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Document164 (560 Ko) - Centre d`études de l`emploi

1. 18 F Les sept formations mentionn es correspondent aux seules formations qualifiantes les autres tant des formations courtes 19 4 rd 4 3 Terme utilis par les responsables de secteur dans de nombreuses structures Ce terme merge dans d autres recherches voir notamment C Avril A Dussuet 32 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 2 3 1 En interne le salari m ritant Le premier groupe celui que nous avons choisi d appeler les salari s m ritants compte sept femmes recrut es en 1999 2000 2002 2003 pour six d entre elles et 2005 pour une Elles sont mari es ou en couple pour six d entre elles et ont travaill ou travaillent en mode prestataire et mandataire Nous avons men un entretien avec deux d entre elles perle et duchesse la question de savoir si elle tait tr s demand e celle qui est qualifi e de perle r pond Ah oui tr s Et puis je fais beaucoup les remplacements jamais je refuse alors De la m me mani re la seconde salari e qualifi e de duchesse r alise beaucoup de remplacements Lors de notre premier entretien nous tentons de d finir une date afin de pouvoir se revoir plus tard dans la semaine Non j ai rien vous proposer c est pour a que je vous ai propos la semaine prochaine parce que l oui lundi je fais des remplacements en plus Lors de l observat
2. BOUFFARTIGUE P 2005 Division sexu e du travail professionnel et domestique quelques remarques pour une perspective temporelle in Actes du colloque Tiempo Actividades Sujetos Una mirada desde la perspectiva de g n ro Universidad Complutense de Madrid Escuela de Relaciones Laborales Madrid 18 f vrier 47 Quel parcours pour devenir aide domicile BRESSE S 2003 L enjeu de la professionnalisation du secteur de l aide domicile en faveur des personnes g es Retraite et soci t vol 2 n 39 pp 119 143 CERC 2007 Les Services La Personne Rapport n 8 du Conseil de l emploi des revenus et de la coh sion sociale 147 p CHARDON O et ESTRADE M A 2007 Les m tiers en 2015 Rapport Dares CAS janvier CHARDON O 2005 La sp cialit de formation joue un r le secondaire pour acc der la plupart des m tiers conomie et Statistiques n 388 389 CHOL A 2007 Les services la personne en 2005 pouss e des entreprises priv es Premi res Informations et Premi res Synth ses mai n 20 1 Dares COUTURIER G 1997 Droit du travail Les relations individuelles du travail tome 1 Les relations collectives du travail tome 2 Paris PUF CROFF B 1996 Les emplois familiaux le travail domestique r habilit Les Cahiers du Mage n 4 pp 77 88 DEMOUSTIER D 2002 Le b n volat du militantisme au volontariat Revue Fran aise
3. Les parcours jalonn s de contrats courts de contrats d insertion sont le lot de bon nombre de salari es entr es la suite d un d classement social li une perte d emploi ou parce qu elles n ont jamais r ussi acqu rir ailleurs une quelconque forme de stabilisation socioprofes sionnelle Avril 2005 p 216 Le secteur de l aide domicile a longtemps t per u comme un secteur fourre tout Aujourd hui encore alors que le secteur se professionnalise les agences de l emploi P le emploi Maison de l emploi etc continuent d orienter les salari es sans formation vers le secteur le consid rant toujours comme un secteur refuge pour femmes non dipl m es Le secteur de l aide domicile n est pas le seul dans cette situation il n est pas rare de trouver une inad quation entre le dipl me initial et l activit professionnelle On trouve le m me mod le dans le secteur de la construction automobile Parmi les jeunes employ s dans ce secteur Martine M bus Nathalie Besucco Jean Fran ois Lochet et Nathalie Moncel M bus et al 2004 ont identifi trois types de parcours de formation que l on retrouve aussi dans le secteur de l aide domicile Certains ont d arr ter l cole la fin de la scolarit obligatoire d autres ont un dipl me de premier cycle dans un domaine autre que l industrie et d autres ont continu des tudes sup rieures Au moment o ils sont recrut s ils
4. partir de septembre 2009 Elle cherche donc des heures compl mentaires en effet madame travaille tous les jours de 13h00 14h00 et de 19h00 20h00 du lundi au samedi ch que CESU R sum d un dossier de candidature d une salari e dipl m e du DEAVS par la Maison de l emploi Tr s bon profil Mme Z est pos e souriante Elle est en capacit de s int grer dans un groupe et d couter les directives qui lui sont donn es elle a du bon sens Elle est en capacit de d samorcer des conflits car elle sait couter la probl matique de son interlocuteur Elle peut galement proposer des activit s nouvelles notamment par rapport la peinture J ai ressenti clairement la r elle implication et le bien tre qu a Mme Z pour travailler dans ce domaine d activit R sum d un dossier de candidature d une salari e dipl m e du CAP petite enfance par la Maison de l emploi L l ment que l on souhaite faire merger est l uniformisation de la r ponse d une part ce qui compte tant la disponibilit temporelle et la possession d une voiture d autre part l aisance permettant de s adapter des publics plus privil gi s Si l on constate lors de l embauche la priorit donn e des salari s de plus en plus exp riment s et form s il semble que la disponibilit temporelle et les capacit s d adaptation aux publics n aient pas disparu et qu ils r apparaissent Il nous s
5. plusieurs reprises dans les entretiens il ressort que de nombreux salari s n utilisent pas leurs cong s pay s et vitent de s absenter Au cours d un entretien 1l est fait mention de certains salari s qui on ne peut pas faire confiance Ce ph nom ne semble accro tre la docilit des salari s qui peuvent se voir remplac s s ils renoncent certaines heures de travail 4 MAINTIEN DES CARACT RISTIQUES DU MOD LE DOMES TIQUE Les politiques publiques ont atteint une partie de leurs objectifs une part importante des nouvelles demandes s oriente vers le statut de prestataire de plus en plus de salari s valident des formations d auxiliaires de vie sociale et se forment travers notre recherche nous avons pu constater une modification des profils recrut s depuis des salari s sans exp rience professionnelle jusqu des salari s dipl m s et exp riment s Cette modification n a toutefois pas t suivie d une am lioration significative de la contractualisation et des conditions de travail Bien que les conditions d entr e dans le m tier d aide domicile ne se soient pas am lior es voire m me qu elles se soient d grad es la place de cette activit et le revenu qu elle entra ne semblent avoir pris de l importance pour ces nouveaux salari s la vue de cette situation nous nous sommes interrog s sur ces nouveaux salari s pourquoi s orientent ils vers ce
6. une fille elle a un bac 5 et le dernier un gar on il a seulement le bac Il m a dit j irais pas plus loin La pr sence du dipl me dans son discours est omnipr sente Il r v le une sorte de frustration mais aussi une valorisation et une diff renciation par rapport aux autres salari s Son r ve tait d tudier la m decine Elle voulait tre m decin ou au moins infirmi re mais elle ne pouvait pas Au d but des ann es 2000 quand elle a d cid d entrer dans le secteur de l aide domicile elle a eu l occasion d obtenir une formation professionnelle par l interm diaire de l ANPE J ai fait une formation de dix huit mois pour avoir mon dipl me Ensuite il a t valid par le Conseil g n ral Depuis je suis auxiliaire de vie sociale Par la suite elle compl te sa formation par de nombreuses formations professionnelles non qualifiantes dans le cadre de son emploi Parce que je travaille avec une personne atteinte de la maladie d Alzheimer j ai fait une formation Alzheimer j ai fait une formation en soins palliatifs et en fin de vie Soins palliatifs et fin de vie c est la m me chose de toute fa on J ai fait a j ai commenc au d but de ma carri re J ai eu la chance car l ann e derni re en mai ou en avril je sais plus enfin je sais que je l ai fait une formation professionnelle en psychologie je l avais demand e Les salari s pos
7. L emploi d aide domicile repose aujourd hui majoritairement sur le secteur associatif qui organise le travail et l emploi des salari s afin de fournir une prestation au public rendu solvable par diff rents m canismes Ce document de travail s int resse l volution des salari s aides domicile du point de vue de leur profil au recrutement mais aussi de la structuration de leurs emplois Qui sont ces salari s Quel impact ont eu les politiques d attractivit Comment s organisent pour elles puisque ce sont tr s majoritairement des femmes le travail et l emploi dans l association Cette recherche repose en grande partie sur une monographie d association ayant permis de collecter l ensemble des donn es de recrutement CV lettres de motivation formulaire d embauche et de gestion de l activit emploi du temps contrats de travail etc Mots clefs aide domicile emploi travail politiques publiques parcours How to become a careworker Abstract This working paper explores the different strategies of access to and continuity in the activity of care giving at home for elderly people using a monograph of an employers association The field of at home professional help has been mainly affected by two types of politics Those politics aim at helping to develop this sector but also to organize it In practice on the one side policies were put in place to develop services by tax
8. Un des principaux probl mes rencontr s par les salari s intervenant domicile est le morcellement de leurs interventions Par exemple les aides domicile des personnes g es d pendantes r alisent en moyenne quinze visites par semaine CERC 2007 ce qui repr sente environ 25 du temps de travail pass s dans les transports et les coupures entre deux interventions bid Or ces temps ne sont pas pris en compte dans les r mun rations quand l employeur est un particulier et pas toujours bien pris en compte par les organismes prestataires Chardon et Estrade 2007 Une autre difficult pour les aides domicile provient des variations d horaires par exemple en cas d hospitalisation de la personne g e et donc des variations de la r mun ration d un mois l autre bid On observe aussi certaines variations dans l organisation du travail selon les diff rents modes possibles de pratique de l activit d aide domicile La convention collective du particulier employeur est relativement moins favorable aux salari s par certains aspects au regard des deux autres conventions collectives du mode prestataire du secteur Ainsi le travail de nuit est tr s peu pay tout comme la pr sence de nuit qui n est pas consid r e comme une activit mais uniquement comme de la pr sence Cette pr sence de nuit sera pr vue au contrat et r mun r e pour sa dur e par une indemnit forfaitaire dont le m
9. domicile en tout c est pour 46 7 de l effectif l un l autre ou les deux Les situations de cong parental sont aussi particuli rement fr quentes et observables dans les curriculum vitae Une partie importante de ces salari s est sortie un moment du march du travail et rencontre des difficult s y retourner en particulier dans le m me emploi Apr s une p riode de ch mage ils s orientent ou sont orient s par les agences en charge de l emploi vers le secteur de l aide domicile qui jusqu il y a peu ne demandait pas de qualification si ce n est des attributs naturalis s comme f minins Avril 2003 Dussuet 2002 Doniol Shaw et alii 2003 Pennec 2002 Encadr 2 Enqu te Intervenants domicile IAD L enqu te Intervenants a domicile AD conduite d avril juillet 2008 par la Drees porte sur les aides domicile dispens es aux personnes fragilis es personnes g es mais aussi personnes handicap es ou toute autre personne ayant besoin d une aide dans l accomplissement de t ches quotidiennes L enqu te JAD permet de conna tre le profil sociod mographique et les trajectoires professionnelles et de formation des intervenants les conditions d exercice de leur m tier et la nature pr cise de leurs interventions en fonction notamment de la situation de leurs employeurs ou clients dans le mode prestataire niveau de perte d autonomie isolement etc et du ca
10. enqu te sont les intervenants au domicile de personnes fragilis es une semaine travaill e pour chaque intervenant unjour de r f rence tir dans la semaine travaill e des intervenants une prestation de r f rence tir e dans le jour de r f rence Les intervenants au domicile de personnes fragiles peuvent tre employ s de plusieurs fa ons par voie directe l intervenant est directement salari de la personne aid e par Voie prestataire l intervenant est salari d une structure de services la personne par voie mandataire l intervenant est salari de la personne aid e mais l organisme mandataire s occupe de la partie administrative et de la mise en relation des deux parties 19 Quel parcours pour devenir aide domicile Champ de l enqu te L enqu te est repr sentative de l ensemble des intervenants au domicile des personnes fragilis es de France m tropolitaine en excluant les professionnels de sant Elle a t conduite aupr s de 2 600 intervenants domicile dans trente d partements de France m tropolitaine Ces derniers peuvent tre employ s par des particuliers soit directement soit par voie mandataire ou salari s relevant d organismes agr s de services la personne OASP Les probl mes li s l utilisation de l enqu te JAD Les statuts d emploi R v lateur du flou qui entoure la question des statuts d emploi l e
11. ce qui a un impact direct sur son activit et sur le revenu qu il en retire Par ailleurs l absence de d finition et de contr le ext rieur am ne penser que certaines des aides m nag res font fonction d infirmi res ou de kin sith rapeutes CERC 2007 Cependant la relation de gr gr permet au salari dans certains cas de n gocier favora blement sa position son niveau de salaire Avril 2003 et l organisation de son activit En 2005 les organismes mandataires g raient en moyenne 18 des salari s des particuliers employeurs Chol 2007 Juridiquement le client est l employeur de l intervenant puisque Le terme de mode de travail sera utilis afin de d finir les activit s d aide domicile r mun r es selon trois modalit s en emploi direct en mode mandataire en mode prestataire Article 6 Convention collective nationale des salari s du particulier employeur du 24 novembre 1999 tendue par arr t du 2 mars 2000 JO du 11 mars 2000 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 le mode mandataire d pend de la m me convention collective que l emploi direct Les salari s et les employeurs sont donc soumis aux m mes r gles que dans le cas de l emploi direct Exercer dans une structure mandataire pr sente l avantage outre la possibilit d avoir recours un tiers en cas de conflit de faciliter la mise en relation entre employeurs pouvant
12. cumuler les contrats et d autres non Les donn es mandataires collect es l association sont donc principalement concentr es sur les contrats et leurs cumuls Ils offrent comme on le verra en partie 3 la possibilit de comprendre comment on int gre la structure avant de construire une activit Les donn es de 211 contrats de 41 salari s travaillant en mandataire seront utilis es Elles contiennent la forme du contrat CDD CDI et avenant le nom de l employeur ainsi que celui de l employ Ils nous renseignent aussi sur les motifs des CDD et parfois sur la personne remplac e par le nouveau CDD ainsi que les motifs de fin de CDI Le volume horaire la date de d but et de fin et le salaire sont aussi disponibles Bien que moins pr cis nous utiliserons aussi les 908 contrats de 113 des salari s en prestataire Ces contrats et avenants nous renseignent sur la forme du contrat le volume horaire contractuel le salaire ainsi que le statut du salari Ces donn es permettront de renforcer l hypoth se d une importante similitude entre ces deux modes Ces derni res ann es le mode prestataire a eu tendance tre privil gi et la plupart des r formes portant sur la qualification ont touch le mode prestataire et en ont fait un mode privil gi d analyse pour les questions autour de l enjeu temporel de l accroissement du temps de travail Toutefois comme nous le verrons avec l analyse des contrats de travail l
13. dans certains cas augmenter le volume horaire par rapport l emploi direct C est pour certains une voie d entr e ou un moyen de compl ter leur charge de travail existante en emploi direct ou en prestataire Selon une enqu te r alis e en 2008 39 de l ensemble des salari s s organisent pour travailler sous plusieurs modes Marquier 2010 Th oriquement le syst me prestataire est plus favorable la qualit de l emploi que le mandataire Gomel 2004 p 25 Les salari s en mode prestataire ont une dur e du travail l g rement sup rieure avec 28 3 heures hebdomadaires contre 27 8 heures pour les salari s en mode mandataire ou mixte et 19 7 heures pour les salari s en emploi direct Marquier 2010 On dispose d l ments de comparaison notamment pour les femmes de m nage Par rapport la relation d emploi direct caract ris e pour les femmes de m nage par une pr carit importante de l emploi l existence d un organisme interm diaire serait susceptible d apporter des am liorations de leurs conditions de travail CERC 2007 Et l on peut galement attendre une progression de la qualit du service rendu Haddad 2003 Les modes d organisation du travail dans la prise en charge de la d pendance pr sentent d importantes diff rences que l on retrouve au niveau des conventions collectives structurant le champ La diversit des conventions collectives de r f rence dans le domaine d
14. elle a d quitter son emploi La maladie de sa fille l oblige de nombreux allers retours l h pital du chef lieu plus de cinquante kilom tres de son domicile et une pr sence importante ses c t s Afin de compenser ses pertes de revenus elle compl tera d abord son activit d aidante familiale par de la garde d enfants domicile avant d entrer dans l association pour r aliser des m nages puis de l aide domicile L exp rience de la prise en charge est assez pr sente chez les salari s de l aide domicile L enqu te Intervenant domicile encadr 2 de la Drees interroge les salari s sur leurs motivations Qu est ce qui vous a pouss ou incit exercer le m tier d aide domicile La r ponse Prolonger une exp rience pr alable d aide une personne g e ou d pendante en tant qu aidant familial aider un membre de ma famille totalise 336 salari s soit pr s de 13 de l effectif Cette enqu te ne traite malheureusement pas du parcours des salari s qui pourrait faire appara tre cette exp rience sans pour autant que celle ci soit une motivation L aide domicile correspond en effet rarement un choix puisque 18 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 25 8 des salari s d clarent que c est par hasard par opportunit et pour 28 le besoin d argent qui les ont incit s s orienter vers l aide
15. elle est responsable Cette relation plus contraignante pour la structure nous permet de conna tre plus d informations sur le salari En effet bien que certains salari s en mandataire r alisent le m me entretien d embauche celui ci est moins syst matique et souvent moins abouti L association conserve beaucoup plus d informations lorsqu elle recrute directement le salari C est partir de ces donn es conserv es par l association tudi e que nous allons travailler sur l volution des salari s Elles nous permettent de mieux comprendre l volution du recrutement et de facto des salari s recrut s partie 2 de ce chapitre Le mandataire et la gestion des contrats Le mode mandataire quant lui implique de mani re moins importante la structure Le r le principal de l association concerne alors la gestion des contrats et la r alisation des fiches de paie Pour ce qui est des qualit s du salari elles sont test es directement par son employeur direct qui peut dans le cas d une insatisfaction licencier le salari sans impliquer l association Dans le cas de retours positifs l association peut proposer au salari d autres contrats Ces contrats peuvent tre pass s soit directement avec l association dans ce cadre le salari passe en mode prestataire soit avec d autres clients dans ce cas les salari s cumulent des contrats en mode mandataire Dans les faits certains salari s cherchent
