:Messieurs Cesu/alis et gouverneurs des préfectures et provinces du
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1. document attestant de l adh sion du postulant une association regroupant les membres de l une de ces cat gories d utilisateurs l galement constitu e portant une date n exc dant pas 90 jours Par ailleurs et partir du 1er Septembre 2006 tous les membres des cat gories pr cit es aussi bien ceux dont les cartes de contr le d explosifs sont actuellement en cours de validit que ceux dont cette carte aura t octroy e ou renouvel e en vertu de la mesure pr cit e devront attester dans les m mes conditions susmentionn es l occasion de chaque demande d achat d explosifs pr sent e aupr s de l autorit locale qu ils demeurent membres d une association d utilisateurs d explosifs des fins civiles sous peine de refus du visa de cette demande par l autorit locale Pour les titulaires de titres miniers les puisatiers les exploitants de carri res et d une fa on g n rale toutes personnes ayant dans le cadre de leur profession recours l utilisation d explosifs usage civil poss dant des lieux de stockage d explosifs une attention particuli re doit tre port e sur l exploitation de ces locaux au niveau de la tenue des registres de la Surveillance du gardiennage et des moyens de s curit mis en uvre nant IX 4 Utilisation des explosifs en milieu contraic On entend par milieu contraignant tout endroit o l emploi des explosifs et accessoires de tir est susceptible d engendrer des nuis2. tre envisag e dans les conditions pr vues par l article 26 du dahir du 14 janvier 1914 si l autorit locale civile ou militaire le juge n cessaire Dans tous les cas tout transport de produits explosifs doit tre d clar par le vendeur au commandement de la Gendarmerie Royale dont rel ve le d p t de vente ou de provenance de ces produits 10 Le vendeur doit s assurer que le v hicule retenu par l acheteur pour le transport des explosifs r pond aux normes et exigences requises par la pr sente circulaire Quelle qu en soit la quantit les produits explosifs ne peuvent tre livr s par les vendeurs qu aux acheteurs disposant d un v hicule r pondant aux normes cit es ci dessus Le vendeur doit porter sur le passavant le num ro de la plaque min ralogique du v hicule devant assurer le transport des explosifs Dans le cas de l incapacit de l acheteur mobiliser ce type de moyen de transport la livraison jusqu au site devra tre effectu e par les soins du vendeur dans les m mes conditions relatives la s curit du transport des explosifs Dans tous les cas la partie assurant le transport doit d clarer la Gendarmerie Royale et le cas ch ant la S ret Nationale la date et l heure du d part ainsi que l itin raire qui sera emprunt pour le transport des explosifs En cas d inobservation des dispositions l gislatives et r glementaires sur les explosifs et des dispositions de la pr sente c
3. Les explosifs et accessoires de tir doivent tre surveill s en permanence par Une personne d sign e cet effet et poss dant sa carte de contr le d explosifs jusqu leur utilisation OU leur destruction Le transport des explosifs et accessoires de tir entre le d p t mixte de leur provenance et le lieu de leur utilisation est effectu sous couvert d un passavant d livr par le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines dont rel ve le lieu d utilisation sur la base de la demande de l exploitant du d p t mixte d ment vis e par le Caid du lieu dont rel ve le lieu d Utilisation Ce passavant doit correspondre la livraison des explosifs et des accessoires de tir n cessaires aux tirs de la journ e 2 Demande d autorisation d utilisation de la proc dure CIS La demande d autorisation pour l utilisation des explosifs et accessoires de tir selon la proc dure CIS est adress e au Directeur du Contr le et de la Pr vention des Risques par l exploitant d un d p t mixte Elle doit indiquer notamment l identit ou raison sociale du demandeur ainsi que l identit et la qualit de son repr sentant les r f rences du d p t mixte de provenance des produits explosifs et l itin raire emprunter Elle doit tre accompagn e des documents suivants une copie certifi e conforme de l autorisation de l ouverture et d exploitation de la carri re ou les justificatifs de l entreprise des trav
4. Mines transmet mensuellement aux autorit s locales et la Gendarmerie Royale du ressort un tat des bons et des passavants des produits explosifs d livr s Le vendeur transmet mensuellement l Autorit Locale et la Gendarmerie Royale du ressort un tat des ventes r alis es en pr cisant l identit et l adresse des personnes morales ou physiques auxquelles les produits explosifs ont t livr s VIII Exportation Les textes r gissant les explosifs usage civil en vigueur ne pr voient pas de dispositions sp cifiques l exportation d explosifs N anmoins les mesures ci apr s doivent re observ es pour assurer les op rations d exportation dans les conditions de s curit requises v Le passavant du transport de produits explosifs destin s l exportation est d livr par le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines dont rel ve le lieu de leur provenance sur pr sentation par l exportateur des pi ces justifiant ladite exportation et d une demande d ment vis e par l autorit locale du lieu de provenance des produits explosifs objet de l exportation y L exportateur doit informer l autorit locale du lieu de provenance des produits explosifs exporter de la date de l exportation et de l itin raire emprunter par lesdits produits depuis le lieu de provenance jusqu au point de leur sortie du territoire national IX Emploi L emploi des produits explosifs dans l ex
5. et des modalit s de transports de nouvelles conditions auxquelles seront soumis pour l exercice de leur activit les titulaires de titres miniers les puisatiers les exploitants de carri re et toutes personnes ayant dans le cadre de leur profession recours l utilisation d explosifs usage civil Il vous est demand de veiller personnellement la stricte application de mesures pr vues par la pr sente circulaire sans pr judice de l ensemble des dispositions l gislatives et r glementaires r gissant le domaine des explosifs et des produits et mati res rentrant dans leur composition A noter que la pr sente circulaire reprend et remplace les dispositions se rapportant aux produits explosifs usage civil contenues dans la circulaire n 2367 du 12 avril 2004 relative au renforcement des mesures de s curit relatives aux explosifs usage civil Agr ment de nouveaux produits explosifs Tout nouveau produit explosif ne peut tre produit vendu import export transport encartouch conditionn conserv d tenu ou employ que s il est agr par le Minist re de l Energie et des Mines Toute demande d agr ment d un nouveau produit explosif doit tre adress e au Minist re de l Energie et des Mines par l exploitant d une fabrique d explosifs ou d un d p t d explosifs dment autoris La demande doit faire conna tre l identit ou la d nomination du demandeur l adresse et la qualit du sign
