Les BRÈVES de l`actualité territoriale :
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1. Lien vers le site des secr taires de mairie http www e ressources cnfpt fr secretairedemairie Ces br ves ont t r dig es par nos formateurs au CNFPT Delphine Barriau D B Francis Cayol F C C line De Boni C D Xavier Derrien X D Carole Gondran C G Dominique Hanania D H Sophie Michel Melich S M M Un partenaire pacs tranger ne peut pas tre inscrit sur le livret de famille L officier de l tat civil fran ais ne d tient pas son acte de naissance original Toutefois s il a reconnu l enfant son identit figurera dans l extrait de l acte de naissance de l enfant R f R ponse minist rielle n 14265 JO S nat 16 septembre 2010 p 2430 C G Sous quel nom la mari e peut elle signer Pacte de mariage Elle peut le signer sous son nom de famille ou sous son nom marital car le mariage est valable d s l change des consentements des poux devant l officier d tat civil R f R ponse minist rielle n 78794 JOAN 19 octobre 2010 p 11443 C G Le permis de conduire est il un justificatif d identit Oui Mais chaque administration peut d terminer si elle l accepte ou pas En revanche il est toujours accept lors des lections R f R ponse minist rielle n 84003 JOAN 26 octobre 2010 p 11713 C G Nouvelle fiscalit des jeunes mari s pacs s ou s par s Comme il avait t annonc il n y a plus en 2011 trois d clarations d imp ts distinctes mais2. implantation d antennes relais d une part la n cessit d quiper le territoire d autre part la prise en compte des inqui tudes des administr s face aux risques potentiels pour la sant Les maires demandent depuis plusieurs ann es pouvoir s appuyer sur une r glementation pr cise inscrite dans le code de l urbanisme concernant l installation des antennes relais en particulier la reconnaissance du principe de pr caution permettant d interdire ou de restreindre leur mise en place Dans un arr t du 19 juillet 2010 relatif l implantation litigieuse d une antenne relais le Conseil d tat admet l application du principe de pr caution dans ce domaine pr cis reconnaissant les risques potentiels que constituent les champs lectromagn tiques pour la sant Le maire pourrait ainsi refuser d accorder une autorisation d urbanisme visant implanter une antenne relais en se fondant sur sa dangerosit Il rompt ainsi avec une ancienne jurisprudence selon laquelle le principe de pr caution ne pouvait S appliquer dans un contentieux de l urbanisme Le principe de pr caution nonc dans la charte de l environnement s applique donc directement une autorisation d livr e en droit de l urbanisme Ce principe pourrait donc s appliquer d autres domaines de l urbanisme op rationnel tels que l installation d activit s industrielles le stockage de d chets radioactifs C line DE BO
3. CLECT Le repr sentant de chaque commune membre si geant la CLECT peut tre nomm par le maire par le pr sident de la communaut ou lu au sein du conseil municipal ou communautaire R f R ponse minist rielle n 68234 JOAN du 5 octobre 2010 D B Pas de cumul entre indemnit s de fonctions au CDG et retraite d EPCI En effet les pr sidents et vice pr sidents des CDG sont rattach s la cat gorie des lus des EPCI d o l impossible cumul R f R ponse minist rielle n 85900 JOAN du 26 octobre 2010 D B Affaissement minier la commune peut tre indemnis e Au m me titre que les personnes priv es les communes peuvent tre indemnis es en cas de dommages d origine mini re comme par exemple un effondrement souterrain avec des r percussions en surface sur un immeuble Si l exploitant responsable est d faillant ou bien s il a disparu c est l tat qui prend sa charge le montant de l indemnisation R f R ponse minist rielle la QE n 14573 JO du S nat du 14 octobre 2010 X D L lagage d office aux frais des propri taires n est autoris que sur les chemins ruraux En revanche sur les voies publiques communales les op rations d lagage engag es par la commune suite une mise en demeure rest e sans r ponse ne peuvent tre factur es au propri taire d faillant La seule possibilit qu a alors le maire est de saisir le juge administratif afin d obtenir par voie d urgence une
