Home

Gesamtausgabe - Gewerbeaufsicht - Baden

Contents

1. berpr fung der F llungs und Flockungsbedingungen bzw der Schlammabtrennung anhand der Betriebsanleitung der genehmigten Anlage Erfolgsnachweis der Ma nahme durch Abwasseranalyse eines zugelassenen Untersuchungslabors dient auch der Eignungspr fung der Eigenkontrollanalyseverfahren Bei fortw hrender Nichteinhaltung der Uberwachungswerte ist die Anlage von einem Fachb ro f r Abwassertechnik zu berpr fen und ggf zu sanieren SRK 3 N e UO N N Z O N LL aE Li jaa 72 LL lt gt Des Weiteren wurden bei der berpr fung der Abwasserbehandlungsanlagen in Einzelf llen folgende M ngel festgestellt und beanstandet Betrieb von nicht angezeigten wesentlichen nderungen nach 8 45 e 3 Wassergesetz z B des Behandlungsverfahrens oder der Einsatzstoffe Einleiten von nicht berwachten relevanten Abwasserinhaltsstoffen Einleiten unbehandelter Abw sser defekter Schaltschrank defekte schreibende Registrierung oder defekte Redox und pH Elektroden Verd nnungswasser im Endkontrollbeh lter Nitritbildung im Endkontrollbeh lter leerer Endkontrollbeh lter oder undichte Filtert cher mit Tr blauf in den Endkontrollbeh lter _ungeeignete Schnelltestverfahren Nichtfihren eines Betriebstagebuches oder unvollst ndiges F hren des Betriebstagebuchs fehlende Wannenausbildung des Anlagenraumes fehlende Not und Augendusche Die E
2. Auch wenn die Verwaltungen der Krankenh user und Kliniken bestrebt sind rechtskonforme Dienstpl ne umzu setzen waren bei mehr als einem Drittel der berpr ften rztinnen und rzte die Arbeitszeiten zu beanstanden weil u a die h chstzul ssige t gliche Arbeitszeit von zehn Stunden ohne Bereitschaftsdienst berschritten oder keine bzw zu kurze Pausen festgestellt wurden Dies wurde teilweise von den Krankenh usern damit begr ndet dass unvorhersehbare Ereignisse zu l ngeren Arbeitszeiten f hrten und freie Stellen bisher nicht besetzt werden konnten Die berpr fungen haben auch gezeigt dass die Opt Out Regelung wonach u a die werkt gliche Arbeitszeit auch ohne Ausgleich ber acht Stunden verl ngert werden darf wenn in die Arbeitszeit regelm ig und in erheblichem Umfang Bereitschaftsdienst f llt bisher nur in jeder vierten der berpr ften Abteilungen vom rztlichen Personal genutzt wird In der Regel wird auch von Seiten der Verwaltungen auf die Einf hrung der Opt Out Regelung verzichtet was aus Arbeitsschutzgr nden positiv zu bewerten ist N gt L U N Lu jaa lt ad Lu N oO N LU gt pm 2 a LL cd 172 Ei a Der Aufgabenschwerpunkt wurde von den Krankenh usern und Kliniken grunds tzlich positiv aufgenommen Hierzu d rften auch die in der Vergangenheit gef hrten Beratungsgespr che der Gewerbeaufsicht beigetragen haben Erforderliche Ma nahme
3. gt Z Lu Lu f Lu gt gt lt 2 5 Pr ventiver Gew sserschutz ber undichte Abwasserkan le k nnen Verunreinigungen und Schadstoffe in die Gew sser gelangen Daher ist die berpr fung der Dichtheit von Abwasserkan len ein wichtiger Baustein im pr ventiven Gew sserschutz ins besondere bei solchen Abwasserkan len die gef hrliche Stoffe enthalten k nnen Im Jahr 2010 wurde daher die Dichtheitspr fung von Abwasserkan len nach der Eigenkontrollverordnung EKVO als fachlich wichtiges Thema der Gewerbeaufsicht definiert Nach der Eigenkontrollverordnung sind nicht einsehbare Abwasserkan le f r industrielles bzw gewerbliches Abwasser unter bestimmten Voraussetzungen in regelm igen Abst nden auf Dichtheit zu berpr fen Kan le nach dem Endkontrollschacht mussten erstmals bis sp testens Ende 2010 unter sucht werden In 2011 soll berpr ft werden inwieweit die Betriebe dieser Pr fpflicht nach gekommen sind Gegebenenfalls sind die Betriebe aufzufordern die Dichtheitspr fung umgehend durchzuf hren 2 6 Betriebliches Gesundheitsmanagement BGM Unter Ber cksichtigung der demografischen Entwicklung und des sich abzeichnenden Fachkr ftemangel erh lt die Gesundheit der Erwerbst tigen eine immer gr ere Bedeutung Zur landesweiten Koordination sinnvoller Ma nahmen beabsichtigt das Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung Familie Frauen und Senioren eine Lenkungs gruppe Arbeit und Gesun
4. Regierungspr sidium T bingen 2 M Gemeinsames berwachungsprojekt mit dem Zoll Unabh ngig von der Aktion in T bingen wurden in Kooperation mit den Zollbeh rden und der Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Baden W rttemberg LUBW im Herbst 2010 an nachstehenden Zollstellen eine jeweils mehrt gige Schwerpunktaktion zu Cadmium in Kunststoffen durchgef hrt RP Freiburg Zollstelle Grenz bergang Weil am Rhein RP Karlsruhe Zollstelle Baden Airport RP Stuttgart Zollstelle Flughafen Stuttgart Cadmium ist laut REACH Verordnung Anhang XVII Nr 23 insbesondere in PVC Kunststoffen in Konzentrationen ber 100 ppm verboten Kontrolliert wurden neben Verpackungsmaterial auch bestimmte Produktgruppen wie Kunstleder oder Schulbedarf Gegenstand der Schwerpunktaktion waren ausschlie lich Einfuhren aus dem Nicht EU Raum nach Deutschland Insgesamt wurden etwa 100 Kunststoffproben aus Waren untersucht die per Lkw per Bahn oder mit dem Flug zeug eingef hrt wurden Die Messung erfolgte vor Ort durch die Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Baden W rttemberg LUBW mittels R ntgenfluoreszenzanalyse RFA Keiner der untersuchten Kunststoffe wies einen Cadmiumgehalt oberhalb der Nachweisgrenze ca 60 ppm auf Die Aktion legt den Schluss nahe dass eingef hrtes PVC Folienmaterial welches den Hauptanteil der untersuchten Kunststoffe stellte entgegen den Erkenntnissen der Aktion des RP T bingen doch ke
5. Um eine m glichst breitgef cherte Markt berwachung zu gew hrleisten wurden insgesamt 17 Pr fmuster ver schiedener Bauart z B Kunststoff Aluminium bzw Edelstahl im Preissegment von 6 bis 90 Euro von der Markt berwachungsbeh rde vom Markt entnommen und der Ger teuntersuchungsstelle zur Pr fung zugeleitet Zusammenfassend wird festgehalten dass vier Warmwasserbereiter mit Metallgeh use aus Edelstahl bzw Aluminium Verkleidung die Anforderungen des Leitfadens nicht erf llen Die gemessenen Temperaturen ber schreiten zum Teil um bis zu 30 die im Leitfaden aufgezeigten Verbrennungsschwellen Weiterhin wurde bei dem Modell aus Glas ebenfalls eine Temperatur berschreitung um ca 10 festgestellt Alle f nf berpr ften Wasserkocher mit Kunststoffgeh use waren hinsichtlich der Oberfl chentemperaturen nicht zu beanstanden Lediglich bei einem Wasserkocher mit Kunststoffgeh use wurden formale M ngel festgestellt Die f r die Hersteller bzw Importeure jeweils rtlich zust ndigen Markt berwachungsbeh rden sind informiert worden Regierungspr sidien Stuttgart und Freiburg berpr fung von Kettens gen mit Verbrennungsmotor Von der Markt berwachungsbeh rde wurden 15 Kettens gen mit Verbrennungsmotor im Preissegment von 73 bis 239 vom Markt entnommen und durch eine benannte Pr fstelle auf Festigkeit des Handschutzes Hand griffes und Kettenfangbolzens sowie die Leistungsf higkeit der Kettenbremse berpr ft G
6. 216 88409 Fax 0711 216 88680 E Mail poststelle36 7 stuttgart de Stadt Heilbronn Dezernat IV Planungs und Baurechtsamt Sachgebiet Immissions und Arbeitsschutz CacilienstraBe 45 74072 Heilbronn Tel 07131 56 4180 Fax 07131 56 2999 E Mail umwelt arbeitsschutz stadt heilbronn de Stadt Ulm Abteilung Umweltrecht und Gewerbeaufsicht M nchner Stra e 4 89070 Ulm Tel 0731 161 6041 Fax 0731 161 1622 E Mail umweltrecht ulm de Stadt Karlsruhe Umwelt und Arbeitsschutz Bereich Gewerbeaufsicht MarkgrafenstraBe 14 76133 Karlsruhe Tel 0721 133 3101 Fax 0721 133 3109 E Mail umwelt arbeitsschutz karlsruhe de DR 107 Der Jahresbericht 2010 der Gewerbeaufsicht Baden W rttemberg gibt in seinem Text und Tabellenteil einen berblick ber die breitgef cherten Aufgaben der Gewerbeaufsicht in den Bereichen Immissionschutz Arbeitsschutz Anlagen Betriebs und Chemikaliensicherheit Markt berwachung Abfallwirtschaft Industrieabw sser und Strahlenschutz 28 Baden W rttemberg MINISTERIUM F R UMWELT KLIMA UND ENERGIEWIRTSCHAFT MINISTERIUM F R ARBEIT UND SOZIALORDNUNG FAMILIE FRAUEN UND SENIOREN
7. 22 FE Schwerer Arbeitsunfall bei der Montage einer Photovoltaikanlage Auf immer mehr Geb uden werden Photovoltaikanlagen montiert Dabei ist zu beobachten dass die erforderli chen Arbeitsschutzmafsnahmen bei der Montage der Module oft nur wenig beachtet und eingehalten werden Bei einer solchen Montage ereignete sich ein schwerer Arbeitsunfall Die Ermittlungen ergaben dass ein Leihar beitnehmer gelernter Verk ufer der f r die ausf hrende Firma t tig war beim Verteilen von Aluminiumprofilen durch eine Lichtplatte des Daches ca f nf Meter tief auf den Stallboden zwischen die K he gest rzt war Es wurde festgestellt dass das komplette 20 Grad steile Dach aus Faserzementplatten bestand und eine Absturz h he an der Traufe von ca 3 12 Meter hatte Es wurden weder die Last verteilende Bel ge zum Begehen des Daches benutzt noch war die Dachunterseite unternetzt Die Traufe war auch nicht mit einem Ger st einger stet Auf der gesamten Baustelle war keine pers nliche Schutzausr stung gegen Absturz vorhanden Wie sich im Laufe der Ermittlungen herausstellte war der Verunfallte nicht von seinem Entleiher entsprechend des Arbeits schutzgesetzes unterwiesen geworden Der Vorgang wurde der Staatsanwaltschaft bergeben Landratsamt Ostalbkreis Schwerer Arbeitsunfall beim Abladen von Plattenstapeln Der Einsatz von Fremdfirmen stellt besondere Anforderungen an die Organisation des Arbeitsschutzes in Unter nehmen Dies zeigte ein Arbeit
8. Fax 07641 451 677 E Mail gia landkreis emmendingen de Landratsamt Enzkreis Umweltamt stliche Karl Friedrich StraBe 58 75175 Pforzheim Tel 07231 308 451 Fax 07231 308 656 E Mail umweltschutzamt enzkreis de Landratsamt Esslingen Amt 45 Gewerbeaufsicht Pulverwiesenstra e 11 73728 Esslingen N Tel 0711 3902 1400 Fax 0711 3902 1065 E Mail Gewerbeaufsichtsamt Landkreis Esslingen de Landratsamt Freudenstadt Bau und Umweltschutzamt Sachgebiet Gewerbeaufsicht Herrenfelder Stra e 14 72250 Freudenstadt Tel 07441 920 0 Fax 07441 920 5099 E Mail poststelle landkreis freudenstadt de Landratsamt G ppingen Umweltschutzamt GT II 2 6 Gewerbeaufsicht Lorcher Stra e 6 73033 G ppingen Tel 07161 202 812 Fax 07161 202 821 E Mail umweltschutzamt landkreis goeppingen de Landratsamt Konstanz Amt f r Abfallrecht und Gewerbeaufsicht Benediktinerplatz 1 78467 Konstanz Tel 07531 800 2501 Fax 07531 800 2555 E Mail gewerbeaufsicht landkreis konstanz de Landratsamt L rrach Dezernat IV Umwelt Baurecht amp Kommunalaufsicht Fachbereich Umwelt Sachgebiet Gewerbe amp Boden Palmstra e 3 79539 L rrach Tel 07621 410 4140 Fax 07621 410 4199 E Mail umwelt loerrach landkreis de Landratsamt Ludwigsburg Amt 24 Gewerbeaufsicht Hindenburgstra e 46 71638 Ludwigsburg Tel 07141 144 1600 Fax 07141 144 1601 E Mail gewerbeaufsicht landkreis
9. Gr enklasse 1 7 8 1 500 und mehr 751 6280 2667 8947 580027 339787 919814 928761 Besch ftigte 2 20 bis 499 28028 7948 20960 1106357 823002 1950319 Besch ftigte 3 Obis 19 257311 8333 7104 15437 431242 927353 942790 Besch ftigte ogosam zoo ars are us onres 1000000 arrese anz am 94 IE Tabelle 3 1 Dienstgesch fte in Betrieben Anzahl Betriebe aufgesuchte Betriebe eitbranche 2 s E s 6 7 Eem me fe fefefer m wwe ao gt Q hemische Betriebe z etallverarbeitung au Steine Erden m ntsorgung Recycling l gt ochschulen Gesundheitswesen eder Textil 7 gt lektrotechnik Holzbe und verarbeitung 342 3866 4217 CH ae 12060 12873 43382 47691 o on fras 735 5453 on re Metallerzeugung Kraftfahrzeugreparatur handel Nahrungs und Genussmittel 805 Kredit Versicherungsgewerbe Datenverarbeitung Fernmeldedienste a Gastst tten Beherbergung A D 3 x ea 3 gt i 17 oO Uv lt Salz oo S Z a Q ienstleistungen Herstellung von Zellstoff Papier und Verlagsgewerbe Druckgewerbe Vervielf ltigungen en S pmo fo peor Tier lt ao e Q E 3 a 7 e 10 Fahrzeugbau 5 E 22 23 4 2 Insgesamt 751 gt r 95 Tabelle 3 2 Dienstgesch fte in Betrieben Dienstgesch fte in Betrieben an Sonn ide eS Feiertagen Nr Lei
10. Immissionsschutz Abfallwirtschaft Markt berwachung Abteilungsleiter Mdgt Kreuzberger Stellvertreter LMR Baur Referat 41 Verwaltung und Recht Gewerbeaufsicht Referatsleiter LMR Baur Stellvertreterin MR in Werner Referat 42 Anlagenbezogener Immissionsschutz St rfallvorsorge Referatsleiter MR Herr Dr Stellvertreter MR Ertmann Dr Dipl Chem Referat 43 Chemikalien und Produktsicherheit Markt berwachung Referatsleiter MR von Locquenghien Dipl Ing Stellvertreter GD Finkeldei Dipl Ing Referat 44 Betriebssicherheit Gefahrstoffe und Gentechnik Referatsleiter MR Schr der Dipl Ing Stellvertreter MR Rutscher Dipl Ing Referat 45 Abfallwirtschaft Abfallrecht Referatsleiter MR Notter Stellvertreter MR Hahn Referat 46 Siedlungsabfallwirtschaft Abfalltechnik Referatsleiter MR Kneisel Dipl Ing Stellvertreter MR Wizgall Dipl Ing Abteilung 3 Kernenergie berwachung Strahlenschutz Abteilungsleiter MDgt Gr zinger Dr Dipl Phys Stellvertreter LMR Rauscher Referat 31 Verwaltung und Recht Referatsleiter LMR Rauscher Stellvertreter MR Ellenrieder Dr Referat 32 Allgemeine Angelegenheiten der Kernenergie berwachung Referatsleiter MR Winter Stellvertreter MR Gl ckle Dr Dipl Phys Referat 35 Entsorgung und Stilllegung Referatsleiter MR Schwarz Stellvertreterin MR in Bertram Berg Dr Dipl Chem Referat 36 Strahlenschutz Refer
11. In der grenznahen Region zu Frankreich gibt es Anfragen von Firmen an Beh rden ber die jeweils geltenden Vorschriften Um den Firmen Auskunft geben zu k nnen hat die deutsch franz sische Arbeitsgruppe die in Deutschland und Frankreich geltenden Regelungen verglichen und die Anforderungen an Asbestsanierungsarbeiten in Deutschland und Frankreich zusammengestellt ber die Ergebnisse berichtete die Arbeitsgruppe im Forum Beim deutsch franz sischen Forum wurden vormittags die Beh rdenvertreter aus dem Elsa und aus der grenz nahen Region in Baden W rttemberg und Rheinland Pfalz und die Vertreter von Berufsgenossenschaften infor miert Mitglieder der deutsch franz sischen Arbeitsgruppe informierten ber die Vorschriften zur Zulassung von Firmen erforderlichen Sachkunde der Verantwortlichen und der Besch ftigten Arbeitsmedizinischen Vorsorge und Mitteilung von Pflichten gegen ber der Aufsicht im Arbeitsschutz einschlie lich Schutzma nahmen f r Besch ftigte Nachmittags wurden Firmenvertreter und Verb nde ebenso informiert Die Veranstaltung wurde insgesamt von etwa 150 Teilnehmerinnen und Teilnehmern besucht Die Vorschriften f r die Durchf hrung von Asbest Sanierungs und Instandhaltungsarbeiten ASI Arbeiten sind in Frankreich strenger als in Deutschland F r Asbest Sanierungs Arbeiten bei schwach gebundenen Asbestprodukten gilt In Frankreich wird vom Unternehmer und von jedem f r diese Arbeiten eingesetz
12. N wu je a4 lt Lu gt pm Oo Lu co 172 Lu xX lt gt Um weitere Unf lle dieser Art zu verhindern wurden folgende Ma nahmen angeordnet Beim Abladen d rfen sich au er dem Stablerfahrer keine Personen im Gefahrenbereich aufhalten Die Gef hrdungsbeurteilung ist zu erstellen daraus abgeleitete weitere Ma nahmen sind umzusetzen Die Mitarbeiter der beteiligten Firmen Auftraggeber und Speditionen sind entsprechend zu unterweisen Die Organisationsstruktur des Arbeitsschutzes ist zu verbessern insbesondere die Koordination bei Einsatz von Fremdfirmen Die Weisungsbefugnisse sind zu kl ren und eindeutig festzulegen LKW mit angelieferten Stapeln Nach dem Unfall Landratsamt Main Tauber Kreis Von einem t dlichen Arbeitsunfall aus der Zeitung erfahren Am Samstag dem 3 Juli 2010 las ein Mitarbeiter der Gewerbeaufsicht in der Zeitung einen kurzen Bericht ber einen t dlichen Arbeitsunfall auf einer Baustelle Die zust ndige Abteilung erhielt jedoch am Freitag dem Tag des Unfalls keine Information Am Montag dem 5 Juli besichtigten zwei Mitarbeiter die Baustelle Der Unfall geschah bei Tiefbauarbeiten zur Herstellung eines Absturzschachtes der Kanalisation F r das Absturzbauwerk war eine 3 00 bis 3 50 m tiefe Grube ausgehoben worden Die W nde der Baugrube waren senkrecht An einer Seite der Grube wurden Betonpflaster steine und Schotter in gr eren Mengen bis direk
13. Nachuntersuchungen unabh ngig von der konkreten betrieblichen Belastungssituation als Pflichtuntersuchungen beibehalten werden sollten pr ventive Aspekte und arbeitsbezogene Faktoren sollten st rker ber cksichtigt werden Der Landesausschuss begr te die Ank ndigung des Sozialministeriums f r das Jahr 2011 eine Schwerpunktaufgabe der Gewerbeaufsicht zu initiieren um bei der berwachung des Jugendarbeitsschutzgesetzes nachhaltig eine st rkere Vor Ort Pr senz zu erreichen Sozialministerium Psychische Fehlbelastung Schwerpunktaufgabe der Gewerbeaufsicht 2010 Psychische Fehlbelastungen im Betrieb Psychische Belastungen sind in der modernen Arbeitswelt ein Problem mit steigender Bedeutung Auch die Be triebe und Verwaltungen sind verpflichtet sich der Notwendigkeit der Ber cksichtigung psychischer Faktoren bei der Gef hrdungsbeurteilung zu stellen Aktuelle Arbeitsschutzkonzepte die f r sich in Anspruch nehmen L sun gen f r die zentralen Probleme der Gestaltung menschengerechter Arbeit anzubieten m ssen diese Belastungen mit einbeziehen Werden Defizite festgestellt beschr nkt sich die staatliche Aufsicht in der Regel auf die Beratung der Betriebe Ziel der Aktion war die Vorbereitung der Besch ftigten in der Gewerbeaufsicht in Baden W rttemberg f r die Abfrage von Indikatoren zur psychischen Belastung am Arbeitsplatz und der Umgang des Betriebs mit diesem Thema im Rahmen der Gef hrdungsbeurteilung 2 M
14. fallsprodukte des Urans resultieren Die Alphastrahlung leistet aufgrund der kurzen Reichweite keinen Dosis beitrag und die Gammastrahlung verbleibt nahezu vollst ndig in der Glasmatrix Messungen der Gamma Dosis leistung an der Oberfl che der Glasperlen zeigten keine Erh hung des Nulleffektes F r die physikalische Ab sch tzung der Hautdosis durch Betastrahlung ermittelte das Festk rperdosimetrielabor im Karlsruher Institut f r Technologie KIT mit Thermolumineszenz Dosimetern TLD ber einen l ngeren Zeitraum die Beta Dosis an der Oberfl che der Glasperlen Damit sollte das Tragen der Perlen direkt auf der Haut simuliert werden Zur Vali dierung der Ergebnisse des KIT wurde zus tzlich das Helmholtz Zentrum M nchen als amtliche Personendosis messstelle gebeten eigene Messungen mit dem Teilk rperdosimeter GSF TL TDF 70 durchzuf hren F r die lokale 4 Hautdosis Hp 0 07 wurde schlie lich ein Wert von 5 9 mSv in 572 h ermittelt Dies entspricht einer Beta Dosis leistung von 10 3 uSv pro Stunde Sehr konservativ betrachtet w re unter der Annahme einer ganzj hrigen Tragezeit der Perlen 8 760 Stunden der Grenzwert f r die lokale Hautdosis mit 90 mSv um den Faktor 1 8 ber schritten Unter Zugrundelegung realistischerer Tragezeiten und Trageweisen f r Modeschmuck ist allerdings davon auszugehen dass dieser Grenzwert nicht berschritten w rde Glasperle GP _Or Beginn 01 10 2010 Ende 20 10 2010 Ermittlun
15. fmustern im Mai 2010 wurde eine Risikobeurteilung nach den RAPEX Leitlinien durchgef hrt mit dem Resultat Ernstes Risiko RAPEX Rapid Exchange of Information System ist ein europaweites Schnell warnsystem f r den Verbraucherschutz Bei diesem M hkopf besteht der begr ndete Verdacht des Vorliegens einer Gefahr f r Gesundheit und Leben des Verwenders und weiterer anwesender Personen Mit einem hnli chen Produkt hat sich in England ein t dlicher Unfall ereignet Eine RAPEX Meldung wurde veranlasst und ist seit ca Mitte Juni 2010 gelistet Der H ndler hat best tigt dass er das Produkt nicht weiter in den Verkehr bringt und Restbest nde an den Hersteller zur cksendet Zwischenzeitlich hat der H ndler zwei andere M hk pfe desselben Herstellers in sein Sortiment aufgenommen die m glicherweise auch ein Sicherheitsrisiko darstellen und ein er hebliches Gef hrdungspotential in sich bergen Das Regierungspr sidium Freiburg pr ft derzeit ob die Verkehrs f higkeit f r diese M hk pfe gegeben ist Der italienische Hersteller wurde von uns ber das Verbot des Inverkehrbringens der M hk pfe informiert und um Zusendung der Unterlagen nach Anhang VII der Maschinenrichtlinie sowie der Pr fergebnisse gebeten Am 30 08 2010 wurde ein sofortiges Verkaufsverbot gegen ber dem H ndler in Deutschland verf gt mit der Ma gabe dass die M hk pfe erst dann wieder in den Verkehr gebracht werden d rfen wenn die bereinstimmung mit der M
16. legte einheitliche Ma st be f r eine Nachr stung von bestehenden Anlagen europaweit fest und empfahl eine sicherheitstechnische Nachr stung Die Berufsgenossenschaft Nahrungsmittel und Gastst tten BGN hat daher eine berpr fung von Bowlinganlagen ihrer Mitgliedsbetriebe veranlasst ber den L nderausschuss f r Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik LASI und dessen Koordinator f r das Fachthema Technischer Arbeitsschutz und Anlagensicherheit wurde an die Bundesl nder die Bitte herangetragen die Betriebe von staatlicher Seite zu berpr fen die nicht bei der BGN versichert sind Daher wurde f r Baden W rttemberg dieses Thema in die Liste der fachlich wichtigen Themen der Gewerbeaufsicht f r 2010 aufgenommen F r die 24 von der Gewerbeaufsicht in Baden W rttemberg berpr ften Bowlingbahnen mit seillosen Stell maschinen l sst sich das Ergebnisse wie folgt zusammenfassen Insbesondere bei lteren Bowlinganlagen ist festzustellen dass die Mindestanforderungen nach den Anh ngen 1 und 2 der Betriebssicherheitsverordnung nicht erf llt sind und Nachr stungen zwingend erforderlich waren Es wurden sowohl technische als auch organisatorische Ma nahmen getroffen Als technische Ma nahmen wurden nachtr glich Schutzgitter oder Sicherheitsschranken als zus tzliche organisatorische Ma nahmen ent sprechende Warn Verbotsschilder angebracht Ein weiterer h ufig anzutreffender Mangel war das Fehlen wichtiger Unterlagen und Angab
17. meinsame landesspezifische Projekte zu definieren Als eine Ma nahme wurde vorgeschlagen Runde Tische einzurichten Baden W rttemberg hat diesen Vorschlag aufgenommen und im Jahr 2011 einen Runden Tisch GDA Schulen BW initiiert Die Umsetzungsvorschl ge und Hinweise lauten Abstimmung der politisch Verantwortlichen auf Bundesebene Einrichtung von Runden Tischen Qualifikation der Schulleitungen durch Schulungen Einrichtung von Koordinierungskreisen Erarbeitung von Materialien Multiplikatorenschulungen namg Die Arbeits und Sozialministerkonferenz ASMK und die Kultusministerkonferenz KMK haben gegenseitig Ansprechpartner f r das GDA Arbeitsprogramm Schulen benannt Weiterhin haben sie sich mit der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung DGUV dar ber geeinigt dass k nftig der LASI Vorsitzende und der LASI Ansprechpartner f r das GDA Arbeitsprogramm Schulen an den Kontaktgespr chen der DGUV mit der KMK teilnehmen Dies ist ein weiterer Meilenstein in der Abstimmung der politisch Verantwortlichen auf Bundesebene Bei einer Tagung Anfang Januar 2011 in Erfurt haben sich mehr als 60 Teilnehmerinnen und Teilnehmer von Kultusverwaltungen Obersten Landesbeh rden im Arbeitsschutz und Unfallversicherungstr gern ber die Umsetzungsvorschl ge und Hinweise des GDA Arbeitsprogramms Schulen informiert Damit wurde das GDA Programm Schulen gestartet Der Internetauftritt www gda Schulen de stellt Informati
18. ndler In beiden F llen stellten die H ndler jedoch freiwillig das weitere In verkehrbringen ein Weitere Ma nahmen im Handel wurden angesichts der Ergebnisse der Risikobewertung nicht veranlasst Auch bei der Aktion Netzteile war festzustellen dass insbesondere Kleinh ndler h ufig keine Unterlagen ber Lieferanten Lieferwege usw vorlegen k nnen und angeben hierzu auch ber keine Informationen mehr zu verf gen Dies stellt im M ngelfall ein erhebliches Hindernis f r die marktaufsichtliche Ermittlung dar Regierungspr sidium T bingen Gelenksch tzer ohne Pr fzeugnis Protektoren zum Schutz der Knie der Ellenbogen sowie Handgelenke sind gem der EU Richtlinie f r Pers n liche Schutzausr stungen PSA Protektoren der Kategorie Il Diese Kategorisierung verlangt dass vor dem In verkehrbringen eine Baumusterpr fung durch eine Pr fstelle benannte Stelle durchgef hrt werden muss Bei der Markt berwachung wurden Kniesch tzer f r Arbeiten in kniender Haltung insbesondere aus Baum rkten und Discountern entnommen und an Hand einer Checkliste gepr ft Neben Kniesch tzern f r den Arbeitsschutz wur den auch Sportprotektoren aus Sportgesch ften Kaufh usern mit Sportabteilungen und aus dem Spielzeug handel einbezogen Im Rahmen der Markt berwachungsaktion wurden 20 Protektoren untersucht Davon hatten 15 Pr fmuster M ngel Die mangelhaften Protektoren verteilten sich zu einem Drittel f nf Protektoren auf K
19. nnen d rfen ber die Fu platte auch zwei St tzen mit speziellen Aufstockklammern miteinander verbunden und damit verl ngert werden Au erdem m ssen die St tzen in Gruppen zusammengefasst und mit Verbindungselementen versteift werden Nur dann ist ber gr ere H hen eine ausrei chende Festigkeit und Belastbarkeit sichergestellt Beide Sicherheitsmafsnahme hatte man nicht getroffen und da durch letztendlich den t dlichen Unfall verursacht Dos beteiligte St tzsystem ist relativ selten auf Baustellen anzutreffen und wird wohl h ufiger dort eingesetzt wo spezielle Anforderungen an die St tzkonstruktion gestellt werden Umso wichtiger ist es dann entsprechend der Aufbau und Verwendungsanweisung des Herstellers vorzugehen Gerade das Verbinden von zwei St tzen und die Anwendung von Alurahmen zur Stabilisierung sind eine Besonderheit die auch bei der Begehung von Baustellen leicht bersehen werden kann Landratsamt Rems Murr Kreis PRK 25 Betriebssicherheitsverordnung Sicherheitstechnische berpr fung von Bowlinganlagen In der Vergangenheit ereigneten sich europaweit in Bowlinganlagen mit seillosen Stellmaschinen mehrere schwere Unf lle In Deutschland kam es bei der St rungsbeseitigung in den Anlagen zu erhebliche Ver letzungen von Besch ftigten in Gro britannien und D nemark sogar zu Todesf llen Die Arbeitsgruppe MACHEX des Senior Labour Inspector s Committees der EU Kommission hat sich mit dem Problem besch ftigt
20. partikeln im Herbst 2009 wurde die Firma vom Landratsamt nachdr cklich aufgefordert wirksame Ma nahmen zur Ver hinderung von Ru emissionen beim Betrieb der Schwer lfeuerung zu ergreifen Nach langen Verhandlungen konnte letztlich erreicht werden dass die Firma im Sommer 2010 eine neue Feuerungsanlage sowie ein neuer Dampfkessel installiert und als Hauptbrennstoff nunmehr Erdgas optional Heiz l EL einsetzt Durch die Erneuerung der Anlage und der damit verbundenen nderung der Brennstoffe unterliegt die Feuerung nicht mehr der immissionsschutzrechtlichen Genehmigungspflicht da die ma gebliche Leistungsgrenze weit unter schritten wird Mit der Umstellung vom Schwer lbetrieb auf die erheblich emissions rmeren Brennstoffe Erdgas Heiz l EL ist im brigen von einer wesentlichen Verminderung von Luftverunreinigungen f r die Umwelt insgesamt auszugehen insbesondere k nnen die Emission von Ru partikeln nun ausgeschlossen werden N gt UO N N zZ O N LL aE Li jaa 72 LL lt gt gt r 71 Einbau eines gasbefeuerten Dampfkessels Landratsamt Heilbronn Von Futtermitteltrocknung zum Biomassekraftwerk Nachdem ein urspr nglich als Futtermitteltrocknung genehmigter und seit 40 Jahren genossenschaftlich gef hrter Betrieb die Grenzwerte der neuen TA Luft nicht mehr einhalten konnte wurde zun chst die Sanierung und Um stellung des Betriebes am alten Standort in Erw gung gezoge
21. wurden ebenfalls entsprechende berf llsicherungen eingebaut Regierungspr sidium Stuttgart Anlagenbezogener Gew sserschutz Reduzierung des Eintrags perfluorierter Chemikalien Ein Aufgabenschwerpunkt im Bereich des Abwassers war in den vergangenen Jahren die Reduzierung des Eintrags perfluorierter Chemikalien in die Gew sser Ein wichtiger Vertreter dieser Stoffklasse die Perfluoroctyl sulfonate PFOS wurde aufgrund ihrer sogenannten pbt Eigenschaften das hei t persistent bioakkumulierbar toxisch inzwischen als geregelter Stoff zum Stockholmer bereinkommen ber weitr umige grenz berschrei tende Luftverunreinigungen betreffend persistente organische Schadstoffe aufgenommen und weltweit be schr nkt Verordnung EU Nr 757 2010 vom 24 August 2010 zur nderung der Verordnung EG Nr 850 2004 des Europ ischen Parlaments und des Rates ber persistente organische Schadstoffe hinsichtlich der Anh nge und Ill Ausnahmeregelungen bestehen aber noch insbesondere f r bestimmte Anwendungen in Galvaniken Im Rah men eines Schwerpunktprogramms der Gewerbeaufsicht wurde daher in den Jahren 2008 bis 2010 eine inten sive berwachungs und Beratungsaktion bei Galvaniken durchgef hrt u a mit dem Ziel den Eintrag von per fluorierten Chemikalien ber das betriebliche Abwasser in die Kl ranlagen und die Gew sser zu vermindern In einigen Galvaniken wurde PFOS inzwischen durch alternative Verbindungen ersetzt A
22. 0 Z 2 Lu gt Schema des GDA Datenflusses In der Fachanwendung AI GWA wurde hierzu ein Zugang f r den Sachbearbeiter der Arbeitsschutzverwaltung zu einer zentralen Datenbank geschaffen in der zur ckliegende und geplante Termine der Unfallversicherungs tr ger und Arbeitsschutzbeh rden f r Betriebsbesichtigungen komfortabel erfasst und gespeichert werden k n nen und somit f r Abstimmungen ber Betriebsbesuche mit den Unfallversicherungstr gern zur Verf gung stehen Mit der Erfassung eines Besichtigungstermins durch den Sachbearbeiter der Arbeitsschutzverwaltung werden Stammdaten des betreffenden Betriebs automatisch aus der Fachanwendung AI GWA an die zentrale Daten bank bermittelt Umweltministerium Kompetenzforum Immissionsschutz Es hat sich gezeigt dass einzelne Kompetenzforen im Intranet der Gewerbeaufsicht stark frequentiert werden und einen festen Bestandteil bei der alltaglichen Bearbeitung von fachlichen oder rechtlichen Fragen darstellen Aus diesem Grund wurde in der Vergangenheit gerade von kleineren Organisationseinheiten mehrfach angeregt auch f r den Immissionsschutz ein Kompetenzforum ins Leben zu rufen weil das breit gef cherte Spektrum des Immissionsschutzes immer wieder zu offenen Fragen f hrt Diese Anregung hat das Umweltministerium aufgegrif fen indem auf der Intranetseite der Gewerbeaufsicht ein Kompetenzforum Immissionsschutz eingerichtet wurde mit dem ein landesweiter Wissen
23. 509 Verpackung von Sunshine Bronzer 443 561 Verpackung von Autogarage Verpackung von Highlighter 362 Verpackung von Wachstischdecke 344 bersicht ber die Produkte mit Grenzwert berschreitung Auffallend ist dass von den Grenzwert berschreitungen nur Verpackungen aus PVC betroffen waren Dies best tigt die Beobachtung die w hrend der Auswertung des ICSMS im Vorfeld gemacht wurde Die H ndler deren Produkte durch einen zu hohen Cadmiumgehalt auffielen wurden darauf hingewiesen dass ihre Produkte so nicht verkehrsf hig sind und sie diese nicht weiter in Verkehr bringen d rfen Daraufhin nahmen alle betroffenen H ndler ihre Waren zur ck und vernichteten diese oder sandten sie zur ck an ihren Lieferanten Zum Teil waren deutschlandweit vertretene Handelsketten darunter Diese gaben die Informationen an ihren jeweils zust ndigen zentralen Einkauf weiter von dort wurde versichert dass in allen M rkten das weitere Inverkehrbringen nicht mehr stattf nde F r die Produkte bei denen eine Grenzwert berschreitung festgestellt wurde wurde au erdem im ICSMS jeweils eine Produktinformation angelegt und an die f r den Hersteller oder Importeur zust ndige Beh rde weitergeleitet Bei gr eren Ketten wurde die f r den Hauptsitz zust ndige Beh rde benachrichtigt Im Rahmen der Aktion sollte auch ermittelt werden inwieweit sich durch Abpr fen entsprechender Anforde rungen bei den Pr fmustern auch Synergieeffekte mit
24. 72072 T bingen Telefon 07071 757 0 Fax 07071 757 3190 E Mail poststelle rpt bwi de Abteilung 5 Umwelt Abteilungsleiter AP Enkel Stellvertreter AD Goossens Referat 54 1 Industrie Schwerpunkt Luftreinhaltung Referatsleiter GD Czarnecki Stellvertreter GD Dr Weimer Referat 54 2 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abfall Referatsleiter Ltd RD Ehmann Stellvertreter BD K nig Referat 54 3 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abwasser Referatsleiter RD Mittermayr Stellvertreter BD Vogel Referat 54 4 Industrie Schwerpunkt Arbeitsschutz Zentrale Stelle f r die Vollzugsunterst tzung ZSV Referatsleiter AD Goossens Stellvertreterin RD in Hackenberg Leiter ZSV BD Jungkurth Referat 57 Chemikalien und Produktsicherheit Markt berwachung Referatsleiter kom AD Goossens Stellvertreter GD Heinzl 3 Ortsinstanz Landkreise Landratsamt Alb Donau Kreis Fachdienst 32 Umwelt und Arbeitsschutz Schillerstra e 30 89077 Ulm Tel 0731 185 0 Fax 0731 619 369 E Mail info alb donau kreis de Landratsamt Heidenheim Fachbereich 32 Gewerbeaufsicht Brenzstr 30 89518 Heidenheim Brenz Tel 07321 321 1330 Fax 07321 321 1320 E Mail Gewerbeaufsicht Landkreis Heidenheim de Landratsamt Biberach Amt f r Immissions und Arbeitsschutz Rollinstr 9 88400 Biberach Tel 07351 52 7200 Fax 07351 52 494 E Mail immissionsschutz biberach de Landratsamt B blingen Bau und Umwe
