édition lycéens/etudiants 2009-2010
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1. dire les maires les conseil lers municipaux repr sentant les communes les conseillers r gionaux repr sentant les R gions les conseillers g n raux repr sentant les D par tements ainsi que par les d put s Tout comme les d put s les s nateurs proposent d battent et votent les lois Ils assurent galement une mission de contr le du gouvernement Cependant ils ne repr sentent pas tous les citoyens mais agissent au nom des communes des d partements et des r gions savoir les collectivit s territoriales Certains s nateurs repr sentent l int r t des Fran ais r sidant l tranger Le S nat se r unit au Palais du Luxembourg Paris CNG NG Guide d information de la fonction publique territoriale A 2015 2016 lyc ens et tudiants 3 questions Bernard Roman d put socialiste PS de la premi re circonscription du Nord 3 questions Fran oise Hostalier d put e UMP de la quinzi me circonscription du Nord CNnGS Pouvez vous expliquer la diff rence entre un s nateur et un d put La grande diff rence vient du fait que les s nateurs ne repr sentent pas directement les Fran ais puisqu ils sont lus au second degr par les conseil lers r gionaux les conseillers g n raux les lus municipaux et les d put s Nous d put s sommes lus directement par les Fran ais voil pourquoi je consid re tre plus que jamais leur porte voix particuli reme2. lectorale Suffrage universel Vote ouvert tous les citoyens majeurs hommes o femmes et sans dis crimination aucune Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants la d couverte de la fonction publique territoriale Nous venons de voir ensemble comment fonctionnent les grandes institutions de notre pays Nous avons abord le travail des minist res du Parlement de l Europe et des collectivit s territoriales Il est essentiel de savoir que ces acteurs publics ne fonctionnent pas seuls comme par magie Ce sont en r alit des milliers de personnes qui travaillent chaque jour pour ces institutions afin d assurer les nombreux services propos s tous les citoyens L en semble de ces personnes qui exercent leur m tier au pro fit de l int r t g n ral forme la fonction publique Ce sont les fonctionnaires Tu penses conna tre la fonction publique Tu te dis peut tre que ce n est pas fait pour toi Mais sais tu ce qu est la fonction publique territoriale D couvre les opportunit s que te propose la fonction publique ter ritoriale et dis adieu aux id es re ues CNG Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants 19 Clich n 1 Prauailler dans c est forc ment tre employ par l tat Faux Il existe en France trois types de fonction publique 20 Pour un m x d infos Le site
3. 3223 Culturelle 1 759 B professions interm diaires 2 188 Incendie et secours 2 263 C employ s et ouvriers 1634 Animation 1 341 Medicosociale 1 929 Communes 1760 Police municipale 1 804 Intercommunalit 1924 Sportive 1 804 D partements 2 062 Sources Insee DADS R gions 1 903 Autres collectivit s locales 1 807 Sources Insee SIASP Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants 23 Clich n 4 Mai pris dans la douction publique Faux La fonction publique territoriale comme les deux autres fonctions publiques a un syst me de recrutement sur concours qui assure l galit des chances pour tous Les seules conditions remplir pour s inscrire aux concours sont les suivantes e tre g de 16 ans au moins e tre de nationalit fran aise ou ressortissant d un tat membre de l Union euro p enne e tre en situation r guli re au regard du code du service national c est dire avoir effectu sa journ e d appel de pr paration la d fense JAPD e remplir les conditions physiques exig es pour l exercice de la fonction et jouir de ses droits civiques Il y a trois types de concours e le concours externe pour les candidats non fonctionnaires e le concours interne pour les fonctionnaires et agents publics e le 3 concours pour les non fonctionnaires justifiant d une exp rience pro fessionnelle dans
4. e Ce qui me pla t dans la fonction publique La diversit Ludovic contr leur de travaux Ce que j aime dans mon m tier c est que j ai une libert de d cision J or ganise mon travail comme je le souhaite J r mie animateur www fncdg com Quand je suis entr dans la fonction publique je ne pensais pas qu mon ge on me donnerait des responsabilit s J encadre une quipe de dix per sonnes c est formidable de sentir que l on me fait confiance Kamel ing nieur en informatique CNGS E Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Faux La fonction publique territoriale repr sente un grand ventail de m tiers diff rents qui se r partissent au sein de sept fili res distinctes Pour un m x d infos Le site du minist re de la fonction publique www fonction publique gouv fr Le site du Centre National de la Fonction Publique Territoriale www cnfpt fr Sept familles de m tiers e Fili re sportive 1 1 des effectifs de la fonction publique territoriale e Fili re animation 4 7 e Fili re police municipale et sapeurs pompiers 3 4 e Fili re culturelle 3 6 e Fili re m dicosociale 12 8 e Fili re administrative 21 9 e Fili re technique 44 5 Quand on voit une mairie on s imagine qu il n y a que des bureaux der ri re Or la fonction publique c est loin d tre que a La preuve moi j
5. es qu ils d fendent Voici un sch ma pour te pr senter les principaux partis politiques aujourd hui en France 6 Gauche Lutte Parti Les Verts Parti Front ouvri re communiste socialiste national Ke PCF G FN 1 Ligue communiste r volutionnaire 2 Mouvement d mocrate 3 Union pour un mouvement populaire Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Des coliers visitent l Assembl e nationale avec le d put Bernard Roman Les mots suivis d un ast risque sont d finis dans le lexique page 18 Qui fait quoi La France est repr sent e par un pr sident de la R publique lu par les Fran ais pour une dur e de cinq ans On dit qu il est lu au suffrage universel direct car ce sont les Fran ais qui votent directement pour lui Apr s son lection le pr sident de la R publique choisit son Premier ministre Ce dernier forme un gouvernement compos de plusieurs ministres Chacun d eux aura des responsabilit s en lien avec la vie des Fran ais et le fonction nement du pays l conomie la justice la culture l ducation nationale Pour concr tiser les d cisions et les projets du gouvernement il est n ces saire d laborer des lois Le gouvernement s adresse alors au Parlement qui repr sente les citoyens et qui vote pour adopter ou non les projets de loi Les propositions de loi peuvent galement venir du Parlement lui m me Par ailleurs
