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l`intégralité du diagnostic

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1. laboration de l Agenda 21 de la Ville de Poissy g 4 Ateliers Diagnostic technique Une dynamique participative d am lioration continue gt Comit ressources a D AA V R unions publiques Mobilisation des agents A lt j gt VS ree a Os Partenaires AJA Sensibilisation des V agents Th tre forum pour les correspondants X lati P ion opulatio la premi re tape de l Agenda 21 Entretiens lus services Entretiens partenaires tude documentaire Ftat des lieux et ANALYSE des ENJEUX diagnostic Diagnostic technique Concertation ateliers internes ateliers publics comit partenarial Diagnostic partag Une analyse Finalit s du d veloppement durable pour les projets des territoires en France vy La lutte contre le changement climatique protection de l atmosph re y La pr servation de la biodiversit des milieux et des ressources naturelles v L panouissement de tous les tres humains y La coh sion sociale entre territoires et entre g n rations v Le d veloppement suivant des modes de production et de consommation responsables du territoire au filt d veloppement durable et de 5 principes d action Des d terminants pour les projets des territoires en France vy La participation des acteurs y L organisation du pilotage v La transversalit de la d march
2. AUXILIA Pratiques Locales de D veloppement Durable Agenda 21 de la Ville de Poissy Diagnostic partag Date 21 juin 2010 Version finale En sc ne pour le d veloppement durable Sommaire Fiche d identit La d marche Agenda 21 Pisciacaise Le diagnostic territorial la premi re tape de l Agenda 21 Une analyse du territoire au filtre des 5 finalit s du d veloppement durable et de 5 principes d action Focus sur la concertation Mode d emploi des fiches enjeux et finalit s Pr sentation des 20 enjeux e Finalit 1 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosph re e Finalit 2 Pr servation de la biodiversit protection des milieux et des ressources e Finalit 3 Coh sion sociale et solidarit s entre territoires et entre g n rations e Finalit 4 panouissement de tous les tres humains e Finalit 5 Dynamique de d veloppement suivant des modes de production et de consommation responsables Annexes OO a A W dy 11 13 25 41 69 95 116 ICHE D IDENTITE e 30 kilom tres environ l ouest de Paris dans le nord est des Yvelines la ville de Poissy s inscrit dans un cadre urbain fort 86 d habitats collectifs e Population 37 109 habitants e Superficie 13 3 km ou 1 330 ha e Densit 2 700 hab km D PARTEMENT DES YVELINES L COMMUNE DE POISSY La d marche Agenda 21 pisciacaise
3. et une int gration syst matique dans les nouveaux projets de quartiers C est plut t la question de la dotation en personnel qui se pose Etat actuel de cet enjeu v mA Enjeu n 13 L accueil dans les structures de la petite enfance 73 F4 E13 L accueil dans les structures de la petite enfance 1 3 Beaucoup de demandes monoparentales Offre pour la petite enfance e 2 centres PMI 2 cr ches collectives Le Petit Prince et la cr che du CHI et de la Ville de Poissy 3 Multi accueil Graine d toile Gaston Variot et Les Myrtilles 2 cr ches familiales les Petits sucres d orge et Saint Louis 1 cr che d entreprises Babilou e Projet de cr che durable W L avis des ateliers internes Les cr ches familiales fonctionnent tr s bien De plus il existe des accords pour la garde la nuit qui compl te l offre d accueil de la cr che de l h pital horaires largis Tout cela contribue la diversification des modes de gardes et leur adaptation aux attentes des parents e 82 assistantes maternelles municipales W L avis des ateliers publics D autres modes de garde existent comme les cr ches parentales mais les offres sp cifiques en horaires d cal s manquent sur Poissy Capacit totale e 580 places en gestion communale directe ou indirecte dont environ 200 enfants accueillis en cr ches collectives Edition par la Ville d un Guide de la P
4. notons par exemple que la Ville demande autant que possible les produits et fournitures disposant de l colabel europ en et l utilisation d encre v g tale En revanche une volution des comportements des ateliers internes et des lus appara t essentielle C est i pourquoi la Ville met en place un r seau de r f rents d veloppement durable afin de diffuser en interne les bonnes pratiques Etat actuel de cet enjeu v 101 Enjeu n 18 Un tissu conomique marqu par le poids d entreprises embl matiques et un besoin de diversification F5 E18 Un tissu conomique marqu par le poids d entreprises embl matiques et un besoin de diversification 1 4 e Un secteur industriel fort repr sentant 58 des emplois sur la Ville e Un secteur tertiaire dynamique 80 des tablissements e Des entreprises phares PSA qui est le deuxi me tablissement des Yvelines en termes de salari s Parfums Rochas Procter amp Gamble Environnement SA e Un Technoparc avec 2 p pini res d entreprises un p le multiservices L Espace Cristal un centre d affaires et de conf rences L Espace M dia une cole de pharmacie un lyc e professionnel e Une centaine d entreprises et plus de 1500 emplois un r el levier pour la diversification des activit s conomiques W L avis du comit partenarial Pr sence d un lyc e de 850 l ves de centres de formation d une antenne de la ch
5. 1 centre hospitalier intercommunal de 426 lits sur Poissy 1 clinique de 118 lits 1 Maison de retraite psycho g riatrique ELEUSIS 85 lits 1 R sidence m dicalis e MAPI 4 me ge 124 lits Les Maisonn es personnes g es 1 H pital de jour La Maison de Marie tablissement d ducation sp cialis 1 H pital de jour pour enfants psychiatre 32 enfants 1 Institut M dico Educatif 1 Institut M dico Professionnel Les chemins de l Eveil tablissement pour polyhandicap s 44 places 30 externes et 14 internes Ouverture d une Permanence d Acc s aux Soins de Sant au CHI depuis janvier 2010 e Qualit de l air Suivi depuis plus de 30 ans Poissy par le Service Hygi ne de la Ville mesures et cartographie datant de 2005 de la pollution de fond qui a d montr que celle ci est en ad quation avec les objectifs nationaux malgr des points noirs identifi s correspondant des n uds de circulation Sur le plan pr ventif en cas de pics de pollution pics d ozone diffusion d informations dans les coles centres a r s et installations sportives pour pr venir tout risque d accident d une mauvaise qualit de l air e Bruit une cartographie a t r alis e aboutissant sur un Plan de Pr vention du Bruit qui va tre lanc e S curit pr vention des risques laboration en cours du Plan Communal de Sauvegarde L avis des ateliers publics Les v nements comme la F te des
6. La Ville travaille sur l aide l installation d un agriculteur Le tissu d artisans est une force pour Poissy Cependant la mixit fonctionnelle semble difficilement accept e par les habitants nuisances sonores de certaines activit s e Un potentiel touristique e Le tourisme industriel l Office du tourisme propose des visites du site de PSA et de la Collection de l Aventure Automobile Poissy L avis du comit partenarial L office de tourisme propose chaque mois des visites touristiques sur des th matiques des techniques tourisme industriel et artisanal W L avis des ateliers internes La Villa Savoye accueille majoritairement des touristes trangers L am nagement des berges de Seine entre le vieux pont jusqu Villennes serait un plus du point de vue touristique L avis des ateliers publics Tourisme industriel vu comme un v ritable l ment d attractivit mais faisant partie d une offre touristique consolider notamment pour les Pisciacais e Des rendez vous r guliers des march s non s dentaires dans les quartiers 1 foire artisanale gastronomique men e en partenariat avec UCAP tous les ans en avril une braderie en juin des brocantes centre ville Saint Exup ry Beauregard en mai et septembre 1 march paysan en octobre 2 march aux fleurs printemps et automne F5 E18 Un tissu conomique marqu par le poids d entreprises embl matiques et un besoin de diversifi
7. un Intranet communication par courriels e Un site Internet accessible aux malvoyants audio Formation des agents e Cycle de formations accueil depuis 2009 W L avis des ateliers internes La formation accueil a permis aux services de se rencontrer Formation des chefs de services et directeurs sur le th me du management 2010 Sessions de sensibilisation des agents et des lus au d veloppement durable Un r seau d ACMO agents charg s de la mise en uvre des r gles d hygi ne et de s curit en cours de cr ation Cr ation d un r seau d agents r f rents pour le d veloppement durable 97 F5 E17 L exembplarit de la collectivit 2 5 e Service de restauration pour les agents self ee des ateliers internes Difficult s d acc s e Achat public commande publique responsable e Mise en place de crit res de s lection dans les entreprises int gration de crit res li s au d veloppement durable dans la DSP sur les cantines scolaires bio gestion de l nergie et des d chets e Contrat pass par la Ville de Poissy avec l ESAT Chlorophylle pour confier la mission de propret urbaine 40 personnes en situation de handicap W L avis des ateliers internes De mani re g n rale des clauses sociales sont introduites dans les march s pass s pour l entretien du r seau d assainissement l clairage public la gestion des d chets la voirie etc Achats responsa
8. diminution de 4 entre 2007 et 2008 Ils ont concern 356 foyers soit 11 foyers de moins qu en 2006 W L avis des ateliers internes Les demandes d attribution de compl ments ressources accessibles aux personnes g es sont stables ces derni res ann es L avis des ateliers publics Manque d information sur les dispositifs de solidarit existants sur la ville aide l insertion des jeunes services aux personnes g es etc e Accueil des personnes sans domicile comp tence de l Etat e l H tel Social Saint Beno t Labre habilit CHRS g r par l association Sauvegarde de l Enfance de l Adolescence et de l Adulte en Yvelines 32 studettes et 6 studios disposition e Les Toits du C ur 7 8 logements W L avis du comit partenarial Le secours catholique est particuli rement dynamique Poissy accueil et accompagnement des projets de solidarit peuvent s envisager e Un Point d Acc s au Droit service gratuit de la Ville lieu d coute d information juridique et d orientation e Il accueille plus de 3 000 demandes par an public galement issu des collectivit s voisines z 1 F3 E10 Les dispositifs de solidarit 2 3 Mais e Augmentation du nombre global de m nages avec une augmentation des e Personnes seules 34 7 en 1999 39 2 en 2006 e Familles monoparentales de 8 9 en 1999 9 9 en 2006 e Un recours aux dispositifs de solidarit qui progresse de
9. identifier les personnes en situation d isolement Notons galement que des actions en faveur du lien interg n rationnel existent galement Etat actuel de cet enjeu v 93 Finalit 4 Epanouissement de tous les tres humains Etat actuel de cette finalit Politiques et projets venir e Projet de cr er un Lieu Accueil Enfants Parents en centre ville y fin 2010 Projet de R sidence Jeunes Actifs e Projet de cr ation d un Bureau Information Jeunesse e R vision du REP Indicateurs Plan de lutte contre le bruit 2010 e Appr ciation par les habitants de l volution i e Plan Communal de Sauvegarde gestion des risques de leur qualit de vie et de la possibilit i eProjet Trajet Ecole kit disponible d adopter un mode de vie durable sur le Projet Educatif Local partenarial territoire par enqu te RS PE pie St mois a es eue Na e Part diversit des habitants ayant Questions cl s b n fici d une action culturelle soutenue par la e Comment renforcer les relations entre le Service Education les collectivit i enseignants les associations les parents et le Conseil G n ral sr a i i e Comment d velopper l Education L Environnement et au e Nombre et r partition sur le territoire de De D veloppement Durable b n ficiaires de projets p dagogiques globaux et multi acteurs d ducation au d veloppement Comment
10. Enfants ESS Economie Sociale et Solidaire EEV Enhanced Environmentally friendly Vehicle FISAC Fond d Intervention pour les Services l Artisanat et le Commerce MCSA Maison de la Citoyennet et de la Solidarit Associative PAD Point d Acc s au Droit PADD Projet d Am nagement et de D veloppement Durable PASS Permanence d Acc s aux Soins de Sant PCET Plan Climat Energie Territorial PDE Plan de D placement Entreprise PDES Plan de D placement Etablissements Scolaires PDU Plan de D placement Urbain PEL Projet Educatif Local PLH Programme Local de l Habitat PMR Personne Mobilit R duite REP RPA SAU TAD TGO Revenu Etudiant de Poissy RJA R sidence Jeune Actif R sidence des Personnes Ag es Surface Agricole Utile Transport A la Demande Tangentielle Ouest UCAP Union des Commer ants et Artisans de Poissy 119 lossaire Formation inf rieure IV niveau de formation inf rieur celui du brevet professionnel BP du brevet de technicien BT du baccalaur at professionnel ou du baccalaur at technologique La Gestion Diff renci e fait voluer le mod le horticole standard en int grant la gestion des espaces verts un souci cologique Elle permet de g rer au mieux le patrimoine vert d une ville avec des objectifs pr cis et en tenant compte des moyens humains Elle cr e de nouveaux types d espaces plus libres co
