SubventionS aSSociationS collectivitéS Mode d`eMploi État d
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1. b Libert galit Fraternit ASSOCIATIONS pm fent fimen SUBVENTIONS Le Minist re des Sports de la Jeunesse COLLECTIVITES de l ducation populaire et de la Vie associative MODE D EMPLOI www associations gouv fr TAT D AVANCEMENT DU CHANTIER RELATIONS CONTRACTUELLES POUVOIRS PUBLICS ASSOCIATIONS conduit par le Minist re des Sports de la Jeunesse de l ducation populaire et de la Vie associative La circulaire du 18 janvier 2010 relative aux relations entre les pouvoirs publics ef les associations avait pour objectif de clarifier les exigences que doit respecter une collectivit publique pour s curiser l octroi d une subvention une association et de proposer un mod le de convention compatible avec les nonc s de la r glementation communautaire En 2013 si les services de l tat se sont assez bien appropri l outil convention de subvention deux ph nom nes se conjuguent qui r duisent de fait la capacit d innovation associative en p riode de r duction des moyens publics d une part la mont e en puissance d appels projets souvent th matiques tr s encadr s d autre part la progression de l utilisation de la commande publique notamment par les collectivit s territoriales Dans ce nouveau contexte l objectif poursuivi par le minist re charg de la vie associative est donc de conforter le r le des associations dans la construction de r ponses originales et pertinentes aux enjeux actuels de2. d rations associatives comprenant un volet d explicitation des r gles Le travail en cours a pour objet au del de l actualisation n cessit e par l adoption du Paquet Almunia d identifier les aspects qu il conviendra de d cliner pr cis ment dans un guide de proposer des outils compl mentaires permettant de distinguer services d int r t conomique g n ral et services d int r t g n ral non conomiques de tirer b n fice de quelques ann es de 1 R gles europ ennes r gissant le financement des compensations de SIEG E ASSOCIATIONS en ne SUBVENTIONS Le Minist re des Sports de la Jeunesse COLLECTIVITES de l ducation populaire et de la Vie associative MODE D EMPLOI www associations gouv fr recul dans l application des r gles communautaires pour laguer la r daction des documents contractuels mais aussi de r nover le vocabulaire utilis en vue de dissiper les ambigu t s constat es Il vise galement formaliser une d marche facultative dans le champ de la subvention travers la mise en uvre d une proc dure de recueil d initiatives prenant en compte une phase de diagnostic collectif l chelle d un territoire assorti d une cartographie des r ponses d j apport es compl ter ou renforcer Un travail de recensement des points d information d accueil de conseil et d accompagnement des associations mis en place sur le territoire par les diff rents acteurs tat
3. soci t et de proposer clairement une alternative s curis e juridiquement au seul financement par la commande publique qui long terme ass che la capacit d innovation sociale des associations au service de la vie d mocratique et citoyenne En ont r sult pour le minist re charg de la vie associative plusieurs d marches compl mentaires un travail de r novation en cours de la Charte des engagements r ciproques sign e en 2001 par l tat et les associations repr sent es par la conf rence permanente des coordinations associatives CPCA et qui doit d sormais int grer les collectivit s territoriales La remise du rapport du groupe de travail copr sid par le s nateur Claude Dilain et le pr fet Jean Pierre Duport interviendra prochainement pr lude la signature d une nouvelle charte entre l tat les regroupements de collectivit s et les associations fin 2013 et des d clinaisons sectorielles et territoriales l adoption d une d finition l gale de la subvention int gr e au sein du projet de loi relatif l conomie sociale et solidaire qui sera pr sent en conseil des ministres courant juillet L objectif est de donner la subvention travers son inscription dans la loi une assise juridique solide un chantier d actualisation et de compl ment de la circulaire de 2010 chantier partag avec les collectivit s associant l ensemble des d partements minist riels ainsi que des coordinations et f
4. collectivit s coordinations associatives associations nationales dispositifs locaux d accompagnement etc Il reste d sormais doter chacun des quelque 1 100 lieux ressources identifi s d une description actualis e des services offerts information conseil accompagnement de leur caract re g n rique ou sectoriel etc et surtout de proposer leur mise en r seau avec partage d outils d velopp s par les uns et les autres et organisation p riodique d changes d exp riences ASSOCIATIONS JUMSASSOCIQUONS mode d emploi
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