MODE D`EMPLOI - Maison de retraite
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1. La tutelle MODE D EMPLOI LES GUIDES FAMILLE DE RETRAITE PLUS www retraiteplus fr RETRAITE PLUS Qui aime bien protege bien Pourquoi avoir choisi un sujet aussi d licat et complexe que la tutelle Parce que nous sommes tous concern s et parce qu il appartient la famille d une personne g e en tat de faiblesse de veiller sa protection et la conservation de ses biens Plus encore elle peut tre tenue pour responsable de n avoir rien fait Avec ce guide Retraite Plus entend apporter un clairage complet sur toutes les nouvelles mesures introduites par la r forme des tutelles entr e en vigueur depuis le 1er Janvier 2009 En effet la diffusion de cette loi nous para t n cessaire non seulement aupr s des assistantes sociales quotidiennement confront es la d licate question de la protection des majeurs mais galement aupr s des centaines de milliers de familles concern es par un proche devenu d pendant Elles sont en premi re ligne face ces mesures de protection juridiques qui touchent un million de personnes en France Ce guide d di aux familles se veut pratique et concis Notre but est de vous faciliter les d marches visant prot ger vos proches La t che est loin d tre anodine et votre responsabilit est grande Retraite Plus est l pour vous aider Laurent Arama Directeur g n ral de Retraite Plus P 10 11 QUI PROT GER ET Kolil elio ir2. gt AINSI LES PERSONNES POUR LESQUELLES UNE PROTECTION JURIDIQUE S IMPOSE SONT LES SUIVANTES e Une personne en tat de coma e Une personne handicap e mentale e Une personne pr sentant des troubles psychologiques ou psychiatriques importants e Une personne atteinte d une maladie entra nant la perte de ses facult s mentales e Une personne dont les facult s corporelles sont alt r es par une maladie un accident une paralysie un traumatisme e Une personne victime d une d pendance aggrav e comme l alcoolisme ou la toxicomanie va de soi qu avec l accroissement de l esp rance de vie le vieillissement de la population et les maladies associ es le besoin de protection juridique ne cesse d augmenter A titre informatif le nombre de personnes prot g es en 1975 tait de 85 000 il avoisine aujourd hui le million de personnes o EATE QUEL EST LE R LE DU PROTECTEUR gt Vis vis de la personne prot g e e Veiller son bien tre e Veiller au respect de ses droits en mati re de logement d alimentation d habillement de suivi m dical d intimit de droit civique tel que le droit de vote gt Vis vis de ses biens e Garantir la bonne gestion de ses biens de son patrimoine de ses affaires courantes et cela dans le seul int r t de la personne devenue vuln rable e Le protecteur doit ainsi assurer la conservation du logement des meubles des souvenirs et objets personnels Un
3. gt Les actes conservatoires Tous les actes urgents visant sauvegarder un droit ou un bien comme par exemple le renouvellement d une inscription hypoth caire peuvent tre accomplis par une personne sous curatelle Lorsqu elle est sous tutelle c est son protecteur qui en a la charge Il en va de m me pour la r paration d un bien visant maintenir en tat son patrimoine gt Les actes d administration s agit des actes relatifs la gestion de son patrimoine et l am lioration de son habitat Le protecteur l assiste ou la repr sente dans tous ces actes Il peut galement percevoir les revenus de la personne prot g e afin de les g rer convenablement Il peut aussi mettre un terme un bail ou au besoin le renouveler gt Les actes de disposition Ce sont tous les actes modifiant la composition m me du patrimoine ainsi que sa valeur Ils doivent tre soumis l autorisation du juge des tutelles Notamment lorsqu il s agit de vendre ou d acqu rir une propri t ou d effectuer une donation gt Le testament peut tre tabli par la personne sous tutelle uniquement avec l autorisation du conseil de famille ou du juge Cependant la personne prot g e peut r voquer seule son testament Cette d cision lui appartient tous moments www retraiteplus fr ng i 27 RETENONS L ESSENTIEL LE POINT DU CONSEILLER JURIDIQUE DE RETRAITE PLUS La personne prot g e est sous curatelle elle peu
4. Sauf que parfois celle ci n est pas forc ment la mieux plac e pour exercer cette protection notamment lorsque les int r ts de la personne prot ger ne se confondent pas avec ceux de sa famille e Dans ce cas il pourra nommer un Mandataire Judiciaire Une professionnalisation du m tier de tuteur qui comme nous allons le voir vient d tre introduite par la loi sur la r forme des tutelles 34 un 0805696631 gt Profession tuteur Un vrai m tier Tuteur professionnel c est effectivement la derni re nouveaut de la loi sur la r forme des tutelles entr e en vigueur il y trois ans un v ritable encadrement des tuteurs Ils ont d sormais un statut celui de Mandataire Judicaire la Protection des Majeurs MJPM En effet dans le cas o personne au sein de la famille ne peut ou ne souhaite exercer cette mission de protection le juge des tutelles d signera un professionnel form et habilit exercer cette fonction et r pondant des conditions de moralit et de comp tence e pourra tre soit salari d une association tut laire comme l Union des Associations Familiales UNAF ou l union d partementale des associations de parents et amis de personnes handicap es mentales e Ce tuteur peut galement tre un employ d tablissement de soins ou d h bergement dans le cas o la personne prot ger est en Ehpad ou bien un g rant priv ind pendant e Dans tous les cas le mand
5. retraite une information claire et cibl e pour un conseil RETRAITE PLUS paana 0 805 696631 Un guide articul autour de ces questions essentielles Pourquoi prot ger Qui prot ger Qui est concern par les mesures de protection juridique Comment les mettre en place Quelles sont les cons quences de telles mesures sur le quotidien de nos a n s SU www retraiteplus fr RETRAITE PLUS
