Mode d`emploi pour les sites naturels et culturels de la Haute
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1. es s pe z patrimoine Les enjeux de l accessibilit pour le r seau empreintes Enjeu citoyen et de valeurs partag es e Enjeu professionnel e Enjeu de droit e Enjeu conomique L ducation l Environnement et l acc s au patrimoine doivent toucher tous les publics principe d galit des droits et des chances Remise en question des pratiques p dagogiques et d accueil am lioration du confort et de la qualit d accueil pour fous Non discrimination Accessibilit des Etablissements Recevant du Public ERP D veloppement des publics toires moines pue z patrimoine na Plan d actions du r seau empreintes gt Les orientations e Traiter la question de l accessibilit dans le cadre de la D marche Qualit du R seau Empreintes approche int gr e et non pas sp cifique e Prendre en compte au mieux les contraintes de l ensemble de la cha ne de l accessibilit information transport accompagnement pouvoir d achat accessibilit des sites et de l offre e Travailler en lien troit avec les partenaires concern s collectivit s institutions ef associations e Sensibiliser former et accompagner les professionnels e Communiquer sur l offre accessible et s inscrire dans lo dynamique du Label Tourisme et Handicap e Mobiliser des moyens financiers e Renforcer l expertise sur le plan local terriiO nature ires amp patrimoine Plan d actions du r2. toires moines pue z patrimoine na Un label pour qui Les h bergements h tels villages de vacances r sidences de tourisme campings locations de meubl s de gites chambres d h tes La restauration restaurants bars brasseries fermes auberges Les sites touristiques culturels monuments mus es ch teaux sites remarquables jardins Les sites de loisirs parcs th mes salles de spectacles piscines bases de lOisirs Les Offices du Tourisme Syndicats d initiative Les chemins de promenade Les plages toire nnines Le A patrimoine na Commission Nationale de labellisation Avis de labellisation pour les 4 d ficiences Commission R gionale de Pr labellisation R sultat d audit partir du r f rentiel national y n Audit de site Bin me d valuateurs tfr bution officielle Ergoth rapeute MITRA Organisation de l audit Mission d Ing nierie Touristique Rh ne Alpes MITRA Demande de label grille d auto valuation D marche volontaire d un site touristique toires Moines Le A patrimoine na FEU R partition des sites TE Me labellis s par type de FC Mise en uvre du label national PET Fa SL UN ae e Eee i Tourisme ef Handicap Le RARE RES me Quelques rep res R partition des sites labellis s par d partement Haute Savoie 18 R partition des sites la
3. amp ER AT f N r LI X MaS a ps ri gt n bon i y wta AS T gt EN Rs A Pa mt Ve s g P T lp va 7 as se j t Y r j J LS ot dr F S DE b FA f 4 A 2 ut Sn ji A P lt f pra HR 2 pa L A w 2 JP E Sr nn 7 f L Venise y i A 7 f x A gt PAN 1 w EL LES ACCOMPAGNEMENTS POSSIBLES Pour les tapes Diagnostic et Programme Les professionnels en particulier le diagnostic architecte paysagiste sc nographe contr leur technique Les organismes en particulier le programme CAUE de Haute Savoie SEDHS efc Pour les tapes Conception et R alisation du projet Les professionnels architecte paysagiste sc nographe contr leur Uniquement v rification de la r ponse la r glementation en mati re d accessibilit handicap Financements Le D partement pour l tape Diagnostic Les communes pour les tapes Conception et R alisation du projet D un Ne SS O ne empreintes itoires moines ne A patrimoine na Contact Dominique Carliez R seau Empreintes 23 avenue des Harmonies 74960 Cran Gevrier 04 50 69 92 52 info reseau empreintes com www reseau empreintes com tores ines pA amp patrimoine na
