PARTENAIRE ASSOCIATIONS
Contents
1. a t d cid par l Etat pour faciliter les demandes dossier repris ensuite par de nombreuses collectivit s locales et territoriales cerfa 12156 o2 www service public fr formulaires pdf 12156v02 pdf Il comprend plusieurs fiches e pr sentation de l association d claration en pr fecture Journal Officiel agr ments ventuels composition de l organe de direction derniers comptes annuels laquelle il conviendra en cas de premi re demande ou de modification de joindre les statuts e budget pr visionnel de l association ou de l action pour laquelle la subvention est sollicit e e compte rendu financier renvoyer dans les 6 mois suivant la fin de l exercice pour lequel la subvention a t demand e Tous les dossiers de demande de subven tion sont plus ou moins organis s sur ce mod le y compris pour les collectivit s n ayant pas repris le dossier unique Si la collectivit sollicit e est L Etat minist res ou services d concentr s tels la DDJS la DDTEFP ou la DRAC l asso ciation doit avoir un n SIRET Elle peut l obtenir aupr s de l INSEE consultez www insee fr pour conna tre la direction r gionale comp tente Il sera souvent aussi n cessaire de solliciter un agr ment aupr s du minist re ou du service d concentr La proc dure d agr ment est diff rente selon le minist re mais la plupart du temps impose l association des conditions en termes d anciennet2. PARTENAIRE ASSOCIATIONS Les subventions mode d emploi Les subventions publiques constituent une des ressources principales des associations Elles repr sentent en effet plus de 20 milliards d euros chaque ann e soit un peu plus du tiers des ressources du secteur La pr sente lettre a pour objectif d aider les dirigeants d association dans leur recherche de financements pr cis ment de subventions Au pr alable ils trouveront dans cette lettre quelques pr cisions d ordre juridique portant sur la d finition m me d une subvention et sur certaines notions n cessaires appr hender Mais notre propos sera bien s r de donner nos lecteurs quelques conseils pratiques pour pr senter le meilleur dossier possible et optimiser leurs chances de recevoir la subvention attendue Par ailleurs il leur sera rappel quelles obligations l octroi de subvention est susceptible de leur imposer ainsi que les modalit s de contr le et d valuation que cela entra ne a subvention constitue une contribution financi re de la personne publique une op ration justifi e par l int r t g n ral mais qui est initi e et men e par un tiers l association Il s agira d une subvention si l initiative du projet vient de l association et si aucune contrepartie directe n est attendue par la personne publique qui verse la contribution financi re dans le cas contraire il s agira d un march public La notion d initiative re
3. au moins une ann e voire trois de fonctionnement d mocratique et d gal acc s aux responsabilit s des femmes et des hommes Dans un avenir proche chaque minist re devrait tre dot d une instance coll giale unique laquelle seront pr sent es les demandes de subvention Est de m me pr vue la d signation au niveau central et d concentr d un ou plusieurs interlo cuteurs r f rents des associations tant pour l instruction des demandes de subvention que pour le contr le de leur utilisation Nouveaux o D feles Guide d i Initiation m anepenne Cr dits 2 30 JUIN 2008 S i le montant de la subvention demand e atteint ou d passe 23 000 une convention d objectif devra tre pass e entre la collectivit publique et l association Cette convention outre qu elle rappelle les motifs du partenariat entre la collectivit publique et l association indique les conditions ventuelles impos es l association notamment en termes d obligations comptables et de compte rendu et celles que s engage respecter la collectivit notamment en ce qui concerne le calendrier de versement de la subvention Des conventions pluri annuelles de 3 ou 4 ans la plupart du temps peuvent d sormais tre pass es entre les collectivit s publiques et les associations b n ficiaires de subventions importantes afin de donner aux associations financ es une meilleure visibili
