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epreuve 18 - note de synthèse droit pénal

1. Christiane Taubira a profit de la c r monie de lancement pour remercier les partenaires des TIG saluant notamment la mobilisation absolument essentielles des lus pulsque les TIG sont pris en charge dans les communes grandes et moyennes comme les communes rurales Et de solliciter toutes celles et tous ceux qui contribuent au succ s des TIG dans les collectivit s et leurs structures afin d am llorer l ex cution du dispositif en insistant tout particuli rement sur les offres en soir es en week end et pendant les p riodes scolaires mals aussl celles destin es facillter l acc s au TIG des personnes handicap es et des femmes La garde des Sceaux a par allleurs annonc la diffusion d un guide des tuteurs mis en ligne sur le site web de la Chancellerle F1 http www lagazettedescommunes com 208877 christiane taubira fait la promotion d 05 02 2014 Lagazette fr Christiane Taubira fait la promotion des travaux d int r t g n ral Print Page 2 sur 2 Parall le avec la r forme p nale En pr sence de Robert Badinter 85 ans garde des Sceaux lors de la cr ation uy du TIG en 1983 la ministre de la Justice relev la co ncidence de cet anniversaire pour comm morer un succ s avec l ann e o le gouvernement propose de cr er une nouvelle peine la peine de probation dans le cadre de la r forme p nale dont l examen au Parlement est attendu en 2014 C est tr
2. Michel a t condamn effectuer ses 105 heures de travail d int r t g n ral une dur e plut t longue Convoqu par un conseiller p nitentiaire d insertion et de probation CPIP il s est vu offrir deux possibilit s effectuer sa peine la malrie la plus proche ou a Croix Rouge deux structures habilit es recevoir des tigistes Il a choisi la deuxi me option D s e premier jour a s est tr s bien pass J tais accompagn par mon conseiller et l quipe sur place m a tr s bien accueil sans pr jug s souligne t il Durant deux mols quelques apr s midi par semaine il a tenu le bric brac du centre allant chercher les meubles les entreposant et assurant la venie Une peine valorisante pour tous Pour Marie France Manaud qui chapeaute les tigistes de ce centre de la Croix Rouge dans le Sud Ouest cette pelne personnails e sociallsante et p dagogique se r v le presque toujours positive C esf valorisant pour les personnes concem es qui retrouvent une activit utile el pour nous qui sommes par l accueil ef l accompagnement totalement dans notre r le estime t elle Quand certains condamn s nous disent Je ne pensais pas tre capable de me lever fous Les jours ou Je ne croyais pas que cela me plairait alors tout le monde en sort gagnant Si le dispositif TIG s dult largement trente ans apr s sa cr ation il n est pas toujours vident appliquer pour les structure
3. Pi ce jointe Le guide du travail d int r t g n ral actualis Apr s plusieurs ann es cons cutives de progression au d but des ann es 2000 le nombre de peines de travail d int r t g n ral TIG prononc es a tendance stagner en raison principalement de difficult s pratiques dans leur mise ex cution La pr sente circulaire a pour objet d exposer les moyens pratiques de redynamiser la peine de travail d int r t g n ral alternative l incarc ration dans le prolongement de la d p che du garde des sceaux du 5 novembre 2009 Une particularit du TIG est d impliquer la collectivit dans un dispositif d ex cution de la peine mission traditionnellement r serv e au minist re de la justice et des libert s Cette vision d une action conjugu e de diff rents partenaires dans F effort de justice appara t devoir tre particuli rement encourag e Par sa nature la peine de travail d int r t g n ral implique pour son ex cution la mobilisation des acteurs judiciaires magistrats personnels p nitentiaires d insertion et de probation personnels de la protection judiciaire de la jeunesse mais aussi des partenaires locaux associations collectivit s publiques ou tablissements publics D apr s l enqu te r alis e aupr s des juridictions en mai 2010 la participation des communes et des associations est jug e efficace mais la diversit des postes de TIG propos s gagnerait
4. a not Odile Fourche directrice du SPIP en indiquant qu il importait de rechercher des postes en week end et des horaires en soir e Elle a aussi soulign la difficult de mettre en uvre des TIG pour les personnes qui travaillent celles reconnues travailleurs handicap s et enfin le manque de propositions dans les zones rurales htib www brivemas fr 2013 12 02 ia ville poursuit son action en faveur du travail 05 02 2014 Brivemag fr La Ville poursuit son action en faveur du travail d int r t g n ral Page 3 sur 3 C est dans ce sens qu a t sign e vendredi une convention par laquelle la Ville de Brive s engage 2 mettre en place un accompagnement citoyen et cr er de nouveaux postes de travail d int r t g n ral apportant une v ritable plus value la personne condamn e a indiqu le premier adjoint au maire de Brive Patricia Bordas En 2011 la Ville avait d j affirm son engagement en ce domaine en proposant des TIG en lien avec des activit s culturelles comme la Foire du livre a t elle rappel Un mouvement qui ajout la proc dure de rappel l ordre le soutien la parentalit ou encore le conseil pour les droits et devoirs des familles r cemment cr lui a permis d assurer que la Ville de Brive assumait plelnement ses responsabilit s dans le domaine de la pr vention de la d linquance Laisser un commentaire Vous devez tre connect pour r d
5. proposer des TIG 26 3 Mettre en place des exp rimentations concernant les TIG dans certains CLSPD 27 B Pr voir des quipes d di es la recherche de postes de TIG 27 C Valoriser la fonction de tuteur seussesscuseseseeserssresssessesssscese 28 D Simplifier les d marches des associations souhaitant tre habilit es 28 E Pr voir une communication nationale du minist re de la justice et des libert s 29 SE CHAPITRE 5 PROMOUVOIR LE DEVELOPPEMENT DES TIG POUR LES MINEURS nan nn ea en sen nee de en eds ac OS E E te 29 I D velopper le TNR pour les mineurs seen sercronee ses senesencemesesoereneee 29 II Prendre en compte l exigence de r insertion dans la communaut le mod le CATAUIEN Eesti ne 2 M id 0 30 LIL L importance d un accompagnement rigoureux du tigiste mineur 30 IV Respecter la progressivit de la r ponse p nale ses sesrenaceemeneresnenseree 31 V Distinguer les listes de postes majeurs et mineurs see ceccccceneuveasere 31 CONCESSION Dr nantes ste mes da ba Se D niet intenses sl 32 SYNTHESE DES PROPOSITIONS A aaa a tn cnrs t a cran a 33 LISTE DES ABREVTIATIONS UTILISEES nssssosssssensrseesssssesnororosssssesssessos 37 ANNEXES 1 COMPTES RENDUS DES AUDITIONS rene anesnspesemscesememeeneenene 38 1 Madame Martine LEBRUN Pr sidente
6. 3 CONCOURS D ADMINISTRATEUR TERRITORIAL SESSION 2014 Note de synth se partir d un dossier permettant de v rifier l aptitude du candidat faire l analyse et la synth se d un probl me et d appr cier les connaissances acquises ayant trait au choix du candidat sur Le droit p nal PREUVE N 18 Dur e 4h Coefficient 5 SUJET Sur la base des documents joints et en fonction de vos propres connaissances vous r digerez une note de synth se sur le travail d int r t g n ral comme peine alternative l incarc ration DOCUMENTS JOINTS Document n 1 Le travail d int r t g n ral guide pratique l usage des Page 4 Structures d accueil en ligne Minist re de la justice D partement de l information et de la communication amp Direction de l administration p nitentiaire Minist re de la justice novembre 2013 20 pages Se i 3 gt 12 et 19 Document n 2 Circulaire du 19 mai 2011 relative au travail Page 15 d int r t g n ral In Bulletin officiel du Minist re de la justice et des libert s en ligne 31 mai 2011 n 2011 05 htto www textes justice qouv fr art pix JUSD1113894C pdf Document n 3 Code p nal article 131 22 modifi en ligne Page 20 Version en vigueur au 26 novembre 2008 In L gifrance Services du premier ministre Direction de l information l gale et administrative htip www legifrance gouv fr affichCodeArticle do idArticle LEGIARTI0
7. infocentre APPI Proposition n 2 Assurer l ad quation de la liste des postes de TIG avec la r alit des offres des structures partenaires Proposition n 3 Favoriser une convocation rapide du condamn devant le SPIP d s la sortie de l audience UNE MISE EN UVRE UNIFORME ET RIGOUREUSE Proposition n 4 D dier des postes de conseillers d insertion et de probation au suivi d un TIG Proposition n 5 Promouvoir la d finition d un suivi type pour am liorer la rigueur du suivi Proposition n 6 Rendre plus efficace l obligation d information des SPIP en direction des JAP concernant les retards d ex cution des TIG 33 c9 Proposition n 7 Fournir aux juges du si ge et aux magistrats du parquet des donn es pr cises sur le nombre de places disponibles Proposition n 8 Cr er des formulaires types de cadrage de TIG INNOVER POUR DEVELOPPER LES TIG Proposition n 9 Promouvoir les TIG vocation p dagogique Proposition n 10 G n raliser sur l ensemble du territoire les TIG collectifs incluant des programmes obligatoires adapt s au profil du condamn et pr voir des budgets sp cifiques et p rennes Proposition n 11 D velopper les ateliers TIG sur l ensemble du territoire Proposition n 12 Augmenter la dur e maximale l gale du TIG 300 350 heures Proposition n 13 Instaurer un syst me de correspondance entre emprisonnement TIG et jours ame
8. l un des services de la municipalit qui a accept de l accueillir dans le cadre de sa condamnation Le TIG se passe tr s bien car l quipe ne me juge pas et les relations restent toujours http www aisnenouvelle fr arti jeudi 10 avril 2014 Page 2 sur 3 Le TIG alternative la prison professionnelles Ils m ont tout de suite expliqu les t ches accomplir Je suis supervis par une personne r f rente dans l quipe municipale et chaque semaine je re ois un coup de fl de mon conseiller p nitentiaire d insertion et de probation pour faire le point sur le d roulement du TIG Ce dernier a d abord valu mon exp rience professionnelle et pris en compte mes imp ratifs pour adapter en cons quence le type de travail r aliser Toute personne a d j fait des b tises dans sa vie et cela m a permis de rencontrer d autres personnes et de d couvrir un secteur o je souhaite m installer avec ma famille pour repartir sur de nouvelles bases une fois ma peine termin e pour pr server l identit de la personne condamn e nous n indiquons ni son nom ni la commune o elle effectue sa peine L Aisne Nouvelle http www aisnenouvelle fr arti jeudi 10 avril 2014 Page 3 sur 3 DOCUMENT n 11 la Croix Les travaux d int r t g n ral une peine en forme de deuxi me chance Il y a trente ans Robert Badinter ministre de la Justice cr ait les TIG une peine an milieu ouvert que les condamn s et le
9. e ou durant le week end 22 C L insuffisance de postes en secteur rural 4s s 23 D L insuffisance de postes adapt s aux femmes 23 E Etendre la liste de postes propos s 4 sesssssssesssseresensse 23 II La participation des organismes d accueil est g om trie variable AaS 24 A Des exemples encourageants existent ssss 24 1 La SNCF une entreprise solidaire prenant en charge des tigistes 24 2 La Croix Rouge fran aise 24 B Les obstacles dE terrain e ainen a E a een Eos s cena everest 25 1 Le refus d accueillir certains types de condamn s 25 2 Les difficult s rencontr es par les communes rurales en raison du manque de moyens d di s l accueil du tigiste conditions de s curit encadrement sss serssresorsorresrerevesevnreraseserssreesonasanoserereseataneeeeerareressoe 25 III La n cessit de favoriser une meilleure participation des collectivit s publiques et des associations E cu REE E E 25 A Mobiliser les conseils locaux de s curit et de pr vention de la d linquance CLSPD 26 1 Sensibiliser les CLSPD aux difficult s d ex cution des TIG 26 2 Encourager les incitations financi res
10. favoris es accompa gnement de personnes handicap es lecture pour des non voyants aide aux devoirs scolaires des actions s inscrivant dans le cadre de la solidarit tri et distribution de v tements etc de la contribution des actions de formation dans des domaines vari s selon les capacit s des int ress s peinture arts plastiques musique etc des t ches administratives classement archivage recherche documentaire de l accueil standard t l phonique renseignements administratifs aide l ex cution de d marches administratives Les TIG peuvent tre collectifs Ils se pr sentent alors sous la forme de modules ou de l ex cution de travaux en groupe Ces sessions collectives sont le plus souvent orient es vers la prise en charge d une population p nale particuli re auteurs de d lits routiers auteurs d infractions l encontre de personnes d positaires de l autorit publique ou de biens publics auteurs d infractions la l gislation sur les stup fiants Une sanction utile la personne condamn e et la soci t Accueillir une personne condamn e un TIG permet de lui faire effectuer une activit utile pour la soci t Ainsi le travail d inter t g n ral constitue une r ponse p nale la fois r paratrice et socialisante permet au tribunal de disposer d une alternative la peine d emprisonne ment de courte dur e afin de pr server l insertion
11. EST la sant rien faire c est la con server chantait Henri Salvador Une antinomie laquelle est parfois confron t e Valentine Seyfritz la jee dg p po nes lorsqu elle r une personne condamn e accomplir un travail d int r t g n ral le fameux TIG Une mesure n e il y trente ans en guise d alternative la prison omme la LE le rappelait pour qu un TIG soit pronon c il est obligatoire que l in t ress e donne Son ac cord Ce qui vite les vieilles r surgentces de travaux forc s et autre service de travail obligatoire de si nistre m molre qui avaient t agit s par ses opposants au moment de l instauration du TIG Seulement voil entre l accord donn la barre et Rue D y a parfois quelques r ticences Com me ce jeune qui lance tout de go la JAP Jamais on ne me verra avec un balai dans les mains Charles Demouge et l accueil g om trie variable Valentine Seyfnitz se char ge alors de rappeler au r calcitrant que si le TIG est une faveur ce n est pas un cadeau et qu en cas de refus c est la prisun Pas d autre am nagement la carte S in estdonc pas question de m goter ni de transiger l objectif est que le maxi mum de condamn s accom plissent leur peine dans les meilleures conditions D o un examen pertinent de chaque cas par le Service de probation et d insertion p nitentiaire SPIP Hier l invitation
12. anniversaire des travaux d int r t g n ral Je suis heureuse de le faire en pr sence de Robert Badinter qui en a t bien entendu l initiateur le concepteur et qui a pris toutes les dispositions n cessaires pour que cette peine tout fait nouvelle puisse s inscrire dans notre Code p nal et notre Code de proc dure p nale pour sa mise en uvre C est un moment tr s tr s agr able en fait parce que comm morer ce 30 anniversaire c est comm morer un succ s C est comm morer un succ s et le faire peut tre par hasard de calendrier une ann e o le gouvernement lui m me propose la cr ation d une nouvelle peine parce qu il est tr s rare que soit cr e une nouvelle peine dans notre Code p nal C est ce que Robert Badinter a su faire il y a une trentaine d ann es C est ce que ce gouvernement s est engag faire partir de cette ann e avec la cr ation de la contrainte p nale L esprit est le m me l ambition est la m me renforcer la r ponse p nale la diversifier avec le souci de prot ger la soci t de prot ger les victimes et d assurer une efficacit dans la lutte contre la r cidive et la pr vention de la r cidive Pour la premi re fois en 1983 entrait dans le Code fran ais une peine qui n tait pas seulement une alternative la prison mais qui tait une peine ex cut e dans la communaut une peine qui non seulement s accomplissait au sein de la cit mais au profit de la cit C est la grand
13. collectivit doit s engager pour d finir les contours de postes de travail effectifs Sans compter sur l implication indispensable de tuteurs qui dans une d marche volontalre encadreront le tigiste pendant son temps de pr sence Immerg dans le service qui l accuellle pour ex cuter sa sanction p nale le tigiste devra r aliser le travail qui lui est confi Le TIG rev t alors un caract re Formateur et peut constituer une plus value pour les personnes condamn es Quelles t ches confier aux Tigistes et quels horaires de travail http www lagazettedescommunes com 137292 comment accueillir une personne co 05 02 2014 Lagazette fr Comment accueillir une personne condamn e un TIG Print Page 2 Souvent cantonn es des travaux d entretien certaines t ches confi es aux tigistes renforcent l Id e que ce U 0 dernier doit ex cuter des travaux peu qualifi s et p nibles Pourtant c est la vari t des offres de postes propos es qui permet la Justice d orienter au mieux les personnes selon leurs profils C est pourquoi des t ches d autres natures d ailleurs fort utiles pour les services des collectivit s sont tr s recherch es par les services judiciaires t ches administratives secr tarlat classement archivage recherche documentaire distribution de courrler etc accueil manutention culsine actions de solidarit et alde la personne etc Les horaires de travail sont traditionnell m