6. a marche e Nous sommes tous des Europ ens e Les collectivit s territoriales k sako e Lexique Deuxi me partie la d couverte de la fonction publique territoriale Stop aux clich s la fonction publique ses m tiers ses concours l apprentissage e Les coulisses de la fonction publique territoriale vues par les jeunes e Et maintenant r capitulons Pour un max d infos en plus Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants 10 14 18 20 26 28 30 la d couverte du fonctionnement de notre pays Pas facile de se retrouver dans le labyrinthe de l adminis tration fran aise Pourtant d s 18 ans tu peux voter et donner ton avis sur la gestion de ta ville de ton d parte ment de ta r gion ou encore sur la meilleure fa on de gouverner la France Ce guide est donc l pour te donner quelques rep res sur le fonctionnement de notre d mocratie afin d claircir tes choix mais aussi de te faire d couvrir l ensemble des acteurs publics qui sont ton service chaque jour CNG Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Gouvernement ministres La R publique fran aise en clair d put s La France fut pendant une longue p riode s nateurs une monarchie jusqu la R volution fran e suis perdu e aise La monarchie est alors renvers e et la J p le R p
7. adopt e pal P Le pr sident de la R publique promulgue la loi y La justice veille Elle est publi e au Journal officiel au respect y de la loi par les citoyens EX CUTION DE LA LOI Le gouvernement ex cute la loi en prenant ventuellement des d crets d application p Pouvoir ex cutif M Pouvoir l gislatif MM Pouvoir judiciaire OnG Guide d information de la fonction publique territoriale E 2015 2016 lyc ens et tudiants 59 Nous sommes tous des Europ ens 10 L Union europ enne UE semble souvent loign e de notre quotidien Et pourtant on en entend parler pratiquement tous les jours Il devient donc indispensable d apprendre conna tre l Union europ enne pour nous citoyens europ ens Alors voici quelques informations pour mieux comprendre cette institution L UE en bref Petite d finition pour bien commencer L Union europ enne est une association de pays europ ens qui se sont unis pour mettre en commun leurs moyens leurs richesses afin de mener des actions plus efficaces en mati re par exemple d agriculture de commerce de culture d ducation d aide aux plus d munis L Union europ enne tats membres et candidats l entr e dans l Union europ enne CNGS Qui sont les membres de l Union europ enne Les membres de l UE sont tous des pays europ ens Toutefois tous les pays du continent europ en ne font pas partie de l Unio
8. les mercredis apr s midi Je me suis rendu compte que l ani mation aupr s des jeunes enfants tait ce que je voulais r ellement faire J ai donc chang de voie et aujourd hui j esp re voluer dans l animation en passant les diff rents concours pour devenir directeur de centre J r mie 30 ans animateur dans un centre d accueil et de loisirs de Villeneuve d Ascq Guide d information de la fonction publique territoriale E 2015 2016 lyc ens et tudiants Et maintenant r capitulon s Si tu es int ress e par la fonction publique territoriale voici ce que tu dois faire tape n 1 Choisir le m tier que tu veux exercer assistant e social e m decin tape n 2 Suivre la formation professionnelle ou universitaire correspondant au m tier souhait BTS gestion touristique locale BEP m tiers de la comptabilit dipl me d ing nieur tape n 3 R ussir le concours d entr e dans la fonction publique territoriale correspondant au m tier et la formation pr alablement choisis concours de gardien de police municipale tape n 4 d animateur de conservateur du patrimoine Trouver un poste en r pondant aux offres d emploi 28 des collectivit s territoriales M ou par candidature spontan e Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Acc der la fonction publique territoriale par l apprentissage Tu
9. national des centres de gestion de la fonction publique territoriale La fonction publique d tat 2 476 500 fonctionnaires qui travaillent dans un service de l tat minist res pr fectures l ducation nationale professeurs enseignants un tablissement public attach l tat par exemple l ANPE La fonction publique hospitali re 1 172 600 fonctionnaires qui travaillent dans un tablissement public sanitaire et social centres hospitaliers maisons de retraite La fonction publique territoriale 1 951 400 fonctionnaires qui travaillent dans une collectivit territoriale communes D partements R gions un tablissement public administratif office HLM CDG59 ou un tablissement public intercommunal Source INSEE Chiffres 2013 Les employeurs dans la fonction publique sont multiples D autant plus qu aujourd hui il est m me possible de travailler pour l Union europ enne en faisant partie du personnel permanent des institutions europ ennes l quivalent d une fonction publique europ enne Avec 36 681 communes 101 d partements 22 r gions 13 r gions en janvier 2016 et 19 000 tablissements publics locaux ce sont pr s de 55 000 organismes qui recrutent dans la fonction publique territoriale De plus les collectivit s territoriales exercent des comp tences vari es Elles offrent donc une palette de m tiers tr s diversifi