11. Nombre de travailleurs pauvres et allocataires de minimas sociaux faisant l objet d un accompagnement individualis vers l emploi soutenu par la collectivit i e Part des op rations immobili res et i e Demande d inscription de la Villa Savoye au patrimoine mondial de l UNESCO en cours d am nagement int grant des i Projet de candidature pour la labellisation Ville d Art et d Histoire e Montage de projets culturels avec l h pital i Questions cl s exigences de mixit sociale et g n rationnelle e Part des habitants situ s moins de X km de services publics et services aux publics essentiels e Budget de la collectivit affect la solidarit internationale et au d veloppement e Quel impact potentiel d une modification de la Politique de la Ville CUCS Vers quelle intercommunalit e Comment impliquer les habitants dans leur ville i e Qui fr quente les quipements culturels et comment i e Quel d veloppement des r seaux et de la coop ration internationale e Quelle place de la commune dans l accompagnement social de ses habitants l e Quel accueil pour les gens du voyage site ducation suivi i e Quelle utilisation de la bonification de COS pour le logement social Quel lien avec le priv dans la question du logement syndics de copropri t e Qu est ce que l identit Comment l value t on i e Quel d veloppement des services domicil
12. Poissy une fois par semaine W L avis des ateliers publics Il existe Poissy un magasin de pi ces d tach es et un magasin de recharge de cartouche d encre 112 F5 E20 Les pratiques de consommation des Pisciacais quelle responsabilisation 2 3 Mais W L avis des ateliers publics Manque de soutien pour le d veloppement des circuits courts Manque de sensibilisation des adultes la consommation responsable Manque de valorisation de la r paration versus achats neufs e Un march qui reste cher pour les Pisciacais W L avis des ateliers internes Difficult s de fonctionnement de certains march s place Racine march du centre ville tr s cher en comparaison des autres march s des environs monopole de certains agriculteurs aux alentours de Poissy Le co t de l emplacement a t r duit et a permis d attirer d autres commer ants qui ne sont pas dans l alimentaire probl me de diversification de l offre W L avis des ateliers publics Tous les march s ne sont pas chers c est relatif qualit des produits diff rente De plus les march s sont des espaces de convivialit lieux sociaux de rencontre L offre pourrait tre plus diversifi e en mati re de produits biologiques e Absence de plan de r duction des d chets la source e Peu de pratiques de jardinage cologique des habitants identifi es peu d information e Absence de jardinerie sur Poissy qui p
13. activit s culturelles et sportives qu un r el manque d accompagnement et de d veloppement de l offre Le Forum des associations est un v nement important pour s informer l dessus navettes disposition des jeunes pour s y rendre W L avis des ateliers publics Pas d offre sp cifique pour les jeunes musiques actuelles par exemple 83 F4 E14 L accompagnement des jeunes dans leur projet de vie 5 5 La Mission Locale Intercommunale de Poissy est l un des _ acteurs cl s qui agit pour accompagner les jeunes dans leur projet de vie Beaucoup de ses projets vont donc dans le sens d une plus grande implication des jeunes et i vers plus d changes entre les quartiers i i Parall lement la Ville multiplie les projets envers les jeunes r vision du REP pour plus d galit entre les jeunes Assises de la jeunesse pour le 1er semestre 2010 projet de cr ation d une r sidence de jeunes actifs Etat actuel de cet enjeu v 84 Enjeu n 15 La connaissance et la prise en compte des probl matiques sanitaires 85 F4 E15 La connaissance et la prise en compte des probl matiques sanitaires 1 3 e R alisation d un diagnostic Sant sur la commune pour identifier les forces et faiblesses du territoire en mati re d quipement et d offre m dicale e De nombreux quipements publics r pondant globalement aux besoins de la population locale voire extra communale
14. aux caract ristiques propres vers le partage d une identit pisciacaise 2 3 Mais e Une partie du patrimoine industriel a t d molie Poissy rendant plus difficile la transmission de la m moire de l histoire pisciacaise e Un clivage entre le Haut et le Bas de Poissy sentiment d exclusion partag dans les quartiers de Beauregard comme de St Exup ry W L avis des ateliers internes Le quartier sur lequel le service Jeunesse a le plus de difficult toucher les jeunes est le centre ville 7 L avis du comit partenarial Le hameau de Bethemont se sent loign voir abandonn faute de transports d coles etc 44 F3 E6 Des quartiers aux caract ristiques propres vers le partage d une identit pisciacaise 3 3 La Ville de Poissy est tout fait consciente de la structuration du territoire en quartiers C est pourquoi elle recherche travers ses propres projets et ses partenariats transport emploi culture cr er du lien entre ces quartiers pour que tous les habitants se sentent Pisciacais Pour les ateliers internes cette diversit est une vraie force Pour les Pisciacais se rajoute cette diversit un v ritable morcellement de la population qui ne i permet pas tout le monde de se sentir Pisciacais Etat actuel de cet enjeu v 45 Enjeu n 7 La vie associative 46 F3 E7 La vie associative 1 3
15. certaines r sidences a permis de ne plus mettre les encombrants sur les trottoirs ce qui repr sente une nuisance importantes notamment parce que beaucoup ne respectent pas les r gles en vigueur sy F2 E5 Le tri des d chets un syst me pr curseur soutenu par la sensibilisation des habitants 3 4 Mais W L avis des ateliers publics Probl me des d chets canins en centre ville qui renvoie encore une fois l ducation la citoyennet Probl mes de propret et de s curit li la sortie des encombrants sur le trottoir dans de nombreux lieux La citoyennet doit progresser au niveau des d p ts d ordures m nag res par rapport aux dates de collecte L avis du comit partenarial Manque de collecte de piles sur la ville les commer ants concern s devraient tre incit s e Partie importante de logements collectifs quip s de vide ordures ce qui rend plus difficile la mise en place du tri s lectif W L avis des ateliers internes Dialogue et prise de conscience plus difficiles dans les logements collectifs 16 bailleurs sociaux diff rents sur le territoire d o une difficult de coordination d actions ou projets e Absence de corbeille d di e au tri dans la ville W L avis des ateliers internes Il appara t indispensable de bien caract riser la nature des d chets pr sents dans les corbeilles pour v rifier la pertinence de ces nouveaux quipements e Absence de distri
16. dans le ia consommation nerg tique du pour l ancien iti H F Eco quartier r flexions sur les d placements et les conomies d nergie Politiques et projets venir anences di Pontino energe 2040 l l Projet de r ouverture de la Gare de la Grande Ceinture l Indicateurs i Projet de parkingavec 36 places pour les v los i Emissions de gaz effet de serre iio Plan d accessibilit des b timents communaux i l chelle du territoire en quivalent 1 2 1 2 anl I Questions cl s Quelle place pour les modes doux de d placement a H territoire ee diagnostic et qui pourront tre repris e Part modale des d placements des ji a praen g de transports dansles quartiers particuli rement sur les 3 habitants tous types de d placements ji auei objects d efficacit nerg tique dans les documents de planification ii l Agenda 21 Part des logements int grant des ii PDU PLU me Que bonification du COS en faveur d Afefficacit nerg tique i crit res d efficacit nerg tique ii Quelle incitation la ma trise de l ngfge aupr s des parti culi iers Pi i Suivi des Diagnostics de Performan Faut il cr er un p le nergie pour i Energ tique des b timents Display i nerg tique Questions clefs issues du Tree f eOe Le A s coliers face aux consommations nerg tiques diagnostic qui pr parent la phase nergitiques de st
17. de B thsmant se sent loigne voir abandonn faute d transports d coles ete 35 rendant difficile la transmission de la Mode d emploi des fiches enjeux Intitul de l enjeu Gr ce au travail du CCAS un suivi des personnes en difficult i est tabli Pour autant la Ville ne i Analyse de la situation et onde des politiques de la ville Comp tences n cessaires Ainsi i i ti re de coordination des de Poissy dispositifs existants et de pr vention des situations de pr carit Etat actuel de cet enjeu Prise en compte actuelle de l enjeu par la ville de Poissy analyse des politiques v Mode d emploi des fiches finalit s Finalit 1 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosph re Intitul de la finalit prmimmemtsodosmtmsm mh is domwrmipepnmis tomeprmimsmumes domomedmdiae sum de Politiques et projets venir Plan de Mobilit de Poissy i Plan de D placement des Etablissements Scolaires qui fera partie du Plan de i Mobilit i v i Bilan Carbone Patrimoine et Services 2010 Plan Climat Energie Territorial j j Prise en compte actuelle de la finalit i par la Ville de Poissy analyse des politiques Etat actuel de cette finalit Charte nergie destination des promoteurs pour le neuf et des bailleurs CO2 E i Part des nergies renouvelables dans Indicateurs renseign s
18. de Seine tr s artificialis caract ris par un d ficit de valorisation malgr la fr quentation importante notamment durant la p riode estivale e Vergers l abandon et friches agricoles histoire de Poissy li e l arboriculture 33 F2 E4 Le patrimoine naturel pisciacais vers une meilleure protection et valorisation 4 4 Poissy est un territoire urbanis avec des espaces verts N anmoins certains espaces m riteraient d tre valoris s hameaux bords de Seine am nag s bancs et mieux suivis en termes de biodiversit 34 Enjeu n 5 Le tri des d chets un syst me pr curseur soutenu par la sensibilisation des habitants F2 E5 Le tri des d chets un syst me pr curseur soutenu par la sensibilisation des habitants 1 4 Un syst me de tri efficace datant de 1999 ce qui explique un code couleur diff rent du code dominant au niveau national e Un maintien des anciens points d apports volontaires afin d offrir aux habitants diff rents moyens pour faire le tri Distribution de composteurs individuels en cours En 2008 les Pisciacais ont envoy au centre de tri de Triel sur Seine e 1213 71 tonnes d emballages recyclables et 806 39 tonnes de verre soit 13 6 de l ensemble des d chets m nagers e Il ya eu seulement 11 de refus de tri Poissy moyenne nationale en 2008 23 Une gestion du traitement des d chets de Poissy assur e par le Syndicat Intercommunal de D
19. des logements Poissy 61 7 des habitants demeurent dans le m me logement depuis 5 ans Le taux de rotation compris entre 0 8 et 5 est plus faible que la moyenne des Yvelines e Une baisse du nombre de logements sociaux depuis 2000 du fait principalement de d conventionnement parc locatif social comprenait alors 5 944 logements soit 43 des r sidences principales contre 5 799 en 2008 e Absence d aire d accueil des gens du voyage 58 L adaptation de l population 3 3 La Ville de Poissy a conscience de l importance de cet enjeu c est pourquoi elle a le projet de cr er un service Habitat pour gagner en op rationnalit Un nouveau PLH est en train de voir le jour Notons galement que dans toutes les op rations i i immobili res la Ville exige un quota de logements i sociaux Pour poursuivre le travail engag avec les bailleurs une 2 me conf rence du logement devrait avoir lieu en 2010 Etat actuel de cet enjeu v 59 Enjeu n 10 Les dispositifs de solidarit F3 E10 Les dispositifs de solidarit 1 3 e En 2007 Poissy 74 6 des foyers taient imposables 77 6 dans les Yvelines et 61 7 en France m tropolitaine e Un recours aux dispositifs de solidarit moindre avant la crise de 2008 2009 e Attribution de cartes oranges par le CCAS diminution en 2008 de 47 8 pour les familles et personnes en difficult e Bons alimentaires CCAS
20. du Technoparc Les donn es nationales tant souvent incompl tes le chiffre de 613 kWh est certainement sous estim II semble finalement difficile de faire des comparaisons puisque Poissy est une des rares collectivit s conna tre tr s finement ses consommations W L avis des ateliers publics Ce chiffre n est pas assez repr sentatif il serait int ressant de comparer la consommation nerg tique des Pisciacais avec celle de communes ayant les m mes caract ristiques e Sensibilisation insuffisante des agents municipaux en mati re de r duction des consommations nerg tiques L avis des ateliers internes Manque de p dagogie sur les co gestes ouvertures des fen tres portes r glage des radiateurs li s la r duction des consommations nerg tiques La pr sence de thermostats n est par exemple pas connue de tous L avis des ateliers publics Manque d agents sur ce sujet pour informer la population e Absence de Point Info Energie qui serait pourtant un bon relais de sensibilisation des habitants L avis des ateliers internes Le conseil et l accompagnement des particuliers des bailleurs pour la ma trise des consommations nerg tiques sont n cessaires e G n ralisation des diagnostics de performance nerg tique DPE r aliser dans les coles e Une r novation n cessaire de la piscine de Migneaux projet 22 F1 E2 Un positionnement fort de la Ville en faveur de la ma trise d