14. dans les grandes villes dans les moyennes villes que dans les communes rurales Donc il y a une mobilisation des lus qui est absolument essentielle Ce travail au quotidien qui doit tre salu qui est formidable en fait en termes d ingr dients pour l efficacit du travail d int r t g n ral ce travail vraiment doit tre salu il doit tre poursuivi Et je sollicite toutes celles et tous ceux qui d j aujourd hui contribuent au succ s du travail d int r t g n ral dans les collectivit s et dans ces structures Je vous sollicite parce que la preuve que vous avez faite de votre efficacit la preuve que vous avez faite aussi dans le travail que nous avons conduit ensemble et je pense par exemple la r daction commune que nous avons faite minist re de la Justice Croix rouge Secours catholique Association des maires ruraux de France pour la r daction du guide des tuteurs du travail d int r t g n ral Compte tenu de votre efficacit compte tenu de la conscience que vous avez des besoins des m thodes d accompagnement de la n cessit de partager l exp rience je vais continuer vous solliciter Vous solliciter parce que nous avons besoin d am liorer encore le Au dispositif d ex cution de travail d int r t g n ral Nous avons besoin de l am liorer notamment par des propositions des offres en soir e par des offres le week end par des offres pendant les vacances scolaires pour faciliter aussi l
15. de Marc m Marc Belot et Valentine Sevfrit droite ont rappel en quoi conalstaltie TIG Photo Jean Luc GILLME Belot le directeur de ian tenne locale une quarantai ne d accueillants de a tigis tes taient r unis au troisi me tage du tribunal pour faire le point et tudier des possibilit s d am liorer encore Ja mesure M Ringenbach m diateur social Habitat 25 est fr aamen confront l ar v e de atigistes Depuis 2005 il en a vu d filer 149 Il dx voit que des avantages 95 re se passe bjen r l entendre depuis a six ou sept ans on rel ve moins de salissures dans les quar tiers Cornm si les sauva geons d hier pass s par le filtre du travail prenaient conscience de leurs erre ments et rectifiaient le tir ldyilique N exag rons rien Johnny qui vient pr cis ment d ac complir un TIG pour le compte d Habitat 25 appor te son t moignage e Quand on arrive sur le lieu o l on est affect an peut craindre une forme d appr hension par rapport ce que repr sente un condamn L j ai eu droit un accueil tr s hu main a permet aussi de se remettre en cause Et ac cessoirement de se remettre le pied l trier M Ringen bach avouant avoir ald des tigistes monter des dos siers pour de futures em bauches Charles Demouge le maire de Fesches le Ch tel n est par hostile sur le principe atcueil de ce
16. de consacrer une demi journ e des rencontres avec les repr sentants des services de la probation en charge de l application des travaux communautaires pour majeurs et des repr sentants d une association destin e mettre en place des travaux communautaires pour mineurs J ai galement tudi avec le plus grand int r t les contributions des magistrats de liaison sur l ex cution des TIG dans le pays dans lequel ils sont en fonction ces contributions tr s approfondies m ont fourni des l ments d information appr ci s et utiles qui ont largement nourri ma r flexion Ce travail intense riche d enseignements sur le fonctionnement de notre justice et sur la qualit de ses personnels m a permis de constater que des progr s substantiels avaient t accomplis depuis 2003 en mati re d ex cution des TIG mais que le chemin est encore long avant que la situation des TIG puisse tre consid r e comme satisfaisante Je me suis attach tout au long de mes travaux identifier les difficult s pratiques au d veloppement des TIG et rechercher des solutions concr tes pour am liorer leur fonctionnement Il m appara t tout d abord important dans l int r t de la soci t des victimes et de la cr dibilit de la justice que le TIG soit ex cut dans de brefs d lais Chapitre 1 Il est par ailleurs indispensable de ne pas se contenter de r ussites empiriques et partielles en divers endroits du territoire m
17. du travail d int r t g n ral de 2011 la ville de Brive a r affirm son engagement en ce domaine en proposant des travaux en lien avec les activit s culturelles Certains sont ainsi ex cut s dans le cadre de la Foire du livre de Brive qui a lieu chaque ann e La table ronde organis e en juillet 2013 par le service p nitentiaire d insertion ef de probation de la Corr ze en pr sence du procureur de la R publique et du service de la protection judiciaire de la jeunesse fut l occasion de mettre en exergue les points forts et les axes possibles d am lioration de notre partenariat La ville de Brive entend d velopper sa contribution en diversifiant davantage la nature des postes de travail d int r t g n ral propos s et en enrichissant ces derniers d interventions promouvant la notion de citoyennet et l acquisition de savoir faire et de savoir tre tant l gard des majeurs que des mineurs condamn s Page 2 sur 36 Article 1 L objet de la convention La juridiction de Brive la Gaillarde entend privil gier lorsque les conditions sont r unies et que Ces mesures paraissent adapt es les mesures ducatives de r paration p nale pour les mineurs primo d linquants et les peines de TIG pour les personnes condamn es g es de plus de 16 ans La pr sente convention est le fruit d une r flexion commune ayant pour objectif de meltre en uvre un parcours d accueil et d accompagnement citoyen des personnes cond
18. instrument indispensable l insertion Il appara t donc important de la d velopper L ex cution d un TIG peut tre suivie d un stage ou d un contrat de travail notamment pour un emploi saisonnier au sein de l organisme d accueil comme par exemple dans une commune d Eure et Loir ou pour les transports en commun de l agglom ration de Rouen En tous les cas la dynamique de travail cr e par le TIG permet d engager avec le mineur une d marche d insertion professionnelle d autant que souvent le travail d int r t g n ral est sa premi re rencontre avec le monde du travail g Poud i favoriser les TIG d i Le d veloppement des TIG sur les th matiques de la citoyennet l acquisition de savoir faire et de savoir tre pour les personnes condamn es majeures est galement encourager titre d exemple certains TIG permettent ainsi d acqu rir les gestes de premier secours 3 3 G n raliser sur l ensemble du territoire les TIG collectifs Partant du constat que dans certains ressorts il est difficile de faire ex cuter la totalit des heures de TIG en raison de l insuffisance de l offre de postes le d veloppement des TIG collectifs TIG routier et TIG de citoyennet pour 10 12 condamn s appara t comme une r ponse adapt e z 5 ER H L ISYH AECL IH UAL PALLON G PEES Ent DOS MARS RE GS AIALDE 111 MELLS LISH S oLIre de po HE LL 4 1 La n cessit de cr er de nouveaux postes de TIG et de les
19. l organisme accompagn le cas ch ant d observations sur la mani re dont le travail a t accompli par le condamn Ce formulaire est obligatoire car il permet d attester que la personne a effectu son travail d int r t g n ral En tant qu organisme d accueil vous b n ficierez galement de nombreux droits ainsi si vous tes une personne publique o une personne morale de droit priv charg e d une mission de service public vous pouvez b n ficier du fonds inter minist riel pour la pr vention de la d linquance FIPD l accueil de la personne propos e par le SPIP ou le STEMO ne peut se faire qu avec votre accord vous pouvez tout moment en cours d ex cution du travail d int r t g n ral informer le SPIP ou le STEMO de votre volont de mettre fin la prise en charge du condamn Ce dernier est alors orient vers une autre structure apr s information et accord du juge de l application des peines en cas de danger ou de faute grave du condamn vous pouvez suspendre im m diatement l ex cution en avisant le juge de l application des peines le SPIP ou le STEMO La s curit soclale Les personnes condamn es un TIG ou un sursis TIG b n ficient du r gime g n ral de la s curit sociale en mati re d accidents de travail et de trajet Vous n tes pas charg des modalit s administratives li es la s curit sociale l Etat tant consid r comme l employeur La r
20. la collectivit et son organisation pratique pourra galement tre envisag e au profit des personnes condamn es ayant la volont d approfondir leurs connaissances des institutions ou d un m tier en particulier Article 5 La cr ation d une tape d valuation post TIG dans la dimension citoyenne La ville de Brive s engage mettre en place l issue du TIG ou de la mesure de r paration une r union d valuation orientation en pr sence du conseiller SPIP ou de l ducateur PJJ afin de proposer si besoin des perspectives de r insertion en lien avec d autres partenaires locaux tels que la mission locale p le emploi les associations La dynamique de travail cr e par le TIG ou la mesure de r paration pourra ainsi tre suivie d un stage ou d un contrat de travail notamment pour un emploi Saisonnier Article 6 Le d veloppement des comp tences par la valorisation de la fonction de tuteur Le d veloppement d actions de formation et d information tant propice am liorer le contenu des TIG et activit s de r paration et d velopper les offres de postes les acteurs judiciaires s engagent assurer r guli rement la demande de la ville de Brive une formation des tuteurs et autres intervenants de la mairie de Brive ou du CCAS informer la Ville de Brive des volutions l gislatives en la mati re et communiquer les textes en vigueur guides r f rentiels Article 7 L valuati
21. la p rennit du dispositif Frein au d veloppement du dispositif des fiches peuvent tre dormantes c est dire propos es aux services judiclalres sans que ces derniers orientent des personnes notamment par d faut d ad quation avec les profils des condamn s Il est alors utile de veiller maintenir des changes en amont et de mani re continue avec les services judiclalres PIP et PJJ qui sont les interlocuteurs privil gi s des organismes d accueil permettant d adapter l offre la demande Cr er et entretenir des relations de confiance entre les conseillers p nitentiaires SPIP les ducateurs de la PJJ et les tuteurs des collectivit s constituent une des garanties de l effectivit des accueils Comprendre les enjeux et les objectifs du TIG permet aussi aux tuteurs d organiser l accueil dans les meilleures conditions et d en retirer le maximum de b n fices Pour cela des r unions d information et des formations sont un plus et peuvent tre organis es entre les acteurs du TIG A noter Les organismes d accueil ne sont pas habilit s conna tre le casier judiciaire du condamn et l infraction qui fait l objet de la mesure de TIG e C est l tat Administration p nitentiaire qui est consid r comme l employeur et qui est donc responsable d un ventuel dommage qui seralt caus autrui par la personne condamn e et qui r sulteralt directement de l application d une d cision comportant l obligati
22. la personne condamn e elle m me participe l ex cution de sa peine Cette mobilisation de la soci t civile est vraiment la grande innovation du travail d int r t g n ral On n est pas simplement dans une alternative la prison On n est pas simplement dans l ex cution d une peine en milieu ouvert on est en plus dans la mobilisation de la soci t civile pour contribuer la r insertion et au maintien de cette personne donc dans la communaut videmment tout cela a t possible parce que le garde des Sceaux Robert Badinter a alors t en mesure de sortir des sch mas fig s de s interroger sur l efficacit de la peine et surtout sur la finalit de la peine d o la compr hension de la sanction de la peine et du parcours de la personne qui est condamn e En cela bien entendu vous percevez ce qu il y a de commun dans la conception du travail d int r t g n ral et la contrainte p nale que j ai voqu e tout l heure Nous voyons quel point le travail d int r t g n ral a d montr son efficacit Et c est une efficacit qui est gale et m me sup rieure celle que nous trouvons dans l ex cution de peines en milieu ouvert L ex cution de peines en milieu ouvert aussi bien en France que dans d autres pays europ ens et ailleurs a montr r ellement son efficacit d abord videmment pour la prise de conscience par l auteur des faits de la gravit de l acte commis de son niveau de gravit par sa com
23. linquance FIPD est conditionn e par l accueil des personnes condamn es des TIG La probl matique du TIG peut utilement tre abord e au sein des conseils locaux de s curit et de pr vention de la d linquance CLSPD et des conseils intercommunaux de s curit et de pr vention de la d linquance CISPD auxquels participent activement les procureurs de la R publique et les maires Le vecteur des CLSPD et des CISPD appara t en effet tout d sign pour d velopper une prospection rationnelie des postes de TIG Les r unions de ces conseils doivent permettre aux directeurs interr gionaux des services p nitentiaires ou aux directeurs fonctionnels des services p nitentiaires d insertion et de probation DFPIP d informer les participants sur les d veloppements de la mesure de TIG et la diversit des postes propos s TIG dimension p dagogique collectifs et les besoins satisfaire De nouvelles dispositions tr s importantes ont t adopt es r cemment pour mobiliser davantage encore les collectivit s territoriales sur cette mesure En effet l article 98 de la loi p nitentiaire n 2009 1436 du 24 novembre 2009 a pr vu des incitations financi res pour les communes qui proposent des travaux d int r t g n ral ainsi l article 5 modifi de la loi n 2007 297 du 5 mars 2007 relative la pr vention de la d linquance pr voit que les actions conduites par l Etat les communes les tablissements publics de co
24. maximale de 18 mois suivant le caract re ex cutoire de la condamnation le i pn saca peii arei a n ar tr JA HimTaACHOnmM ganEEmAGE Sa dur e varie en toncoon de la mature E70 120 eu res en cas de contravention AN e a eoe Le travail d int r t g n ral n cessite l accord du condamn Il peut tre effectu au profit d une personne morale de droit public collectivit territoriale tablisse ment public d une personne morale de droit priv habilit e charg e d une mission de service public d une association habilit e Le TIG peut prendre plusieurs formes mais les travaux propos s doivent pr senter une utilit pour la soci t ainsi que des perspectives d insertion sociale ou professionnelle pour le condamn Exemples des travaux p dagogiques formation aux premiers soins mise en relation avec les missions locales ou le p le emploi pour favoriser l acc s l emploi ou la formation dans le domaine d activit consid r des travaux d am lioration de l environnement et d veloppement durable entretien des espaces verts ou des plages d broussaillage lagage reboisement r paration de d g ts divers des travaux d entretien et de manutention peinture ma onnerie jardinage des travaux de r novation du patrimoine r fection de b timents publics nettoyage de graffitis de l aide aux personnes ou en direction des personnes d
25. pour remettre la personne condamn e sur la voie de l insertion soclale et professionnelle Tel a t le cas pour celui qui par discr tion a t nomm Nicolas et qui est venu t moigner vendredi la m diath que de Tulle de son exp rience Apr s avoir puis toutes les mesures ducatives possibles rappel la loi mesure de http www brivemag fr 2013 12 02 la ville poursuit son action en faveur du travail 04 02 2014 Brivemag fr La Ville poursuit son action en faveur du travail d int r t g n ral Page 2 sur 3 r paration stage de formation civique le jeune d scolaris mineur au moment des faits a accept 23 d effectuer un TIG pour r parer sa faute Choisi en lien avec ses int r ts le TIG qu il a effectu durant 35h s est d roul la SPA de Brive Cette pelne m a permis d tre encadr m a r appris me lever t t le matin travailler en quipe ou encore respecter des horaires Nicolas alors lanc dans une spirale positive a tir un trait sur ses anciennes fr quentations et postul aupr s de la Mission locale de Brive et d associations Cela fait plusieurs mois que je travaille pr sent a t il indiqu De 2 209 prononc es en 1984 je nombre de mesures de TIG suivies par les SPIP Service p nitentiaire d insertion et de probation est pass 36 705 La Corr ze n est pas absente de cette volution a signal le procureur de la R publ