16. secteur La formation du DEAVS est elle une opportunit de formation ou un moyen d acc s l emploi En observant la situation de ces salari s et leurs carri res professionnelles nous pouvons confirmer que les DEAVS sont les formations du secteur m dico social qui correspondent un second choix une r orientation en cours de carri re La moiti des salari s ayant valid le DEAVS au sein de la structure tait d j en possession d un dipl me de niveau quivalent ou sup rieur dans un autre domaine De plus on observe pour un nombre important d entre eux un ph nom ne de d classement social Forgeot et Gauti 1997 Fondeur 1999 Giret Nauze Fichet et Tomasini 2006 en raison des barri res l emploi de certaines professions ou aux difficult s de retour l emploi apr s un cong Ces m canismes transf rent la main d uvre dans le secteur de l aide domicile qui vacue son tour les anciens profils pour lesquels les conditions d emploi taient pourtant soutenables Toutefois le d veloppement des services d aide domicile montre une forme d intensification de la demande de disponibilit des salari s et la difficult conserver son emploi Quoique plus importants les crit res de recrutement r cents le dipl me et l exp rience ne semblent pas mettre distance la norme flexible h t ronome L analyse que nous proposons est que malgr les efforts en termes de professionnalisat
17. 5 7 5 6 MANDA L 8 3 MANDA CDD CDI 60 volume horaire hebdomadaire contractuel Chaque ligne repr sente une relation employeur employ qui peut contenir plusieurs contrats Lecture la ligne MANDA 3 est une relation de type mandataire entre le salari et son employeur Cette relation contient 2 contrats le premier en CDD d un volume de 13 heures hebdomadaires et d une dur e de 2 mois juillet aout 2005 le second en CDI de 13 heures hebdomadaires pendant les 3 premiers mois puis de 9 heures pendant 6 mois suivies de 12 heures 43 Quel parcours pour devenir aide domicile L observation du syst me prestataire ne permet pas d appr hender au mieux l activit travers lV observation des contrats En effet un contrat unique voile en r alit une multitude de contrats entre la structure et les clients En nous int ressant cette fois ci l activit d un salari travaillant en mode mandataire on peut en avoir une meilleure id e La structure dans le cadre du mandataire ne faisant que contr ler une relation contractuelle entre salari et client nous pouvons observer chaque relation de travail contractualis e cach e dans le cadre du statut prestataire Sur la figure 3 on peut alors observer la construction de l activit Chaque entr e not e Manda 1 8 correspond une relation contractuelle L entr e not e Prestataire correspond l activit en mode prest
18. Ces deux modes d organisation du travail sont dominants dans la prise en charge des personnes d pendantes depuis la mise en place de l Apa Une enqu te de la Drees r alis e en novembre 2002 a montr que 78 des allocataires de l Apa avaient recours au moins un mode interm di dans leur prise en charge professionnelle financ e par l Apa comme on le lit sur le tableau 3 Ainsi sur l ensemble des personnes interrog es 55 des b n ficiaires ont recours exclusivement une structure en mode prestataire 16 passent aussi par l interm diaire d une structure mais exclusivement en mode mandataire 22 des allocataires ont recours uniquement un salari en emploi direct Finalement seuls 7 des allocataires r pondent leur besoins en combinant plusieurs modes ils font alors appel au moins un mode interm di Tableau 3 R partition des allocataires de l Apa selon le mode d emploi par niveau de d pendance Un service Un service Le gr gr Plusieurs services Total prestataire mandataire emploi direct Girl 44 h 13 29 14 100 Gir 2 47 19 25 9 100 Gir 3 53 16 23 7 100 Gir 4 63 15 19 4 100 Ensemble 55 16 22 7 100 Enqu te r alis e en novembre 2002 Source enqu te de la Drees aupr s des b n ficiaires de l Apa 2003 Lecture les personnes class es en GIR 2 sont 47 avoir recours uniquement du service prestataire 19 uniqueme
19. aide domicile 2 2 Sp cialisation des salari s Bien que les salari s aient eu des d buts de carri re loign s du secteur m dico social ou de l aide domicile les donn es biographiques recueillies montrent une volution des parcours professionnels Commencer loin de l activit ne signifie pas que l on n y arrive pas rapidement L tude des CV montre une volution des salari s de la structure Le profil des salari s de la premi re g n ration de recrutement avant 2005 rejoint la situation d crite par Olivier Chardon o l absence de dipl me ou d exp rience professionnelle dans la fili re n est le plus souvent pas p nalisante Les qualifications requises peuvent s obtenir en dehors de la formation initiale Elles rel vent aussi d attributs associ s en g n ral aux personnes plus g es comme l autonomie dans le travail agent d entretien gardien le sens des responsabilit s et la capacit s occuper des enfants ou des personnes d pendantes aide domicile assistante maternelle La forte demande des m nages et des entreprises pour ces services a ainsi permis des reconversions en cours de carri re pour des personnes en difficult sur le march du travail ou des reprises d activit pour des femmes au foyer Chardon 2005 Des donn es couvrant la p riode 1996 2002 montrent que le secteur d activit de l aide domicile permettait aux femmes au foyer de reprend
20. alii observent que les fournisseurs de services op rent un passage des simples strat gies de qualit celle de logique client Bessuco et alii 2002 p 88 se r percutant sur les salari s Cette logique ayant pour principe de satisfaire les clients en prenant en charge leurs demandes sp cifiques Ibid Pour les tenants du retour de la domesticit c est principalement l emploi direct descendant de la domesticit qui est au centre du probl me par sa forme interindividuelle de contractualisation En th orie les structures prestataires seraient mieux m me d organiser l activit L volution historique comme la diversification des modes d emploi dans les activit s de services aux personnes domicile ont donn lieu quatre figures bien identifi es de salari s Labruy re 1996 illustrant ces transformations Une premi re approche opposerait deux figures aussi bien dans les conditions d emploi que dans une perspective historique e la plus ancienne est celle du domestique temps plein ou au moins mi temps parfois nourri et log aujourd hui presque enti rement disparue mais encore particuli rement importante au milieu du xx si cle Martin Fugier 1979 e la seconde plus r cente est celle de l aide domicile salari e d une association d une entreprise ou d une mairie intervenant aupr s de b n ficiaires de prestation sociale Mais en r a
21. cinq derni res ann es Premi res synth ses septembre n 39 3 Dares VASSELIN K 2002 Faire le m nage de la condition domestique la revendication d une professionnalit in Piotet F dir La r volution des m tiers Paris PUF coll Le Lien Social VIAL A et PERRIER H 2001 Les services d aide 4 domicile en auvergne Photostat DRASS Auvergne janvier n 1249 4097 VIDAL D 2007 Sortir de la d pendance les syndicats d employ es domestiques au Br sil La Vie des id es 21 d cembre VILLE S para tre La qualification des auxiliaires de vie sociale entre histoire institutionnelle et histoire personnelle in Weber Florence dir Les m tiers de la d pendance a domicile WEBER A 2006 Regards sur l APA trois ans apr s sa cr ation Sant et protection sociale Donn es sociales La soci t francaise Insee 49 N 163 N 162 N 161 1 N 160 N 159 N 158 N 157 N 156 DERNIERS NUM ROS PARUS t l chargeables partir du site http Awww cee recherche fr Changements dans les entreprises et acc s des seniors la formation continue une comparaison entre les ann es 1990 et 2000 NATHALIE GREENAN MATHIEU NARCY ST PHANE ROBIN janvier 2013 More and Better Jobs in Europe Really Micro Statistical Analysis of Links between Work Quality and Job Dynamics in Ten European Countries 1995 2005 Des emplois plus nombreux
22. dans le bassin d emploi o l on a enqu t la Maison pour l emploi de l agglom ration joue un r le de plus en plus important Le recrutement au sein de l association tait jusqu mi 2009 effectu en interne par les responsables de secteur Depuis 2009 dans le cadre de la gestion pr visionnelle des emplois et des comp tences Gpec sp cifiques au secteur de l nsertion par l activit conomique un programme mis en place par les acteurs de l emploi sur le territoire afin de faciliter le lien entre employeurs et demandeurs d emploi c est la Maison pour l emploi qui effectue un premier tri des CV En effet la situation du march de l emploi sur le territoire o nous avons enqu t et sur le secteur d activit de l aide domicile est particuli rement d s quilibr e en faveur de l employeur La structure enqu t e ne passe aucune annonce ce qui tait aussi le cas de la structure enqu t par Christelle Avril Avril 2005 Pendant la p riode d observation de dix mois courant 2009 au minimum trois candidats par jour venaient d poser CV et lettre de motivation Ce d s quilibre sur le segment de l aide domicile serait d apr s nous l origine d une modification des profils s lectionn s par l association et d une certaine pr carisation des contrats de travail observ e dans l association 13 ne A Terme utilis par P le emploi 27 Quel parcours pour devenir
23. de mandataire vers prestataire et le CDD processus d entr e dominant parmi les salari s travaillant en mode prestataire 3 1 2 1 Du mandataire au prestataire L acc s au mode de travail prestataire via le statut mandataire conna t un d clin acc l r Jusqu en 2004 il tait l g rement majoritaire avec seize cas sur trente et un partir de 2005 il d cro t pour c der la place un nouveau mode de contractualisation par le jeu de multiples CDD L acc s par le mode mandataire ne repr sente plus que vingt sept cas sur quatre vingt onze L acc s aux contrats pour les salari s en mode mandataire est inverse en termes de structure de contrat puisque uniquement neuf cas d butent dans le cadre de CDD de remplacement contre trente six directement en CDI Progressivement apr s avoir fait leurs armes dans le cadre d une relation contractuelle moins contraignante pour la structure ils entrent dans le mode prestataire sur le m me mod le que les salari s entrant directement en prestataire 3 1 2 2 De CDD en CDD Bien que l embauche se fasse de plus en plus directement dans le mode prestataire elle est r alis e dans une grande majorit des cas sur des contrats courts en CDD commen ant souvent par le remplacement d un salari pour cong s ou maladie Ces contrats allant de un jour six mois dans le cadre d un cong maternit ont en moyenne une dur e de vingt sept jours Le recrutement dans
24. des Affaires sociales Vol 4 n 4 pp 97 116 DEVETTER F X JANY CATRICE F et RIBAULT T 2009 Les services la personne La D couverte coll Rep res janvier 128 p DEVETTER F X JANY CATRICE F FRAISSE L GARDIN L GOUNOUF M F et RIBAULT T 2008 L aide domicile face aux services la personne mutations confusions paradoxes Rapport pour la DITESES 300 p DEVETTER F X 2001 L conomie de la disponibilit temporelle la convention fordiste et ses remises en cause th se de sciences conomique universit de Lille 1 DONIOL SHAW G LADA E et DUSSUET A 2007 Les parcours professionnels des femmes dans les m tiers de l aide la personne leviers et freins la qualification et la promotion Rapport de recherche du LATTS novembre DONIOL SHAW G LE DOUARIN L 2003 Les freins l acc s des femmes aux postes d encadrement sup rieur Rapport LATTS et minist re de l Equipement desTransports du Logement du Tourisme et de la Mer DUSSUET A 2002 Le genre de l emploi de proximit Lien social et politiques RIAC Le genre des politiques publiques des constats et des actions printemps n 47 pp 143 154 DUSSUET A 2005 Travaux de femmes Enqu tes sur les services domicile Paris L Harmattan FONDEUR Y MINNI C 1999 Emploi des jeunes et conjoncture Premi res informations et premi res synth ses vol 1 n 51 10 p FORGEOT G et G
25. emploi mi temps pour r int grer la vie active tout en continuant lever mon fils et sachant que vos services s tendent non loin de mon domicile je vous soumets ma bienveillante candidature pour un poste d aide domicile dans votre soci t Je n ai pas d exp rience professionnelle en tant qu aide domicile mais je poss de la motivation et les qualit s n cessaires pour exercer ce travail En effet j ai v cu durant quatre ans seul avec ma grand m re que j ai accompagn e jusqu en fin de vie dans ses t ches quotidiennes et j aimerais renouveler l exp rience en aidant d autres personnes dans le besoin dans leur vie de tous les jours 28 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 Je me tiens votre enti re disposition pour un entretien au cours duquel nous pourrions voir si vos exigences et mes motivations s accordent Dans l attente d une r ponse de votre part je vous prie d agr er Monsieur l expression de mes sentiments distingu s Lettre de motivation d une salari e recrut e en 2006 23 ans en couple un enfant charge bac L Apr s 2005 et en particulier ces deux derni res ann es on remarque qu un nouveau groupe se dessine on observe un nouveau flux de salari s recrut s avec une exp rience en emploi direct Dans cet extrait d un CV nous pouvons voir la liste des employeurs se centrant non pas sur les t ches accomplies mais sur le temps de con
26. et meilleurs en Europe Une analyse micro statistique du lien entre qualit du travail et dynamique de l emploi dans dix pays europ ens 1995 2005 THOMAS AMOSSE EKATERINA KALUGINA d cembre 2012 Trends in Job Quality during the Great Recession a Comparative Approach for the EU Tendances de la qualit de l emploi pendant la crise une approche europ enne comparative CHRISTINE ERHEL MATHILDE GUERGOAT LARIVIERE JANINE LESCHKE ANDREW WATT d cembre 2012 How Green is my Firm Workers Attitudes towards Job Job Involvement and Effort in Environmentally Related Firms L effet de la certification environnementale des entreprises fran aises et l implication de leurs salari s JOSEPH LANFRANCHI SANJA PEKOVIC octobre 2012 Une valuation de l impact de l am nagement des conditions de travail sur la reprise du travail apr s un cancer EMMANUEL DUGUET CHRISTINE LE CLAINCHE octobre 2012 Comment tes vous entr e dans votre entreprise Les enseignements des enqu tes Emploi 2003 2011 GUILLEMETTE DE LARQUIER G RALDINE RIEUCAU septembre 2012 Les ERP entre mythe et r alit s les strat gies d int gration fonctionnelle des entreprises fran aises en 2006 YSUF KOCOGLU FR D RIC MOATTY septembre 2012 The Impact of Health Events on Individual Labor Market Histories the Message from Difference in Differences with Exact Matching L impact des v nements de sant sur la carri re professionnelle
27. l association Bien que de nombreuses diff rences existent entre les conventions collectives pour les utilisateurs qui sont ou non employeurs de salari s tableau 2 nous souhaitons montrer dans cette partie que la question de travailler sous l un ou l autre des deux modes n est pas au moment du recrutement une question prioritaire aux yeux de la plupart des salari s qui dans le territoire tudi sont la recherche d un emploi le plus souvent ind pendamment de sa forme ou de ses modalit s D abord incit es au cours des ann es 1980 1990 se tourner vers une activit mandataire en appui des politiques de l emploi les associations accompagnent la fois la demande des pouvoirs publics dans le cadre du placement de ch meurs mais aussi la nouvelle demande de services des populations solvabilis es Gallois 2010 Florence Gallois d finit le coup de pouce du gouvernement en faveur du mandataire par l exon ration de cotisations sociales pour les personnes g es de plus de 70 ans la cr ation d associations interm diaires puis la r glementation par la circulaire du mandataire 1987 Jbid p 176 5 Ce tableau est construit partir d une plaquette d information pr sentant les modes d intervention publi e par l Union nationale de l aide des soins et des services domicile LUNA syndicat employeur fond en 1993 repr sente ceux de ses adh rents qui rel vent de la branche profes
28. la figure classique de l aide Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 m nag re diff rentiel de r mun ration selon le mode d emploi aux diff rentes heures de la journ e paiement ou non paiement des frais de d placement entre deux clients selon le mode d emploi modalit s diff rentes d acc s la formation etc Ces emplois en plus d une organisation du travail complexe sont caract ristiques d emplois temps tr s partiel entre dix et quinze heures par semaine selon les estimations au taux horaire proche du Smic Cela conduit des r mun rations comprises entre 320 euros et 550 euros mensuels avec certainement pour une moiti d entre eux des salaires moyens autour de 850 euros Jany Catrice et Puissant 2009 p 132 Cette situation cr e un secteur en tension Chardon et Estrade 2007 entre des besoins de main d uvre grandissant et un vivier d emploi en pleine vaporation Chardon et Estrade expliquent l mergence de tensions par des transformations organisationnelles qui conduisent de nombreuses entreprises r clamer des salari s imm diatement op rationnels m me pour des postes peu qualifi s de tr s courte dur e Ils attribuent ces probl mes aux difficult s construire des espaces d accueil et d apprentissage pour les nouveaux arrivants Jbid p 10 Ces tensions pourraient tre renforc es selon eux par la faible attirance due aux car
29. mode prestataire qui repr sente aujourd hui 57 8 de son activit tableau 5 Toutefois comme on le constate tableau 5 son activit en volume d heures en lien avec les personnes d pendantes est majoritairement en mandataire 33 9 bien que ce volume d aide domicile soit effectu avec 14 1 de ses clients ensemble clients mandataires contre 20 1 des clients b n ficiaires de l Apa passant par le mode prestataire Tableau 5 Caract ristiques des heures vendues et des clients de l association enqu t e R partition du volume d heures 2008 11 mois R partition de clients Mandataire Apa 33 9 37 547 14 1 Autre 8 2 9 054 Prestataire Apa 21 8 24170 20 1 DDASS 1 1 1 240 M nage 12 2 13 548 40 2 Aide la personne 12 3 13 576 Mutuelle 3 5 3911 Jardinage 6 6 7 284 25 6 Bricolage 0 3 377 Total 100 110 707 100 353 Sources donn es administratives de I association en 2008 La collecte ayant t r alis e en d cembre les donn es ne sont que sur 11 mois Lecture l association d livre 24 170 heures dans le cadre de son activit de prestataire d aide domicile prise en charge par l Apa soit 21 87 des heures qu elle facture Ces heures sont d livr es 4 20 1 de ses clients Ainsi pour l association tudi e a partir des donn es de facturation on calcule qu en moyenne 28 32 heures par mois sont vendu