10. peux aussi opter pour l apprentissage une voie id ale pour appren dre un m tier en travaillant dans une collectivit territoriale C est une formation qui associe une exp rience pratique dans le secteur priv ou public tout au long de l an n e scolaire et un enseignement th orique assur au sein des centres de formation des apprentis CFA Cette formule te permet d acqu rir des connaissances th oriques et une qualification professionnelle tout en percevant un salaire L apprentissage oui mais pour qui Si tu as entre 15 et 25 ans tu peux entrer en apprentissage tout moment de ta scolarit pour pr parer le dipl me de ton choix BEP CAP baccalau r at professionnel BTS ou encore celui d ing nieur La formation par apprentissage est g r e par la R gion CnGS Guide d information de la fonction publique territoriale E 2015 2016 lyc ens et tudiants 29 Pour un max d infos 30 en plus CNGS E Sur la fonction publique territoriale son organisation et les concours e La F d ration nationale des centres de gestion de la fonction publique territoriale www fncdg com e Le Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord 14 rue Jeanne Maillotte CS 71222 59013 Lille Cedex T l 03 59 56 88 00 Fax 03 59 56 88 91 www cdg59 fr Sur les m tiers de la fonction publique territoriale e Le Centre National de la Fonction Publique Territoriale www c
11. tier j ai d abord obtenu un bac S avant de suivre des tudes de droit pour terminer par un master action publique locale et nationale Lille 2 Voulant travailler dans la fonction publique territoriale le concours tait un passage oblig Pour le pr parer j ai lu les ouvrages propos s par les orga nisateurs des concours et la presse sp cialis e pour les collectivit s territo riales Aujourd hui mon m tier me pla t vraiment car il me permet de rencontrer plein d acteurs diff rents des associations des habitants des lus Je travaille au service voirie Ce qui signifie que j assure la pr paration et le suivi des chantiers de r fection des chauss es et trottoirs Les travaux sont en fait r alis s par des entreprises priv es Mon r le est donc de rencontrer les responsables du chantier pour pr ciser notre commande puis de v rifier tout au long de sa r alisation que nos exigences et les normes de s curit sont respect es Apr s avoir fait un BTS travaux publics j ai commenc par travailler comme int rimaire pour une entreprise Le probl me c est qu on peut rester int rimaire longtemps dans ce secteur J ai donc choisi d exercer mon m tier dans la fonction publique territoriale pour b n ficier d une meilleure s curit de l emploi L avantage du secteur public c est que tu n es pas un pion tu es vraiment quelqu un Tu es reconnu Ludovic 22 ans de Lille contr leur de travaux la M tropole E
12. Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord CONSEIL ORGANISATION CONCOURS CARRI RES EMPLOI Des m tiers un avenir Et si votre r ussite passait par la fonction publique territoriale ct Guide d information de la fonction publique territoriale dition 2015 2016 lyc ens et tudiants CNG5 CNG Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Avant propos Vous tes lyc en ou tudiant Plus que tout vous souhaitez r ussir votre vie professionnelle Nous le savons cette r ussite passe par l acc s un emploi durable et pa nouissant Voil pourquoi nous venons votre rencontre travers ce guide pour vous parler de la fonction publique territoriale et de la richesse de ses MISSIONS Alors que les jeunes repr sentent l avenir de la fonction publique trop peu d entre eux savent qu elle leur offre un large panel de m tiers Et parce que le fonctionnement des organismes publics peut para tre com plexe voici un guide plus que jamais pratique offrant des informations concr tes sur l administration fran aise le r le et les missions des collectivi t s les concours pour entrer dans la fonction publique ou encore tous les contacts utiles Tout est l pour vous faciliter l acc s l univers de la fonction publique terri toriale Parce que nous aussi nous souhaitons votre r ussite Ce guide vous est offert par l
13. L Union europ enne s est derni rement agrandie en acceptant depuis 2004 12 nouveaux pays membres est donc devenu n cessaire d adapter son fonctionnement ce nouveau contexte Un premier texte a t propos le trait instituant une constitution pour l Europe N anmoins les lecteurs fran ais et hollandais ont rejet cette constitution lors des r f rendums des 29 mai et 1 juin 2005 Le processus de ratification a donc chou Les chefs d tat et de gouvernement se sont alors accord s en 2007 pour relancer la r forme de l UE Ils ont adopt un nouveau texte les 12 et 13 d cembre 2007 Lisbonne Il s agit donc du trait de Lisbonne qui doit maintenant tre ratifi dans les 27 tats membres Cette tape s est d j d roul e avec succ s en France l inverse les Irlandais ont majoritairement dit non le 12 juin 2008 ce nouveau trait La proc dure de ratification se poursuit dans les autres pays Parmi les mesures importantes de ce trait notons le renforcement du pou voir du Parlement la dotation de l UE d une personnalit juridique qui lui permettra de signer des accords en son nom de nouveaux droits pour les citoyens europ ens Les mots suivis d un ast risque sont d finis dans le lexique page 18 Depuis janvier 2015 la Lettonie pr side l Union europ enne La dur e du mandat est de six mois En juillet 2015 le Luxembourg lui succ dera Puis les Pays Bas et la Slovaqu
14. a loi c est quoi C est un texte imposant la m me r gle sur un sujet particulier pour tous les Fran ais qui doivent la respecter La loi est vot e par le Parlement c est dire par les d put s et les s nateurs Elle s applique tous et de la m me mani re nous sommes gaux devant la loi quoi sert la loi La loi d termine des r gles qui seront appliqu es de la m me mani re sur tout le territoire Ces r gles sont l pour que la vie en collectivit se fasse dans le respect des libert s de chacun Par exemple c est gr ce une loi de 1881 que tu peux avoir acc s l en seignement public et gratuit Avant cela seuls les enfants dont les parents avaient les moyens de payer l inscription taient scolaris s Comment se fait la loi Voici un sch ma qui te permettra de mieux comprendre les diff rentes tapes d laboration d une loi Le gouvernement Qui propose projet de loi examin la loi INITIATIVE Les parlementaires et ventuellement adopt proposition de loi en Conseil des ministres N Inscription l ordre du jour d une des deux assembl es Examen en commission parlementaire E e ME nationale s N TUDE Accord des deux assembl es DISCUSSION loi adopt e ET VOTE D saccord entre les deux assembl es D signation d une commission paritaire par le gouvernement y Dernier vote des deux assembl es l Assembl e nationale a le dernier mot Loi