4. couvre non seulement l impulsion du projet mais aussi sa conception et sa d finition Si La loi du 1 juillet 1901 pose comme condition n ces saire l association d tre d clar e pour recevoir des subventions de l Etat des r gions des d partements et des communes voire aussi de l Europe cette condition n est bien videmment pas suffisante et il ressort de la d cision unilat rale de la collectivit publique d octroyer ou non une subvention Il faut donc mettre tous les atouts de son c t pour mener bien cette qu te Outre sa contribution l int r t g n ral cf encadr l association doit pr senter un int r t local c est dire que ses activit s doivent tre d velopp es au profit de la population du territoire de la collectivit sollicit e Selon les besoins de l association il pourra s agir d une subvention de fonctionnement d une subvention pour un projet particulier ou une action sp cifique ou encore d une subvention d investissement afin d acqu rir un qui pement important ou de r aliser des travaux Cr dit Mutuel Ybanque qui parler 20e JUIN 2008 a commune est l interlocuteur premier des associations dans cette recherche de financements En effet 63 des associations sont financ es de fa on plus ou moins importante par la commune o elles sont implant es Il faut donc soigner particuli rement ses rapports avec la mairie A c
5. et effet il ne faut surtout pas h siter d s la cr ation de l association la pr senter aux lus et au personnel municipal charg s du secteur associatif A cette occasion l on s inqui tera de la p riode laquelle il convient de d poser les dossiers de demande de subventions afin de ne pas le faire hors d lais Et m me si l association n a pas encore d velopp beaucoup d activit s il peut tre n anmoins utile de demander tr s t t d s la premi re ann e de fonctionnement cette subvention municipale de nombreuses municipalit s ont pou r gle de ne jamais r pondre favorablement la a premi re demande Le b n fice d une subvention municipale peut se r v ler sup rieur la seule somme parfois modeste re ue de la commune en effet les autres collectivit s publiques consid reront avec d autant plus d attention votre demande de finan cement que l chelon local aura ainsi reconnu tout l int r t de votre projet ou de vos actions Les subventions demand es au d partement 22 des asso ciations en b n ficient ou la r gion 6 des associations doivent tre en lien direct avec leurs comp tences principale ment action sociale et sanitaire enseignement artistique pour les d partements culture d veloppement conomique aides l emploi formation pour la r gion Il s av rera galement profi table de bien v rifier aupr s de leurs services quels sont le
6. imputer dans la limite de 50 000 sur le montant de l imp t de solidarit sur la fortune sa charge 75 du montant du don qu il effectue au profit des fondations reconnues d utilit publique RUP des entreprises d insertion des entreprises de travail temporaire d insertion des associations inter m diaires et des chantiers d insertion Le Minist re des finances confirme de nouveau qu il n est pas envisag de faire voluer ce r gime en faveur des associations RUP comme celles ci l avaient souhait amendement d pos lors du projet de loi de finances pour 2008 et par la suite rejet R ponse minist rielle E Mourrut JO Ass nat du 18 mars 2008 Juridique Action en justice La Cour de cassation rappelle dans un r cent arr t que la capacit de d cider d engager une action en justice n appartient qu la personne ou l organe d sign pour ce faire par les statuts de l association Dans le cas o les statuts sont muets ce sujet la capacit revient la personne ou l organe ayant selon les statuts le pouvoir de repr senter l association en justice Et d faut de pr cision statutaire l action ne peut tre r guli rement d cid e que par l organe souverain savoir l assembl e g n rale Ainsi afin d viter que leur action en justice soit frapp e de nullit Les associations ont int r t bien r diger leurs statuts et bien s y conformer Arr t du 16 janvier 2008
7. itaires URSSAF 2008 cachet maxi 693 Part employeur 40 part salari 13 total 53 Informations Guichet Unique au 0810 863 342 ou www guso com fr Ch que emploi associatif n vert 0 800 1901 00 et www cea urssaf fr Prix La consommation avec tabac avril 2008 Indice de r f rence des loyers 1er trimestre 2008 pour la r vision des loyers 119 10 115 12 Frais kilom triques des b n voles pour la r duction d imp t bar me 2008 ann e 2007 Voiture 0 288 deux roues 0 111 La lettre du Service Partenaire Associations est dit e par la Conf d ration Nationale du Cr dit Mutuel 88 rue Cardinet 75017 Paris T l 01 44 01 10 10 Directeur de la publication Martine Gendre martine gendre creditmutuel3d com R dactrice en chef Nicole Deyh rassary nicole deyherassary creditmutuel3d com e Comit de r daction Emmanuel Aguesse Eric Anglade Chantal B ato Andr B cuwe Christel Clarg Arnaud Dufort Herv Frioud Chatrieux J r me Delporte G rard Gay Bernard Guiot Yves Martineau Alain Menanteau Christian Morisset Sylvie Porte Jean Philippe Tatu Sophie Terrier Patrick Varenne R alisation La Fabrique 0142505454 Cr dit Mutuel Ybanque qui parler www creditmutuel com e ISSN 1164 453