30. personnes g es personnes handicap es actifs et selon quelle modalit prestataire mandataire Le responsable en charge du recrutement assigne par la suite un statut au candidat le candidat peut alors tre agent 4 domicile assistant de vie 1 ou 2 auxiliaire de vie employ domicile aide m dico psychologique aide m nag re Un b mol est signaler sur les parcours des salari s commen ant avec le mode mandataire Bien que nous poss dions les caract ristiques sociales et dipl mes nous ne sommes pas en mesure de retracer le parcours partir du CV pour l ensemble des salari s Toutefois nous connaissons certaines caract ristiques de leur parcours notamment s ils poss dent une exp rience en lien avec le secteur en emploi direct mandataire prestataire ou tablissement hospitalier pour personnes g es d pendantes EHPAD Dans certains CV nous pouvons voir la liste des employeurs centr e non pas sur les t ches accomplies mais sur le temps de contractualisation et le statut de certains employeurs Il appara t clairement que le statut de l employeur est une donn e importante lorsque l exp rience est en emploi direct Globalement sur les salari s que nous avons tudi s on recense de nombreuses exp riences professionnelles ant rieures l entr e dans la structure Dans les CV de 123 salari s contractualis s un moment en prestataire on recense 339 emplois activit s Parmi ces em
31. plus marqu e on retrouve parmi les candidats recrut s des salari s c libataires en situation de fin de droits Tableau 10 volution de la situation des salari s au regard de l emploi et du couple Jusqu 2004 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Mari ou en couple A 22 19 22 29 C libataire divorc veuf B 9 14 13 36 A A B 71 58 63 45 Ch meur ou touchant de RMI 32 33 46 55 Ne touchant pas d allocation et 55 45 20 26 m tant pas en activit Source ensemble des salari s de I association Lecture jasqu en 2004 parmi les salari s recrut s 22 taient mari s ou en couple ce qui donne comme proportion 71 des salari s mari s au moment du recrutement Par ailleurs ces m mes salari s taient 32 tre au ch mage ou touchant le RMI alors qu ils n taient que 55 ne touchant ni allocation ch mage ni RMI et n exer ant pas d activit L tude de l volution des salari s au regard de leur situation matrimoniale tableau 10 permet de voir un nombre croissant de femmes vivant seules leur part passant de 29 avant 2005 55 en 2008 2009 pour les nouveaux salari s Dans une autre enqu te que nous avons men e dans deux structures de la m me zone qui repr sentent environ 550 employ s et o nous avons recueilli 133 questionnaires nous observons la m me tendance En ce qui concerne l anciennet de l employ nous pouvons voir une augmentation
32. professionnelle Cette volution semble attester la th se d une mise distance progressive de la naturalisation des t ches domestiques pour les femmes Globalement on observe une concentration de plus en plus importante de personnes exp riment es professionnellement au moment du recrutement De 1999 2005 43 20 46 des salari s recrut s pr sentent des exp riences professionnelles dans le secteur de l aide domicile La part des salari s recrut s d clarant dans leurs curriculum vitae une DU By employabilit d signe ici la possibilit que quelqu un a d tre affect un nouvel emploi Encyclop dia Universalis 29 Quel parcours pour devenir aide domicile exp rience professionnelle dans le secteur des services domestiques ou dans une structure m dico sociale passe 67 26 39 sur 2005 2006 puis 72 62 86 sur 2007 2009 Bien que les salari s poss dant des dipl mes adapt s au secteur lors de leur recrutement fassent progressivement leur entr e au sein de I association on constate que ces dipl mes viennent se superposer l exp rience Loin de permettre aux salari s sans exp rience un acc s au secteur le dipl me vient souvent couronner un parcours exp riment 2 2 2 Salari s hors secteur le dipl me en plus de l exp rience Pour ceux des salari s qui ont connu des exp riences professionnelles dans l aide domicile l acc s au dipl me est f
33. s entre 2001 et 2003 sont 19 tre c libataires au moment de l enqu te 2009 Les salari s titulaires du DEAVS sont de plus en plus nombreux dans les effectifs tout comme les salari s de cat gorie B 2 5 Des salari s de plus en plus performants exp rience et dipl me L volution des salari s en termes de qualification et d exp rience appara t comme un l ment positif du point de vue de la qualit du service Toutefois du point de vue du salari l expertise qu il acquiert en amont du recrutement ne semble pas faciliter son acc s l emploi 2 5 1 Exp rience ou dipl me d termination de l admissibilit Le recrutement loin de garantir une embauche d finitive se fera uniquement par l arriv e d un nouveau besoin d une nouvelle personne g e C est la p rennit du contrat entre le client et l association au del de la p riode d essai du salari qui garantit une contractualisation plus longue Les candidats tant tr s nombreux le processus commence avec la pr s lection qui constitue le premier filtre au recrutement la deuxi me tape consiste tre choisi par les personnes g es ou en tous cas pour elles On consid re cette tape comme une pr s lection comme nous l avons vu au d but du chapitre L un des responsables de secteur d crit le recrutement en amont du choix du candidat Pour nous le candidat postule mais pour nous c est en fonction de ce dont o
34. 008 la salari e tudi e r alisera un autre remplacement dans le cadre de l arr t maladie d un salari travaillant pour C Elle remplacera nouveau ce salari dans le cadre de ses cong s du 13 au 26 octobre 2008 avant de r cup rer d finitivement la place de ce salari dans le cadre d un CDI partir du 8 novembre 2008 Le m me processus est observable avec l employeur E pour lequel la salari e effectuera deux remplacements avant de prendre la place deux mois apr s le dernier remplacement ici aussi avec un CDI Tableau 14 Encha nement des contrats d une salari e Date de d but de Date de fin de contrat contrat Employeur Motif du CDD Volume horaire contractuel hebdomadaire 09 10 2007 A 17 02 04 2008 B maladie 3 23 05 2008 Cc 18 08 2008 23 08 08 SSS SS 26 10 08 3 5 Rss aaa 29 11 2008 Source Liste des contrats d une salari e de association Lecture le 9 octobre 2007 la salari e a sign un contrat en CDI en mode mandataire avec A Ce contrat repr sente un volume contractuel hebdomadaire de 17heures 24 iz og Z A Certains contrats de remplacement de salari s ne renseignent pas le nom du salari remplac ce qui emp che de retracer le parcours aupr s d un client 45 Quel parcours pour devenir aide domicile Ce ph nom ne de remplacement substitution des salari s les uns par les autres accro t la pression sur ceux ci
35. 107 MARBOT C 2008 Travailler pour des particuliers souvent une activit d appoint Les salaires en France Insee dition MARQUIER R 2008 Pr parer le dipl me d tat d auxiliaire de vie sociale par la validation des acquis de l exp rience tudes et R sultats n 658 septembre MARQUIER R 2010 Les intervenantes au domicile des personnes fragilis es en 2008 Etudes et R sultats juin n 728 MARTIN FUGIER A M 1979 La place des bonnes La domesticit f minine Paris en 1900 Paris Grasset MESSAOUDI D 2009 Le fonctionnement du march de l aide domicile en situation d incertitude sur la qualit Approche th orique et empirique Le cas des services de l aide aux personnes g es Th se de Sciences conomiques Universit Lille 1 03 avril 489 p PENNEC S 2002 La politique envers les personnes g es dites d pendantes providence des femmes et assignation domicile Lien Social et Politique RIAC Le genre des politiques publiques des constats et des actions printemps n 47 PETITE S WEBER A 2006 Les effets de l allocation personnalis e d autonomie sur l aide dispens e aux personnes g es Etudes et R sultats janvier n 459 Drees POLE EMPLOI 2011 les m tiers en tension document internet consult le 25 juillet 2011 ULRICH V et ZILBERMAN S 2007 De plus en plus d emplois temps partiel au cours des vingt
36. 2 En 2004 on comptait 1585 aides domicile en quivalent temps complet contre 912 en 2002 62 associations soit une augmentation de pr s de 74 Le nombre moyen de personnes travaillant en quivalent temps complet ETC par association est pass de 14 7 23 7 soit une augmentation de plus de 60 entre 2002 et 2004 Le territoire est rest un niveau relativement faible en termes de nombre d emplois par structure 9 6 ETC en moyenne par association 26 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 Le territoire sur lequel on a travaill est fortement marqu par un paternalisme industriel Quoique d clinant on en retrouve les traces travers l organisation associative de l aide sociale issue historiquement de groupes industriels L association que l on tudie ne fait pas partie de cette cat gorie puisqu elle a vu le jour en 1996 soutenue par un bailleur social Ses concurrents et principalement la plus grande association du territoire pr sentent quant eux la caract ristique d avoir t soutenus dans le cadre d un paternalisme industriel 2 1 3 Politique d attraction vers les emplois de l aide a domicile Cette appr ciation locale des possibilit s offertes par le secteur d activit de l aide domicile se retrouve au niveau national dans la d finition des m tiers en tension Au niveau local l accompagnement des demandeurs d emploi or
37. 36 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 Concernant la possession du permis de conduire on constate qu avant 2005 plus de 30 des salari s n avaient pas leur permis en 2009 c est moins de 20 Bien que la formation technique des salari s ait augment par l embauche de personnels de plus en plus form s titulaires du DEAVS sp cialis s sur la prise en charge des personnes fragiles la structure est galement la recherche d employ s m me d accepter de faire le m nage Ainsi onze salari s recrut s sur trente deux avant 2005 en prestataire soit 34 d claraient vouloir travailler pour des personnes actives le nettoyage et seize sur trente deux 50 acceptaient de prendre soin d enfants Ces proportions grimpent respectivement 74 et 80 en 2009 pour les salari s en prestataire Que les salari s soient form s ou non travaillent en mode prestataire ou en mode mandataire on constate des caract ristiques similaires en ce qui concerne les publics En effet les salari s dipl m s du DEAVS suivent la m me tendance que leurs coll gues moins form s 2 5 2 D finition par la Maison de l emploi Comme nous l avons d j mentionn 2009 a vu une modification importante dans le processus de recrutement de la structure En effet sur proposition de la Maison de l emploi l association a accept de transf rer une partie de la s lection des candidats processus par
38. 40 4h10 4h30 Champ les b n ficiaires ayant estim l aide qu ils re oivent actuellement de la part de l entourage ou des professionnels La mesure du volume de l aide apport e par l entourage et les professionnels une date donn e au premier semestre 2003 repose sur des d clarations de b n ficiaires Source Drees enqu te aupr s des b n ficiaires de l Apa 2003 Petit et Weber 2006 Lecture lorsqu elle vit seule et qu elle re oit uniquement de l aide d un professionnel une personne est aid e 1h50 par jour Lorsqu elle re oit de l aide mixte c est dire d un professionnel et d un aidant familial l aide professionnelle correspond 1h45 et l aide familiale 1h40 pour une aide totale de 3h25 L ensemble des cent soixante douze salari s totalisent onze cas de salari s travaillant pour un parent Toutefois l utilisation de cette passerelle vers une int gration plus importante dans l association ne s observe que pour deux cas La valorisation de la prise en charge familiale gratuite n est pas rare et a t rencontr e dans d autres entretiens Nadine tait agent de service hospitalier au d but de sa carri re Les probl mes de sant particuli rement s v res de l un de ses trois enfants l ont oblig e l accompagner dans les actes de la vie quotidienne Dans l incapacit de concilier son activit professionnelle avec la prise en charge de l aide familiale
39. AUTIE J 1997 Insertion professionnelle des jeunes et processus de d classement conomie et Statistique n 304 305 Insee pp 53 74 GADREY N JANY CATRICE F et PERNOD LE MATTRE M 2004 La division sexu e du travail professionnel et domestique quelques remarques pour une perspective temporelle Les conditions de travail compar es des ouvriers et des employ s une question de temps conf rence du S minaire international sur le temps de travail Paris 26 28 f vrier GALLOIS F 2010 Le mandataire dans l aide domicile mergence diffusion et appropriation par l tat in Degrave F dir Transformation et innovation conomique et sociales en Europe quelles sorties de crise Regards interdisciplinaires XXX journ es de l Association d conomie sociale Presses Universitaires de Louvain septembre GIRET J F NAUZE FICHET E et TOMASINI M 2006 Le d classement des jeunes sur le march du travail Donn es Sociales La Soci t Francaise Insee GOJARD S GRAMAIN A et WEBER F 2003 Charges de famille D pendance et parent dans la France contemporaine Paris La D couverte Textes a l appui Enqu tes de terrain 420 pages 48 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 GOMEL B 2004 L emploi salari dans le travail des associations un dilemme entre la qualit de l emploi et la r ponse aux besoins Rapport de synth se Syst
40. CCAS Centres communaux d action sociale vingt associations et vingt cinq entreprises dont quatre auto entrepreneurs pour un chiffre d affaires de 18 000 000 d euros Les deux tiers des organismes sont centr s sur des activit s li es aux personnes g es d pendantes et aux t ches m nag res Les tarifs horaires moyens factur s sont de 19 euros les CCAS tant en moyenne 17 euros les associations 17 7 euros et les entreprises 21 5 euros La plus grande partie des salari s des organismes sont en association 67 contre 12 en CCAS et 11 en entreprises 11 des salari s sont des hommes La commune principale organise l aide aux personnes g es en s appuyant sur son CCAS et sur deux associations principales environ 50 de l effectif salari de l ensemble des organismes de services la personne La prise en charge des personnes g es par le CCAS semble demeurer concentr e sur la population la plus en difficult On constate en effet que la communication du CCAS pr sente un r seau de professionnels votre disposition en cas de grande difficult Les services propos s par celui ci sont activit d aide domicile service de soins infirmiers domicile SSIAD visite de b n voles portage de repas t l alarme laverie transport L ensemble des services est payant pour autant qu il ne soit pas pris en charge par une des caisses de S curit sociale ou de solidarit Le
41. CCAS assume par ailleurs sa mission premi re pour l instruction de l aide l gale et extra l gale limit e au secours trimestriel pour les plus d munis par distribution de colis de fin d ann e Les politiques en faveur des personnes g es sont donc principalement limit es aux prestations l gales La situation conomique du territoire particuli rement touch par le ch mage semble expliquer la faiblesse de l offre de prestation de type extral gal pouvant tre observ e ailleurs en faveur des personnes g es tous les niveaux territoriaux 1 MANDATAIRE ET PRESTATAIRE QUELLES DIFF RENCES Mandataire et prestataire sont les deux modes interm di s d organisation du travail possibles dans l aide domicile L association tudi e produisant des services uniquement de mani re interm di e on ne se focalisera pas ici sur l emploi direct qui interviendra dans l analyse comme activit p riph rique aux deux modes analys s De plus l volution des politiques de la prise en charge des personnes d pendantes tend favoriser les modes interm di s dans les situations de d pendance et principalement le statut prestataire On notera par exemple 4 5009 10 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 que les tarifs appliqu s aux diff rents statuts pour la prise en charge financi re par les d partements dans le cadre de l Apa ont volu de mani re diff rente
42. CENTRE D TUDES DE L EMPLOI Quel parcours pour devenir aide domicile 2 Loic Trabut L 6 4 Quel parcours pour devenir aide domicile Loic TRABUT loic trabut cee recherche fr Centre d tudes de l emploi Institut national d tudes d mographiques DOCUMENT DE TRAVAIL Les points de vue ou opinions exprim s par les auteurs n engagent pas le Centre d tudes de l emploi N 164 mars 2013 www cee recherche fr Directeur de publication Jean Louis Dayan ISSN 1629 7997 ISBN 978 2 11 129835 4 QUEL PARCOURS POUR DEVENIR AIDE DOMICILE Loic Trabut R SUM Ce document de travail explore les diff rentes strat gies d acc s et de maintien dans l emploi d aide domicile pour personnes g es en perte d autonomie partir d une monographie d association employeur Deux types de politiques ont principalement influenc le champ de l aide domicile Elles r sultent d une volont de d velopper un secteur tout en le structurant En pratique d un c t se sont mises en place des politiques de d veloppement des services par incitation fiscale ou par l interm diaire d aides publiques et de l autre des politiques visant tout autant attirer une main d uvre qu am liorer la qualit du travail et du service Entre ces deux extr mit s de la cha ne des associations majoritairement ont d s adapter ces deux volutions
43. En effet on constate un tr s fort accroissement de la prise en charge pour ce qui est des services prestataires alors que les services en mode mandataire et les emplois directs voluent de mani re moins importante Tableau 1 volution de la tarification horaire selon le statut d emploi d fini par les conseils g n raux 2003 2006 Variation 2006 2003 Emploi direct 8 58 9 94 15 8 Mandataire 9 80 11 45 16 8 Prestataire 13 40 16 92 26 3 Source Enqu te FEPEM 2003 et chiffres ANDASS 2006 Lecture le tarif moyen de prise en charge pour une heure d aide domicile en mode emploi direct tait de 8 58 euros en 2003 Il tait en 2007 de 9 94 euros ce qui repr sente une augmentation de 15 8 Notre analyse vise examiner les impacts de l volution de l organisation de l aide induite par certaines politiques publiques ainsi que par le d veloppement de structures d aide au sens d une organisation industrielle de l offre d aide Bien que l emploi direct soit pr sent en amont ou en parall le des carri res au sein de l association tudi e nous concentrerons notre analyse sur celle ci afin de comprendre si la professionnalisation et l industrialisation de l offre de services pour personnes d pendantes permettent de mettre distance la norme flexible h t ronome caract ristique du secteur des services aux particuliers Bouffartigue 2005 p 17 1 1 Une m me gestion pour
44. acilit Une des principales raisons en est le mode de validation du dipl me de r f rence du secteur le DEAVS qui dans une majorit des cas est obtenu par la validation des acquis de l exp rience Marquier 2008 Ce processus de validation s adresse ainsi au salari d j en emploi et justifiant d une exp rience dans le secteur Pour Sylvain Ville Ville para tre le DEAVS est l occasion pour les candidates d officialiser des savoirs qu elles ont le sentiment de ma triser par l exp rience Il note que l oral de l examen est l occasion d valuer la professionnalisation d un candidat en lui demandant d expliquer une pratique qu il a int rioris e Encadr 8 Apprendre un m tier du bas de l chelle Julliard et Leroy para tre Le savoir relatif la formation d aide domicile repose sur une ambition de connaissance tr s limit e qui aboutit des formations empruntant aux comp tences f minines et essayant de les d naturaliser La faible institutionnalisation des formations not e par les deux auteurs est caract ris e par leur importante variabilit selon les parcours des formateurs et aussi selon les possibilit s de valorisation scolaire le contenu de la formation se diff rencie puisque la pratique enseign e d coule de comp tences informelles Les entretiens que les auteurs ont r alis s avec l quipe p dagogique montrent que les contenus p dagogi