4. gler les frais d obs ques March s publics La liste des crit res n est pas exhaustive Fiche technique de passation de contrats de transports scolaires La r mun ration d un ma tre d uvre est contractuelle et forfaitaire Bulletin n 22 janvier 2011 D M Centre National de la Fonction Publique Territoriale L acheteur public doit respecter la proc dure choisie Comment l acheteur public peut il r silier un march MAPA l obligation de suivre le mod le d avis de publicit Fiche technique des informations communiquer aux candidats non retenus Un mode d emploi de la r siliation unilat rale D l gation de service public Des mod les d avis pour les DSP Ne pas confondre une convention d occupation du domaine public avec une DSP Urbanisme La notion d unit fonci re s applique au domaine public Le transfert des voies priv es dans le domaine public Pas d interdiction stationnement des caravanes g n rale du W k Pour un permis de construire en zone agricole faut il qu il existe une exploitation Dans quelles conditions peut on reconstruire apr s un incendie Quels recours pour le maire contre l avis de l architecte des b timents de France Le maire peut refuser le raccordement aux r seaux publics Intercommunalit De la souplesse dans la d signation des membres de la commission locale d valuation des charge
5. contresign par les futurs poux Les mentions obligatoires figurent dans la nouvelle circulaire Si les poux ne se pr sentent pas l audition une note l indique int gr e dans le dossier de mariage Dans ce cas la publication des bans ne peut se faire amp Attention il faut un ensemble d indices pour cr er un doute s rieux Le Conseil Constitutionnel a interdit de motiver un signalement de mariage simul sur la seule irr gularit du s jour Pour vous aider une liste d indices est donn e par la circulaire Contrairement ce qui tait mentionn dans l ancienne circulaire depuis 2006 le maire peut d l guer cette t che un ou plusieurs fonctionnaires titulaires du service de l tat civil communal article 63 du code civil et R 2122 10 du CGCT La convocation l audition doit s effectuer dans un d lai raisonnable par lettre recommand e avec accus de r ception ou par la remise d une copie en mains propres contre r c piss C est une question de preuve Pour faciliter le travail de l officier d tat civil la circulaire pr voit en annexe une grille d audition comportant des questions types La transmission de cette grille est limit e aux officiers d tat civil concern s L officier d tat civil peut saisir le procureur lorsqu il existe un ensemble d indices s rieux laissant pr sumer que le mariage projet repose sur une intention trang re au mariage par exemple ob
6. d tat n 338272 2 d cembre 2010 D H La notion d unit fonci re s applique au domaine public Une unit fonci re est un lot de propri t d un seul tenant compos d une parcelle ou d un ensemble de parcelles appartenant un m me propri taire ou la m me indivision En ce sens une parcelle occup e en partie par un quipement public doit tre affect e dans sa totalit l usage direct du public R f Conseil d tat 19 juillet 2010 in dit au recueil LEBON n 329199 C D Le transfert des voies priv es dans le domaine public Ce transfert peut s effectuer apr s enqu te publique sans indemnit Le juge constitutionnel l a jug conforme la Constitution R f D cision du Conseil Constitutionnel JO du 7 octobre 2010 d cision n 2010 43 C D Pas d interdiction g n rale du stationnement des caravanes Une interdiction sur l ensemble du territoire communal est ill gale R f R ponse minist rielle n 78608 JO Assembl e Nationale 5 octobre 2010 C D Pour un permis de construire en zone agricole faut il qu il existe une exploitation Non Il n est pas n cessaire qu une demande de permis de construire en zone agricole fasse tat d une exploitation agricole existante En revanche 1l faut qu il existe un projet d exploitation et d montrer le lien de n cessit entre la construction ou l installation et l activit agricole projet e R f R ponse minis
