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DE - Staatssekretariat für Migration

1. 92 6 2 3 Behandlung von Bona fide Antragstellern 0000000000000000000000000 93 6 3 7 1 7 2 13 7 4 1 3 7 6 1 7 7 8 7 9 7 10 7 11 7 12 7 13 7 14 7 15 8 1 8 2 9 1 DE 6 2 4 Besondere Nachweise f r die Beantragung eines Visums f r den Fluchafentransit esciunsiegesiaesesnktenstundsggenesstenetunasetsdngereetenkenee 93 Reisekrankenversicherung nassen rei o ra oTa E RESES i 94 6 3 1 Wer ist vom Nachweis einer Reisekrankenversicherung befreit 99 6 3 2 Was gilt als angemessene Reisekrankenversicherung esscsseesenee 99 PR FUNG DES VISUMANTRAGS eeeneeenenenennenennenensenennonen 101 Grundsatzes ee een 101 Erstellung eines Antragsdatensatzes und VIS Abfrage uuuerssnnnneessennneeeenenn 101 Echtheit und Vertrauensw rdigkeit der Unterlagen und Wahrheitsgehalt und Glaubw rdigkeit der Aussagen 20a 102 Has Reisedokument 2 ienr e ee aa pE EEES AAT SS Eran 102 Zweck des geplanten Aufenthalts eeeeeeseeseesseessereesrssreessserersssrressssreesssereessse 106 Bedingungen des beabsichtigten Aufenthalts ssseeeeeseeesesssesssssrersssreresserersssree 107 7 6 1 Ausreichende Mittel zum Verlassen des Hoheitsgebiets der Mitgliedstaaten sscrssnssnnsssesunsssteennessn nennen re 107 7 6 2 Ausreichende Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts w hrend des Aufenthalts sosssssosssssonssssonssssnnnsnsnnnsnsnnnsnnnnnnnnnnnnnne 108 Gefahr f
2. SEM Erg nzung 31 Besondere Visaarten DE 1 R ckreisevisum Das SEM kann R ckreisevisa ausstellen oder die Auslandvertretung dazu er m chtigen R ckreisevisa an folgende Personen auszustellen a an asylsuchende oder an rechtskr ftig abgewiesene asylsuchende Perso nen die im Besitze eines Identit tsausweises sind vgl Art 5 RDV b an vorl ufig aufgenommene Personen die im Besitz eines g ltigen Reise dokuments ihres Heimat oder Herkunftsstaates sind Die R ckreisevisa sind Visa der Kategorie C deren territoriale G ltigkeit auf die Schweiz begrenzt ist VrG Art 25 I Im System ORBIS ist auf der Maske Ent scheid beim Feld Bemerkungen auf das Fragezeichen zu klicken und den Vermerk R ckreisevisum SEM auszuw hlen Andere R ckreisevisa vgl Weisungen SEM nationale Visa Ziff 1 4 1 2 Visum der Kategorie C mit der Bemerkung act lucr max 120j en 12 mois Ein Visum der Kategorie C mit der Anmerkung act lucr max 120j en 12 mois G ltigkeit 1 Jahr Aufenthaltstage 90 wird erteilt wenn eine Arbeitsbewilli gung f r 120 Tage innerhalb von 12 Monaten erteilt worden ist Dieses Doku ment erlaubt dem Inhaber sich im Schengenraum w hrend 90 Tagen je Zeitraum von 180 Tagen auf zuhalten und max 120 Tage im Zeitraum von 12 Monaten jedoch h chstens 90 Tage je Zeitraum von 180 Tagen in der Schweiz zu arbeiten Bemerkungen a Wenn der bewilligungspflichtige Aufenthalt maximal 9
3. een een 22 SEM Erg nzung 5 Nationale Visa eeeseeeeeesesseeeesrerssssreessserersssreeetssrtresserersssrreesssrreesssree 22 ee 0 24 SEM Erg nzung 7 Doppelb rger u nennen een 25 SEM Erg nzung 8 Besondere Vorschriften f r einen bewilligungspflichtigen Autenthalt e ses e ee E E T 38 SEM Erg nzung 9 Zust ndige nationale Beh rden im Visumbereich une ne 40 SEM Erg nzung 10 Anerkannte Reisedokumente Nationale Bestimmungen Rev 54 SEM Erg nzung 11 Person ohne jegliche Dokumente oder im Besitze eines Dokumentes das kein Reisedokument ist eusnnceseessnssssessnnessensnnennenssnnnnnenennennen 57 SEM Erg nzung 12 Verfahren bei nicht direkten Flugverbindungen in die CH 59 SEM Erg nzung 13 Zu verwendendes Antragsformular uuuersssnnnesssnnnnneresnnnnnnenennnnne 60 SEM Erg nzung 14 Sprachen des Antragsformulars f r die Schweiz uuu 22nun nenn 61 SEM Erg nzung 15 Sprache f r das Ausf llen des Antragsformulars uu 00 61 SEM Erg nzung 16 Passfoto im Antragsformular u 22244s0ss4Bnnnerssnnnnneneennnnneneennnnn 62 SEM Erg nzung 18 Begriff Mitglied der Regierung eennnenneneennennnnnnnnn 76 SEM Erg nzung 18 Begriff hochrangiges Mitglied einer K nigsfamilie 77 SEM Erg nzung 19 Erhebung der biometrischen Daten mit dem System AFIS 77 SEM Er
4. gesamtschweizerische Interessen oder Gr nde des Gegenrechts dies recht fertigen humanit re Interessen ber cksichtigt werden m ssen 4 4 1 Zahlen alle Antragsteller dieselbe Visumgeb hr Antragsteller zahlen in der Regel eine Geb hr von 60 EUR unabh ngig von der Art des Vi sums und dem Ort der Antragstellung direkt beim Konsulat ber eine gewerbliche Mittler organisation einen externen Dienstleistungserbringer oder an den Au engrenzen Diese Ge b hr kann jedoch auf der Grundlage des Visakodexes von Visaerleichterungsabkommen oder der besonderen Vorschriften f r die Familienangeh rigen von EU B rgern und Staatsangeh rigen der Schweiz erm igt oder erlassen werden vgl TEIL II Die Mitgliedstaaten k nnen die Geb hr im Einzelfall und f r bestimmte Personengruppen erm igen oder erlassen wobei sie sich im Rahmen der Schengen Zusammenarbeit vor Ort f r eine Harmonisierung dieser Verg nstigungen einsetzen sollten F r eine beschleunigte Bearbeitung eines Visumantrags darf au er in F llen die in bestimm ten Visaerleichterungsabkommen vorgesehen sind keine erh hte Geb hr erhoben oder akzep tiert werden DE 66 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 4 4 2 Verbindliche Geb hren f r alle Antragsteller bzw f r bestimmte Personen gruppen Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 16 Absatz 4 Geb hr Grundregel Visa Erleichterungs abkommen 0 Kinder v
5. DE 19 DE TEIL I ALLGEMEINES Bulgarien Kroatien Rum nien und Zypern wenden den Schengen Besitzstand noch nicht vollst ndig an Sie sind somit zwar an den Visakodex gebunden doch gelten bis zur vollst n digen Umsetzung des Schengen Besitzstands die von diesen vier Mitgliedstaaten ausgestell ten Kurzaufenthaltsvisa nur f r ihr jeweiliges Hoheitsgebiet Bulgarien Kroatien Rum nien und Zypern wenden die Verordnung EG Nr 539 2001 zur Aufstellung der Liste der Dritt l nder deren Staatsangeh rige beim berschreiten der Au engrenzen im Besitz eines Visums sein m ssen sowie der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige von dieser Visumpflicht befreit sind vollst ndig an 4 _FAMILIENANGEH RIGE VON B RGERN DER EU DES EWR ODER VON SCHWEIZERI SCHEN STAATSANGEH RIGEN Nach Artikel 21 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europ ischen Union hat jeder Uni onsb rger das Recht sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vorbehaltlich der in diesem Vertrag und in den Durchf hrungsvorschriften vorgesehenen Beschr nkungen und Bedingun gen frei zu bewegen und aufzuhalten Diese Beschr nkungen und Bedingungen finden sich in der Richtlinie 2004 38 EG ber das Recht der Unionsb rger und ihrer Familienangeh rigen sich im Hoheitsgebiet der EU Mitgliedstaaten frei zu bewegen und aufzuhalten Dieses Handbuch enth lt ein Kapitel Teil III mit Bestimmungen die speziell f r Familienangeh ri ge von B rgern der EU des EWR
6. Gest tzt auf Art 67 Abs 2 kann fedpol zur Wahrung der inneren oder usseren Sicherheit der Schweiz ber einen Ausl nder ein Einreiseverbot verh ngen c Er ffnung des Einreiseverbotes 110 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN a a DE Dem sich in der Schweiz befindlichen Ausl nder wird das Einreiseverbot di rekt von den f r ausl nderrechtliche Angelegenheiten zust ndigen kanto nalen Beh rden der Polizei oder den Grenzkontrollorganen er ffnet Dem sich im Ausland befindlichen Ausl nder wird das Einreiseverbot durch die zust ndige schweizerische Auslandvertretung am Ort seines Domizils mitgeteilt 1 1 1 2 Ausweisung Ausweisung durch fedpol Gem ss Art 68 AuG kann fedpol einen Ausl nder zwecks Wahrung der in neren oder usseren Sicherheit der Schweiz ausweisen Die Ausweisung ist mit einem befristeten oder unbefristeten Einreiseverbot verbunden Im Fall dass der Ausl nder in schwerwiegender Weise oder wiederholt die Sicherheit oder den Ordre public verletzt oder gef hrdet oder eine Gefahr f r die innere oder ussere Sicherheit darstellt ist die Auswei sung sofort vollziehbar Vom Bundesrat ausgesprochene Ausweisung Ausl nderinnen und Ausl nder k nnen vom Bundesrat aus der Schweiz ausgewiesen werden wenn sie die Sicherheit des Landes gef hrden Art 121 Abs 2 BV 1 1 1 3Wegweisung Formlose Wegweisung Gest tzt auf Art 64 AuG werden Ausl
7. 12 VISUMVERWEIGERUNG Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 32 Absatz 1 und Anhang VI Wenn bei der weiteren Pr fung eines f r zul ssig befundenen Antrags festgestellt wird dass die an die Erteilung eines einheitlichen Visums gekn pften Einreisevoraussetzungen oder die an die Erteilung eines Visums f r den Flughafentransit gekn pften Bedingungen erf llt sind kann ein einheitliches Visum oder ein Visum f r den Flughafentransit ausgestellt werden Sind die Einreisevoraussetzungen nicht erf llt ist zu pr fen ob die Umst nde eine Abwei chung von der allgemeinen Regel rechtfertigen und ausnahmsweise ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit erteilt werden kann vgl TEIL I Ziff 9 1 2 Gilt eine Abweichung von der allgemeinen Regel nicht als gerechtfertigt ist das Visum zu verweigern 12 1 Aus welchen Gr nden ist ein Visum zu verweigern Grunds tzlich ist ein einheitliches Visum zu verweigern wenn bei der Pr fung des Antrags festgestellt wird dass eine oder mehrere der folgenden Schlussfolgerungen zutreffen a Der Antragsteller hat ein Reisedokument vorgelegt das falsch verf lscht oder ge f lscht ist b Der Antragsteller begr ndet den Zweck und die Bedingungen des geplanten Aufent halts nicht c Der Antragsteller erbringt nicht den Nachweis dass er ber ausreichende Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts sowohl f r die Dauer des geplanten Aufenthalts als auch f r die R ckreise in den Herkunfts oder
8. 9 2 3 Anzahl der Durchreisen und G ltigkeitsdauer Bei der Festlegung der Anzahl der Durchreisen und der G ltigkeitsdauer sollte den Bed rfnis sen des Antragstellers entsprechend den von ihm gemachten Angaben Rechnung getragen werden im Falle eines einzigen Flughafentransits ergibt sich somit eine G ltigkeitsdauer bis zum Zeitpunkt des Transits plus der Zusatzfrist von 15 Tagen Ausnahmsweise kann aus Gr nden der ffentlichen Ordnung oder aufgrund der internationa len Beziehungen der Mitgliedstaaten beschlossen werden diese Zusatzfrist nicht zu gew h ren weil der ausstellende Mitgliedstaat genau wissen muss wann der Betreffende durch die internationale Transitzone des Flughafens der Mitgliedstaaten durchreist Reist der Betreffende bei der Hin und der R ckreise ber in zwei verschiedenen Mitglied staaten gelegene Flugh fen ist ein Zweifachvisum f r den Flughafentransit zu erteilen DE 146 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiel Ein eritreischer Staatsangeh riger reist von Asmara Eritrea ber Madrid Spanien nach Havanna Kuba und kehrt ber Frankfurt Deutschland nach Asmara zur ck Ein Mehrfachvisum f r den Flughafentransit kann Personen erteilt werden bei denen weder das Risiko der illegalen Einwanderung noch eine Gefahr f r die Sicherheit besteht und die nachgewiesen haben dass sie zu h ufigen Flughafentransits gezwungen sind Die G ltig keitsdauer eines M
9. abkommen abgeschlossen hat Der Einladung muss eine Kopie der vom EDA ausgestellten Legitimations karte des Gastgebers in der Schweiz und eine Best tigung seines Arbeitge bers betreffend Mitarbeitereigenschaft beigef gt sein f Personen die sich in offizieller Mission in die Schweiz begeben ein schliesslich Delegierter welche an einer von einem Staat oder einer Orga nisation mit der die Schweiz ein Sitzabkommen abgeschlossen hat einbe rufenen Konferenz teilnehmen und eine Bescheinigung vorweisen dass sie tats chlich erwartet werden 2 3 _Garantief hige Personen Garantie leisten k nnen a m ndige schweizerische Staatsangeh rige sowie m ndige Staatsangeh ri ge des F rstentums Liechtenstein die in einem dieser zwei Staaten wohn haft sind b m ndige Inhaber einer g ltigen schweizerischen Aufenthaltsbewilligung Ausweis B oder Niederlassungsbewilligung Ausweis C c im Handelsregister eingetragene juristische Personen Eine verwandtschaftliche Beziehung zwischen dem Antragsteller und dem Ga ranten ist nicht erforderlich 2 4 Umfang der Verpflichtungserkl rung Mit der Unterzeichnung verpflichtet sich der Garant die ungedeckten Kosten f r den Lebensunterhalt einschliesslich Unfall und Krankheit sowie f r die R ckrei se zu bernehmen die dem Gemeinwesen oder privaten Erbringern von medi zinischen Dienstleistungen durch den Aufenthalt des Ausl nders entstehen k nnten Die Garantiesumme betr
10. aufenthalt ist sollte in diesem Fall das italienische Konsulat den Visumantrag bearbeiten da Italien der einzige Mitgliedstaat ist im dem die betreffende Person visumpflichtig ist 2 6 Sollte das Konsulat eines Mitgliedstaats den Visumantrag einer Person anneh men die in einen Mitgliedstaat reist welcher in dem Drittstaat in dem der An tragsteller seinen Wohnsitz hat nicht selbst vertreten ist und sich auch nicht vertreten l sst Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 5 Absatz 4 Eines der Grundprinzipien des Visakodexes ist dass alle Mitgliedstaaten langfristig zum Zweck der Visumerteilung in s mtlichen Drittl ndern deren Staatsangeh rige visumpflichtig sind selbst vertreten sein oder sich vertreten lassen sollen Artikel 5 Absatz 4 lautet Die Mitgliedstaaten arbeiten zusammen um zu verhindern dass ein Antrag nicht gepr ft und be schieden werden kann weil der nach den Abs tzen 1 bis 3 des Artikels 5 zust ndige Mit gliedstaat in dem Drittstaat in dem der Antragsteller gem den Bestimmungen ber die territoriale Zust ndigkeit der Konsulate das Visum beantragt weder ber ein Konsulat noch ber eine Vertretung verf gt Das bedeutet nicht dass die Konsulate aller Mitgliedstaaten in dem Drittland in dem der An tragsteller seinen Wohnsitz hat den Antrag entgegennehmen sollten wenn der zust ndige Mitgliedstaat z B der Mitgliedstaat der einziges oder haupts chliches Reiseziel des Antrag stellers ist n
11. bergibt dem Garanten das Formular Verpflichtungserkl rung mit dem Vermerk Inlandgesuch kostenlos weist den Garanten darauf hin dass der Visumantragsteller grunds tz lich ber eine zweckm ssige Reisekrankenversicherung verf gen muss vgl TEIL II Ziff 6 3 2 und dass er diese im Namen des Antragstellers abschliessen kann b Der Garant f llt die entsprechende Rubrik aus und unterzeichnet das Ver pflichtungserkl rungsformular Der Ehegatte oder der eingetragene Partner muss ebenfalls unterzeichnen Art 494 OR c Die Beh rde h lt auf dem Formular das Ergebnis ihrer Kontrolle fest registriert die Verpflichtungserkl rung bewahrt das Original des Formulars w hrend sechs Jahren auf erfasst einen Visumantrag im System ORBIS nimmt mittels einer Aktennotiz Stellung dazu ob der Garant seine Ver pflichtungen erf llen kann gibt gegebenenfalls in System ORBIS mittels einer Aktennotiz und unter der entsprechenden Rubrik des Formulars an dass der Garant im Na men des Antragstellers eine zweckm ssige Reisekrankenversicherung abgeschlossen hat vgl TEIL II Ziff 6 3 2 weist den Visumantrag im Status in Erfassung mit dem System ORBIS der Vertretung zu der Antrag darf nicht ber die Schaltfl che Freiga be validiert werden da ansonsten im System ORBIS weder Fingerab dr cke noch ein Foto erfasst werden k nnen bergibt dem Garanten eine Kopie Statt eine Verpflichtungserkl
12. berweisenden Arzt und dem Krankenhaus das die Behandlung vornehmen soll B DOKUMENTE ANHAND DEREN SICH DIE ABSICHT DES ANTRAGSTEL LERS DAS GEBIET DER MITGLIEDSTAATEN VOR ABLAUF DES VISUMS ZU VERLASSEN BEURTEILEN LASST F r die Absicht des Antragstellers das Hoheitsgebiet des Mitgliedstaats vor Ablauf des Vi sums zu verlassen ist haupts chlich die Stabilit t seiner sozialen und wirtschaftlichen Le bensumst nde im Wohnsitzstaat ma gebend Stabilit t des Arbeitsplatzes der finanziellen Situation der famili ren Bindungen Anhand dieser Umst nde l sst sich beurteilen inwie weit das Risiko eines illegalen Verbleibs im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten besteht Buchung eines R ckreise oder Rundreiseti Die Vorlage eines bezahlten R ckreisetickets ckets ist in der Regel nicht erforderlich kann aber in besonderen F llen verlangt werden Nachweis finanzieller Mittel im Wohnsitz Finanzielle Mittel k nnen mit Kontoaus staat z gen neueren Datums nachgewiesen wer den die Kontobewegungen ber einen be stimmten Zeitraum mindestens der letzten drei Monate erkennen lassen Nachweis eines Arbeitsverh ltnisses Als Nachweis f r ein Arbeitsverh ltnis kommen in Betracht ein Arbeitsvertrag ein Besch ftigungsnachweis oder Angaben zum beruflichen Status Kontoausz ge Sozialver sicherungsnachweis Nachweis von Immobilienbesitz Immobilienbesitz kann mit einem Eigen tumstitel nachgewiesen werden
13. gelegt worden ist Eine solche Praxis wird in den internen Weisungen der jeweiligen Vertretung festgehalten Die Zusatzangaben werden hineingeschrieben 10 PHOTO ZS Diese Rubrik ist nur dann zu beachten wenn ein Visum von Hand ausge stellt wird 156 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN In das Feld wo normalerweise das Foto gedruckt wird ist folgende Bemer kung einzutragen Valable sans photo siehe nachstehende Abbildung 11 2 Anbringen der Visummarke Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 29 und Anhang VIII Die bedruckte Visummarke wird auf der ersten noch freien Seite des Reisedokuments ange bracht auf der sich au er dem Stempel zur Dokumentierung der Zul ssigkeit des Antrags keine Eintragungen oder Stempel befinden Die Visummarke wird randb ndig am Rand der Seite des Reisedokuments angebracht Die maschinenlesbare Zone der Visummarke wird randseitig ausgerichtet vgl Anhang 23 11 2 1 Anbringen der Visummarke bei Nichtanerkennung des Reisedokuments Erkennt der ausstellende Mitgliedstaat das Reisedokument des Antragstellers nicht an ist die Visummarke auf dem einheitlichen gesonderten Blatt f r die Anbringung eines Visums anzu bringen vgl Anhang 24 Folgendes gilt nur f r Konsulate in denen das VIS bereits im Einsatz ist Wurde eine Visummarke auf dem gesonderten Blatt f r die Anbringung eines Visums ange bracht so ist diese Information in d
14. gung eines Visums abgenommen worden sind sollten keine neuen Fingerabdr cke abge nommen werden Bereits im VIS gespeicherte Fingerabdruckdaten sollten in den neuen Vi sumantrag kopiert werden Der Antragsteller muss im Antrag angeben wann seine Fingerab dr cke zuletzt abgenommen worden sind Stellt das Konsulat bei Erstellung des Antragsdatensatzes im VIS fest dass die Fingerab druckdaten des Antragstellers nicht im VIS gespeichert sind wird der Antragsteller zur Ab gabe seiner Fingerabdr cke aufgefordert Beispiel Eine Person beantragt am 9 2 20XX erstmals ein Visum Am 25 6 20XX 4 52 Monate nach dem ersten Antrag beantragt die Person ein neues Visum Ihre Fingerab druckdaten werden aus dem fr heren Antrag kopiert Am 15 9 20XX 5 67 Monate nach dem ersten Antrag beantragt die Person wieder ein Visum Ihre Fingerabdr cke werden erneut abgenommen Bei begr ndeten Zweifeln an der Identit t des Antragstellers kann dieser auch innerhalb des Zeitraums von 59 Monaten zur Abgabe der Fingerabdr cke aufgefordert werden DE 75 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiel Ein Antragsteller behauptet seine Fingerabdr cke seien innerhalb der letz ten 59 Monate abgenommen worden aber das von ihm vorgelegte Lichtbild unterscheidet sich erheblich von dem Lichtbild in seinem Reisedokument In diesem Fall kann der Antragsteller zur Abgabe der Fingerabdr cke aufgefordert werden Au erdem
15. landvertretung stehen hat die Auslandvertretung einen weiten Ermessens spielraum 65 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN c Doppelb rgerinnen und Doppelb rgern die achtenswerte Gr nde f r ihr Vi sumgesuch geltend machen siehe SEM Erg nzung 7 d Kindern unter 16 Jahren die im Pass ihrer Eltern eingetragen sind und ge meinsam mit diesen reisen e Asylsuchenden aufgrund einer Einreisebewilligung des SEM gem ss Art 20 Abs 2 oder 51 Abs 4 AsyIG f Privatpersonal das seinen Arbeitgeber der eine Legitimationskarte des EDA besitzt begleitet g Eingetragenen Partnern eines EU EWR oder Schweizer Angeh rigen h Journalistinnen und Journalisten welche durch Schweiz Tourismus oder Pr senz Schweiz eingeladen werden i Lebenspartner oder Lebenspartnerin des der Versetzungspflicht unterste henden Personals des EDA mit schriftlicher Erkl rung beim EDA angemel det 5 Visumverl ngerung Wenn ein Visum im Fall von h herer Gewalt oder aus humanit ren Gr nden verl ngert wird so wird das Visum geb hrenfrei erteilt TEIL V Ziff 1 1 1 Wenn eine Visumverl ngerung aus schwerwiegenden pers nlichen Gr n den erfolgt wird eine Geb hr von 30 EUR erhoben TEIL V Ziff 1 2 1 6 Auf Antrag geb hrenfrei erteilte Visa Gest tzt auf Art 12 Abs 2 GebV AuG kann das SEM oder das EDA im Rah men seiner Visumkompetenz auf Antrag die Visumgeb hr erlassen wenn
16. vgl TEIL U Ziff 4 4 gebilligt werden Die Anzahl und Art der Belege sollte sich nach folgenden Kriterien richten Zweck der geplanten Reise Reisedauer und Bestimmungsort rtliche Gegebenheiten Bez glich der besonderen Bestimmungen die f r die unter die Visaerleichterungsabkommen fallenden Personengruppen gelten sei auf die entsprechenden Leitlinien in Anhang 8 verwie sen Bez glich der Verfahrensgarantien f r Familienangeh rige von EU B rgern oder schweizeri schen Staatsangeh rigen siehe TEIL II SEM Erg nzung 20 Beizulegende Belege 1 Liste der Belege Die betroffenen Vertretungen wenden die im Rahmen der konsularischen Zu sammenarbeit erstellte Liste der Dokumente an die bestimmt welche Unterla gen einem Gesuch beizulegen sind 2 Ausnahmen von der Liste der Belege Einige Listen der Belege die dem Antrag auf Erteilung eines Schengen Visums beizulegen sind sehen einen Aufenthaltstitel des Gaststaates der bis mindes tens drei Monate nach dem Datum der geplanten Ausreise aus dem Schengen Raum g ltig ist vor Das SEM hat der Europ ischen Kommission mitgeteilt dass es in gewissen F llen vgl nachfolgende Beispiele ganz offensichtlich nicht sinnvoll ist ein solches Dokument zu verlangen Deshalb entscheiden die Schweizer Vertretungen von Fall zu Fall ob eine Ausnahme von dieser Regel gerechtfertigt ist Im Zweifelsfall kontaktieren sie das SEM oder wenn der An tragsteller in de
17. 30 8 2014 aus 17 t giger Aufenthalt Am 15 12 2014 reist der Betreffende erneut ein und erst am 22 6 2015 wieder aus Wie ist die Situation zum jeweiligen Zeitpunkt zu bewerten Wann h tte diese Person ausreisen m ssen Am 1 2 2015 In den letzten 180 Tagen 6 8 2014 1 2 2015 hat sich die Person 17 Tage 14 30 8 2014 plus 49 Tage 15 12 2014 1 2 2015 66 Tage im Gebiet der Mitglied staaten aufgehalten keine berschreitung der zul ssigen Aufenthaltsdauer Am 25 2 2015 In den letzten 180 Tagen 30 8 2014 25 2 2015 hat sich die Person einen Tag 30 8 2014 plus 73 Tage 15 12 2014 25 2 2015 74 Tage im Gebiet der Mitglied staaten aufgehalten keine berschreitung der zul ssigen Aufenthaltsdauer Am 14 3 2015 In den letzten 180 Tagen 16 9 2014 14 3 2015 hat sich die Person 90 Tage 15 12 2014 14 3 2015 im Gebiet der Mitgliedstaaten aufgehalten 14 3 2015 letzter zul ssiger Aufenthaltstag AUG SEP OKT NOV DEZ JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL Mehrfachvisum 11 8 14 10 8 16 Zul ssige Aufenthaltsdauer berschritten 15 3 15 22 6 15 3 Einem Drittstaatsangeh rigen wurde ein ein Jahr g ltiges Visum f r die mehrfache Ein reise 1 1 2015 31 12 2015 erteilt das ihn zu einem 90 t gigen Aufenthalt in einem Zeit raum von 180 Tagen berechtigt Der Visuminhaber reist am 1 1 2015 ein und am 10 1 2015 aus 10 Tage am 1 3 2015 reist er erneut ein und am 30 3 2015 wieder aus 30 T
18. Antrag f r ein Visum C von einer Person die bereits ber ein Visum C verf gt welches in einem anderen Reisedokument angebracht wurde 3 1 Beispiel 1 Eine Person ist Inhaber eines gew hnlichen Passes das ein Visum C enth lt mit einer G ltigkeitsdauer von einem Jahr f r 90 Aufenthaltstage dem Reise zweck Besuch Familie Freunde welches von der Schweiz ausgestellt wur de oder einem anderen Schengen Staat Der Passinhaber muss sich nun in offizieller Mission nach Genf begeben Kann muss diesem ein Visum C mit dem Reisezweck offizieller Besuch in seinem Diplomatenpass angebracht werden Diese Person kann mit ihrem gew hnlichen Pass reisen welcher das Visum C enth lt Der Reisezweck der auf dem Visum vermerkt ist Besuch Familie Freunde ist der Hauptreisezweck welcher lediglich eine deklaratorische Be deutung hat Somit kann dieses Visum auch f r andere Reisezwecke verwendet werden als auf der Vignette angegeben Nichts hindert jedoch diese Person daran ein zweites Visum C in ihren Diplo matenpass zu beantragen Der Umstand dass die Person bereits ber ein Vi sum C in ihrem gew hnlichen Pass verf gt f hrt nicht automatisch zur Unzu l ssigkeit eines Antrages f r ein zweites Visum Nachdem die Vertretung das zweite Visum ausgestellt hat weist diese den An tragsteller darauf hin dass die maximale Aufenthaltsdauer im Schengen Raum mit dem einen und anderen Pass 90 Tage pro Bezugszeitraum von
19. Ausnahmef llen in denen ein Drittstaatsangeh riger der in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten einreisen will an der Au engrenze ein Visum beantragen m chte und b Notf llen in denen eine gr ere Zahl von Personen die nicht beabsichtigt hatten in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten einzureisen hierzu gezwungen sind Dies ist beispielsweise der Fall wenn ein Flugzeug das Frankfurt anfliegen sollte aufgrund der schlechten Witterung in Frankfurt auf dem Luxemburger Flughafen landen muss Die Passagiere werden mit dem Bus nach Frankfurt gebracht Hunderte von Passa gieren sollten vor ihrer Weiterreise in ein Drittland lediglich den internationalen Teil des Frankfurter Flughafens durchqueren Nun sind sie gezwungen in Luxem burg ein Visum zu beantragen In F llen nach Buchstabe a gelten im Prinzip alle einschl gigen Bestimmungen ber die Pr fung von Visumantr gen und die entsprechenden Entscheidungen w hrend in F llen nach Buchstabe b in denen die betroffenen Drittstaatsangeh rigen nicht die Absicht hatten in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten einzureisen sondern aufgrund h herer Gewalt hierzu gezwungen sind von einigen Bestimmungen abgewichen und zum Beispiel die Vi sumgeb hr erlassen werden kann Die folgenden allgemeinen Bestimmungen gelten bei Antragstellung an der Grenze 1 2 1 Grundlegende Bestandteile eines Visumantrags Ausgef lltes und unterzeichnetes Antragsformular Wenn es nach Auffass
20. Beispiel Ein Schweizer Textilmaschinenhersteller bildet die Mitarbeitenden eines ausl ndischen Kunden am Hauptsitz in der Schweiz w hrend 4 Wochen auf den neu verkauften Maschinen aus 1 3 3 Theoretische Kurse welche von einem Unternehmen gezielt f r ihre im Ausland t tigen Mitarbeiter organisiert werden Beispiel Ein Schweizer Unternehmen l dt mehrere Mitarbeiter des im Ausland sit zenden Tochterunternehmens zum Zwecke einer Verkaufsschulung ein N DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE 1 3 4 Workshops in Bezug auf neue technische Systeme Beispiel Teilnahme an Workshops oder Seminaren ber neue Applikationssysteme 1 4 Medizinische Behandlung und Kuraufenthalt Als medizinische Behandlungen gelten namentlich a ein medizinischer Eingriff oder eine Behandlung b ein Kuraufenthalt im Rahmen einer Genesung Tuberkulosepatienten Herzpatienten MS Patienten etc oder einer Therapie infolge einer Krank heit oder eines medizinischen Eingriffs Rehabilitation Ein Kuraufenthalt kann ebenfalls zu anderen nicht ausschliesslich medizinischen Zwecken er folgen Wellness Di t Bemerkung Die Auslandvertretung berpr ft insbesondere ob f r die Finanzierung des Aufenthalts gesorgt ist und verlangt von der medizinischen Einrichtung oder der Kuranstalt in der Schweiz eine Best tigung des geplanten Aufenthalts 1 5 _Gesch ftliche Besprechungen Als gesch ftliche Besprechungen
21. Deutschland und Budapest Ungarn in die Ukraine zu r ckreisen In diesem Fall ist das sterreichische Konsulat f r den Visumantrag zust ndig da der An tragsteller die Au engrenzen an der sterreichischen Grenze berschreitet Empfohlene Vorgehensweise f r Seeleute Es l sst sich nicht immer bestimmen in welchem Mitgliedstaat bei Seeleuten die Durchreise durch das Gebiet der Mitgliedstaaten beginnt da die Reedereien bei denen sie besch ftigt sind h ufig im Voraus nicht wissen auf welchem Schiff mit welchem Bestimmungsmitgliedstaat die See leute anmustern sollen Daher sollte Artikel 5 Absatz 2 Buchstabe b des Visakodexes bei Seeleuten die f r ihre Integrit t und Zuverl ssigkeit hinsichtlich der vorschriftsm igen Verwendung ihnen fr her erteilter Visa bekannt sind flexibel angewandt werden Das Konsulat jedes Mitgliedstaats in dem die Durchreise m glicherweise beginnen K nnte sollte den Visumantrag bearbeiten 2 4 Beantragung eines Visums f r den Flughafentransit 2 4 1 Im Falle des Transits durch nur einen Flughafen ist das Konsulat des Mitglied staats auf dessen Hoheitsgebiet der Flughafen liegt f r die Bearbeitung des Vi sumantrags zust ndig Beispiel Eine nigerianische Staatsangeh rige reist ber den Flughafen Frankfurt Deutschland von Nigeria nach Brasilien In diesem Fall ist das deutsche Konsulat f r den Visumantrag zust ndig DE 34 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEIT
22. Geb hr von 30 EUR erhoben 1 3 Sollte vor der Entscheidung ber die Verl ngerung des Visums eine vorherige Konsultation stattfinden Besitzt der Visuminhaber die Staatsangeh rigkeit eines Drittstaats oder geh rt er zu einer Personengruppe f r die ein Mitgliedstaat eine vorherige Konsultation verlangt braucht eine solche Konsultation nicht noch einmal stattzufinden da sie vor Erteilung des urspr ngli chen Visums durchgef hrt wurde und angenommen werden kann dass das Ergebnis dieser Konsultation nach wie vor zutrifft DE 194 DE TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS 1 4 Welchen Geltungsbereich hat ein verl ngertes Visum Das verl ngerte Visum sollte dem Visuminhaber generell die Reise in dasselbe Gebiet gestat ten wie das urspr ngliche Visum Die Beh rden des f r die Verl ngerung zust ndigen Mit gliedstaats k nnen jedoch den r umlichen Geltungsbereich des verl ngerten Visums be schr nken Der umgekehrte Fall ist hingegen nicht m glich d h ein Visum dessen r umliche G ltigkeit urspr nglich beschr nkt war kann nicht in einer Weise verl ngert werden dass es zu einem Aufenthalt im gesamten Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten berechtigt 1 5 F r wie lange kann ein Visum verl ngert werden Im Allgemeinen sollte die Visumverl ngerung nicht zu einer Gesamtaufenthaltsdauer von mehr als 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen f hren SEM Erg nzung 52P Verl ngerung eines
23. Humanit re Gr nde Verweigert Internationale Verpflichtungen Verweigert Nationales Interesse Bemerkung Diese Erfassung dient ausschliesslich statistischen Zwecken Das EDA weist den Antrag der Auslandvertretung zu Die Auslandvertretung verweigert das Visum 2 2 SEM 2 2 1 Konsultationspflichtige Antr ge Das SEM muss konsultiert werden a gem ss den Spezialweisungen SEM BFM b wenn das SEM es in einem bestimmten Fall verlangt c wenn ein Ausl nder welcher von einer Fernhaltemassnahme betroffen ist einen Antrag auf Erteilung eines Visums f r den Flughafentransit einreicht im System ORBIS gesperrter Fall 2 2 2 Verfahren Der Antrag wird in zwei Exemplaren per diplomatischen Kurier dem SEM bermittelt In dringenden F llen kann das SEM ebenfalls per Visa Supporttool https www visa support admin ch kontaktiert werden Der Antrag wird zus tzlich mit dem System ORBIS dem SEM zugewiesen Im Falle der Visumerteilung wird folgendermassen vorgegangen 47 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE Das SEM pr ft den Antrag und erteilt das Visum ohne Druckauftrag im Sys tem ORBIS Das SEM weist den Antrag der Auslandvertretung zu Die Auslandvertretung stellt das Visum aus Im Falle der Visumverweigerung wird folgendermassen vorgegangen Das SEM pr ft den Antrag und w hlt im System ORBIS in der Maske Ent scheid
24. L 405 vom 30 12 2006 und ABl L 29 vom 3 2 2007 27 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN troffenen Mitgliedstaat als V lkerrechtssubjekte anerkannt werden den Amtstr gern dieser Organisationen oder Rechtspersonen ausstellen Angeh rige der Streitkr fte auf Reisen im Rahmen der NATO oder der Partnerschaft f r den Frieden Inhaber von Ausweispapieren und Einsatzbefehlen wie sie im Abkommen der Parteien des Nordatlantikvertrags ber die Rechtsstellung ihrer Streitkr fte vom 19 Juni 1951 vorgesehen sind Sch ler die Staatsangeh rige eines der Visumpflicht unterliegenden Drittlands sind und ihren Wohnsitz in einem nicht der Visumpflicht unterliegenden Drittland haben sind von der Visumpflicht befreit wenn sie als Mitglied einer Sch lergruppe in Begleitung einer Lehrkraft der betreffenden Einrichtung an einer Reise teilnehmen Personen mit Fl chtlingsstatus und Staatenlose mit Wohnsitz in einem nicht der Visum pflicht unterliegenden Drittland die ein Reisedokument dieses Drittlands besitzen unbeschadet der Verpflichtungen aus dem am 20 April 1959 in Stra burg unterzeichne ten Europ ischen bereinkommen ber die Aufhebung des Sichtvermerkzwangs f r Fl chtlinge Personen mit Fl chtlingsstatus und Staatenlose sowie andere Personen ohne die Staatsangeh rigkeit eines Landes mit Aufenthalt im Vereinigten K nigreich oder in Irland die Inhaber eines vom Vereinigte