26. public ou une association Y Demandez une habilitation aupr s du juge de l application des peines du ressort dans lequel vous envisagez de faire ex cuter les travaux Si vous d sirez mettre en uvre des TIG sp cifiquement adapt s aux mineurs adressez vous au juge des enfants qui exerce les attributions du juge de l application des peines Cette habilitation pr alable et sp ciale vise contr ler le s rieux et la moralit de votre structure Elle est accord e pour une dur e de cinq ans Par la suite vous devrez toutefois informer le juge de l application des peines de toute mo dification de l un des l ments fournis lors de l habilitation La d cision de retrait d habilitation appartient l assembl e g n rale des magistrats du si ge et du parquet M Pour les associations la demande comporte la copie du Journal officiel portant publication de la d claration de l association ou pour les associations d clar es dans les d partements du Bas Rhin du Haut Rhin et de la Moselle une copie du registre des associations du tribunal d instance un exemplaire des statuts et s il y a lieu du r glement int rieur de l association la liste des tablissements de l association avec indication de leur si ge un expos indiquant les conditions de fonctionnement de l association et le cas ch ant l organisation et les conditions de fonctionnement des comit s locaux ainsi que leurs rapports avec l as
27. s judiciaires les services p nitentiaires et les services de la protection judiciaire de la jeunesse sont essentiels Les conf rences r gionales semestrielles sur les am nagements de peine et les alternatives l incarc ration auxquelles participent le directeur interr gional des services p nitentiaires et le directeur interr gional de la protection judiciaire de la jeunesse sont l occasion d voquer les probl matiques propres au ressort de la cour d appel en mati re de travail d int r t g n ral ou encore d envisager des actions conjointes pour d velopper cette alternative l incarc ration La formation largie de la commission de l ex cution des peines laquelle participe le service p nitentiaire d insertion et de probation et celui de la protection judiciaire de la jeunesse est l occasion au moins chaque semestre pour les diff rents acteurs de la cha ne p nale juge correctionnel juge de l application des peines parquet greffes et le service p nitentiaire d insertion et de probation d changer plus pr cis ment sur les postes disponibles sur le ressort du tribunal de grande instance sur les freins ventuellement rep r s au d veloppement local de la mesure et d envisager conjointement des solutions de nature dynamiser le travail d int r t g n ral aR Vous voudrez bien signaler toute difficult susceptible de r sulter de la mise en uvre de la pr sente circulaire sous le triple timb
28. type de con damn s ce que la commune fait depuis une dizaine d an n es Mais il en nuance et balise vite les contours Il y a pas mal de jeunesse turbu lente dans le village Lors que des d gradations sont commises il est bien pour les gens de la commune de voir que les auteurs r pa rent Je suis donc favorable mas uniquement pour at cueillir des condamn s de la ec accuelllants b Marc Belot le directeur du SPIP estime pr s de 80 le nombre de structures qui accuelllent plus ou moins r gull rement des personnes condamn es des TIG AU 1e novembre l restait Un flux de 99 tigistes adultes em ployer et une vingtaine de mineurs cet gard Bernard Petit le maire d Allenjote se disait pr t accuelllir des mineurs Mals le l gislation avec ces Jeunes est telle qu on ne peut pas leur falre falre grand chose C est donc com pliqu La r union d hier a permis d ouvrir quelques nouvelles plstes comme le confiait le directeur du SPIP qui nommalt le centre de plein air de Charquemont strat gl quement int ressant pour les condamn s du Haut Doubs le lyc e du Grand Ch nols le coli ge de Bethoncourt ou encore la Crolx Rouge commune Pas pour ceux de l ext rieur Une concep tion restrictive toute parti culi re l heure du bilan fort de trente ann es d existence les vertus du travail d int r t g n ral apparaissent Et pas seulement pour viter de rem
29. 00021330945 amp cidTexte LEGITEXTO00006070719 amp dateTexte 20140424 amp oldAction rechCodeArticle amp fastReald 402588609 amp nbResultRech 1 Document n 4 25 novembre 2013 30 anniversaire du TIG discours Page 21 de madame Christiane Taubira garde des Sceaux ministre de la justice Minist re de la justice 4 pages http www presse justice qouv fr archives discours 10093 30 anniversaire du tig 26379 html Document n 5 30 ans du TIG le travail d int r t g n ral une peine Page 25 en partenariat avec la soci t civile lundi 25 novembre 2013 dossier de presse Minist re de la justice 6 pages http www presse justice qouv fr art_pix t DP TIG_25112013 pdf Document n 6 Les 30 ans du travail d int r t g n ral TIG Page 31 In L Actu justice la lettre du porte parole du Minist re de la justice en ligne 25 novembre 2013 n 31 http www presse justice gouv fr art _pix Lettre Actujustice 31 pdf Document n 7 La Ville poursuit son action en faveur du travail d int r t Page 32 g n ral par Jennifer Bressan In Brive mag fr 2 d cembre 2013 htlp mww brivemag fr 2013 12 02 la ville poursuit son action en faveur du travail dinieret genera more 105709 Document n 8 Convention de partenariat pour favoriser la mise en uvre Page 35 des actions de pr vention et de lutte contre la r cidive Ville de Brive et Minist re de la justice 29 novembre 2013 en ligne Minist re de
30. Outre les retards et les absences elle cite plus grave l exemple d un tigiste qui volait dans le portefeuille de son responsable Les violences verbales ou physiques sont rares mais peuvent aussi survenir Dans ces cas l on essaia de recadrer la personne de lui donner une autre chance et g n ralement cela suffit conclut elle Mais si cela continue on pr vient son conseller d insertion Parfois on n a pas le choix Eux ont alors le choix de rappeler simplement le condamn l ordre de le retirer pour le mettre dans une autre structure ou de faire un signalement au juge FLORE THOMASSET uS Lagazette fr Christiane Taubira fait la promotion des travaux d int r t g n ral Print Page 1 sur 2 Retour l article Imprimer h DOCUMENT n 12 Adresse de l articie http www lagazettedescommunes com 208877 christiane taubira fait la promotion des travaux dinteret general JUSTICE Christiane Taubira fait la promotion des travaux d int r t g n ral H Jouanneau La Une pr ventlon s curit Actu experts pr vention s curit Publi le 25 11 2013 La ministre de la Justice Christiane Taubira a lanc le 25 novembre les comm morations des 30 ans du Travail d int r t g n ral TIG en pr sence de Robert Badinter son instigateur L occasion de saluer le r le jou par les collectivit s toujours sollicit es pour l accueil des personnes condamn es La Chancellerie a en outre diffus un Guide des
31. a proc dure de TIG L organisme accueillant le tigiste en troite collaboration avec le SPIP ou le STEMO a un r le fondamental dans le d roulement de cette d marche Vous serez ainsi charg de pr voir un personnel d encadrement r f rent ou tuteur qui devra tre motiv pour accueillir le condamn assurer sa prise en charge au quotidien et favoriser le bon d roulement de la peine ce r f rent o ce tuteur est l interlocuteur privil gi du SPIP ou du STEMO placer le condamn au sein d une quipe volontaire pour l accueillir veiller ce que le nombre d heures de travail prescrit soit effectu dans le d lai imparti Veiller ce que le travail propos respecte la r glementation relative l hy gi ne la s curit au travail de nuit ainsi qu au travail des femmes et des jeunes travailleurs fournir vos frais l outillage et la mati re d uvre n cessaires l accomplis sement du travail d int r t g n ral Informer r guli rement le service p nitentiaire d insertion et de probation SPIP le STEMO le juge de l application des peines ou le juge des enfants de tout l ment nouveau dans l ex cution de la mesure et de toute absence ou autre incident retourner au juge de l application des peines au juge des enfants au STEMO ou au SPIP l issue de l accomplissement effectif du travail le formulaire d horaires sign par le condamn et le responsable de
32. a structure d accueil C est gr ce vous lus responsables associatifs dirigeants de soci t s ou d agences en mobilisant vos collectivit s vos associations vos agences ou autres personnes morales de droit priv assumant une mission de service public qu est rendue possible l application des 30 000 peines prononc es et ex cut es chaque ann e Ainsi vous prenez une part pr cieuse la r insertion des personnes condamn es En ce trenti me anniversaire de l instauration des TIG je veux vous exprimer mon estime pour cette contribution l uvre de justice et vous dire que votre mobilisation poursuivre et amplifier encore cet accueil nous est indispensable Christiane Taubira Garde des Sceaux Ministre de la Justice N LE TRAVAIL D INTERET GENERAL Une peine en partenariat avec la soci t civile Qu est ce que le TIG Par le TIG la soci t civile peut s impliquer dans la justice p nale Le travail d int r t g n ral est un travail non r mun r r alis par une personne condamn e majeure ou mineure Il peut tre prononc pour les d lits punis d une peine d emprisonnement et pour certaines contraventions de cinqui me classe mais galement en cas de prononc d une peine d emprisonnement avec sursis est alors appel sursis TIG Le TIG peut tre prononc par le tribunal correctionnel le tribunal de police et le tribunal pour enfants Le TIG doit tre r alis dans une p riode
33. acc s des personnes frapp es de handicap ce type de peine pour que les femmes aient autant acc s au travail d int r t g n ral que les hommes Ce sont pour l instant les fragilit s du dispositif Je sais que vous tes les mieux plac s pour apporter des r ponses et c est pour a que je vous exprime tr s fortement et tr s chaleureusement ma gratitude Nous avons donc je viens de le dire labor un guide des tuteurs L ann e derni re en pr vision de ce 30 anniversaire nous avons lanc diffus un guide destination des structures Pour le 30 anniversaire lui m me nous avons choisi donc de r diger avec les partenaires que j ai cit s un guide des tuteurs Ce quide sera massivement distribu d s cette semaine puisque ce matin nous ouvrons la semaine du 30 anniversaire des travaux d int r t g n ral sur l ensemble du territoire gr ce la mobilisation de tous les partenaires gr ce la mobilisation des lus dans les collectivit s gr ce la mobilisation des juridictions des services d insertion et de probation de la protection judiciaire de la jeunesse Nous avons de multiples op rations qui vont mettre en lumi re le sens du travail d int r t g n ral son efficacit et bien entendu l originalit des r ponses qui sont apport es sur l ensemble du territoire Nous allons donc largement diffuser ce guide qui rappelle le cadre juridique du travail d int r t g n ral mais qui aussi donne quelques cons
34. ais au contraire de pr coniser une mise en uvre uniforme et rigoureuse du TIG ce qui n cessite que des conseillers d insertion et de probation soient d sign s dans chaque SPIP pour travailler temps complet sur ces questions Chapitre 2 Le TIG ne pourra pleinement se d velopper que si plusieurs mesures innovantes sont adopt es notamment l augmentation du plafond du nombre d heures de TIG qu il est possible de prononcer mais galement la g n ralisation d ateliers de TIG mesures qui n cessitent de disposer de moyens suppl mentaires Chapitre 3 Les juridictions sont par ailleurs tr s nombreuses souhaiter une diversification des profils de postes propos s par les collectivit s locales et les associations Par exemple les TIG doivent pouvoir se d rouler pendant les fins de semaine pour les condamn s ayant un emploi Le minist re de la justice et des libert s devrait privil gier la signature d accords nationaux avec des associations comme l Ordre de Malte pour d velopper l offre de postes de TIG Au niveau local la sensibilisation des conseils locaux de s curit et de pr vention de la d linquance et la mobilisation du secteur associatif devraient galement permettre de pallier ces difficult s Il semble par ailleurs important de valoriser la fonction de tuteur et de simplifier la proc dure d habilitation des associations Chapitre 4 Enfin des am liorations devront plus sp cifiquement concerner les mineu
35. ale r pondant un cahier des charges fix s par les services d concentr s du minist re de la Justice privil giant les activit s apportant une v ritable plus value la personne condamn e elou favorisant une meilleure estime de soi meltre en place des postes de travail adapt s des personnes condamn es ayant parall lement une scolarit ou une activit professionnelle des probl mes de sant ou des difficult s li es l absence de moyens de transport d velopper des chantiers d insertion permettant l apprentissage de la citoyennet et la gestion du rapport l autorit Page 3 sur 5 39 Article 4 L accompagnement Citoyen des personnes condamn es un TIG La ville de Brive s engage inclure via l intervention d un membre du conseil municipal une dimension p dagogique et citoyenne pour toute personne accueillie au sein des services de la ville de Brive ou du CCAS dans le cadre d un TIG ou d une mesure de r paration Ainsi les t ches assum es par les lus locaux en relation directe avec la vie quotidienne des citoyens et la responsabilit d assumer le d veloppement de la collectivit dont ils ont la charge seront explicit es aux personnes condamn es l ex cution d un TIG ou suivies dans le cadre d une mesure de r paration p nale afin de leur permettre d appr hender leur propre r le dans la soci t Une rencontre avec un cadre de la ville de Brive pour expliquer le fonctionnement de
36. amn es un travail d int r t g n ral ou soumises une mesure de r paration p nale pour mineurs Article 2 L optimisation du fonctionnement des services et l harmonisation des pratiques La ville de Brive s engage mettre en uvre une gestion centralis e des TIG pour assurer un meilleur suivi en amont et aval de la mise en uvre de cefte mesure et une gestion des mat riels et outils n cessaires pour certains TIG au regard des obligations l gales ou du type de travail r aliser formaliser sous forme de fiches techniques les caract ristiques des postes et des activit s propos es et les conditions particuli res requises Le SPIP et la PJJ s engagent saisir la ville de Brive dans le cadre de sa gestion centralis e pour les propositions d affectation des personnes condamn es un TIG ou une mesure de r paration mineurs en fonction des profils et des situations Le conseiller p nitentiaire d insertion el de probation ou l ducateur de la PJJ assurant le suivi de cette personne reste le r f rent de la ville pour le suivi de l ex cution de la mesure notamment en cas de difficult s Article 3 La cr ation de nouveaux postes de travail d int r t g n ral et de chantiers d insertion Le SPIP ef la PJJ s engagent tablir un recueil des besoins sp cifiques identifi s ce jour La ville de Brive s engage proposer de nouveaux postes de TIG ou lieux d accueil de r paration p n
37. conna tre mon souhait que les conditions soient am lior es pour en permettre l ex cution Dans ma circulaire g n rale de politique p nale en date du 19 septembre 2012 j nonce parmi les principes directeurs celui d un recours l incarc ration dans les strictes conditions stipul es par la loi p nitentiaire du 4 septembre 2009 l une des mesures alternatives les mieux connues et les plus appr ci es de nos concitoyens est le TG le travail d int r t g n ral Cela est d sa nature ses effets et son caract re visible notamment et c est loin d tre n gligeable par les victimes Bien entendu le TIG est prononc par le juge qui appr cie et d cide selon l acte selon les circonstances et selon la personnalit de l auteur de prononcer une peine de travail d int r t g n ral Cette peine conduit l auteur d un acte d lictueux prendre en charge sa propre condamnation puisqu il donne son accord pr alable pour exercer cette activit non r mun r e utile une association ou une collectivit Le TIG permet donc d individualiser la r ponse p nale un fait d lictueux en ce qu il est adapt la situation sociale ou professionnelle de la personne condamn e qu il vite la d socialisation qu induit fortement la courte peine Et il n est pas d risoire de relever que par le TIG la soci t civile se trouve impliqu e dans l ex cution de la peine travers l accompagnement personnalis assur par l