6. et de d tail donnant la position des travaux par rapport leur environnement v un document donnant les conditions d utilisation notamment gt les conditions de l entreposage des produits explosifs gt les horaires de tir gt le nombre de tirs par jour gt les consignes de s curit li es l emploi des explosifs 2 Instruction de la demande Le dossier de la demande est soumis l avis de la Commission Pr fectorale ou Provinciale des explosifs Si la demande pour l emploi des explosifs sur le site concern est recevable des essais de tir l explosif seront effectu s par le p titionnaire sous son enti re responsabilit en pr sence des membres de la Commission Pr fectorale ou Provinciale des explosifs afin de d terminer la charge maximale instantan e adopter en tenant compte v des effets de nuisance sur l environnement imm diat b timents voies ferr es routes canalisations poteaux lectriques etc v des r sultats des mesures de nuisance effectu es par le p titionnaire La commission peut fixer d autres conditions pouvant tre jug es n cessaires pour le renforcement de la s curit Au vu des r sultats des essais effectu s et de l avis de la commission consign dans un proc s verbal le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines du ressort peut d livrer des bons d achat et des passavants n cessaires l emploi des explosifs sur le site concern
7. la quantit en explosifs est inf rieure 1000 Kg le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines doit indiquer sur les bons d achats et les passavants les d p ts de vente les plus proches du lieu de leur destination auxquels le demandeur doit s adresser pour s approvisionner v Les quantit s de d tonaiteurs d amorces lectriques de m ches et de cordeau d tonant autoriser l achat doivent sauf justificatifs convaincants tre en corr lation avec les quantit s des explosifs demand s v Les feux d artifices et les diff rentes poudres poudres de fantasia de tir et de chasse sont consid r s comme des explosifs par cons quent la d livrance des bons d achat et des passavants y aff rents doit tre faite conform ment aux dispositions l gislatives et r glementaires r gissant les explosifs usage civil ainsi que celles contenues dans la pr sente circulaire v Le vendeur ne doit livrer que les produits explosifs qui sont sp cifi s dans les bons d achat et sans pour autant d passer les quantit s qui y sont mentionn es Les quantit s livr es sont n cessairement port es par le vendeur sur la carte d acheteur La livraison des produits explosifs indiqu s dans les bons d achat doit n cessairement tre op r e en une seule fois par le vendeur qui remet les passavanis d ment dat s et vis s par ses soins l acheteur v Le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des
8. maintien de la fermeture provisoire pour une dur e de 60 jours et adresse parall lement un rapport circonstanci la commission nationale des explosifs Cette commission devra se r unir dans un d lai n exc dant pas la dur e de la sanction pour se prononcer sur une proposition de fermeture d finitive du site et de retrait de l autorisation y aff rente soumettre l approbation au Minist re de l Energie et des Mines X Carte de contr le d explosifs Le dahir du 30 janvier 1954 d finit les activit s n cessitant la possession obligatoire d une carte de contr le d explosifs les conditions de sa d livrance de son renouvellement et de son retrait Les dispositions suivantes explicitent les conditions de la d livrance de la carte de contr le d explosifs et de son retrait par l administration ef par l employeur La demande de la carte de contr le d explosifs est adress e par l employeur la brigade de la Gendarmerie Royale ou au commissariat de Police du domicile de l employeur ou de son si ge social Elle fait conna tre l l identit profession et domicile si l employeur est une personne physique la d nomination l adresse et la qualit du signataire de la demande si l employeur est une personne morale 2 l identit filiation num ro de la carte d identit nationale domicile qualification et affectation de la personne pour laquelle la carte de contr le est demand e La demande doi
9. portant r glementation de la fabrication des explosifs pr cise les renseignements qui doivent tre port s en caract res tr s apparents sur toutes les faces des emballages ext rieurs des produits explosifs et notamment la mention mati re explosive la d nomination du produit et les poids net et brut de l explosif y compris ses enveloppes contenu dans lesdits emballages D s lors et pour faciliter la mission des agents de l administration en mati re de contr le d identification et de tra abilit des produits explosifs tout produit explosif doit d sormais faire l objet d un marquage qui doit tre reproduit sur l emballage contenant le produit et qui doit tre suffisant pour permettre l identification de cet emballage jusqu son dernier destinataire Ce marquage des produits explosifs doit imp rativement comporter de mani re visible lisible et ind l bile les renseignements suivants le nom ou le code du fabricant la d signation ou son nom commercial le classement du produit la num rotation N de s rie le mois et l ann e de fabrication le signe du danger du produit o Me Taa TE Par ailleurs les mesures suivantes doivent tre appliqu es l Pour les produits explosifs fabriqu s localement le marquage doit tre port sur toutes les faces de l emballage ext rieur des caisses ou sacs pour l explosif en vrac contenant les produits explosifs Ce marquage doit tre effectu dans l us
10. sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines doit tenir jour des fiches donnant les quantit s d explosifs et accessoires de tir autoris es l achat par titulaire de titre minier puisatier exploitant de carri re et toute personne ayant dans le cadre de sa profession recours l utilisation d explosifs usage civil v apr s l ach vement des travaux n cessitant l emploi d explosifs le titulaire de titre minier puisatier exploitant de carri re et toute personne ayant dans le cadre de sa profession recours l utilisation d explosifs usage civil est tenu de d clarer les explosifs non utilis s au repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines et se soumettre aux instructions donn es par celui ci notamment celles concernant la restitution des explosifs et accessoires de tir non utilis s au d p t de provenance v en fout tat de cause les titulaires de titres miniers les puisatiers les exploitants de carri res et d une fa on g n rale toutes personnes ayant dans le cadre de leur profession recours l utilisation d explosifs usage civil et ne disposant pas d un local d emmagasinage d explosifs doivent imp rativement se constituer en association Aussi toutes les demandes d octroi ou de renouvellement de cartes de contr le d explosifs pr sent es par ces cat gories d utilisateurs d explosifs usage civil sont dor navant soumises l obligation de produire un
