monde sous tension - Institut Choiseul
Contents
1. Dov ZERAH a Jean Fran ois DEHECQ Edward LUTTWAK PA C 0 CONOTli Enrico LETTA Edward LUTTWAK Un monde sous tension Entretien r alis par Pascal Lorot dward Luttwak est un expert reconnu en conomie en strat gie et en histoire militaire Promoteur du concept de g oconomie outre Atlantique il a acquis une renomm e mondiale gr ce son abondante litt rature notamment Strategy The Logic of War and Peace The Grand Strategy of the Byzantine Empire ou encore traduits en fran ais Le Coup d tat mode demploi Le R ve am ricain en danger et Le Turbo Capitalisme Actuellement chercheur au Center for Strategic and International Studies Washington il a occup des fonctions de conseiller aupr s de diff rentes instances officielles aux tats Unis Cabinet du Secr taire la D fense Conseil de s curit nationale D partement d tat principaux tats majors des forces am ricaines et en Europe G O CONOMIE Vous avez t un des premiers alerter sur la mutation des rapports de force au niveau international Au d but des ann es 1990 dans un article paru dans la revue The National Interest vous expliquiez en effet l av nement d un nouvel ordre international o l arme conomique remplacerait l arme militaire comme instrument au service des tats de leur volont de puissance et dafjirmation sur la sc ne internationale Votre th se ensuite relay e dans un2. Australie et des tats Unis afin de se prot ger de son ascension fulgurante Quant au mod le chinois il se trouve gangren par une corruption de plus en plus pr gnante qui affecte aussi bien le Parti que l tat P chec de certains grands projets notamment le r seau de chemin de fer grande vitesse en est un exemple marquant l tendue des d sastres environnementaux qui se trouve amplifi e Edward LUTTWAK 25 26 paradoxalement par la plus importante et la plus glorieuse prouesse chinoise le nombre grandissant de citoyens avis s d esprits ind pendants d activistes d individus interconnect s ce qui explique par ailleurs que le monde entier ait pu voir des clich s du ciel pollu de P kin alors m me que certains quartiers de New Delhi sont bien plus affect s encore G O CONOMIE Quest ce qui pourrait aujourd hui emp cher la Chine d tre la prochaine puissance globale Dit autrement les d mocraties occidentales ont elles encore des ressorts pour contrer leur mort annonc e Edward LUTTWAK Seul le mode de gouvernance de la Chine pourrait remettre en cause son ascension Plus clairement c est sa posture emprunte d une assurance certaine ainsi que le d veloppement de sa strat gie g opolitique qui pourraient pr senter de s rieux d fauts tant cette derni re ne semble pas du tout pertinente Cette strat gie ne ressemble en rien ce qu avaient pu faire par exemple les Britannique
3. conduisent elles pas la fin de la supr matie du mod le occidental et lamorce de son d clin irr m diable Edward LuTTwaK Il fut un temps o cette perspective aurait pu repr senter une issue potentiellement favorable mais ce n est plus le cas aujourd hui L influence croissante et lin aire de la Chine tant au niveau r gional que mondial semble ne pouvoir tre stopp e Sa supr matie appara t d s lors comme in luctable Quand un pays d montre une capacit d investissement direct l tranger grandissante et que sa demande int rieure repr sente en outre des opportunit s de march extraordinaire pour ses partenaires ext rieurs l export il d veloppe naturellement et in vitablement son influence et ce tout particuli rement aupr s des pays qui ont besoin de ses capitaux ainsi que d un acc s son march int rieur pour d ployer leur offre et am liorer les r sultats de leur balance commerciale N anmoins l influence diplomatique qui en r sulte n est absolument pas compatible avec des revendications territoriales et les menaces militaires sous jacentes Il s agit de faire un choix entre l un et l autre La Chine d aujourd hui dont la puissance militaire s affirme et dont les paroles et les actes sont de plus en plus emprunts de fermet a beaucoup perdu de son influence aupr s de ses voisins les plus proches Ces derniers qui seffraient de sa nouvelle posture Sorganisent en sunissant avec l appui de l
4. menace en commen ant par une propension la prise de risque G O CONOMIE L Europe n est pas une r gion qui vous est trang re puisque vous tes n en Roumanie et vous avez pass plusieurs ann es en Italie puis au Royaume Uni les plus belles peut tre car celles de l enfance et de la jeunesse Ce qui am ne m me certains dire que vous seriez finalement plus Europ en qu Am ricain tout le moins en qualit de citoyen am ricain vous tes un de ceux de plus en plus rares il est vrai qui ne regardent pas davantage vers les rivages du Pacifique qu en direction de notre c t de l Atlantique Quel jugement portez vous sur l Europe Assiste t on aux derniers soubresauts d un continent qui il y a peu encore tait rayonnant et qui sappr te d sormais disparaitre V chelle de Histoire Y a t il encore des raisons d esp rer Edward LuTTwaKk La diffusion longuement anticip e du pouvoir g opolitique et g o conomique ou du tout conomique qui tait suppos e diminuer syst matiquement la primaut am ricaine et rel guer l Europe une puissance de moins en moins importante fut le sujet d innombrables livres articles et documentaires Il n y a bien que dans les r alit s que cet tat de fait est invisible La Turquie cette prometteuse puissance mergente suppos e avec des dirigeants plus vantards les uns que les autres ne parvient m me pas influencer les villages qui longent ses pro