21. e Une richesse associative avec des lieux de rencontres communs e En 2009 on comptait 43 associations culturelles et de loisirs 34 associations sportives 26 d insertion et de solidarit e La Maison de la Citoyennet et de la Solidarit Associative e espace de rencontres conseils et d changes pour les associations et production d un bilan tous les 10 mois e dition annuelle du guide des associations accompagn d un guide pratique de l association offre de formations aux acteurs associatifs e Organisation de petits d jeuners associatifs pour encourager le b n volat W L avis des ateliers publics L association Mouvement pour la Paix qui milite contre les armes nucl aires souhaite mener des actions avec la ville pour un monde durable e Une offre socioculturelle 1 centre social 1 annexe du club des hauts de Poissy La Coudraie 4 Clubs de quartier 1 maison de l enfance e Le sport e Une ville bien quip e au niveau sportif et un soutien fort pour les associations 2 piscines 1 complexe omnisports structure tendue couverte 3 stades 1 halle des sports 4 gymnases 2 complexes sportifs 1 stand de tir 1 golf 1 patinoire synth tique pendant les f tes de fin d ann e un terrain de football synth tique e Une offre sportive diversifi e associations de football natation arts martiaux plong e golf danse randonn e e Pr sence d une structure associative avec d importantes in
22. initiatives mergeantes sur la commune Au niveau des lyc es de nouvelles options vont tre propos es en 2 en lien avec le d veloppement durable Des v nements qui se veulent f d rateurs les 20 ans de la Convention Internationale des Droits de l Enfant Un dispositif de r ussite ducative concernant les jeunes au del de 16 ans mis en place dans le cadre du CUCS suivi ducatif cr ation de clubs coup de pouce Des actions ducatives mises en uvre par la m diath que le mus e du Jouet W L avis des ateliers publics Les quipes sportives interviennent dans les coles primaires de Poissy Hygi ne et sant pr sence d une adjointe hygi ne scolaire dans chaque cole l mentaire r le param dical et d accompagnement des familles W L avis des ateliers internes Actions de sensibilisation par un di t ticien sur l quilibre des repas men es par la Sogeres Lancement d un Projet Educatif Local partenarial MEZ cf glossaire F4 E12 L action ducative vers une construction partag e de projets ducatifs 3 4 Mais W L avis des ateliers publics Les actions autour de l Education l Environnement et au D veloppement Durable demandent tre d ploy es en dehors des programmes nationaux avec le soutien des collectivit s comp tentes R gion pour les actions dans les lyc es D partement pour celles engag es dans les coll ges Les actions li es au d velop
23. l utilisation De fa on g n rale certains participants ont soulign l importance de porter la connaissance des habitants les diff rentes tudes r alis es par la Ville sur les probl matiques sanitaires qualit de l air exposition aux champs magn tiques des antennes relais 87 F4 E15 La connaissance et la prise en compte des probl matiques sanitaires 3 3 Un diagnostic sur la sant a t r alis mais pour le moment aucun programme d actions n a merg N anmoins dans le cadre du CUCS un Atelier Sant Ville va tre mis en place en 2010 en partenariat avec une association laissant pr sager l laboration de projets transversaux adapt s aux sp cificit s du territoire certain patriciens pratiquaient des d passements d honoraires d o l id e d informer les patients pour le suivi de leur sant Cet Atelier Sant Ville est notamment n du constat que sur le territoire 88 Enjeu n 16 La prise en compte des besoins des a n s 89 F4 E16 La prise en compte des besoins des a n s 1 4 Un centre ville vieillissant face certains quartiers plus jeunes Beauregard La Coudraie Saint Exup ry Les acteurs pour l accompagnement des a n s e Al initiative du CCAS des ateliers bien vieillir ateliers m moire ont r uni les aides domicile et le personnel de la RPA Des services d aide la personne en progression en particulie
24. modes de d placements alternatifs renforcer Wee des ateliers internes Les potentiels que repr sentent l utilisation du r seau ferroviaire et les voies fluviales sont insuffisamment exploit s l heure actuelle Il a t regrett que la gare de fret d Ach res ait t ferm e Une sensibilisation insuffisante des agents municipaux Des pratiques de mobilit douce et de transport propre qui existent mais qui sont peu connues et incit es e Poissy se trouve encadr entre la Seine et la for t avec la pr sence d un plateau La topographie du territoire constitue un frein au d ploiement des modes doux e Peu d am nagements cyclables dans la ville pour l instant sans continuit et posant parfois des probl mes de s curit e Une centaine de places pour garer les v los W L avis des ateliers internes Un manque de places mais aussi un manque de communication sur celles existantes Absence de transport la demande e Un manque de visites sur la page Internet pour le covoiturage Poissy V7 L avis des ateliers internes Un manque de communication sur cette page F1 E1 Poissy un territoire au c ur des r seaux de transports mais des difficult s de d placements et de stationnements 4 4 Les constats t moignent d un certain nombre de difficult s rencontr es en terme d offres de mobilit alternative bus v los En revanche la Ville de Poissy dispose d un vrai levier son
25. pr server une forme d agriculture p ri urbaine e Un fascicule est r alis sur la gestion des jardins familiaux en respectant au mieux l environnement et la biodiversit e Pr sence d acteurs associatifs agissant sur le territoire e Des tudes pour mieux conna tre la biodiversit e R alisation d un inventaire de la biodiversit le long des berges de Seine e Surla commune 243 groupes floristiques ont t r pertori s dans la base de donn es Flora du Conservatoire Botanique National du Bassin Parisien e Une prise en compte de la pr servation de la ressource en eau e D veloppement des r seaux d arrosage automatique asservis des pluviom tres qui ne fonctionnent que de nuit pour les espaces verts et les terrains de sport e Utilisation de l eau de l tang du parc Meissonier aliment par des sources pour l arrosage des jardini res et des suspensions 31 F2 E4 Le patrimoine naturel pisciacais vers une meilleure protection et valorisation 2 4 Projet de captage d une source s coulant dans la Galerie aux Moines galerie souterraine sous le centre ville qui se rejette actuellement dans le r seau d assainissement Nouveaux quartiers mis en r seau s paratif quartier de Noailles axe rue de Migneaux rue de Villiers quartier de la Maison de fer r novation du quartier de la Coudraie pour s parer les eaux de pluie et les eaux us es Majeure partie du r seau communa
26. res importants en mati re de d veloppement durable cole Fournier e M diath que Christine de Pisan quip e d une pompe chaleur r alisation d un audit nerg tique optimisation du chauffage de la m diath que qui a permis 31 d conomie d nergie 24 d conomie sur la facture soit 11 900 an e Expertise technique et diagnostic nerg tique d EDF dans le cadre du projet de r novation de la piscine de Migneaux W L avis des ateliers internes R alisation d op rations exemplaires sur des b timents communaux comme l installation d un chauffe eau solaire Cr che du Petit Prince Mais difficult s de r aliser certains travaux sur des b timents class s aux monuments historiques comme l H tel de Ville datant de 1936 20 F1 E2 Un positionnement fort de la Ville en faveur de la ma trise de l nergie 2 4 Des efforts faits sur l clairage public r alisation d un diagnostic photom trique sur la ville pour d terminer le niveau de luminance d clairement et donc possibilit d agir sur les points sensibles en respectant la norme EN 13 201 niveau d clairement en fonction du trafic et de la Rinmore de la voie programme annuel mis en uvre pour la remise niveau des c blages cand labres et luminaires ballons fluorescents remplac s par des lampes au sodium plus efficaces et moins nerg tivores suppression des lumi res blanches e Obtention de Certificats d Economi
27. Au regard de la faiblesse de l existant la concertation Sur le territoire appara t comme un r el enjeu en lien avec les identit s propres chaque quartier Ainsi la Ville r fl chit sur la mise en place de dispositifs favorisant la participation de tous les publics en i particulier des jeunes la vie de la cit CME et Assises de la jeunesse Enfin avant 2014 la Ville doit r fl chir la mise en place i d une intercommunalit E E A mie E E eee ie ne E a Etat actuel de cet enjeu v 67 Finalit 3 Coh sion sociale et solidarit entre territoires et entre g n rations Etat actuel de cette finalit Politiques et projets venir i e Cr ation d un service habitat et d un nouveau PLH Red finition des missions du CCAS e Mise en place d une r glementation environnementale pour les constructions des bailleurs i e R vision du projet de la ZAC coquartier pour pr voir du logement priv 3 4 et social et concertation autour du projet r unions publiques concours de noms pour renommer la ZAC e Projet de la Coudraie diversification de l habitat et forte concertation e Projet d aire d accueil des gens du voyage obligation r glementaire i eProjet de cr ation de groupes de femmes dans chaque quartier qui se r unissent chaque mois pour changer sur l ducation et la parentalit Indicateurs e P le culturel mus e auditorium e
28. Des rencontres avec les jeunes les enfants notamment via la Maison de l enfance les mamies cuisini res conteuses Des formations pour le d veloppement de l informatique afin d offrir un moyen de communication int ressant 91 F4 E16 La prise en compte des besoins des a n s 3 4 Mais Un manque de r ponse de la Ville l isolement des a n s hormis travers le plan canicule W L avis des ateliers publics Il convient de r fl chir aux actions d ployer pour le maintien domicile des personnes g es dans le cadre des services d aide la personne formation de b n voles Manque d adaptation des activit s pour les a n s Des services la personne peu d velopp s Peu de minibus pour le transport des a n s A L avis des ateliers internes De mani re g n rale bonne rotation des bus offre de transports importante Toutefois certains quartiers sont peu desservis Pas de parcours sur mesure comme pourraient le proposer d autres modes de transports transport la demande taxi v lo Importante demande de la part des personnes g es pour se rendre l h pital dans les cabinets m dicaux W L avis du comit partenarial Un manque de transports notamment pour amener les personnes g es dans le centre ville 92 Des actions sont mises en place au niveau communal en faveur de __l accompagnement des a n s mais ne suffisent pas
29. ambre de commerce et d industrie d une cole de commerce priv e W L avis des ateliers internes La pr sence des 2 p pini res d entreprises appara t comme un atout pour la ville L avis des ateliers publics Un Technoparc excentr et sp cialis avec l accompagnement d entreprises la question de sa desserte mais aussi de la diversification des activit s se pose activit s la nuit par exemple Le lien avec le milieu de la formation lyc es appara t comme un atout valoriser e Encouragement la cr ation d entreprises e Le taux de cr ation d entreprises enregistr en mars 2007 est nettement sup rieur celui observ en mars 2006 9 9 e Concours r serv aux jeunes cr ateurs d entreprises Poissy cr ator un pour les jeunes de moins de 3 ans d anciennet et un autre pour les chefs de projets e Une offre diversifi e de commerces de proximit avec 365 commer ants e F d ration des commer ants et artisans via UCAP e Politique fonci re pr emption et achat des rez de chauss e des immeubles pour limiter la prolif ration de certains services z z 10 surrepr sent s 3 F5 E18 Un tissu conomique marqu par le poids d entreprises embl matiques et un besoin de diversification 2 4 e Agriculture e La Surface Agricole Utile repr sente 641 ha en 2000 Insee juin 2009 W L avis des ateliers publics La surface agricole repr sente 30 de la commune avec 2 exploitations
