Association : mode d`emploi
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1. Cour des comptes Enfin les associations n ayant pas la personnalit juridique c est dire dont les statuts n ont pas t d pos s en pr fecture sont soumises comme toute personne morale aux lois et r glements Elles peuvent tre poursuivies devant le juge p nal si certaines de leurs attitudes sont contraires au Code p nal cas par exemple de certaines sectes ayant le caract re d associations de fai Ces informations proviennent du sitewww vie publique fr Comment peut on cr er une association La cr ation d une association est un acte tr s simple Il suffit que deux personnes au minimum se mettent d accord sur l objet de la future association ils en r digent alors les statuts qui pr cisent l objet de l association ses organes dirigeants la personne habilit e la repr senter ils en indiquent le si ge social ou l adresse qui peut tre celle du domicile d un des membres L association est alors n e et a une existence juridique Mais les membres de l association peuvent souhaiter aller plus loin et faire en sorte que l association dispose de la personnalit juridique Ils doivent pour cela d clarer l association la pr fecture Il s agit de d poser les statuts la pr fecture o l on remet aux membres de l association un r c piss La mention de la cr ation de l association para t au Journd officiel Cette simple d marche assure la personnalit juridique l association ce qui lui perme2. constituent un l ment important de lien social et assument conjointement avec les pouvoirs publics des r les sociaux et humanitaires multiples Elles sont par cons quent b n ficiaires de nombreuses subventions Dans certains cas les associations sont des substituts de l tat et des collectivit s territoriales l initiative des pouvoirs publics des associations para publiques sont cr es et charg es d effectuer des t ches normalement assum es par l administration Ainsi de nombreuses communes ont cr des associations par municipales en charge de pans entiers de la politique mise en place par la municipalit souvent dans le simple butde ne pas tre soumises aux r gles contraignantes de la fonction publique ou de la comptabilit publique Ces pratiques ont t plusieurs reprises critiqu es par la Cour des comptes On peut citer galement le cas des associations syndicales autoris es dont le but est de g rer des installations b n ficiant aux personnes qui seront membres de l association la cr ation de l association se fait par arr t pr fectoral et les membres de ce type d association n ont pas le choix de leur adh sion Quelles sont les ressources des associations Les associations sont d finies par leur but non lucratif La question de leurs ressources fait par cons quent l objet d une r glementation pr cise Les associations peuvent b n ficier de ressources en nature mise dispositio
3. Association mode d emploi Qu est ce qu une association Une association est un groupement de personnes volontaires r unies autour d un projet commun ou partageant des activit s sans chercher r aliser de b n fices Les buts des associations sont tr s variables il peut s agir de pratiquer un sport ou une activit culturelle de d fendre ses int r ts de venir en aide aux plus d munis La libert d association n a t r ellement acquise en France qu en 1901 Jusque l il existait bien diff rentes formes d associations ligues soci t s mais elles vivaient dans la pr carit juridique En effet la libert d association se heurtait depuis la R volution la m fiance desgouvernants Les associations d Ancien R gime les corporations qui contr laient l entr e dans chaque profession et en r glementaient la pratique avaient t supprim es en 1791 d crets d Allarde et loi Le Chapelie Leur pouvoir tait jug trop important et on estimait qu elles divisaient la nation La cr ation d une association au XIXe si cle tait excessivement encadr e l article 291 du Code p nal de 1810 soumettait toute association comprenant plus de vingt personnes l accord des pouvoirs publics La loi Waldeck Rousseau du 1er juillet 1901 a mis en place un contrat d association qui rend plus libre et plus simple la cr ation d une association il suffit de r diger des statuts qui d crivent son but
4. bventions des collectivit s publiques doivent chaque ann e faire certifier leurs comptes par un commissaire aux comptes Quels sont les diff rents r les des associations Les associations remplissent plusieurs r les dans la soci t tant donn e la diversit des motivations qui animent ceux qui en sont l origine ex pratiquer un sport aider des individus en difficult exprimer des int r ts locaux L association peut jouer un r le destination essentiellement de ses membres ou de l ensemble de la soci t On peut distinguer quatre grandes fonctions remplies par les associations e partage d un loisir entre membres associations sportives associations de joueurs d chec d amateurs de vin e d fense des int r ts des membres ex association de locataires de parents d l ves ces associations peuvent constituer des groupes de pression des lobbies e r le caritatif humanitaire il s agit de venir en aide aux autres que cesoit l chelle d un quartier cours de rattrapage scolaire de la ville distribution de nourriture comme Les Restos du Coeur de l ensemble du pays ou de l tranger associations d aide au d veloppement aide m dicale comme M decins du Mond e expression diffusion et promotion d id es ou d oeuvres il peut s agir de principes d mocratiques ex Amnesty International Ligue des droits de l homme d id es politiques les partis politiques sont des as
5. cisme par exemple On peut ensuite s engager de mani re plus importante dans la vie de l association en prenant directement en charge les actions mises en oeuvre par l association distribution de denr es pour des associations but humanitaire organisation de r unions de colloques d expositions pour des associations incitant aux d bats la diffusion des id es ou de la culture Enfin on peut participer aux organes dirigeants de l association Dans un souci d organisation et de bon fonctionnement il existe la t te d une association un bureau Les membres du bureau sont lus par les membres de l association et ont des r les d finis Le pr sident dirige l association le secr taire de l association organise le travail de l association s attache maintenir le contact avec les soci taires enfin le tr sorier a en charge les finances de l association Quelles sont les relations entre l tat les collectivit s locales et les associations Les relations entre les associations l tat et les collectivit s territoriales prennentessentiellement trois formes Les associations sont d abord des interlocuteurs de l tat et des collectivit s territoriales En effet elles sont jug es repr sentatives de diff rents int r ts et points de vue de la soci t civile et sont ce titre fr quanment consult es Les associations sont ensuite des auxiliaires de l tat et des collectivit s territoriales Elles
