable projets ACOSS e Patrick ENGELBACH responsable du Cesu de 2005 2007 ANSP e Patrick HORUSITZKY charg de mission CNAV e Alexandre JULLIEN conseiller de direction conseil de gestion Conseil g n ral des Pyr n es Orientales e Anne KIEFFER m decin expert la direction de la compensation CNSA e Caroline LEFEBVRE chef de projet ser
4. de remboursement Ces conditions de rejets valid es par l ANSP et la Banque de France sont les seules accept es conjointement par les metteurs et la profession bancaire et s imposent l ensemble des acteurs Code 01 Doublon physique Le Titre Cesu a d j t trait physiquement soit dans le traitement bancaire soit dans le traitement direct au CRCESU Code 02 Doublon web Doublon entre un paiement physique et un paiement Web A ce jour les six metteurs habilit s en d cembre 2005 par l ANSP l ont t pour un circuit tout papier de l mission au remboursement La mise en place de circuits de remboursement alternatifs doit faire l objet d une demande sp cifique d finie par l arr t du 10 novembre 2005 L ouverture d un circuit de remboursement alternatif pouvant amener des doubles demandes de remboursement ne peut tre syst matiquement trait e par le rejet de la pr sentation du Titre Cesu physique Code 03 Diff rence de valeur faciale entre titre pr sent et titre mis La valeur faciale du titre est diff rente de la somme pour laquelle ce Titre Cesu est d clar mis Apr s contr les de la valeur encod e dans la Z4 de la ligne CMC7 de la somme en chiffres et de la somme en lettres avril 2008 2 dition 45 Annexes Cahier des clauses administratives particuli res 4 Code 04 Titre en liste rouge La liste rouge est la liste des Titres Cesu d clar s perdus ou vol s Cette lis
5. par les tablissements bancaires ayant conclu une convention avec l Etat permet aux particuliers employeurs de r mun rer et d clarer simplement leurs salari s domicile Le Cesu bancaire a remplac le 1 janvier 2006 le ch que emploi service CES Le ch quier Cesu bancaire d livr par la banque son client apr s adh sion comprend des ch ques bancaires pour r mun rer le salari domicile et des volets sociaux pour le d clarer au Centre national du ch que emploi service universel Cncesu Urssaf de Saint Etienne www cesu urssaf fr avril 2008 22 dition 36 Annexes Glossaire Le Cesu pr financ Le CIRTIL Le CN Cesu Le Cesu pr financ est un titre sp cial de paiement montant pr d fini comme un titre restaurant identifi au nom du b n ficiaire Il est mis par des organismes habilit s par l ANSP Il peut tre financ en tout ou en partie Il est attribu pour leur personnel par les entreprises comit s d entreprise ou employeurs publics il peut galement tre attribu par des collectivit s territoriales des organismes sociaux des caisses de retraite des organismes de pr voyance compl mentaire des mutuelles etc pour verser des prestations sociales d di es aux services la personne ou la garde d enfants Il permet de r mun rer des services la personne domicile fournis par des organismes agr s ou par des salari s du particulier employeur ou bien la gard
6. partements d outre mer et dans la collectivit territoriale de Saint Pierre et Miquelon avril 2008 2 dition 39 Annexes Textes de r f rence Textes de r f rence Activit s de services la personne domicile e Article D 129 35 du code du Travail Agr ment des assistantes maternelles e Article L 421 1 du code de l Action sociale et des familles Agr ment des organismes de services la personne e Article L 129 1 du code du Travail m Autorisation des cr ches haltes garderies jardins d enfants e Deux premiers alin as de l article L 2324 1 du code de la Sant publique Cesu pr financ e Articles L 129 5 L 129 15 du code du Travail e Articles D 129 1 D 129 3 et D 129 7 D 129 13 et D 129 30 D 129 34 du code du Travail e Arr t du 10 novembre 2005 pris pour l application des articles L 129 7 D 129 7 et D 129 8 du code du Travail et fixant les conditions d habilitation des metteurs de ch ques emploi service universel ayant la nature d un titre sp cial de paiement e Arr t du 19 d cembre 2007 pris pour application de l article L 129 8 du code du travail et fixant les caract ristiques et la valeur faciale maximale du ch que emploi service universel ayant la nature d un titre sp cial de paiement m Ch que emploi service universel et Allocation personnalis e d autonomie APA e Article L 232 7 du code de l Action sociale et des familles Ch que empl
7. titre on reux est notamment soumise aux dispositions du code des March s publics pour sa passation et son ex cution ainsi qu au code g n ral des Collectivit s territoriales Les parties s entendent pour employer les termes suivants conform ment la d finition qui en est donn e ci dessous m Le Cesu d signe dans le pr sent document le ch que emploi service universel ayant la nature d un titre sp cial de paiement valeur pr d finie c est dire le ch que emploi service universel pr financ Cesu pr financ ou Cesu TSP m L metteur est l organisme habilit par l Agence nationale des services la personne ANSP mettre des ch ques emploi service universel pr financ s ayant la nature de titres sp ciaux de paiement et valeur pr d finie et en assurer le remboursement en application des articles L 129 7 2 alin a D 129 8 et D 129 9 du code du Travail avril 2008 2 dition 43 Annexes Cahier des clauses administratives particuli res 2 m Le financeur est la personne physique ou la personne morale de droit priv ou de droit public qui cofinance tout ou partie de la valeur faciale des ch ques emploi service universel pr financ s mis par un metteur habilit et attribu s aux b n ficiaires d finis l article L 129 8 du code du Travail m Le b n ficiaire est la personne physique qui sont rendus les services vis s l article L 129 5 du code du Travail e
8. tre vers es sous forme de Cesu sont celles qui sont destin es couvrir tout ou partie du co t des services mentionn s au 1 ou au 2 de l article L 129 5 du code du Travail et qui sont explicitement d sign es comme tant des prestations en nature dans la d lib ration les instituant avril 2008 2 dition 44 Annexes Cahier des clauses administratives particuli res 3 La p riode d utilisation du Cesu est la p riode fix e par le Conseil g n ral pendant laquelle le b n ficiaire de la prestation sociale est normalement susceptible d utiliser le Cesu La date de p remption du Cesu est la date partir de laquelle un titre n est plus pr sentable au remboursement La date de p remption s entend comme le 31 janvier de l ann e suivant le mill sime port sur le titre pour le paiement par le b n ficiaire et le dernier jour de f vrier de l ann e suivant ce mill sime pour la pr sentation au remboursement par l intervenant Le d passement de ces dates entraine le rejet du remboursement pour le motif de titre p rim code rejet 7 Le changement de mill sime port sur les titres est effectif au 1 d cembre de l ann e en cours ce qui ouvre un d lai au minimum de deux mois avant qu un titre ne soit consid r comme p rim pour un paiement et de trois mois pour sa pr sentation au remboursement L annulation du Cesu est strictement encadr e et ne peut intervenir que pour les motifs de refus
9. ch que emploi service CES Le ch quier Cesu bancaire d livr par la banque son client apr s adh sion comprend des ch ques bancaires pour r mun rer le salari domicile et des volets sociaux pour le d clarer au Centre national du ch que emploi service universel Cncesu Urssaf de Saint Etienne www cesu urssaf fr Le guide ne traite pas de ce sujet m Le Cesu pr financ v ritable innovation de la loi de juillet 2005 sur le d veloppement des services la personne Il remplace et largit les fonctionnalit s de l ancien Titre Emploi Service TES Ce qui peut tre pay au moyen du Cesu pr financ Avant le Cesu le Titre Emploi Service TES permettait de m R mun rer les services la personne rendus domicile e par des organismes prestataires agr s m Verser l APA aux b n ficiaires de cette prestation qui avaient recours un service prestataire agr Depuis le 1 janvier 2006 le Cesu pr financ permet de m R mun rer les services la personne rendus domicile e par des organismes prestataires agr s e ou par des salari s du particulier employeur m R mun rer la garde d enfants l ext rieur du domicile e Cr ches haltes garderies jardins d enfants garderies p riscolaires accueil limit aux heures qui pr c dent ou suivent la classe des enfants scolaris s en maternelle ou en cole l mentaire e Assistantes maternelles agr es par le pr sident du
10. compte des employeurs connus en URSSAF 1 jour J 24 08 11 07 Urssaf 14 Commande des carnets de volets sociaux Cesu et exp dition chez le particulier 1 jour J 24 08 11 07 Cncesu 15 Envoi par l Urssaf d un courrier de radiation du compte avec la notice de passage de la DNS au Cesu 1 jour J 25 09 11 07 Urssaf D finitions CIRTIL Centre Inter R gional de Traitement de l Information de Lyon Ce centre est l un des 8 cen tres informatiques de la branche recouvrement qui est en charge notamment des d veloppements informatiques en rapport avec le Cesu DNS D claration Nominative Simplifi e est un formulaire de d claration trimestrielle nominative emplois familiaux qui permet de d clarer l Urssaf la r mun ration de son salari intervenant domicile Le volet social Cesu remplace et simplifie la DNS avril 2008 22 dition 35 Annexes Glossaire L Acoss L Agence centrale des organismes de S curit sociale est la caisse nationale de la branche du Recouvrement du r gime g n ral de la S curit sociale Elle f d re 102 Urssaf sur le territoire m tropolitain 4 Cgss caisses g n rales de S curit sociale dans les d partements d Outre mer et 8 centres informatiques Plac e au c ur du financement de la S curit sociale l Acoss assure une mission de service public m G rer la tr sorerie commune du R gime g n ral de la S curit sociale ainsi que celle d autres partenaires m Recouvrer e