6. adapt e vos q orientation P en maison de besoins PARTOUT EN FRANCE Fate www retraiteplus fr Er CE QU IL FAUT RETENIR LE POINT DU CONSEILLER JURIDIQUE DE RETRAITE PLUS Mon proche a des difficult s g rer son budget e Je demande une Mesure d Accompagnement Personnalis aupr s du Conseil G n ral par le biais d une assistance sociale pour une dur e de deux ans renouvelable Et apr s e En cas d chec dans le recouvrement de l autonomie je demande le renouvellement de la mesure ou une mesure plus importante comme la mesure d accompagnement judiciaire MAJ Mon proche a des probl mes de sant physiques ou psychiques l emp chant de g rer ses affaires e Je peux avoir recours la sauvegarde de justice de mani re temporaire mais imm diate Pour cela je m adresse au juge des tutelles du tribunal d instance o est domicili e la personne Mon proche a besoin d tre assist ou contr l pour la gestion quotidienne des actes importants de la vie civile e Je demande une curatelle aupr s du juge des tutelles e Mon proche n est plus du tout en mesure de g rer ses biens et affaires courantes e Je demande une tutelle en crivant au juge des tutelles du tribunal d instance Mon proche a besoin d tre assist ou contr l pour la gestion quotidienne des actes importants de la vie civile e Je demande une tutelle en crivant au juge des tutelles du tribunal d in
7. d une telle demande qui peut provenir e De l int ress lui m me son conjoint ses enfants ses parents ses fr res et s urs son curateur du Minist re Public suite un signalement Une telle requ te doit tre adress e au tribunal d instance du lieu de r sidence de la personne prot ger Elle est alors examin e dans un d lai d un an maximum raison pour laquelle une sauvegarde de justice peut tre prononc e imm diatement afin de prot ger aussit t la personne vuln rable en attendant la mise sous tutelle CROIENT wwWw retraiteplus fr e 21 La tutelle avec conseil de famille C est avant tout au sein de la famille que les membres du conseil entre 4 6 personnes seront d sign s par le juge pour choisir un tuteur afin de repr senter les int r ts de la personne prot ger En plus du tuteur le juge peut nommer un subrog tuteur notamment en cas de patrimoine tr s important Le conseil de famille est consult pour les actes les plus importants La tutelle sans conseil de famille Une administration l gale sous contr le judiciaire Lorsqu il n est pas possible de confier l exercice de la mesure de tutelle un membre de la famille soit parce qu aucun ne le souhaite soit parce qu aucun ne le peut le juge a recours des tuteurs non familiaux il s agit d administrateurs l gaux La tutelle en g rance Si aucun membre de la famille n est apte assumer les fonctions de tuteur la tute
8. g es et publi en F vrier 2011 Pr s de deux ans apr s l entr e en vigueur de la r forme il subsiste des difficult s d intervention et d application des textes Toutefois force est de constater que les dispositions nouvelles dict es en vue d assurer un plus grand respect de la personne prot g e ont suscit une importante remise en cause de leurs pratiques par tous les acteurs des mesures de protection En cela la loi du 5 Mars 2007 m rite d tre salu e ENTENDRE LA PERSONNE MALGR SON INCOH RENCE D autre part l importance de l audition est capitale Et cela malgr ses limites comme en cas de d cision de dispense pour les malades d Alzheimer ou lorsqu une telle audition n cessite le d placement du juge chez la personne entra nant ainsi un allongement des d lais d instruction ce sujet le juge St phanie Kass Danno explique L incoh rence du discours de la personne prot ger ne l emp che pas pour autant d exprimer ses sentiments et certains choix Notamment l gard des proches susceptibles d exercer la mesure de protection et il importe que le Juge des Tutelles puisse s en assurer _ 0805696611 UNE PRIORITE DONNEE A LA FAMILLE Enfin il est important de rappeler que cette r forme a plac la famille au c ur du dispositif de protection Ce n est qu en l absence de proche ou de parent que le juge des tutelles d signera un mandataire judiciaire figurant sur la liste
9. l autorisation du juge des tutelles Et cela afin d viter tout mariage d int r t ou tout divorce pouvant l ser la personne prot g e www retraiteplus fr pa 25 RE ini Pi La garantie pour la personne prot g e de conserver son logement ses meubles ses souvenirs et ses objets personnels doit tre assur e par le protecteur Ainsi en cas de n cessit de vendre ou de louer son logement et si cela va en faveur de la personne prot g e alors il appartient au juge des tutelles de donner son accord De plus si cet acte est effectu en vue d une entr e en tablissement le juge se basera sur le certificat m dical circonstanci obligatoirement tabli par un m decin agr Un inventaire d taill tabli devant t moins devra galement tre remis au juge Lire encadr sur l inventaire Tous les objets personnels et les souvenirs d une personne prot g e doivent tre remis au responsable de l tablissement o elle est h berg e et tenus sa disposition Alors il appartient au juge des tutelles de donner son accord Les comptes en banque Le protecteur ne peut pas modifier ni fermer le compte ou le livret ouvert au nom d une personne prot g e sans l autorisation du juge C est au protecteur de lui ouvrir un compte si elle n en a pas afin de pouvoir assurer en son nom la gestion de ses biens Par ailleurs tous les dividendes engendr s reviennent part enti re la personne prot g e i w
10. te 160 euros son prix est fix par la loi e Dans le cas o le majeur refuserait d tre auditionn par le juge ou de se soumettre cet examen m dical alors un tel refus devra tre constat afin de pouvoir poursuivre l instruction de l affaire www retraiteplus fr a gt Ces mesures sont elles d finitives Un r examen au fil des ans e La mesure de protection doit elle porter sur la personne sur son patrimoine ou sur les deux Ce sera au juge des tutelles d en d cider sur la base du certificat m dical circonstanci mais galement apr s avoir consult les comptes annuels de gestion remis au greffier en chef par les tuteurs et les curateurs e Dans tous les cas les mesures de tutelle et de curatelle seront r examin es au bout de cinq ans et seulement alors elles pourront tre reconduites all g es ou renforc es Pour la sauvegarde de justice qu elle soit judiciaire ou m dicale elle deviendra caduque au bout d un an Sauf si elle est explicitement reconduite pour une ann e suppl mentaire seulement gt La famille est elle prioritaire Pas toujours e C est avant tout aupr s de l entourage familial que le juge des tutelles recherchera la personne la plus apte s occuper des affaires du majeur e Ainsi il sera amen choisir en priorit comme tuteur ou curateur le conjoint de la personne prot ger Du reste dans les faits pr s d une personne sur deux est prot g e par sa famille