11. tre approuv es par le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines apr s avis de la Commission Pr fectorale ou Provinciale des explosifs Elles sont port es la connaissance du personnel par l employeur et affich es par ses soins l entr e des lieux d utilisation des produits explosifs IX 2 Proc dure de consommation imm diate sur site CIS Depuis 1992 une proc dure dite proc dure de Consommation Imm diate sur Site CIS relative l utilisation des explosifs et accessoires de tir d s leur r ception dans les carri res les mines ciel ouvert et les chantiers par des exploitants de d p ts mixtes a t adopt e et a donn des r sultats satisfaisants au niveau de l am lioration de la s ret des explosifs par Ia r duction des fr quences de leur transport sur les voies publiques et la s curit li e leur utilisation L adoption de cette proc dure permet galement d viter la multiplication des lieux de stockage des produits explosifs 14 1 Conditions d utilisation de la proc dure CIS A L application de la proc dure CIS impligue l obligation de la consommation des explosifs et accessoires de tir au cours de la p riode journali re d activit Une fois sur le lieu de leur emploi les explosifs et accessoires de tir doivent demeurer l int rieur du moyen de transport jusqu leur emploi Tout reliquat ventuel de produits explosifs doit tre d truit sur place
12. vis e par l Autorit Locale du lieu de destination des produits explosifs laquelle doit v rifier que le demandeur est titulaire d une carte de contr le d explosifs valide et s assurer de l existence r elle de l activit en relation avec les explosifs objets de la demande sus vis e La demande fait conna tre l l identit l adresse et la profession pour une personne physique la d nomination l adresse et la qualit du signataire de la demande pour une personne morale 2 la nature la classe et les quantit s des produits explosifs acheter et ou transporter 3 l usage auquel ces produits explosifs sont destin s 4 les d p ts s il y a lieu o les produits explosifs seront stock s 5 l itin raire qui sera emprunt pour le transport des produits explosifs 6 le moyen de transport utiliser depuis le d p t de leur provenance jusqu au lieu de leur destination v Pour Un groupe de locaux situ s dans le m me lieu d utilisation et exploit s par la m me personne chaque local doit avoir sa propre carte d acheteur et ses registres Le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines doit imp rativement veiller ce que toute demande d achat d explosifs manant d une personne physique soit vis e par l Autorit Locale et la Gendarmerie Royale avant de d livrer tout bon d achat et passavant d explosifs concern s par ladite demande v Pour les demandes d achat d explosifs dont
13. Cette autorisation peut tre assortie de toutes autres mesures jug es n cessaires pour le renforcement de la s curit et peut tre suspendue sans aucun pr avis IX 5 Destruction des produits explosifs avari s Selon l article 29 du dahi du 14 janvier 1914 les gendarmes fonctionnaires et agents charg s de la surveillance des explosifs peuvent lorsqu ils constatent des traces d alf ration ou de d composition faire proc der la destruction des explosifs avari s aux frais de leur d tenteur Le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines dont rel ve le lieu o s effectuera la destruction doit proc der l inventaire des produits d truire Il doit en informer le Pr sident de la Commission Pr fectorale ou Provinciale des explosifs et lui proposer Un planning de destruction tenant compte de la proc dure projet e par le d tenteur des produits explosifs d truire et des recommandations et suggestions contenues dans la pr sente circulaire Toute demande de destruction d explosifs avari s doit tre adress e par le d tenteur au repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines concern Cette demande doit indiquer les quantit s des produits d truire leur origine leur lieu de stockage et toutes autres informations susceptibles d aider dans la r alisation de leur destruction dans les meilleures conditions de s curit Les m thodes de destruction et les consignes p
14. Provinciale des explosifs La cessation de l exploitation d un d p t ou d un local doit tre d clar e au moins Un mois avant la date de cessation par son exploitant au repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines Les produits explosifs restant dans ledit d p t ou local doivent tre restitu s au d p t de provenance v Les registres des entr es et des sorties des produits explosifs Avant qu aucune criture n y soit port e les registres des entr es et des sorties des produits explosifs en feuillets non mobiles doivent tre cot s et paraph s par l Autorit Locale et la Gendarmerie Royale v Toutes pr cautions contre les risques de manipulations d lictueuses des donn es contenues dans les registres doivent tre prises v Ces registres doivent tre tenus sans blanc ni alt ration d aucune sorte par l exploitant d un local ou d un d p t d emploi conform ment l annexe n 3 jointe la pr sente circulaire v L exploitant d un d p t de vente ou mixte doit en plus indiquer sur le registre des sorties annexes n 1 et 2 l identit l adresse et la profession de la personne physique ou la d nomination et l adresse de la personne morale laquelle les quantit s sorties ont t livr es v Les documents ayant servi aux inscriptions dans ces registres sont conserv s par l exploitant du d p t pendant cinq ans au moins Les repr sentants r gionaux du Minist re de l Energie et des Min