11. n ficiaire de la prestation Le b n ficiaire n est plus oblig de produire la demande du financeur les pi ces justifiant de l utilisation de son allocation avril 2008 2 dition 14 4 Questions r ponses Le Cesu pr financ en 5 points Quels sont les co ts li s au Cesu La commission d mission Elle est due par le financeur du Cesu Elle repr sente la contrepartie vers e l metteur pour couvrir les frais concernant notamment la r ception et le traitement des fichiers de commande l impression et la personnalisation des Cesu pr financ s le fa onnage des carnets la mise sous pli et l exp dition Le montant de cette commisssion est n gociable m Les frais vers s l metteur sont compens s par les conomies de gestion r alis es par le financeur La commission de remboursement Elle est due par les intervenants personnes morales organismes de services la personne agr s cr ches haltes garderies jardins d enfants et garderies p riscolaires Elle est gratuite pour les salari s du particulier employeur Elle varie selon les metteurs en fonction d un bar me propre chaque metteur La commission de remboursement est la contrepartie vers e l organisme de remboursement pour couvrir les frais concernant notamment le d pouillement des demandes de remboursement les moyens techniques de lecture mis disposition l mission et l exp dition du remboursement m
12. paiement et valeur pr d finie et en assurer le remboursement en application des articles L 129 7 2 alin a D 129 8 et D 129 9 du code du Travail Le financeur est la personne physique ou la personne morale de droit priv ou de droit public qui cofinance tout ou partie de la valeur faciale des ch ques emploi service universel pr financ s mis par un metteur habilit et attribu s aux b n ficiaires d finis l article L 129 8 du code du Travail La garderie p riscolaire organise un accueil des enfants scolaris s en cole maternelle ou l mentaire limit aux heures qui pr c dent ou suivent la classe L intervenant est le salari salari domicile ou assistante ou assistant maternel agr ou l organisme agr ou autoris personne morale de droit priv ou de droit public qui r alise au profit d une personne physique les services d finis aux 1 et 2 de l article L 129 5 du code du Travail Une prestation sociale est dite en nature par opposition en esp ces lorsqu elle est affect e une d pense pr cise et pr d termin e Le financeur peut demander au b n ficiaire de la prestation de justifier de l utilisation effective de l aide apport e contr le de l effectivit de l aide La validit g ographique du Cesu pr financ est nationale Elle ne peut pas tre r duite par un financeur Le Cesu pr financ peut tre mis et utilis en m tropole dans les d
13. pour r gularisation de cet encaissement Article 9 Sanction de l inobservation des obligations de reddition En cas de retard dans la production de ces justificatifs l metteur est astreint aux p nalit s financi res suivantes d crites dans les documents contractuels par le Conseil g n ral En cas de non production de ces justifications ou lorsque leur contr le par le Conseil g n ral le conduit constater des anomalies ce dernier refuse l int gration des op rations de l metteur dans la comptabilit d partementale Le payeur d partemental peut galement refuser l int gration des op rations dans la comptabilit du d partement du fait d anomalies relev es l occasion de ses contr les r glementaires ou si les pi ces produites ne lui permettent pas d op rer ces contr les Faute de r gularisation de cette situation par l metteur ou faute de reddition de ses comptes par l metteur dans les d lais contractuels ce dernier est alors justiciable de la chambre r gionale des comptes comp tente en qualit de gestionnaire de fait de fonds publics Article 10 Le respect du principe de non contraction des recettes et des d penses Toute contraction pour quelque motif que ce soit entre les montants reverser au Conseil g n ral et les sommes ventuellement dues l metteur est strictement interdite avril 2008 2 dition 51 Annexes Cahier des clauses administratives particuli res 10 Ar
14. 20 826 826 0 12 TTC mn Internet www entreprises labanquepostale fr lien direct https www entreprises labanquepostale fr index motsimp titrecesu html avril 2008 2 dition 1 Le Cesu pr financ Le Cesu pr financ en 5 points Le circuit du Cesu pr financ Les financeurs du Cesu pr financ m Employeurs priv s ou publics ACCOR SERVICES PA caisse verancne pour leur personnel ou leurs agents domise e m Chefs d entreprise m Comit s d entreprise pour les salari s niverse SET AE NATIXIS sp ou anciens salari s Financeur du titre m Mutuelles et assurances Sodexho pour leurs soci taires et assur s Ch ques ct Cartes de Service Emetteurs m Financeurs de prestations sociales de Cesu pr financ s ervices a personne Agence nationale B n ficiaire du titre Banques ou CRCESU Intervenants et ou associations entreprises agr es avril 2008 2 dition 10 2 Les prestations sociales payables en Cesu pr financ s cesu pr financ en 5 points Les financeurs de prestations sociales Les prestations sociales payables en Cesu pr financ s Les prestations sociales en nature d di es l aide la personne ou la garde d enfants m Les collectivit s territoriales Les prestations sociales en nature obligatoires pr vues par le code de l Action sociale et des familles Conseils g n raux Conseils r gionaux m L Allo
15. Annexes Cahier des clauses administratives particuli res 5 Au vu de quoi il a t convenu entre les parties ce qui suit Titre Dispositions g n rales Article 1 Objet de la convention Par la pr sente convention le Conseil g n ral de mandate la soci t pour payer en son nom et pour son compte aux b n ficiaires qu il aura pr alablement d termin s des prestations sociales en nature au moyen de ch ques emploi service universel pr financ s conform ment aux articles D 129 1 D 129 13 du code du Travail pris pour l application des articles L 129 7 et L 129 17 du m me code fixant les conditions d habilitation des metteurs de ch ques emploi service universel ayant la nature d un titre sp cial de paiement m Les prestations sociales obligatoires vis es l alin a pr c dent sont les suivantes A d finir par les cocontractants en fonction de la d finition des prestations sociales obligatoires payables par Cesu figurant ci dessus m Les prestations sociales facultatives vis es l alin a pr c dent sont les suivantes A d finir par les cocontractants en fonction des prestations sociales facultatives payables par Cesu figurant ci dessus Article 2 Services attendus de l metteur A d finir par le Conseil g n ral apr s avis du payeur d partemental dont certaines comp tences sont ainsi confi es l metteur de ch ques emploi service univ
16. Club Cesu a CNSA PN e Caisse nationale de Agence nationale solidarit pour l autonomie Pr face Moins d un an apr s la publication de la 1 dition le guide Cesu mode d emploi s enrichit Cette 2 dition comporte un nouveau chapitre concernant le paiement des cotisations sociales En 2007 le Club Cesu a accompagn les financeurs dans le d veloppement du Cesu Des prestations sociales ont ainsi pu tre vers es en Cesu des b n ficiaires qui avaient choisi de recourir l emploi direct Cette nouvelle version du guide est le fruit des exp riences de terrain et de la r flexion th ori que men e dans le cadre des groupes de travail de ce r seau Je suis heureux de vous faire partager les derni res avanc es du Cesu pr financ Le 15 avril 2008 Bruno ARBOUET Pr sident du comit de pilotage du Club Cesu Directeur g n ral de l Agence nationale des services la personne avril 2008 2 dition 1 Sommaire Chapitre 1 Le Cesu pr financ en 5 points 6 1 Le Cesu pr financ 7 Ce qui peut tre pay au moyen du Cesu pr financ 7 Les caract ristiques du Cesu pr financ un moyen de paiement universel 8 O se procurer les Cesu pr financ s 9 Le circuit du Cesu pr financ 10 Les financeurs du Cesu pr financ 10 2 Les prestations sociales payables en Cesu pr financ s 11 Les financeurs de prestations sociales 11 Les prestations sociales pa
17. Conseil g n ral et salari es par les particuliers employeurs m Verser les prestations sociales en nature d di es l aide la personne domicile ou aux modes d accueil des jeunes enfants avril 2008 2 dition Dougal Waters Gettylmages photo 1 Le Cesu pr financ Le Cesu pr financ en 5 points Les caract ristiques du Cesu pr financ un moyen de paiement universel d di aux services la personne et aux modes d accueil des jeunes enfants Le Cesu pr financ est un titre de paiement dont le montant est pr d fini valeur faciale II est nominatif il comporte obligatoirement le nom du b n ficiaire du titre b n ficiaire de la prestation La valeur faciale du titre est individualis e pour chaque b n ficiaire elle peut donc varier d un b n ficiaire l autre Le titre est identifi au nom du financeur du titre qui peut en outre y faire apposer son logo Le financeur peut r server l usage du Cesu certaines activit s ou groupe d activit s Il peut financer partiellement ou totalement le montant du Cesu Le remboursement du Cesu l intervenant personne morale ou personne physique est garanti par l metteur avril 2008 2 dition 1 Le Cesu pr financ Le Cesu pr financ en 5 points O se procurer les Cesu pr financ s L metteur est l organisme habilit par l Agence nationale des services la personne ANSP mettre des ch ques em