7. des frais fun raires de l ascendant ou du descendant d funt R f R ponse minist rielle n 81900 JOAN 16 novembre 2010 p 12487 et n 13911 JO S nat du 18 novembre 2010 p 3033 C G La liste des crit res n est pas exhaustive l acheteur peut recourir des crit res additionnels qui ne sont pas pr vus dans le CMP article 53 condition qu ils soient justifi s par l objet du march ou ses conditions d ex cution et publi s dans le r glement de consultation R f R ponse minist rielle n 81158 JOAN 21 septembre 2010 D H Fiche technique de passation de contrats de transports scolaires Elle vient d tre mise jour par la direction des affaires juridiques du Minist re de l conomie de l industrie et de l emploi R f www economie gouv fr th mes march s_publics accueil daj htm D H March s de travaux et indemnit s de retard d ex cution Une fois le march attribu si l acheteur public reporte la date de r ception des travaux par des ordres de service et avenants successifs l entreprise titulaire du march peut avoir droit une indemnit R f Conseil d tat n 323485 27 octobre 2010 D H La r mun ration d un ma tre d uvre est contractuelle et forfaitaire Une r mun ration compl mentaire est possible pour des modifications de programme ou de prestations voulues par le ma tre d ouvrage A l initiative du ma tre d uvre ces modifications doivent tre i
8. municipal qui est comp tent pour mettre un avis c est en revanche le maire qui doit faire parvenir cet avis au pr fet au plus tard dans les quinze jours suivant la fin de la consultation du public Le projet d ICPE est soumis au public pendant un mois la mairie du lieu d implantation du projet Un avis est publi dans deux journaux locaux et mis en ligne sur le site internet de la pr fecture Il est galement affich dans chacune des communes consult es par le pr fet Les maires doivent certifier que l avis de consultation a bien t affich en mairie au moins quinze jours avant le d but de la consultation publique Le maire de la commune concern e par le projet d ICPE doit ouvrir un registre pour recueillir les observations du public la fin de la p riode de consultation le maire en personne doit clore ce registre et le faire parvenir au pr fet qui y annexera les observations qui lui auront t adress es directement par lettre ou par voie lectronique Xavier DERRIEN R f rences Circulaire du 22 septembre 2010 du minist re de l cologie relative la mise en uvre du r gime d enregistrement de certaines cat gories d installations class es introduit par l ordonnance n 2009 663 du 11 juin 2009 NOR DEVP1I022207C Bulletin Officiel n 2010 19 du 25 octobre 2010 du minist re de l cologie D cret n 2010 368 du 13 avril 2010 portant diverses dispositions relatives aux installations class es pour
9. une d claration commune ou deux s par es au choix des personnes En cas de s paration deux d clarations et non plus trois seront d sormais exig es R f Article 95 de la loi de finances pour 2011 n 2010 1657 du 29 d cembre 2010 JO n 0302 du 30 d cembre 2010 p 23033 C G Responsabilit de la commune et changement d affectation d une concession fun raire Le maire engage la responsabilit de la commune s il change l affectation individuelle ou collective d une concession en autorisant l inhumation de personnes ne figurant pas dans l acte d octroi de la concession R f CAA de Versailles n SVEO02943 6 juillet 2010 et r ponse minist rielle n 12537 JO S nat 2 d cembre 2010 p 3165 C G Les cercueils biod gradables autoris s En attendant le nouveau dispositif d agr ment des mat riaux constitutifs des cercueils l utilisation de cercueils en papier carton est possible que le service soit en r gie ou non C est un choix de gestion qui n est pas contraire la r glementation fun raire R f R ponse minist rielle n 75916 JOAN 19 octobre 2010 p 11462 C G Bulletin n 22 janvier 2011 E E M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q Si les h ritiers renoncent la succession doivent ils quand m me r gler les frais d obs ques Oui Ils n ont pas r gler les dettes de la succession mais doivent participer selon leurs moyens au paiement