45. act ristiques de ces emplois temps partiel court et peu r mun rateurs aux conditions de travail apparaissant comme difficiles et ou aux emplois de courte dur e ne permettant pas aux personnes d anticiper leur trajectoire Ibid p 35 Le nombre de personnes g es d pendantes a augment et va continuer d augmenter de fa on importante dans les prochaines ann es Kerjosse 2003 L aide domicile est l un des l ments du dispositif de maintien domicile des personnes g es Cependant pour r pondre la demande de services l offre va devoir se d velopper quantitativement mais aussi qualitativement Bress 2003 Aujourd hui le vieillissement de la population accro t la tension dans l ensemble des m tiers connexes l aide et aux soins aux personnes fragiles La forte demande de main d ceuvre risque alors de ne pas rencontrer de candidat puisque ce sont surtout les m tiers de l aide domicile qui risquent d tre les plus difficiles pourvoir car les postes ouverts se trouveront en concurrence avec d autres m tiers plus attractifs comme les m tiers de la petite enfance les assistantes maternelles les postes d agent d entretien en tablissement et ventuellement les postes d aides soignantes Chardon et Estrade 2007 p 169 De plus les secteurs de l aide domicile connaissent des compor tements de fuite des salari s en place vers ces autres secteurs particuli re
46. ains salari s pr sentent une exp rience non professionnelle souvent en relation avec la prise en charge d un parent vieillissant malade L exp rience non professionnelle tant rarement valoris e dans les curriculum vitae cette caract ristique est principalement mise en avant dans les lettres de motivation qui accompagnent les dossiers ainsi que lors des deux entretiens Jai une exp rience dans le secteur des personnes g es J ai pendant plusieurs mois pris soin de mon p re qui a eu un accident vasculo c r bral et est devenu parapl gique Je me sens l aise avec les personnes g es ayant des probl mes de mobilit Lettre de motivation femme c libataire sans enfant 27 ans sans exp rience professionnelle Cette caract ristique est particuli rement pr sente chez les salari s pr sentant une anciennet sup rieure cinq ans elle tend dispara tre chez les nouveaux profils recrut s par les responsables de secteur Cette valorisation est toujours tr s pr sente dans les CV ne pr sentant pas d exp rience professionnelle Mais pour les dossiers collect s en 2009 le processus de s lection n a pas retenu ce type de salari s Il y a plusieurs fa ons d entrer dans le r le d aidant Beaucoup y entrent dans le cadre d une rupture rupture dans leur carri re professionnelle et ou rupture dans leur vie sociale Nous avons rencontr Delphine 32 ans par l interm diaire d une enqu te
47. ais pas leur r partition au cours de la journ e Parcours Les informations recueillies au travers de l enqu te sur les questions de parcours et de formation ne permettent pas de reconstruire les parcours des salari s de l aide domicile Ainsi on ne conna t que les secteurs neuf grands secteurs dans lesquels les salari s ont travaill ainsi que les p riodes d inactivit La formation initiale est d crite par l ge d obtention du dernier dipl me et le dipl me mais uniquement dans le cas o celui ci est en lien avec le secteur de l aide domicile De la m me mani re la formation continue est abord e uniquement dans le cadre des formations propres au secteur de l aide domicile 1 2 2 Le dipl me De plus en plus un pr alable au recrutement le dipl me est devenu sur la p riode observ e un l ment important chez les salari s en poste Comme nous le verrons bien que la formation continue ait jou un r le important pour les salari s d j en poste c est majoritairement en amont de l emploi que les salari s sont form s Nous avons rencontr Sabina son domicile une maison dans une zone pavillonnaire classe moyenne Elle est immigr e d origine maghr bine Elle a commenc dans la m me structure que Delphine en 2002 lorsque le secteur de l aide domicile tait en plein essor La plupart du temps elle est seule car son mari travaille comme ing nieur commercial et voyage beauco
48. al finan ant une toilette le client demande du m nage et du repassage le dimanche ce qui lui appara t comme excessif alors lui non c est m nage dimanche m nage et repassage j dis ben y s fout de moi Elle a d abord signal cet abus au bureau mais on lui a demand plus de flexibilit madame Dupont elle me dit allez vous pouvez faire un petit peu En raison de probl mes d alcool et de caract re les intervenantes se sont succ d jusqu ce qu elle r cup re le cas y a eu trois quatre filles qui sont venues avant moi qui ont largu elles en ont eu marre parce que c est un m sieur en gros qui m a dit il me l a dit il buvait C tait un alcoolique il a arr t Mais la place il fume norm ment c est un tr s gros fumeur et quand il arr te il pique des crises des col res c est un cas social c est le cas de le dire La disponibilit temporelle et la flexibilit vis vis des publics semblent donc tre particu li rement d terminantes dans la d finition d un bon salari et de sa long vit dans la relation de travail 20 Hs ee bg Ces noms sont utilis s par le personnel administratif pour nommer ces deux salari s 21 ie iy a z nee P Terme utilis par les salari s pour d signer la fois les locaux de l association mais aussi les responsables de secteur et le personnel administratif ceux des bureaux 33 Que
49. ance de ce ph nom ne le nombre de CDD passe de 60 90 de l effectif N anmoins alors que l on observe une flexibilit de plus en plus nette sur les CDD r duisant leur dur e moyenne de mani re importante on n observe pas d augmentation du volume horaire du premier contrat qui reste constant Il semblerait que malgr l am lioration de la formation des salari s et de leur exp rience les conditions de contractualisation se soient d grad es Toutefois s int resser au premier contrat ne semble pas suffisant pour comprendre les strat gies des acteurs employeurs et salari s dans l volution de la relation contractuelle Alors qu premi re vue l emploi mandataire para t plus stable dans le temps la contractualisation sur le mode prestataire devrait permettre de garantir une meilleure s curit dans l emploi en lissant l activit Par ailleurs le mode prestataire devient dominant dans l aide domicile posant la question de son apport en termes de qualit L entr e dans l emploi ne d finissant pas la carri re au sein de l association nous nous proposons maintenant de d crire les conditions de l volution des salari s 40 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 3 1 2 Entr e dans l emploi et volution du type de contrat Deux modes d acc s m nent au mode prestataire plus avantageux en termes de r mun ration horaire la possibilit de passer
50. ari s 1l ressort plusieurs reprises que le b n volat semble tre une voie d acc s un emploi r mun r Dans le secteur de l aide domicile de l avis du salari et du recruteur il est consid r comme une exp rience professionnelle En effet les difficult s d insertion sur le march du travail des groupes sociaux manquant d exp rience professionnelle poussent des jeunes tudiants ou des femmes reprenant une activit professionnelle par exemple occuper des fonctions b n voles pour am liorer leur employabilit Les institutions ducatives comme les employeurs valorisent par la validation des acquis certaines comp tences 22 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 acquises telles la disponibilit l adaptabilit les qualit s relationnelles Demoustier 2002 p 110 On observe ainsi la valorisation du b n volat dans les lettres de motivation et les CV des salari s Je n ai jamais travaill dans l aide domicile mais j ai d j fait des m nages avant J ai aussi fait du b n volat dans une maison de retraite c est pour a que je connais le travail avec les personnes g es Lettre de motivation mari e deux enfants 38 ans sans exp rience professionnelle Encadr 3 Donn es sociales et exp rience professionnelle des salari s Lors du recrutement les salari s fournissent un CV une lettre de motivation un extra
51. ataire On peut voir sur la figure comment partir d un contrat dur e d termin e la relation se poursuit en CDI Puis progressivement on constate un renforcement de l activit avec d autres clients Enfin partir d un certain laps de temps en tant que mandataire le salari est recrut en mode prestataire Reconstruire le parcours de cette salari e partir de son premier contrat est un exercice qui permet de mieux comprendre les variations horaires voil es par le contrat prestataire Cette salari e commence son activit comme cela a t d crit sur le mode mandataire Son premier client manda 1 lui fait signer un premier CDD de deux mois pour un volume horaire hebdomadaire de 10 heures 30 minutes de mai juin 2005 Ce contrat correspond une p riode test qu elle validera puisqu a partir de juillet 2005 la salari e sera recrut e sur un CDI de 13 5 heures hebdomadaires Sur cette p riode l association lui offre le remplacement d une salari e pour quelques heures de m nage en juin juillet 2005 Cette relation contractuelle se terminera en juillet 2005 mais sera l origine d un deuxi me contrat cette fois ci en CDI trois mois plus tard en novembre 2005 Tout comme pour Manda 1 Manda 3 recrutera la salari e en juillet sur la base d un CDD de deux mois avant de proroger la relation contractuelle par un CDI partir de septembre En ao t la salari e r alisera une intervention
52. atives all g es tablissement du contrat de travail Le mode prestataire Quelle r partition des responsabilit s entre le particulier P Le mode mandataire et la structure S Gestion des ressources humaines e Recruter et employer l intervenant S e Former l intervenant S e G rer les plannings S e Assurer la continuit de service S R glementaire L gal e Appliquer la convention collective S e Respecter le Code du travail S e Employer et r mun rer le salari S e Respecter les d lais l gaux de pr avis ou d faut verser les indemnit s pr vues S e R gler la facture envoy e par le prestataire pour la prestation effectu e P e Accomplir les formalit s administratives les d clarations sociales et fiscales au nom et pour le compte du particulier S Conflits Litiges avec le salari e G rer les conflits entre le salari et la personne g e S e G rer et effectuer les proc dures de licenciement S Autres e Possibilit d interrompre la facturation en cas d absence ou de d c s de la personne aid e Gestion des ressources humaines e S lectionner et proposer du personnel S e Choisir et embaucher intervenant domicile parmi les candidats pr sent s par le mandataire P e G rer les absences cong s pay s maladie etc de l intervenant P avec l aide de la structure selon les cas R glementaire L gal e Appli
53. cessus de s lection qu ils soient recrut s par l association en mode prestataire ou mandataire Dans le cadre du mode mandataire l association pr sente un salari pr alablement s lectionn au futur employeur la personne g e qui fera son choix selon des crit res qui lui sont propres Dans le cadre du mode prestataire la s lection semble diff rente puisqu a premi re vue le salari est recrut uniquement par la structure Toutefois en analysant de plus pr s le processus il appara t que les deux tapes de s lection r mergent aussi avec ce mode La structure qu elle s lectionne le salari pour un travail en mode mandataire ou en mode prestataire tente par la suite dans l organisation du travail de privil gier ses salari s dans le cadre de leur accroissement d activit Ainsi lorsqu il s lectionne un salari pour un contrat j Donn es de mars 2009 15 Quel parcours pour devenir aide domicile mandataire le recruteur pense la s lection pour l int gration probable du salari dans d autres contrats soit mandataire soit prestataire A contrario le salari recrut en mode prestataire ne doit pas uniquement satisfaire les crit res du recruteur de l association puisqu il travaillera au domicile d un client Dans le cadre d un nouveau recrutement en mode prestataire le salari est donc d abord re u par le responsable de secteur la recherche d une aide pour u
54. cteur La plupart des salari s ont suivi une formation initiale ou continue en lien avec un autre secteur On observe une grande variabilit dans ces formations et ces dipl mes Beaucoup de salari s avaient un dipl me de niveau BEP CAP ISCED 3C 49 72 dans des domaines comme la comptabilit administration 17 la couture 6 employ de collectivit 5 le commerce 4 l horticulture 3 la restauration 3 etc Six ont un dipl me de niveau bac professionnel ISCED 3B douze de niveau bac g n ral et technique ISCED 3C et cinq du niveau BTS et DEUG ISCED 5A Globalement on constate tableau 8 que les salari s de l association sont de plus en plus nombreux tre qualifi s On comptabilise ainsi 79 de salari s ayant un dipl me dans les recrut s en 2009 alors qu ils n taient que 65 parmi ceux recrut s entre 1999 et 2005 Toutefois ceux form s pour le secteur demeurent en nombre constant entre les deux p riodes Tableau 8 volution du dernier dipl me de la formation initiale Anse Gum dico social d un autre secteur activit PmPlO s sans dipl me 1999 2005 13 52 35 2005 25 15 60 2006 2007 17 69 14 2008 12 67 21 2009 12 67 21 Sources ensemble des salari s de l association dont nous avons connaissance du CV 159 Ce chiffre diff re de l ensemble des salari s 172 en raison de 12 informations manquantes 7 d entre elles correspondent un r
55. d un mois en CDD aupr s d un quatri me client C est partir de d cembre 2005 soit apr s avoir accumul trois CDI en mandataire que la structure lui propose un remplacement en CDD prestataire pour un volume horaire contractuel d une heure pendant la p riode des f tes de fin d ann e Plus tard pendant la p riode estivale elle r it rera cette exp rience au travers d un CDD de m me volume horaire mais cette fois ci de trois mois de juillet septembre 2006 Ce deuxi me CDD en prestataire lui permettra de signer partir d octobre 2006 un CDI avec l association Le volume horaire du CDI n tant pas suffisant m me en ajoutant les trois autres CDI en mandataire la salari e cumulera deux autres remplacements au cours de 2006 Manda 5 et Manda 7 Elle d crochera aussi deux autres CDI en mode mandataire partir d ao t 2006 et mai 2007 Manda 6 et Manda 8 Outre le fait de d voiler l organisation du travail en prestataire cette figure pr sente comment d abord partir de contrats courts puis en mandataire puis gr ce des remplacements en prestataire les salari s parviennent construire leur activit Ce qui appara t par ailleurs c est la similitude des deux statuts puisque bien que l on ne per oive pas les diff rents clients sous jacents au contrat prestataire les modulations du temps de travail sont en r alit r v latrices de adjonction ou de la per
56. d un salari et les conditions de sant des salari s en effet les CDD de remplacement porte la mention pour cause de maladie partir de l analyse des modes d entr e dans l emploi nous montrons que cette strat gie d insertion et d accumulation de contrats dans l emploi explique un certain d vouement des salari s d j en poste pour la structure mais aussi pour le client 3 1 4 Un long parcours La figure 2 pr sente l acc s standard un contrat CDI en mode prestataire Depuis 2005 et plus particuli rement partir de 2007 la majorit des aides domicile est recrut e sur ce mode On retrouve sur cette figure les modalit s d entr e dans ce mode avec le recours au premier contrat de deux mois puis le second ici de sept mois avant la signature d un CDI On constate sur la figure l accroissement progressif du volume horaire mensuel contractuel Cet accroissement enregistr par des avenants au contrat de travail correspond en r alit on le verra l adjonction de nouveaux clients l emploi du temps du salari Le second CDD souvent d une dur e de quatre six mois permet de consolider son portefeuille de clients avant le CDI qui vient sceller la relation entre le salari et l association derri re laquelle sont ses clients Dans le cadre d un ralentissement de l activit de la structure les contrats pr sent s sur cette figure peuvent tre espac s de p
57. d pendante Ainsi en regardant les donn es de l enqu te concernant les b n ficiaires de l Apa on constate que les besoins r els de prise en charge sont beaucoup plus lev s que l aide accord e par le plan d aide En effet une tude de la Drees Petite et Weber 2006 analysant la r partition de l aide entre aide professionnelle et aide familiale montre que l aide familiale est souvent indispensable en compl ment de l aide professionnelle On constate avec cette enqu te que dans 67 des cas la famille intervient dans l aide apport e la personne d pendante Bien que globalement l aide professionnelle et familiale s accroisse avec le niveau de d pendance c est principalement l aide apport e par la famille qui s accro t et ce d autant plus que la personne d pendante cohabite avec ses ou son aidant Delphine explique qu elle vivait chez ses parents cette poque j tais la maison avec maman et papa je n tais pas dans la rue J ai donc fait mon travail gt Apr s avoir quitt son emploi elle a d abord compl t le travail de la salari e aide domicile dans son r le d aidante familiale non r mun r e Puis elle d cide d utiliser l indemnit pour elle m me L indemnit correspond 73 heures ce qui couvre partiellement l aide qu elle apporte sa m re J ai r cup r le contrat et puis j ai demand l association de me trouver d autres contrat
58. de la personne ou geste au corps selon le terme utilis 89 salari s taient en poste sur le mode prestataire 33 uniquement en mandataire et 49 sur les deux modes au cours de notre enqu te qui s est d roul e dans la premi re moiti de l ann e 2008 La moyenne d ge de ces salari s en 2009 tait de 41 5 ans en prestataire et 47 5 ans en mandataire Cela en fait pour le mode prestataire une population relativement plus jeune que la 12 2 scree ie is Nous avons not de nombreux contrats emploi solidarit CES dans les parcours des salari s 25 Quel parcours pour devenir aide domicile moyenne d ge estim e 45 ans dans l enqu te du Latts Doniol Shaw et alii 2007 et relativement plus vieille que cette moyenne d ge pour le mode mandataire Parmi ces salari s deux hommes travaillent comme aide domicile Contrairement aux caract ristiques des salari s enqu t s en r gion parisienne connaissant des parcours migratoires LATTS 2007 immigr s ou issus de l immigration AVRIL 2006 les salari s tudi s et rencontr s ici sont majoritairement de nationalit fran aise et dans une tr s large mesure n appartiennent pas des minorit s visibles seuls cinq sont de nationalit trang re S n gal Portugal Cameroun G orgie et Alg rie Les salari s ont en moyenne 1 34 enfant charge Ces donn es ont t compl t es par la diffusion d une enqu te postal
59. des contrats alors que la dur e de ces CDD diminue de mani re importante de moins d un an et demi un peu plus de deux mois Tableau 13 volution du type du premier contrat de travail Premier contrat 1999 2004 2005 2009 CDD Statut mandataire 3 9 18 87 Statut prestataire 15 78 CDI Statut mandataire 9 8 12 as a 9 Statut prestataire 3 1 Dur e moyenne du CDD en jours 470 67 5 Volume horaire mensuel moyen contractuel 43 1 43 3 Source ensemble des premiers contrats sign par les salari s de association Lecture de 1999 2004 les premiers contrats de travail taient pour 18 d entre eux des CDD et 12 des CDI Parmi les 18 CDD 3 taient sign s sous un mode mandataire avec une personne g e et 15 sous un mode prestataire avec l association On observe que l environnement de la structure en termes de politique et de march de l emploi a eu un impact important sur l volution de la contractualisation Alors que l activit mandataire repr sentait 40 du premier contrat jusqu en 2005 sa part est tomb e 14 au cours des quatre derni res ann es v rifiant l hypoth se d un virage de l association du mandataire au prestataire Ainsi partir de 2005 99 des premiers contrats conclus sous le statut prestataire ont pris la forme de CDD 78 79 Bien que le recrutement ait toujours t majoritairement en faveur du CDD dans le mode prestataire on observe une mont e en puiss