30. bles achat de gobelets biod gradables syst matique au service des sports et au service environnement utilisation de produits biod gradables par le Service Petite enfance d tecteurs pour l allumage des lumi res aux Services techniques e R organisation des services en vue d une meilleure transversalit et efficacit W L avis des ateliers internes Meilleure coute meilleur respect des coll gues meilleur travail d quipe dans certains service e Des outils au service de tous e Projet de mettre en place un outil SIG pour la mise en commun d un certain nombre d informations entre les services de la Ville e Service d intervention rapide cr en septembre 2009 n Azur 98 F5 E17 L exembplarit de la collectivit 3 5 Mais Des difficult s mettre aux normes les infrastructures pour l acc s des b timents communaux et de la voirie aux personnes mobilit r duite Le parc automobile de la Ville est plus important que la moyenne mais parce qu il comprend des utilitaires en r gie e 4 v hicules municipaux pour 1000 habitants contre 3 5 en moyenne W L avis des ateliers internes Parc de v hicules un peu plus important que la moyenne qui se justifie par une volont historique d avoir des structures d centralis es Des pratiques de travail int grant insuffisamment les d terminants du d veloppement durable e Une culture de l valuation encore naissante e Une tra
31. bution de composteurs pour le collectif questionnements sur les relais et les emplacements V7 L avis des ateliers internes A ce jour la Ville travaille beaucoup sur le tri mais il n existe pas d action de pr vention des d chets r duction la source des d chets 38 F2 E5 Le tri des d chets un syst me pr curseur soutenu par la sensibilisation des habitants 4 4 La sensibilisation en mati re de tri des d chets r duction la source tri fait l objet de toutes les attentions de la part de la Ville mais un volet pr vention reste d velopper Quelques quipements et am nagements manquent encore logements collectifs en ville mais les bons r flexes progressent 39 Finalit 2 Pr servation de la biodiversit protection des milieux et des ressources Politiques et projets venir L Etat actuel de cette finalit e Valorisation des berges de Seine e Communication sur la biodiversit au sein de la ville sur la base de l inventaire qui a t fait v e F te de la Science avec un quartier du village d di au th me de la biodiversit atelier avec ONF sur la vie des arbres 2010 i e Eco quartier r flexion en cours sur la gestion des d chets de l eau des espaces verts e Guide cologique des jardins familiaux ee me a i e Relance des cercles de qualit op ration propret Indicateurs ii Extension des jardins familiaux e S
32. cation 3 4 Mais Apr s avoir diminu depuis 2003 on note une l g re augmentation des personnes en situation de ch mage en 2008 Le nombre de demandeurs d emploi au 31 12 2008 tait de 1245 contre 1149 au 31 12 2007 Peu de Pisciacais travaillent au Technoparc Grande d pendance vis vis de PSA le remplacement de la taxe professionnelle par un autre dispositif repr sentera l avenir pour Poissy un manque gagner syst me de compensation de l Etat d gressif terme L avis du comit partenarial Le service de d veloppement conomique m riterait d tre renforc Commerces et services e Une r partition des commerces sur tout le territoire peu quitable e Manque de foncier pour accueillir des commerces bas co ts qui semblent r pondre aux besoins des habitants notamment les personnes g es du centre ville W L avis des ateliers internes Un vrai besoin sur la ville de Poissy 1 seul commerce Hard Discount situ Beauregard Manque d offre de produits biologiques sondage effectu aupr s des ateliers internes pour envisager le d veloppement d un march bio mais pas de retours L avis des ateliers publics Certains Pisciacais sont en d saccord avec l installation d un hard discount car leur mod le conomique ne correspond pas n cessairement tous les crit res du d veloppement durable sur les circuits courts notamment e Pas de dispositif d conomie sociale et solida
33. ction partag e de projets ducatifs 70 Enjeu 13 L accueil dans les structures de la petite enfance 75 Enjeu 14 L accompagnement des jeunes dans leur projet de vie 79 Enjeu 15 La connaissance et la prise en compte des probl matiques sanitaires 85 Enjeu 16 La prise en compte des besoins des a n s 89 Finalit 5 Dynamiques de d veloppement suivant des modes de production et de consommation responsables 95 Enjeu 17 L exemplarit de la collectivit 96 Enjeu 18 Un tissu conomique marqu par le poids d entreprises embl matiques et un besoin de diversification 102 Enjeu 19 L exemplarit des acteurs socio conomiques 107 Enjeu 20 Les pratiques de consommation des Pisciacais quelle responsabilisation 111 12 Finalit 1 Lutte contre le changement climatique amp protection de l atmosph re e Enjeu n 1 Poissy un territoire au c ur des r seaux de transports mais des difficult s de d placements et de stationnements Enjeu n 2 Un positionnement fort de la Ville en faveur de la ma trise de l nergie Enjeu n 1 Poissy un territoire au c ur des r seaux de transports mais des difficult s de d placements et de stationnements q F1 E1 Poissy un territoire au c ur des r seaux de transports mais des difficult s de d placements et de stationnements 1 4 Des n uds routiers importants Autoroutes A13 et A14 qui permettent de rejoindre Mantes la Jolie et Rouen l o
34. d veloppement suivant des modes de production et de consommation responsables 117 ompte rendu des questionnaires de satisfaction e Sur les participants aux ateliers externes ayant r pondu au questionnaire de satisfaction 80 avait plus de 40 ans Les r ponses provenaient en majorit d hommes 54 Atelier 5 Atelier 4 Atelier 3 Atelier 2 Atelier 1 On remarque une bonne satisfaction g n rale des participants qui ont appr ci notamment l animation et les connaissances nouvelles sur la ville que cela leur apportait De plus la qualit des changes et la diversit des interventions ont t soulign es Cependant l horaire n a pas satisfait l ensemble des habitants pr sents Plusieurs remarques ont t galement faites sur le manque de participation ces ateliers Nombre de participants aux ateliers externes par tranche d ge E 18 25 ans m 26 39 ans m 40 59 ans E 60 et plus Satisfaction moyenne des participants aux R ponse aux attentes Facilit de la prise de parole Qualit de l animation Dur e Horaire ateliers externes 20 40 60 80 100 Sigles AMAP Association pour le Maintien de l Agriculture Paysanne CME Conseil municipal d enfant CTM Centre Technique Municipal CUCS Contrat Urbain de Coh sion Sociale EDD Education au D veloppement Durable EPODE Ensemble Pr venons l Ob sit Des
35. d velopper l accompagnement des jeunes durable e Comment d velopper le rep rage des personnes isol es Finalit 5 Dynamique de d veloppement suivant des modes de production et de consommation responsables e Enjeu n 17 L exemplarit de la collectivit e Enjeu n 18 Un tissu conomique marqu par le poids d entreprises embl matiques et un besoin de diversification e Enjeu n 19 L exemplarit des acteurs socio conomiques e Enjeu n 20 Les pratiques de consommation des Pisciacais quelle responsabilisation 95 Enjeu n 17 L exemplarit de la collectivit 96 F5 E17 L exembplarit de la collectivit 1 5 1 Semaine du d veloppement durable Poissy en 2009 D placements e Acquisition de v hicules propres un diagnostic environnemental du parc de v hicules de la Ville a t lanc Dor navant un cahier des charges vert sera tabli pour les appels d offres lors de l achat de v hicules municipaux e Achat de 2 v los lectriques peut tre d autres achats venir W L avis des ateliers internes Information pas diffus e en interne sur les horaires de bus Poissy pour inciter l usage des transports en commun E d mat rialisation e Objectif ambitieux de forte diminution de papier W L avis des ateliers internes La d mat rialisation des appels d offres est op rationnelle mais encore peu utilis e e Existence d
36. e y L valuation v Une strat gie d am lioration continue ocus sur la concertation Le pr sent document diagnostic partag est issu des constats du diagnostic technique pr alablement r alis entre janvier et avril 2010 Ce diagnostic a t partag travers une r union avec le comit partenarial et des ateliers nomm s Les mardis du d veloppement durable qui ont eu lieu du 4 mai au 2 juin 2010 e 5 ateliers internes donc un atelier interne et un atelier public par finalit du e 5 ateliers publics d veloppement durable Ces ateliers ont rassembl s au total 71 personnes tous types d acteurs confondus 104 pistes d actions ont t propos es l issue de ces ateliers dont 62 venant de Pisciacais 40 sugg r es par des ateliers internes et 2 par le comit partenarial Nombre de participants aux ateliers T T T T 1 Atelier 1 Atelier 2 Atelier 3 Atelier 4 Atelier 5 Mode d emploi des fiches enjeux Intitul de l enjeu El ments de contexte et atouts e Des v nements en faveur du vivre ensemble X Faiblesses Partie du patrimoine industriel d moli R Apports de la concertation W L avis des ateliers internes W L avis des ateliers publics W L avis du comit partenarial F3 E6 Des quartiers aux caract ristiques propres vers le p d une identit pisciacaise 1 2 Une population diversifi e repr s
37. e bien quip e au niveau culturel e Th tre de r putation nationale mus e du jouet 20 000 visiteurs an environ m diath que au rayonnement intercommunal biblioth que de quartier conservatoire de musique et de danse au rayonnement intercommunal 1185 l ves dont 134 adultes et deux coles de musique e Nombreuses associations culturelles couvrant tous les champs de la culture th tre danse arts plastiques etc e Equipements socioculturels dans les quartiers une maison de l enfance 51 F3 E8 La diversification de l offre culturelle 2 5 Un souci d adaptation de l offre aux diff rents publics e R vision de la politique tarifaire du th tre pour rendre son offre plus accessible financi rement e Prise en compte du handicap W L avis du comit partenarial Spectacle de danse avec des personnes en situations de handicap et mise en place d ateliers autour de cet v nement Conservatoire de musique et de danse Visites guid es en langue des signes propos es par l office de tourisme de Poissy e Diversification de la programmation au th tre genres nouveaux jazz cirque musiques du monde e Programmation hors les murs pour aller la rencontre de nouveaux publics e Cr ation d v nements culturels tous publics concert annuel gratuit festival de rue L avis des ateliers internes L offre culturelle est importante Poissy cin ma th tre Une v
38. e l nergie 4 4 Les constats illustrent une bonne prise en compte de cet enjeu par la Ville bonne connaissance de l tat du b ti bien que cet engagement n ait pas t formalis via un Plan Climat Energie Territorial Pour autant de gros efforts restent faire sur le parc priv r habilitation des logements Enfin des marges de progr s existent au niveau des changements de comportements habitants agents municipaux Pour les agents la diversit des modes de sensibilisation est importante et le contact humain appara t en ce sens primordial Etat actuel de cet enjeu v 23 Pc Finalit 1 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosph re A RER Politiques et projets venir Etat actuel de cette finalit e Plan de Mobilit de Poissy e Plan de D placement des Etablissements Scolaires qui fera partie du Plan de v Mobilit Bilan Carbone Patrimoine et Services 2010 e Plan Climat Energie Territorial i e Charte nergie destination des promoteurs pour le neuf et des bailleurs pour l ancien i e Eco quartier r flexions sur les d placements et les conomies d nergie e Permanences du Point Info Energie 2010 e Projet de r ouverture de la Gare de la Grande Ceinture e Plan d accessibilit des b timents communaux en cours Indicateurs e Emissions de gaz effet de serre l chelle du territoire en quivalent CO2 e Part des nerg
39. e tout particuli rement dans les hameaux i e N cessit de cr ation d un v nement culturel embl matique Poissy 68 Finalit 4 Epanouissement de tous les tres humains e Enjeu n 12 L action ducative vers une construction partag e de projets ducatifs e Enjeu n 13 L accueil dans les structures de la petite enfance e Enjeu n 14 L accompagnement des jeunes dans leur projet de vie e Enjeu n 15 La connaissance et la prise en compte des probl matiques sanitaires e Enjeu n 16 La prise en compte des besoins des a n s 69 Enjeu n 12 L action ducative vers une construction partag e de projets ducatifs F4 E12 L action ducative vers une construction partag e de projets ducatifs 1 4 Bon niveau quantitatif d quipements scolaires dans les quartiers en ZUS Une toute nouvelle instance entre la vie des coles et la vie municipale le CME cr en novembre 2009 actif gr ce l encadrement d une animatrice 1 133 votants 32 lus e Souci pour l environnement et la s curit routi re dans les professions de foi des jeunes lus Des initiatives originales tourn es vers le d veloppement durable e Au sein de la Maison de l enfance e Action Les Arbres du partage la Maison de l enfance consistant en une collecte de bouteilles en plastique par les enfants pour cr er 4 arbres du partage objectifs de f d rer les quartiers et de cr er t