10. E 22 0O 1 EH i iel de synth se de l actualite territoriale Pour les Secr taires de M airie Un suivi de l Ac tualit SOMMAIRE du bulletin n 22 parution janvier 2011 Voici les principaux points de l actualit territoriale des 3 derniers mois concernant les Secr taires de Mairie Le SeMa Actu les a prioris s et s lectionn s pour vous des BR VES pour l actualit simple et des ARTICLES pour voquer l actualit plus complexe Pour plus d information se rapporter aux r f rences l gales mentionn es ou interroger le site CNFPT des Secr taires de Mairie http Wwww e ressources cnfpt fr secretairedemairie Les BR VES de l actualit territoriale Quelques brefs rappels non comment s sur des points ayant fait l objet dans les pr c dents mois d une modification ou actualisation Cliquez sur le lien pour acc der l int gralit de la br ve tat civil Un partenaire pacs tranger ne peut pas tre inscrit sur le livret de famille Sous quel nom la mari e peut elle signer l acte de mariage Le permis de conduire est il un justificatif d identit Nouvelle fiscalit des jeunes mari s pacs s ou s par s Fun raire Responsabilit de la commune et changement d affectation d une concession fun raire Les cercueils biod gradables autoris s Si les h ritiers renoncent la succession doivent ils quand m me r
11. Elle b n ficiera de la fiscalit communale avec perception des dotations des communes avec pendant 12 ans un r gime d int gration fiscale des 4 taxes directes locales Des transferts de pouvoirs de police La loi pr voit que les pouvoirs de police du maire en mati re d assainissement d limination des d chets et de stationnement des gens du voyage soient transf r s l autorit intercommunale sous r serve d une opposition du maire de la commune concern e Ainsi dans un d lai d un an apr s le vote de la loi ou de 6 mois apr s l lection le pr sident de la communaut peut opter pour ces pr rogatives Des mutualisations de services et de biens Outre les conventions de mise disposition de services entre les communes et l EPCI une communaut et ses communes peuvent se doter de services communs et ou de biens communs partag s et r glement s par convention Des transferts financiers et fiscaux Par d lib rations concordantes du conseil communautaire et de chacun des conseils municipaux la communaut peut percevoir en lieu et place des communes le montant de leur DGF Il sera alors tabli une dotation de reversement constituant une d pense obligatoire dont le montant est fix par le conseil communautaire la majorit des 2 3 des suffrages exprim s 18 Bulletin n 22 janvier 2011 HE M M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q Il sera galement possi
12. NDRAN R f rences R ponse minist rielle la Q E n 14245 JO S nat du 9 d cembre 2010 p 3209 Articles L 2223 13 et R 2223 5 du code g n ral des collectivit s territoriales amp Bulletin n 22 janvier 2011 E E M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q Document C 22 Domaine Fun raire Titre EXTENSION DU CIMETI RE ET GROUPE DE HAMEAUX RURAUX Date janvier 2011 Liens utiles Envoyez vos ventuelles questions professionnelles sur notre site http www e ressources cnfpt fr secretairedemairie Adressez vos commentaires critiques ou suggestions notre antenne antenne volx cnfpt fr Une question se pose de plus en plus aux maires de communes rurales compos es de hameaux isol s l extension du cimeti re doit elle suivre la proc dure applicable aux communes urbaines ou celle applicable aux communes rurales Dans quels cas l autorisation pr fectorale est elle indispensable La cr ation l extension ou la translation des cimeti res se situant moins de 35 m tres des habitations fait obligatoirement l objet d un arr t pr fectoral Au del des 35 m tres c est le conseil municipal qui d cide seul Les communes urbaines sont les communes de plus de 2000 habitants et celles qui appartiennent en totalit ou en partie une agglom ration de plus de 2 000 habitants Par exemple si une commune est constitu e de plusieurs hameaux isol s distant