6. etson r glement En les d posant la pr fecture ou la sous pr fecture l association obtient en outre le droit d agir en justice Les associations sont elles contr l es Toutes les associations quel que soit leur statut sont soumises un contr le qui peut prendre plusieurs formes Apr s le d p t du formulaire de cr ation de l association en pr fecture la l galit de ses statuts et de son objet est v rifi e En effet la loi de 1901 pr voit la dissolution judiciaire de toute association fond e sur une cause ou en vue d un objet illicite contraire aux lois aux bonnes moeurs ou qui aurait pour but de porter atteinte l int grit du territoire national et la forme r publicaine du gouvernement s agit d un contr le a posteriori En revanche les d partements d Alsace et de Moselle qui ne faisaient pas partie de la R publique fran aise lorsque la loi de 1901 a t vot e connaissent un r gime particulier le pr fet peut de mani re exceptionnelle contr ler le caract re licite des statuts de l association avant de d livrer le r c piss Il existe galement une possibilit de dissolution administrative par d cret pris en Conseil des ministres en vertu d une loi de 1936 plusieurs fois modifi e depuis Cette loi vise les associations violentes ou incitant la violence Par ailleurs les associations autoris es recevoir des dons de la part du public font l objet d un contr le de la
7. n d un local de r union d immeubles n cessaires l accomplissement des buts qu elle poursuit Les ressources financi res essentielles sont en principe constitu es par les cotisations des membres de l association Toutefois elles se r v lent souvent insuffisantes C est pourquoi les personnes publiques au premier rang desquelles les communes ont pris l habitude de subventionner les associations En France les trois quarts des associations re oivent des subventions publiques de mani re assumer leur mission Les pouvoirs publics voient l un l ment essentiel de lien social voire parfois de paix sociale d o l effort financier r alis Les associations peuvent galement recevoir des dons Mais ceux ci sont dans la plupart des cas limit s aux dons manuels c est dire effectu s de la main la main ou par virement sans qu un acte notari soit n cessaire Seules les associations ayant re u la reconnaissance d utilit publique peuvent recevoir des dons et des legs En mati re de financement des exc s ont t commis d tournement des fonds des fins priv es C est pourquoi selon la loi du 7 ao t 1991 les associations qui font appel la g n rosit publique doivent d sormais d poser avant toute collecte une d claration et surtout elles sont soumises un contr le igoureux de la Cour des comptes Depuis la loi du 29 janvier 1993 pr cise que les associations recevant plus de 150 000 euros de su
8. sociations de cr ations artistiques th tre salle de concert Les associations peuvent cumuler plusieurs fonctions sociales Ainsi une troupe de th tre associative permet ses membres de partager une passion commune et lors de ses repr sentations promeut l art th tral Existe t il diff rents types d associations Il existe d un point de vue juridique deux principaux types d associations l association simple non d clar e en pr fecture Elle a une existence juridique m me si elle ne peut poss der de patrimoine ni agir en justice l association d clar e en pr fecture qui a la personnalit juridique et peut donc poss der un patrimoine et agir en justice Seules les associations d clar es entrent dans le champ d intervention des personnes publiques ex subventions et certaines d entre elles sont dot es d un statut particulier Le cas le plus connu est celui de l association reconnue d utilit publique par d cret en Conseil d tat Il s agit d associations dont l objet ex la lutte contre certaines maladies est jug b n fique pour l ensemble de la soci t Cette reconnaissance leur permet de recevoir des dons et des legs Elles doivent cependant pr senter de tr s s rieuses garanties et sont soumises un contr le administratif plus strict Elles repr sentent environ 1 des associations Les congr gations religieuses dont les membres sont li s par des voeux et vivent en comm
9. t de poss der un patrimoine et d agir en justice Le pr fet ne peut refuser de d livrer le r c piss sauf dans les d partements d Alsace et de Moselle qui ont fait partie de l Empire allemand entre 1870 et 1919 et sont donc demeur s soumis au r gime ant rieur la loi de 1901 Il peut seulement une fois le r c piss d livr saisir le juge si l objet de l association lui para t ill gal Le Conseil constitutionnel dans une c l bre d cision du 16 juillet 1971 a d clar non conforme la constitution une loi qui permettait au pr fet d op rer un contr le administratif avant la d livrance du r c piss Cette loi liberticide ayant t cart e la libert d association a conserv toute sa valeur en droit fran ais Quelles sont les diff rentes fa ons de participer une association Il y a diff rentes mani res de s impliquer dans les activit s d une association On peut participer sans tre membre en effectuant des dons ou en s impliquant ponctuellement dans les actions de l association On peut tre un simple adh rent on parle de soci tair qui se contente d tre jour de ses cotisations Cette participation tr s limit e correspond au d sir d tre simplement inform de l activit de l association et de l encourager dans son action c est souvent le cas du soutien apport des associations militant pour la d fense de certains principes certaines valeurs lutte contre le ra
10. un suivant une r gle religieuse taient soumises par la loi de 1901 un r gime s v re dans un contexte d affirmation de la la cit Depuis la Lib ration elles peuvent se former librement mais elles n acqui rent la personnalit juridique que par d cret en Conseil d Etat Les associations cultuelles r sultent de la loi de s paration des glises et de l tat elles sont constitu es pour l exercice d un culte elles peuvent recevoir des dons et des legs mais en revanche elles ne peuvent recevoir aucune subvention des pouvoirs publics en raison du caract re la que de l tat
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