18. Elle est compens e par les avantages inh rents ce mode de paiement e le remboursement du Cesu pr financ est garanti par l metteur e les organismes pay s en Cesu pr financ s sont pay s plus rapidement Important les financeurs ont la possibilit dans le cadre de l appel d offres de n gocier et de prendre leur charge le montant de la commission de remboursement Ce moyen de paiement est il compatible avec la r glementation Le fait pour une collectivit territoriale de confier l metteur de Cesu le soin d acheminer les titres de paiement directement au b n ficiaire de la prestation sociale est consid r comme une proc dure d rogatoire la r glementation de la comptabilit publique Cet obstacle est d sormais lev La concertation conduite par l ANSP avec la Direction g n rale de la comptabilit publique DGCP et la Direction g n rale des collectivit s locales DGCL a permis de finaliser les dispositions financi res de nature s curiser et encadrer le maniement de fonds publics par des op rateurs priv s de la comptabilit publique Ces dispositions se pr sentent sous la forme d un extrait du Cahier des clauses administratives particuli res CCAP inclure aux pi ces de l appel d offres et du march public conclu par la collectivit avec l metteur Ce document a t labor et valid par la DGCP la DGCL et l ANSP I I figure en annexe avril 2008 2 dition 15 4
19. Il Dispositions financi res Article 4 Le principe de sp cialit des missions l metteur est comp tent pour l accomplissement des seules op rations nonc es aux titres et Il de la pr sente convention Article 5 Conditions de paiement des prestations sociales A r ception des donn es du Conseil g n ral ins rer une date butoir permettant l mission par l metteur de l ensemble des Cesu pour une p riode donn e p riodicit pr ciser l metteur produit une facture totalisant les valeurs faciales des Cesu mis par nature de prestations Cette facture est jointe au mandat de paiement mis par le Conseil g n ral l ordre de l metteur de Cesu pour le r glement de l ensemble des prestations sociales aux comptes de charge par nature en fonction des prestations sociales concern es par le paiement Article 6 R mun ration de l metteur et paiement des frais accessoires Une facture distincte est galement produite par l metteur pour le d compte des l ments de liquidation de sa r mun ration conform ment aux clauses du march public correspondant avril 2008 2 dition 48 Annexes Cahier des clauses administratives particuli res 7 Option ouverte au choix des cocontractants m 1 La facture vis e au pr c dent alin a contient galement les l ments de liquidation n cessaires au paiement des frais d affranchissement et de mise sous plis support s par l metteur m 2 Selon
20. Questions r ponses Le Cesu pr financ en 5 points Pour les personnes g es La mise en place de ce nouveau moyen de paiement n cessite d tre clairement expliqu e aupr s n est ce pas trop compliqu g rer de l ensemble des acteurs du dispositif notamment aupr s des b n ficiaires des prestations des interve nants et des relais d information intervenants quipes m dico sociales services sociaux CLIC L exp rience des Conseils g n raux qui ont mis en place le dispositif pour l APA fait tat de la satisfaction des personnes g es de mieux ma triser la gestion des heures de services la personne qu elles peuvent ainsi payer Elles ont le sentiment justifi d tre davantage actrices dans ce dispositif Quels sont les risques de vol de carnets Les risques de vol des carnets de Cesu pr financ s sont tr s marginaux compte tenu de Cesu pr financ s e du caract re nominatif du titre e du fait qu ils ne peuvent tre rembours s qu des personnes physiques ou morales pr alablement affili es et dont l activit entre dans le champ d utilisation du Cesu pr financ article L 129 5 du code du Travail Il convient n anmoins de rester vigilant sur les points suivants m Le transport des carnets de Cesu pr financ s depuis l metteur l metteur est responsable de la contre valeur des Cesu mis jusqu leur remise contre re u au financeur ayant pass commande Le cas des envois directs a
21. SP 3 D cider des modalit s pratiques de mise en uvre du Cesu pr financ Le paiement sous forme de Cesu pr financ s s il intervient en aval de l instruction de l aide peut malgr tout modifier son montant ou ses modalit s d utilisation Toutes les modifications substantielles doivent faire l objet d une d cision de l organe d lib rant EXEMPLES m Le montant mensuel de la Prestation de compensation PCH ne correspond pas un nombre entier d heures L arrondi l heure sup rieure modifie le montant de l allocation le comptable public doit pouvoir s appuyer sur une d cision confirmant ce nouveau montant m En cas de recours l emploi direct le tarif global doit tre d compos pour distinguer les charges sociales du salaire net Le montant pr cis de chaque composante doit faire l objet d une d cision m Une participation du b n ficiaire peut tre soustraite au montant de l aide Dans le cas o le versement de l aide comporte un virement bancaire compl mentaire il convient de pr ciser clairement si la participation est d duite en priorit de la valeur du Cesu pr fianc du virement ou en proportion des deux avril 2008 2 dition 24 Etude pr alable Il est important de d terminer le p rim tre des aides qui feront l objet d un paiement sous forme de Cesu pr financ s au terme d une tude pr alable qui ne se limite pas au seul aspect financier mais examine l op
22. a part des cotisations sociales prise en charge par le financeur est vers e directement par ce dernier l organisme de recouvrement Dans ce cas l organisme de recouvrement ne r clame au b n ficiaire que la part des cotisations dont il reste redevable Ce dispositif n cessite un important travail pr alable notamment de la part de l Acoss il sera exp riment en 2008 avril 2008 2 dition 4 Questions r ponses Le Cesu pr financ en 5 points Pourquoi certaines cr ches refusent elles ce mode de paiement Les salari s du particulier employeur peuvent ils refuser ce mode de paiement Lors de la mise en place du Cesu pr financ d but 2006 un certain nombre de cr ches g r es par des collectivit s locales n acceptaient pas ce mode de paiement En effet l acceptation du Cesu pr financ comme moyen de paiement par les collectivit s locales ou leurs tablissements publics est conditionn e par deux actes m une d lib ration de l organe d lib rant de la collectivit ou de l tablissement public local pour adapter l acte constitutif de sa r gie et habiliter le r gisseur accepter en paiement le Cesu pr financ et pour autoriser la collectivit ou l tablissement public local s affilier au Centre de remboursement du Cesu CRCESU et par l m me accepter les conditions juridiques et financi res de remboursement une affiliation de la collectivit ou de l tablissement public l
23. cation personnalis e d autonomie APA pr vue l article L 232 2 du code de l Action sociale communes tablissements publics et des familles CASF si le b n ficiaire de l allocation choisit de recourir un salari ou un organisme de coop ration intercommunale de services la personne agr au titre de l article L 129 1 du code du Travail art L 232 8 CASF m La prestation de compensation pr vue l article L 245 1 du CASF pour le versement de l aide humaine m Les Centres communaux ou intercommunaux de la prestation si le b n ficiaire en est d accord et s il choisit de recourir un salari ou un organisme d action sociale CCAS ou CIAS agr au titre de l article L 129 1 du code du Travail art R 245 68 CASF m L aide m nag re aux personnes g es pr vue l article L 231 1 du CASF m Les organismes de S curit sociale r gime g n ral r gimes sp ciaux r gimes compl mentaires m L aide domicile d un technicien ou d une technicienne de l intervention sociale et familiale ou d une aide caisses r gionales d assurance maladie m nag re prise en charge au titre de l aide sociale l enfance pr vue l article L 222 3 du CASF m L aide m nag re aux personnes handicap es pr vue l article L 241 1 du CASF caisses de retraite caisses d allocations familiales Les prestations sociales en nature facultatives Les diff rents organismes financeurs de prestations sociales collectivit
24. chacun de s approprier ce dispositif Trois recommandations N oublier aucune cible en tablissant le plan de communication Afficher une volont politique forte en privil giant les rencontres physiques et en assumant le Cesu comme outil d action sociale Faire preuve de p dagogie envers les b n ficiaires en expliquant pas pas les d marches effectuer 1 En interne 2 Les partenaires privil gi s Les services charg s d instruire l attribution des aides m Les organismes prestataires Les services charg s de l accueil du public Les associations repr sentatives des b n ficiaires m Les partenaires engag s dans le dispositif notamment Tr sor Public Urssaf les banques pour l encaissement bancaire ouvert aux intervenants salari s QUELS OUTILS R unions d information change il est important de noter et de tenir compte de toutes les remarques de ces agents inspir es par la proximit avec le public QUELS OUTILS R unions de travail destin es alimenter la connaissance r ciproque et d j r gler certaines questions techniques QUAND Ne pas attendre le dernier moment pour permettre l organisation de s adapter Deux trois mois avant le lancement semble un d lai raisonnable QUAND Les relations peuvent d buter d s la phase d tude et reprendre chaque nouvelle tape Les interlocuteurs officiels sont sensibles au fait d avoir t consult s suffisamment en amont du projet po
25. de repas et commissions Errr Agr ment simple e Livraison de repas esros dernire A AEE EREE EER Agr ment simple e Collecte et livraison de linge repass Agr ment simple Livraison d Course Seeria i aer AERE ELE EA A sed eee ETES Agr ment simple e Maintenance de r sidence Agr ment simple e T l et visioassistance Agr ment simple Mise en relation Agr ment simple avril 2008 2 dition 41 Annexes Liste des activit s Les services aux personnes g es d pendantes handicap es et aux familles fragilis es e Aide aux personnes g es d pendantes et handicap es Agr ment qualit e Garde malade EEEE EEEE E SEERE EEEE E EEEn Agr ment qualit e Aide la mobilit et transports Agr ment qualit e Conduite du v hicule personnel EEEE Agr ment qualit e Transport accompagnement des personnes g es d pendantes et handicap es Agr ment qualit e Assistance aux personnes handicap es Agr ment qualit e Interpr