40. ecyclage de mat riaux 7 L avis du comit partenarial PSA envisage de mettre en place des panneaux photovolta que sur ses toitures W L avis du comit partenarial La fili re textile d Emma s r cup re le lin et la laine pour en faire un isolant co mat riau Projet d AMAP Poncy L avis du comit partenarial L AMAP existante compte 40 familles Sur le secteur de Poncy plusieurs options sont l tude jardins familiaux partag s valorisation des vergers passerelles avec le monde ducatif Sur Poissy AMAP vise la certification Agriculture Biologique March paysan foire gastronomique deux fois par an en avril et en octobre produits de haute qualit Durant la semaine europ enne de la r duction des d chets novembre 2009 la Ville a associ les commer ants travers une op ration de non distribution de sacs de caisse en plastique e 23 commer ants ont particip et appos une affiche indiquant leur participation l op ration W L avis du comit partenarial Sur le site de CSO r cup ration d eau de pluie conomiseurs d eau etc CSO est pr sent lors de la semaine de la mobilit pour sensibiliser les Pisciacais l utilisation des transports en commun 108 F5 E19 L exemplarit des acteurs socio conomiques 2 3 Mais e Absence de projet visant f d rer les acteurs socio conomiques autour de leur exemplarit W L avis des ateliers public
41. entative de la population nationale communaut issue de l immigration communaut bretonne etc o L avis des ateliers publics Au del de sa diversification la population pisciacaise est aussi tr s morcel e sur le territoire Il est d autant plus difficile de se sentir Pisaacais pour certains Une identit qui repose sur une histoire marqu e par l industrie v L avis de ateliers internes Il existe de vraies identit s de quartiers y compris en termes d architecture d organisation Semaine det ega La Journ e du Patrimoine qui permet de faire d couvrir des quartiers de la Ville L organisation d un concert gratuit f d rateur substitu la F te municipale depuis 2 ans avec un nombre croissant de participants pouvant s y rendre en navette valorisation des sp cialit s culinaires des habitants Untravail important r alis par les assodations pisdacaises maisons de quartier mises en coh rence travers la maison de la citoyennet et de la solidarit associative f d ratrice Mais Une grande partie du patrimoine industriel a t d molie Poiss m moire de pisdaes Un clivage entre le Haut et le Bas de Poissy sentiment d exdusion partag dans les quartiers de Beauregard comme de St Exup ry J L avis des ateliers internes Le quartier sur lequel le service Jeunesse a le plus de difficult toucher les jeunes est le centre ville L avis du comit partenarial L hameau
42. erme un partenariat avec une cr che au Br sil coupl un objectif de sensibilisation au tri 16 000 bouteilles collect es plastique vu comme une mati re premi re e Actions interg n rationnelles tr s appr ci es des plus jeunes ateliers tricot cuisine e Actions autour du lombri compostage du jardinage bio des murs v g taux e Une classe de d couverte sur l tude du milieu marin en Bretagne e Projet Trajet Ecole kit disponible e Volont de mettre en place un partenariat avec l UNICEF dans le cadre du programme Ville amie des enfants W L avis des ateliers internes l action Les arbres du partage est bien visible Renouvellement de l initiative de Triathlon port e par le service des sports dans les coles primaires 2 me dition le 11 06 il s agit d un dispositif ducatif pour sensibiliser une meilleure ma trise connaissance de l eau du tri s lectif des produits biod gradables 7 F4 E12 L action ducative vers une construction partag e de projets ducatifs 2 4 W L avis des ateliers publics Les arbres du partage constituent une action connue des habitants Les Maisons de quartiers se trouvent l origine d initiatives int ressantes comme celle de Saint Exup ry avec l organisation d une op ration quartier propre Des enfants de plus en plus sensibilis s aux probl matiques environnementales Int r t de la Ville promouvoir les
43. ermettrait de limiter les d placements de favoriser ventuellement les essences locales pour les potagers ou les plantation d ornement 113 F5 E20 Les pratiques de consommation des Pisciacais quelle responsabilisation 3 3 Si la Ville a bien saisi l importance de d velopper une offre de produits locaux les modes de consommation des Pisciacais voluent peu peu en faveur du d veloppement durable Des i actions de sensibilisation plus pouss es seraient alors b n fiques Un projet de march bio en soir e la sortie de la gare pourrait s inscrire dans ce cadre Pour les ateliers internes ce projet appara trait prometteur 114 Finalit 5 Dynamique de d veloppement suivant des modes de production et de consommation responsables Politiques et projets venir Etat actuel de cette finalit e Projet de Syst me d Information G ographique outil de travail permettant de spatialiser des enjeux de superposer des probl matiques i donc encourageant la transversalit e Introduction d aliments issus de l agriculture biologique dans les cantines Questions cl s e Quelle volution du Technoparc ze Cr ation d un march bio Dans quelles modalit s importance du i local e Quel impact des actions engag es par la collectivit i e Quel suivi des entreprises dans le cadre des march s publics respect des clauses environnementales et sociales e Quelle place de
44. es Un seul lieu de r p tition existe Poissy W L avis du comit partenarial Absence d v nement culturel embl matique identifi comme pisciacais 53 F3 E8 La diversification de l offre culturelle 4 5 Peu d actions collectives des associations culturelles Probl me de renouvellement des publics effort soutenir pour une plus grande accessibilit la culture Vigilance avoir quant la pr servation du patrimoine culturel nombreux b timents concern s co ts de restauration lev s qui est totalement partie prenante de l identit locale Peu de propositions culturelles cibl es sp cifiquement sur les ain s Sensibilisation au regard port sur le handicap d velopper proposition de spectacles sp cifiques Peu d implication des habitants dans les actions li es au jumelage absence d changes au niveau des tablissements scolaires entre Poissy et Pirmasens W L avis des ateliers internes Plus d changes avec l Europe jeunes de 18 25 ans Pourtant ces changes sont importants pour la construction de l identit de chacun quitter sa ville natale change le regard qu on lui porte Qui plus est l Europe soutient largement ce type de projets Sa F3 E8 La diversification de l offre culturelle 5 5 Sur le plan culturel la question majeure est celle de l attractivit de l offre pour tous les publics En termes d accessibilit financi re de la culture aux
45. es d Energies depuis quelques ann es W L avis des ateliers internes L clairage public est un important levier Utilisation d nergies renouvelables signature par la Ville du contrat CERTIFICAT EQUILIBRE pour atteindre 21 d nergie verte Volet sensibilisation affichage Display des consommations nerg tiques de 10 tablissements scolaires cet affichage traduit l tat du patrimoine W L avis des ateliers internes V ritable int r t p dagogique de cet affichage pour les enfants L avis des ateliers publics Manque de communication sur l affichage Display 21 F1 E2 Un positionnement fort de la Ville en faveur de la ma trise de l nergie 3 4 Mais e Une consommation nerg tique des b timents communaux rapport e par habitant sup rieure la moyenne nationale e 728 kWh habitant Poissy contre 613 kWh habitant en moyenne fran aise L avis des ateliers internes Les participants ont analys le fait que la consommation nerg tique par habitant soit sup rieure la moyenne nationale comme la cons quence de la charge des infrastructures communales Le nombre de sites et leur clatement a pour effet d tre l origine de consommations nerg tiques d autant plus importantes que certains sites ne sont pas utilis s leur optimum en continu alors qu ils sont chauff s une grande partie de l ann e exemple Maison de l enfance Centres de loisirs structure sportive
46. estruction des R sidus Urbains SIDRU Equipements d chetterie Azalys g r e en intercommunalit situ e Carri res sous Poissy Collecte des d chets v g taux Distribution gratuite de terreau aux Pisciacais la v g terie de B themont Volet sensibilisation information communication e Service Recyclerie gr ce la rubrique Entre Pisciacais sur le site Internet de la Ville e Actions du service environnement e R alisation d outils et de campagnes d information sur le tri s lectif guide des d chets guide du compostage domicile e Organisation d v nements et de temps forts pour favoriser l am lioration du tri salons de l environnement recyclades stand et exposition sur l co consommation le tri le compostage pour r pondre aux questions des Pisciacais pendant la Semaine europ enne de la r duction des d chets e Mise en place de cercles de qualit pour le tri s lectif 36 F2 E5 Le tri des d chets un syst me pr curseur soutenu par la sensibilisation des habitants 2 4 e Actions de l association Recycl Actions en faveur la r cup ration des d chets r cup ration de meubles pour restauration et revente information et sensibilisation des enfants via des ateliers Brico Recup e Mise en place progressive du tri dans les coles puis dans le parc Meissonier L avis des ateliers publics La mise en place de locaux encombrants dans
47. et les difficult s quotidiennes W L avis des ateliers publics Il y a eu un r el engouement au d part qui n a pas perdur Par la suite il n y a pas eu de relance ou d informations donn es pour les participants ces r unions de quartiers Des projets urbains d importance associant les habitants et les acteurs du territoire r novation de la Coudraie nouvelle ZAC La participation de certains publics encourag e Assises de la Jeunesse Projet de rencontres de femmes organis es dans les Maisons de quartier Cr ation d un Conseil Municipal des Enfants Novembre 2009 La Maison de la Citoyennet et de la Solidarit Associative une structure qui favorise l expression et l implication des Pisciacais 65 F3 E11 La d mocratie participative au sein du territoire et entre les territoires 2 3 Mais e Un manque d habitudes de d mocratie participative W L avis des ateliers internes Dans le cadre du projet de la nouvelle ZAC il y a eu un questionnaire dans le Pisciacais pour conna tre les attentes des habitants sur ce projet une centaine de r ponses seulement ont t re ues W L avis des ateliers publics Un manque de participation g n rale Un manque d appropriation des outils d information par les citoyens Un manque d appropriation du site Internet mais une mont e en puissance 66 La d mocratie participative au sein du territoire et entre les territoires 3 3
48. etite enfance expliquant les diff rents modes de garde et pr sentant les tablissements d accueil Volont de travailler sur le volet de la consommation responsable au sein des cr ches utilisation de produits d entretien cologiques 76 F4 E13 L accueil dans les structures de la petite enfance 2 3 Mais Des demandes non satisfaites e 213 demandes en juillet 2009 mais jusqu 500 selon les p riodes T Les actions de la Ville en faveur de la petite enfance etde l accompagnement des parents se traduisent par un forum de la maternit en avril mai 2010 le projet de cr er un Lieu Accueil Enfants Parents Maison des parents en centre ville i Pour autant la Ville est parfois confront e des probl mes i Structurels Maison de l enfance satur e qui g nent la r flexion autour du projet ducatif 78 Enjeu n 14 L accompagnement des jeunes dans leur projet de vie F4 14 L accompagnement des jeunes dans leur projet de vie O 1 5 e Etudes et formations Le Revenu Etudiant de Poissy cr en 1990 dans le cadre de projets globaux de lutte contre la pr carit pour l emploi et l insertion socio conomique et contre les ph nom nes de d linquance l int rieur des quartiers il facilite la responsabilit individuelle et la prise en charge par les jeunes de leur avenir Entre 2007 et 2008 il a augment de 1 Sa r forme est envisag e pour l o
49. fleuries Etude biodiversit sur les bords de berges premiers r sultats Projet de r novation urbaine de la Coudraie Ville de Poissy Le Pisciacais n 1 3 4 13 14 22 23 26 28 29 30 32 33 Ville de Poissy Guide des associations 2009 2010 Th tre de Poissy saison culturelle 2009 2010 Plan de formation 2010 de la Ville et du CCAS 121 rces entretiens Services Techniques Petite enfance sant Culture jumelage Vie citoyenne Jeunesse Finances Politique de la Ville Urbanisme affaires fonci res quipements publics Logement Education famille Environnement cadre de vie Espaces verts D veloppement conomique CCAS Solidarit s Mission locale intercommunale de Poissy CSO Veolia PSA site de Poissy UCAP Immobili re 3F 122