25. 98 M Tabelle 4 Produktorientierte Darstellung der T tigkeiten win ell on s achung Zulassungen Ma nahmen Pr vention Besicht Revisions erteilt abgelehnt Anord Verwarn Inspektion Schreiben nungen Bu geld BR Tae Arbeitsschutzorganisation 82 159 se ne 2 9 2 Q gt gt 5 a O 2 5 a z 3 4 e oo me Droe opneeregtnnne Some me or Summe Gruppe 1 3 1222 TE 40 tow 4 De KE 23 mer se 7 8 TAE JEHHE 135 2 o e o 2 Slo z alal 312 1o 2 ais D gt ao 8 la 5 5 2 z ny Z S oja g 5 a erbraucherschutz u Produktsicherheit O 2 01 Ger te und Produktsicherheit Inverkehrbringen gef hrlicher Stoffe und 34 Eu 9 01 04 aberwachungsbedtrtige Anlagen aaa 2028 f 12 EEE 222 BE 1 zn 906 GE EACH CLP 2176 3 3 me Gruppe 2 zialer Arbeitsschutz 03 01 Arbeitszeit 2 907 2 2 3 6 O 5 8 7 1 1 2 Sozialvorschriften im Stra enverkehr 12 823 0 1 2 1 2 0 1 1 1 1 1 inder und Jugendarbeitsschutz 80 3 utterschutz 322 BACH BE ser i Anlagensicherheit Anlagenbezogene Luftreinhaltung 43 1590 160 1 307 BECH f i ee we 1847 1823 1 ebiets produktbezogene Luftreinhaltung 1790 7 04 Larm Ersch tterungen 5778 1 2 1 lektromagnetische Felder Licht Warme 219 234 EE ER EA EE a a BETEN
26. Eine Fachgruppe hat hierzu eine strukturierte Arbeitshilfe f r die Gewerbeaufsicht erarbeitet Die Anwendung dieser Arbeitshilfe in den Betrieben wurde in eint gigen Schulungen erkl rt und anschlie end in Rollenspielen von allen Aufsichtsbeamtinnen und beamten geprobt Die Arbeitshilfe umfasst vier Themenbereiche mit 44 Fragen Gef hrdungsbeurteilung und psychische Belastung als ein Bestandteil der Gef hrdungsbeurteilung Ma nahmen und Instrumente im Betrieb zur Erfassung von psychischen Belastungen Ma nahmen zum Abbau von psychischen Fehlbelastungen Kommunikation im Betrieb Motivation der Mitarbeiter Konfliktbew ltigung u a Merkmale von konkreten psychischen Belastungen durch die T tigkeit Ergebnisse im Einzelnen Im Befragungszeitraum vom Januar bis Juli 2010 wurden insgesamt 742 Betriebe aufgesucht 20 waren Klein betriebe 1 bis 19 Besch ftigte 60 Mittelbetriebe 20 499 Besch ftigte und 20 Gro betriebe ab 500 Be sch ftigte Dabei wurde festgestellt dass jeder sechste Betrieb noch keine Gef hrdungsbeurteilung durchgef hrt hat W hrend es bei den Gro und Mittelbetrieben nur ein kleiner Prozentsatz zwischen 8 und 13 ist sind es bei den Kleinbetrieben ber 35 Psychische Belastung ist in ca 30 aller Betriebe ein Thema der Gef hrdungs beurteilung Auch hier zeigt sich eine unterschiedliche Verteilung In Gro betrieben haben fast 37 bei Klein betrieben nur 21 die psychische Belast
27. Energiewirtschaft Baden W rttemberg Umweltschutz Abfallwirtschaft Markt berwachung Betriebssicherheit Regierungs Regierungs Regierungs Regierungs pr sidium pr sidium pr sidium pr sidium Stuttgart Karlsruhe Freiburg T bingen LRA LRA LRA LRA Heidenheim Enzkreis Rottweil Sigmaringen LRA Heilbronn LRA LRA Schwarzwald Freudenstadt Baar Kreis T bingen Stadt Stadt Stadt Stadt Heilbronn Baden Baden Freiburg Ulm Stadt Stadt LRA Breisgau LRA Stuttgart Heidelberg Hochschwarzwald Alb Donau Kreis LRA Stadt LRA LRA Aalen Karlsruhe Emmendingen Biberach LRA Stadt LRA LRA B blingen Mannheim Konstanz Bodenseekreis LRA Stadt LRA LRA Esslingen Pforzheim L rrach Ravensburg LRA LRA LRA LRA G ppingen Calw Ortenaukreis Reutlingen r D P LRA LRA LRA Hohenlohekreis Karlsruhe Tuttlingen Zollern Alb Kreis 5 x Sia gt LRA LRA Neckar Ludwigsburg Odenwald Kreis Waldshut LRA LRA Main Tauber Kreis Rastatt LRA LRA Rhein Rems Murr Kreis Neckar Kreis LRA Schw bisch Hall 102 M Verzeichnis 2 Fachpersonal der Obersten Landesbeh rden und der Mittelinstanz sowie Anschriften der unteren Verwaltungsbeh rden Stadt und Landkreise Stand 15 09 2011 1 Oberste Landesbeh rden 1 1 Ministerium f r Umwelt Klima und Energiewirtschaft Baden W rttemberg Kernerplatz 9 70182 Stuttgart Postfach 103439 70029 Stuttgart Telefon 0711 126 0 Fax 0711 126 2881 E Mail poststelle um bwi de Abteilung 4
28. Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie 2010 Bei den wichtigen Themen der Gewerbeaufsicht wurden die sechs Arbeitsprogramme der Kategorie der GDA auf genommen Sie sind bundesweit mit einheitlichen Erhebungsb gen nach den Vorgaben der Nationalen Arbeitsschutz konferenz NAK durchzuf hren Da die Vorgaben zur Anpassung der WIBAS Fachanwendung der Gewerbeaufsicht erst sp t vorlagen konnten die GDA Arbeitsprogramme Zeitarbeit B ro und Haut sowie Bau und Montage arbeiten und Sicher fahren und transportieren erst mit Versp tung im Jahr 2010 gestartet werden Zeitgleich mit der Installation der ge nderten Fachanwendung an den Arbeitspl tzen wurden die notwendigen landeseinheitlichen An wenderschulungen durchgef hrt F r die Umsetzung vor Ort war wichtig dass die GDA bei den Betrieben ankommt und dass auch Betriebe aufgesucht wurden bei denen zu besorgen war dass es mit der Beachtung von Arbeitsschutz vorschriften nicht zum Besten steht Bei einer gemeinsamen Fortbildungsveranstaltung des Arbeitskreises f r Arbeitssicherheit Baden W rttemberg im Dezember 2010 haben Aufsichtspersonen der Unfallversicherungstr ger und Besch ftigte der Gewerbeaufsicht ber ihre Erfahrungen bei der Umsetzung von GDA Arbeitsprogrammen in der Praxis berichtet Dabei stellte sich heraus dass Betriebe insbesondere kleine und mittlere Unternehmen KMU die Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie nicht kannten Die bundesein
29. In einem dieser F lle musste eine nachtr gliche Anordnung gem 17 Abs 4 a BImSchG erlassen werden In allen F llen wurde die Sicherheit in der jeweils angeforderten H he und wie von uns verlangt in Form einer Bankb rgschaft bzw der B rgschaft einer Versicherung erbracht Die unteren Immissionsschutzbeh rden konnten ihren Erledigungsstand von zun chst 35 Stand am Ende des 1 Halbjahres 2010 auf erfreuliche 67 5 Stand am 31 12 2010 steigern sie wurden dabei von uns u a durch eine spezielle Dienstbesprechung mit zeitnahem Protokollversand einschl Musteranordnung und Muster b rgschaft sowie Beratung in Einzelf llen unterst tzt Die Aktion wurde und wird im Jahr 2011 weitergef hrt Regierungspr sidium Karlsruhe 2 M Regierungsbezirk Karlsruhe S mtliche unteren Verwaltungsbeh rden haben im Jahre 2010 ihre Abfallanlagen auf die Notwendigkeit der Festsetzung berpr ft Die Mehrzahl hat bereits begonnen Sicherheitsleistungen nachtr glich festzusetzen Die Weiterf hrung der Aktion f r 2011 ist vorgesehen Regierungspr sidium Karlsruhe Regierungsbezirk Freiburg Im Rahmen der fachlich wichtigen Themen der Gewerbeaufsicht 2010 war festzustellen ob Sicherheitsleistungen nach BImSchG bei Abfallbehandlungsanlagen vorhanden oder nachtr glich anzuordnen sind Zielvorgabe war die Kontrolle aller Betriebe 100 im Jahr 2010 Im Regierungsbezirk Freiburg wurden s mtliche Abfallentsor gungsanlagen auf die
30. Inverkehrbringer erhielten Revisionsschreiben einem italienischen Her steller bzw dessen Aussteller wurde bereits auf der Messe ein M ngelschreiben bergeben In 13 F llen wurden die jeweils f r die Inverkehrbringer zust ndigen Marktaufsichtsbeh rden informiert Alle relevanten Vorg nge wurden in der Internetdatenbank ICSMS dokumentiert und die zust ndigen Beh rden informiert Die Nachkontrollen am zweiten Tag zeigten dass die am Vortag von den Messekommissionsgruppen an einzel nen Maschinen veranlassten Ma nahmen z B das Anbringen von Abschrankungen oder von Messeschildern weiterhin vorhanden waren Dar ber hinaus musste von einer Messekommissionsgruppe noch einer zwischenzeit lich eingegangenen Beschwerde ber einen vermuteten Mangel eines Mitbewerbers nachgegangen werden Regierungspr sidium Stuttgart 46 M Interboot in Friedrichshafen F r Produkte aus dem Geltungsbereich der Sportbootrichtlinien finden in Deutschland lediglich drei gr ere Messen statt Diese sind die hanseboot in Hamburg die boot D sseldorf und die in Friedrichshafen stattfin dende interboot F r die Markt berwachung gibt es kaum andere M glichkeiten als die berpr fung der Sportboote auf Messen Bei der Messebegehung wurden ca 50 Aussteller besucht und dabei ca 30 Produkte berpr ft Hierzu z hlen sowohl Ausr stungen f r Boote Motoren sowie Sportboote Bei zwei deutschen Ausstellern wurden f nf Boote aus T
31. Jahresende 2010 an Neubauphase Modernes Biomassekraftwerk Aus Gr nschnitt und Abfall der Landschaftspflege wird so Strom erzeugt und Abw rme zu 100 genutzt Getrocknetes Gr nfutter ist ein hochwertiger Eiwei lieferant und reduziert so den Import von Soja die Pellet produktion dient der CO2 armen Verbrennung von heimischen Holzabf llen und schont Klima und fossile Ressourcen Insgesamt hat sich so aus einer veralteten Anlage durch die Investition von ca 40 Gesellschaftern ein hochmodernes Energieunternehmen entwickelt Landratsamt Ostalbkreis Holzstaubproblematik durch B rom belfabrik Ein gro er Hersteller von B rom beln betreibt auf seinem Betriebsgrundst ck zur Sicherung seines W rmebedarfs eine immissionsschutzrechtlich genehmigte Feuerungsanlage zu welcher als Nebeneinrichtung ein Sp nesilo geh rt In den Sommermonaten werden die bei der Produktion anfallenden Holzabf lle wie z B Sperrholz Span platten Tr gerplatten oder sonstiges verleimtes Holz sowie daraus anfallende Reste nachdem sie nicht zum Heizen ben tigt werden in diesem Sp nesilo zwischengelagert Aufgrund steigender Produktionszahlen zum gt r 73 N U 72 N Z O N LL pm Li jaa 72 LL lt gt einen und energieeffizienter Einsparungsma nahmen zum anderen f llt ein gro er berschuss an Heiz material an Dieser wurde in der Vergangenheit in Container abgef llt und zum Verbrennen in
32. Reviers zus tzliche Parkpl tze an der Stra e des dicht besiedelten Stadtgebietes eingeplant werden Die geforderte L rmprognose ergab unter Einbeziehung aller Schallquellen insbesondere aber der Park und Verkehrsge r usche bereits beim blichen Betrieb ohne Einsatz des Martin Horn bei allen Angrenzern des Reviers eine erhebliche berschreitung des zul ssigen Immissionsrichtwertes und des f r kurzzeitige Ger uschspitzen zu l ssigen Maximalpegels in der Nachtzeit Die aus diesem Grund erhobenen Bedenken h tten letztlich zur Ablehnung des Bauantrages durch das Baurechtsamt gef hrt worauf der Antragsteller den Antrag vorerst zur cknahm Im geschilderten Fall lag die L sung des Problems in der Einbeziehung eines weiteren angrenzenden alten Garagengeb udes Alle Polizeifahrzeuge werden nach der Sanierung in diesem Garagengeb ude bzw im Innenhof geparkt und die Ausfahrt erfolgt durch ein Garagentor direkt auf die ffentliche Stra e Die bauliche Verbindung von Dienstr umen und Parkbereichen in einem ansonsten abgeschlossenen Bereich bietet dar ber hinaus Vorteile bei den Arbeitsabl ufen und f r die Mitarbeiter Mit der neuen Planung ist es m glich das Polizeirevier in B rgern he einzurichten und trotzdem an allen angrenzenden Wohngeb uden die Einhaltung des Beurteilungspegels und des Maximalpegels f r kurzzeitige Ger uschspitzen sowohl bei Tag als auch bei Nacht sicherzustellen Landeshauptstadt Stuttgart L rmbeschwerden au
33. Spritzwasser in der Steckdose als schlechtes Beispiel Steckdose mit Dichtkragen als gutes Beispiel Die Marktaufsicht in Baden Wirttemberg informierte alle f r die Hersteller Importeure zust ndigen Marktaufsichts beh rden ber die vorliegenden Pr fergebnisse Die Mehrzahl der Hersteller Importeure erkl rte sich inzwischen bereit die beanstandete Ware nur noch f r den Innengebrauch ohne IPX4 Kennzeichnung weiter in Verkehr zu bringen Die nachfolgenden Beispiele sollen Hilfestellung beim Kauf von spritzwassergesch tzten Steckvorrichtungen geben Mit IPX4 oder mit spritzwassergesch tzt gekennzeichnete Leitungsroller oder Steckvorrichtungen wie z B Steck dosenleisten sollten nur dann gekauft werden wenn die Steckdose mit einem Dichtkragen oder im Innern mit einem Dichtring ausgef hrt ist Weiterhin ist darauf zu achten dass bei eingestecktem IPX4 Stecker kein ringf rmiger Luftspalt zwischen Stecker und Steckdose sichtbar ist Regierungspr sidium T bingen SK 43 Steckernetzteile Bei der Schwerpunktaktion Steckernetzteile wurden ber die Aspekte der Ger te und Produktsicherheit GPSG hinaus auch Untersuchungen hinsichtlich verbotener Inhaltsstoffe gem dem Elektro und Elektronikger tegesetz ElektroG sowie hinsichtlich der Energieeffizienz nach dem Energiebetriebene Produkte Gesetz EBPG vorge nommen um im Rahmen der Aktion m glichst Synergieeffekte zu erzielen Die Pr fungen zum EBPG wurden in Amtshilfe
34. Teilnehmerinnen und Teilnehmern zusammengetragenen Erg nzungs und nderungsvorschl ge zu den Checklisten wurden am Schluss der Veranstaltung er rtert und der Projektgruppe f r ihre n chste Sitzung zur Verf gung gestellt Sozialministerium 88 M berwachung gefahrgutbef rderungsrechtlicher Vorschriften in den Betrieben Die Vorschriften des Gefahrgutbef rderungsrechts beschr nken sich nicht nur auf den eigentlichen Transport vorgang im Sinne einer Ortsver nderung sondern enthalten vielf ltige Regelungen die von den Beteiligten be reits vor Beginn des Transports zu beachten sind Die berpr fung ob diese gefahrgutrechtlichen Vorgaben in den Betrieben eingehalten werden spielt bislang aus unterschiedlichen Gr nden bei den Kontrollen durch die Gewerbeaufsicht eine eher untergeordnete Rolle berpr fungen erfolgen in der Regel anlassbezogen oder im Rahmen von Schwerpunktaktionen in Zusammenarbeit mit der Polizei K nftig soll die Pr fung gefahrgutrechtlicher Aspekte verst rkt in die ohnehin stattfindenden Betriebskontrollen der Gewerbeaufsicht eingebunden werden Im Rahmen einer Ausbildungs und Fortbildungsoffensive wurden im Jahr 2010 mehrt gige Auffrischungssemi nare angeboten Nach bereinstimmender Einsch tzung der dabei kooperierenden Regierungspr sidien Stuttgart und T bingen sowie Karlsruhe und Freiburg wurden die Angebote von den Betriebskontrolleuren gut angenom men Vor dem Hintergrund von Personalfluktuati
35. Zementwerke gefahren Die Beschickung der Container erfolgte mit einer F rderschnecke die nur zum Teil gekapselt war Die Austragungsschnecke war unflexibel und bot nur einen Austrittspunkt Aufgrund dieser starren Aus f hrung konnten die einzelnen Container nur chargenweise beladen werden d h zur vollst ndigen Beladung des Containers musste dieser zus tzlich noch manuell verschoben werden um die angeh uften Holzstaubhalden mittels Radlader im Innern des Containers gleichm ig verteilen zu k nnen Bei ung nstiger Witterung trocken und windig konnten hierbei St ube aufgewirbelt und auf Nachbargrundst cke verteilt werden Nicht gekapseltes System Nach Eingang mehrerer Beschwerden bei der Gewerbeaufsicht ber permanente Luftverschmutzung durch Holz bzw S gestaubimmissionen wurde vor Ort festgestellt dass insbesondere die dem Sp nesilo am n chsten liegen de Nordwestfassade des Wohnhauses des Beschwerdef hrers fl chendeckend Verunreinigungen aufwies Der B rom belhersteller wurde aufgefordert Nachr stungen an der Anlage im Rahmen einer nderungsanzeige nach Bundes Immissionsschutzgesetz aufzuzeigen und umzusetzen Das Unternehmen beschloss den vorgeschrie benen Stand der Technik durch ein Sp neinblassystem zu erreichen Dabei werden die Sp ne bzw der Holz staub bereits vor dem Silo aus dem Leitungsnetz ber eine Weiche direkt in geschlossene Spezialcontainer mit Filter und Regenplane geblasen Vorteil hier
36. abgefragten Ma nahmen ein Die Kommunikation mit den Mitarbeitern steht dabei im Vordergrund dazu kommt die Einrichtung eines Systems zur B ndelung von Vorschl gen zur Ver besserung von betriebsinternen Abl ufen Es gibt keinen gro en Betrieb der weniger als drei Ma nahmen ein setzt Bei Kleinbetrieben werden auch einige der abgefragten Ma nahmen eingesetzt ca 40 haben aber an gegeben dass sie weniger als vier Ma nahmen einsetzen Dies sind berwiegend Ma nahmen bilateraler Kom munikation d h Gespr che zwischen Chef und Mitarbeiter bzw Mitarbeiterin N gt L U N Lu jaa lt ad Lu N oO N LU gt pm 2 a LL cd 172 Lu a Ein Teil der Fragen befasst sich mit dem Umgang mit Konflikten jeglicher Art im Betrieb In fast allen Betrieben wird im Konfliktfall eine spontane L sung gesucht Man versuchte durch Gespr che in Form von Einzelge spr chen mit den Betroffenen und in Gruppengespr chen das Problem kurzfristig zu l sen Organisatorische M glichkeiten zur Konfliktl sung werden in der berwiegenden Zahl der Betriebe nicht genutzt W hrend immer hin in ber 70 der Gro betriebe Schulungen f r F hrungskr fte angeboten werden ist die Bereitschaft in mit telgro en Betrieben nur bei der H lfte vorhanden in Kleinbetrieben ist die Bereitschaft mit weniger als 40 noch geringer Sehr gering ist dagegen in Betrieben aller Gr en die Bereitschaft externe Hilfe
37. berfluteten Zustand schwimmf hig h lt verf gen Regierungspr sidium T bingen Faszination Modellbau 2010 in Friedrichshafen Mit der Order und Verkaufsmesse Faszination Modellbau wurde eine Messe f r Hersteller und H ndler zur Ausstellung und Verkauf von Produkten die sowohl in die Kategorie Spielzeug Niederspannunggrichtlinie Maschinenrichtlinie und allgemeine Produktsicherheitsrichtlinie fallen begangen Gerade die Abgrenzung zum Bereich Spielzeugrichtlinie f llt vielen Importeuren und Herstellern von Modellbauprodukten schwer Diese Abgrenzung war in der Vergangenheit oft gegeben durch den hohen Preis und die komplizierte Bedienbarkeit vieler Modellbauprodukte Mittlerweile werden viele Ready to go Produkte angeboten und dies zu auch f r Kinder erschwinglichen Preisen L lt z a Lu a 4 lt Lud pm 9 a4 Lu cd 172 ELI z So wurden bei der Messebegehung im Jahr 2008 auf der Messe Faszination Modellbau in Friedrichshafen mehrere Produkte die als Spielzeug beworben wurden aber nicht die Anforderungen der Spielzeugrichtlinie erf llen beanstandet Hierzu z hlen insbesondere elektrisch betriebene Flugobjekte Die Messe bietet der Markt berwachung auch immer einen umfangreichen berblick ber Entwicklungen im Bereich Spielzeug Bei ca 20 Ausstellern H ndlern wurden 30 Produkte Hubschrauber Flugzeuge und pyrotechnische Raketen berpr ft B
38. dann besser war wenn wenig Personal von Leasing firmen und wenig Subunternehmer besch ftigt wurden Sicherheitsbewusstsein der Bauherren Bei gro en Firmen ist in der Regel ein hoher Sicherheitsstandard vorhanden der auch auf die Bauabteilungen und Baustellen bertragen wird Bei Firmen ohne eigene Bauabteilungen werden in der Regel die Bauplanungen und Bau berwachungst tigkeiten von Architekturb ros und Ingenieurb ros bernommen Hier ist ein sehr unter schiedliches Verhalten in Bezug zur Arbeitssicherheit auf Baustellen festzustellen Besonders negativ fallen Baustellen auf bei denen der Bauleiter sein B ro weit entfernt hat und nur selten auf der Baustelle anwesend ist Durch den vorhandenen Zeitdruck in den Anwesenheitszeiten wird dann die Arbeitssicherheit zeitlich begrenzt abgehandelt Hier hat sich der Einsatz eines zus tzlichen unabh ngigen Sicherheits und Gesundheitskoordinators SiGeKo als sinnvoll erwiesen Der SiGeKo sollte in Ortsn he sein regelm ige und h ufige berpr fungen durchf hren und weisungsbefugt sein Sicherheitsbewusstsein der Baufirmen und Handwerksfirmen Bei gr eren Baufirmen mit hauptamtlichen Sicherheitsfachkr ften ist ein durchgehend gutes Sicherheitsmanage ment festzustellen Bei den kleineren Unternehmen oft auch als Subunternehmer eingesetzt findet h ufig kein Sicherheitsmanagement statt keine Gef hrdungsbeurteilungen keine Sicherheitsunterweisungen und Nachweise keine berpr fu
39. der Lieferkette weiterzugeben Artikel 33 REACH Verordnung besagt dass jeder Lieferant eines Erzeugnisses das einen in der sog Kandidatenliste aufgef hrten Stoff in einer Konzentration von mehr als 0 1 Massenprozent w w enth lt dem Abnehmer des Erzeugnisses die ihm vorlie genden f r eine sichere Verwendung des Erzeugnisses ausreichenden Informationen zur Verf gung stellt minde stens aber den Namen des betreffenden Stoffes angibt Diese Informationen m ssen auch auf Ersuchen eines Verbrauchers innerhalb von 45 Tagen zur Verf gung gestellt werden Der aktuelle Stand der in der Kandidatenliste aufgef hrten Stoffe kann unter der Adresse eingesehen werden http echa europa eu chem_data authorisation_process candidate_list_table_en asp SR 5 Im Rahmen der Jahresschwerpunktaktion wurde von den Regierungspr sidien Karlsruhe Freiburg und T bingen die Erf llung dieser Informationspflicht nach Artikel 33 REACH VO berpr ft Ein Schwerpunkt der Aktion war auch Ausk nfte dar ber zu erhalten welche Ma nahmen die betroffenen Unternehmen im Vorfeld getroffen haben um ihren Informationspflichten nachzukommen Die Federf hrung f r diese Jahresschwerpunktaktion bernahm das Regierungspr sidium Karlsruhe Der Umfang der zu berpr fenden Produkte wurde durch die zur Verf gung stehenden finanziellen Ressourcen f r die Analyse der Produkte auf SVHC vorgegeben Im Rahmen der berwachungsaktion wurden letztlich 69 Produkte aus dem
40. diesem Grund kann die Behandlung bereits bei S uglingen durchgef hrt werden die aufgrund der Entwicklung ansonsten keine Bewegungen auf Anweisung durchf hren w rden Die Behandlung stellt f r Eltern und Kind eine ganz erhebliche Belastung dar Von den Eltern erfordern die bungen gro e Konzentration und auch k rperliche Anstrengung Ein Kleinkind reagiert auf die Therapie mit exzessivem Schreien und Weinen 76 IE Das Therapiezentrum ist eine nicht genehmigungspflichtige Anlage nach 22 BImSchG Nach 22 BImSchG sind nicht genehmigungspflichtige Anlagen so zu errichten und zu betreiben dass sch dliche Umwelteinwirkungen durch Ger usche verhindert werden die nach dem Stand der Technik zur L rmminderung vermeidbar sind und nach dem Stand der Technik zur L rmminderung unvermeidbare sch dliche Umwelteinwirkungen durch Ger usche auf ein Mindestma beschr nkt werden Die Immissionsrichtwerte werden in der Sechsten Allgemeinen Vorschrift zum Bundes Immissionsschutzgesetz Technische Anleitung zum Schutz gegen L rm TA L rm vom 26 08 1998 konkretisiert Die Immissions richtwerte f r Immissionsorte innerhalb von Geb uden betragen nach Ziffer 6 2 TA L rm tags ber 35 dB A und nachts 25 dB A Ein Nachtbetrieb findet in diesem Fall jedoch nicht statt Bei der weiteren Beurteilung wird deshalb nur der Tageswert ber cksichtigt Einzelne kurzzeitige Ger uschspitzen d rfen den Immissions richtwert tags ber um nicht mehr als 1
41. h lt Bei Unf llen in der Wasseraufbereitung d rfen werdende M tter nicht eingesetzt werden da hier eine Ge sundheitsgef hrdung durch Gefahrstoffe besteht Gef hrdungen und damit m gliche Besch ftigungsbeschr nkungen bzw Besch ftigungsverbote bestehen au er dem beim Umgang mit Reinigungs und Desinfektionsmitteln speziell z B mit Desinfektionsmittel die Formaldehyd enthalten oder dieses beim Umgang freisetzen Des Weiteren k nnen die teilweise hohen Raumtemperaturen z B am Warmbadetag oder in Thermalb dern zu einer Gef hrdung der werdenden Mutter etwa durch eine er h hte Thrombosegefahr f hren Werdende M tter sollten daher in Hallenb dern vorwiegend im Kassenbereich oder in der Verwaltung eingesetzt werden Wenn es keine zul ssigen Besch ftigungsm glichkeiten gibt m ssen werdende M tter an andere Arbeits pl tze umgesetzt oder vom Arbeitgeber freigestellt werden N gt L U N Lu jaa lt ad Lu N oO N LU pm 2 a LL cd 172 Ei O a Regierungspr sidium T bingen Jugendarbeitsschutz T tigkeitsbericht des Landesausschusses f r Jugendarbeitsschutz f r 2010 Der beim Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung Familien und Senioren Baden W rttemberg Sozialministerium eingerichtete Landesausschuss f r Jugendarbeitsschutz tagt regelm ig j hrlich und hat am 31 3 2010 getagt Alle 18 stimmberechtigten Mitglieder waren anwesend In getrennten Wahlg
42. ist Es wurde zwar bei der Auftragsvergabe auf die Einhaltung der gesetzlichen Regelungen zu Sicherheits und Gesundheitsschutz hingewiesen die Fremdfirma wurde jedoch nicht ausdr cklich auf betriebsspezifische Verh lt nisse die damit verbunden Gefahren und die im Betrieb geltenden Sicherheitsbestimmungen aufmerksam gemacht Aufgrund der Verletzungen des Fahrers wird derzeit von der Staatsanwaltschaft gegen die verantwortlichen Ge sch ftsf hrer beider Firmen die Sicherheitsfachkr fte sowie den Vorgesetzten des Staplerfahrers wegen K rperver letzung ermittelt Gleichzeitig untersucht die Staatsanwaltschaft Verst e gegen Arbeitsschutzvorschriften insbesondere 86 ArbSchG Durchf hrung der Gef hrdungsbeurteilung 88 ArbSchG Zusammenarbeit von Unternehmen mangelnde R ckversicherung der Einsatzfirma bez glich der ausreichenden Anweisung des Fahrers durch den Auftraggeber 84BGV A1 fehlende Dokumentation der j hrlichen Unterweisung Anhang zu 8 3 1 ArbStattV fehlende Ma nahmen hinsichtlich der Gefahr von herabfallenden Gegenst nden 86 1 BGV Al keine Festlegung hinsichtlich der weisungsbefugten Person 815 1 BGV Al mangelnde Umsetzung der Unterweisung durch den Arbeitnehmer und 85 3 BGV D27 keine berpr fung von Seiten des Arbeitgebers inwieweit die Betriebsanweisungen Unterweisungen eingehalten werden Das Ermittlungsverfahren ist noch nicht abgeschlossen gt r 23 N L O nn
43. ist gegen ber dem Vorjahr um 3 angewachsen Sachgebietsbezogene T tigkeiten im Au endienst Bei der integrativen Aufgabenwahrnehmung hat die Gewerbeaufsicht bei ca 34 600 Dienstgesch ften im Au endienst innerhalb und au erhalb von Betrieben insgesamt 82 100 fachtechnische Besichtigungen und Pr fungen vorgenommen Dabei handelt es sich um eine reine Z hlstatistik die nur tendenziell mit den jeweiligen Zeitanteilen f r die Dienstgesch fte korreliert die landesweit nicht erfasst werden Die berpr fungen im Bereich des technischen Arbeitsschutzes des sozialen Arbeitsschutzes und des Umwelt schutzes unterteilen sich im Einzelnen wie in den folgenden drei Diagrammen dargestellt Besichtigungen Inspektionen im Umweltschutz Bauleitplanung 4 Anlagensicherheit 8 Anlagenbezogene Luftreinhaltung 17 Gebiets produktbezogene Luftreinhaltung 7 Produktverantwortung Entsorgungsverfahren 5 L rm Ersch tterungen 24 Elektromagnetische Felder Licht W rme 1 gt r 15 Besichtigungen Inspektionen im Sozialen Arbeitsschutz Heimarbeitsschutz 35 Sozialvorschriften im Stra enverkehr 12 Besichtigungen Inspektionen im technischen Arbeitsschutz und der Betriebssicherheit Strahlenschutz Explosionsgef hrliche Stoffe 3 Gefahrstoffe 12 berwachungsbed rftige Anlagen 8 Arbeitspl tze Arbeitsst tten Ergonomie 33 2 AKTUELLE ENTWICKLUNGEN 2 1 GDA
44. nderungen im Betriebsablauf ersichtlich sind Die Gewerbeaufsicht berwacht ca 60 chemisch physikalische Vorbehandlungsanlagen f r Abwasser davon 90 aus dem Herkunftsbereich Metallbe und verarbeitung Anhang 40 im Landkreis In den Anlagen werden in der Regel ein bis zweimal j hrlich von den Bediensteten der Gewerbeaufsicht Proben gezogen und berpr ft Im Jahr 2010 ergaben sich bei 72 Abwasserproben 20 Beanstandungen 28 wegen berschreitung von genehmigten Werten davon zehn Beanstandungen 14 aufgrund berschrittener Schwermetallgehalte Entnahme einer Abwasserprobe Nach einer bereinkunft mit dem hiesigen Untersuchungslabor wird bei erh hten Schwermetallgehalten auch der Gehalt der filtrierten Probe mit analysiert Denn aus den Analysenergebnissen Schwermetall und Schwer metall filtriert lassen sich R ckschl sse auf die m gliche Ursache der berschreitung ziehen Ist der Schwer metallgehalt der filtrierten Probe zu hoch deutet dies auf unzureichende F llungsbedingungen hin z B eine falsche pH Einstellung oder eine gest rte Hydroxidf llung insbesondere durch anwesende Komplexbildner Ist dagegen der Schwermetallgehalt der filtrierten Probe eingehalten sind ungel ste Stoffe die Ursache der ber schreitung z B durch zu geringe Flockenausbildung oder eine unzureichende Schlammabtrennung Folgende Ma nahmen werden bei der berschreitung von Schwermetallgrenzwerten vom Anlagenbetreiber gefordert
45. ngen wurde aus der Mitte des Ausschusses als Vorsitzender Herr Joachim Ruth von der Arbeitnehmerseite und als stellvertretender Vorsitzender Herr Michael Kempter von der Arbeitgeberseite f r die Dauer von vier Jahren jeweils in offener Abstimmung gew hlt Der Vorsitz zwischen dem Vorsitzenden und dem stellvertretenden Vorsitzenden wechselt j hrlich Der Ausschuss erhielt zun chst vom Sozialministerium einen berblick ber den Stand der Arbeiten der Bund L nder Arbeitsgruppe zur fachlichen berpr fung des nderungsbedarfs des Jugendarbeitsschutzgesetzes SK 6 Dessen Arbeiten wurden im Mai 2011 durch einen Abschlussbericht beendet Der Abschlussbericht sowie die zugrunde liegenden Forschungsberichte sind seit Juni 2011 im Internet zug nglich rztliche Untersuchungen von jungen Menschen unter achtzehn Jahren im Hinblick auf ihre Gesundheit und Entwicklung im Arbeitsleben in ausgew hlten EU Mitgliedsstaaten http www baua de de Publikationen Fachbeitraege F2058 html Auswirkungen der Arbeit von Jugendlichen am Abend und in den Nachtstunden http www baua de de Publikationen Fachbeitraege F1964 html Auswirkungen der Arbeit von Jugendlichen am fr hen Morgen http www baua de de Publikationen Fachbeitraege F1964 2 html Die Mitglieder des Landesausschusses signalisierten dass sie an ihren bisherigen Positionen hinsichtlich des nderungs bedarfs am Jugendarbeitsschutzgesetz festhalten wollen Ein Diskus
46. rund 20 600 Dienstgesch fte in Betrieben durchgef hrt was einer Verringerung um ca 11 gegen ber dem Vorjahr entspricht Dabei musste in rund 5 800 F llen mit Revisionsschreiben zur Beseitigung von gravierenden M ngeln aufgefordert werden Nachfolgendes Diagramm zeigt das Verh ltnis zwischen Anzahl der Betriebe und Au endienstaktivit ten statistisch unter dem Begriff Dienstgesch fte erfasst in zw lf wichtigen Leitbranchen im Land In den umweltrelevanten und gefahrgeneigten Leitbranchen wie z B Recycling Entsorgung und Chemie werden die Betriebe alle zwei bis vier Jahre aufgesucht In anderen Branchen wie z B Maschinenbau Hochschulen Gesundheitswesen Handel und Bau Steine Erden vergr ert sich auf Grund der jeweils hohen Anzahl von Betrieben und der zur Verf gung stehenden Personalkapazit ten der berwachungszyklus der Gewerbeaufsicht Anzahl der Betriebe und Dienstgesch fte in ausgew hlten Branchen Maschinenbau 1052 Tg ee ence Jag Fahrzeugbau Metallerzeugun 2 ae Holzbe und verarbeitun 452 olzbe und verarbeitung Elektr hnik 532 ektrotec Leder Textil B68 eder Text 1542 Hochschulen Gesundheitswesen eS 1175 Entsorgung Recycling SSS Bau Steine Erden a SSS Metallverarbeitung E 690 Chemische Betriebe 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 DAnzahl der Betriebe Anzahl der Dienstgesch fte
47. war abgezogen die Presse lief somit im Handbetrieb Es ergab sich zun chst kein Hinweis darauf dass der Unfall durch eine Fehlbedienung oder einen Sicherheitsmangel an der Presse verursacht worden w re Erst der Ausbau der Steuerungseinheit und die gutachtliche Untersuchung des Steuerblocks und des Magnetventils im Labor des Sachverst ndigen brachte eine Erkl rung f r das pl tzliche unbeabsichtigte Schlie en der Presse Bei der Untersuchung des Magnetventils wurden zahlreiche Schmutzpartikel bestehend aus Kupfer bzw Messingsp nen festgestellt die sich sowohl an den Anlagenfl chen des elektrisch bet tigten Steuerkolbens als auch an den Anlagenfl chen der Steuermembrane und an den Dichtfl chen des 2 stufigen Kolbens festgesetzt hatten Durch die starke Verschmutzung des pneumatischen Teils im Magnetventil kann nicht ausgeschlossen wer den dass die Partikel zwischen Kolbendichtring und Zylinderwand in eine der Steuerbohrungen oder unter die Steuermembrane gelangt sind was ein unkontrolliertes Entl ften des Steuerkolbens bewirkt und so ein unbeab sichtigtes Schlie en des Werkzeuges der Presse verursachen kann Die Verschmutzungen k nnten z B bei Wartungs oder Umbauarbeiten in das Rohrsystem der Druckluftanlage gelangt sein Die Sicherheitseinrichtungen an der Presse selbst waren nicht zu beanstanden Die Presse wurde aufgrund des Unfalls au er Betrieb genom men und durch eine neue Maschine ersetzt Regierungspr sidium Stuttgart
48. wurden Hersteller sowohl in Deutschland im EU Ausland und au erhalb der EU ermittelt Zus tzlich zur Beprobung im Handel wurden im Rahmen der zeitgleich durchgef hrten Markt ber wachungsaktion REACH EN FORCE 1 auch drei baden w rttembergische Herstellerbetriebe f r Klebemittel be z glich der Verwendung von L semitteln aus dem Anhang XVII zur REACH VO berpr ft 4 M Die Analytik ergab dass nur zwei Produkte hinsichtlich beschr nkter Stoffe zu beanstanden waren Ein PVC Kleber war mit gt 25 Toluol und ein Sekundenkleber war mit 0 4 Chloroform und 0 13 Dichlorethan belastet Ein weiterer Kleber PVC Kleber wies zwar einen Gehalt von 0 1 Toluol auf konnte aber aufgrund der zu ber cksichtigen Me ungenauigkeit von 0 03 nicht eindeutig den mangelbehafteten Klebemitteln zuge ordnet werden und wurde deshalb formal nicht beanstandet Auch die berpr fung der drei baden w rttem bergischen Klebemittel Hersteller im Rahmen der berwachungsaktion REACH EN FORCE 1 ergab keine Hin weise auf eine unzul ssige Verwendung von L semitteln die nach Anhang XVII zur REACH VO beschr nkt sind Bei dem Pr fmuster des mit gt 25 hochbelasteten Klebers wurde aufgrund des ermittelten hohen Risikos RK 3 umgehend mit beh rdlichen Ma nahmen beim H ndler der R ckruf und das weitere Verkaufsverbot veranlasst Der H ndler des Sekundenklebers mit erh hten Chloroform und Dichlorethan Gehalten verhinderte durch frei willige Ma nahme
