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1. Proj ef ne de territoire M Terre d avenir de vos Projets P Pays des Deux S vres Communaut d agglom ration D partement des territoires qui nous unissent sse a notion de Pays et le concept de d ve loppement local ne sont pas nouveaux en G tine Mais la loi d Orientation pour l Am nagement et le D veloppement Durable du Territoire du 25 juin 1999 a pr vu que le d veloppement des Pays devrait d sormais se faire autour d une Charte de Territoire Cette Charte de Territoire est en quelque sorte la feuille de route du Pays Elle a t labor e en concertation avec les acteurs de la vie culturelle sociale et co nomique du territoire r unis au sein d un Conseil de D veloppement et elle contient les grandes orientations de la G tine pour les ann es venir Ces grandes orientations strat giques qui sont class es en cinq rubriques sont toutes con ues dans une logique de d veloppement durable C est dire qu elles doivent concilier efficacit conomique quit sociale et protection de l environne ment L enjeu est d assurer aux g n ra tions futures de meilleures possibilit s de d veloppement pour l avenir Gilbert Favreau Num ro sp cial publi par Syndicat Mixte d Action pour l Expansion de la G tine BP 505 79208 PARTHENAY cedex 05 49 64 25 49 pays de gatine cc parthenay fr www gatine org Directeur de publication Gilbert Fa2. Pour elle la G tine ce sont les bois les champs s par s de haies les vergers Elle recon na t cependant que le nombre de constructions a consid rablement augment et elle en donne les raisons Plus les ann es passent moins il y a d exploitations Elles se regroupent ou sont vendues pour faire des habitations Eh oui II y aura de moins en moins de paysans c est a l avenir de la G tine Elle rit Jette un coup d il sur la salle remplie d adh rents Et rejoint ses partenaires de belote qui se languis sent de son absence Au sein du conseil de d veloppement Selon ses comp tences le Pays peut orienter Tout a commenc avec la mise en place d une commission prospective charg e d engager une r flexion sur l avenir du territoire Pour conduire cette op ration le Pays a sollicit l assistance technique de l Inter Consulaire Action des Deux S vres Chambre de Commerce Chambre de M tiers et Chambre d Agriculture et l intervention d un universitaire Henri Franchet Ces divers acteurs ont pilot l op ration aux c t s du Pays La d marche retenue d nomm e D marche de Programmation Participative et Analyse Causale DPPAC est le fruit d outils de programmation mis au point dans divers domai nes et territoires Elle a conduit les acteurs identifier les difficult s du Pays et leurs causes et d fini
3. es 60 Elle conser ve cependant une vraie dimen sion rurale puisqu elle abrite 1 3 des exploitations agricoles deux s vriennes La race bovi ne Parthenaise le mouton et la pomme sont au nombre de ses productions les plus renomm es PATRIMOINE NATUREL Avec ses paysages bocagers compos s de collines et de val lons maill e par un important r seau de haies sem e de chirons chaos granitiques la G tine expri me une grande diversit C est cette diversit aujourd hui fragilis e qu il convient de pr server En outre son r seau hydrographique tr s dense lui vaut l appellation de Ch teau d eau du Poitou Le Pays de G tine 2000 Rep res TOURISME CULTURE ET PATRIMOINE Une richesse patrimoniale et une forte cul ture de Pays deux atouts qui ont contri bu d velopper la fr quentation touris tique et la capacit d accueil du Pays Les manifestations culturelles sont des moments forts qui drainent plus de 200 000 visiteurs par an EMPLOI La part de la population active reste relati vement stable l chelle du Pays Le taux de ch mage tait d environ 4 5 en 2004 Ce chiffre inf rieur aux donn es d parte mentales et nationales cache toutefois des r alit s contrast es selon les tranches d ge et le sexe Les plus touch s par le ch mage sont les jeunes g s de moins de 25 ans et les femmes SERVICES A LA POPULATION Le besoin de services aux personnes se fa
4. agner au plus pr s les initiatives locales qui s inscrivent dans cette volont commune d adapter nos territoires aux nouveaux modes de vie et aux nouveaux enjeux A travers la diffusion des Chartes de Territoires labor e par les Pays l Assembl e D partementale affirme son ambition pour une nouvelle coop ration territoriale ancr e dans une vision partag e d un d veloppement quitable de notre D partement CONSEIL G N RAL DEUX S VRES Conseil g n ral des Deux S vres Direction de l Am nagement et du D veloppement Durable 74 rue Alsace Lorraine BP 531 79021 NIORT CEDEX T l 05 49 06 79 79 Fax 05 49 06 79 94 Internet www deux sevres com E mail contact deux sevres com L Effet Papillon 05 49 94 18 46