38. continuer am liorer l efficacit de ce TIG de cette peine ex cut e en milieu ouvert dans la cit mais au b n fice de la cit C est quand m me sa caract ristique essentielle Nous savons que par cette peine lorsque les juridictions la prononcent elles rendent justice Elles rendent justice Elles veillent la r paration vis vis de la victime Elles veillent la r paration vis vis de la soci t en rappelant les lois Mais elles veillent aussi une meilleure r insertion une prise de conscience et une implication forte de la personne condamn e dans l ex cution de sa peine Elles rendent ainsi justice Elles font mieux donc que faire justice puisque Victor Hugo rappelait que faire justice c est bien rendre justice c est mieux C est ce que nous essaierons de faire galement avec ce projet de loi de pr vention de la r cidive faire en sorte que toutes les dispositions efficaces soient prises pour prot ger la soci t pour r parer aupr s des victimes pour r ins rer la personne condamn e de fa on ce qu on ne la revoie plus C est le meilleur v u que nous puissions lui souhaiter qu on ne la revoie plus dans nos murs et surtout dans les murs de nos juridictions DOCUMENT n 5 4 E Libert Egalur Fraternnr R PUBLIQUE FRAN AISE 7 MINISTERE DIE LA JUSTICE www justice gouv ir DOSSIER DE PRESSE 30 ans du TIG Le travail d int r t g n ral une peine en parte
39. ctionnelle du SPIP D nomm ci apr s le SPIP La direction territoriale de la protection judiciaire de la jeunesse du Limousin Repr sent e par Monsieur CHOUIN en qualit de directeur territorial de la PJJ du Limousin D nomm e ci apr s la PJJ Il a t convenu ce qui suit Page 1 sur 5 Pr ambule Le public plac sous main de justice appara t tr s souvent en grandes difficult s sur plusieurs plans emploi logement sant relations familiales et sociales finances etc Cela n cessite la mobilisation des dispositifs de droit commun dans le cadre d un large partenariat pour uvrer sa r insertion Les r f rents judiciaires outre le suivi de l ex cution de la peine tra vaillent avec les personnes condamn es la notion de service rendu la soci t et valorisent leurs capacit s et comp tences Un travail d int r t g n ral est en effet pour certains jeunes le premier contact avec le monde professionnel Il peut tre l occasion pour eux de d couvrir un m tier et susciter un projet d orientation Gr ce l implication volontaire des agents de la ville de Brive qui accueillent les personnes condamn es un TIG qui assurent leur prise en charge au quotidien et qui favorisent le bon d roulement de la peine la ville de Brive contribue la r insertion de ces derniers concourt la pr vention de la d linquance et la tranquillit publique sur le territoire A l occasion de la journ e nationale
40. ctivement la personne qui y l condamn e Je vous en remercie prolond ment Christione Toubira Garde des Sceaux Ministre de la Justice AG Le travail d int r t g n ral une peine en partenariat avec la soci t civile Donner un sens la r ponse p nale Qu est ce que le TIG Par le TIG la soci t civile peut s impliquer dans la justice p nale Le travail d int r t g n ral est un travail non r mun r r alis par une personne condamn e majeure ou mineure peut tre prononc pour les d lits punis d une peine d emprisonnement et pour certaines contraventions de cinqui me classe mais galement en cas de prononc d une peine d emprisonnement avec sursis Il est alors appel sursis TIG Le TIG peut tre prononc par le tribunal correctionnel le tribunal de police et le tribunal pour enfants Le TIG doit tre r alis dans une p riode maximale de 18 mois suivant le caract re ex cutoire de la condamnation Sa dur e varie en fonction de la nature de l infraction concern e 20 120 heures en cas de contravention 20 210 heures en cas de d lit Le travail d int r t g n ral n cessite l accord du condamn li peut tre effectu au profit d une personne morale de droit public collectivit territoriale tablissement public d une personne morale de droit priv habilit e charg e d une mission de service public d une association habilit e Le TIG peut prendre pl
41. de condamner la contrainte p nale dans le cadre de la mise en uvre du projet de loi lorsqu il deviendra loi de pr vention de la r cidive et d individualisation de la peine L individualisation est essentielle dans l ex cution de la peine Elle l est galement au moment du prononc de la peine Les politiques publiques sont donc essentielles videmment il y a les normes l gislatives il y a les normes r glementaires Mais les politiques publiques sont essentielles C est pour a qu il faut les anticiper C est ce qu avait su faire le garde des Sceaux Robert Badinter C est ce que nous nous imposons de faire pour ce projet de loi de lutte contre la r cidive puisque nous avons pr vu donc nous avons pris le gouvernement a pris un engagement de cr ation de postes Nous allons faire cro tre le corps des services p nitentiaires d insertion et de probation de 25 en trois ans avec la cr ation d un millier de postes Mais les effectifs ne sont pas la seule r ponse II y a la r flexion aussi sur les m thodes sur les outils d analyse sur les outils de prise en charge sur les innovations qui se font dans diverses parties du territoire et qui doivent tre la fois valu es et mutualis es Et c est ce que pr parent les groupes de travail que j ai install s le 18 octobre et qui r fl chissent bien entendu sur les r f rentiels m tiers sur ces outils d insertion sur les profils de recrutement aussi d ailleurs sur la mixi
42. de l association nationale des juges de l application des peines le 28 janvier OO D ee 39 2 Mesdames Henriette CHAUBON directrice juridique de la SNCF C line DEBOVE POSTEL adjointe du d partement responsabilit s la SNCF et Karine GROSSETETE conseill re parlementaire la SNCF le 11 f vrier 2010 serre 42 3 Messieurs Pierre Philippe CABOURDIN Directeur de la Protection judiciaire de la jeunesse et Damien MULLIEZ Sous directeur la Sous direction des missions de protection Judiciaire et d ducation de la Protection judiciaire de la jeunesse le 11 f vrier 2010 46 4 Messieurs Laurent RIDEL Sous directeur la Direction de l administration p nitentiaire et Philippe POTTIER Adjoint au Sous directeur le 25 f vrier 2010 50 5 Monsieur Patrick VANDAMME Directeur Production et communication de TRISELEC LICEE 625 fevrier 2010 mae E A en dt 55 6 Monsieur Didier PIARD Directeur de l action sociale de la CROIX ROUGE PRANCAISE Je Teravili Zon mna a a a a 57 7 Monsieur Eric MATHAIS Procureur de la R publique pr s le tribunal de grande instance de BOURGES le aval 2010 Sone aa a A 60 8 Monsieur Jean Philippe VICENTINI Procureur de la R publique pr s le tribunal de grande instance de CAMBRAL Te 29 Nril 2010 annae a a a a 65 9 Monsieur Philippe COURROYE Procureur de la R publique pr s le tribunal de grande instance de NANTERRE le 29 avril 20 0 ue 69 10 Messieurs Denis L HOUR Directeur
43. diversifier Ainsi que l a soulign le d put Christian Vanneste dans son rapport remis au garde des sceaux en juillet 2010 le succ s du TIG d pend directement de l importance et de la vari t de l offre de postes par les organismes d accueil En effet si l offre est suffisante et de qualit les juridictions de jugement seront incit es prononcer une telle mesure Au plan d partemental les cellules justice ville anim es par le magistrat d l gu la politique de la ville BOMJL n 2011 05 du 31 mai 2011 2011 oo a a BULLETIN OFFICIEL DU MINIST RE DE LA JUSTICE ET DES LIBERT S po et l acc s au droit laborent et mettent en uvre la politique judiciaire de la ville A ce titre elles sont les interlocuteurs privil gi s des dispositifs de pr vention de la d linquance et de la r cidive CLSPD et FIPD Pour parvenir un d veloppement optimal des postes de TIG il est essentiel que les SPIP et la DTPJJ travaillent ensemble la prospection de nouveaux lieux de TIG A cet gard les directions interr gionales des services p nitentiaires les directeurs fonctionnels des services p nitentiaires d insertion et de probation et les directeurs territoriaux de la protection judiciaire de la jeunesse doivent promouvoir la mesure de travail d int r t g n ral dans toute sa diversit sur le plan d partemental et r gional joum es d information ouvertes aux professionnels partena
44. e innovation de ce travail d int r t g n ral con u et d fendu par Robert Badinter Aujourd hui nous pouvons consid rer que ce travail d int r t g n ral affiche et assume trois objectifs Le premier est de sanctionner la personne mise en cause mais de sanctionner cette personne avec un souci d efficacit sans prendre le risque de la d socialisation c est dire en lui permettant de continuer assumer ses responsabilit s familiales sociales mat rielles videmment cette condition est li e au deuxi me objectif du travail d int r t g n ral savoir la possibilit offerte au tribunal de disposer d une marge qui lui permette de prononcer cette peine ex cut e en milieu ouvert donc dans la cit selon videmment le degr de gravit des faits selon la personnalit de la personne mise en cause et de fa on assurer une r paration des effets de l acte qui a t commis Le troisi me objectif est de permettre que justement la soci t civile s implique parce que c est bien cela je viens de le dire la grande innovation du travail d int r t g n ral C est qu il y a un appel la soci t civile que non seulement cette peine soit ex cut e en milieu ouvert dans la cit mais que la soci t civile y participe Et en y participant gr ce nos partenaires gr ce aux collectivit s gr ce celles et ceux qui depuis trente ans ont accept de relever ce d fi et l ont rendu efficace gr ce eux
45. eils pr sente les diff rentes mesures et essaie d inciter d autres partenaires rejoindre ceux qui font vivre d j depuis une trentaine d ann es ce travail d int r t g n ral videmment il ne fallait pas que le minist re lui f t en reste C est bien pour a que nous avons d cid d accueillir deux personnes condamn es l ex cution d un travail d int r t g n ral Ils seront donc dans nos murs d s cette semaine et ils seront charg s de travaux qui sont d finis dans les m mes conditions que ces travaux le sont pour les autres personnes condamn es un TIG videmment j cris aux autres minist res parce qu il est important que l tat prenne sa part ne se contente pas de regarder et de remercier celles et ceux qui au quotidien gr ce leur grande disponibilit leurs performances professionnelles mais leur grande disponibilit leur capacit d coute leur sens p dagogique contribuent individualiser l ex cution de cette peine Donc leur engagement tout simplement citoyen tout simplement humain Gr ce eux nous constatons aujourd hui un succ s des TIG L tat ne peut pas se contenter de constater et de remercier faut que l tat prenne sa part donc le minist re de la Justice va commencer et je sollicite tous les autres minist res de fa on ce qu ils se montrent en mesure d accueillir des personnes condamn es des travaux d int r t g n ral Merci vous d tre l ce matin Nous allons
46. ent ceux de fonctionnement et d ouverture des services en journ e et ou en soir e selon la nature des t ches confi es et ou le week end dans le cadre de services particullers qui pourralent tre propos s des personnes exer ant dans la semaine une activit professionnelle La dur e totale du TIG peut tout fait tre fractionn e Il s ex cutera alors en plusieurs p riodes sans que cela n entrave la bonne ex cution de la mesure Quel est le r le du tuteur en charge de l accueil Le tuteur travaille sur te terrain avec le tigiste apr s avoir rencontr au pr alable le tigiste et donn son accord pour l accueillir Volontaire Impliqu et dot d aptitudes l encadrement le tuteur est l acteur central de la bonne ex cution quotidienne du TIG car il y consacre b n volement du temps Disponible pour accuelllir le tigiste en d pit parfois de contraintes de service manque de personnel cong s etc sa fonction cherche encore tre valorise Ii est le relais des services judiclalres et l informe de toute absence ou ventuel incident durant l ex cution de la mesure Dans ces cas Il a le droit de mettre fin au TIG tout moment et Informe les services judiciaires de sa d cision Ii veille ce que le nombre d heures de travall prescrit solt effectu dans le temps imparti la fin du TIG II retourne le formulaire d horaires ex cut s et sign par le condamn Comment assurer l effectivit des accueils et
47. ert s Pour attribution Mesdames et Messieurs les procureurs g n raux pr s les cours d appel Messieurs les procureurs de la R publique pr s les tribunaux sup rieurs d appel Mesdames et Messieurs les procureurs de la R publique pr s les tribunaux de grande instance Madame et Messieurs les directeurs interr gionaux des services p nitentiaires Monsieur le Directeur interr gional chef de la mission des services p nitentiaires de l outre mer Mesdames et Messieurs les directeurs des services p nitentiaires d insertion et de probation Mesdames et Messieurs les directeurs et chefs d tablissement p nitentiaire Mesdames et Messieurs les directeurs interr gionaux de la protection judiciaire de la jeunesse Mesdames et Messieurs les directeurs territoriaux de la protection judiciaire de la jeunesse Pour information Mesdames et Messieurs les premiers pr sidents des cours d appel Messieurs les pr sidents des tribunaux sup rieurs d appel Mesdames et Messieurs les pr sidents des tribunaux de grande instance Mesdames et Messieurs les juges de l application des peines Mesdames et Messieurs les juges des enfants Textes de r f rence Articles 131 8 131 22 R 131 12 et suivants du code p nal Loi n 2009 1436 du 24 novembre 2009 p nitentiaire D cret n 2010 671 du 18 juin 2010 relatif la signature lectronique et num rique en mati re p nale et modifiant certaines dispositions de droit p nal et de proc dure p nale
48. esponsabilit de l Etat en cas de dommage L Etat r pond du dommage ou de la part du dommage qui est caus autrui par le condamn et qui r sulte directement de l application d une d cision comportant l obligation d accomplir un travail d int r t g n ral AN 3 Accueillir un tigiste mode d emploi Pour devenir organisme d accueil dans le cadre du TIG une proc dure simple s ap plique en fonction de votre qualit Vous tes une collectivit territoriale ou un tablissement public Demandez l inscription des travaux que vous proposez sur la liste des TIG au juge de l application des peines du ressort dans lequel vous envisagez de faire ex cuter les travaux Cette inscription doit pr ciser la nature et les conditions des diff rents postes de travail La demande mentionne galement les noms pr noms date et lieu de naissance ainsi que les fonctions des repr sentants qualifi s Si la demande d inscription concerne des postes de travaux pour des mineurs le juge des enfants exerce les attributions du juge de l application des peines v Apr s avis du Procureur de la R publique c est le juge de l application des peines qui prend sa d cision en tenant compte de l utilit sociale des travaux propos s et des perspectives d insertion sociale ou professionnelle qu ils offrent aux condamn s Vous tes une personne morale de droit priv charg e d une mission de service
49. est suivi par un service de milieu ouvert d s que la d cision est notifi e elle est mise en uvre par le service de milieu ouvert d j en charge du suivi du mineur le mineur n est pas suivi par un service de milieu ouvert dans ce cas il est re u par le BEX bureau d ex cution des mesures et des peines Les services de la protection judiciaire de la jeunesse dans le cadre du BEX expliquent au mineur et aux responsables de l autorit parentale la d cision judiciaire prise les risques encourus en cas de non respect et leur pr sentent le service ainsi que les modalit s de prise en charge Le mineur re oit une date de convocation au service de milieu ouvert qui aura la charge de son suivi Il convient de noter que de mani re g n rale le BEX a eu pour effet de raccourcir les d lais de convocation au service de milieu ouvert pour les mineurs non suivis 69 sont imm diats ou inf rieurs 7 jours 24 sont compris entre 7 et 15 jours 7 sont sup rieurs 15 jours 2 Uniformiser dures de suivi de I Le logiciel APPI accessible aux juges de l application des peines et aux SPIP contient l ensemble des formulaires et documents relatifs la prise en charge et au suivi du travail d int r t g n ral Il constitue galement une base de donn es compl te qui doit imp rativement tre renseign e et actualis e Celle ci permet de recenser et de g rer le planning d organisation des lieux de TIG sur un plan local
50. et d partemental mais galement d assurer le suivi de la mesure de chaque personne condamn e que ce soit dans les phases d orientation d ex cution ou de fin de mesure L utilisation de ce logiciel permet ainsi une meilleure lisibilit de la mesure l ensemble des acteurs ainsi qu une am lioration des planifications Elle doit donc tre g n ralis e l ensemble des tapes de la mesure 3 Innover pour d velopper les TIG 3 1 D velopper de nouvelles formes de TIG dans les domaines du d veloppement durable et de Vaide la personne BOMIJL n 2011 05 du 31 mai 2011 2011 gd BULLETIN OFFICIEL DU MINIST RE DE LA JUSTICE ET DES LIBERT S E ne Le travail d int r t g n ral doit profiter de l extension des secteurs d activit s du d veloppement durable et de l aide la personne La direction de la protection judiciaire de la jeunesse et la direction de j administration p nitentiaire ont sign des accords nationaux avec la Croix Rouge Fran aise aux fins de mettre en place des mesures dans les domaines de la solidarit et de l aide encadr e la personne distribution de denr es alimentaires travaux au sein de vestiaires ou service de repas Vous trouverez dans le guide annex la pr sente circulaire titre d exemple la convention nationale entre le minist re de la justice et la SNCF concernant notamment l accueil de personnes condamn es un TIG ainsi qu une de ses d cli