49. 0 dB A berschreiten Schallpegelmessungen haben am vom L rm am st rksten betroffenen B roarbeitsplatz im f nften Obergeschoss bei der Durchf hrung der Voita Therapie kurzzeitige Ger uschspitzen Heulen und Schreien der Kleinkindern LAFmax bis 39 dB A ergeben Der Ger uschpegel im B ro ist ohne Telefonger usche Druckerl rm usw mit einem Mittelungspegel von ca 31 dB A relativ niedrig Dieses Heulen und Schreien sozusagen der Anlagenl rm war subjektiv l stig und in den ruhigen B rophasen deutlich wahrzunehmen W hrend der Beobachtungs und Messzeit von einer Stunde war das Heulen und Schreien in der Summe f r ca 8 Minuten wahrnehmbar somit wird als t gliche Einwirkzeit im Sinne der TA L rm eine Dauer von 0 5 Stunden angesetzt Zur Beurteilung der hervorgerufenen L rm immissionen wird ein energie quivalenter Mittelungspegel LAFeq von 39 dB A in ung nstigsten Fall ange nommen worst case und zudem ein L stigkeitszuschlag von 6 dB und eine Einwirkungszeit 0 5 Stunden an genommen Hieraus ergibt sich ein Beurteilungspegel von 27 dB A nach Abzug des Messabschlages nur f r das Anlagenger usch des Heulens und Schreiens Eine berschreitung des tags ber geltenden Immissionsrichtwertes f r Immissionsorte innerhalb von Geb uden von 35 dB A ist bei der Durchf hrung der Voita Therapie mit der o a Einwirkzeit nicht gegeben Eine erhebliche Bel stigung i S des BImSchG liegt nicht vor Der Tagesrichtwert f
50. 08 vorgesehen Gegenstand des Antrages war die Errichtung einer Energieerzeugungsanlage und einer Anlage zur Trocknung von Holzhackschnitzeln Gr nfutter und S gesp nen sowie einer Pelletieranlage zur Herstellung von Grascops Holz und Strohpellets Eine mit nachwachsenden Rohstoffen Holzhackschnitzel betriebene Feuerungsanlage soll dabei ber das Tr germedium Dampf einen Stromgenerator antreiben Die Abw rme des Generators dient gleichzeitig zur Trocknung von S gesp nen w hrend der landwirtschaftlichen Saison zur Trocknung von Gras und als Fernw rme zur Beheizung benachbarter Firmen Nach Erteilung der Genehmigung im November 2007 kam es zu Widerspr chen von Nachbarn obwohl das Genehmigungsverfahren mit Offentlichkeitsbeteiligung durchgef hrt wurde und es w hrend der Auslegungsfrist zu keinen Einwendungen kam Auch die Sicherstellung der Finanzierung des Projektes verz gerte den Baubeginn und so wurden aus Kostengr nden im Dezember 2009 ge nderte Pl ne vorgestellt Der Antrag auf nderungs genehmigung erfolgte im Januar 2010 Die umfassenden nderungen betrafen sowohl die Technik als auch die Geb ude Nach Abhandlung aller relevanten Punkte wurde die nderungsgenehmigung im Juli 2010 erteilt Da die Genossenschaft eine Genehmigung zum vorzeitigen Baubeginn hatte konnte ein rascher Baufortschritt nach Erteilung der Genehmigung beobachtet werden und der Dampfkessel im November 2010 in Betrieb genommen werden Die Produktion lief zum
51. 29 642 R ntgeneinrichtungen und St rstrahler betrieben Betrieb von R ntgenein richtungen Genehmigung nach 3 Anzeige nach 4 Abs 1 Betrieb von St rstrahlern Genehmigungen nach 5 Abs 1 SK 33 Strahlenschutz au erhalb kerntechnischer Anlagen Fund uranhaltiger Glasperlen aus der Tschechischen Republik In der Glasverarbeitung wurden fr her uranhaltige Zusatzstoffe zur hellgelben und hellgr nen Einf rbung von Gl sern verwendet Ein solcher Zusatz ist heute aufgrund der Radioaktivit t der Uranfarben bei der Herstellung von Schmuck und Spielwaren gesetzlich verboten 105 StrISchV Im Jahr 2010 tauchten bei einem Importeur von Schmuckglasperlen aus der Tschechischen Republik Glasperlen auf bei denen der Verdacht bestand dass sie derartige Stoffe enthalten Das von der Firma blicherweise f r chemische Analysen beauftragte Labor wandte sich an das zust ndige Regierungspr sidium das seinerseits die Glasperlen durch die Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Baden W rttemberg LUBW in Karlsruhe gammaspektrometrisch untersuchen lief Die LUBW kam zu dem Ergebnis dass in den Glasperlen reines Uran enthalten ist Allerdings entsprechen die Aktivit tsverh ltnisse von U 238 zu U 235 bzw U 234 nicht den nat rlichen Verh ltnissen Es k nnte sich um ab gereichertes Uran aus einer Uranaufbereitungsanlage handeln Aufgrund der Messergebnisse wurde bei der betreffenden Firma ein sofortiges Weiter
52. 3 1 Dienstgesch fte in Betrieben 3 2 Dienstgesch fte in Betrieben 3 3 Dienstgesch fte in Betrieben 3 4 Dienstgesch fte bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen 3 5 Sonstige Dienstgesch fte im Au endienst 4 Produktorientierte Darstellung der T tigkeiten 5 bersicht Markt berwachung nach GPSG 6 Dienstgesch fte und T tigkeiten des Staatlichen Gewerbearztes Verzeichnisse 1 Organisationsstruktur der Gewerbeaufsicht in Baden W rttemberg 2 Fachpersonal der Obersten Landesbeh rden und der Mittelinstanz sowie Anschriften der unteren Verwaltungsbeh rden Stadt und Landkreise SR 67 67 79 80 82 85 85 87 89 91 94 94 95 96 97 98 98 99 100 101 102 103 INHALT IK Vorwort Mit dem vorliegenden Bericht f r das Jahr 2010 gibt die Gewerbeaufsicht eine umfassende Darstellung ihrer komplexen berwachungst tigkeit und erf llt gleichzeitig mehrere Berichtspflichten aus internationalen ber einkommen und Rechtsakten der Europ ischen Gemeinschaft Rechtsgrundlage hierf r sind in erster Linie das Arbeitsschutzgesetz und das Jugendarbeitsschutzgesetz In Baden W rttemberg umfasst die T tigkeit der Gewerbeaufsicht neben dem Arbeitsschutz auch den Umwelt schutz insbesondere den gewerblichen Immissionsschutz die Betriebs und Anlagensicherheit sowie die Markt berwachung von chemischen und technischen Produkten Seit 31 Mai 2011 ressortiert der Arbeits schutz als Ganzes technisc
53. 461 926 0 Fax 07461 926 622 E Mail Bau und Umweltamt Landkreis Tuttlingen de Landratsamt Waldshut Amt f r Umweltschutz und Wasserwirtschaft Abt 3230 Gewerbeaufsicht Altlasten Abfall Kaiserstra e 110 79761 Waldshut Tiengen Tel 07751 86 3201 Fax 07751 86 3299 E Mail umwelt landkreis waldshut de Stadtkreise Stadt Baden Baden Abt II Wasserwirtschaft Bodenschutz Gewerbeaufsicht Fachgebiet Umwelt und Gewerbeaufsicht Briegelackerstra e 8 76532 Baden Baden Tel 07221 93 1501 Fax 07221 93 1515 E Mail FG Umwelt baden baden de Stadt Freiburg Umweltschutzamt Gewerbeaufsicht Talstra e 4 79102 Freiburg Tel 0761 201 6101 Fax 0761 201 6199 E Mail umweltschutzamt stadt freiburg de Stadt Mannheim Fachbereich Baurecht und Umweltschutz Abteilung 63 2 Umweltschutz und Gewerbeaufsicht CollinistraBe 1 68161 Mannheim Tel 0621 293 7037 Fax 0621 293 7572 E Mail fo63 mannheim de Stadtkreis Pforzheim Amt f r Umweltschutz Sachgebiet Gewerbeaufsicht stliche Karl Friedrich Stra e 9 75175 Pforzheim Tel 07231 39 2000 Fax 07231 39 1419 E Mail afu stadtpforzheim de Stadt Heidelberg Amt f r Umweltschutz Gewerbeaufsicht und Energie Kornmarkt 1 69045 Heidelberg Tel 06221 5845 600 Fax 06221 58 18290 E Mail Umweltamt Heidelberg heidelberg de Landeshauptstadt Stuttgart Amt f r Umweltschutz Abteilung Gewerbeaufsicht 36 7 Gaisburgstr 4 70182 Stuttgart Tel 0711
54. 8 Juli M ndlich und schriftlich wurde die Freigabe der Baugrube von der Vorlage einer schriftlichen und zeichnerischen Darstellung der Umsetzung der DIN 4124 abh ngig gemacht Ein Sicherheits und Gesundheitskoordinator SiGeKo war bestellt Der SiGe Plan h ngt zentral und f r alle Arbeiter sichtbar aus Da sich die Tafel direkt neben der Schule befindet ist sie regelm ig und jeweils stets nach der Reinigung wieder bespr ht SiGe Plan Der Unfall ist tragisch insbesondere deshalb weil er bei Einhaltung der Regeln der Technik absolut vermeidbar gewesen w re Landratsamt Calw N e L O 72 N wu fea a4 lt Lu gt T Oo Lu co 172 Lu xX lt gt T dlicher Unfall beim Einsatz seltener St tzelemente Im Atrium eines Verwaltungsgeb udes sollte in acht Metern H he eine Decke aus Beton gegossen werden die frei tragend in den Luftraum des Atriums ragen sollte Hierzu wurde die Schalung eingebracht und durch Schalungs st tzen des Typs Ischebeck Spindelst tze Titan abgest tzt Nachdem die Armierung eingebracht war wurde auf die vorbereitende Schalung der Beton aufgegossen Bei dieser T tigkeit knickten die Alust tzen ein und die Decke mitsamt drei Arbeiter brach herab Bei dem Einsturz kam ein Arbeiter zu Tode Die anschlie ende Unfalluntersuchung hat ergeben dass diese Spindelst tzen nicht ordnungsgem verwendet wur den Um auch gro e Abst tzh hen erreichen zu k
55. Am h ufigsten waren die Nachbarschaftsbeschwerden im Regierungsbezirk Stuttgart gefolgt vom Regierungsbezirk Karlsruhe TU ae 19 S 40 Anzahl der Nachbarschaftsbeschwerden nach Regierungspr sidium Beschwerdef hrer Verursacher Art der Beschwerde Anzahl Anteil in Prozent 75 Privat gegen Gewerbe Privat gegen Privat Gewerbe gegen Gewerbe 0 2 ee CE rs Die berwiegende Zahl der Beschwerden stammt von Privatpersonen die sich ber Gewerbebetriebe be schweren gefolgt von Beschwerden von Privatpersonen ber Privatpersonen Beschwerden von Gewerbe betrieben spielen praktisch keine Rolle SRK 67 N _ 2 U N N Z O N 2 LL aE Li jaa 172 LL lt gt H ufigkeit der Beschwerden Die meisten Beschwerden wurden erstmalig ge u ert wiederholte Beschwerden gab es in 29 der F lle 2 H ufigkeit der Nachbarschaftsbeschwerden Art der Bel stigung Da die Art der Bel stigung nicht starr vorgegeben war sind die Angaben vielf ltig und enthalten Mehrfach nennungen Die Zuordnungen wurden aus ausgew hlten Schl sselw rtern erzeugt Bei den meisten Beschwerden wird als Grund L rmbel stigungen genannt bei den Luftverunreinigungen Rauch Ru Staub wurden Ger che separat behandelt Luftverunreinigungen werden zu etwa 42 als Grund f r die Bel stigungen genannt Beschwerden ber Licht Strahlung und Bodenverunreinigun
56. Beanstandungen in 2010 waren M ngelan Ger sten e M ngel an Absturzsicherungen M ngelan Absperrungen e Ooo M ngel an Verkehrswegen M ngel an Abb schungen und Verbau Falsche Lagerung von Gefahrstoffen 7 Fehlende pers nliche Schutzausr stungen berpr fungsfristen von elektrischen Ger ten und ka Installationen berschritten Kaum M ngel waren bei der Bestellung und der Arbeit des SiGeKo und bei den verantwortlichen Aufsichtspersonen sowie den Sozialeinrichtungen festzustellen Regierungspr sidium Stuttgart Unfall an einer Presse In einem Produktionsbetrieb f r Dichtungs Isolie und W rmeleittechnik kam es an einer Presse zu einem fol genschweren Unfall Eine Mitarbeiterin war gerade dabei ein Werkst ck auf dem Maschinenarbeitstisch der Presse unterhalb der Kunststoffdruckplatte zu platzieren als sich diese ohne Zutun der Besch ftigten pl tzlich nach unten bewegte und die linke Hand der Mitarbeiterin mit einem Druck von 5 Tonnen auf das Werkst ck dr ckte Dabei wurden an zwei Fingern der linken Hand die ersten Fingerglieder abgetrennt Die Presse kann wahlweise ber eine Zweihand Schaltung oder nach Umschalten mit einem Schl sselschalter ber einen Fu schalter bedient werden Am Unfalltag stand der Schalter am Steuerger t der Presse auf EIN die Druckluftanlage war ebenfalls in Betrieb Die Fu schaltung stand auf Stellung Null Der Schl ssel im Schl ssel schalter
57. Dienstgesch fte in sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb von Betrieben Bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb eines Betriebes wurden ca 14 000 Dienstgesch fte durch gef hrt Hierzu z hlen z B Baustellen Heimarbeitsst tten private Haushalte ohne Arbeitnehmer Anlagen nach Bundes Immissionsschutzgesetz berwachungsbed rftige Anlagen nach Betriebssicherheitsverordnung und Spreng stofflager Letztere drei sind unter dem umfassenden Begriff der Anlagen zusammengefasst u Private Haushalte ohne Arbeitnehmer 3 Den Schwerpunkt der Dienstgesch fte au erhalb von Betrieben bildeten im Berichtsjahr wiederum mit 52 die Dienstgesch fte auf Baustellen Auf Heimarbeitsst tten entfielen 13 der Dienstgesch fte au erhalb von Be trieben Dienstgesch fte in Anlagen schlagen mit 6 und Dienstgesch fte in privaten Haushalten ohne Arbeit nehmer mit 3 zu Buche was in etwa den Zahlen des Vorjahres entspricht Die Dienstgesch fte auf Ausstellungs st nden Stra enfahrzeugen und M rkten von Volksfesten sind gegen ber dem vorigen Jahr mit 26 in etwa konstant geblieben Dar ber hinaus fanden ca 2 800 sonstige Dienstgesch fte wie z B Besprechungen Vortr ge Vorlesungen statt die sich keinem Betrieb oder sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb von Betrieben zuordnen lassen Die Zahl dieser Dienstgesch fte die berwiegend nicht dem Kerngesch ft der Gewerbeaufsicht zuzurechnen sind
58. Familie Frauen und Senioren Baden W rttemberg Postfach 10 34 43 70029 Stuttgart bezogen werden Dar ber hinaus steht sie zum Herunterladen zur Verf gung unter der Adresse http www sozialministerium bw d de Fahrpersonalrecht 84754 html Regierungspr sidium Freiburg Mutterschutz Hallenb der sind kritische Arbeitsbereiche f r schwangere Schwimmmeisterinnen Mehrfach haben Betreiber von Hallenb dern im vergangenen Jahr bei Regierungspr sidien angefragt wie eine Schwimmmeisterin bzw Schwimmmeistergehilfin w hrend ihrer Schwangerschaft eingesetzt werden kann Besondere Probleme gibt es hier wenn die werdende Mutter alleine f r die Schwimmbeckenaufsicht zust ndig ist Werdende M tter k nnen im Notfall keine Rettungsma nahmen durchf hren Diese f hren zu einer unzul ssigen k rperlichen Belastung f r die Schwangere z B wenn die zu rettende Person aus dem Wasser herausgezogen werden muss Hier w re die Gewichtsbelastung f r eine werdende Mutter viel zu hoch auch wenn eine Hilfskraft dabei w re Bei ihrer Arbeit muss die werdende Mutter jederzeit die M glichkeit zu kurzen Arbeitsunterbrechun gen haben Auch aus diesem Grund w re die T tigkeit einer allein verantwortlichen Schwimmbeckenaufsicht nicht zul ssig Soweit die Schwimmmeisterin auch f r die berwachung der Wasseraufbereitung verantwortlich sein sollte w re aus Mutterschutzsicht darauf zu achten dass sich die k rperliche Belastung im zul ssigen Rahmen
59. Festsetzung einer Sicherheitsleistung berpr ft Damit wurde die Zielvorgabe erreicht Die unteren Verwaltungsbeh rden berichteten dass in vielen F llen in denen Sicherheitsleistungen noch ausste hen diese nachtr glich angeordnet oder zumindest das Verfahren zur Festsetzung einer Sicherheitsleistung Anh rung des Betriebs eingeleitet wurde Die endg ltigen Festsetzungen sind sp testens im Jahr 2011 geplant Nachholbedarf bei der Ermittlung der H he der Sicherheitsleistung besteht insbesondere noch bei Bauschutt recyclinganlagen Hier wurden die Festsetzungen von Sicherheitsleistungen wegen verschiedener unklarer Rechtsfragen zur ckgestellt Regierungspr sidium Freiburg Regierungsbezirk T bingen In der origin ren Zust ndigkeit des Regierungspr sidiums T bingen befinden sich nur zwei Abfallbehandlungsanlagen Betriebsdeponien f r die Sicherheitsleistungen nach 18 Deponieverordnung festgesetzt sind Bez glich der Situation bei den Abfallbehandlungsanlagen in der Zust ndigkeit der unteren Verwaltungsbeh rden wurden vom Regierungs pr sidium im Mai und im November 2010 zwei Erhebungen durchgef hrt Das Ergebnis dieser Erhebungen ist in der nachstehenden Tabelle wiedergegeben Es hat sich gezeigt dass wiederholte fachaufsichtsrechtliche Aufforderungen die erforderlichen Sicherheits leistungen festzusetzen und diverse Hinweise in den Dienstbesprechungen mit den unteren Abfallrechts und Immissionsschutzbeh rden n
60. Gewerbeaufsicht ahresbericht 2010 Baden W rttemberg MINISTERIUM F R UMWELT KLIMA UND ENERGIEWIRTSCHAFT MINISTERIUM F R ARBEIT UND SOZIALORDNUNG FAMILIE FRAUEN UND SENIOREN Herausgeber Redaktion Bildquellen Titelbilder Medientechnische Bearbeitung Ministerium f r Umwelt Klima und Energiewirtschaft Kernerplatz 9 70182 Stuttgart Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung Familie Frauen und Senioren Schellingstra e 15 70174 Stuttgart Ralf Rutscher Ute Christiane Maier Im Internet abrufbar unter www um baden wuerttemberg de oder www gewerbeaufsicht baden wuerttemberg de Gewerbeaufsicht der Regierungspr sidien sowie Stadt und Landkreise oben links Steckdose oben rechts Baustellenkran unten links Biomassekraftwerk unten rechts Lauflernhilfe Werbeagentur Sabine Geiger Am Reitweg 29 71732 Tamm ISSN 1865 7087 Jahresbericht der Gewerbeaufsicht 2010 INHALTS BERSICHT VORWORT Bericht der Gewerbeaufsicht 1 1 12 1 3 1 4 1 5 2 1 22 2 3 2 4 25 2 6 3 2 3 3 DIE BADEN WURTTEMBERGISCHE GEWERBEAUFSICHT Organisation Personalentwicklung Zielvereinbarungen und wichtige Themen Zusammenarbeit mit anderen Stellen bersicht ber die T tigkeiten AKTUELLE ENTWICKLUNGEN GDA Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie 2010 Sensibilisierung zum Thema Sicherheits und Gesundheitsschutz in Schulen Anforderungsprofil im Arbeitsschutz Fachkonzept Gewerbeaufsic
61. Handel entnommen Diese wurden hinsichtlich einer berschreitung des Schwellenwertes von 0 1 Massenprozent f r die nachfolgend genannten SVHC untersucht Die hierzu erforderliche Analytik wurde extern vergeben Parallel wurden die H ndler im REACH Terminus Lieferanten von Erzeugnissen von den Regierungspr sidien angeschrieben und aufgefordert Angaben zum Vorhandensein der SVHC in einer Konzentration gr er 0 1 Massenprozent in den Produkten zu machen Diese Angaben wurden mit den Laborergebnissen verglichen Die Einhaltung der Informationspflichten wurde bei folgenden Phthalaten und Flammschutzmitteln berpr ft Diisobutylphthalat Dibutylphthalat DBP Benzylbutylphthalat BBP Bis 2 ethylhexyl phthalat DEHP Alkane C10 13 Chlor kurzkettige chlorierte Paraffine Tris 2 chlorethy phosphate Hexabromcyclododecan HBCDD Die Festlegung der Produktgruppen wurde von den Regierungspr sidien selbstst ndig vorgenommen Im Vorfeld erfolgte basierend auf Literaturrecherchen zum Vorkommen der Stoffe in Verbraucherprodukten eine Schwer punktsetzung der drei Regierungspr sidien Damit konnte ein breites Produktspektrum abgedeckt werden Das Regierungspr sidium T bingen setzte den Schwerpunkt der Aktion auf den Bereich der Erzeugnisse aus bzw mit Textilien im Haushalt und im Automobil F r verschiedene Teilbereiche fanden sich in der Literatur Hinweise auf den Einsatz von Flammschutzmitteln und Weichmachern in d
62. ICH BCE BEE um A lt a BCE 60 BEE 221 za 160 a lelali Telele Jelik o io __ BEE BEE 1 Sonderabfallwirtschaft 2 iedlungsabfallwirtschaft EN boe lensoraungsvenanen no o me bor fowasseanagen f e a re 602 umaana mk wasserge nsengen Sehen ora ree ee a 19 63 11 1 4 1 7 27 15 4 7 a lt HEHE lt lt EE o EE De Le CHE BEE Ea BE a EE a i E a Ee EE lt Ei BEN ar oe CHE HEHE lt CHE De EAE 7 EEE pme omn ame ve o a 7 13 4 5 DR 99 Tabelle 5 bersicht Markt berwachung nach GPSG Risikoeinstufung nach Handlungsanleitung f r die Ausf hrung der Markt berwachung Anzahl der berpr ften Produkte Nichtkonf ohne na Risiko rg Ps Pos o in Deutschland mittleres Risiko ernstes Risiko Pow Leow ow Tem Ergriffene MaBnahmen Mitteil an andere Revisionsschr freiw Ma n d Beh rden Anh rungen Inverkehrbring es namen wre eaaa aaen Anan bowed promvowawe In 71 gewerblichen Betreiber 36 1 100 M Anordungen hoheitl Ma n Verw Bu geld nicht Ersatzma n Warn R ckr Strafanzeige gefunden EE am oe ma Et nen era E penn weave BET pevemeamoune meee E pacers E psmueioraey E Ban onen fernen anne mamngonne une scare namen mn rm Bonn wenn rarene o Tabelle 6 Dienstgesch fte und T tigkeiten des Sta
63. VHC mit mehr als 0 1 Massenprozent in den Produkten enthalten wahrend die Handler angaben dass dies der Fall ware aK 5 gt ak lt Ss a4 Lu cd gt 4 lt Lud pm 9 a4 Lu cd 172 ELI a kein SVHC falsche Angabe 4 6 kein SVHC SVHC enthalten keine Angabe falsche Angabe 24 Ergebnisse der Analysen und kA 34 der R ckmeldungen der H ndler SVHC enthalten keine Angabe 4 kein SVHC 6 richtige Angabe 21 SVHC enthalten 30 richtige Angabe 5 7 In den F llen in denen keine Angaben gemacht wurden obwohl SVHC mit mehr als 0 1 Massenprozent in dem Produkt enthalten sind wurden die H ndler schriftlich auf ihre Informationspflichten hingewiesen Falls auch nach diesem Schreiben der Informationspflicht nicht nachgekommen wurde wurde die Erf llung der Informationspflicht angeordnet In den F llen in denen falsche Angaben gemacht wurden wurden die H ndler von den Regierungs pr sidien schriftlich dazu angeh rt wie es zu der Fehlinformation kommen konnte und aufgefordert nachzuweisen wie sie k nftig ihren Informationspflichten gem Art 33 REACH VO nachkommen Die H ndler wiesen in ihren Antwortschreiben vielfach darauf hin dass sie selbst von ihren Lieferanten Schreiben erhalten haben in denen die vorgelegten Informationen enthalten waren Falls der Firmensitz nicht im Bezirk des jeweiligen Regierungs pr sidiums war wurde f r diesen Lie
64. achungsbed rftige Anlagen f r die Markt berwachung bei technischen und chemischen Produkten sowie f r berwachungsaufgaben in den Fachgebieten Immissionsschutz Anlagensicherheit Abfallwirtschaft Industrieab w sser und Gefahrgutbef rderung Die Aufgaben im Arbeits und Umweltschutz werden von den 44 Stadt und Landkreisen wahrgenommen im Zusammenhang mit umweltrechtlich bedeutsamen Anlagen wie den IVU Anlagen und Betriebsbereichen nach St rfall Verordnung obliegen die Aufgaben den vier Regierungspr sidien Stuttgart Karlsruhe Freiburg und T bingen Au erdem nehmen die Regierungspr sidien die Aufgaben der Markt berwachung einschlie lich der Medizinprodukte des Strahlenschutzes des Mutterschutzes und des Heimarbeiterschutzes wahr Aufgrund der Organisationshoheit der Stadt und Landkreise ist die Gewerbeaufsicht in den einzelnen Kreisen unterschiedlich organisiert Zum Teil bildet sie eigenst ndige Einheiten zum Teil ist sie in die Umweltschutzver waltungen oder Baurechtsverwaltungen integriert In den Regierungspr sidien sind die Aufgaben in der Abteilung Umwelt in vier Industriereferaten mit den Schwerpunkten Immissionsschutz Abfall Abwasser und Arbeitsschutz angesiedelt in Stuttgart gibt es ein f nftes Industriereferat das ausschlie lich f r St rfallbetriebe mit erweiterten Pflichten zust ndig ist Die Zuordnung der Sonderdienste zu den einzelnen Industriereferaten ist uneinheitlich Organisatorische nderungen gab es be
65. allverarbeitung 118 75 63 27 17 734 Gesamtergebnis SK 9 Ist die Beschwerde berechtigt Nahezu die H lfte aller Beschwerden ist berechtigt weniger als ein Drittel der Beschwerden ist nicht berechtigt bei fast einem Viertel der Beschwerden ist keine Aussage dazu m glich 6 16 Olkeine Angabe Hija Elkonnte nicht gekl rt werden Enein Binoch offen 2 Angaben ob die Nachbarschaftsbeschwerde berechtigt sind Beurteilung Die Angaben zur abschlie enden Beurteilung sind sehr uneinheitlich es sind nach Bereinigung noch 463 unter schiedliche Angaben vorhanden Etwa ein Drittel der Beschwerdef hrer konnte zufrieden gestellt werden in 12 der F lle ist der Beschwerde f hrer weiter aktiv bei ber der H lfte der Beschwerdeverfahren ist keine Aussage zur Zufriedenheit des Beschwerdef hrers m glich E BF unzufrieden E BF zufrieden O a 34 H sonstige Angaben AbschlieBende Beurteilung des Nachbarschaftsbeschwerdeverfahrens Umweltministerium und Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Baden W rttemberg 70 M Immissionsschutz Luftreinhaltung Nachbarschaftsbeschwerde wegen Bel stigung durch Styrol Eine Firma beschwerte sich beim Landratsamt ber einen stechenden Geruch in ihren B ror umen Sie vermutete dass eine Nachbarfirma daf r verantwortlich w re Beide Firmen befinden sich auf einem ehemaligen Industrie komplex auf dem he
66. anderen Rechtsbereichen finden und nutzen lassen Neben den Grenzwert berschreitungen f r das Cadmium wurden die entnommenen Pr fmuster daher auch einer formalen Pr fung und einer groben Inaugenscheinnahme auf auff llige Sicherheitsm ngel im Hinblick auf das Ger te und Produktsicherheitsgesetz unterzogen Dabei wurde festgestellt dass bei sieben der Produkte keine Herstellerangaben auf dem Produkt zu finden waren wie im Ger te und Produktsicherheitsgesetzes GPSG gefordert Bei zweien dieser Produkte wurden au erdem weitere M ngel festgestellt Bei einem Paar Kinderschuhen l sten sich verschluckbare Kleinteile sehr leicht ab An einer Kinderregenjacke befanden sich Zugb nder die zu lang waren und damit zur Strangulation eines Kindes f hren k nnen Diese M ngel wurden in Zusammenarbeit mit der Produktsicherheit aufgedeckt und werden federf hrend von dieser auch weiter verfolgt Die Aktion hat somit gezeigt dass sich bei vorausschauender Aktionsplanung und darauf abgestellter Produkt auswahl sinnvolle und zeitersparende Synergien mit dem GPSG finden lassen In weiteren Projekten ist zu pr fen inwieweit sich auch Synergiepotenziale mit anderen Rechtsbereichen wie den Stoffverboten im Elektro und Elektronikger tegesetz ElektroG bzw RoHs EG Richtlinie 2002 95 EG oder den Anforderungen des Energie betriebenen Produktegesetz EBPG f r die die Regierungspr sidien ebenfalls zust ndige berwachungsbeh rde sind finden lassen
67. anzgehalt und somit wenig Harnstoff auf Vor diesem Hintergrund wurde die Geruchssituation an vergleichbaren Pferdehaltungsanlagen im Landkreis Esslingen erhoben Hierbei konnte in unmittelbarere Nachbarschaft der Pferdest lle ein typischer Platzgeruch festgestellt werden dessen Intensit t allerdings mit zunehmender Entfernung zur Anlage deutlich abnahm Als pr gend f r die Geruchssituation konnte in einem Fall die Dunglagerung lokalisiert werden Gleichwohl konnte in einem Abstand von circa 60 70 m zu den beiden Anlagen kein Geruch mehr wahrgenommen werden der eindeutig der Pferdehaltung zuzuordnen ist Zur Gew hrleistung repr sentativer Ergebnisse wurden die Be gehungen von unterschiedlichen Personen zu verschiedenen Tageszeiten wiederholt Bei der bertragbarkeit der gewonnen Erkenntnisse auf die vorliegende Planung sind die meteorologischen Windrichtungsh ufigkeitsverteilung und topographischen Kaltluftabfl sse Gegebenheiten der vorhandenen Ortlichkeit zu ber cksichtigen Nach der Windrichtungsh ufigkeitsverteilung liegt die relative H ufigkeit des Auftretens von S dwestwindstr mungen am Standort bei ca 73 der Jahresstunden W hrend dieser Zeit wer den potentielle Geruchsfrachten durch die geplante Pferdehaltung in Richtung unbebauter landwirtschaftlicher Nutzfl che abgeleitet Neben der Windstr mung k nnen Geruchsstoffe auch durch auftretende Kaltluftstr me verlagert werden Die Simulation der Ortlichkeit durch das entspre
68. aschinenrichtlinie und dem GPSG nachgewiesen ist Die Verf gung enthielt au erdem die Aufforderung eine Kundenwarnung f r den M hkopf Terminator 4 und zwei weitere M hk pfe heraus zu geben Der italieni sche Hersteller hat aufgrund der RAPEX Listung eine namhafte Anwaltssoziet t eingeschaltet Von einer in Italien akkreditierten Pr fstelle werden derzeit Pr fungen durchgef hrt Die Ergebnisse liegen noch nicht vor und werden mit groBem Interesse erwartet Regierungspr sidium Freiburg gt r 45 L lt z a Lu a 4 lt Lud pm 9 a4 Lu cd 172 ELI z Markt berwachung berpr fungen auf Messen PaintExpo in Karlsruhe Die Messekommission auf der PaintExpo hat insgesamt 32 Produkte bei 19 Ausstellern berpr ft Produktsegmente waren Spritzger te Zerst uber Spr hpistolen Roboter Misch und Dosierger te und Reinigungs Entfettungs und Plasmaanlagen Bei f nf Ausstellern darunter einer im Aufsichtsbezirk ans ssig mussten an insgesamt 14 Produkten M ngel fest gestellt werden Bei vier der bem ngelten Produkte handelte es sich um Prototypen Hier wurden nach Beratung durch die Messekommission entsprechende Messeschilder angebracht Bei sechs Produkten wurde der Sachver halt an die jeweils zust ndige Markt berwachungsbeh rde ber die Internetdatenbank ICSMS weitergeleitet Bei rein formalen M ngeln wurde auf eine Weiterleitung verzichtet hie
69. atlichen Gewerbearztes im Jahr 2010 T tigkeit Au endienst Dienstgesch fte Betriebsbesichtigungen berpr fungen Besprechungen Vortr ge dienstlich sonstige T tigkeiten rztliche Untersuchungen Messungen Beanstandungen Innendienst Gutachten ber Berufskrankheiten und andere berufsbedingte Erkrankungen Stellungnahmen bez gl ASiG sonstige Gutachten und Stellungnahmen Beratung in arbeitsmedizinischen Fragen Erm chtigungen durch Staatl Gewerbearzt Stellungnahme zu Erm chtigungen Fristverl ngerungen Untersuchungsanlass vorgeschrieb Vorsorgeuntersuchungen Berufskrankheiten Untersuchungen sonstige Untersuchungen Untersuchungsinhalt k rperliche Untersuchungen R ntgenuntersuchungen Elektrokardiogramme Lungenfunktionsuntersuchungen Blutuntersuchungen Urinuntersuchungen Hautuntersuchungen Hautteste sonstige medizin techn Untersuchungen biologisches Material Arbeitsstoffe Raumluftproben sonstige Analysen T tigkeiten werden statistisch nicht erfasst rztlich bearbeitete BK Falle gt r 101 Verzeichnis 1 Organisationsstruktur der Gewerbeaufsicht in Baden W rttemberg Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung Familie Frauen und Senioren Baden W rttemberg Sozialer technischer organisatorischer und medizinischer Arbeitsschutz Ministerium f r Umwelt Klima und
70. atsleiter MR Fuchs Dipl Phys Stellvertreter GD Ortwein Dipl Ing Abteilung 5 Wasser und Boden Abteilungsleiter MDgt Fuhrmann Stellvertreter LMR Spilok Dr Referat 53 Gew sserreinhaltung stehende Gew sser Bodensee Referatsleiter MR Neifer Dipl Ing Stellvertreter MR Eggersmann Referat 54 Boden und Altlasten Grundwasserschutz und Wasserversorgung Referatsleiter MR Langner Dipl Ing Stellvertreter HKons Mader Dr 1 2 Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung Familie Frauen und Senioren Baden W rttemberg Schellingstra e 15 70174 Stuttgart Postfach 103443 70029 Stuttgart Telefon 0711 123 0 Fax 0711 123 3999 E Mail poststelle sm bwi de Abteilung 4 Arbeit und soziale Grundsicherung Abteilungsleiter MDgt Segmiller Stellvertreter LMR Qualmann Referat 41 Arbeitsmarktpolitik Bundesagentur f r Arbeit Arbeits und Tarifrecht Referatsleiter LMR Qualmann Stellvertreter MR Freimuth Referat 45 Gewerbeaufsicht sozialer und medizinischer Arbeitsschutz Referatsleiter MR Fessel Stellvertreter GD Schaile Dipl Ing 1 3 Ministerium f r Verkehr und Infrastruktur Hauptst tter Str 67 70178 Stuttgart Postfach 103452 70029 Stuttgart Telefon 0711 231 4 Fax 0711 231 5819 E Mail poststelle mvi bwi de Abteilung 3 Verkehr Abteilungsleiter MDgt Steinbacher Stellvertreter MR Malik Referat 36 G terverkehr Binnenschifffahrt Stra enverkehrswirtschaft Re
71. bei ist dass das Heizmaterial nicht erst in das Silo eingetragen wer den muss um es sp ter mit erneutem Energieeinsatz wieder herauszuholen Neues geschlossene System Das Heizmaterial wird mit der Transportluft der Absaugungsanlage direkt in Spezialcontainer geblasen die Luft entweicht dabei gefiltert ber die Filterplane welche gleichzeitig das Dach des Containers bildet ber die Filter plane ist eine zus tzliche Regenplane angebracht Nach Begutachtung und Beurteilung der Zuverl ssigkeit des Systems in einem anderen holzverarbeitenden Betrieb nahm der B rom belhersteller die Anlage im November 2010 erfolgreich in den Probebetrieb Landratsamt Ostalbkreis 74 a Immissionsschutz L rm und Ersch tterungen Fit aber nicht gesund f r alle Durch moderne Konzepte und innovative Sportger te gewinnt die Fitnesswelle an neuer Zugkraft Ein Frauen studio wurde in einem Wohn und Gesch ftshaus in einer umgebauten ehemaligen B roebene eingerichtet Das Studio war mit vibrierenden Fitnessger ten hier Vibrationsplatten ausgestattet Die Vibrationen f hrten im dar ber liegenden Wohngeschoss zu Beschwerden Neben den Vibrationen wurden von den Bewohnern auch tief frequente Ger usche Brummen wahrgenommen Bei einem Vor Ort Termin konnte der Eindruck der Nachbar schaft subjektiv best tigt werden Es stellte sich heraus dass das Fitnessstudio keine Baugenehmigung hatte Die Baurechtsbeh rde forderte in Abspra
72. beiten und Vorschl ge der Besch ftigten der Gewerbeaufsicht in moderierten Workshops praxisnah zu sammenzufassen In die Erstellung eines Fachkonzepts f r die Aufgabenwahrnehmung der Verwaltungsbeh rden f r die Gewerbeaufsicht in Baden W rttemberg sollten eigene Untersuchungen des Umweltministeriums aus der Vergangenheit und neue Erkenntnisse einbezogen werden In moderierten Workshops wurden die Aufgaben die Priorisierung von Aufgaben die notwendige Qualifikation der Besch ftigten und M glichkeiten zur effizienten Aufgabenerledigung besprochen mit dem Ziel praxisgerechte L sungsm glichkeiten zu entwickeln Damit soll Vorsorge getroffen werden damit die Gewerbeaufsicht ihre Aufgaben auch in Zukunft effizient bearbeiten kann Dobei spielt der Begriff Systemkontrolle eine zentrale Rolle Grundidee dabei ist im ersten Ansatz das System eines Betriebes zu berpr fen das der Betrieb zur Einhaltung der Vorschriften des Arbeitsschutzes des Umwelt schutzes der Abfallwirtschaft und des Industrieabwasserschutzes eingerichtet hat Dazu geh rt f r die Aufsicht die Funktionsf higkeit dieses betriebsinternen Systems anhand von Stichproben in ausgew hlten Aufgaben und Regelungsbereichen zu validieren um eine effiziente Aufsichtst tigkeit zu leisten Mit der Einrichtung einer solchen Systemkontrolle dokumentiert der Betrieb die getroffenen Ma nahmen und Verantwortlichkeit auch nach au en Z Liu 0 Z gt ll gt