8. l de leurs avantages en nature PARTENAIRE ASSOCIATION la lettre du Service Partenaire Associations du Cr dit Mutuel Pour que chaque citoyen puisse prendre connaissance de l usage fait des deniers publics une obligation de d p t en pr fecture avait t pr vue par la loi La suppression de cette obligation n a eu que tr s peu d effet car ni les associations ni les services pr fectoraux ne connaissaient a fortiori ne respec taient cette obligation Il n en reste pas moins que tout organisme public finan ant des associations doit communiquer toute personne qui en fait la demande les l ments du dossier de subvention T association ayant re u une subvention peut tre soumise au contr le des d l gu s de la collectivit qui l a accord e Le suivi de l emploi des fonds publics incombe ainsi au premier chef au financeur lui m me mais sont galement comp tents cet gard chacun pour ce qui les concerne les contr leurs financiers les comptables du Tr sor les membres de l inspec tion g n rale des finances et des corps de contr le minist riels ainsi que les magistrats de la Cour des Comptes Si l exercice du contr le porte effectivement sur l utilisation de la subvention cette pr rogative ne peut justifier une demande de liste nominative des adh rents ou des b n ficiaires de l association Attention tout refus de communiquer les pi ces justificatives la collectivit q
9. nsion 9 ETP pourrait concerner 135 000 associations Toutefois ce dispositif simplifi de gestion du personnel pr sente certaines limites telles que l impossibilit de g rer des salaires sup rieurs au plafond de la s curit sociale la non prise en charge de toutes les formalit s d employeur comme la m decine du travail la formation professionnelle d o un risque accru de contentieux Loi n 2008 350 du 16 avril 2008 relative l extension du ch que emploi associatif JO du 17 Centre National du Ch que Emploi Associatif n vert 0800 1901 00 et wWww cea urssaf fr Revalorisation de l indemnit vers e aux volontaires associatifs Son montant s l ve 644 81 compter du 1er mars 2008 Fonctionnaires et cumuls d activit s Une r cente circulaire pr cise la nouvelle r glementation sur les cumuls d activit s des fonction naires issue de la loi du 2 f vrier 2007 et de son d cret d application du 2 mai 2007 Ce texte est un v ritable mode d emploi pratique et p dagogique destin aux associations et aux administrations avec de nombreux exemples d acti vit s accessoires autoris es et d autres non susceptibles de l tre Circulaire n 2157 du 11 mars 2008 t l chargeable sur www fonction publique gouv fr Partenaire Associations Fiscal M c nat et ISF les associations RUP exclues La loi TEPA du 21 ao t 2007 offre la possibilit tout redevable de l ISF d
10. pourvoi n 07 60126 Appel La g n rosit publique Le Conseil national de la compta bilit a rendu le 3 avril 2008 un avis n 2008 08 relatif l laboration du compte d emploi annuel des ressources des associations et fondations faisant appel la g n rosit publique L avis donne des exemples et des mod les www minefi gouv fr directions_ services CNCompta avis 2008 note_avis0808 pdf B ON SAVOIR Le Livret Bleu Association Cotisations des adh rents subventions dons Entre leur collecte et leur utilisation ces sommes transitent s rement un certain temps sur le compte ch ques de votre association Faites fructifier vos liquidit s Elles procureront ainsi des ressources suppl mentaires votre activit tout en restant totalement disponibles La solution le Livret Bleu Association Ses atouts Rentabilit 3 50 nets d imp t Disponibilit totale gt Souplesse vous l alimentez votre guise par virements ponctuels ou permanents Plafond de 76 500 gt Totalement gratuit ni frais d ouverture ni frais de gestion CONTACTEZ VITE VOTRE CAISSE LOCALE DE CR DIT MUTUEL POUR OUVRIR UN LIVRET BLEU ASSOCIATION Plafond mensuel de la s curit sociale SMIC horaire Minimum garanti Cotisations sociales et bases forfaitaires de cotisations Consultez les sur le site www urssaf fr Espace associations Spectacles occasionnels cotisations forfa