51. g n ral de la f d ration Citoyens et Justice Christian FOURNIER Directeur de l association ESPERER 95 Michel PERETTI Directeur du SPIP du VAL d OISE et Rainer DOUMONT Pr sident du P le social du CPCV le 29 ANT OO ne D nee ASS NS EE en AL T2 11 Madame Sabrina BELLUCCI Directrice de PINAVEM Institut national d aide aux Victimes t de mediation le 20 mai 2010 an eena e a a a 77 12 Madame Maryvonne CAILLIBOTTE Directrice des affaires criminelles et des gr ces au Minist re de la Justice le 27 mai 2010 22 eee 79 2 FORMULAIRES TYPES D ENCADREMENT DES TIG EN SUISSE 83 1 Formulaire de convocation chez l employeur pour entretien pr alable l ex cution de la PENE D E E 83 2 Formulaire de convocation pour l ex cution pour d buter l ex cution d un TIG 84 3 Convention pour l ex cution d un TIG contrat entre l employeur et l office d application des pe neS eee a nee eee ce cree ee eee ee ce coco 86 4 Feuille de contr le du tigiste s sssesseonenceroressrerrerareenessees 88 5 LRAR en cas d inex cution ex cution non conforme de TIG avertissement formel AVANT saisine du JUge s sssrsoscensdsvosvensevavenereversvenenaeess sense e 89 6 Formulaire de projet de programme relatif l ex cution d un TIG envoy au condamn 91 Su La peine de travail d int r t g n ral TIG est sans doute la mieux connue des peines alternative
52. huit mois Le d lai prend fin d s l accomplissement de la totalit du travail d int r t g n ral il peut tre suspendu provisoirement pour motif grave d ordre m dical famillal professionnel ou social Ce d lai est suspendu pendant le temps o le condamn est assign r sidence avec surveillance lectronique est plac en d tention provisoire ex cute une peine privative de libert ou accomplit les obligations du service natlonal Toutefois le travail d Int r t g n ral peut tre ex cut en m me temps qu une assignation r sidence avec surveillance lectronique qu un placement l ext rieur qu une semi libert ou qu un placement sous surveillance lectronique Les modalit s d ex cution de l obligation d accomplir un travail d int r t g n ral et la suspension du d lai pr vu l alin a pr c dent sont d cid es par le juge de l application des peines dans le ressort duquel le condamn a sa r sidence habituelle ou s il n a pas en France sa r sidence habituelle par le juge de l application des pelnes du tribunal qui a statu en premi re Instance Lorsque la personne t condamn e pour un d lit pr vu par le code de la route ou sur le fondement des articles 221 6 1 222 19 1 222 20 1 et 434 10 elle accomplit de pr f rence la peine de travail d int r t g n ral dans un des tablissements sp cialis s dans l accuell des bless s de la route Au cours du d lal pr vu par le pr sent artic
53. iger un commentaire 15 tonnes d alde pour Sikasso Centre aquatique la premi re pierre vient d tre pos s http www brivemag fr 2013 1 2 02 la ville poursuit son action en faveur du travail 04 02 2014 3S DOCUMENT n 8 vw pualite tous dr Convention de partenariat pour favoriser la mise en uvre des actions de pr vention et de lutte contre la r cidive Vu la loi n 2007 297 du 5 mars 2007 relative la pr vention de la d linquance Vu l ordonnance n 45 174 du 2 f vrier 1945 relative l enfance d linquante notamment les articles 12 1 relatif la r paration p nale et 20 5 relatif au travail d int r t g n ral Vu la loi p nitentiaire n 2009 1436 du 24 novembre 2009 Vu la circulaire du garde des sceaux ministre de la justice du 19 mai 2011 relative au travail d int r t g n ral Vu la circulaire du garde des sceaux ministre de la justice du 19 septembre 2012 relative la politique p nale Vu les nouvelles orientations de la Strat gie nationale de pr vention de la d linquance 2013 2017 Entre Le maire de Brive d put de la Corr ze Pr sident du centre communal d action sociale de Brive Et Le pr sident du tribunal de grande instance de Brive Le procureur de la R publique pr s le tribunal de grande instance de Brive Le service p nitentiaire d insertion et de probation de la Corr ze Repr sent par Madame FOURCHE en qualit de directrice fon
54. ion des travaux d une tude confi e par MT Mich le Alliot Marie ministre d tat garde des Sceaux ministre de la justice et des libert s Juin 2010 92 pages Pages 1 7 et 32 36 http www christianvanneste fr wp content uploads 2010 07 rapport tig vannestet pdf H 7 rss Page 46 Page 48 Page 50 2 points seront retir s au total de la note sur 20 si la copie contient plus de 10 fautes d orthographe ou de syntaxe 5 Les candidats ne dolvent porter aucun signe distinctif sur les coples pas de signature signature apposer uniquement dans le coln gomm de la copi rabattre ou nom grade m me fictifs Seuls la date du concours et le destinataire celui esl clairement identifi dans l nonc du sujet sont porter sur la cople s Les preuves sont d une dur e limit e Aucun brouillon ne sera accept la gestion du temps faisant partie int grante des preuves Lorsque les renvois et annotations en bas d une page ou la fin d un document ne sont pas joints au sujet c est qu ils ne sont pas indispensables Guide pieva llusage des si R ins rer des majeurs et des mineurs impliquer la soci t civile Cr er duliensocl CERE a r inserti on SOCI a le LES J RRE iiig n les peines alternatives l incarc ration sont pr vues dans notre code de proc dure p nale D s mon arriv e en responsabilit au minist re de la justice j ai fait
55. ion habilit e Sa dur e est comprise entre 20 et 120 heures pour les mineurs entre 20 et 210 heures pour les majeurs selon que la pelne est contraventlonnelle s me cat gorie ou d lictuelle R paration de l infraction au profit de la socl t sociallsation et insertion sociale pour le condamn le TIG pr sente de nombreux avantages notamment celui pour certaines personnes sans exp rience professionnelle d tre une premi re occasion de se confronter au monde du travail Il est galement au c ur du partenarlat entre les collectivit s territoriales accuelllantes qui emploient des agents endossant la fonction de tuteurs et les acteurs judiciaires charg s de fixer les modalit s du TIG et d en suivre la mise en uvre juge d application des peines JAP juge des enfants Services p nitentiaires d insertion et de probation SPIP Protection judiciaire de la jeunesse PJJ Comment la collectivit territoriale doit elle s y prendre pour formaliser et organiser l accueil Premi re formalit accomplir pour la collectivit proposer aux juges au SPIP et la PJJ des postes de travail permettant d accueillir des personnes qui apr s accord seront Inscrits sur une liste de TIG au Tribunal de Grande Instance TGI Plus l offre de poste est importante et de qualit plus les juridictions de jugement sont incit es prononcer ces mesures V ritable moteur de l offre ta mobllisation des directions et des services de la
56. ique de Brive Jean Pierre Laffite 168 mesures ont t men es en 2012 soit 6 7 de la totalit des d cisions p nales toutes juridictions confondues ce qui nous place deux points au dessus de la moyenne nationale Nous recevons 5 10 TIG par an a pr cis de son c t Patricia Cr moux responsable du Foyer logement du Chapeau rouge Brive une structure qui assure depuis 2004 l accueil des tigistes Ce public essentiellement masculin est g de 18 50 ans et la dur e du TIG varie de 35 210 heures Ce 30e anniversaire organis l chelle d partementale par le SPIP 19 et le TGI de Brive en partenariat avec la pr fecture de la Corr ze le Conseil g n ral les mairies de Tulle Ussel et Brive ainsi que les services de la protection judiciaire de la jeunesse a r uni vendredi la m diath que de Tulle diff rents repr sentants des structures accueillant les tigistes les services de la justice mais aussi de nombreux lus l enjeu tant de les informer et sensibiliser cette peine pour la mise en uvre de laquelle la soci t civile est associ e au processus de justice Le succ s de cette mesure qui requiert l engagement de tous a t salu Une marge de progression a n anmoins t point e Le partenariat d partemental qui englobe 85 collectivit s territoriales 24 tablissements publics et 17 associations est tr s diversifi mais il est encore insuffisant
57. ires participation des forums Il appara t imp ratif que les SPIP et la DTPJJ conduisent une politique territoriale commune qui garantisse les conditions de collaboration et de concertation avec les autres partenaires judiciaires notamment ceux de l action d ducation Les objectifs ainsi d finis et la strat gie mise en uvre sur le territoire contribuent la construction du r seau renfor ant la coh rence et la continuit des interventions aupr s des condamn s Dans ce cadre les directeurs fonctionnels des services p nitentiaires d insertion et de probation et les directeurs territoriaux de la protection judiciaire de la jeunesse sont amen s conjointement entrer en contact avec les repr sentants des collectivit s territoriales et du tissu associatif local et rechercher avec eux des collaborations favorisant la mise en uvre des d cisions judiciaires Par ailleurs il convient de solliciter le secteur de la culture biblioth ques th tre mus es afin que puissent tre d velopp e l offre de postes en soir e et le week end le secteur hospitalier afin que soit offert un certain nombre de postes pour des personnes condamn es en r cidive de conduite en tat alcoolique ou de mise en danger de la vie d autrui 4 2 Mobiliser les conseils locaux de s curit et de pr vention de la d linquance CLSPD et rappeler aux maires que l ligibilit au fonds interminist riel pour la pr vention de la d
58. is galement la protection judiciaire de la jeunesse pour les mineurs Et c est parce qu ils s en sont empar s que le travail d int r t g n ral est bien entr dans les pratiques judiciaires et p nitentiaires Aujourd hui en tout cas en octobre 2013 le travail d int r t g n ral repr sentait 17 3 des peines ex cut es en milieu ouvert soit un peu plus de 34 000 mesures Au 20 anniversaire donc il y a une dizaine d ann es nous en tions un peu plus de 19 000 mesures Au 10 anniversaire nous en tions peu pr s 13 000 mesures Il y a donc incontestablement une volution dans le recours au travail d int r t g n ral L administration p nitentiaire a sign 80 conventions qui donnent lieu des d clinaisons en mati re d habilitation nationale notamment et d ex cution nationale 10 000 postes de travail d int r t g n ral ont t cr s en trente ans il y a incontestablement une prise en charge par les acteurs de terrain de cette peine qui s ex cute dans la cit D C est pour cela que cette prise en charge doit tre appr ci e sa juste valeur et recevoir des r ponses notamment en mati re de politiques publiques Et en mati re de politiques publiques nous avons eu le souci de d velopper de prendre des engagements pour le d veloppement des services d insertion et de probation qui auront prendre en Charge tr s fortement et tr s directement les personnes que l autorit judiciaire d cidera
59. l d int r t g n ral permet aux personnes de comprendre ce que les gens font au quotidien C est la fois une le on de moral et de comportement citoyen Les condamn s ressentent alors le mal au ventre du technicien lorsqu il constate la d gradation de son ouvrage Le respect s installe Nous avons embauch deux personnes qui l issue de leur peine ont souhait poursuivre leur exp rience par le biais d un contrat unique d insertion LE POINT DE VUE D UN CONDAMNE REPARTIR SUR DE NOUVELLES BASES Un balai la main I nettoie la voirie dans une commune La personne travaille au service nettoyage d une mairie dans le cadre d un travail d int r t g n ral TIG J ai toujours travaill dans des m tiers manuels du coup je n ai pas l impression de sentir de r els changements mais je pense que le TIG peu apporter une exp rience professionnelle et personnelle Ca m emb terait de constater que mon travail ou celui d un coll gue a t d grad Quand mon travail est sali cela m agace car je pense au moment o je vais devoir ramasser derri re Pour sa premi re venue dans le d partement la personne exprime son envie de redonner une nouvelle direction sa vie J ai t condamn une peine ferme et j ai fait la demande de convertir celle ci en un travail d int r t g n ral de 90 heures La d marche a pu aboutir gr ce au tribunal correctionnel de Saint Quentin qui s est occup de mon dossier Il a donc int gr
60. l ensemble du territoire La deuxi me convention a t sign e le 25 octobre 2010 entre la Croix Rouge fran aise et la direction de l Administration p nitentiaire croix rouge l an aise 29 Les Haras nationaux et le minist re de la Justice ont sign une s convention nationale H les Haras L accord cadre sign le 13 d cembre 2008 fixe les relations de partenariats entre la DPJJ et les Haras nationaux Il vise i nationaux conforter le r le socio ducatif du cheval et des activit s qui lui sont li es par des actions culturelles ducatives et professionnelles avec les mineurs et les jeunes majeurs sous mandat judiciaire La F d ration Fran aise des Clubs Alpins l association En passant par la Montagne et le minist re de la Justice ont sign une convention nationale L accord cadre sign le 17 septembre 2010 avec la F d ration Fran aise des Clubs Alpins et de montagne FFCAM et l association En passant par la montagne permet de mettre en pA club alpin place de nombreuses actions outre des travaux d int r t g n ral M CT TT au profit des mineurs sous mandat judiciaire activit s ducatives et sportives chantiers d insertion d couverte des m tiers Le groupe LA POSTE a sign le 14 juin 2011 une convention cadre avec la Protection Judiciaire de la Jeunesse au profit des mineurs pris en charge dans leurs tablissements Le groupe LA POSTE participe au comit de suivi de l
61. la justice 5 pages delinquance interieur gouv fr fileadmin user_upload 04 Sur le terrain initiatives 19 BriveConvention 29 11 13TIG pdf Document n 9 Les vertus du travail d int r t g n ral S B Page 40 In L Est r publicain dition de Montb liard 28 novembre 2013 Document n 10 Le TIG alternative la prison Page 41 In L Aisne nouvelle 28 janvier 2013 htto www aisnenouvelle fr article societe le tig altemalive a la prison Document n 11 Les travaux d int r t g n ral une peine en forme de Page 44 deuxi me chance Flore Thomasset in La Croix en ligne 27 novembre 2013 http mww la croix com Actualite France Les travaux d interet general une peine en forme de deuxieme chance 2013 11 27 1067178 i NOTA i Document n 12 Document n 13 Document n 14 Christiane Taubira fait la promotion des travaux d int r t g n ral H Jouanneau in La Gazette fr groupe Moniteur 25 novembre 2013 hltp www lagazettedescommunes com 208877 chrisliane taubira fait la promotion des iravaux dinteret qeneral Comment accueillir une personne condamn e un 11G P Weil In Lagazette fr groupe Moniteur 5 novembre 2012 mise jour le 6 novembre 2012 http www lagazettedescommunes com 137292 comment accueillir une p rsonne condamnee a un tio print Rapport sur le travail d int r t g n ral TIG en ligne pr sent par Christian Vanneste en conclus
62. le le condamn doit satisfaire aux mesures de contr le d termin es par l article 132 55 Liens relatifs cet article Cite Code p nal art 132 55 Code p nal art 221 6 1 Code p nal art 222 19 1 Code p nal art 222 20 1 Code p nal art 434 10 Cit par Ordonnance n 45 174 du 2 f vrier 1945 art 20 5 M Ordonnance n 45 174 du 2 f vrier 1945 art 20 5 V Ordonnance n 45 174 du 2 f vrier 1945 art 20 5 V Loi n 2004 204 du 9 mars 2004 art 207 V CODE DE PROCEDURE PENALE art 733 2 M Code de la route art L223 5 V Code de la route art L223 9 V Code de la route art L224 16 V Code de la route art L234 16 V Code de la route art L324 2 V Code de la route art L325 3 1 V Code p nal art 132 54 V Code p nal art 132 54 V Code p nal art 132 56 V http www legifrance gouv fr af jeudi 24 avril 2014 Page 1 sur 1 DOCUMENT n 4 h 25 novembre 2013 30 anniversaire du TIG Fi brbin gt Ppa as n russe r unssin Discours de Madame Christiane Taubira garde des Sceaux ministre de la Justice MIAST DOI LAJIYIKI Christiane Taubira garde des Sceaux ministre de la Justice Monsieur le Ministre cher Robert Badinter vous savez d ailleurs quel point cette maison est emplie la fois de vous et de votre uvre En ce sens elle est ternellement v tre Mais vous me comblez toujours de bonheur lorsque vous consente