5. ant que terroir la dimension rurale prend rapidement le dessus dans les r ponses Dans ce d bat la r signation n a pas sa place l avenir para t possible en G tine partir du moment o l initia tive conomique et la volont de se d velopper sont consid r es comme des priorit s Ils en sont presque tous convaincus Au fond le Pays de G tine id al ne serait il pas celui de VALERIE un pays qui se d veloppe tout en res tant authentique en gardant sa dimension humaine C est vous c est nous AA T moignages Rester au Pays ou partir Une question que les jeunes se posent une question que leurs grands parents consid rent comme l gitime mais qu ils ne se posaient pas il y a 60 ans G tine d hier et G tine d aujourd hui deux poques pour un Pays Madame Prouteau Pr sidente du Club de cartes de la Chapelle Bertrand f te ce jour l ses 57 ans de maria ge Un petit sourire malicieux aux l vres elle raconte le Pays de G tine de son enfance Je me souviens surtout d une chose qui m a marqu e Je suis n e au Tallud en 1928 et l ge de 8 ans nous avons d m nag Parthenay Je me rappelle surtout mon excitation A l poque on allait l cole pied et ce par tous les temps On n avait ni eau ni lectricit D ailleurs je crois qu on a eu le courant qu en 1952 la naissance de mon fils Ses yeux p tillent d motion Son visage s illumine U
6. et pour inciter les jeunes g ti nais rester D autres comme MAXENCE voient les choses diff remment Pour nous l avenir se jouera es C est vous c est nous atine vous cest nou Population g e de 12 16 ans 1999 Part dans la population des 0 16 ans 0 29 1 P 29 1 33 8 BE 33 8 47 1 IAAT Source INSEE RP 1990 99 IGN Paris Route500 2002 dans les grandes villes C est l que sont les emplois Un argument que d autres r fu tent habilement en d fen dant comme CLOVIS l id e qu il sera peut tre plus facile de trouver sa place en G tine que dans une m tropole r gionale A part l conomie un domaine trouve v rita blement faveur leur yeux c est la culture La G tine Parthenay en t te reste incontestablement une terre de festivals de rencontres et d changes 8 lyc ens sur 9 ont cit le bon niveau de l offre culturel le et festive dans leurs r pon ses Premier constat qui n tonnera gu re peu de lyc ens connaissent le Pays de G tine Si certains l identifient en tant que col S S Q g NV S C Y NV T moignages l Ai Automne 2003 S Un Pays qui se d veloppe tout en restant authentique en gardant sa dimension humaine lectivit locale la plupart ne situent pas clairement ses comp tences En revanche s il s agit de qualifier le Pays en t
7. it de plus en plus ressentir la fois pour les personnes g es les jeu nes ou la petite enfance Les demandes voluent avec les modes de vie elles restent souvent difficiles identifier ce qui rend n cessaire une v ritable approche globale l chelle du Pays En G tine le dynamisme associatif est tr s d ve lopp En effet on y recense 1 association pour 50 habitants 2 fois plus que la moyenne observ e l chelle du Poitou Charentes HABITAT Sur le territoire du Pays de G tine pr s de 95 des r sidences principales sont des logements de type maison individuelle Le d ficit de loge ments locatifs reste important en particulier pour les logements sociaux Depuis quelques ann es le Pays semble tre devenu plus attractif pour les pro pri taires de r sidences secondaires avec des hausses significatives sur cer tains cantons Rep res a Je pense que la G tine est un espace en volution et pas seulement du point de vue d mographique On sent ici un esprit d initiative conomique II faut poursuivre sur ce chemin Comme bon nombre de ses camarades IS TACIIE gt Trouve pe a ni n Gat i pi M Oat at ans une LL ER mm a A 7 je i EC IG a AMELIE porte un regard plut t positif sur l conomie g tinaise MARINE partage ce sentiment La G tine fait des efforts sur tout du point de vue conomique pour progresser
8. mation et de la Communication Tourisme patrimoine et culture 75 662 habitants T P a ml a r RTE Oo 1e SE he E E vel T kenget y hi RENE A a ta bi CS LN N 4 LUTTE Hu a tu 97 y LE i LLYLI ur Le A AL A nt I AT h km a k LE sil La G tine en DEMOGRAPHIE La G tine conserve les principales caract ristiques d un territoire fortement marqu par la ruralit baisse globale du nombre d habitants faible densit de population pr dominance des petites communes ECONOMI E Le tissu conomique g tinais reste domin par l artisanat avec un grand nombre de Tr s Petites Entreprises sur ce territoire 50 des entreprises n emploient aucun salari Le secteur industriel emploie quant lui le plus grand nombre de sala ri s II se concentre sur des activit s tradi tionnelles m tallurgie agro alimentaire b timent travaux publics Enfin dans les services c est l activit transports de marchandises et logistique qui reste la plus fortement repr sent e Industrie 108 entreprises 4 377 salari s Commerce 381 entreprises 1 962 salari s Services 465 entreprises 1 635 salari s Artisanat 1 346 entreprises 2 459 salari s Sources RCS 2001 AGRI CULTURE La G tine a connu comme toutes les r gions fran aises une baisse mar qu e du nombre d exploitations depuis les ann