13. NI et Xavier DERRIEN R f rence Arr t du Conseil d tat n 328687 du 19 juillet 2010 13 Bulletin n 22 janvier 2011 HE M M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q Document G 22 Domaine Urbanisme Titre ACQUISITION PAR LA COMMUNE DES BIENS SANS MA TRE Date janvier 2011 Liens utiles Envoyez vos ventuelles questions professionnelles sur notre site http wWwww e ressources cnfpt fr secretairedemairie Adressez vos commentaires critiques ou suggestions notre antenne antenne volx cnfpt fr Les communes peuvent incorporer les biens pr sum s sans ma tre dans le domaine communal au terme d une proc dure d acquisition qui doit tre men e avec rigueur Les biens sans ma tre sont des biens immobiliers dont le propri taire ne se manifeste pas ou est inconnu sans qu il soit possible de d terminer s il est d c d ni a fortiori s il existe des ayants droit la propri t de son patrimoine Depuis la r forme op r e par la loi du 13 ao t 2004 les biens sans ma tre reviennent la commune sur le territoire de laquelle ils se trouvent situ s ou l Etat si la commune renonce se les approprier Mais une proc dure doit tre men e En premier lieu une enqu te pr alable doit tre organis e par la commune pour retrouver d ventuels propri taires ou ayants droit en consultant les registres d tat civil les notaires ainsi que les services du c
14. NUE ILL GALE Date janvier 2011 Liens utiles Envoyez vos ventuelles questions professionnelles sur notre site http wWwww e ressources cnfpt fr secretairedemairie Adressez vos commentaires critiques ou suggestions notre antenne antenne volx cnfpt fr Les communes et leurs groupements ne peuvent plus mettre la charge des b n ficiaires d autorisations de construire une contribution aux d penses d quipements publics sous forme de cession gratuite de terrain Les dispositions du code de l urbanisme article L 332 6 1 ont t jug es contraires aux droits et libert s que la Constitution garantit en particulier le droit de propri t Cette forme de cession permettait au maire d obtenir une cession gratuite de terrain lors d un permis de construire dans la limite de 10 de la surface du terrain Elle tait destin e tre affect e certains usages publics Le l gislateur avait donc laiss la collectivit publique le soin de d finir les projets b n ficiaires d une telle cession L effet de cette inconstitutionnalit est imm diat Il est donc impossible d appliquer une cession gratuite depuis le 23 septembre 2010 jour de la publication de la d cision au Journal Officiel Elle peut aussi tre invoqu e dans les instances en cours cette date Cela signifie que si une commune a ordonn une cession de terrain et que le propri taire a attaqu cette d cision ce dernier pourr
15. a soulever l argument devant le juge qui annulera la cession Depuis le 23 septembre 2010 toute cession gratuite exig e par la commune est ill gale En revanche les cessions volontaires manant des propri taires demeurent l gales C line DE BONI R f rence D cision n 2010 33 du 22 septembre 2010 15 Bulletin n 22 janvier 2011 HE M M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q Document 1 22 Domaine Environnement Titre R FORME DES INSTALLATIONS CLASS ES LE MAIRE AU CENTRE DES PROC DURES DE CONSULTATION Date janvier 2011 Liens utiles Envoyez vos ventuelles questions professionnelles sur notre site http wWwww e ressources cnfpt fr secretairedemairie Adressez vos commentaires critiques ou suggestions notre antenne antenne volx cnfpt fr La r forme des autorisations n cessaires pour exploiter des installations class es pour la protection de l environnement ICPE renforce l information du public Le maire joue un r le important dans les proc dures de consultation aussi bien du conseil municipal que des habitants Dans les quinze jours suivant la r ception du dossier complet le pr fet soumet le projet d ICPE la commune o l installation est projet e Sont galement consult es les communes concern es par les risques et les inconv nients du projet et celles dont une partie du territoire est situ e moins d un kilom tre du projet S1 c est bien le conseil
