Class action : mode d`emploi
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1. L importance des indemnit s allou es aux Etats Unis dans le cadre d affaires sur la discrimination l impact financier mais aussi m diatique qu elles peuvent avoir sur les soci t s condamn es d montrent l urgence d une r forme dans notre pays et la cr ation d une class action la fran aise alors qu elle fait aujourd hui l objet d une vraie hostilit de la part des pouvoirs publics fran ais Sante publique le requiem commence En France le syst me de sant publique se voit amputer chaque fois un peu plus de ces droits fondamentaux qui l ont toujours d finit mondialement comme exceptionnel Les premiers indicateurs de cette d flagration sont bien videmment les populations les plus vuln rables En 1999 tait cr e l Aide M dicale d tat AME Elle devait permettre aux trangers en situation irr guli re pr sents depuis plus de trois mois sur le territoire fran ais d acc der aux soins sur l ensemble du territoire Force est de constater que 10 ans apr s sa cr ation l acc s aux soins et aux droits sont toujours difficiles pour les sans papiers Ainsi M decins du Monde dans son dernier rapport estime que 55 des consultants venant ses consultations d acc s aux soins pourraient acc der PAME mais seulement 21 ont des droits ouverts cequilfautdetruire org Au del des difficult s pour faire ouvrir ses droits les trangers sont galement confront2. d instruction figure l examen attentif d un enregistrement des Pourquoi une telle lenteur de la justice aveux de la directrice r gionale d ADECCO r alis le ler f vrier 2001 en cam ra cach e par une quipe de journaliste de France T l vision Celle ci d clarait que le fichier saisi par l Huissier de Justice tait bien un fichier des gens de couleur qui avait t constitu parce qu 1il y a de nombreux clients qui n en veulent pas et qu on ne va pas les envoyer au Casse Pipe Outre l obligation de prendre en compte tout type de preuve apport par la partie civile le juge d instruction serait bienvenu d examiner cet enregistrement r alis Paris par France 3 par respect et reconnaissance envers le cam raman de France 3 qui l a tourn et qui n est autre que St phane TAPONNIER St phane TAPONNIER est otage des talibans depuis neufs mois Il a t enlev avec Herv Guesqui re dans la province de Kapisa dans l ouest de l Afghanistan le 30 d cembre 2009 alors qu il effectuait un reportage en cam ra cach e pour le magazine Pi ce conviction de France 3 Samuel Thomas
3. s une difficult d acc s aux soins Ainsi d apr s l association un certain nombre de permanence d acc s aux soins PASS refusent l acc s aux patients qui n ont pas de couverture maladie alors m me que leur vocation est d accueillir tous les patients quelle que soit leur situation administrative Dans le m me ordre d id es le dispositif soins urgents instaur par une circulaire du 16 mars 2005 n est pas toujours respect Cette circulaire permet aux personnes n ayant pas de couverture maladie de se pr senter l h pital avant le d lai des trois mois D lai n cessaire l obtention d une couverture sociale CMU ou AME pour une pathologie pouvant mettre en jeu leur pronostic vital Ce qui est frappant c est que les difficult s d acc s aux soins et une couverture maladie ne concernent pas uniquement les trangers r cemment arriv sur le territoire fran ais Dans son rapport M decin du Monde constate que seulement 42 des trangers pr sents en France depuis plus de dix ans ont une couverture maladie Les principales causes de difficult s d acc s aux soins et la couverture maladie constat es par les associations sont les contraintes administratives et les justificatifs demand s Notamment concernant la pr sence en France et l obligation d une domiciliation Les d lais d instruction peuvent galement retarder l acc s aux soins et engendrer des cons quences tr