11. 4 PRS QUOI DE NEUF AU TRIBUNAL 2 P 12 15 LES DIFF RENTES MESURES DE PROTECTION JURIDIQUE D RoS LE POINT DE VUE DES SPECIALISTES D P 16 21 CONS QUENCES SUR LE QUOTIDIEN DE NOS AIN S 6 P 40 41 ACTUALIT S LA TUTELLE EN ele CHIFFRES UNE PUBLICATION DE RETRAITE PLUS Directeur de la publication Laurent Arama R dactrice en chef Anaelle Evy R daction et documentation Isabelle Azeroual Graphisme Zelda Leotardi Copyright Tous droits r serv s 2012 RETRAITEPLUS Aucune partie de cet ouvrage ne peut tre reproduite de quelque mani re que ce soit par impression proc d anastatique microfilm microfiche ou par tout autre moyen sans autorisation pr alable de l diteur La loi du 11 mars 1957 n autorisant aux termes des alin as 2 et 3 de l article 41 que les copies ou reproductions strictement r serv es l usage du copiste cette repr sentation ou reproduction par quelque proc d que ce soit constituerait donc une contrefa on sanctionn e par les articles 425 et suivants du code p nal Vous cherchez une MAISON DE RETRAITE adapt e votre proche CONTACTEZ UNECONSEBLEER REIRANE REUS Retraite Plus CN Re tonne IEA O Ce delle est Service gratuit Retraite Plus prend votre dossier en charge d orientation en maison de retraite CURE 0 805 69 66 31 www retraiteplus fr RETRAITE PLUS C EST e Un Service enti rement GRATUIT Retraite Plus Dg
12. 96631 e Le choix du lieu de vie appartient la personne prot g e Ce point est mentionn dans la charte des droits et libert s de la personne majeure prot g e Toutefois le juge peut autoriser le tuteur ou le curateur tablir un bail d habitation ou une convention d h bergement dans un tablissement sp cialis pour des raisons de sant et de d pendance gt La libert dans le choix de ses relations Elle peut recevoir les visites de son choix et tre h berg e o et chez qui bon lui semble gt Concernant sa sant et son suivi m dical elle doit tre inform e en premier lieu par son m decin traitant de son tat de sant et des soins envisag s Elle doit donner son consentement avec les conseils ventuels de son protecteur qui ne peut pas d cider sa place Le m decin a le devoir de tenir compte dans toute la mesure du possible de son avis Sauf urgence m dicale li e sa survie gt Au sujet des dons d organes Possibles uniquement des fins th rapeutiques ou scientifiques et en l absence d un refus tabli de son vivant Le tuteur doit galement y consentir par crit Aucun don d organes ou pr l vement de sang tissu cellules ne peuvent tre effectu es sur une personne prot g e de son vivant gt Elle peut d signer son curateur comme personne de confiance habilit prendre les d cisions la concernant gt Elle peut se marier ou divorcer uniquement avec
13. E C est une mesure de protection imm diate mais souple et temporaire maximum un an ordonn e par le juge des tutelles et qui permet de prot ger sans d lai une personne d ficiente dont les facult s personnelles sont alt r es et qui ne peut donc pourvoir seule ses int r ts Il s agit d un r gime de protection provisoire gt LA TUTELLE II s agit d un r gime de repr sentation Une tutelle est ouverte quand un majeur pour l une des causes pr vues l article 490 voir plus haut a besoin d tre repr sent d une mani re continue dans les actes de la vie civile C est la mesure de protection juridique la plus forte Elle s applique aux personnes majeures dont les facult s mentales ou corporelles sont affect es de mani re importante Seul le tuteur est habilit g rer le patrimoine du majeur prot g sous contr le du juge des tutelles Il se trouve ainsi compl tement d charg de la gestion de ses biens CAS V CU QUAND LA TUTELLE PERMET L ENTR E D UNE PERSONNE DANS UN EHPAD DE QUALIT Pour permettre sa m re souffrant de d mence d tre h berg e digne ment dans un tablissement pour per sonnes g es d pendantes Madame X a d d abord convaincre ses fr res et s urs lesquels n avaient pas une mi nute consacrer leur vieille m re du bien fond de sa d marche Puis elle a d leur rappeler en quoi consistait l obligation alimentaire Subvenir da
14. IS NIVEAUX D ACCOMPAGNEMENT Le premier degr consiste en une aide simple l action est ducative Le deuxi me degr Le d partement assure la gestion directe de l ensemble ou d une partie des prestations sociales notamment pour r gler en priorit les charges li es au logement Le troisi me degr En cas de difficult s persistantes et de non paiement du loyer pendant deux mois le pr sident du Conseil G n ral demande au Juge d instance le versement direct au bailleur gt UNE FOIS LE CONTRAT TERMIN Apr s avoir re u un rapport complet du pr sident du Conseil G n ral le procureur renouvelle la MASP ou demande une mesure plus contraignante telle que la Mesure d Accompagnement Judiciaire MAJ LA MESURE D ACCOMPAGNEMENT JUDICIAIRE MAJ e Mesure d aide provisoire entre deux et quatre ans permettant la personne de retrouver une autonomie dans la gestion de ses biens e Elle n entra ne pas d incapacit car il ne s agit pas d une Tutelle aux Prestations Sociales TASP qui n est plus en vigueur depuis 2009 e C est un Mandataire Judiciaire la Protection des Majeurs MJPM inscrit sur la liste des mandataires agr s aupr s du pr fet qui g re les prestations de la personne prot g e 12 C 10001 VOUS une maison de retraite pour votre proche Quels que soient vos crit res de de Retraite Plus Service gratuit ou de votre a vous trouvera une maison de retraite
15. Lorsque la personne est h berg e dans un tablissement sp cialis le m decin coordonnateur a l obligation d effectuer une demande de protection s il constate que son patient est en tat de vuln rabilit e Un membre du personnel de l Ehpad peut remplir la fonction de mandataire judiciaire s il est inscrit sur la liste des mandataires agr es la protection des majeurs e G n ralement les tablissements de 80 lits et plus ont l obligation de nommer un Mandataire Judiciaire la Protection des Majeurs MJPM LA CURATELLE UN R GIME DE PROTECTION JURIDIQUE L G RE Ce r gime s applique des personnes qui sans tre hors d tat d agir elles m mes ont besoin d tre assist es conseill es ou contr l es dans les actes de la vie civile art 440 du code civil La curatelle est fond e sur l assistance o seuls les actes les plus graves sont contr l s par le curateur gt Le curateur assiste le majeur mais ne d cide pas sa place e La personne g e vuln rable dont l alt ration des capacit s physiques ou mentales a t constat e par un m decin sp cialiste sera plac e sous curatelle apres l audition obligatoire par le juge des tutelles e Elle continue agir en son nom mais avec l assistance de son curateur e La curatelle ne prive pas des droits civiques et permet ainsi une meilleure int gration par la participation aux actes importants QUI DEMANDE LA CURATELLE COMMENT LA METTRE E