4. pue z patrimoine na Se i TN wA es Y Yep hg S ES A PR lines Q7 de y gt Trenet ER t TPE du LT nt X iaia 1 n ik s Af J Foa LC z 1 Vus w Peer P A eg Va Di R f rences bibliographiques D cret n 2006 555 du 17 mai 2006 D cret n 2007 1327 du 11 septembre 2007 et arr t s du ler ao t 2006 Circulaire interminist rielle n DGUHC 2007 53 du 30 novembre 2007 relative l accessibilit des tablissements recevant du public des installations ouvertes au public et des b timents d habitation et Annexes 1 8 de la circulaire en particulier annexe 8 Lien Internet hffp Www2 equioement aouv fr b ulletinofficiel fiches BO200723 A0230052 bdf Sont trait s ici les aspects techniques majeurs concernant les ERP et IOP G n ralit s et d finitions Cheminements ext rieurs Stationnement gt Acc s aux b timents et accueil Circulations int rieures horizontales et verticales TENEUR ET INCIDENCES DES ASPECTS TECHNIQUES DE LA LOI Leur mise en uvre purement technique est complexe nombre diversit technicit IIs induisent la n cessit de comp tences professionnelles sp cifiques architecte bureau technique pour l analyse de l existant et pour leur mise en uvre eya Pey Sv lt gt Is ont Un co t qui peut tre important selon l tat initial de l existant Se itoires moines pue z patrimoine na
5. D af Ty 4 mn lt 7 j x mi tpi y Pet L da jf ri eN 4 Pa e s E Was t 0 ES de 1 ss J ia Ee E y Nea ie 1 NC SA esprit de la Loi et tes du patr Loi du 11 f vrier 2005 AR PA LE A dif m N LE F G F be 2 imoine les s icit s pour f g sp ci Ri 7 DAY EUX C drik CAROTTE D l gu d partemental de l APF Association des Paralys s de France PRE APF Association des Paralys s de France S patrimoine wres amp territo nature empre Classification International du Handicap CIH L OMS determine en 1980 la CIH revue en 2000 CIH2 gt D ficience y Environnement Incapacit D savantage lt Loi 75 535 du 30 juin 1975 Importance de la pr vention et du d pistage Obligation ducative pour les enfants et adolescents handicap s Maintien d s possible en milieu ordinaire de travail Reconnaissance de la personne handicap e CDES et COTOREP L acc s des personnes handicap es aux institutions ouvertes l ensemble de la population toires noines pue z patrimoine na Loi 2005 102 du 11 f vrier 2005 pour l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es POURQUOI CETTE LOI ELEMENTS DE CONTEXTE En 2005 on recense 5 millions de personnes handicap es en France soit pr s de 10 de la p
6. Installations Ouvertes au Public IOP la continuit des d placements doit tre effective pour toutes les personnes handicap es transport am nagements de voiries espaces publics et b timents dans leur ensemble Pour l offre de services son acc s sa transmission et sa diffusion doivent tre adapt es l usage du public handicap Des ch ances pour l existant Obligation de travaux pour la mise en conformit avant le 1er janvier 2015 ERP IOP Obligation de diagnostic avant le 1er janvier 2011 ERP des quatre premi res cat gories IOP z Re 262 ad ax i EN SETE EN A e itoires noines pau z patrimoine na eo Va L DL UN REGIME DEROGATOIRE Des d rogations exceptionnelles ERP et IOP D livr es par le Pr fet avec avis conforme de Commission Consultative D partementale de S curit et d Accessibilit CCDSA elles sont ponctuelles et motiv es Les d rogations contraintes techniques urbanisme et architecture patrimoine disproportion manifeste entre am liorations et cons quences r duction d espace impact sur l int r t de la prestation Un document attestant de la prise en compte des r gles d accessibilit tabli par un Contr leur technique doit tre produit l ach vement des travaux L autorit administrative peut d cider de la fermeture d un ERP qui ne r pond pas aux obligations en termes d accessibilit empre itoires moines