25. RIGEN SIND Beispiele Ein franz sischer Staatsangeh riger der im Vereinigten K nigreich wohnhaft ist reist nach Italien Ein tschechischer Staatsangeh riger der in der Tschechischen Republik lebt reist nach Schweden Ein ungarischer Staatsangeh riger der in Bolivien lebt reist nach Polen Frage Nr 2 F llt der Antragsteller unter die Definition eines Familienangeh rigen Angeh rige der Kernfamilie kommen ungeachtet ihrer Staatsangeh rigkeit automatisch in den Genuss des Einreise und Aufenthaltsrechts Ihr Einreiserecht leitet sich aus der Richtlinie ab Die innerstaatlichen Umsetzungsvorschriften d rfen keine Einschr nkungen bez glich des Einreise und Aufenthaltsrechts oder der Personen die laut Richtlinie Angeh rige der Kern familie sind enthalten Folgende Personen gelten nach Artikel 2 Nummer 2 der Richtlinie als Angeh rige der Kern familie der Ehepartner der Lebenspartner mit dem der EU B rger auf der Grundlage der Rechtsvorschriften ei nes Mitgliedstaats eine eingetragene Partnerschaft eingegangen ist sofern nach den Rechtsvorschriften des Aufnahmemitgliedstaats die eingetragene Partnerschaft der Ehe gleichgestellt ist die Verwandten in gerader absteigender Linie des EU B rgers und des Ehepartners oder des oben definierten Lebenspartners die das 21 Lebensjahr noch nicht vollendet haben oder denen von diesen Unterhalt gew hrt wird die Verwa
26. auch Art 16 Abs 4 Bst a Visakodex DE 63 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE _ nversta oder in einem Unerehrlen recht undoder ihn na Forscher aus Drittl ndern die sich zu Forschungszwecken innerhalb der Europ ischen Union bewegen gem ss der Empfehlung Nr 2005 761 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 28 September 2005 Die Geb hrenbefreiung gilt nur f r Aufenthalte von max 90 Tagen Dies gilt auch f r Forscher die nur in die Schweiz kommen als Forschung im weite ren Sinne und unabh ngig von der Fachrichtung gelten auch wissenschaft liche Anl sse wie ein Kolloquium oder eine Tagung Daher gelten Wissen schaftler und Lehrkr fte von h heren Schulen welche zu einem solchen Zweck in die Schweiz reisen im weiteren Sinne als Forscher Familienmitgliedern eines EU oder EFTA Angeh rigen vgl TEIL III Ziff Der Gesuchsteller muss seine Familienmitgliedschaft belegen k nnen Grunds tzlich werden daf r nur Dokumente akzeptiert die von einem EU oder EFTA Staat ausgestellt worden sind Andere Dokumente d rfen nur akzeptiert werden wenn die Vertretung keinen Zweifel ber deren Echtheit hat Personen die sich in offizieller Mission in die Schweiz begeben ein schliesslich der Personen die gem ss Art 2 Abs 2 des Gaststaatgesetzes vom 22 Juni 2007 ber Vorrechte Immunit ten und Erleichterungen ge niessen Siehe auch die Weisu
27. die ein Au erachtlassen der Zul ssigkeitsvoraus setzungen rechtfertigen k nnten Die Gesch ftsf hrerin eines gro en kolumbianischen Reiseveranstalters hat eine Sitzung in Madrid mit Vertretern aus dem Ministerium f r Industrie Tourismus und Handel ihr Rei sepass ist jedoch nur noch einen Monat nach der geplanten R ckreise g ltig Ein nigerianischer Gesch ftsmann muss gesch ftlich dringend in die Niederlande reisen Zwischen einem nigerianischen multinationalen Unternehmen und einem niederl ndischen multinationalen Unternehmen an dem der niederl ndische Staat in betr chtlichem Umfang beteiligt ist soll ein Vertrag ausgehandelt werden Sein Reisedokument ist nur noch einen Monat nach der geplanten R ckreise g ltig 4 8 Welche Informationen sollte der Antragsteller nach der Antragstellung ber die im VIS gespeicherten Daten erhalten Rechtsgrundlage VIS Verordnung Artikel 37 Abs tze 1 und 2 Folgendes gilt nur f r Konsulate in denen das VIS bereits im Einsatz ist Sobald das VIS in ihrem Land zum Einsatz gelangt ist sollten die betreffenden Mitgliedstaa ten den Antragstellern mitteilen welche nationale Beh rde f r die Verarbeitung der im VIS gespeicherten Daten und welche Beh rde f r den Datenschutz zust ndig ist Diese Angaben sollten auf dem Antragsformular vermerkt sein DE 74 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 5 BIOMETRISCHE IDENTIFIKATOREN Das Visa Informat
28. eur lex europa eu LexUriServ LexUriServ do uri COM 2009 0313 FIN DE PDF DE 181 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU BURGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND Legt er diese Belege nicht vor kann das Konsulat schlussfolgern dass er keinen Anspruch auf die Sonderbehandlung im Rahmen der Richtlinie hat Weitere Belege bez glich des Reisezwecks und der Mittel zur Bestreitung des Lebensunter halts zum Beispiel Nachweis der Unterkunft oder der Reisekosten d rfen nicht verlangt wer den dies zeigt sich auch daran dass Familienangeh rige von EU B rgern die folgenden Fel der des Visumantrags nicht ausf llen m ssen Feld 19 Derzeitige berufliche T tigkeit Feld 20 Arbeitgeber und Anschrift und Telefonnummer des Arbeitgebers F r Studenten Name und Anschrift der Bildungseinrichtung Feld 31 Name und Vorname der einladenden Person en in dem Mitgliedstaat bzw den Mitgliedstaaten Soweit dies nicht zutrifft bitte Name des der Hotels oder vor bergehende Unterkunft Unterk nfte in dem den betreffenden Mitgliedstaat en angeben Feld 32 Name und Adresse des einladenden Unternehmens der einladenden Organisati on Feld 33 Die Reisekosten und die Lebenshaltungskosten w hrend des Aufenthalts des An tragstellers Ist ein Originaldokument in einer Sprache abgefasst die die Bediensteten der Beh rden des betreffenden Mitgliedsta
29. f r die die Richtlinie gilt und f r Familienangeh rige von schweizerischen Staatsangeh rigen f r die das Freiz gigkeitsabkommen zwischen der EG und der Schweiz gilt bei der Beantragung eines Visums von Belang sind 5 _VISAERLEICHTERUNGSABKOMMEN Visaerleichterungsabkommen zwischen der Europ ischen Union und bestimmten Drittl ndern sehen f r Staatsangeh rige dieser Drittl nder Erleichterungen bei der Visaerteilung vor z B Geb hrenerm igung Ausstellung von Visa f r mehrfache Einreisen f r bestimmte Perso nengruppen schnellere Bearbeitung ohne die Voraussetzungen f r die Visaerteilung zu n dern die Einreisebedingungen gelten f r den Antragsteller nach wie vor Bisher sind elf Visaerleichterungsabkommen in Kraft getreten Die Gemischten Aussch sse die die Durchf hrung dieser Abkommen berwachen haben f r jedes einzelne Abkommen Durchf hrungsleitlinien verfasst Die Visaerleichterungsabkommen sind f r alle EU Mitgliedstaaten mit Ausnahme D nemarks des Vereinigten K nigreichs und Irlands verbind lich F r die am Schengen Besitzstand assoziierten Staaten gelten die Visaerleichterungsab kommen nicht D nemark Norwegen und die Schweiz haben mit verschiedenen Drittl ndern bilaterale Ab kommen geschlossen s Gem dem EWR Abkommen gilt die Richtlinie 2004 38 EG auch f r die EWR Staaten Norwegen Is land und Liechtenstein Im EWR Abkommen vorgesehene Abweichungen von der Richtlinie sind f r die
30. nderinnen oder Ausl nder von den zust ndigen Beh rden formlos aus der Schweiz weggewiesen wenn er o der sie die erforderliche Bewilligung nicht besitzen oder wenn er resp sie w hrend eines Aufenthalts in der Schweiz f r den keine Bewilligung erfor derlich ist die Einreisevoraussetzungen nicht mehr erf llen Wegweisung am Flughafen Wird einem Ausl nder die Einreise anl sslich der Grenzkontrolle am Flug hafen verweigert so ist er gehalten die Schweiz unverz glich zu verlassen Art 65 Abs 1 AuG Auf unverz gliches Begehren erl sst das SEM eine begr ndete und be schwerdef hige Verf gung innerhalb von 48 Stunden Eine allf llige Be schwerde gegen diese Verf gung ist innerhalb von 48 Stunden nach deren Er ffnung einzureichen Art 65 Abs 2 AuG Ordentliche Wegweisung Ausl nderinnen und Ausl nder denen die Bewilligung verweigert deren Bewilligung widerrufen oder nicht verl ngert wird werden von den zust ndi gen Beh rden aus der Schweiz weggewiesen Mit der ordentlichen Weg weisung ist eine angemessene Ausreisefrist anzusetzen Art 66 AuG 111 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE 1 1 1 4 Suspendierung und Aufhebung der Entfernungs und Fernhalte massnahmen Von einer Entfernungs oder Fernhaltemassnahme betroffene Ausl nderinnen und Ausl nder k nnen um Suspendierung oder Aufhebung dieser ersuchen Gesuche um Suspendierung oder Aufhebung sind an di
31. ngert werden Die G ltigkeitsdauer und oder die Aufenthaltsdauer eines erteilten Visums k nnen verl ngert werden wenn der Visuminhaber schwerwiegende pers nliche Gr nde die eine Verl ngerung der G ltigkeitsdauer oder der Aufenthaltsdauer rechtfertigen nachweist Beispiele f r schwerwiegende pers nliche Gr nde die eine Verl ngerung des Visums rechtfertigen Ein namibischer Staatsangeh riger ist nach K ln Deutschland gereist um ein Fami lienmitglied abzuholen das sich dort einer Operation unterzogen hat Am Vortag vor der geplanten Abreise erleidet der Patient einen R ckfall und darf das Krankenhaus erst zwei Wochen sp ter verlassen Ein angolanischer Gesch ftsmann ist nach Italien gereist um dort mit einem italieni schen Unternehmen einen Vertrag auszuhandeln und mehrere Produktionsst tten zu besuchen Die Verhandlungen dauern l nger als erwartet und der Gesch ftsmann muss eine Woche l nger bleiben als geplant Beispiel f r pers nliche Gr nde die keine Verl ngerung des Visums rechtfertigen Ein kolumbianischer Staatsangeh riger ist zu einem Familientreffen nach Schweden gereist Auf dem Treffen begegnet er einem alten Freund und m chte seinen Aufent halt um zwei Wochen verl ngern 1 2 1 Kann f r die Verl ngerung eines Visums aus schwerwiegenden pers nlichen Gr nden eine Geb hr erhoben werden F r eine Verl ngerung des Visums aus schwerwiegenden pers nlichen Gr nden wird eine
32. r die Sicherheit und die ffentliche Gesundheit ee 109 Reisekrankenversicherung uuu 0aesnsenkennn lan aan 115 Pr fung der Dauer fr herer und geplanter Aufenthalte 000 115 Zus tzliche Unterlagen 22202222 R kl 127 Wann sollte der Antragsteller zu einem Gespr ch bestellt werden 128 Pr fung des Risikos einer illegalen Einwanderung sowie der Absicht des Antragstellers das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ablauf der G ltigkeitsdauer des Visums zu verlassen uuuuseeesssssssnsnnnnneenessssnnnnnnnnennn 128 Antrag auf Erteilung eines Visums f r den Flughafentransit 130 Minderj hrige 2 ann 131 bermittlung des Visumantrags nach Aussetzung der Antragspr fung durch einen vertretenden Mitgliedstaat u RE Re neben ennagch 131 ENTSCHEIDUNG BER DEN VISUMANTRAG eeeeneeneenene 132 Innerhalb welcher Fristen ist ber einen Visumantrag zu entscheiden 132 Ab wann laufen die Fristen f r die Entscheidung ber den Visumantrag 133 VISAPARTEN se ale ee idanen 134 Visa die den Inhaber zur Einreise in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten berechligen zn sn Eee Asia 135 9 1 1 Einheitliche Yun nennen ana 135 YTL G ltigkeitsd uer 2 2 2 222 II DIDI z 135 YEE Aufenth ltsd uer s nassen ana an aa ra 135 9 1 1 3 Anzahl der Einreisen aass0s2282228 82a aan E a 136 9 1 2 Visu
33. sst der Drittstaatsangeh rige die internationale Transitzone des Flughafens 9 2 1 Bei der Weiterreise verl sst der Drittstaatsangeh rige nicht die internationale Transitzone des Flughafens Beispiel Ein nigerianischer Staatsangeh riger reist von Lagos Nigeria ber Frank furt Deutschland nach Moskau Russland Da die Person in der internationalen Transitzone des Frankfurter Flughafens bleibt sollte ihr ein Visum f r den Flughafentransit erteilt werden 9 2 2 Bei der Weiterreise verl sst der Drittstaatsangeh rige die internationale Tran sitzone des Flughafens Beispiel Ein nigerianischer Staatsangeh riger reist von Lagos ber Br ssel Belgi en und Paris Frankreich nach Montreal Kanada Bei dem Flug zwischen Br ssel und Paris handelt es sich um einen Flug innerhalb des Schengen Raums Die Person betritt also in Br ssel das Gebiet der Mitgliedstaaten so dass ihr das belgische Konsulat ein einheitliches Visum zum Zwecke der Durchreise und nicht ein Visum f r den Flughafentransit erteilen sollte Beispiel Ein sri lankischer Staatsangeh riger reist von Colombo nach Paris Flug hafen Charles de Gaulle Von Paris Flughafen Orly fliegt er weiter nach Mexiko Beim Wechsel der Flugh fen in Paris betritt die Person das Gebiet der Mitgliedstaaten da her sollte ihr das franz sische Konsulat ein einheitliches Visum zum Zwecke der Durch reise und nicht ein Visum f r den Flughafentransit erteilen
34. und im Feld Organisation ihre Adresse ausgew hlt wird Fremdenpolizei der Stadt Bern Abteilung Bev lkerung der Stadt Biel oder Einwohnerdienste der Stadt Thun 2 3 2 Begriff des bewilligungspflichtigen Aufenthalts Als bewilligungspflichtige Aufenthalte gelten a Aufenthalte von mehr als 90 Tagen je Zeitraum von 180 Tagen im Schen gen Raum Art 9 VZAE Art 20 SDU b Aufenthalte mit Erwerbst tigkeit in der Schweiz Art 14 VZAE 48 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN von mehr als acht Tagen pro Kalenderjahr sowie ab dem ersten Tag pro Kalenderjahr in folgenden Bereichen Bauhaupt und Baunebengewerbe Gastgewerbe und Reinigungsgewerbe in Betrieben und Haushalten berwachungs und Sicherheitsdienst Reisendengewerbe nach Art 2 Abs 1 Bst a und b des Bundesge setzes vom 23 M rz 2001 ber das Gewerbe der Reisenden SR 943 1 Erotikgewerbe 2 3 3 Verfahren Der Antrag wird per diplomatischen Kurier ber das SEM den kantonalen Migra tionsbeh rden unterbreitet Erforderlich sind zwei Exemplare des Antrages und ein Set mit den brigen Dokumenten Der Antrag wird zus tzlich mit dem Sys tem ORBIS zugewiesen Bemerkung Hat die zust ndige kantonale Migrationsbeh rde im System ZEMIS eine Einrei sebewilligung bereits erteilt bevor der Antragsteller sein Gesuch bei der Vertre tung eingereicht hat so erfasst die Auslandvertretung ein neues Visumgesuch i
35. welcher lediglich eine deklaratorische Bedeutung hat Somit kann dieses Visum auch f r andere Reisezwecke verwendet werden als auf der Vignette angegeben Nichts hindert jedoch diese Person daran ein zweites Visum C f r ihren ge w hnlichen Pass zu beantragen Der Umstand dass die Person bereits ber ein Visum C in ihrem Diplomatenpass verf gt f hrt nicht automatisch zur Unzu l ssigkeit eines Antrages f r ein zweites Visum Nachdem die Vertretung das zweite Visum ausgestellt hat weist diese den An tragsteller darauf hin dass die maximale Aufenthaltsdauer im Schengen Raum mit dem einen und anderen Pass 90 Tage pro Bezugszeitraum von 180 Tagen nicht berschreiten darf 4 5 2 Wie ist ein zul ssiger Antrag zu behandeln Ist der Antrag zul ssig wird das Reisedokument des Antragstellers mit einem Stempel verse hen vgl Ziff 4 5 3 der die Zul ssigkeit des Antrags dokumentiert Anhang 13 anschlie Bend wird die Pr fung des Antrags fortgesetzt Folgendes gilt nur f r Konsulate in denen das VIS bereits im Einsatz ist Ist der Antrag zul ssig wird das Reisedokument des Antragstellers mit einem Stempel zur Dokumentierung der Zul ssigkeit des Antrags versehen vgl Ziff 4 5 3 anschlie end wird im VIS der Antragsdatensatz erstellt und die Pr fung des Antrags fortgesetzt 4 5 3 Wann und in welcher Weise ist der Stempel zur Dokumentierung der Zul ssig keit eines Antrags zu verwenden Rechtsgrundlag
36. 180 Tagen nicht berschreiten darf Der Umstand eines h ngigen Gesuches f r ein Visum D f hrt nicht automatisch zur Unzul ssigkeit eines An trages f r ein Visum C 2 Die Grenzkontrollorgane k nnen deshalb ein Visum nicht annullieren oder aufheben allein aufgrund dessen dass der vorgebrachte oder anl sslich der Kontrolle ermittelte Reisezweck nicht mit jenem der auf der Vignette aufgef hrt ist bereinstimmt 24 Reist jemand nicht immer mit demselben Pass k nnen die Grenzkontrollorgane nicht berpr fen ob die Re gel des maximalen Aufenthaltes von 90 Tage pro Bezugszeitraum von 180 Tagen eingehalten wurde Diese L cke wird mit der Einf hrung eines Entry Exit Systems geschlossen werden DE n DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 3 2 Beispiel 2 Eine Person ist Inhaber eines Diplomatenpasses das ein Visum C enth lt mit einer G ltigkeitsdauer von einem Jahr f r 90 Aufenthaltstage dem Reisezweck offizieller Besuch welches von der Schweiz ausgestellt wurde oder einem anderen Schengen Staat Der Passinhaber m chte sich f r einen touristischen Aufenthalt in die Schweiz begeben Kann muss diesem ein Visum C mit dem Reisezweck Tourismus in seinen gew hnlichen Pass angebracht werden Diese Person kann mit ihrem Diplomatenpass reisen welcher das Visum C enth lt Der Reisezweck der auf dem Visum vermerk ist offizieller Besuch ist der Hauptreisezweck
37. 2 1 Annullierungsprunde 2 nie a ee e E 197 2 2 Wie ist die Annullierung zu kennzeichnen u 222440022224nnen es nnnneeeeennnnnen en 198 2 3 Sind die Angaben zu einem annullierten Visum in das VIS einzugeben 198 2 4 M ssen die Entscheidung ber die Annullierung des Visums und die entsprechende Begr ndung dem Betroffenen mitgeteilt werden 198 2 5 Kann der Betroffene ein Rechtsmittel gegen die Annullierung seines Visums EI Sa aE a E a a A A Ea S 199 3 Aufhebung eines bereits erteilten Visums sssesessssessssseresssressssrrerssereesssereesssee 199 3 1 Authebungsgt nde snina n E A a R RE ESEAS 199 3 2 Wie ist die Aufhebung zu kennzeichnen sseseeeesessesessreesessrersssrrersssreesrsereessse 200 3 3 Sind die Angaben zu einem aufgehobenen Visum in das VIS einzugeben 200 3 4 M ssen die Entscheidung ber die Aufhebung des Visums und die entsprechende Begr ndung dem Betroffenen mitgeteilt werden 200 3 5 Kann der Betroffene ein Rechtsmittel gegen die Aufhebung seines Visums Ile SEN een E E EE ET 201 4 bersetzungen der Begriffe annulliert und aufgehoben ncee 201 TEIL VI LISTE DER EINSCHL GIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN eecen 202 DE u DE INHALTSVERZEICHNIS SEM ERG NZUNGEN SEM Erg nzung 1 SEM Anl npe aa 15 SEM Erg nzung 2 Abk rzungsverzeichnis an au 16 SEM Ereanzuns 3 SEM V rWOM aaa ae 18 SEM Erg nzung 4
38. 2 ff sowie 2 2 4 2 2 4 Visumerteilung trotz SIS Ausschreibung In Ausnahmef llen kann gesuchstellenden Personen trotz einer SIS Ausschreibung ein Visum unter folgenden restriktiven Voraussetzungen erteilt werden a Es m ssen humanit re Gr nde internationale Gepflogenheiten oder natio nale Interessen vorliegen b das Visum ist auf die Schweiz zu beschr nken VrG vgl TEIL II Ziff 9 1 2 1 c Erteilung des Visums und Zuweisung an die Auslandvertretung durch das SEM oder das EDA im System ORBIS Zudem unterliegen solche F lle der Meldepflicht an die anderen Schengen staaten via System Vision 2 3 Informationen ber eine SIS Ausschreibung Falls eine im SIS ausgeschriebene Personen Informationen ber diese Aus schreibung w nscht muss sie ein schriftliches Gesuch mit beigef gter Kopie eines Identit tsdokuments an folgende Adresse senden Bundesamt f r Polizei Datenschutzbeauftragter Nussbaumstr 29 3003 Bern DE 114 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 1 8 Reisekrankenversicherung Das Konsulat hat vor der abschlie enden Entscheidung ber den Visumantrag zu pr fen ob der Antragsteller im Besitz eines angemessenen Krankenversicherungsschutzes ist d h ob sich der Versicherungsschutz bei einem Visum f r eine oder zwei Einreisen auf die Dauer des geplanten Aufenthalts erstreckt bzw bei einem Visum f r die mehrfache Einreise auf die Dauer des ersten ge
39. 6 2 Welche Belege sind dem Antrag auf Erteilung eines einheitlichen Visums beizu f gen Die Belege sollten als Nachweis dienen f r den Zweck der geplanten Reise die Unterkunft oder f r ausreichende Mittel zur Bestreitung der Kosten f r die Unter kunft des Antragstellers den Umstand dass der Antragsteller ber ausreichende Mittel zur Bestreitung des Le bensunterhalts sowohl f r die Dauer des beabsichtigten Aufenthalts als auch f r die R ckreise in den Herkunfts oder Wohnsitzstaat oder f r die Durchreise in einen Dritt staat in dem seine Zulassung gew hrleistet ist verf gt oder in der Lage ist diese Mittel im Einklang mit Artikel 5 Absatz 1 Buchstabe c und Artikel 5 Absatz 3 des Schengener Grenzkodexes rechtm ig zu erwerben Angaben anhand deren seine Absicht das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ablauf der G ltigkeitsdauer des beantragten Visums zu verlassen beurteilt werden kann Anhang 14 enth lt eine nicht ersch pfende Liste von Belegen die das Konsulat vom Antrag steller verlangen kann Die Belege sollten im Hinblick auf den betreffenden Antrag gepr ft werden Ein Dokument kann gegebenenfalls ein anderes entbehrlich machen DE 81 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiele Die geplante Unterkunft h ngt im Allgemeinen vom Zweck der Reise ab Privatunterkunft bei einem privaten oder Familienbesuch Hotel bei einer Reise zu touristi schen Zwec
40. 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc 1 3 2 2 Hinweis zu den bilateralen Abkommen welche die Schweiz im Visumbereich abgeschlossen hat Bevor die Beh rde gegen ber einer nicht visumpflichtigen ausl ndischen Per son die sich ohne Bewilligung l nger als 90 Tage in einem Zeitraum von 180 Tagen im Schengen Raum aufgehalten hat Sanktionen verh ngt muss sie das Rundschreiben BFM G ltigkeit von bilateralen Visumbefreiungsabkommen die vor dem Inkrafttreten des Schengen Besitzstands abgeschlossen wurden vom 26 Oktober 2010 ber cksichtigen 1 4 Kurzaufenthalt vor oder nach einem langfristigen Aufenthalt Bei der Berechnung der Dauer des Kurzaufenthalts werden allf llige Aufenthal te die durch ein nationales Visum Visum D oder einen Aufenthaltstitel erm g licht wurden nicht ber cksichtigt Somit steht einer ausl ndischen Person vor oder nach diesem langfristigen Aufenthalt die M glichkeit eines Kurzaufenthalts offen 124 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE Beispiel 1 JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ Kurzaufenthalt mit oder ohne Visum C Beispiel 2 JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ Kurzaufenthalt mit oder ohne Visum C In diesem Fall reicht die ausl ndische Person sp testens 15 Tage vor Ablauf ih res Aufenthaltstitels bei de
41. B rgers der den betreffenden EU B rger begleitet oder ihm nachzieht und der Staatsangeh riger eines der Visumpflicht unterliegenden Drittlan des ist an der Grenze ein ohne im Besitz des erforderlichen Visums zu sein so hat der betref fende Mitgliedstaat bevor er ihn zur ckweist ihm hinl nglich Gelegenheit zu geben sich die erforderlichen Dokumente zu beschaffen bzw sie sich innerhalb einer angemessenen Frist bermitteln zu lassen oder anderweitig nachzuweisen dass sein Anspruch auf das Recht auf Freiz gigkeit begr ndet ist Gelingt ihm dies und l sst nichts darauf schlie en dass er eine Gefahr f r die ffentliche Ordnung Sicherheit oder Gesundheit darstellt so ist ihm das Visum unter Beachtung der vor stehenden Leitlinien unverz glich an der Grenze auszustellen 5 EuGH Urteile in den Rechtssachen C 503 03 Kommission gegen Spanien und C 33 07 Jipa 46 http eur lex europa eu LexUriServ LexUriServ do uri COM 2009 0313 FIN DE PDF 4 EuGH Urteile in den Rechtssachen 36 75 Rutili und T 47 03 Sison DE 183 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU BURGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND 2 WEISUNGEN F R DIE KONSULATE DER SCHWEIZ Rechtsgrundlage Die Schweiz wendet nicht die Richtlinie 2004 38 EG an sondern das Abkommen vom 21 Juni 1999 zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Schweizerischen Eidgenos
42. EG ber das Recht der Unionsb rger und ihrer Familienangeh rigen sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen und aufzuhalten Dieses Recht der Unionsb rger auf Freiz gigkeit h tte keinen praktischen Nutzen wenn nicht flankierende Ma nahmen getroffen werden die gew hrleisten dass es auch von Familienan geh rigen von Unionsb rgern in Anspruch genommen werden kann Daher weitet die Richt linie das Recht sich in der EU frei zu bewegen und aufzuhalten auf Familienangeh rige von Unionsb rgern aus So sieht Artikel 5 Absatz 2 Unterabsatz 2 der Richtlinie Folgendes vor Die Mitgliedstaaten treffen alle erforderlichen Ma nahmen um den unter diese Richtlinie fallenden Familienangeh rigen die Beschaffung der erforderlichen Visa zu erleichtern Die Visa werden so bald wie m glich nach einem beschleunigten Verfahren unentgeltlich erteilt Da die Richtlinie 2004 38 EG als Lex specialis in Bezug auf den Visakodex anzusehen ist findet der Visakodex in vollem Umfang immer dann Anwendung wenn die Richtlinie keine ausdr ckliche Bestimmung enth lt sondern auf allgemeine Erleichterungen verweist Best immungen des Visakodex jedoch die sich auf die in der Richtlinie festgelegten Rechte von Familienangeh rigen von EU B rgern oder schweizerischen Staatsangeh rigen auswirken w rden finden auf diese Personengruppen keine Anwendung beispielsweise das Erfordernis des Artikels 12 Buchstabe c wonach ein Reisedoku
43. Konsulat pr ft die Angaben des Antragstellers im Hinblick auf die Bedingungen des be absichtigten Aufenthalts Unterkunft w hrend des Aufenthalts Besitz ausreichender Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts sowohl f r die Dauer des beabsichtigten Aufenthalts als auch f r die R ckreise in den Herkunfts oder Wohn sitzstaat oder f r die Durchreise in einen Drittstaat in dem die Zulassung des Antragstel lers gew hrleistet ist oder M glichkeit diese Mittel rechtm ig zu erwerben Bei der Beurteilung der Mittel f r den Lebensunterhalt m ssen die von den einzelnen Mitglied staaten festgesetzten Richtbetr ge ber cksichtigt werden 7 6 1 Ausreichende Mittel zum Verlassen des Hoheitsgebiets der Mitgliedstaaten Das Konsulat sollte Folgendes pr fen Wurde kein Bef rderungsausweis vorgelegt ist zu pr fen ob der Antragsteller ber aus reichende Finanzmittel verf gt um einen Bef rderungsausweis zu erwerben M chte der Antragsteller das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten mit einem privaten Be f rderungsmittel verlassen kann das Konsulat einen entsprechenden Nachweis Fahr zeugzulassung Versicherung sowie die Vorlage des F hrerscheins oder Flugscheins verlangen Das Konsulat kann dar ber hinaus die Vorlage von Dokumenten ber den Zustand des Bef rderungsmittels verlangen DE 107 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Hat der Antragsteller ein Ticket f
44. Mutter und die zwei minder j hrigen Kinder sowie CHF 200 pro vollj hriges Kind Erweist es sich dass noch zus tzlich Abkl rungen notwendig sind die sonst in einem Vi sumverfahren nicht notwendig sind z B Einholung und Pr fung von Arzt zeugnissen kann eine erh hte Geb hr verlangt werden Das SEM fordert die Vertretung zur Zustellung folgender Dokumente auf eine Fotokopie des urspr nglichen Visumgesuchs je eine Fotokopie der weiteren bei der Gesuchseinreichung vorgelegten Dokumente eine Fotoko pie des Verweigerungsformulars und falls n tig ein kurzer Bericht zu den Verweigerungsgr nden Falls der Kostenvorschuss nicht innerhalb der dreissigt gigen Frist berwie sen oder die Einsprache nicht innert 15 Tagen verbessert wird vgl Bst a oben tritt das SEM auf die Einsprache nicht ein 167 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN d Nach Pr fung der Einsprache weist das SEM die Einsprache ab oder heisst sie gut Bei Abweisung erl sst das SEM einen beschwerdef higen Einsprache entscheid Der Kostenvorschuss wird nicht zur ckerstattet Das SEM l scht den Entscheid im System ORBIS in der Dropdown Liste die Schaltfl che Entscheid l schen ausw hlen und verweigert das Visum erneut Erhebt die Person beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde so ist gem ss Ziff 1 4 vorzugehen Wird die Einsprache gutgeheissen l scht das SEM den Entscheid im System OR
45. Reisen zu Studien oder sonstigen Ausbildungszwecken Anmeldebest tigung einer Bildungseinrich tung ber die beabsichtigte Teilnahme an theoretischen oder praktischen Aus und Fortbildungsveranstaltungen Studentenausweis oder Bescheinigung ber die zu besuchenden Lehrveranstaltungen DE Ein Studentenausweis aus dem der Status des Antragstellers in seinem Wohnsitzstaat hervorgeht ist als Beleg nicht ausreichend Ein Studentenausweis kann nur dann als Be leg akzeptiert werden wenn er von der Gastuniversit t Gastakademie dem Gastin stitut oder der Gastschule ausgestellt worden ist an der bzw dem die Ausbildung stattfin den wird 83 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 3 Reisen zu touristischen oder privaten Zwecken Einladung des Gastgebers sofern bei diesem Unterkunft genommen werden soll Belege von Beherbergungsbetrieben oder sonstige geeignete Unterlagen aus denen die beabsichtigte Unterbringung hervorgeht Buchungsbest tigung des Veranstalters einer organisierten Reise oder sonstige geeignete Unterlagen aus denen die Reisepl ne her vorgehen im Fall der Durchreise Visum oder sonstige Einreisegenehmigung f r das Bestimmungs drittland Tickets f r die Weiterreise Erl uterungen und Beispiele F r den Nachweis einer Privatunterkunft k nnte ein besonderes Formular vorgesehen werden Wenn die Angaben ber den Gastgeber von den Beh rden des Mitgliedstaa
46. Rolle mehr spielt der Bezugszeitraum von 180 Tagen l uft in diesem Fall ab dem 2 3 2015 Am 8 9 2015 Die Person k nnte zu einem ununterbrochenen Aufenthalt von h chstens 90 Tagen einreisen Die 90 t gige ununterbrochene Abwesenheit zwischen dem 10 6 2015 und dem 7 9 2015 berechtigt in jedem Fall zu einem neuen Aufenthalt von bis zu 90 Ta gen Empfohlene Vorgehensweise zur Berechnung fr herer und geplanter Auf enthalte Die Mitgliedstaaten sollten den Rechner zur Ermittlung der Aufenthaltsdauer verwenden http ec europa eu dgs home affairs what we do policies borders and visas border crossing index_en htm SEM Erg nzung 29 Fallbeispiele betreffend der Dauer des Aufenthalts 1 Dauer des Aufenthalts Die maximale Aufenthaltsdauer im Schengen Raum betr gt 90 Tage je Zeit raum von 180 Tagen Der Tag der Einreise und der Tag der Ausreise z hlen als Aufenthaltstage Der Zeitraum von 180 Tagen der auch als Referenzzeitraum bezeichnet wird beginnt am Datum des letzten Tages des effektiven Aufenthaltes oder am Da tum des letzten Tages des vorgesehenen Aufenthaltes und deckt die 180 Tage vor diesem Datum ab Der Referenzzeitraum ist massgeblich f r die Berechnung der Anzahl Tage die im Schengen Raum verbracht wurden der Anzahl Tage welche die ausl ndische Person noch im Schengen Raum verbringen darf 1 1 Beispiel Visum mit kurzfristiger G ltigkeitsdauer 1 1 1 Darstellung des Fal
47. September bis 31 Oktober in Washington vom 1 November bis 31 Dezember in Mexiko Nach diesem Ausbildungsjahr m chte er vom 1 bis 30 Januar Ferien in der Schweiz verbringen Er kann seinen Visumantrag zwischen dem 1 Oktober 3 Monate vor dem 1 Januar und dem 15 Dezember 15 Tage vor dem 1 Janu ar einreichen Aus praktischen Gr nden geht er grunds tzlich wie folgt vor Einreichung des Antrags und Abholung des Visums in Washington zwi schen dem 1 und dem 31 Oktober oder Einreichung des Antrags und Abholung des Visums in Mexiko zwischen dem 1 November und dem 15 Dezember Er kann jedoch aus welchem Grund auch immer den Antrag in Washington einreichen zwischen dem 1 und dem 31 Oktober und sein Visum in Mexiko abholen JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ JAN 1 10 15 12 Mexico pr m m m 1 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN einen Antrag f r ein Visum C zu stellen obwohl dieser vorg ngig einen An trag f r ein Visum D eingereicht hat welcher derzeit h ngig ist oder einen Antrag f r ein Visum D zu stellen obwohl dieser vorg ngig einen An trag f r ein Visum C eingereicht hat welcher derzeit h ngig ist In beiden F llen darf das Visum C nur auf Erm chtigung der zentralen Beh rde erteilt werden welche f r die Beurteilung des Gesuches f r das Visum D zu st ndig ist 3
48. Vi sum zu beantragen SEM Erg nzung 8 Besondere Vorschriften f r einen bewilligungspflichtigen Auf enthalt 1 Gesuch f r einen bewilligungspflichtigen Aufenthalt Stellt ein Ausl nder ein Gesuch f r einen bewilligungspflichtigen Aufenthalt be antragt er gleichzeitig die erforderliche Bewilligung bei der zust ndigen kanto nalen Migrationsbeh rde Die Vertretung erfasst das Gesuch selbst wenn diese noch nicht im Besitz der Einreisebewilligung zur Visumerteilung ist oder der Antragsteller nicht im System ORBIS erfasst ist Die kantonalen Migrationsbeh rden k nnen jedoch Ausnahmen f r Ausl nder die h ufig auf Reisen sind und innerhalb kurzer Zeit den Ort und das Land wechseln Angestellte internationaler Unternehmen K nstlerinnen und K nst ler Athletinnen und Athleten oder andere Fachleute genehmigen Bemerkung Anhang 9 f hrt die auszustellenden Visa Visumart in bewilligungspflichtigen F llen auf 1 1 Visumsantrag bei Vertretung A Erteilung des Visums durch Vertre tung B Der Visumsantrag wird bei derjenigen Vertretung eingereicht die f r den Ort zust ndig ist in dem die antragstellende Person ihren Wohnsitz hat Vertretung A Diese Vertretung erfasst den Antrag im System ORBIS W nscht der An tragsteller das Visum aus Gr nden gem ss Ziffer 1 bei einer anderen Vertre DE 38 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN tung Vertretung B14 abzuhol
49. Visums bei einer Gesamtaufenthaltsdauer von mehr als 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen Liegen Gr nde vor die eine Verl ngerung der Aufenthaltsdauer eines visumpflichtigen Drittstaatsangeh rigen von mehr als 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen rechtfertigen so erteilt die zust ndige Beh rde f r den grunds tzlich bewilligungsplichtigen Aufenthalt ein Visum der Kategorie D nationales Visum oder einen Aufenthaltstitel Es handelt sich dabei nicht mehr um eine klassische Visumverl ngerung gem ss den Schengen Bestimmungen Beispiel Der Inhaber eines Visums Typ C mit einer G ltigkeitsdauer von einem halben Jahr und einer Aufenthaltsdauer von 90 Tagen hat am 87 Aufenthaltstag einen Unfall und muss ins Spital verbracht werden wo er sich gem ss rztlicher Verordnung noch mindestens 20 Tage aufhalten muss Die kantonale Migrationsbeh rde wird ihm aus humanit ren Gr nden den Aufenthalt verl ngern Da eine berschreitung des Kurzaufenthalts vorliegt ist die Ausstellung eines Visums D angezeigt Im System ORBIS ist in solchen F llen ein neuer Antrag f r ein nationales Vi sum zu erfassen 1 6 In welcher Form erfolgt die Visumverl ngerung Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 27 und Artikel 33 Absatz 6 sowie Anhang X Die Verl ngerung eines Visums erfolgt in Form einer Visummarke nach einheitlichem For mat Anhang 19 Die Visummarke wird nach Ma gabe von TEIL I Ziff 11 und Anhang 20 au