26. direct par le particulier employeur les cotisations sociales peuvent elles tre pay es au moyen du Cesu pr financ Non le Cesu pr financ permet uniquement de verser tout ou partie des salaires nets les cotisations sociales dues l organisme de recouvrement ne peuvent pas tre vers es sous forme de Cesu Aussi lorsque le financeur attribue une prestation destin e prendre en charge le salaire et les cotisations sociales ce qui est le cas de l APA et de la prestation de compensation il verse la somme correspondant au salaire net sous forme de Cesu pr financ s et doit parall lement verser la somme correspondant aux cotisations sociales dues par le b n ficiaire employeur Deux solutions sont pr vues pour le r glement des cotisations sociales Le dispositif disponible court terme le versement au b n ficiaire de la part des cotisations sociales dues par le financeur Le financeur de la prestation verse la part des cotisations sociales qu il finance au b n ficiaire par virement ou ch que charge pour ce dernier de verser la totalit des cotisations sociales dues l organisme de recouvrement Ce dispositif n cessite la mise au point de proc dures d changes d information entre le financeur de la prestation l metteur de Cesu et l Acoss Il est en vigueur depuis le mois d avril 2007 dans le d partement des Pyr n es Orientales Le dispositif du tiers payant disponible moyen terme L
27. e CRCESU La date de p remption du Cesu La D mat rialisation La DNS Les six metteurs habilit s de Cesu pr financ s ont constitu un Groupement d int r t conomique le Centre de remboursement du Cesu Le CRCESU a pour missions principales de g rer l affiliation des intervenants personnes morales et personnes physiques pay s au moyen du Cesu pr financ et de traiter les demandes de remboursement de Cesu pr financ s pr sent es physiquement titres Cesu mis sur support papier envoy s ou d pos s au CRCESU ou remis l encaissement bancaire Le CRCESU effectue pour le compte des six metteurs le remboursement des titres apr s contr le de leur validit et de la validit de l affiliation de l intervenant La date de p remption du Cesu pr financ est la date partir de laquelle un titre n est plus pr sentable au remboursement La date de p remption s entend comme le 31 janvier de l ann e suivant le mill sime port sur le titre pour le paiement par le b n ficiaire et le dernier jour de f vrier de l ann e suivant ce mill sime pour la pr sentation au remboursement par l intervenant Le d passement de ces dates entra ne le rejet du remboursement pour le motif de titre p rim code rejet 7 Le changement de mill sime port sur les titres est effectif au 1 d cembre de l ann e en cours ce qui ouvre un d lai au minimum de deux mois avant qu un titre ne soit consid r comme p rim pour
28. e d enfants hors du domicile assur e par les tablis sements cr ches haltes garderie jardins d enfants par des garderies p riscolaires accueil limit aux heures qui pr c dent ou suivent la classe des enfants scolaris s en cole maternelle ou l mentaire ou par des assistantes maternelles agr es par le pr sident du Conseil g n ral Le Centre Inter R gional de Traitement de l Information de Lyon Ce centre est l un des 8 centres informa tiques de la Branche Recouvrement Il fournit les ressources en mat riel et logiciel permettant de traiter les donn es d claratives des comptes cotisants de la vingtaine d Urssaf et des 3 centres nationaux qui y sont rattach s centre du Cesu et centre Pajemploi pour les particuliers employeurs centre CETPE et TEE pour les entreprises Il imprime les produits de sortie appel de cotisations notamment et les envoie aux cotisants Par ailleurs il est en charge des d veloppements informatiques et de l volution des traitements sp cifiques aux dispositifs simplifi s Cesu et Pajemploi L Urssaf de Saint Etienne est d sign e sous la d nomination de Centre national du ch que emploi service universel pour assurer la gestion des d clarations et des paiements des cotisations et contributions sociales des particuliers employeurs utilisant le ch que emploi service universel pour r mun rer leurs salari s domicile avril 2008 2 dition 37 Annexes Glossaire L
29. ersel pr financ s paiement de d penses publiques cf article 11 du d cret n 62 1587 du 29 d cembre 1962 portant r glement g n ral sur la comptabilit publique Les conditions de compensation bancaire des Cesu ainsi mis sont galement d tailler d lais d encaissement responsabilit exclusive de l metteur Les bar mes des diff rents frais et commissions per us par l metteur ou pour son compte aupr s des intervenants personnes morales lors du remboursement doivent tre communiqu s au Conseil g n ral par le candidat dans le cadre de son offre de services avril 2008 2 dition 47 Annexes Cahier des clauses administratives particuli res 6 Article 3 Obligations des signataires A d finir par les deux cocontractants apr s avis du payeur d partemental sachant que l metteur retenu doit imp rativement et au moins une fois par an respecter des obligations de reddition de ses op rations ce dernier pour r int gration dans la comptabilit d partementale cette occasion mais aussi tout au long de la p riode contractuelle l metteur doit garantir explicitement des possibilit s effectives de contr le de ses propres op rations par le pr sident du Conseil g n ral et le payeur d partemental Par ailleurs les modalit s de remboursement au Conseil g n ral des Cesu mis mais non rembours s leur ch ance doivent tre pr cis ment d finies par la convention Titre
30. es et dans la convention conclue avec l metteur Les exemples actuels d utilisation du Cesu pr financ pour le paiement de l Allocation personnalis e d autonomie APA font tat d une conomie de l ordre de 15 25 du montant total de la prestation vers e en Cesu Ce moyen de paiement d di permet une utilisation plus rigoureuse des finances publiques Une meilleure lisibilit de l action publique Compte tenu de la complexit des circuits de demande des prestations les b n ficiaires ignorent bien souvent l identit de l organisme financeur de leur prestation Le Cesu pr financ permet de l identifier sans aucune ambigu t avril 2008 2 dition photo Michel Touraine Jupiterimages 3 Quel est l int r t d utiliser le Cesu pr financ Le Cesu pr financ en 5 points Un moyen de lutter contre le travail ill gal Le Cesu pr financ ne permet pas au b n ficiaire de recourir un salari non d clar ce qui constitue un avantage tant pour l employeur que pour le salari L exercice du libre choix facilit C est un moyen de paiement souple qui permet au financeur de cibler plus ou moins largement le champ des activit s accessibles au b n ficiaire C est un outil pr cieux aussi bien pour les financeurs qui souhaitent diversifier les aides accessibles leurs b n ficiaires que pour les financeurs soucieux du respect du plan d aide Une simplification administrative pour le b
31. et redondances QUAND Eviter d informer trop t t au risque de g n rer des questions auxquelles il n est pas encore possible de r pondre Un mois avant le lancement du dispositif semble r aliste La plate forme t l phonique doit perdurer apr s le lancement avril 2008 2 dition 29 Pour utiliser le Cesu pr financ le financeur doit tre capable de transmettre p riodiquement l metteur un fichier comportant au minimum pour chaque b n ficiaire son identit le nombre de titres auquel il a droit leur valeur faciale D autres informations peuvent tre n cessaires ex si l metteur est charg de l envoi domicile le fichier comportera galement l adresse du b n ficiaire 1 G n rer l information 2 Modalit s pratiques de transmission Les applications informatiques utilis es sont en g n ral configur es La transmission de fichiers de commande nominatifs par voie lectronique doit pour d clencher un paiement par virement bancaire Il est n cessaire se faire selon des modalit s assurant un niveau de s curit suffisant ex site de les adapter au Cesu pr financ voire parfois d en cr er de nouvelles s curis etc Dans le domaine de la transmission l metteur peut tre tenu d apporter une solution compl te dans la mesure o le cahier des charges QUELQUES POINTS DE VIGILANCE le pr voit Le recours un serveur FTP s curis est le syst me le plus fr quent m S assurer que cha
32. ienvenue asp Domiserve filiale de Dexia Cr dit Local et d Axa Assistance T l phone 0810 555555 tarif appel local Internet www cesu domiserve com Ch que Domicile groupe Ch que D jeuner T l phone 0141 47 24 00 Internet www chequedomicile fr ACE filiale des groupes Accor Services et Caisse d Epargne T l phone 0 820 394 394 tarif appel local Internet www ticket cesu fr La Banque Postale groupe La Poste T l phone 0 820 826 826 0 12 TTC mn Internet www entreprises labanquepostale fr lien direct http www entreprises labanquepostale fr index motsimp titrecesu html Les r les de l metteur de Cesu pr financ s sont Recevoir et traiter les commandes de Cesu pr financ s dans le respect des contraintes r glementaires Editer et mettre disposition des financeurs les Cesu command s Assurer la bonne fin des demandes de remboursement de Cesu pr financ s pr sent s par les intervenants personnes morales et les intervenants salari s des particuliers employeurs avril 2008 2 dition 26 Description technique March public 4 d e Cd du Cesu pr fin ance Choix de l emetteur gt R diger le cahier des charges 1 Logo Agence nationale des services la personne 3 Zone de personnalisation repr sent e titre indicatif en bleu Il est plac en haut et droite du titre et ses dimensions sont fixes 13 x 8 5 mm e Fond de couleur claire au choix de l metteur