5. K 27 apporter une violence maximale loppos le programme Medicare qui subventionne chaque rem de m dical co t excessif pour tous les probl mes de sant des citoyens de plus de 65 ans une poque o certains sautent en parachute 85 ans ne peut tre arr t ou m me diminu il repr sente d s lors lui seul 3 1 de PIB en 2012 une part qui augmente chaque jour davantage Avec Medicaid Caisse d assurance maladie pour les am ricains revenu bas et l anachronique S curit Sociale qui paye encore et toujours les retraites des plus de 75 ans cela ne creuse pas que le budget f d ral mais conomie dans son ensemble Ces ennemis de l int rieur divisent les am ricains et ne peuvent par cons quent tre combattus Les tats Unis resteront au sommet de toute mani re La Chine se saborde elle m me l Europe est esclave de son fanatisme mon taire alors que les tats Unis sont les seuls permettre la pleine expression de leur potentiel technologique Le gaz de schiste nest pas une nouveaut La vraie nouveaut r side dans la technique dextraction horizontale que la plupart des tats am ricains autorisent Cela ne r gle certainement pas tous les probl mes n anmoins une nergie 4 dollars am ricains par million de BTU facilite beaucoup de choses Plus encore ce sont toutes ces choses qui s offrent vous quand la technologie est per ue comme une opportunit et non comme une
6. Or depuis lors un autre comp titeur a merg de dimension plan taire et il faut le souligner bien plus dangereux Je veux parler bien s r de la Chine ce v ritable pays continent qui en l espace de quelques ann es a fait irruption la premi re place sur V chiquier mondial de la puissance conomique apr s avoir balay m thodiquement tous les secteurs industriels o l Occident avait encore un savoir faire Quelle analyse faites vous de la mont e en puissance de la Chine Edward LUTTWAK Aujour hui en f vrier 2013 l v nement majeur celui dont l impact sera le plus important dans la conduite des affaires mondiales infiniment plus important que les piph nom nes surm diatis s du Moyen Orient que les luttes de pouvoir en Afrique ou encore que la folie nord cor enne c est bel et bien les signes avant coureurs qui annoncent les pr mices d un abandon par la Chine de sa strat gie g o conomique au b n fice d une tragiquement famili re volont de puissance qui repr sente la version la plus imparfaite et contre productive de strat gie g opolitique G O CONOMIE La mont e en puissance de la Chine n est pas neutre Peut on consid rer quelle repr sente une v ritable menace Son mergence et sa formidable r ussite conomique l attractivit de son mod le dans certaines r gions du monde mais aussi ses ambitions de plus en plus clairement affich es en terme politique et strat gique ne
7. d fense russe le tournant Christian GAMBOTTI La nouvelle Libye ou les enjeux des prochaines ch ances lectorales Pierre BUHLER Puissance et g ographie au XXT si cle Camilo MARTINEZ L Alliance du Pacifique D fis et perspectives Fran ois DELAHAYE L h tellerie de luxe enjeux et mutations Xavier RAUFER Temps terreur crime Eug ne BERG France l horizon Pacifique 20 euros 236215904
8. de rupture Edward LUTTWAK La confrontation dans le Pacifique pourrait bien s terniser du fait de la d tention d armes nucl aires par les protagonistes ce qui bloque toute issue militaire d cisive LEurope pourrait alors tout fait sortir son pingle du jeu soit parce que Pimpossible se sera r alis une unification productive soit parce que des nationalistes troits ou mieux des r gionalistes auront d truit les institutions paneurop ennes ouvrant de fait la voie une renaissance europ enne gr ce la restauration et la remise en bon ordre des mythes nationaux tant au niveau des Nations que des r gions Une Europe compos e de petites entit s coh rentes comme la Norv ge la Catalogne la Lombardie et bien d autres auxquelles ajouter bien s r la France unies par des institutions g om trie variable pourrait se r v ler bien plus efficace qu un territoire uni et r gi par une pesante bureaucratie centralis e Dov ZERAH L exigence d une gouvernance mondiale Edward LUTTWAK Un monde sous tension S E Ali AHANI Iran sortir du malentendu Jean Fran ois DEHECQ R industrialisons la France Enrico LETTA LItalie l Europe et la crise Thierry POUCH Tensions sur les march s agricoles Claude REVEL Derri re la comp tition conomique la bataille des mod les pour la gouvernance mondiale Jean Paul MAR CHAL La Chine dans les n gociations climatiques Alexander GOLTS L industrie de