50. Wohnsitzstaat oder f r die Durchreise in einen Drittstaat in dem seine Zulassung gew hrleistet ist verf gt bzw ist nicht in der Lage diese Mittel rechtm ig zu erwerben d Der Antragsteller hat sich im laufenden Zeitraum von 180 Tagen bereits 90 Tage im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten auf der Grundlage eines einheitlichen Visums oder eines Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit aufgehalten e Der Antragsteller ist im SIS zur Einreiseverweigerung ausgeschrieben f Der Antragsteller wird als eine Gefahr f r die ffentliche Ordnung die innere Sicher heit die ffentliche Gesundheit oder die internationalen Beziehungen eines Mitglied staats eingestuft insbesondere wenn er in den nationalen Datenbanken der Mitglied staaten zur Einreiseverweigerung aus denselben Gr nden ausgeschrieben worden ist g Der Antragsteller weist nicht nach dass er soweit erforderlich ber eine angemessene und g ltige Reisekrankenversicherung verf gt h Es bestehen begr ndete Zweifel an der Echtheit der von dem Antragsteller vorgelegten Belege oder am Wahrheitsgehalt ihres Inhalts an der Glaubw rdigkeit seiner Aussagen oder der von ihm bekundeten Absicht das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ab lauf der G ltigkeit des beantragten Visums zu verlassen Besondere Bestimmungen ber die Begr ndung von Entscheidungen ber die Visumverwei gerung gelten derzeit f r Familienangeh rige von EU B rgern oder schweizerischen Staats
51. blicherweise verwendeten W hrung erhoben Wird die Visumgeb hr in einer anderen W hrung als in Euro erhoben so wird der entspre chende Betrag in dieser W hrung unter Verwendung des offiziellen Euro Kurses der Europ i schen Zentralbank berechnet und regelm ig berpr ft Der zu erhebende Betrag kann aufge rundet werden Die Konsulate schlie en im Rahmen der Schengen Zusammenarbeit vor Ort untereinander Vereinbarungen um sicherzustellen dass sie Visumgeb hren in hnlicher H he erheben Empfohlene Vorgehensweise zur berpr fung des Wechselkurses Wie h ufig der Wechselkurs von der Finanzabteilung des Konsulats berpr ft und die Vi sumgeb hr gegebenenfalls wird h ngt von der Stabilit t der Landesw hrung gegen ber dem Euro ab Der Euro Wechselkurs sollte mindestens alle zwei Wochen berpr ft werden wobei allerdings auch eine berpr fung in k rzeren Abst nden gerechtfertigt sein kann Die Mitgliedstaaten sollten sich im Rahmen der Schengen Zusammenarbeit vor Ort auf ein einheitliches Vorgehen verst ndigen Sollte der von der Europ ischen Zentralbank festgesetzte Referenzwechselkurs f r die be treffende Landesw hrung nicht zur Verf gung stehen K nnen die Mitgliedstaaten zur Be rechnung der Visumgeb hr in dieser Landesw hrung den Wechselkurs heranziehen den sie f r eigene budget re Zwecke zugrunde legen SEM Erg nzung 18 Berechnung der Visumgeb hr Die Geb hr wird in der Landesw hrung des Dri
52. denn der oder die Betroffene verzichte ausdr cklich auf die Zustel lung Aus Gr nden des Pers nlichkeitsschutzes und der Amtsverschwiegenheit ist ein Einreiseverbot nicht ber eine ausl ndische Beh rde zu er ffnen Die Zustellung der Verf gung erfolgt mit eingeschriebener Briefpostsendung Die Empfangsbest tigung sowie gegebenenfalls die nicht zustellbare Verf gung werden an das SEM zur ckgesandt 1 2 _Verzeichnung aus anderen Gr nden Visumantr ge von Personen die im Schweizerischen Fahndungsregister RI POL namentlich aus den folgenden Gr nden verzeichnet sind a Verhaftungsbefehl Inverwahrungnahme Aufenthaltsnachforschung aoao ogo Busse werden dem SEM zur Stellungnahme unterbreitet Das SEM kl rt mit der f r die Ausschreibung zust ndigen Beh rde Be zirksanwaltschaft usw das Folgende ab welche Bedingungen diese an der Einreise der Antragstellerin oder des Antragstellers in die Schweiz kn pfen m chte ob der Eintrag und dessen Grund der betroffenen Person mitgeteilt wer den k nnen Falls ein Visum erteilt wird muss dieses auf das Gebiet der Schweiz be schr nkt werden Die Vertretungen k nnen jedoch Visumgesuche f r Flughafentransit von aus den oben aufgef hrten Gr nden c und d verzeichneten Personen in eigener Zust ndigkeit bearbeiten 2 Anwendbares Verfahren bei einem Treffer im Schengener Informati onssystem SIS 2 1 Begriff Die Datens tze k nnen jede
53. die Staatsangeh rigkeit eines Landes besitzen wenn sie Inhaber eines von diesem Mitgliedstaat ausgestellten Reisedokuments sind bestimmte Gruppen von Familienangeh rigen von EU B rgern und schweizerischen Staatsangeh rigen die von der Visumpflicht befreit sind vgl TEIL II 1 1 2 F r welche Personengruppen gelten einzelstaatliche Ausnahmen von der Vi sumpflicht Nach der Verordnung EG Nr 539 2001 ist jeder Mitgliedstaat berechtigt bestimmte Perso nengruppen aus Drittstaaten f r die normalerweise die Visumpflicht gilt von dieser Pflicht zu befreien Inhaber von Diplomaten Dienst bzw Amts oder Sonderp ssen ziviles Flug und Schiffspersonal in Aus bung seiner Aufgaben ziviles Schiffpersonal bei Landg ngen wenn es im Besitz eines Personalausweises f r Seeleute ist der gem den bereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation Nr 108 vom 13 Mai 1958 oder Nr 185 vom 16 Juni 2003 oder dem bereinkommen der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation zur Erleichterung des internationalen See verkehrs vom 9 April 1965 ausgestellt worden ist Personal und Mitglieder von Hilfs oder Rettungsmissionen bei Katastrophen oder Un gl cksf llen ziviles Personal von Schiffen die internationale Binnenwasserstra en befahren Inhaber von Reisedokumenten die zwischenstaatliche internationale Organisationen denen mindestens ein Mitgliedstaat angeh rt oder Rechtspersonen die von dem be 13 DE ABI
54. die Visumerteilung an politische Pers nlichkeiten Inhaberinnen 64 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 4 a b DE und Inhaber eines Diplomaten Dienst oder Sonderpasses und Personen mit Vorrechten und Immunit ten f r die Schweizer Vertretungen im Aus land Ausgenommen sind Inhaberinnen und Inhaber von Dienst oder Son derp ssen die als Chauffeusen und Chauffeure oder als Begleitpersonen Warentransporte durchf hren Inhaberinnen und Inhaber von Dienst oder Sonderp ssen die zu Zwecken abgegeben worden sind welche nach schweizerischer Auffassung oder nach V lkerrecht deren Ausstellung nicht rechtfertigen z B P sse die vom Innenministerium irgendeines Staates an Gesch ftsleute K nstlerinnen und K nstler Theatergruppen oder Sportle rinnen und Sportler erteilt wurden Stipendiatinnen und Stipendiaten der Eidgen ssischen Technischen Hoch schulen der Eidgen ssischen Stipendienkommission sowie des Schweize rischen Nationalfonds zur F rderung der wissenschaftlichen Forschung Stipendiatinnen und Stipendiaten der Vereinten Nationen sowie von Son derorganisationen und anderen Organen der UNO die sich in die Schweiz begeben um von diesen Organisationen Instruktionen entgegenzunehmen oder um den Schlussbericht vorzulegen Stipendiatinnen und Stipendiaten der bilateralen und multilateralen techni schen Zusammenarbeit oder privater Organisationen wie der Ford oder
55. diese f r einen solchen Aufenthalt von der Vi sumpflicht befreit ist ist es nicht m glich in ihrem Pass ein Visum anzubringen oder ihr ein Laissez passer mit einem Schengenvisum gem ss Anhang 8 des Visahandbuches mit SEM Erg nzungen auszustellen um die ungen gende G ltigkeitsdauer des Passes zu legalisieren Die Person ist dies falls aufzufor dern sich einen neuen Pass ausstellen zu lassen Beispiel 2 Ein amerikanischer Staatsangeh riger ist Inhaber eines heimatlichen Passes der noch zwei Monate g ltig ist eine Einreisevoraussetzung in den Schengen Raum ist nicht erf llt Die Einreise in die Schweiz f r einen kurzfristigen Auf enthalt ist aufgrund humanit rer Gr nde des nationalen Interesses oder in ternationaler Verpflichtungen gerechtfertigt Kann der Pass nicht rechtzeitig erneuert werden nimmt die Vertretung mit dem SEM R cksprache auf in F l len von Art 30 VEV mit dem EDA das in Ausnahmef llen die Ausstellung ei nes Laissez passer gem ss Anhang 8 des Visahandbuches mit SEM Erg n zungen bewilligen kann Da die Person f r den fraglichen Aufenthalt von der Vi 24 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN SEM Erg nzung 7 Doppelb rger 1 Schweizerische Staatsangeh rige Die Vertretung bzw kantonale Migrationsbeh rde ist grunds tzlich nicht be rechtigt einem Schweizer B rger der zus tzlich die Staatsangeh rigkeit eines Drittstaates besitzt un
56. ein und versieht das Formular mit dem offiziellen Amtsstem pel gibt durch Ankreuzen des entsprechenden K stchens an ob der Garant im Namen des Visumantragstellers eine Reisekrankenversicherung ab schliessen muss oder nicht vgl TEIL II Ziff 6 3 1 f gt in der entsprechenden Rubrik handschriftlich den Namen und Vor namen des Garanten ein weist das Visumgesuch mit dem System ORBIS der zust ndigen Migra tionsbeh rde zu Grund Verpflichtungserkl rung siehe Anwendungs handbuch ORBIS b Der Antragsteller f llt das Verpflichtungserkl rungsformular aus und ber mittelt es an den Garanten Ein Fax gen gt da der Antragsteller das Formu lar nicht unterzeichnet c Der Garant f llt die entsprechende Rubrik aus und unterzeichnet das Ver pflichtungserkl rungsformular und leitet dieses pers nlich zur Kontrolle an die kantonale oder kommunale Migrationsbeh rde weiter diese entscheidet von Fall zu Fall ob eine Zustellung per Post ausreicht Falls sich der Garant vor der Einreichung des Formulars an die zust ndige Beh rde zur ckzieht kann er durch eine andere zahlungsf hige Person ersetzt werden Die kan tonale Beh rde l sst der Vertretung eine entsprechende Mitteilung zukom men Der Ehegatte oder der eingetragene Partner muss ebenfalls unter zeichnen Art 494 OR d Die Beh rde h lt auf dem Formular das Ergebnis ihrer Kontrolle fest gegebenenfalls wird auch die vom Garanten im Namen des Antragstel
57. einem Ort ausgestellt wurde an dem das VIS bereits im Einsatz ist 3 3 Sind die Angaben zu einem aufgehobenen Visum in das VIS einzugeben Bei Aufhebung eines Visums sind die entsprechenden Daten in das VIS einzugeben 3 4 M ssen die Entscheidung ber die Aufhebung des Visums und die entsprechen de Begr ndung dem Betroffenen mitgeteilt werden Wird ein Visum aufgehoben m ssen die zust ndigen Beh rden das einheitliche Formblatt zur Unterrichtung ber die Aufhebung eines Visums und zur entsprechenden Begr ndung ausf l len und dem betroffenen Drittstaatsangeh rigen zukommen lassen vgl Anhang 25 Empfohlene Vorgehensweise Hatein Mitgliedstaat ein von einem ande ren Mitgliedstaat erteiltes Visum aufgehoben sollte er dies anhand des Formulars in Anhang 31 mitteilen SEM Erg nzung 55 Formular Mitteilung ber die Aufhebung eines von einem an deren Mitgliedstaat erteilen Visums Gest tzt auf einen Entscheid des SEM m ssen die Schweizer Beh rden das Formular Mitteilung ber die Aufhebung eines von einem anderen Mitglied staat erteilten Visums gem ss Anhang 31 des Visahandbuchs verwenden DE 200 DE TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS 3 5 Kann der Betroffene ein Rechtsmittel gegen die Aufhebung seines Visums einle gen Personen deren Visum aufgehoben wurde k nnen ein Rechtsmittel einlegen es sei denn das Visum wurde auf Ersuchen des Visuminhabers aufgehoben Das Recht
58. ergibt sich aus den Belegen dass der geplante Aufenthalt 90 Tage in einem Zeitraum von 180 Tagen berschreiten w rde sollte der Visumantrag abgelehnt werden gegebenenfalls w re nach innerstaatlichem Recht zu pr fen ob ein nationales Visum f r den l ngerfristigen Aufenthalt oder ein Aufenthaltstitel erteilt werden k nnte der angegebene Zweck stimmig und glaubw rdig ist und die Belege diesem Zweck ent sprechen Beispiele f r Unstimmigkeiten zwischen dem angegebenen Aufenthaltszweck und den vorliegenden Sachinformationen DE Ein Antragsteller gibt an als Tourist in ein Industriegebiet reisen zu wollen und dort in einem billigen Hotel Unterkunft zu nehmen Ein Antragsteller behauptet an einer Fachveranstaltung teilnehmen zu wollen gibt aber einen Termin an der mit dem tats chlichen Veranstaltungstermin nicht berein stimmt Ein Antragsteller gibt an einen Freund besuchen zu wollen wie sich aber heraus stellt ist die Person in dem betreffenden Zeitraum nicht zuhause Ein Juwelenh ndler behauptet zu einem rztekongress eingeladen worden zu sein 106 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiel Ein Drittstaatsangeh riger gibt als Zweck der Reise die Teilnahme an ei nem Kongress an Er legt eine Einladung vor aber keinen Nachweis aus dem hervorgeht dass zwischen seinem Beruf oder seiner Ausbildung und dem Thema des Kongresses eine inhaltliche Verbindung besteht De
59. ge 22 PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTRAGEN een sets lee Nelauiest 24 VISUMPELIEHT 2 22 22 2222 range 24 Die Staatsangeh rigen welcher L nder sind visumpflichtig 26 1 1 1 Welche Personengruppen sind nach dem Unionsrecht auf dem Gebiet aller Mitgliedstaaten von der Visumpflicht befreit 27 1 1 2 F r welche Personengruppen gelten einzelstaatliche Ausnahmen vonder Visumpfllicht su essen eier 27 1 1 3 _ Dienstleistungserbringer mit t rkischer Staatsangeh rigkeit k nnen von der Visumpflicht befreit werden sss s c000000000000000000 28 1 1 4 Siehe Leitlinien zum Reiseverkehr t rkischer Staatsangeh riger die die Au engrenzen der EU Mitgliedstaaten berschreiten um in der EU Dienstleistungen zu erbringen Anhang 6 000 28 Die Staatsangeh rigen welcher L nder sind nicht visumpflichtig 28 1 2 1 F r welche Personengruppen gelten einzelstaatliche Ausnahmen von der Visumbefreiung bei kurzfristigen Aufenthalten 28 Die Staatsangeh rigen welcher L nder ben tigen ein Visum f r den Transit auf Flugh fen St ee en a nei Sue 30 1 3 1 Welche Personengruppen ben tigen kein Visum f r den Hluchafentra st needed tisian 30 BESTIMMUNG DES ZUST NDIGEN MITGLIEDSTAATS UND DES ZUST NDIGEN KONSULATS DIESES MITGLIEDSTAATS 32 Beantragung eines einheitlichen Visums f r die einmalige Einr
60. gelten namentlich a die repr sentative Teilnahme von F hrungskr ften an Besprechungen Beispiele Bei deren Einf hrung auf dem europ ischen Markt stellt ein CEO chief executive officer die neuen Produkte seiner Firma vor Der Chef einer ausl ndischen Bank trifft in der Schweiz wichtige Kunden b die Vertragsverhandlung und oder das professionelle Mandat Beispiele Ein ausl ndischer Investor welcher die bernahme einer Schweizer Scho koladefirma beabsichtigt plant einen Aufenthalt in der Schweiz f r eine Marktanalyse und f r Besprechungen Verhandlungen Ein ausl ndischer Anwalt muss den Inhalt seines Mandates mit seinem Schweizer Mandanten besprechen c Besprechungen in Bezug auf Produktelieferungen oder Produktionsverfah ren Beispiel Eine ausl ndische Firma schickt ihre Mitarbeiter in die Schweiz mit dem Auftrag ihr Pharmaprodukte zu beschaffen und deren Fabrikationsprozesse zu erfassen d Sitzungen Arbeitstreffen berufliche Zusammenk nfte Beispiel F hrungskr fte aus dem Ausland und der Schweiz treffen sich monatlich am schweizerischen Firmensitz f r strategische Sitzungen a DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN e Supervisionen Beispiele Es werden Vertragsverhandlungen z B Grossprojekt gef hrt Diese wer den durch eine oder mehrere Spezialisten kritisch beobachtet und begleitet Spezialisten die in einer kritischen Projektphase an einem Firmensitz i
61. humanit re Gr nde vorliegen Empfohlene Vorgehensweise in Bezug auf das Antragsformular Grunds tzlich gelten die allgemeinen Bestimmungen zum Antragsformular vgl TEIL II Ziff 0 Was die Sprachfassungen vgl TEIL II Ziff 4 2 1 anbelangt so sollte das An tragsformular mindestens in der den Amtssprache n des Mitgliedstaats an dessen Grenze das Visum beantragt wird und in einer weiteren Amtssprache der Europ ischen Union zum Beispiel Englisch an den Grenz bergangsstellen verf gbar sein 1 3 Welche Arten von Visa k nnen an den Au engrenzen erteilt werden Bei dem an der Au engrenze erteilten Visum handelt es sich um ein einheitliches Visum das den Inhaber zu einem Aufenthalt von h chstens 15 Tagen je nach Zweck und Bedingungen des geplanten Aufenthalts berechtigt Im Falle der Durchreise entspricht die zul ssige Aufent haltsdauer der Zeit die f r die Durchreise erforderlich ist vgl auch TEIL II Kapitel 9 Drittstaatsangeh rigen die zu einer Personengruppe geh ren bei der eine vorherige Konsul tation durchzuf hren ist wird grunds tzlich kein Visum an der Au engrenze erteilt Jedoch kann diesen Personen in Ausnahmef llen an der Au engrenze ein Visum mit r umlich be schr nkter G ltigkeit ausgestellt werden das f r das Hoheitsgebiet des ausstellenden Mit gliedstaats gilt vgl TEIL I Ziff 9 1 2 1 4 Ausf llen der Visummarke Vgl TEIL IH Kapitel 11 1 5 Unterrichtung der zentralen Beh rde
62. in der Dropdown Liste VrG Grund einer der folgenden Gr nde aus Verweigert Humanit re Gr nde Verweigert Internationale Verpflichtungen Verweigert Nationales Interesse Bemerkung Diese Erfassung dient ausschliesslich statistischen Zwecken Das SEM weist den Antrag der Auslandvertretung zu Die Auslandvertretung verweigert das Visum Ist der Fall im System ORBIS blockiert wird der Anwender durch eine System meldung dar ber informiert Das Visum kann ohne Zustimmung des SEM nicht erteilt werden 2 3 Kantonale Migrationsbeh rden 2 3 1 Bewilligungspflichtige Antr ge Antr ge von Ausl ndern welche in der Schweiz einen bewilligungspflichtigen Aufenthalt vgl 2 3 2 beabsichtigen werden den betreffenden kantonalen Mig rationsbeh rden bermittelt Diese Bestimmung gilt auch dann wenn der Aufenthalt infolge des Aufenthalts zweckes z B Ehevorbereitungsverfahren mutmassliches Studium im An schluss an Zulassungspr fungen voraussichtlich l nger als 90 Tage dauern wird vgl Weisungen SEM nationale Visa Bemerkung Die St dte Bern Biel und Thun sind im Kanton Bern mit vollen Kompetenzen ausgestattete Migrationsbeh rden Sie treffen Entscheidungen mit derselben Kompetenz wie die zentrale Migrationsbeh rde des Kantons Bern Gesuche welche in die Kompetenz dieser St dte fallen m ssen ihnen mit dem System ORBIS zugewiesen werden in dem im Feld Empf ngerkreis Kantone
63. kann der Antragsteller um Abnahme seiner Fingerabdr cke ersuchen wenn er sich nicht erinnern kann ob sie in den vergangenen 59 Monaten abgenommen worden sind 5 3 Welche Antragsteller sind von der Pflicht zur Abgabe von Fingerabdr cken befreit Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 13 Absatz 7 Folgende Personengruppen sind von der Pflicht zur Abgabe von Fingerabdr cken befreit 5 3 1 Kinder unter 12 Jahren d h Kinder im Alter von 12 Jahren minus 1 Tag 5 3 2 Personen bei denen eine Abnahme von Fingerabdr cken physisch unm glich ist Besteht dieser Hinderungsgrund nur vor bergehend wird der Antragsteller zu einer Erkl rung aufgefordert Von ihm kann auch die Vorlage eines rztlichen Attests verlangt werden in dem die physische Unm glichkeit der Abnahme von Fingerabdr cken bescheinigt wird Ist die Abnahme von weniger als zehn Fingerabdr cken m glich so sind die maximal m gli chen Fingerabdr cke zu erfassen Antragsteller denen weniger als zehn oder gar keine Fingerabdr cke abgenommen werden konnten weil dies zu dem betreffenden Zeitpunkt aus physischen Gr nden nicht m glich war gelten bei der n chsten Antragstellung als erstmalige Antragsteller denen alle Fingerabdr cke abgenommen werden m ssen 5 3 3 Staats und Regierungschefs und Mitglieder der nationalen Regierung mit mit reisenden Ehepartnern und die Mitglieder ihrer offiziellen Delegation wenn sie von Regierungen der Mitgliedstaaten oder von internati
64. keine Antragsgeb hr entrichten m ssen darf nicht von ihnen verlangt werden ber eine kostenpflichtige Servicerufnummer oder einen externen Dienstleistungser bringer dessen Leistungen dem Antragsteller in Rechnung gestellt werden einen Termin zu vereinbaren Familienangeh rigen muss gestattet werden ihren Antrag unentgeltlich direkt beim Konsulat zu stellen Sollte ein Familienangeh riger aber auf Wahrnehmung seines Rechts den Antrag direkt beim Konsulat zu stellen verzichten und sich stattdessen daf r ent scheiden zus tzliche Dienstleistungen in Anspruch zu nehmen so muss er f r diese Dienst leistungen zahlen Ist ein Terminvergabesystem vorhanden m ssen zum blichen Ortstarif separate Konsulats Rufnummern f r Familienangeh rige bereitgestellt werden deren Standards denen von Ser vicerufnummern vergleichbar sind d h eine hnlich gute Erreichbarkeit wie im Falle ande rer Gruppen von Antragstellern und eine unverz gliche Terminvergabe m ssen gew hrleistet sein 1 3 3 Gew hrung aller Erleichterungen Die Mitgliedstaaten treffen alle erforderlichen Ma nahmen um den unter die Richtlinie fal lenden Drittstaatsangeh rigen die Familienangeh rige von EU B rgern sind die Beschaf fung der erforderlichen Visa zu erleichtern Dies bedeutet dass die Mitgliedstaaten daf r Sor ge tragen m ssen die Einhaltung der sich aus dem Recht auf Freiz gigkeit ergebenden Ver pflichtungen zu gew hrleisten und den betreffende
65. lschtes Reisedokument vor und wird die F lschung zum Zeit punkt der Antragstellung entdeckt so ist der Antrag als zul ssig zu betrachten und das Visum zu verweigern Diese Bestimmung steht in Beziehung mit der nachstehenden Ziffer 9 1 2 3 Rechtlich gesehen handelt es sich um eine Einreise in den Schengen Raum und nicht um einen Transit vgl TEIL II9 2 2 Rechtlich gesehen handelt es sich um eine Einreise in den Schengen Raum und nicht um einen Transit vgl TEIL II9 2 2 DE 59 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Legt ein Antragsteller ein gef lschtes Reisedokument vor und wird die F lschung entdeckt wenn das Konsulat die Zul ssigkeit des Visumantrags berpr ft so ist der Antrag als zul ssig zu betrachten und das Visum zu verweigern In beiden F llen ist mit dem Reisedokument gem den empfohlenen Verfahrensweisen unter TEIL I Ziff 7 4 zu verfahren 4 2 Antragsformular Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 11 und Anhang I F r Aufenthalte von h chstens 90 Tagen je Zeitraum von 180 Tagen wird das einheitliche Antragsformular Anhang 9 verwendet Das einheitliche Antragsformular darf weder ge n dert noch d rfen zus tzliche Felder oder Seiten hinzugef gt werden Das Formular darf aber mehrseitig ausgedruckt werden um es benutzerfreundlicher zu gestalten Jeder Antragsteller hat ein ausgef lltes und unterzeichnetes Antragsformular einzureichen Im Reised
66. ndigen Ist der Antragsteller nicht in der Lage oder w nscht nicht alle Unterlagen bei zubringen erfasst die Vertretung den Antrag in ORBIS zieht die Visumgeb hr ein und entscheidet aufgrund des eingereichten Dossiers Beispiele Ein vom Antragsteller vorgelegter Arbeitsvertrag l uft in K rze aus Das Konsulat fordert den Antragsteller auf Angaben ber seine k nftige Besch ftigungs bzw wirt schaftliche Situation zu machen Die Unterschrift eines Minderj hrigen auf einem Antragsformular erregt Verdacht weshalb das Konsulat die Identit t des Unterzeichners durch einen Vergleich mit der Unterschrift auf anderen amtlichen Schriftst cken berpr ft Ist ein Familienangeh riger in einem Mitgliedstaat verstorben wird eine Sterbeurkun de verlangt Bei einer Eheschlie ung in einem Mitgliedstaat ist die Anmeldung zur Eheschlie ung vorzulegen 711 Wann sollte der Antragsteller zu einem Gespr ch bestellt werden Im Verlauf der Antragspr fung kann das Konsulat den Antragsteller in begr ndeten F llen zu einem Gespr ch bestellen Dieses Gespr ch ist unabh ngig vom pers nlichen Erscheinen bei der Antragstellung vgl TEIL U Ziff 3 3 Kann anhand der vorliegenden Unterlagen und Angaben nicht abschlie end ber die Ertei lung des Visums bzw die Ablehnung des Antrags entschieden werden muss das Konsulat entweder telefonisch mit dem Antragsteller R cksprache halten oder ihn zu einem pers
67. rden nicht mit einer un verh ltnism ssig harten Strafe zu rechnen h tte gilt der Grundsatz dass das Dokument respektive Kopie des Dokuments diesen Beh rden bergeben wird Ist das EDA anhand konkreter Anhaltspunkte zum Schluss gekommen dass der die Antragsteller in im Falle einer bergabe des Dokuments an die ausstellenden Beh rden respektive Kopie des Dokuments an die lo kalen Beh rden mit einer unverh ltnism ssig harten Strafe zu rechnen h tte wird der Auslandvertretung eine alternative Handlungsanweisung erteilt Diese besteht grunds tzlich darin dass die Auslandvertretung angewiesen wird dem Antragsteller das Dokument mit einem Demande deposee Stempel versehen zur ckzugeben Vom Anmerken weiterer Bemerkungen oder mehreren Stempeln im Dokument ist abzusehen In F llen der Total f lschung kann die Auslandvertretung auch angewiesen werden das Do kument im Visumdossier abzulegen Falls eine F lschung f r die Grenzbe h rden von technischem Interesse sein k nnte kann das gef lschte Doku ment auch zur Analyse an die Zentrale gesendet werden Je nachdem ist es anschliessend dem Antragsteller wieder zur ckzugeben 105 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 2 3 4 Einreisesperre In den F llen in welchen das SEM gem ss Ziffer 2 3 nicht zu konsultieren ist wird das SEM dennoch ber die F lschung informiert damit dieses das Ver h ngen einer Einreisesperre b
68. sp testens am 30 Juni wieder verlassen Zul ssige Aufenthaltsdauer tats chliche Anzahl der Tage die der Visuminhaber w hrend der G ltigkeitsdauer des Visums im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten verbringen darf Zul s sig ist ein Aufenthalt bis zu 90 Tagen Beispiel Ein kolumbianischer Staatsangeh riger studierte mit einem nationalen Vi sum f r den l ngerfristigen Aufenthalt sechs Monate an einer Hochschule in Spanien Ja nuar Juni 2009 und kehrte dann nach Kolumbien zur ck Anfang August beschloss er nach Deutschland zu reisen um an einem sechsw chigen Intensivsprachkurs teilzunehmen In diesem Fall kann ein einheitliches Visum erteilt werden das zu einem Aufenthalt bis zu drei Monaten berechtigt Anzahl der Einreisen Anzahl der Aufenthalte die w hrend der G ltigkeitsdauer des Visums unter Einhaltung der zul ssigen Aufenthaltsdauer verbracht werden d rfen Beispiele Eine Einreise Ein Visum gilt vom 1 Januar bis zum 30 Juni und berechtigt zu einer einzigen Einreise W hrend dieses Zeitraums darf der Visuminhaber einmal in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten einreisen Sobald er dieses Gebiet verlassen hat ist er zu keiner weiteren Einreise berechtigt auch dann nicht wenn die Gesamtanzahl der zul ssigen Aufenthaltstage noch nicht erreicht worden ist Zwei Einreisen Ein Visum gilt vom 1 Januar bis zum 30 Juni und berechtigt zu zwei Einreisen W hrend dieses Zeitraums ist der Visuminhaber zu
69. staats bergeben werden Von einer Anzeige sollte jedoch abgesehen werden wenn die Tat in dem betreffenden Drittstaat unverh ltnism ig hart bestraft wird SEM Erg nzung 25 Gef lschte oder verf lschte Reisedokumente Wird ein ge oder verf lschtes Reisedokument entdeckt wenden die Vertretun gen folgendes Verfahren an 1 Begriffserkl rung Gef lschte oder verf lschte Reisedokumente a Totalf lschung Das Dokument ist vollst ndig aufgrund eines echten Pa piers nachgeahmt oder hergestellt b Verf lschen des Inhalts zum Beispiel Ein Teil des Dokumentes wurde entfernt oder es wurden Elemente me chanisch oder chemisch ver ndert Beispiele Auswechseln des Fotos Rasuren Eintr ge auf der Seite der Personendaten Das Reisedokument enth lt ein ge oder inhaltverf lschtes Visum Das Reisedokument enth lt ge oder inhaltsverf lschte Stempel c Blanko gestohlen Echtes unbeschriebenes in der Regel von einem Diebstahl herstammendes Dokument dessen Daten vom F lscher selbst eingetragen wurden d Echtes der Person nicht zustehendes Reisedokument e Echtes auf betr gerische Art und Weise erstandenes d h durch offizi elle Organe auf der Basis von falschen Angaben oder gef lschten Doku menten ausgestelltes Reisedokument D E 103 TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE 2 Verfahren 2 1 Visumverweigerung Antragsteller die ein ge oder verf
70. von Reisedokumenten f r ausl ndi sche Personen RDV SR 143 5 Verordnung ber das zentrale Visa Informationssystem Visa Informationssystem Verordnung VISV SR 142 512 b Internationale Abkommen Die publizierten Visumbefreiungs und Visumerleichterungsabkommen be findet sich in der systematischen Sammlung des Bundesrechts SEM Erg nzung 57 Vertretungsvereinbarungen Spezielle Regelungen F rstentum Liechtenstein 1 In Vertretung handelnder Staat f r den zust ndigen Staat Die Schengen Mitgliedstaaten k nnen untereinander Abkommen abschliessen gem ss welchen ein Staat in Vertretung eines anderen Staates Visa ausstellt Die Schweiz hat solche Abkommen mit mehreren Schengen Staaten abge schlossen Vertritt die Schweiz einen anderen Schengen Mitgliedstaat erl sst das SEM Spezialweisungen welche sich auf die Vertretungsvereinbarung zwischen der Schweiz und dem anderen Schengen Mitgliedstaat st tzen vgl Spezialweisungen Rubrik Vertretung von Schengen Mitgliedstaaten durch die Schweiz Wird die Schweiz durch einen anderen Schengen Mitgliedstaat vertreten hat dieser Staat zu Handen seiner Vertretungen Weisungen erlassen welche sich D E 206 DE TEIL VILISTE DER EINSCHL GIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN auf die Vertretungsvereinbarung abst tzen Das SEM verf gt nicht ber diese Weisungen 2 Besonderheit Einsprache im Falle der Vertretung eines Schengen mitgliedstaates durch die Schwei
71. von einem eventuellen Gespr ch das in TEIL I Ziff 7 11 behandelt wird Die Erfassung der biometrischen Identifikatoren ist in TEIL II Kapitel 5 geregelt 3 3 2 Wann k nnen Antragsteller von der Pflicht zum pers nlichen Erscheinen ent bunden werden Personen die dem Konsulat f r ihre Integrit t und Zuverl ssigkeit bekannt sind k nnen von der Pflicht zum pers nlichen Erscheinen entbunden werden sie k nnen ihren Antrag von ei nem Dritten einreichen lassen oder ihn per Post schicken Bei der erstmaligen Beantragung ist dies nicht m glich die Integrit t und Zuverl ssigkeit des Antragstellers muss erst festgestellt und regelm ig berpr ft werden Beispiele von Personengruppen von denen das pers nliche Erscheinen nicht unbedingt ver langt werden muss offizielle Stellen oder Unternehmen die dem Konsulat bekannt sind Die Zuverl ssigkeit eines Unternehmens ist nicht automatisch eine Gew hr f r die Zuverl ssigkeit der Ange stellten die einzeln zu beurteilen ist Personen die einheitliche Visa bisher ordnungsgem verwendet haben Personen die regelm ig h ufig zum gleichen Zweck Konferenzen Seminare Lehrauf tr ge Gesch fte reisen Personen die zu einer dringenden medizinischen Behandlung reisen m ssen und sich aus gesundheitlichen Gr nden nicht zum Konsulat begeben k nnen Empfohlene Vorgehensweise Genehmigt das Konsulat nicht im Voraus die Entbindung von der Pflicht zur p
72. wird mit Hilfe eines spit zen Gegenstands unbrauchbar gemacht DE 159 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN SEM Erg nzung 40 Korrektur nderung Verl ngerung und Ung ltigmachung eines Visums DE 1 Ung ltigmachung einer ausgestellten Visumvignette fr her Annul lierung aus technischen Gr nden Nach dem Druck darf das Visum im Grundsatz weder korrigiert noch ge ndert werden Falls die Visumvignette dennoch fehlerhaft ausgedruckt und der Druckauftrag im BRC als erfolgreich abgeschlossen wurde Status Ausgestellt gilt folgen des a Wenn die Vignette noch nicht in das Reisedokument eingeklebt wurde ist sie nach folgendem Verfahren ung ltig zu machen Die Visumvignette wird diagonal durchschnitten Im System ORBIS wird in der Dropdown Liste Visum ung ltig machen vgl Anwendungshandbuch ORBIS ausgew hlt die ung ltig gemacht Vignette wird in der Vignettenverwaltung in den Status Ausschuss ge setzt Es m ssen die folgenden zwei Situationen unterschieden werden Bei nderung der G ltigkeitsdauer muss in der Dropdown Liste die Schaltfl che Druck via BRC bet tigt und die Angaben auf der Maske Druckauftrag an BRC bermitteln ge ndert werden Danach kann die Vignette mittels Schaltfl che Druck via BRC nachgedruckt werden Bei nderung von Personendaten Reisedaten oder des Reisezwecks muss zus tzlich die Schaltf
73. wird normalerweise innerhalb von drei Monaten nachdem das SEM das Visum erteilt hat ausgedruckt Innerhalb dieser Frist darf die Aus landvertretung davon ausgehen dass die Einreisevoraussetzungen immer noch erf llt sind Im Zweifelsfall nimmt die Auslandvertretung Kontakt mit dem SEM auf Wird das Visum nicht innerhalb einer Frist von drei Monaten ausgestellt zum Beispiel wenn der Antragsteller seine Ferien ins folgende Jahr ver schieben will muss sich die Auslandvertretung versichern dass die Einrei sevoraussetzungen im Zeitpunkt der Ausstellung immer noch erf llt sind Betreffend der Pr fung der gesicherten Wiederausreise aus der Schweiz muss sie die Entscheidung des SEM im Rahmen des urspr nglichen Ge suchs ber cksichtigen Falls die Auslandvertretung der Ansicht ist dass 166 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN sich die Situation des Ausl nders grunds tzlich ge ndert hat so nimmt sie Kontakt mit dem SEM auf Der Entscheid des SEM die Einsprache abzuweisen wird mit Kopie an die Vertretung an die auf dem Zusatzblatt des Formulars Verweigerung Annul lierung oder Aufhebung des Visums angegebene Adresse Zustellungsdo mizil in der Schweiz gesandt Fehlt eine solche Adresse in der Schweiz so wird die Verf gung dem Antragsteller durch die zust ndige schweizerische Vertretung gegen Empfangsbest tigung pers nlich bergeben oder mit ein geschriebener Briefpostsendung LSI zuge