16. adastre de la conservation des hypoth ques des centres des imp ts et des Domaines Ensuite une proc dure constate que le bien est pr sum sans ma tre Cette constatation intervient apr s avis de la commission communale des imp ts directs Le maire prend un arr t publi et affich en mairie Celui ci est notifi aux derniers propri taires connus et le cas ch ant l habitant ou l exploitant ainsi qu au pr fet de d partement S1 le propri taire ne s est pas fait conna tre dans les 6 mois l immeuble est pr sum sans ma tre et peut tre acquis par la commune Enfin l ncorporation du bien dans le domaine communal est d cid e par d lib ration du conseil municipal et valid e par un arr t du maire au cours des 6 mois partir de la date constatant que le bien est pr sum sans ma tre Cette proc dure permet d int grer le bien concern dans le domaine priv de la commune qui peut ensuite le revendre un acqu reur ventuel C line DE BONI R f rences R ponse minist rielle n 85866 JO Assembl e nationale 26 octobre 2010 Loin 2004 8609 du 13 ao t 2004 relative aux libert s et responsabilit s locales Article L 1123 1 L 1123 3 du code g n ral de la propri t des personnes publiques 14 Bulletin n 22 janvier 2011 HE M M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q Document H 22 Domaine Urbanisme Titre LA CESSION GRATUITE DE TERRAIN EST DEVE
17. aires critiques ou suggestions notre antenne antenne volx cnfpt fr A partir du 12 avril 2011 la loi interdit de porter une tenue dissimulant le visage d une personne en tout lieu public voies lieux ouverts au public ou affect un service public La nouvelle infraction est class e dans les contraventions de 2 classe punie d une peine d amende de 150 au maximum assorti le cas ch ant d un stage de citoyennet De plus la ou les personnes qui contraignent par la menace la violence ou l abus d autorit ou de pouvoir une ou plusieurs autres personnes dissimuler leur visage sont punies d un an d emprisonnement et 30 000 d amende Si ces personnes sont mineures les peines sont doubl es noter en revanche que les tenues port es pour des raisons de sant professionnelles artistiques festives ou sportives sont parfaitement autoris es dans les lieux publics Sophie MICHEL MELICH R f rences Loi n 2010 1192 du 11 octobre 2010 interdisant la dissimulation du visage dans l espace public Article 131 16 du code p nal 24 Bulletin n 22 janvier 2011 HE M M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q
18. ble d associer la DGF commune un ou plusieurs imp ts directs locaux la taxe d habitation la taxe fonci re sur les propri t s b ties et celle sur les propri t s non b ties par d lib rations concordantes du conseil communautaire et de chacun des conseils municipaux Delphine Barriau R f rence Loi portant r forme territoriale n 2010 1563 du 16 d cembre 2010 19 Bulletin n 22 janvier 2011 HE M M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Document K 22 Domaine March s publics Titre CUMUL DE PRESTATIONS DANS UN MARCH PUBLIC Date janvier 2011 Liens utiles Envoyez vos ventuelles questions professionnelles sur notre site http www e ressources cnfpt fr secretairedemairie Adressez vos commentaires critiques ou suggestions notre antenne antenne volx cnfpt fr Un arr t du Conseil d tat vient de pr ciser qu un march unique peut associer des prestations bons de commande et des prestations prix forfaitaire Il s agit d un march qui s ex cute au fur et mesure selon les besoins de l acheteur public Pour les commandes dans ce type de march l acheteur public peut ne rien pr ciser ou pr voir un minimum et un maximum qui S appr cient annuellement La dur e de ces march s est g n ralement de quatre ans sauf cas exceptionnel justifi par l objet du march Les bons de commande sont des documents envoy s au titulaire du march qu