15. di et le vendredi ma permanence dans ma circonscription Le mardi le mercredi et le jeudi matin je suis l Assembl e nationale Et le week end je suis sur le terrain c est dire au contact de mes lecteurs au travers de diff rents v nements locaux Que vous a appris votre fonction de d put e Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Petit m mo sur la loi et son laboration Pour un m x d infos Site officiel de la pr sidence de la R publique fran aise www elysee fr Portail du Premier ministre et du gouvernement www premier ministre gouv fr Site officiel de l Assembl e nationale www assemblee nationale fr Site officiel du S nat www senat fr Portail d information sur les institutions et la vie publique www vie publique fr Portail de l administration fran aise pour vous aider dans toutes vos d marches www service public fr Site officiel diffusant une grande partie des textes de loi en vigueur dans notre pays www legifrance gouv fr La grande machine qui fait vivre un pays au quotidien doit maintenant te para tre moins complexe Comme tu l as d j certainement remarqu de nos jours avec l ouverture des fronti res les pays ne peuvent plus vivre isol s les uns des autres C est pourquoi la France adh re l Union europ enne Les mots suivis d un ast risque sont d finis dans le lexique page 18 L
16. e Centre de gestion de la Fonction Publique Ter ritoriale du Nord On nous appelle Cdg59 Qui sommes nous Le Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord Cdg59 est un tablissement public au service des lus locaux et de leurs collectivit s Cr s par la loi du 26 janvier 1984 les centres de gestion de la fonction publique territoriale sont pr sents dans chaque d partement Ils assurent des missions de conseil sur des probl matiques li es la vie des collectivi t s mais galement de pr vention m decine pr ventive risques profes sionnels d emploi public de gestion des carri res des agents territoriaux ou encore d organisation des concours Aujourd hui les centres de gestion de la fonction publique territoriale s ou vrent de plus en plus au grand public de par la diversit et la richesse de leurs MISSIONS Le Cdg59 quant lui partenaire privil gi de toutes les collectivit s du Nord s implique dans la promotion de l apprentissage dans le secteur public Pour mieux nous conna tre encore rendez vous sur www cdg59 fr Vous pouvez aussi nous suivre sur Facebook et Twitter CNG NG Guide d information de la fonction publique territoriale E 2015 2016 lyc ens et tudiants 3 Sommaire CNG E Avant propos Premi re partie la d couverte du fonctionnement de notre pays e Gouvernement ministres d put s s nateurs Je suis perdu e Comment
17. e suis photographe et je m aper ois que presque tous les corps de m tier sont repr sent s dans la fonction publique territoriale Ana s photographe Dans mon m tier je suis tr s souvent sur des chantiers la fonction publique territoriale est donc loin de l image administrative qu on s en fait C est aussi des gars de terrain Ludovic contr leur de travaux Au sein de chacune de ces fili res il est possible d exercer des m tiers de trois cat gories diff rentes correspondant chacune un niveau hi rarchique e Cat gorie A Postes d encadrement de direction de conception Cadres sup rieurs ing nieurs m decins administrateurs e Cat gorie B Fonctions d application et de ma trise cadres interm diaires techniciens e Cat gorie C Emplois d ex cution employ s administratifs agents d entretien ouvriers Effectifs de la fonction publique par cat gorie fin 2012 en Cat gorie A Cat gorie B Cat gorie C Fonction publique d tat 54 6 25 2 20 1 Fonction publique territoriale 9 2 13 6 77 1 Fonction publique hospitali re 30 2 20 4 49 4 Sources DGAFP DHOS Drees Insee Au total la fonction publique territoriale repr sente plus de 250 m tiers diff rents Les collectivit s territoriales recrutent par exemple des architectes des cuisi niers des animateurs de relais assistantes maternelles des enseignants de musique danse ou art plastique Que tu souhaites e
18. essionnelle Cette possibilit a d ailleurs encore t am lior e gr ce la loi de f vrier 2007 qui garantit aux fonctionnaires un droit individuel la formation D s ormais ceux qui le souhaitent peuvent se reconvertir ou se sp cialiser au cours de leur carri re Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Pour un m x d infos Le site de l emploi public www emploipublic fr Le site r pertoriant toutes les offres de la fonction publique territoriale www cap territorial fr Entrer dans la fonction publique territoriale c est donc s assurer une carri re active J ai choisi de travailler dans la fonction publique territoriale car elle offre de r elles perspectives d avenir C est vraiment l qu il y a du boulot en ce moment l 2e Sophie charg e de mission Je souhaite faire voluer ma carri re et je sais que c est possible dans la fonction publique territoriale notamment par concours interne J r mie animateur Je m panouis dans la fonction publique parce que j ai la possibilit d vo luer et de changer de service si je le souhaite Le la assistante de direction Voici quelques indications sur les r mun rations dans la fonction publique territoriale Salaires nets Salaires nets mensuels mensuels moyens en 2012 Fili re moyens euros en 2005 euros Ensemble 1848 Technique 155 Administrative 1 748 A cadres