63. n de la date de cette habilitation G Apr s avis du Procureur de la R publique c est le juge de l application des peines qui prend sa d cision en tenant compte de l utilit sociale des travaux propos s et des perspectives d insertion sociale ou professionnelle qu ils offrent aux condamn s AN GLOSSAIRE DAP Direction de l Administration P nitentiaire DPJJ Direction de la Protection Judiciaire de la Jeunesse FIPD Fonds Interminist riel pour la Pr vention de la D linquance SPIP Service P nitentiaire d Insertion et de Probation STEMO Service Territorial Educatif de Milieu Ouvert TIG Travail d Int r t G n ral Mj 2 EEE RE ES AS R daction D partement de l information et de la Communication DICOM partir des guides DACG et DAP en relation avec la Direction de l Administration P nitentiaire la Direction des Affaire criminelles et des Gr ces et la Protection Judiciaire de la Jeunesse Conception graphique Karine Ivanoff www i kar fr Cr dits photos Chryst le Lac ne DICOM DPJJ Score Impression L Art sienne Edition Novembre 2013 Informations compl mentaires sur le TIG sur wunw justice gqouv fr Le portail de la justice et du droit BULLETIN OFFICIEL DU MINIST RE DE LA JUSTICE ET DES LIBERT S Circulaire du 19 mai 2011 relative au travail d int r t g n ral AS NOR JUSD1113894C DOCUMENT n 2 Le garde des sceaux ministre de la justice et des lib
64. naisons r gionales Des conventions de m me type sont en projet avec l Office national des for ts ONF ou l Agence de l environnement et de la ma trise de l nergie ADEME Les accords nationaux existants ont vocation tre d clin s localement et conjointement par les services de l administration p nitentiaire et de la protection judiciaire de la jeunesse Par ailleurs l accueil des personnes condamn es une peine de TIG dans certains tablissements publics vocation sanitaire d j pratiqu dans certains ressorts doit galement tre d velopp En effet les h pitaux et structures assimil es se r v lent tr s adapt s l accueil de tigistes Outre les t ches d entretien technique et de nettoyage certains d entre eux proposent des activit s directement li es l aide aux personnes animation d ateliers en direction des patients contacts encadr s d aide aux personnes g es ou atteintes de la maladie d Alzheimer brancardage et sur des p riodes de soir e ou de fins de semaine 3 2 G n raliser les TIG vocation p dagogique gt ien ir Ja sn cificit ducative du TIG L article 20 5 de l ordonnance n 45 174 du 2 f vrier 1945 relative l enfance d linquante pr voit que les travaux d int r t g n ral doivent pr senter pour les mineurs un caract re formateur ou de nature favoriser l insertion sociale des jeunes condamn s La formation s av re bien videmment un
65. nariat avec la soci t civile je Him 5 Les ji rA Travall dinteret general Lundi 25 novembre 2013 Contact presse Porte parolat 01 44 77 75 56 secretariat presse cab iustice l ann e m me o le gouvernement propose la ceo ion dune nouvele peine dans l arsenal p nal fron ais la contrainte p nale je veux tenir comme un symbole ce frenti me amiversaire du travail d int r t g n ral HG Tout au long de la semane du 25 au 29 novembre 2013 dons chaque d partement les services penilentiores d sernon e de probotion SPP en ekoile collaboration avec les juridictions et la proleclion judiciore de la jeunesse FIJ organiseroni des manifestations avec les colleclivil s lerndoriales et fous les partenaires inslilulionnels et associatifs pour informer nos concituyens sur la mise en oeuvre de lle peine alternative l emprisonnement qui permet de sanctionner sons d socialiser et au del de redonner une estime de soi lo personne condamn e en lui permellant de contribuer l int r t public Son caraci re visible et ulle pour la soc l exphque par ailleurs sans doule sa grande popularit qui ne se d ment pos ou lil des ann es aupr s de l opinion mais aussi des aulonl s judiaires qui ont prononc pr s de 30000 peines de ce type en 2012 par exemple Le travoi de pr paralion du projet de lG rel ve pour l essentiel bien videmment des SPF qu cono tron dans les ann es ve
66. nde Proposition n 14 Confier la mise en uvre de certains TIG des associations habilit es 34 60 ENCOURAGER LA PARTICIPATION DES ORGANISMES PUBLICS ET DES ASSOCIATIONS POUR AMELIORER L OFFRE DE POSTES DE TIG Proposition n 15 Promouvoir les partenariats avec le secteur associatif sportif culturel ou hospitalier pour mettre en uvre des TIG le WE et en soir e Proposition n 16 Mobiliser les communes rurales pour mettre en uvre des TIG dans des secteurs mal desservis par les transports en commun Proposition n 17 Passer des accords nationaux avec des services d aide la personne ou dans le secteur de l environnement et de protection de la nature Proposition n 18 D velopper une prospection rationnelle des postes de TIG par l interm diaire des conseils locaux de s curit et de pr vention de la d linquance Proposition n 19 Maintenir l ligibilit au FIPD pour les communes qui accueillent des tigistes Proposition n 20 Choisir des CLSPD pilotes pour mettre en uvre des TIG Proposition n 21 Pr voir des quipes d di es la recherche des organismes d accueil Proposition n 22 Proposer une formation aux tuteurs Proposition n 23 Cr er une vacation pour l encadrement des TIG les plus longs 35 Proposition n 24 Simplifier la proc dure d habilitation Proposition n 25 Pr voir une communication du minist re de la justice et des libert
67. nement antretien Le juge appr cie et d cide selon l acte selon les circonstances et selon la des espaces verts des plsges personnalit de l auteur de prononcer une peine de travail d int r t g n ral entretien pe iure netinyage ma onnerie lagage entretien et r novation du patrimoine r fection de Il Peut tre prononc pour les d lits punis d une peine d emprisonnement et b timents publics pour certaines contraventions de cinqui me classe mais galement en cas de prononc d une peine d emprisonnement avec sursis Il est alors appel HOA go dsidepits EEE aoa sursis TIG Le TIG peut tre prononc per le tribunal correctionnel le tribunal ou en de police et le tribunal pour enfants avec l accord du condamn etages da sensibilisation aux dangers de l alcool la I peut prendre plusieurs formes mais les travaux propos s doivent pr senter s curit routi re notamment dans les h pitaux une utilit pour la soci t ainsi que des perspectives d insertion sociale ou ECS pour le condamn 30 000 nombre de paines de TIG prononc es et ex cut es chaque ann es 18 mois p riode maximale pour r aliser le peine Dur e du TIG 20 120 heures en ces de contravention 20 210 heures en cas de d lit Secours C rt if club alpinfrancais Eg catholique APTE Le Laria Firea Here RANGA p rie pA Tale AA sOrOo J0SE DOlS DANOiE ECHON P le presse d
68. ni de grandes volutions en lermes de m thodes de Iravai mais aussi de conditions d exercice over lamonce par Jeon Mare AYRAULT Premier ministre du reuutement de 1009 personnels dons les SPP d ici 2016 Mon le succes du HG repose egalement sur vous lueurs nlervenont dons les structures d accues entreprises publiques collectivit s entreprises priv es associations Garantis d un parlenoral essenhel vous assurez el veilez au quotidien la bonne execution de lo peine Pin voire prolessionnalisme voire disponibilit votre coule et votre sens p dagogique vous assurez l encadre p pecag ment el la prise en charge n cessaires findividuahsation de la peine Vous donnez du sens lo peine et vous porlicipez la pr vention de la r cidive avec un nveshissement el une imagination qui orcent le respect Ce guide du tuteur vous est destin peul vous aide dans la prise en charge des personnes condamn es l peu aussi contribuer inciter les structures qui ne se sont pas encore engag es dans l exp rience la tenter peut servi mobiliser aulour de vous les acteurs concern s pour assurer le d veloppement du IIG diversifier encore les prises en chorge ofin de r pondre au mieux aux silualions des personnes condamn es el au del contribuer l oeuvre de justice Vote imphoohon nous est pr cieuse Lie est iremplo oble Lle opporte une part essentielle l efhcauil de celte peine laquelle participe a
69. ociales et mat rielles favoriser l insertion sociale notamment des plus jeunes par son caract re formateur les mineurs de 16 18 ans pouvant tre condamn s un TIG impliquer la soci t civile directement associ e l ex cution de la peine Participer cette sanction fait donc de vous un acteur incontournable du dispositif de r insertion sociale des condamn s AY PKI Le travail d int r t g n ral les partenaires Plusieurs organismes ont conclu avec le minist re de la Justice une convention relative la mise en place et l ex cution des Travaux d int r t G n ral La SNCF tablissement public caract re industriel et commercial et le minist re de la Justice ont sign une premi re convention nationale le 21 f vrier 2007 Le 21 septembre 2011 un accord national de partenariat a t renouvel pour trois ans pour favoriser la mise en uvre des actions de pr vention et de lutte contre la r cidive comprenant l accueil de personnes majeures ou mineures condamn es un travail d int r t g n ral Le SPIP de Paris travaille depuis 1986 avec Les Restos du c ur association reconnue d utilit publique fond e en 1985 par Coluche Les t ches confi es aux TiGistes sont le conditionnement de colis et la distribution de denr es alimentaires Un lieu de distribution de repas dans le 19e arrondissement de Paris accueille titre d exemple une personne condamn e un TIG partir du l
70. on d accomplir un TIG e En tant qu employeur l tat se charge du r glement des cotisations au r gime g n ral de la s curit sociale http www lagazettedescommunes com 137292 comment accueillir une personne co 05 02 2014 DOCUMENT n 14 RAPPORT sur le travail d int r t g n ral TIG PR SENT PAR M Christian VANNESTE D put en conclusion des travaux d une tude confi e par Mme Mich le ALLIOT MARIE ministre d Etat garde des sceaux ministre de la justice et des libert s Co SOMMAIRE Pages INTRODUCTION seras Se RE D ET N T CHAPITRE 1 FAVORISER UNE EXECUTION RAPIDE DES TRAVAUX D INTERET GENERAL scsseassccssenevesses RE aik D A TE 8 I L essouflement du TIG TE TE SOS PU RTE Te IL L absence de statistiques fiables sur l ex cution des TIG ee essenserane 9 HI Am liorer la mise jour des listes de postes de TIG s es ssersesoseerseoee 10 IV Acc l rer l ex cution des TIG AE ee TR T 10 CHAPITRE 2 UNE MISE EN UVRE UNIFORME ET RIGOUREUSE 11 IL La n cessit de sp cialiser certains conseillers d insertion et de probation dans le suivi des TI 7 esse SRE E D PE E E alil IE Uniformiser les proc dures de suivi de la mesure oonssessessrosesaseoressresreeresrsns 12 Formaliser les relations entre les diff rents acteurs judiciaires et non judiciaires 12 B Un outil p
71. on de la convention Un bilan annuel sera r alis pour valuer les b n fices en termes de r insertion et les axes d am lioration possible Chaque signataire s engage fournir des statistiques l appui de ce bilan Page 4 sur 5 234 39 Article 8 La dur e de la convention La pr sente convention est tablie pour une dur e d un an compter de sa signature ef renouvelable par tacite reconduction Elle peut tre d nonc e par crit motiv par chacun des signataires Fait Tulle le 29 novembre 2013 En 5 exemplaires Philippe NAUCHE Maire de Brive D put de la Corr ze Pr sident du CCAS de Brive Repr sent par Madame Patricia BORDAS 1 adjoint au maire Catherine BENEIX Pr sident du tribunal de grande instance de Brive Repr sent e par Charl ne DUQUESNAY Juge de l application des peines pr s le tribunal de grande instance de Brive Jean Pierre LAFFITE Procureur de la R publique pr s le tribunal de gr cfist nce de Brive mp A Odile FOURCHE Directeur fonctionnel du service p nitentiaire d insertion et de probation de la Corr ze ge lt ans V Roger CHOUIN 4 Directeur Territorial de la protection Le de la jeunesse du Limousin a Page 5 sur 5 t MONTBELIARD DOCUMENT n 9 Anniversaire Aitemative la prison le TIG travail d int r t g n ral f te ses 30 ans d existence Les vertus du travail d int r t g n ral x LE TRAVAIL C
72. op ration intercommunale les d partements les r gions ainsi que les personnes morales de droit priv charg es d une mission de service public ne sont ligibles au FIPD que s ils proposent des travaux d int r t g n ral destin s aux personnes condamn es La circulaire du 2 septembre 2010 relative l inscription de la protection judiciaire de la jeunesse dans les politiques publiques incite fortement les repr sentants territoriaux de la protection judiciaire de la jeunesse s assurer que l action publique des collectivit s territoriales tienne compte des besoins sp cifiques des publics en difficult plac s sous protection judiciaire 4 3 Rappeler aux associations que la proc dure d habilitation a t r cemment simplifi e Le d cret n 2010 671 du 18 juin 2010 a simplifi les modalit s d habilitation des organismes d accueil l habilitation est d sormais accord e par le juge de l application des peines et non plus par l assembl e g n rale du tribunal de grande instance Elle est valable cinq ans au lieu de trois ans jusqu alors Ces nouvelles dispositions devraient encourager les associations accueillir des personnes condamn es BOMIJL n 2011 05 du 31 mai 2011 2011 AT BULLETIN OFFICIEL DU MINIST RE DE LA JUSTICE ET DES LIBERT S A Le guide sur le TIG accessible sur le site internet du minist re de la justice et des libert s facilite les d marches des organismes d accueil en
73. organisation du 30e anniversaire de la loi de 1983 portant cr ation de la peine de TIG et met ses d l gu s r gionaux la disposition des services LA POSTE p nitentiaires d insertion et de probation SPIP afin d accueillir le plus efficacement possible les demandes de collaboration qui leur seront faites Le travail d int r t g n ral en chiffres 30 En 2013 est c l br le 30 me anniversaire de l instauration des TIG Chaque ann e 30 000 peines de TIG sont prononc es et ex cut es Le TIG est une peine devant tre r alis e dans une p riode maximale de 18 mois suivant le caract re ex cutoire de la condamnation La dur e du TIG varie en fonction de la nature de l infraction concern e 20 120 heures en cas de contravention 20 210 heures en cas de d lit En 2002 17 771 1603 pour les mineurs TIG et sursis TIG ont t prononc s En 2012 ce sont 29 789 TIG et sursis TIG qui ont t ex cut s et suivis dans l ann e par les SPIP DOCUMENT n 6 Clll a etre ele ta Core a el EE TS gt N 31 25 novembre 2013 gt Les 30 ans du travail d int r t g n ral TIG Le TIG est une peine alternative l incarc ration qui consiste en un travail non r mun r au sein d une association d une collectivit publique Etat r gion d partement commune d un i tablissement public h pital tablissement scolaire ou d une personne morale de droit priv charg e d une mi
74. our y parvenir les formulaires de cadrage du TIG 14 CHAPITRE 3 INNOVER POUR DEVELOPPER LES TIG nmssssseresseseoenree 15 I G n raliser l exigence de formation du tigiste ERRRRU RUN RM RSR EUR SR ETES RS si re E A G n raliser l id e d un TIG vocation p dagogique 15 1 Les d buts d une exp rience TIG retour l emploi au tribunal de Cambrai 15 2 Vers une mobilisation de nouvelles structures 7 16 B G n raliser les programmes compl mentaires adapt s au profil du condamn 16 IL Innover travers l organisation d ateliers TIG le mod le Suisse 17 FES ateliers FIG En SU Sse SR E E E 17 2 PT MI TE Ss Experiences en France ana a a a A le I8 III L augmentation de la dur e des TIG 0 se csreessrereneessenereneses 19 IV Instaurer des r gles de correspondance entre le nombre d heures de TIG et le nombre de jours d emprisonnement ssessoeueeess EE AE 20 V Confier la mise en uvre de certains TIG des associations habilit es 20 CHAPITRE 4 ENCOURAGER LA PARTICIPATION DES ORGANISMES PUBLICS ET DES ASSOCIATIONS POUR AMELIORER L OFFRE DE POSTES DE aE TL 22 I Am liorer la vari t des postes de TIG propos s ie 22 A Le manque de postes adapt s aux personnes ayant des probl mes de sant 22 B Le manque de postes de TIG effectu s en soir
75. permet de renforcer les collectivit s dans leur r le d insertion Le d put maire de Bohain en Vermandois confie son opinion sur le sujet Comment s est pass e la mise en place du travail d int r t g n ral Le juge d application des peines ma contact au d but de mon mandat pour me proposer cette d marche J ai accepte car je n ai pas d a priori ni de discrimination et fais compl tement confiance au service de probation Certaines collectivit s sont r ticentes l id e d accueillir des personnes dans le cadre de cette mesure mais je pense qu elles ont un r le jouer dans l insertion Comment cela se concr tise t il sur le terrain En g n ral les emplois des personnes sont d fints selon leurs comp tences mais ils travaillent surtout au sein du service charp de l entretien de la commune Un employ de la commune surveille le bon d roulement de la mesure en discutant r guli rement avec les personnes Le Service p nitentiaire d insertion et de probation nous appelle r guli rement pour surveiller ue la personne condamn e respecte bien ses obligations et s adapte au cadre rofessionnel q P P Quel r le peut jouer le travail d int r t g n ral dans l insertion Lorsqu ils travaillent l entretien les jeunes se montrent par la suite plus respectueux du travail r alis par les techniciens L emploi restructure les gens par le fait notamment de se lever le matin pour se rendre sur son lieu de travail Le travai