60. des salari s c libataires dans ces deux structures tableau 11 en passant d une moyenne de 19 pour les ann es 2001 2003 39 en 2008 Mais ce qui est le plus significatif c est l augmentation de la proportion d employ s provenant des minima sociaux ou de l assurance ch mage Ils taient 32 des employ s avoir t recrut s par l organisme d aide avant 2005 et 55 34 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 apr s 2008 Parall lement on observe un d clin des salari s ayant pour situation ant rieure une inactivit sans indemnit s cela signifie qu ils n ont pas d emploi ant rieur au moment o ils candidatent et qu ils ne touchent pas le ch mage Nous faisons l hypoth se qu il s agit principalement de femmes au foyer qui d cident d int grer le march du travail Nous pouvons noter que cette population de salari s a diminu depuis 2005 atteignant 20 en 2006 2007 alors qu elle repr sente 55 de celle recrut e jusqu 2004 tableau 10 Tableau 11 Pourcentage de salari s c libataires dans l enqu te sur les deux structures compl mentaires Ann es 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 d employ s c libataires 19 4 21 14 3 21 32 6 19 29 2 7 39 7 18 37 7 19 Source enqu te par questionnaire r alis e aupr s des salari s de deux structures du territoire totalisant 133 individus Lecture les salari s ayant t recrut
61. des salari s au cours des sept derni res ann es Nous nous appuyons par ailleurs sur les curriculum vitae et lettres de motivation des salari s postulants et non recrut s ainsi que sur les motifs l gaux de sortie de l association sur deux ans Finalement dans l objectif d offrir une perspective plus large que la monographie d association qui supporte une large part de notre analyse nous avons r alis une enqu te par questionnaire aupr s de deux autres structures de la commune en plus de la premi re tudi e couvrant plus de la moiti de l offre d aide domicile sur le territoire communal Nous avons aussi recours l enqu te Intervenant Domicile IAD produite par la Drees Encadr 1 Les modes d emploi de l aide domicile Il existe trois modalit s d intervention professionnelle de l aide domicile e le mode prestataire il concerne les organismes y compris les entreprises d insertion assurant ce type de service qui fournissent des prestations de services aux personnes leur domicile Dans ce mode les intervenants qui r alisent la prestation sont salari s de la structure offrant les services e le mode mandataire l organisme place des travailleurs aupr s d un particulier employeur en assurant les formalit s administratives d emploi Dans ce cas le particulier reste l employeur e l emploi direct le particulier employeur recrute directement un
62. dre dans lequel ils interviennent service prestataire emploi aupr s de particuliers avec ou sans service mandataire opinion des intervenants sur leur m tier leurs conditions de travail et les difficult s qu ils peuvent rencontrer dans leur exercice professionnel L enqu te est construite autour de deux vagues d interrogations Une premi re vague via une enqu te filtre t l phonique gr ce laquelle on retient les individus qui travaillent actuellement pas d arr t prolong d activit aupr s de personnes fragilis es et qui se d finissent soit comme aide domicile aide m nag re aide m dico psychologique assistante de vie auxiliaire de vie sociale travailleuse familiale ou technicienne de l intervention sociale et familiale soit comme femme de m nage effectuant en sus les courses ou la pr paration des repas ou l assistance aux personnes ou l aide aux d marches administratives soit comme aide soignante sans disposer du dipl me correspondant Les intervenants retenus dans le champ sont ensuite interrog s en face a face sur cinq modules parcours professionnel et formation activit et personnes aid es au cours d une semaine de r f rence conditions d exercice du m tier d aide domicile aupr s des personnes fragilis es conditions de travail du m tier d aide domicile compl ment des caract ristiques personnelles Les unit s statistiques de l
63. du permis de conduire au moment du recrutement Outre le fait que les salari s d clarent presque unanimement vouloir travailler pour aider des personnes g es nous pouvons constater que au fur et mesure des ann es les salari s recrut s sont de plus en plus m me de travailler pour d autres publics Tableau 12 Flexibilit dans les publics et permis de conduire Permis de Personnes Personnes Ann es effectif Conduire Personnes g es Handicap es ne Enfants avant 2005 46 66 98 65 37 58 2005 20 61 100 69 15 31 2006 18 72 100 67 40 40 2007 18 61 94 72 72 56 2008 43 76 98 81 54 63 2009 23 74 95 76 67 81 Tous les salari s 69 162 97 151 72 151 48 151 58 151 Dipl m s de niveau V 77 30 100 30 97 30 47 30 60 30 Donn es ensemble des donn es disponibles sur les choix des salari s en termes de public et sur la possession du permis de conduire Les effectifs totaux par cat gorie sont entre parenth ses Lecture en 2008 76 des salari s recrut s taient en possession du permis de conduire Par ailleurs ils taient 98 accepter de travailler pour aider une personne g e 81 accepter de travailler pour aider une personne pr sentant un handicap 54 une personne active et 63 pour garder des enfants 22 3 A Parmi ces dossiers un n est pas renseign pour les types de publics
64. e aupr s des salari s des trois principales structures du secteur dans la zone g ographique une autre association et un CCAS Les r sultats m me s ils sont ici peu exploit s montrent les m mes tendances que les donn es administratives que nous avons exploit es La professionnalisation en cours du secteur g n re des attentes non satisfaites en termes de qualit et de responsabilit et oblige ces salari s d ployer des tactiques d ancrage et de d veloppement dans l emploi que l on abordera dans la troisi me partie de ce chapitre 2 1 2 Bassin d emploi et ch mage important Au niveau r gional au 31 mars 2011 plus de 30 000 demandeurs d emploi taient inscrits dans le secteur des services aux personnes faisant de ce secteur le deuxi me poste en termes de ch mage En hausse de 10 sur un an 1l est 95 f minin avec plus de 26 des ch meuses g es de plus de 50 ans contre 15 de moins de 26 ans Les demandeuses d emploi de moins de 26 ans taient majoritairement concentr es sur les secteurs commerce et vente et coiffure esth tique et services divers et les hommes de moins de 26 ans sur les secteurs gros uvre du BTP extraction conception et conduite de travaux second uvre du b timent ainsi que m canique maintenance des quipements industriels et automobiles contr le qualit Un diagnostic du bassin d emploi en 2006 permettait d j de prendre la mesu
65. e cadre d une formation effectu e en accord avec l association sur un ensemble de trente et un salari s form s Embl matique de la professionnalisation par la formation le DEAVS est donc devenu progressivement de plus en plus pr sent chez le personnel form Tableau 9 volution du nombre de dipl m s de cat gorie B et C sur l ensemble des salari s recrut s Avant 2005 2005 2006 2007 2008 2009 Niveau de dipl me B C 33 25 50 72 60 67 Source ensemble des salari s de l association pour lesquels nous disposons de donn es 159 petits chantillons avant 2005 46 2005 20 2006 18 2007 18 2008 48 2009 24 Lecture 33 des salari s recrut s avant 2005 taient en possession d un dipl me du m dico social au moment du recrutement ce qui est le cas de 67 des salari s en 2009 2 3 Que signifie tre dipl m du DEAVS Le DEAVS peut s acqu rir de deux mani res soit par la VAE validation des acquis de l exp rience dans le cadre de l activit pour l association soit en amont de l activit en formation continue ou initiale Dans le cadre de la VAE il appara t que dans 77 des cas l initiative de formation est le fait de l employeur Marquiez 2008 Ce processus fait appara tre deux groupes au sein des salari s form s les salari s form s en interne m ritants les perles et les salari s externes ceux qui recherchent un emploi
66. e douze heures de gr gr 6 Nous n avons pas trouv de donn es au niveau national toutefois des donn es r gionales sont disponibles titre d exemple 75 de l aide distribu e par les structures l est par des structures travaillant la fois en mode mandataire et prestataire Ces structures repr sentent 69 de l ensemble des structures du territoire DRASS Auvergne 2001 13 Quel parcours pour devenir aide domicile Tableau 4 Le co t de 40 heures d aide selon le mode d intervention 2003 Mode Co t de 40 heures d aide domicile euros Prestataire 675 Mandataire 390 Emploi direct 343 Source Direction g n rale des Affaires sociales 2003 repris dans le rapport de la Cours des comptes Les personnes g es d pendantes rapport au pr sident de la R publique suivi des r ponses des administrations et des organismes int ress s novembre 2005 Lecture Le co t de 40 heures d aide dans le cadre du mode prestataire est en moyenne de 675 euros Les diff rences en termes de prix font donc conserver au mode mandataire un avantage financier notable par rapport au mode prestataire Dans le cas de l association tudi e comme pour la majorit des structures DRASS Auvergne 2001 les services sont disponibles soit en mandataire soit en prestataire Uniquement mandataire sa cr ation en 1997 l association s est progressivement tourn e vers le
67. e mode mandataire offre l avantage de permettre a contrario de l activit prestataire de comprendre la construction de l activit 2 VOLUTION DES PROFILS VOLUTION DU RECRUTEMENT 2 1 De l emploi refuge l emploi sp cialis Une volution de la s lection 2 1 1 Toujours un emploi refuge Les salari s avec lesquels nous avons travaill ne d rogent pas aux caract ristiques relev es par de nombreuses enqu tes Avril 2003 Doniol Shaw ef al 2007 Devetter et al 2008 Doniol Shaw 2005 Dussuet 2005 L aide domicile aupr s de personnes g es appara t toujours 24 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 offrir une position refuge aux femmes en position particuli rement d favorable sur le march du travail Avril 2005 Nous avons rencontr des salari es qui ont commenc travailler dans le secteur par d faut puis qui y sont rest es fermetures d usines non acc s des postes d employ es qualifi es apr s des carri res maison puis une perte d emploi auxquels s ajoutent parfois des ruptures biographiques Doniol Shaw et al p 44 Notre analyse ne semble pas chapper cette r gle premi re vue On constate une pr sence des salari s d butant loin du champ sanitaire et social toujours importante l exception de 2005 o le recrutement est domin par le recours des salari s sans dipl me tr s majoritairement 60
68. ecrutement d un membre de la famille de la personne d pendante en mandataire petits chantillons 1999 2005 46 2005 20 2006 2007 36 2008 48 2009 24 Lecture en 2008 12 des salari s recrut s poss dent un dipl me initial du secteur m dico social 67 un dipl me initial d un autre secteur 21 aucun dipl me Form s initialement majoritairement hors secteur puis sp cialis s dans l aide domicile ces salari s sont n anmoins de plus en plus form s pour le secteur et ce au cours de leur carri re Certains d partements par l interm diaire de la proc dure d autorisation ont tent 16 3 p te ni A exception de l ann e 2005 o la partie la plus importante d employ s embauch s 60 n a suivi aucune formation On attribue cette proportion au besoin de recrutement provoqu par l accroissement d activit en direction des foyers solvabilis s par le plan Borloo en majorit pour des services de m nage 17 3 y x 4 p Obligatoire pour avoir acc s au march des personnes fragiles 31 Quel parcours pour devenir aide domicile d imposer un quota minimum de salari s form s de cat gorie B et C ISCED 3C dans les structures qu ils soutiennent dans le but d am liorer la qualit du service mais aussi de stimuler l embauche de salari s titulaires du DEAVS et de salari s form s au secteur en g n ral Cette strat gie semble av
69. emble que les modes interm di s tudi s dans le cadre de cette association proche d un mod le industriel de production de service maintiennent une certaine forme de norme domestique que l on peut caract riser par ces deux l ments adaptabilit et disponibilit La question qui merge alors serait de savoir si sur le mod le de la flex s curit le maintien des caract ristiques de la norme domestique est compens par une s curit contractuelle On constate que l accroissement du nombre de dipl m s au sein de la structure impuls par le Conseil g n ral travers la proc dure d autorisation mais aussi travers des mesures de formation ne semble pas modifier les crit res de s lection des salari s 3 LA CONSTRUCTION DE L ACTIVIT Dans cette partie l volution contractuelle sera questionn e Certes le profil des salari s s est modifi mais qu en est il des contrats On montrera que bien que les salari s soient de plus en plus s lectionn s la qualit des contrats qui leur sont offerts d croit et que les conditions de travail demeurent difficiles Puis nous montrerons comment ces salari s construisent leur activit d abord en d crochant un premier contrat puis en les cumulant et ce aussi bien en prestataire qu en mandataire 38 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 3 1 Pr carisation une lecture de l volution contractuelle 3 1 1 Pre
70. es en prestataire par client d pendant contre i Donn es de f vrier 2009 14 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 45 87 heures en mandataire dans le cadre de l Apa On constate donc que les clients utilisant le mode mandataire consomment un volume horaire d aide 1 6 fois plus important que les clients consommant l aide en prestataire Ce r sultat tend confirmer l effet prix dans l acc s au service L organisation de l activit de l association s est progressivement transform e non pas sous l influence du passage d un mode un autre puisque les deux modes interm di s coexistent depuis 1999 au sein de l association mais sous l influence de la direction qui souhaitait que les responsables de secteur deviennent polyvalents Cette polyvalence ne correspond pas des t ches qui jusque l n taient pas prises en charge par l un ou l autre mais une polyvalence en termes de connaissance des dossiers clients leur permettant une substitution plus facile Pendant le temps de l enqu te la r partition du travail de coordination jusqu alors divis e entre les gestionnaires des salari s mandataires versus les gestionnaires des salari s prestataires s est r organis e sur une r partition indiff renci e selon les responsables de secteur et les modes d activit Depuis le m me responsable g re l emploi du temps les remplacements et le recruteme
71. es services la personne refl te la situation de morcellement largement artificiel d un secteur pourtant homog ne en termes d activit s r alis es CERC 2007 Terrain un territoire aux prises avec des questions d emploi La communaut d agglom ration tudi e comme premier territoire rassemble tr ente cinq communes de l arrondissement et compte environ 190 000 habitants Territoire d favoris le solde naturel du territoire pourtant positif 13 000 personnes entre 1990 et 2005 est annul par le solde migratoire 13 500 personnes li un ch mage important Au niveau r gional au 31 mars 2011 plus de 30 000 demandeurs d emploi taient inscrits dans le secteur des services aux personnes faisant de ce secteur le deuxi me poste en termes de ch mage En hausse de 10 sur un an il est 95 f minin avec plus de 26 des ch meuses g es de plus de 50 ans contre 15 de moins de 26 ans Le travail domicile s est fortement d velopp depuis 2002 En 2004 on comptait 1 585 aides domicile en quivalent temps plein contre 912 en 2002 soixante deux asso ciations soit une augmentation de pr s de 74 Le nombre moyen de personnes travaillant en quivalent temps plein ETP par association est pass de 14 7 23 7 soit une augmentation de plus de 60 entre 2002 et 2004 Le territoire que l on tudie est particuli rement marqu par la d pendance et en particulier par la volont du
72. es six salari s ils pr c dent un recrutement en CDI contrat dur e ind termin e Cette p riode a compt entre un et dix neuf CDD d usage dont les volumes horaires oscillaient entre deux et quarante deux heures 3 1 1 2 CDD pour accroissement temporaire ou remplacement de salari s Beaucoup plus courant les CDD de type accroissement temporaire d activit et rempla cement de salari s sont les contrats usuels d entr e dans l association Selon nos donn es soit le salari est recrut dans le cadre d un remplacement ce qui est minoritaire soit majoritairement il est recrut dans le cadre d un accroissement temporaire d activit 39 Quel parcours pour devenir aide domicile 3 1 1 3 volution des contrats L observation des contrats que nous avons men e nous permet de montrer que la forme du premier contrat s oriente de plus en plus vers un CDD de dur e de plus en plus courte Dans le tableau suivant on observe que les contrats sign s avant 2005 se r partissent entre CDD et CDI m me si d j la majeure partie des CDI 75 est attribu e des contrats mandataires les CDD tant d j concentr s sur le statut prestataire Toutefois la p riode apr s 2005 montre une concentration encore plus importante des CDD dans le statut prestataire Par ailleurs on constate que le volume horaire mensuel ne semble pas voluer avec la pr cari sation de l emploi observ e partir
73. ici trois exemplaires choisis pour deux types d emploi Madame Y est disponible sur une amplitude horaire de 7h00 20h00 peut tre modifi la nuit les week ends jours f ri s et OK pour la garde demeure Elle a le permis et est v hicul e Madame Y a une bonne pr sentation locution comportement Elle n a pas encore valid ses comp tences techniques car elle recherche exclusivement un 30 heures minimum car elle a peur de perdre ses Assedic Elle est OK pour reprendre des postes avec peu d heures Nous validerons en parall le ce qu elle va percevoir avec les Assedic candidature int ressante valider R sum d un dossier de candidature d une salari e ayant suivi la formation d assistante de vie par la Maison de l emploi 37 Quel parcours pour devenir aide domicile Mme X est disponible sur une amplitude horaire de 7h30 20h00 du lundi au dimanche Elle est galement OK pour travailler les jours f ri s Elle ne souhaite pas travailler en tant que garde demeure Madame X est v hicul e C est une tr s bonne candidature car madame a une tr s bonne pr sentation savoir tre et savoir faire elle est en activit constante J ai ressenti sa volont et ses capacit s de travailler dans ce domaine d activit Bonne locution respect d autrui elle est consciente des responsabilit s qu impose ce type de poste Elle va achever un contrat avec le CCAS de V
74. ide la personne et accentue d autant plus les difficult s d organisation tout en affectant la qualit du service et de l emploi BIBLIOGRAPHIE ANACT Agence nationale pour l am lioration des conditions de travail 2002 Freins l embauche et conditions de travail dans l aide domicile Rapport ANGELOFF T 1999 Des miettes d emploi temps partiel et pauvret Travail Genre et Soci t avril n 1 AVRIL C 2003 Les comp tences f minines des aides domicile in Florence Weber S verine Gojard Agn s GRAMAIN dir Charges de famille D pendance et parent dans la France contemporaine La D couverte Enqu tes de terrain pp 187 207 AVRIL C 2006 Aide domicile pour personnes g es un emploi refuge in Flahault E dir L insertion professionnelle des femmes Entre contraintes et strat gies d adaptation Presses Universitaires de Rennes Des Soci t s pp 207 217 BESSUCO N TALLARD M DU TERTRE C et UGHETTO P 2002 La relation de service une tension vers un nouveau mod le de travail Revue de l Ires n 39 2002 2 BOUFFARTIGUE P et BOUTEILLER J 2002 L rosion de la norme de temps de travail Travail et emploi octobre n 92 p 44 BOUFFARTIGUE P 2005 La division sexu e du travail professionnel et domestique quelques remarques pour une perspective temporelle Lien social et Politiques n 54 pp 13 23
