info`cité – N°26. Septembre / Octobre 2006
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1. Le livre blanc propose un regard nouveau sur la m dia tion l existant ne permettant pas de rendre compte des pratiques constat es par le r seau et limitant ainsi la production de sens La m diation dans le cadre de la politique de la ville est d finie comme une pratique d int r t g n ral visant susciter et faciliter un usage meilleur et durable des ressources de l environnement urbain Cette d finition a permis de construire une typologie des actions de m diation en croisant les ressources vis es et les tech niques utilis es Contact Alain de Framond a deframond aurba org tude comparative de 11 contrats de ville En pr paration du renouvellement du contrat de ville 2000 2006 une tude comparative a t effectu e sur 11 contrats de ville Elle fait appara tre la grande vari t d organisation des contrats qui s explique par les jeux institutionnels sp cifiques chaque territoire Cependant l chelle de l agglom ration appara t comme le niveau essentiel de la mise en uvre Seules deux agglom rations n ont aucune comp tence en la mati re celle de Marseille mais la commune compte 800 000 habitants et un GIP emploie 60 personnes et celle de Bordeaux la seule ne pas comporter d instance de coordination et de gestion du financement Contact Alain de Framond a deframond aurba org Habitat et volution sociale Strat gie fonci re Les territoires girondins connaissent depuis quel que2. L agence a entrepris la reconstruction de son site inter net dont la mise en ligne est maintenant effective La synth se de plus de 50 tudes et projets sur les trois derni res ann es est propos e la consultation cer taines rubriques sont encore en cours de finalisation et de nouvelles rubriques seront en ligne d ici l hiver 2006 Parall lement l agence pr pare l ouverture d un extranet destination de ses partenaires Contact Nadine Gibault n gibault aurba org Cycle de conf rences Depuis septembre 2005 arc en r ve centre d archi tecture et l a urba ont d cid parall lement leurs programmes respectifs de s associer pour l organisa tion d un cycle de conf rences propre clairer sur la production de la ville aujourd hui L objectif de ce cycle de conf rences est de mieux faire conna tre et partager avec tous les publics la culture urbaine con temporaine Le cycle initi avec Nicolas Michelin se poursuit le 21 novembre 2006 18h30 avec l architecte urbaniste Bernard Reichen Grand Prix de l urbanisme 2005 sur le th me Les nouveaux territoires de la ville Contact Nadine Gibault n gibault aurba org Portrait de ville Bordeaux Callais Chantal Jeanmonod Thierry Ragot Gilles Paris IFA Cit de l architecture et du patrimoine 2006 72 p R dig e par trois enseignants de l cole d architecture et du paysage de Bordeaux cette monographie tr s illustr e est compl t e par un
3. info Bulletin d actualit bimestriel de l agence d urbanisme Bordeaux M tropole Aquitaine N 26 SEPTEMBRE OCTOBRE 2006 Vers un cadre de r f rence strat gique l chelle de la Gironde Si les vignobles de prestige contribuent la renomm e des terroirs girondins le territoire qui compose le d partement est beaucoup plus m connu Dans l objectif de b tir une d marche prospective afin de mieux quilibrer le d veloppement territorial venir le conseil g n ral de la Gironde sollicite l aide de l agence pour mieux cerner les principaux modes d organisation de l espace et leurs volutions Quelques grands constats sont partager e a Gironde plus tendue que la r gion Alsace ou la Corse oblige penser l avenir de ce territoire comme celui d une petite r gion e si la m tropolisation bordelaise repr sente un fait central la Gironde est beaucoup plus complexe qu il n y para t Avec pr s de 100 000 habitants le Bassin d Arcachon devient une r alit urbaine essentielle Le p le Libournais repr sente galement une centralit qui f d re ses proches territoires Tout un ensemble de villes maillent galement le d partement et jouent un r le local Saint Andr de Cubzac Bourg sur Gironde Blaye Langon etc Certaines volutions sont la fois porteuses de d veloppement et de risques de fragmentation territoriale On note en effet une volution d mographique soutenue par un solde mig