9. n court silence passe Elle aime parler de la G tine ses petits enfants Entre leur mode de vie et ce qu elle a connu il y a un monde Avec toutes les machines qu ils ont la t che est quand m me moins p nible Avant on faisait princi palement de la vache on avait environ dix t tes par ferme concerter et laborer un projet de d veloppe ment coh rent et commun Le Pays est financ par ses partenaires l Europe l Etat la R gion ou le D partement Les communaut s de communes versent galement au Pays une cotisation d termin e selon le potentiel fiscal et le nombre d habitants Le Pays est le lieu o se les acteurs de la soci t civile peuvent s enga regroupent les collectivit s communes ger aux c t s des lus pour participer aux pro communaut s de communes pour se jets de lour territoire conseiller piloter animer co financer des projets qui entrent dans le cadre de sa charte de d veloppement Automne 2003 Aujourd hui les exploitations s agrandissent et se diversi fient certains se sont mis lever des ch vres Nous on n en voulait pas de ces b tes l c tait trop dur et pour tant on en abattait du travail D ailleurs quand mon mari regarde les jeunes l ouvrage il ne peut pas s emp cher de leur rappeler Toujours avec beaucoup de douceur et surtout beaucoup de fiert pour ses petits enfants elle continue de raconter ce terroir qu elle conna t bien
10. nt varier selon que l on raisonne l chelle du c ur ou de la pen s e rationnelle selon que l on parle du territoire et de celles et ceux qui le peu plent ou bien de l institution dans laquelle il S incarne Car il existe au moins deux Pays le Pays administratif identifi la collectivit ter ritoriale qui porte son action et le Pays affectif la fois r gion g ographique et lieu d enracinement de culture et de terroir Historique au Pays 1974 Cr ation du CARUG association qui a pr figur la naissance du Syndicat Mixte 1976 Naissance du SMAEG nom administra tif du Pays de G tine 1995 Introduction dans la loi de la notion de Pays en tant que terri toire organis Ce concept a t confir m par la loi VOYNET 1999 E Mode d emploi Le Pays de G tine du Pays de G tine Nom PAYS DE G TI NE Adresse 46 boulevard Edgar Quinet 79200 PARTHENAY Pr sident Gilbert FAVREAU Communes 99 Cantons 10 Communaut s de communes 11 Superficie 1950 km environ le tiers de la superficie des Deux S vres Population Densit 39 hab km Structure Syndicat Mixte P rim tre Le Pays est une structure d animation et d appui logistique aux projets locaux qu ils soient port s par des collectivit s ou bien par d autres acteurs Emploi et Insertion professionnelle D veloppement conomique local Technologies de l Infor
11. ntit image communication A1 1 Donner au Pays une image forte et originale alliant modernit et tradition et faire conna tre cette image A1 2 Am liorer notre communication interne d velopper les r seaux entre acteurs affirmer notre identit A1 3 Favoriser notre ouverture vers l ext rieur Le Conseil de D veloppement C est une commission pluridisciplinaire mise en place le 7 novembre 2002 dont les mis sions principales sont de permettre l expres sion des citoyens d apporter un clairage ou des avis propres aider les lus du Pays de G tine prendre leurs d cisions Le Conseil de D veloppement est compos d une diversit d acteurs une quarantaine de membres repr sentant les secteurs associatifs culturel touristique conomique environne a Les grandes orientations Observation Innovations sociales et conomiques Observation anticipation et innovation A2 1 Adapter l offre aux besoins travers un observatoire de Pays pour un d veloppement durable A2 2 Favoriser l innovation et la cr ativit dans tous les domaines Economie emploi et formation entreprendre en G tine A2 3 D velopper des Ressources Humaines pour le pr sent et l avenir des entreprises A2 4 Soutenir les porteurs de projets et les cr ateurs en particulier les petites entreprises A2 5 Offrir des perspectives d avenir et de proximit pour les jeunes mental ainsi que des orga nisations socioprofe