73. ch stets um leichtfl chtige L se mittel mit denen eine rasche Klebewirkung z B Sekundenkleber erzielt wird Alle L semittel sind insbesondere beim Einatmen durch ihre giftige oder krebserzeugende Eigenschaft gesundheitssch dlich Diese Gef hrdung verst rkt sich bei Benzol und Chloroform durch die sich aus dem jeweils hohen Dampfdruck ergebende Leicht fl chtigkeit der Stoffe Um den Pr faufwand bei der chemischen Analyse der Klebstoffe einzuschr nken wurde im Vorfeld mit der Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Baden W rttemberg LUBW festgelegt dass sich diese vorrangig auf die am ehesten zu erwartenden L semittel Benzol Ziffer 5 Anhang XVII Toluol Ziffer 48 Anhang XVII und Chloroform Ziffer 32 Anhang XVII beschr nken sollte Im Rahmen der Analyse jedes Klebstoffs wurde jedoch zus tzlich ein Screening durchgef hrt um weitere L semittel insbesondere halogenierte L semittel gem den Ziffern 33 38 Anhang XVII zu ermitteln Bei der Pr fmusterentnahme wurde f r die chemische Untersuchung in den f r die Analytik notwendigen Mengen Analysen und R ckstellprobe zu untersuchende Probe entnommen und der LUBW zur Analyse zugeschickt Zus tzlich wurde dem H ndler bei dem die Pr fmusterentmahme erfolgte die Hinterlegung einer Gegenprobe freigestellt SK 53 L lt z a Lu a 4 lt Lud pm 9 a4 Lu cd 172 Lay gt zi a Die Klebe
74. che mit der Gewerbeaufsicht den Betreiber auf im Rahmen eines Baugenehmigungsverfahrens ein Ersch tterungs Gutachten vorzulegen Mit dem Gutachten sollte der Nachweis erbracht werden dass die Immissionswerte bzgl Ersch tterungen entsprechend des L nderausschusses f r Immissionsschutz vom 10 Mai 2000 zur Messung Beurteilung und Verminderung von Ersch tterungseinwirkungen in Verbindung mit der DIN 4150 eingehalten werden k nnen In Abstimmung mit der Gewerbeaufsicht hat der Betreiber versuchsweise seine vibrierenden Fitnessger te auf D mpfungselemente gelagert Unter diesen Bedingungen waren beim Betrieb der Anlagen offensichtlich die Be l stigungen durch Ersch tterungen und Brummger usche in der benachbarten Wohnung verschwunden Somit konnte ohne Vorlage eines aufwendigen Gutachtens zu Ersch tterungen eine positive Stellungnahme zu dem Baugesuch abgegeben werden Bei Fitnessstudios in Geb uden in denen sich gleichzeitig ma gebliche Immissionsorte z B Wohn und Schlaf r ume B ros etc befinden k nnen je nach Ger teausstattung und Bausubstanz Bel stigungen durch Vibra tionen und K rperschall bertragungen nicht ausgeschlossen werden Dies ist bei der Beurteilung von Bauge suchen zu untersuchen und dem entsprechende Darlegungen in den Antragsunterlagen zu fordern N L U N N Z O N LL aE 4 Li jaa 172 LU lt gt Vibrationsplatten Ger t auf Federelemente zur S
75. chende Screeningprogramm GAK ergab eine geringe bis mittlere Wahrscheinlichkeit f r eine Geruchsausbreitung durch Kaltluftabfl sse Eine summarische Wertung der einzelnen Ergebnisse Tierartspezifik Erkenntnisse von vergleichbaren Pferdean lagen standortbezogene Faktoren l sst den Schluss zu dass durch die geplante Errichtung der Reitsportanlage eine erhebliche Geruchsbeeintr chtigung der bestehenden Anwohnergrundst cke nicht zu bef rchten ist Insofern wurde aus immissionsschutzrechtlicher Sicht keine Bedenken gegen die geplante Errichtung einer Reithalle mit Pferdestall und Dunglagerung am vorgesehenen Standort vorgebracht Landratsamt Esslingen 78 a Anlagensicherheit Ereignisse mit Chlorfreisetzung in Chemiehandelsunternehmen Innerhalb weniger Wochen kam es im Aufsichtsbezirk des Regierungspr sidiums Stuttgart in zwei Chemie handelsunternehmen die beide den erweiterten Pflichten der St rfall Verordnung unterliegen zu melde pflichtigen Ereignissen mit Chlorfreisetzung jeweils bedingt durch Reaktion von Natronbleichlauge mit S uren Mehrere Besch ftigte waren durch die Vorg nge unmittelbar gef hrdet Fall 1 Bei dem Ereignis wurden max 5 kg Chlor aufgrund einer Reaktion von Natronbleichlauge mit sauren Sp l w ssern st rungsbedingt freigesetzt Das Ereignis fand im Lade und Entladebereich f r Stra entankwagen in einer Halle statt Dort befindet sich eine Sp lstation f r die Fahrzeugtanks Die Sp lw sser we
76. chwingungsd mpfung gesetzt Landratsamt Ludwigsburg gt r 75 Polizei dein Freund und Helfer oder auch l rmendes bel Im Zuge der Strukturreform des Polizeipr sidiums Stuttgart wurden verschiedene Dienststellen zusammengelegt bzw aufgegeben so dass es in Stuttgart seit Februar 2009 statt 14 nur noch acht Polizeireviere dazu drei Revierstationen und 13 Polizeiposten gibt Die Unterbringung der Mitarbeiter war bereits vor der Reform in einigen Revieren nicht mehr zufrieden stellend bzw zeitgem und hat sich durch die Zusammenlegung und den damit verbundenen Personalzuwachs in einzelnen Dienststellen weiter verschlechtert Diese Umst nde machten f r ein Revier einen Standortwechsel erforderlich der nicht ohne Schwierigkeiten umsetzbar war Die B rger erwarten dass sich die Polizei im Notfall in der N he also in der Nachbarschaft der Wohnbebauung befindet sich aber ansonsten m glichst unauff llig und insbesondere ger uschlos bewegt Dies ist mit den Aufgaben der Polizei und h ufig auch mit den zur Verf gung stehenden finanziellen Mitteln schwer in Einklang zu bringen aber nicht unm glich wie das folgende Beispiel zeigt Der geplante Umzug eines Gro reviers mit ca 160 Besch ftigen in ein ehemaliges altes Verwaltungsgeb ude mit angrenzendem Wohnhaus stellte sich auf Grund der zu erwartenden L rmsituation als u erst schwierig dar Wegen beengter Verh ltnisse im Innenhof des Areals mussten f r einige Einsatzfahrzeuge des
77. datenbank bei der Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Baden W rttemberg LUBW bertragen und k nnen ber das UIS Berichtssystem ausgewertet werden Zur Erf llung der im Rahmen der GDA vorgegebenen Berichtspflichten werden die Daten von der LUBW nach ber pr fung und Plausibilisierung und unter Beachtung der datenschutzrechtlichen Vorgaben an die zentrale GDA Evaluierungsstelle beim Landesamt f r Arbeitsschutz Brandenburg mittels einer Datenexportfunktion bertragen Zur Umsetzung einer zwischen dem Land und den Unfallversicherungstr gern abgeschlossenen Rahmenverein barung ber das Zusammenwirken der staatlichen Arbeitsschutzbeh rden und der Unfallversicherungstr ger hat sich das Land au erdem verpflichtet Daten ber allgemeine Betriebsbesichtigungen der Arbeitsschutzbeh rden mit den Unfallversicherungstr gern auszutauschen um sich besser ber Betriebsbesuche abzustimmen und Doppelbesichtigungen zu vermeiden Die nachfolgende Abbildung zeigt den Datenfluss von den Dienststellen zur GDA Evaluierungsstelle GDA Dienststellen LUBW Date Monatliche n j austausch en KERN nm Delta zu Vormonat Am tote opa he aSex IAAL SF Enron re Ih baten Ansmeunsimmtefienerume sste men S ORGY Ms LV Omitrunt sim Urgetruandene 1 15 _penenten ennai eae D wedi biegn m De propan m samti 2 west inetungen poe Z Lu gt Lu I Z Lu 0 Lu ol Lu 0 Z lt un
78. der noch fehlenden auf Kinder abgestimmten Grenzwerte im chemi schen Teil der Spielzeug Richtlinie 2009 48 EG nur eingeschr nkt m glich Regierungspr sidien Stuttgart und Karlsruhe Sonnenbrillen berpr ft wurden von der Markt berwachungsbeh rde 391 Sonnenbrillen Nur ca 40 der Brillen haben die Pr fung ohne Beanstandung durchlaufen Im Ergebnis konnten durch die Messungen bei vier Brillen ca 1 ein nicht ausreichender UV Schutz festgestellt werden Das weitere Inverkehrbringen dieser Brillen wurde von den betroffenen H ndlern auf Betreiben der Markt berwachung unmittelbar eingestellt Bei weiteren 64 Brillen ca 16 ergab sich ein Anfangsverdacht auf einen sicherheitstechnisch relevanten Mangel im Hinblick auf die erforderlichen Benutzerinformationen Nach entsprechender Beratung durch die Markt berwachung wurde meist der weitere Verkauf der betreffenden Sonnenbrillen bis zur abschlie enden Kl rung des Sachverhalts von den betroffenen H ndlern eingestellt Die Vorg nge wurden an die jeweils zu st ndigen Beh rden weitergeleitet In einem Fall hat der im Aufsichtsbezirk ans ssige Importeur die festgestellten M ngel beseitigt In vier F llen mussten H ndler per Anordnung zur Herausgabe der f r die Weiterbearbeitung erforderlichen Informationen i d R veranlasste Ma nahmen Angaben zu Herkunft usw aufgefordert werden Regierungspr sidium Karlsruhe LED Lampen aus dem Internethandel Von der Markt berwachungsb
79. dheit mit kompetenten Experten einzusetzen Die inhaltliche Vorarbeit soll in einzelnen Projektgruppen erfolgen Im Oktober hat sich die Projektgruppe Arbeit psychische Belastung Sucht zur kon stituierenden Sitzung getroffen Ziel dieser Projektgruppe ist die notwendige Zusammenarbeit von Arbeitgeber betroffenem Besch ftigten Arbeitnehmervertretung Krankenkasse Betriebsarzt in Verbindung mit dem Hausarzt und unter Einbindung der Agentur f r Arbeit und der Deutschen Rentenversicherung aufzuzeigen Die Ergebnisse sollen insbesondere f r kleinere und mittlere Unternehmen KMU eine Hilfestellung dahingehend sein ein passendes Betriebliches Gesundheitsmanagement BGM aufzubauen Dabei muss f r die KMU erkenn bar sein dass sich das BGM wie andere Investitionen f r sie rechnen 20 IK 3 TATIGKEITSBERICHTE 3 1 Technischer Arbeitsschutz Unfallverh tung Gesundheitsschutz Arbeitsschutzgesetz Sonderdienst Baustellen berwachung des Regierungspr sidiums Stuttgart Die Baustelleniberwachung im Regierungspr sidium Stuttgart wird f r die Referate 54 1 bis 54 5 zentral von ein einhalb Mitarbeitern des Referats 54 4 umgesetzt Im Jahr 2010 wurden 158 berpr fungen von 62 Baustellen in 30 Betrieben durchgef hrt Allgemeine Feststellungen Die Baut tigkeit hat im Jahr 2010 durch den wirtschaftlichen Aufschwung wieder deutlich zugenommen Es wurde festgestellt dass die Qualit t des Baustellenpersonals immer
80. e sichere Durchf hrung von nderungen versagt SRK 7 N gt UO 72 N zZ O N LL aE Li jaa 72 LL lt gt Folgende Ma nahmen wurden getroffen um eine Wiederholung der Ereignisse zu verhindern F r den Fall 1 wurde anstelle des bisherigen Beckens ein Beh lter IBC 1000 aufgestellt in den k nftig chlor bleichlaugehaltige Sp lw sser geleitet werden Der Beh lter ist geschlossen und leicht transparent so dass der F llstand leicht erkennbar ist Weiterhin wurde der Beh lter mit einer f llstandsgesteuerten Pumpe versehen die die Lauge der Neutralisationsanlage zuf hrt Ferner ist vorgesehen eine Automatik einzurichten die bei Erreichen eines bestimmten F llstandes eine Alarmierung und ein automatisches Schlie en des Sp lventils ausl st Das bisher f r Chlorbleichlauge genutzte Becken wird nicht mehr f r chlorbleichlaugehaltiges Wasser verwendet F r den Fall 2 wurde die Abtrennung zwischen dem sauren und dem alkalischen Becken erh ht die Becken wur den gekennzeichnet und es wurden berf llsicherungen mit optischem und akustischem Alarm in die Becken ein gebaut Das Anlagenpersonal wurde hinsichtlich der Alarme der berf llsicherungen unterwiesen Bei einer anschlie end durchgef hrten Gefahrenanalyse des Abwasserbereichs wurden zwei weitere Stellen im Betrieb erkannt bei denen es zum berlaufen von sauren oder alkalischen Becken kommen k nnte An diesen Becken
81. e weitere Untersuchungen nicht l nger aufrecht erhalten bleiben kann Die Festlegung der chemischen Untersuchung auf die drei wahrscheinlichsten L semittel i V m einem Screening um weitere L semittel zu finden erwies sich als richtige Analysenmethode da durch das Screening in einem der untersuchten Kleber neben Chloroform ein weiteres halogeniertes L semittel gefunden wurde Zwischenzeitlich sind EU weit auch in Deutschland wieder verschiedene Kleber mit erh hten Gehalten an beschr nkten Stoffen aufgetaucht Dies rechtfertigt es die berwachungsaktion L semittel in Klebern fortzuf hren F r zuk nftige berwachungsaktionen sollten bereits im Vorfeld mit eingeplant werden bei der Probenahmen gleichzeitig ein Sicherheitsdatenblatt zu verlangen Hieraus ergeben sich bereits erste Hinweise auf m gliche be schr nkte Stoffe die in der Analytik gezielt untersucht werden k nnen Dar ber hinaus ist es ratsam durch eine Erh hung der Pr fmuster einen breiteren berblick ber das Marktgeschehen und eine bessere statistische Sicherheit zu erhalten Z pe lt z ad Lu fea e 4 lt Lud pm 9 a4 Lu cd 172 ELI z Regierungspr sidium Stuttgart Pflicht zur Verbraucherinformation bei Weichmachern und Flammschutzmitteln Nach Artikel 33 der REACH Verordnung sind Informationen ber das Vorhandensein von Kandidatenstoffen bzw SVHC Substance of Very High Concern innerhalb
82. eanstandet wurde die Auslobung als Spielzeug an mehreren Messest nden Dabei wurde die kinderspezifische Bewerbung von nicht als Kinderspielzeug vorgesehener Produkte bem ngelt Des Weiteren war bei vielen Importprodukten die Kennzeichnung entsprechend 8 7 Elektro und Elektronikger te gesetz ElektroG bzw RoHs EG Richtlinie 2002 95 EG zweifelhaft Eine berpr fung der gesetzlich vor geschriebenen ear Registrierung und der Einhaltung der Stoffverbote gem ElektroG ist derzeit bei der Markt berwachung auf Messen vor Ort noch nicht m glich Besonders zu H ndler von Billigimportwaren wurden die H ndlerdaten und Daten zu den zugeh rigen Produkten aufgenommen um im Nachgang zur Messebegehung deren Registrierung zu berpr fen Auf der Messe wurde bei mehreren Verkaufsst nden die kinderspezifische Auslobung f r nicht f r Kinder vorgesehene Produkte beanstandet und vor Ort entfernt Bei der Messe 2008 wurden noch mehrere Produkte vorgefunden die als Spielzeuge f r Kinder unter 14 Jahren angeboten wurden jedoch nicht f r diesen Personenkreis geeignet waren Dabei handelte es sich damals weitge hend um Spielzeug Helikopter f r Kinder Es wurden damals im ICSMS f nf Produktmeldungen eingestellt Bei der Messebegehung 2010 waren solche Produkte allesamt nicht mehr f r Kinder unter 14 Jahren angeboten und mit gt r 47 der entsprechenden Kennzeichnung und entsprechendem Hinweis in der Bedienungsanleitung versehen Produkt gr
83. ebsanleitung gefordert damit der K ufer ber die zu erwartenden Emissionen informiert ist und so in die Lage versetzt wird pers nliche Schutzma nahmen ergreifen oder ein leiseres Produkt anschaffen zu k nnen Die Markt berwachungsbeh rden in Baden W rttem berg und Nordrhein Westfalen haben an der EU weiten Schwerpunktaktion NOMAD Noise Machinery Directive teilgenommen Neben Deutschland beteiligten sich weitere 13 Mitgliedstaaten wie z B Frankreich Spanien und Polen an der Aktion Das Interesse der Schwerpunktaktion NOMAD galt neben der Gewinnung von Daten zu Umfang und Qualit t der von den Maschinenherstellern zur Verf gung gestellten Angaben zu den Ger uschemissionen gegliedert nach Maschinengruppen Branchen und Mitgliedstaaten zum Stand der L rmminderungstechnik f r einzelne Maschinengruppen und der Ableitung von Unterst tzungsma nahmen f r Hersteller insbesondere auch der Sen sibilisierung der Markt berwachung f r die komplexe L rmproblematik Die Ergebnisse der Erhebung wurden in eine zentral eingerichtete Online Datenbank eingegeben Die Markt berwachungsbeh rden in Baden W rttemberg ber cksichtigten bei der Maschinenauswahl die im An hang der Outdoor Richtlinie genannten Maschinen sowie eher gewerblich genutzte Maschinen aus dem Bereich der Investitionsg ter Biegemaschinen Furniermaschinen u Bis zum Ende des Jahres 2010 wurden europaweit insgesamt 1569 Produkte gepr ft Deutschland lag mit 411 Pr funge
84. eh rde wurden LED Lampen sog LED Spots berpr ft die als Ersatz f r her k mmliche Gl h oder Halogenlampen eingesetzt werden k nnen LED Leuchtmittel bestehen aus einem Stan dard Sockel E27 E14 oder GU10 in den eine Platine mit der Elektronik Betriebsger t zur Umwandlung der haushalts blichen Netzspannung 230V in eine Kleinspannung zur Versorgung der lichtemittierenden Diode LED eingelassen wird Die LED befindet sich in der Mitte einer Grundplatte ber einem kegelstumpff rmigen Reflektor und wird mit einem Diffusor tr ber Glas bzw Plexiglask rper abgedeckt LED Lampe Elektronikbauteil einer LED Lampe 42 Anlass zu dieser Jahresaktion gab eine M ngelmitteilung die auf unsichere Konstruktionen ungen gende Iso lierung und mangelhafte Spannungsfestigkeiten hinwies Auf Basis einer vertieften Marktanalyse wurden insge samt 13 verschiedene LED Spots berwiegend bei verschiedenen Internet H ndlern beschafft und im Hinblick auf ihre Konstruktionen Isolierung und Spannungsfestigkeiten durch die Ger teuntersuchungsstelle berpr ft Bei der sicherheitstechnischen berpr fung fielen neun der 13 Pr fmuster 70 im Punkt Elektrische Spannungs festigkeit durch LED Lampen dieser Bauart w rden bei Spannungsspitzen im elektrischen Versorgungsnetz durch starke Erw rmung oder bei einem sogenannten Durchschlag ausfallen Im schlimmsten Fall k nnte ein solcher Durch schlag mit Funkenbildung zur Ent
85. ehmigung erf llt wurden Der Verursacher beauftrage nun die Fachfirma Arbeitsplatzabsaugungen mit an schlie ender Abluftf hrung entsprechend den Planungen zu erstellen Nach sechsw chiger Bauzeit konnte die neue Absauganlage in Betrieb genommen werden Seither gab es keine Nachbarschaftsbeschwerden mehr Landratsamt G ppingen Verzicht von Schwer lfeuerung f hrt zur Vermeidung von RuBemissionen Eine Firma im Landkreis betreibt seit 1966 auf ihrem Betriebsgel nde eine Anlage zur Erzeugung von Dampf und Prozessw rme Seither wurden mehrere nderungen an der Anlage beh rdlich zugelassen zuletzt mit nderungs genehmigung nach dem Bundes Immissionsschutzgesetz BlmSchG vom 21 06 2004 durch das Staatliche Gewerbeaufsichtsamt Heilbronn Die Anlage bestand aus zwei Dampferzeugern mit 6 1 MW bzw 3 7 MW Feuerungsw rmeleistung Der gr ere Kessel wurde mit schwerem Heiz l mit max 0 5 Schwefelanteil der kleinere mit leichtem Heiz l betrieben Wegen Ru emissionen verursacht durch den mit Schwer l befeuerten Kessel sind in der Vergangenheit ver einzelt Beschwerden eingegangen Zwar waren beim Betrieb des schwer lbefeuerten Kessels w hrend aller Messintervalle s mtliche in der ma geblichen Genehmigung festgelegten Emissionsbegrenzungen eingehalten ein sporadischer Ru aussto konnte trotz diverser Ma nahmen an der Anlage nicht verhindert werden Aufgrund mehrerer massiver Beschwerden aus der Nachbarschaft wegen dem Aussto von Ru
86. eib der m Gut 5 Befriedigend m Mangelhaft Ergebnis Gewerbliche Badeeinrichtungen m Gut B Befriedigend m Mangelhaft 0 20 40 60 80 100 Ergebnis Kommunale und st dtische Hallenb der Umweltministerium 23 mE Chlorgasunfall in einem Hotel mit Folgen Die Gewerbeaufsicht wurde von der Polizei benachrichtigt dass sich in einem Hotel ein Chlorgasunfall ereignet hat Vor dem Eintreffen der Mitarbeiter der Gewerbeaufsicht hatte die Feuerwehr in Zusammenarbeit mit dem Gefahr gutzug die Situation bereits unter Kontrolle Die Mitarbeiter des Hotels sowie die Hotelg ste wurden evakuiert und der Einsatzort gro fl chig abgesperrt Die vom Chlorgas betroffenen R ume wurden bel ftet und die vorhan denen Chemikalien aus dem Chlorungsraum gesichert Durch die ebenfalls anwesenden Rettungskr fte des DRK wurden vorsorglich 31 Personen not rztlich versorgt Die verletzten Personen wurden in umliegende Kranken h user verteilt darunter befand sich auch eine schwerer verletzte Person die mit dem Rettungshubschrauber in eine Spezialklinik geflogen werden musste Das Hotel betreibt f r seine G ste im Keller ein Schwimmbad Zur Chlorierung des Wassers wurde in der Ver gangenheit eine Dosieranlage mit zwei nicht vorschriftsgem f gekennzeichneten wei en Dosierbeh ltern f r Natriumhypochlorid zur Desinfektion und Schwefels ure z
87. eilt sich in Dienstanf ngerfortbildungen branchen und themenspezifische Fachfortbildungen sowie Seminare und Veranstaltungen der LUBW mit Bezug zur Gewerbeaufsicht Im Jahr 2010 umfasste das Programm insgesamt 73 Veranstaltungen Zehn mehrt gige Veranstaltungen dienten der Einarbeitung von Dienstanf ngern aus den Regierungspr sidien sowie den Stadt und Landkreisen F r die neuen Mitarbeiter innen im Bereich der Markt berwachung wurden im ersten Halbjahr insgesamt neun zus tzli che Veranstaltungen zu den Themen Chemikalien und Produktsicherheit einschl Medizinprodukte durchgef hrt Daneben konnte man f r ausgebildete Aufsichtskr fte ca 30 themenspezifische Fortbildungen anbieten F r die GDA Arbeitsprogramme wurden sechs Multiplikatorenschulungen durchgef hrt und parallel dazu fanden drei EDV Anwenderschulungen statt Z Lu gt Lu I Z Lu 0 Lu ol Lu 0 Z lt un 0 Z Lu gt SRK 3 Die Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Baden W rttemberg bot zw lf weitere Fortbildungs veranstaltungen mit einem speziell fachlichen Themenbezug zur Gewerbeaufsicht an Dar ber hinaus organisier ten die Regierungspr sidien unter Ber cksichtigung regionaler Aspekte in 2010 drei Veranstaltungen unter ande rem zum Thema Fahrpersonalrecht und Biogasanlagen an denen Aufsichtskr fte aus dem ganzen Land teilge nommen haben Ferner bestand die M glichkeit externe Veranstaltungen wie Kongresse Messe
88. eingehalten wenn die vulkanisierte Gummimasse den Grenzwert von 0 35 HBay gemessen und berechnet gem der ISO Norm 21461 nicht berschreitet Polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe PAK sind eine chemische Substanzklasse verschiedener Stoffe die vielfach krebserzeugend erbgutver ndernd oder fortpflanzungsgef hrdend sind sog cmr Stoffe Ein bekannter Vertreter ist z B das Benzo a Pyren abgek rzt BaP Es dient vielfach als Leitsubstanz f r diese Substanzklasse Das Regierungspr sidium entnahm f r die Untersuchung 15 Proben aus Autoreifen und lie diese nach der ISO Norm 21461 aufbereiten und analysieren Bei der Auswahl der zu untersuchenden Reifen wurden neben dem o a Herstellungsdatum weitere Aspekte ber cksichtigt Hersteller im Regierungsbezirk sind angemessen zu ber cksichtigen Reifen und Hersteller die hinsichtlich des PAK Gehaltes in Reifen bereits auff llig geworden sind sind vorrangig zu ber cksichtigen Dies betraf insbesondere Hersteller aus Fernost Es sind durchweg Proben von g ngigen Reifen zu nehmen d h die Proben sollen den Markt repr sentativ abbilden Um die Proben f r die Analyse vorzubereiten wurden von jedem Reifen vier Proben entnommen Der Reifen wurde zur Probenahme in vier Quartale eingeteilt und aus jedem Quartal wurde eine Probe mit mindestens 7x7 cm Fl che und maximal 2 cm Dicke entnommen Die ersten 0 1 mm bis 0 5 mm der Oberfl che der Probe werden abgezog
89. eitsportanlage auf Grundlage der Geruchsimmissions Richtlinie GIRL zu erfolgen hat Dies ergibt sich aus dem Anwendungsbereich der im Jahr 2008 novellierten GIRL die sich seitdem auch auf Tierhaltungsanlagen erstreckt F r immissionsschutzrecht lich nicht genehmigungsbed rftige Tierhaltungsanlagen zu denen das o g Bauvorhaben z hlt ist die Richt linie sinngem anzuwenden In diesen F llen ist die Gebietsvertr glichkeit prim r anhand der einschl gigen gt r 7 VDI Richtlinien VDI 3471 Schweine und VDI 3472 H hner zu beurteilen Diese Vorgehensweise hat das Umweltministerium per Erlass vom 18 06 2007 Az 4 8828 02 87 in Baden W rttemberg verbindlich eingef hrt Da es f r Pferde keine spezielle Richtlinie gibt ist eine Absch tzung der Geruchsintensit t in Form einer Einzel fallbeurteilung gem Nr 5 der GIRL vorzunehmen Die vom Antragsteller als Erkenntnisquelle verwendete VDI 3474 Entwurf wird in der einschl gigen GIRL explizit ausgeschlossen da in dieser Richtlinie die Bel stigung der Anwohner nicht ber cksichtigt wird Somit konnten die auf Grundlage dieser Richtlinie berechneten Abst nde im vorliegenden Verfahren nicht akzeptiert werden Eine Einzelfallbeurteilung gem Nr 5 der GIRL kommt dann zur Anwendung wenn Anhaltspunkte daf r bestehen dass wegen der au ergew hnlichen Verh ltnisse hinsichtlich Hedonik und Intensit t der Geruchswirkung oder sonstiger atypischer Verh ltnisse eine erhebliche Bel st
90. em anderen Fall war im Freibad nur eine Ferienaushilfe anwesend die zust ndige Fachkraft war dann nach Anruf eine halbe Stunde sp ter vor Ort Als problematisch erwies sich auch der in kleinen Gemeinden oft stattfindende Schulbetrieb in den B dern Tags ber stehen diese B der allein unter der Aufsicht der jeweiligen Lehrkraft ohne dass eine ausgebildete Fachkraft f r B derbetriebe anwesend ist Auch fehlten in diesen auf den Schulbetrieb aus gerichteter Einrichtung oft die erforderlichen Notfallpl ne die der anwesenden Lehrkraft ein sofortiges Handeln bei einem evtl Chlorgasausbruch erm glichen w rde Insgesamt wurde die Aktion von den Anlagenbetreibern positiv aufgenommen Die Kontrollen vor Ort haben dazu bei vielen Betreibern solcher Badeeinrichtungen einen Umdenkprozess angesto en Dies betrifft die Fragen ob die Bevorratung gr erer Mengen an Chlorgas unbedingt erforderlich ist und ob die Verwendung von Chlorgas zur Wasseraufbereitung unbedingt notwendig ist oder am Markt gleichwertige Verfahren angeboten werden SK 7 N e L O nn N wu fea a4 lt Lu gt T Oo Lu co 172 Lu xX lt gt Aufgeschl sselt nach Freib dern Hallenb dern und gewerblichen Badeeinrichtungen stellt sich das Ergebnis der Aktion wie folgt dar mGut E Befriedigend m Mangelhaft 0 20 40 60 80 100 Ergebnis Kommunale und st dtische Fr
91. en So wurden Besch ftigte zwar im Umgang mit dem Arbeitsmittel Bowling anlage unterwiesen diese Unterweisung war jedoch nicht dokumentiert Ebenfalls konnte in vielen F llen die Durchf hrung einer Gef hrdungsbeurteilung nicht nachgewiesen werden Bei zwei der berpr ften Anlagen wurde verlangt zur Kl rung des Sachverhaltes ein Konzept zur Sicherheitstechnik vorzulegen Hervorzuheben ist dass sich die Betreiber der Bowlinganlagen hinsichtlich der sicherheitstechnischen Nachr stung sehr koope rativ zeigten Neue Bowlinganlagen m ssen den gesetzlichen Sicherheitsanforderungen der Maschinenverordnung 9 GPSGV und den harmonisierten Normen der EU entsprechen Auch hier ist die Gewerbeaufsicht pr ventiv t tig sofern sie im Rahmen von Baugenehmigungsverfahren vom Bau neuer Anlagen Kenntnis erlangt Bowlinganlage Stellmaschine einer Bowlinganlage Umweltministerium 26 FE berpr fungsaktion von Chlorgasanlagen in Hallen und Freib dern Von Mai 2010 bis Dezember 2010 wurden insgesamt 316 kommunale Hallen und Freib der sowie 78 gewerblich betriebene Badeeinrichtungen in Baden W rttemberg berpr ft In diesen Einrichtungen erfolgt die Desinfektion des Badewassers berwiegend mit Chlor wobei dieses Gas entwe der erst vor Ort hergestellt oder in Gasflaschen vorgehalten wird Chlor ist ein Gefahrstoff der tzend und beim Einatmen giftig ist In einer geringen Konzentration im Badewasser gel st berwiegen jedoch die g
92. en Zielvereinbarungen abgeschlossen sowie dar ber hinaus f r alle Gewerbeaufsichtsbeh rden Regierungspr sidien und die Stadt und Landkreise fachlich wichtige Themen vorgegeben Der Zielvereinbarungsprozess mit den Regierungspr sidien erfolgt auf der Grundlage der Einf hrung der neuen Steuerungsinstrumente und wurde vom Innenministerium vorstrukturiert Zu folgenden Themen wurden mit den vier Regierungspr sidien Zielvereinbarungen abgeschlossen Markt berwachung verbesserter Schutz vor unsicheren technischen Produkten Ziel Anzahl der berpr ften Produkte landesweit 8 400 Sicherstellung des Strahlenschutzes au erhalb kerntechnischer Anlagen Strahlenschutz und R ntgenverordnung Ziel landesweit 1 000 berpr fungen Verminderung der Gew sserbeeintr chtigung durch wassergef hrdende Stoffe Erf llungsgrad der Verordnung 85 100 Daneben wurde au erhalb des Bereichs der Gewerbeaufsicht f r den gebietsbezogenen Immissionsschutz eine Zielvereinbarung zur Erstellung und Umsetzung von Luftreinhalte und Aktionspl nen f r berschreitungsbereiche von Immissionsgrenzwerten mit den Regierungspr sidien abgeschlossen Bei der Erstellung und Umsetzung von Luftreinhalte und Aktionspl nen und bei der Verminderung der Gew sser beeintr chtigung durch wassergef hrdende Stoffe wurden die Ziele zu 100 erreicht Die nicht vollst ndige Ziel erreichung ca 80 bis 90 bei der Sicherstellung des Strahlenschutzes
93. en und entsorgt um eine Kontamination zu vermeiden Die Probenaufarbeitung war sehr auf w ndig und wurde durch die landeseigene Ger teuntersuchungsstelle GUS bei der Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Baden W rttemberg LUBW in Karlsruhe vorgenommen Die Analytik zur Unter suchung des PAK Gehaltes in Reifen wird ebenfalls durch die ISO 21461 vorgegeben Mit der Untersuchung der Reifen wurde ein externes Labor aus Norddeutschland beauftragt L lt z a Lu a 4 lt Lud pm 9 a4 Lu cd 172 Lay gt z H 1 Quartal 2 Quartal Probe 1 1 amp Probe 1 2 Probe 1 3 O AE Skizze der Probenahme aus Reifen Herausl sen der Reifenprobe Die Ergebnisse der Analytik zeigten dass keine der Proben den Schwellenwert von 0 35 HBay der REACH Verordnung Anhang XVII Nr 50 Ziffer 2 berschreitet Weitere Ma nahmen waren daher nicht zu veranlassen Ein umfassender berblick ber die Marktverh ltnisse wird sich aber erst dann ergeben wenn auch die in 2011 vorgesehenen berwachungsaktionen in anderen L ndern und Mitgliedstaaten der EU abgeschlossen sind Regierungspr sidium Karlsruhe gt r 29 Asbest in Thermoskannen und Dichtungsringen Durch Berichte in verschiedenen Medien sowie durch Verbraucheranfragen wurde bekannt dass Produkte mit asbesthaltigen Bauteilen auf den deutschen Markt gelangt sind Dabei handelt es sich haupts chlich um Ab standshal
94. entlichen die Einhaltung der Registrierungsanforderungen von Stoffen und eine kursorische berpr fung der Sicherheits datenbl tter ber die Inhalte und Ziele des Projekts wurde bereits im vorangegangenen Jahresbericht der Gewerbeaufsicht 2009 s 17 ff ausf hrlich berichtet Bei der Fortf hrung 2010 wurden nochmals 83 Unternehmen gegen ber 61 im Jahr 2009 auf die Einhaltung der einschl gigen Anforderungen berpr ft Der Schwerpunkt der berwachten Betriebe verlagerte sich dabei von Betrieben der chemischen Industrie auf den Handel und auf Unternehmen die Chemikalien f r ihre Produk tion einsetzen Diese Gruppen der Akteure sind u U noch nicht in dem Ma e mit der REACH Verordnung ver traut wie die klassischen Stoffhersteller Dies kann eine Erkl rung daf r sein dass diesmal zwei Unternehmen angetroffen wurden bei denen nicht vor registrierte Stoffe importiert wurden Es lag damit ein Versto gegen eine Kernvorschrift der REACH Verordnung vor n mlich den Artikel 5 no data no market Die zust ndigen Beh rden haben daf r Sorge getragen dass unverz glich die verbotenen Importe gestoppt und erst wieder auf genommen wurden nachdem sie mit den einschl gigen Anforderungen der REACH Verordnung in Einklang gebracht wurden Was die Verst e gegen die formalen Inhalte der Sicherheitsdatenbl tter anbelangte war gegen ber den Ergebnissen vor einen Jahr leider keine signifikante Verbesserung festzustellen Nach wie vo
95. ew nschten Eigenschaften n mlich die Desinfektion des Badewassers Immer wieder kommt es zu Unf llen bei denen Chlorgas aufgrund eines technischen Defekts oder einer fehlerhaften Bedienung entweicht Der Schwerpunkt dieser Aktion richtete sich daher auf die berpr fung des sicheren Einsatzes von Chlorgas durch die Betreiber der Hallen und Freib der und die Besch ftigten Den Mitarbeitern der Gewerbeaufsicht in den Stadt und Landkreisen wurde ein Fragebogen sowie einschl giges Informationsmaterial zur Verf gung gestellt die in enger Zusammenarbeit mit der Unfallkasse Baden Wirttemberg ausgearbeitet worden ist berpr ft wurden sowohl arbeitsschutz und gefahrstoffrechtliche Vorschriften wie z B die Bereitstellung pers nlicher Schutzausr stung die Kennzeichnung und die Wartung der Anlage sowie organisa torische Ma nahmen wie z B die regelm ige Unterweisung der Besch ftigten Fluchtwege und Alarmplan Die Bewertung des Zustandes der Einrichtungen erfolgte mit den Noten gut befriedigend oder mangelhaft Die Aktion zeigte dass lediglich ein Anteil von 3 der besichtigten Badeeinrichtungen mit der Note mangelhaft zu bewerten war Dort wurde die Beseitigung der angetroffen M ngel sofort in die Wege geleitet In Einzelf llen legte der Betreiber sogar aufgrund der durchgef hrten Aktion die Anlage freiwillig bis zur Komplettsanierung still oder es waren bauliche Ma nahmen notwendig Von den berpr ften Einr
96. feranten bzw Hersteller oder Importeur zust ndige Beh rde ber den Ver stof3 gegen die Informationspflicht in der Lieferkette informiert und darum gebeten in eigener Zust ndigkeit zu handeln Ein Versto gegen Artikel 33 REACH VO ist nicht unmittelbar bu geldbew hrt Grunds tzlich kann jedoch die Bereitstellung von Informationen Artikel 33 REACH VO nach 23 ChemG angeordnet werden Die Nichtbe folgung der Anordnung stellt eine Ordnungswidrigkeit nach 26 Abs 1 Nr 10 Chemikaliengesetz ChemG dar die die Festsetzung eines Bu geldes erm glicht Betrachtet man ausschlie lich die Beanstandungsquote der Produkte die SVHC enthalten d h die F lle in denen entweder falsche oder keine Informationen weitergegeben wurden liegt dieser Anteil bei Produkten mit SVHC bei 85 Ein potenzieller Verbraucher w rde somit bei Produkten die SVHC enthalten nach den Ergebnissen der Schwerpunktaktion in Baden W rttemberg berwiegend falsche oder keine Informationen zu den SVHC er halten Grunds tzlich mussten die Regierungspr sidien die Erf llung der Informationspflicht mit Nachdruck teil weise mit Hilfe von Anordnungen einfordern Auch wenn die H ndler ihrer Informationspflicht letztlich in vielen F llen nachkamen lag in zahlreichen F llen keine fristgerechte Erf llung vor Die Ergebnisse zeigen dass zu den Informationspflichten nach Artikel 33 REACH Verordnung noch ein gro er Beratungs und Uberwachungsbedarf besteht Das Thema