4. placement et de gestion du stationnement l tude pr cisera galement les orientations d am nagement du site de projet Contact Jos Branco j branco aurba org Secteur des Deux Villes la porte d entr e Est de l agglom ration Le secteur des Deux Villes l interface des communes de Lormont et Cenon entre le centre commercial et le parc relais de la Butini re constitue la porte d entr e Est de l agglom ration Ce site charg de rep res situ de part et d autre de l avenue Carnot demeure en qu te d une nouvelle identit l chelle des Hauts de Garonne Dans un contexte particuli rement volutif li aux op rations de renouvellement urbain programm es et des projets embl matiques pour ces deux communes parc des Coteaux polyclinique p le culturel une strat gie de mise en uvre d un projet urbain d envergure doit tre d finie afin de guider son volution Autour du renouvellement de l image du centre commercial v ritable centralit pour les quartiers et d une requalification majeure des espaces publics ce site doit retrouver une image valorisante et une identit forte autour de la cr ation d un espace f d rateur nouveau lien entre les deux communes Contacts Marie Pierre Barr mp barre aurba org Les Aubiers Sud Cracovie Bordeaux l ancienne voie de triage situ e au sud du quartier des Aubiers constitue aujourd hui une r serve fonci re de plusieurs hectares Elle offre une op
5. arc Contact Pierre Lascabettes p lacabettes aurba org Environnement espaces naturels ressources et risques Une charte paysag re et environnementale pour le parc des Jalles Parmi les grands dossiers retenus au PADD commu nautaire le projet de parc des Jalles constitue l un des embl mes de la politique de d veloppement durable mise en uvre par la Communaut urbaine de Bordeaux Le principe de r alisation de ce grand parc p ri urbain de 3 300 ha l un des plus vastes d Eu rope va tre inscrit au nouveau plan local d urbanisme communautaire I convient d sormais d entrer en phase op rationnelle en se dotant d un outil capable de donner une coh rence globale aux actions mais galement de proposer des l ments de traitement unitaire et reconnaissable cheminements entr es de parc signal tique traitement paysager etc L id e d une charte d ensemble confi e une quipe de concepteurs para t tre la r ponse la plus appro pri e la demande de la CUB l agence d urbanisme pr pare le cahier des charges techniques en vue d une consultation Contact Sabine Bastide s bastide aurba org Nicolas Drouin n drouin aurba org Jardins et espaces verts privatifs d int r t remarquable Bordeaux Depuis 2004 l agence d urbanisme r fl chit la demande de la ville de Bordeaux aux jardins et espa ces verts priv s en c ur d ilot qui constituent une composante pr cieuse et essentielle du tiss
6. ciale Elle a plusieurs visages p nurie d offre sociale et tr s sociale au regard de la demande niveaux de production insuf fisants pour rattraper un d ficit accumul depuis deux d cennies malgr une reprise r cente creusement des in galit s territoriales multiples facettes du mal logement Alors que les enjeux et les objectifs du PLH sont confirm s par les autres documents de plani fication ce bilan questionne les outils et les modalit s de mise en uvre du PLH pour mener bien le projet d accueil de l agglom ration Contact Agn s Charousset a charousset aurba org La mise en conformit du PLH Apr s avoir un moment song laborer un nouveau Programme Local de l Habitat la CUB a d cid de modifier le PLH actuel afin de le rendre conforme aux derni res directives l gislatives Ce changement conduira une red finition l g re des missions de l agence avec un certain nombre d investigations compl mentaires mener comme par exemple l ac c s au logement et les dispositifs d h bergement Mais il permettra galement de red finir les outils de mise en uvre du PLH notamment en termes d animation et d implication des diff rents acteurs de l habitat pour une meilleure r alisation des objectifs Contact Agn s Charousset a charousset aurba org Connaissance du territoire et valuation des politiques publiques L urbanisme commercial L ODEC observatoire d partemental de l quipem
7. ct r glementaire sur les proc dures d am nagement ZAC PAE lotissement PVR etc dans leurs aspects juridiques urbanistiques fiscaux financiers l analyse s est faite selon les grandes tapes de la production urbaine conception du projet traduction r glementaire mise en ad quation de la structure fonci re programmation technique et financi re instruction du projet et concertation avec le public Pour s adapter au mieux au contexte urbain de l agglom ration et du PLU ces diff rents outils d am nagement ont t test s au regard de projets en cours et de situations urbaines diff renci es Ce document de synth se constitue un support de travail et d changes qui sera utilis lors d un s minaire professionnel programm au deuxi me semestre 2006 Contact Sylvia Lab que s labeque aurba org La croissance urbaine en Gironde l initiative de la DDE l a urba con oit un outil de sensibilisation sur la question de la croissance urbaine en Gironde dans le but de mobiliser et d accompagner les acteurs territoriaux autour de cette probl matique Ce document en cours d laboration se d cline en deux volets l un g n ral l chelle du d partement et l autre sp cifique par grand territoire identifi M doc Bassin Landes Entre Deux Mers Blayais Cubzaguais Libournais Ils tentent d apporter chacune des chelles un clairage sur l volution de la croissance urbaine depuis 1982 les m canisme