16. N PLACE La mise sous curatelle intervient soit e Directement apr s la sauvegarde de justice apr s examen complet du dossier e D embl e suite la demande de l int ress lui m me de son conjoint de ses enfants de ses parents de ses fr res et s urs des services sociaux du m decin traitant ou du Minist re Public e faut saisir par courrier le juge des tutelles du tribunal d instance o est domicili e la personne prot ger e noter que le juge peut se saisir d office la suite d un signalement 18 RS 0605606611 Il existe diff rents types de curatelle e La curatelle simple ou all g e concerne les personnes d pendantes Elles peuvent continuer agir seules dans les actes de la vie courante mais ne peuvent rien d cider quant la composition de leur patrimoine sans l avis du curateur e La curatelle am nag e C est le juge qui d termine l tendue des actes que la personne peut effectuer sans l avis du curateur En fonction des cas il all ge ou limite l espace de libert e La curatelle renforc e Le curateur g re la place de la personne emp ch e ses affaires courantes Ce renforcement se justifie en fonction de l aptitude du majeur percevoir ses revenus et en faire une utilisation normale C est bien l alt ration des facult s mentales ou physiques qui d termine la mise sous curatelle et la curatelle pour prodigalit intemp rance et oisivet a to
17. a pr valence de la fragilit chez la personne g e est donc corr l e son revenu concluent les sp cialistes gt La fragilit cognitive seules 6 des personnes g es de plus de 65 ans ayant fait des tudes sup rieures sont consid r es comme d pendantes gt La fragilit sociale elle d montre l ampleur des drames caus s par l isolement des personnes g es Ainsi la pr valence d un d c s lors d un accueil aux urgences est multipli e par 22 quand il n y a pas de visites pendant l hospitalisation Des chiffres qui font froid dans le dos gt Sources Rapport de la mission sur la maltraitance financi re l gard des personnes g es dans les tablissements sanitaires sociaux et m dico sociaux Publi en F vrier 2011 40 Un million de personnes sont sous protection juridique en 2012 Un chiffre qui augmente d environ 6 par an Moins de 50 des cas repr sentent des tutelles familiales La majorit repose sur des mandataires judiciaires La date butoir du 31 12 2013 pour le r examen obligatoire de toutes les mesures de tutelle prises depuis le 1 01 2009 soit cinq ans apr s ne pourra pas tre respect e La raison Le manque cruel de moyens de magistrats et de greffiers dans les juridictions Pourtant la protection juridique des majeurs co te la nation 546 millions d euros par an Ainsi l Union Nationale des Associations Familiales UNAF reste la principale association tut lair
18. anquillis C est son fils qui aura la mission et la charge de le repr senter lorsque son tat sera d faillant La volont de l int ress prime dans ce cas www retraiteplus fr a ae a RS iinn PEL dl Ce mandat peut tre tabli sous deux formes Le mandat sous seing priv e conf re au mandataire un pouvoir limit Celui ci peut effectuer tous les actes administratifs g rer les revenus de la personne prot g e mais ne pourra pas vendre ou c der un bien immobilier sans l accord du juge des tutelles e Ce type de mandat doit tre enregistr aupr s de la recette des imp ts afin d viter toute contestation quant la date de mise en uvre Une proc dure qui co te 125 euros o ne prend effet que lorsque l tat de sant de l int ress ne lui permet plus d agir seul C est un certificat m dical circonstanci qui devra l attester Ces justificatifs seront ensuite enregistr s par le greffier du tribunal d instance et devront tre pr sent s chaque fois que le mandataire agira la personne prot g e Le mandat notari e s agit l d un acte authentique effectu devant le notaire choisi par l int ress e Contrairement au mandat sous seing priv il conf re au mandataire des pouvoirs plus tendus puisqu il dispose alors d un pouvoir de gestion d administration et de disposition des biens de la personne plac e sous protection e Le mandataire peut r aliser la vente d un bien Une do
19. ataire judiciaire doit tre inscrit sur la liste d partementale des mandataires reconnus une liste d livr e par le pr fet sur avis du procureur de la r publique Et cela afin de garantir la personne prot g e que le mandataire a bien toutes les comp tences requises et dispose d un certificat national pour exercer cette protection De la m me fa on la loi sur la r forme des tutelles pr voit l instauration d une liste nationale des mandataires dont l agr ment aurait t retir e Ce meilleur contr le r clam depuis longtemps pour viter toute forme de d rives et d abus constat s dans le pass vient l encore renforcer les droits de la personne vuln rable wwWw retraiteplus fr nt 35 ss EF Lan Fa Ai 36 QUELS SONT LES ACTES QUE LE TUTEUR PEUT FAIRE SEUL e R gler les d penses usuelles entretien habillement factures Il doit ainsi veiller ce que la personne prot g e b n ficie du confort et de l hygi ne n cessaires domicile ou en tablissement C est lui d effectuer les d marches pour l obtention d une aide m nag re et de sa d claration aupr s de l URSSAF o Effectuer les d marches administratives et demander les aides sociales et financi res telles que l APA l aide sociale l aide accord e par la Caisse des Retraites afin de soulager et d am liorer le quotidien de la personne prot g e qu elle soit domicile ou en tablissement e doit informer les ban