7. O A toires aines poe amp patrimoine na re i r paa LLA MASS COMMENT REALISER UN PROJET DE MISE EN CONFORMITE 2 E AA Le processus du projet KAPA NVA Les diff rentes tapes SHEN y Le diagnostic AN L tablissement du programme SANS prog ne TAN La conception du projet avec l obtention de l autorisation d urbanisme Va Ne La r alisation du projet choix des entreprises suivi du chantier et r ception des travaux La dur e d un projet Elle ne peut pas tre inf rieure une ann e Deux ann es une bonne moyenne SYNTHESE DE LA LOI DU 11 FEVRIER 2005 Une r volution pour la condition des personnes handicap es Des contraintes fortes pour les ma tres d ouvrages et les gestionnaires des ERP et des IOP Une nouvelle mani re de concevoir les ERP et les IOP qui demandent aux ma tres d uvres d int grer l accessibilit comme un l ment fondamental du projet Pour la mise en conformit une loi qui demande comp tences et m thode toire nnines ee amp patrimoine na ti eo Va RE ee w Li LA LOI ET EMPREINTES OPPORTUNITES ET CONTRAINTES OPPORTUNITES La loi ouvre la possibilit d une large r flexion sur l offre propos e pour en am liorer sa r ception par l ensemble des publics personne valides handicap es enfants etc Ce projet peut s tablir dans la dur e La loi donne les moyens de d finir avec qualit et planification une volutio
8. ans e Des d rogations exceptionnelles impossibilit technique pr servation du patrimoine architectural disproportion entre les am liorations apport es et les cons quences e Des sanctions p nales renforc es applicables aux personnes physiques et morales qui ne respectent pas les r gles d accessibilit Les services de communication publics acc s tout type d information sous forme num rique Convention sign e par le Ministre de la Culture et le Ministre du Tourisme le 1 juin 2006 avec comme objectif d amplifier la collaboration dans la mise en uvre du label national Tourisme et Handicap afin de favoriser l accueil des personnes handicap es au sein des quipements culturels toire nnines ee amp patrimoine na Un label pour quoi faire Pour les touristes handicap s Pour les professionnels du tourisme Un une garantie avantage concurrentiel Une preuve de l engagement concret Du professionnel garantie d un Une reconnaissance des efforts en mati re accueil efficace et adapt d accueil et d accessibilit Une source d information fiable Une valorisation de son offre en arborant le Homogene ef objective sur label dans sa politique commerciale l accessibilit Une attraction d une nouvelle client le au Une garantie d un maximum pouvoir d achat non n gligeable d autonomie sur leur lieu de loisirs et de vacances Et pour les autres un confort suppl mentaire et une meilleure qualit de vie
9. f EA di Ne E AN b ue A Lie AIRES vE EL ON 4 Le ua Te an CA e S Ne Aoa SAN j f ji ji a c 9 a lt A y s n NEO 7 Cr Ni Y S Su ON E LALA COMMENT REALISER UN PROJET DE MISE EN CONFORMITE 1 Les acteurs du projet Le maitre d ouvrage G n ralement le propri taire ou le gestionnaire d finit son programme besoins exigences budget Le maitre d uvre Selon le projet un architecte Un paysagiste Un sc nographe peut tablir le diagnostic tablit le projet sur la base du programme du ma tre d ouvrage Il v rifie la faisabilit de ce dernier suit la r alisation du projet Les autorit s administratives Le Maire si le projet n cessite une autorisation d urbanisme d livrance de l autorisation et l autorisation d exploiter l ERP dossier accessibilit transmis CCDSA pour avis Le Pr fet d rogation ventuelle CCDSA Le contr leur technique A l ach vement des travaux attestation de prise en compte des r gles d accessibilit Les organismes pouvant accompagner le maitre d ouvrage CAUE SEDHS etc Expertise la ma trise d ouvrage pour le diagnostic l tablissement du programme le choix de la ma trise d uvre la conduite op rationnelle pour la r alisation du projet g er VD as TAY LINE D RE ER EEE RE in sr n amp 4 A Py A A a LES D r Fe a s KeS RDNS
10. handicap es Les exigences pour une offre plus qualitative pour ensemble du public est important de comprendre que toute r ponse l accessibilit contient presque toujours une opportunit de rendre plus qualitatif l offre g n rale territoires e moines amp patri natur OU Re La HER ORGANISATION GENERALE D UN PROJET GLOBAL 3 LA Etapes 3 5 conception et r alisation du projet La conception du projet demande de la technique un esprit de synth se et de l exp rience est ainsi pr f rable notamment pour tre certain de r pondre aux exigences r glementaires de l accessibilit de la confier un professionnel