19. ie pour 2016 Communaut s europ ennes 2009 Que fait l Union europ enne pour toi Si tu es d j tudiant tu as gr ce l Union europ enne la possibilit de par tir un semestre o une ann e tudier dans un autre pays membre de l UE dans le cadre du programme Erasmus L Union europ enne apporte aussi son soutien financier de nombreux pro jets r alis s par les collectivit s territoriales en France dans de multiples domaines construction d tablissements scolaires r novation de mus es comme le mus e Matisse au Cateau Cambr sis aide certains projets asso ciatifs li s l insertion professionnelle la solidarit la cr ation d entreprise l galit des chances titre d exemple dans notre d partement l aide europ enne a permis la r novation du quartier de l Alma Roubaix Le rectorat de l Acad mie de Lille a galement re u des subventions afin de mettre en place un pro gramme de lutte contre l illettrisme L Europe fait partie de notre quotidien elle contribue bien souvent l am liorer Nous ne pouvons l ignorer nous sommes tous des Europ ens Pour un m x d infos Le portail de l Union europ enne Europa europa eu index_fr htm Le site de la Commission europ enne ec europa eu index_fr htm Le site du Parlement europ en www europarl europa eu Communaut s europ ennes 2009 Nous venons d aborder les diff rentes institutions 13 qui organise
20. ignement c est dire l ducation nationale au sein de chaque r gion Commission paritaire En cas de d saccord entre le S nat et l Assembl e nationale le Premier ministre convoque une commission mixte paritaire compos e de sept d pu t s et de sept s nateurs La commission cherche alors parvenir un accord commun sur le texte Commission parlementaire Elle r pond au besoin de l Assembl e nationale d tudier en groupe plus restreint les projets et propositions de loi avant leur tude en s ance publique Il y a six commissions parlementaires qui sont chacune comp tentes dans un domaine pr cis Constitution Texte juridique sup rieur tous les autres qui d finit les bases du syst me institutionnel et politique d un pays Pouvoir ex cutif D signe la fonction qui a pour objet de mettre en ex cution la loi et l en semble des r gles en vigueur dans l tat Pouvoir judiciaire D signe la fonction qui a pour but de r gler les litiges C est le pouvoir qui surveille l application de la loi et des autres textes juridiques Pouvoir l gislatif D signe la fonction d diction des r gles g n rales C est celui qui a le pou voir d laborer la loi Ratification Acte l gal de confirmation d un trait international Elle prend diff rentes formes selon les pays En France il s agit d une ratification soit par le Parle ment soit par r f rendum R f rendum Consultation directe du peuple par voie
21. l des Caps et Marais d Opale o tu as peut tre eu l occasion de te promener La R gion est un acteur majeur dans de nombreux domaines comme le d veloppement co nomique la formation professionnelle la culture Les collectivit s g rent un tr s grand nombre de comp tences et sont tou jours tr s soucieuses des jeunes de leur territoire C est pourquoi elles leur proposent de nombreux services programmes ou encore aides financi res Alors n h site pas te renseigner directement aupr s des diff rents services publics Et l intercommunalit tu connais L intercommunalit d signe les diff rentes formes de coop ration entre les communes Parmi ces formes de coop ration il y a le syndicat de com munes la communaut urbaine la communaut d agglom ration la com munaut de communes Cela permet aux communes de se regrouper au sein d un tablissement public pour assurer ensemble certains services publics Il s agit g n ralement de la collecte des ordures m nag res des ser vices de l eau et d assainissement des transports collectifs Cette coop ra tion permet de mutualiser les moyens et donc d agir de mani re plus efficace et plus rationnelle Un TER Nord Pas de Calais en gare de Lille Flandres CNG NG Guide d information de la fonction publique territoriale E 2015 2016 lyc ens et tudiants 17 18 Lexique CNGS Acad mie C est la structure de l tat qui organise et contr le l ense
22. le secteur priv en relation avec l une des sp cialit s du concours vis Il existe de nombreux concours pour les diff rentes cat gories A B ou mais aussi pour l ensemble des m tiers propos s Quel que soit ton niveau de formation tu trouveras un concours fait pour toi Formation requise BEP CAP Exemple d emploi Imprimeur charg d accueil secr taire Formation requise Bac 2 Baccalaur at Exemple d emploi Charg d tudes Animateur sportif environnement Formation requise Bac 5 et plus Bac 3 ou 4 Exemple d emploi M decin ing nieur Directeur de mus e juriste Je suis entr dans la fonction publique territoriale avec un bac J ai pass les concours au fil des ans et aujourd hui 29 ans je suis cadre Hassan directeur des relations internationales Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Le CDG59 est pr sent sur de nombreux salons Pour un m x d infos Le Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord www cdg59 fr Le Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale du Pas de Calais www cdg62 fr Le d roulement des concours Les concours se d roulent pour la plupart en deux tapes Il faut d abord passer les preuves d admissibilit Celles ci sont g n ralement des preuves crites adapt es au niveau du concours La r ussite ces preuves permet d tre admissible et de concourir la
23. n R Com Rigaux Mars 2015 CNAG NG Guide d information de la fonction publique territoriale E 2015 2016 lyc ens et tudiants 31 CnG5 14 rue Jeanne Maillotte CS 71222 59013 Lille Cedex T l 03 59 56 88 00 Fax 03 59 56 88 91
24. n Depuis janvier 2007 les tats membres sont au nombre de 28 Allemagne Autriche Belgique Bulgarie Croatie Chypre Danemark Espagne Estonie Finlande France Gr ce Hongrie Irlande ltalie Lettonie Lituanie Luxem bourg Malte Pays Bas Pologne Portugal R publique tch que Roumanie Royaume Uni Slovaquie Slov nie Su de Aujourd hui 2 pays sont candidats pour faire partie de l Union europ enne la Turquie et la Mac doine Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Petit mode d emploi des institutions europ ennes Rien de mieux qu un sch ma pour comprendre Le Parlement europ en repr sente les citoyens europ ens Ministres concern s des tats membres investit et contr le Le Conseil ordonne Le Conseil europ en S Chefs d tat et de gouvernement nomme et pr sident l4 de la Commission europ enne des ministres laboration des lois g La Commission europ enne repr sente l int r t g n ral de l UE Connais tu les d put s europ ens 11 Depuis 1979 les 785 d put s du Parlement europ en sont lus tous les cinq ans au suffrage universel direct Cependant les modes de scru tin sont diff rents selon les pays CNAG nG Guide d information de la fonction publique territoriale E 2015 2016 lyc ens et tudiants As tu d j entendu parler du trait de Lisbonne