74. 0 Tage betr gt wird ein Visum der Kategorie C ohne besondere Anmerkung aber mit der Be gr ndung Business erteilt Dieses Visum erlaubt den Inhaber zur freien Bewegung im Schengenraum b W nscht der Visainhaber sich ausnahmsweise ber 90 Tagen am St ck aufzuhalten hat er bei der kantonalen Migrationsbeh rde eine Visumver l ngerung zu beantragen vgl TEIL V Kapitel 1 138 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiel Der Inhaber eines Visum C mit der Bemerkung act Iucr max 120j en 12 mois hat sich vom 1 M rz bis zum 29 Mai 90 Tage in der Schweiz aufgehalten Aus beruflichen Gr nden muss er bis zum 8 Juni bleiben Die kantonale Beh rde kann ihm aus diesen zwingenden Gr nden ein Visum C g ltig vom 30 Mai bis zum 8 Juni f r 10 Aufenthaltstage erteilen Andere Beispiele vgl TEIL V Ziff 1 2 3 Durch die kantonale Migrationsbeh rde erteiltes Visum C an Aus l nder welche weggewiesen oder ausgeschafft werden Wird ein Ausl nder weggewiesen Art 66 AuG oder ausgeschafft Art 68 AuG und kann dieser die Schweiz nicht ber den Luftweg verlassen muss dieser durch einen oder mehrere Schengen Staaten durchreisen Da er in der Regel ber kein g ltiges Visum oder Aufenthaltstitel verf gt der ihn von der Visum pflicht befreit um im Schengen Raum zu reisen abgelaufener oder widerrufe ner Aufenthaltstitel durch die kantonale Beh rde muss die kantonale Migrat
75. 0 Tagen wobei r ckblickend gepr ft wird ob die 90 180 Tage Vorgabe weiterhin an jedem einzelnen Aufenthaltstag im letzten Zeitraum von 180 Tagen erf llt ist Die Abwesenheit w hrend eines ununterbrochenen Zeit raums von 90 Tagen berechtigt also zu einem neuen Aufenthalt von bis zu 90 Tagen Die Ein und Ausreisedaten sollten anhand der Ein und Ausreisestempel im vorgelegten Rei sedokument verglichen werden um festzustellen ob die betreffende Person nicht bereits die zul ssige H chstdauer f r einen Aufenthalt im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten d h 90 Tage in einem Zeitraum von 180 Tagen berschritten hat Besonders aufmerksam sollten die Stempel gepr ft werden um festzustellen ob nachtr glich nderungen vorgenommen worden sind um die Dauer eines fr heren zu langen Aufenthalts im Hoheitsgebiet der Mit gliedstaaten zu verschleiern Beispiele f r die Berechnung der Aufenthaltsdauer 1 Eine Person die im Besitz eines ein Jahr g ltigen Visums f r die mehrfache Einreise 18 4 2014 17 4 2015 ist reist am 19 4 2014 erstmals in das Gebiet der Mitgliedstaaten ein und h lt sich dort drei Tage auf Am 18 6 2014 erfolgt eine erneute Einreise an die sich ein Aufenthalt von 86 Tagen anschlie t Wie ist die Situation zum jeweiligen Zeitpunkt zu bewerten Wann darf die betreffende Person erneut einreisen Am 11 9 2014 In den letzten 180 Tagen 16 3 2014 11 9 2014 hat sich die Person drei Tage 19 21 4 2014 plu
76. 184 Abweichungen von den allgemeinen Bestimmungen des Visakodexes 184 2 2 1 Visumgeb hi ssssssscssssoscssseriscssscscscisiesssvseissiscssissepssri sve os rissies csi 185 2 2 2 Gew hrung aller Erleichterungen Bearbeitungszeit 185 2 2 3 VISA Artenes assesseer s Eee erento ia iaasa een 185 2 2 E E 1 na 185 VAP E gt Bewerslast OA A OE derer 185 2 2 6 Mitteilung und Begr ndung von ablehnenden Entscheidungen 186 AN DEN AUSSENGRENZEN BEANTRAGTE VISA 187 Beantragung eines Visums an den Aussengrenzen uuueeeeessssssssnnnnnnennnssssnnnnnnnn 187 Kann ein Visumantrag an der Grenze gestellt werden 222u4002 224er een 187 Gelten besondere Bestimmungen f r die Bearbeitung von Visumantr gen an der Grenze a ee ea a a SEE ee Beten 188 1 2 1 Grundlegende Bestandteile eines VisumantragS eeessssssssssssssssssenee 188 Welche Arten von Visa k nnen an den Au engrenzen erteilt werden 189 Ausf llen der Visummarke uuissususasosutegasiunhkhgntioning nn 189 Unterrichtung der zentralen Beh rden anderer Mitgliedstaaten ber die Ertealuns von Vasen les E A OEE E ERREN 189 Verweigerung eines an der Au engrenze beantragten Visums uee 189 1 6 1 Aus welchen Gr nden ist ein Visum zu verweigern esssssssssssssesenne 190 M ssen die Entscheidung ber die Visumverweigerung und die entsprechende Begr ndung dem Betroffenen mitgeteilt werden 1
77. 2001 S 1 ge ndert durch fol gende Verordnungen Verordnung EG Nr 2414 2001 des Rates ABl L 327 vom 12 12 2001 S 1 Verordnung EG Nr 453 2003 des Rates ABl L 69 vom 13 3 2003 S 10 Verordnung EG Nr 851 2005 des Rates vom 2 Juni 2005 zur nderung der Ver ordnung EG Nr 539 2001 zur Aufstellung der Liste der Drittl nder deren Staats angeh rige beim berschreiten der Au engrenzen im Besitz eines Visums sein m s sen sowie der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige von dieser Visumpflicht befreit sind in Bezug auf den Gegenseitigkeitsmechanismus ABl L 141 vom 4 6 2005 S 3 Verordnung EG Nr 1244 2009 des Rates vom 30 November 2009 zur nderung der Verordnung EG Nr 539 2001 zur Aufstellung der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige beim berschreiten der Au engrenzen im Besitz eines Visums sein m ssen sowie der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige von dieser Visum pflicht befreit sind ABl L 336 vom 18 12 2009 S 1 Verordnung EG Nr 333 2002 des Rates vom 18 Februar 2002 ber die einheitli che Gestaltung des Formblatts f r die Anbringung eines Visums das die Mitglied staaten den Inhabern eines von dem betreffenden Mitgliedstaat nicht anerkannten Reisedokuments erteilen ABl L 53 vom 23 2 2002 S 4 202 D E TEIL VILISTE DER EINSCHL GIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN DE Verordnung EG
78. 49 Anbringen der Vis mmarken nuc nusehsusueishnnueiehesssnlhesuell 157 11 2 1 Anbringen der Visummarke bei Nichtanerkennung des Reisedokuments essseeseesseesoeseeesoesoessoesoeesoesoerseesoeesoesoeeseesoeeseesoeeseesoeseeee 157 11 2 2 Anbringen von Visummarken in f r mehrere Personen geltenden Reisep ssen ann 158 11 2 3 Abstempelung und Signierung des Visums ssessooessssocssssooesssssosse 158 Ung ltigmachung einer bereits ausgef llten Visummarke uuus nn 159 VISUMVERWEIGERUNG neun een eis 162 Aus welchen Gr nden ist ein Visum zu verweigern uueeesssssssssssnnnennessssennnnnnn 162 M ssen die Entscheidung ber die Visumverweigerung und die entsprechende Begr ndung dem Betroffenen mitgeteilt werden 163 Kann der Betroffene ein Rechtsmittel gegen eine ablehnende Entscheidung elesen ea ee 163 R CKGABE DES REISEDOKUMENTS eeennnnnnnnene 170 Muss der Antragsteller pers nlich vorstellig werden um das Reisedokument EHTgELenzZUnchmen an es een ligne 170 ARCHIVIERUNG DER VISUMANTR GE neneeennnnnnnnnnnen 171 Welche Unterlagen sind zu archivieren 22uu00r2222Bnersennnnnereennnnnennennnnnenen 171 Wie lange sind die Akten aufzubewahren uuu 222244000sssnnnnerssnnnneeneennnnnenen 172 BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU B RGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND 175 Weisungen f r die Konsulate de
79. 5 EG des Rates vom 8 November 2007 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und der Republik Serbien zur Er leichterung der Visaerteilung ABl L 334 vom 19 12 2007 S 137 Entwurf der Leitlinien f r die Durchf hrung des Abkommens zwischen der Europ i schen Gemeinschaft und der Republik Serbien zur Erleichterung der Visaerteilung Beschluss 2007 827 EG des Rates vom 22 November 2007 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und der Republik Moldau ber Er leichterungen bei der Erteilung von Visa ABl L 334 vom 19 12 2007 S 169 Leitlinien f r die Durchf hrung des Abkommens zwischen der Europ ischen Gemein schaft und der Republik Moldau ber Erleichterungen bei der Erteilung von Visa Beschluss 2011 117 EU des Rates vom 18 Januar 2011 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Union und Georgien zur Erleichterung der Visaer teilung ABl L 052 vom 25 2 2011 S 33 Beschluss 2011 157 EU des Rates vom 24 Februar 2011 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Union und der F derativen Republik Brasilien ber die Befreiung der Inhaber von Diplomatenp ssen Dienstp ssen oder sonstigen amt lichen P ssen von der Visumpflicht bei kurzfristigen Aufenthalten ABl L 66 vom 12 3 2011 S 1 Beschluss 2013 296 EU des Rates vom 13 Mai 2013 ber den Abschluss des Abkom mens zwischen der Europ ischen Union und der Republik Moldau
80. 91 Erteilung von Visa an der Aussengrenze an Seeleute auf der Durchreise 191 10 DE TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS eeen 193 1 Verl ngerung eines VisuUmsensuchalehasshhuisheusiheiekensel sten 193 1 1 In welchen F llen muss ein Visum verl ngert werden uuusss seen 193 1 1 1 Kann f r die Verl ngerung eines Visums aufgrund h herer Gewalt oder aus humanit ren Gr nden eine Geb hr erhoben Werden einioes es SEIFERT IOERTRERFEEFNCEFREINERTFEETTRTFFRTRFERTEEN EEE 194 1 2 In welchen F llen kann ein Visum verl ngert werden uuusssss essen 194 1 2 1 Kann f r die Verl ngerung eines Visums aus schwerwiegenden pers nlichen Gr nden eine Geb hr erhoben werden 194 1 3 Sollte vor der Entscheidung ber die Verl ngerung des Visums eine vorherige Konsultation stattfinden du 194 1 4 Welchen Geltungsbereich hat ein verl ngertes Visum uunessssnnnnrssennneenen 195 1 5 F r wie lange kann ein Visum verl ngert werden 22uu0s0rssnnneessnnnnneneennnn 195 1 6 In welcher Form erfolgt die Visumverl ngerung 222sssssseeessssseennnnnn 195 1 7 Was ist bei einem Antrag auf Visumverl ngerung zu pr fen ee 195 1 8 Sind die Angaben zu einem verl ngerten Visum in das VIS einzugeben 196 2 Annullierung eines bereits erteilten Visums uuuessssssnneesssnnnneessnnnnnensennnnneneennnn 197
81. Artikel K 3 Absatz 2 Buchstabe b des Vertrages ber die Europ ische Union beschlos sene gemeinsame Ma nahme ber Reiseerleichterungen f r Sch ler von Drittstaaten mit Wohnsitz in einem Mitgliedstaat ABl L 327 vom 19 12 1994 S 1 Verordnung EG Nr 1683 95 des Rates vom 29 Mai 1995 ber eine einheitliche Visa gestaltung ABl L 164 vom 14 7 1995 S 1 ge ndert durch die Verordnung EG Nr 334 2002 des Rates vom 18 Februar 2002 zur nderung der Verordnung EG Nr 1683 95 des Rates vom 29 Mai 1995 ber eine einheitliche Visagestaltung ABl L 53 vom 23 2 2002 S 7 Verordnung EG Nr 856 2008 des Rates vom 24 Juli 2008 zur nderung der Verord nung EG Nr 1683 95 ber eine einheitliche Visagestaltung in Bezug auf die Vi sanummerierung ABl L 235 vom 2 9 2008 S 1 Entscheidung 2119 98 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 24 September 1998 ber die Schaffung eines Netzes f r die epidemiologische berwa chung und die Kontrolle bertragbarer Krankheiten in der Gemeinschaft ABl L 268 vom 3 10 1998 S 1 Charta der Grundrechte der Europ ischen Union ABl C 364 vom 18 12 2000 S 1 Verordnung EG Nr 539 2001 des Rates vom 15 M rz 2001 zur Aufstellung der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige beim berschreiten der Au engrenzen im Besitz eines Visums sein m ssen sowie der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige von dieser Visumpflicht befreit sind ABl L 81 vom 21 3
82. BEITUNG VON VISUMANTR GEN UND DIE NDERUNG VON BEREITS ERTEILTEN VISA Konsolidierte Fassung 15 9 2011 durch das SEM angepasst infolge des Durchf hrungsbeschlusses der Kommission vom 29 4 2014 zur nderung des Beschlusses K 2010 1620 der Kommission vom 19 M rz 2010 ber ein Handbuch f r die Bearbeitung von Visumantr gen und die nderung von bereits erteilten Visa ge ndert durch den Durchf hrungsbeschluss K 2011 5501 endg ltig der Kommission vom 4 August 2011 DE 3 DE INHALTSVERZEICHNIS TEILI 1 2 3 o N OA 0 TEIL II 1 2 1 3 2 1 DE AV LGEMENE S E a2 2 Er TREE 19 EU Mitsliedstaate in na nee 19 ASSGZ IEILE Staaten nsei a t a ee a ee 19 EU Mitgliedstaaten und assoziierte Staaten die die Grenzkontrollen an den Binnengrenzen abgeschafft haben und den Schengen Besitzstand bei der Ausstellung von Visa f r einen Aufenthalt von bis zu 90 Tagen vollst ndig Anwenden ein ee A a E 19 Familienangeh rige von B rgern der EU des EWR oder von schweizerischen Staatsangchorisen ae a e AE EEEE O N EE EEn SEs E a oeiia 20 Visaerleichterungsabkommen 2 2022 20 Visa Arten im Visakodex und im Visakodex Handbuch ee 21 Einheitliches Formblatt f r Visummarken 2224400222400B00r ss nnnnneresnnnnneneenenn 22 Dokumente die zur Einreise in das Gebiet der Mitgliedstaaten und oder zum dortigen Aufenthalt berechtigen und nicht im Visakodex und im Handbuch Aulgel hrt sind ar RE
83. BIS in der Dropdown Liste die Schaltfl che Entscheid l schen ausw hlen und erteilt das Vi sum leitet das SEM falls erforderlich unverz glich die Schengen Konsultation ein und weist das SEM den Antrag der Auslandvertretung mit dem System OR BIS zu Bei der Zuweisung erfasst das SEM eine entsprechende Notiz mit welcher sie die Auslandvertretung anweist dem Gesuchsteller den Kostenvorschuss zur ckzuerstatten Der Druck des Visums erfolgt normalerweise innerhalb von drei Monaten nachdem das SEM das Visum erteilt hat Innerhalb dieser Frist darf die Auslandvertretung grunds tzlich davon ausgehen dass die Einreisevo raussetzungen immer noch erf llt sind Im Zweifelsfall nimmt die Aus landvertretung Kontakt mit dem SEM auf Wird das Visum nicht innerhalb einer Frist von drei Monaten ausgestellt zum Beispiel wenn der Antragsteller seine Ferien ins folgende Jahr verschieben will muss sich die Auslandvertretung versichern dass die Einreisevoraussetzungen im Zeitpunkt der Ausstellung immer noch er f llt sind Betreffend der Pr fung der gesicherten Wiederausreise aus der Schweiz muss sie die Entscheidung des SEM im Rahmen des ur spr nglichen Gesuchs ber cksichtigen Falls sich die Situation des Aus l nders grunds tzlich ge ndert hat so nimmt die Auslandvertretung Kontakt mit dem SEM auf e Der Entscheid des SEM die Einsprache abzuweisen wird mit Kopie an die Vertretung an die auf dem Zusatzblatt des Formular
84. DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 7 PR FUNG DES VISUMANTRAGS Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 21 7 1 Grunds tze Hat das Konsulat festgestellt dass es f r den Visumantrag zust ndig ist vgl TEIL II Kapitel 2 und dass der Antrag zul ssig ist vgl TEIL II Ziff 4 5 versieht es das Reisedokument mit einem Zul ssigkeitsstempel vgl TEIL II Ziff 4 5 2 und f hrt eine Abfrage im VIS durch Gegebenenfalls wird ein Antragsdatensatz im VIS erstellt und der Visumantrag wird darauf gepr ft ob der Antragsteller die Einreisevoraussetzungen erf llt ob das Risiko der illegalen Einwanderung besteht und ob der Antragsteller beabsichtigt das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ablauf der G ltigkeitsdauer des beantragten Visums zu verlassen und ob der Antragsteller eine Gefahr f r die Sicherheit oder die ffentliche Gesundheit der Mitgliedstaaten darstellt Wie eingehend der Antrag gepr ft wird h ngt von dem Risiko ab das mit der Staatsangeh rigkeit des Antragstellers den rtlichen Gegebenheiten seinem Profil und seinem pers nli chen Hintergrund verbunden ist Die Ablehnung eines fr heren Visumantrags bewirkt nicht automatisch die Ablehnung eines neuen Antrags Jeder Antrag muss nach den Umst nden des Einzelfalls und auf der Grundlage aller verf gbaren Informationen beurteilt werden Bez glich der besonderen Bestimmungen ber Antragstell
85. DE Visahandbuch I mit SEM Erg nzungen 7 Auflage vom 1 Oktober 2015 BEMERKUNGEN Das vorliegende Handbuch f r die Bearbeitung von Visumantr gen und die nde rung von bereits erteilten Visa wird aus praktischen Gr nden als Visahandbuch I bezeichnet dies im Gegensatz zum Handbuch f r die Organisation der Visumstel len und die Schengen Zusammenarbeit vor Ort welches Visahandbuch Il genannt wird Die vorliegende Fassung des Visahandbuch I entspricht der Originalversion der Europ ischen Kommission Sie beinhaltet direkt im Dokument die SEM Weisun gen welche die Regelungen des Visahandbuch pr zisieren bzw erg nzen Diese Weisungsteile sind mit SEM Erg nzung betitelt und erscheinen in einem Rahmen und in einer anderen Schriftart DE DE WC EUROP ISCHE KOMMISSION Hr gt a KONSOLIDIERTE Fassung des Handbuchs f r die Bearbeitung von Visumantr gen und die Anderung von bereits erteilten Visa auf der Grundlage von BESCHLUSS DER KOMMISSION K 2010 1620 endg ltig vom 19 3 2010 ber ein Handbuch f r die Bearbeitung von Visumantr gen und die nderung von bereits erteilten Visa TERERER DURCHF HRUNGSBESCHLUSS DER KOMMISSION K 2011 5501 endg ltig vom 4 8 2011 zur nderung des Beschlusses K 2010 1620 endg ltig der Kommission vom 19 M rz 2010 ber ein Handbuch f r die Bearbeitung von Visumantr gen und die Anderung von bereits erteilten Visa DE 2 DE ANHANG HANDBUCH F R DIE BEAR
86. Dokuments zur Information bermittelt 2 3 3 Konsultation des SEM a Ablauf der Konsultation Die Auslandvertretung sendet alle relevanten Informationen betreffend der F lschung an die Sektion Grundlagen Visa weiter via dem Visa Supporttool https www visa support admin ch Diese leitet die Informationen der KD _EDA KD KSEA weiter Diese wiederum konsultiert die Direktion f r V lkerrecht DV _EDA DV Sekti on V lkerrecht die f r das betreffende Land zust ndige politische Ab teilung sowie die politische Abteilung IV die DV sowie die betroffenen PA pr fen den vorliegenden Fall hinsicht lich der menschenrechtlichen Situation im betreffenden Staat Konkret ist insbesondere die Frage zu beantworten ob es zumutbar ist das ge f lschte Reisedokument den rtlichen Beh rden oder der ausstellenden Beh rde zu bergeben oder ob davon abzusehen ist da der Antragstel ler in diesem Fall mit einer unverh ltnism ssig harten Strafe zu rechnen h tte Die DV und die betroffenen PA geben ihre Stellungnahmen an die KD zur ck welche die konsolidierte Position des EDA dem SEM weiterleitet Daraufhin sendet das SEM der Auslandvertretung eine konsolidierte Handlungsanweisung Grunds tze bzgl Handlungsanweisung an die Auslandvertretung Ist das EDA zum Schluss gekommen dass der Antragsteller im Falle ei ner bergabe des Dokuments an die ausstellenden Beh rden respekti ve Kopie des Dokuments an die lokalen Beh
87. EIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 7 14 Minderj hrige Empfohlene Vorgehensweise f r die Bearbeitung von Antr gen Min derj hriger Bei einem Antrag im Namen eines Minderj hrigen unter 18 Jahren muss sich das Konsu lat vergewissern dass es sich bei der Person die das Visum f r den Minderj hrigen beantragt um den Inha ber der elterlichen Sorge oder den Vormund handelt unabh ngig vom Vollj hrigkeitsalter im Wohnsitzstaat die Einwilligung des Inhabers der elterlichen Sorge oder des Vormunds vorliegt dabei ist zu ber cksichtigen dass in manchen Drittl ndern ein Elternteil ohne schrift liche Einwilligung des anderen Elternteils f r die gemeinsamen Kinder handeln darf der Minderj hrige nicht unrechtm ig der Obhut der Person entzogen wurde die die elterliche Sorge aus bt bei einem entsprechenden Verdacht muss das Konsulat alle erforderlichen Nachforschungen anstellen um eine Entf hrung oder widerrechtliche Verbringung des Minderj hrigen zu verhindern kein Verdacht auf Kindeshandel oder Kindesmissbrauch besteht der Zweck der Reise nicht die illegale Einreise in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaa ten ist 7 15 bermittlung des Visumantrags nach Aussetzung der Antragspr fung durch einen vertretenden Mitgliedstaat Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 8 Absatz 2 In F llen in denen ein Mitgliedstaat einen anderen bei der Erteilung von Visa vertri
88. EXAMPLE 1 PRINTED OR PERFORATED NUMBER AT TOP OF PASSPORT PAGE se Beispiel 1 rn Platzierung des Visums auf der Pefarednuner rechten Seite in Dokumenten deren Nummer oben gedruckt oder perforiert ist gem ss den ICAO Vorschriften jet garen 2008 Left edge of the yisv insp passport page Qe Reference edge of passport EXAMPLE 2 PRINTED OR PERFORATED NUMBER AT BOTTOM OF PASSPORT PAGE Tan Left edge of the passport page PRO Beispiel 2 Platzierung des Visums auf der linken Seite in Dokumenten deren Nummer unten gedruckt oderper foriert ist gem ss den ICAO Vor schriften nz yon a apean 11 3 Ung ltigmachung einer bereits ausgef llten Visummarke Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 28 Stellt das ausstellende Konsulat auf einer Visummarke vor deren Anbringen im Reisedoku ment einen Irrtum fest so wird die Visummarke ung ltig gemacht Stellt das ausstellende Konsulat auf einer Visummarke nach deren Anbringen im Reisedoku ment einen Irrtum fest so wird die Visummarke dadurch ung ltig gemacht dass sie mit do kumentenechter Tinte durchgekreuzt wird und eine neue Visummarke auf einer anderen Seite angebracht Empfohlene Vorgehensweise im Falle der Ung ltigmachung einer be reits im Reisedokument angebrachten Visummarke Das Sicherheitsmerkmal Kippeffekt sowie der Begriff Visum
89. Ein und Ausreisestempeln aufgebraucht kann die betreffende Person mit dem vollen aber ung ltig gemachten Reisedokument das das g ltige Visum enth lt und einem neuen Reisedokument reisen Um m glichen Schwierigkeiten insbesondere zum Zeitpunkt der Grenzkontrollen vorzubeu gen kann die betreffende Person entweder ein neues Visum f r die verbleibende G ltigkeits dauer des bestehenden Visums oder ein neues Visum f r die mehrfache Einreise beantragen 7 Rechtlich gesehen handelt es sich um eine Einreise in den Schengen Raum und nicht um einen Transit vgl TEIL 119 2 2 DE 57 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Empfohlene Vorgehensweise bez glich Personen mit einem g ltigen Visum in einem Reisedokument das nicht gen gend leere Seiten f r das Anbringen von Ein bzw Ausreisestempeln enth lt Beantragt ein Drittstaatsangeh riger der h ufig reist und ber ein noch g ltiges Visum in einem vollen aber ung ltig gemachten Reise dokument verf gt dass f r die verbleibende G ltigkeitsdauer ein neues Visum in einem neuen Reisedokument angebracht wird so wird das g ltige Visum aufgehoben und sobald wie m glich und geb hrenfrei ein neues Visum mit einer der verbleibenden G ltigkeits dauer entsprechenden G ltigkeit ausgestellt In begr ndeten Notf llen kann auch ein Reisedokument akzeptiert werden dessen G ltig keitsdauer k rzer ist als oben angegeben Ein begr nd
90. Erg nzung 50 Eingetragene Partner sauna 184 DE 13 DE SEM Erg nzung 51 An den Aussengrenzen beantragte Visa uuuersssnnnesssnnnneerssnnnnnereenenn SEM Erg nzung 52 Verl ngerung eines bereits erteilten Visums uuuers22susersssnnneereennnn SEM Erg nzung 52 Verl ngerung eines Visums bei einer Gesamtaufenthaltsdauer von mehr als 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen SEM Erg nzung 53 Verfahren der Verl ngerung eines Visums uusersssnnnerssnnnnnereenenn SEM Erg nzung 54 Annullierung eines bereits erteilten Visums uuerssssnnessssnnneereenenn SEM Erg nzung 54 Formular Mitteilung die Annullierung eines von einem anderen Mitgliedstaat erteilen Visums u u4ssa00u000a0engnengeen SEM Erg nzung 55 Aufhebung eines bereits erteilten Visums uuu0022444s0er ss nnnnnen een SEM Erg nzung 55 Formular Mitteilung ber die Aufhebung eines von einem anderen Mitgliedstaat erteilen Visums u uuucsssssessnnnessnnnensnnnensnnnensnnnensnnnenn SEM Erg nzung 56 Nationales Recht und Internationale Abkommen ue ee SEM Erg nzung 57 Vertretungsvereinbarungen Spezielle Regelungen F rstentum Ei chtensteini Saar DE 14 DE SEM Erg nzung 1 SEM Anh nge Anhang 1 Liste 1 Anhang 1 Liste 2 Anhang 2 Anhang 3 Anhang 5 Anhang 8 Anhang 9 Anhang 10 Anhang 11 Anhang 12a Anhang 13 Anhang 14 Anha
91. F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN sch ftigungsnachweis vom Arbeitgeber des Antragstellers Nachweis der Kosten bernahme und oder Unterkunft oder sie waren nicht echt oder wurden in betr gerischer Absicht vorge legt Im letzteren Fall bewahrt das Konsulat das Dokument als Beweis f r den Fall eines Rechtsmittels gegen eine ablehnende Entscheidung und oder f r weitere Verfahren z B f r die Analyse des Dokuments oder dessen Weiterleitung an die Beh rden des Gastlands auf Ist der Antragsteller nicht in der Lage die Belege im Original vorzulegen kann das Konsulat beschlie en den Visumantrag vorl ufig anhand von Kopien z B Fotokopien zu bearbeiten Endg ltig wird ber den Antrag grunds tzlich erst entschieden wenn die erforderlichen Un terlagen im Original vorliegen 6 1 2 Muss eine bersetzung der Belege beigef gt werden Hier ist abzuw gen zwischen der Auflage alle Dokumente mit einer bersetzung vorzulegen was gleicherma en kos ten wie zeitaufw ndig w re der F higkeit des Konsulats Belege zu pr fen die in der den Sprache n des Gastlands vorgelegt werden und der Notwendigkeit im Falle eines Rechtsmittels gegen eine ablehnende Entscheidung Beweise in der den Sprache n des betroffenen Mitgliedstaats vorzulegen Die Konsulate sollten deshalb den Antragstellern mitteilen z B auf ihrer Website oder durch Aush nge welchen Dokumenten eine bersetzung in welcher Sprache beizuf gen ist
92. GB UNO VEV VIS VrG VZAE ZEMIS Absatz Automatisiertes Fingerabdruck Identifikations System Artikel Amtliche Sammlung des Bundesrechts Asylgesetz Bundesgesetz ber Ausl nderinnen und Ausl nder Bundesamt f r Migration heute SEM Buchstabe Direktion f r V lkerrecht Eidgen ssisches Departement f r ausw rtige Angele genheiten Europ ische Freihandelsassoziation Europ ische Gemeinschaft Eidgen ssisches Justiz und Polizeidepartement Europ ische Union Europ ischer Wirtschaftsraum Bundesamt f r Polizei Verordnung ber die Geb hren zum Bundesgesetz ber Ausl nderinnen und Ausl nder International Civil Aviation Organisation Internationale Zivilluftfahrtorganisation International Standard Organisation Konsularische Direktion Nordatlantisches Verteidigungsb ndnis Obligationenrecht Name des Schweizer Visuminformationssystems Politische Abteilung Verordnung ber die Ausstellung von Reisedokumenten f r ausl ndische Personen Revidierter Inhalt Automatisiertes Fahndungssystem Schengener Durchf hrungs bereinkommen Staatssekretariat f r Migration Schengen Information System Systematische Sammlung des Bundesrechts Schweizerisches Strafgesetzbuch Organisation der Vereinten Nationen Verordnung ber die Einreise und die Visumerteilung Visa Informationssystem Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit Verordnung ber Zulassung Aufenthalt und Erwerbst tigkeit Zentrales Migration
93. Nachweis der Eingliederung in den Wohn Famili re Bindungen k nnen mit einer sitzstaat famili re Bindungen beruflicher Heiratsurkunde oder einem Wohnsitznach Status weis der Eltern und oder Kinder nachgewie sen werden C DOKUMENTE IM ZUSAMMENHANG MIT DER FAMILJ REN SITUATION DES ANTRAGSTELLERS Erl uterungen und Beispiele Zustimmung der Eltern oder des gesetzlichen Von Antragstellern unter 18 Jahren ist unab Vormunds wenn ein Minderj hriger ohne h ngig von der Vollj hrigkeit im Wohnsitz seine Eltern reist staat und somit unabh ngig von einer etwai DE s6 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN gen Ungleichbehandlung der Geschlechter in Bezug auf das Vollj hrigkeitsalter zu verlan gen dass sie die Zustimmung der Eltern oder des gesetzlichen Vormunds nachweisen Das Konsulat akzeptiert die Zustimmung in der im Wohnsitzstaat des Minderj hrigen gesetzlich vorgeschriebenen Form Nachweis einer famili ren Bindung zum Gastgeber zur einladenden Person SEM Erg nzung 21 Einladungsbrief und Verpflichtungserkl rung 1 2 2 1 2 1 1 DE Einladungsbrief a Form Der Einladungsbrief ist an keine besondere Form gebunden b Inhalt Das Schreiben muss mindestens folgende Elemente beinhalten die Erkl rung des Einladenden dass er den Antragsteller erwartet die Koordinaten des Einladenden und des Antragstellers Eingeladene das Ausstellungsdatum des Schr
94. Name der Auslandvertretung Die Daten wer den entsprechend den nachstehend durch das Symbol gekennzeichneten Bestimmungen in die Rubriken R1 bis R10 hineingeschrieben F r das Beschrif ten des Visums ist ein blauer oder schwarzer Kugelschreiber zu verwenden Die Rubriken m ssen in Grossbuchstaben ausgef llt werden bei den Rubriken R9 und R10 ist hingegen die Gross und Kleinschreibung zu beachten Sobald das System wieder verf gbar ist muss die Auslandvertretung zwingend das Gesuch im System ORBIS nacherfassen Erg nzende Informationen bez glich dem Ausf llen der Visumvignette finden sich im Anhang 21 R 1 G LTIG F R VALABLE POUR VALID FOR In diesem Feld wird die r umliche G ltigkeit des Visums angegeben Im System ORBIS wird automatisch Etats Schengen vorgeblendet diese An gabe kann jedoch gegebenenfalls mutiert werden siehe Benutzerhandbuch ORBIS Ziff 4 4 3 F r Visa der Kategorien A und C kommen folgende M glichkeiten in Betracht ETATS SCHENGEN soll das Visum f r den gesamten Schengenraum g ltig sein Ein oder mehrere definierte Schengenstaaten In diesem Fall wird in der Maske Entscheid unter der Rubrik Vignette im Feld g ltig f r Folgendes erfasst die Bezeichnung des Staates auf welchen sich die G ltigkeit des Vi sums beschr nken soll Beispiel CH wenn das Visum nur f r die Schweiz g ltig ist die Codes jener Staaten f r die das Visum g ltig ist Beispiel FR DE AT vorl
95. Nr 1030 2002 des Rates vom 13 Juni 2002 zur einheitlichen Gestal tung des Aufenthaltstitels f r Drittstaatenangeh rige ABl L 157 vom 15 6 2002 S 1 Verordnung EG Nr 693 2003 des Rates vom 14 April 2003 zur Einf hrung eines Do kuments f r den erleichterten Transit FTD und eines Dokuments f r den erleichterten Transit im Eisenbahnverkehr FRTD sowie zur nderung der Gemeinsamen Konsulari schen Instruktion und des Gemeinsamen Handbuchs ABl L 99 vom 17 4 2003 S 8 Verordnung EG Nr 694 2003 des Rates vom 14 April 2003 ber einheitliche Formate von Dokumenten f r den erleichterten Transit FTD und Dokumenten f r den erleich terten Transit im Eisenbahnverkehr FRTD gem der Verordnung EG Nr 693 2003 ABl L 99 vom 17 4 2003 S 15 Beschluss des Rates vom 8 M rz 2004 ber den Abschluss der Vereinbarung zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und der Staatlichen Tourismusverwaltung der Volksre publik China ber Visa f r Touristengruppen aus der Volksrepublik China und damit zu sammenh ngende Fragen ADS ABl L 83 vom 20 3 2004 S 12 Richtlinie 2004 38 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 29 April 2004 ber das Recht der Unionsb rger und ihrer Familienangeh rigen sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen und aufzuhalten ABl L 229 vom 29 6 2004 S 35 Verordnung EG Nr 562 2006 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 15 M rz 2006 ber einen Gemeinschaftskod
96. Prinzip identisch zu der des urspr nglichen Visums Falls n tig kann die territoriale G ltig keit beschr nkt werden aber sie darf keinesfalls ausgedehnt werden 2 Verweigerung der Visumverl ngerung Im Fall der Verweigerung einer Visumverl ngerung durch eine kantonale Migra tionsbeh rde stehen die kantonalen Rechtswege offen Form und Inhalt der kantonalen Verf gung bei einer Verweigerung der Visum verl ngerung wird durch das kantonale Recht bestimmt Im Fall der Verweigerung einer Visumverl ngerung durch die zust ndige Be h rde des EDA im Rahmen von Art 30 VEV sind spezielle Bestimmungen an wendbar 4 Beispiel Ein Schengen Visum wird aus humanit ren Gr nden verl ngert obwohl nicht sicher ist ob die n tigen finanziellen Mittel vorhanden sind In einem solchen Fall w rde die territoriale G ltigkeit des neu en Visums auf die Schweiz beschr nkt werden DE 196 DE TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS 2 _ANNULLIERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS SEM Erg nzung 54 Annullierung eines bereits erteilten Visums Die Frage der Annullierung eines bereits erteilten Visums betrifft grunds tzlich die Grenzkontrollbeh rden vgl Weisungen zur Grenzkontrolle des SEM Bemerkungen a Ausnahmsweise kann eine Auslandvertretung eine Annullierung durchf h ren wenn die Einreisevoraussetzungen zum Ausstellungszeitpunkt nicht er f llt waren b Diese juristische Annullierung ist nich
97. R ckzug der Kompetenz in konsulareigener Zust n digkeit ausgestellt Die G ltigkeit des Visums ist auf das Gebiet jener Staa ten zu beschr nken welche das Reisedokument anerkennen 2 Einreise in den Schengenraum durch ein Transitland kein Direkt flug in die Schweiz a Das Reisedokument wird durch die Schweiz nicht anerkannt aber durch das Transitland Das VrG wird gem ss Art 25 Abs 1 des Visakodex erteilt Einreisevoraus setzung nicht erf llt Es wird auf einem einheitlich gesonderten Formblatt f r die Anbringung eines Visums vgl Anhang 5 gem ss Art 1 der Verord nung EG Nr 333 2002 des Rates vom 18 Februar 2002 erteilt Es muss der zust ndigen zentralen Beh rde SEM oder EDA zur Zustimmung un terbreitet werden Die G ltigkeit des Visums ist auf das Gebiet der Schweiz zu beschr nken b Das Reisedokument wird durch die Schweiz anerkannt aber nicht durch das Transitland Die Auslandvertretung bringt das VrG im Reisedokument an Die Ausland vertretung fordert die Ausl nderin auf mit der Auslandvertretung des Tran sitlandes Kontakt aufzunehmen um eine L sung zu finden zum Beispiel VrG auf dem einheitlich gesonderten Formblatt zur Anbringung eines Vi sums siehe Anhang 5 c Das Reisedokument ist weder durch die Schweiz noch durch das Transitland anerkannt Die Auslandvertretung bringt das VrG auf dem einheitlich gesonderten Formblatt zur Anbringung eines Visums an siehe Anhang 5 Die Ausland ve
98. RTD DE 23 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VI SUMANTRAGEN 1 VISUMPFLICHT SEM Erg nzung 6 Visumpflicht Rev DE 1 Allgemeines Kapitel 1 des Visahandbuches behandelt die Frage der Visumpflicht f r den Aufenthalt bis max 90 Tage je Zeitraum von 180 Tagen einheitliche Visa Flughafentransit Unter Ber cksichtigung der den Mitgliedstaaten gem ss der Verordnung EG Nr 539 2001 zustehenden Ausnahmebestimmungen gelten f r die Schweiz und das F rstentum Liechtenstein bez glich Fragen der Visumpflicht der Anhang 1 Liste 1 und Anhang 1 Liste 2 In bewilligungspflichtigen F llen ist es in gewissen F llen schwierig zu ent scheiden ob ein Ausl nder der Visumpflicht unterliegt bzw welcher Visumtyp auszustellen ist In diesem Zusammenhang konsultiert die Auslandvertretung den Anhang 9 nur f r den internen dienstlichen Gebrauch 2 Besonderes Gem ss der Europ ischen Kommission kann einem Staatsangeh rigen der laut Verordnung 539 2001 des Rates von der Visumpflicht befreit ist kein Schengenvisum erteilt werden Beispiel 1 Ein amerikanischer Staatsangeh riger ist Inhaber eines heimatlichen Passes der noch zwei Monate g ltig ist eine Einreisevoraussetzung in den Schengen Raum ist nicht erf llt Die Person w nscht f r einen touristischen Aufenthalt in die Schweiz einzureisen Da