19. dans cette lutte Le maire Le chef d tablissement L inspecteur d acad mie Le directeur de la CAF Et surtout quel est le r le de chacun Un claircissement s impose Lorsqu il constate l absent isme d un l ve au moins 4 demi journ es non justifi es en 1 mois il le signale l inspecteur d acad mie Il adresse un avertissement la famille concern e pour lui rappeler ses obligations l gales et l informer sur les diff rents outils d accompagnement parental Parall lement il saisit imm diatement le pr sident du conseil g n ral afin que soit mis en place un contrat de responsabilit parentale article L 222 4 1 du code de l action sociale et des familles Si au cours du mois suivant l absent isme de l l ve est nouveau constat il doit saisir le directeur de la CAF qui suspend le versement des allocations familiales accord es pour cet enfant Enfin si au cours de la m me ann e scolaire une nouvelle absence de l enfant d au moins 4 demi journ es sur 1 mois est constat e il demande aux parents de s en expliquer En l absence de motif l gitime ou d excuse valable il saisit nouveau le directeur de la CAF qui nouveau suspend imm diatement le versement des allocations Il informe l inspecteur d acad mie et le pr sident du conseil g n ral de la date de la suspension des allocations familiales Il en avise aussi les parents de l enfant en pr cisant les dispos
20. e d crit les principaux points examiner de plus pr s dans les actes de la commande publique des collectivit s territoriales et leurs tablissements publics C est une source d information int ressante pour les communes qui peuvent ainsi mieux pr parer leurs march s DSP etc R f Circulaire du 10 septembre 2010 NOR IOCB1006399C portant sur le contr le de l galit des actes des collectivit s territoriales et leurs tablissements publics en mati re de commande publique Minist re de l Int rieur et Minist re de l conomie S M M 5 Bulletin n 22 janvier 2011 HE M M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q Document A 22 Domaine tat civil Titre NOUVELLE CIRCULAIRE DANS LA LUTTE CONTRE LES MARIAGES SIMUL S Date janvier 2011 Liens utiles Envoyez vos ventuelles questions professionnelles sur notre site http www e ressources cnfpt fr secretairedemairie Adressez vos commentaires critiques ou suggestions notre antenne antenne volx cnfpt fr Une nouvelle circulaire vient de r affirmer le r le central de l officier d tat civil dans la lutte contre les mariages simul s Elle pr cise clairement les tapes de son contr le et lui offre une grille d audition pour mieux orienter ses questions Il est le seul pouvoir suspecter un mariage simul lors de la constitution du dossier et pouvoir d cider de proc der une audition La circulaire pr cise ce
21. e ses comp tences auxquelles s ajoutent des domaines jusqu alors d volus au d partement tels les transports scolaires la gestion des routes d partementales les zones d activit s et la promotion l tranger du territoire et de ses activit s conomiques Les m tropoles se substitueront aux EPCI inclus dans leur p rim tre l initiative des communes ou du conseil communautaire Le p le m tropolitain regroupera des EPCI fiscalit propre formant un ensemble de plus de 300 000 habitants dont un de plus de 150 000 habitants en vue d actions d int r t m tropolitain en mati re de d veloppement conomique de promotion de l innovation de la recherche de l enseignement sup rieur et de la culture de l am nagement de l espace par la coordination des SCOT de d veloppement des infrastructures et des services de transport afin de promouvoir un mod le de d veloppement durable d am liorer la comp titivit et l attractivit de son territoire ainsi que l am nagement du territoire infra d partemental et infra r gional Sa cr ation sera d cid e par arr t pr fectoral La commune nouvelle peut tre cr e en lieu et place de communes contigu s la demande de tous les conseils municipaux d un EPCI ou du pr fet C est une collectivit territoriale substitu e aux communes et le cas ch ant la communaut dissoute dans tous leurs actes et toutes leurs d lib rations
22. finances publiques publie une fiche technique sur la notion d urgence C est un document qui explique comment distinguer l urgence simple qui permet de r duire les d lais de proc dure et l urgence imp rieuse qui permet de recourir une proc dure de march n goci sans publicit pr alable ni mise en concurrence li e des circonstances impr visibles Quant aux circonstances impr vues elles permettent de passer un march compl mentaire un march initial sans publicit ni mise en concurrence Elle permet de r duire les d lais de consultation c est dire diminuer les d lais de r ception entre les candidatures et les offres Elle se justifie