25. n France il y a 36 681 communes dont Paris qui est notre capitale Nous comptons galement 101 d partements regroup s au sein de 22 r gions qui passeront 13 en janvier 2016 A cette date notre r gion Nord Pas de Calais Picardie comptera 5 d partements le Nord le Pas de Calais l Aisne l Oise et la Somme 3 839 communes Ce seront donc pr s de 6 millions d habitants qui se r partiront sur un territoire de 31 964 km2 Quant au d partement du Nord il compte ce jour 653 communes pour une superficie de 5 742 km2 qui accueillent une population de 2 555 020 habitants Guide d information de la fonction publique territoriale _ 2015 2016 lyc ens et tudiants savoir Pierre Ma du Conse maire de communaut urbaine de Lille actuelle M tropole Europ enne de Lille Comment fonctionne une collectivit territoriale Prenons l exemple d une commune le maire et le conseil municipal d ci dent des actions mener en faveur de la ville et des habitants Ce sont alors les services de la ville qui mettent en uvre ces d cisions Chaque collectivit territoriale fonctionne un peu de fa on identique il y a un conseil de repr sentants lus par les citoyens Pour le D partement il s agit du Conseil g n ral et pour la R gion du Conseil r gional Les lus prennent les d cisions qui permettent d organiser la vie de la collectivit de ses administr s et de son personnel et qui sont ens
26. nfpt fr e La d l gation r gionale du CNFPT 15 rue de Bavay CS 40031 59040 Lille Cedex T l 03 20 15 69 69 Fax 03 20 15 69 70 www npdc cnfpt fr Pour les offres d emploi de la fonction publique territoriale e Le site internet Cap Territorial www cap territorial fr Sur l apprentissage e L apprentissage dans le Nord Pas de Calais www apprentissage nordpasdecalais fr Service apprentissage du Conseil r gional du Nord Pas de Calais N Vert O 800 00 59 62 appel gratuit depuis un poste fixe e Des informations sur l apprentissage dans le secteur public gr ce au site internet du Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord www cdg59 fr rubrique Emploi e Le site internet l Apprenti www lapprenti com Les coordonn es des principales collectivit s de notre r gion Conseil r gional Nord Pas de Calais H tel de R gion 151 avenue du Pr sident Hoover F 59555 Lille Cedex T l 03 28 82 82 82 Fax 03 28 82 82 83 www nordpasdecalais fr Conseil g n ral du Nord H tel du D partement 51 rue Gustave Delory 59047 Lille Cedex T l 03 59 73 59 59 www cg59 fr Conseil g n ral du Pas de Calais H tel du D partement Rue Ferdinand Buisson 62018 Arras Cedex 9 T l 03 21 21 62 62 www cg62 fr Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Conception et r alisatio
27. nt la vie publique l chelle nationale et europ enne Pr s de chez nous il y a aussi des organisations publiques notre service Utiles au quotidien il est important de les conna tre Les mots suivis d un ast risque sont d finis dans le lexique page 18 C NG Guide d information de la fonction publique territoriale E 2015 2016 lyc ens et tudiants 5 Les collectivit s 14 territoriales k sako Mairie Commen ons par les bases Les collectivit s territoriales sont des structures administratives fran aises qui ont en charge les int r ts de la population d une zone g ographique pr cise Une collectivit territoriale a des missions sp cifiques attribu es par l tat et qu on appelle des comp tences La d finition et l organisation des collectivit s territoriales sont d termin es par la Constitution art 34 et titre XII les lois et les d crets Le savais tu Les collectivit s territoriales sont les communes les d partements les r gions H tel du D partement du Nord H tel de la R gion Nord Pas de Calais Il existe galement quelques collectivit s qui n appartiennent pas ces trois principales cat gories et qui ont un statut particulier les collectivit s d outre mer Mayotte Saint Pierre et Miquelon les les Wallis et Futuna la Polyn sie fran aise et depuis la loi organique du 21 f vrier 2007 Saint Martin et Saint Barth lemy E
28. nt lorsque je suis dans l h micycle de l Assembl e nationale Qu est ce qui vous a donn envie de vous pr senter aux lections l gis latives L id e de pouvoir faire entendre la voix des citoyens en fabriquant la loi est pour moi une fabuleuse mission Ce choix est aussi la continuit d un long parcours de militant et d lu local adjoint la ville de Lille lors de ma premi re candidature Quels sont les aspects de votre fonction que vous pr f rez tre l un des 577 d put s fran ais est une immense fiert et toutes les mis sions qui en d coulent sont importantes pour le quotidien de mes conci toyens Il faut cependant toujours trouver le point d quilibre entre la n cessit de rester proche de ses lecteurs en allant leur rencontre et la pr sence l Assembl e nationale o le d bat parlementaire est toujours tr s prenant et exaltant Quelles sont les cons quences de votre travail de d put e sur la vie d un jeune citoyen Nous agissons sur le quotidien des plus jeunes en r formant par exemple le fonctionnement de l cole primaire ou les programmes scolaires Mais les d put s pensent aussi au futur de ces citoyens en adoptant des lois sur la protection de l environnement afin de pr parer l avenir de la plan te Comment s organise la vie d un d put entre son travail l Assembl e et sa circonscription Pour ma part et comme beaucoup de d put s je suis le lundi le jeudi apr s mi
