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Entretien prof corps spécifiques mode d`emploi 9 - Snpes-Pjj-Fsu
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1. au quotidien organise le travail de l agent et contr le son activit Il s agit donc du directeur de service pour tous les agents dudit service du directeur de l ENPJJ pour les agents de PENPJJ du DD pour les directeurs de service et les agents affect s en DD du DIR pour les DD et les agents affect s en DIR du DPJJ pour les DIR et les agents affect s la centrale Fr quence L entretien professionnel est annuel La campagne d valuation se situe de d but juin fin ao t Il est recommand de faire l valuation avant les ventuels d parts en mutation de l agent ou du directeur de service Obligation L administration pr cise que l entretien professionnel est obligatoire Il faut entendre cela comme une obligation portant sur l valuateur de remplir un formulaire d valuation pour chaque agent Mais en aucun cas comme une obligation faite l agent de participer l entretien En effet ni dans le d cret n 2007 1365 du 17 09 2007 ni dans la loi n 2007 148 du 02 02 2007 qui introduit un article 55 bis dans la loi du 11 01 84 relative la fonction publique d tat ne figure une quelconque obligation de participation l entretien professionnel Le d cret indique seulement article 2 que le fonctionnaire b n ficie chaque ann e d un entretien professionnel qui donne lieu un compte rendu et la loi pr cise Au titre des ann es 2007 2008 2009 les administratio
2. ce corps en fonction du temps pass dans celui ci Sinon ils le sont dans leur corps pr c dent Les agents mut s dans l ann e sont valu s dans le service o ils ont pass le plus de temps Les psychologues en poste avec compl ment de service sont valu s par le directeur de service indiqu dans leur convention qui est obligatoire Pour les autres personnels dans cette situation ASS par exemple la situation est tudier de pr s car ils n ont pas pas encore de convention Les fonctionnaires d charg s partiellement de service pour raison syndicale sont valu s comme les autres agents Ceux d charg s totalement ne sont pas valu s mais leur avancement doit tre pris en compte et correspond l avancement moyen des agents se trouvant dans une situation comparable Ce qui demande des pr cisions de la part de l administration Les fonctionnaires mis disposition de la PJJ sont valu s comme les autres Il en est de m me des fonctionnaires d tach s la PJJ Pour les fonctionnaires stagiaires s ils sont d tach s dans un nouveau corps donc titulaires dans un autre corps ils sont valu s dans ce dernier corps s ils n taient pas titulaires auparavant sortant de concours par exemple ils ne sont pas valu s MODALITES DE L ENTRETIEN PROFESSIONNEL Qui conduit l entretien professionnel C est le sup rieur hi rarchique direct c est dire celui qui
3. obligatoire pour b n ficier des recours possibles De plus la date de signature du compte rendu ouvre le temps de d lai des recours L absence de communication du compte rendu l agent peut entra ner sa nullit LES RECOURS Recours gracieux L agent a dix jours compter de la date de notification date o l agent a sign le document pour saisir son sup rieur hi rarchique direct son valuateur et lui demander de changer tout ou partie de l valuation Il lui fait un courrier qui n a pas obligation d tre recommand avec avis de r ception mais en cas de conflit ouvert avec ce sup rieur il peut tre pr f rable de le faire ainsi il n y aura pas de possibilit d affirmer que rien n est arriv Le sup rieur hi rarchique a galement dix jours pour r pondre compter de la r ception de la demande de r vision Recours en CAP Pass ce d lai ou en cas de non r ponse dans ce temps ce qui est toujours possible l agent a dix jours pour effectuer un recours en CAP Dans ce cas l agent envoie son recours soit directement adress au pr sident de la CAP de son corps le recommand avec accus de r ception est l encore pr f rable soit en l adressant la m me personne mais en passant par la voie hi rarchique Rappelons qu aucun sup rieur hi rarchique de quelque niveau que ce soit n a le droit de retenir un courrier administratif il doit obligatoirement le transmettre a