9. e de la Chine depuis 2008 2009 De mani re de plus en plus marqu e les actions de l empire du Milieu r v lent clairement et ce de mani re tragiquement famili re sa volont de puissance bien plus qu une quelconque supr matie conomique manifeste Quoi qu il en soit nous pouvons encore affirmer qu actuellement en f vrier 2013 c est bel et bien la g o conomie qui est toujours au centre de la strat gie de tous les tats G O CONOMIE La g o conomie est n e de cette analyse Elle a d ailleurs connu un certain succ s de ce c t ci de l Atlantique Nous avons t les premiers en Europe nous inscrire dans cette lign e de pens e et d analyse Avec quelques amis fut fond e en 1997 la revue G o conomie qui a tr s largement contribu la popularisation de ce concept en France tout d abord puis en Europe Il a depuis lors largement fait flor s Dans le premier num ro de cette nouvelle revue javais alors essay de conceptualiser l approche des rapports de force au niveau international par la g o conomie J en avais donn la d finition suivante La g o conomie est l analyse des strat gies d ordre conomique notamment commercial d cid es par les tats dans le cadre de politiques visant prot ger leur conomie nationale ou certains pans bien identifi s de celle ci aider leurs entreprises nationales acqu rir la ma trise de technologies cl s et ou conqu rir certains se
10. eurs strat giques et les technologies cl s en lieu et place de l artillerie de la cavalerie etc l volution de la dimension spatiale de la g o conomie qui soppose d ailleurs l unidimensionnalit g ographique de la g opolitique qui s explique par la sp cificit de l activit conomique dans laquelle les fronti res peuvent se mat rialiser sous diff rentes Edward LUTTWAK 23 24 formes Par exemple Pactivit bancaire de d p t est restreinte dans le p rim tre national alors que les op rations d investissement des banques s inscrivent dans un espace globalis la capacit des gouvernements d finir et poursuivre les objectifs qu ils sassigneraient en terme g opolitique en mettant en place et ce de mani re p renne les instruments et dispositifs n cessaires leur r ussite Cette aptitude s inscrire dans une vision globale et long terme fut d ailleurs particuli rement manifeste lors des r centes n gociations bilat rales d changes commerciaux Pour r aliser des transactions avec des partenaires commerciaux ext rieurs les tats doivent avant tout avoir n goci et obtenu un consensus en interne G O CONOMIE Nul ne peut contester que le monde a radicalement chang en l espace d un peu plus d une dizaine d ann es Je me souviens qu au moment o vous voquiez la guerre conomique laquelle taient confront s les tats Unis l adversaire tait le Japon
11. gments du march mondial relatifs la production ou la commercialisation d un produit ou d une gamme de produits sensibles en ce que leur possession ou leur contr le conf re son d tenteur tat ou entreprise nationale un l ment de puissance et de rayonnement international et concourt au renforcement de son potentiel conomique et social Je pr cisais aussi que la g o conomie s interroge sur les relations entre puissance et espace mais un espace virtuel ou fluidifi au sens o ses limites bougent sans cesse cest dire donc un espace affranchi des fronti res territoriales et physiques caract ristiques de la g opolitique Corollaire de cette d finition un dispositif g o conomique regroupera l ensemble des instruments la disposition d un tat susceptibles d tre mobilis s par lui au service de la satisfaction de tout ou partie des objectifs susmentionn s qu il sassignerait Quel jugement portez vous sur cette d finition Est elle selon vous toujours pertinente Edward Lurrwak Votre perception de la mati re et la d finition que vous en donnez est tout fait conforme ma propre compr hension de la g o conomie Je ne peux qu abonder dans votre sens et confirmer qu une bonne d finition doit imp rativement mettre en exergue ces trois l ments constitutifs que vous avez identifi les instruments de la g o conomie comprenant les entreprises nationales pr sentes sur les sect