20. des personnes form es agr es et comp tentes des mandataires qui sont leur tour contr l s et en cas de faute peuvent tre r voqu s afin d aider les tuteurs et curateurs familiaux le d cret de d cembre 2008 organise leur information et leur soutien Certains proches ou parents impliqu s dans la vie de la personne prot ger et souhaitant continuer lui apporter leur soutien peuvent ainsi trouver leur place dans l exercice de la mesure de protection selon leurs aptitudes et disponibilit s Ainsi une personne peu vers e dans la gestion patrimoniale pourra prendre en charge la protection de la personne Une personne peu disponible pourra exercer un contr le sur l exercice de la mesure de protection en qualit de subrog tuteur ou curateur De mani re g n rale les parents et les proches de la personne prot ger sont admis consulter le dossier d s lors qu ils justifient d un int r t l gitime www retraiteplus fr pe maini ACTUALIT S La TUTELLE en QUELQUES CHIFFRES Aujourd hui 2 5 millions de fran ais ont plus de 80 ans en 2040 ils seront 7 millions Plus que jamais c est nous de les prot ger LA NOTION DE FRAGILIT gt La fragilit conomique s amplifie avec la modestie des revenus Ainsi on note 8 de d pendants chez les sujets g s ayant plus de 1600 euros de revenus mensuels contre 40 de personnes d pendantes avec des revenus inf rieurs 600 euros par mois L
21. e en France Elle regroupe 7500 associations totalisant 2 millions de familles www retraiteplus fr rh 4 M ai BE MEN PE CHARTE DES DROITS ET LIBERT S DE LA PERSONNE MAJEURE PROT G E Cr e par D cret n 2008 1556 du 31 d cembre 2008 art Par la loi du 5 mars 2007 portant r forme de la protection juridique des majeurs le l gislateur a souhait garantir tout citoyen le droit d tre prot g pour le cas o il ne pourrait plus s occuper seul de ses int r ts Cette loi renforce la protection de la personne du majeur prot g et de ses biens La protection juridique qui lui est garantie s exerce en vertu des principes nonc s dans la pr sente charte Article 1 Respect des libert s individuelles et des droits civiques Article 2 Non discrimination Article 3 Respect de la dignit de la personne et de son int grit Article 4 Libert des relations personnelles Article 5 Droit au respect des liens familiaux Article 6 Droit l information Article 7 Droit l autonomie Article 8 Droit la protection du logement et des objets personnels Article 9 Consentement clair et participation de la personne Article 10 Droit une intervention personnalis e Article 11 Droit l acc s aux soins Article 12 Protection des biens dans l int r t exclusif de la personne Article 13 Confidentialit des informations Retraite Plus Service gratuit d orientation en maison de
22. e tenir au domicile de la personne g e ou au sein de son tablissement e Une fois entendues les raisons qui poussent une personne ou son entourage demander une mesure de protection le juge peut solliciter des renseignements aupr s des services sociaux et municipaux faire effectuer une enqu te sociale et recueillir ventuellement des opinions divergentes de la part de l entourage de l int ress famille proches amis MORE CR ECE AT Y e Ce n est qu apr s avoir re u une information compl te ainsi qu un certificat m dical circonstanci que le juge pourra mettre une d cision de mise sous tutelle sous curatelle ou tout simplement une mesure de sauvegarde de justice Comment prouver un tat de sant d faillant Le certificat m dical circonstanci Afin d carter toute ventuelle influence de la famille sur le m decin traitant c est un m decin expert inscrit sur la liste des m decins sp cialistes une liste disponible aupr s du tribunal dont d pend le majeur prot ger qui devra attester travers un certificat m dical circonstanci de l alt ration des facult s mentales de la personne Un certificat qui d crit avec pr cision l tendue de cette alt ration e Ainsi il devra mentionner si l alt ration des facult s personnelles de l int ress n apparait manifestement pas susceptible de connaitre une am lioration selon les donn es acquises de la Science e Ce certificat co
23. inventaire d taill devra tre tabli voir encadr Seul le juge des tutelles peut autoriser la vente d un bien appartenant une personne prot g e gt Vis vis de la loi Le protecteur doit rendre des comptes chaque ann e au juge des tutelles Il peut tre tenu pour responsable en cas de mauvaise gestion Raison pour laquelle il lui est recommand de Souscrire une assurance responsabilit civile dans l hypoth se o il commettrait des erreurs www retraiteplus fr Et 9 bitini Pis QUELLES SONT LES PRINCIPALES MESURES DE PROTECTION JURIDIQUE EXISTANTES E E gt LE MANDAT DE PROTECTION FUTURE Une des grandes nouveaut s de la loi sur la r forme des tutelles Il est d sormais possible pour un majeur de pr voir l avance qui s occupera de ses int r ts et de d signer la personne charg e de la gestion de ses biens lorsqu il ne sera plus capable de le faire Particuli rement utile notamment en d but d Alzheimer cette mesure permet de pr voir en toute lucidit qui accorder Sa confiance gt LA SAUVEGARDE DE JUSTICE C est une mesure de protection imm diate mais souple et temporaire maximum un an ordonn e par le juge des tutelles et qui permet de prot ger sans d lai une personne d ficiente dont les facult s personnelles sont alt r es et qui ne peut donc pourvoir seule ses int r ts Il s agit d un r gime de protection provisoire 10 0805696631 J gt LA CURATELL
24. l appartient alors et seulement ce moment l au mandataire d sign de faire viser le mandat de protection future par le greffier du tribunal d instance gt Les pi ces pr senter au greffe sont les suivantes Un certificat m dical datant de moins d un mois attestant de l tat de sant de la personne prot ger Le mandat de protection future La pi ce d identit du mandataire Le certificat de domicile du mandant D s que le mandat est vis par le greffier il prend automatiquement effet et fonctionne comme une procuration pr senter chaque fois que le mandataire agit au nom de la personne prot g e www retraiteplus fr 31 Les NOUVEAUT S de la R FORME DES TUTELLES Autre point essentiel de la loi sur la r forme des tutelles une plus grande prise en compte du majeur prot ger et de son avis notamment travers une audition pr alable aupr s du juge des tutelles Ceci avant de d cider quelle mesure de protection sera la plus appropri e Cette mesure n est pas d finitive elle sera r examin e au bout d un an pour la sauvegarde de justice et de cinq ans pour la curatelle et la tutelle Comment se d roule l audition obligatoire par le juge e Devenue incontournable l audition de la personne prot ger se d roule g n ralement au tribunal devant le juge des tutelles Cependant pour des raisons de sant et de difficult s de d placement elle peut galement s