4. s importantes pour la sant des personnes Depuis peu il existe une nouvelle remise en cause pour l acc s aux soins des trangers sans papiers le refus de titre de s jour pour raisons m dicales En effet la Loi fran aise permet l octroi d un titre de s jour aux personnes gravement malades pour lesquels des soins appropri s ne peuvent tre apport s dans leur pays d origine Or r cemment un Pr fet a voulu refuser un tel titre de s jour sous pr texte que la situation m dicale de la personne constitue un risque s rieux et manifeste pour la sant publique Cette d cision si elle tait confirm e remettrait de fa on importante la politique de pr vention et d acc s aux soins qui pr vaut en France depuis de nombreuses ann es Prunelle Bloch DISCRIMINATION 17 millesbabord org Les charbonnages de France condamn pour discrimination Le 19 mars dernier le jugement du Conseil des prud hommes de DOUAI tait tr s attendu dans l affaire opposant dix anciens mineurs marocains employ s des ex Houill res Agence nationale pour la garantie des droits des mineurs ANGDM C est qu en effet une rude bataille avait pris place entre les anciens mineurs marocains et l ANGDM qui leur refusait la conversion de leur avantage en nature gratuit de leur logement et de leur chauffage en un capital vers en une seule fois lequel aurait pu leur permettre de racheter leurs logeme
5. la L gion d Honneur remporter ce combat judiciaire ce n tait pas une question d argent mais rien d autre qu une question de dignit pour ces travailleurs Anny Balta 1 D lib ration de la HALDE n 2008 38 du 3 mars 2008 Affaire Adecco Restauration Apr s 8 ann es d instruction voil qu un juge d instruction Parisien s appretait enterrer la plus grosse affaire de discrimination l embauche que SOS Racisme ait eu traiter Une question se posait comment un juge d instruction pouvait il ignorer la somme des preuves de discrimination raciale et de fichage racial r unie dans ce dossier Lors de l enqu te de nombreux permanents de l agence ADECCO Restauration avaient pourtant avou avoir syst matiquement proc d au fichage racial de plusieurs centaines d int rimaires avec le code PR4 et avoir re u l ordre de leur hi rarchie d obeir aux ordres des clients qui r clamaient des BBR Par ailleurs au point de d part les preuves mat rielles de ces infractions avaient t fournies par un huissier de Justice et par un inspecteur du travail Heureusement saisie par SOS Racisme la Cour d Appel de la chambre de l instruction de Paris a ordonn le 30 mars 2010 la poursuite de l enqu te contre ADECCO Le Juge d instruction a eu ainsi l obligation de proc der un certain nombre d auditions et de confrontation Parmi les actes d instruction r clam par SOS Racisme au juge
6. tre partie prenante au recours Presque imm diatement apr s l institu tion d amendement ce changement pour un syst me d opt out a eu des cons quences impr vues pour ses r dacteurs En effet cet amendement est intervenu alors m me que les tats Unis taient confron t s la plus grande r volution sociale de son histoire La lutte contre la s gr gation a en effet commenc a la fin des ann es cinquante avec les sit ins et boycotts des entreprises discriminantes Men e par Martin Luther King Jr la lutte a progress l chelle politique et en 1964 le premier Civil Rights Act fut adopt Apr s cette loi une myriade de class actions a suivi comme Jamais auparavant Le National Association for the Advan cement of Colored People ou NAACP l association de d fense des droits des mi norit s aux tats Unis tait durant les an n es 60 l un des grands acteurs de la lutte contre la s gr gation Toutefois alors que la NAACP utilisait beaucoup le nouveau cadre juridique elle tait confront e de vives critiques pour ne pas avoir suffisam ment soutenu les manifestants et les per sonnes confront s la violence et au racis me de la police am ricaine L association a reconnu le pouvoir potentiel des Class actions qui permettent de repr senter un groupe de personnes qui ont subi la m me discrimination et constituaient donc un instrument privil gi pour att
7. 14 DISCRIMINATION izhar cohen Class action mode d emploi La class action est un syst me de loi ou une proc dure juridique qui permet un ou plusieurs requ rants d exercer au nom d une cat gorie de personnes class une action en justice Le class action a gagn sa notori t dans la lutte contre la s gr gation raciale dans les ann es soixante aux tats Unis Lorsqu un grand nombre de personnes a subi le m me abus la class action leur donne la possibi lit de porter plainte ensemble Une class action est particuli rement utile lorsque la somme qu une seule personne pourrait r clamer ne justifierait pas les frais d un avocat alors que collectivement les dom mages du groupe ouvrent une possibilit d action Le syst me de class action qui existe aujourd hui t mis en place en 1966 apr s l amendement de la disposition 23 du code de proc dure civile Cette r gle exis tait depuis 1938 mais avant l amendement elle tait tablie sur la base de l opt in syst me dans lequel une personne voulant rejoindre la class action devait effectuer pr alablement une d claration de volont Toutefois le plus grand changement a r sid dans le passage d un opt in un opt out class action la personne qui correspond la situation mise en cause par la class action doit dor navant faire part de sa volont de ne pas