12. orc e gr ce sa triple identit culture grecque institutions romaines foi chr tienne d aucunes d ailleurs que je ne sois enclin appliquer personnellement Je crois notamment que Clio doit tre servie pour nous permettre de nous conna tre davantage de savoir qui nous sommes r ellement et que son r le n est en aucun cas de nous servir c est une d esse pas une servante G O CONOMIE Revenons maintenant l Histoire pr sente Les tats Unis ont r investi Barak Obama pour un nouveau mandat de quatre ann es L Am rique appara t aujourd hui plus que jamais contest e dans son leadership La crise financi re qui y est n e en 1997 a en partie alt r sa capacit d influence Son mod le conomique est lui aussi poussif m me si l exploitation des gaz de schiste semble lui donner au moins provisoirement un deuxi me souffle Que doit on concr tement attendre de cette nouvelle pr sidence Obama Edward LUTTWAK Le syst me am ricain est toujours profond ment ancr dans une id e de soci t de fronti res plus encline la violence qu l ordre et au droit Mettez les face une menace s rieuse m me passag re comme par exemple des groupements terroristes islamistes et les Am ricains s unissent instantan ment pleinement et enti rement de mani re bien plus marqu e que pratiquement n importe qui sur la plan te et trouvent imm diatement un consensus sur la r ponse appropri e Edward LUTTWA
13. ouvrage grand retentissement The Endangered American Dream tait en quelque sorte qua l affrontement militaire allait maintenant succ der un affrontement conomique entre les nations Avec un recul de quelque vingt ann es quel jugement portez vous sur cette analyse d alors Pr sident de l Institut Choiseul et directeur de la revue G o conomie Edward LUTTWAK 21 22 Edward LUTTWAK Ma th se sest v rifi e et confirm e sur une assez longue p riode allant de 1990 aujourd hui elle perd n anmoins de sa pertinence de jour en jour Cest avant tout l effondrement de l Union sovi tique qui mit fin la pr minence de la g opolitique dans son acception d alors Puissance militaire Renseignement Diplomatie traditionnelle ouvrant la voie aux interactions g o conomiques entre les protagonistes rassembl s de c ur ou de raison dans le camp antisovi tique On peut souligner par exemple qu avant 1992 la concurrence commerciale entre le Japon et les tats Unis fut particuli rement aig e alors m me que la g o conomie ne fut jamais mise au centre de leurs relations ni m me d aucune autre relation bilat rale Cependant elle finit par se substituer la g opolitique et devint un ph nom ne v ritablement global jusqu tr s r cemment Toutefois nous voyons clairement aujourd hui un retour au premier plan de la g opolitique qui sexplique notamment par le changement de posture et dattitud
14. pres fronti res et a besoin d aide pour se prot ger d un r gime syrien aux abois Le Br sil bien plus vaste dot d un gouvernement hautement plus responsable est encore plus d pendant des exportations de mati re premi re qu il y a 20 ans ces m mes mati res premi res import es par la Chine Par ailleurs son incapacit contr ler ses propres espaces urbains le dissuade de toute pr tention g opolitique Les derni res gesticulations de l Argentine propos des les Malouines ont r affirm sa place de plus grande des petites puissances tandis que PInde dans sa grande sagesse poursuit son d veloppement et ses efforts de d centralisation ainsi que ses progr s dans l tablissement d une v ritable d mocratie bien quelle ne b n ficie pas d une unit id ologique comme aux tats Unis et paralyse donc toute volont de puissance g o quoi que ce soit voil ce qu il en est En d autres termes les multiples travers de l Europe ne diminuent en aucun cas sa relative importance except face la Chine qui a cependant toute les raisons de la soutenir et en aucun cas de Paffaiblir du fait de la dure confrontation qui s annonce dans le Pacifique entre la Chine et les tats Unis G O CONOMIE Si l on essaie de faire un peu de prospective Edward LUTTWAK 29 30 disons l horizon de 2050 comment voyez vous le monde ses acteurs principaux les points de convergence et l oppos
15. s entre 1900 et 1914 tablir patiemment des alliances constructives r pondant de nombreux int r ts de second ordre mais en vue de structurer une alliance globale avec la France la Russie et le Japon qui leur permit de r gner sur les oc ans Elle sapparente davantage l attitude des Allemands entre 1900 et 1914 motiv e par une id ologie expansionniste injudicieusement agressive envers ses voisins ainsi qu une n faste surestimation de importance de la puissance militaire in toto Le plus saisissant est le r le identique des deux marines aujourd hui la Chine est discr dit e par l tat de ses forces navales son meilleur coup fut de vendre l un de ses porte avions un ferrailleur au m me titre que l Allemagne de l avant Premi re Guerre mondiale le navalisme est le sympt me le plus r v lateur du mal qui ronge G O CONOMIE Vous vous tes int ress l histoire ancienne pour en quelque sorte mieux comprendre les ressorts des peuples mais aussi des empires face aux d fis auxquels ils furent confront s C est notamment le cas pour ce qui concerne les Empires romain et byzantin Des enseignements peuvent ils en tre tir s et si oui quels sont ils Edward LUTTWAK Beaucoup de le ons peuvent en effet tre tir es de l Histoire commencer par la mani re dont sont form es les lites ainsi que le poids de l identit dans l quilibre de la balance des forces Byzance fut norm ment renf
Download Pdf Manuals
Related Search