25. la personne au c ur m me de sa protection travers le Mandat de Protection Future On peut d sormais d signer en toute lucidit une personne de confiance habilit e g rer ses biens dans le futur pour le cas o l on ne serait plus en mesure d agir seul Utile notamment en d but d Alzheimer e Le mandat de protection future est un v ritable contrat pass entre l int ress et la personne de son choix conjoint enfant proche ami ou mandataire judiciaire agr e fonctionne comme une procuration qui ne prend effet que lorsque le majeur concern n est plus du tout en tat de g rer ses biens C est sa volont et elle seule qui est alors respect e Denis 78 ans en d but d Alzheimer se sent l s par une pouse trop empress e de lui retirer ses moyens de paiement carte bancaire et ch quiers sous pr texte qu il oublie r guli rement son code secret avec de regrettables cons quences sur la gestion du compte Il s inqui te pour son avenir et voudrait confier la gestion de ses biens son fils a n au d triment de son pouse Or si la loi portant sur les r gimes matrimoniaux pr voit de nommer en priorit l pouse comme personne de confiance apte g rer les affaires familiales le mandat de protection future donne lui la possibilit de d signer un tiers en l occurrence son fils pour la gestion future de son patrimoine En tablissant un mandat de protection notari Denis peut tre tr
26. lle est alors confi e un g rant de tutelle professionnel Il s agit du Mandataire Judiciaire la Protection des Majeurs C est comme son nom l indique un professionnel ayant re u une formation ad quate inscrit et reconnu par le tribunal d instance Il peut tre galement membre d une association tut laire comme l UNAF ou d sign parmi le personnel d un tablissement de soins EXEMPLES ILLUSTRANT L UTILIT D UNE MISE SOUS TUTELLE La protection juridique d une personne permet bien souvent de d bloquer des situations de crise lint rieur d une famille voire d viter de v ritables drames Notamment en r tablissant une sorte de neutralit intrafamiliale lorsque par exemple c est une personne ext rieure qui va devoir g rer les biens d une personne g e devenue vuln rable Finies les dissensions entre fr res et s urs ou les suspicions l gard de l a n En remplissant ses fonctions le tuteur professionnel met g n ralement un terme tous ces conflits qui peuvent surgir au sein de la famille M me si parfois la mesure ne plait pas tout un chacun CAS V CU QUAND LA TUTELLE PERMET DE R CUP RER DES FONDS EXTORQU S PAR DES PERSONNES MALVEILLANTES Henri 82 ans n ouvre g n ralement jamais aux colporteurs en tous genres qui se pr sentent sa porte mais ce jour l il attendait sa fille et a ouvert confiant Le vendeur de tapis en a all grement profit II
27. lle ne peut pas tirer ou encaisser des ch ques Le ch quier porte les noms du majeur sous tutelle et de son tuteur C est ce dernier qui paie g re et encaisse les revenus sous contr le du juge gt Elle ne peut plus conclure de contrat bancaire Seul son tuteur le peut mais uniquement avec l autorisation du juge gt Elle perd sa capacit lectorale sauf avis contraire du juge des tutelles apr s expertise m dicale gt QUE PEUT EFFECTUER SEULE UNE PERSONNE SOUS TUTELLE eChoisir son lieu de vie D cision capitale dans le cadre d une demande de placement par la famille en Etablissement d h bergement pour personnes g es d pendantes Ehpad L avis de l int ress sera syst matiquement demand Le choix du lieu de vie devra remporter son approbation N anmoins pour des raisons urgentes de sant et de d pendance le juge des tutelles peut autoriser la signature d une convention d h bergement en Ehpad o Elle peut faire un testament apr s l autorisation du juge des tutelles Et peut le r voquer e La personne sous tutelle peut galement souscrire une assurance vie avec l autorisation du juge bien que ce domaine sensible doive retenir toute son attention afin d viter d ventuelles spoliations COMMENT METTRE EN PLACE UNE MISE SOUS TUTELLE Comme pour la curatelle la mise sous tutelle intervient soit apr s une sauvegarde de justice soit d embl e lorsque le juge des tutelles est saisi par simple courrier
28. lui a vendu un tapis d une valeur de 4500 euros pour la coquette somme de 45 000 euros Toutes les conomies d une vie r unies en esp ces d un seul coup envol es Sa fille a d remuer ciel et terre pour faire valoir l abus de faiblesse l abus de confiance et l escroquerie Fort heureusement la mise sous tutelle de son p re lui a permis de r cup rer les fonds vers s Ce qui n est pas toujours le cas puisque la personne sous protection peut accomplir des achats relatifs la vie courante ceux ci pouvant tre annul s quand ils d passent de fait l entendement La nullit des actes accomplis Sous tutelle rentre dans le cadre de la protection des majeurs et dans une moindre mesure ceux accomplis lorsque la personne est sous sauvegarde ou sous curatelle Mais il appartient la justice de trancher et de faire valoir les droits des personnes spoli es Une autre paire de manches www retraiteplus fr pe a a Mi 23 Quelles sont les cons quences des mesures de Depuis Janvier 2009 avec l entr e en vigueur de la loi sur la r forme des tutelles l attention est davantage port e sur la protection de la personne en elle m me et non plus uniquement sur ses biens Le l gislateur a laiss une place importante l autonomie et au respect de la vie priv e de la personne vuln rable Ainsi selon son tat de sant elle pourra prendre des d cisions seule notamment au regard des points suivants 08056
29. nation doit cependant recevoir l aval du juge des tutelles e Le notaire a un r le de surveillance Chaque ann e il devra contr ler les comptes fournis par le mandataire ainsi qu un inventaire d taill du patrimoine e Si les int r ts semblent l s s le notaire peut saisir le juge des tutelles L encore le mandat ne prend effet que lorsque le majeur n est plus en tat m dicalement constat de g rer ses biens QUELLES SONT LES D MARCHES EFFECTUER POUR LE MANDAT DE PROTECTION FUTURE N importe quel adulte peut faire tablir un mandat de protection future Pour cela e La personne doit d signer le mandataire de son choix conjoint enfant majeur parent proche ami ou s il pr f re un Mandataire Judiciaire la Protection des Majeurs La liste de tels mandataires agr s est disponible au tribunal d instance de la ville de r sidence e Si l int ress opte pour le mandat sous seing priv il doit se procurer le formulaire type en consultant le Journal Officiel N 280 du 2 12 2007 disponible sur internet ou aupr s de la recette des imp ts qui enregistrera le mandat e Si la personne opte pour un mandat notari elle doit alors se rendre chez un notaire et d signer son mandataire Il s agit d un acte authentique dont le notaire reste le d positaire e Dans les deux cas le mandat de protection future ne prend effet que lorsque la personne n est plus en mesure de s occuper de ses biens I