15. Royaume du Maroc Minist re de l Int rieur Minist re de l Energie et des mines B 4546 A Messieurs les walis et gouverneurs des pr fectures et provinces du Royaume Objet Renforcement des mesures de s curit relatives aux explosifs usage civil Le suivi de la mise en application des dispositions contenues dans la circulaire conjointe n 2367 du 12 4 2005 relative au renforcement des mesures de s curit des explosifs usage civil nous a permis de relever la persistance de manquements aux dispositions l gislatives et r glementaires en vigueur notamment celles pr vues par le Dahir du 14 janvier 1914 r glementant l importation la circulation et la vente des explosifs et fixant les conditions d installation des d p ts tel qu il a t modifi et compl t Ces infractions concernent notamment les volets li s au stockage et au transport des explosifs ainsi qu leur utilisation A cet gard et au regard du caract re sensible des mati res et mat riaux explosifs il a paru n cessaire de modifier les dispositions de la circulaire n 2367 du 12 avril 2004 relative au renforcement des mesures de s curit relatives aux explosifs usage civil afin d introduire des sanctions administratives appliquer l encontre des contrevenants aux dispositions l gislatives et r glementaires ainsi qu celles de la circulaire pr cit e des dispositions compl mentaires relatives au contr le des moyens
16. ances vibrations projections bruits poussi res g nantes pour l environnement imm diat En vue de s assurer de la s curit d utilisation des explosifs et accessoires de tir en milieu contraignant toute demande s y rapportant est soumise une autorisation du repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines prise sur avis de la Commission Pr fectorale ou Provinciale des explosifs du lieu d utilisation 1 Demande d autorisation La demande d autorisation formul e par la personne charg e de l utilisation des explosifs et accessoires de tir en milieu contraignant est adresser au repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines dont d pend le lieu d Utilisation et doit indiquer l identit et l adresse du p titionnaire ainsi que l identit et la qualit du responsable des travaux v les r f rences techniques et les moyens humains et mat riels dont dispose le demandeur Cette demande est accompagn e d un dossier se rapportant l tude de s curit r alis e par le demandeur et comportant v une note pr cisant la nature et la dur e des travaux le type d explosifs utiliser les sch mas de tir avec les charges par trou et les charges instantan es ainsi que le mode d amor cage pr vu v une note justifiant la n cessit de l utilisation des explosifs et donnant les l ments g ologiques et g otechniques aff rents au lieu d utilisation v des plans d ensemble
17. articuli res de s curit doivent tre tablies par le d tenteur du produit d truire de concert avec les fabricants et toute autre personne qualifi e et remises au repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines concern qui les soumet l avis de la Commission Pr fectorale ou Provinciale des explosifs Les op rations de destruction des explosifs et accessoires de tir doivent tre supervis es par la Commission Pr fectorale ou Provinciale des Explosifs dont rel ve le lieu de destruction et la participation de repr sentants des fabricants et ou de personnes qualifi es tant vivementrecommand e Elles doivent tre effectu es aux frais des d tenteurs par des personnes qualifi es et disposant de cartes de contr le d explosifs 20 Le lieu de destruction doit tre choisi de fa on viter le confinement des gaz r sultant de la combustion isol et loign des d p ts et locaux d emmagasinage des explosifs et de tout atelier en activit Ses abords imm diats doivent tre d sherb s Il doit tre quip dans la mesure du possible d un syst me d arrosage appropri La quantit d explosifs ou accessoires de tir d truire en une seule fois doit tre d termin e par la Commission Pr fectorale ou Provinciale des Explosifs en tenant compte de la nature du produit de son tat du mode et du lieu de destruction et de son environnement Les produits de natures diff rentes doivent tre recu
18. ataire Elle doit tre accompagn e d un dossier qui l d crit le produit en pr cisant sa composition chimique ses caract ristiques physico chimiques son emballage son usage et sa classification 2 mentionne la d signation commerciale du produit 3 indique les pr cautions d emploi qui figureront sur le produit ou sur son emballage 4 comporte les documents relatifs aux r sultats des tudes des analyses et des essais auxquels le produit a t soumis ainsi que ceux relatifs sa s curit ses risques son mode d emploi et son impact sur l environnement 5 justifie des comp tences techniques du demandeur de l agr ment et de sa capacit garantir la conformit ult rieure du produit explosif celui agr initialement Le Minist re de l Energie et des Mines d livre apr s avis de la commission nationale des explosifs Un certificat d agr ment du produit explosif Ce certificat pr cise les prescriptions particuli res relatives notamment aux conditions d utilisation et de mise en uvre du produit ses r gles de p remption et sa pr sentation mat rielle Le Minist re de l Energie et des Mines peut tout moment prescrire des examens ou preuves tendant v rifier la conformit d un produit au mod le agr et retirer l agr ment d un produit explosif apr s avis de la commission nationale des explosifs en cas de sa non conformit Il Marquage L article 12 du dahir du 14 avril 1914
19. aux dans le lieu d utilisation des explosifs le contrat d ment sign et l galis entre le ma tre d uvre et l exploitant du d p t mixte un plan d ensemble du voisinage du lieu d utilisation des produits explosifs sur lequel sont indiqu s notamment les habitations les difices les ouvrages d art les lignes lectriques les routes et les voies ferr es les sch mas de tir pr cisant notamment le mode d amorc cage les qualit s et les quantit s d explosifs et accessoires de tir Utiliser par tir une note mentionnant la nature de l activit les caract ristiques des produits exploit s 15 3 Autorisation d utilisation de la proc dure CIS L autorisation d utilisation de la proc dure de Consommation Imm diate sur Site CIS est accord e par le Directeur du Contr le et de la Pr vention des Risques pour une dur e de trois ann es Des copies de cette autorisation sont adress es par le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines au Commandement de la Gendarmerie Royale et l Autorit Locale dont rel ve le lieu d utilisation des explosifs et accessoires de tir Les membres de la Commission Pr fectorale ou Provinciale dont rel ve le lieu d utilisation des explosifs doivent assister au premier tir et dresser un Proc s Verbal dont une copie est adress e la Direction du Contr le et de la Pr vention des Risques Pendant la dur e de validit de l autorisation le Directeu