4. A Syndicat National des Personnels de l Education et du Social gt sf 7 Judiciaire amp Protection Judiciaire de la Jeunesse F d ration Syndicale Unitaire Secr tariat National 54 Rue de l Arbre Sec 75001 Paris Kd T l 01 42 60 11 49 Fax 01 40 20 91 62 site WwWw snpespjj fsu org M l Snpes pjj fsu wanadoo fr Paris le 9 juin 2009 ENTRETIEN PROFESSIONNEL 2009 CORPS SPECIFIQUES PJJ MODE D EMPLOI Qui est concern par l entretien professionnel Tous les corps sp cifiques de la PJJ sont concern s par l entretien professionnel directeurs PT psychologues CSE ducateurs infirmiers ATE Les corps communs attach s SA adjoints administratifs adjoints techniques ASS CTSS rel vent d une circulaire du Secr tariat G n ral SG qui est l tude Ils devraient se voir appliquer pour 2009 galement l entretien professionnel Les contractuels relevant d un corps sp cifique PJJ ou d un corps commun sont galement concern s par cette proc dure Situations particuli res Il faut avoir exerc au moins 6 mois dans le corps pour lequel l agent est valu N anmoins 3 mois de pr sence peuvent suffire pour les nouveaux arrivants dans l administration ou les agents ayant t absents pour cong maladie parental ou autre ceci par souci d quit entre les agents Les agents ayant eu une promotion dans un corps sup rieur sont valu s dans
5. ern s par des bonifications suppl mentaires Pour les cat gories A et B 3 mois accord s aux personnels dont les r sultats professionnels sont conformes ou vont au del des objectifs assign s ET dont le niveau est Excellent 1 mois pour ceux dont les r sultats professionnels sont conforme aux objectifs ET qualifi s de Tr s Bon OU ceux qualifi s Excellent ET dont les r sultats sont partiellement conformes e Pour les cat gories C 1 mois de r duction d anciennet pour tous sauf pour ceux pour lesquels des difficult s graves et manifestes ont t signal es Il faut dire que le d cret pr voit maintenant mais galement avant la r forme que l administration dispose d un nombre de mois de r duction gal 90 du nombre d agents dans le corps il y en a donc forc ment 10 d exclus ATTENTION cette promesse de la DPJJ concernant les cat gories C a bien t appliqu e en 2008 pour tous les corps en C Mais pour 2009 une circulaire sp cifique corps communs faite par le SG qui g re tous les corps communs est en cours d laboration Elle pr voit d appliquer des r ductions d anciennet diff renci es de 1 et 3 mois Seuls les ATE la PJJ resteraient concern s par l attribution de 1 mois pour tous Les autres cons quences portent sur l attribution des primes au m rite et sur le passage dans le grade sup rieur Pour les primes au m rite aujourd hui seuls les directeurs son
6. les raisons ne viennent pas se porter sur l agent lui m me Il en resterait toujours quelque chose Partie 6 Conclusion de l entretien professionnel La nouvelle circulaire abandonne les lettres A B C D E au profit des appr ciations Excellent tr s bon bon moyen insuffisant et tr s insuffisant ainsi que les d clinaisons litt rales accompagnant ces classifications Ces derni res taient particuli rement scandaleuses De plus le classement en C qui reconnaissait une valeur professionnelle correcte ne permettait que peu de possibilit s d avancement ce qui en faisait une contradiction flagrante Le fait de cr er 6 niveaux au lieu de 5 permet de sortir de cette appr ciation moyenne de relativiser les classements et de les rendre peut tre moins sujet caution en terme de droit l avancement Partie 7 la notification du compte rendu d entretien A l issue de l entretien proprement dit l agent dispose de 8 jours pour faire toutes les remarques qu il juge utiles tant sur la conduite de l entretien les manques ventuels la proc dure ou les dysfonctionnements v cus que sur le contenu m me des appr ciations Disposer de 8 jours cela veut dire avoir une copie du compte rendu pour lexaminer et y r fl chir en toute qui tude A ce stade la signature du document signifie que l on en a pris connaissance mais pas forc ment que l on est d accord avec le contenu Mais cette signature est