8. ent commercial a approuv le sch ma de d veloppement commercial du d partement de la Gironde le 29 mars 2006 Ce document fait un tat des lieux de l armature commerciale du d partement et pr conise la recher che d quilibre de l offre entre les divers territoires global entre grandes surfaces et commerce de proxi mit entre les diff rentes enseignes entre centre et p riph rie Dans la r alit ce principe acceptable par tout le monde risque une mise en uvre difficile faute d un r el accord sur la mesure m me des diff rents quilibres Les nouveaux projets qui fleurissent dans la Gironde depuis une ann e en sont l illustration Il appara t que seule une v ritable pr conisation passant par sa traduction dans les documents d ur banisme SCOT et PLU puisse pr tendre r guler les nouvelles implantations c est d j le cas Paris Lyon et Grenoble Cette pr conisation serait la traduction d une v ritable politique d urbanisme commercial l chelle des grands territoires du d partement Cette volution est d autant plus n cessaire que la loi Royer A lire Deux ouvrages sur Bordeaux est attaqu e au niveau europ en principe de la libre entreprise avec un fort risque d abrogation entra nant de fait la disparition des CDEC aujourd hui seul orga nisme r gulateur des projets Contact Robert Lucante r lucante aurba org Communication et Valorisation des politiques urbaines wWww aurba org
9. guide de promenades architecturales Architectures d entreprise 1950 2010 Bordeaux agglom ration arc en r ve centre d architecture Bordeaux arc en r ve centre d architecture 2005 157 p Ce livre est une somme de regards pos s par des chercheurs et des historiens de l art sp cialistes de l architecture moderne R alis en partenariat avec l Observatoire de l immobilier d entreprise de Bordeaux OIE il est compl t de cartes de rep rage et de donn es produites par l a urba Li Ea info cit Bulletin d actualit s bimestriel Agence d urbanisme Bordeaux M tropole Aquitaine Hangar G2 Bassin flot n 1 Directeur de la publication Francis Cuillier Secr tariat de r daction Nadine Gibault BP 71 F 33041 Bordeaux Cedex HA II AIN t l 33 0 5 56 99 86 33 APG a urba fax 33 0 5 56 99 89 22 contact aurba org i www aurba com a urba Cr dits photographiques
10. portunit en terme de r organisation et de d senclavement de ce secteur Cependant la situation de ces terrains l articulation entre plusieurs sites de projets entre place Latulle et all es de Boutaut renvoie des pr occupations urbaines qui concernent des p rim tres plus largis en terme de d placements TCSP voirie p le d change de programmation habitat quipements et de relation avec les quartiers proches existants ou en projet Les Aubiers Berges du Lac Ravesies L objectif est de partager un sch ma d intentions urbaines propre cadrer l volution des secteurs Contact Pierre Lascabettes p lacabettes aurba org Rue mile Counord Grand Parc La Grenouill re Bordeaux L arriv e du tramway sur l axe historique de la rue mile Counord g n re une dynamique de renouvellement des terrains situ s de part et d autre et constitue un potentiel estim environ 2 000 habitants entre la place Paul Doumer et la place Ravesies Cependant cet axe souffre actuellement d un d ficit d image et d attractivit d notamment l absence d animation commerciale o d quipements sur la totalit de son trac terme la fr quentation li e au tramway autour de ses futures stations constitue un levier pour l implantation de polarit s commerciales de services et d quipement ponctuant son lin aire C est dans ce sens qu est amorc e une r flexion urbaine notamment aux abords du quartier du Grand P
11. ratoire favorable qui s exprime le long du littoral mais galement une concentration de l emploi sur la m tropole g n ratrice de d pendance pour les autres territoires Un ph nom ne d talement urbain et un risque de d s quilibre dans les march s de l habitat sont galement l uvre stimul s par les nombreux projets d infrastructures autoroutes LGV Penser le territoire girondin en termes de planification repr sente d sormais une urgence m me si l tape pr alable consiste aujourd hui faire d finir chaque territoire M doc Arcachonnais ses l ments de singularit et d identit Contact Jean Christophe Chadanson jc chadanson aurba org Vincent Schoenmakers v schoenmakers aurba org a urba agence d urbanisme Bordeaux m tropole Aquitaine Planification et strat gies territoriales Outils d am nagement processus op rationnels et production urbaine Aujourd hui de nouveaux enjeux en mati re d am nagement urbain conduisent faire voluer les approches op rationnelles La r flexion engag e depuis 2005 a mis en vidence les avantages et les contraintes des principales proc dures op rationnelles et outils d am nagement dans les diff rentes tapes de la production urbaine afin d valuer leurs conditions d utilisation optimales Un groupe de travail a urba CUB et le soutien d un expert juridique s est donn comme objectif de d tailler sous forme de fiches mode d emploi l impa