quand les d lais normaux ne sont pas tenables L acheteur public doit motiver le caract re objectif de cette urgence Dans ce cas l urgence ne doit pas tre de son fait Un exemple louverture imminente d un parc d attraction alors que l ouvrage est remis en retard justifie que l acheteur public r duise le d lai de r ception des candidatures 18 jours au lieu de 21 jours pour la passation d un march visant g rer l entretien de ce parc Elle permet de recourir une proc dure de march n goci sans publicit pr alable ni mise en concurrence Elle est li e des circonstances impr visibles auxquelles il faut faire face rapidement comme prendre des mesures suite l intervention de ph nom nes ext rieurs impr visibles et i
23. finition conditions de mise en uvre etc Lorsqu une entreprise confie un tiers l ex cution d une partie d un march dont elle est titulaire 1l est question de sous traitance Les march s de travaux et services peuvent tre sous trait s pas les march s de fournitures Le titulaire du march doit faire accepter la sous traitance par l acheteur public par une d claration On peut utiliser pour cela le formulaire DC4 ancien DC13 t l charger sur le site du minist re des Finances Un acte de sous traitance doit tre sign conjointement par le titulaire et le sous traitant La sous traitance ne peut jamais tre totale A noter qu on ne peut interdire le recours la sous traitance pour l ex cution d un march seulement en ce qui concerne la r alisation des parties essentielles du contrat Dominique HANANIA R f rence Instruction de la DGFP n 10 027 MO du 2 novembre 2010 sur le site circulaires gouv fr 91 Bulletin n 22 janvier 2011 HE M M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q Document M 22 Domaine March s publics Titre MARCH S PUBLICS ET NOTIONS D URGENCE Date janvier 2011 Liens utiles Envoyez vos ventuelles questions professionnelles sur notre site http wWwww e ressources cnfpt fr secretairedemairie Adressez vos commentaires critiques ou suggestions notre antenne antenne volx cnfpt fr La direction g n rale des
24. i d terminent au fur et mesure les prestations command es et en fixent la quantit Dans ce type de march le titulaire est r mun r pour une prestation ou un ensemble de prestations par un prix fixe L les quantit s sont fix es l avance Le prix est forfaitaire comme mentionn dans lacte d engagement du march s il est indiqu comme tel dans le march La fixation d un prix forfaitaire est recommand e pour toutes les prestations qui peuvent tre bien d finies au moment de la conclusion du march La dur e est variable Ainsi dans la mesure o le march associe prestations bons de commande et prestations prix forfaitaire elles peuvent tre dans un m me contrat condition qu elles soient diff renci es Dominique HANANIA R f rences Conseil d tat n 340212 du 29 octobre 2010 20 Bulletin n 22 janvier 2011 HE M M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q Document L 22 Domaine March s publics Titre LE GUIDE DE LA SOUS TRAITANCE Date janvier 2011 Liens utiles Envoyez vos ventuelles questions professionnelles sur notre site http www e ressources cnfpt fr secretairedemairie Adressez vos commentaires critiques ou suggestions notre antenne antenne volx cnfpt fr La direction g n rale des finances publiques vient de publier une instruction qui fait le point complet sur la sous traitance dans les march s publics d
25. injonction assortie ventuellement d une astreinte R f R ponse minist rielle la QE n 87654 JOAN du 12 octobre 2010 X D 4 Bulletin n 22 janvier 2011 HE M M Centre National de la Fonction Publique Territoriale Q O s exerce le pouvoir de police du maire sur une route d partementale Uniquement en agglom ration Le maire n est pas comp tent pour r glementer la circulation sur une route d partementale hors agglom ration R f CAA de Bordeaux 16 septembre 2010 req n 10BX00264 Cr ation d un code des transports Le 1 d cembre 2010 est entr en vigueur le code des transports qui se substitue des dispositions parpill es contenues dans diff rents codes et lois R f Ordonnance n 2010 1307 du 28 octobre 2010 relative la partie l gislati