50. futur Plan de Mobilit Urbaine Pour les ateliers internes une politique incitative en faveur de la mobilit alternative doit tre engag e Cela passe notamment par de l information et des temps d changes via diff rents canaux 18 Enjeu n 2 Un positionnement fort de la Ville en faveur de la ma trise de l nergie F1 E2 Un positionnement fort de la Ville en faveur de la ma trise de l nergie 1 4 L nergie une pr occupation majeure de la Ville de Poissy depuis 30 ans Une ville impliqu e au niveau national et europ en repr sentation au Groupe de travail Energie de l Association des Ing nieurs adh sion l Association Energies Cit s adh sion la convention des Maires pour une nergie locale durable Des moyens humains et des outils au service d un suivi et d une diminution des consommations nerg tiques e Poste de technicien expert en nergie existant au sein des services techniques depuis 1974 e Logiciel Energie Territoria utilis depuis 15 ans pour r aliser un bilan annuel des consommations nerg tiques dans les b timents communaux avec un suivi en temps r el e Gestion distance des chaudi res des serres municipales qui a permis une conomie de 100 000 KWh L exemplarit des b timents communaux e Des diagnostics de Performance Energ tique e R alisation de travaux r novation thermique des coles r habilitation d une cole avec des crit
51. ies renouvelables dans la consommation nerg tique du territoire e Part modale des d placements des habitants tous types de d placements e Part des logements int grant des crit res d efficacit nerg tique e Suivi des Diagnostics de Performance Energ tique des b timents Display Questions cl s e Quelle place pour les modes doux de d placement e Quel impact de la TGO pour le territoire e Quelles modalit s de transports dans les quartiers particuli rement sur les Hauts de Poissy e Quels objectifs d efficacit nerg tique dans les documents de planification Plan de Mobilit PLU e Quelle bonification du COS en faveur de l efficacit nerg tique e Quelle incitation la ma trise de l nergie aupr s des particuliers e Faut il cr er un p le nergie pour traiter notamment de la pr carit nerg tique e Quelle responsabilisation des agents face aux consommations nerg tiques e Quelle responsabilisation des coliers face aux consommations nerg tiques en lien avec le corps enseignant Finalit 2 Protection de la biodiversit des milieux et des ressources e Enjeu n 3 Les espaces verts Poissy vers une gestion diff renci e e Enjeu n 4 Le patrimoine naturel pisciacais vers une meilleure protection et valorisation e Enjeu n 5 Le tri des d chets un syst me pr curseur soutenu par la sensibilisation des habitants Enjeu n 3 Les espaces verts Pois
52. ion sociale men e en propre par la Ville en compl ment des services sociaux d partementaux et nationaux e 1 travailleur social et une secr taire travaillent pour l accueil du public en difficult domicili sur le territoire de la ville Une priorit dans les nouveaux projets la mixit sociale et fonctionnelle Lancement du projet de r novation urbaine de la Coudraie L avis des ateliers publics Quartier de la Coudraie enclav une seule route existe actuellement pour y acc der en voiture De mani re g n rale le flux tr s dense des infrastructures routi res doit tre pris en compte pour les nouvelles constructions Projet d un nouveau quartier nouvelle ZAC 57 F3 E9 L adaptation de l offre de logement aux besoins de la population 2 3 Mais e Une urbanisation limit e par la topographie pr sence de la Seine la pr sence de PSA L avis des ateliers internes n cessit de construire 100 logements an PLU pour maintenir la population pisciacaise 37000 hab e Un faible contingent de logements sociaux communaux comp tence partag e entre la Ville l Etat e La Ville dispose cette ann e d un contingent d une 60aine de logements seulement e Jusqu pr sent pas d aides communales pour accession la propri t mais cr ation d un Pass Foncier en 2010 W L avis des ateliers publics Loyers trop chers et accession la propri t difficile pour les jeunes e Un manque de rotation
53. ipants d passant largement la centaine et en augmentation W L avis des ateliers publics Aspect un peu trop b tonn de la ville R partition des espaces verts in gale sur le territoire certains quartiers ont moins acc s cette ressource Des efforts valoris s Participation annuelle au concours r gional des Villes et Villages fleuris obtention de 3 Fleurs ainsi qu au concours d partemental pour mettre en valeur le travail effectu 2 cf glossaire F2 E3 Les espaces verts Poissy vers une gestion diff renci e 2 3 Mais e De tr s nombreux squares mais certains de petite taille effet de mitage et sans doute pas assez mis en valeur manque de connaissance de leur nombre et de leur existence e Un besoin de continuit de formation sur la gestion raisonn e des espaces verts Les abords des voies de chemin de fer non entretenus ces voies n appartiennent pas la Ville e Un manque de sensibilisation des habitants sur les nouvelles m thodes de gestion des espaces verts L avis des ateliers internes Il est arriv que l information sur les am nagements des espaces verts ne soit pas bien r alis e W L avis des ateliers publics Besoin de valorisation d espaces comme les bords de voies ferr es bien que cela soul ve un probl me de s curit 28 F2 E3 Les espaces verts Poissy vers une gestion diff renci e 3 3 Bien qu elle ne l ait pas formalis dans u
54. ire e Concurrence de certains commerces du centre ville par les commerces de communes voisines ou par les grandes surfaces 105 e Centre ville marqu par une forte pr sence de services nombreux opticiens banques assurances F5 E18 Un tissu conomique marqu par le poids d entreprises embl matiques et un besoin de diversification 4 4 La Ville de Poissy n a qu une action limit e sur la diversification conomique du territoire qui se traduit surtout aupr s des commerces Par exemple un Observatoire du commerce local est en projet dans le cadre du FISAC _ Potentiellement la cr ation d une intercommunalit pourrait tre un vrai levier en faveur d une strat gie commune mise en commun de moyens etc Pour les Pisciaca is le curseur devrait tre davantage n gatif forte d pendance vis vis de PSA La diversification est vue comme prioritaire avec une r flexion sur les entreprises accueillir Il serait int ressant de d velopper la formation et la recherche m dicale 106 Enjeu n 19 L exemplarit des acteurs socio conomiques 107 F5 E19 L exemplarit des acteurs socio conomiques 1 3 PSA Peugeot Citro n dispose d un plan de d placement entreprise mise en place de navettes pour les salaries notamment a une d marche quivalente la d marche ISO 14000 sur toutes ses installations exige de ses fournisseurs certains crit res tels que le r
55. jeu n 6 Des quartiers aux caract ristiques propres vers le partage d une identit pisciacaise 42 F3 E6 Des quartiers aux caract ristiques propres vers le partage d une identit pisciacaise 1 3 Une population diversifi e repr sentative de la population nationale communaut issue de l immigration communaut bretonne etc W L avis des ateliers publics Au del de sa diversification la population pisciacaise est aussi morcel e sur le territoire Il est d autant plus difficile de se sentir Pisciacais pour certains Une identit qui repose sur une histoire marqu e par l industrie W L avis des ateliers internes Il existe de vraies identit s de quartiers y compris en termes d architecture d organisation spatiale qui font la richesse de la commune Des v nements en faveur du vivre ensemble e Semaine de l galit qui a retenu ce th me e La Journ e du Patrimoine qui permet de faire d couvrir des quartiers de la Ville e L organisation d un concert gratuit f d rateur substitu la F te municipale depuis 2 ans avec un nombre croissant de participants pouvant s y rendre en navette valorisation des sp cialit s culinaires des habitants Un travail important r alis par les associations pisciacaises maisons de quartier mises en coh rence travers la maison de la citoyennet et de la solidarit associative f d ratrice 43 F3 E6 Des quartiers
56. jeunes un Pass Culture est en projet Enfin la direction de la culture souhaite inscrire d sormais ses actions dans le cadre du d veloppement durable sur le mod le de l Agenda 21 de la culture au niveau international Pour les ateliers internes l offre culturelle est suffisante En revanche l enjeu pour eux se situe sur l acc s en termes de mobilit la culture Pour les Pisciacais l offre culturelle est vari e sur la commune mais il manque des lieux de rencontre autour des musiques actuelles Etat actuel de cet enjeu v 55 Enjeu n 9 La question de l offre de logements dans un contexte de ma trise du foncier F3 E9 L adaptation de l offre de logement aux besoins de la population 1 3 Caract ristiques du parc social 38 de logements sociaux Poissy 5 799 au 01 01 08 contre 15 en France et 23 en IDF e Sur 38 de logements sociaux Poissy 12 sont attribu s par la mairie Des logements vacants en baisse 778 en 1990 1040 en 1999 et 702 en 2006 e 1002 dossiers d administr s en attente de logements Un nouveau Programme Local de l Habitat PLH en cours d laboration Les acteurs du logement e Nombre important de bailleurs sur la Ville 16 en tout dont Foyer pour tous Opievoy Efidis 3F France Habitation Toit et Joie Vologia e 1 Conf rence du logement en juillet 2009 pour travailler avec tous les bailleurs tat du parc Act
57. l Economie Sociale et Solidaire De l conomie verte e Quel positionnement de Poissy dans le projet Seine Aval e Quel impact du Grand Paris pour Poissy e Comment encourager les entreprises aller plus loin dans l exemplarit Indicateurs e Part des parcs d activit s du territoire engag s dans des d marches responsables e Nombre d emplois cr s dans les fili res de production durable l conomie sociale et solidaire et les activit s conomiques innovantes pour un d veloppement durable i e Part des aides accord es par la collectivit soumises des crit res sociaux et environnementaux ee gt RE mr E E de leurs pratiques Comment mettre en valeur les entreprises artisans commer ants exemplaires eQuel ancrage territorial des entreprises 15 Annexes Les dates des Mardis du d veloppement durable Compte rendu des questionnaires de satisfaction Sigles Glossaire Sources bibliographiques Sources entretiens 117 118 119 120 121 122 116 Les dates des Mardis du d veloppement durable Finalit 1 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosph re e Finalit 2 Pr servation de la biodiversit protection des milieux et des ressources Finalit 3 Coh sion sociale et solidarit entre territoires et g n rations e Finalit 4 panouissement de tous les tres humains Finalit 5 Dynamique de
58. l unitaire donc pour viter les d versements d eaux us es directement en Seine en p riode de fortes pluies cr ation d un ouvrage de stockage restitution de 8 000 m3 en 2011 2012 Il garantira un d bit ma tris vers l unit de traitement du SIAAP Les Gr sillons Mise en conformit de l assainissement non collectif en 2011 l ensemble des fosses sera contr l pour leur mise en conformit imp rative avant 2015 W L avis des ateliers publics L or bleu vu comme un enjeu cl avec la n cessit de r duire les consommations en eau quotidiennes dans les b timents et dans le cadre de l entretien des espaces verts L association Waterworld va mettre en place des actions de sensibilisation aupr s des jeunes publics et des familles organisation de d bats sur les questions de l eau Les enjeux de la gestion de l eau d passent l chelle de Poissy et les communes avoisinantes se mobilisent peu sur le sujet L avis des ateliers internes R alisation d op rations exemplaires sur des b timents communaux comme un syst me de r cup ration des eaux de pluie Club du Clos d Arcy 32 F2 E4 Le patrimoine naturel pisciacais vers une meilleure protection et valorisation 3 4 Mais e Une perte de biodiversit e Dans la base de donn es Flora 53 esp ces cit es entre 1861 et 1942 n ont jamais t revues depuis sur la commune e Un profil des Berges
59. n plan de gestion diff renci e des espaces verts la Ville de Poissy a revu ses pratiques et s est fix l objectif ambitieux de 0 phyto y compris pour les cimeti res et les terrains de sport De plus elle accorde une attention particuli re l implication de la population dans le fleurissement de la ville Etat actuel de cet enjeu v 29 Enjeu n 4 Le patrimoine naturel pisciacais vers une meilleure protection et valorisation 30 F2 E4 Le patrimoine naturel pisciacais vers une meilleure protection et valorisation 1 4 e Situ e sur la rive gauche de la Seine au sud d une des grandes boucles du fleuve et bord e par la for t de Saint Germain en Laye la Ville de Poissy b n ficie d un cadre naturel riche et vari e Pr sence d les Ilot Blanc Ile de Migneaux iles du petit Robinson et du petit et grand Motteau e Sensibilit des habitants au cadre naturel en particulier la for t et aux terres agricoles W L avis des ateliers internes Les citoyens sont attach s aux arbres sur la commune d o l importance d informer sur la coupe de certains arbres L avis des ateliers publics La Ville de Poissy a rejoint le Collectif des maires contre l urbanisation outrance de l autre c t de la Seine e Projet d AMAP tude pour l installation d un agriculteur bio sur des terrains disponibles permettant notamment de recr er un corridor cologique et de