architecte paysagiste Sc nographe etc Le r le du ma tre d ouvrage est n anmoins important il doit v rifier que le projet r pond bien ses exigences d am lioration g n rale de la qualit de l offre Concernant la r alisation du projet plusieurs cas sont possibles Le ma tre d ouvrage peut r aliser lui m me son projet peut confier cette responsabilit des entreprises peut charger un ma tre d uvre de suivre cette tape Cette derni re solution est une garantie forte pour la conformit technique et r glementaire de la r alisation itoires noines pue z patrimoine na NS A s x Sk 7 f nr ms Ed ws Dn y A 4 RSR Le ds LA j lia siet
11. seau empreintes gt Les actions concr tes 1sur 2 e Instauration d un comit de pilotage et de suivi d partemental e R alisation d un diagnostic d accessibilit des structures et activit s du r seau Empreintes e Accompagnement des structures pour l laboration de leurs programmes de mise en accessibilit et obtention du label T amp H e P rennisation de la journ e annuelle de sensibilisation l accueil des publics en situation de handicap e Poursuite des programmes de formations sur l adaptation des p dagogies et des m diations toires moines pue z patrimoine na Plan d actions du r seau empreintes gt Les actions concr tes 2 sur 2 e Renforcement de l information sur l accessibilit des offres propos es par les membres du r seau site Internet carte Nature amp Patrimoine e Sollicitation d un budget de 65 800 euros aupr s du FEDER pour la p riode 2009 2011 sur le volet Accueil des publics en situation de handicap e Poursuite des appels projets pour de l innovation p dagogique en direction des publics en situation de handicap e Poursuite de l dition d outils m thodologiques et d actes des formations Op ration sp ciale lors des journ es Europ ennes du patrimoine 2009 Un patrimoine accessible fous oies roines ee amp patrimoine na gt f TE d t 0 i a es 2 28 Et AUS A AC Le S p d i na s et y ss 2A
12. bellis s par type de structure toire nines es amp patrimoine na 1 DONNEES DE CADRAGE Les outils MITRA disposition sur http pro rhonealpes tourisme com Le vade mecum illustr du label Tourisme et Handicap Pr sentation illustr e du cahier des charges du label national Tourisme et Handicap L objectif pr senter les am nagements incontournables du label amp les am nagements donnant une valeur ajout e les compensations tol r es les bonnes astuces 3 CARACTERISTIQUES PARTICULIERES Gestionnaires de sites touristiques espaces int rieurs Gestionnaires de sites touristiques espaces ext rieurs pr sentation du label mode d emploi bases de l accessibilit 2 CARACTERISTIQUES GENERALES H bergement chambre salle de bain WC cuisine Acc s au site Restaurant Entr e du site accueil Zones de baignade de plein air ehe minement int rieur ascenseur Itin raires de promenade et de randonn es Sanitaires t l phone s curit itoires moines Le A patrimoine na EA Les outils MITRA disposition http pro rhonealpes tourisme com La Base de Donn es Tourisme Adapt Outil de s lection de structures intervenants dans le domaine de l accessibilit Ces structures doivent permettre au professionnel de rendre accessible son site touristique chaque tape de son projet RECHERCHE PAR 9 entr es th matiques Co
13. ccessibilit selon la Loi du 11 f vrier 2005 2 Octroi des aides publiques subordonn es au respect des r gles d accessibilit D livrance d une attestation de conformit Renforcement des sanctions Notion d objectif et non d opportunit Permettre chacun d tre trait avec le m me int r t Permettre Un acc s mat riel n est pas suffisant il faut aussi un acc s l information la technologie la communication l emploie la vie conomique et sociale et cel toutes les tapes de son existence toires ANES ue amp patrimoine na Le Label Tourisme et Handicap un enjeu conomique et professionnel Marie France JONTE HORNECKER Charg e du Label Tourisme et Handicap la MITRA Mission d Ing nierie Touristique Rh ne Alpes AS 3 TOURISME amp HANDICAP empre itoires roines Le z patrimoine na aa 4 Le contexte actuel Loi du 11 f vrier 2005 pour l galit des droits et des chances la participation et la citoyennet des personnes handicap es e Le principe de l accessibilit pour l ensemble des handicaps moteur sensoriel mental e Le principe de la cha ne de d placement cadre b ti voirie espaces publics transport e Le principe de la cha ne d accessibilit dispositions architecturales et am nagements quipements int rieurs et ext rieurs Une date cl de la mise en accessibilit un d lai de 10