75. iente de plus en plus syst matiquement les salari es au ch mage vers le secteur Alors que l on observe le d veloppement de la formation et la professionnalisation du secteur avec la cr ation de fili res de formation initiale ou continue alors que l on favorise le d veloppement de la validation des acquis de l exp rience VAE les politiques de l emploi utilisent le secteur de l aide domicile afin de placer les demandeurs d emploi sans formation L aide domicile m tier en tension selon la d finition donn e par P le emploi fait partie des m tiers dans lesquels il est n cessaire de qualifier des demandeurs d emploi pour r pondre aux besoins de main d uvre des entreprises r gionales P le emploi 2009 N anmoins pour le m tier d aide domicile d fini par P le emploi selon la fiche m tier Rome K1304 il est propos comme acc s l emploi m tier cet emploi m tier est accessible sans dipl me ni exp rience professionnelle Un CAP BEP peut en faciliter l acc s Quant au m tier d auxiliaire de vie not K1302 il est accessible avec un dipl me de niveau CAP BEP ou un dipl me d tat dans le secteur de l aide sociale et familiale Il peut tre accessible sans dipl me et avec exp rience Dans le cadre de ces m tiers en tension les administrations en charge de l emploi orientent donc de fa on prioritaire les demandeurs d emploi vers ces secteurs Ainsi
76. incentives or through public subsidies and on the other side additional policies aimed at both the attractiveness of the workforce and improving the quality of work and service Between these two ends of the chain mainly associations had to adapt to those two evolutions Today the activity of care giving at home relies mainly on the sector of associations which organize the work and employment of employees in order to provide a service to the public which is solvent through different mechanisms This working document addresses the evolution of employees in the care giving at home sector looking at their profile at the time of recruitment but also the structuring of their employment Who are these employees Which impact did the policies of attractiveness have How is the work and employment organized in the association for the care givers who are mainly female This research is based by large on a monograph of an association which has allowed collecting the totality of recruitment data CV letter of motivation employment form and data on management of the activity time table contract of employment etc Keywords care giver at home employment work public policy career PR AMBULE Ce texte s inscrit dans le prolongement d un travail de th se visant comprendre les modalit s de production de l aide domicile pour personnes g es Il s agit d une version de travail qui sera publi e sous une forme r vis e prochaine
77. ion d organisation du travail et d augmentation de la qualit des services la question de l organisation de l offre reste insoluble en raison du libre choix mis en place par la politique de prise en charge Apa et les contraintes en termes d interventions La mise en place de formations dipl mantes a suscit beaucoup d attentes en termes de conditions de travail en d pit d une stagnation voire d un d clin de celles ci Ces politiques ont r ussi augmenter la qualit des services aux personnes g es le nombre de personnes g es b n ficiaires de services d aide et le nombre de salari s Toutefois ces politiques n gligent l am lioration de la qualit de ces emplois en ne tenant pas compte des conditions d organisation du travail qu elles produisent 46 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 Il est tr s difficile d accumuler des contrats avec diff rentes personnes g es en raison des modes d organisation du travail Selon les donn es dont nous disposons les soins aux personnes g es sont tal s sur l ensemble de la journ e et de la semaine En raison de l parpillement des besoins tout au long de la journ e besoins d alimentation lors du petit d jeuner du d jeuner et du d ner aide l habillage le matin et au d shabillage le soir et une multitude d autres besoins la juxtaposition d une autre activit n est gu re possible C est l organ
78. ion que nous avons men e au sein des bureaux de l association nous avons assist plusieurs reprises la n gociation t l phonique des remplacements avec diff rents salari s facilitant ou non le travail d organisation des responsables de secteur Cette bonne relation et la flexibilit vis vis des responsables permettent d acc der plus facilement des formations mais aussi aux instances de repr sentation du personnel Le cas de la premi re salari e est significatif puisque lors de la pr paration de l lection des repr sentants du personnel ceux des bureaux ont discut du choix du repr sentant salari au comit d entreprise Un consensus s est form en faveur de cette salari e qui a par la suite t contact e pour proposer sa candidature La propension accepter des cas lourds est aussi valoris e Perle accepte d intervenir aupr s d une personne fr s agressive vous allez y aller vous ne savez pas comment elle va vous recevoir D ailleurs y a plein de filles qui y sont all es elles ne sont pas rest es y faut avoir une sacr e patience Elle est m chante elle est malhonn te elle veut toujours avoir raison elle nous parle comme un chien Alors que de nombreux salari s ont abandonn les interventions aupr s de cette cliente Perle continue intervenir De la m me mani re la Duchesse accepte des clients qui ne sont pas commodes le Conseil g n r
79. isation de la demande qui diminue les possibilit s d une meilleure organisation du travail Le probl me ne trouve pas son origine dans la place de ces emplois dans la trajectoire priv e ou professionnelle des salari s ni dans l inflexion que l allocation peut cr er vers le secteur interm di de l aide domicile Le probl me r side dans la norme flexible h t ronome Bouffartigues et Bouteiller 2002 p 53 de ces emplois Cette norme qui s oppose celle des mod les de l expert ou de l urgentiste Bouffartigues 2005 p 17 se traduit par des emplois temps partiel fractionn s peu visibles et qui ne sont reconnus ni mat riel lement ni symboliquement Bien que le processus de professionnalisation soit progres sivement en train de tenter d loigner les salari s de cette norme et m me si l organisation du travail se tourne de plus en plus vers le mode prestataire cens am liorer les conditions de travail des contraintes propres l organisation de la demande provoquent un maintien de la norme flexible h t ronome caract ristique du mod le domestique que cette nouvelle organisation des services tait cens e supprimer L hypoth se que l on formule ce stade est que bien que ne mettant pas distance les caract ristiques du mod le domestique l organisation que l on observe volue vers un mod le industriel qui tient peu compte des caract ristiques de l activit d a
80. it de casier judiciaire et la copie des dipl mes La saisie des profils et des caract ristiques sociales utilis es s est effectu e partir des 168 salari s en poste travaillant en mode prestataire mandataire et mixte Les dossiers consult s sont constitu s d une fiche d accueil remplie par le recruteur lors du processus de recrutement ant rieur 2009 date partir de laquelle les responsables ont eu recours une fiche de renseignement pr remplie par la maison de l emploi pour chaque salari recrut La fiche comprenait une partie tat civil et situation familiale une partie situation par rapport l emploi une partie relative l exp rience professionnelle et aux dipl mes ainsi qu une partie sur les attentes en termes d horaires et sur le type de public dans l emploi recherch La partie tat civil permet de recueillir des informations relatives la nationalit la vie en couple le nombre d enfants l tat des vaccins La partie situation par rapport l emploi interroge le salari sur son inscription a ANPE les allocations ch mage dont il b n ficie le handicap et les pensions d invalidit La partie formation dipl me recense les deux derniers dipl mes assortis de leur date d obtention puis les exp riences professionnelles dat es avec chaque employeur Est not par ailleurs le public pour lequel le salari souhaite travailler quatre types enfants
81. l parcours pour devenir aide domicile 2 3 2 En externe les experts Le second groupe de dipl m s pr sente des caract ristiques diff rentes Plus nombreuses ces 32 salari es sont pour 15 d entre elles c libataires 47 Recrut es principalement apr s 2005 elles sont d j dipl m es au moment d int grer l association Elles n ont pas connu de p riode de ch mage l exception de la plus g e 31 ans Elles ont connu plusieurs stages et entrent dans l association dans le cadre de leur premier emploi Vingt cing d entre elles ont une exp rience professionnelle en plus de leurs dipl mes Elles ont des enfants charge dans 78 des cas Bien que titulaires d un dipl me de niveau V elles ont les m mes caract ristiques que les autres salari s et s inscrivent dans la m me tendance que leurs coll gues non dipl m es ou dipl m es de la cat gorie B 2 4 volution globale On observe que la situation de famille au moment du recrutement se modifie Alors que les salari s recrut s taient majoritairement inactifs non inscrits au ch mage et non allocataires du revenu minimum d insertion jusqu en 2005 la nouvelle g n ration se trouve souvent au ch mage et en particulier en fin de droits On peut donc en d duire que la situation des salari s recrut s avant 2005 se rapprochait d une situation au foyer la plupart du temps en couple alors que depuis 2005 et de mani re de plus en
82. le cadre d un CDD pour accroissement temporaire d activit offre de meilleures perspectives Ces contrats proposent une dur e moyenne de trois mois et vingt cinq jours Toutefois comme nous l avons montr pr c demment le premier contrat est beaucoup plus court Sur cent vingt sept personnes entrant dans la structure entre le 1 janvier 2008 et le 21 octobre 2009 vingt trois acc dent sur cette p riode un CDI L acc s au CDI se fait via deux CDD pour seize d entre eux un CDD pour trois cas sur vingt trois quatre CDD pour deux cas trois et six CDD pour deux cas Le temps moyen entre le premier CDD et le CDI est de deux cent quarante trois jours 3 1 3 Un premier contrat qui est souvent le dernier Les CDD pour accroissement temporaire d activit ou remplacement d un salari absent sont l unique porte d entr e directe vers le mode prestataire et souvent un unique CDD de remplacement n ouvrira pas d opportunit au sein de la structure Dans le cadre de l activit prestataire de la structure on observe du 1 janvier 2008 au 21 octobre 2009 un flux de cent vingt trois salari s entrant ainsi qu un flux sortant de soixante sept salari s dont trente neuf pour non reconduction de CDD Les difficult s li es la p nibilit du travail mises en vidence par de nombreuses enqu tes CORIF 2007 Bedier 2009 Carlier et alii 2008 sont aussi une raison de sortie de la structure Nos observa
83. lit entre ces deux extr mes deux nouvelles figures s imposent e La femme de m nage multi employeurs pouss e du c t du mod le du travail ind pendant elle entretient avec ses employeurs ses clients des relations de nature plus commerciale que salariale Labruy re 1996 La situation de multi employeurs est caract ristique des emplois du secteur En effet 80 des emplois sont en mode emplois directs ou en mode mandataire dans les services la personne Toutefois les salari s travaillant en mode prestataire ne sont pas pargn s puisque selon les sources Insee 46 des salari s du particulier employeur travaillent aussi pour une personne morale Marbot 2008 p 35 dans le cadre des aides domicile c est dire en mode prestataire Il s agit la plupart du temps d un centre communal d action sociale ou d une association De plus il n est pas rare dans les travaux empiriques de rencontrer des salari s ayant jusqu douze ou treize employeurs hebdomadaires Devetter et alii 2009 e L aide domicile mixte Labruy re 1996 p 1 qui travaille la fois avec le statut de salari e d une association de maintien domicile et avec celui d employ e de particulier et d pend de conventions collectives diff rentes applicables ces deux statuts Cette dualit se traduit par une complexification des conditions d organisation de l emploi au regard de
84. lusieurs mois en fonction des besoins Figure 2 Acc s standard au CDI en statut prestataire mars mai juin ao t sept nov 08 avr 08 08 08 juil O8 08 08 oct 08 08 CDD1 30 40 60 CDD2 oe 60 80 60 80 70 70 CDI Se Lecture CDD CDI 60 volume horaire mensuel contractuel Du point de vue du salari l association appara t comme un acteur qui centralise les contrats et reporte les variations d activit sur le salari tout en les amortissant et en lissant son salaire mensuel 23 NE Daca Il s agit r ellement de contrats dans les situations en mode mandataire En mode prestataire le terme utilis est dossier ce qui correspond une relation entre le client et le salari et un volume horaire de travail 42 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 Figure 3 Encha nement des contrats d un salari de statut mandataire prestataire Mai Juin Juillet Aout Sept Oct Nov Dec Janv F v Mai Juin Juillet Aout Sept Oct Nov Mar Avril Mai Juin Juillet Aout Sept Oct Nov Dec Jan F v 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2008 2008 MANDA 10 5 13 5 13 5 m m MANDA Los os l 1 gt m MANDA 13 13 13 13 9 9 12 4 MANDA gt _ PRESTATAIRE L 1 1 1 1 6 5 6 5 145 14 5 8 5 8 5 9 5 i mr e mm MANDA l 4 4 SE MANDA 4 4 7
85. maintien domicile D une part 7 3 des personnes g es de plus de 60 ans touchent l Apa allocation personnalis e d autonomie D autre part 90 des b n ficiaires de l Apa sur ce territoire re oivent l allocation domicile situation exceptionnelle puisqu au niveau national seuls 61 2 des allocataires en b n ficient 3 A x LL Drees enqu te trimestrielle aupr s des conseils g n raux 2011 Quel parcours pour devenir aide domicile Les services d auxiliaire de vie sur la commune datent du d but des ann es 1960 les services de laverie sociale des ann es 1970 la t l alarme les repas domicile et le SSIAD service de soins infirmiers domicile des ann es 1980 Toutefois bien que le paternalisme industriel tr s pr sent dans la r gion ait port les services sociaux jusque dans les ann es 1980 les ann es 1990 ont t marqu es par un recul de ces infrastructures jusque dans les ann es 2000 date laquelle la question de la d pendance a r merg de mani re brutale canicule de 2003 assortie de financements publics PSD puis Apa porteurs de probables cr ations d emplois La communaut d agglom ration tudi e totalise aujourd hui cinquante organismes offreurs de services la personne employant 1200 salari s L emploi direct lui emploie 3 800 salari s aupr s de 7 600 employeurs particuliers Les organismes de services la personne sont sept
86. me d emploi r alis dans le cadre d une convention CEE DIES pour le programme L conomie sociale et solidaire en r gion octobre 2003 janvier 2004 HADDAD P 2003 La r gulation des services de proximit march s institutions organisations Th se de doctorat en conomie Universit de Paris XIII sous la direction de Tadd i D JANY CATRICE F PUISSANT E 2009 L aide domicile face aux services la personne des tensions la charge de l encadrement interm diaire in Emploi et protection sociale actes des XXIX journ es de l Association d conomie sociale L Harmattan septembre JULLIARD et LEROY A para tre 2013 Apprendre un m tier du bas de l chelle Les formations initiales et continues au dipl me d tat d auxiliaire de vie sociale in Lo c Trabut Weber Florence dir Le salaire de la confiance Edition Rue d UIm KAUFMAN J C 1997 Faire ou faire faire Famille et services Presses universitaires de Rennes KERJOSSE R 2003 Personnes g es d pendantes d nombrement projection et prise en charge Retraite et soci t vol 2 n 39 pp 11 35 LABRUYERE C 1996 Professionnaliser les emplois familiaux un objectif affirm mais un processus encore construire Bref C reg novembre n 125 LALLEMENT M 1996 Emploi familial et d mocratie de quelques difficult s faire bon m nage Les Cahiers du Mage n 4 pp 89
87. ment L enqu te a t r alis e de 2009 2010 dans une association d aide domicile fournissant des interventions sous deux modalit s prestataire et mandataire encadr 1 Elle permet de comprendre l ensemble des processus de production depuis le recrutement des salari s leur recrutement l organisation du travail et la production du service Elle s interroge sur l importance dans le fonctionnement de l association des r centes modifications qui ont affect le secteur de l aide domicile L observation et le recueil des donn es se sont d roul es sur une p riode de dix mois au cours de laquelle nous nous sommes d plac s sur le terrain de un trois jours par semaine L objectif de ce suivi tait outre l observation du fonctionnement de la structure de recueillir l ensemble des donn es relatives aux ressources humaines de r aliser des entretiens avec l ensemble du personnel en charge de la gestion de la main d uvre ainsi qu avec certains salari s intervenant domicile Les donn es collect es nous permettent de conna tre les profils et caract ristiques sociales des cent soixante douze salari s en poste travers les dossiers administratifs et leur curriculum vitae Les emplois du temps complets y compris hors contrat des salari s sur deux semaines d crits selon l activit m nage gestes au corps ont eux aussi t enregistr s tout comme l ensemble des contrats de travail
88. ment en milieu urbain Anact 2002 Dans le cadre du rapport Les m tiers en 2015 Chardon Estrade 2007 les auteurs concluent que la professionnalisation de ces secteurs renforcement de l encadrement interm diaire diversification des activit s organisation de passerelles entre prise en charge au domicile et prise en charge en tablissement entre secteurs sanitaire et m dico social entre public associatif et priv commercial est un enjeu majeur pour limiter les tensions Ibid p 158 En effet le secteur de l aide la personne dans le cadre de l emploi direct ou d entreprises ou associations mandataires se caract rise par une forte pr carit du statut des salari s CERC 2007 p 50 Le temps partiel avec son effet sur les salaires est une des caract ristiques de l emploi dans les services la personne et plus particuli rement dans l aide domicile Les salari s temps partiel sont nombreux dans le secteur de l aide domicile Angeloff 1999 41 9 des salari s employ s dans le secteur des services aux particuliers travaillent temps partiel Ulrich et Zilberman 2007 L emploi dans les services la personne se caract rise par la pr dominance du statut de CDI contrat dur e ind termin e une dur e du travail moyen hebdomadaire souvent inf rieure dix huit heures et la r gularit des horaires Quel parcours pour devenir aide domicile
89. mier contrat Comme on l a d crit pr c demment la conjoncture dans laquelle se trouve l association la positionne comme dominante dans la n gociation avec le futur salari ce qui permet s rement de comprendre que le recrutement se fasse en majorit sur des contrats dur e d termin e courts deux mois ou moins La situation est telle que le salari est s lectionn pour un client en fonction de son profil Chaque dossier de recrutement est annot du futur statut du salari et du nom du client chez qui il va intervenir S il ne convient pas son contrat n est pas renouvel voire m me on y met fin pendant sa p riode d essai Quelle que soit la situation initiale du salari en termes d exp rience et de formation au moment de son recrutement en particulier pour les salari s recrut s au cours des cinq derni res ann es il sera choisi pour un client comme pr cis pr c demment pour un contrat de deux mois majoritairement pour le mode prestataire Ce CDD contrat dur e d termin e correspond deux types de situations le CDD d usage et le CDD pour accroissement temporaire ou remplacement de salari s 3 1 1 1 CDD d usage Le CDD d usage pr sente trois particularit s il n est soumis aucune dur e maximale il n y a aucun d lai de carence respecter entre deux CDD d usage et aucune indemnit de fin de contrat n est due au terme de celui ci Il est donc tout fait possible de concl