30. ns la mesure de ses moyens aux besoins d un parent devenu d pendant Face leur refus obstin de mettre la main la poche Madame X a finale ment demand une mise sous tutelle en urgence afin d tre autoris e vendre le logement de sa m re et ainsi pouvoir payer int gralement les frais de la maison de retraite Ce n est qu au bout d une longue pro c dure et apr s avoir re u l aval du Bi Man PEL www retraiteplus fr juge des tutelles que Madame X a pu enfin faire entrer sa m re dans un ta blissement de qualit D sormais c est elle mn qui g re toutes les affaires courantes en tant que tutrice familiale Une charge norme plut t qu un quelconque b n fice mais Madame X n avait pas d autres choix Le juge l a bien compris L avenir lui a donn raison Sur ses trois fr res et s ur elle seule continue rendre des visites r guli res sa m re et pourvoir tous ses besoins Parall lement ces mesures de protection juridique il existe des mesures d accompagnement Il s agit de LA MESURE D ACCOMPAGNEMENT SOCIAL PERSONNALIS MASP e Utile pour aider une personne g rer ses prestations sociales et son budget jusqu ce qu elle devienne autonome e ritable contrat pass avec le pr sident du conseil g n ral de son d partement pour une dur e de 6 mois 2 ans renouvelable dans la limite de 4 ans maximum gt IL EXISTE TRO
31. o ro EEEa CACAN ONA RSN Service gratuit AU CT ENNO o Orientation en maison de e Plus de 90 000 FAMILLES qui nous font confiance retraite RETRAITE PLUS JO CE 050 6766 Pourquoi prot ger Pour le bien de NOS AIN S a Parce qu il incombe aux familles d effectuer les actes n cessaires la conservation des biens de leurs parents en situation de faiblesse 2 Parce que les membres de la famille peuvent tre mis en cause pour n tre pas intervenus ni avoir d clar aux services comp tents l existence d un mauvais traitement l gard d un proche en situation de faiblesse Parce qu en l absence ou dans l attente d une mesure de protection l gale l entourage est tenu de prendre en charge la personne d pendante tant pour les soins n cessaires que pour la gestion de ses affaires A Parce que l abandon d un parent g dans l incapacit morale et ou physique de se prot ger est passible de 5 ans de prison et 75 000 euros d amende selon l article 223 3 du code p nal COMMENT PROT GER En effet avec le grand ge surviennent toutes sortes de questions pratiques m dicales administratives que l int ress n est plus en mesure de traiter seul sans l aide d un proche d vou et m me de l assister au quotidien R sultat les factures viennent s accumuler parfois les dettes entrainant une menace pour l quilibre familial et le patrimoine tout entier Il est u
32. ques les assurances la caisse de retraite la s curit sociale et les m decins de la mise sous tutelle Et cela afin d tre aussit t alert d s qu un probl me survient e G rer les comptes effectuer des placements dans l int r t et pour le seul profit de la personne prot g e e G rer le patrimoine en veillant sa conservation QUELS SONT LES ACTES SOUMIS L AUTORISATION DU JUGE DES TUTELLES e Acheter des biens mobiliers d une valeur unitaire sup rieure 200 euros e Souscrire un contrat d assurance vie ou un contrat d obs ques e Placer les sommes disponibles en valeurs mobili res e Vendre des bijoux QUELS SONT LES ACTES INTERDITS AU TUTEUR e Exercer un commerce au nom du majeur prot g e Acqu rir ou louer les biens du majeur prot g e Retirer des titres e Etre d sign comme b n ficiaire d une assurance vie souscrite par le majeur prot g 0805696611 BON SAVOIR Par le conseiller juridique de Retraite Plus gt L inventaire Un point particuli rement r glement gt L inventaire doit comporter www retraiteplus fr POINTS de VUE de SP CIALISTES JUGE Avec un million de personnes sous tutelle une r forme s av rait plus que n cessaire Voici le point de vue de Madame St phanie Kass Danno Juge des Tutelles au Tribunal d instance de Courbevoie exprim dans un rapport sur la maltraitance financi re l gard des personnes
33. rgent d agir mais comment Les proches sont souvent confront s des probl mes de disponibilit de comp tence mais aussi de conflits familiaux et de responsabilit en cas d erreur de gestion De son c t la personne vuln rable a besoin d tre v ritablement encadr e et selon l alt ration de son tat de sant physique ou mental elle doit tre assist e au quotidien par un curateur ou litt ralement repr sent e par un tuteur Raisons pour lesquelles le cadre juridique s impose Il permettra de pr venir le risque d abus par un tiers malintentionn et annulera les actes nuisibles que la personne g e aurait pu commettre en raison de son tat Avant d avoir recours une mesure de protection juridique il convient de s assurer tout d abord que les r gles relatives aux r gimes matrimoniaux ainsi que le syst me de procuration ne sont pas suffisants ou adapt s En effet le juge des tutelles donnera en priorit la faveur ces deux types de r gime avant de prononcer une quelconque mesure de protection telle que la sauvegarde de justice la curatelle ou la tutelle Car lorsqu une personne est dans l impossibilit de g rer seule ses biens gt LES R GLES DES R GIMES MATRIMONIAUX S APPLIQUENT EN PRIORIT Le principe selon lequel les poux se doivent secours et assistance pr vaut Ainsi le conjoint peut effectuer seul les actes de gestion courante Actes administratifs nouvelles acq