14. e est labellisable et des services de vie quotidienne reli s entre eux e est regroup dans un p rim tre g ographique resserr limitant les d placements toires moines pue z patrimoine na Informations pratiques CONTACTS TOURISME ADAPTE St phane Orsini 04 72 59 21 44 stephane orsini rhonealpes fourisme com Marie France Hornecker Sylvie Lassaigne 04 72 51 21 72 mi hornecker rhonealpes fourisme com Lien Internet htio poro rhonealbes fourisme com www rhonealpes fourisme com AS A TOURISME amp HANDICAP toires aan ines pa s patrimoine n y b f f 1 a D TE A TRE Te pue de Ya d sde d Far l us ri LAS es frise Am NIE P CA mg 2 FE bea a EN Da h m E 2 3 LR ESS ERC nn SANN a S ti r y AAA A 2 g Wia PERLAR OE ON PU M S M 777 kiss At J FA PN z ir HAVE D FL N Pj R Mise en accessibilit entre bon sens amp besoins d expertise A A Benoit GODINEAU Architecte responsable de p le CAUE de la Haute Savoie oies roines Le A patrimoine na ns rry r g 1 7 7 7 h H R f rences r glementaires LOI 2006 102 DU 11 FEVRIER 2005 Notion fondamentale accessibilit de tout tous OBJECTIF GLOBAL DE L ACCESSIBILITE Pour les structures mat rielles notamment b timents et quipements ext rieurs des tablissements Recevant du Public ERP et
15. hysiques sensorielles mentales cognitives ou psychiques d un polyhandicap ou d un trouble de sant invalidant Le droit la compensation La personne handicap e a droit la compensation des cons quences de son handicap quels que soient l origine et la nature de sa d ficience son ge ou son mode de vie Compensation concerne les actes essentiels de la vie quotidienne Toilette Elimination Habillage D placements Alimentation Participation la vie sociale Ja notion de participation la vie sociale comprend les besoins d aide humaine Pour se d placer l ext rieur et pour communiquer afin wres e d acc der notamment aux loisirs eo natur gtrimoines Les grandes orientations de la loi en terme d accessibilit selon la Loi du 11 f vrier 2005 1 Le cadre b ti 10 ans pour que les lieux recevant du public existants soient accessibles tous ERP ou IOP 10 ans pour rendre les transports collectifs accessibles ou 3 ans pour prendre des mesures de substitution Voirie mise en accessibilit dans le cadre des plans de d placements urbains PDU Mise en place des commissions communales d accessibilit et de s curit CCAS Prise en compte de tous les types de handicap Introduction du principe d galit de traitement rrr Se reporter la pr sentation du y 1 eo patrimoines Les grandes orientations de la loi en terme d a
16. n de l offre des structures qui a normalement lieu CONTRAINTES Organiser un projet global toires moines pue z patrimoine na CNE LALA ORGANISATION GENERALE D UN PROJET GLOBAL 1 LA Etape 1 le diagnostic Le ma tre d ouvrage propri taire et ou gestionnaire d finit Les carences d accessibilit pour tous les types de personnes handicap es au regard de la loi Ces carences peuvent tre d ordre architecturale sc nographique p dagogique Les probl matiques et les faiblesses de son offre de service au regard du public en g n ral et des publics particuliers enfants personnes g es etc Cette tape demande obligatoirement une comp tence technique sp cifique de pr f rence un architecte un paysagiste ext rieur ou d un organisme d accompagnement des maitres d ouvrage Selon les sp cificit s du projet d autres comp tences peuvent tre utile sc nographe celle d exploifant du maltre d ouvrage etc Un diagnostic global de l ensemble des structures d Empreintes parait ici la solution la plus pertinente E itoires moines pue z patrimoine na da L DL LA Etape 2 le programme du projet Le mo tre d ouvrage doit apporter simultan ment deux r ponses pour ORGANISATION GENERALE D UN PROJET GLOBAL 2 d finir un programme d am lioration globale de l offre La satisfaction aux exigences r glementaires pour l accessibilit des personnes