33. la m me p riodicit une facture distincte est mise par l metteur pour liquider les frais d affranchissement et de mise sous plis rembourser par le Conseil g n ral Les l ments figurant sur cette ou ces facture s sont acquitt s par le comptable du d partement sur la base d un mandat de paiement appuy des pi ces justificatives num r es par la liste des pi ces justificatives des d penses annex e au code g n ral des Collectivit s territoriales et vis e par l article D 1617 19 de ce m me code dans le respect du d lai global de paiement susvis Seule la r mun ration du titulaire du march est prise en compte pour d terminer le montant du march au regard des seuils pr vus par le code des March s publics Le titulaire du march peut tre soit l metteur seul soit un groupement d entreprises comprenant l metteur et un ou plusieurs autres prestataires Article 7 Modalit s de reddition infra annuelle des comptes L metteur de ch ques emploi service universel pr financ s est astreint une obligation g n rale de reddition des op rations qu il a effectu es au nom et pour le compte du Conseil g n ral en vue de leur int gration dans la comptabilit du d partement A cette fin l metteur produit les justificatifs suivants au Conseil g n ral cette liste n est pas exhaustive elle est obligatoire mais peut tre compl t e l initiative des cocontractants m A P riodicit mensuelle ou
34. n Cet tat est d taill b n ficiaire par b n ficiaire regroupement des Cesu par b n ficiaire identifi par son nom son pr nom et son adresse avec des sous totaux mensuels Cet tat mentionne pour chaque Cesu les coordonn es de la demande d mission transmise l metteur par le Conseil g n ral e 3 Un tat r capitulatif d taill b n ficiaire par b n ficiaire des Cesu mis et envoy s par l metteur de ch ques emploi service universel pr financ s aux b n ficiaires mais non utilis s par ces derniers dans la p riode d utilisation du Cesu p riode d termin e par le Conseil g n ral pendant laquelle le b n ficiaire est normalement susceptible d utiliser le Cesu e 4 Un tat r capitulatif d taill des b n ficiaires qui les Cesu n ont pas pu tre remis m me s ils leur ont t adress s A ins rer par les cocontractants en fonction des clauses du march A l initiative de l metteur le remboursement des Cesu annul s est op r selon une p riodicit infra annuelle d finir par les cocontractants par virement sur le compte du Tr sor de la collectivit avec le libell suivant indiquer par le payeur d partemental qui fournit galement le RIB du compte du Tr sor la Banque de France Simultan ment l metteur adresse au Pr sident du Conseil g n ral et au payeur d partemental un tat r capitulant les Cesu annul s correspondant ce virement conform ment a
35. n place du Cesu pr financ Ce guide est destin aux organismes collectivit s locales caisses de retraite mutuelles financeurs de prestations sociales susceptibles d tre vers es en Cesu pr financ s Il a vocation r pondre aux multiples questions que ce nouveau moyen de paiement suscite tant au niveau des d cideurs qui doivent disposer d l ments d information pour mesurer les enjeux li s ce dispositif qu au niveau des gestionnaires qui ont besoin d appr hender l ensemble de la d marche engager et de disposer d un guide de conduite du projet correspondant aux diff rentes tapes depuis l tude pr alable jusqu la mise en uvre du projet Il a t con u dans le cadre du Club Cesu avec le concours de financeurs d j utilisateurs du Cesu pr financ de futurs utilisateurs et d experts pour chacun des domaines concern s avril 2008 2 dition Lo E r T S 5 1 Le Cesu pr financ en 5 points NE 3 p n sS A y 1 Le Cesu pr financ Le Cesu pr financ en 5 points Le Cesu existe sous deux formes m Le Cesu bancaire Distribu par les tablissements bancaires ayant conclu une convention avec l Etat le ch que emploi service universel bancaire ou Cesu bancaire permet aux particuliers employeurs de r mun rer et d clarer simplement leurs salari s domicile Le Cesu bancaire a remplac le 1 janvier 2006 le
36. ocal au CRCESU La Direction g n rale des collectivit s locales finances locales a fait conna tre aux collectivit s locales ces dispositions dans le cadre du Flash Finances locales n 38 du 3 novembre 2006 Depuis cette date le nombre de collectivit s locales affili es au CRCESU ne cesse d augmenter Oui le salari domicile ou l assistante maternelle agr e doivent donner leur accord leur employeur pour tre pay s en Cesu pr financ s en tout ou partie L article L 129 6 du code du Travail pr voit que le Cesu ne peut tre utilis qu avec l accord du salari apr s information de ce dernier sur le fonction nement du dispositif Toutefois l affiliation des salari s au CRCESU est gratuite et le salari peut ensuite d poser les Cesu pr financ s re us en paiement de salaires sur son compte bancaire sans frais comme des ch ques bancaires accompagn s d un bordereau de remise compl t Aussi dans la pratique les cas de refus devraient tre rares avril 2008 2 dition 4 Questions r ponses Le Cesu pr financ en 5 points Le b n ficiaire d une prestation L accord du b n ficiaire de la prestation de compensation est n cessaire pour que cette prestation lui soit sociale obligatoire peut il refuser vers e sous forme de Cesu pr financ s ded t Dans le cadre de l APA l accord du b n ficiaire n a pas tre sollicit mais lorsque le b n ficiaire emploie ce mode de paiement
37. oi service universel et Prestation de compensation e Article R 245 68 du code de l Action sociale et des familles avril 2008 2 dition 40 Annexes Liste des activit s Liste des activit s de services la personne domicile Les activit s relevant du champ de l article L 129 1 du code du travail sont d finies l article D 129 35 de ce m me code m Les services la famille e Garde d enfants de 3 ans e keia aaea o aoeeoe EE Eora e rennan Agr ment qualit e Garde d enfants de 3 ans EEE Enron areren Agr ment simple e Accompagnement des enfants de 3 ans d placements Agr ment qualit e Accompagnement des enfants de 3 ans d placements Agr ment simple e Soutien scolaire Enni Agr ment simple CS e E E N E A E E Agr ment simple e Assistance informatique EEEE Agr ment simple e Assistance administrative Agr ment simple Les services de la vie quotidienne M nage repassage escnroncinsenen regius e O E A EAE Agr ment simple Jardinage 25 nat ot E EE E A EEEE ENT S Agr ment simple S BriCOIA TR e AR A Rene Agr ment simple e Pr paration
38. on il est plus facile de mettre en place le Cesu pr financ au moment de la cr ation d une prestation b n ficiaires moins nombreux pas d habitudes bousculer Coh rence des mesures entre elles il est pr f rable de payer sous forme de Cesu pr financ s des blocs coh rents d aides afin de faciliter la lisibilit Configuration du tissu associatif ou du r seau des prestataires qualit des relations avec le financeur capacit mutualiser certaines t ches Difficult s particuli res dans la mise en uvre exemple un grand nombre de partenaires impliqu s dans le dispositif peut complexifier le projet avril 2008 2 dition 29 amp R les de l metteur de Cesu pr financ s March public Etudes internes gt Conna tre l offre et son march Les six entreprises suivantes sont habilit es mettre des Cesu pr financ s depuis le 1 janvier 2006 Natixis Intertitres groupe Natixis filiale des groupes Banque Populaire et Caisse d Epargne T l phone Num ro Indigo 0 820 202 001 0 09 TTC mn Internet www intertitres natixis fr lien direct http www intertitres natixis fr siteclient servlet getDoc id 444 amp ref 10 Sodexho Ch ques et Cartes de Services groupe Sodexho Alliance T l phone Num ro Indigo 0 825 801 806 0 12 TTC mn Internet www sodexho fr lien direct http www sodexho fr frfr nos solutions cheques et cartes de services b
39. ploi service universel pr financ s ayant la nature de titres sp ciaux de paiement et valeur pr d finie et en assurer le remboursement ACCOR SERVICES A CAISSE D EPARGNE Ch que Domicile d e POSADA ers e Groupe Ch que D jeuner P NATIXIS INTERTITRES x Sodex ho Ch ques et Cartes de Services Les six entreprises suivantes sont habilit es mettre des Cesu pr financ s depuis le 1 janvier 2006 Natixis Intertitres groupe Natixis filiale des groupes Banque Populaire et Caisse d Epargne T l phone Num ro Indigo 0 820 202 001 0 09 TTC mn Internet www intertitres natixis fr lien direct http www intertitres natixis fr siteclient servlet getDoc id 444 amp ref 10 m Sodexho Ch ques et Cartes de Services groupe Sodexho Alliance T l phone Num ro Indigo 0 825 801 806 0 12 TTC mn Internet www sodexho fr lien direct http www sodexho fr frfr nos solutions cheques et cartes de services bienvenue asp m Domiserve filiale de Dexia Cr dit Local et d Axa Assistance T l phone 0810555 555 tarif appel local Internet www cesu domiserve com m Ch que Domicile groupe Ch que D jeuner T l phone 01 41 47 24 00 Internet www chequedomicile fr m ACE filiale des groupes Accor Services et Caisse d Epargne T l phone 0 820 394 394 tarif appel local Internet www ticket cesu fr La Banque Postale groupe La Poste T l phone 0 8
40. portunit du projet sous l angle le plus large possible L objectif de cette phase est de fournir l organe d lib rant tous les l ments n cessaires sa d cision La dur e de cette tape varie selon le nombre de prestations financ es et donc potentiellement payables sous forme de Cesu pr financ s Dans le cas d un Conseil g n ral il est raisonnable de consacrer au minimum trois mois l tude pr alable m me si cette phase peut tre prolong e selon les ressources affect es cette t che et la complexit du contexte Une fois tablie la possibilit juridique de payer la prestation sous forme de Cesu pr financ s il convient notamment de prendre en compte les l ments suivants CONSEILS m Ace stade il ne faut pas h siter tudier un grand nombre de prestations afin de donner au d cideur le maximum de cartes en main m Pr senter le r sultat en avantages obstacles et synth tiser les obstacles en un degr de difficult pour aider le d cideur dans ses choix d opportunit Impact sur le b n ficiaire du point de vue social mais aussi de l utilisation quotidienne valuer le nombre de b n ficiaires Int r t financier volumes financiers concern s marge de gestion et conomies envisageables Communication affichage m me sans un volume financier lev le Cesu pr financ peut aider mat rialiser une aide et identifier le financeur L histoire de la prestati