29. officiel de Lille M tropole Communaut Urbaine www lillemetropole fr Portail d information sur les institutions et la vie publique www vie publique fr Que font les collectivit s territoriales pour toi Ta commune s occupe des diff rents quipements sportifs et culturels de la ville m diath que terrains de sport skatepark Plus important encore la commune est responsable des cr ches des coles mater nelles et primaires Elle s occupe galement des permis de construire de l enseignement artistique musique danse th tre et peut jouer un r le dans l action conomique Le Conseil g n ral est principalement engag aupr s de la population en mati re d aide sociale et de pr vention sant Ainsi le D partement te pro pose par exemple un d pistage gratuit des diff rentes MST maladies sexuellement transmissibles comme le SIDA De plus les diff rents centres de planification familiale o tu peux recevoir gratuitement de l information des conseils et de l aide sur la contraception la sexualit sont g r s par le D partement Plus largement le D partement a en charge la construction et la r novation des coll ges l am nagement des routes l aide aux personnes g es La construction et l entretien des lyc es font partie des actions de la R gion Cette collectivit a aussi un r le dans la protection de l environnement Par exemple elle prot ge la nature au sein du Parc r giona
30. seconde tape l admission Cette der ni re se compose g n ralement d une ou plusieurs preuves orales Si celles ci sont couronn es de succ s le candidat est alors d clar admis Il peut postuler aux offres d emploi des collectivit s et ainsi int grer la fonction publique territoriale Les concours sont organis s par les centres de gestion de la fonction publique territoriale CDG ou par le Centre National de la Fonction Publique Territoriale CNFPT Il y a un centre de gestion de la fonction publique territoriale par d partement Pour pr parer les concours en restant zen il y a des solutions Diff rents tablissements priv s ou publics proposent des pr parations aux concours de la fonction publique e Le CNED Centre national d enseignement distance il dispose de plu sieurs centres r partis sur le territoire et pr pare distance la fois aux concours internes et externes www cned fr e Carri res publiques cette structure de formation par correspondance pro pose un large catalogue de pr parations aux concours d entr e dans la fonc tion publique www carrieres publiques com e Les IPAG et les CPAG il existe une trentaine d instituts et de centres de pr paration l administration g n rale Les tudiants poss dant au minimum une licence ou quivalent peuvent s y inscrire l admission se faisant sur dossier apr s la r ussite une preuve crite de fran ais e Le CNFPT le Centre Na
31. selon le titre V de la Constitution le gouvernement est contr l par le Parlement Le Parlement le c ur de notre d mocratie Pour bien fonctionner la France est r gie par des institutions parmi les quelles les plus importantes l Assembl e nationale et le S nat elles deux elles forment le Parlement Celles ci sont charg es de d battre et de voter les lois mais aussi de contr ler l action du gouvernement afin d tre les garantes de notre d mocratie Le d put porte parole de tous les Fran ais Les d put s qui si gent l Assembl e nationale sont lus pour cinq ans L lection des d put s se d roule au sein des circonscriptions qui sont des territoires bien d finis dont le nombre d habitants est similaire C est pour quoi une grande ville peut tre compos e de plusieurs circonscriptions alors qu en zone rurale une circonscription regroupe plusieurs communes y a un d put par circonscription soit 577 d put s au total Contrairement une id e tr s r pandue le r le du d put ne se limite pas un territoire Il est un lu de la nation dans une circonscription L Assembl e nationale si ge au Palais Bourbon Paris galement sur nomm la maison des citoyens Qui sont les s nateurs Les s nateurs sont eux lus pour six ans Contrairement aux d put s les s nateurs ne sont pas lus directement par les Fran ais mais par des lus locaux que l on appelle grands lecteurs c est
32. tional de la Fonction Publique Territoriale assure uniquement la formation des fonctionnaires territoriaux en poste propose cependant un large panel d ouvrages disponibles la vente ou consulter dans ses d l gations r gionales www cnfpt fr e La Documentation fran aise site de formation distance qui propose une pr paration aux principaux concours de la fonction publique d tat et territo riale de cat gories A et B et des fiches d actualit pour r viser www formation publique fr J tais angoiss e avant le concours surtout pour l preuve orale Avec le recul je sais maintenant que c tait ma port e En fait il ne faut pas redou ter le concours Sophie charg e de mission CNG NG Guide d information de la fonction publique territoriale A 2015 2016 lyc ens et tudiants 25 26 La fonction publique territoriale vue de l int rieur par les jeunes Sophie 24 ans charg e de mission la Communaut urbaine de Dunkerque CNG E Tu te poses encore quelques questions sur la fonction publique terri toriale Plusieurs jeunes ont accept de partager leur exp rience et de parler de leur parcours Ils ont trouv leur place dans la fonction publique territoriale et peuvent t clairer sur certains points Sp cialis e dans la gestion de la politique de l habitat je m occupe de tout ce qui peut faire voluer l action publique dans ce domaine Pour parvenir ce m
33. u Nord Pas de Calais Lille et pr sident de la Guide d information de la fonction publique territoriale E 2015 2016 lyc ens et tudiants 15 Les collectivit s 16 territoriales quoi servent les collectivit s territoriales k sako Ces institutions offrent un service public de proximit Ce sont des actions dont tu profites dans ta vie de tous les jours et qui te sont propos es par les collectivit s territoriales Ta vie quotidienne serait compl tement diff rente voire compliqu e si les collectivit s territoriales n existaient pas Leurs com p tences se r partissent approximativement de la mani re suivante R gion Transports les trains TER Formation professionnelle et apprentissage Construction des lyc es D partement Action sanitaire et sociale laide la petite enfance le RMI Entretien des routes Construction des coll ges et transport scolaire des coll giens Commune Logement Voirie communale coles maternelles et primaires quipement sportif CNG E Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants Dans un centre de planification familiale Pour un m x d infos Site officiel du D partement du Nord www cg59 fr Site officiel de la Communaut urbaine d Arras www cu arras fr Site officiel de la Communaut urbaine de Dunkerque www communaute urbaine dunkerque fr Site