99. UNG VON VISUMANTR GEN Visumkategorie Geb hr in Euro Einheitliches Schengenvisum oder VrG Visum 60 f r den Flughafentransit Kategorie A Einheitliches Schengenvisum oder VrG Visum 60 f r den kurzfristigen Aufenthalt Kategorie C Nationale Visa Kategorie D 60 Die Visumgeb hr wird von der folgenden Beh rde einkassiert a Wenn der Visumantrag bei der Vertretung A eingereicht wurde und auf Wunsch des Antragstellers bei der Vertretung B abgeholt wird kassiert die Vertretung A die Visumgeb hr ein b Wenn ein Visumantrag bei einer Vertretung eingereicht wurde und aufgrund der Zust ndigkeit an die kantonale Migrationsbeh rde zugewiesen wird kassiert die Vertretung die Visumgeb hr ein Die kantonale Migrationsbeh rde kann basierend auf kantonalem Recht weitere Geb hren einkassieren Kantonale Geb hrenverordnung c Wenn ein Visum bei der kantonalen Migrationsbeh rde verl ngert wird kassiert die kantonale Migrationsbeh rde die Visumgeb hr ein 2 Visumerleichterungsabkommen Die EU hat mit mehreren L ndern Visumerleichterungsabkommen abgeschlos sen Diese Abkommen sehen insbesondere eine Visumgeb hr von 35 EUR vor vgl entsprechende Spezialweisungen SEM BFM 3 Art 13 Abs 1 GebV AuG Gem ss Art 13 Abs 1 GebV AuG wird folgenden Antragstellern das Visum ge b hrenfrei erteilt a Kinder unter 6 Jahren Kinder im Alter zwischen 6 und 12 Jahren vgl TEIL II Ziff 4 4 en 2 Vgl
100. UNG VON VISUMANTR GEN 2 4 2 Im Falle des Transits durch mehrere Flugh fen ist das Konsulat des Mitglied staats auf dessen Hoheitsgebiet der erste Transit Flughafen liegt f r die Bear beitung des Visumantrags zust ndig Beispiel Ein pakistanischer Staatsangeh riger reist ber den Flughafen Madrid Spanien nach Kolumbien und ber den Flughafen Frankfurt Deutschland zur ck nach Pakistan In diesem Fall sollte das spanische Konsulat den Visumantrag bearbeiten F lle in denen ein Drittstaatsangeh riger bei der Weiterreise die internationale Transitzone des Flughafens nicht verl sst sind anders zu behandeln als F lle in denen der Drittstaatsan geh rige die internationale Transitzone des Flughafens verl sst vgl dazu TEIL I Ziff 9 2 2 5 Wie ist vorzugehen wenn der Antragsteller in mehrere Mitgliedstaaten reist darunter auch in einen Mitgliedstaat in dem er von der Visumpflicht befreit ist Beispiel Der Inhaber eines indischen Diplomatenpasses reist nach Deutschland vier Tage D nemark zwei Tage Ungarn einen Tag und sterreich einen Tag In Deutschland D nemark und Ungarn sind Inhaber indischer Diplomatenp sse nicht visum pflichtig in sterreich hingegen sind sie es Auch wenn Deutschland Hauptreiseziel ist sollte in diesem Fall das sterreichische Konsu lat den Visumantrag bearbeiten da sterreich der einzige Mitgliedstaat ist der von der be treffenden Person ein Visum verlangt B
101. Umst nden des Einzelfalls unabh ngig von einem etwaigen Profil zu pr fen ist Die Stabilit t der Lebensumst nde h ngt von einer Reihe von Faktoren ab Famili re oder pers nliche Bindungen im Wohnsitzstaat famili re oder pers nliche Bindungen in einem Mitgliedstaat Familienstand Besch ftigung H he des Verdiensts Regelm igkeit des Einkommens aus abh ngiger Besch ftigung oder selbstst ndiger Erwerbst tigkeit Rente oder Pension Anlageertr ge usw des Antragstellers oder seines Ehegatten seiner Kinder oder der von ihm abh ngigen Personen H he des Einkommens sozialer Status im Wohnsitzstaat z B gew hlter Amtstr ger Vertreter einer NRO Mit glied eines Berufsstands von hohem sozialen Ansehen Rechtsanwalt Arzt Hochschul professor Immobilienbesitz Je nach Wohnsitzstaat des Antragstellers k nnen andere Faktoren eine Rolle spielen Beispiel Bei einem visumpflichtigen Drittstaatsangeh rigen der sich rechtm ig in einem anderen Drittstaat aufh lt dessen Staatsangeh rige von der Visumpflicht befreit sind ein indischer Staatsb rger der in Kanada wohnt oder ein chinesischer Staatsange h riger in den USA ist die Gefahr dass er illegal in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaa ten einwandern k nnte in der Regel sehr gering Auch die sozialen und wirtschaftlichen Lebensumst nde k nnen unterschiedliche Aspekte aufweisen So Kann sich die Finanzlage eines Antrag
102. Visumbearbeitung nicht von Bedeutung Sofern nichts anderes bestimmt ist gelten daher Verweise auf EU B rger in diesem Handbuch auch als Verweise auf B rger der EWR Staaten Ex Artikel 18 des Vertrags zur Gr ndung der Europ ischen Gemeinschaft 5 ABL L 158 vom 30 4 2004 S 77 M rz 2014 DE 20 DE TEIL I ALLGEMEINES Drittland tretens des EU Abkommens Russische F de 1 6 2007 ration Ukraine 1 1 2008 Ehemalige jugo 1 1 2008 slawische Re publik Mazedo nien Serbien 1 1 2008 Montenegro 1 1 2008 Bosnien und 1 1 2008 Herzegowina Albanien 1 1 2008 Republik Mol 1 1 2008 dau Georgien 1 3 2011 Armenien 1 1 2014 mens D nemark 1 10 2009 1 3 2009 1 5 2009 1 8 2008 1 4 2009 1 12 2008 1 9 2011 tretens des bila teralen Abkom Tag des Inkraft Tag des Inkraft Tag des Inkraft Tag des Inkraft tretens des bila teralen Abkom tretens des bila teralen Abkom mens mens Norwegen Schweiz 1 12 2008 1 2 2011 1 9 2011 1 2 2009 1 7 2010 16 12 2009 1 5 2009 1 7 2009 1 5 2009 1 12 2011 1 2 2011 6 VISA ARTEN IM VISAKODEX UND M VISAKODEX HANDBUCH Mit dem Visakodex werden die Verfahren und Voraussetzungen f r die Erteilung von Visa f r die Durchreise durch das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten oder f r geplante Aufenthalte in diesem Gebiet von h chstens 90 Tagen je Zeitraum von 180 Tagen Kurzaufenthaltsvisa und die Verfahren und Voraussetzungen f r die Erteilun
103. aatsangeh rigen eine vorherige Konsultation wegen der Dringlichkeit der Angelegenheit kann das Konsultationsverfahren jedoch nicht rechtzeitig abgeschlossen werden Infolge der Konsultationspflicht kann dem Seemann gem Artikel 36 Absatz 3 in Verbindung mit Artikel 35 Absatz 5 des Visakodexes kein Visum an der Grenze erteilt werden In Ausnah mef llen kann im Einklang mit Artikel 25 Absatz 1 des Visakodexes ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit erteilt werden Angesichts der betr chtlichen finanziellen Relevanz der betreffenden Warenlieferungen ist es im nationalen Interesse Deutschlands und Frankreichs daf r zu sorgen dass der Seemann auf dem Schiff in Marseille anmustern kann Das Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit f r Deutschland und Frankreich wird auf grund von Artikel 25 Absatz I Buchstabe a Ziffer iii und Absatz 2 des Visakodexes ausgestellt Frankreich hat der Ausweitung der G ltigkeit im Wege des Formulars mit dem die Ankunft des Seemanns angek ndigt wurde Anhang IX Teil 2 des Visakodexes bereits die notwendige Zustimmung erteilt Beispiel Der Hamburger Hafen wurde von der Reederei dar ber informiert dass ein belarussischer Seemann von einem Schiff auf ein anderes ummustert Der Seemann wird von einem Schiff in Hamburg abmustern und auf einem Kreuzfahrtschiff in Rotterdam an mustern Die Ummusterung ist erforderlich weil ein wichtiges Besatzungsmitglied des Kreuzfahrtschiffes dringend ersetzt we
104. ach sterreich erhalten Nachdem das letzte Visum abgelaufen ist beantragt er beim sterreichischen Konsulat ein neues Visum obwohl das Unternehmen jetzt nur noch nach Spanien liefert Auch wenn der Antragsteller beim sterreichischen Konsulat bekannt ist sollte er in die sem Fall an das spanische Konsulat verwiesen werden weil sein Hauptreiseziel k nftig Spanien sein wird DE 33 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 2 3 Beantragung eines einheitlichen Visums zum Zwecke der Durchreise 2 3 1 Wenn die Durchreise nur durch einen Mitgliedstaat f hrt ist das Konsulat die ses Mitgliedstaats f r den Visumantrag zust ndig 2 3 2 Wenn die Durchreise durch mehrere Mitgliedstaaten f hrt ist das Konsulat des Mitgliedstaats zust ndig ber dessen Au engrenzen der Antragsteller in das Gebiet der Mitgliedstaaten einzureisen beabsichtigt Beispiel Ein marokkanischer Staatsangeh riger m chte ber Spanien und Frank reich in das Vereinigte K nigreich reisen In diesem Fall ist das spanische Konsulat f r den Visumantrag zust ndig da der Antragstel ler die Au engrenzen an der spanischen Grenze berschreitet Beispiel Ein ukrainischer Staatsangeh riger m chte mit dem Flugzeug von Kiew Ukraine ber Wien sterreich und Frankfurt Deutschland nach London Vereinigtes K nigreich reisen und nach seinem Aufenthalt im Vereinigten K nigreich ber eine ande re Route n mlich ber Berlin
105. age und schlie lich reist er noch einmal am 1 5 2015 ein und am 9 6 2015 wieder aus 40 Tage Wie ist die Situation zum jeweiligen Zeitpunkt zu bewerten F r wie lange d rfte die Per son wieder einreisen ununterbrochener Aufenthalt Am 20 6 2015 Die Person k nnte f r einen ununterbrochenen Aufenthalt von h chstens 20 Tagen einreisen 10 Resttage aufgrund der zul ssigen 90 Tage 20 29 6 plus weitere 10 Tage da am 30 6 2015 der Aufenthalt am 1 1 2015 und am 1 7 2015 der Aufenthalt am 2 1 2015 keine Rolle mehr spielt usw liegt au erhalb des 180 Tage Zeitraums Am 7 8 2015 Die Person kann f r einen weiteren ununterbrochenen Aufenthalt von h chs tens 20 Tagen einreisen siehe oben denn der am 1 3 2015 begonnene 30 t gige Aufent halt spielt erst am 28 8 keine Rolle mehr da der entsprechende Bezugszeitraum von 180 Tagen am 2 3 2015 beginnt Daher m sste die Person am 26 8 den Schengen Raum ver lassen weil dann die 90 Tage innerhalb des am 28 2 beginnenden Bezugszeitraums von 180 Tagen erreicht sind DE 117 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Am 8 8 2015 Die Person k nnte f r einen ununterbrochenen Aufenthalt von h chstens 50 Tagen einreisen 10 Resttage aufgrund der zul ssigen 90 Tage plus weitere 10 Tage da am 30 6 2015 der am 1 1 2015 begonnene Aufenthalt keine Rolle mehr spielt plus 30 Tage da ab dem 28 8 2015 der am 1 3 2015 begonnene Aufenthalt keine
106. ahren zu versehen 3 AUFHEBUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS SEM Erg nzung 55 Aufhebung eines bereits erteilten Visums Ein Visum wird durch die Grenzkontrollorgane aufgehoben wenn sich heraus stellt dass die Bedingungen f r die Visumserteilung nicht mehr erf llt sind In diesem Fall sind die Weisungen zur Grenzkontrolle des SEM anwendbar Auf Antrag des Gesuchstellers kann ein Visum durch die Vertretung aufgeho ben werden Das Visum wird gem ss TEIL V Ziff 3 2 Da die Vertretung ber keinen entsprechenden Stempel verf gt wird auf die Vignette das Wort AB ROGE mit blauem oder schwarzem Kugelschreiber eingetragen Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 34 und Anhang VI Ein Visum wird aufgehoben wenn sich herausstellt dass die Voraussetzungen f r die Ertei lung des Visums nicht mehr erf llt sind Das Visum wird grunds tzlich von den zust ndigen Beh rden des Mitgliedstaats der es erteilt hat aufgehoben Es kann auch von den zust ndigen Beh rden eines anderen Mitgliedstaats aufgehoben werden in diesem Fall sind die Beh rden des Mitgliedstaats der das Visum erteilt hat zu unterrichten Beispiel Ein Visum ist an der Grenze aufzuheben wenn der Inhaber des Visums nach dessen Erteilung im Schengener Informationssystem SIS ausgeschrieben worden ist Ein Visum kann auf Ersuchen des Visuminhabers aufgehoben werden Ein solches Ersuchen hat schriftlich zu erfolgen Die zust ndigen Beh rden des Mitglie
107. alt Einer Person die sich auf der Grundlage eines nationalen Visums f r den l ngerfristigen Aufenthalt Langzeitvisum oder eines Aufenthaltstitels sechs Monate in Spanien aufgehal ten hat darf ein einheitliches Visum oder ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit erteilt werden das sofort nach Ablauf der G ltigkeitsdauer des Langzeitvisums bzw des Aufenthaltstitels g ltig ist ohne dass die Person aus dem Schengen Raum ausreisen muss Einem Antragsteller der sich in Spanien auf der Grundlage eines nationalen Langzeitvi sumsaufh lt darf w hrend der G ltigkeitsdauer dieses Visums ein einheitliches Visum oder ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit f r einen kurzfristigen Aufenthalt in einem anderen Mitgliedstaat nach seinem Aufenthalt in Spanien erteilt werden Einem Antragsteller dem ein spanisches Langzeitvisum erteilt wurde von dem er aber noch keinen Gebrauch gemacht hat darf ein einheitliches Visum oder ein Visum mit r um lich beschr nkter G ltigkeit f r einen kurzfristigen Aufenthalt in einem anderen Mitglied staat vorseinem Aufenthalt in Spanien erteilt werden Der Tag der Einreise wird als erster Tag des Aufenthalts im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten und der Tag der Ausreise als letzter Tag des Aufenthalts im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten gerechnet DE 115 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Zugrunde gelegt wird ein gleitender Zeitraum von 18
108. an ist das erteilte Visum nur f r diesen Mitgliedstaat g ltig und die Visummarke ist auf dem einheitlichen gesonderten Form blatt f r die Anbringung von Visummarken anzubringen vgl Anhang 24 Solche Visa k nnen f r mehrere Einreisen ausgestellt werden vgl TEIL II Ziff 9 1 1 3 SEM Erg nzung 34 Zust ndigkeit zur Erteilung eines VrG Nicht Anerkennung des Reisedokuments gem ss Art 25 Abs 3 Visakodex Es sind die folgenden zwei Situationen zu unterscheiden 1 Einreise in den Schengenraum auf schweizerischem Gebiet Direkt flug in die Schweiz a Das Reisedokument wird von der Schweiz nicht anerkannt Das Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit wird gem ss Art 25 Abs 1 des Visakodex erteilt Einreisevoraussetzung nicht erf llt Es wird auf ei nem einheitlich gesonderten Formblatt f r die Anbringung eines Visums vgl Anhang 5 gem ss Art 1 der Verordnung EG Nr 333 2002 des Rates vom 18 Februar 2002 erteilt Es muss der zust ndigen zentralen Beh rde SEM oder EDA zur Zustimmung unterbreitet werden Die G ltigkeit des Visums ist auf das Gebiet der Schweiz zu beschr nken DE 144 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN b Das Reisedokument wird von der Schweiz aber nicht von allen Schengenstaaten anerkannt Wird das Reisedokument von der Schweiz jedoch nicht von allen Schen genstaaten wird das Visum unter Vorbehalt der Spezialweisungen SEM BFM betreffend
109. angeh rigen vgl Teil III D E 162 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 12 2 M ssen die Entscheidung ber die Visumverweigerung und die entsprechende Begr ndung dem Betroffenen mitgeteilt werden Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 32 Abs tze 2 3 und 4 sowie Anhang VI Wird einem Antragsteller ein Visum verweigert muss das Konsulat das einheitliche Form blatt zur Unterrichtung ber die Verweigerung eines Visums und zur entsprechenden Begr n dung ausf llen und dem betroffenen Drittstaatsangeh rigen zukommen lassen vgl Anhang 25 Dieses Verfahren gilt auch wenn ein Visum an der Au engrenze verweigert wird vgl Teil IV Besondere Bestimmungen ber die Mitteilung und Begr ndung von Entscheidungen ber die Visumverweigerung gelten derzeit f r Familienangeh rige von EU B rgern oder schweizeri schen Staatsangeh rigen vgl Teil III Wird ein Visum f r den Flughafentransit verweigert so ist der entsprechende Verweige rungsgrund auf dem einheitlichen Formblatt zu vermerken eine erg nzende Begr ndung kann im Feld Anmerkungen angegeben werden vgl Anhang 25 Empfohlene Vorgehensweise Ersuchen um Informationen ber eine SIS Ausschreibung Wenn jemand um Informationen ber die Verarbeitung der ihn betreffen den personenbezogenen SIS Daten und ber seine Auskunftsrechte ersucht sollten die Konsularbediensteten dem Betreffenden die Kontaktdaten der zust ndige
110. antonale Beh rde muss somit das Visum verl ngern bevor sie eine Garantie ber die Versicherungsdeckung w hrend des weite ren Aufenthalts erhalten hat b Wenn der Grund f r eine Visumverl ngerung im Laufe des bewilligten Auf enthalts eintritt sollte die ausl ndische Person grunds tzlich gen gend Zeit haben die urspr ngliche Versicherung zu verl ngern oder einen neuen Versicherungsvertrag abzuschliessen Die Erfahrung zeigt jedoch dass dem nicht immer so ist Denn die Versicherungsgesellschaften verlangen sehr oft dass die ausl ndische Person sich einer medizinischen Pr fung unterzieht Durch diese Anforderung verschiebt sich das Datum des Inkraft tretens des neuen Vertrags oder der Verl ngerung des urspr nglichen Ver trags Die Beh rde sieht sich somit h ufig mit dem gleichen Problem kon frontiert wie unter Hinweis a beschrieben sie muss also das Visum verl n gern bevor sie eine Garantie ber die Versicherungsdeckung w hrend des weiteren Aufenthalts erhalten hat c Diese Probleme k nnten dadurch gel st werden dass die Versicherungen zwingend eine bestimmte Anzahl Tage ber das Ende der bewilligten Auf enthaltsdauer hinaus g ltig sein m ssen Ein entsprechender Vorschlag wird der Europ ischen Kommission unterbreitet 30 Die kantonale Beh rde kann sich auf die Einsch tzung der Vertretung verlassen welche die urspr ngliche Versicherung als angemessen erachtet hat Vgl FINMA gt Versiche
111. as VIS einzugeben DE 157 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN SEM Erg nzung 37 Einheitlich gesondertes Formblatt f r die Anbringung eines Vi sums a Die Rubriken des einheitlich gesonderten Formblattes Anhang 5 werden in Grossbuchstaben mit schwarzem oder blauem Kugelschreiber ausgef llt b Die im System ORBIS oder von Hand ausgestellte Vignette wird auf dem einheitlich gesonderten Formblatt f r die Anbringung eines Visums Anhang 5 angebracht Dieses Formblatt ist auf Sicherheitspapier gedruckt und ent h lt eine Laufnummer 11 2 2 Anbringen von Visummarken in f r mehrere Personen geltenden Reisep ssen Einzelvisa die im Reisedokument des Antragstellers eingetragenen Personen ausgestellt wur den sind in diesem Reisedokument anzubringen Erkennt der ausstellende Mitgliedstaat das Reisedokument in das diese Personen eingetragen sind nicht an wird die Einzelmarke jeweils auf den einheitlichen gesonderten Bl ttern f r die Anbringung eines Visums eine Visummarke je gesondertes Blatt angebracht vgl Anhang 24 SEM Erg nzung 38 Reisedokument f r mehrere Personen g ltig Jede Person erh lt ein eigenes Visum Beispiel Im Familienpass sind nebst dem Passinhaber die Ehefrau sowie drei Kinder eingetragen Der Passinhaber m chte nun mit seiner Ehefrau und zwei Kinder in die Schweiz reisen Es sind folglich vier Visa zu erteilen und im Familienpass anzub
112. ats nicht verstehen oder bestehen Zweifel an der Echtheit eines Do kuments k nnen die Mitgliedstaaten eine bersetzung notarielle Beglaubigung oder Legali sation des betreffenden Dokuments verlangen 1 3 3 _Visumverweigerung Einem Familienangeh rigen darf nur aus einem der folgenden Gr nde ein Visum verweigert werden Der Antragsteller hat bei der Antragstellung nicht nachgewiesen dass er unter die Richt linie f llt indem er die entsprechenden Belege vgl TEIL III Ziff 1 3 6 beigef gt hat es steht also fest dass zumindest eine der drei oben angef hrten Fragen zu verneinen ist Die nationalen Beh rden weisen nach dass der Antragsteller eine tats chliche gegen w rtige und erhebliche Gefahr f r die ffentliche Ordnung Sicherheit oder Gesundheit darstellt Die nationalen Beh rden weisen Missbrauch oder Betrug nach In den letzten beiden F llen liegt die Beweislast bei den nationalen Beh rden da diese nach weisen m ssen warum dem Antragsteller der hinreichend Belege daf r vorgelegt hat dass er die Kriterien der Richtlinie erf llt aus Gr nden der ffentlichen Ordnung Sicherheit oder Gesundheit oder aufgrund von Missbrauch oder Betrug kein Ausreisevisum zu erteilen ist Die Beh rden m ssen in der Lage sein ihren Standpunkt berzeugend zu vertreten und gleichzeitig alle in der Richtlinie vorgesehenen Garantien beachten die in vollem Umfang ordnungsgem in innerstaatliches Recht umzusetz
113. ber Erleichterungen bei der Erteilung von Visa ABl L 168 vom 20 6 2013 S 1 205 D E TEIL VILISTE DER EINSCHL GIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN Beschluss 2013 297 EU des Rates vom 13 Mai 2013 ber den Abschluss des Abkom mens zwischen der Europ ischen Union und der Ukraine ber Erleichterungen bei der Erteilung von Visa ABl L 168 vom 20 6 2013 S 10 Beschluss 2013 521 EU des Rates vom 7 Oktober 2013 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Union und der Republik Kap Verde zur Erleichte rung der Erteilung von Visa f r einen kurzfristigen Aufenthalt f r B rger der Republik Kap Verde und der Europ ischen Union ABl L 282 vom 24 10 2013 S 1 Beschluss 2013 628 EU des Rates vom 22 Oktober 2013 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Union und der Republik Armenien zur Erleichte rung der Visaerteilung ABl L 289 vom 30 10 2013 S 1 SEM Erg nzung 56 Nationales Recht und Internationale Abkommen a Nationales Recht Bundesgesetz ber die Ausl nderinnen und Ausl nder AuG SR 142 20 Verordnung ber die Zulassung Aufenthalt und Erwerbst tigkeit VZAE SR 142 201 Verordnung ber die Einreise und die Visumerteilung VEV SR 142 204 Verordnung ber die Geb hren zum Bundesgesetz ber die Ausl nde rinnen und Ausl nder Geb hrenverordnung AuG SR 142 209 Verordnung ber die Ausstellung
114. beschr nkter G ltigkeit 142 SEM Erg nzung 33 Zust ndigkeit zur Erteilung eines VrG ohne vorherige Konsullation zz seele hen 144 SEM Erg nzung 34 Zust ndigkeit zur Erteilung eines VrG Nicht Anerkennung des Reisedokuments gem ss Art 25 Abs 3 Visakodex 2222222420ssnenessseeennnnnn 144 SEM Erg nzung 35 Inhaber offizieller P sse 145 SEM Erg nzung 37 Einheitlich gesondertes Formblatt f r die Anbringung eines Visums 158 SEM Erg nzung 38 Reisedokument f r mehrere Personen g ltig 158 SEM Erg nzung 39 Form und Sicherheitsmassnahmen sseseeeeeeseeeeeeeeeeserrrerserrreesererssee 158 SEM Erg nzung 40 Korrektur nderung Verl ngerung und Ung ltigmachung eines Visums 160 SEM Erg nzung 41 Einspracheverfahren bei Visumverweigerung eenneen 164 SEM Erg nzung 42 Zu archivierende Unterlagen uuu 22444444222Bnnnenssnnnnnenesnnnnnnnee nenn 171 ro 172 SEM Erg nzung 44 Meldung der erteilten Visa ne 172 SEM Erg nzung 45 Visastatistiken nun 173 SEM Erg nzung 46 Aktenverkehr eeesessseseeesseiessrrrersererssserersssrreerssrrtrrssrerersereeesssreeesee 173 SEM Erg nzung 47 Amtshilfe Rechtshilfe und polizeiliche Zusammenarbeit im Visumbereich euere nee 173 SEM Erg nzung 48 Verfahren bei nicht abgeholten echten Reisedokumenten 173 SEM Erg nzung 49 Verschmelzung von Personendaten im System ZEMIS 173 SEM
115. ch zu s tzlich in einen anderen Schengen Staat zu begeben wird sie aufgefordert sich bei den zust ndigen Beh rden dieses Staates zu informieren um allf llige Schwierigkeiten bei Kontrollen zu vermeiden DE 54 TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE 2 Mangelhaftes Reisedokument Grundsatz Antragstellern mit einem mangelhaften Reisedokument sehr abgenutztes be sch digtes oder Fehler der ausstellenden Beh rde enthaltendes Dokument wird grunds tzlich kein Visum erteilt Geringf gige M ngel fallen nicht in Be tracht Ausnahmen Falls jedoch die Vertretung der Meinung ist die Einreise k nne dennoch bewil ligt werden unterbreitet sie den Antrag der zust ndigen Beh rde SEM oder EDA und legt die Gr nde dar die ihrer Ansicht nach die Visumerteilung recht fertigen k nnen 55 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 3 Reisedokument in welchem ein Stempel Zul ssigkeit Nachweis eines Visumgesuchs angebracht ist Wenn ein Antragsteller ein Reisedokument vorlegt in welchem ein Stempel ei nes anderen Mitgliedstaats zwecks Belegs der Zul ssigkeit oder als Nachweis eines h ngigen Visumgesuchs vor weniger als zw lf Monaten angebracht wor den ist so wird die entsprechende Vertretung konsultiert Falls das Reisedokument einen Eintrag enth lt der dem Stempel Visumge such hnlich sieht und vor weniger als zw lf Monaten von
116. chenlandung nicht verlassen Wegen schlechter Witterungsbedingungen in Frankfurt wird der Flug jedoch nach Pa ris Flughafen Charles de Gaulle umgeleitet und der Weiterflug findet erst am da rauffolgenden Tag statt Die Flugzeugbesatzung wird kurzfristig ge ndert Die Personen die nicht mehr zur Flugzeugbesatzung geh ren w rden ein Visum ben tigen um sich so lange im Gebiet der Mitgliedstaaten aufzuhalten bis sie als gew hnliche Passagiere entweder von demselben Flughafen oder von einem anderen Flughafen im Hoheitsgebiet der Mit gliedstaaten mit einem anderen Flugzeug nach Hause zur ckfliegen k nnen Bez glich der besonderen Bestimmungen ber Antragsteller die Familienangeh rige von EU B rgern oder schweizerischen Staatsangeh rigen sind siehe TEIL II DE 187 DE TEIL IV AN DEN AUSSENGRENZEN BEANTRAGTE VISA 1 2 Gelten besondere Bestimmungen f r die Bearbeitung von Visumantr gen an der Grenze F r die Pr fung von an der Grenze gestellten Visumantr gen und f r die Entscheidung ber solche Antr ge gelten die allgemeinen Bestimmungen Angesichts der Umst nde zum Bei spiel Dringlichkeit unter denen Visa an der Grenze beantragt werden sind jedoch einige Bestimmungen irrelevant da die verschiedenen Bearbeitungsschritte Antragstellung Pr fung des Antrags und endg ltige Entscheidung ber den Antrag in schneller Abfolge durchgef hrt werden Empfohlene Vorgehensweise Es zu unterscheiden zwischen a
117. chr nkter G ltigkeit f r einen weiteren Aufenthalt innerhalb dieses 180 Tage Zeitraums ausgestellt werden DE 139 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiel Ein pakistanischer Staatsangeh riger hat sich vom 15 M rz bis zum 15 Juni in Estland aufgehalten hat dort ein Forschungsprojekt aufgebaut und ist dann nach Pakistan zur ckgekehrt Unmittelbar nach der R ckkehr des pakistanischen Wissen schaftlers stellt der estnische Projektleiter fest dass der Fortbestand des Projekts nur gesi chert ist wenn der Pakistaner zur ckkommt In diesem Fall kann ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit das zu einem Aufent halt von bis drei Monaten in Estland berechtigt erteilt werden SEM Erg nzung 32 Zust ndigkeit f r die Erteilung von Visa mit r umlich beschr nk ter G ltigkeit VrG gem ss Art 25 Abs 1 Visakodex DE Bemerkungen Diese Erg nzung ist anwendbar wenn sich der Visumantragsteller bereits 90 Tage innerhalb des Zeitraumes von 180 Tagen im Schengenraum aufgehalten hat sich ein Mitgliedstaat gegen die Erteilung eines Visums im Rahmen der Konsultation ausspricht der Visumantragsteller kein anerkanntes Reisedokument besitzt siehe SEM Erg nzung 34 Das Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit wird gem ss Art 25 Abs 1 des Visakodex aus humanit ren Gr nden Gr nden des nationalen Interesses oder wegen internationalen Verpflichtungen ertei
118. cht unter die obigen Definitionen vgl 2 2 1 und 2 2 2 fallen in den Genuss derselben Rechte Die Erleichterungen werden Familienangeh rigen gew hrt die allein reisen unabh ngig davon ob der Reisezweck darin besteht einem EU B rger nachzuziehen oder nicht oder einen EU B rger begleiten Das AFMP sieht keine Befreiung von der Visumpflicht f r Familienangeh rige von EU B rgern vor Diese Familienangeh rigen sind allerdings von der Visumpflicht befreit wenn sie im Besitz eines g ltigen Reisedokuments und eines der Aufenthaltstitel sind die in der Liste der von den Mitgliedstaaten ausgestellten Aufenthaltstitel aufgef hrt sind vgl Anhang 2 2 2 Abweichungen von den allgemeinen Bestimmungen des Visakodexes Dieser Abschnitt enth lt Weisungen bez glich der Abweichungen von den allgemeinen Bestimmungen des Visakodexes die Anwendung finden wenn festgestellt wurde dass der Antragsteller unter das AFMP f llt und keine Befreiung von der Visumpflicht erfolgt 48 Verweise auf EU B rger sind auch als Verweise auf B rger der EWR Staaten zu verstehen DE 184 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU BURGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND 2 2 1 Visumgeb hr Familienangeh rige von EU B rgern im Sinne von Artikel 3 Absatz 2 des Anhangs I zum AFMP siehe oben und Personen mit denen EU B rger eine eingetragene Partnerschaft ein gegangen sind sind nach d
119. chtern sollen Diese DE n DE TEIL I ALLGEMEINES Regelung wird zur Zeit nur von Litauen angewandt Das FTD berechtigt zu mehrfachen direk ten Durchreisen durch litauisches Hoheitsgebiet auf dem Landweg mit beliebigem Verkehrs mittel Es wird von den litauischen Beh rden ausgestellt und bleibt maximal drei Jahre g ltig Die Durchreise nach dieser Regelung darf 24 Stunden nicht berschreiten Das FRTD berechtigt zu einer einmaligen Hin und R ckreise per Bahn und bleibt maximal drei Monate g ltig Die Durchreise nach dieser Regelung darf 6 Stunden nicht berschreiten FTD und FRTD sind einem Visum gleichgestellt und m ssen von den Konsularbeh rden ge m den Verordnungen EG Nr 693 2003 und EG Nr 694 2003 des Rates in einheitlichen Formaten ausgestellt werden Sie k nnen nicht an der Grenze ausgestellt werden Vorbehaltlich der besonderen Bestimmungen der Verordnung EG Nr 693 2003 Art 10 gelten die Visabestimmungen des Schengen Besitzstandes auch f r FTD und FRTD Verordnung EG Nr 693 2003 des Rates zur Einf hrung eines Dokuments f r den erleichter ten Transit FTD und eines Dokuments f r den erleichterten Transit im Eisenbahnverkehr FRTD sowie zur nderung der Gemeinsamen Konsularischen Instruktion und des Gemein samen Handbuch Verordnung EG Nr 694 2003 des Rates ber einheitliche Formate von Dokumenten f r den erleichterten Transit FTD und Dokumenten f r den erleichterten Transit im Eisenbahnver kehr F
120. d weist das SEM den Antrag der Auslandvertretung mit dem System OR BIS zu Bei der Zuweisung erfasst das SEM eine entsprechende Notiz mit welcher sie die Auslandvertretung anweist dem Gesuchsteller den Kostenvorschuss zur ckzuerstatten 1 5 Auswirkung der Verweigerung Eine Verweigerung hat keine Auswirkungen auf einen sp teren Visumantrag jeder Antrag wird unabh ngig gepr ft DE 169 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 13 R CKGABE DES REISEDOKUMENTS Da der Visakodex keine besonderen Bestimmungen ber die R ckgabe der Reisedokumente enth lt sind die Vorgaben dieses Kapitels als empfohlene Vorgehensweise anzusehen 13 1 Muss der Antragsteller pers nlich vorstellig werden um das Reisedokument entgegenzunehmen Grunds tzlich sollte der Antragsteller das Reisedokument und gegebenenfalls weitere zur ck zugebende Dokumente pers nlich entgegennehmen In Ausnahmef llen kann er jedoch zum Beispiel einen Dritten erm chtigen das Reisedokument im Konsulat in den R umlichkeiten des externen Dienstleistungserbringers oder beim Honorarkonsul entgegenzunehmen beantragen dass das Reisedokument auf seine Kosten durch einen Kurierdienst zur ck gesandt wird D E 170 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 14 ARCHIVIERUNG DER VISUMANTR GE Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 37 Absatz 3 14 1 Welche Unterlagen sind zu arch
121. d ausschliesslich mit dem Reisedokument dieses Staates reisen will ein Visum zu erteilen Kann der Gesuchsteller achtenswerte Gr nde vorbringen 1 1 darf die Beh rde das Gesuch entgegen nehmen 1 2 und un terbreitet dieses dem SEM 1 3 1 1 Achtenswerte Gr nde Eine solche Begr ndung kann sein dass die Ablehnung dieses Visumantrags den Antragsteller strafrechtlichen Sanktionen durch das Drittstaat oder schwe rem Schaden aussetzen w rde Keine achtenswerten Gr nde sind die Absicht nationale Bestimmungen eines Drittstaates zu umgehen um daraus Vorteile zu gewinnen oder aber um Verm genswerte behalten zu k nnen z B um das Verbot der Ver usserung von Immobilien an Ausl nder zu umgehen oder das Risiko eine Doppel Staatsb rgerschaft aufgeben zu m ssen 1 2 Entgegennahme des Visumgesuchs Betrachtet die Beh rde Vertretung kantonales Migrationsamt die dargelegten Gr nde als achtenswert geht sie wie folgt vor a Sie behandelt den Antrag wie ein ordentliches Gesuch b Sie erfasst das Gesuch im System ORBIS und w hlt in der Maske Ent scheid unter der Rubrik Vignette in der Dropdown Liste des Feldes Haupt reisezweck e Andere Gr nde aus Im Feld N here Angaben erg nzt sie die Bemerkung Doppelb rger 1 3 Konsultation des SEM a Die Vertretung das kantonale Migrationsamt unterbreitet dem SEM das Gesuch zum Entscheid Das SEM entscheidet ob achtenswerte Gr nde vorliegen in diesem Zusammenhang
122. dass es einen EU B rger gibt von dem der Antragsteller Rechte ableiten kann es sich bei dem Antragsteller dessen Identit t nachzuweisen ist Reisepass um einen Familienangeh rigen handelt Heirats oder Geburtsurkunde Beleg f r ein Unterhalts verh ltnis schwerwiegende gesundheitliche Gr nde Dauerhaftigkeit der Partnerschaft usw und der Antragsteller einen EU B rger begleitet oder ihm nachzieht zum Beispiel Nach weis dass der EU B rger bereits im Aufnahmemitgliedstaat wohnhaft ist oder Best ti gung dass der EU B rger in den Aufnahmemitgliedstaat reisen wird Einem fest verankerten Grundsatz des EU Rechts im Bereich der Freiz gigkeit zufolge k n nen Antragsteller selbst w hlen mit welchen Belegen sie nachweisen m chten dass sie unter die Richtlinie fallen famili re Beziehung Unterhaltsverh ltnis usw Die Mitgliedstaaten k nnen die Vorlage bestimmter Dokumente zum Beispiel einer Heiratsurkunde als Nachweis f r die Eheschlie ung verlangen sollten aber andere Nachweise nicht ablehnen Weitere Informationen zu den Belegen sind der Kommissionsmitteilung KOM 2009 313 endg ltig zu entnehmen 1 3 7 Beweislast Die Beweislast f r die Inanspruchnahme der Richtlinie im Rahmen des V isumantrags liegt beim Antragsteller Zun chst muss er nachweisen dass er unter die Richtlinie f llt d h er muss in der Lage sein zur St tzung seines Antrags die oben genannten Belege vorzulegen 4 http