97. feratsleiterin MR in Schuler Stellvertreter N N gt r 10 2 Regierungspr sidien 2 1 Bie 104 Regierungsprasidium Stuttgart RuppmannstraBe 21 70565 Stuttgart Telefon 0711 904 0 Fax 0711 904 11190 bwi d Abteilung 5 Umwelt Abteilungsleiter Stellvertreter Referat 54 1 AP Uricher AD Meinhold Industrie Schwerpunkt Luftreinhaltung Referatsleiter Stellvertreter Referat 54 2 LRD Oberm ller GD in Dr Streicher Industrie Kommunen Schwerpunkt Abfall Referatsleiter Stellvertreter Referat 54 3 LGD Machata RD Bader Industrie Kommunen Schwerpunkt Abwasser Referatsleiter Stellvertreter Referat 54 4 AD Meinhold BD in Krauter Industrie Schwerpunkt Arbeitsschutz Referatsleiter Stellvertreter Referat 54 5 LGD Maxion GD Dr Schlieckmann Industrie Schwerpunkt Anlagensicherheit Referatsleiter Stellvertreter Referat 57 GD Dr Paukstat RD in Paetzolt Schmidt Chemikalien und Produktsicherheit Markt berwachung Referatsleiter Stellvertreter GD Dr Gr ber ORR in Hellwig Regierungsprasidium Karlsruhe Schlossplatz 1 3 76131Karlsruhe Telefon 0721 926 0 Fax 0721 926 6211 Abteilung 5 Umwelt Abteilungsleiter Stellvertreter Referat 54 1 AbtP Wahl AbtD Schnitzler Industrie Schwerpunkt Luftreinhaltung Referatsleiter Stellvertreter Referat 54 2 LRD in Salchow RD Sch ller Industrie Kommu
98. ffen bestanden sondern auch in einer PVC Verpackung in Verkehr gebracht wurden ergab sich eine Probenanzahl von 33 St ck bei einer Gesamtzahl von 26 im Handel entnommenen Produkten Alle Proben wurden von der Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Baden W rttemberg LUBW einer Pr fung mit dem RFA Ger t R ntgen Fluoreszenzanalyse unterzogen Nur wenn bei dieser Vorpr fung ein Wert angezeigt wurde fand eine tiefere nasschemische Analyse statt Um Erfahrungen im Umgang mit dem RFA besonders im Hinblick auf die Probenst rke bei Folien zu gewinnen wurden auch einige der unauff lligen Folien nasschemisch untersucht 50 M Sonderposten Einrichtungszubeh r Schreibwarenhandel Autoteilezubeh r Apotheke Supermarkt Schuhgesch fte Drogerie Modewaren Baumarkt Probenahmeorte nach Branchen Sonstiges Stifte Kabel Schl uche Z gt ak lt Ss a4 Lu cd gt 4 lt Lu a 9 a4 Lu cd 172 Lay z j Schuhe Verpackungen bersicht der untersuchten Produkte Sonstige Produkte waren Regenmantel Dekoente Kinderboot Baukl tze Abdeckplane Wanneneinlage Sonnen visor Wachstischdecke gt r 51 Insgesamt wurden bei f nf Produkten Grenzwert berschreitungen festgestellt Als Grenzwert diente der im Anhang XVII Nummer 23 Absatz 3 angegebene Wert von 100 mg kg Pr fmuster Cadmium Gehalt mg kg Verpackung von Alu Einkaufskorb
99. g an Anschaffungs und Unterhaltungskosten innerhalb der n chsten zehn Jahre verursacht Da der Betreiber angesichts der H he der notwendigen Investition und des Alters des Hallenbads Bedenkzeit ben tigt wurde als vor bergehende Ma nahmen eine weitr umige Ab sperrung des Gefahrenbereichs um die Chlorgasanlage vereinbart so dass das Gefahrenareal nicht ohne weiteres von Dritten betreten werden kann Landratsamt Ludwigsburg 3 M Freibadr umung wegen Ammoniakalarms In einem Freibad kam es w hrend der Badesaison zu einer massiven Ammoniakfreisetzung aus der f r die Becken heizung eingesetzten W rmepumpe Aufgrund eines Defektes an der Kurbelwelle des 37 Jahre alten Kompressors str mte in gro en Mengen Ammoniak aus so dass das zu dieser Zeit mit 1 500 Badeg sten besetzte Freibad kom plett ger umt werden musste Der Feuerwehr gelang es schlie lich nach eineinhalb Stunden die Absperrventile an der Anlage zu schlie en und damit die Gefahrenquelle zu beseitigen Durch das ausstr mende Ammoniak war nie mand zu Schaden gekommen Das Laub nahe gelegener Str ucher wurde jedoch deutlich sichtbar und nachhaltig gesch digt Das Freibad nahm den Betrieb am n chsten Tag wieder auf allerdings wegen der fehlenden Heizung ohne eine angenehme Temperierung der Schwimmbecken Die Anlage mit einer F llung von 520 kg Ammoniak unterf llt aufgrund des herrschenden Betriebsdruckes dem Geltungsbereich der Druckger teverordnung 14 GPSGV und
100. g der Beta Dosis an der Oberfl che der uranhaltigen Glasperlen F r die Ermittlung der effektiven Dosis ist nach Anlage VI Teil B Nr 2 StrISchV als Mittelungsfl che die gesamte Hautoberfl che 1 9 m2 zu ber cksichtigen und der Wert mit dem Gewebe Wichtungsfaktor f r die Haut von 0 01 zu gewichten Nach dieser Berechnungsvorgabe k nnte jeder Quadratzentimeter der Haut mit 50 mSv Organdosis beaufschlagt werden und der Grenzwert w re noch immer eingehalten Die effektive Jahresdosis w rde unter Zugrundelegung dieser Annahme zu einem Wert von 0 5 mSv im Kalenderjahr f hren Abschlie end wurde auch eine m gliche innere Exposition durch das Verschlucken von Perlen betrachtet Sie kann aufgrund der kurzen Verweilzeit und der physiologischen Abl ufe im Magen Darm Trakt als vernachl ssigbar eingestuft werden Die umfangreichen Untersuchungen und Betrachtungen f hrten zu dem Ergebnis dass die Grenzwerte der StrlSchV f r Einzelpersonen der Bev lkerung unter realistischen Annahmen nicht berschritten w rden selbst wenn entsprechende Glasperlen in den Handel und zum Verbraucher gelangten Im konkreten Fall lag ein Versto gegen die StrlSchV vor Schmuck und Spielwaren d rfen in der Bundesrepublik Deutschland keine radioaktiven Zus tze enthalten Auch das Inverkehrbringen derartiger Ware ist unzul ssig 8 105 StrISchV Die Ware wurde an den Lieferanten in der Tschechischen Republik zur ckgef hrt und das BMU gebeten die zust ndigen Beh rden
101. gefahren belehrt und zum anderen wurde der Auftraggeber zur schriftlichen Unterrichtspflicht nach 7a Heimarbeitsgesetz aufgefordert Dabei sind die Ma nahmen und Einrichtungen zur Abwendung von Gefahren mit einzubeziehen Des Weiteren wurde die Heimarbeiterin darauf hingewiesen dass bei Nichtbeachtung einer ordnungsgem en Arbeitsweise der Unfallversicherungsschutz verloren gehen kann Die Nachpr fung zeigte dass zwischenzeitig die M ngel behoben wurden Regierungspr sidium Karlsruhe 6 M 3 4 Immissionsschutz Anlagensicherheit anlagenbezogener Gew sserschutz Abfallwirtschaft und entsorgung Immissionsschutz Auswertung der Aktion Bearbeitung von Nachbarschafts beschwerden Motivation Als ein wichtiges Thema der Gewerbeaufsicht 2009 wurde die Bearbeitung von Nachbarschaftsbeschwerden ausgew hlt Als Grundlage f r die Identifizierung besonders problematischer Anlagen wurden Nachbarschafts beschwerden die immissionsschutzrechtliche Fragestellungen behandeln systematisch erfasst und ausgewertet die zwischen dem 1 Juli 2009 und 31 Dezember 2009 eingegangen sind Um die f r die Auswertung erforderliche einheitliche Datengrundlage zu erhalten erfolgte die Dokumentation der Nachbarschaftsbeschwerden anhand einer einheitlichen Excel Tabelle Auswertung Vor den eigentlichen Auswertungen wurden noch einige Datens tze redaktionell berarbeitet um m glichst kon sistente Datenbest nde zu erhalten
102. gen spielen nur eine geringe Rolle 0 4 72 5 15 1 3 Hi Boden M Ersch tterung O Geruch E L rm 24 9 O Licht E Luft E Strahlung o sonstige 16 7 Art der Nachbarschaftseschwerden Die Art der Bel stigung ist in den einzelnen Regierungspr sidien hnlich im Regierungsbezirk T bingen gibt es etwas mehr Beschwerden ber Geruchsbel stigung Landwirtschaft im Regierungsbezirk Freiburg gibt es mehr Beschwerden ber Strahlung 68 M Art der Bel stigung nach Regierungspr sidium T E Boden BEErsch tterung OGeruch E L rm OLicht E Luft B Strahlung Osonstige FR 1 3 L L 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Art der Nachbarschaftsbeschwerden gegliedert nach Regierungspr sidien Leitbranche Die Angaben in den Erfassungsb gen sind sehr uneinheitlich unterschiedliche Bezeichnungen nur Nummern von Leitbranchen so dass keine detaillierte Auswertung m glich ist Die h ufigsten den Leitbranchen zuge ordneten Beschwerden sind in der folgenden Tabelle aufgef hrt Leitbranche Anzahl k A 185 13 Handel Gastst tten 3 Bau Steine Erden privat 12 Nahrungs und Genussmittel 8 Holzbe und verarbeitung Entsorgung Recycling 1 Chemische Betriebe N gt UO N 72 z O N 2 LL aE Li jaa 72 LL lt gt Landwirtschaft Met
103. h ein lteres kleineres Hallenbad kontrol liert Die Lagerung der Chlorgasflaschen erfolgt im Au enbereich in einem abschlie baren Metallschrank in ca f nf Metern Entfernung zu einem ffentlichen Weg Au erdem befinden sich in der n heren Umgebung ein Bolzplatz und eine Sportplatzanlage Es ist zwar ein Chlorgaswarnger t mit akustischer und optischer Signalgebung vorhan den diese Warneinrichtung kann jedoch nur w hrend der Betriebszeiten zum gew nschten Erfolg der Verhinderung von Personensch den f hren Sollte es au erhalb der Betriebszeiten oder bei Abwesenheit des Personals zu einem Chlorgasausbruch kommen k nnen keine entsprechende Gegenma nahmen eingeleitet werden da das Warn signal nicht an eine st ndig besetzte Stelle z B Leitstelle der Feuerwehr weitergeleitet wird Der Betreiber wurde aufgefordert umgehend Ma nahmen zur Abhilfe zu ergreifen Die Menge der gelagerten Chlorgas Flaschen wurden reduziert so dass bei einem Chlorgasausbruch h chstens der Inhalt einer Chlorgas flasche austreten kann Da der Chlorgasraum sich jedoch in baulich ung nstiger Lage befindet n mlich im Bereich ffentlicher Verkehrsbereiche ist das Warnsignal trotzdem an eine st ndig besetzte Stelle weiterzuleiten Schranklager f r Chlorgas Flaschen Die Stadt als Betreiber der Badeeinrichtung hat festgestellt dass die Einrichtung eines Signal Weiterleitungssystem auf eine st ndig besetzte Stelle mindestens einen f nfstelligen Betra
104. hat und welche Methoden zum Einsatz kommen Um das Thema begreiflicher zu machen konnten die Besucher mitgebrachte Sonnenbrillen und Laserpointer in entsprechenden Pr fger ten selbst testen Anschlie end wurden die Ergebnisse von dem Bediensteten erl utert und daran typische Vorgehens weisen der Markt berwachung erkl rt So wurde auch Besuchern bei denen zuvor der Begriff Markt berwachung wenig Interesse hervorrief auf beinahe spielerische Weise das Thema n her gebracht Und wer es ganz genau wissen wollte nutzte die M glichkeit den beiden Fachvortr gen in ihrer ganzen Tiefe zu folgen Die Grundlage f r die vielseitige Informationsveranstaltung aber waren nat rlich die auskunftsfreudigen Gespr chspartner aus dem Referat Markt berwachung Z Lu gt Lu I Z Lu 0 Lu ol Lu 0 Z lt un 0 Z Lu gt SRK 9 Regierungspr sidium Karlsruhe oo M Regierungspr sident K hner auf der Ausstellung Fr h informiert sich wer ein kritischer Verbraucher werden will Grenz berschreitende Zusammenarbeit Deutsch Franz sische Zusammenarbeit im Arbeitsschutz Herausragendes Vorhaben im Jahr 2010 war die fachliche Vorbereitung f r das deutsch franz sische Forum am 26 11 2010 in Kehl mit dem Thema Asbest Welche Anforderungen gelten f r welche T tigkeiten in Deutschland und Frankreich F r Sanierungs und Instandhaltungsarbeiten mit Asbest gelten besondere Schutzvorschriften
105. heitlich vorgegebenen Erhebungsb gen verlangten die Eintragung von Daten ber deren weitere Verwendung den Betrieben keine Auskunft gegeben werden konnte Weiterhin enthielten die Erhebungsb gen Einsch tzungen die in der Praxis zu weit gehend waren z B die Frage ob die Gef hrdungsbeurteilung noch nachge bessert werden m sse Eine Gef hrdungsbeurteilung ist immer als Teil eines kontinuierlichen Verbesserungsprozesses im Betrieb anzusehen und stellt am Tag der Erhebung eine Momentaufnahme dar Wichtig f r die Praxis in der Aufsicht ist dass die Erfahrungen vor Ort in die k nftige Struktur der GDA einflie en Damit soll der Arbeitsschutz in den Be trieben noch effizienter gestaltet werden k nnen insbesondere in Kleinst und Kleinbetrieben Z Lu Z 4 2 gt Z LLI Ld i 25 gt e lt Erschwerend f r die Anpassung der WIBAS Fachanwendung f r die Gewerbeaufsicht war auch dass die GDA Arbeitsprogramme abgesehen vom Kopfdatenbogen teilweise unterschiedliche Erhebungsdatenstrukturen auf wiesen W nschenswert w re dass die k nftigen GDA Erhebungsb gen nach derselben Systematik aufgebaut werden Der Datenaustausch im Rahmen der GDA l sst sich in drei Teilbereiche gliedern 1 Daten bertragung zur Evaluierungsstelle beim Landesamt f r Arbeitsschutz Brandenburg LAS in Potsdam Die LUBW Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Referat 34 Technischer Arbeitsschutz und Gefa
106. her sozialer und organisatorischer Arbeitsschutz wieder im Sozialministerium Damit liegt der Schutz der Besch ftigten wieder in einer Hand Die Rechtsvorschriften mit N he zum Umweltschutz wie die berwachungsbed rftigen Anlagen das gesamte Chemikalienrecht einschlie lich Biostoff und Gefahrstoffverordnung sowie das Sprengstoffwesen verbleiben weiterhin in der Zust ndigkeit des Ministeriums f r Umwelt Klima und Energiewirtschaft Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit sind neben wirtschaftlichem Erfolg und Wettbewerbsf higkeit Grundpfeiler eines jeden gesunden Unternehmens Dabei sind neue Technologien soziale Ver nderungen der demografische Wandel und psychische Belastungen von Besch ftigten zu ber cksichtigen Ein systemati scher und ganzheitlicher Arbeitsschutz ist Voraussetzung f r Fortschritt und Erfolg Dabei werden die klassi schen Arbeitsschutzkonzepte vermehrt durch Pr vention und durch die Implementierung eines betrieblichen Gesundheitsmanagements in Eigenverantwortung der Betriebe erg nzt Um all dies zu erreichen m ssen alle Akteure an einem Strang ziehen Mit der Gemeinsamen Deutschen Arbeitsschutzstrategie GDA ist man auf einem guten Weg Bund Unfallversicherungstr ger und die Gewerbeaufsicht der L nder arbeiten gemein sam daran die Gesundheit der Besch ftigten bei der Arbeit zu erhalten zu verbessern und zu f rdern Im Jahr 2010 hat die Gewerbeaufsicht die Arbeitsprogramme der GDA in die Betriebe und Un
107. heranzuziehen Die abgefragten zus tzlichen Pr ventionsma nahmen sind Ma nahmen die von der Einhaltung des Arbeits zeitgesetzes bis zu freiwilligen Ma nahmen reichen wie der betrieblichen Gesundheitsf rderung Der letzte Teil des Fragebogens befasst sich mit dem Erkennen von psychischen Belastungen anhand von be stimmten Merkmalen Dabei hat sich gezeigt dass in vielen Betrieben bei einem gro en Teil der T tigkeiten psy chische Belastungen bestehen aber dass der Betrieb nur an einem Teil der Arbeitspl tze Ma nahmen zur Ein d mmung der Belastungen ergreift und zwar in gro en Betrieben h ufiger als in kleinen Landesgesundheitsamt Baden W rttemberg SRK 63 Heimarbeitsschutz Heimarbeit nach Wirtschaftszweigen 2010 4 M Lfd Wirtschaftszweig Auftrag In Heimarbeit Besch ftigte Nr geber und Zwischen meister m nnlich weiblich gesamt 1 Chemische und 121 531 1137 1668 kunststoffverarbeitende Industrie 2 Feinkeramik und 10 54 122 176 Glasindustrie 3 Eisen Metall Elektro 275 452 1418 1870 und optische Industrie 4 Musikinstrumente 2 7 1 8 5 Spielwaren und Festartikel 28 126 288 414 ausgenommen Papier und Pappe 6 Schmuckwaren 44 69 144 213 7 Holzverarbeitung 26 124 224 348 8 Papier und 33 48 136 184 Pappeverarbeitung 9 Lederverarbeitung 22 58 130 188 10 Schuhe 6 7 40 47 11 Textilindustrie 27 39 421 460 12 Bekleidung W sche 95 60 285 345 He
108. hrstoffe hat die Aufgabe bernommen aus der zentralen Referenzdatenbank des Umweltinformations systems die Erhebungsdaten f r die Evaluierung bereitzustellen Dabei erfolgte gleichzeitig eine Qualit ts sicherung und Plausibilit tspr fung 2 Der Austausch ber Besichtigungsdaten wurde bundesweit begonnen Baden Wirttemberg beteiligte sich am Testbetrieb 3 Im Rahmen der Baustellen berwachungen ist vorgesehen Informationen ber berpr fte Betriebe deren Gesch ftssitz im Zust ndigkeitsbereich einer anderen Landesbeh rde liegt bundesweit zentral auszutauschen Die Arbeiten hierf r sind noch in Gang Bei den beiden Kategorie Il Arbeitsprogrammen der GDA Schulen und Ern hrungsindustrie beteiligt sich Baden W rttemberg in der jeweiligen bundesweiten Arbeitsgruppe Beim GDA Programm Schulen ist eine gewisse Mit wirkung der Besch ftigten der Gewerbeaufsicht geplant indem diese ber ihre Erfahrungen aus typischen Auf gabenbereichen wie Gefahrstoffe oder L rm bei Qualifikationsseminaren von Schulleitern vortragen Beim GDA Programm Ern hrungsindustrie sind in Baden W rttemberg etwa 100 Erhebungen geplant 2 2 Sensibilisierung zum Thema Sicherheit und Gesundheitsschutz in Schulen Die GDA Arbeitsprogrammgruppe hat Umsetzungsvorschl ge und Hinweise f r die L nder ausgearbeitet Sie sollen den Partnern Kultusministerien oberste Landesbeh rden im Arbeitsschutz und Unfallkasse helfen ge
109. ht Betriebliches Gesundheitsmanagement Pr ventiver Gew sserschutz TATIGKEITSBERICHTE ARBEITSSCHUTZ Technischer Arbeitsschutz Unfallverh tung Gesundheitsschutz Arbeitsschutzgesetz Arbeitsst ttenverordnung einschlie lich Baustellen Betriebssicherheitsverordnung Gefahrstoffverordnung Strahlenschutz Strahlenschutzverordnung R ntgenverordnung Strahlenschutz au erhalb von kerntechnischen Anlagen TATIGKEITSBERICHTE MARKT BERWACHUNG Ger te und Produktsicherheitsgesetz Chemikaliensicherheit TATIGKEITSBERICHTE SOZIALER ARBEITSSCHUTZ Arbeitszeitschutz Sozialvorschriften im Stra enverkehr Mutterschutz Jugendarbeitsschutz Psychische Fehlbelastungen Heimarbeitsschutz IE 21 21 26 32 33 37 37 48 59 59 60 61 61 62 3 4 TATIGKEITSBERICHTE IMMISSIONSSCHUTZ Anlagenbezogener Gew sserschutz Abfallwirtschaft und entsorgung Immissionsschutz Luftreinhaltung L rm und Ersch tterungen Ger che Anlagensicherheit Anlagenbezogener Gew sserschutz Abfallwirtschaft und entsorgung VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN Allgemeine Verwaltungsangelegenheiten Fortbildung Offentlichkeitsarbeit grenz berschreitende Zusammenarbeit Allgemeine Verwaltungsangelegenheiten Fortbildung der Gewerbeaufsicht Offentlichkeitsarbeit Grenz berschreitende Zusammenarbeit ANHANG Tabellen 1 Personal der Gewerbeaufsicht Baden W rttemberg 2 Betriebe und Besch ftigte im Zust ndigkeitsbereich
110. ht stand gehalten hat Die Sicherheitsfunktion war somit nicht mehr gegeben Bei weiteren drei Motorkettens gen erfordern die festgestellten M ngel zwar Ma nahmen des Herstellers bzw Importeurs jedoch kein sofortiges Einschreiten der Beh rden Die f r die Hersteller und Importeure jeweils rtlich zust ndigen Markt berwachungsbeh rden sind informiert worden Die Ergebnisse der erneuten berpr fung der Kettenbremszeiten zeigen im Vergleich mit den Pr fungen des Jahres 2008 dass in diesem Bereich die Anzahl der Beanstandungen zur ckgegangen ist Regierungspr sidium Freiburg berpr fung von Kunststoff und Holzspielzeug Der Schwerpunkt der Aktion zur Sicherheit von Kunststoff und Holzfiguren lag auf der Pr fung mechanischer Gef hrdungen insbesondere durch verschluckbare Kleinteile In Erg nzung der Aktion Schadstoffe in Spielzeug sollte auch das f r Kunststoff und Holzfiguren relevante Schwermetall Cadmium berpr ft werden Cadmium dient teilweise noch immer als Farbpigment in Kunststoffmischungen und in Lacken Im Handel wurden insgesamt elf verschiedene Spielfiguren entnommen und der Ger teuntersuchungsstelle bei der LUBW zur vertieften sicher heitstechnischen Untersuchung bergeben Die berpr fungen ergaben sowohl M ngel bei der Kennzeichnung als auch sicherheitstechnische M ngel Bei sechs Spielzeugen fehlten die notwendigen Angaben zum Hersteller ganz oder die Herstelleradresse war unvoll st ndig Bei f
111. i der Markt berwachung sie wurde aufgrund der wachsenden Bedeu tung des Verbraucherschutzes aus den Industriereferaten herausgel st Hierf r wurden eigenst ndige Referate eingerichtet Das Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung Familie Frauen und Senioren und das Ministerium f r Umwelt Klima und Energiewirtschaft nehmen jeweils f r ihre Ressortzust ndigkeit die Fachaufsicht ber die vier Regierungs pr sidien wahr Die Regierungspr sidien ihrerseits ben die Fachaufsicht ber die Stadt und Landkreise aus Der gewerbe rztliche Dienst ist im Landesgesundheitsamt Abteilung 9 beim Regierungspr sidium Stuttgart ange siedelt und arbeitet landesweit mit den Regierungspr sidien und den Kreisen zusammen Eine bersicht ber die T tigkeit des gewerbe rztlichen Dienstes gibt der Jahresbericht des Landesgesundheitsamtes Baden W rttemberg www gesundheitsamt bw de Eine Schl sselfunktion f llt der zentralen Stelle f r die Vollzugsunterst tzung ZSV beim Regierungspr sidium T bingen zu die allen Besch ftigten in der Gewerbeaufsicht eine stets aktuelle Informationsplattform zur Ver f gung stellt Die informationstechnische Unterst tzung des Aufgabenvollzugs und der Berichterstattung erfolgt durch das Informationssystem WIBAS Wasser Immissionsschutz Boden Abfall und Arbeitsschutz Die ZSV unter h lt auch f r Betriebe und B rger eine Internetplattform auf der neben den f r den Arbeitsschutz und Umwelt schutz g l
112. i ergab folgenden vermuteten Unfallhergang Ein Mitarbeiter des Hotels wurde am Unfalltag mit dem Auff llen der beiden wei en Dosierbeh lter mit den Schwimmbadchemikalien be auftragt Beim Nachf llen der Schwefels ure rutschte laut Aussage des Mitarbeiters der Kanister vom Beh lterrand ab dabei wurde ein Schwall Schwefels ure versch ttet Die Schwefels ure gelangte direkt in einen offenen Be h lter mit einem Rest von Natriumhypochlorid Die sofortige Reaktion der beiden Chemikalien f hrte zur unkon trolliert Freisetzung gr ere Mengen an Chlorgas woraufhin der Mitarbeiter fluchtartig den Chlorungsraum verlie Da der Mitarbeiter die T r des Chlorungsraums hinter sich nicht verschloss verteilte sich das austretende Chlorgas im Hotelgeb ude Der Chlorgasgeruch wurde schlie lich von weiteren Mitarbeitern des Hotels bemerkt woraufhin die Evakuierung des Hotels sowie der Notruf erfolgte Die Gewerbeaufsicht untersagte dem verantwortlichen Gesch ftsf hrer des Hotels den Weiterbetrieb der Chlorungsanlage und forderte ihn auf vor der Wiederinbetriebnahme der Anlage folgende Ma nahmen umzusetzen Installation einer Dosieranlage f r Natriumhypochlorid Schwefels ure und Flockungsmittel mit geeigneter Mess und Regeltechnik Erstellung einer Gef hrdungsbeurteilung Erstellung von Betriebsanweisungen f r Arbeitsmittel Gefahrstoffe und T tigkeiten Unterweisung der Mitarbeiter mit Dokumentation Beschaffung von geeig
113. icht auf die berpr fungen der Arbeitszeiten im rztlichen Bereich stellte sich teilweise als zeitintensiv dar Neben der Beschaffung grundlegender Informationen insbesondere zu den verschie denen Regelungen der einzelnen angewandten Tarifvertr ge sowie den unterschiedlichen organisatorischen Strukturen der einzelnen Einrichtungen war der Koordinationsaufwand f r die Vororttermine im Hinblick auf den dabei teilnehmenden Personenkreis von Seiten der Krankenh user bzw Kliniken zum Teil erheblich Insgesamt 49 Bedienstete der Gewerbeaufsicht berpr ften in 179 Abteilungen von 43 Krankenh usern mit unterschiedlichen Versorgungsschwerpunkten die Arbeitszeiten von 635 rztinnen und rzten Der Zeitraum umfasste dabei minde stens acht Wochen Das Ergebnis zeigt dass die Krankenh user und Kliniken die bestehenden gesetzlichen und tarifvertraglichen Regelungen zur Arbeitszeitgestaltung weitgehend in der Dienstplangestaltung ber cksichtigt haben und bem ht sind diese auch umzusetzen Die Auswertung der Arbeitszeiten erfolgte weitgehend aufgrund von Aufschrieben In diesem Zusammenhang ist aber auch festgestellt worden dass die elektronische Arbeitszeiterfassung in den Krankenh usern und Kliniken zunimmt In einigen Einrichtungen werden die Dienstpl ne in Verbindung mit den teilweise individuellen Arbeitsverh ltnissen des rztlichen Personals integriert erstellt Dies ist im Hinblick auf die Vereinbarkeit von Familie und Beruf positiv zu bewerten
114. ichtungen wurden 49 die Note gut und 48 die Note befriedigend ausgestellt Gravierende M ngel in der Anlagentechnik konnten im Prinzip nicht aufgefunden werden Organisatorische M ngel waren der h ufigste Grund warum Badeinrichtungen statt der Note gut die Note befriedigend erteilt werden musste So waren verschiedentlich die Sicherheitskennzeichnungen oder die Betriebsanweisungen nicht voll st ndig auch fehlten Alarmpl ne und Gef hrdungsbeurteilungen Unterweisungen wurden nicht durchgef hrt und teilweise war die Schutzausr stung beraltert oder unvollst ndig Auch im Bereich der Alarmierung waren M ngel festzustellen n mlich dass z B ein Alarm aus dem Chlorgasraum nicht direkt am Lagerraum sichtbar wurde oder der Alarm in der Leitwarte lediglich nur optisch oder nur akustisch gemeldet wurde Die Lagersituation der Gefahr stoffe f hrte auch zu einer niedrigeren Bewertung Auffallend war dass bei von kleineren Gemeinden betriebenen Badeeinrichtungen h ufiger organisatorische M ngel auftraten Hier war auch die Personalausstattung nicht immer zufriedenstellend gel st In einem Fall war f r den Betrieb eines Freibades eine Fachkraft f r Baderbetriebe vorhanden die sowohl den laufenden Badebe trieb berwachte als auch die Eingangskasse bediente und dazu noch den im Freibad befindlichen Kiosk betrieb Arbeitszeit berschreitungen sowie eine nicht tragbare Verantwortung sind f r diese Person somit Fakt In ein
115. ie zuf llig ber hrt werden Daher standen bei den berpr fungen der Markt berwachung die Oberfl chentemperaturen im Vordergrund Die grundlegenden Beschaffenheitsanforderungen f r das Inverkehrbringen der Warmwasserbereiter sind in der Niederspannungsrichtlinie 2006 95 EG festgelegt Allerdings konkretisieren bisher nur wenige elektrotechnische Produktnormen diese Forderung Daher wurde von der EU Kommission der Leitfaden CLC Guide 29 aufgestellt Der Leitfaden ist eine Anleitung zur Bewertung des Verbrennungsgrisikos an zuf llig ber hrbaren nichtfunktionalen Teilen elektrischer Produkte Er gibt f r Oberfl chen H chsttemperaturen an unterhalb derer Benutzer keine Verbrennungen erleiden Der Leitfaden f hrt den Hersteller durch eine Risikoanalyse Hierbei werden Material und Struktur der hei en Oberfl che betrachtet und f r Benutzer verschiedener Altersklassen die maximalen Kontaktzeiten aufgezeigt Zus tzlich wird beachtet dass je nach Altersklasse der Produktnutzer ein anderes SK 39 Z pe lt z ad Lu fea e 4 lt Lud pm 9 a4 Lu cd 172 Lay gt z W rmeempfinden hat So reagieren beispielsweise Kinder oder ltere Menschen wesentlich langsamer auf eine hei e Oberfl che als Personen im Erwachsenenalter Dies kann beim Benutzer dazu f hren dass Hautver brennungen bzw Gewebebesch digungen eintreten bevor dieser bemerkt dass er eine hei e Oberfl che ber hrt
116. iesen Produkten Das Regierungspr sidium Karlsruhe legte den Schwerpunkt der berpr fungen auf Kabel aufgrund der verbreiteten Anwendung von Phthalaten und Flammschutzmitteln in diesem Produktbereich sowie auf Taschen aus PVC und Kunstleder Das Regierungspr sidium Freiburg legte den Schwerpunkt wegen des Einsatzes von Flammschutzmitteln auf Geh use von Elektroartikeln z B Handy Schalen sowie im Hinblick auf den Einsatz von Weichmachern auf Badartikel wie Duschvorh nge oder Fu matten und auf Gartenschl uche Die Auswahl der Produktgruppen wurde so vorgenommen dass die Diskussion um den Bezugswert des Schwellen wertes von 0 1 Massenprozent d h ob dieser sich auf das gesamte Erzeugnis bezieht oder auf ein Teilerzeugnis was f r sich ebenfalls ein Erzeugnis darstellen kann sich nicht stellt da die Produkte nicht aus verschiedenen Teilerzeugnissen bestehen vgl ECHA Guidance on requirements for substances in articles Version 2 April 2011 Beispiele f r Produktauswahl 56 FE Von den 69 berpr ften Produkten wurde in 32 Produkten der Schwellenwert von 0 1 Massenprozent ber schritten Die meisten Schwellschwert berschreitungen waren mit 27 bei den Phthalaten zu finden w hrend berschreitungen des Schwellenwertes bei HBCDD in f nf F llen in einem Fall bei kurzkettigen chlorierten Paraffinen und in keinem Fall bei Tris 2 chlorethyl phosphat auftrat Chlorparaffine 1 3 Ergebnisse der Untersuchung von HBCDD Prod
117. igen Beh rde in Baden Wirttemberg sind dies die Regierungspr sidien nachweisen Die Regierungs pr sidien im Land standen damit vor einer schwierigen logistischen Aufgabe denn sie mussten innerhalb k rze ster Zeit den zahlreichen W nschen zur Ablegung der Pr fung nachkommen Dennoch konnten im letzten Quartal 2010 in Baden W rttemberg nahezu 700 Personen erfolgreich die Pr fung ablegen und damit die erforderliche Sachkunde f r den Einzelstoff Methylendiphenyldiisocyanat nachweisen Umweltministerium 2 M Strahlenschutz Allgemeine Angaben Von den Regierungspr sidien wurde im Jahr 2010 folgende Anzahl an Genehmigungen nach der Strahlenschutzverordnung StrISchV erteilt Genehmigunen ______ Stuttgart Freiburg T bingen Karlsruhe Summe Stoffen 7 Train BIEZEI EIER fe 16 Zur Errichtung und zum Betrieb von Anlagen zur Erzeugung ioni 2 ll al oder Einrichtungen 15 Al al ll radioaktiver Stoffe 106 er gungen Nach der R ntgenverordnung R6V wurden von den Regierungspr sidien in 2010 folgende Anlagen genehmigt bzw Anzeigen best tigt darunter Medizin Betrieb von R ntgeneinrichtungen Genehmigung nach 3 Anzeige nach 4 Abs 1 Betrieb von St rstrahlern Genehmigungen nach 5 Abs 1 N e L O 72 N wu fea a4 lt Lu gt T a4 Lu co 172 Lu gt lt gt Zum Stichtag 31 12 2010 werden in Baden W rttemberg insgesamt
118. igung der Nachbarschaft oder der Allgemeinheit durch Geruchsimmissionen nicht zu erwarten ist zum Beispiel bei Vorliegen eindeutig angenehmer Ger che In der artigen F llen ist zu ermitteln welche Geruchsimmissionen insgesamt auftreten k nnen und welchen Anteil daran die Reitsportanlage verursacht Anschlie end ist zu beurteilen ob die Geruchsimmissionen als erheblich anzu sehen sind und ob die geplante Reitsportanlage hierzu relevant beitr gt Pferde sind aufgrund ihres geringeren Geruchspotentials weniger bedeutsam als Schweine und H hner Dies kommt zum einen dadurch zum Ausdruck dass f r Pferde keine spezielle VDI Richtlinie wie beispielsweise f r Schweine und H hner existiert und diese Tierart au erdem in den l nder bergreifenden Grundlagenunter suchungen die im Rahmen der Fortschreibung der GIRL durchgef hrt wurden nicht n her betrachtet wurde Ferner liegen keine Erkenntnisse ber Nachbarschaftsbeschwerden vor die Ger che aus Pferdehaltungen zum Inhalt haben Gest tzt wird diese Einsch tzung durch Gutachteraussagen welche die Geruchsintensit t von Pferdehaltungen im Vergleich zu den anderen Tierhaltungsanlagen teilweise deutlich relativieren Die Ursache f r den vergleichsweise weniger bel stigenden Geruch von Pferden liegt darin dass das Pferd kein Wiederk uer ist und somit die Zellulose in seinem Verdauungstrakt kaum zersetzt wird Zudem weist der anfallende Pferdemist tierhaltungsbedingt einen sehr hohen Trockensubst
119. im Ausland entsprechend zu unterrichten Umweltministerium gt r 35 N e L O 72 N wu fea a4 lt Lu gt T Oo Lu co 172 Lu xX lt gt 36 IK 3 2 Markt berwachung Ger te und Produktsicherheitsgesetz Jahresbilanz 2010 der Markt berwachung in Baden W rttemberg Von den Markt berwachungsbeh rden in Baden W rttemberg sind im Jahr 2010 auf der Grundlage des Ger te und Produktsicherheitsgesetzes im Rahmen der aktiven und reaktiven Markt berwachung circa 4200 Produkte berpr ft worden Laborm ige berpr fungen werden in Baden W rttemberg in der Regel von der Ger teuntersuchungsstelle bei der Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz LUBW f r die Markt berwachungsbeh rden in Baden W rttemberg durchgef hrt Im Jahr 2010 wurden dort insgesamt 239 Produkte einer vertieften sicherheitstechni schen Pr fung unterzogen davon 182 im Rahmen der aktiven und 57 im Bereich der reaktiven Markt berwachung Von den laborm f ig untersuchten Produkten waren lediglich 13 ohne M ngel Bei 87 der untersuchten Produkte wurden formale und sicherheitstechnische M ngel festgestellt Gepr ft wurden u a Maschinen und elektrische Produkte wie z B Kettens gen mit Verbrennungsmotor Ast s gen Wasserkocher LeitungsrollerIPx4 Mehrfachsteckdosen IPx4 Steckernetzger te LED Lampen sowie typische Verbraucherprodukte und Kinderspielzeug wie Sonnenbrillen und Kunstst
120. imtextilien 13 Nahrungs und 1 0 3 3 Genussmittel 14 Buroheimarbeit 49 109 262 371 15 Sonstiges 24 181 393 574 Insgesamt 763 1865 5004 6869 T tigkeitsstatistik f r das Jahr 2010 Land Baden W rttemberg Kontrollbesuche bei romaine Kontrollbesuche bei nme Heimarbeitsschutz Beanstandungen fehlende Heimarbeitslisten und Aushange Beschaffung F hrung und Aush ndigung der Entgeltbelege AuszahlingderFeieagwersiurg ze AvsahlingderUtaubsveriting er Auszahlung des Krankengeldauslsen 0 e E emende arressonderzaniunen anl e esm ooo T 3 Summe der veranlassten Nachzahlungen in Euro 366 127 24 von Aufraggeber Anza 00 Sozialministerium TATIGKEITSBERICHTE SOZIALER ARBEITSCHUTZ PRK 65 Arbeitsschutz bei der Heimarbeit Bei einer Arbeitsplatzkontrolle einer mit L tarbeiten besch ftigten Heimarbeiterin Goldschmiedin wurden gleich mehrere M ngel festgestellt Am gravierendsten war dass die im Besitz der Heimarbeiterin befindliche Azetylen flasche nicht gegen Umfallen z B durch Kette gesichert war und die L teinrichtung ohne R ckschlagsicherung betrieben wurde Die Heimarbeiterin ist als Eigent merin der Arbeitsger te zun chst selbst f r die Einhaltung der technischen Arbeitsschutzbestimmungen verantwortlich Unabh ngig hiervon sahen wir uns dennoch gehalten folgende Ma nahmen zur Abhilfe zu ergreifen zum einen wurde die Heimarbeiterin eingehend ber die vorhandenen Unfall