34. ublique est proclam e en 1792 Apr s Comment ces v nements les d tours de l histoire ont a marche vu plusieurs r gimes se succ der et par l m me plusieurs r publiques jusqu en 1958 Aujourd hui la France conna t sa V R pu blique h ritage de nombreuses luttes des Fran ais depuis 1792 pour d fendre leurs droits de citoyens et instaurer une d mocratie Une constitution qui est le texte juridique le plus important d un pays d fi nit les institutions composant l tat La Constitution de 1958 pose les prin cipes fondamentaux de la V R publique comme la s paration des pouvoirs ou le respect des droits fondamentaux des citoyens Ainsi l article 1 nonce que la France est une R publique indivisible la que d mocratique et sociale Assembl e nationale 2008 Palais Bourbon Pace La France est donc aujourd hui une d mocratie ce qui signifie que les citoyens lisent leurs repr sentants pour gouverner le pays Les Fran ais ont donc un droit et une libert d expression qu ils n avaient pas auparavant Ce syst me d mocratique permet plusieurs courants politiques de se pr senter aux diff rentes lections Les Fran ais sont donc libres de choisir leur parti politique en fonction des id es v hicul es des programmes propos s ainsi que des candidats Pour te rep rer dans la vie politique il faut donc savoir que les partis poli tiques sont dits de gauche ou de droite selon les id
35. uite appliqu es par les diff rents services affaire sociales logement tat civil La d centralisation on en entend souvent parler mais on ne sait pas ce que c est C est le processus par lequel l tat transf re un certain nombre de ses com p tences des autorit s distinctes c est dire les collectivit s territoriales Celles ci disposent alors d une certaine autonomie de d cision et g rent leur propre budget De nombreux actes de la vie quotidienne se r alisent d sormais sans la par ticipation de l tat permis de construire construction et r novation des col l ges et lyc es certaines infrastructures routi res et tout cela gr ce la loi Deferre du 2 mars 1982 relative aux droits et libert s des communes d partements et r gions Cette loi repr sente une des plus grandes r formes institutionnelles des trente derni res ann es et a t adopt e sous le gouver nement de Pierre Mauroy alors Premier ministre de Fran ois Mitterrand Depuis d autres lois ont poursuivi ce processus de d centralisation Les col lectivit s territoriales se sont vues confier de nouvelles comp tences Par exemple la d mocratie locale a t d velopp e afin de permettre aux citoyens de participer la prise de d cision locale la gestion du RMI a t confi e aux d partements et les communes peuvent agir en mati re de logements sociaux et tudiants uroy a galement t pr sident il r gional d
36. urop enne de Lille Guide d information de la fonction publique territoriale 2015 2016 lyc ens et tudiants a d W br k d x T es i NT a por Anais 25 ans photographe reporter la ville de Lille Mon travail consiste r aliser des reportages photo qui vont venir illustrer tous les documents de communication de la ville comme le magazine muni cipal le site internet Passionn e de photo depuis tr s longtemps je ne pensais pas pouvoir en faire mon m tier Jusqu ce qu on me propose de pr parer un BTS en photographie par apprentissage J ai donc effec tu mon stage d apprentissage dans les services de la ville pour laquelle je travaille encore aujourd hui Cette formule m a permis d avoir une exp rience professionnelle et de pr parer un dipl me reconnu tout en ayant un contrat r mun r C tait l id al Je suis contente de pouvoir au travers de mon m tier apporter Un nouveau regard sur des choses qui touchent tous les citoyens Je prends en charge les enfants des coles maternelles et primaires avant et apr s l cole ainsi que les mercredis et vacances scolaires Je dois mettre en place des projets p dagogiques et des activit s pour des enfants g s de 3 12 ans Les gens pensent souvent que l animation est un m tier sai sonnier mon emploi est la preuve du contraire Moi par exemple j ai d couvert ce m tier alors que tudiant en STAPS pour devenir prof de sport je travaillais
37. xercer un m tier traditionnel ou insolite la fonction publique territoriale peut t offrir des opportunit s Avec en plus la possibilit de choisir ton employeur CNnG5 Guide d information de la fonction publique territoriale A 2015 2016 lyc ens et tudiants 21 Clich n 3 De toute fa on lu ya pas d avenir dans la fonction publique l Faux La fonction publique territoriale est la plus dynamique des trois fonctions publiques 22 CNG C est elle qui enregistre la plus forte augmentation de ses effectifs ces vingt derni res ann es avec une croissance annuelle moyenne de 2 7 En effet la fonction publique territoriale recrute jusqu 30 000 agents publics par an Par ailleurs d ici 2015 pr s d un fonctionnaire territorial sur deux partira la retraite Et s ils ne seront pas tous remplac s ce sont de nombreux postes qui vont se lib rer dans les ann es venir Alors n h site pas t investir dans le secteur public Il y a forc ment un m tier fait pour toi S il y a donc un site internet conna tre c est Cap Territorial wwrw cap territorial fr le site emploi des collectivit s territoriales de Se hrpi deu Cale rar aria PCR CCR DEPOT EPST De plus en vue de proposer un service public de qualit la fonction publique territoriale assure la formation continue de ses agents Ces derniers peuvent recevoir de multiples formations tout au long de leur vie prof
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