34. stance E 00560061 C est le Juge des lutelles qui d cidera quelle est la mesure la plus appropri e et m me de prot ger convenablement votre proche applique pour cela trois principes fondamentaux La mesure prononc e doit r pondre un besoin r el Elle intervient dans le cadre d une alt ration des facult s mentales ou physiques constat e m dicalement Dans le cas o la repr sentation par procuration ne fonctionne pas ou si les r gles relatives au r gime matrimonial ne peuvent pas tre appliqu es alors le juge des tutelles prononcera une mesure de protection juridique adapt e Apr s avoir entendu le requ rant et ou l int ress le juge doit statuer de mani re proportionnelle et adapt e en d terminant au cas par cas l tendue des besoins de la protection www retraiteplus fr Tout savoir sur les diff rentes MESURES DE PROTECTION JURIDIQUE Le 7 nn n A CHACUN SA MESURE UNE PROTECTION ADAPT E CHAQUE CAS RETENONS L ESSENTIEL 1 La sauvegarde de justice est un r gime provisoire de protection imm diate La curatelle est un r gime d assistance Le curateur assiste la personne prot g e mais ne d cide pas sa place 3 ET est un r gime de repr sentation Le tuteur repr sente la personne prot g e dans tous les actes de la vie courante 16 E 0805696631 LA SAUVEGARDE DE JUSTICE Ainsi parce que la mise en place d une tutelle ou d
35. t e Se marier avec autorisation du juge des tutelles e Divorcer sauf par consentement mutuel et avec l assistance de son curateur e Voter mais ne peut tre ligible ni tre jur e Conclure un contrat de travail librement e Etre inform e sur son tat de sant seule et sans l autorisation ou la pr sence de son curateur e Acc der son dossier m dical seule ou en pr sence de son curateur e Consentir un acte m dical seule et ventuellement sur les conseils de son curateur Ou consentir la recherche biom dicale si cela va dans son int r t La personne prot g e est sous tutelle elle peut e Se marier uniquement avec l autorisation du juge des tutelles ou du conseil de famille e Divorcer uniquement si elle est repr sent e par son tuteur e Voter apr s expertise m dicale le juge peut l y autoriser e Conclure un contrat de travail Elle est repr sent e par son tuteur pour conclure le contrat Etre inform e sur son tat de sant L information lui est donn e en m me temps qu son tuteur e Consentir un acte m dical Son avis doit tre recherch dans toute la mesure du possible On demande galement l avis du tuteur notamment pour la recherche biom dicale e Acc der son dossier m dical C est le tuteur qui fait la demande et peut en informer l int ress 28 ES 0 05 61611 pe mn ANTENNES La loi entr e en vigueur en Janvier 2009 place bel et bien
36. uisitions de mobilier voiture etc Dans le cas o le conjoint ne peut plus exprimer sa volont il peut tre repr sent pour tous les actes de la vie courante Le juge peut tendre ce pouvoir en autorisant le conjoint vendre des biens La procuration Elle donne au conjoint la possibilit d agir en son nom Un tel mandat doit toutefois avoir t tabli lorsque la personne tait encore en tat d agir seule Re Fa se 7 Bi RE PE is www retraiteplus fr g QUI PROT GER ET QUEL MOMENT METTRE EN PLACE UNE MESURE DE PROTECTION JURIDIQUE Lorsque votre proche devenu vuln rable et fragile notamment la suite d une maladie engendrant des troubles du comportement de la m moire et de l orientation telle que la maladie d Alzheimer ne parvient plus g rer seul ses affaires courantes et ses biens il est temps de mettre en place une mesure de protection juridique Voici en effet une situation pr vue et r glement e par le code civil Art 490 Lorsque les facult s mentales sont alt r es par une maladie une infirmit ou un affaiblissement d l ge il est pourvu aux int r ts de la personne par l un des r gimes de protection pr vus aux chapitres suivants Les m mes r gimes de protection sont applicables l alt ration des facult s corporelles si elle emp che l expression de la volont L alt ration des facul t s mentales ou corporelles doit tre m dicalement tablie
37. une curatelle peut n cessiter un d lai de six mois un an le juge des tutelles a la possibilit en cas d urgence d ordonner imm diatement une sauvegarde de justice car la mesure prend aussit t effet e Souple et de courte dur e maximum un an renouvelable Elle est prise en attendant l instruction du dossier et pour la dur e de l instance e Utile puisqu elle permet de faire annuler tous les actes pr judiciables que la personne aurait pass s avant d tre sous tutelle ou sous curatelle e La sauvegarde de justice n a pas de cons quences majeures sur la personne g e qui peut continuer voter retirer de l argent signer des ch ques et administrer ses biens Ses actes seront contr l s post riori et au besoin annul s s ils s av rent contraires ses int r ts gt QUI PEUT DEMANDER UNE MESURE DE SAUVEGARDE DE JUSTICE e Famille proches services sociaux ou responsables d Ehpad peuvent demander une sauvegarde de justice en crivant au juge des tutelles du tribunal d instance o est domicili e la personne apr s avoir constat des d faillances voire des abus la concernant Ii s agit l d une mise sous sauvegarde par voie judiciaire 11 a www retraiteplus fr _ A Bii iii TES 17 gt La mise sous sauvegarde m dicale e Demand e par le m decin traitant au Procureur de La R publique s il estime que l tat de sant de son patient n cessite une mesure de protection e
38. ut simplement t supprim e depuis la r forme des tutelles de 2009 www retraiteplus fr Fa C est bien videmment le r gime de protection juridique le plus complet prononc par le juge des tutelles l encontre d une personne dont les facult s mentales ou physiques sont grandement alt r es e D s lors elle sera repr sent e de mani re continue par son tuteur pour tous les actes de la vie civile Lui seul sera habilit g rer son patrimoine sous contr le annuel du juge e Le majeur sous tutelle est assimil un mineur et se trouve totalement d charg de la gestion de ses biens e Ainsi tous les actes pass s par une personne sous tutelle sont consid r s comme nuls Et cela afin d viter qu elle ne se nuise elle m me et dilapide tous ses biens e G n ralement elle perd ses droits civiques bien que le juge puisse lui accorder le droit de voter suite une expertise m dicale Ainsi compter du jugement de mise sous tutelle m me les actes effectu s deux ans auparavant peuvent tre annul s VOICI LA LISTE DES ACTES QUE LA PERSONNE SOUS TUTELLE NE PEUT PLUS EFFECTUER SEULE gt Elle ne peut plus acheter ou vendre un bien ni emprunter sauf pour les d penses courantes dans le cadre d un budget pr d fini gt Elle ne peut pas Se marier sans l autorisation du juge des tutelles Et cela afin d viter un mariage tardif uniquement motiv par des raisons p cuniaires gt E
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