60. nnement Un probl me de desserte des hameaux Un besoin d adaptation des transports e Peu de transports pour les loisirs e Des transports en commun peu adapt s aux besoins des personnes r sidant en p riph rie de Poissy W L avis des ateliers publics Des transports en commun galement peu adapt s aux personnes g es souhaitant se d placer en journ e e Horaires soirs et week ends une desserte en bus qui se termine 22h30 W L avis des ateliers internes Peu de bus sur certains quartiers et un manque d information sur les transports p riurbains Etude r alis e il y a 1 an et demi sur l augmentation des dessertes en bus sur toute la ville Toutefois les leviers actions identifi s pour am liorer l adaptation des transports en commun en termes d horaires n ont pas pu tre d ploy s en raison des co ts potentiels g n r s RE du comit partenarial Une r flexion est en cours sur la cr ation d une offre de transports en soir e 16 et extr me soir e En O De gt 2 b F1 E1 Poissy un territoire au c ur des r seaux de transports mais des difficult s de d placements et de stationnements 3 4 W L avis des ateliers internes Manque d optimisation de l utilisation de certains parkings Manque de s curisation tant des d placements v lo que des infrastructures qui y sont li es parkings v los parkings voitures tels que celui de la piscine de Migneaux e Des
61. nsversalit entre les services soutenir W L avis des ateliers internes Manque de contacts services d centralis s Mairie Manque d information sur les changements remplacements des agents pour la plupart les agents ne se connaissent pas des noms sont communiqu s mais sans personnalisation notamment par une photo e Formation un Droit Individuel la Formation encore mal connu des agents W L avis des ateliers internes L information sur le droit individuel la formation circule depuis quelques temps des propositions de stage personnalis es sont envoy es par le service DRH 99 F5 E17 L exembplarit de la collectivit 4 5 e Eco gestes et responsabilisation des agents mutualisation des imprimantes W L avis des ateliers internes Absence de r f rentiel unifi au niveau de la ville pour l achat et la commande publique responsable Les co gestes constituent un axe de progr s fondamental pour la Ville un chantier important tri des d chets r duction des consommations en nergie e Pr s de 4 millions de feuilles an sont consomm es par les services de la Ville V7 L avis des ateliers internes Ajustements n cessaires sur le fonctionnement des nouveaux photocopieurs install s depuis 2 mois ayant pour cons quence la consommation de papier 100 L enjeu a commenc tre pris en compte par la Ville travers notamment sa politique d achats responsables
62. oire formation sensibilisation en mati re de pr vention aupr s de la jeunesse W L avis des ateliers publics Le service de planning familial se situait initialement au PAD mais en raison de son manque de fr quentation les interventions se font maintenant au Coll ge Jean Jaur s Cours de secourisme au niveau des coles primaires des lyc es option au baccalaur at 82 F4 E14 L accompagnement des jeunes dans leur projet de vie 4 5 e Peu de lieux de vie et de concertation au niveau de la politique jeunesse e Conclusions des Assises de la jeunesse 1er semestre 2010 cr ation d un P le information jeunesse et d un Conseil Local de la Jeunesse appel projets aupr s de jeunes cr ation d une radio FM et tude pour un espace d di aux r p titions de musique amplifi e tude pour la r alisation d une piste de skate construction d un terrain de sport en mat riau synth tique W L avis des ateliers publics Il convient de permettre l ensemble des jeunes d tre de v ritables acteurs de leur Ville en les accompagnant dans leurs projets Des initiatives int ressantes vont tre valoris es suite aux Assises de la Jeunesse e Peu d offres culturelles pour les jeunes par exemple absence d offre relative aux musiques actuelles ANSE des ateliers internes Il s agit plus d un manque d information sur l offre existante pour les jeunes en mati re de loisirs
63. olont d ouverture sur l international avec un volet culturel et ducatif important e Jumelage avec la Ville de Pirmasens en Allemagne depuis 45 ans qui a donn lieu de nombreux changes actions autour de l art et de la danse exposition danse battles de hip hop impliquant les jeunes W L avis des ateliers publics L Office de Tourisme pourrait tre plus orient vers l international Manque de services d di s l ouverture internationale 52 F3 E8 La diversification de l offre culturelle 3 5 Mais e Pas de politique affirm e en faveur des musiques actuelles malgr une forte demande des jeunes un seul local de r p tition club P guy VETE des ateliers internes Peu de concerts de proximit pour la jeunesse du fait de la difficult d organisation en lieu clos mauvaise acoustique pour les musiques actuelles Manque d information des Pisciacais quant au co t de certaines activit s culturelles ex quasi gratuit de certains concerts Probl me de mobilit de certains Pisciacais pour profiter des offres culturelles environnantes voir m me sur Paris Poissy ne pouvant couvrir toutes les demandes culturelles ni accueillir tous les v nements culturels il parait souhaitable de facilit les d placements pour que ceux qui le souhaitent puissent y avoir acc s W L avis des ateliers publics Manque de lieu de cr ation de formation et de diffusion pour les musiques actuell
64. on de circuler sur les trottoirs la vitesse des v hicules est limit e 20 km h E ources bibliographiques Ville de Poissy PADD 2007 Ville de Poissy Prix et qualit du service public d limination des d chets rapport annuel 2007 Ville de Poissy Tableau de bord conomique 2008 Ville de Poissy Analyse des besoins sociaux 2008 Ville de Poissy Bilan de l aide domicile 2008 Ville de Poissy Rapport d activit s t l alarme 2008 Ville de Poissy Rapport d activit s des repas domicile 2008 Ville de Poissy 20 ans de la Convention Internationale des droits de l enfant CIDE Poissy Ville de Poissy Cahier des charges du PDU 2009 Ville de Poissy Guide pratique 2008 2009 Ville de Poissy Comptes rendus de conseils municipaux 2009 Ville de Poissy Guide Petite enfance 2009 Ville de Poissy Le guide du compostage domestique 2009 Suez environnement Lyonnaise des eaux Rapport annuel du d l gataire 2008 Ville de Poissy Projet de Plan Climat Energie 2009 Ville de Poissy Programme des 26 me journ es du patrimoine 2009 Ville de Poissy expositions et animations du mus e du jouet aout d cembre 2009 Ville de Poissy Brochure de la semaine de la mobilit 2009 Ville de Poissy Brochure du Point d Acc s au Droit Ville de Poissy Eco emballages guide des consignes de recyclage Ville de Poissy Eco emballages Guide des d chets Dossier de candidature Villes
65. pement durable dans les coles primaires doivent s inscrire dans leurs projets p dagogiques e Des difficult s de coordination avec le corps enseignant manque de relais lors de l enqu te sur la mise en place du PDES ou encore lors de l v nement autour des droits de l enfant W L avis des ateliers publics Pas de retour des enseignants sur la campagne d affichage Display Toutefois un important potentiel existe pour la mise en place de projets partag s e Absence de collaboration entre les clubs de quartier et les quipes enseignantes des coles dans le cadre de laccompagnement scolaire e Maison de l Enfance un manque d espace nuisant la qualit d accueil des enfants du bruit notamment l heure des repas car le r fectoire est satur e Absence de programme EPODE en Ile de France seules 3 villes sont inscrites dans ce programme Paris Asni res sur Seine et Melun 73 F4 E12 L action ducative vers une construction partag e de projets ducatifs 4 4 La Ville de Poissy a conscience de la n cessit d am liorer sa collaboration avec le monde de l enseignement Des projets sont d j identifi s PDES PEL R ussite ducative dans le cadre du CUCS Pour les ateliers internes l offre d quipements quipements scolaires tablissements d accueil pour la petite enfance appara t bien r partie Sur le territoire avec une prise en compte des exigences d accessibilit
66. ptimiser Formation BAFA organisation par la Maison polyvalente sociale et de loisirs du Clos d Arcy en octobre 2009 en partenariat avec la Mission Locale Intercommunale de Poissy 27 jeunes de Poissy et des alentours en ont b n fici ainsi que par le Relais de la Jeunesse e Les jeunes et l emploi Ch mage des moins de 26 ans 21 8 sur la Ville de Poissy avec une proportion plus importante dans certains quartiers e 25 7 Beauregard avec 56 4 d un niveau de formation inf rieur IV e 25 La Coudraie dont 68 2 d un niveau de formation inf rieur IV e 22 8 Saint Exup ry dont 37 4 d un niveau de formation inf rieur IV Sur les 3 quartiers concern s on compte 273 jeunes de moins de 26 ans inscrits ANPE soit plus de 13 des demandeurs Mission Locale Intercommunale implant e en plein c ur du quartier de Beauregard e Le nombre de nouveaux re us la Mission locale a augment de 5 5 entre 2007 et 2008 80 cf glossaire F4 E14 L accompagnement des jeunes dans leur projet de vie 2 5 e D veloppement des Contrats d apprentissage e 25 apprentis recrut s dans les services de la Ville l heure actuelle W L avis du comit partenarial Un Bus Veolia comp tences install sur la place de l h tel de ville recrute chaque ann e des jeunes Pisciacais 2e dition en 2010 pour leur proposer des postes dans des secteurs porteurs V7 L avis des ateliers inte
67. puis la crise de 2008 2009 e Attribution de cartes oranges par le CCAS 8 en 2007 23 en 2009 pour les familles et personnes en difficult e Bons alimentaires CCAS augmentation entre 2007 et 2008 de 12 Ils ont concern 378 foyers soit 22 foyers de plus qu en 2007 e Augmentation des demandes d aides pour payer les factures d nergie 57 familles concern es en 2008 e Un vrai manque sur les structures d h bergement de victimes de violences e Un besoin de coordination de l action sociale nombreuses associations caritatives travail du CCAS W L avis des ateliers publics Organisation des collectes caritatives difficile du Secours Populaire notamment manque de mobilisation des Pisciacais 62 F3 E10 Les dispositifs de solidarit 3 3 Gr ce au travail du CCAS un suivi des personnes en difficult est tabli Pour autant la Ville ne dispose pas de toutes les comp tences n cessaires Ainsi des efforts pourraient tre faits en mati re de coordination des dispositifs existants et de pr vention des situations de pr carit 63 Enjeu n 11 La d mocratie participative au sein du territoire et entre les territoires F3 E11 La d mocratie participative au sein du territoire et entre les territoires 1 3 Des r unions de quartiers organis es en juin 2008 et mars 2009 pour faciliter les changes entre les lus et les habitants sur les projets de la Ville
68. r dans le centre ville les usagers de ces services se situent pour 47 en centre ville e T l alarme 84 usagers en 2000 141 en 2004 et 204 en 2009 e Portage de repas domicile il augmente r guli rement depuis 1998 l exception de l ann e 2006 qui avait enregistr une l g re diminution de 4 1 Sur l ann e 2008 41 repas par jour en moyenne ont t command s soit 2 de plus qu en 2007 e 430 repas de No l ont t distribu s domicile en 2009 e Service de livres port domicile W L avis des ateliers internes En plus du portage de repas domicile une aide la journ e existe pour les petits travaux Des syst mes de navettes sont d ploy s de fa on importante depuis de nombreuses d ann es navette pour le cimeti re tr s fr quent e navette pour le march W L avis des ateliers publics Inqui tude sur la s curit des personnes g es le r le des aides m nag res est reconnu comme tant tr s important notamment pour venir en aide aux personnes g es 90 F4 E16 La prise en compte des besoins des a n s 2 4 De nombreuses animations propos es par le service municipal animation pour les a n s randonn es spectacles conf rences sorties en groupe au cin ma Ce service g re aussi les trois clubs municipaux pour les a n s et organise les inscriptions et les vacations pour les cours de yoga danse gymnastique et dessin peinture propos s par la Ville