7. ns de l tat peuvent tre autoris es titre exceptionnel a se fonder sur un entretien professionnel pour appr cier la valeur professionnelle des fonctionnaires L agent qui refuse d tre pr sent l entretien ou qui refuse la discussion peut cependant demander voir le compte rendu y mettre ses observations et ventuellement faire tous les recours pr vus condition qu il l ait sign Aujourd hui le SNPES PJJ ne pr conise pas la non participation l entretien mais cela reste une possibilit pour l agent Convocation l entretien Elle est obligatoire et doit tre parvenue l agent au moins 15 jours l avance pour permettre chaque partie de pr parer l entretien notamment en remplissant les parties concern es Pour l agent il s agit de la page de garde tat civil et administratif et le 5 chapitre Formation Bilan et besoins Pour l valuateur la page de garde valuateur le 1 Appr ciation des r sultats professionnels le 2 Crit res d appr ciation de la valeur professionnelle de l agent le 3 Objectifs assign s l agent pour l ann e venir ATTENTION dans de nombreuses situations cette formalit n est pas faite au moment de l entretien Pour le SNPES PJY il est pr f rable qu elle aille lieu car cela peut servir de base la discussion Compte tenu des dates de la campagne valuation il est imp ratif que la date de convoca
8. ss l ann e derni re nous avons observ que cela donnait la possibilit aux valuateurs de s tendre largement sur de nombreux points sollicit s qu ils sont par la d clinaison souvent assez longue de ces crit res Les raisons de contestation possible en sont ainsi multipli es Il faut donc tre vigilant sur cette partie Partie 3 Objectifs assign s l agent pour l ann e venir C est ce qui d terminera le contenu de la partie 1 l ann e suivante Il faut bien entendu tenir compte l encore de la configuration du service Partie 4 Perspectives d volution professionnelle ATTENTION la mobilit fonctionnelle ou g ographique n est en aucune mani re une obligation Cette partie peut rester vierge sans que cela ne puisse nuire l agent Raison de plus pour qu aucune suggestion ou incitation la mobilit ne soit exprim e dans cette case par la hi rarchie Partie 5 Formation bilan et besoins Si l administration pr cise que l change sur la formation ne peut faire grief l agent en termes d appr ciation de sa valeur professionnelle nous avons toujours r clam que la r flexion sur la formation soit compl tement d connect e de l entretien d valuation Ce n est pas le cas aujourd hui La plus grande prudence s impose donc Il faut toujours v rifier que si une formation demand e a fortiori par l administration n a pu se d rouler
9. t concern s avec l IFO Indemnit de Fonctions et d Objectifs dont la part modulable leur sera attribu e en fonction de leur valuation Mais les primes au m rite ont vocation a se d velopper pour toutes les cat gories Pour l acc s au grade sup rieur les tableaux d avancement seront tablis eux aussi au vu de l entretien professionnel Rappelons que les d l gu s SNPES PJJ si geant en CAP tablissent leur liste en respectant l anciennet Toute la proc dure ici d crite est la base l gale sur laquelle repose l entretien professionnel Son non respect peut tre motif de recours mais elle laisse peu de place une quelconque marge de man uvre C est bien sur le fond de l entretien que nos critiques reposent Codification du m rite dans les diff rents actes de la vie professionnelle des agents comp tition entre les personnels puisque tous ne peuvent b n ficier des avancements possibles appr ciations infantilisantes voire stigmatisantes sont bien les points principaux de notre opposition C est pourquoi le SNPES PJJ FSU engage une campagne de recours syst matique tant sur les aberrations figurant dans les entretiens que sur le fond de cet exercice