20. eillis et d truits s par ment Un Proc s Verbal de cette op ration de destruction doit consigner notamment la nature et la quantit des produits d truits les proc d s el moyens de destruction utilis s la dur e des op rations de destruction et toutes les observations jug es utiles La destruction des produits explosifs saisis ou abandonn s est subordonn e la d cision des autorit s comp tentes Justice Gendarmerie Royale Int rieur S ret Nationale et sera tudi e par la Commission Pr fectorale ou Provinciale des Explosifs au cas par cas IX 6 Sanctions En cas d infraction aux dispositions l gislatives et r glementaires sur les explosifs et aux dispositions de la pr sente circulaire en mati re d emploi des explosifs dans les carri res les chantiers et les exploitations mini res le wali ou gouverneur met en demeure par lettre recommand e avec accus de r ception ou toute autre voie l gale l exploitant du site concern pour se conformer aux exigences requises pour l emploi des explosifs dans un d lai maximum de 30 jours Si l expiration de ce d lai l exploitant du site n a pas obtemp r la mise en demeure le wali ou gouverneur ordonne apr s avis de la commission pr fectorale ou provinciale des explosifs la fermeture provisoire du site pendant une dur e n exc dant pas 30 jours En cas d inobservation persistante de ces dispositions le wali ou gouverneur ordonne le
21. ent tre exig s L importateur doit tablir une d claration l autorit locale dont rel ve le lieu de destination des produits explosifs d s leur arriv e au lieu du d barquement L autorit locale qui re oit cette d claration en informe les autorit s dont rel vent les lieux situ s sur l itin raire emprunt par les produits explosifs import s depuis leur point d entr e sur le territoire national jusqu au d p t de leur destination v lL importateur doit enlever les produits explosifs d s leur d barquement Au cas o les produits explosifs ne sont pas enlev s par l importateur la douane les fait transporter un d p t autoris et tous les frais d coulant de cette op ration notamment ceux relatifs au transport et au stockage sont la charge de l importateur v Les produits explosifs import s doivent tre livr s aux d p ts de destination indiqu s dans la demande d importation V Fabrication Les produits explosifs ne peuvent tre fabriqu s que dans des usines autoris es cet effet conform ment aux dispositions du dahir du 14 avril 1914 tel qu il a t modifi et compl t Pour assurer davantage de mesures de s curit et de s ret les dispositions suivantes doivent tre prises Les mesures de s curit interne et externe des usines de fabrication doivent tre strictement appliqu es v lL entreposage et le stockage des mati res premi res et des produits explosifs en cou
22. es et les Commandements R gionaux de la Gendarmerie Royale doivent proc der au moins une fois par an des visites communes des lieux de stockage des explosifs et accessoires de tir en vue de s assurer de leur conformit aux dispositions r glementaires en la mati re et celles de la pr sente circulaire En cas d infractions aux dispositions des textes l gislatifs et r glementaires sur les explosifs et aux dispositions de la pr sente circulaire en mati re de surveillance et de s curit des d p ts et locaux d explosifs et en vue de prescrire toute mesure n cessit e par les exigences de s curit et de l ordre publics le Wali ou Gouverneur met en demeure par lettre recommand e avec accus de r ception ou toute autre voie l gale l exploitant du d p t en infraction pour se conformer aux exigences requises dans un d lai maximum de 15 jours Si l expiration de ce d lai l exploitant de d p t ou de local n a pas obtemp r la mise en demeure le wali ou gouverneur proc de apr s avis de la commission pr fectorale ou provinciale la fermeture provisoire du lieu de stockage concern pour une dur e de 30 jours En cas d inobservation persistante de ces dispositions le wali ou gouverneur ordonne le maintien de la sanction de la fermeture provisoire peur une dur e de 60 jours et adresse parall lement un rapport circonstanci la commission nationale des explosifs Cette commission devra se r uni
23. es risques li s au transport de ces produits il est jug Utile d expliciter certaines dispositions l gislatives en vigueur et pr voir de nouvelles mesures visant le renforcement de la s curit et de la s ret Le transport des explosifs ne peut se faire que sous couvert de passavants d livr s par le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines La validit du passavant est de 30 jours compter de la date de sa d livrance Les v hicules destin s au transport des produits explosifs doivent tre am nag s comme suit gt Toutes les faces ext rieures des remorques doivent tre r sistantes aux effractions courantes gt Les semi remorques peuvent soit avoir toutes leurs faces ext rieures r sistantes aux effractions courantes soit tre b ch es gt Lorsque les semi remorques sont b ch es le sommet des ridelles doit se trouver au moins 2 20 m tres du niveau du sol gt La porte de la remorque ou de la semi remorque et lorsque les semi remorques sont b ch es le verrouillage des c bles ou tiges des b ches doivent tre munis d une fermeture de s curit et d un syst me sonore d alarme en cas d effraction gt Les d tonateurs et les explosifs doivent tre transport s dans des coffres s par s Le coffre contenant les d tonateurs doit tre ferm cl et doit satisfaire aux sp cifications ci apr s k Le coffre destin recevoir les d tonateurs doit
24. ier puisatier exploitant de carri re et toute personne ayant dans le cadre de sa profession recours l utilisation d explosifs usage civil de poss der plus d une carte d ache eur en cours de validit toute demande d achat d explosifs d un titulaire de titre minier puisatier exploitant de carri r et toute personne ayant dans le cadre de sa profession recours l utilisation d explosifs usage civil doit tre vis e par l Autorit locale et la Gendarmerie Royale et accompagn e gt de sa carte de contr le d explosifs gt de sa carte d acheteur des explosifs d livr e par le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines gt d un contrat de travail d ment sign et l galis entre le titulaire de titre minier puisatier exploitant de carri re et toute personne ayant dans le cadre de sa profession recours l utilisation d explosifs usage civil et le ma tre d uvre pr cisant la nature des travaux ex cuter la dur e probable des travaux et la quantit maximale de produits explosifs n cessaires v les bons d achat et les passavants doivent tre adress s par le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines au titulaire de titre minier puisatier exploitant de carri re et toute personne ayant dans le cadre de sa profession recours l utilisation d explosifs usage civil sous couvert de l Autorit Locale ayant vis la demande le repr