121. ine wesentliche Quelle f r erh hte Cd Gehalte darstellt Verpackungsmaterial von Konsumg tern wie z B Spielzeuge oder Elektroartikel die laut den Meldun gen anderer Bundesl nder eine h here Beanstandungsquote haben waren in den eingef hrten G tern nicht ent halten Dieser Thematik soll in Zukunft n her nachgegangen werden Unabh ngig von den erzielten Ergebnissen hatte die Aktion einen u erst positiven Effekt denn es konnte die Zusammenarbeit mit den Zollbeh rden vor Ort wieder aufgebaut bzw intensiviert und somit die Basis f r weite re gemeinsame berwachungsprojekte auf dem Gebiet des Chemikalienrechts geschaffen werden Hierbei soll ten zuk nftig auch die Zollstellen mit eingebunden werden bei denen Waren ber H fen abgefertigt werden Regierungspr sidien Stuttgart Karlsruhe Freiburg L semittel in Klebstoffen Im Rahmen dieser Aktion wurde vom Regierungspr sidium Stuttgart durch die Entnahme von Klebstoffen vom Markt und durch eine chemische Untersuchung berpr ft inwieweit die durch den Anhang XVII der REACH VO vorgegebenen Beschr nkungen bestimmter L semittel in Klebstoffen wie z B Nagelkleber Plastik Kleber Bastelkleber Fahrradkleber oder Sekundenkleber die f r jedermann erh ltlich sind eingehalten wurden F r die berwachungsaktion relevante L semittel aus dem Anhang XVII sind insbesondere die L semittel Benzol Toluol und Chloroform aber auch weitere halogenierte L semittel Es handelt si
122. ist somit eine berwachungsbed rftige Anlage nach Teil 3 der Betriebssicherheitsverordnung BetrSichV Die Anforderungen an die Ausstattung und den Betrieb einer W rmepumpenanlage richten sich nach den Vorgaben der TRB 801 Nr 14 Ziffer 5 Anforderungen an Druckbeh lter in Ammoniakk lteanlagen Aufgrund der Vorgaben in Ziffer 5 2 2 1 1 Abs 2 i V mit Ziffer 5 2 1 1 Satz 1 dieser TRB m ssen Ammoniakk lteanlagen mit einer F llmenge von mehr als 300 kg fl ssigem Ammoniak im Anlagenraum mit einem Gaswarnger t und einer optischen und akustischen Alarmierungseinrichtung ausger stet sein Der Betreiber wurde zur Nachr stung mit diesen Komponenten aufgefordert Au erdem wurde verlangt die Absperrventile zu nummerieren und in den Feuerwehrplan einzuzeichnen sowie den im Gefahrenbereich der Anlage eingerichteten Kleinkinderspielplatz an eine weiter entfernte Stelle zu verle gen Des Weiteren hatte der Betreiber einen Alarm und Gefahrenabwehrplan zu erstellen Mit diesen MaBnah men soll zuk nftig gew hrleistet sein dass der Austritt von Ammoniak fr hzeitig erkannt und rechtzeitig Gegen ma nahmen getroffen werden k nnen Landratsamt Esslingen Anlagenkataster f r berwachungsbed rftige Anlagen AnKa Datenqualit t Nach wie vor kritisieren die Vollzugsbeh rden die Qualit t der von den zugelassenen berwachungsstellen im An lagenkataster AnKa eingestellten Daten und die hohe Anzahl der irrt mlich roten Ampeln die f
123. ium wurde ein Konzept entwickelt um die Akteure im Arbeitsschutz auf Baustellen weiter zusammen zu bringen Ziel ist vor allem den kleinen Unternehmen die Arbeitsschutzbelange zu vermitteln Bei einer gemeinsamen Pilotveranstaltung haben die Unternehmer und Verantwortlichen von Betrieben selbst Gef hrdungsbeurteilungen erarbeitet Dabei konnten sie sich von Aufsichtspersonen der BG BAU und von Mitarbeitern der rtlichen Gewerbeaufsicht fachlich unterst tzen lassen Mit diesem Ansatz kommt die f r den staatli chen Arbeitsschutz zust ndige Beh rde ihrem Auftrag aus dem Arbeitsschutzgesetz nach die Arbeitgeber bei der Erf llung ihrer Pflichten zu beraten Der Ansatz ist erfolgversprechend weitere rtliche Veranstaltungen sind geplant Besch ftigte der Gewerbeaufsicht und der franz sischen Arbeitsschutzbeh rde haben in der Deutsch Franz sischen Arbeitsgruppe Arbeitsschutz ber Grenzen hinweg gemeinsam den Vergleich der Voraussetzungen f r T tig keiten mit Asbest in Frankreich und in Deutschland erarbeitet vgl auch Teil 4 gt r 13 1 5 bersicht ber die T tigkeiten Dienstgesch fte in Betrieben Die Stadt und Landkreise in Baden W rttemberg betreuen insgesamt ca 286 000 Betriebe die Regierungs pr sidien entsprechend ihrer Zust ndigkeit f r die umweltrechtlich bedeutsamen Betriebe ca 1 000 weitere Betriebe Zusammen haben alle baden w rttembergischen Betriebe etwa 3 8 Mio Besch ftigte Insgesamt wurden
124. lschlicherweise eine Pr ffrist berschreitung anzeigen Inzwischen haben sich auf Seite der Uberwachungsstellen folgende Problemschwerpunkte herausgestellt Die zugelassenen Uberwachungsstellen haben Schwierigkeiten in Baden W rttemberg die Datens tze der richtigen Aufsichtsbeh rde zuzuleiten Bei vielen roten Ampeln handelt es sich vermutlich um Anlagen die nach Mitteilung der Betreiber an die ZUS inzwischen stillgelegt oder in eine nicht berwachungsbed rftige Anlage z B Nutzungs nderung Lastenaufzug in G teraufzug umgewandelt worden sind Deshalb pr ft die ZUS diese Anlagen nicht mehr und AnKa zeigt eine rote Ampel f r eine Pr ffrist berschreitung an Die Stilllegung einer Anlage in AnKa und somit die Archivierung des Datensatzes kann nur durch die Beh rde erfolgen Bei einem Wechsel der zugelassenen berwachungsstelle gibt der Betreiber h ufig den Pr f und Anlagen schl ssel PAS nicht weiter Die vom Betreiber neu beauftragte ZUS legt die zu pr fende Anlage als neuen Datensatz in AnKa an Doppeleintrag F r den schon vorhandenen Datensatz l uft mit der Zeit die terminierte Pr ffrist ab d h AnKa zeigt eine rote Ampel N e L O nn N wu fea a4 lt Lu gt T 2 Oo Lu co 172 Lu xX lt gt Ende Mai 2011 wurde die Version 1 2 des Anlagenkatasters mit einer verbesserten Benutzeroberfl che und erwei terten Funktionalit ten frei geschaltet In dieser ne
125. ltschutzamt Amt 40 Sachgebiet Gewerbeaufsicht Parkstr 16 71034 B blingen Tel 07031 663 1867 Fax 07031 663 1963 E Mail posteingang Irabb de Landratsamt Heilbronn Dezernat 3 Bauen und Umwelt Sachgebiet Industrie und Gewerbe LerchenstraBe 40 74072 Heilbronn Tel 07131 994 271 Fax 07131 994 150 E Mail BauenundUmwelt landratsamt heilbronn de Landratsamt Hohenlohekreis Umwelt und Baurechtsamt Fachdienst 50 3 Gewerbeaufsicht Allee 17 74653 K nzelsau Tel 07940 18 520 Fax 07940 18 365 E Mail info hohenlohekreis de Landratsamt Bodenseekreis Umweltschutzamt Arbeits und Immissionsschutz Albrechtstr 77 88045 Friedrichshafen Tel 07541 204 5272 Fax 07541 204 5954 E Mail umweltschutzamt bodenseekreis de Landratsamt Karlsruhe Amt f r Umwelt und Arbeitsschutz Beiertheimer Allee 2 76137 Karlsruhe Tel 0721 936 6710 Fax 0721 936 5148 E Mail umweltamt landratsamt karlsruhe de Landratsamt Breisgau Hochschwarzwald Fachbereich 450 Gewerbeaufsicht Stadtstra e 2 79104 Freiburg Tel 0761 2187 4500 Fax 0761 2187 74500 E Mail gewerbeaufsicht Ikbh de Landratsamt Calw Abteilung 31 Umwelt und Arbeitsschutz Vogteistra e 44 46 75365 Calw Tel 07051 160 140 Fax 07051 795 140 E Mail 31 info kreis calw de Landratsamt Emmendingen Amt f r Gewerbeaufsicht Immissionsschutz und Abfallrecht BahnhofstraBe 2 4 79312 Emmendingen Tel 07641 451 668
126. ludwigsburg de Landratsamt Main Tauber Kreis Umweltschutzamt Sachgebiet 21 3 Immissionsschutz Abfallrecht Gewerbeaufsicht GartenstraBe 1 97941 Tauberbischofsheim Tel 09341 82 5776 Fax 09341 82 5760 E Mail umweltschutzamt main tauber kreis de Landratsamt Neckar Odenwald Kreis Fachbereich 2 Immissionsschutz und Gewerbeaufsicht RenzstraBe 10 74821 Mosbach Tel 06261 84 0 Fax 06261 17649 E Mail umwelt neckar odenwald kreis Landratsamt Ortenaukreis Amt f r Gewerbeaufsicht Immissionsschutz und Abfallrecht Badstra e 20 77652 Offenburg Tel 0781 805 9841 Fax 0781 805 9646 E Mail gewerbeaufsicht ortenaukreis de R 105 Landratsamt Ostalbkreis Gesch ftsbereich Umwelt und Gewerbeaufsicht Oberbetringer Stra e 166 73525 Schw bisch Gm nd Tel 07171 32 0 Fax 07171 32 11 E Mail info ostalbkreis de Landratsamt Rastatt Umweltamt Abteilung Gewerbeaufsicht Engelstra e 39 76437 Rastatt Tel 07222 381 4260 Fax 07222 381 4299 E Mail amt42 landkreis rastatt de Landratsamt Ravensburg Bau und Gewerbeamt Sachgebiet Arbeits und Immissionsschutz Gartenstra e 107 88212 Ravensburg Tel 0751 69 4200 Fax 07517854105 andkre A Landratsamt Rems Murr Kreis Gesch ftsbereich Umweltschutz Fachgruppe Arbeits und Immissionsschutz Alter Postplatz 10 71332 Waiblingen Tel 07151 501 1836 Fax 07151 501 1789 E Mail info rems murr kreis de Landkreis Reutlingen Umweltschutzam
127. m Ereignistag war der betreffende Mitarbeiter krankheitsbedingt nicht im Betrieb Die organisatorische Regelung zur Kontrolle des F llstands hat dadurch versagt Die entsprechende Aufgabe wurde nicht von einem Stellvertreter wahrgenommen Weitere Sicherheitsvorkehrungen wie z B eine berf llsicherung sowie eine baulich erh hte Abtrennung der Becken waren nicht vorhanden Bewertung der beiden Ereignisse In beiden F llen fanden die Ereignisse in Auffangbecken f r Sp lw sser Abw sser statt Auch w ssrige verd nnte L sungen von unvertr glichen Stoffen besitzen ein Gefahrenpotential In beiden F llen wurden die betroffenen Anlagenteile nicht mit einer systematischen Gefahrenanalyse unter sucht weil die in den betreffenden Anlagen vorhandenen St rfallstoffe nur in vermeintlich geringen Mengen vorhanden waren In beiden F llen war die vorgefundene Anordnung der Becken so konzipiert dass es beim berf llen zur Vermischung unvertr glicher Stoffe kommen konnte Eine inh rent sichere Konstruktion der Auffangbecken h tte ein Zusammenlaufen der Fl ssigkeiten verhindern k nnen Passive Ma nahmen wie z B eine wirksame bauliche Trennung der Auffangr ume waren nicht vorhanden Im Fall 2 fehlte eine zus tzliche berwachung des F llstands durch technische Ma nahmen wie z B einer berf llsicherung mit optischer und akustischer Alarmierung Schlie lich hat in beiden F llen das Sicherheitsmanagementsystem f r di
128. n Da die Gr nfuttertrocknung seit einigen Jahren r ckl ufig war und die hohen Energiekosten durch den Einsatz von gro en Mengen Heiz l keine Gewinne mehr erwirtschaften lie en wurde als weiteres Standbein der Ge nossenschaft die Herstellung von Holzpellets aus S gesp nen im Probebetrieb getestet Ein Anzeigeverfahren f r diese nderung wurde im November 2004 angestrebt eine nderungsgenehmigungsantrag f r die Moderni sierung der gesamte Anlage am alten Standort l ste das Anzeigeverfahren jedoch ab Dieser nderungsgeneh migungsantrag wurde aufgrund vieler Bedenken der Tr ger ffentlicher Belange und der Nachbarschaft wegen L rm und Staubbel stigung im Herbst 2006 zur ckgenommen Ein neuer Standort wurde gesucht und die Um siedlung und Neuerrichtung des Betriebes ins Auge gefasst Verhandlungen ber einen Standort im Gewerbe gebiet am selben Ort f hrten ebenfalls nicht zu einer Einigung Durch ffentlich rechtlichen Vertrag wurde die weitergehende Produktion bis Mitte des Jahres 2008 und die dann zu erfolgende endg ltige Stilllegung des alten Standortes verf gt Alter Standort Altes Au enlager 72 M Die Entscheidung fiel auf einen Standort in einer anderen Stadt in einem Industriegebiet Hier sollte nun innerhalb kurzer Zeit eine neue Produktionsst tte entstehen Der erste Antrag auf Genehmigung wurde nach Vorgespr chen Anfang 2007 eingereicht Die Inbetriebnahme der neuen Produktionsst tte war f r das Jahr 20
129. n SK 3 auch die vier in Deutschland vom Markt genommenen Produkte Da bei Treppenst rzen mit Lauflernhilfen das Risiko gef hrlicher Kopfverletzungen sehr hoch ist wurde f r diese zehn Produkte das weitere Inverkehrbringen freiwillig eingestellt bzw beh rdlich untersagt die Kunden ber die Gefahren informiert und europa weit ber das Schnellinformationssystem RAPEX gewarnt In Workshops in Br ssel und Valetta Malta wurden Ende 2010 die nationale Bearbeitung der F lle evaluiert und die Pr fergeb nisse mit Herstellern Importeuren und Mitgliedern des Normungs gremiums der EN Norm 1273 diskutiert Dies vor allem im Hinblick darauf dass neben der Anzahl von R dern an den Lauflernhilfen deren Gesamtl nge und die H he der Spielkonsole und des Sitzes Auswirkungen auf das Ergebnis der sicherheitstechnischen Pr fun gen hatten Regierungspr sidium Stuttgart Beispiel einer Lauflernhilfe L rmemissionen bei Maschinen NOMAD Schwerh rigkeit in Folge extremer oder dauerhafter Ger uschbelastung geh rt zu den h ufigsten beruflich be dingten Krankheitsbildern Aber auch Privatpersonen sehen sich h ufig Maschinenl rm ausgesetzt z B beim Arbeiten mit einem Bohrhammer oder einem Winkelschleifer Die Maschinenrichtlinie sieht daher die Hersteller in der Pflicht ihre Maschinen so zu konstruieren dass deren Ger uschemissionen minimiert werden Dar ber hinaus wird die Dokumentation der entsprechenden Angaben in der Betri
130. n durch Einstellen des Inverkehrbringens und die R cknahme noch im Markt vorhandener Produkte die weitere Verbreitung des Klebers Beide o g Pr fmustern wurden in der Internetdatenbank ICSMS eingestellt und die f r den Hersteller bzw den Importeur zust ndigen Beh rden au erhalb von Baden W rttemberg informiert Die Pr fmuster ohne ber schreitung der Beschr nkungen des L semittelgehaltes nach Anhang XVII der REACH VO wurden ebenfalls im ICSMS erfasst und als Benachrichtigung an die f r den Hersteller zust ndige Beh rde verschickt Bei der Betrachtung des Produktionsortes der Klebstoffe die den im Anhang XVII der REACH VO angegebenen Grenzwert berschreiten ist festzustellen dass einer der belasteten Kleber in Deutschland hergestellt wurde und der zweite belastete Kleber durch eine deutsche Firma importiert wurde ohne dass der Produktionsort ermittelt werden konnte Der Kleber der aufgrund der zu geringen berschreitung des Toluolgehaltes nicht beanstandet wurde wurde im europ ischen Ausland hergestellt Aufgrund dieser Ergebnisse aber auch auf Grund der ge ringen Probenzahl kann somit kein Bezug zwischen dem Produktionsort und einer m glichen berschreitung von im Anhang XVII der REACH VO genannten Beschr nkungen hergestellt werden Weiterhin zeigt das Analysen ergebnis dass die urspr ngliche Annahme dass die in Deutschland hergestellten Klebstoffe die Beschr nkung des Anhangs XVII der REACH VO weitestgehend einhalten ohn
131. n nach Bezeichnung und Nummer per E Mail an die ZSV bestellt wer den und stehen dann sp testens am n chsten Arbeitstag dem Besteller zur Verf gung F r den fachlichen Austausch der Gewerbeaufsichtskollegen ber Landkreisgrenzen hinweg stellt die ZSV eine Plattform mit Diskussionsforen zu insgesamt neun verschiedenen Fachgebieten bereit in denen Fragen zur Inter pretation von Rechtsgrundlagen im praktischen Vollzug diskutiert werden mit unterst tzender Beratung durch fachlich kompetente Moderatoren sowie durch eine landesweite Adressdatei fachlicher Experten durch die eine direkte kollegiale Kontaktaufnahme erleichtert wird Unter der Leitung der ZSV werden in mehreren Arbeitskreisen mit erfahrenen Besch ftigten der Gewerbeaufsicht aus verschiedenen Regierungspr sidien und Stadt und Landkreisen standardisierte Textbausteine erarbeitet Diese Standardtexte bieten Unterst tzung durch klare und rechtssichere Formulierungen f r Revisionsschrei ben Stellungnahmen und Genehmigungen Da sich die Textbausteinb cher am Sachverhalt orientieren und die Textbausteine mit teilweise ausf hrlichen Hinweisen und Fundstellen versehen sind k nnen die Textbaustein b cher auch als Nachschlagewerk und als Unterst tzung bei der Einarbeitung in neue Sachgebiete oder f r neue Besch ftigte geeignet sein Zurzeit werden verst rkt die Themenbereiche Arbeits und Betriebssicherheit sowie Sicherheit auf Baustellen bear beitet Die verschiedenen Te
132. n nur knapp hinter Spanien 418 und vor Frankreich 269 Finnland 128 und den Niederlanden 100 Deutschland und Spanien steuerten damit mehr als die H lfte der Ergebnisse bei Die gesammelten Daten werden derzeit ausgewertet Erste Ergebnisse deuten dar auf hin dass eine gro e Anzahl der berpr ften Maschinen die Anforderungen nicht erf llt Nach Vorliegen der Ergebnisse ist vorgesehen dass die ADCO Administration Cooperation Commitee Machinery ber die weitere Vorgehensweise ber t Damit soll ein einheitliches Vorgehen der Markt berwachungsbeh rden aller Mitglieds staaten gew hrleistet werden Regierungspr sidien Stuttgart Karlsruhe Freiburg T bingen 3 M L nderspezifische Schwerpunktthemen Pr faktionen 2010 Landwirtschaftliche Maschinen Mit der Studie der Kommission Arbeitsschutz und Normung KAN Sicherheit von Landmaschinen KAN Bericht 41 wurde festgestellt dass im Bereich der landwirtschaftlichen Maschinen 21 harmonisierte europ ische Normen an den fortentwickelten Stand der Technik anzupassen sind Insbesondere betroffen sind hierbei z B die Anfor derungen an die Schutzeinrichtungen Sicht auf gef hrdete Bereiche Bet tigungskr fte f r Stellteile und Arbeits einrichtungen Not Halt Befehlseinrichtungen Von den Vertretern der Markt berwachung und des Arbeitsschutzes wurde dieser Prozess in den nationalen Normungsgremien begleitet Diese Arbeiten sind inzwischen weitgehend abgeschlossen Zu
133. n und Seminare bundesweit zu besuchen Umweltministerium Sozialvorschriften f r das Fahrpersonal im Stra enverkehr Das Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung Familie Frauen und Senioren hat auch in diesem Jahr zusammen mit der Akademie der Polizei in Wertheim zwei und dreit gige Seminare f r 47 Bedienstete der unteren Verwaltungs beh rden die in den Bereichen Betriebskontrollen und Bu geldsachbearbeitung eingesetzt sind durchgef hrt Die Teilnehmerinnen und Teilnehmer wurden in Seminaren ber die Grundlagen der Sozialvorschriften geschult In Workshops hatten sie die M glichkeit Fragen und Probleme aus ihren Aufgabengebieten die zwischenzeitlich in der praktischen Anwendung des Fahrpersonalrechts aufgetreten sind zu er rtern und L sungsm glichkeiten zu erarbeiten Die Workshops werden von den Bediensteten der Stadt und Landkreise auch zum Erfahrungsaus tausch und dem Aufbau eines Netzwerks genutzt weil auf Grund der kleinen Einheiten in diesen Bereichen bei den unteren Verwaltungsbeh rden kaum Erfahrung vorhanden ist Elf Bedienstete wurden in einer eint gigen Schulung im Umgang mit der im Land eingesetzten elektronischen Auswerteeinheit zum Ermitteln von Verst en gegen die Sozialvorschriften vertraut gemacht Mittels der Auswerteeinheit k nnen technische Aufzeichnungen Schaubl tter Datenspeicher elektronisch ausgewertet werden Sechs Jahre nach der Verwaltungsreform ist der Bedarf an Fortbildunge
134. n wurden mit den Klinikleitungen vereinbart und ein zeitlicher Rahmen f r die Realisierung in Revisionsschreiben festgehalten Das Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung Familie Frauen und Senioren beabsichtigt 2011 mit den am Auf gabenschwerpunkt beteiligten Bediensteten einen Erfahrungsaustausch durchzuf hren und dabei auch das weitere Vorgehen zu besprechen Sozialministerium gt r 5 Sozialvorschriften f r das Fahrpersonal im Stra enverkehr Kontrollen in Omnibusbetrieben und G tertransportunternehmen Den Sozialvorschriften im Stra enverkehr ist weiterhin ein unver ndert hoher Stellenwert beizumessen Dies haben die berpr fungen der Lenk und Ruhezeiten Lenkzeitunterbrechungen Pausen und sonstige Arbeits zeiten von Fahrerinnen und Fahrern von Omnibus und G tertransportunternehmen im Rahmen von Betriebs kontrollen auch im Jahr 2010 gezeigt Die Gewerbeaufsicht in den 44 Stadt und Landkreisen hat in 863 Omnibusunternehmen und G tertransport betrieben mit Nah Fern und Werkverkehr die Lenk und Ruhezeiten sowie die Fahrtunterbrechungen von 6 708 Fahrerinnen Fahrern an 360 479 Arbeits Fahrtagen berpr ft Dies entspricht einem durchschnittlichen Zeit raum von 10 Arbeitswochen pro Fahrerin Fahrer In Omnibusunternehmen waren 446 Fahrerinnen Fahrer 7 und in G terverkehrsbetrieben 6 262 Fahrerinnen Fahrer 93 t tig Die Kontrollen in den Unternehmen brachten folgende Ergebnisse elite Zuwiderhandl
135. n zu den Sozialvorschriften f r das Fahrpersonal im Stra enverkehr in den unteren Verwaltungsbeh rden noch verh ltnism ig hoch Dies ist jedoch weniger mit einer Verst rkung des Personals in diesen Bereichen als mit dem h ufigen Personalwechsel und der dadurch verlorengehenden Erfahrung zu begr nden An der vom Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung Familie Frauen und Senioren in der Akademie in Wert heim durchgef hrten zweit gigen Fachtagung in 2010 f r alle 44 Stadt und Landkreise nahmen insgesamt 54 Bedienstete teil Sozialministerium L nder bergreifende Fortbildung zur berwachung des erstmaligen Inverkehrbringen von Medizinprodukten Um eine weitgehend bundeseinheitliche qualit tsgesicherte berwachung der Betriebe die Medizinprodukte erst mals in den Verkehr bringen sicherzustellen hat eine Projektgruppe auf L nderebene eine Verfahrensbeschreibung mit Checklisten f r einzelne Medizinproduktegruppen erstellt Das Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung Familie Frauen und Senioren f hrte mit Bayern Hessen und Sachsen gemeinsam ein zweit giges Seminar zum Thema berwachung von Betrieben die Medizinprodukte erstmalig in den Verkehr bringen durch Die Veranstaltung zielte darauf ab die Eignung der Checklisten auf ihren praktischen Gebrauch zu beurteilen In verschiedenen Workshops wurden die Checklisten anhand bestimmter Medizinprodukte auf ihren praktischen Gebrauch erprobt Die von den 27
136. nen Schwerpunkt Abfall Referatsleiter Stellvertreter Referat 54 3 BD Haller RD Schilling Industrie Kommunen Schwerpunkt Abwasser Referatsleiterin Stellvertreter Referat 54 4 LBD in Adler Kuhn ChemD Sch bel Industrie Schwerpunkt Arbeitsschutz Referatsleiter Stellvertreter Referat 57 GD Mayer RD Schnapper RD in Klewin Chemikalien und Produktsicherheit Markt berwachung Referatsleiter kom Stellvertreter IK GD Mayer N N 2 3 2 4 Regierungspr sidium Freiburg Kaiser Joseph Stra e 167 79098 Freiburg Telefon 0761 208 0 Fax 0761 208 394200 E Mail poststelle rpf bwi de Abteilung 5 Umwelt Abteilungsleiter AD Springer Stellvertreter Ltd RD Horst Richter Referat 54 1 Industrie Schwerpunkt Luftreinhaltung Referatsleiter GD Dr Swarowsky H Stellvertreter RD in Hahn Referat 54 2 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abfall Referatsleiterin RD in Blo Stellvertreter GD Kunz Referat 54 3 Industrie Kommunen Schwerpunkt Abwasser Referatsleiter GD Dr Kaltenmeier Stellvertreter OGR in Dr Swarowsk Referat 54 4 Industrie Schwerpunkt Arbeitsschutz Referatsleiter Ltd GD Willimsky Stellvertreter GD Oehler Referat 57 Chemikalien und Produktsicherheit Markt berwachung Referatsleiter kom Ltd GD Willimsky Stellvertreter kom GD Oehler Stellvertreter kom GD Ritz Regierungspr sidium T bingen Konrad Adenauer Stra e 20
137. neter pers nlicher Schutzausr stungen und Beschaffung von geeigneten Umf llger tschaften Landratsamt Freudenstadt SRK 2 N e L O 72 N wu fea a4 lt Lu gt T Oo Lu co 172 Lu xX lt gt Chlorgasaustritt behindert Schulunterricht Im Lehrschwimmbecken einer Grund und Hauptschule kam es zu einer St rung bei der Chlorgas austrat ber Nacht war an der Chlordioxidanlage der Schlauch f r die Zuleitung der Natriumchloritl sung geborsten Dies f hrte am n chsten Morgen vor Unterrichtsbeginn zu einem deutlich wahrnehmbaren Chlorgeruch Die Schulleitung evakuierte das Geb ude sicherheitshalber die gerufenen Rettungskr fte konnten jedoch Entwarnung geben Zwei Stunden nach der Alarmierung konnte der Unterricht fortgesetzt werden Verletzte gab es keine Eine Fachfirma begann unverz glich mit der Reparatur der schadhaften Chlorungsanlage Bei der nachfolgenden berpr fung durch die Bediensteten der Gewerbeaufsicht konnten keine gravierenden M ngel festgestellt werden Die unzureichende Beschilderung mit Warn und Verbotsschildern wurde erg nzt Um solche Schadensereignisse k nftig zu vermeiden werden entsprechend kritische Zuleitungen k nftig in k rzeren Intervallen kontrolliert und austretende Fl ssigkeit in geschlossenen Beh ltern gesammelt Landratsamt Freudenstadt Chlorgaslagerung neben Sportplatz Im Rahmen der Aktion zur berpr fung von Chlorgasanlagen wurde auc
138. nf Spielzeugen wurden weitere Kennzeichnungsm ngel festgestellt In zwei F llen waren Warnhin weise nicht wie gefordert auf Deutsch sondern nur in englischer Sprache vorhanden in vier F llen fehlte bei elektrischen Spielfiguren das Symbol f r Gleichstrom In einem Fall fehlte die erforderliche CE Kennzeichnung Bei vier Spielzeugen wurden bei mechanischen Pr fungen sicherheitstechnische M ngel festgestellt Einmal f hrte die Fallprifung zum Abbrechen verschluckbarer Kleinteile einmal bedeutete Form und Gr e von Teilen eine Ver letzungsgefahr im Rachenraum von Kindern unter 18 Monaten In zwei F llen resultierten aus der Zugpr fung verschluckbare Kleinteile Bei einer elektrischen Spielfigur war das Batteriefach ohne Werkzeug leicht zu ffnen Einmal f hrten Schn re zur Gefahr der Strangulation Beachtenswert indessen war das Ergebnis der chemischen Pr fung auf Cadmium Bei keiner der Kunststoff und Holzfiguren wurde eine Grenzwert berschreitung festgestellt Allerdings waren nur drei der berpr ften Spiel zeugfiguren insgesamt ohne M ngel Regierungspr sidium Stuttgart Schadstoffe in Spielzeug Ziel der Aktion war es durch eine Marktstudie einen aktuellen berblick ber die in Spielzeugen enthaltenen Stoffe zu erhalten und diese Markt bersicht im Hinblick auf die derzeitigen verbindlich geltenden Grenzwerte zu analysieren Insgesamt wurden von den Markt berwachungsbeh rden 56 Pr fmuster am Markt entnommen Schwerpunk
139. ngen von Maschinen und Ger ten Als Begr ndung wird oft angef hrt dass die Unterlagen i d R nie angefordert w rden Anzeige von Bauarbeiten Der Baubeginn von gro en Baustellen wird in der Regel termingerecht angezeigt bei kleineren Bauarbeiten und Arbeiten mit Gefahrstoffen erreicht uns die Anzeige oft sp t manchmal sogar erst nach Baubeginn Urs chlich ist dass der Bauherr bzw die beauftragten B ros die Zust ndigkeiten des Regierungspr sidiums und der Land rats mter nicht kennen und die Anzeigen an die falsche Adresse schicken die dann h ufig nicht weitergeleitet werden Wichtig w re dass auch kleinere Bauvorhaben angezeigt werden da dort noch viele Verst e gegen Arbeitsschutzvorschriften zu vermuten sind Handlungsbedarf Als wichtiger beh rdlicher Handlungsbedarf erscheint dem Regierungspr sidium Stuttgart zum einen die Informa tion des Bauherrn vor Baubeginn mit Hinweisen auf Gefahrstoffe auf die Bedeutung und Aufgaben des SiGeKo und Hinweise f r die Ausschreibung der Bauleistungen und die Verantwortung des Bauleiters Zum anderen gehen die Schwerpunkte der berwachung und Beratung in Richtung Abbrucharbeiten mit Asbestplatten Arbeiten mit asbesthaltigen Magnesia Estrichen und Arbeiten mit Dachelementen und Betonfertigteilen in gro er H he Anbringen von Fangnetzen SRK 21 N L O n 72 wu fea a4 lt Lu gt T 2 Oo Lu co 172 Lu xX lt gt Die h ufigsten
140. nieprotektoren f r den Arbeitsschutz zu zwei Dritteln auf Sportprotektoren Die fehlende Baumusterpr fung ist als zentraler M ngel schwerpunkt festzustellen Daneben sind teilweise die D mpfungseigenschaften fraglich und Befestigungsgurte zu schmal Gefahr des Blutstaus Zur Durchstich Festigkeit fehlt meist die Angabe der Leistungsstufe H ufig fehlt auch die Informationsbrosch re des Herstellers oder sie ist unvollst ndig Bei den mangelhaft gepr ften Protek toren wurden die f r den Hersteller bzw Importeur rtlich zust ndigen Marktaufsichtsbeh rden ber die Ergeb nisse der Pr fung unterrichtet Die Anforderungen der EG Richtlinie f r pers nliche Schutzausr stung PSA Richtlinie bleiben insbesondere f r Knie und Ellenbogensch tzer f r den Hallensport bis heute weitgehend unber cksichtigt obwohl die harmonisier te Pr fnorm EN 15613 bereits seit zwei Jahren ver ffentlicht ist Sportprotektoren bleiben deshalb weiterhin im berwachungskonzept des Regierungspr sidiums T bingen Regierungspr sidium T bingen 4 M M hkopf Terminator 4 Das Regierungspr sidium Freiburg wurde von der Regierung von Niederbayern ber das Ausstellen von M h k pfen Terminator 4 auf der Internationalen Fachmesse f r Baumaschinen bava 2010 in M nchen durch eine Firma im Regierungsbezirk informiert Hersteller des M hkopfes ist eine italienische Firma p KeS M hkopf Terminator 4 Nach Erhalt von Pr
141. off und Holzspielfiguren Auf der Grundlage der am 01 01 2010 in Kraft getretenen Verordnung EG 765 2008 wurde von den L ndern ein Markt berwachungskonzept erarbeitet Die Aktionen der L nder zur aktiven Markt berwachung wurden auf natio naler Ebene im Arbeitsausschuss Markt berwachung abgestimmt Baden W rttemberg beabsichtigt im Zeitraum 2010 bis 2013 insgesamt 32 l nderspezifische Schwerpunktthemen zu bearbeiten Im Jahr 2010 wurden f r 12 Schwerpunktthemen Markterhebungen und berpr fungen von den Markt berwachungsbeh rden in Baden W rttemberg durchgef hrt Erste Ergebnisse und Zwischenberichte sind aus den nachfolgenden Berichten ersichtlich Umweltministerium Europaweite Projekte der Markt berwachung Seit 2005 werden von PROSAFE Product Safety Enforcement Forum of Europe f r die Marktaufsichtsbeh rden der europ ischen Mitgliedstaaten gemeinsame Schwerpunktaktionen sogenannte Joint Actions organisiert Neben der Erh hung der Sicherheit von Produkten auf dem europ ischen Markt haben solche gemeinsame Schwerpunktaktionen zum Ziel die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch zwischen den europ ischen Marktaufsichtsbeh rden zu verbessern Aus diesem Grund beteiligt sich die Europ ische Kommission finanziell an diesen Joint Actions Z pe lt z ad Lu fea e 4 lt Lud pm 9 a4 Lu cd 172 Lay gt zi a Kinderlauflernhilfen Aus Baden W rttemberg beteiligte
142. on und wechsel sowie zur Auffrischung und Aktualisierung der schwierigen Rechtsmaterie sollen die Schulungen auch k nftig fortgesetzt werden Au erdem ist angestrebt das Gefahrgutrecht in die Erstschulung der Bediensteten in der Gewerbeaufsicht zu integrieren Neben diesem Schulungs und Fortbildungsangebot soll den Kontrollpersonen im n chsten Jahr eine Checkliste als Arbeitshilfe an die Hand gegeben werden Eine mit Vertretern der Gewerbeaufsicht erarbeitete Checkliste soll den zur Kontrolle in den Betrieben eingesetzten Bediensteten als Vollzugsunterst tzung dienen Insgesamt soll das Thema Gefahrgut in die bereits etablierte Kontaktgruppe Gewerbeaufsicht berf hrt werden Ministerium f r Verkehr und Infrastruktur Offentlichkeitsarbeit Verbrauchertag 2010 in Karlsruhe Am 23 10 2010 veranstaltete das Regierungspr sidium Karlsruhe einen Verbrauchertag mit dem Ziel der Offent lichkeit die Aufgabenbereiche und Methoden des Verbraucherschutzes in seinen verschiedenen Facetten n her zu bringen Eingekleidet in ein buntes Rahmenprogramm pr sentierte sich neben weiteren Referaten auch das Referat 57 Markt berwachung mit seinen drei gro en Themenschwerpunkten Ger te und Produktsicherheit REACH Registration Evaluation Authorization of Chemicals und aktive Medizinprodukte Der Besucher erfuhr hier an Hand von Exponaten Vortr gen und im pers nlichen Gespr ch wie Markt berwachung heute funktioniert welche Aufgaben sie
143. onen f r Projektbeteiligte Sch ler Schulen und Eltern bereit Auf die vielf ltigen Informationsangebote der L nder und Unfallversicherungstr ger wurde verlinkt 2 3 Anforderungsprofil f r die Aufgabenwahrnehmung im Arbeitsschutz Bei Fachdienstbesprechungen zum Arbeitsschutz aber auch am Rande von Fortbildungsveranstaltungen teilten Bedienstete der Gewerbeaufsicht mit dass berpr fungen im Arbeitsschutz in Betrieben zum Teil sehr aufw ndig und m hsam seien Manche Betriebe insbesondere kleine Betriebe und Betriebe mittlerer Gr e KMU h tten keine Gef hrdungsbeurteilung durchgef hrt und demzufolge auch nicht dokumentiert Wenn die Aufsichtsbeh rde im Arbeitsschutz dem Betrieb das Instrument Gef hrdungsbeurteilung erst erkl ren muss dann ben tigen beide Seiten Zeit Und Zeit will der Betrieb f r Kontrollen m glichst minimal halten Aber auch f r die Aufgabenwahrnehmung der Arbeitsschutz berwachung ist Zeit wichtig ebenso wichtig ist der Erfolg f r beide Seiten Um die Aufgabenwahrnehmung in der Aufsicht im Arbeitsschutz in den Betrieben zu erleichtern hatte das Ministerium f r Umwelt Naturschutz und Verkehr im September 2009 das Fraunhofer Institut f r Arbeitswirtschaft und Organisation IAO mit der Untersuchung Anforderungsprofil f r die Aufgabenwahrnehmung der Arbeits schutzbeh rden und Information von Kleinbetrieben und Betrieben mittlerer Gr e KMU beauftragt Im Mitel punkt stand herauszufinden