76. plir les prisons comme semble le souhaiter si ar demment Christiane Taubi ra La procureur Brunisso assure que le TIG a d montr son efficacit en ter me de pr vention de la r ci dive Encore faut il que les auteurs de d lits acceptent le principe du travail gratuit Ce qui est loin d tre gagn 9 5 Le TIG alternative la prison UA ___ DOCUMENT n 10 Le TIG alternative la prison Publi le lundi 28 janvier 2013 15H00 Vu 187 fois AISNE Peine alternative l emprisonnement le travail d int r t g n ral constitue une opportunit de r parer les d lits commis Apr s avoir cout les r quisitions du minist re public et les plaidoiries des avocats le juge convoque le mis en cause la barre du tribunal correctionnel Si le d lit ne pr sente peu de gravit ou que le pr venu ne poss de pas de casier judiciaire le juge demande dans certains cas Seriez vous d accord pour ex cuter une peine d int r t g n ral TIG Si le pr venu donne son accord ou non le juge se retire pour d lib rer Si sa conviction penche pour cette peine le mis en cause peut certaines fois entendre Le tribunal vous condamne l ex cution d un travail d int r t g n ral Veuillez vous asseoir et attendre qu on vous conduise au bureau du juge d application des peines Une peine tr s constructive Dans son bureau au tribunal de Saint Quentin Pauline Marcel juge d applica
77. pr hension aussi de la n cessaire r paration aupr s des victimes de la n cessaire r paration vis vis de la soci t Et c est vraiment ce que dit cette ex cution de peines au service de la soci t pour l int r t g n ral au service tr s tr s directement de la communaut Qu il comprenne donc le sens de cette peine ce niveau l et qu il comprenne aussi qu il a participer sa r insertion Et c est pour a que nous avons eu le souci que le garde des Sceaux Robert Badinter mais depuis tous ceux qui ont particip c est dire les services d insertion et de probation les autorit s judiciaires d abord les services d insertion et de probation tous nos partenaires ont toujours eu le souci de veiller ce que l ex cution de ce travail d int r t g n ral ne soit pas juste une parenth se ne soit pas juste un moment o la personne se remet debout prend conscience de son acte de sa responsabilit et r pare Il faut que ce travail d int r t g n ral contribue la sortie de la d linquance contribue la r insertion contribue la lutte contre la r cidive Tout cela a t possible bien entendu parce que les principaux acteurs se sont appropri ce travail d int r t g n ral commencer bien s r par les autorit s judiciaires au premier rang desquelles les magistrats d application des peines et juges des enfants bien entendu les services p nitentiaires d insertion et de probation pour les majeurs ma
78. pr sentant six documents pratiques dont les formulaires de demande d inscription de TIG et leurs notices explicatives destination des associations et collectivit s publiques 4 4 Valoriser la fonction de tuteur Le tuteur est la personne qui sur le terrain encadre le condamn mineur ou majeur G n ralement le service p nitentiaire d insertion et de probation ou le service territorial ducatif de milieu ouvert est en relation avec le chef de service ou avec le pr sident de l association mais plus rarement avec ce tuteur Ces relations directes avec le tuteur sont valoriser ces derniers en exprimant le besoin notamment en termes de formation Des rencontres r guli res entre le service d insertion et de probation ou le service de la protection judiciaire de la jeunesse et les tuteurs de structures d accueil sont encourager la sensibilisation de ces professionnels aux missions propres de l administration p nitentiaire et de la protection judiciaire de la jeunesse constituant un atout dans la prise en charge de la personne condamn e et le suivi de la mesure Il convient de noter cet gard que certains services d insertion et de probation ont labor cette fin des documents informatifs destination des tuteurs de TIG k Pour mettre en uvre l ensemble de ces pr conisations et ainsi favoriser le d veloppement du travail d int r t g n ral l change d informations et la concertation entre les autorit
79. r l article Imprimer DOCUMENT n 13 Adresse de l erticie http wwe lagazettedescommunes com 137292 comment accuelllir une pers nne condamnee a un tlg AM NAGEMENT DE PEINE Comment accueillir une personne condamn e un TIG P Weil Consells m thodologiques pr vention s curit Publi le 05 11 2012 Mis jour le 06 11 2012 Lou pour ses avantages entre dimension r paratrice au profit de la soci t et sanction qui permet d chapper certains effets d socialisant de l incarc ration le TIG cr par la loi du 10 juin 1983 associe la Justice aux collectivit s qui de plus en plus mobilis es et sollicit es proposent des activit s utiles au condamn Son int r t fait souvent l unanimit et pourtant des obstacles de terrain subsistent encore quant son d veloppement notamment par manque de connaissance de ses objectifs et de ses modalit s de mise en uvre par tous les acteurs de la soci t Qu est ce qu un TIG et quels sont ses objectifs C est la peine alternative la prison la mieux connue de toutes Sanction p nale prononc e par le Tribunal Correctionnel ou de Pollce l gard d un majeur ou d un mineur de plus de 16 ans qui en a accept le principe l audience le Travail d int r t g n ral TIG prend la forme d un travail non r mun r que doit ex cuter une personne condamn e le tigiste au profit d une collectivit ou d un tablissement publics ou d une associat
80. re du bureau de ex cution des peines et des gr ces de la direction des affaires criminelles et des gr ces du bureau des orientations du suivi et de l valuation de l activit des services p nitentiaires d insertion et de probation de la direction de l administration p nitentiaire et du bureau de la l gislation et des affaires juridiques de la direction de la protection judiciaire de la jeunesse Pour le garde des sceaux ministre de la justice et des libert s Par d l gation Le directeur de la protection judiciaire de la jeunesse Jean Louis DAUMAS Le directeur de l administration p nitentiaire Jean Am d e LATHOUD La directrice des affaires criminelles et des gr ces Maryvonne CAILLIBOTTE BOMJL n 2011 05 du 34 mai 2011 2011 Code p nal Article 131 22 Legifrance E D Legifra Hce gouv fr de REPLI D HAN RTET LE SERVICE PUBLIC DE LA DIFFUSION DU DROIT Chemin DOCUMENT n 3 Code p nal Partie l gislative P LIVRE Ier Dispositions g n rales P TITRE III Des peines b CHAPITRE Ier De la nature des peines P Section 1 Des peines applicables aux personnes physiques P Sous section 5 Du contenu et des modalit s d application de certaines peines Article 131 22 d Modifi par LOI n 2009 1436 du 24 novembre 2009 art 68 La juridiction qui prononce la peine de travail d int r t g n ral fixe le d lal pendant lequel le travail d int r t g n ral doit tre accompli dans la limite de dix
81. re ex cuter les TIG Cette situation d inex cution ou de retard dans l ex cution d une large proportion des peines prononc es contribue d cr dibiliser l action de la justice Les auteurs d infractions eux m mes peuvent ressentir dans nombre de cas ce qu il est devenu commun de nommer le sentiment d impunit En ma qualit de D put j ai exprim plusieurs reprises mon vif int r t pour le d veloppement de la peine de travail d int r t g n ral alternative l incarc ration Madame Mich le ALLIOT MARIE ministre d Etat garde des sceaux ministre de la justice et des libert s m a donc confi le 24 novembre 2009 une tude explorant les voies et les moyens tant juridiques que pratiques par lesquels les postes de travail d int r t g n ral pourraient tre d velopp s S5 SC L tude m a conduit analyser les causes des risques de blocage qui peuvent se manifester en raison d une inad quation de l offre la demande de postes de TIG Pour analyser ces blocages j ai r alis douze auditions un d placement en Suisse financ par la Conf d ration suisse au cours duquel j ai rencontr les repr sentants des services de probation et les repr sentants des associations mettant en place des TIG dans les cantons de Neuch tel et de Vaud un d placement au Canada dans le cadre du rapport sur les autorit s administratives ind pendantes qui m a permis
82. rs Chapitre 5 L objectif de toutes les propositions formul es est de faire en sorte que le TIG se d veloppe de mani re devenir une peine r ellement alternative emprisonnement ka CONCLUSION Le TIG est une peine qui rencontre une tr s large adh sion du public en g n ral et des acteurs et partenaires de la Justice en particulier Toutefois sa mise en uvre actuelle est trop lente dans ses proc dures trop in gale sur le territoire trop parcellaire dans l ensemble alors que le potentiel des acteurs capables d y concourir semble consid rable Peine alternative sans incarc ration le TIG pourrait tre per u comme un adoucissement de la sanction sociale Il se distingue toutefois de mesures techniques et mat rielles comme le bracelet lectronique par sa dimension humaine Peine r paratrice du dommage fait la soci t et restauratrice du rapport entre la personne et la communaut des citoyens le TIG peut et doit surtout viser r pondre la pr occupation affich e par Montesquieu qu on examine la cause de tous les rel chements on verra qu elle vient de l impunit des crimes non de la mod ration des peines 32 S S SYNTHESE DES PROPOSITIONS FAVORISER UNE EXECUTION RAPIDE DES TRAVAUX D INTERET GENERAL Proposition n 1 Am liorer la connaissance de l ex cution des TIG par l optimisation de l information transmise au casier judiciaire national et le d veloppement de l
83. s en cause voit son TIG remplac par la peine de prison pr vue cet effet Le tribunal intraitable avec les fautifs http www aisnenouvelle fr arti jeudi 10 avril 2014 Page 1 sur 3 Le TIG alternative la prison Quand cette situation se pr sente le jugement rendu par le tribunal permet en effet aux condamn s de comprendre 2 l importance de la seconde chance dont ils ont b n fici Ainsi au cours d une audience le procureur Damien Savarzeix 2 u vertement tanc deux personnes qui ont d pass les limites en volant du mat riel Les faits reproch s aux deux mis en cause portent d normes pr judices aux actions labor es pour la r insertion des d linquants Vous vous imaginez ce que je peux dire aux maires des communes pour les inciter embaucher des personnes condamn es effectuer des travaux d int r t g n ral apr s les accusations dont vous faites l objet Je vais tre oblig de demander une peine d emprisonnement pour chacun d entre vous Vous avez agi par app t du gain et votre attitude risque de d mobiliser toutes les envies de faire des bonnes actions pour tendre la main aux personnes ayant fait l objet de condamnation par la justice Le premier adjoint de la commune 4 alors marqu son approbation avec les propos du Parquet JEAN LOUIS BRICOUT UNE ALTERNATIVE A L INCARCERATION Pour Jean Louis Bricout le travail d int r t g n ral repr sente une alternative l incarc ration et
84. s l emprisonnement La logique du TIG est claire plut t que d enlever la libert par une courte peine par exemple d un mois la soci t demande au condamn de lui donner gratuitement du temps de travail dans un but d int r t g n ral Le TIG est donc une peine la fois punitive restauratrice de la personne puisque le tigiste va tre reconnu gr ce son travail au profit de la collectivit mais galement formatrice pour les condamn s susceptibles de trouver dans cette action un appui dans une d marche d insertion Une autre originalit du TIG est d impliquer la collectivit dans un dispositif d ex cution de la peine secteur traditionnellement r serv au seul minist re de la justice et des libert s Cette vision d une action conjugu e de diff rents partenaires dans l effort de justice m appara t devoir tre particuli rement encourag e Le TIG pr sente galement l avantage de co ter moins cher que l emprisonnement et permet d viter d aggraver le ph nom ne de surpopulation carc rale Apr s plusieurs ann es cons cutives de progression au d but des ann es 2000 le nombre de peines de TIG prononc es stagne ces derniers mois en raison de difficult s pratiques dans leur mise ex cution le d lai de mise ex cution d une peine de travail d int r t g n ral est de plus d un an dans de nombreux tribunaux Parfois m me les juridictions ne sont pas en mesure de fai
85. s services de justice jugent globalement positive Cet anniversaire est particuli rement symbolique alors que la r forme p nale doit cr er dans quelques mois une nouvelle peine en milleu ouvert Cr s Il y a trente ans les travaux d int r t g n ral ou TIG sont une peine alternative l incarc ration Elle peut tre prononc e directement par le juge ou constituer un am nagement de peines d emprisonnement Ces travaux durent de 20 120 heures en cas de contravention de 40 heures 210 heures en cas de d lit Ils doivent tre ex cut s dans les dix huit mois suivant le Jugement Chaque ann e 30 000 peines de TIG sont prononc es et ex cut es entretiens de b timents et d espaces verts r paration de d g ts graffitis aide aux plus d munis etc Le plus souvent les structures accueillantes sont les collectivit s territoriales les bailleurs soclaux les entreprises publiques ou les grandes associations comme la Croix Rouge ou le Secours catholique D s le premier jour a s est tr s bien pass Quand Michel 56 ans voque sa condamnatlon en mai dernier il ne s attarde pas sur son motif mais insiste en revanche sur son ressenti Certains prennent la justice la l g re imagine qu une peine de TIG ce nest pas grand chose Mais moi je n en menais pas large croyez moi Une condamnation c est forc ment angoissant On ne salt pas ce qui va nous arriver on voudrait toumer la page au plus vite
86. s accueillantes collectivit s locales au associations De chaque c t peut y avoir des r ticences des regards de travers une peur d tre jug explique ainsi Francis Vauquelin responsable TIG au service d insertion et de probation de l Eure Votre r le est de pr parer les deux parties l ex cution de la peine de les accompagner pour permettre de faire voluer les mentalit s qu 212 Par exp rience Marie France Manaud ne confie les tigistes qu des quipes volontaires Certains b n voles m me sis sont rares Sont r ticents pour mile et une raisons et parfois par principe C est contre productif de leur forcer la Mai 4 Faire confiance tout en surveillant Car le succ s de cette pelne repose sur la confiance mutuelle le d lit tant rarement connu des quipes pour viter l aussi pr jug s et blocages sauf si c est n cessaire pour la s curit des quipes Enfin le TIG demande beaucoup de temps aux quipes accueillantes pulsque chaque condamn doit tre accompagn d un tuteur Je n accepte jamais plus dun condamn en m me temps car ne s agit pas de stagiaires comme les autres insiste Marie France Manaud Bien s r faut les responsabiliser leur redonner une autonomie de la confiance mais faut aussi garder un il sur eux pour v rifier qu s font leurs heures et le travail demand I s agit quand m me d une peine de justice On ne recoit pas que des enfants de c ur
87. s pour am liorer la perception du TIG notamment faire conna tre que le TIG ne se limite pas aux postes d entretien et espaces verts mais peut constituer un v ritable tremplin de r insertion PROMOUVOIR LE DEVELOPPEMENT DES TIG POUR LES MINEURS Proposition n 26 Permettre la DPJJ de mettre en uvre des mesures de TNR Proposition n 27 Le TIG et le TNR concernant les mineurs doivent tre vus comme un instrument de r insertion dans la communaut plus que comme une r paration mat rielle Proposition n 28 Etre particuli rement attentif au choix de l encadrant du mineur et sa formation sp cifique Proposition n 29 Pour les mineurs respecter la progressivit de la r ponse p nale en clarifiant la distinction entre TIG et mesures de r paration Proposition n 30 Diff rencier les listes de postes de TIG majeurs et mineurs 36 PREUVE N 18
88. s rare de cr er une nouvelle peine l esprit est le m me l ambition est la m me Tout cela a t possible parce que Robert Badinter a t en mesure des sortir des sch mas fig s a poursuivi l ministre Cette peine le TIG elle rend justice elle veille aussi la r insertion C est ce que nous essalerons de falre avec le projet de loi contre la r cidive et pour l individualisation des pelnes nom de la r forme p nale controvers e d fendue par la ministre Plaidoyer pour les mesures alternatives l Incarc ration Tout ce qui peut servir viter l incarc ration et particuli rement pour les courtes peines est bon pour la justice bon pour le d linquant et bon pour la soci t a r pondu Robert Badinter tout en reconnalssant que ce n est pas un sentiment largement partag REFERENCES e T l chargez le Guide des tuteurs de TIG dit par le Chancellerie Lire notre conseil m thodologique Comment accueillir une personne condamn e un TIG CHIFFRES CLES 30 000 nombre de peines de TIG prononc es et ex cut es chaque ann e 18 mois p riode maximale pour r aliser la pelne Dur e du TIG 20 120 heures en cas de contravention 20 210 heures en cas de d lit http www lagazettedescommunes com 208877 christiane taubira fait la promotion d 05 02 2014 Lagazette fr Comment accueillir une personne condamn e un TIG Print Page 1 y Retou