25. ine de fabrication sous la responsabilit du fabricant Toutefois le marquage des produits explosifs suivants fabriqu s localement deviendra obligatoire apr s Un d lai qui sera d fini par la Commission Nationale des Explosifs de concert avec les fabricants locaux groupe CADEX et SCAM v les cartouches d explosifs y l explosif nitrate fuel ou ammonix les d tonateurs et les amorces lectriques v le cordeau d tonant et la m che 2 Les produits explosifs import s doivent tre rev tus du marquage comportant au moins les renseignements cit s ci dessus avant leur introduction sur le territoire national 3 Pour les produits explosifs destin s l exportation et qui sont achemin s directement de la fabrique ou du d p t de provenance au point de leur sortie du ferritoire national le marquage peut comporter d autres mentions exig es par les clients ou par les normes et les r glements en la mati re Ill Stockage des explosifs et accessoires de tir dans les d p ts et locaux superficiels Les d p ts et les locaux superficiels destin s au stockage de produits explosifs sont soumis aux dispositions du Dahir du 14 janvier 1914 r glementant l importation la circulation et la vente des explosifs au Maroc et fixant les conditions d installation des d p ts modifi et compl t par les Dahirs du 14 mars 1933 du 9 mai 1936 du 24 f vrier 1940 et du 30 janvier 1954 et celles de l arr t du directeur de la prod
26. irculaire en mati re de transport et sans pr judice des dispositions l gislatives sp cifiques au transport des marchandises dangereuses le wali ou gouverneur met en demeure par lettre recommand e avec accus de r ception ou toute autre voie l gale le transporteur l exploitant du site destinataire ainsi que le responsable du d p t de provenance en infraction pour se conformer aux exigences requises en mati re de s curit de transport En cas de persistance de ces manquements le wali ou gouverneur ordonne Pour le transporteur la mise en fourri re du v hicule assurant le transport des explosifs pour une dur e de 15 jours Pour l exploitant du site et le responsable du d p t de provenance des explosifs la fermeture provisoire du site d exploitation et du d p t de provenance pendant une dur e n exc dant pas 30 jours VII Achat et vente La d livrance des bons d achat et des passavants d explosifs est r gie par l article 24 du dahir du 14 janvier 1914 et les dispositions de l arr t viziriel du 30 janvier 1954 11 Les dispositions suivantes explicitent certaines mesures relatives aux conditions de la d livrance des bons d achat et des passavantis ainsi que certaines obligations que doit respecter le vendeur de produits explosifs Les bons d achat et les passavants sont d livr s par le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines au vu de la demande de l acheteur d ment
27. it Locale et la Gendarmerie Royale Les documents ayant servi aux inscriptions dans ces registres sont conserv s par les fabricants pendant cinq ans au moins En cas d infractions aux dispositions des textes l gislatifs et r glementaires sur les explosifs et aux dispositions de la pr sente circulaire en mati re d exploitation des fabriques d explosifs et en vue de prescrire toute mesure n cessit e par les exigences de la s curit et de l ordre publics le wali ou gouverneur met en demeure par lettre recommand e avec accus de r ception ou toute autre voie l gale le responsable de la fabrique en infraction pour se conformer aux exigences requises dans un d lai maximum de 6 mois Si l expiration de ce d lai l exploitant de la fabrique n a pas obtemp r la mise en demeure le wali ou gouverneur adresse un rapport circonstanci la Commission Nationale des Explosifs Cette commission devra se r unir pour se prononcer sur une proposition de fermeture provisoire ou d finitive de la fabrique et ou de retrait de l autorisation y aff rente soumettre l approbation du Minist re de l Energie et des Mines VI Transport A rappeler que le transport des explosifs et accessoires de tir est r gi par le dahir du 02 mars 1938 relatif au transport des mati res dangereuses qui traite notamment dans son quatri me titre de la manutention et du transport des poudres explosifs munitions et artifices Compte tenu d
28. lent ces op rations gt charger ou d charger dans les emplacements publics gt Utiliser des mat riaux facilement inflammables pour arrimer les colis gt ouvi un colis par le personnel de conduite ou d accompagnement La circulation des v hicules transportant les explosifs doit avoir lieu de jour sauf autorisation sp cifique d livr e par le Minist re de l Int rieur LA v Il est interdit tout v hicule transportant les explosifs ou les accessoires de tir de stationner dans une agglom ration ou l int rieur d un p rim tre urbain sauf pour l utilisation des explosifs en site urbain Tout v hicule charg en stationnement dans un lieu appropri offrant toutes garanties de s curit hors des zones pr cit es doit faire l objet d une surveillance permanente La fr quence des stationnements doit tre r duite au minimum En stationnement l intervalle entre deux v hicules faisant partie d un m me convoi doit tre au minimum de 20 m tres v Les produits explosifs devront tre accompagn s par un convoyeur pendant la circulation et gard s pendant les stationnements Cet accompagnement doit comprendre au minimum un homme par voiture non compris le conducteur Le convoyeur doit poss der sa carte de contr le d explosifs v Tout v hicule transportant une quantit d explosifs gale ou sup rieure 1000 kg doit tre escort par la Gendarmerie Royale Pour les quantit s inf rieures l escorte peut
29. ns l gislatives ef r glementaires 23 Les gendarmes fonctionnaires et agent charg s de la surveillance ont libre acc s aux d p ts locaux et fabriques lis peuvent notamment se faire pr senter les registres d entr e et de sortie et toutes les pi ces s y rapportant et se livrer toutes op rations qu ils jugent utiles pour v rifier la concordance des diverses critures Messieurs les Walis et Gouverneurs voudront bien mener une action de sensibilisation des dispositions contenues dans la pr sente circulaire aupr s des fabricants des exploitants de d p ts et locaux d explosifs ainsi qu aupr s des titulaires de titres miniers des puisatiers des exploitants de carri res et d une facon g n rale de toutes personnes ayant dans le cadre de leur profession recours l utilisation d explosifs et ne disposant pas d un local d explosifs Il vous a galement t demand d op rer des contr les par le biais de commissions pr fectorales ou provinciales des explosifs compos es des Chefs des DAGP et des repr sentants de la Gendarmerie Royale de la DGSN du Minist re de l Energie et des Mines et de la Protection Civile A l issue de ces contr les il conviendrait d en tirer les cons quences en terme d autorisation et prendre en tant que de besoin des arr t s gubernatoriaux destin s renforcer la s curit aussi bien en raison d une insuffisance des mesures mises en oeuvre que du caract re particulier des