12. s l uvre et les enjeux qui se posent Contact Maud Gourvellec m gourvellec aurba org Guide mode d emploi du PLU communautaire Au deuxi me semestre 2006 l application du nouvel outil juridique qu est le PLU communautaire rend n cessaire une bonne compr hension du dossier pour son appropriation par les publics utilisateurs La Communaut urbaine de Bordeaux a souhait avec l aide de l agence d urbanisme mettre en place un guide mode d emploi du PLU document p dagogique sur support c d rom Il propose une aide la compr hension et la consultation du dossier Outil interactif il s attache pr senter et expliquer les fondamentaux et les cadres communautaires du projet et d taille les modalit s d utilisation du PLU Il est organis autour de trois approches compl mentaires conna tre le territoire comprendre le projet et consulter le dossier Contact Sylvia Lab que s labeque aurba org Projets d am nagement et qualite urbaine Programmation du p le de service public Cenon La ville de Cenon envisage de restructurer le site actuel de la mairie et de r organiser ses principaux services dont ceux ouverts au public Ce projet s inscrit dans le cadre de la ZAC Pont Rouge et b n ficiera de la proximit du futur p le intermodal La mission de l a urba consiste compl ter le programme architectural r alis par la SCET Il s agit de d finir les diff rentes actions compl mentaires en mati re de d
13. s ann es un forte pression fonci re prix conflits d usages demandes en logement etc Ce rench ris sement permanent du foncier a des cons quences sur le d veloppement des territoires Les diff rents acteurs souhaitent engager une r flexion globale et commune sur le march foncier local pour travailler la d finition de strat gies fonci res et l utilisation d outils adapt s En ce sens l a urba a organis cet t une rencontre d bat r unissant l ensemble de ses partenaires girondins Contact Agn s Charousset a charousset aurba org La restitution des commissions du SDDH Le conseil g n ral de la Gironde r fl chit sa nouvelle politique en mati re d habitat Il a choisi une m thode partenariale et l appui de l a urba qui a ainsi organis une s rie de commissions sur des th mes essentiels au D partement Avec plus de 150 participants et une cinquantaine de contributions collect es l agence riche de cette mati re b tit un document d orientation des tination des lus qui aura vocation devenir le projet de Sch ma Directeur D partemental de l Habitat Contact Agn s Charousset a charousset aurba org Le bilan du PLH de 2001 L a urba dresse annuellement un bilan des actions du PLH partir des grandes tendances de la situation de l habitat La crise du logement actuelle n pargne pas l agglom ration C est une crise structurelle qui p se sur toute la cha ne de l offre abordable et so
14. u central La d marche est de tester l opportunit d tablir un inventaire des l ments les plus remarquables de cet ensemble d espaces priv s bas sur des crit res certes patrimoniaux et historiques mais en y agr geant des crit res cologiques et environnementaux s agit galement de s lectionner les outils r glementaires les plus adapt s en faveur d un encadrement souple de ces espaces capable de les faire voluer et de les prot ger Contacts Sabine Bastide s bastide aurba org Jean Baptiste Rigaudy jb rigaudy aurba org D placements et intermodalit Le futur pont Bacalan Bastide L enjeu du futur pont sur le centre de l agglom ration et le d veloppement des quartiers riverains a conduit la Communaut urbaine ma tre d ouvrage du projet approfondir la concertation publique de mani re mieux expliquer le r le de ce futur lieu urbain sur les territoires qu il va relier L agence a t charg e d ana lyser les impacts urbains du projet et de participer avec les services communautaires la pr sentation technique de ce dossier fondateur pour l avenir de l agglom ration Contact Jean Baptiste Rigaudy jb rigaudy aurba org Politique de la ville Livre blanc de la m diation La mission contrat de ville anime depuis 2004 un r seau m diation Le r seau a demand la r dac tion d un livre blanc en pr paration d une journ e de la m diation qu il souhaite voir organis e fin 2006
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