11. s axes privil gi s de leurs politiques En r gle g n rale il est conseill de rencontrer physiquement les responsables de la gestion des dossiers de subvention cette rencontre pouvant permettre d obtenir des informations essentielles qui ne pourraient sans doute pas tre donn es par t l phone ou par courrier Quel que soit l chelon administratif sollicit la pr sentation des documents comptables budget pr visionnel comptes rendus est tr s importante aujourd hui l application du plan comptable des associations est pratiquement obligatoire l exception des demandes les plus modestes aupr s de la commune Il conviendra donc de bien soigner la pr sentation de ces comptes qui comprendront un compte de r sultat et un bilan CONSEIL une annexe comptable document rarement exig donnera une image plus fid le de la r alit budg taire de l association et d montrera son professionnalisme Elle permet tra de valoriser les contributions volontaires dont b n ficie l association et ainsi de relativiser le montant de la subvention demand e au regard du budget global de l association Cela montrera aussi au financeur la capacit de l association mobiliser des financements et des moyens vari s P our recevoir une subvention il faut la demander Un dossier pr format est souvent propos par la collecti vit afin que toutes les demandes pr sent es soient normalis es Un dossier unique
12. t financi re moyen terme de leur permettre dans le meilleur des cas de recevoir le versement de la sub vention plus rapidement Lorsqu une association re oit d une commune de plus de 3 500 habitants une subvention de plus de 75 000 ou repr sentant plus de 50 de son budget annuel ses comptes devront tre certifi s et annex s au budget municipal pour en assurer la publicit aupr s de la population La certification des comptes doit en principe tre faite par un commissaire aux comptes mais dans le cas o la subvention quoique sup rieure 50 du budget n atteindrait pas 75 000 le repr sentant l gal de l association pourra en prendre la responsabilit Lorsqu une association per oit un total de subvention d pas sant 153 000 celle ci devra se pourvoir d un commissaire aux comptes et d un suppl ant Sa comptabilit devra tre tenue conform ment aux r gles du code de commerce et du plan comptable des associations A la fin de chaque exercice un compte de r sultat un bilan et une annexe devront tre produits Les associations dont le budget annuel est sup rieur 150 000 et recevant une ou plusieurs subventions de l tat ou d une collectivit territoriale dont Le montant est sup rieur 50 000 doivent publier chaque ann e dans le compte financier le total des r mun rations des trois plus hauts cadres dirigeants b n voles et salari s ainsi que s par ment le tota
13. ui a mandat la subvention comme l insuffisance de renseignements fournis par l association peut entra ner la suppression de la subvention voire son remboursement De m me les sommes non utilis es ou utilis es pour un autre objet que celui convenu entre la collectivit et l association devront tre restitu es au Tr sor En particulier depuis l adoption de la LOLF loi organique relative aux lois de finances une d marche d valuation des conditions de r alisation des projets ou des actions subvention n es s ajoute au simple contr le elle porte notamment sur la conformit des r sultats l objet de la subvention sur l impact des actions et des interventions de l association G rard Laville Directeur d infos 1901 y Mutuel qui parler EES ACTUALIT S 2 30 JUIN 2008 PARTENAIRE ASSO Pour vous aider suivre chaque trimestre l actualit juridique et fiscale nous avons relev pour vous les informations suivantes b Social Ch que emploi associatif extension 9 salari s ETP Le dispositif du ch que emploi associatif CEA vient d tre tendu aux associations salariant jusqu 9 quivalents temps plein ETP soit 14 463 heures par an Le CEA n tait jusqu pr sent utilisable que par les associations employeurs de 3 ETP au plus et s adressait aux primo employeurs ou employeurs ayant recours des salari s temps partiel voire des saisonniers L exte
Download Pdf Manuals
Related Search