123. den betreffenden Mitgliedstaat en angeben Feld 32 Name und Adresse des einladenden Unternehmens der einladenden Organisati on Feld 33 Die Reisekosten und die Lebenshaltungskosten w hrend des Aufenthalts des An tragstellers Ist ein Originaldokument in einer Sprache abgefasst die die Bediensteten der Beh rden des betreffenden Mitgliedstaats nicht verstehen oder bestehen Zweifel an der Echtheit eines Do kuments k nnen die Konsulate eine bersetzung notarielle Beglaubigung oder Legalisation des betreffenden Dokuments verlangen 2 2 6 Mitteilung und Begr ndung von ablehnenden Entscheidungen Die Entscheidung ber die Verweigerung eines Visums und die entsprechende Begr ndung werden dem Antragsteller unter Verwendung des einheitlichen Formblatts mitgeteilt Gem den schweizerischen Rechtsvorschriften haben Familienangeh rige von EU B rger dasselbe Recht auf Einlegung eines Rechtsmittels wie andere Antragsteller DE 186 DE TEIL IV AN DEN AUSSENGRENZEN BEANTRAGTE VISA TEIL IV AN DEN AUSSENGRENZEN BEANTRAGTE VISA Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 35 und 36 sowie Anhang IX Teile 1 und 2 SEM Erg nzung 51 An den Aussengrenzen beantragte Visa F r Teil IV des Visahandbuches sind die Weisungen zur Grenzkontrolle des SEM zu beachten 1 BEANTRAGUNG EINES VISUMS AN DEN AUSSENGRENZEN 1 1 Kann ein Visumantrag an der Grenze gestellt werden Grunds tzlich sollte ein Visum vor der geplan
124. den Besch ftigungsstatus des Antragstellers im Unternehmen belegen DE 82 Erl uterungen und Beispiele Einladungen sollten nach M glichkeit perso nenbezogen sein es k nnen aber auch Einla dungen allgemeiner Art akzeptiert werden Beispiele Vertr ge Rechnungsbelege Liste der Auftragseing nge Beispiele Jahres bersicht aus dem Unter nehmensregister Auszug aus dem Handels register Lagebericht Beispiele Arbeitsvertrag Sozialversiche rungsnachweis DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Besondere Personengruppen Berufskraftfahrer Seeleute Personen deren Reisen die Aus bung einer verg teten Erwerbst tigkeit bezwecken Erl uterungen und Beispiele Schriftlicher Auftrag des Verbands der Ver kehrsunternehmen des Gastlands f r den grenz berschreitenden G terkraftverkehr mit Angabe des Zwecks der Dauer und der H u figkeit der Fahrten Schriftlicher Auftrag des Partnerunterneh mens im Mitgliedstaat Fahrerbescheinigung f r den grenz ber schreitenden G terkraftverkehr Seemannsbuch Begleitschreiben des Arbeitgebers mit Anga be des Namens und des Rangs des Seemanns Name des Schiffs Tag der Ankunft des Schiffs im Hafen und Tag an dem der See mann anmustert Der Antragsteller muss eine Arbeitserlaubnis oder ein hnliches Dokument nach Ma gabe des Rechts des Mitgliedstaats vorlegen in dem die verg tete T tigkeit ausge bt werden soll 2
125. der Rockefeller Stiftung oder von Swissaid Swisscontact und Helvetas die zu Studien oder Ausbildungszwecken in die Schweiz reisen Familienmitgliedern der unter den Buchstaben e bis i genannten Personen Siehe auch die Weisung des EDA ber die Visumerteilung an politische Pers nlichkeiten Inhaberinnen und Inhaber eines Diplomaten Dienst oder Sonderpasses und Personen mit Vorrechten und Immunit ten f r die Schweizer Vertretungen im Ausland Besucherinnen und Besuchern von schweizerischen Messen und Ausstel lungen mit internationalem Einzugsgebiet und besonderer wirtschaftlicher Bedeutung f r die Schweiz z B Teilnehmer am World Economic Forum WEF Mitgliedern des Olympischen Komitees Vertretern gemeinn tziger Organisationen bis zum Alter von 25 Jahren die an Seminaren Konferenzen Sport Kultur oder Lehrveranstaltungen teil nehmen die von gemeinn tzigen Organisationen organisiert werden Art 12 Abs 2 GebV AuG Gem ss SEM Entscheiden nach Art 12 Abs 2 GebV AuG wird das Visum in folgenden F llen geb hrenfrei erteilt Teilnehmerinnen und Teilnehmern an Jugendlagern der nationalen schwei zerischen UNESCO Kommission lokalen Angestellten der schweizerischen Auslandvertretungen sowie ihren Ehegatten und ihren Kindern denen Unterhalt gew hrt wird Bei der Befrei ung von der Geb hrenpflicht f r andere lokale Angestellte wie Bedienstete von Sicherheitsfirmen welche in einem vertraglichen Verh ltnis zur Aus
126. der Vertretung eines Drittstaates angebracht worden ist wird diese Vertretung nach M glichkeit kon sultiert 4 Reisedokument ohne Foto oder mit Foto von ungen gender Quali t t Ohne Erm chtigung der zust ndigen zentralen Beh rde SEM EDA darf ei nem Antragsteller kein Visum erteilt werden der ein Reisedokument ohne Foto oder mit einem Foto das die sichere Identifikation der Person nicht erm glicht z B besch digtes Foto verschleiertes Gesicht vorlegt 5 Wie ist der Antrag einer ausl ndischen Person zu behandeln die ein von der Schweiz anerkanntes Reisedokument vorweist welches jedoch weniger als zwei leere Seiten aufweist Der Antrag ist grunds tzlich unzul ssig siehe Ziff 4 5 Erachtet die Vertretung den Antrag jedoch wegen humanit ren Gr nden oder nationalen Interessen als zul ssig kann sie ein Visum mit G ltigkeit f r alle Schengenstaaten die das Reisedokument anerkennen ausstellen Das Visum wird folgendermassen an gebracht a Im Reisedokument falls dieses ber eine leere Seite verf gt b Auf einem Formblatt zur Anbringung eines Visums siehe Anhang 5 falls es im Reisedokument keine leere Seite mehr hat Dieses Formblatt d rfte eigentlich nur verwendet werden wenn die Schweiz das Reisedokument nicht anerkennt Aus Mangel einer besseren L sung hat das SEM entschieden dass es auch im vorliegenden Fall eingesetzt werden kann Sofern es keinen Direktflug in die Schweiz gibt nimmt die Vertre
127. des Reisedokuments so ist ins Visum der Name und Vorname dieser Person und nicht derjenige der Inhaberin oder des Inha bers des Reisedokuments einzutragen Angabe in dieser Reihenfolge des ersten Worts aus der Rubrik Name n und an zweiter Stelle Angabe des ersten Worts aus der Rubrik Vorname n im Pass oder Reisedokument des Visuminhabers Es ist die bereinstimmung zwischen Name n und Vorname n im Pass oder Reisedokument den entsprechenden Angaben im Visumantrag und denen zu pr fen die sowohl in dieses Feld als auch in die maschinenlesbare Zone einzutragen sind Es ist der Name und Vorname gem ss obenstehenden Bestimmungen ein zutragen R 9 ANMERKUNGEN REMARQUES REMARKS Die f r diese Rubrik bestimmten Informationen werden in das ORBIS Feld Be merkungen eingetragen In die erste Zeile setzt das System ORBIS automatisch den Hauptreisezweck ein Weitere Eingaben Hauptreisezweck e sind m glich Im System ORBIS k nnen je nach Visumkategorie in einer Dropdown Liste die zutreffenden Hauptreisezwecke ausgew hlt werden auf der Vignette wird die franz sische Bezeichnung gedruckt Visa des Typs C Medizinische Gr nde Raisons m dicales 155 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE Business Business Kulturelle Veranstaltung Manifestation culturelle Besuch Familie Freunde Visite familiale amicale Offizieller Besuch Visite officielle Spo
128. die Mitgliedstaaten oder zu Einrichtungen der Europ ischen Union reisen Vertreter zivilgesellschaftlicher Organisationen die an Berufsausbildungsma nahmen Seminaren und Konferenzen teilnehmen Familienmitglieder von Unionsb rgern und Familienmitglieder von Drittstaatsangeh ri gen die sich rechtm ig in den Mitgliedstaaten aufhalten Bez glich der besonderen Bestimmungen die f r die unter die Visaerleichterungsabkommen fallenden Personengruppen gelten wird auf die entsprechenden Leitlinien in Anhang 8 ver wiesen F r die Erteilung eines Visums f r mehrere Einreisen mit langer G ltigkeitsdauer k nnen weitere Personengruppen in Frage kommen wenn wie oben erw hnt die Integrit ts und Zuverl ssigkeitskriterien erf llt sind und nachgewiesen wurde dass h ufiges oder regelm i ges Reisen erforderlich ist Forscher die zu Forschungszwecken in die Mitgliedstaaten reisen DE 137 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Athleten die regelm ig in einem Mitgliedstaat en trainieren oder dort an Wettk mp fen teilnehmen K nstler die regelm ig in den Mitgliedstaaten auftreten ohne dass sie zu diesem Zweck eine Arbeitserlaubnis erlangen m ssten Angeh rige der freien Berufe Berufskraftfahrer von Lastkraftwagen und Omnibussen die im grenz berschreitenden Verkehr t tig sind Personen die im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats Immobilien besitzen
129. die verlangte vorherige Konsultation durchzuf hren sollte der Geltungsbereich dieses Visums beschr nkt werden Beispiel Ein vietnamesischer Staatsbediensteter f r den die Verpflichtung zur vor herigen Konsultation gilt muss dringend nach Frankreich reisen um einen Kollegen zu vertreten der an politischen Verhandlungen auf hoher Ebene mit Vertretern der franz si schen Regierung teilnehmen sollte Da keine Zeit mehr f r die erforderliche vorherige Konsultation eines anderen Mitglied staats bleibt erteilt das franz sische Konsulat ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltig keit Visa mit r umlich beschr nkter G ltigkeit vgl TEIL II Ziff 9 1 2 1 9 1 2 2 sollten in der Regel ausschlie lich f r das Hoheitsgebiet des ausstellenden Mitgliedstaats gelten und ledig lich zu einer Einreise berechtigen In Ausnahmef llen k nnen solche Visa f r weitere Mitgliedstaaten g ltig sein sofern die be treffenden Mitgliedstaaten dem zustimmen Diese Zustimmung kann auf rtlicher oder zentra ler Ebene eingeholt werden DE 1a1 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiel Einem gyptischen Staatsangeh rigen f r den die Verpflichtung zur vorhe rigen Konsultation gilt wurde ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit erteilt um an dringenden Gesch ftstreffen in Wien sterreich teilzunehmen Das Visum wurde ohne vorherige Konsultation ausgestellt Da es keine Direkt
130. dstaats der das Visum erteilt hat sind von der Aufhebung in Kenntnis zu setzen 3 1 Aufhebungsgr nde Hat der Visuminhaber einen oder mehrere der in TEIL II Ziff 6 2 genannten Belege nicht vorgelegt oder nicht nachgewiesen dass er ber ausreichende Mittel zur Bestreitung des Le bensunterhalts verf gt so zieht dies nicht automatisch eine Entscheidung zur Aufhebung des DE 199 DE TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS Visums nach sich vor allem dann nicht wenn das Visum von einem anderen Mitgliedstaat erteilt wurde 3 2 Wie ist die Aufhebung zu kennzeichnen Wird ein Visum aufgehoben so wird ein Stempel mit dem Wort AUFGEHOBEN ange bracht und das optisch variable Merkmal der Visummarke das Sicherheitsmerkmal Kippef fekt sowie der Begriff Visum werden mit Hilfe eines spitzen Gegenstands unbrauchbar gemacht um zu verhindern dass das optisch variable Merkmal missbr uchlich von der Vi summarke entfernt wird Empfohlene Vorgehensweise hinsichtlich der f r den Stempel verwende ten Sprache n und der Unterrichtung ber die Aufhebung eines Visums Damit die zust ndigen Beh rden aller Mitgliedstaaten die Bedeutung des Stempels verste hen sollte das Wort aufgehoben in der den Landessprache n des Mitgliedstaats der das Visum aufgehoben hat und beispielsweise auf Englisch angegeben werden Siehe dazu auch TEIL V Ziffer 4 Folgendes gilt nur wenn die Aufhebung ein Visum betrifft das an
131. e Wenn der Antragsteller zu einem bestimmten Zeitpunkt zu einer bestimmten Veranstaltung reisen will sollte nur eine Einreise bewilligt werden Beispiel Ein indonesischer Staatsangeh riger will nach Griechenland reisen um der zwei Wochen dauernden Basketball Weltmeisterschaft beizuwohnen Dieser Person ist ein Visum zu erteilen das zu einer einmaligen Einreise berechtigt Empfohlene Vorgehensweise Personen die ein Visum an einem Ort der nicht ihr Wohnort ist beantragen sollte grunds tzlich ein Visum erteilt werden das nur zu einer Einreise berechtigt Zwei Einreisen Wenn der Antragsteller zu einem bestimmten Zeitpunkt zu einer bestimmten Veranstaltung reisen will er aber w hrend des betreffenden Aufenthalts das Vereinigte K nigreich oder Ir land besuchen m chte sollte ihm ein Visum f r zwei Einreisen erteilt werden Beispiel Ein thiopischer Staatsangeh riger reist nach Belgien um an einem einmo natigen Sommerkurs an einer Hochschule teilzunehmen W hrend seines einmonatigen Aufenthalts will er ein Wochenende mit Freunden in Dublin verbringen Dieser Person ist ein Visum zu erteilen das zu zwei Einreisen berechtigt Beispiel Ein ukrainischer Staatsangeh riger reist mit dem Bus von Kiew nach Lon don und wieder zur ck in die Ukraine Dieser Person ist ein Visum zu erteilen das zu zwei Einreisen berechtigt Angesichts der besonderen Umst nde unter denen Seeleute arbeiten sollte ihnen Visa f r zwei Einre
132. e Visakodex Artikel 20 und Anhang III Vor der inhaltlichen Pr fung des Antrags wird der Zul ssigkeitsstempel im einheitlichen Format auf der ersten freien Seite des Reisedokuments die keine sonstigen Eintr ge oder Stempel aufweist angebracht Das Datum des Antrags die Art des beantragten Visums C 5 Die Grenzkontrollorgane k nnen deshalb ein Visum nicht annullieren oder aufheben allein aufgrund dessen dass der vorgebrachte oder anl sslich der Kontrolle ermittelte Reisezweck nicht mit jenem der auf der Vignette aufgef hrt ist bereinstimmt 26 Reist jemand nicht immer mit demselben Pass k nnen die Grenzkontrollorgane nicht berpr fen ob die Regel des maximalen Aufenthaltes von 90 Tage pro Bezugszeitraum von 180 Tagen eingehalten wurde Diese L cke wird mit der Einf hrung eines Entry Exit Systems geschlossen werden DE 72 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN oder A und der Code des Mitgliedstaats in dem der Antrag gestellt wurde werden per Hand erg nzt sofern diese Angaben nicht bereits mit dem Stempel angebracht wurden Der Stempelaufdruck darf keine weiteren Angaben enthalten Der Stempelaufdruck bedeutet lediglich dass ein Antrag gestellt und als zul ssig erachtet wurde Der Zul ssigkeitsstempel wird verwendet bis das VIS berall im Einsatz ist 4 6 Wie ist ein unzul ssiger Antrag zu behandeln Ist der Antrag unzul ssig ist das Antrag
133. e verf gende Beh rde zu richten Die Gesuche m ssen eingehend begr ndet sowie mit dem entspre chenden Belegmaterial versehen sein In der Praxis wird ein Suspendierungs oder Aufhebungsgesuch nur ausnahmsweise gutgeheissen wenn wichtige Gr nde daf r vorliegen Als gewichtige Gr nde f r eine Suspendierung kom men insbesondere in Frage Gerichtliche Vorladung Todesfall einer bzw eines in der Schweiz lebenden Familienangeh rigen Besuch von nahen Familienan geh rigen an hohen Feiertagen Weihnachten Ostern usw oder bedeutende Familienanl sse Eheschliessung Taufe usw Bei der Einreise in die Schweiz muss die Suspensionsverf gung dem Grenz kontrollorgan vorgelegt werden Die Ausl nderin oder der Ausl nder muss die Verf gung w hrend ihres bzw seines Aufenthaltes auf sich tragen und sie bei der Ausreise aus der Schweiz dem Grenzkontrollorgan abgeben dieses sendet sie an die verf gende Beh rde zur ck 1 1 2 Verfahren Visumantr ge von Personen die von einer Fernhaltemassnahme betroffen sind werden gem ss folgenden Bestimmungen behandelt 1 1 2 1 Allgemeines Dem von einer Fernhaltemassnahme betroffenen Antragsteller wird ohne Zu stimmung der verf genden Beh rde kein Visum erteilt Die Vertretung kann jedoch Antr ge zur Erteilung eines Visums f r den Flugha fentransit Kategorie A in eigener Zust ndigkeit bearbeiten falls die Antragstel ler aus folgenden Gr nden verzeichnet sind a Aufenthaltsnachforschun
134. egal in einem Restaurant besch ftigt Die Finanzkontrolle Schwarzarbeit deckt bei einer Untersuchung die illegale Besch ftigung dieses Drittstaatsangeh rigen auf Die deutschen Beh rden m ssen in diesem Fall das Visum annullieren 2 1 Annullierungsgr nde Hat der Visuminhaber an der Grenze einen oder mehrere der unter TEIL II Ziff 6 2 1 genann ten Belege nicht vorgelegt oder nicht nachgewiesen dass er ber ausreichende Mittel zur Be streitung des Lebensunterhalts verf gt so zieht dies nicht automatisch eine Entscheidung zur Annullierung des Visums nach sich vor allem dann nicht wenn das Visum von einem ande ren Mitgliedstaat erteilt wurde doch ist die Einreise zu verweigern DE 197 DE TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS Beispiel Ein ukrainischer Staatsangeh riger der im Besitz eines Visums f r die mehrfache Einreise ist das ihm zu Gesch ftszwecken vom ungarischen Konsulat in Usch horod Ukraine erteilt worden ist fliegt als Tourist von Kiew Ukraine nach Rom Ita lien F r seinen Aufenthalt in Italien kann er keine ausreichenden Mittel f r den Lebensun terhalt nachweisen Von seinem Visum f r Gesch ftszwecke hat er offenkundig bereits in Ungarn Gebrauch gemacht Das Visum ist noch g ltig Das Visum sollte in diesem Fall nicht annulliert aber die Einreise sollte verweigert werden Kann der Visuminhaber bei der Grenzkontrolle den Zweck seiner Reise nicht nachweisen m ssen weitere Nachforschung
135. ehrfachvisums f r den Flughafentransit darf allerdings sechs Monate nicht berschreiten D E 147 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 10 UNTERRICHTUNG DER ZENTRALEN BEH RDEN ANDERER MITGLIED STAATEN BER DIE ERTEILUNG VON VISA Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 31 Ein Mitgliedstaat kann verlangen dass seine zentralen Beh rden ber die von den Konsulaten anderer Mitgliedstaaten an Staatsangeh rige bestimmter Drittstaaten oder an bestimmte Gruppen von Staatsangeh rigen dieser Staaten erteilten einheitlichen Visa oder Visa mit r umlich beschr nkter G ltigkeit unterrichtet werden dies gilt nicht im Falle von Visa f r den Flughafentransit Bis zur vollst ndigen Einf hrung des VIS tauschen die zentralen Beh rden die notwendigen Informationen ber das VISION Netz aus Sobald das VIS in allen Regionen voll einsatzf hig ist werden die Informationen ber VIS Mail bermittelt Wann sind diese Informationen zu bermitteln Unabh ngig vom bertragungsmittel sind die Angaben zu einem erteilten Visum unverz g lich und vor Verwendung des erteilten Visums durch den Visuminhaber dem Mitgliedstaat zu bermitteln der darum ersucht hat DE 148 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 11 DIE VISUMMARKE Das einheitliche Format f r die Visummarke ist in der Verordnung EG Nr 1683 95 festge legt vgl Anhang 19 11 1 Ausf llen der Visumma
136. eht wenn er eine Erwerbst tigkeit aus bt vgl Anhang 1 Liste 1 L nder mit dem Vermerk V1 V12 V13 V14 und V15 wird ein Visum mit einer G ltigkeitsdauer von 6 Mona ten erteilt vgl nachfolgendes Beispiel zu R4 R 3 ANZAHL DER EINREISEN NOMBRE D ENTREES NUMBRES OF ENTRIES Angabe der m glichen Anzahl Einreisen Transite inkl Flughafentransite Im System ORBIS w hlt man eine der aufgef hrten M glichkeiten aus 1 2 MULT f r mehrere Einreisen Transite Die Anzahl der Einreisen Transite wird wie folgt angegeben Wird ein Visum an einen Staatsangeh rigen erteilt der f r einen Aufenthalt von max 90 Tagen visumbefreit ist aber der Visumpflicht untersteht wenn er eine Erwerbst tigkeit aus bt vgl Anhang 1 Liste 1 L nder mit dem Vermerk V1 152 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE V12 V13 V14 und V15 wird das Visum f r mehrere Einreisen erteilt vgl nachfolgendes Beispiel zu R4 R 4 DAUER DES AUFENTHALTES TAGE DUREE DU SEJOUR DU RATION OF DAYS Angabe der Anzahl von Tagen die sich der Inhaber des Visums in dem durch den r umlichen Geltungsbereich angegebenen Gebiet aufhalten darf Die Aufenthaltsdauer wird im System ORBIS in das Datenfeld max Aufent haltstage in Zahlen eingetragen Auf dem Visum geht bei Zahlen unter 10 eine Null voraus Man schreibt die Anzahl der Tage in Zahlen hinein Bei Zahlen unter 10 wird eine N
137. eibens die Unterschrift des Einladenden Der Einladungsbrief kann weitere Elemente beinhalten insbesondere der Hinweis dass der Einladende den Antragssteller beherbergt Un terkunft und oder Verpflegung alle weiteren geeigneten Hinweise die die Umst nde und Gr nde des Aufenthalts in der Schweiz n her bestimmen Verpflichtungserkl rung Begriff und Form Begriff Die Verpflichtungserkl rung dient dazu alle Zweifel ber die f r den Aufenthalt erforderlichen finanziellen Mittel zu beseitigen Ausserdem wird dadurch den zust ndigen schweizerischen Inlandbeh rden ein Mittel an die Hand gegeben um die zust ndigen Auslandvertretungen auf weitere f r die Visumerteilung re levante Tatsachen aufmerksam zu machen Weder eine positive noch eine negative Stellungnahme der kantonalen oder kommunalen Beh rde zur Verpflichtungserkl rung stellt eine anfechtbare Ver f gung dar Mit einer negativen Stellungnahme sind keine berm ssigen Nach teile verbunden da sie im Rahmen des Einspracheverfahrens gegen die Vi sumverweigerung vom SEM ebenfalls berpr ft werden kann Die Stellungnahme der kantonalen oder kommunalen Beh rde ist ein zus tzli ches Hilfsmittel zur Beurteilung des Visumgesuchs es handelt sich somit nicht um eine verbindliche Anweisung Daher gilt 87 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE a Bei positiver Stellungnahme kann die Vertretung den Visumantrag trot
138. einem Aufenthalt von insgesamt 90 Tagen berechtigt die er auf zwei getrennte Reisen aufteilen kann Mehrere Einreisen Ein Visum gilt vom 1 Januar bis zum 31 Dezember und berech tigt zu mehreren Einreisen W hrend dieses Zeitraums ist der Visuminhaber zu einem Aufenthalt von bis zu 90 Tagen je Zeitraum von 180 Tagen berechtigt Er kann den Aufenthalt auf beliebig viele getrennte Reisen aufteilen R umliche G ltigkeit Die r umliche G ltigkeit eines Visums kann variieren Ein einheitliches Visum berechtigt den Inhaber sich im gesamten Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen Ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit berechtigt den Inhaber sich nur in dem den Mitgliedstaat en frei zu bewegen f r die das Visum gilt DE 134 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Ein Visum f r den Flughafentransit berechtigt den Inhaber lediglich durch die internati onalen Transitzonen der im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten gelegenen Flugh fen durchzureisen aber nicht zur Einreise in dieses Gebiet 91 Visa die den Inhaber zur Einreise in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten be rechtigen 9 1 1 Einheitliches Visum Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 24 R umliche G ltigkeit des Visums Ein einheitliches Visum berechtigt den Inhaber sich im gesamten Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen 9 1 1 1 G ltigkeitsdauer Das Visum so
139. einer nicht erfolgten R ckmeldung ist folglich nicht statthaft 7 13 Antrag auf Erteilung eines Visums f r den Flughafentransit Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 21 Absatz 6 Der Inhaber eines Visums f r den Flughafentransit ist nicht zur Einreise in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten berechtigt Es braucht deshalb nicht gepr ft zu werden ob der Antragstel ler die Einreisevoraussetzungen erf llt d h auf eine SIS Abfrage und vorherige Konsultation kann verzichtet werden Stattdessen ist zu pr fen das Reisedokument vgl TEIL II Ziff 7 4 ob sich ein Visum f r den Flughafentransit f r die geplante Reiseroute eignet da der Antragsteller m glicherweise ein Einreisevisum f r das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaa ten ben tigt vgl TEIL U Ziff 0 und die Reiseroute und die Erlaubnis in das Endbestimmungsland einzureisen sowie das Ri siko einer illegalen Einwanderung w hrend des Transits vgl TEIL II Ziff 6 2 4 Das Konsulat sollte in diesem Zusammenhang Folgendes berpr fen DE den Ausgangs und Zielort des betreffenden Drittstaatsangeh rigen und die berein stimmung der geplanten Reiseroute mit dem Flughafentransit ein Flughafentransit in ei nem Mitgliedstaat der einen langen und oder teuren Umweg bedeutet ist auf den ersten Blick verd chtig obwohl es hierf r in manchen F llen eine logische Erkl rung geben kann den Nachweis der Weiterreise zum Endbestimmungsland 130 D E T
140. eise 32 2 2 2 3 2 4 2 2 6 2 7 2 8 2 9 3 1 3 2 DE 2 1 1 Wenn nur ein Mitgliedstaat Reiseziel ist ist das Konsulat dieses Mitgliedstaats f r den Visumantrag zust ndig sssssssssssssssssssssenee 32 2 1 2 Falls die Reise Reiseziele in mehr als einem Mitgliedstaat umfasst ist das Konsulat des Hauptreiseziels zust ndig Das Hauptreiseziel ist der Ort an dem der Antragsteller die meiste Zeit zu verbringen beabsichtigt oder wohin ihn der Hauptzweck der Reise f hrt use anna 32 2 1 3 Falls kein Hauptreiseziel bestimmt werden kann ist das Konsulat des Mitgliedstaats zust ndig ber dessen Au engrenzen der Antragsteller in das Gebiet der Mitgliedstaaten einzureisen beabsichtigt s000sss0000000020000000000 32 Beantragung eines einheitlichen Visums f r die mehrfache Einreise 33 Beantragung eines einheitlichen Visums zum Zwecke der Durchreise 34 2 3 1 Wenn die Durchreise nur durch einen Mitgliedstaat f hrt ist das Konsulat dieses Mitgliedstaats f r den Visumantrag VAN ET 11 11 AEAEE E EE E SEES EN EOS EEESERS SEIEN 34 2 3 2 Wenn die Durchreise durch mehrere Mitgliedstaaten f hrt ist das Konsulat des Mitgliedstaats zust ndig ber dessen Au engrenzen der Antragsteller in das Gebiet der Mitgliedstaaten einzureisen beabsichtigt ss00ssss000000000000000000 34 Beantragung eines Visums f r den Flughafentra
141. eispiel Der Inhaber eines pakistanischen Dienstpasses reist nach D nemark sie ben Tage Polen einen Tag sterreich zwei Tage und Italien einen Tag In sterreich und D nemark sind Inhaber pakistanischer Dienstp sse nicht visumpflichtig f r Italien und Polen ben tigen sie ein Visum Auch wenn D nemark Hauptreiseziel ist sollte in diesem Fall das polnische Konsulat den Visumantrag bearbeiten da der Antragsteller ber die polnische Grenze in das Gebiet der Mitgliedstaaten einreist und in Polen visumpflichtig ist Beispiel Die Inhaberin eines ukrainischen Dienstpasses reist von Kiew Ukraine ber Wien sterreich nach Bratislava Slowakei Zwischen Kiew und Wien fliegt sie von Wien reist sie mit der Bahn nach Bratislava Die Slowakei verlangt von Inhabern ukraini scher Dienstp sse kein Visum In diesem Fall sollte das sterreichische Konsulat den Visumantrag bearbeiten da die be treffende Person in sterreich visumpflichtig ist DE 35 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiel Der Inhaber eines kenianischen Diplomatenpasses reist dienstlich nach Deutschland zwei Tage und Malta drei Tage mit kurzem Aufenthalt in Italien ein Tag Wartezeit bis zum Anschlussflug In Deutschland und Malta sind Inhaber kenianischer Diplomatenp sse nicht visumpflichtig in Italien ben tigen sie ein Visum Auch wenn der Aufenthalt in Italien nur ein durch die Flugverbindung bedingter Kurz
142. eizer Versicherungsgesellschaften die ber eine spezielle Bewilligung zum Vertrieb von Reisekrankenversicherungen verf gen ber diese Massnahme informiert DE 97 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 5 2 Versicherung bei Visumverl ngerung Bei einem Gesuch um Visumverl ngerung muss die ausl ndische Person bele gen dass f r die weitere Aufenthaltsdauer ein Versicherungsschutz besteht Dazu kann sie entweder den urspr nglichen Versicherungsvertrag der im Hinblick auf die Visumerteilung abgeschlossen wurde oder eine Kopie dieses Vertrags vor legen sofern die weitere Aufenthaltsdauer abgedeckt ist oder eine Best tigung ber die Verl ngerung des urspr nglichen Versiche rungsvertrags beibringen Wenn die ausl ndische Person keines dieser Dokumente vorlegen kann oder wenn Zweifel in Bezug auf diese Dokumente bestehen muss die kantonale Migrationsbeh rde verlangen dass die ausl ndische Person eine neue Versi cherung bei einem Versicherer abschliesst der auf der Liste der von der FINMA beaufsichtigten Versicherungsunternehmen aufgef hrt ist Hinweise a Wenn der Grund f r eine Visumverl ngerung h here Gewalt humanit re Gr nde schwerwiegende pers nliche Gr nde am Ende des bewilligten Aufenthalts eintritt hat die ausl ndische Person oft keine Zeit die urspr ng liche Versicherung zu verl ngern oder einen neuen Versicherungsvertrag abzuschliessen Die k
143. ekt bei der Vertretung inner halb einer Frist von 30 Tagen zu begleichen hat sie informiert das SEM ber die Einsprache via VIS Mail sie bermittelt die Einsprache dem SEM physisch oder elektronisch zur Bearbeitung sobald der Kostenvorschuss beglichen wurde oder im Falle der Nichtbezahlung nach Ablauf der Frist von 30 Tagen Wenn die Eltern mit ihren minderj hrigen Kindern reisen erhebt die Aus landvertretung eine Geb hr von CHF 200 Nach R cksprache mit dem SEM kann die Vertretung eine h here Geb hr verlangen wenn weiter gehende Abkl rungen notwendig sind Falls die Eltern ebenfalls von ih ren vollj hrigen Kindern begleitet sind erhebt die Auslandvertretung ausserdem einen Kostenvorschuss von CHF 200 pro vollj hriges Kind Diese Bestimmung ist auch auf alleine mit einem Elternteil reisende Kin der anwendbar DE 165 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE Beispiel Ein Vater und eine Mutter reisen mit ihren zwei minderj hrigen und zwei vollj hrigen Kindern Der Kostenvorschuss bel uft sich auf CHF 600 der Globalbetrag von CHF 200 f r den Vater die Mutter und die zwei minder j hrigen Kinder sowie CHF 200 pro vollj hriges Kind Die Einsprache wird dem SEM physisch oder als Anhang im ORBIS elekt ronisch bermittelt Dieser werden eine Fotokopie des urspr nglichen Vi sumgesuchs je eine Fotokopie der weiteren bei der Gesuchseinreichung vorg
144. elegten Dokumente eine Fotokopie des Verweigerungsformulars falls n tig ein kurzer Bericht zu den Verweigerungsgr nden sowie eine Fotoko pie der oben erw hnten Quittung beigelegt Die Vertretung verwendet das daf r vorgesehene bermittlungsblatt siehe Anhang 14 Das Gesuch ist ebenfalls im System ORBIS an das SEM zu zuweisen Nach Pr fung der Einsprache weist das SEM die Einsprache ab oder heisst sie gut Bei Abweisung erl sst das SEM einen beschwerdef higen Entscheid ber die Einsprache Der Kostenvorschuss wird nicht zur ckerstattet Das SEM l scht den Entscheid im System ORBIS in der Dropdown Liste die Schaltfl che Entscheid l schen ausw hlen und verweigert das Visum erneut dies ist f r den Gesch ftsverlauf notwendig Erhebt die Person beim Bundesverwaltungsgericht Beschwerde so ist ge m ss Ziff 1 4 vorzugehen Wird die Einsprache gutgeheissen l scht das SEM den Entscheid im System ORBIS in der Dropdown Liste die Schaltfl che Entscheid l schen ausw hlen und erteilt das Visum stellt das SEM zuhanden der Vertretung eine Erm chtigung zur Vi sumerteilung aus leitet das SEM falls erforderlich unverz glich die Schengen Konsultation ein und weist den Antrag der Auslandvertretung mit dem System ORBIS zu Bei der Zuweisung erfasst das SEM eine entsprechende Notiz mit welcher sie die Auslandvertretung anweist dem Gesuchsteller den Kostenvor schuss zur ckzuerstatten Das Visum
145. ellten deutschen Aufenthaltskarte ist ben tigt sie nach dem DE 179 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU B RGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND Schengener Grenzkodex kein Einreisevisum Ein slowakischer Staatsb rger wohnt mit seiner chinesischen Ehegattin in Rum nien Sie reisen nach Frankreich Da die chinesische Ehegattin ber eine rum nische Auf enthaltskarte nach Artikel 10 der Richtlinie verf gt ist sie nach der Richtlinie nicht aber nach dem Schengener Grenzkodex von der Visumpflicht befreit Ein slowakischer Staatsb rger wohnt mit seiner chinesischen Ehegattin im Vereinig ten K nigreich Die chinesische Ehegattin die im Besitz einer vom Vereinigten K nigreich nach Artikel IO der Richtlinie ausgestellten Aufenthaltskarte ist reist allein nach Frankreich Da sie allein reist muss sie ein Visum f r die Einreise nach Frank reich beantragen 1 3 Abweichungen von den allgemeinen Bestimmungen des Visakodexes Dieser Abschnitt enth lt Weisungen bez glich der Abweichungen von den allgemeinen Bestimmungen des Visakodexes die Anwendung finden wenn festgestellt wurde dass der Antragsteller unter die Richtlinie f llt und keine Befreiung von der Visumpflicht erfolgt 1 3 1 Visumgeb hr Es darf keine Visumgeb hr erhoben werden 1 3 2 _ Dienstleistungsgeb hr im Falle eines Outsourcing der Entgegennahme der An tr ge Da Familienangeh rige
146. em vertrauensw rdigen Reiseb ro ausgestellter Zahlungsbeleg Legt der Antragsteller eine von einem Mitgliedstaat erteilte Arbeitserlaubnis vor kann auf die Vorlage zus tzlicher Nachweise f r ausreichende Finanzmittel verzichtet werden da anzu nehmen ist dass sein Verdienst die Kosten des Kurzaufenthalts decken kann Das Konsulat sollte in folgenden F llen vom Antragsteller den Nachweis verlangen dass ihm ein h herer Betrag an Finanzmitteln zur Verf gung steht als der vom Konsulat gesch tzte Bedarf bei Luxusreisen bei einer medizinischen Behandlung deren Kosten auf einer realistischen Sch tzung der medizinischen Einrichtung im Gastland basieren sofern diese Kosten nicht von einer vertrauensw rdigen Einrichtung bernommen werden die von einem vom Konsulat be nannten Arzt berpr ft werden kann bei Studienaufenthalten es sei denn die Studiengeb hren werden von einem glaubw r digen Sponsor bernommen oder es wird nachgewiesen dass diese Kosten im Voraus bezahlt worden sind Finanziert der Antragsteller seine Reise selbst sollte er nachweisen dass er pers nlich ber die notwendigen Mittel verf gt z B mit Gehaltsabrechnungen Kontoausz gen Das Konsu lat kann im Zweifelsfall die Solidit t und Glaubw rdigkeit des Bankguthabens berpr fen Ist die Unterbringung f r den Antragsteller kostenlos und die Unterbringungszusage glaub w rdig kann der Betrag der f r die Bestreitung des Lebensunterha
147. en so benachrichtigt er die zust ndige Beh rde In diesem Fall wird wie folgt verfahren a Die Auslandvertretung bermittelt das Visumdossier an die zust ndige In landbeh rde SEM oder eine kantonale Migrationsbeh rde b Die zust ndige Inlandbeh rde behandelt das ZEMIS Gesch ft c Die kantonale Migrationsbeh rde teilt die ZEMIS Nummer dem Antragsteller oder einer Kontaktperson Arbeitgeber K nstleragentur Schule usw mit d Sobald die Einreisebewilligung der kantonalen Migrationsbeh rde vorliegt st sst der Antragsteller den Prozess auf der Auslandvertretung wieder an e Der Antragsteller informiert die Vertretung A dass er das Visum auf der Vertretung B abholen m chte f Vertretung A scannt das Visumantragsformular ein l dt dieses als Anhang zum Antrag im System ORBIS hoch und weist den Visumantrag der Vertre tung B zu g Die antragstellende Person begibt sich zur Vertretung B und gibt die ZEMIS Nummer an h Die Vertretung B erteilt das Visum und stellt es aus Sie l dt einen Scan des erteilten Visums zum Antrag im System ORBIS hoch und informiert die Ver tretung A via internes VIS Mail dar ber 1 2 Erteilung des Visums durch eine Vertretung ohne vorg ngigen Vi sumsantrag Konnte eine ausl ndische Person in einem ausreichend begr ndeten Fall ihr Gesuch nicht bei der Vertretung die f r den Wohnort zust ndig ist einreichen kann die zust ndige Schweizer Vertretung die Einreise dieser P