41. que application permet de faire volont les extractions souhait es certaines applications propri taires laissent peu de latitude au financeur ATTENTION ne pas oublier de proc der la d claration des changes de donn es nominatives aupr s de la CNIL Il convient d obtenir le r c piss de la CNIL avant la mise en uvre du fichier concern m Eliminer des bases de donn es les ventuelles anomalies qui jusque l taient g r es par les services charg s du paiement En effet l metteur ne saurait effectuer de contr le avant l mission m Ecrire en langage math matique les formules de calcul permettant d obtenir le nombre de titres transmettre leur valeur faciale le virement bancaire ventuellement n cessaire en compl ment notamment pour le paiement des cotisations sociales en cas d emploi direct ces formules peuvent tre tr s complexes avril 2008 2 dition 30 Le plus souvent la mise en place du Cesu pr financ succ de un syst me de paiement par mandatement Dans ce cas il est important d anticiper la transition d un syst me de paiement l autre et viter une interruption autant qu un double paiement 1 Interrompre les paiements en cours compter du lancement du Cesu pr financ Il faut pr voir cette op ration suffisamment en amont en tenant compte des d lais de mise en paiement par le circuit classique de la comptabilit publique Souvent le mandatement es
42. rde d enfants aux familles monoparentales salari es et ayant des horaires atypiques m Autitre d une politique en faveur de l emploi e attribuer des Cesu garde d enfants aux personnes en situation d insertion en recherche d emploi ou en formation professionnelle Au titre d une politique de d veloppement local e attribuer des Cesu pr financ s assistance informatique et Internet domicile m Au titre d une politique en faveur des personnes g es e attribuer des Cesu services la personne aux personnes g es de plus de 70 ans et dont les revenus sont inf rieurs un certain seuil avril 2008 2 dition 12 photo BananaStock Itd Jupiterimages 3 Quel est int r t d utiliser le Cesu pr financ Le Cesu pr financ en 5 points La garantie de l effectivit de l aide Ce moyen de paiement est d di il ne peut donc pas tre utilis pour payer des services n entrant pas dans le champ d utilisation du Cesu pr financ article L 129 5 du code du Travail Le b n ficiaire de la prestation ne peut pas l encaisser directement ni en obtenir un remboursement pour lui m me l optimisation des finances publiques Le financeur r alise des conomies de gestion suppression du contr le sur pi ces et peut donc orienter ses agents sur d autres missions notamment la qualit du service Les titres non utilis s sont rembours s au financeur cette disposition doit figurer dans l appel d offr
43. roc dures internes m incidences budg taires Le m Ajuster I la communication m Mener et l information m R soudre des enqu tes l les probl mes de satisfaction m R diger le cahier m Incidences pour les b n ficiaires m Conna tre des charges R soudre l offre et son march la bascule m Analyser I comptable les effets I budg taires I I m Incidences pour les intervenants I avril 2008 2 dition 23 Les d cisions de l organe d lib rant La conduite du projet est jalonn e par les d cisions de l organe d lib rant du financeur dont certaines sont incontournables 1 D finir les orientations A l issue de l tude pr alable l organe d lib rant d finit le p rim tre des prestations choisies les orientations g n rales et les dates de lancement indicatives L organe d lib rant demande aux services administratifs de conduire le projet notamment concernant le recours un march public destin retenir un metteur Les orientations ainsi d cid es permettent de formaliser et pr ciser la position de l institution vis vis des partenaires 2 Autoriser l ex cutif passer le march avec l metteur Comme pour toute passation de march il faut pr voir une d cision autorisant l ex cutif signer le march Pr voir galement d autoriser l ex cutif signer la convention de mandatement r dig e conform ment au mod le valid par la DGCP la DGCL et l AN
44. s Phase active Bilan des prestations Il I m Produire analyser les statistiques Cr er des liens informatiques m D finir pr cis ment m Analyser les besoins m Volumes m Communiquer m Lancer les appels m Suivre m R diger d offres internes des proc dures internes m incidences budg taires m Planifier la communication et l information m Ajuster l m Mener l des enqu tes de satisfaction J m R diger le cahier m incidences N m R soudre pour les b n ficiaires les probl mes m R soudre la bascule comptable m Conna tre des charges m incidences i l offre et son march pour les intervenants m Analyser l les effets I budg taires J I avril 2008 2 dition 21 photo BananaStock Itd Jupiterimages Club Cesu M ices d CNSA en arsonne pa nationale Mdr pou re Le sch ma de conduite du projet Rouet Organe d lib rant Lancement du projet D lib rations D lib rations Reconduction li es au march choix metteur et techniques 6 12 mois 3 5 mois 3 mois Etude pr alable March Public Ex cution Etudes internes Phase active Choix des prestations m Volumes m D finir pr cis ment m Analyser Cr er des liens m Communiquer m Produire I les besoins informatiques analyser I m Suivre les statistiques m Lancer les appels m R diger d offres internes Planifier des p
45. s d une structure mandataire Lors de l adoption de ce mode de paiement par le financeur pour les b n ficiaires prestations sociales deux processus doivent tre mis en place m letraitement du stock de b n ficiaires de prestations sociales d j connus du financeur m le traitement du flux de nouveaux b n ficiaires de prestations sociales Pour le traitement du stock la principale difficult pour la branche recouvrement r side dans le fait que les b n ficiaires APA qui ont recours de l emploi direct hors structures mandataires sont connus soit en Urssaf soit au Cncesu Pour les employeurs connus en Urssaf il est obligatoire partir du moment o ils utilisent des Cesu pr financ qu ils adh rent au Cncesu et qu ils radient leur compte en Urssaf Le b n ficiaire dont le compte est transf r de l Urssaf vers le Cncesu est accompagn par l Urssaf afin de lui donner l ensemble des informations n cessaires pour accomplir les d marches Pour les b n ficiaires d j connus au Cncesu il n y a pas de changement du mode d claratif Ces deux traitements n cessitent une pr paration en amont de la mise en place effective du Cesu pr financ par le Financeur notamment sur m les changes de donn es informatis s a les actions de communication n cessit de coordination entre l Urssaf le Financeur et le Cncesu Attention ne pas confondre Cncesu avec CRCESU avril 2008 2 dition 33 coti
46. s des bordereaux de remise personnalis s avec leurs coordonn es bancaires La demande de remboursement Le salari du particulier employeur peut d poser gratuitement et directement au guichet de son tablissement bancaire les Cesu pr financ s re us de son employeur accompagn s d un bordereau de remise compl t Les organismes agr s au titre des services la personne et les structures de garde d enfants doivent demander le remboursement des Cesu pr financ s accept s en paiement directement aupr s du CRCESU Les organismes agr s les plus importants peuvent effectivement tre amen s traiter un volume important de Cesu pr financ s chaque mois lecture comptabilisation stockage et transport vers l organisme de remboursement L organisation interne peut tre adapt e ces nouvelles contraintes Les financeurs peuvent demander aux metteurs de Cesu pr financ s d accompagner les organismes agr s dans la mise en place d quipements sp cifiques lecteurs optiques all geant les t ches administratives et comptables li es au traitement du Cesu pr financ La d mat rialisation des demandes de remboursement des Cesu pr financ s permet de diminuer les contraintes li es la manipulation des titres Toutefois dans ce cas seules les solutions habilit es par l Agence peuvent tre utilis es avril 2008 2 dition 4 Questions r ponses Le Cesu pr financ en 5 points En cas d emploi
47. s territoriales centres communaux m Les organismes de pr voyance compl mentaire d action sociale organismes de s curit sociale peuvent attribuer de leur propre initiative des prestations sociales affect es un usage pr cis exemple garde d enfants des cat gories de b n ficiaires les mutuelles PANNES RER de qu ils d finissent exemple b n ficiaires de minima sociaux m Pour pouvoir tre pay es en Cesu les prestations sociales facultatives doivent r pondre deux crit res e a prestation doit tre destin e couvrir tout ou partie du co t des services payables en Cesu e la d lib ration instituant la prestation doit pr ciser explicitement qu il s agit d une prestation en nature avril 2008 2 dition 11 photo ComStock Jupiterimages 2 Les prestations sociales payables en Cesu pr financ s Le Cesu pr financ en 5 points Des exemples de prestations sociales facultatives vers es en Cesu pr financ s Au titre d une politique petite enfance un financeur peut attribuer des Cesu garde d enfants aux familles dont les revenus sont inf rieurs un certain seuil et qui sont employeurs d une assistante maternelle agr e par le pr sident du Conseil g n ral attribuer des Cesu garde d enfants aux parents d enfants g s de plus de six ans et de moins de douze ans attribuer des Cesu garde d enfants pour r pondre des situations d urgence attribuer des Cesu ga