10. tion soit compatible avec les cong s d pos s et les d lais de recours possibles pas la veille du d part en vacances par exemple CONTENU DE L ENTRETIEN PROFESSIONNEL Mentions interdites Aucune r f rence aux opinions ou activit s politiques syndicales religieuses ou philosophique n est autoris e dans le compte rendu De m me aucune mention concernant l tat de sant de l agent n est possible 2 Partie 1 appr ciation des r sultats professionnels Il s agit des objectifs assign s l agent durant l ann e coul e et du degr de r alisation de ceux ci Les conditions de travail et les moyens mis disposition des agents d terminent les conditions de r alisation de ces objectifs Ne pas h sitez les y faire figurer Cette partie est remplie partir de la fiche de poste qui devient obligatoire et qui doit tre jointe au compte rendu Il importe donc de bien v rifier cette fiche qui ne doit pas reprendre in extinso le contenu de la fiche m tier La fiche de poste est susceptible d un recours hi rarchique c est dire vers le sup rieur hi rarchique direct de l valuateur en cas de contestation de son contenu Partie 2 Crit res d appr ciation de la valeur professionnelle de l agent Il s agit des crit res communs tous les corps et des crit res sp cifiques chaque corps La forme est une appr ciation litt rale pour chacun des crit res Au vu de ce qui s est pa
11. vancement qui se tient en novembre d cembre Mais cela est rarement possible ce qui fait que les avancements sont le plus souvent examin s partir d une valuation contest e mais qui n a pas t trait e par l administration LES CONSEQUENCES DE L ENTRETIEN PROFESSIONNEL L administration vend cette r forme de l valuation en mettant en avant l int r t d une rencontre et d une discussion entre chaque agent et son sup rieur hi rarchique autour d un bilan professionnel Dans certaines circonstances et s il n y avait pas d autres enjeux on pourrait presque y souscrire Mais ce qu elle minimise compl tement voire oublie de dire ce sont les cons quences directes de cette valuation D abord le premier effet est l attribution des r ductions d anciennet c est dire la possibilit d avancer d un chelon en gagnant un mois pour 30 du corps consid r ou trois mois pour 20 sur le temps moyen inscrit dans le statut Cette attribution est organis e par le DIR en fonction d un contingent attribu par la centrale proportionnellement au nombre d agent du corps affect s sur la r gion Elle est codifi e par la circulaire e Pour les ducateurs les CSE et les psychologues l avancement d chelon est d fini par la dur e moyenne inscrite dans leur statut D apr s l administration cette dur e prend d j en compte des bonifications pour tous Ces 3 corps ne sont donc pas conc
12. vec ventuellement son avis Mais la th orie n est pas toujours la pratique Dans tous les cas envoyer un double du recours au syndicat l intention des d l gu e s CAP de son corps Le recours qu il soit gracieux ou en CAP consiste en un courrier reprenant tous les sujets de m contentement de l agent que ce soit en termes d appr ciations litt rales ou de classification Il faut d monter tous les arguments et apporter tous les documents n cessaires l appui de sa th se Recours en tribunal administratif TA Parall lement au recours en CAP c est dire compter de la fin des dix jours dont dispose le sup rieur hi rarchique l agent peut directement faire un recours au TA dont d pend son lieu de travail et non son domicile C est un acte individuel Il s agit d un simple courrier motiv s appuyant sur les textes administratifs Cela peut se faire avec ou sans l intervention d un avocat Recours hi rarchique Une nouvelle proc dure de recours a t mise en place aupr s du sup rieur hi rarchique de son valuateur soit en g n ral le DD Le d lai est de 2 mois apr s la notification Cela est donc ind pendant du recours en CAP mais peut se faire en parall le Temps de r ponse des recours Pour le recours gracieux deux fois dix jours maxi Pour le recours en CAP il faut attendre au mieux la CAP suivante Nous demandons que tous les recours soient examin s avant la CAP d a
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