148. en Einreisegr nde nachweisen Kann Ein Seemann von den Philippinen der in einem kleinen Dorf auf einer Hunderte von Kilometern von der Botschaft entfernten Insel lebt arbeitet auf einem regelm ig ver kehrenden Kreuzfahrtschiff das alle drei Monate am selben Tag und zur selben Uhr zeit aus dem Hafen von Rotterdam Niederlande ausl uft Einem Seemann von den Philippinen der in einem kleinen Dorf auf einer Hunderte von Kilometern von der Botschaft entfernten Insel lebt wird am 1 Mai von seinem Schiffsagenten mitgeteilt dass er auf einem Schiff im Hafen von Rotterdam Nieder lande das am 28 Mai aus dem Hafen ausl uft anmustern soll Bevor einem Seemann an der Grenze ein Visum erteilt wird m ssen die zust ndigen nationa len Beh rden gem der Weisung vgl Anhang 26 Teil I anhand des Formulars in An hang 26 Teil 2 Informationen austauschen Die allgemeinen Bestimmungen ber die Art von Visa die an den Au engrenzen zu erteilen sind gelten auch f r Seeleute allerdings sollte dem speziellen Charakter der Arbeit von See leuten Rechnung getragen werden indem in Bezug auf Durchreisen ein gewisser Spielraum zugestanden wird Empfohlene Vorgehensweise f r die Erteilung von Visa an der Au en grenze an Seeleute auf der Durchreise Ein Seemann kommt am 1 November mit dem Flugzeug auf dem Br sseler Flughafen Belgien an um auf einem Schiff anzumustern das am 3 November den Hafen von Antwerpen Belgien anla
149. en angestellt werden um festzustellen ob er das Visum durch arglistige T uschung erlangt hat und ob das Risiko einer illegalen Einwanderung besteht Er forderlichenfalls sind die zust ndigen Beh rden des Mitgliedstaats zu konsultieren der das Visum ausgestellt hat Das Visum ist nur dann zu annullieren wenn feststeht dass es durch arglistige T uschung erlangt wurde 2 2 Wie ist die Annullierung zu kennzeichnen Wird ein Visum annulliert so wird ein Stempel mit dem Wort ANNULLIERT angebracht und das optisch variable Merkmal der Visummarke das Sicherheitsmerkmal Kippeffekt sowie der Begriff Visum werden mit Hilfe eines spitzen Gegenstands unbrauchbar gemacht um auf diese Weise zu verhindern dass das optisch variable Merkmal missbr uchlich von der Visummarke entfernt wird Empfohlene Vorgehensweise hinsichtlich der f r den Stempel verwende ten Sprache n und der Unterrichtung ber die Annullierung eines Visums Damit die zust ndigen Beh rden aller Mitgliedstaaten die Bedeutung des Stempels verste hen sollte das Wort annulliert in der den Landessprache n des Mitgliedstaats der das Visum annulliert hat und beispielsweise auf Englisch angegeben werden Siehe dazu auch TEIL V Ziffer 4 Folgendes gilt nur wenn die Annullierung ein Visum betrifft das an einem Ort ausgestellt wurde an dem das VIS bereits im Einsatz ist 2 3 Sind die Angaben zu einem annullierten Visum in das VIS einzugeben Bei Annu
150. en keine Verpflichtungserkl rung verlangt wird Auf die Verpflichtungserkl rung wird verzichtet wenn auf Grund anderer glaub w rdiger Faktoren wie der besonderen Umst nde im Einzelfall oder einer per s nlichen Befragung gew hrleistet erscheint dass die Lebenshaltungskosten in der Schweiz einschliesslich Unfall und Krankheit hinreichend gesichert sind Dies ist namentlich der Fall wenn die Ausl nder eines der folgenden Dokumen te vorlegt a Einladung von Personen die f r ihre Integrit t und Zuverl ssigkeit bekannt sind Organisationen oder Unternehmen b Empfehlung von Pers nlichkeiten 2 2 3 Personen von denen im Allgemeinen keine Verpflichtungserkl rung verlangt wird Von folgenden Personen wird im Allgemeinen keine Verpflichtungserkl rung verlangt a Inhaberinnen und Inhabern eines offiziellen Passes Diplomaten Dienst oder Sonderpass b Inhaberinnen und Inhabern einer Identit tskarte der NATO c Inhaberinnen und Inhabern eines Diplomatenpasses des Malteser Ordens 88 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE d Inhaberinnen und Inhabern einer Olympischen Identit tskarte des Internati onalen Olympischen Komitees e Personen die eingeladen sind von Mitgliedern des diplomatischen oder konsularischen Korps Mitgliedern der St ndigen oder Spezialmissionen in der Schweiz oder Beamten internationaler Organisationen mit denen die Schweiz ein Sitz
151. en schweizerischen Rechtsvorschriften von der Visumgeb hr be freit 2 2 2 Gew hrung aller Erleichterungen Bearbeitungszeit Gem Artikel 1 Absatz 1 des Anhangs I zum AFMP gew hrt die Schweiz Familienangeh rigen von EU B rgern im Sinne von Artikel 3 Absatz 2 des Anhangs I zum AFMP siehe oben alle Erleichterungen f r die Beschaffung eines Visums Aufgrund der innerstaatlichen Rechtsvorschriften gew hrt die Schweiz diese Erleichterungen auch Personen mit denen EU B rger eine eingetragene Partnerschaft eingegangen sind Folgende Erleichterungen werden gew hrt Visumantr ge von Familienangeh rigen von EU B rgern im Sinne von Artikel 3 Ab satz 2 des Anhangs I zum AFMP siehe oben und Personen mit denen EU B rger eine eingetragene Partnerschaft eingegangen sind werden so bald wie m glich gepr ft Die oben genannten Personen m ssen nicht nachweisen dass sie selbst ber hinreichend Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts Bargeld Reiseschecks Kreditkarten usw verf gen Die oben genannten Personen m ssen keine Einladung und keinen Nachweis der Kos ten bernahme und oder Unterkunft vorlegen 2 2 3 Visa Arten Von Drittstaatsangeh rigen die Familienangeh rige von EU B rgern sind kann gem der Verordnung EG Nr 539 2001 lediglich ein Einreisevisum gefordert werden 2 2 4 Belege Um in den Genuss der vom AFMP vorgesehenen Erleichterungen zu kommen muss der An tragsteller zum Beispiel a
152. en sind Die Entscheidung ber die Ableh nung eines Visumantrags aus Gr nden der ffentlichen Ordnung Sicherheit oder Gesundheit oder aufgrund von Missbrauch oder Betrug ist schriftlich mitzuteilen und umfassend zu be gr nden zum Beispiel durch Auflistung aller rechtlichen und sachlichen Aspekte die zu der Schlussfolgerung f hrten dass es sich bei der Ehe um eine Scheinehe handelt oder die vorge legte Geburtsurkunde gef lscht ist Au erdem muss sie Angaben dazu enthalten wo und wann ein Rechtsmittel eingelegt werden kann DE 182 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU BURGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND Die Entscheidung ber die Verweigerung eines Einreisevisums gem der Richtlinie ist schriftlich mitzuteilen und umfassend zu begr nden zum Beispiel durch Verweis auf die feh lenden Belege und es ist anzugeben wo und wann ein Rechtsmittel eingelegt werden kann Ein Visum darf nicht nur deshalb verweigert werden weil der Antragsteller im SIS zur Ver weigerung der Einreise in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten ausgeschrieben ist Ist eine SIS Ausschreibung vorhanden muss vor Verweigerung des Visums in jedem Fall gepr ft werden ob der Betreffende eine tats chliche gegenw rtige und erhebliche Gefahr f r die ffentliche Ordnung oder Sicherheit darstellt Weitere Informationen hierzu sind der Kom missionsmitteilung KOM 2009 313 endg ltig zu entne
153. entifizierung einer falschen Person zu vermeiden die sich beispielsweise aus DE 101 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN einer Namensgleichheit ergeben kann und die dort gespeicherten Informationen ber cksichti gen 7 3 Echtheit und Vertrauensw rdigkeit der Unterlagen und Wahrheitsgehalt und Glaubw rdigkeit der Aussagen Bei der Pr fung eines Antrags muss das Konsulat die Echtheit und Vertrauensw rdigkeit der vom Antragsteller vorgelegten Unterlagen sowie den Wahrheitsgehalt und die Glaubw rdig keit seiner m ndlichen oder schriftlichen Aussagen ber cksichtigen Die Vertrauensw r digkeit eines Dokuments h ngt von den rtlichen Gegebenheiten ab und kann daher von Land zu Land und je nach Art des Dokuments unterschiedlich sein Die Konsulate sollten im Rah men der Schengen Zusammenarbeit vor Ort Informationen austauschen und bew hrte Vorge hensweisen festlegen Erscheinen die m ndlichen oder schriftlichen Aussagen des Antragstellers inkoh rent oder erregen sie Verdacht sollten sie noch einmal gepr ft werden Beispiele Bestimmte Schriftst cke wurden von Amts wegen vereinheitlicht oder sind traditio nell hnlich aufgemacht Die Konsulate sollten auf Dokumente achten die nicht dem blichen Muster folgen oder die ungew hnliche oder veraltete Merkmale aufweisen Wenn es in einem bestimmten Gastland h ufig vorkommt dass Scheinarbeitsvertr ge geschlossen werden u
154. entwickelt das SEM eine strenge Pra xis b Verweigert das SEM das Visum verweigert die Vertretung das kantonale Migrationsamt das Visums mittels Formular Visumverweigerung Anhang 10 Begr ndung 2 Der Zweck und die Bedingungen des beabsichtigten Aufenthalts wurden nicht nachgewiesen wird angekreuzt 12 An das VIS angeschlossene Vertretungen erfassen die biometrischen Daten obwohl der Gesuchsteller auch Schweizerb rger ist DE 25 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN c Die Vertretung das kantonale Migrationsamt informiert den Gesuchsteller dass er gegen die Visumverweigerung Einsprache beim SEM erheben kann SEM Erg nzung 41 1 3 2 Angeh riger eines Schengen Staates ohne Schweiz Die Beh rde ist in der Regel nicht dazu erm chtigt Visa an Schengen Staatsangeh rige zu erteilen Schweiz nicht inbegriffen die auch eine Staats angeh rigkeit eines Drittstaates besitzen und ausschliesslich mit dem Reisedo kument dieses Staates reisen wollen Gegebenenfalls bittet die Vertretung den Gesuchsteller das Gesuch bei der Vertretung jenes Schengen Staates zu stel len dessen Staatsangeh rigkeit er besitzt Diese Vertretung muss pr fen ob die dargelegten Gr nde f r die Erteilung ei nes Visums achtenswert sind Beispiel Eine Franco Chinesin muss sich falls sie mit dem chinesischen Pass reisen will ihr Visum von den franz sischen Beh rden ausstellen lassen 3 Dritts
155. er die Familienangeh rige von EU B rgern oder Staatsangeh rigen der Schweiz sind wird auf TEIL III verwiesen Auf die besonderen Aspekte die in folgenden F llen zu ber cksichtigen sind wird weiter unten eingegangen Visa f r den Flughafentransit vgl TEIL II Ziff 7 13 Minderj hrige vgl TEIL II Ziff 7 14 7 2 Erstellung eines Antragsdatensatzes und VIS Abfrage Folgendes gilt nur f r Konsulate in denen das VIS bereits im Einsatz ist Wenn das Konsulat den Antragsdatensatz erstellt sollte es eine Abfrage im VIS durchf hren um festzustellen ob das VIS bereits Eintr ge zu dem Antragsteller enth lt Die Zuverl ssigkeit der Abfrageergebnisse h ngt von der Qualit t der Dateneingabe ab Das Konsulat muss wissen dass die Eingabe unzutreffender personenbezogener Daten zu einer Falschr ckweisung oder Falschakzeptanz f hren kann Ist ein Antragsteller nicht im VIS registriert so bedeutet das nicht zwangsl ufig dass die Per son nie ein Visum beantragt hat sondern nur dass im VIS hierzu noch keine Angaben regis triert worden sind Dies ist darauf zur ckzuf hren dass das VIS schrittweise in Betrieb ge nommen wird bis die Konsulate aller Mitgliedstaaten in allen Teilen der Welt an das VIS angeschlossen sind Vor Inbetriebnahme des VIS gestellte Visumantr ge sind daher nicht im VIS erfasst Ist im VIS eine Datei zum Antragsteller vorhanden muss das Konsulat die Abfrageergebnisse pr fen um die Id
156. er Tele fon bermittelt werden SEM Erg nzung 47 Amtshilfe Rechtshilfe und polizeiliche Zusammenarbeit im Vis umbereich S mtliche Anfragen ausl ndischer Beh rden betreffend Amtshilfe Rechtshilfe oder polizeilicher Zusammenarbeit im Visumbereich Erteilung oder Verweige rung von Visa Dokumentenf lschungen Adressnachforschungen in der Schweiz Fernhaltemassnahmen usw sind an die Beratungsstelle Daten schutz und ffentlichkeitsprinzip EDA Adresse datenschutz eda admin ch zu richten Diese Stelle wird die Anfrage gegebenenfalls an das zust ndige Bundesamt weiterleiten SEM Erg nzung 48 Verfahren bei nicht abgeholten echten Reisedokumenten Bei der Auslandvertretung eingereichte echte Reisedokumente die anschlies send nicht mehr abgeholt werden resp dem der Inhaber in nicht mehr zur ck gegeben werden k nnen sind grunds tzlich der zust ndigen Amtsstelle des ausstellenden Staates mit kurzer Begleitnote zur ckzugeben sofern dies als unproblematisch erachtet wird Es gilt dabei die Praxis im Rahmen der konsula rischen Zusammenarbeit vor Ort mit zu ber cksichtigen Falls eine R ckgabe als unsicher oder zweifelhaft erachtet wird so ist ber das Visa Supporttool https www visa support admin ch mit dem SEM R cksprache zu nehmen SEM Erg nzung 49 Verschmelzung von Personendaten im System ZEMIS Falls die Auslandvertretung feststellt dass ein visumpflichtiger Drittstaatsan
157. er negativen Entscheids war einzusehen Die brigen Dossiers insbesondere diejenigen von Personen die sich nach der Einreichung des Gesuchs nicht mehr gemeldet haben inte ressieren sie grunds tzlich nicht Folglich kann die Vertretung diese Dossiers vernichten und hat im System ORBIS das betreffende Dossier zu schliessen indem sie das Gesuch zur ckzieht vgl Ziff SEM Erg nzung 48 SEM Erg nzung 44 Meldung der erteilten Visa Die Vertretungen machen keine Meldung ber die erteilten Visa da die interes sierten Beh rden Zugang zu dem System ORBIS haben und die jeweils rele vanten Daten direkt auswerten k nnen D E 172 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN SEM Erg nzung 45 Visastatistiken Die Vertretungen erstellen ber die erteilten Visa keine Statistik da die interes sierten Beh rden Zugang zum System ORBIS haben und die Statistiken selber erstellen k nnen SEM Erg nzung 46 Aktenverkehr Die bermittlung der Unterlagen ans SEM gem ss den vorliegenden Weisun gen aus Gr nden der Zust ndigkeit der Visumstatistik bermittelte Visumge suche usw erfolgt per diplomatischen Kurier Die kantonalen Ausl nderbeh r den bermitteln ihre Entscheide per diplomatischen Kurier und ber das SEM an die Vertretungen In dringlichen F llen kann das Visumgesuch oder die Er m chtigung zur Visumerteilung Einreisebewilligung per Fax E Mail od
158. erfahrens sowie die Erkl rung des Ausl nder und Passamtes des F rs tentums Liechtenstein vom 16 November 2011 3 1 Visum f r den bewilligungsfreien Aufenthalt in Liechtenstein Es gelten dieselben Regeln wie f r Visa f r die Einreise in die Schweiz vorbe h ltlich der nachfolgenden Bestimmungen 3 1 1 bis 3 1 3 3 1 1 Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit H lt eine Auslandsvertretung ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit f r angebracht VrG vgl TEIL II Ziff 9 1 2 so unterbreitet sie den Antrag dem SEM Willigt dieses ein wird ein auf die Schweiz und Liechtenstein beschr nk tes Visum erteilt 3 1 2 Visumsverweigerung Gesuche von Personen welche zum F rstentum Liechtenstein besondere Be ziehungen haben sind dem SEM zu unterbreiten welches diese an die zust n digen liechtensteinischen Beh rden weiterleitet Im Falle eines negativen Ent 5 Bewilligungspflichtiger Aufenthalt vgl TEIL II 2 3 2 SEM Erg nzung 9 2 3 2 DE 207 DE TEIL VILISTE DER EINSCHL GIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN scheides verweigert die Vertretung das Visum mittels dem Formular Visumver weigerung Anhang 10 3 1 3 Verpflichtungserkl rung Verlangt die Auslandvertretung vom Antragsteller eine Verpflichtungserkl rung so ist das Formular des F rstentums Liechtenstein zu verwenden vgl Anhang 13 3 2 Visum f r den bewilligungspflichtigen Aufenthalt in Liechtenstein f r max 90 Tage In bewill
159. erkl rt werden vgl TEIL II Ziff 4 6 SEM Erg nzung 12 Verfahren bei nicht direkten Flugverbindungen in die CH Verfahren sofern keine direkten Flugverbindungen in die Schweiz beste hen a Von der Schweiz anerkanntes Reisedokument jedoch nicht vom Transit staat Die Vertretung erteilt ein VrG Visum in das Reisedokument Sie nimmt R cksprache mit der Vertretung des Transitstaates auf und ersucht diese die Erteilung eines VrG Visums auf einem Formblatt f r die Anbringung ei nes Visums zu pr fen vgl Anhang 5 b Von der Schweiz nicht anerkanntes Reisedokument jedoch anerkannt vom Transitstaat Die Vertretung erteilt ein VrG Visum auf ein Formblatt f r die Anbringung ei nes Visums vgl Anhang 5 Sie nimmt R cksprache mit der Vertretung des Transitstaates auf und ersucht diese die Erteilung eines VrG Visums zu pr fen g ltig f r ihr Staatsgebiet eingeklebt in das Reisedokument c Weder von der Schweiz noch vom Transitstaat anerkanntes Reisedokument Die Vertretung erteilt ein VrG Visum auf ein Formblatt f r die Anbringung ei nes Visums vgl Anhang 5 Sie nimmt R cksprache mit der Vertretung des Transitstaates auf und ersucht diese die Erteilung eines VrG Visums auf einem Formblatt f r die Anbringung eines Visums zu pr fen 4 1 4 Wie ist mit gef lschten Reisedokumenten zu verfahren Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 19 Absatz 4 Legt ein Antragsteller ein gef
160. ernfamilie kommen die zum erweiterten Familienkreis geh renden Personen nicht automatisch in den Genuss des Einreiserechts Ihr Einreiserecht leitet sich aus den innerstaatlichen Vorschriften zur Um setzung der Richtlinie ab denen die Konsulate genaue Bestimmungen ber diese Gruppe von Antragstellern entnehmen sollten Weitere Informationen hierzu finden sich in der Kommissionsmitteilung KOM 2009 313 endg ltig Frage Nr 3 Begleitet der Antragsteller den EU B rger oder zieht er ihm nach Da die Richtlinie darauf abzielt EU B rgern die Freiz gigkeit zu erleichtern gilt sie nicht f r Reisen von Familienangeh rigen die in keinem echten Zusammenhang zu den Ortswechseln von EU B rgern stehen Gem Artikel 3 Absatz 1 der Richtlinie gilt diese ausschlie lich f r jene der oben definierten Familienangeh rigen die einen EU B rger der sich in einen anderen als den Mitgliedstaat dessen Staatsangeh rigkeit er besitzt begibt oder sich dort aufh lt begleiten oder ihm nach ziehen siehe Kommissionsmitteilung KOM 2009 313 endg ltig Beispiele daf r dass Familienangeh rige einen EU B rger begleiten d h mit ihm zusammen reisen Ein franz sischer Staatsangeh riger der im Vereinigten K nigreich lebt reist zu sammen mit seiner peruanischen Ehegattin nach Italien Ein tschechischer Staatsan geh riger der in der Tschechischen Republik lebt reist zusammen mit seiner russi schen Ehegattin nach Sc
161. erpr fen kann 2 3 5 Melden von technisch interessanten Besonderheiten Weist die vorliegende F lschung technisch interessante Besonderheiten auf oder zeichnet sich ab dass sich eine bestimmte F lschungsart h uft leitet die Auslandvertretung dem SEM ausserdem ein kurzer technischer Bericht zuhan den der Grenzkontrollbeh rden weiter 7 3 Zweck des geplanten Aufenthalts Das Konsulat berpr ft den Zweck und die Rechtm igkeit des beabsichtigten Aufenthalts sowie die vom Antragsteller angef hrten Gr nde Liegen zahlreiche Einladungen von dem selben Gastgeber oder derselben Referenzperson vor k nnte dies darauf hindeuten dass eine illegale Einwanderung und oder Besch ftigung der Zweck der Reise ist Der Antragsteller hat dem Konsulat bei Antragstellung zus tzlich zu den Belegen m glichst umfassende Informationen zur Verf gung zu stellen die eine berpr fung des Reisezwecks erm glichen Das Konsulat hat daher insbesondere zu pr fen ob das Reisedokument einen Stempel enth lt aus dem hervorgeht dass der Inhaber bereits bei einem Konsulat eines anderen Mitgliedstaats einen Visumantrag gestellt hat der f r zul ssig befunden wurde aber nicht zur Erteilung eines Visums f hrte in diesem Fall sollte das Konsultat das den Stempel angebracht hat kontaktiert werden um die Gr nde f r die Nichterteilung des Visums in Erfahrung zu bringen der Zweck mit einem Aufenthalt von h chstens 90 Tagen vereinbar ist
162. ers nlichen Einreichung sollte es wenn ein Antrag einer Person von einem Dritten abgegeben oder mit der Post eingesendet wird grunds tz lich die Annahme des Antrags verweigern Das Konsulat sollte diesem Dritten die Unterla gen zur ckgeben ohne die Zul ssigkeit des Antrags zu pr fen 3 3 3 Wie ist vorzugehen wenn Antr ge ber eine gewerbliche Mittlerorganisation eingereicht werden Akkreditierten gewerblichen Mittlerorganisationen kann ebenfalls gestattet werden f r Pri vatpersonen Antr ge direkt beim Konsulat bei einem externen Dienstleistungserbringer oder einem Honorarkonsul abzugeben Fingerabdr cke d rfen jedoch nicht von einer gewerblichen Mittlerorganisation erfasst werden vgl TEIL II Kapitel 5 3 3 4 Wie sollten biometrische Daten erfasst werden Folgendes gilt nur f r Konsulate in denen das VIS bereits im Einsatz ist Ungeachtet der allgemeinen Regeln ber das pers nliche Erscheinen bei der Einreichung des Antrags m ssen Antragsteller die zum ersten Mal ein Visum beantragen sowie Personen deren Fingerabdr cke bereits seit mehr als 59 Monaten nicht mehr erfasst wurden pers nlich erscheinen damit die Fingerabdr cke erfasst werden k nnen vgl TEIL II Kapitel 5 DE 52 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 3 3 5 Gespr ch Unabh ngig davon wo der Visumantrag eingereicht wurde also beim Konsulat oder in der Gesch ftsstelle des externen Dienstleistungserbring
163. ers und ob der Antrag vom Antragsteller pers nlich eingereicht wurde kann dieser in begr ndeten F llen zu einem Gespr ch ins Kon sulat geladen werden vgl TEIL II Ziff 7 11 DE 53 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 4 WESENTLICHE ZUL SSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN Ein Antrag gilt als zul ssig wenn ein ausgef lltes und unterzeichnetes Antragsformular ein g ltiges Reisedokument und ein Lichtbild vorliegen die Visumgeb hr entrichtet worden ist und gegebenenfalls biometrische Daten erfasst worden sind 4 1 Reisedokument Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 12 Das Reisedokument muss sowohl g ltig als auch von der Schweiz anerkannt sein Die Anerkennung von Reisedokumenten liegt in der Kompetenz der ein zelnen Schengen Mitgliedstaaten Eine Liste der durch die Schweiz anerkannten Reisedokumente findet sich im Anhang 1 Liste 1 und Anhang 1 Liste 2 Eine Liste der durch die Schengen Staaten anerkannten Reisedokumente findet sich im Anhang 2 1 In Abwesenheit des Inhabers vorgelegter Familienpass Grunds tzlich kann der Familienpass ausschliesslich in Anwesenheit des Hauptinhabers benutzt werden Er kann mit dem Einverst ndnis des Hauptin habers jedoch in dessen Abwesenheit von einer im Familienpass aufgef hrten Person benutzt werden Im System ORBIS wird ein entsprechender Vermerk eingetragen vgl SEM Erg nzung 36 R8 Beabsichtigt eine Person si
164. ers wird das Form blatt f r die Anbringung eines Visums verwendet Anhang 5 Die vorgedruckte Nummer des Formblatts inkl CHE ist im System ORBIS in der Maske Ent scheid im Feld Formblatt Nr zu erfassen Die Passnummer ist gem ss obenstehenden Bestimmungen einzutragen Wenn ein Laissez passer f r die Einreise einer schriftenlosen Person in die Schweiz mit einem VrG Visum versehen ist wird die Nummer des fiktiven Rei sepasses wie folgt im System ORBIS erfasst obligatorische Rubrik im ORBIS K rzel der Vertretung Datum der Ausstellung Zeit der Erfassung Beispiel Ein Laissez passer wurde von der Schweizer Vertretung in Istanbul am 12 02 2014 um 8 20 Uhr ausgestellt die folgenden Buchstaben und Ziffern werden erfasst IST120220140820 154 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE R 7 ART DES VISUMS TYPE DE VISA TYPE OF VISA Zur schnellen Feststellung der Visumkategorie durch die Kontrollbeamten wer den die Buchstaben A und C verwendet A Visum f r den Flughafentransit C Visum f r die Durchreise oder den kurzfristigen Aufenthalt Es ist der jeweilige Buchstabe der Visumkategorie einzutragen R 8 NAME VORNAME NOM PRENOM SURNAME NAME Im System ORBIS werden alle Namen und Vornamen der Gesuchstellerin oder des Gesuchstellers angegeben Reist eine in einem Familienpass eingetragene Person nicht in Begleitung der Inhaberin oder des Inhabers
165. erson bewilli gen Dabei ist folgendermassen vorzugehen a Die kantonale Migrationsbeh rde behandelt das ZEMIS Gesch ft Der An tragsteller gibt an bei welcher Vertretung er das Visum abholen will b Sobald die Einreisebewilligung vorliegt st sst der Antragsteller den Prozess auf der Auslandvertretung an c Die antragstellende Person begibt sich zur Vertretung gibt die ZEMIS Nummer an und f llt ein Visumsantragsformular aus 1 Exemplar ist ausrei chend Es werden keine Formulare in die Schweiz geschickt d Die Vertretung erfasst den Visumantrag und stellt das Visum aus 1 3 Bemerkung betreffend Zusicherung der Aufenthaltsbewilligung Die Staatsangeh rigen folgender L nder unterliegen unabh ngig der Aufent haltsdauer in der Schweiz nie der Visumpflicht Brunei Japan Malaysia Neu DE Die Vertretung B kann sich in einem Land befinden das Schengenmitglied ist oder nicht Beispiel Ein amerikanischer Staatsangeh riger der sein Visumgesuch bei der schweizerischen Vertretung in Washington eingereicht hat kann sein Visum bei der Schweizer Botschaft in Moskau abholen Er kann aber auch ohne Visum in Frankreich einreisen um dort Gesch fte zu erledigen und w nschen dass er sein Visum bei der Schweizer Botschaft in Paris abholen kann im Hinblick auf seinen Stellenantritt in der Schweiz 39 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN seeland und Singapur Die zust ndige Beh rde in de
166. erteilt Beispiele von Erwerbst tigkeiten Trainings on the job Einarbeitung und Ausbildung Integration in Arbeits prozess produktionsbezogen Konkretes Beispiel Aufbau eines zweiten Datenzentrums im Ausland Das daf r neu rekru tierte ausl ndische Personal wird durch erfahrene Mitarbeiter an deren Arbeitspl tzen in der Schweiz w hrend drei Monaten ausgebildet Situation kann nicht verglichen werden mit Sicherheitsbeauftragten welche in die Schweiz einreisen um einer Erwerbst tigkeit nachzugehen DE 44 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Praktika Trainee oder Stagiaire Aufenthalte Konkretes Beispiel Eine Person soll im Rahmen des 12 monatigen Praktikantenprogramms einer internationalen Firma f r vier Monate am Hauptsitz in der Schweiz eingesetzt werden Reparatur Wartungs oder Garantiearbeiten Konkretes Beispiel Ausl ndische Techniker m ssen w hrend zwei Wochen Wartungsarbei ten an einer Druckmaschine in der Schweiz ausf hren Einsatz an Messen Konkretes Beispiel Das Land X ist Gast an der Schweizer Ferienmesse K nstler K che und andere Personen aus diesem Land sollen Kunst Kulinarisches und andere Attraktionen pr sentieren Projekteins tze Konkrete Beispiele Ein Ausl ndischer Informatiker implementiert am Hauptsitz der Schwei zer Firma das im Ausland entwickelte Programm Ein Fachspezialist soll ein Reorganisationsprogramm
167. erteilt Es ist vorderhand ausreichend wenn die abgeschlossene Reiseversicherung die Dauer des ersten geplanten Aufenthalts abdeckt Der Inhaber eines solchen Visums muss jedoch darauf aufmerksam gemacht werden dass er ver pflichtet ist auch f r die sp teren Aufenthalte im Gebiet der Schengenstaa ten ber eine Reiseversicherung zu verf gen Vgl eingerahmter Text nach der Rubrik 37 des Visumantragsformulars DE 96 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 4 Geltendmachung der geschuldeten Leistungen Versicherungen m ssen bei einer Gesellschaft unterzeichnet werden gegen die geschuldete Leistungen in einem EU oder EFTA Mitgliedstaat betrieben werden k nnen Versicherungsgesellschaften die diese Voraussetzung erf l len sind auf einer der folgenden Listen aufgef hrt a Liste der Versicherungsgesellschaften die ihren Sitz oder eine Filiale in der Schweiz haben Diese Liste steht auf der Internetseite der Eidgen ssischen Finanzmarktaufsicht FINMA zur Verf gung S mtliche Fragen bez glich einer auf dieser Liste aufgef hrten Versicherungsgesellschaft sind direkt an diese Beh rde zu richten b Listen der Versicherungsgesellschaften die ihren Sitz oder eine Filiale in einem anderen Schengen Mitgliedstaat haben Diese Listen werden durch die zentralen Beh rden dieser Staaten erstellt und im Rahmen der konsula rischen Zusammenarbeit vor Ort durch die entsprechenden Vertretungen we
168. es ber einen Visakodex der Gemeinschaft Visakodex ABl L 258 vom 4 10 2011 S 9 Verordnung EU Nr 154 2012 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 15 Februar 2012 zur nderung der Verordnung EG Nr 810 2009 ber einen Visakodex der Gemeinschaft Visakodex ABl L 58 vom 9 2 2012 S 3 Verordnung EU Nr 610 2013 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 26 Ju ni 2013 zur nderung der Verordnung EG Nr 562 2006 des Europ ischen Parlaments und des Rates ber einen Gemeinschaftskodex f r das berschreiten der Grenzen durch Personen Schengener Grenzkodex des bereinkommens zur Durchf hrung des ber einkommens von Schengen die Verordnungen EG Nr 1683 95 und EG Nr 539 2001 des Rates sowie die Verordnungen EG Nr 767 2008 und EG Nr 810 2009 des Euro p ischen Parlaments und des Rates ABl L 182 vom 29 6 2013 S 1 Verordnung EU Nr 1289 2013 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 11 Dezember 2013 zur nderung der Verordnung EG Nr 539 2001 des Rates zur Auf stellung der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige beim berschreiten der Au Bengrenzen im Besitz eines Visums sein m ssen sowie der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige von dieser Visumpflicht befreit sind ABl L 347 vom 20 12 2013 S 74 V lkerrecht DE Abkommen ber die internationale Zivilluftfahrt vom 7 Dezember 1944 ICAO Abkommen Anlagen 2 und 9 Europ ische Konvention zum Sch
169. es Terminvergabesystem oder ber ein System das von einem externen Dienstleistungserbringer verwaltet wird DE 50 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN In begr ndeten dringlichen F llen sollte umgehend ein Termin erh ltlich sein oder sollte der Antrag direkt eingereicht werden k nnen Dringliche F lle sind Situationen in denen das Visum aus f r den Antragsteller nicht vorher sehbaren Gr nden nicht fr her h tte beantragt werden k nnen Beispiel f r einen dringlichen Fall Ein in einem Mitgliedstaat wohnhafter enger Verwandter des Antragstellers hat bei einem Verkehrsunfall Verletzungen erlitten und ben tigt Hilfe vom Antragsteller Bez glich der Verfahrensgarantien f r Familienangeh rige von EU B rgern und schweizeri schen Staatsangeh rigen siehe TEIL II 3 2 2 Welcher Zeitraum darf h chstens zwischen Terminvereinbarung und Termin liegen Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 9 Absatz 2 Ein Termin muss innerhalb von h chstens zwei Wochen erh ltlich sein Die Kapazit ten der Konsulate der Mitgliedstaaten f r die Bearbeitung von Visumantr gen sind so anzupassen dass diese Frist auch in Sto zeiten eingehalten werden kann 3 2 3 K nnen beschleunigte Verfahren f r die Einreichung von Visumantr gen vor gesehen werden Konsulate d rfen beschleunigte Antragsverfahren f r bestimmte Gruppen von Antragstellern anbieten Bez glich der Verfahrensgarantien f r Familie
170. es h u figstes Reiseziel gibt beim Konsulat des Mitgliedstaats in den die erste Reise f hren soll Empfohlene Vorgehensweise Besucht ein Visumantragsteller im Rah men verschiedener Reisen innerhalb kurzer Zeit mehrere Mitgliedstaaten sollten die Kon sulate flexibel verfahren und dies im Hinblick auf die Anwendung von Artikel 5 Absatz 1 des Visakodexes als eine einzige Reise ansehen um dem Antragsteller unn tige Belastun gen und Kosten zu ersparen Beispiel Ein in London Vereinigtes K nigreich wohnhafter indischer Student m ch te f r vier Tage vom 15 bis zum 18 August 2014 nach D nemark und f r zehn Tage vom 3 Bis zum 12 September nach Spanien reisen In diesem Fall sollte das spanische Konsulat den Antrag bearbeiten und ein Visum erteilen das f r die Einreise in die beiden Mitgliedstaaten und die dortigen Aufenthalte gelten sollte Beispiel Eine senegalesische Staatsangeh rige besucht regelm ig Familienangeh rige in Frankreich reist aber auch ein bis zweimal pro Jahr gesch ftlich in andere Mit gliedstaaten Reiseziel ihrer ersten Reise ist die Schweiz In diesem Fall sollte das franz sische Konsulat den Visumantrag bearbeiten weil Frank reich das h ufigste Reiseziel ist Beispiel Ein Lastwagenfahrer mit ukrainischer Staatsangeh rigkeit der f r ein uk rainisches Verkehrsunternehmen t tig ist liefert regelm ig G ter nach sterreich und hat schon mehrere Visa f r die mehrfache Einreise n
171. essene Reisekrankenversicherung Vgl SEM Erg nzung 22 Die Versicherung muss f r das gesamte Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten und f r die gesam te Dauer des geplanten Aufenthalts bzw der geplanten Durchreise des Antragstellers inner halb der G ltigkeitsdauer des Visums gelten d h der Versicherungsschutz braucht sich nur auf die tats chliche Aufenthaltsdauer zu erstrecken nicht auf die G ltigkeitsdauer des Vi sums Die Mindestdeckung muss 30 000 EUR betragen Manche Kreditkartengesellschaften bieten als Teil ihrer Kreditkarten Leistungen einen Reise versicherungsschutz Entspricht die Deckung den Kriterien des Visakodexes k nnen solche Kreditkarten als g ltiger Versicherungsnachweis akzeptiert werden Wird der Versicherungsschutz nicht als ausreichend angesehen darf dies nicht automatisch die Ablehnung des Visumantrags zur Folge haben Dem Antragsteller ist vielmehr Gelegen heit zu geben einen angemessenen Versicherungsschutz nachzuweisen bevor endg ltig ber den Antrag entschieden wird DE 99 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Informationen ber Versicherungsgesellschaften die angemessene Reisekrankenversicherun gen anbieten sowie ber die Art des Versicherungsschutzes sollten im Rahmen der Schen gen Zusammenarbeit vor Ort ausgetauscht werden vgl Handbuch f r die Organisation der Visumstellen und die Schengen Zusammenarbeit vor Ort TEIL II 2 3 D E 100