144. otwendig waren um Vollzugsdefizite insbesondere bei der Nachfestsetzung von Sicherheitsleistungen bei bestehenden Anlagen zu beheben Regierungspr sidium T bingen gt r 83 N 2 UO N N Z O N 2 LL aE Li jaa 72 LL lt gt IK 4 ALLGEMEINE VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN FORTBILDUNG OFFENTLICHKEITSARBEIT GRENZ BERSCHREITENDE ZUSAMMENARBEIT Allgemeine Verwaltungsangelegenheiten luK Umsetzung der Gemeinsamen Deutschen Arbeitsschutzstrategie GDA innerhalb des Informationssystems Wasser Immissionsschutz Boden Abfall Arbeitsschutz WIBAS Zur Umsetzung der Vorgaben der Gemeinsamen Deutschen Arbeitsschutzstrategie GDA wurde die WIBAS Fachanwendung Arbeits und Immissionsschutz FA Al GWA erweitert um die Daten nach Vorgabe der Er hebungsb gen der GDA Arbeitsprogramme B ro Haut Zeitarbeit Transport sowie Bau und Montagearbeiten zu erm glichen Die zu erhebenden Daten sind in bundesweit einheitlichen Erhebungsb gen vorgegeben In einem Kopfdatenbogen werden die Informationen erfasst die unabh ngig von einem Arbeitsprogramm den Betrieb betreffen und den Arbeitsprogrammen zugeordnet werden Die Fachanwendung Al GWA liefert Daten des Betriebs f r den Kopfdatenbogen Diese Daten m ssen von den Sachbearbeitern nur noch erg nzt werden Die von den Sachbearbeitern in den elektronischen Erhebungsb gen erfassten Daten werden in monatlichem Turnus an die zentrale UIS Referenz
145. r Ermittlung von Grundlagen f r die zuk nftige Bewertung von Bet tigungskr ften wurden in Baden W rttem berg erste berpr fungen durchgef hrt Insgesamt wurden vier Maschinenhersteller aufgesucht und weitere tele fonisch befragt Zur Beurteilung der aufzuwendenden Kr fte f r Stell und Bedienteile wurde neben der Maschi nenrichtlinie 2006 42 EG und verschiedene Normen unter anderen die DIN EN 1005 2 3 4 auch die StVZO sowie der von der Bundesanstalt f r Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin BauA herausgegebene Kr fteatlas heran gezogen Erste Erkenntnisse deuten darauf hin dass die Hersteller weitgehend nicht die Kriterien der DIN EN 1005 beim Herstellungsprozess ber cksichtigen da diese als zu aufw ndig betrachtet werden Die meisten Hersteller nutzen daher ihre Erfahrungen indem sie bew hrte Konstruktionen verwenden und bei Bedarf die Bet tigungskr fte durch Federn Hebel Gasdruckzylinder oder Hydraulik reduzieren Bei neuen Konstruktionen werden Kr fte meist nicht berechnet oder gemessen sondern anhand der Gewichte berschlagen und oder nach Fertigstellung gete stet Fast durchg ngig werden als Grenzkr fte ca 25 kg angegeben Alle Stellteile die einen h heren Kraftauf wand ben tigen werden serienm ig mit den oben genannten Mitteln unterst tzt Weiterhin zeigen erste Ergebnisse dass Konstrukteure die unterschiedlichen K rpergr en und damit auch unter schiedliche Angriffsh he der Kraft nicht ausreichend ber ck
146. r einzelne kurzzeitige Ger usch spitzen von 45 dB A ist ebenfalls eingehalten Weitere relevante gewerbliche Larmquellen sind nicht vorhan den Selbst bei einem um 10 dB A lauteren Heulen und Schreien und einer Einwirkzeit von einer Stunde w re der Immissionsrichtwert von 35 dB A gerade eingehalten Hierbei ist zu ber cksichtigen dass das Schalld mm ma der bestehenden Geschossdecke mindestens gt 50 dB A betr gt Beim Betrieb von Therapiezentren mit Voita Therapie in Altbauten mit deutlich geringeren Schalld mmwerten z B nur Holzbalkendecke sind L rm probleme nicht auszuschlie en und bed rfen einer detaillierten Untersuchung im baurechtlichen Genehmi gungsverfahren Landeshauptstadt Stuttgart Immissionsschutz Ger che Geruchsproblematik bei Pferdehaltung N gt UO N N zZ O N LL aE Li jaa 72 LL lt gt Im Zuge eines Baugenehmigungsverfahrens f r die Errichtung eines Pferdestalls f r 60 Pferde nebst dazugeh ri ger Dunglagerung hat sich die Beurteilung der Geruchssituation im Einwirkungsbereich der geplanten Reitsport anlage als wesentlicher Belang herausgestellt Die hierbei getroffenen kontr ren Aussagen ber die Gebietsvertr glichkeit der Reitsportanlage gr nden in den unterschiedlichen methodischen Ans tzen die bei den jeweiligen Berechnungen herangezogen wurden Festzuhalten ist jedoch dass die Beurteilung der Geruchsimmissionen aus der R
147. r schon heute fest dass dadurch der berwachung ein neuer Stellenwert zukommen wird Insgesamt gibt der Jahresbericht wieder einen Einblick in die vielf ltigen Aufgaben der Gewerbeaufsicht in den Unternehmen und Betrieben auf Baustellen sowie bei der Markt berwachung Er zeigt die zahlreichen Heraus forderungen und Beitr ge die die Gewerbeaufsicht leistet um Sicherheit und Gesundheit der Besch ftigten den Schutz der Umwelt sowie die Sicherheit von Produkten zu erhalten und zu verbessern Den Besch ftigten der Gewerbeaufsicht in den Regierungspr sidien sowie in den Stadt und Landkreisen gilt unser Dank f r die geleistete Arbeit Bei allen Partnern der Gemeinsamen Deutschen Arbeitsschutzstrategie sowie den Verantwortlichen f r Arbeitsschutz Umweltschutz und der Herstellung von sicheren Produkten in den Betrieben bedanken wir uns f r die gute Zusammenarbeit ohne die der gemeinsame Erfolg nicht m glich w re Wh halin ketste Franz Untersteller MdL Katrin Altpeter MdL Minister f r Umwelt Klima Ministerin f r Arbeit und Sozialordnung und Energiewirtschaft Familie Frauen und Senioren Bericht der Gewerbeaufsicht gt r 9 10 IK 1 DIE BADEN W RTTEMBERGISCHE GEWERBEAUFSICHT 1 1 Organisation Die Gewerbeaufsicht in Baden W rttemberg hat ein breitgef chertes Aufgabenfeld zu bew ltigen Sie ist um fassend zust ndig f r die Bereiche technischer organisatorischer sozialer und medizinischer Arbeitsschutz ber w
148. r sind noch viele M ngel vorzufinden Hier liegt noch eine gro e Beratungsaufgabe der Beh rden Die inhaltliche berpr fung von Sicherheitsdatenbl ttern wird daher bis auf weiteres regelm ig in das Jahresprogramm der Gewerbe aufsicht aufgenommen Umweltministerium 48 M Polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe PAK in Reifen Das Regierungspr sidium Karlsruhe f hrte 2010 das Projekt PAK in Reifen durch Die Jahresaktion ist Teil eines euro p ischen Uberwachungsprojektes welches durch das Forum der ECHA initiiert wurde Die mit dem Projekt betraute Mitarbeiterin des RP Karlsruhe wurde dem Forum als nationale Ansprechpartnerin f r das PAK Projekt f r Deutsch land benannt das Regierungspr sidium hatte damit die Koordination und Federf hrung f r Deutschland inne Mit der Aktion wurde berpr ft ob die Anforderungen der REACH VO an Reifen und an die darin enthaltenen Weichmacher le eingehalten werden In Anhang XVII Nr 50 der REACH VO werden in Ziffer 1 Grenzwerte f r das Inverkehrbringen und Verwenden von PAK in Weichmacher len f r die Herstellung von Reifen oder Reifenteilen sowie ein Verfahren zur berpr fung festgesetzt Konkret wird festgelegt dass ab dem 01 01 2010 hergestellte oder runderneuerte Reifen nicht in Verkehr gebracht werden d rfen wenn sie Weichmacher le enthalten die gewisse Grenzwerte berschreiten Diese Grenzwerte d h die Grenzwerte die die Weichmacher le betreffen gelten als
149. r wurden die Messeanbieter als angemessene beh rdliche Ma nahme ber ihre Pflichten informiert Regierungspr sidium Karlsruhe Internationale Ausstellung f r Metallbearbeitung AMB in Stuttgart Im Rahmen des Jahresarbeitsprogramms zur aktiven Markt berwachung in Baden W rttemberg wurden auf der neuen Messe in Stuttgart die Aussteller auf der AMB kontrolliert Die Begehung erfolgte in Zusammenarbeit mit der Berufsgenossenschaft Metall BGM wobei vier Messekommissionsgruppen aus jeweils zwei Vertretern des Regierungspr sidiums und einem Vertreter der BGM gebildet wurden Aus der gro en Produktpalette wurden Band und B gels gen St nderbohrmaschinen Drehmaschinen und Bearbeitungszentren ausgew hlt Die veran staltende Messegesellschaft stellte im Vorfeld Messekataloge in ausreichender Anzahl und f r die beiden Tage einen Besprechungsraum zur Verf gung Anhand des Messekataloges und der Ergebnisse einer Internetrecherche wurde eine Vorauswahl der zu besuchenden Messest nde vorgenommen Besucht wurden sowohl Aussteller aus Europa als auch aus bersee Vor der eigentlichen Begehung wurde in einer gemeinsamen Vorbesprechung aller Messekommissionsgruppen die Durchf hrung der Aktion nochmals im Detail abgestimmt Die Gespr che mit den Vertretern der Aussteller auf den Messest nden verliefen bis auf eine Ausnahme in ruhi ger und konstruktiver Atmosph re Um die Fragen der Markt berwachung beantworten zu k nnen waren meist mehrere Fi
150. rben von zahlreichen Kunststoffen darf nicht verwendet werden in Anstrichfarben und Lacken darf nicht verwendet werden als Stabilisator in PVC Polymeren und Copolymeren wenn die Produkte zum Beispiel als Verpackungsmaterial Bekleidung oder Rohre u a in Verkehr gebracht werden sollen oder die Cadmierung von bestimmten Maschinen und das Inverkehrbringen von Erzeugnissen mit cadmierten Bestandteilen sind nicht gestattet Ziel der Aktion war es bei ausgew hlten Kunststoff und Metallerzeugnissen die Einhaltung dieser Beschr n kungen zu berpr fen Die Auswahl der Produkte von denen eine Probe genommen werden soll erfolgte nach Auswertung der ICSMS Datenbank Information Communication System of Market Surveillance Es zeigte sich dass seit 2006 dort 91 Produkte mit zu hohem Cadmium Gehalt bem ngelt worden sind Dabei war in 86 F llen die Verpackung und in f nf F llen das Produkt selbst betroffen In allen F llen wurde der zu hohe Gehalt in PVC festgestellt Deshalb wurde der Schwerpunkt auf Erzeugnisse aus PVC und oder in PVC Verpackungen gelegt Bei der Pro duktauswahl wurde auf ein breites Spektrum an Erzeugnissen und Branchen Wert gelegt Eine bersicht ber die Unternehmen und Branchen in denen Proben genommen wurden bieten die u a Grafiken Ebenso vielseitig wie die berpr ften Branchen waren die entnommenen und untersuchten Pr fmuster Da die Produkte teilweise nicht nur selbst aus PVC oder anderen Kunststo
151. rden in getrennte Sammelbecken f r saure Sp lw sser und f r Sp lw sser aus Chlorbleichlaugetanks geleitet Beide Becken liegen direkt nebeneinander Beide Becken sind jeweils mit einer berf llsicherung mit Schaltfunktion versehen Diese schalten bei einem bestimmten F llstand die neben den Becken installierte Pumpen an die die Fl ssigkeit mittels Saugleitungen aus dem jeweiligen Becken in die Neutralisationsanlage der Abwasserbehandlung f rdern Die F rderpumpe f r saure Sp lw sser war wegen eines Defekts seit mehreren Wochen ausgebaut gewesen Als Ausweg wurde eine mobile Pumpe eingebaut die jedoch eine geringere F rderleistung hatte Am Ereignistag kam es wegen hohem Anfall an sauren Sp lw ssern und der zu geringen F rderleistung der Pumpe zu einem berlaufen des Beckens f r saure Sp lw sser in das benachbarte Natronbleichlauge enthaltende Becken Dort kam es zu einer Reaktion zwischen der sauren Fl ssigkeit und der Natronbleichlauge und dadurch zur Bildung und Freisetzung von Chlor Fall 2 Bei diesem Ereignis wurde in der Be und Entladehalle f r Stra entankwagen und Eisenbahnkesselwagen ein Auffangbecken f r saure Sp lw sser berf llt und lief in ein Sammelbecken f r bleichlaugehaltige alkalische Sp lw sser ber In der Folge kam es zur Bildung und Freisetzung von Chlor Durch Betriebsanweisung war gere gelt dass ein Mitarbeiter die Becken regelm ig kontrolliert und falls notwendig unverz glich leer pumpt A
152. rentnahme nach H ndlerart erfolgte zu 31 in Fachgesch ften zu 44 in L den des Niedrigpreis sektors und zu 25 in Discountern und Warenh usern s Abb 1 Ewa 70 der H ndler bei denen eine Pr f musterentnahme erfolgte nahmen die Gelegenheit zur Hinterlegung einer Gegenprobe wahr In Baum rkten wurden vorerst keine Pr fmuster entnommen da in den berpr ften M rkten ausschlie lich die Klebstoffe der bekannten deutschen Markenhersteller angeboten wurden Aufgrund vorangegangener Recherchen und Ge spr chen mit Verb nden wurde davon ausgegangen dass von den Herstellern in Deutschland die hier ma ge benden Beschr nkungen der REACH VO eingehalten werden Zur Absicherung dieser Annahme wurden in einige Fachgesch ften auch Proben deutscher Hersteller entnommen Entnahmeorte der Pr fmuster Niedrigpreisl den Fachgesch fte Entnahmeorte der Pr fmuster Kleberarten Fahrradkleber 5 PVC und Kunststoff Kleber 14 Spezialkleber 18 JS 9 Alleskleber 18 Sekundenkleber 36 Aufteilung der Kleberproben Im Rahmen der Aktion wurden im Regierungsbezirk Stuttgart 20 Proben entnommen Hinzu kamen eine Kleber probe im Regierungsbezirk Freiburg und eine Kleberprobe im Regierungsbezirk Karlsruhe Somit waren bei dieser Aktion 22 Kleberproben eingesammelt worden Auffallend war dass bei ca 45 der Pr fmuster zwar der Importeur nicht aber der Hersteller ermittelt werden konnte Bei den verbleibenden 55
153. rfahrungen zeigen dass eine regelm ige beh rdliche Kontrolle einen wichtigen Beitrag zu einem ord nungsgem en Betrieb der Abwasservorbehandlungsanlagen liefert Bei anhaltender berschreitung von Ab laufwerten bzw wenn das Bedienungspersonal an seine sachkundigen Grenzen st t reichen beh rdliche Kon trollen allein nicht aus um die M ngel abzustellen In diesen F llen sollte vom Betreiber rechtzeitig ein fachkun diges B ro eingeschaltet werden um die Anlage und deren Betrieb nachzubessern und somit eine Einleitungs untersagung zu vermeiden Landratsamt Ostalbkreis Abfallwirtschaft und entsorgung Feststellung einer vorhandenen auch nachtr glich angeordneten Sicherheitsleistung nach BImSchG bei Abfallbehandlungsanlagen durch die zust ndige Verwaltungsbeh rde Regierungsbezirk Stuttgart Das Regierungspr sidium Stuttgart und die unteren Immissionsschutzbeh rden im Regierungsbezirk haben bis zum Stichtag 31 12 2010 alle relevanten Abfallentsorgungsbetriebe daraufhin in die berpr fung einbezogen ob bereits eine Sicherheitsleistung auferlegt wurde oder ob insoweit noch Handlungsbedarf besteht Das Regierungspr sidium ist f r 15 Abfallentsorgungsanlagen bei denen eine Sicherheitsleistung zu fordern war selbst zust ndig 88 weitere Anlagen befinden sich in kommunaler Tr gerschaft Das Regierungspr sidium hat f r alle relevanten Anlagen bis zum Stichtag Sicherheitsleistungen festgesetzt bzw angefordert und erhalten
154. rmenvertreter Gesch ftsf hrer Techniker Vertrieb erforderlich In einzelnen F llen konnte man sich nur in englischer Sprache verst ndigen Sofern sicherheitstechnische M ngel festgestellt wurden haben die Aus steller ohne Widerspruch das nach dem Ger te und Produktsicherheitsgesetzes GPSG erforderliche Hinweis an der betreffenden Maschine angebracht Ausstellungsverbote mussten nicht angeordnet werden Einzelnen Aus stellern war unbekannt dass auf Messen Kontrollen der Markt berwachung durchgef hrt werden So waren dann auch in mehreren F llen die Betriebsanleitung und die Konformit tserkl rung der betreffenden Maschine nicht am Stand vorhanden F r die berpr fung der gro en CNC gesteuerten Maschinen musste deutlich mehr Zeit aufgewendet werden als in der Planung veranschlagt so dass weniger Aussteller als vorgesehen besucht werden konnten Das lag zum einen an der Komplexit t der Maschinen und zum anderen an der Verf gbarkeit der Gespr chspartner seitens der Aussteller Insgesamt wurden bei 28 Ausstellern 35 Maschinen besichtigt Von den 28 Ausstellern waren 20 Hersteller sieben Importeure und einer H ndler Von den 35 Maschinen hatten 17 Maschinen zum Teil mehrere sicherheitstechnische M ngel Diese M ngel k nnen in 18 F llen durch technische Nachr stungen in sieben F llen aber nur durch konstruktive Ma nahmen beseitigt werden Bei 17 Betriebsanleitungen bzw Warnhinweisen muss ebenfalls nachgearbeitet werden F nf
155. rs erheblich gef hrden Umso wichtiger ist es dass die Sozialvorschriften f r das Fahrpersonal sowohl von den Unternehmen im Rahmen der Disposition von Bef rderungen als auch von den Fahrerinnen Fahrern eingehalten werden Da die Disposition der Arbeitseins tze der Fahrerinnen Fahrer von Lastkraftwagen durch die Betriebe verst rkt telefonisch erfolgt werden bei Betriebskontrollen in der Regel keine aussagef higen Dispositionsunterlagen vorgelegt Verst e gegen die Lenk und Ruhezeiten die zwar von den Fahrern begangen worden aber auf Grund einer unzureichenden Disposition nicht vermeidbar gewesen sind k nnen somit nur in Einzelf llen und mit einem erheblichen Auswerteaufwand der Aufzeichnungen den Betrieben nachgewiesen werden Um das Ziel der Sozialvorschriften zu erreichen den Arbeitsschutz des Fahrpersonals zu verbessern die Ver kehrssicherheit auf den Stra en zu steigern und in diesem Zusammenhang auch Wettbewerbsverzerrungen ent gegen zu treten werden auch im kommenden Jahr die Bediensteten der Gewerbeaufsicht die Einhaltung der Sozialvorschriften f r das Fahrpersonal im Stra enverkehr im Rahmen von Betriebskontrollen pr fen 60 A Das Sozialministerium hat eine Informationsbrosch re Sozialvorschriften f r das Fahrpersonal im Stra enverkehr herausgegeben Die Kurzinformation kann bei den Gewerbeaufsichtsbeh rden in den Stadt und Landkreisen angefordert oder direkt beim Ministerium f r Arbeit und Sozialordnung
156. rundlage der umfassenden sicherheitstechnischen Pr fung waren folgende europ ische harmonisierte Normen die den Stand der Technik wiederspiegeln DIN EN ISO 7915 Handgrifffestigkeit DIN EN ISO 6534 Mechanische Festigkeit des Handschutzes DIN EN ISO 10726 Festigkeit und Abmessungen des Kettenfangbolzens DIN EN ISO 13772 Leistungsf higkeit von nicht manuell ausgel sten Kettenbremsen DIN EN ISO 6535 Leistungsf higkeit der Kettenbremse Diese Normen sind jeweils in den Konformit tserkl rungen zu den einzelnen Maschinen aufgef hrt Nach dem Leitfaden der EU Kommission zur Maschinenrichtlinie 2006 42 EG sind die Markt berwachungsbeh rden gehal ten bei ihren berpr fungen den aktuellen Stand der Technik einschlie lich einschl giger harmonisierter Normen zu ber cksichtigen Schwerpunkt der berpr fungen war neben der berpr fung der Kettenbremse die ber pr fung der Festigkeit der Haltegriffe und des Handschutzes Kettens ge mit gebrochenem Handgriff 40 M Von den 15 Motorkettens gen haben nur drei alle Pr fungen bestanden Bei neun Motorkettens gen wurden zum Teil gravierende Sicherheitsm ngel festgestellt sie entsprechen nicht den Angaben in der Konformit tserkl rung und sind daher nicht rechtskonform Bei den im Jahr 2010 durchgef hrten Pr fungen wurde festgestellt dass h ufig der Handschutz der u a die Kettenbremse beim R ckschlag der S ge ausl st den in den Normen vorgegebenen Pr fbedingungen nic
157. s R ckens Technischer und betrieblicher Arbeitsschutz Baustelleniberwachung Sicherheitstechnische berpr fung von Bowlinganlagen Chlorgasanlagen Sozialer Arbeitsschutz Arbeitszeit im Krankenhaus Arbeitszeit im Bewachungsgewerbe berpr fung der Gef hrdungsbeurteilung psychische Fehlbelastung Kontrolle der Sozialvorschriften f r das Fahrpersonal im Stra enverkehr als Bestandteil des GDA Handlungsfeldes Sicher fahren und transportieren Abfallwirtschaft und entsorgung Feststellung einer vorhandenen auch nachtr glich angeordneten Sicherheitsleistung nach Bundes Immissionsschutzgesetz bei Abfallbehandlungsanlagen durch die zust ndigen Verwaltungsbeh rden Immissionsschutz Bearbeitung von Nachbarschaftsbeschwerden Gefahrgutrechtliche Vorschriften berwachung gefahrgutf rderungsrechtlicher Vorschriften in den Betrieben als Bestandteil des GDA Handlungsfeldes Sicher fahren und transportieren 9 Fortf hrung des Themas aus dem vergangenen Jahr 2009 1 4 Zusammenarbeit mit anderen Stellen Im Rahmen der bew hrten Zusammenarbeit mit dem Landesverband S dwest der Deutschen Gesetzlichen Unfallversicherung DGUV wurden die Umsetzungsvereinbarung zu den GDA Arbeitsprogrammen abgestimmt und die Erfahrungen insbesondere ber die Umsetzung der GDA Arbeitsprogramme ausgetauscht Ebenso wurde das Programm f r den Tag der Arbeitssicherheit 2011 gemeinsam mit dem Sozialministerium und der BG Ba
158. s in einem Pilotprojekt mit zwei Stadt und einem Landkreis erprobt Anschlie end wird das Projekt auf alle Datens tze ber in Baden W rttemberg durchge f hrte Pr fungen an berwachungsbed rftigen Anlagen ausgeweitet Umweltministerium Gefahrstoffe Sachkunde f r Verkauf von MDI haltigen Bau und Montagesch umen Mit der 31 nderung der Richtlinie 67 548 EWG des Rates zur Angleichung der Rechts und Verwaltungsvor schriften f r die Einstufung Verpackung und Kennzeichnung gef hrlicher Stoffe an den technischen Fortschritt mussten ab dem 1 Dezember 2010 auch Methylendiphenyldiisocyanat MDI haltige Bau und Montage Sch ume erstmalig als krebsverd chtig gekennzeichnet werden Dies hatte nicht nur f r den Umgang sondern auch auf die Abgabe dieser Produkte umfangreiche Auswirkungen zur Folge So muss nun z B der K ufer mindestens 18 Jahre alt sein Weiter d rfen die MDI haltigen Bausch ume in Baum rkten oder anderen Verkaufsstellen nicht mehr frei zug nglich sein Selbstbedienungsverbot Auch der normale Verkauf an Privatpersonen ber das Internet ist bei diesen Produkten nicht mehr so ohne weiteres m glich Letztlich m ssen Verk ufer dieser Produkte ab dem 1 Dezember 2010 nach 3 Abs 1 Satz 1 Nr 2 a und Abs 2 Satz 1 der Chemikalien Verbotsverordnung ChemVerbotsV ber einen Sachkundenachweis verf gen Das Verkaufspersonal musste die erforderliche Sachkunde in der Regel durch Ablegen einer Pr fung vor der zust nd
159. saustausch innerhalb und zwischen den Verwaltungsebenen erm glicht wird Technische Voraussetzung f r die Nutzung des Forums ist lediglich der Zugriff auf das Landesintranet Die Ziel gruppe f r das Kompetenzforum sind alle Beh rden die Zust ndigkeiten im Immissionsschutz haben Somit sollen sich nicht nur die Stadt und Landkreise die Regierungspr sidien und das Ministerium angesprochen f hlen son dern auch die Gro en Kreisst dte und Verwaltungsgemeinschaften Dadurch bietet das Forum die M glichkeit mit Fragen ein breites Spektrum von Kompetenztr gern zu erreichen und mit Antworten den Kolleginnen und Kollegen aus anderen Organisationseinheiten weiterzuhelfen In dem Forum darf alles gefragt werden was im Immissionsschutz Probleme bereitet Geantwortet werden darf alles was zur L sung der Probleme beitragen kann Auch wenn die Antworten nicht immer die L sung des Problems liefern bieten sie zumindest weitere An haltspunkte oder Etappenziele auf dem Weg zur L sung Als erste Zwischenbilanz kann festgehalten werden dass das Forum bisher gut angenommen wurde und kaum eine Frage unbeantwortet blieb Weil das Forum von Ihren interessanten Beitr gen lebt m chten wir Sie auffor dern sich weiterhin zahlreich an diesem Forum zu beteiligen Umweltministerium ZSV Zentrale Stelle f r die Vollzugsunterst tzung Ein Schwerpunkt der Arbeit der ZSV in den Jahren 2009 und 2010 war die Erarbeitung des neuen Sachgebietes Wasserrech
160. schechien und Italien beanstandet Bei allen f nf beanstandeten Booten waren technische Vorgaben der Sportbootrichtlinie nicht erf llt Fragen im Zusammenhang mit der Sportbootrichtlinie sind in der t glichen Arbeit der Markt berwachung wenig pr sent Hier w re ein verst rkter Austausch und eine engere Zusammenarbeit unter den f r die drei genannten Messen zust ndigen Markt berwachungsbeh rden hilfreich Bei der Messebegehung und den Besprechungen auf der Messe wurde festgestellt dass im Bereich der kleinen Sportboote eher technische M ngel festgestellt werden als bei gro en sehr teuren und qualitativ hochwertigen Sportbooten Die bei der Messebegehung beanstandeten Boote wurden teilweise unberechtigterweise als Sport boote im Sinne der Sportbootrichtlinie angeboten Dabei wurde eine Konformit tserkl rung im Sinne der Richtlinie 94 25 EG erstellt und die Boote mit CE Kennzeichnung versehen Dieser vermeintlich nur formale Mangel hat jedoch f r die Zulassung bei den Schifffahrts mtern weiterreichende Folgen Bei der Zulassung eines Bootes bei den zust ndigen Schifffahrts mtern ist ein Nachweis der Fahrtauglichkeit vorzulegen Als Nachweis gilt auch eine Konformit tserkl rung nach der Sportbootrichtlinie Eine unzul ssige Konformit tserkl rung hat damit weiterreichende Auswirkungen als der vordergr ndig formale Fehler vermuten l sst Z B d rfen Boote mit einer Konformit tserkl rung ber einen geringeren Restauftrieb der es im
161. sgehend von einem Therapiezentrum In einem neuen f nfst ckigen B rogeb ude befindet sich im obersten Geschoss ein B robetrieb und im darunterliegenden Geschoss ein Therapiezentrum Mitarbeiter aus dem B robetrieb beschwerten sich ber Kindergeschrei Musik Ball und Spielger usche aus dem Therapiezentrum Eine berpr fung vor Ort hat ergeben dass zum Ersten das Weinen und Heulen von Kleinkinder bei der Durchf hrung der sogenannten Vojta Therapie und zweitens die Ger usche die beim therapeutischen Spielen wie Ballspiele Benutzung einer Rutschbahn Singen Musik H pfen bungen auf dem Boden entstehen urs chlich f r die Larmbeschwerde sind Auf Anregung der Gewerbeaufsicht hat der Betreiber des Therapiezentrums freiwillig Ma nahmen ergriffen wie das Auslegen von Gummimatten die Entkopplung von Spiel und Rutschger ten und das Abspielen von Musik in Zimmerlautst rke Die L rmproblematik im Zusammenhang mit dem therapeutischen Spielen konnte so im gegenseitigen Einvernehmen gel st werden Anders sieht es bei der Larmproblematik in Verbindung mit der Vojta Therapie aus Mit der Vojta Therapie soll durch das Ausl sen von Bewegungsreflexen unter Beachtung von vorgegebenen Ausgangsstellungen und Reizpunkten Menschen mit motorischen St rungen geholfen werden Das Lebensalter der Menschen bei denen die Therapie hilfreich sein kann sowie deren Entwicklungsstand sind f r den Einsatz dieser Therapieform irre levant Aus
162. sich das Regierungspr sidium Stuttgart an der europ ischen Schwerpunkt aktion zu Kinderlauflernhilfen an der au er Deutschland noch elf weitere Mitgliedsstaaten teilnahmen Lauflernhilfen sollen Kleinkindern bei den ersten Gehversuchen Halt geben und so das Erlernen der Laufbewegung erleichtern und beschleunigen Allerdings werden in Verbindung mit deren Benutzung immer wieder Unf lle mit teilweise schweren Kopfverletzungen bekannt z B durch Treppenst rze Umkippen des Gef hrts Pr fungen der schwedischen Marktaufsicht im Jahr 2005 ergaben dass von 13 am Markt entnommenen Lauflernhilfen lediglich eine die sicherheitstechnischen Vorgaben erf llten Bei einer 2008 ebenfalls in Schweden durchgef hrten Nach pr fung erf llten von elf gepr ften Lauflernhilfen noch immer f nf Produkte die Vorgaben nicht Die teilnehmenden Marktaufsichtsbeh rden aus den Mitgliedsstaaten planten unter der Moderation von PROSA FE den gesamten Ablauf der Aktion und tauschten die bei der Durchf hrung gemachten national unterschiedli chen Erfahrungen regelm ig aus Insgesamt wurden europaweit 36 Lauflernhilfen davon vier in Deutschland am Markt entnommen und in einem akkreditierten italienischen Pr finstitut auf ihre Sicherheit getestet 53 aller gepr ften Produkte entsprachen den Anforderungen 47 hingegen hatten sicherheitstechnische M ngel Zehn Pr flinge bestanden den Test zur Verh tung von Treppenst rzen nicht Unter diesen zehn Pr flingen ware
163. sichtigen Dies f hrt jedoch gerade bei kleineren Per sonen zu einem Kraftaufwand der von der Person nicht aufgebracht werden kann Die Erfahrung der Konstruk teure zeige in der letzten Zeit jedoch eine verst rkte Nachfrage nach leichtg ngigen Konstruktionen Weiterhin zeigte sich dass den Ver nderungen denen Bet tigungskr fte im Laufe des Produktlebens unterliegen zu wenig Beachtung geschenkt wird So k nnen sich die Bet tigungskr fte eines Stellhebels beispielsweise durch schlechte oder fehlende Wartung durchaus verdoppeln Derzeit finden auf europ ischer bzw internationaler Ebene die Beratungen in den Normungsgremien statt Wegen der Komplexit t der Fragestellungen wurde auf europ ischer Ebene von der ADCO Machinery eine Arbeitsgruppe unter der Federf hrung des Richtlinienvertreters beim Ministerium f r Umwelt Klima und Energie wirtschaft eingesetzt die die Normungsverfahren auf europ ischer Ebene begleitet Regierungspr sidium Freiburg Umweltministerium Haushalts u Gewerbew rmeger te Warmwasserbereiter Warmwasserbereiter sind in Deutschland weit verbreitete Verbraucherprodukte und werden in vielen Haushalten von nahezu allen Personengruppen bzw Altersklassen verwendet Einige Bereiche des Warmwasserbereiters z B die Heizplatte oder die Heizwendel m ssen hei werden um die Funktion des Ger ts zu erf llen Andere Teile werden ungewollt hei und stellen f r die Nutzer ein Verbrennungsrisiko dar wenn s
164. sionsbedarf wurde nicht gesehen da die Arbeit der Bund L nder Arbeitsgruppe noch nicht abgeschlossen war und auch die Forschungsberichte am Sitzungstag noch nicht vorlagen Das Sozialministerium hat den Landesausschuss vor der Einbringung einer geplanten Bundesratsinitiative des Landes Baden W rttemberg zu den rztlichen Nachuntersuchungen nach 33 Jugendarbeitsschutzgesetz im M rz 2010 beteiligt Inhalt des vorgelegten Entwurfs eines Bundesratsentschlie ungsantrags war es bei nicht gefahrgeneigten T tigkeiten auf die Nachuntersuchungen von Jugendlichen zu verzichten Zur Orientierung bei der Gef hrdungseinstufung der T tigkeiten wurde auf die Einstufung nach der Unfallverh tungsvorschrift Betriebs rzte und Fachkr fte f r Arbeitssicherheit BGV A2 DGUV Vorschrift 2 verwiesen Danach w rden rztliche Nachuntersuchungen bei T tigkeiten in Betriebsarten mit niedriger Gef hrdung z B Verwaltungs betriebe kaufm nnische Dienstleistungen entfallen Angesichts der am Sitzungstag noch nicht vorliegenden Forschungsergebnisse und der Ergebnisse der Bund L nder Arbeitsgruppe war der Ausschuss der Auffassung dass ihm wesentliche Informationen f r ein Votum fehlen und eine inhaltliche Diskussion der Initiative daher nicht zielf hrend sei Der Ausschuss war sich daher einig zu der vorgesehenen Bundesratsinitiative keinen Beschluss zu fassen Die Bund L nder Arbeitsgruppe kommt in ihrem Abschlussbericht zum Ergebnis dass die rztlichen
165. sollte daher weiterhin ein Teil des Jahresprogramms der Markt berwachungsbeh rden sein Bei der Weitergabe von Informationen in der Lieferkette sind die Firmen auf die Etablierung von geeigneten Strukturen angewiesen um diesen Informationspflichten nachkommen zu k nnen Dieser Aspekt soll daher schwerpunktm ig im Rahmen der Jahresaktion 2011 Systempr fung eben falls am Beispiel der SVHC berpr ft werden Zur Aufkl rung des Verbrauchers ber seine Rechte hat das Regierungspr sidium Karlsruhe einen Flyer ver ffentlicht Er steht zum Download zur Verf gung unter der Adresse http www rp baden wuerttemberg de servlet PB show 1329731 rpk57 _bes_chemikalien_flyer pdf Regierungspr sidium Freiburg 58 M 3 3 Sozialer Arbeitsschutz Arbeitszeitschutz Arbeitszeitkontrollen in Krankenh usern und Kliniken Im Rahmen einer Schwerpunktaufgabe wurde von 43 Gewerbeaufsichtsbeh rden der 44 Stadt und Landkreise stichprobenweise Arbeitszeitkontrollen beim rztlichen Personal in Krankenh usern und Kliniken durchgef hrt Ziel der berpr fungen war einen berblick zu erhalten inwieweit die Einrichtungen aufgrund der ge nderten Rechtslage nach dem Arbeitszeitgesetz im Jahr 2007 und der daraus resultierenden nderung der Tarifvertr ge f r den rztlichen Bereich und der damit verbundenen Neugestaltung der Dienstpl ne das rztliche Personal arbeitszeitrechtskonform besch ftigen Die Vorbereitung der Gewerbeaufs
166. stehung eines Brandes f hren Weiterhin wurden Kennzeichnungsm ngel festge stellt Die Hersteller und Importeure reagierten auf die mitgeteilten M ngel mit einem Verkaufsstopp bzw der Beseitigung der Kennzeichnungsm ngel Ein Importeur veranlasste zun chst eigene berpr fungen um dann ebenfalls das wei tere Inverkehrbringen einzustellen Regierungspr sidium T bingen Spritzwassergesch tzte Leitungsroller und Steckdosenleisten Ob beim Einsatz eines Hochdruckreinigers in der N he von Sprinkleranlagen oder bei Regen an einem Marktstand es gibt viele Anwendungsbereiche f r elektrische Betriebsmittel f r die der Schutz gegen das Eindringen von Wasser erforderlich ist F r die o g berpr fung wurden nur Pr fmuster ber cksichtigt die nach Angabe des Herstellers Importeurs den Schutz gegen das Eindringen von Wasser gew hrleisten Spritzwassergesch tzte Betriebsmittel m ssen mindestens den Schutzgrad IPX4 oder h her aufweisen Dabei bedeutet die 4 dass ein Schutz des Betriebsmittels gegen Spritzwasser aus allen Richtungen gew hrleistet sein muss Bei allen vier Leitungsrollern und bei zwei von drei Steckdosenleisten konnte festgestellt werden dass es bei der Spritzwasser pr fung sowohl mit geschlossenen Deckeln als auch mit gesteckten Schutzkontaktsteckern zum Eindringen von Wasser kommt pe lt gt a4 Lu a e oO lt Lud pm 9 a4 Li cd 172 Lay gt O z
167. sunfall welcher u erst schwerwiegende Folgen f r den Mitarbeiter eines Fremd unternehmens nach sich zog Der Holz verarbeitende Betrieb beauftragte fremde Speditionen mit dem Transport von Spanplatten Die Platten wurden mit dem LKW angeliefert und mit einem Gabelstapler entladen Hierbei kippte ein Stapel seitlich von der Staplergabel und traf den LKW Fahrer der neben dem Stapler stand und Zurrgurte des LKWs l ste Der Fahrer wurde an die Ladekante des LKWs gedr ckt und zog sich schwerste Kopfverletzungen zu Als m gliche Unfallursachen konnten ermittelt werden Einklemmen eines Zurrgurtes unter der Staplergabel Ber hrung des Stapels auf der Staplergabel mit einem Stapel auf dem LKW Ber hrung der Staplergabel mit dem dahinter stehenden Stapel auf dem LKW Andere Ursachen bzw ein Zusammenspiel mehrerer Faktoren k nnen jedoch auch nicht ausgeschlossen werden Bei der Unfalluntersuchung durch die Gewerbeaufsicht wurden erhebliche M ngel in der Arbeitsschutzorganisation bei der Unternehmen festgestellt insbesondere fand keine Zusammenarbeit nach 8 des Arbeitsschutzgesetzes statt Die Speditionsfahrer wurden weder ber die betriebsspezifischen Gefahren unterwiesen noch kannten sie die entspre chenden Anweisungen der Staplerfahrer oder waren ber Weisungsbefugnisse informiert Dem Holz verarbeitenden Betrieb war nicht bekannt dass er auch f r die Sicherheit betriebsfremder Mitarbeiter in gewissem Umfang mitverant wortlich