12. r ensemble des objectifs puis des actions pour rem dier ces probl mes Le travail r alis a per mis de d montrer la fois aux lus et aux diff rents partenai res l importance d une d marche transversale et pluridisciplinaire Apr s cette premi re phase m thodologique est venu le temps de la pr paration du projet puis de sa validation par les lus du Pays jusqu sa mise en uvre et sa r alisation en 2000 Aujourd hui au stade du suivi et de l valuation le projet porte une v ritable volont d engager les acteurs dans une d marche de d veloppement durable La d marche d laboration du Projet de Territoire G tine 2000 2010 a t retenue en juillet 2000 et labellis e Agenda 21 par le Minist re de l Am nagement du Territoire et de l Environnement Un ensemble de recommanda tions manant du sommet mon dial de Rio en 1992 qui invite les tats et les collectivit s locales s engager dans un programme d actions visant int grer les finalit s du d veloppement durable quit sociale effica cit conomique protection de l environnment et implication des acteurs La charte sign e et adopt e par les communaut s de com munes permet au Pays de G tine d tre d finitivement reconnu et lui vaut aujourd hui d tre cit en exemple dans de nombreux projets de territoire Le Pays de G tine Les grandes orientations 2000 2010 Ide
13. ssion nelles et des lus locaux minoritaires Le fonctionnement du Conseil de D veloppement et ses relations avec le syndicat mixte sont r gis par un r glement int rieur valid lors de sa mise en place La pr sidence du Conseil de D veloppement est actuellement assur e par Jean Louis Potiron Contact pour information Pays de G tine T l 05 49 64 25 49 Les jeunes en G tine A3 1 Donner une place aux jeunes en G tine en terme d emploi d habitat et de loisirs A3 2 Sensibiliser orienter et former les jeunes Maintien et accueil des populations A3 3 Favoriser l accueil et l int gration des populations A3 4 Favoriser une action sociale transversale et une approche globale des probl mes A3 5 Prendre en compte la petite enfance et les personnes g es Cadre de vie et infrastructures A3 6 Am liorer et d velopper le logement A3 7 Adapter et d velopper les services de proximit A3 8 Revitaliser les centres bourgs A3 9 Adapter les infrastructures et les moyens de transport et de communication aux besoins actuels et futurs des utilisateurs Environnement paysage et agriculture A4 1 Reconqu rir la qualit de l eau et assurer la permanence d une quantit suffisante A4 2 Valoriser et construire harmonieusement le paysage A4 3 Favoriser l installation des agriculteurs en utilisant tous les moyens disponibles A4 4 Revaloriser l image de l agriculture et du m tier d agriculte
14. ur Fili re agroalimentaire A4 5 D velopper les activit s de transformation des produits de G tine pour apporter de la valeur ajout e A4 6 Promouvoir une identit locale des produits et une image de qualit Tourisme A5 1 Organiser la valorisation autour des p les existants A5 2 D velopper des produits touristiques forts Culture et patrimoine A5 3 D velopper les liens entre patrimoine et cr ation d velopper la cr ativit et la communication A5 4 Valoriser et promouvoir l image des patrimoines mat riels et immat riels A5 5 Mettre en r seau les acteurs culturels et touristiques Les grandes orientations Ea POITOU CHARENTES C est le d fi que propose l Assembl e D partementale Face aux enjeux qui nous attendent aucune institution ne peut faire cavalier seul pour tre efficace Nous devons nous adapter red finir le r le de chacun ne pas nous contenter de g rer le quotidien dans l ignorance de l action des autres mais au contraire nous retrouver sur une logique d am nagement du territoire qui s appuie sur l apport de chacun communes communaut s pays institutions DEUX SEVRES PAYS THOUARSAIS PAYS DUH 10107 e BRESSUIRAIS PAYS DE G TINE PAYS DU HAUT VAL Communaut DE SEVRE d Agglom ration de Niort PAYS DU MELLOIS Le Conseil g n ral des Deux S vres s engage depuis 2001 aupr s des acteurs de terrain pour accomp
15. vreau Conception et r daction L Effet Papillon Cr dits photos Philippe WAL CG79 L Effet Papillon Pr sentation du Pays Cartographie Mode d emploi T moignages Le Pays de G tine Se Lin Paps de Ga fnnr i e nu ms ao LE le Een bn CONTACTEZ NOUS 05 49 64 25 49 Www gatine org 99 communes 10 cantons 11 communaut s de communes 75 662 habitants Sans Double Compte C de C pour le d veloppement de C de C l Airvaudais du Val C de C de Thouet Espace G tine C de C Terre de S vre C de C de l Or e de G tine EC de C A du Pays Th nez en C de C du Val d Autize C de C du Pays M nigoutais C de C du Pays Sud G tine C de C de C de C du Parthenay horsePci 9 Lu Val d Egray IAAT Communaut de communes du Val d Autize Communaut de communes du Val de Thouet Communaut de communes de L Or e de G tine Communaut de communes du Pays Th nez en Communaut de communes Espace G tine Communaut de communes du Pays M nigoutais Communaut de communes Terre de S vre Communaut de communes de Parthenay Communaut de communes pour le Communaut de communes du Pays Sud G tine d veloppement de l Airvaudais Communaut de communes du Val d Egray Cartographie 3 Comment d finir le Pays Pays Mot aux voca tions multiples dont les d finitions peuve
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