8. aquer le gou vernement Bien que la class action ait aujourd hui un r le plus limit par rapport aux an n es soixante elle reste un outil important dans la lutte contre les discriminations aux tats Unis Actuellement les class actions sont g n ralement utilis es dans les cas de discrimination dans lemploi qui touche un groupe de personnes de la m me origine ethnique Une class action offre deux avantages aux victimes il permet de condamner l entreprise au versement de lourds dommages et int r ts particuli re ment dissuasifs et dommages punitifs dans les cas de discrimination intentionnelle mais elle peut aussi permettre d imposer des r formes ou des programmes d galit dans les entreprises condamn es Lorsque quelques personnes veulent cr er une class action la premi re t che est de trouver un avocat sp cialiste des class actions Apr s que l avocat d cide de re pr senter le collectif il fait une demande devant le juge en s assurant que le recours satisfait toutes les conditions pr vues pour ce type de proc dure Apr s la demande la p riode de d couverte des preuves d bute les repr sentants du groupe sont entendus et l avocat doit trouver d autres membres expos s la m me situation Finalement si le class est certifi l avocat doit informer tous les membres potentiels du class qui sont absents Si une personne concern e par la class action ne veu
9. millions que Coke devra utiliser pour apporter des changements radicaux destin s acc l rer la promotion des minorit s et des femmes Les quatre demandeurs principaux ont re u jusqu 300 000 et les autres coll gues ont re u environ 40 000 Pour s assurer que la r vision ait lieu la soci t a galement consenti tre supervis e par un comit d experts de l ext rieur dont les recommandations devront tre adopt es par Coca Cola Sodexho En avril 2005 Sodexho Inc a accept de verser 80 millions pour entrer un proc s public et r gler une action en justice intent e par des milliers d employ s noirs l accusant de les exclure syst matiquement des promotions L accord l un des plus importants li s la discrimination raciale au sein de l entreprise l poque comprend galement des dispositions d taill es sur la diversit croissante de l entreprise y compris les incitations de promotion de suivi et de formation L affaire a t d pos e en Mars 2001 contre Sodexho Marriott Services Inc apr s que les gestionnaires noirs de niveau interm diaire ont r alis que la quasi totalit des promotions avait t refus e par la gestion sup rieure tandis que leurs homologues moins qualifi s avaient augment dans l entreprise Ils tablissaient que 3 5 contre 30 Le r glement a attribu 120 000 pour les 10 demandeurs principaux et 60 000 pour 3 000 autres salari s noirs a
10. nts l instar des autres mineurs fran ais ou ressortissants de l Union europ enne Cr e en 2004 l ANGDM est charg e d honorer les obligations sociales des anciennes soci t s d exploitation mini re envers leurs salari s retrait s dont celles des Houill res du Nord Pas de Calais et de Charbonnages de France Le verdict tombe l ANGDM est condamn e indemniser les dix requ rants hauteur de 40 000 euros chacun Deux ans plus t t saisie pr cis ment de l affaire en cause la HALDE avait d j consid r comme discriminatoires les pratiques op r es par l ANGDM l encontre des mineurs marocains 1 Les parties n ayant pas r ussi s accorder c est ainsi que les prud hommes furent saisis Par cette d cision du Conseil des Prud hommes de DOUAI ce sont dix anciens mineurs marocains ayant apport leur contribution l conomie fran aise durant les Trente glorieuses en s adonnant corps et mes sur les chantiers miniers tout en laissant derri re eux leurs proches ainsi que leur pays qui voient leurs revendications l gitimes entendues Le jugement rendu devrait encourager pas moins de 3000 autres mineurs maghr bins et au del des employ s d autres branches professionnelles subissant la m me discrimination engager des actions judiciaires Pour Abdellah SAMATE pr sident de l Association des mineurs et anciens mineurs marocains du Nord Pas de Calais r cemment promu au grade de Chevalier de