17. nseil accompagnement Formation D placement Sanitaire salle de bain Outils d aide la visite spectacle Mat riel de loisirs Communication S curit Financement 4 types de d ficience motrice visuelle auditive et mentale itoires moines Le A patrimoine na PAS a Les outils MITRA disposition http pro rhonealpes tourisme com Le futur Carnet M thodologique ou comment adapter les visites des sites culturels et naturels OBJECTIF Donner des cl s pour recevoir le public handicap et adapter des visites tous les publics SYNOPSIS Note aux futurs utilisateurs M thodologie pour rendre une visite accessible Cr er un environnement favorable Concevoir une visite adapt e Accueillir et valuer la visite adapt e Communiquer Adapter les visites par les sens Toucher Ecouter Voir Sentir Go ter Acc der Comprendre Exemple d taill s terito ires oines ture amp pairimoi na Le territoire de tourisme adapt Point sur la d marche r gionale DEFINITION Projet global de mise en accessibilit d un territoire touristique afin de permettre aux personnes handicap es de profiter au maximum de leurs loisirs ef vacances OBJECTIF Un territoire de tourisme adapt e est accessible aux quatre types de d ficiences motrice visuelle auditive et mentale comprend des prestations touristiques labellis es Tourisme et Handicap quand le sit
18. opulation Le handicap constitue l un des trois grands chantiers du Pr sident de la R publique Jacques Chirac La Loi de 1975 a plus de trente ans ef elle est dite loi de discrimination positive LES TROIS POINTS FORTS DE LA LOI DE 2005 l accessibilit est g n r alis e pour tous les domaines de la vie sociale dication emploi transport cadre b ti Le droit compensation des cons quences du handicap La participation et la proximit mises en uvre par la cr ation des Maisons D partementales des Personnes Handicap es ou MDPH toire nnines ee amp patrimoine na Car D dd n Ne i a o j p re en M p eaat 16 3 K Plat dater a aiv yx ai y LL 7 es d sf ANS a D r Ne k LT Ne k Ji y a 27 LA Y h di r Vs gt PT t f L LS J Bial A d j 4 Pr Ah Eat via 3 f p gt PES AR PU CR An 3 o La d finition du handicap selon la Loi du 11 f vrier 2005 Retrouvez la Loi du 11 f vrier 2005 sur hfip www legifrance gouv fr affichTexte do cidTexfe LEGITEXTO0000605125 amp dateTexte 20090427 Constitue Un handicap au sens de la pr sente loi toute limitation d activit ou restriction de participation la vie en soci t subie dans son environnement par une personne en raison d une alt ration substantielle durable ou d finitive d une ou plusieurs fonctions p
19. rs G P gt E Net ES r de d F amaaa n ue A b S oy x A A FR i L gt gt en t PAS af X T d P y E r Un fs e i ET LA TN s N NR ET we ss a Lt e 2 TC p Ten 7 Y N a hans maut amp Eh Ft TS y UE S t5 amp Pe R t i a st Ne Se Si y JW DA 2 t i EE ia b tp n Qu 76 KO Aa Le 3 ar ct en HT SA 4 ter DR LE 5e DA AT ZA H AT TAR 4 LA s s y 1 TA R 7 y a ri 9 Seribus 27 Sn gt x w Ara gt Fa Sr Le CRE DN RN 4l i Aag w AF 3 bre 14 RO DE 16 x mer gt ALT A a 4 Teda yr AN Y Ji 2 17 f Le gt 2y SY 14 Accessibilit Mode d emp sites naturel loi pour les set culturels de ia Haute Savol ms 6 rm p Ein LS TO rt E 4 dl a M i i 08 s minaire du Jeudi 0 Octobre 20 gt CLUSES Document de ee ne r alis par la FRAPN pour le r seau Empreintes toires aina e o paons na Objectifs du s minaire e __ Clarifier le contexte juridique et politique e _ Pr figurer une m thodologie et des axes de travail ainsi qu une d marche partenariale l chelle du d partement e pour d velopper l accueil des publics en situation de handicap et des publics g s en perte d autonomie sur les sites culturels et naturels de la Haute Savoie
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