90. mme un processus d homog n isation des pratiques domestiques avec la mise en place de standards encadr 8 milien Julliard et Aude Leroy donnent comme enjeu la formation initiale au m tier d aide domicile le fait de convertir des savoir faire acquis ant rieurement par la socialisation 15 Les dipl mes de cat gorie C la plus lev e sont au nombre de 4 46 9 pour les salari s recrut s avant 2005 puis 6 39 15 entre 2005 2006 puis 23 86 27 en 2007 2008 30 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 familiale aux travaux domestiques en qualit s proc durales Julliard et Leroy para tre Le dipl me permettrait de formaliser un savoir de toute fa on d j assimil Le dipl me pourrait donc appara tre comme une suite logique qui viendrait couronner une vocation Pourtant partir du premier dipl me obtenu et jusqu l entr e dans le secteur de l aide domicile on voit l importance de l exp rience soit au travers de la formation Julliard et Leroy para tre soit au travers de la carri re Nous observons qu une minorit de ceux qui travaillent dans le secteur d cident lors de leur formation initiale d avoir une carri re dans le domaine m dico social environ 15 et ce ind pendamment de la date laquelle ils ont t recrut s En revanche on observe une proportion importante de salari s dont le dipl me initial est hors se
91. n a besoin Quand on a un nouveau contrat personne g e on regarde d abord si parmi nos salari s d j en contrat quelqu un ne serait pas disponible Si les horaires que l on nous demande correspondent des disponibilit s d un salari on les met ensemble Notre but tant de remplir les emplois du temps au maximum Si personne ne convient on embauche une nouvelle aide domicile On fait passer un entretien Chef de secteur femme En revenant sur le processus de recrutement on observe deux l ments qui montrent que bien que l on observe une am lioration de la professionnalisation des salari s le crit re dominant demeure la flexibilit que l on d finit par la disponibilit temporelle et la polyvalence dans la prise en charge des publics tout d abord le candidat doit r pondre la question des groupes pour lesquels il est pr t travailler personnes g es handicap s personnes en activit enfants 35 Quel parcours pour devenir aide domicile deuxi mement la mani re dont les conseillers de la Maison de l emploi r sument la candidature des salari s en insistant sur la disponibilit Dans le tableau ci dessous on observe l volution de la r ponse donn e par les salari s dans l entretien d embauche Pendant l entrevue le candidat doit remplir un formulaire avec la question Accepteriez vous de travailler avec les personnes g es handicap es personne en activi
92. n client dont il ne parvient pas combler les attentes avec un salari d j pr sent dans la structure client qui exprime des attentes quant au service Messaoudi 2009 Une fois cette pr s lection r alis e le salari intervient pour faire un essai Souvent la demande du client il est demand au salari de se pr senter et bien souvent de travailler Il doit s adapter au client qui souvent lui fait nettoyer l habitation pour le tester Cet entretien n est pas r mun r La position dominante du client place la structure et donc le salari dans une situation de double subordination le choix du salari incombant en derni re instance au client Bien que l on ne puisse pas r ellement distinguer des profils de salari s selon les modes d activit puisque m me les dipl m s du DEAVS dipl me d tat d auxiliaire de vie sociale travaillent en mandataire mode ne valorisant pas le dipl me on note diff rentes cat gories de salari s Si le mode de travail ne semble pas intervenir on verra que diff rentes caract ristiques prises en compte dans le recrutement des salari s voluent au cours du temps Deux l ments mergent de mani re significative dans les caract ristiques objectivables des salari s D un part on observe la valorisation plus ou moins importante de l exp rience familiale et d autre part plus r cemment la possession d un dipl me 1 2 1 L exp rience familiale Cert
93. nqu te JAD n a pas su d partager les salari s qui travaillent en mode mandataire et en mode mixte alors que nos travaux montrent que le travail sous diff rents statuts est courant tout comme c est le cas de plus de la moiti des aides domicile et des autres emplois familiaux qui travaillent galement pour une personne morale une association entreprise ou collectivit locale Marbot 2008 Ainsi l enqu te d finit trois groupes Si l organisme a indiqu que l intervenant ne travaillait qu en mode prestataire et que celui ci a d clar de m me on le classe en prestataire exclusif i l intervenant d clare ne d pendre d aucun organisme on le classe en emploi direct exclusif Les autres cas correspondent de l emploi mandataire ou mixte c est dire sous plusieurs modes Cette situation permet alors difficilement de comprendre les modalit s de construction de l activit et ne permet donc pas d observer les situations interm di es dans leur ensemble puisque les situations mixtes ne sont pas diff renci es L emploi du temps L intervention de r f rence tir e au sort parmi l ensemble des interventions de la journ e de r f rence elle m me tir e au sort parmi l ensemble des journ es de la semaine de r f rence ne nous renseigne pas sur les activit s r alis es dans le cadre de cette intervention Ainsi on conna t les activit s r alis es dans la journ e de r f rence m
94. nt du service mandataire 25 uniquement de l emploi direct 9 ont recours plusieurs modes d aide et donc au moins un mode interm di Note en raison des arrondis les totaux ne sont pas syst matiquement gaux 100 Pourtant plus pratique pour le b n ficiaire que le mode mandataire en raison de simplifications administratives tableau 3 le mode prestataire cohabite toujours avec celui ci en raison d avantages conomiques tableau 4 Paradoxalement bien que favorisant politiquement le mode prestataire pour les personnes d pendante l Apa en allouant une enveloppe d aide en euros et non en volume horaire tend favoriser les modes d emploi les moins co teux permettant l acc s plus d aide En effet le mode mandataire offre la possibilit d obtenir plus d heures d aide un GIR donn Une enqu te de 2003 de la Direction g n rale des affaires sociales montre les diff rences tarifaires dans le cadre de l achat de quarante heures d aide domicile selon les diff rents modes tableau 4 On constate une diff rence de prix importante 285 euros entre le mode mandataire et le mode prestataire Le mode mandataire permet l achat de plus d heures d aide pour une enveloppe donn e c est le cas de l Apa qui attribue une enveloppe chaque niveau de d pendance Cent euros attribu s financent six heures sous le mode prestataire dix heures sous le mode mandataire et un peu moins d
95. nt des salari s peu importe leur mode d activit D ailleurs quarante six salari s sur cent soixante huit 27 travaillent aussi bien en mode mandataire que prestataire 1 2 Priorit au travail peu importe le mode Du point de vue du salari au moment du recrutement la situation est telle qu il cherche en premier lieu un emploi et se soucie relativement peu du mode d organisation du travail L orientation vers tel ou tel mode de travail est due un l ment la p riode puisque les incitations au mode mandataire puis prestataire se succ dent depuis les ann es 1980 jusqu a aujourd hui en fonction des objectifs d emploi ou d aide domicile On pourrait penser que le profil du salari diff re selon le mode d activit dans l aide a domicile Le mode mandataire implique de mani re moins importante la structure puisque la convention collective laquelle ce mode d organisation du travail est rattach est celle de Vemploi direct d signant comme employeur la personne souscrivant au service Ce mode d emploi donne donc une importance plus grande au particulier dans le choix du salari alors que le mode prestataire d signe la structure comme employeur En r alit on observe deux types de salari s ceux recrut s par un parent par l interm diaire de l association exclusivement en mandataire et les autres Ce deuxi me type de salari s ceux s lectionn s par l association subit le m me pro
96. oir port ses fruits puisque l on constate un accroissement important du nombre de dipl m s des cat gories B et C par rapport l ensemble des dipl m s du secteur au sein de la structure comme on le constate sur le tableau 9 o le nombre de dipl m s dans les salari s recrut s s accroit passant de 33 avant 2005 67 en 2009 Bien que de formation initiale parfois tr s loign e du secteur de l aide domicile les salari s recrut s ont malgr tout acquis une seconde sp cialit au cours de leurs carri res l int rieur du secteur m dico social Alors que les salari s recrut s en 2008 2009 n avaient pour 88 d entre eux 63 72 aucune formation ou une formation hors secteur m dico social ils taient plus de 60 finalement tre dipl m s du secteur avant d tre recrut s Ainsi alors que l aide domicile tait caract ristique de l emploi refuge Avril 2005 s adressant des salari s peu dipl m s ou loign s du march du travail Chardon 2005 p 166 on constate que bien qu ayant toujours des caract ristiques professionnelles en rupture ou en d classement par rapport leur formation initiale ou leur premier emploi les salari s recrut s sont de plus en plus dot s de dipl mes acquis la plupart du temps en amont de leur recrutement et reconnus par le secteur de l aide domicile On constate qu uniquement six DEAVS et un CAFAD ont t valid s dans l
97. ont souvent travers une p riode de ch mage et d finissent le secteur d origine pour lequel ils sont qualifi s comme difficile et mal pay Pour les individus de notre chantillon encadr 5 d j en poste on sait que le parcours professionnel dipl me et exp rience est ind pendant de la notion de vocation Pourtant cette notion de vocation est pr sente dans le discours des responsables de secteur qui valorisent les caract ristiques f minines des aides domicile N anmoins ce ph nom ne d j d crit au travers de la construction de l activit d aide domicile par Christelle Avril Avril 2003 se modifie On d finit cette modification par un passage de salari s valorisant une exp rience domestique des salari s recrut s en tant de plus en plus qualifi s et exp riment s On attribue ce changement d une part l augmentation du nombre de candidats au m tier d aide domicile li e principalement une d gradation du march de l emploi la zone g ographique tudi e tant particuli rement touch e et d autre part une politique d attraction et d orien tation des salari s vers ces emplois Encadr 5 Pr sentation de l chantillon associatif L chantillon de salari s sur lequel nous avons travaill repr sente l ensemble des salari s d une association r alisant la fois des services dits de confort correspondant du m nage mais aussi de l ai
98. ontant ne pourra tre inf rieur 1 6 du salaire conventionnel vers pour une m me dur e de travail effectif noter qu il s agit de la seule convention permettant un salari d intervenir de nuit aupr s d une personne d pendante Les conventions collectives qui couvrent le travail des salari s en mode prestataire au sein des associations pr voient une indemnit kilom trique de d placement entre chaque intervention ce qui n est pas le cas de la convention collective du particulier employeur en raison de la multiplicit des employeurs Le particulier employeur n tant pas une entreprise et le lieu de travail tant un domicile priv cela soustrait les employeurs de certaines applications du droit du travail Puech 2004 Dussuet 2002 Couturier 1997 Les salari s ne sont pas tenus de passer une visite m dicale d aptitude lors de l embauche et le contr le m dical ne leur est pas appliqu lorsqu ils travaillent temps partiel Le mode prestataire serait plus favorable au salari Ch mage divorce accidents professionnels voire perte de lucidit hospitalisation ou d c s de l employeur ont des cons quences sur l activit du salari Le salari pr sent comme plus expos dans les situations d emploi direct et de mandataire serait prot g par les structures prestataires La relation dans le cadre de l emploi direct soumet le salari aux al as de sant de son employeur
99. par questionnaire diffus e par trois associations Elle travaille depuis 2003 pour l association que nous avons plus particuli rement tudi e Elle est titulaire d un baccalaur at technique en math matiques physique et chimie Apr s ses tudes elle n a pas r ussi trouver un emploi correspondant 9 5 x a as by y A l exception d un groupe particulier de salari s ceux recrut s par un membre de leur famille 16 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 ses comp tences Apr s tre pass e de petits boulots en petits boulots elle s est adress e l ANPE Agence nationale pour l emploi aujourd hui P le emploi Elle a travaill comme employ e dans une cha ne de restauration rapide et pendant trois mois en tant que responsable du rayon fleurs dans un grand magasin de bricolage Pour l ANPE elle relevait du secteur d activit des m tiers de l accueil et du service principalement en raison de sa formation trop acad mique et parce que la r gion o elle vit est particuli rement d sindustrialis e avec un taux de ch mage lev L ANPE lui offre une formation professionnelle en t l marketing ce qui lui permet de trouver un emploi dans ce secteur Pendant quatre ans et demi elle travaille dans une entreprise de t l marketing et gravit les chelons pour devenir responsable grand compte Elle explique pourquoi elle a quitt son emploi En fai
100. plois activit s 162 concernent les services aux particuliers aide domicile ou aide m nag re 65 des exp riences d agent d entretien ou d agent de service 27 des exp riences de vendeuse et secr taire le reste tant r parti sur de petits effectifs L exp rience professionnelle appara t donc comme pr dominante dans le recrutement de l association On observe une modification de ce qui constitue l employabilit des salari s le passage d un recrutement sur exp rience informelle souvent non v rifiable un recrutement sur l exp rience et le dipl me Globalement on remarque une concentration de plus en plus importante de personnes exp riment es professionnellement et de plus en plus dipl m es On abordera la question de l volution des salari s dans la partie suivante 23 Quel parcours pour devenir aide domicile Encadr 4 Plus ou moins de donn es sur le salari selon son mode de recrutement Bien que prestataire et mandataire apparaissent comme tr s similaires du point de vue du salari et de l organisation du travail nous pouvons diff rencier ces deux modes d emploi selon les donn es administratives plus ou moins renseign es que nous avons r colt es Le prestataire et la s lection du salari Dans le cadre du mode prestataire l association est l employeur elle contractualise directement avec le salari avec lequel elle tablit un contrat de travail
101. quer la convention collective du particulier employeur P e Respecter le code du travail P e Employer et r mun rer le salari P souvent l aide du ch que emploi service universel e Respecter les d lais l gaux de pr avis ou d faut verser les indemnit s pr vues P e R gler les frais de gestion du mandataire P e Accomplir les formalit s administratives les d clarations sociales et fiscales au nom et pour le compte du particulier S Conflits Litiges avec le salari e G rer les conflits entre le salari et la personne g e P avec l aide de la structure selon les cas e G rer et mettre en place les proc dures de licenciement P Autres e En cas d absence hospitalisation ou de d c s de la personne aid e le particulier ou ses h ritiers continuent verser le salaire l intervenant D j en 1990 le ph nom ne bipode Ibid p 177 avait merg signal par l UNIOPSS Union nationale interf d rale des uvres et organismes priv s sanitaires et sociaux puisque les deux tiers des associations mandataires recens es cette ann e l avaient un service mandataire et un service prestataire Aujourd hui incit es privil gier une activit de mode 12 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 prestataire la grande majorit des structures travaillent avec une activit la fois en mode prestataire et en mode mandataire
102. ques sont partiellement conditionn s leur perception des l ves En effet la formation initiale tudi e par les auteurs ici la Mention Compl mentaire Aide Domicile MCAD dipl me du champ de l aide domicile est r v latrice de l importance d une forme d thos social du candidat en amont de la formation plut t que de l apport d une valeur ajout e par la formation Des proc dures propres carter les l ves qui ne correspondent pas aux standards impos s par les attentes du march sont mises en place Le processus de formation m me initial ne parvient pas effacer la jeunesse et l origine sociale tiquettes n gatives Par ailleurs on retrouve dans le processus de formation d crit par les auteurs la mise en place d un mod le industriel de formation Ils donnent pour exemple l analyse d un manuel o de tr s fr quentes occurrences enjoignent l organisation par la d composition syst matique de l activit par exemple la mise en uvre du m nage sera planifi e d composer les tapes organiser l action etc Pour les salari s ayant valid le DEAVS dans le cadre de la formation continue ou initiale ne n cessitant pas d exp rience professionnelle ant rieure les CV valorisent en priorit les stages obligatoires inh rents la formation Ainsi bien que les salari s soient dipl m s l exp rience est toujours mise en avant La formation appara t co
103. re de la place de Paide domicile dans l emploi local encadr 6 Les services sociaux et de proximit parmi lesquels on retrouve les aides domicile repr sentent pr s de 10 des emplois du bassin La croissance de 2 5 de l emploi dans le secteur des services est venue compenser le d clin industriel amorc depuis plusieurs ann es se traduisant sur la p riode 2003 2004 par une baisse quivalente de 2 5 des emplois Le secteur des services sociaux et de proximit pr sente la caract ristique d tre le secteur qui absorbe le plus de demandes d emploi f minines et de ch meurs de longue dur e Le constat d absorption des demandeurs d emploi de longue dur e a pouss les pouvoirs publics adopter une strat gie visant proposer en priorit les cr ations d emploi de ce secteur au b n fice de personnes en difficult Le secteur de l aide domicile et d employ s de maison a ainsi attir beaucoup de personnes qui pensaient que ces m tiers ne n cessitaient aucune comp tence particuli re Diagnostic et plan d action local sur le bassin d emploi minist re de l Emploi et de la Coh sion sociale Encadr 6 Un bassin d emploi pauvre un secteur de l aide domicile en pleine croissance Du c t du logement 27 8 de l ensemble des logements dans l agglom ration sont des logements sociaux L emploi dans le secteur de l aide domicile s est fortement d velopp depuis 200