30. ploitation des mines autres que les mines de combustibles est r gi par les dispositions de l arr t viziriel du 18 f vrier 1938 tel qu il a t modifi et compl t et dans les carri res et chantiers par l arr t viziriel du 02 janvier 1932 tel qu il a t modifi et compl t Les dispositions contenues dans la pr sente circulaire tendent expliciter les consignes d emploi la proc dure d utilisation d explosifs d s leur r ception sur le site l emploi des explosifs par les puisatiers l utilisation d explosifs en milieu contraignant et la destruction des produits explosifs avari s loi des produits explosifs IX 1 Consignes d em L utilisateur de produits explosifs doit soumettre pour approbation au repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines dont rel ve le lieu d utilisation de ces produits des consignes de s curit mettre en uvre au niveau de l emploi des explosifs Ces consignes fixent les pr cautions prendre au moment de l approvisionnement du chantier en produits explosifs de leur distribution de leur transport de leur manipulation de leur entreposage dans les chantiers de leur mise en uvre de leurs tirs et du traitement des rat s ventuels ainsi que le retour du personnel au chantier apr s l ex cution des tirs Elles doivent en outre indiquer les mesures envisag es pour pr venir les incendies les vols et les explosions accidentelles Les consignes doivent
31. produits stock s Vous n h siterez pas en outre prendre les sanctions n cessaires et saisir les autorit s judiciaires en cas de d lit En cette mati re je vous invite d noncer au parquet comme les dispositions du code de proc dure p nale vous en font l obligation tout d lit port voire connaissance Ainsi que cela vous a ete Indique a tacherais AU prx a aes contr les syst matiques et inopin s effectu s au moins une fois par trimestre dans les conditions qui ont t pr cis es ci dessus afin de v rifier que le respect strict de cette r glementation est assur Rabat le 9 j JUIL 2006 Le Ministre de l Int rieur Le Ministre de l Energie et des Mines Chakib BENMQ USSA Mohamed BOUTALER Ambpliation Monsieur le G n ral de Corps d Arm e Commandant la Gendarmerie Royale Monsieur le G n ral de Division Directeur G n ral de la s ret Nationale Monsieur le G n ral de Brigade inspecteur de la Protection Civile Monsieur le Directeur G n ral de la surveillance du Territoire Pour toutes mesures utiles prendre
32. r dans un d lai n exc dant pas la dur e de la sanction pour se prononcer sur une proposition de fermeture d finitive du d p t et ou de retrait de l autorisation y aff rente soumettre l approbation du Minist re de l Energie et des Mines En cas de fermeture provisoire ou d finitive sus vis e du d p t ou du local le stock des produits explosifs existant dans ce lieu de stockage doit faire l objet d une v rification et tre arr t par la commission pr fectorale ou provinciale laquelle se prononcera sur sa destruction ou sa restitution au d p t de provenance Une demande et un passavant de retour d explosifs doivent tre sign s par les autorit s comp tentes dont rel ve le d p t ou local objet de cette mesure IV Importation L imporitation des produits explosifs et des produits entrant dans leur fabrication doit se faire en conformit avec les dispositions des articles 10 20 du dahir du 14 janvier 1914 et de l article 10 du dahir du 14 avril 1914 tels qu ils ont t modifi s et compl t s En outre les mesures de renforcement de s curit et de s ret suivantes doivent tre prises La demande d importation de tout nouveau produit explosif est soumise l avis pr alable de la commission nationale des explosifs en est de m me pour la premi re demande d importation formul e par l exploitant d un d p t v Les justificatifs de l agr ment des produits explosifs importer doiv
33. r glementaire les mesures particuli res suivantes doivent tre prises v chaque membre de ces cat gories doit s engager par crit aupr s de l Autorit Locale avant le d but des travaux respecter toutes les dispositions l gislatives et r glementaires en mati re de transport et d utilisation des explosifs et accessoires de tir v l Autorit Locale dont rel ve le lieu d utilisation des produits explosifs doit exiger la pr sence du ma tre d uvre avant de viser la demande d achat d explosifs faite par le titulaire de titre minier le puisatier l exploitant de carri re et toute personne ayant dans le cadre de sa profession recours l utilisation d explosifs usage Civil P 16 v une carte d acheteur est d livr e tout titulaire de titre minier puisatier exploitant de carri re et toute personne ayant dans le cadre de sa profession recours l utilisation d explosifs usage civil par le repr sentant r gional du Minist re de l Energie et des Mines dont rel ve le domicile du demandeur Cette carte d acheteur doit tre exig e par l Autorit Locale qui re oit la demande de bon d achat et de passavant faite par le demandeur L Autorit Locale doit avant de viser ladite demande s assurer que les derni res quantit s d explosifs acquises par le demandeur ont t bien utilis es pour la r alisation des travaux pour lesquels elles ont t destin es Il est interdit tout titulaire de titre min
34. r du Contr le et de la Pr vention des Risques peut assortir ladite autorisation de nouvelles conditions afin de renforcer la s curit et la s ret li es l utilisation des explosifs et accessoires de tir La responsabilit relative au transport et l emploi des produits explosifs selon la proc dure CIS incombe l exploitant du d p t mixte IX 3 Les titulaires de titres miniers les puisatiers les loitants de carri res et toutes personnes ayant dans le cadre de leur profession recours l utilisation d explosifs usage civil La r glementation en vigueur des explosifs et accessoires de tir pr cise qu Un bon d achat pour une quantit au plus gale cinq 5 Kg d explosifs peut tre d livr au demandeur appel ci apr s titulaire de titre minier puisatier exploitant de carri re et toute personne ayant dans le cadre de leur profession recours l utilisation d explosifs usage civil qui ne poss de ni d p t autoris ni local d emmagasinage r guli rement d clar et qui justifie qu il s agit soit de travaux de courte dur e pr sentant un caract re exceptionnel soit de travaux de forage de puits Afin de faire respecter les dispositions r glementaires par les titulaires de titres miniers les puisatiers les exploitants de carri re et toutes personnes ayant dans le cadre de leur profession recours l utilisation d explosifs usage civil et ne poss dant pas un lieu de stockage