48. sations sociales en cas d emploi direct Cotisations sociales en cas d emploi direct Processus de mise en place du mode de d claration des salaires pay s J 2 Proposition de planification des actions de pr paration jour de transmission du fichier des b n ficiaires de prestations sociales emploi direct hors structures en Cesu pr financ s mandataires par le Financeur au Cncesu parall lement celui transmis l metteur Les th mes suivants ont t d velopp s Pr paration des changes Transfert du fichier stock du financeur vers le Cncesu D livrance du carnet de volets sociaux pour les employeurs inconnus au Cncesu Radiation des comptes employeurs en Urssaf Communication avril 2008 2 dition 34 cotisations sociales en cas d emploi direct Cotisations sociales en cas d emploi direct N Planification Actions Intitul de l action Dur e Exemple Organisme l origine de l action 1 Information par le financeur l Acoss de la date de lancement en vue d informer l Urssaf concern e 1 2 jour J 90 15 07 07 CG de faciliter la mise en place des contacts op rationnels entre le CG et l Urssaf 2 R union pr paratoire entre CG Urssaf Cncesu Acoss Cirtil 1 2 jour J 75 30 07 07 CG Acoss rappel des circuits de fonctionnement Cesu pr financ volets sociaux Cesu d termination des changes informatiques d termination du plan de communication commun 3 Envoi d
49. t d clench un mois avant le paiement r el Certains paiements ne seront pas interrompus mais seulement diminu s par exemple si des charges sociales ou des frais de gestion mandataire doivent continuer d tre vers s au b n ficiaire par la voie classique 2 Orienter vers le Cesu pr financ l instruction des dossiers qui seront mis en paiement au mois du passage au Cesu pr financ Il est en effet contre productif de pr parer pendant l instruction un paiement par virement pour l annuler ensuite Cependant il peut tre difficile de pr voir avec certitude le mois de mise en paiement Dans le cas o le passage au Cesu pr financ n a pas pu tre anticip le paiement d un rappel sous forme de virement est pr f rable D une mani re g n rale il convient d viter tout paiement r troactif au moyen du Cesu pr financ avril 2008 2 dition 31 TS An 90 PET D Cotisations sociales en cas d emploi direct N hors structures mandataires J s TEN KD g cotisations sociales en cas d emploi direct Cotisations sociales en cas d emploi direct Processus de mise en place du mode de d claration des salaires pay s en Cesu pr financ s 1 Rappel des enjeux Les particuliers employeurs b n ficiaires de Cesu pr financ doivent obligatoirement d clarer la r mun ration de leur salari au Centre national du Cesu Cncesu s ils ne font pas appel aux service
50. t qui utilise les ch ques emploi service universel pr financ s qui lui ont t attribu s dans les conditions pr vues par les textes en vigueur pour r gler tout ou partie des prestations de services vis es au 2 de l article L 129 5 du code du Travail ou pour r mun rer et d clarer les salari s occupant des emplois de services la personne ou les assistantes ou les assistants maternels agr s qu il emploie m l intervenant est le salari salari domicile ou assistante ou assistant maternel agr ou l organisme personne morale de droit priv ou de droit public qui r alise au profit d une personne physique les services d finis aux 1 et 2 de l article L 129 5 du code du Travail m Les prestations sociales obligatoires susceptibles d tre vers es sous forme de Cesu sont les suivantes e l Allocation personnalis e d autonomie APA pr vue l article L 232 2 du code de l Action sociale et des familles CASF e la prestation de compensation pr vue l article L 245 1 du CASF e l aide m nag re aux personnes g es pr vue l article L 231 1 du CASF e l aide m nag re aux personnes handicap es pr vue l article L 241 1 du CASF e l aide domicile d un technicien ou d une technicienne de l intervention sociale et familiale ou d une aide m nag re prise en charge au titre de l aide sociale l enfance pr vue l article L 222 3 du CASF m Les prestations sociales facultatives susceptibles d
51. t r partir aux attributaires les cotisations et contributions essentiellement destin es au paiement des prestations de S curit sociale L Acoss d termine les orientations en mati re de politique de recouvrement Elle coordonne anime et pilote le r seau des Urssaf et Cgss notamment dans les domaines du contr le de l application de la r glementation et de l offre de services simplification aux cotisants Elle assure galement la production et l analyse de donn es pour l observatoire de l emploi L ANSP L Agence nationale des services la personne est un tablissement public administratif cr par le d cret du 14 octobre 2005 en application de la loi du 26 juillet 2005 Elle est charg e de promouvoir le d veloppe ment et la qualit du secteur des services la personne Le b n ficiaire Le b n ficiaire est la personne physique qui sont rendus les services vis s l article L 129 5 du code du Travail et qui utilise les ch ques emploi service universel pr financ s qui lui ont t attribu s dans les conditions pr vues par les textes en vigueur pour r gler tout ou partie des prestations de services vis es au 2 de l article L 129 5 du code du Travail ou pour r mun rer et d clarer les salari s occupant des emplois de services la personne ou les assistantes ou les assistants maternels agr s qu il emploie Le Cesu bancaire Le Ch que emploi serivce universel bancaire ou Cesu bancaire distribu
52. te est aliment e par les metteurs et tenue jour par le CRCESU Le contr le de la pr sence d un titre Cesu en liste rouge est effectu par le CRCESU avant transmission des donn es propres chaque metteur Code 05 Titre inexploitable Les informations pr sentes sur le titre Cesu ne permettent pas son traitement Donn es incoh rentes metteur inexistant mill sime post rieur l ann e Code 06 Titre non mis Titre Cesu non d clar mis par l metteur concern Les metteurs renseignent la base g r e par le CRCESU des titres mis Code 07 Titre p rim Les Titres Cesu comportent un mill sime pr sent en haut et droite du Titre Cesu L unit de ce mill sime est report e en position 3 de la zone metteur de la ligne CMC7 du Titre Cesu Les Cesu peuvent tre accept s l encaissement jusqu au dernier jour du mois de f vrier de l ann e suivant le mill sime indiqu sur le Cesu La Banque Centralisatrice garantit le paiement par le CRCESU des titres valablement utilis s qui lui sont pr sent s jusqu au 8 me jour ouvr apr s le dernier jour du mois de f vrier de l ann e suivant le mill sime indiqu sur le Cesu 01 Doublon physique 02 Doublon web 03 Diff rence de valeur faciale entre titre pr sent et titre mis 04 Titre en liste rouge 05 Titre inexploitable 06 Titre non mis 07 Titre p rim avril 2008 2 dition 46
53. te en langue des signes rar EEEE E EEEE EEEE EErEE Agr ment qualit e Soins et promenades d animaux de compagnie Agr ment simple Soins ESth tIJUSS an E e ETA E EE Agr ment qualit e Aide et accompagnement des familles fragilis es Agr ment qualit avril 2008 2 dition 42 Annexes Cahier des clauses administratives particuli res 1 Ce document type doit tre inclus l appel d offres et au march public conclu par une collectivit territoriale et un metteur de Cesu pr financ s lorsque le Cesu est destin payer une prestation sociale et qu il est achemin par l metteur au b n ficiaire de la prestation Cahier des clauses administratives particuli res d un march public de prestations de gestion du paiement de prestations sociales sous forme de ch ques emploi service universel pr financ s adress s directement aux b n ficiaires par un prestataire retenu apr s mise en concurrence Le pr sent march public est conclu entre m Le Conseil g n ral de repr sent par M son Pr sident d ment habilit signer la pr sente convention par d lib ration ex cutoire en date du m L metteur de ch ques emploi service universel pr financ s ci apr s galement d nomm l metteur La pr sente convention de mandat conclue
54. ticle 11 Information du comptable du d partement Un exemplaire de la pr sente convention est communiqu d s sa signature par les parties au payeur d partemental assignataire Tout avenant cette convention fait galement l objet d un exemplaire adress au comptable dans les m mes conditions Toute difficult d application de la pr sente convention est signal e par le Conseil g n ral au payeur d partemental L metteur de ch ques emploi service universel pr financ s s engage apporter dans un d lai de quinze jours au payeur d partemental toute information et toute justification que ce dernier sollicitera concernant l ex cution de la convention Titre IIl Dispositions diverses Article 12 Dur e de la convention La pr sente convention est conclue pour une dur e de xx mois fou X ann es au choix des cocontractants sans d passer une dur e maximale de trois ann es et prendra effet compter du XX xxxxxx 20XX A son terme la passation d une nouvelle convention devra tre soumise l avis du payeur d partemental Article 13 R siliation et sanctions en cas de manquement aux obligations contractuelles Cette convention peut tre d nonc e par l un ou l autre des signataires sous r serve d un pr avis de X mois d terminer par le Conseil g n ral en fonction des d lais pr visionnels de mise en uvre de la prestation par un autre metteur de Cesu notifi par lettre recommand e avec accus