168. t Gewerbeaufsicht Karlstr 27 72764 Reutlingen Tel 07121 480 9361 Fax 07121 480 9300 E Mail gewerbeaufsicht kreis reutlingen de Landratsamt Rhein Neckar Kreis Amt f r Gewerbe und Umweltschutz Kurpfalzring 106 69123 Heidelberg Pfaffengrad Tel 06221 522 2151 Fax 06221 522 92151 E Mail gewerbeaufsicht und umweltschutz rhein neckar kreis de Landratsamt Rottweil Bau Naturschutz und Gewerbeaufsichtsamt Gewerbeaufsicht K nigstra e 36 78628 Rottweil Tel 0741 244 523 Fax 0741 244 564 E Mail gewerbeaufsicht landkreis rottweil de 106 M Landratsamt Schw bisch Hall Bau und Umweltamt Fachbereich 30 2 M nzstra e 1 74523 Schw bisch Hall Tel 0791 755 7396 Fax 0791 755 7539 E Mail info landkreis schwaebisch hall d Landratsamt Schwarzwald Baar Kreis Amt 45 Gewerbeaufsichtsamt Am Hoptb hl 2 78048 VS Villingen Tel 07721 913 7640 Fax 7721 913 8955 E Mail gewerbeaufsichtsamt lrasbk de Landratsamt Sigmaringen Fachbereich Umwelt SG 3 Immissions Arbeitsschutz Gewerbe und Abfall Leopoldstra e 4 72488 Sigmaringen Tel 07571 102 2321 Fax 07571 102 1234 E Mail poststelle lrasig de Landratsamt T bingen Abteilung Umwelt und Gewerbe Wilhelm Keil Str 50 72072 T bingen Tel 07071 207 4102 Fax 07071 207 4199 E Mail umwelt kreis tuebingen de Landratsamt Tuttlingen Bau und Umweltamt Gewerbeaufsicht Bahnhofstra e 100 78532 Tuttlingen Tel 07
169. t kommunal In Zusammenarbeit mit dem Referat 54 3 des Regierungspr sidiums wurde eine umfas sende Sammlung von aktuellen Gesetzestexten Erlassen Arbeitshilfen und Ver ffentlichungen zusammengestellt Damit stehen jetzt den Regierungspr sidien und Landrats mtern auch im Bereich Kommunalabwasser die aktuel len Vorschriften im Intranet zur Verf gung Daueraufgabe der ZSV ist die Pflege der Vorschriftensammlung Strukturiert in 30 Sachgebiete werden die f r die Gewerbeaufsicht relevanten Rechtsvorschriften von EU Bund und Land zeitnah ins Intranet und Internet gestellt und zu einem gro en Teil auch in einer laufend aktualisierten Loseblattsammlung als Druck den Nutzern zur Ver f gung gestellt Damit ist gew hrleistet dass die Besch ftigten in den Dienststellen aber auch die Verantwort lichen in den Unternehmen stets den notwendigen aktuellen Zugriff auf die sich rasch entwickelnden gesetzlichen Anforderungen haben Im Jahr 2010 wurden etwa 150 nderungen in die Vorschriftensammlung eingepflegt Die hohe Zahl der Seitenaufrufe sowohl im Intranet als auch im Internet die ber eine Webstatistik Auswertung er fasst werden best tigt die gro e Nachfrage nach diesem Angebot 86 M ber die ZSV werden den Mitarbeitern der Gewerbeaufsicht auf allen Organisationsebenen Normen DIN DIN EN VDI kostenlos zur Verf gung gestellt Im Normenshop kann auf etwa 4600 Normen direkt zugegriffen wer den hier nicht aufgef hrte Normen k nne
170. t zur Baugrubenkante gelagert Nach DIN 4124 h tte die Bau grube verbaut werden m ssen Abst tzung der senkrechten W nde Die Materiallagerung bis zur Grubenkante steht ebenfalls im Gegensatz zur DIN Ein Mindestabstand von 60 cm ist nach der Norm vorgeschrieben KLeinbagger Baugrube Zwei Arbeiter waren am Freitag auf der Sohle der Grube mit Schaufelarbeiten besch ftigt Auf der Baugrubenseite mit den zus tzlichen Druckkr ften durch die Materiallagerung erfolgte ein Grundbruch der einen der Arbeiter bis 24 FE zur H fte versch ttete Die Arbeiter auf der Baustelle gruben den Verungl ckten sofort mit H nden aus Auch der sofort alarmierte Notarzt konnte dem Mann nicht mehr helfen Er ist auf der Baustelle nach Vermutung des Notarztes an inneren Blutungen verstorben Die Kriminalpolizei nahm am Ungl ckstag die Ermittlungen auf Die Baustelle wurde von ihr zur polizeilichen Untersuchung eingestellt abgesperrt und ein Sachverst ndiger zur Darstellung der Unfallursache eingeschaltet Am Dienstag 6 Juli trafen sich Mitarbeiter der Gewerbeaufsicht gemeinsam mit Vertretern der Bauberufsge nossenschaft und dem Bauleiter der Firma zur Aufnahme des Unfallhergangs f r die Meldung an die Bundes anstalt f r Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin BAuA Vor Ort wurde m ndlich die Einstellung der Bauarbeiten zur Herstellung des Absturzschachtes aus Gr nden des Arbeitsschutzes verf gt Die schriftliche Best tigung der An ordnung erfolgte am
171. tbranche ee eee OU ee Metallverarbeitung ost 715 797 1573 15 Entsorgung Recycling io 132 1043 1175 o Hochschulen Gesundheitswesen 239 1140 12 3 41 Kraftfahrzeugreparatur handel 1725 3 Tankstellen 12 Nahrungs und Genussmittel a 241 775 1037 a a n j BE Datenverarbeitung 1 Fernmeldedienste Pappe ej ee 21 Verlagsgewerbe Druckgewerbe 107 Vervielf ltigungen af ale anne ee M Tabelle 3 3 Dienstgesch fte in Betrieben ee Besicht Revisions erteilt abneiahet Anord Verwarn g a pie 5 Hochschulen Gesundheitswesen 1542 1625 15 99 22 Tankstellen Fernmeldedienste Verwaltung EB Herstellung von Zellstoff Papier 109 19 und Pappe Verkehr 21 Verlagsgewerbe Druckgewerbe Vervielfaltigungen Versorgung af m ee anne Te fe fem fs renee ase orm woe me ow gt r 97 Tabelle 3 4 Dienstgesch fte bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen au erhalb des Betriebes Dienst a Art der Arbeitsstelle bzw Anlage TEE EEE es 2 berwashungebedleige Anlagen 180 rusungesunde o Ausstellungsst nde m brige Insgesamt Tabelle 3 5 Sonstige Dienstgesch fte Au endienst Gesamtzahl der Dienstgesch fte im Au endienst Besprechungen Vortr ge Vorlesungen Sonstiges sofern sie nicht in Betrieben bei sonstigen Arbeitsstellen und Anlagen durchgef hrt wurden betr gt 2 793
172. te bildeten Spielzeuge aus Hart und Weichkunststoffen sowie Gummi Luftballons Puppen Schleim und Knetmassen etc aber auch bei Elektro Metall und Holzspielzeuge sowie Farben und Zaubertafeln wurden Proben genommen Die chemischen Analysen wurden an ein externes Pr flabor vergeben Die Auswertung der vorliegenden Ergebnisse der chemischen Analysen ergab Befunde die sich mit den bisher bekannten Erkenntnissen decken Die Resultate zeigten dass bezogen auf die vorgesehenen Grenzwerte der neuen Spielzeug Richtlinie 2009 48 EG relativ wenige berschreitungen festzustellen sind SRK 4 pe lt gt ad Lu a e oO lt Lud pm 9 a4 Li cd 172 Lay gt z Grenzwert in der Anzahl der neuen Richtlinie berschreitungen i 0 0 05 mg kg Nitrosierbare Stoffe IPAK polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe besonders krebserzeugende Stoffgruppe die z B in schwarz gef rbten Gummis enthalten sein kann Dennoch konnte mit der Aktion ein berblick ber eine breite Produktpalette mit Messergebnissen auf verschie dene gesundheitsbedenkliche Stoffe gewonnen werden Nur wenige der ausgew hlten Parameter wurden gar nicht nachgewiesen Auf der Grundlage der vorliegenden Ergebnisse l sst sich die Planung zuk nftiger Spielzeug aktionen gezielter auf bestimmte Produkte und deren Analyse auf verd chtige chemische Parameter festlegen Verwaltungshandeln ist derzeit aufgrund
173. ten Besch ftigten der Nachweis der Sachkunde verlangt In Deutschland wird der Sachkunde Nachweis nur vom Unternehmer bzw von einem f r die Durchf hrung der Arbeiten Verantwortlichen verlangt Die Zulassung einer Firma in Frankreich umfasst drei Phasen sie gilt zun chst f r 6 Monate dann f r 2 Jahre In Frankreich wird ab 01 06 2011 die Ausbildung f r die Sachkunde in Abh ngigkeit der Verantwortlichkeiten und der T tigkeiten verl ngert Die Ergebnisse stehen zum Download bereit unter http wwwtravail emploi sante gouv fr regions 586 direccte alsace 620 le pole t travail 1813 amiante forum franco allemand 12546 html Umweltministerium Z Lu gt Lu I Z Lu 0 Lu ol Lu 0 Z lt un 0 Z 2 Lu gt gt r 91 92 m Anhang ANHANG SK 9 Tabelle 1 Personal der Gewerbeaufsicht Baden W rttemberg besetzte Stellen zum Stichtag 31 12 2010 oberste Landesober Mittelbeh rden untere Einrichtungen Summe Landesbeh rden beh rden Landesbeh rden a ee a j eet weibl rem et ner ee Pos Personal _ Pio Da 2 __ HohererDienst_ 12 26 Sa oe era a Mione ft 1 1m 8 I m ml Ta fs Summen 5 J Jsf a 21 77 freee tt tL in Einarbeitung H hererDienst_ Gehobener Dienst Mittlerer Dienst Tabelle 2 Betriebe und Besch ftigte im Zust ndigkeitsbereich Betriebe Besch ftigte Jugendliche Erwachsene Summe
174. ter in Thermoskannen sowie um einzelne Dichtungsringe die Chrysotilasbest enthalten Das Inverkehr bringen und die Verwendung von Asbestfasern ist gem Anhang XVII Nr 6 der REACH Verordnung verboten Im Zuge der Markt berwachung wurden durch das Regierungspr sidium Freiburg in 17 Handelseinrichtungen 13 Thermoskannen und 11 Dichtungsringe entnommen und an die LUBW zur Untersuchung auf Asbestfasern ber sandt Dabei wurden vorrangig Erzeugnisse der unteren Preissegmente sowie Importe aus Asien ber cksichtigt Im Ergebnis der Untersuchung konnten in keinem der 24 entnommenen Produkte asbesthaltige Fasern nachge wiesen werden Allerdings wurde am Rande einer anderen Markt berwachungsaktion bei einer verd chtigen Thermoskanne aus dem Billigsortiment 4 99 Asbest nachgewiesen Das weitere Inverkehrbringen ist untersagt worden Nach Einsch tzung des Regierungspr sidiums ist durch diese Markt berwachungsaktion bei den betrof fenen Handelsunternehmen das Bewusstsein f r die Asbestproblematik gesch rft worden so dass zuk nftig beim Import von Produkten ein positiver Effekt zu erwarten ist Regierungspr sidium Freiburg Cadmium in Kunststoffen und Metallerzeugnissen Untersuchung von Verbraucherprodukten In der Verordnung EG 1907 2006 REACH Verordnung wird die Verwendung von Cadmium in Anhang XVII beschr nkt Unter der Nummer 23 findet man u a die folgenden Verwendungsbeschr nkungen darf nicht verwendet werden zum Einf
175. ternehmen getragen Damit soll insbesondere eine Verringerung der Arbeitsunf lle der Muskel und Skeletterkrankungen sowie von Hauterkrankungen erreicht werden Trotz Anfangsschwierigkeiten kann bereits ein positives Zwischenfazit gezogen werden Die Bedeutung von Sicherheit und Gesundheitsschutz wird den Unternehmen und Betrieben bewusst gemacht Die GDA f r die Periode ab 2013 wird bereits vorbereitet Im Umweltschutz war die Gewerbeaufsicht insbesondere bei den zahlreichen immissionsschutzrechtlichen und baurechtlichen Genehmigungsverfahren gefordert um sicherzustellen dass durch neue Vorhaben keine sch dlichen Umwelteinwirkungen und sonstige Gefahren f r die Allgemeinheit und die Nachbarschaft verur sacht werden Neben dieser eigenst ndigen Genehmigungst tigkeit und der Zuarbeit f r Genehmigungen anderer Beh rden ist die Gewerbeaufsicht auch f r die berwachung der immissionsschutzrechtlichen Vorschriften in den Betrieben zust ndig Hier wird die Umsetzung der novellierten europ ischen IVU Richtlinie SR VORWORT neue Herausforderungen mit sich bringen Sie sieht vor dass f r immissionsschutzrechtlich genehmigte Betriebe in einem bestimmten Turnus Umweltinspektionen vorgenommen werden m ssen deren Ergebnisse neben dem Betreiber auch der ffentlichkeit zur Verf gung gestellt werden m ssen Die genauen Einzelheiten m ssen bei der jetzt anstehenden Umsetzung im Bundes Immissionsschutzgesetz noch festgelegt werden es steht abe
176. tigen Vorschriften in der jeweils aktuellen Fassung zus tzlich n tzliche Informationen und Publikationen zur Verf gung gestellt werden www gaa baden wuerttemberg de 1 2 Personalentwicklung Die Gewerbeaufsicht musste Einsparverpflichtungen aus verschiedenen Einsparprogrammen der Landesregierung erf llen Zus tzlich musste sie aufgrund der Verwaltungsstrukturreform aus dem Jahr 2005 eine Effizienzrendite von 20 erbringen Im h heren Dienst bei den Landrats mtern der in der Personalverwaltung des Landes ver blieben ist wird die Effizienzrendite nach den Personalplanungen bis 2011 erreicht werden Es besteht ein wenn auch knapp bemessener Einstellungskorridor der durch die Einstellung von Nachwuchsbesch ftigten genutzt wird Die Anzahl der ausgebildeten Aufsichtskr fte hat sich gegen ber dem Vorjahr auf 538 stabilisiert da die Ein arbeitungsphase der neu eingestellten Aufsichtskr fte abgeschlossen wurde und somit altersbedingte Abg nge ausgeglichen werden konnten Als Ersatz f r zuk nftig ausscheidende Mitarbeiter befinden sich insgesamt 39 Aufsichtskr fte in Einarbeitung Die Gesamtzahl der Aufsichtskr fte ausgebildete und in Einarbeitung hat sich gegen ber dem Vorjahr gering um ca 2 erh ht Der Frauenanteil in der Gewerbeaufsicht hat sich gegen ber dem Vorjahr nochmals um 1 auf ca 26 gesteigert SK 11 1 3 Zielvereinbarungen und wichtige Themen Im Rahmen der Fachaufsicht werden mit den Regierungspr sidi
177. uch im Jahr 2010 hat das Umweltministerium Baden W rttemberg daher Nachuntersuchungen von Kl r schl mmen und Abl ufen belasteter Kl ranlagen veranlasst Dabei ist bei der PFOS Belastung der Kl ranlagen ein r ckl ufiger Trend zu beobachten der mit einem optimierten Einsatz von PFOS in Galvaniken der Redu zierung der PFOS Konzentrationen im betrieblichen Abwasser von Galvaniken sowie der Beschr nkung des Einsatzbereiches von PFOS korreliert Die Umweltrelevanz der eingesetzten Ersatzstoffe die ebenfalls in die Gew sser gelangen wird weiter beobachtet Erfolgreich abgeschlossen wurde ein Pilotprojekt der Hansgrohe AG in Schiltach mit dem Ziel die Belastung mit perfluorierten Chemikalien in betrieblichen Chromabw ssern mittels elektrochemischer Behandlung zu reduzie ren Das Projekt wurde in den Jahren 2009 2010 durchgef hrt und vom Umweltministerium gef rdert Der Bericht ist auf der Internetseite des Umweltministeriums ver ffentlicht und steht auch anderen Unternehmen zur Verf gung Umweltministerium 80 M berwachung von gewerblichen Abwasserbehandlungsanlagen vielf ltige Ursachen f r die berschreitung von Ablaufwerten Wenn berwachungswerte im Ablauf von Abwasservorbehandlungsanlagen nicht eingehalten werden sind die Ursachen zu ermitteln und die M ngel zu beseitigen Dies gestaltet sich manchmal recht schwierig insbesonde re dann wenn die Anlage bislang ordnungsgem funktionierte und keine offensichtlichen
178. uen Version ist eine flexiblere Suche nach verschiedenen Para metern wie z B Anlagenart Betreiber Pr forganisation oder auch dem Fristablauf mit roter Ampel m glich Das Suchergebnis kann als Excel Tabelle exportiert und weiterverarbeitet werden au erdem steht eine gezielte Suche nach m glichen Duplikaten zur Verf gung Zum Datenabgleich werden die m glicherweise identischen Datens tze in zwei Fenstern gegen ber gestellt und nach dem Verbinden wie ein einziger Datensatz behandelt Identische Datens tze werden nachdem sie verbunden wurden in AnKa wie ein einziger Datensatz behandelt und zur Berechnung der Pr ffrist wird jeweils das aktuellere Pr fdatum herangezogen Damit verschwindet in diesen F llen von Doppeleintragungen auch die rote Ampel Dennoch kann jede ZUS auf den von ihr angelegten Datensatz mit den SK 31 bisherigen Pr f und Anlagenschl sseln zugreifen um durchgef hrte Pr fungen einzutragen Somit wird verhindert dass Datens tze einer wechselweise von zwei zugelassenen berwachungsstellen gepr ften Anlage nochmals doppelt ein getragen werden Verbundene Datens tze k nnen auch wieder separiert werden Zur Verbesserung der Qualit t der bereits im Kataster eingestellten Daten wurde f r Baden Wirttemberg eine ge meinsame Initiative mit dem TUV S d Industrie Service GmbH in M nchen vereinbart In einem ersten Schritt wird das Vorgehen bei einer solchen nachtr glichen Validierung der Datenbasi
179. ukten hinsichtlich der ber 5 schreitung des Anteilsvon 0 1 15 Massenprozent f r SVHC Phthalate 27 82 Die Ergebnisse der Analytik wurden mit den Angaben der angeschriebenen Handler verglichen Demnach ergaben sich sechs Fallkonstellationen SVHC enthalten falsche Angabe Im Vergleich zu den Laborergebnissen wurden in 24 F llen insofern falsche Angaben gemacht dass nach Aussage der H ndler keine SVHC mit mehr als 0 1 Massenprozent in den Produkten enthalten seien w hrend die Analysen im Labor das Gegenteil anzeigten Zwei dieser SVHC befinden sich in einem Produkt SVHC enthalten keine Angabe In vier F llen wurde die Informationspflicht der H ndler nicht erf llt indem diese keine Angaben hinsichtlich des Vorhandenseins von SVHC machten obwohl diese in den Produkten enthalten sind SVHC enthalten richtige Angabe In f nf F llen wurden die Laborergebnisse dass SVHC mit mehr als 0 1 Massenprozent in den Produkten enthalten sind auch von den H ndlern best tigt keine SVHC richtige Angabe In 21 F llen sind laut Aussage des Labors und nach R ckmeldungen der H ndler keine SVHC mit mehr als 0 1 Massenprozent im Produkt enthalten keine SVHC keine Angabe In 12 F llen sind nach Ergebnissen aus dem Labor keine SVHC mit mehr als 0 1 Massenprozent im Produkt enthalten und von den H ndlern wurden keine R ckmeldungen gegeben keine SVHC falsche Angabe In vier Fallen sind nach Aussage der Analysen keine S
180. und in der Markt berwachung 84 lag in den aktuellen Personalentwicklungen vor Ort begr ndet und war kurzfristig nicht anzupassen Neben den Zielvereinbarungen mit den Regierungspr sidien wurden f r die gesamte Gewerbeaufsicht ein schlie lich der Stadt und Landkreise weitere wichtige Themen vorgegeben Sie wurden gemeinsam mit den Regierungspr sidien und Kreisen festgelegt Sie ergeben sich im Wesentlichen aus Rechtsvorschriften mit Um setzungsterminen und der Rechtssprechung oder sind anlassbezogen Es handelt sich dabei um Aufgaben der laufenden Verwaltung Von der Gewerbeaufsicht waren alle Themen in Angriff zu nehmen hierf r wurden Ausf hrungshinweise der Fachreferate an die Hand gegeben Zum Teil wurden auch Aufgaben aus dem Jahr 2009 weitergef hrt Folgende wichtige Themen wurden der Gewerbeaufsicht im Berichtsjahr 2010 vorgegeben Umsetzung der Gemeinsamen Deutschen Arbeitsschutzstrategie GDA Arbeitsprogramme der Kategorie Sicherheit und Gesundheitsschutz bei Bau und Montagearbeiten Sicherheit und Gesundheitsschutz in der Zeitarbeit Sicher fahren und transportieren Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Pflege Gesund und erfolgreich arbeiten im B ro Verringerung der H ufigkeit und Schwere von Hauterkrankungen Feuchtarbeit und hautsch digende Stoffe Arbeitsprogramme der Kategorie Il Gesund und erfolgreich arbeiten in der Nahrungsmittel Industrie Verringerung muskuloskelletaler Beschwerden de
181. ungen Personenversehi nserkeht Zuwiderhandlungen gegen Formverst e Zul ssige Lenkzeiten berschritten ee ee _ Nichteinhalten der Fahrtunterbrechung en m A 21 793 Pausen Nichteinhalten der Ruhezeiten Par 13 815 M ngel beim Benutzen des EG Kontrollger ts fehlende bzw unvollst ndige Fahrnachweise Verwaltungsma nahmen G terverkehr 37 BuBgeldverfahren 200 m In Bu geldverfahren gegen Unternehmer oder Disponenten werden regelm ig mehrere Arbeitnehmer ber cksichtigt die z B auf Grund unzureichender Disposition gegen die Sozialvorschriften versto en haben Das Ergebnis der Pr fungen zeigt dass insbesondere vom Fahrpersonal der G tertransportunternehmen die zul ssigen Lenkzeiten berschritten und die Mindestruhezeiten nicht ausreichend eingehalten worden sind Die hohe Anzahl an Formverst en wie die nicht ordnungsgem e Benutzung des EG Kontrollger ts oder das Fehlen von Aufzeichnungen ber Lenk und Ruhezeiten bzw sonstigen Arbeitszeiten f hren zu der Vermutung dass hierdurch versucht wird Verst e gegen Lenk und Ruhezeitvorschriften zu verbergen Der wachsende Stra enverkehr die sogenannte Just In Time Anlieferung sowie der immer st rker werdende internationale Wettbewerbsdruck f hren insbesondere bei Fahrerinnen Fahrern von Lastkraftwagen zu einer erh hten gesundheitlichen Belastung Eine zu gro e Belastung sowie berm dung kann auch zugleich die Sicherheit des Stra enverkeh
182. ungen in die Gef hrdungsbeurteilung aufgenommen Daraus l sst sich schlie en dass das Thema in den Betrieben noch nicht allgemein Eingang in den Arbeitsschutz gefunden hat In kleinen Betrieben ist das Thema noch weniger pr sent Die Summenverteilung der betrieblichen EinzelmaBnahmen und Instrumente zur Erfassung der psychischen Belas tungen zeigt dass ihre Anzahl in gro en Betrieben h her liegt als in kleineren Betrieben W hrend gro e Be triebe berwiegend sechs bis sieben der zehn abgefragten EinzelmaBnahmen realisieren und nur wenige mit ein bis zwei Ma nahmen auskommen kommt es bei den mittleren Betrieben zu einer Verschiebung zu weniger Ma nahmen und bei Kleinbetrieben liegt das Maximum bei einer Ma nahme Ma nahmen die keine oder nur gerin ge Organisationsstruktur voraussetzen werden h ufiger bejaht als Fragen die eine ggf nachpr fbare Struktur ansprechen Je h her der Aufwand f r eine der abgefragten Ma nahmen ist desto geringer ist der Prozentsatz der Betriebe welche die Ma nahme nach ihrer Aussage durchgef hrt haben Dies gilt f r gro e und kleine Be triebe die meisten Ma nahmen sind aber in kleinen Betrieben weniger h ufig ausgef hrt worden als in gro en Im Gleichklang mit den eingesetzten Analyseinstrumenten steigt mit zunehmender Betriebsgr e die Zahl der ein gesetzten Ma nahmen zur Verringerung der psychischen Fehlbelastungen im Betrieb an Ungef hr 80 der Gro betriebe setzen mehr als vier der
183. uppen die noch 2008 als Spielzeug angeboten wurden werden jetzt als I4 Produkte angeboten Hier be darf es weiterhin der berpr fung der Abgrenzung Hersteller und Importeure d rfen sich nicht mittels Umdekla rierung um die Anforderungen f r Spielzeug dr cken Die Problematik der Kennzeichnung Registrierung und Stoffverbote nach Elektrogesetz ist weiterhin vorhanden und bedarf weiterer Markt berwachungsanstrengungen Mit der Anschaffung eines R ntgenfluoreszenzanalyse ger tes RFA zur Materialanalyse wird k nftig die berpr fung der Stoffverbotsvorgaben gem 5 ElektroG auch auf Messen und im Handel m glich sein Regierungspr sidium T bingen Chemikaliensicherheit Die Markt berwachungsbeh rden in Baden W rttemberg f hrten auch im Berichtsjahr 2010 wieder umfangrei che Aktionen im Bereich der Chemikaliensicherheit durch Die Festlegung der Aktionen erfolgte auf Basis eines gemeinsam mit den anderen L ndern abgestimmten Rahmenplans Darauf aufbauend wurden f r Baden W rttemberg Ende 2009 die Aktionen f r 2010 abschlie end im Detail festgelegt Die Ziele die Durchf hrung und die Ergebnisse dieser Aktionen werden nachfolgend n her beschrieben Fortsetzung des europ ischen berwachungsprojekts REACH EN FORCE 1 Die Regierungspr sidien als zust ndige berwachungsbeh rden f hrten 2010 das 2009 begonnene erste Europ ische berwachungsprojekt zur REACH Verordnung fort Das Projekt beinhaltet im Wes
184. ur pH Wert Regulierung verwendet Die beiden Dosierbeh lter wurden aus handels blichen Kanistern nachgef llt Das Beckenwasser wurde sozusagen von Hand gechlort Hierf r wurde mit Hilfe eines 0 5 Liter fassenden Bierglases die jeweilige Chemikalie aus den Dosierbeh ltern in eine handels bliche Gie kanne umgef llt Der eigentliche Chlorungsvorgang bzw die pH Wert Regulierung erfolgte schlie lich durch das Gie en der Chemikalien direkt in das Schwimmbeckenwasser Zur besseren Verteilung der Chemikalien wurde die Gie kanne zudem als R hrwerk benutzt und durch das Bade wasser gezogen Abschlie end wurde das verwendete Bierglas im Badewasser ausgesp lt Diese Arbeitsweise begr ndete der Betreiber in einer besseren Verteilung der Chemikalien im Schwimmbeckenwasser sowie einer seiner Meinung nach leichteren und sicheren Umf llung der Chemikalien Alle Arbeiten im Zusammenhang mit den Schwimmbadchemikalien wurden einzig unter Verwendung von lebensmittelhygienischen Einweghandschuhen durchgef hrt Weitere pers nliche Schutzausr stungen wurden nicht zur Verf gung gestellt Ebenso wurden keine Betriebsanweisungen erstellt und keine dokumentierte Unterweisung der Mitarbeiter im Umgang mit Chemikalien Arbeitsmitteln T tigkeiten oder die Anwendung pers nlicher Schutzausr stung durchgef hrt Die Unfalluntersuchung durch die Gewerbeaufsicht in Zusammenarbeit mit der Berufsgenossenschaft Nahrungs mittel und Gastst tten und der Polize
185. ute mehrere kleine Unternehmen angesiedelt sind Der Verursacher war schnell ermittelt Die neue Firma fertigt Formteile aus fl ssigen unges ttigten Polyesterharzen mit Styrol Zusatz Sie verlagerte ihre Pro duktion von Tschechien nach Deutschland Die Fertigung war baurechtlich nicht genehmigt notwendige Arbeits platzabsaugungen mit anschlie ender Abluftabf hrung waren nicht vorhanden Vorsorglich wurde die Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz Baden W rttemberg beauftragt Innenraummessungen bei der Beschwerdef hrerin vorzunehmen Die Raumluftbemessung ergab dass der Ziel wert f r die VOC Belastung 300 g m um den Faktor 10 berschritten wurde Derartige Raumluftbelastungen sind in R umen die regelm ig und langfristig genutzt werden nur befristet lt 12 Monate akzeptabel Parallel hierzu wurde die Fertigung baurechtlich genehmigt Arbeits und Umweltschutzauflagen wurden in die Genehmigung aufgenommen Eine Fachfirma plante die notwendigen Arbeitsplatzabsaugungen mit anschlie en der Abluftf hrung Die Anlagen wurden allerdings in Eigenregie erstellt und entsprachen nicht den Vorgaben der Planungsfirma Die Situation bei der Beschwerdef hrerin nderte sich nicht Eine zweite Innenraummessung ergab nur eine geringf gig niedrigere VOC Konzentration Die Baurechtsbeh rde untersagte daraufhin die Herstellung von Formteilen Die Produktion durfte erst wieder aufgenommen werden nachdem die Auflagen aus der Bau gen
186. uwirtschaft und der BG Holz und Metall ausgearbeitet Gemeinsam mit der Unfallkasse Baden W rttemberg wurden im GDA Arbeitsprogramm Sensibilisierung zum Thema Sicherheit und Gesundheitsschutz an Schulen in der bundesweiten Arbeitgruppe Ma nahmen erarbeitet und mit der Kultusministerkonferenz abgestimmt Mit der Landwirtschaftlichen Berufsgenossenschaft LBG gab es einen fachlichen Informationsaustausch ber die Umsetzung des GDA Arbeitsprogrammes Sicher fahren und transportieren Bei einer Fortbildungsveranstaltung der LBG informierte das Umweltministerium ber die Arbeiten zur Novellierung der Gefahrstoffverordnung 2010 Auch bei Fachvereinigungen und im Rahmen der Initiative Neue Qualit t der Arbeit Bauen wurde f r Sicherheit und Gesundheit der Besch ftigten geworben Bei der Fortbildungsveranstaltung Sicherheit auf Baustellen wurde auch ber die Initiative INQA Bauen Ingenieurb ro Coaching Mediation und ber weitere verwandte Initiativen informiert INQA Bauen bedeutet i w eine Praxishilfe f r Bauunternehmen um Arbeitsabl ufe systematisch erfolgreich zu gestalten und die Bauqualit t zu verbessem In diesem Zusammenhang soll auch der Arbeitsschutz auf Baustellen verbessert werden Der Bauherr soll durch eine verbesserte Qualit t die diese Firmen auszeichnet ebenso profitieren Gemeinsam mit der Bauwirtschaft Baden W rttemberg e V der Berufsgenossenschaft der Bauwirtschaft BG BAU und dem Umweltminister
187. verkaufsverbot angeordnet Zus tzlich wurden repr sentative Proben aus dem gesamten Warenbestand der Firma auch von anderen Lieferanten und unabh ngig von der Farb gebung zur Untersuchung an die LUBW gegeben Der Lieferant der auff lligen Glasperlen wurde ausfindig gemacht und das Bundesministerium f r Umwelt Naturschutz und Reaktorsicherheit BMU informiert Weitere Analysen und Recherchen f r eine eindeutige Herkunftsermittlung des enthaltenen Urans ber den sog Finger print verliefen leider ergebnislos Uranhaltige Glasperlen Da nicht auszuschlie en war dass m glicherweise auf anderem Wege z B ber andere Importeure entspre chende Glasperlen in den Handel und auf den Markt gelangten wurde die mit dem Tragen des Modeschmucks potentiell f r eine Person verbundene Strahlenexposition abgesch tzt Betrachtet wurde sowohl die lokale Exposition der Haut Organdosis der Haut als auch die Ganzk rperdosis effektive Dosis Als Bewertungsgrund lage wurden die einschl gigen Grenzwerte aus der deutschen Strahlenschutzverordnung StrISchV herange zogen F r die Organdosis der Haut liegt der Grenzwert bei 50 mSv im Kalenderjahr 46 Abs 2 StrISchV f r die effektive Dosis Ganzk rperdosis Summation der gewichteten Organdosen existiert ein Grenzwert von 1 mSv im Kalenderjahr 46 Abs 1 StrISchV Der wesentliche Dosisbeitrag w rde aus der Betastrahlung der in den Glasperlen enthaltenen radioaktiven Zer
188. von der Hessischen Eichdirektion in Darmstadt durchgef hrt Die Pr fungen im Rahmen des GPSG und des ElektroG erfolgten durch die Ger teuntersuchungsstelle der LUBW Bei der Aktion wurden 16 Steckernetzteile verschiedener Hersteller gepr ft Aus der Sicht des GPSG wurde nur bei einem Produkt ein sicherheitstechnisch relevanter Mangel Risikograd N niedriges Risiko ermittelt in zw lf weiteren F llen ergaben sich lediglich formale M ngel ohne sicherheitstechnische Relevanz In drei F llen ergab sich der Verdacht eines GS Zeichenmissbrauchs Die Messung der Energieeffizienz hat bei drei der berpr ften Produkte eine berschreitung der in der einschl gi gen Durchf hrungsverordnung EG Nr 278 2009 festgelegten Grenzwerte ergeben Allerdings ist nach den Ermittlungen davon auszugehen dass die Produkte bereits vor dem Wirksamwerden der Durchf hrungsver ordnung erstmalig in Verkehr gebracht wurden und damit formal nicht zu beanstanden sind Zwei dieser drei Produkte waren zudem bei der berpr fung auf verbotene Inhaltsstoffe nach dem ElektroG auff llig geworden Beide Netzteile hatten einen zu hohen Bleianteil in den L tstellen eines zudem in der Kabelt lle und waren daher zu beanstanden Soweit m glich erfolgte bei festgestellten M ngeln die Abgabe Information an die rtlich zust n digen Beh rden In zwei F llen insbesondere auch bei den Beanstandungen nach dem ElektroG war die Liefer kette nicht mehr zu kl ren Kleinsth
189. warum die KMU gesetzliche Vorgaben im Arbeitsschutz eher zur ckhaltend umsetzen Weiter galt es Ans tze f r die L sung dieses Problems zu entwickeln Mit dem IAO wurden neutrale und aner kannte Fachleute hinzugezogen die auch betriebliche Abl ufe beurteilen k nnen Weiterhin hat das IAO die Fach kompetenz Betriebe zu motivieren und Belange des Arbeitsschutzes bereits in die Arbeitsplanung einzubeziehen Aus der Untersuchung sollte sich eine Art Checkliste f r die Gewerbeaufsicht f r berwachung und Beratung in den Betrieben ergeben Die Studie mit zahlreichen Empfehlungen wurde dem Umweltministerium inzwischen vor gelegt Die Umsetzung der Empfehlungen wurde unmittelbar nach Abschluss des Vorhabens in Angriff genommen Die F hrungsebenen der Regierungspr sidien und Unteren Verwaltungsbeh rden im Bereich Gewerbeaufsicht Umweltschutz und Arbeitsschutz wurden am 25 02 2011 beim Forum Arbeitswelt und Gewerbeaufsicht zwischen Kooperation und Kontrolle mit dem Ziel informiert die Anforderungen und Bed rfnisse der staatlichen Seite in der Aufsicht und in Kenntnis der Erwartungen der KMU aufzugreifen zu k nnen Zur Unterst tzung der Aufgabenbearbeitung der Gewerbeaufsicht wurden entsprechende Empfehlungen aufge griffen und begonnen ein Fachkonzept Gewerbeaufsicht zu erarbeiten 2 4 Fachkonzept Gewerbeaufsicht 2011 Das Fraunhofer Institut f r Arbeitswirtschaft und Organisation IAO wurde zugezogen um die vorhandenen Vorar
190. xtbausteinb cher werden im Intranet laufend fortgeschrieben und den Regierungs pr sidien und Stadt und Landkreisen mit einer Installationssoftware die eine komfortable Baustein Integration in Schreiben erm glicht zur Verf gung gestellt Das Hilfsmittel ZSV Intranet hat sich mittlerweile zu einem komplexen Werkzeug f r die Vollzugsunterst tzung entwickelt Es erfordert eine intensive laufende Pflege um die notwendigen Informationen bedarfsgerecht und aktuell bereitzustellen Genauso wichtig ist aber die Nutzer die Gewerbeaufsichtskolleginnen und kollegen im Land mit den M glichkeiten dieses Werkzeugs vertraut zu machen und vertraut zu halten Viele Nutzungs m glichkeiten sind dem erfahrenen Anwender bekannt andere die er noch nie gebraucht hat findet er nicht Deshalb werden m glichst alle Gelegenheiten genutzt neue Nutzer bei den Einf hrungsfortbildungen und bei der luK Schulung und erfahrene Nutzer z B im Rahmen von Fachdienstbesprechungen zu erreichen Regierungspr sidium T bingen ZSV Fortbildung der Gewerbeaufsicht Fortbildungsprogramm der Gewerbeaufsicht 2010 Das fachtechnische Fortbildungsprogramm der Gewerbeaufsicht in Baden W rttemberg wird j hrlich auf der Grundlage einer Bedarfsabfrage in Abstimmung mit dem Sozialministerium den Regierungspr sidien den Stadt und Landkreisen und der Landesanstalt f r Umwelt Messungen und Naturschutz LUBW federf hrend vom Um weltministerium aufgestellt Es untert

Download Pdf Manuals

Related Search

Related Contents

  Kensington K64588US cable lock  Veranda 181979 Instructions / Assembly  Samsung WA85G5  Asus 8400GSSL1GD3L Computer Hardware User Manual    MODBASE 210 - ELTEC Elektronik AG  中間取りまとめ（案）参考資料  機械譲渡者等が行う機械に関する危険性等の通知の促進に関する指針  歯科統合マネジメントシステム構築資料 - 歯科のデンタルスクエア関連の  

Copyright © All rights reserved. Failed to retrieve file