69. rat gie en lien avecle corps enseignant N Pr sentation 20 enjeux r partis dans les 5 finalit s du d veloppement durable Finalit 1 Lutte contre le changement climatique et protection de l atmosph re Enjeu 1 Poissy un territoire au c ur des r seaux de transports mais des difficult s de d placements et de stationnements Enjeu 2 Un positionnement fort de la Ville en faveur de la ma trise de l nergie Finalit 2 Pr servation de la biodiversit protection des milieux et des ressources Enjeu 3 Les espaces verts Poissy vers une gestion diff renci e Enjeu 4 Le patrimoine naturel pisciacais vers une meilleure protection et valorisation Enjeu 5 Le tri des d chets un syst me pr curseur soutenu par la sensibilisation des habitants Finalit 3 Coh sion sociale et solidarit entre territoires et g n rations Enjeu 6 Des quartiers aux caract ristiques propres vers le partage d une identit pisciacaise Enjeu 7 La vie associative Enjeu 8 La diversification de l offre culturelle Enjeu 9 L adaptation de l offre de logement aux besoins de la population Enjeu 10 Les dispositifs de solidarit Enjeu 11 La d mocratie participative au sein du territoire et entre les territoires 13 14 19 25 26 30 35 41 42 46 50 56 60 64 11 Finalit 4 panouissement de tous les tres humains Enjeu 12 L action ducative vers une constru
70. re dissuade les automobilistes de circuler Mais ce terme n est pas connu par le grand public et m riterait d tre communiqu plus largement D marches de sensibilisation actions en lien avec la Semaine de la mobilit actions de s curit routi re r alis es par la Police Municipale L avis du comit partenarial A l office de tourisme 2 r f rents tourisme et handicap connaissent les normes en la mati re notamment en termes de d placement et sont des personnes ressources pour la mobilit dans le cadre d actions touristiques 15 cf glossaire LEA S F1 E1 Poissy un territoire au c ur des r seaux de transports mais des difficult s de d placements et de stationnements 2 4 Mais Des probl mes d accessibilit du centre ville de la voirie et des b timents communaux pour les personnes mobilit r duite Une circulation difficile dans le centre qui s explique par les trajets domicile travail les principales zones de r sidence des salari s de la zone d emploi de Poissy par ordre d importance tant Nanterre les Mureaux Mantes la Jolie Cergy Versailles Paris e Circulation de poids lourds nuisances sonores et pollution atmosph rique L avis des ateliers publics Le flux important de circulation automobile dans le centre entra ne une ins curit et une faible utilisation des modes doux de circulation m me avec la mise en place de pistes cyclables Des probl mes de statio
71. rnes Depuis 2 ans le recrutement des jeunes en contrat d apprentissage est plus important au niveau de la Ville malgr quelques mauvaises exp riences CTM service des sports L orientation en fili re professionnelle ne devrait pas tre une contrainte Des actions en faveur des jeunes e Sensibilisation sur la s curit routi re e Organisation de s jours l t pour offrir des vacances aux jeunes e Volont de faciliter le volontariat europ en et les rencontres de jeunes en Europe MCSA et associations concern es e Existence d une Cit Internationale de la Jeunesse Ile de Migneaux Association L Escale qui soutient des projets de d veloppement durable W L avis des ateliers publics D bit Internet diff rent selon les zones de la ville 81 F4 E14 L accompagnement des jeunes dans leur projet de vie 3 5 Mais e Baisse de l indice de jeunesse il est pass de 2 5 1 3 entre 1982 et 1999 0 99 aujourd hui La part des jeunes de 0 19 ans est plus faible Poissy que dans les Yvelines 23 65 contre 29 1 V7 L avis des ateliers internes Cela n est pas sp cifique Poissy et se trouve directement li la question de l adaptation de l offre de logements pour les familles W L avis du comit partenarial Le d part des jeunes est largement d au manque de logements Une jeunesse en manque d accompagnement besoin d adapter l offre associative la demande du territ
72. rrespondant une utilisation contemporaine aux fonctions plus vari es source http www gestiondifferenciee orq Le Programme Ville amie des enfants a t lanc par UNICEF France et l Association des Maires de France depuis 8 ans Il a pour objectif de servir la cause des enfants travers un r seau de villes dynamiques engag es promouvoir des actions pour am liorer leur vie quotidienne d velopper la participation et l coute des enfants et des jeunes et d velopper un esprit de solidarit internationale www villesamiesdesenfants com En signant la charte Ville amie des enfants la Ville de Poissy entrerait dans un r seau national europ en et international plus de 800 Villes amies des enfants l chelle internationale depuis 2006 Le Projet Educatif Local partenarial politique ducative conduite l chelle de la Ville qui s attache mettre en coh rence l action de l ensemble des co ducateurs enseignants parents animateurs intervenants associatifs personnel municipal d encadrement personnel municipal technique au sein d un projet ducatif local PEL partenarial cf BO circulaire no 98 144 du 9 juillet 1998 sur les contrats ducatifs locaux La zone de rencontre Le d cret du 30 juillet 2008 introduit le concept de zone de rencontre dans le Code de la route Au sein de ces zones de rencontres la priorit est donn e aux pi tons qui n auront pas obligati
73. s Manque d information sur l exemplarit des bailleurs sociaux 109 Force est de constater que les grandes entreprises du territoire ont d ores et d j revu leurs process et leur syst me de management en g n ral Pour autant des marges d am lioration videntes existent au niveau des petites et moyennes entreprises la question est de savoir comment et avec qui la Ville de Poissy peut impulser cette dynamique 110 Enjeu n 20 Les pratiques de consommation des Pisciacais quelle responsabilisation F5 E20 Les pratiques de consommation des Pisciacais quelle responsabilisation 1 3 Un march qui a lieu trois fois par semaine en centre ville deux fois Beauregard et une fois Saint Exup ry Les Jardins Familiaux chemin du Bord de l Eau 22 parcelles de 300 m2 chacune ont t am nag es et mises disposition de familles pour la culture de l gumes et petits fruits extension en cours laboration d un guide Ecologique pour inciter des pratiques responsables une extension est pr vue avec des parcelles de 150 m Promotion des modes de consommation responsables dans le cadre de la semaine du d veloppement durable Lancement d une AMAP W L avis des ateliers internes L AMAP actuelle travaille avec un agriculteur en dehors de Poissy jeune mara cher bio liste d attente importante mais avec une augmentation venir des paniers bio La distribution se fait sur
74. stallations sportives Saint Louis Poissy a7 F3 E7 La vie associative 2 3 Mais e Une crise du b n volat perceptible manque de renouvellement difficult fid liser les b n voles e La MCSA avait eu 80 contacts sur son stand du Forum des associations en 2009 mais aucun ne s est concr tis W L avis des ateliers publics Les horaires d ouverture de la MCSA ne sont pas adapt es aux habitants ayant un travail 48 F3 E7 La vie associative 3 3 Les associations locales avec le concours de la Ville de Poissy offrent de grandes possibilit s aux habitants de s impliquer dans divers loisirs en particulier en mati re de sport 49 Enjeu n 8 La diversification de l offre culturelle F3 E8 La diversification de l offre culturelle 1 5 Un h ritage historique Poissy ville royale ville carrefour et ville d art la coll giale Notre Dame de Poissy XIIe si cle class e comme d autres difices monument historique dossier d inscription de la Villa Savoye au patrimoine mondial de l UNESCO en cours W L avis du comit partenarial La Ville contribue fortement notamment la valorisation du patrimoine de Le Corbusier Villa Savoye Une ville attractive e _ Notori t de la programmation baroque du th tre e Offre de visites guid es valorisant tant le patrimoine historique qu industriel ville de l automobile et naturel Une vill
75. sy vers une gestion diff renci e 26 F2 E3 Les espaces verts Poissy vers une gestion diff renci e 1 3 Espaces verts e Les principaux squares sont Bussy Prieur Deliance des Fr res Rose du Pincerais Diez Saint Exup ry le Jardin des Senteurs plus de 12 000 m en cumul e 3 parcs parc Meissonier 12 ha parc du Ch teau de Villiers 12ha parc de la Charmille appartenant ONF e 4000 arbres d alignement Des espaces verts entretenus de mani re responsable avec des r sultats concrets e Production du terreau distribu aux habitants et usage raisonn des engrais par les jardiniers e Fauche tardive pour les sous bois de tous les parc dont notamment le parc de la Charmille en bordure de la for t de Saint Germain en Laye plus tondu mais fauch 3 4 fois par an e Mise en place de la lutte biologique int gr e dans les serres liminant ainsi tout recours des traitements chimiques e Recours des plantes plus r sistantes pour limiter les besoins en eau plus diversifi es et adapt es au milieu e R duction de 60 des phytosanitaires ces 4 derni res ann es Des objectifs ambitieux O phyto et recours des produits cologiques La mobilisation des Pisciacais travers l organisation depuis 1984 d un concours annuel des r sidences maisons et balcons fleuris pour encourager les habitants contribuer au fleurissement de la ville e Nombre de partic
76. uest Saint Germain en Laye et Paris vers l est Nanterre et la D fense l est RN 13 RD 113 RD 190 RD 308 RD 153 RD 30 W L avis des ateliers internes Ville de transit environ 70 000 personnes traversant Poissy chaque jour Une bonne desserte par les transports en commun un r seau d une vingtaine de lignes pr sence d une gare SNCF et du RER et de 2 gares routi res W L avis du comit partenarial Les nouveaux bus sont d ores et d j aux normes EEV obligatoire en 2015 Quelques initiatives sur le territoire en faveur d une mobilit alternative Lancement d une tude de mobilit Urbaine par la Ville mise en place d un PDE par PSA et sensibilisation aupr s des entreprises du Technoparc renforcement de la ligne de bus 54 existence d une association d di e au v lo MDB Poissy v lo achats de v los lectriques par la Ville D ploiement de nouvelles places de parking v lo en 2010 notamment piscine Migneaux ou encore 36 places couvertes proximit de la gare RER Phase d exp rimentation du p dibus dans le cadre du PDES L avis du comit partenarial Le Conseil G n ral a un projet de transport en commun en site propre transitant par Poissy Existence d une commission accessibilit Volont de pacifier les voies de circulation en centre ville avec la cr ation en 2009 d une zone 30 et de la zone de rencontre en centre ville L avis des ateliers publics La zone de rencont
77. urface des espaces identifi s a enjeux et part couverte par une z Questions cl s mesure de protection ii e Quelle sensibilisation des habitants la gestion diff renci e des Contribution la trame cologique espaces verts aim r gionale et ii e Quelle formalisation des pratiques responsables de la Ville en d partementale en terme de mati re de gestion des espaces verts ex charte plan de gestion continuit notamment inscription de la Ville de Poissy dans la charte r gionale de la Part des m nages quip s de i biodiversit et des milieux naturels composteurs individuels i e Quel am nagement cologique et paysager des berges de SRE i Seine e Cr ation d une association pisciacaise de protection de l environnement e Cr ation de brigades vertes e Quelle poursuite de la sensibilisation au tri s lectif Finalit 3 Coh sion sociale et solidarit entre territoires et entre g n rations Enjeu n 6 Des quartiers aux caract ristiques propres vers le partage d une identit pisciacaise Enjeu n 7 La vie associative Enjeu n 8 La diversification de l offre culturelle Enjeu n 9 La question de l offre de logements dans un contexte de ma trise du foncier Enjeu n 10 Les dispositifs de solidarit Enjeu n 11 La d mocratie participative au sein du territoire et entre les territoires 41 En
78. voisins la F te de la musique permettent de cr er du lien social question de vivre ensemble malgr la marge des questions de nuisances sonores voqu es 86 F4 E15 La connaissance et la prise en compte des probl matiques sanitaires 2 3 Mais e Des probl matiques li es l hygi ne alimentaire ou de vie ph nom ne pas uniquement pisciacais W L avis des ateliers internes Le Service Hygi ne de la Ville v rifie le respect de la r glementation dans les commerces contr les effectu s analyse les repas servis dans les cr ches et par la Sogeres v rifie les analyses d eau W L avis des ateliers publics Insuffisance de toilettes publics et manque de propret e Absence de programme EPODE Ensemble Pr venons l Ob sit des Enfants W avis des ateliers internes R el axe d am lioration sur l ducation la sant dans les coles e Craintes exprim es par certains parents sur les antennes relais W L avis des ateliers internes Etude r alis e sur ce sujet il y a 15 mois environ d montrant que l on est en dessous du seuil l gal d exposition aux champs magn tiques des antennes relais W L avis des ateliers publics Le sujet des antennes relais est source de questionnement de la part de certains habitants Questionnement sur la fiabilit des tudes Probl matique de l utilisation des portables dans les enceintes des tablissements scolaires comment en limiter

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