55. trimestrielle selon le choix des cocontractants Le 15 de chaque mois l metteur transmet au Conseil g n ral un tableau r capitulant en nombre et en montant par mill sime et par nature de prestations les op rations de gestion des Cesu qu il a r alis es le mois pr c dent l mission des titres Cesu en fonction des b n ficiaires les Cesu mis les Cesu rembours s les Cesu annul s conform ment la d finition de l annulation du Cesu figurant dans le pr ambule du pr sent document avril 2008 2 dition 49 Annexes Cahier des clauses administratives particuli res 8 m B P riodicit semestrielle ou annuelle selon le choix des cocontractants Le 15 mars et le 15 septembre de chaque ann e l metteur transmet au Conseil g n ral les justificatifs suivants des op rations du semestre pr c dent d taill es par mill sime e 1 Un tat synth tisant sa gestion de la totalit des Cesu nombre et montant pour le semestre donn en distinguant les Cesu mis par ses soins les Cesu envoy s par voie postale les Cesu effectivement distribu s en cas de recours des accus s de r ception les Cesu retourn s l envoyeur par les b n ficiaires les Cesu pr sent s au remboursement les Cesu annul s conform ment la d finition de l annulation du Cesu figurant dans le pr ambule du pr sent document e 2 Un tat r capitulatif de l utilisation effective de tous les Cesu mis pour le semestre don
56. u fichier stock des b n ficiaires APA du CG au Cirtil pour photographie 1 jour J 60 15 08 07 CG 4 Analyse du fichier par le Cirtil et par l Urssaf bilan employeurs connus non connus 15 jours J 60 15 08 07 Cncesu Urssaf mise jour de l exon ration APA le cas ch ant 5 R union d information du Financeur b n ficiaires tuteurs salari s Urssaf 1 jour J 45 01 09 07 CG 6 Envoi par l Urssaf du courrier d information aux particuliers employeurs 1 jour J 15 30 09 07 Urssaf concern s par le transfert de leur compte vers le Cncesu 1 Envoi du fichier stock d finitif l metteur pour commande des Cesu pr financ 1 jour J 15 10 07 CG au Cirtil simultan ment fichier sp cifique emploi direct hors structure mandataire 8 Traitement du fichier par le Cirtil pr immatriculation des employeurs inconnus 1 jour J 1 16 10 07 Cirtil 9 Envoi par le Cncesu des courriers et documents ad quats demande autorisation de pr l vement notices 1 jour J 3 18 10 07 Cncesu 10 Retour des demandes autorisation de pr l vement remplies et sign es accompagn es d un RIB 7 jours J 10 25 10 07 B n ficiaire de prestations sociales 11 Traitement des demandes autorisation de pr l vement et immatriculation des particuliers 7 jours J 11 26 10 07 Cncesu 12 Envoi par le Cncesu des notifications d immatriculation avec le mod le de contrat de travail 1 jour J 18 02 11 07 Cncesu 13 Radiation du
57. u paragraphe A du pr sent article Cet tat justifie l annulation de mandat mis au x compte s de charge par nature en fonction des prestations sociales concern es par les annulations afin de permettre au payeur d partemental d op rer ses contr les avant int gration dans la comptabilit du d partement avril 2008 22 dition 50 Annexes Cahier des clauses administratives particuli res 9 Article 8 Reddition annuelle des comptes et remboursement par le prestataire des Cesu mis mais non pr sent s au remboursement avant la date de p remption A l initiative de l metteur ce remboursement est effectu au plus tard le dernier jour ouvr du deuxi me mois suivant la date de p remption du Cesu par virement sur le compte au Tr sor de la collectivit avec le libell suivant indiquer par le payeur d partemental qui fournit galement le RIB du Tr sor la Banque de France Simultan ment l metteur adresse au payeur d partemental un tat r capitulant les Cesu non rembours s correspondant ce virement en pr cisant les coordonn es de la demande d mission par le Conseil g n ral et de leurs b n ficiaires pr vus Cet tat est tabli conform ment au paragraphe B de l article 7 Suite ce virement le payeur d partemental demande au Conseil g n ral selon les voies de droit commun l mission d un titre de recettes au compte 7718 Autres produits exceptionnels sur op ration de gestion
58. un paiement et de trois mois pour sa pr sentation au remboursement La d mat rialisation d un document initialement con u sur support papier se comprend comme le remplace ment l une des tapes de son cycle de vie du document physique par un enregistrement lectronique Dans le cas du Cesu pr financ ces processus consistent diff rents moments du cycle de vie du Cesu pr financ remplacer le document physique titre par un ensemble de donn es d mat rialis es enregistrements lectroniques Cette substitution doit se faire dans des conditions r glementaires et de s curit au moins quivalentes celles de la circulation physique du titre et ne pas perturber la suite du circuit de paiement du Cesu pr financ La D claration Nominative Simplifi e est un formulaire de d claration trimestrielle nominative emplois familiaux qui permet de d clarer l Urssaf la r mun ration de son salari intervenant domicile Le volet social Cesu remplace et simplifie la DNS avril 2008 2 dition 38 Annexes Glossaire L metteur Le financeur La garderie p riscolaire L intervenant LLA La prestation sociale en nature La validit g ographique du Cesu pr financ L metteur est l organisme habilit par l Agence nationale des services la personne ANSP mettre des ch ques emploi service universel pr financ s ayant la nature de titres sp ciaux de
59. ur que leur avis puisse tre pris en compte Le secteur bancaire n intervient certes pas dans la conception du dispositif toutefois il peut tre utile de l informer en amont de l arriv e massive de titres l encaissement afin que les agences puissent s y pr parer avril 2008 2 dition 28 3 Les particuliers 4 Le grand public Les b n ficiaires des prestations concern es QUELS OUTILS Campagne d affichage articles de presse Les intervenants domicile QUAND Eviter galement d informer trop t t il s agit d accompagner la mise QUELS OUTILS Courriers et plaquettes explicatifs pr alables courriers joints n uvre Le mois du lancement est adapt ce type d actions au premier envoi d un carnet de Cesu pr financ s plate forme t l phonique mise en place par l metteur Le financeur devra galement se mettre en capacit de r pondre aux questions qui lui sont pos es directement soit en mobilisant son r seau de proximit antennes sociales soit en proposant au moins au d but du dispositif un num ro t l phonique d di aux questions sur l utilisation du Cesu pr financ Une r union physique est hautement souhaitable au moins pour les intervenants en fonction du nombre Enfin une attention particuli re doit tre port e la coh rence avec la commu nication des autres institutions ex anticiper les courriers envoy s par le CN Cesu pour viter contretemps lacunes
60. ux b n ficiaires m rite d tre trait avec le plus grand soin pour identifier clairement les responsabilit s de l metteur du transporteur du financeur et du b n ficiaire en cas de perte ou de vol La conservation des titres les carnets de Cesu pr financ s repr sentent des valeurs et doivent tre s curis s au m me titre que tout autre moyen de paiement Il est important de le pr ciser aux b n ficiaires des prestations avril 2008 2 dition 16 4 Questions r ponses Le Cesu pr financ en 5 points Comment les intervenants sont ils rembours s Pour les organismes agr s la gestion mat rielle des Cesu pr financ s re us en paiement de leurs prestations peut elle entrainer une surcharge de travail Le Centre de remboursement du Cesu CRCESU rembourse pour le compte des six metteurs les Cesu pr financ s apr s contr le de leur validit L affiliation au Centre de remboursement du Cesu CRCESU Elle est obligatoire et concerne l ensemble des intervenants acceptant d tre r mun r s en Cesu pr financ s salari s des particuliers employeurs salari s domicile assistantes maternelles agr es par le pr sident du Conseil g n ral organismes de services la personne agr s par l Etat et structures d accueil des jeunes enfants l ext rieur du domicile cr ches haltes garderies jardins d enfants et garderies p riscolaires Le CRCESU d livre aux affili
61. vices la personne Direction g n rale de l action sociale DGAS minist re de la Sant e Charlotte PISTRE responsable du p le num rique ANSP e Alain PORTEILS directeur du conseil de gestion Conseil g n ral des Pyr n es Orientales e Julien ROSIO gestionnaire projets ACOSS e Dominique ZUMINO responsable de l action sociale ANSP m aux membres du comit de pilotage du Club Cesu pour leur vigilance attentive m aux membres du Club Cesu pour leurs contributions et la richesse de leurs changes m aux financeurs du Club Cesu la Caisse nationale de solidarit pour l autonomie CNSA et l Agence nationale des services la personne m l animatrice du Club Cesu en 2007 Marjolaine VIALA R seau IDEAL avril 2008 2 dition 54
62. yables en Cesu pr financ s 11 Des exemples de prestations sociales facultatives vers es en Cesu pr financ s 12 3 Quel est l int r t d utiliser le Cesu pr financ 13 4 Questions r ponses 15 5 Je d cide de mettre en place le Cesu pr financ 21 avril 2008 2 dition 2 Sommaire Chapitre 2 La conduite du projet 22 Le sch ma de conduite du projet 23 Les fiches 24 1 Les d cisions de l organe d lib rant 24 2 Etude pr alable 25 3 R les de l metteur de Cesu pr financ s 26 MARCH PUBLIC Etudes internes gt Conna tre l offre et son march 4 Description technique du Cesu pr financ 27 MARCH PUBLIC Choix de l metteur gt R diger le cahier des charges 5 Communication 28 EX CUTION Phase pr paratoire gt Planifier la communication et l information 6 Informatique 30 EX CUTION Phase pr paratoire gt R soudre la bascule comptable 7 Anticiper la date du changement 31 EX CUTION Phase pr paratoire gt R soudre la bascule comptable avril 2008 2 dition 3 Sommaire Chapitre 3 Cotisations sociales en cas d emploi direct 32 Processus de mise en place du mode de d claration 33 des salaires pay s en Cesu pr financ s Annexes 36 Glossaire 36 Textes de r f rence 40 Liste des activit s 41 Cahier des clauses administratives particuli res 43 Contacts du Club Cesu 53 Remerciements 54 avril 2008 2 dition 4 Introduction R ussir la mise e

le CESU mode d`emploi

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