89. sociale et professionnelle de la personne condamn e compte tenu de sa personnalit et de la nature des faits qui lui sont reproch s Le travail d int r t g n ral tend alors vers plusieurs objectifs sanctionner le condamn en lui faisant effectuer une activit au profit de la soci t dans une d marche r paratrice tout en lui laissant la possibilit d assumer ses res ponsabilit s familiales sociales et mat rielles favoriser l insertion sociale notamment des plus jeunes par son caract re formateur les mineurs de 16 18 ans pouvant tre condamn s un TIG impliquer la soci t civile directement associ e l x cution de la peine Participer cette sanction fait donc de vous un acteur incontournable du dispositif de r insertion sociale des condamn s La r alisation du travail d int r t g n rai dans votre structure ou organisme est encadr e par diff rents acteurs judiciaires s il s agit d un majeur condamn le juge de l application des peines le directeur fonctionnel du service p nitentiaire d insertion et de probation SPIP et le conseiller p nitentiaire d insertion et de probation s il s agit d un mineur condamn le juge des enfants le directeur du service territorial ducatif de milieu ouvert STEMO et l ducateur de la protection judiciaire de la jeunesse Ceux ci seront vos interlocuteurs privil gi s et pourront vous aider tout au long de l
90. sociation la mention des noms pr noms dates et lieux de naissance nationalit s professions et domiciles des membres du conseil d administration et du bureau de l association ainsi que le cas ch ant ceux de leurs repr sentants locaux les pi ces financi res qui doivent comprendre les comptes du dernier exercice le budget de l exercice courant et un bilan ou un tat de l actif mobilier et immobilier et du passif Pour les personnes morales de droit priv charg es d une mission de service public la demande comporte la copie des statuts de la personne morale un extrait du registre du commerce et des soci t s extraits K ou K bis datant de moins de trois mois une copie des comptes annuels et des bilans du dernier exercice LE L Demandez l inscription sur la liste des TIG des travaux que vous proposez au juge de l application des peines du ressort dans lequel vous envisagez de les faire ex cuter Cette inscription pr cise la nature et les conditions des diff rents postes de travail La demande mentionne galement les noms pr noms dates et lieux de naissance ainsi que les fonctions des repr sentants qualifi s Pour les personnes morales de droit priv et associations qui ne sont pas encore habilit es la demande d inscription des postes de TIG est jointe la demande d habilitation Pour les personnes morales de droit priv et associations d j habilit es elle comporte mentio
91. ssion de service public il peut tre r alis par une persanne condamn e majeure ou mineure Pour la premi re fois en France une sanction faisait appel l implication de la soci t civile qui se voit associ e directement l ex cution de la peine waai ll y a trente ans Robert Badinter alors Garde des sceaux cr ait ce travail d int r t g n ral El institu par la loi du 10 juin 1983 et mis en uvre d s 1984 Aujourd hui Christiane Taubira la Garde des sceaux c l bre cet anniversaire qui sera relay dans toute la France avec ses diff rents partenaires et diffuse un guide pratique l usage des tuteurs gt OBJECTIFS DU TRAVAIL D INTER T GENERAL Sanctionner le condamn en lui faisant effectuer une activit au profit de la A soci t dans une d marche r paratrice tout en lui laissant la pot A d assumer ses responsabilit s familiales sociales et mat rielles j Favoriser l insertion sociale du condamn par le caract re trmateur pa du TIG en permettant au tribunal d viter de prononcer une peine L d emprisonnement de courte dur e d s lors qu elle ne s av re pas lacs con indispensable eu gard la personnalit du condamn et la gravit des faits qui lui sont reproch s Impliquer la collectivit dans la r insertion sociale des condamn s et pr venir i lt lt r cidive Exemples de TIG gt CONTOURS DU TRAVAIL D INTER T GENERAL am lioration de l environ
92. t pr voir des parcours des exp riences et des formations et sur les m thodes de prise en charge ainsi que sur la mise en commun des innovations qui sont con ues Il y a videmment le travail extr mement important qui est effectu en interminist riel puisque depuis un an et demi Nous mobilisons l interminist riel de sorte que le minist re de la Justice participe de nombreux comit s avec des partenariats aussi bien dans la lutte contre l exclusion et la pauvret mais galement pour l exp rimentation des emplois d avenir pour les personnes plac es sous main de justice l exp rimentation galement de la garantie jeunes l exp rimentation de l insertion par l conomie des partenariats sur la Sant avec des interventions multiples qui ont lieu d j des r f rents justice dans les services et les institutions de droit commun partenariats bien entendu avec l ducation nationale et le minist re de la R ussite ducative compte tenu des profils des publics qui sont plac s sous main de justice Tous ces travaux se font mais ils ne viennent que s ajouter ce que fait sur le terrain au quotidien l ensemble de nos partenaires que je veux saluer et remercier la Croix rouge le Secours catholique La Poste la SNCF j en oublie sans doute les lus bien entendu travers notamment l Association des maires ruraux de France l Association des maires de France galement puisque les TIG sont pris en charge aussi bien
93. tion des peines supervise le d roulement de 250 peines de travail d int r t g n ral TIG sur le secteur Le travail d int r t g n ral fonctionne sur l id e de permettre aux condamn s de se rendre utile Cette peine valorise le condamn mais aussi les organismes o elle se d roule Pauline Marcel rappelle que les enseignements tir s de la peine diff rent selon les personnes Beaucoup recommettent des infractions et sont ensuite condamn s des peines plus lourdes apr s avoir puis ce moyen alternatif l incarc ration La peine peut se r v ler tr s constructive pour les personnes loign es du travail car elle symbolise une perspective d insertion Pauline Marcel rappelle que si la peine constitue une alternative la prison elle demeure une condamnation sujette un encadrement p nal Elle est r gie par des r gles tr s strictes qui d coulent de l article 3 de la convention europ enne des droits de l homme Pour la mettre en place les personnes sont convoqu es devant le service p nitentiaire d insertion et de probation d sign par le tribunal pour s assurer que le condamn ex cute la peine et trouve la commune et le travail adapt la situation de la personne Si les condamn s ne respectent pas les obligations du travail d int r t g n ral le SPIP nous envoie un rapport et je re ois les personnes concern es En cas d inex cution une audience de d bat contradictoire est organis e o le mi
94. tre am lior e pour faciliter notamment la r alisation d heures de TIG en soir e en fin de semaine et dans le secteur rural tous domaines aujourd hui insuffisamment couverts par l offre de TIG Cette enqu te a galement d montr que les initiatives prises par les juridictions les services p nitentiaires et les services de la protection judiciaire de la jeunesse pour dynamiser la mesure de TIG sont nombreuses au nombre desquelles l organisation de r unions avec les lus pour am liorer la perception du TIG Ces modes d action doivent se poursuivre BOMJL n 2011 05 du 31 mai 2911 2011 e BULLETIN OFFICIEL DU MINIST RE DE LA JUSTICE ET DES LIBERT S Vous trouverez en annexe de cette circulaire un guide m thodologique sur le TIG actualis des nouvelles dispositions l gislatives et r glementaires qui pr conise d tendre ces bonnes pratiques qui d ores et d j mises en oeuvre dans certains ressorts ont montr toute leur pertinence et m ritent un d veloppement plus large La pr sente circulaire a pour objet d insister sur les mesures de nature garantir l ex cution effective des peines de travail d int r t g n ral pour assurer la cr dibilit de cette sanction et donc de l action de la justice concr tement il appara t important que le TIG soit ex cut dans de brefs d lais 1 de fa on uniforme et rigoureuse sur l ensemble des ressorts 2 Les postes de TIG propos s pourront
95. tuteurs de TIG al Christiane Taublra a lanc le 25 novembre Paris la semaine de comm morations autour des 30 ans du Travail d int r t g n ral l TIG pelne alternative l incarc ration qui consiste en un travail non r mun r au sein d une assoclation d une collectivit publique d un tablissement public ou aupr s d une personne morale de droit priv charg e d une mission de service public De 2 200 TIG prononc s en 1984 premi re ann e d appilcatlon on est pass 36 705 mesures de TIG sulvies par les services de probation et d Insertion au 1er julllet dernier soit 18 8 des mesures en milieu ouvert sursis avec mise l preuve lib rations conditlonnelles Le TIG qui peut tre prononc par les tribunaux correctionnels de police et pour enfants varle de 20 210 heures comme le rappelle le minist re dans un document diffus la presse P Une semaine de promotion Selon l Chancellerie cette semaine consacr e au TIG permettra de sensibiliser tous les acteurs concern s magistrats fonctionnaires assoclations partenaires aux modalit s concr tes de sa mise en uvre Dans chaque d partement les Services p nitentialres de probatlon et d insertion SPIP en trolte collaboration avec les services de la protection judiciaire de la jeunesse PJJ organiseront des manifestations avec les collectivit s territoriales et les partenaires Institutionnels x Mobilisation essentielle des lus
96. u m jst re de la Justice 13 p ace Vend me 76001 PARIS www porte paroi persez l envirennement n imiprimez que si n cessaire gt A Brivemag fr La Ville poursuit son action en faveur du travail d int r t g n ral Page 1 sur 3 DOCUMENT n 7 29 La Ville poursuit son action en faveur du travail d int r t g n ral Publi le 2 d cembre 2013 16 23 dans la cat gorie Justice par Jennifer BRESSAN Photos Sylvain MARCHOU Voil 30 ans que le travail d int r t g n ral TIG existe en France L occasion d un bilan d partemental organis par le service p nitentiaire d insertion et de probation SPIP et le tribunal de grande instance de Brive vendredi la m diath que de Tulle Bilan qui s est conclu avec la signature d une convention par laquelle la Ville s est engag e poursuivre son action en faveur de l accompagnement citoyen des tigistes Quel bilan pour le TIG cette peine alternative l incarc ration adopt e en 1983 et visant sanctionner sans la d socialiser la personne condamn e une activit r paratrice non r mun r e travaux p dagogiques d am lioration de l environnement d entretien de r novation du patrimoine etc r alis e au profit de la soci t Prononc e pour des infractions caract risant un manque de citoyennet outrage agent r bellion d lit de fuite ou encore d gradation de bien public cette peine est particuli rement opportune
97. undi 25 novembre jour du lancement de la campagne nationale hivernale de l association Le 17 d cembre 2004 le Secours Catholique et l Administration p nitentiaire ont sign un protocole de partenariat comprenant notamment la possibilit d accueillir des personnes condamn es des Travaux d int r t G n ral Ses d clinaisons en protocoles locaux ont permis d en pr ciser les conditions et d en finaliser la mise en uvre Les objectifs du protocole sont notamment de favoriser l insertion des personnes Secours plac es sous main de justice en compl mentarit avec les i 3 diff rents acteurs publics et priv s de faciliter et promouvoir E th i W l change d informations sur les orientations g n rales d B que respectives de la Direction de l administration p nitentiaire DAP et du Secours Catholique de permettre l mergence et Caritas Fra AIM la formulation par le Secours Catholique de propositions nouvelles r pondant aux besoins des personnes plac es sous main de justice La Croix Rouge fran aise et le minist re de la Justice ont t sign une premi re le 20 novembre 2008 entre la Croix Rouge fran aise et la direction de la Protection Judiciaire de la Jeunesse Elle valide les exp riences de collaboration effectu es entre des d l gations locales de la Croix Rouge et des services de la protection judiciaire de la jeunesse Elle vise impulser une dynamique de d veloppement de ces bonnes pratiques
98. usieurs formes mais les travaux propos s doivent pr senter une utilit pour la soci t ainsi que des perspectives d insertion sociale ou professionnelle pour le condamn Les TIG peuvent tre collectifs Ils se pr sentent alors sous la forme de modules ou de l ex cution de travaux en groupe Ces sessions collectives sont le plus souvent orient es vers la prise en charge d une population p nale particuli re auteurs de d lits routiers auteurs d infractions l encontre de personnes d positaires de l autorit publique ou de biens publics auteurs d infractions la l gislation sur les stup fiants Une sanction utile la personne condamn e et la soci t Accueillir une personne condamn e un TIG permet de lui faire effectuer une activit utile pour la soci t Ainsi le travail d int r t g n ral constitue une r ponse p nale la fois r paratrice et socialisante permet au tribunal de disposer d une alternative la peine d emprisonnement de courte dur e afin de pr server l insertion sociale et professionnelle de la personne condamn e compte tenu de sa personnalit et de la nature des faits qui lui sont reproch s Le travail d int r t g n ral tend alors vers plusieurs objectifs Sanctionner le condamn en lui faisant effectuer une activit au profit de la soci t dans une d marche r paratrice tout en lui laissant la possibilit d assumer ses responsabilit s familiales s
99. utilement tre diversifi s en s ouvrant notamment aux nouveaux domaines d activit du d veloppement durable et de l aide la personne 3 La sensibilisation des conseils locaux de s curit et de pr vention de la d linquance et la mobilisation du secteur associatif permettront galement d am liorer encore davantage l offre de postes de TIG 4 Il est n cessaire que le ou les avis de convocation soient remis soit l audience par le greffier d audience soit l issue de l audience par le bureau de l ex cution des peines BEX Ainsi pour garantir l application de la remise d une convocation d s l audience il est indispensable que les services correctionnels les tribunaux pour enfants et les BEX disposent des horaires de convocation devant le juge de l application des peines JAP le service p nitentiaire d insertion et de probation SPIP ou le service territorial ducatif de milieu ouvert STEMO Ces derniers doivent donc veiller transmettre dans les d lais n cessaires les dates et horaires des convocations remettre aux personnes condamn es Par ailleurs il est imp ratif que la convocation devant le SPIP de la personne condamn e un TIG se fasse dans les 45 jours suivant l audience conform ment aux dispositions de l article 474 du code de proc dure p nale S agissant de la condamnation d un mineur un travail d int r t g n ral deux situations peuvent se pr senter le mineur
100. z venir jusqu moi Je vous remercie tr s tr s chaleureusement pour votre pr sence Je vous remercie d ailleurs pour ce que vous avez fait pour le caract re visionnaire de l essentiel de ce que vous avez fait de ce que vous continuez faire aussi et de votre voix qui continue de s lever pour notre plus grand bien tous Et je veux saluer en particulier votre implication sur le parquet europ en qui n est pas le sujet du jour mais qui est un engagement de tr s tr s grande qualit et qui a contribu s rieusement renforcer le poids de la France dans les discussions qui sont en cours et ces discussions prennent une meilleure tournure pour la conception que nous avons en France de ce parquet europ en par rapport au projet de la Commission europ enne Donc merci d y avoir pris votre part Monsieur le Vice pr sident du tribunal de grande instance de Paris charg de l application des peines est avec nous normalement Monsieur le Directeur fonctionnel des services de probation et d insertion Mesdames Messieurs les membres du SPIP 75 puisqu il m est dit que vous tes nombreux avec nous ce matin Mesdames Monsieur le Secr taire g n ral Mesdames Messieurs les Directeurs des services Il est important que l assistance sache que vous tes l nos c t s Mesdames Messieurs Mesdames et Messieurs les journalistes merci d avoir pris le temps de venir assister cette pr sentation de la semaine qui va comm morer le 30

epreuve 18 - note de synthèse droit pénal

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