104. re une activit Cette situation est de moins en moins observable au fur et mesure que l on avance dans les ann es de recrutement Depuis 2005 c est l exp rience professionnelle et la formation qui priment dans le processus de pr s lection l exception des salari s travaillant pour leur parent encadr 7 Encadr 7 Exception des salari s travaillant pour leur parent Une situation fait exception cette r gle observ e le groupe des salari s travaillant pour leur parent Exclusivement en mandataire ils sont toujours pr sents puisque depuis 2005 on compte neuf recrutements de ce type sur cent vingt cinq Ces salari s sont recrut s pour prendre en charge un parent souvent leur p re ou m re et exceptionnellement un de leurs grands parents Ce mode de recrutement ne correspond plus une passerelle d entr e dans le m tier d aide domicile En effet bien que recrut s depuis quatre ans pour certains ils ne poss dent qu un unique contrat en CDI avec leur parent entre trois et huit heures hebdomadaires 2 2 1 Des salari s de plus en plus exp riment s La situation qui pr valait pour les salari s ayant le plus d anciennet est la m me pour deux salari s avec lesquels nous avons men un entretien On retrouve la justification de l exp rience domestique principalement dans les lettres de motivation adress es l association Monsieur Etant activement la recherche d un
105. s Et j ai commenc avec des petits contrats de remplacement en plus du travail pour ma m re Au d but je ne faisais que du mandataire Ensuite j ai eu un petit contrat prestataire pour remplacer d autres employ s Donc pendant un an j ai eu des petits CDD contrats dur e d termin e et apr s un an parce que j ai eu de bons retours des clients j ai demand un CDI 10 PR sa 2 oe 5 Les heures d aide domicile et leur r partition selon le degr de d pendance in Weber A Regard sur l Apa trois ans apr s sa cr ation Donn es sociales la soci t fran aise 2006 17 Quel parcours pour devenir aide domicile Tableau 6 Nombre moyen d heures d aide domicile fournies par l entourage et les professionnels selon le mode d habitation et le degr de d pendance Aide exclusive d Aide mixte entourage et professionnels Dur e Don moyenne Professionnels Entourage Ensemble f Dont 100 33 4 63 protes entourage sionnels Selon le mode de cohabitation Vivre seul 1h50 2h45 3h25 1h45 1h40 2h45 TIVI E CERN 1h40 5h20 6h50 1h40 5h10 5h15 d autres Vivre chez un tiers ou avec d autres dans un 2h00 6h45 8h30 1h30 7h05 6h50 foyer logement Selon le degr de d pendance GIR 1 2h30 6h40 8h55 1h20 6h15 7h15 GIR 2 2h25 7h40 7h30 2h10 5h20 5h50 GIR 3 1h55 4h40 6h20 1h45 4h30 4h50 GIR 4 1h20 4h10 3h30 1h00 2h30 2h50 Ensemble Temps moyen 1h50 5h10 5h45 1h
106. s dant un dipl me au moment du recrutement comme Sabina repr sentent un cas relativement exceptionnel en 2000 Ils sont n anmoins de plus en plus nombreux dans les effectifs recrut s au cours de la premi re d cennie des ann es 2000 dans la structure 11 2 gt HA De 2000 2004 85 6 des salari s commen ant dans une structure n ont aucun dipl me en lien avec le secteur de l aide domicile 21 Quel parcours pour devenir aide domicile tudi e Ce r sultat est confirm par les donn es de l enqu te Intervenants domicile encadr 2 pour les salari s travaillant dans le cadre d au moins une activit en mode prestataire tableau 7 Tableau 7 Place de la formation d aide domicile dans la carri re des salari s travaillant en mode prestataire dans l enqu te ZAD 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total Dipl m avant le premier 30 58 55 82 50 275 emploi dans l aide domicile 15 21 20 30 29 23 Dipl m apr s le premier 57 Si 24 17 5 160 emploi dans l aide domicile 28 21 9 6 3 13 Non dipl m 114 159 191 170 119 753 57 58 71 63 68 63 Total 201 274 270 269 174 1188 100 100 100 100 100 100 Note Pour les personnes dipl m es la m me ann e que leur premier emploi dans l aide domicile nous avons consid r qu il s agissait d un recrutement post formation puisque pour les
107. s de toute fa on je suis bien dans mon travail avec les personnes g es Je me sens bien avec eux je me sens bien et j ai les capacit s de les aider On remarque la grande importance de l exp rience de soins non r mun r s dans la famille tout comme dans le cas de Delphine Bien que le dipl me du CAFAD certificat d aptitude aux fonctions d aide domicile ne soit pas n cessaire au travail dans l aide domicile elle d cide n anmoins de valider un dipl me Elle a travaill gratuitement comme aidante familiale dans un premier temps Sans dipl me et sans exp rience professionnelle elle n a pas trouv d emploi La possibilit d emploi dans le secteur de l aide domicile lui a permis de valoriser son exp rience acquise au sein de la famille Pour elle travailler dans l aide domicile fut une double opportunit d abord avoir une profession ensuite approcher un vieux r ve L opportunit de cet acc s l emploi ressort dans son rapport particulier au dipl me comme marqueur de r ussite sociale Elle insiste sur les statuts des personnes qu elle a en charge il est m decin pour un il est un intellectuel un vieil ami de Mitterrand pour un autre etc Les tudes c est vraiment important Tous les jours tous les jours je le disais mes enfants Et ils ont tous une bonne position Ma fille elle a un bac 7 le deuxi me un gar on il a un bac 4 la troisi me ZEEE
108. salari pour lequel il assure lui m me les formalit s administratives de l emploi Quel parcours pour devenir aide domicile INTRODUCTION Depuis la fin du XIX si cle on observe la sortie progressive de la domesticit Vasselin 2002 par la formalisation progressive des relations de travail Depuis les ann es 1980 les promoteurs des services la personne y voient des gisements d emplois alors que d autres parlent d une r apparition de cette m me domesticit Une position plus nuanc e a cependant t formul e elle montre que les m tiers de l aide domicile n ont rien d intrins quement indignes et souligne la n cessit d un cadre juridique permettant une relation plus quilibr e entre ceux qui exercent l activit et ceux qui paient pour le service Croff 1996 Lallement 1996 Vidal 2007 En effet lors de l externalisation de l activit c est dire le recours une aide ext rieure pour r aliser une activit jusque l r alis e de mani re gratuite au sein de la maisonn e Weber Gojard Gramain 2003 vers un service commercial le consommateur a la libert de choisir la personne et d exiger une organisation du travail sa convenance Cela se traduit par une demande de disponibilit temporelle contraignante pour les salari s qui la subissent Dussuet 2005 Gadrey et al 2004 cit par Bouffartigue 2005 Devetter 2001 Kaufman 1997 Bessuco ef
109. salari s form s apr s leur entr e dans l aide domicile il s est coul en moyenne 8 ans avant d acc der au dipl me du secteur Source enqu te IAD Drees Lecture les salari s ayant t recrut s en 1999 et 2000 sont 15 tre dipl m s avant leur recrutement et 28 depuis Le tableau 7 compare le nombre de salari s form s selon qu ils l ont t avant leur premi re embauche dans le secteur de l aide domicile ou apr s Bien que le nombre de salari s form s apr s leur recrutement d croisse avec le temps puisque sur un laps de temps plus court la probabilit d avoir acc s la formation diminue on constate une croissance importante des personnes form es en amont de leur premier recrutement Les non dipl m s sont eux aussi de plus en plus nombreux 1 2 3 Le b n volat et l exp rience pour acc der l association Le dipl me n est pas l unique clef qui permet d acc der aux emplois d aide domicile Outre l exp rience domestique de l aidant ou de la m nag re l exp rience professionnelle est une caract ristique qui semble importante Elle merge par ailleurs de plus en plus de la proc dure de s lection comme nous le verrons dans l volution du recrutement La valorisation d activit s b n voles peut parfois se lire dans les CV encadr 3 M me si nous n avons pas travaill sp cifiquement sur la place des activit s b n voles dans la carri re des sal
110. sionnelle de l aide domicile Il repr sente aussi bien des associations mandataires que prestataires ce qui nous appara t tre un gage d objectivit pour la pr sentation des caract ristiques des deux modes 11 Quel parcours pour devenir aide domicile Tableau 2 Caract ristiques des modes mandataire et prestataire Le mode prestataire Caract ristiques L intervenant domicile est employ et pay par le service prestataire qui s occupe de tous les aspects administratifs et l gaux Avantages pour la personne g e e le prestataire est l employeur de l intervenant domicile e Arr t automatique du contrat en cas d hospitalisation ou de d c s de la personne aid e e Continuit de service garantie par le prestataire e Remplacement ventuel de l intervenant g r par le prestataire sur demande de la personne g e Le mode mandataire Caract ristiques L intervenant domicile est employ et pay par le particulier ils sont li s par un contrat de travail Le mode mandataire s adresse donc aux personnes qui sont pr tes assumer les responsabilit s inh rentes au statut d employeur mais souhaitent tre d charg es des formalit s administratives Avantages pour la personne g e e la recherche et la s lection de candidats potentiels est effectu e par le mandataire e Choix du salari par le particulier employeur e D marches administr
111. t enfants En observant les r ponses donn es au cours des dix derni res ann es on peut remarquer que les employ s recrut s deviennent de plus en plus tol rants sur les diff rents publics qu ils sont pr ts aider A nsi les salari s recrut s semblent tre de plus en plus polyvalents dans le choix des publics mais aussi de mani re sous jacente en termes de t ches Accepter de travailler pour une personne en activit c est accepter un contrat de femme de m nage Que le salari soit dipl m ou non on constate que la tendance est la m me et que les salari s acceptant de travailler pour tous les publics sont les plus recherch s Parmi les salari s de niveau V recrut s avant 2005 un seul dit accepter de travailler pour les quatre publics 1 11 cinq pour trois publics quatre pour deux publics diff rents et un uniquement pour des personnes g es En 2008 sur les douze salari s recrut s trois disent accepter de travailler pour les quatre publics six pour trois des publics personnes g es personnes handicap es enfants et trois pour uniquement deux publics personnes g es et handicap es Finalement en 2009 sur les six recrutements de salari s de niveau V tous accepteront de travailler pour les quatre publics Pour les cinq autres ils disent galement vouloir travailler pour tous les publics Sur l ensemble des salari s on constate tableau 12 un accroissement des salari s en possession
112. t j tais charg e d affaire dans une entreprise de t l marketing et ma maman tait d j tr s malade elle avait une h mipl gie depuis une vingtaine d ann es et son tat s est aggrav Elle avait une aide domicile qui venait Mais euh selon ses horaires elle qui lui convenaient Donc maman des fois elle se retrouvait toute seule des moments o j aurais pr f r qu elle soit accompagn e Bon mon papa lui il est un peu mal entendant il est g aussi Donc ce n tait pas suffisant pour moi comme aide Cette dame l refusait de venir le dimanche alors que moi je travaillais aussi le dimanche Donc comme son tat s est aggrav j ai d cid d arr ter mon travail et puis de l aider b n volement en plus de cette dame Puis on s est s par de cette dame et je me suis fait recruter pour travailler sur des petits contrats d aide en plus de ma maman Quand elle a d cid de prendre soin de sa m re l allocation tait cons quente En raison de ses probl mes c r braux et de ses incapacit s motrices sa m re avait un plan d aide de 73 heures par mois soit 2 heures 30 par jour le volume horaire moyen pour une personne en GIR 1 Weber A 2006 Le volume est cons quent au regard du temps de travail l gal d un salari 152 5 heures puisqu il s agit d un mi temps Toutefois on sait qu il est en de de l aide n cessaire au maintien domicile d une personne g e tr s
113. te de clients L organisation de l activit de travail ne diff re donc pas entre mode prestataire et mode mandataire dans cette structure 3 1 5 Le danger des absences Ce que ne montre pas le mode prestataire c est aussi la nature des contrats en CDD On voit par exemple que le salari remplace un autre salari pendant ses cong s mais on ne voit pas si au moment du recrutement permanent en CDI le salari remplace le m me salari sur le 44 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 m me poste en r cup rant son client ou sur un autre Les CDD sont ils un moyen de v rifier l exp rience et la qualit du salari ou sont ils une passerelle pour r cup rer directement des clients d un autre salari En r alit les CDD de remplacement qui conduisent prendre la place du salari remplac sont courants On observe ce processus sur au moins huit salari s parmi quarante quatre dont nous poss dons les contrats de travail enti rement renseign s partir de la liste des contrats d une salari e tableau 14 on peut en observer l volution Le 9 octobre 2007 la salari e est recrut e afin de travailler pour la personne A sur un CDI de dix sept heures Le 2 avril 2008 on lui propose de remplacer le salari travaillant pour la personne B pendant son cong maternit partir du 2 septembre 2008 le CDD sera transform par la signature d un avenant en CDI En mai 2
114. ticuli rement chronophage Dor navant l ensemble des candidatures re ues par l association sont transf r es la Maison de l emploi Celle ci s lectionne et convoque des entretiens les salari s retenus sur des crit res d finis par la structure puis transmet les r sultats de cette s lection pour le choix final la structure La s lection des candidatures retenues s effectue gr ce des dossiers regroupant le dipl me le CV et un questionnaire adapt Les dossiers sont r sum s sur la premi re page afin de d crire le candidat Ils permettent de faire merger les crit res pr alablement d finis entre la Maison de l emploi et l association L entretien men par la Maison de l emploi aborde un nombre important de questions des questions pratiques comme les disponibilit s le dipl me ou encore les exp riences L entretien s int resse par ailleurs aux raisons qui ont pouss la candidate vers ce m tier aux qualit s d un bon salari de l aide domicile aux souhaits de la candidate quant aux publics avec lesquelles elle souhaite travailler ses exp riences professionnelles Finalement l entretien aborde des questions de mise en situation Vous aidez M X pour sa toilette Il fait un geste d plac ou a une r action physiologique Que faites vous Apr s le questionnaire et l entretien le conseiller de la Maison de l emploi r dige une synth se suite l entretien dont vo
115. tions confirment ces tudes puisque sur un effectif prestataire moyen de cent dix salari s on observe de janvier 2008 a octobre 2009 un flux de vingt huit sorties pour des raisons autres que la non reconduction de contrats dix salari s sont licenci s pour inaptitude au travail huit d missionnent cing sont licenci s pour faute et enfin cinq partent a la retraite 41 Quel parcours pour devenir aide domicile Les donn es relatives aux arr ts maladie ne nous ont pas t communiqu es Toutefois au travers des entretiens il ressort que les salari s bien que souffrants continuent leur activit ou n ont pas recours leurs vacances Il est aussi courant de contacter les salari s pendant leurs jours de cong s La difficult de rencontrer les salari s afin de r aliser des entretiens est significative de la disponibilit temporelle qui leur est demand e plusieurs rendez vous ont t d cal s en raison de remplacement sur des plages de repos pr vues On fait l hypoth se que le mode prestataire ressemble en r alit au mode mandataire Le mode prestataire caract ris par un unique contrat entre le salari et la structure voile en r alit une multitude de relations qui en mode mandataire apparaissent sous forme de contrats diff renci s On fait galement l hypoth se d un lien entre la construction contractuelle de l emploi principalement au travers des motifs d entr e CDD remplacement
116. tractualisation et le statut de certains employeurs Il appara t clairement que le statut de l employeur est une donn e importante La salari e sp cifie dentiste coiffeur Cela peut servir deux fins d une part pr senter l employabilit et la stabilit des relations de travail d autre part donner des r f rences en pr sentant l employeur et son statut pr cis Le candidat montre ainsi sa capacit travailler avec des publics de positions sociales diff rentes et avec des particuliers aussi bien que des professionnels Figure 1 Extrait de CV N e le 22 mai 1965 Valenciennes mari e 4 enfants DIPLOMES OBTENUS C E P employ e de maison pr paration C A P de cuisine Valarep m diation l emploi dans l hotellerie 300 heures cole 100 heures entreprise effectu la tourti re de septembre d cembre 98 EMPLOYEE DE MAISON octobre 2004 avril 2009 Mme V avril 2005 mai 2007 Mme as mai 2005 juin 2006 Mme aF aout 2000 Novembre 2005 Mr Dentiste M avril 2000 juin 2004 Mme av janvier 2003 juin 2004 SARL av janvier 2002 aout 2002 Mme coiffeuse N avril 2002 f vrier 2003 Mme V On observe donc une modification des facteurs d employabilit des salari s le passage d un recrutement sur la base d une exp rience informelle domestique et familiale et souvent non v rifiable un recrutement fond sur l exp rience
117. une analyse fond e sur la m thode des doubles diff rences avec appariement exact EMMANUEL DUGUET CHRISTINE LE CLAINCHE mai 2012
118. up Elle a 46 ans quand elle commence son premier contrat Ce fut son premier emploi r mun r Je vais commencer par le d but de ma carri re Je n ai pas travaill avant que mes enfants soient tous grands Alors j ai commenc il y a sept ans mais j ai 53 alors a fait calculez 45 ans j ai fait une formation de dix huit mois pour avoir mon le CAFAD donc apr s a a t valid par le Conseil g n ral ce 20 Document de travail du Centre d tudes de l emploi n 164 mars 2013 qui fait que je suis devenue auxiliaire de vie je suis pass e par le CREFO Avant a j ai jamais travaill J ai quatre enfants ils sont tous mari s je me suis occup e entre temps quand j avais mes enfants je me suis occup de ma belle m re pendant quatre ann es Donc si vous voulez je suis rentr e dans le tas sur le tas Pendant quatre ans jusqu la fin de sa vie sa belle m re quand mon dernier est parti au coll ge Donc c est l que j ai commenc ma formation je voulais savoir peu pr s de quoi j tais capable Qu est ce que je pouvais faire Mon mari est toujours parti pour le travail Je ne voulais pas rester seule la maison J ai essay plusieurs formations J ai fait une formation sur le m nage j ai aussi essay Je voulais le r ve de ma vie Je voulais tre m decin ou dans le secteur de la sant Mais vous savez les al as de la vie font que certains r ves sont impossibles Mai
119. ure successivement et parall lement plusieurs CDD d usage Conform ment l article L 1242 2 3 du Code du travail un contrat dur e d termin e peut tre conclu pour des emplois pour lesquels dans certains secteurs d activit d finis par d cret ou par convention ou accord collectif tendu il est d usage constant de ne pas recourir au contrat de travail dur e ind termin e C est le cas du secteur de l aide domicile lorsque celui ci r alise des activit s d insertion par l activit conomique pr vues par l article L 5132 7 ou le recrutement de travailleurs pour les mettre titre on reux la disposition de personnes physiques dans le cadre du 2 alin a de l article L 7232 6 comme c est le cas de l association tudi e Le choix de CDD d usage par un employeur est n anmoins soumis certaines conditions il doit tre d usage constant de ne pas recourir au contrat de travail dur e ind termin e en raison de la nature de l activit exerc e et du caract re par nature temporaire de ces emplois article L 1242 2 3 du Code du travail Au niveau de l association on observe un recours massif aux CDD d usage pour six salari s de janvier 2002 ao t 2003 date de l expansion de l Apa Ces CDD d usage ont t utilis s de mani re particuli rement importante Ils ont t sign s pour la plupart d entre eux la suite d un premier CDD de remplacement Pour l

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