11. t et intenter des poursuites contre le gouvernement ind pendamment Natalie Zych 16 DISCRIMINATION A quand les class actions la fran aise La lutte contre les discriminations raciales suppose de pouvoir poursuivre et faire condamner leurs auteurs Encore faut il que ces sanctions soient largement dissuasives Les condamnations civiles obtenues s av rent bien d cevantes au regard du pr judice collectif subi sans commune mesure ce que peuvent obtenir les justiciables am ricains par l interm diaire des class action et de ce fait non dissuasives Par exemple sur dix sept affaires dans lesquelles SOS Racisme s est constitu e partie civile elle s est vue attribu e la somme totale de 95 501 15 euros Quant aux victimes elles ont per u 22 768 47 euros En France les indemnisations restent donc souvent symboliques et se comptent en milliers d euros alors qu aux Etats Unis la plupart des r sultats obtenus par le biais de class action se chiffrent en millions Ainsi les employ s de Home D p t ont per u 65 millions de dollars d indemnisation pour avoir subi des discriminations fond es sur le sexe Dans l affaire Sodexho 2 600 salari s noirs ayant t victimes de discriminations dans l volution de carri re ont obtenu 80 millions de dollars d indemnisation Pour les dix sept class action am ricaines tudi es les indemnisations s valuent 1 206 milliards de dollars
12. t pas faire par tie du proc s il peut utiliser cette p riode pour en informer le tribunal On peut vou loir porter plainte ind pendamment pour le m me d lit etc Mais si une personne d cide de ne pas faire partie du proc s elle ne pourra b n ficier des dommages et in t r ts obtenus dans le cadre d une transac tion ou l issue d un proc s Natalie Zych DISCRIMINATION 15 Class action P exemple am ricain La class action peut aider ceux qui n ont pas les ressources n cessaires pour lutter contre les discriminations et obliger les entreprises cesser leurs pratiques discriminatoires et adopter des initiatives de diversit Voici trois des actions les plus grandes et les plus importantes en mati re de discrimination aux tats Unis Coca Cola Le 14 juin 2000 Coca Cola a t condamn par le Tribunal de Northern District of Georgia payer une amende de 192 millions la plus importante condamnation jamais prononc e dans une affaire de discrimination raciale en entreprise Les quatre demandeurs principaux avec leurs 2200 coll gues noirs ont affirm avoir souffert de discrimination en mati re de r mun ration et de promotions Ils ont fourni des statistiques montrant que le salaire m dian des salari s noirs tait inf rieur d environ un tiers par rapport celui des blancs au sein de l entreprise Les 192 millions incluaient 156 millions allou s tous les demandeurs et 36
13. yant travaill dans l entreprise entre 1998 et 2004 En plus des r parations financi res la compagnie a vers de largent pour mettre en place des initiatives de diversit mr mi mo 5 a E pann TAN EE im Fa sy i rap Pau E STIMULATE s Du ET i l i i Wi ali Ar Les Fermiers Noirs Le 15 f vrier 2010 le gouvernement d Obama a annonc un r glement de 1 25 milliard dollars en faveur de 3 000 agriculteurs noirs le D partement de l agriculture les ayant discrimin s dans les programmes de pr ts Dans les cas plus frappants le ministre de l Agriculture Tom Vilsack a d clar que les agriculteurs avaient perdu leurs propri t s apr s que les gestionnaires locaux ont rejet leurs demandes de pr t ce qui les emp chait de planter des cultures principales Les fonctionnaires du Cabinet ont persuad le Congr s d approuver l entente en mettant de c t largent pour les agriculteurs qui se sont battus depuis 1997 pour obtenir une mesure de justice Malheureusement le r glement de 1 milliard de dollars qui englobe la majorit des 80 000 agriculteurs noirs doit encore tre financ par le Congr s La r paration a t d bloqu e pour r parer des d g ts caus s par les refus de pr ts et ainsi que le retard en les recevant Le Congr s a laiss passer la date limite du 31 Mars Les agriculteurs peuvent maintenant se lib rer du projet de r glemen
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