35. rs de fabrication ou finis doivent tre assur s conform ment aux normes ef r glements en vigueur v Les moyens d alerte de protection d intervention en cas d incident de gardiennage et de surveillance doivent tre renforc s L exploitant d une fabrique peut en assurer la surveillance par tout autre moyen tel que la t l surveilance le syst me d alarme l clairage s curisant ou la liaison filaire avec la police ou la gendarmerie v La tenue par l exploitant de trois registres destin s l inscription des entr es et des sorties des produits explosifs fabriqu s et des mati res premi res servant leur fabrication doit tre rigoureuse 3 7 Les inscriptions porter sur ces registres sont 1 Sur le premier registre sont inscrites annexe n 4 AUX entr es les quantit s des mati res premi res acquises e AUX sorties les quantit s des mati res premi res mises en fabrication 2 Sur le deuxi me registre sont inscrites les entr es des quantit s des produits explosifs fabriqu s et ventuellement achet s annexe n 5 3 Sur le troisi me registre annexe n 6 sont inscrites les sorties des quantit s des produits explosifs destin s directement au stockage dans des d p ts autoris s ou vendus directement aux utilisateurs Avant qu aucune criture n y soit port e ces registres des entr es et des sorties des produits explosifs en feuillets non mobiles doivent tre cot s et paraph s par l Autor
36. t tre annex e des pi ces suivantes Engagements d ment l galis s de l employeur et de l employ de se conformer strictement aux dispositions r glementaires relatives aux explosifs usage civil Extrait de la fiche anthropom trique de la personne pour laquelle la carte de contr le est demand e d livr e depuis moins 90 jours Attestation de travail Copie de la CIN Attestation de r sidence Trois photographies de date r cente concernant la personne concern e Timbre de 20 Dhs 22 Document d livr par le repr sentant du Minist re de l Energie et des Mines attestant de la possession par l utilisateur d explosifs ou de son employeur ou par l association dont il est membre d un local d emmagasinage d explosifs Document justifiant l activit de l employeur permis minier autorisation d exploitation d une carri re Carte p rim e pour le cas de renouvellement Document attestant de l adh sion du postulant une association de puisatiers l galement constitu e portant une date n exc dant pas 90 jours Le dossier ainsi constitu doit tre adress la Direction G n rale de la S ret Nationale par le biais de l autorit locale assorti de son avis en l objet ainsi que du rapport d enqu te r alis e par les services de police ou de la Gendarmerie Royale sur le compte de l employeur et l employ comportant galement leurs avis L employeur est ten
37. tre m tallique structure et parois r sistantes fix solidement aux parois ou au plancher du v hicule La porte du coffre doit tre munie d une serrure de s curit et d un syst me sonore d alarme contre les effractions Lorsque le coffre est plac dans un v hicule dont les parois offrent une protection suffisante le syst me d alarme peut tre report sur la porte du v hicule En un endroit bien visible le num ro d immatriculation ou d faut le num ro d identification du v hicule sera frapp froid soit directement sur le coffre soit sur une plaque fix e par rivets sur le coffre Quand le transport des explosifs s effectue par camion automobile le v hicule doif comporter un coffrage ignifug permettant d isoler le chargement de produits explosifs des organes du v hicule susceptibles de provoquer un incendie A d faut de ce coffrage ces malfi res devront tre transport es dans un emballage herm tique et ininflammable v Tout v hicule transportant des explosifs ou des accessoires de tir doit tre quip d au moins deux extincteurs plac s dans un endroit facilement accessible et maintenus constamment en bon tat de fonctionnement Le personnel de conduite doit conna tre le mode de fonctionnement desdits extincteurs v Pendant les op rations de chargement de d chargement et de manutention des explosifs et accessoires de tir il est interdit de gt fumer dans les lieux o se d rou
38. u de retirer la carte de contr le toute personne quittant son entreprise Il doit renvoyer la carte retir e la brigade de la Gendarmerie Royale ou au commissariat de Police de son domicile ou de son si ge social Dans le cas o le retrait na pu avoir lieu pour quelque raison que ce soit l employeur doit en aviser la Gendarmerie Royale ou le commissariat de police de son domicile ou de son si ge social Le retrait de la carte de contr le d explosifs peut tre op r par les agents charg s de la surveillance et du contr le en cas de constatation d infractions aux dispositions des textes l gislatifs et r glementaires r gissant les produits explosifs La carte ayant fait l objet de retrait doit tre restitu e la Direction G n rale de la S ret Nationale qui en informe le Minist re de l Energie et des Mines v Toute personne qui a perdu sa carte de contr le d explosifs doit en faire la d claration dans les quarante huit 48 heures l Autorit Locale qui en avise aussit t le Directeur G n ral de la S ret Nationale el le Minist re de l Energie et des Mines XI Surveillance administrative La surveillance et le contr le des produits explosifs dans les fabriques les d p ts et les locaux les exploitations mini res les carri res et dans tout autre chantier Utilisant ces produits sont assur s par les agents de la Gendarmerie Royale et du Minist re de l Energie et des mines conform ment aux dispositio
39. uction industrielle et des mines du 29 d cembre 1954 r glementant les conditions techniques d emmagasinage des explosifs d tonateurs et artifices de mise feu d explosifs tel qu il a t modifi et compl t par l arr t du Ministre de l Industrie du Commerce de l Energie et des Mines n 167 01 du 21 chaoual 1421 16 janvier 2001 En vue de renforcer la s curit et la s ret li es au stockage des produits explosifs il est imp ratif de veiller au respect des dispositions r glementaires en vigueur et aux nouvelles mesures ci dessous v L exploitant d un d p t ou d un local doit appliquer des syst mes efficaces et permanents de gardiennage et tablir une liaison filaire avec la police ou la gendarmerie peut en assurer la surveillance par tout autre moyen tel que la t l surveilance le syst me d alarme l clairage s curisant v La r ception des locaux de stockage doit tre effectu e par les repr sentants de l Autorit Locale de la Gendarmerie Royale et du Minist re de l Energie et des Mines et doit faire l objet d un proc s verbal dont une copie est adresser la Commission Pr fectorale ou Provinciale des explosifs ef la Direction du Contr le et de la Pr vention des Risques v La remise en service d un local d explosifs non utilis pendant une p riode continue de 12 mois ou ayant chang d exploitant ne doit se faire qu apr s sa r ception par les membres de la Commission Pr fectorale ou
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