172. eter Notfall ist ein Umstand Notwen digkeit eine Reise anzutreten den der Antragsteller nicht vorhersehen konnte so dass es ihm nicht m glich war rechtzeitig ein Reisedokument mit der erforderlichen G ltigkeitsdauer zu besorgen Beispiel f r einen begr ndeten Notfall der ein Au erachtlassen der G ltigkeitsvoraus setzung rechtfertigen k nnte Ein philippinischer Staatsb rger muss dringend nach Spanien reisen wo ein Verwandter einen schweren Unfall erlitten hat Sein Reisedokument ist nur noch einen Monat nach der geplanten R ckreise g ltig In diesem Fall sollte das spanische Konsulat das Reisedokument f r den Antrag akzeptie ren 4 1 2 Wie sind Reisedokumente zu behandeln die mehr als 10 Jahre vor dem Visum antrag ausgestellt wurden Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 12 Buchstabe c und Artikel 19 Absatz 4 Mehr als zehn Jahre vor dem Visumantrag ausgestellte Reisedokumente d rfen in der Regel nicht akzeptiert werden d h auf derartigen Reisedokumenten basierende Antr ge sind als unzul ssig zu erachten Aus humanit ren Gr nden oder aus Gr nden des nationalen Interesses k nnen jedoch Ausnahmen gemacht werden Wird einem Antrag stattgegeben so ist ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit aus zustellen das dem Inhaber nur das Reisen in den ausstellenden Mitgliedstaat erlaubt siehe TEIL I Ziff 9 1 2 1 Bez glich der Verfahrensgarantien f r Familienangeh rige von EU B rgern oder schweizeri sc
173. ewilli gungspflicht Erwerbst tigkeit zu beachten 1 6 2 Der visumpflichtige Ausl nder reist zun chst in einen anderen Schengenstaat ein um anschliessend einen weiteren Aufenthalt in der Schweiz zu verbringen Falls der Gesamtaufenthalt in beiden Schengenstaaten mehr als 90 Tage be tr gt wird ein nationales Visum Visum D erteilt vgl Weisungen nationale Visa SEM Ziff 1 4 2 1 7 10 Zus tzliche Unterlagen Die Liste der erforderlichen Belege sollte allgemein bekanntgemacht werden Sind die Unter lagen bei Antragstellung unvollst ndig kann daraus geschlossen werden dass der Antragstel ler seinen Antrag nicht ernsthaft betreibt oder dass er nicht in der Lage ist die erforderlichen Belege beizubringen Das Konsulat sollte grunds tzlich anhand der Unterlagen entscheiden die bei Antragstellung vorgelegt wurden unabh ngig davon ob die Unterlagen vollst ndig sind oder nicht In begr ndeten F llen kann das Konsulat jedoch bei der Antragspr fung zus tzliche Unterla gen anfordern die in der rtlichen einheitlichen Liste nicht aufgef hrt sind DE 127 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN SEM Erg nzung 29s Zus tzliche Unterlagen Erachtet die Vertretung den Antrag als zul ssig und stellt aber fest dass ein er forderlicher Beleg fehlt zieht sie die Visumgeb hr vorl ufig nicht ein und ber gibt dem Antragsteller das Dossier mit der Bitte dieses zu vervollst
174. ex f r das berschreiten der Grenzen durch Personen Schengener Grenzkodex ABl L 105 vom 13 4 2006 S 1 Entscheidung Nr 896 2006 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 14 Juni 2006 zur Einf hrung einer vereinfachten Regelung f r die Personenkontrollen an den Au engrenzen die darauf beruht dass die Mitgliedstaaten bestimmte von der Schweiz und von Liechtenstein ausgestellte Aufenthaltserlaubnisse f r die Zwecke der Durchrei se durch ihr Hoheitsgebiet einseitig anerkennen ABl L 167 vom 20 6 2006 S 8 Verordnung EG Nr 1931 2006 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 20 Dezember 2006 zur Festlegung von Vorschriften ber den kleinen Grenzverkehr an den Landau engrenzen der Mitgliedstaaten sowie zur nderung der Bestimmungen des bereinkommens von Schengen ABl L 405 vom 30 12 2006 Berichtigung ABl L 29 vom 3 2 2007 S 3 Entscheidung Nr 582 2008 EG des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 17 Juni 2008 zur Einf hrung einer vereinfachten Regelung f r die Personenkontrollen an den Au engrenzen die darauf beruht dass Bulgarien Zypern und Rum nien be stimmte Dokumente f r die Zwecke der Durchreise durch ihr Hoheitsgebiet einseitig als ihren nationalen Visa gleichwertig anerkennen ABl L 161 vom 20 6 2008 S 30 Verordnung EG Nr 810 2009 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 13 Juli 2009 ber einen Visakodex der Gemeinschaft Visakodex ABl L 243 vom 15 9 2009 S 1 Verord
175. fl ge nach Wien gibt muss der Visuminhaber zun chst nach M nchen Deutschland fliegen Die G ltigkeit des ihm erteilten Visums sollte sich daher auf Deutschland und sterreich beschr nken Deutschlands Zustimmung hierzu muss eingeholt werden Empfohlene Vorgehensweise Wennein Mitgliedstaat erw gt einer Per son die die Einreisevoraussetzungen nicht erf llt ein Visum_mit r umlich beschr nkter G ltigkeit zu erteilen und er die Zustimmung eines oder mehrerer Mitgliedstaaten zur Ausweitung der r umlichen G ltigkeit des Visums auf ihre Hoheitsgebiete einholen muss sollte er das Ersuchen anhand des Formulars in Anhang 29 bermitteln SEM Erg nzung 32 Formular Ersuchen um Zustimmung zur Ausweitung der r um lichen G ltigkeit eines Visums mit r umlich beschr nkter G l tigkeit Gest tzt auf einen Beschluss des SEM m ssen die Schweizer Beh rden das Formular Ersuchen um Zustimmung zur Ausweitung der r umlichen G ltigkeit eines Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit gem ss Anhang 29 des Vi sahandbuchs verwenden Grunds tzlich sollte einem Drittstaatsangeh rigen bei dem eine vorherige Konsultation er forderlich ist kein Visum an der Grenze erteilt werden In bestimmten F llen wird dennoch beschlossen an der Grenze Visa mit r umlich beschr nkter G ltigkeit zu erteilen z B an Seeleute die kurzfristig angeheuert wurden und aufgrund deren Staatsangeh rigkeit eine vor herige Kons
176. formationen ber deren Hintergrund und Beziehung zum An tragsteller eingeholt werden m ssen 8 2 Ab wann laufen die Fristen f r die Entscheidung ber den Visumantrag Da die Zul ssigkeit des Antrags nur vom zust ndigen Konsulat berpr ft werden kann laufen diese Fristen unabh ngig von den Modalit ten der Antragsbearbeitung Terminvergabesys tem Entgegennahme der Antr ge durch einen externen Dienstleistungserbringer oder einen Honorarkonsul erst ab dem Zeitpunkt zu dem feststeht dass die Zul ssigkeitskriterien er f llt sind und nicht ab dem Zeitpunkt der Antragstellung Bez glich der besonderen Bestimmungen ber Antragsteller die Familienangeh rige von EU B rgern oder schweizerischen Staatsangeh rigen sind wird auf TEIL III verwiesen Bez glich der besonderen Bestimmungen die f r die unter die Visaerleichterungsabkommen fallenden Personengruppen gelten wird auf die entsprechenden Leitlinien in Anhang 8 ver wiesen DE 133 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 9 VISA ARTEN Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 24 25 und 26 Grundlegende Aspekte die bei der Entscheidung ber das zu erteilende Visum zu erw gen sind G ltigkeitsdauer Zeitraum in dem der Visuminhaber das erteilte Visum verwenden darf Beispiel Ein Visum gilt vom 1 Januar bis zum 30 Juni in diesem Zeitraum darf der Visum inhaber in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten einreisen muss es aber
177. g b Busse Visumantr ge von Personen die von einer Fernhaltemassnahme betroffen sind m ssen als Suspendierungsgesuche Ziff 1 1 1 4 betrachtet und der Be h rde unterbreitet werden welche diese Massnahme verf gt hat Diese Beh rde kann im Falle einer zustimmenden Beurteilung einen Suspen dierungsentscheid f llen Bewilligt sie die Einreise so erteilt sie ein auf die Schweiz beschr nktes Visum 1 1 2 2 Er ffnung von Einreiseverboten Nicht er ffnete Einreisesperren werden als solche im Schweizerischen Fahn dungsregister RIPOL vermerkt a Vom fedpol verh ngtes Einreiseverbot Ist der Antragsteller von einem nicht er ffneten Einreiseverbot des fedpol betroffen nimmt die Vertretung mit dieser Beh rde Kontakt auf b Vom SEM verh ngtes Einreiseverbot 112 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE Ist die gesuchstellende Person von einem nicht er ffneten vom SEM ver h ngten Einreiseverbot betroffen ist ihr dies sofort bekanntzugeben Dabei wird ihr mitgeteilt dass ihr die Einreise in die Schweiz und das F rstentum Liechtenstein ohne ausdr ckliche Bewilligung dieses Amtes untersagt ist dass sie jedoch gegen die Verf gung beim Bundesverwaltungsgericht Kreuzackerstrasse 12 Postfach 9323 St Gallen Beschwerde erheben kann Anschliessend wird der gesuchstellenden Person das Original des Einreiseverbotes an die im Visumantrag angegebene Adresse bermittelt es sei
178. g EU Nr 1091 2010 zur nderung der Verordnung EG Nr 539 2001 sind Inha ber biometrischer Reisep sse mit albanischer Staatsangeh rigkeit von der Visumpflicht befreit ABl L 329 vom 14 12 2010 S 1 21 DE TEIL I ALLGEMEINES nur innerhalb des Staatsgebiets eines oder mehrerer Mitgliedstaaten erlauben sowie Visa f r den Flughafentransit die den Inhaber zur Durchreise durch die internationale Transitzone eines oder mehrerer Flugh fen der Mitgliedstaaten berechtigen SEM Erg nzung 4 7 EINHEITLICHES FORMBLATT F R VISUMMARKEN Von den Mitgliedstaaten ausgestellte einheitliche Visa Visa mit r umlich beschr nkter G l tigkeit und Visa f r den Flughafentransit werden gem der Verordnung EG Nr 1683 95 des Rates ber eine einheitliche Visagestaltung auf das einheitliche Formblatt f r Visummar ken aufgedruckt 8 DOKUMENTE DIE ZUR EINREISE IN DAS GEBIET DER MITGLIEDSTAATEN UND ODER ZUM DORTIGEN AUFENTHALT BERECHTIGEN UND NICHT IM VISAKODEX UND IM HAND BUCH AUFGEF HRT SIND Nationale Visa f r den l ngerfristigen Aufenthalt Die Verfahren und Voraussetzungen f r die Erteilung von nationalen Visa f r den l ngerfris tigen Aufenthalt f r geplante Aufenthalte von ber 3 Monaten sind in einzelstaatlichen Best immungen festgelegt obgleich die Inhaber solcher Visa berechtigt sind sich gem der Ver ordnung EU Nr 265 2010 vom 25 M rz 2010 zur nderung des bereinkommens zur Durc
179. g nzung 20 Beizulegende Belese u a 79 SEM Erg nzung 21 Einladungsbrief und Verpflichtungserkl rung 22un sn 87 SEM Erg nzung 22 Reisekrankenversicherung 224000404224000Rennennonnennennonnennennone 94 SEM Erg nzung 23 Befreiung vom Nachweis der Reisekrankenversicherung 99 SEM Erg nzung 24 Angemessene Reisekrankenversicherung u 2222444042 22 4Bnee een 99 SEM Erg nzung 25 Gef lschte oder verf lschte Reisedokumente ne 103 SEM Erg nzung 26 Konsultation der zentralen Beh rden anderer Mitgliedstaaten 109 12 DE SEM Erg nzung 27 Anwendbares Verfahren bei Treffer im RIPOL oder SIS 110 SEM Erg nzung 28 Pr fung der Reisekrankenversicherung uu 422244400 Henne rennen 115 SEM Erg nzung 29 Fallbeispiele betreffend der Dauer des Aufenthalts 118 SEM Erg nzung 29 Zus tzliche Unterlagen eeennennennenenensennenneene 128 SEM Erg nzung 30 Pr fung der beabsichtigten Wiederausreise uuurssssnneessnnnnnereenenn 130 SEM Erg nzung 31 Besondere Visaarten iu 138 SEM Erg nzung 32 Zust ndigkeit f r die Erteilung von Visa mit r umlich beschr nkter G ltigkeit VrG gem ss Art 25 Abs 1 Visakodex 140 SEM Erg nzung 32 Formular Ersuchen um Zustimmung zur Ausweitung der r umlichen G ltigkeit eines Visums mit r umlich
180. g von Visa zum Zwecke der Durch reise durch die internationalen Transitzonen der Flugh fen der Mitgliedstaaten festgelegt Erteilt werden einheitliche Visa die den Inhaber berechtigen sich im gesamten Gebiet der Mitgliedstaaten zu bewegen Visa mit r umlich beschr nkter G ltigkeit die dem Inhaber dies 7 Gem der Verordnung EG Nr 1244 2009 zur nderung der Verordnung EG Nr 539 2001 sind Inha ber biometrischer Reisep sse mit Staatsangeh rigkeit der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedoni en von der Visumpflicht befreit ABl L 336 vom 18 12 2009 S 1 Gem der Verordnung EG Nr 1244 2009 zur nderung der Verordnung EG Nr 539 2001 sind Inha ber biometrischer Reisep sse sofern diese nicht von der serbischen Koordinationsdirektion serbisch Ko ordinaciona uprava ausgestellt wurden mit serbischer Staatsangeh rigkeit von der Visumpflicht befreit ABl L 336 vom 18 12 2009 S 1 Gem der Verordnung EG Nr 1244 2009 zur nderung der Verordnung EG Nr 539 2001 sind Inha ber biometrischer Reisep sse mit montenegrinischer Staatsangeh rigkeit von der Visumpflicht befreit ABI L 336 vom 18 12 2009 S 1 10 Gem der Verordnung EU Nr 1091 2010 zur nderung der Verordnung EG Nr 539 2001 sind Inha ber biometrischer Reisep sse mit bosnisch herzegowinischer Staatsangeh rigkeit von der Visumpflicht be freit ABl L 329 vom 14 12 2010 S 1 I Gem der Verordnun
181. g vor Ort bergeben Gleichzeitig ist das SEM via dem Visa Supporttool https www visa support admin ch zu konsultieren zur Pr fung ob den lokalen Beh rden ei ne Kopie der F lschung bermittelt werden darf 2 3 2 Reisedokument ausgestellt durch einen Staat der im Anhang 11 fi guriert a Befindet sich die Schweizer Auslandvertretung in demselben Staat welcher das Reisedokument ausgestellt hat oder in einem anderen Staat der eben falls im Anhang 11 aufgef hrt ist ist das SEM via dem Visa Supporttool https www visa support admin ch zu konsultieren Ziff 2 3 3 Vorg ngig informiert sich die Auslandvertretung bei den anderen Schengen Vertretungen vor Ort ber allf llige hnliche F lschungsvorf lle und die in diesen F llen gew hlte Vorgehensweise und leitet diese Erkenntnisse dem SEM weiter b Befindet sich die Schweizer Auslandvertretung in einem anderen als dem ausstellenden Staat der nicht im Anhang 11 aufgef hrt ist ist ebenfalls das SEM via dem Visa Supporttool https www visa support admin ch zu kon sultieren Ziff 2 3 3 Vorg ngig informiert sich die Auslandvertretung bei den anderen Schengen Vertretungen vor Ort ber allf llige hnliche F l schungsvorf lle und die in diesen F llen gew hlte Vorgehensweise und lei 104 TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE tet diese Erkenntnisse dem SEM weiter Ausserdem wird den lokalen Be h rden eine Kopie des
182. ge h riger mehrfach im System ZEMIS existiert im System ORBIS in der Maske Abfrage unter der Rubrik ZEMIS erscheinen mehr als eine ZEMIS Nummer so meldet sie dies mit Hilfe des Formulars Verschmelzungsantrag umgehend DE 173 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN dem zust ndigen Dienst Sachdatenerfassung und Datenpflege des SEM via Visa Supporttool https www visa support admin ch D E 174 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU BURGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND TEIL IN BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU B RGERN ODER SCHWEI ZERISCHEN STAATSANGEHORIGEN SIND Dieses Kapitel betrifft nur Aspekte die f r Drittstaatsangeh rige von Belang sind die gem der Verordnung EG Nr 539 2001 der Visumpflicht unterliegen 1 WEISUNGEN F R DIE KONSULATE DER MITGLIEDSTAATEN VGL 1 3 MIT AUSNAHME DER SCHWEIZ Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 1 Absatz 2 Buchstaben a und b Nach Artikel 21 des Vertrags ber die Arbeitsweise der Europ ischen Union hat jeder Uni onsb rger das Recht sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vorbehaltlich der in diesem Vertrag und in den Durchf hrungsvorschriften vorgesehenen Beschr nkungen und Bedingun gen frei zu bewegen und aufzuhalten Diese Beschr nkungen und Bedingungen finden sich in der Richtlinie 2004 38
183. ge Helfer bei Kata strophen und Ungl cksf llen DE 28 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN ziviles Schiffspersonal darunter auch Personal von Schiffen die internationale Gew s ser und internationale Binnenwasserstra en befahren Inhaber von Passierscheinen die zwischenstaatliche internationale Organisationen ihren Bediensteten ausstellen Personen die w hrend eines Aufenthalts von weniger als drei Monaten eine verg tete Erwerbst tigkeit aus ben m chten Umfassende Informationen ber solche Ausnahmen sind den Informationen nach Verordnung EG Nr 539 2001 zu entnehmen vgl Anhang 5 DE 29 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN VISA F R DEN FLUGHAFENTRANSIT Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 3 1 3 Die Staatsangeh rigen welcher L nder ben tigen ein Visum f r den Transit auf Flugh fen Die Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige f r die Durchreise durch die internationalen Transitzonen von Flugh fen auf dem Gebiet der Mitgliedstaaten ein Visum f r den Flughaf entransit ben tigen ist Anhang 7A zu entnehmen Ein Mitgliedstaat darf unabh ngig von den anderen Mitgliedstaaten von Staatsangeh rigen bestimmter Drittl nder f r die Durchreise durch die Transitzonen der in seinem Hoheitsgebiet gelegenen Flugh fen ein Visum f r den Flughafentransit verlangen vgl Anhang 7B 1 3 1 Welche Personengruppen ben
184. gen Er erkl rt dass er beim deutschen Konsulat in Rabat Marokko zu lange auf einen Termin f r die Einreichung eines Visumantrags warten m sste Das deutsche Konsulat in Montreal sollte den Antrag nicht annehmen weil die Begr ndung unzureichend ist DE 37 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiel Eine akkreditierte gewerbliche Mittlerorganisation reicht beim spanischen Generalkonsulat in Moskau Visumantr ge f r eine russische Reisegruppe ein Die Touris ten werden gemeinsam f r zwei Wochen nach Spanien reisen Die meisten von ihnen haben ihren Wohnsitz im Zust ndigkeitsgebiet des spanischen Konsulats in Moskau einzelne wohnen jedoch im Zust ndigkeitsgebiet des spanischen Konsulats in Sankt Petersburg Das spanische Konsulat in Moskau sollte die Antr ge bearbeiten Beispiel Ein russischer Gesch ftsmann aus Noworossijsk Russland ist zu einer Messe nach Moskau Russland gereist Dort trifft er einen griechischen Gesch ftsmann der ihn gleich anschlie end nach Athen Griechenland einl dt um dort einen Gesch fts vertrag zu schlie en Der russische Gesch ftsmann m chte beim griechischen Konsulat in Moskau ein Visum beantragen weil Moskau ungef hr 1500 Stra enkilometer von Noworo ssijsk entfernt ist Das griechische Konsulat in Moskau sollte den Antrag bearbeiten weil es f r den Antrag steller unzumutbar w re in die Stadt seines Wohnsitzes zur ckzukehren um dort ein
185. gt f r Einzelpersonen sowie f r gemeinsam reisende Gruppen und Familien bis zu h chstens zehn Personen einheitlich CHF 30 000 Die Verpflichtungserkl rung ist unwiderruflich Die Verpflichtung wird ab Datum der Visumausstellung wirksam und endet mit der Ausreise der Ausl nderin oder des Ausl nders aus der Schweiz jedoch sp testens zw lf Monate nach der Einreise Die in diesem Zeitraum entstandenen ungedeckten Kosten k nnen w hrend f nf Jahren nach ihrer Entstehung gel tend gemacht werden 2 5 Verfahren In der Regel wird das Visum erteilt sobald die positive Stellungnahme der zu st ndigen Migrationsbeh rde eingetroffen ist Falls das Visum nicht innerhalb von sechs Monaten nach der Pr fung durch diese Beh rde erteilt wird ent 89 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN scheidet die Auslandvertretung von Fall zu Fall ob ein neues Verfahren einge leitet werden soll 2 5 1 Von der Auslandvertretung er ffnetes Verfahren Ordentliches Ver fahren Das ordentliche Verfahren verl uft wie folgt a Die Auslandvertretung bergibt dem Antragsteller das kostenlose Formular Verpflichtungser kl rung das in deutscher franz sischer und italienischer Sprache er h ltlich ist bringt auf dem pers nlichen Visumgesuch eine entsprechende kurze Bemerkung an Garantieverfahren Datum tr gt auf dem Formular oben rechts handschriftlich die Antrags Nummer der Person
186. hafentransit Ist das von Bulgarien Irland Kroatien Rum nien dem Vereinigten K nigreich Zypern Japan Kanada oder den Vereinigten Staaten von Amerika ausgestellte Visum bei der R ck reise des Drittstaatsangeh rigen aus einem anderen Drittstaat als dem Ausstellungsstaat allerdings bereits abgelaufen muss der Drittstaatsangeh rige ein Visum f r den Flughafent ransit vorlegen DE 30 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiel Einnigerianischer Staatsangeh riger mit abgelaufenem kanadischen Visum reist ber Frankfurt Deutschland von Bogota Kolumbien nach Lagos Nigeria zur ck Diese Person ben tigt bei der Durchreise durch die internationale Transitzone des Flugha fens Frankfurt ein Visum f r den Flughafentransit c Inhaber eines g ltigen Aufenthaltstitels der von Irland oder dem Vereinigten K nigreich erteilt wurde der von Andorra Kanada Japan San Marino oder den Vereinigten Staaten von Amerika erteilt wurde und die vorbehaltlose R ck bernahme des Inhabers garan tiert vgl Anhang 7C d Familienangeh rige von Unionsb rgern die unter die Richtlinie 2004 38 EG fallen unabh ngig davon ob sie alleine oder in Begleitung eines EU B rgers reisen oder ei nem EU B rger nachziehen vgl TEIL III e Inhaber von Diplomatenp ssen f Flugzeugbesatzungsmitglieder die Staatsangeh rige eines Vertragsstaats des berein kommens von Chicago ber die interna
187. hen Staatsangeh rigen siehe TEIL II 4 1 3 Wie ist ein Reisedokument zu behandeln dass von einem oder mehreren Mit gliedstaaten nicht anerkannt wird Es ist zu pr fen ob das Reisedokument von dem Mitgliedstaat der den Visumantrag entge gennimmt sowie von den anderen Mitgliedstaaten anerkannt wird Reisedokumente die nicht von allen Mitgliedstaaten anerkannt werden k nnen zwar akzeptiert werden aber es gelten besondere Vorschriften f r die Art des Visums das erteilt werden darf Welche Reisedoku mente in den Mitgliedstaaten anerkannt bzw nicht anerkannt werden geht aus der Tabelle der Reisedokumente hervor die den Inhaber zum berschreiten der Au engrenzen berechtigen und die mit einem Visum versehen werden k nnen Teile I II II und V vgl Anhang 10 DE 58 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Wird ein Reisedokument von einem oder mehreren Mitgliedstaaten nicht anerkannt kann ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit erteilt werden das in dem bzw den betreffenden Mitgliedstaaten nicht gilt vgl TEIL II Ziff 9 1 2 3 Wird das Reisedokument von dem Mitgliedstaat der den Visumantrag entgegennimmt nicht anerkannt kann dennoch ein Visum erteilt werden Hierzu muss aber das gesonderte Blatt f r die Anbringung eines Visums verwendet werden vgl TEIL II Ziff 9 1 2 3 und 11 2 1 Wird das Reisedokument von keinem Mitgliedstaat anerkannt kann der Antrag f r unzul ssig
188. hf hrung des bereinkommens von Schengen und der Verordnung EG Nr 562 2006 in Bezug auf den Verkehr von Personen mit einem Visum f r den l ngerfristigen Aufenthalt im gesamten Gebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen SEM Erg nzung 5 Nationale Visa Vgl Weisungen SEM f r die Ausstellung nationaler Visa Aufenthaltstitel Die Verfahren und Voraussetzungen f r die Erteilung von Aufenthaltstiteln sind in innerstaat lichen Bestimmungen geregelt auch wenn sich Inhaber eines Aufenthaltstitels eines Mitglied staats und Inhaber eines g ltigen Reisedokuments nach dem Prinzip der Gleichwertigkeit von Kurzaufenthaltsvisa und Aufenthaltstiteln bis zu drei Monaten im Gebiet der Mitgliedstaaten frei bewegen k nnen Dokument f r den erleichterten Transit Facilitated Transit Document FTD und Do kument f r den erleichterten Transit im Eisenbahnverkehr Facilitated Railway Transit Document FRTD Am 1 7 2003 trat eine Transitregelung f r Reisen zwischen der Region Kaliningrad und dem russischen Kernland in Kraft In diesem Zusammenhang wurden zwei Dokumente eingef hrt das Dokument f r den erleichterten Transit FTD und das Dokument f r den erleichterten Transit im Eisenbahnverkehr FRTD die Drittstaatsangeh rigen die von einem Teil ihres Landes in den anderen geografisch nicht zusammenh ngenden Teil gelangen wollen die Durchreise durch das Gebiet der Mitgliedstaaten erm glichen und erlei
189. hmen 1 3 9 Mitteilung und Begr ndung von ablehnenden Entscheidungen Gem Artikel 30 der Richtlinie sind Familienangeh rige schriftlich von der Visumverweige rung in Kenntnis zu setzen Unabh ngig davon dass der ab dem 5 April 2011 anzuwenden de Visakodex die Mitteilung und Begr ndung von Entscheidungen ber die Visumverweige rung vorschreibt m ssen Entscheidungen denen zufolge einem Familienangeh rigen eines EU B rgers ein Visum verweigert wird in jedem Fall ausf hrlich begr ndet werden In der Begr ndung ist auf alle tats chlichen und rechtlichen Umst nde die zu der ablehnenden Ent scheidung gef hrt haben einzugehen so dass der Betroffene konkrete Schritte zu seiner Ver teidigung unternehmen kann In der ablehnenden Entscheidung muss auch angegeben werden bei welchem Gericht oder welcher Verwaltungsbeh rde der Betroffene innerhalb welcher Frist ein Rechtsmittel einlegen kann Zur Unterrichtung des Betroffenen ber eine ablehnende Entscheidung k nnen Formbl tter verwendet werden die jedoch so beschaffen sein m ssen dass eine ausf hrliche Begr ndung der Entscheidung m glich ist Wird einem Familienangeh rigen eines EU B rgers ein Visum verweigert gen gt es nicht auf dem einheitlichen Formblatt Anhang VI des Visakodexes eine oder mehrere Alternativen anzukreuzen 1 4 Familienangeh rige von EU B rgern die ein Visum an den Au engrenzen be antragen Trifft ein Familienangeh riger eines EU
190. hweden Ein slowakischer Staatsangeh riger der im Vereinigten K nigreich lebt reist zu sammen mit seiner peruanischen Ehegattin in die Slowakische Republik Beispiele daf r dass Familienangeh rige einem EU B rger nachziehen d h ihre Reise zu einem sp teren Zeitpunkt antreten Ein nigerianischer Ehegatte reist seiner Frau nach die die franz sische Staatsange h rigkeit besitzt und in Spanien wohnhaft ist Ein tschechischer Staatsangeh riger der in der Tschechischen Republik lebte ist nach Schweden gereist wohin ihm seine russische Ehegattin sp ter nachziehen will Ein franz sischer Staatsangeh riger der mit seiner peruanischen Ehegattin im Verei nigten K nigreich lebte ist nach Frankreich gereist wohin ihm seine Ehegattin sp ter nachziehen will 1 2 K nnen Familienangeh rige von EU B rgern nach der Richtlinie 2004 38 EG von der Visumpflicht befreit werden Von der geltenden Visumpflicht kann abgewichen werden wenn feststeht dass der Antrag steller unter die Richtlinie f llt Fragen Nr I 2 und 3 2 http eur lex europa eu LexUriServ LexUriServ do uri COM 2009 0313 FIN DE PDF 43 http eur lex europa eu LexUriServ LexUriServ do uri COM 2009 0313 FIN DE PDF DE 178 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU B RGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND Gem Artikel 5 Absatz 2 der Richtlinie entbindet der Besitz eine
191. i onsbeh rde ein entsprechendes Visum des Typs C erteilen 1 Einreise andere Gr nde G ltigkeitsdauer auf die Reisedauer beschr nkt 9 1 2 Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 25 9 1 2 1 Erteilung eines Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit an Personen die die Einreisevoraussetzungen nicht erf llen Wenn ein Antragsteller nicht die Einreisevoraussetzungen erf llt oder ein zuvor Konsultierter Mitgliedstaat Einw nde gegen die Erteilung eines Visums erhebt ist der Antrag abzulehnen In Ausnahmef llen kann jedoch ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit erteilt wer den wenn dies aus humanit ren Gr nden aus Gr nden des nationalen Interesses oder auf grund internationaler Verpflichtungen f r erforderlich erachtet wird Beispiel Der UN Generalsekret r hat ein Treffen zwischen einem Staatschef der einem Visumverbot unterliegt und dem Oppositionsf hrer des betreffenden Drittlandes in Genf Schweiz anberaumt um eine Verhandlungsl sung f r die politische Situation in dem Drittland herbeizuf hren Das Schweizer Konsulat beschlie t aus Gr nden des nationalen Interesses ein Visum zu erteilen Wird es f r erforderlich erachtet einem Antragsteller erneut ein Visum f r einen Aufenthalt innerhalb desselben Zeitraums von 180 Tagen zu erteilen in dem er bereits 90 Tage mit ei nem einheitlichen Visum verbracht hat so kann ihm ein Visum mit r umlich bes
192. icht vertreten ist und sich dort auch nicht vertreten l sst weil die Zust ndigkeits regeln vorgehen vgl 2 1 2 5 Artikel 5 Absatz 4 verpflichtet die Mitgliedstaaten jedoch zur Zusammenarbeit um langfristig zu verhindern dass Mitgliedstaaten nicht vertreten sind oder sich nicht vertreten lassen die Verpflichtung zielt daher auf die Mittel nicht auf das Ergebnis Daher sind die Mitgliedstaa ten nicht verpflichtet Visumantr ge anzunehmen wenn sie f r deren Pr fung und entspre chende Entscheidungen aufgrund der oben angef hrten Regeln in F llen nicht zust ndig sind in denen der zust ndige Mitgliedstaat nicht vertreten ist und sich nicht vertreten l sst In Anbetracht der Tatsache dass dies im Artikel mit der berschrift F r die Pr fung und Bescheidung eines Antrags zust ndiger Mitgliedstaat geregelt ist kann sich ein Mitglied staat bereiterkl ren solche Antr ge im Einzelfall ausnahmsweise anzunehmen und dar ber zu entscheiden wenn der zust ndige Mitgliedstaat nicht vertreten ist und zwar aus humanit ren Gr nden und mit Zustimmung des eigentlich zust ndigen Mitgliedstaats 2 7 Wie ist vorzugehen wenn ein Antrag bei einem Konsulat gestellt wurde das nicht zust ndig ist Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 18 Absatz 2 Stellt das Konsulat seine Unzust ndigkeit f r den Antrag fest nachdem der Antrag gestellt wurde ist dies dem Antragsteller unverz glich mitzuteilen und der gesamte Antrag An
193. iegend beschr nkt sich die r umliche G ltigkeit auf Frankreich Deutschland und Osterreich oder der Vermerk Etats Schengen in Klammern gefolgt von einem Mi nuszeichen und den Codes der Mitgliedstaaten f r deren Hoheitsgebiet das Visum nicht gilt Beispiel ETATS SCHENGEN FR DE AT vorliegend ist die G ltig keit auf das Hoheitsgebiet aller Mitgliedstaaten beschr nkt die den DE 150 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Schengen Besitzstand anwenden mit Ausnahme des Hoheitsgebiets Frankreichs Deutschlands und sterreichs Im System ORBIS wird in der Dropdown Liste VrG einer der folgenden Gr n de gew hlt SEM Weisung humanit re Gr nde Humanit re Gr nde Internationale Verpflichtungen oder Nationales Interesse wenn das Visum trotzdem er teilt wird obschon eine Einreisevoraussetzung nicht erf llt ist ein Einwand im Rahmen eines Konsultationsverfahrens ergangen ist eine erforderliche Konsultation nicht durchgef hrt werden konnte Reisedokument durch CH anerkannt andere MS nicht wenn das Reisedo kument von einem oder mehreren Schengen Staaten nicht anerkannt wird Es ist die r umliche G ltigkeit gem ss obenstehenden Bestimmungen zu erfassen Auf der Visumvignette werden die Staaten mit den Codes gem ss der zweiten Kolonne der unten stehenden Tabelle aufgef hrt Staa
194. iger Aufenthaltskarten die Familienangeh rigen von EU B rgern nach den innerstaatlichen Rechtsvorschriften ber die Familienzusammenf hrung mit eigenen Staats angeh rigen die ihr Recht auf Freiz gigkeit nicht ausge bt haben ausgestellt wurden sind nicht von der Visumpflicht gem der Richtlinie 2004 38 EG befreit Beispiel Aufenthaltskarte des Vereinigten K nigreichs die der libyschen Ehegattin eines britischen Staatsb rgers der im Vereinigten K nigreich lebt ausgestellt wurde Au erdem ist darauf hinzuweisen dass Familienangeh rige mit der Staatsangeh rigkeit eines Drittlandes die im Besitz einer g ltigen Aufenthaltskarte sind die von einem den Schengen Besitzstand in vollem Umfang anwendenden Mitgliedstaat ausgestellt wurde ebenfalls von der Visumpflicht nach Artikel 5 des Schengener Grenzkodexes befreit werden k nnen vgl Anhang 22 Die g nstigeren Bestimmungen sollten Anwendung finden Beispiele Ein slowakischer Staatsb rger wohnt mit seiner chinesischen Ehegattin in Deutsch land Sie reisen nach Frankreich Da die chinesische Ehegattin im Besitz einer deut schen Aufenthaltskarte nach Artikel 10 der Richtlinie ist ben tigt sie weder nach der Richtlinie noch nach dem Schengener Grenzkodex ein Einreisevisum Ein deutscher Staatsb rger wohnt mit seiner chinesischen Ehegattin in Deutschland Sie reisen nach Spanien Da die chinesische Ehegattin im Besitz einer nach inner staatlichem Recht ausgest
195. igungspflichtigen F llen unterbreitet die Auslandvertretung den Antrag in zwei Exemplaren den liechtensteinischen Ausl nderbeh rden per diploma tischem Kurier ber das SEM Der Antrag wird zus tzlich mit dem System OR BIS bermittelt Nach Erhalt der entsprechenden Einreisebewilligung von Liech tenstein resp Erm chtigung durch das SEM erteilt die Auslandvertretung dem Gesuchsteller das im System ORBIS durch das SEM vorbereitete Visum Bei einer Visumverweigerung ist das Verfahren gem ss Ziff 3 1 2 anwendbar 3 3 Erfassung des Gesuchs im System ORBIS Im System ORBIS w hlt man Liechtenstein im Feld Vertretung f r und die Bemerkung R LI erscheint automatisch in der ersten Zeile der Bemerkun gen 5 Bewilligungspflichtiger Aufenthalt von mehr als 90 Tagen vgl Weisungen nationale Visa SEM Ziff 2 9 DE 208 DE
196. in Schweizer Tochtergesellschaft umsetzen er wird ber mehrere Monate verteilt je weils w hrend einer Woche pro Monat vor Ort arbeiten Dreharbeiten Fotoreportagen k nstlerische T tigkeiten Konkrete Beispiele Eine Ausl ndische Fotografin die von Schweizer Firma eingeladen wird Bilder f r ein Buch ber Schweizer Br uche zu schiessen das im Aus land verkauft werden soll Ausl ndische Dreharbeiten einer Filmcrew w hrend 5 Wochen in der Schweiz Ein bekannter Opernk nstler nimmt an einer Benefiz Tournee an mehre ren Orten in der Schweiz teil Eine Kulturstiftung stellt einem K nstler w hrend 3 Monaten ein Atelier zur Verf gung und bernimmt Kosten f r Unterkunft und Verpflegung Seelsorgerische T tigkeiten Konkretes Beispiel Geistlicher oder Vertreter einer geistlichen Vereinigung reist f r 4 Wo chen in die Schweiz ein um seelsorgerische T tigkeiten wahrzunehmen DE 45 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE Andere T tigkeiten Konkretes Beispiel Ausl ndisches Tanzlehrerpaar ersetzt an einer Tanzschule kurzfristig w hrend 90 Tagen je Zeitraum von 180 Tagen das erkrankte Schweizer Tanzlehrerpaar b Besonderheit Privatpersonal Ausl nderinnen und Ausl nder die als Privatpersonal erwerbst tig sind und ihren nicht erwerbst tigen Arbeitgeber im Rahmen eines bewilligungsfreien Aufenthalts begleiten unterstehen bei einem Aufenthalt von meh
197. ionssystem VIS f r die Speicherung der Daten von Antragstellern wird nach und nach in verschiedenen Teilen der Welt zum Einsatz kommen Mit der Erfassung der biometrischen Identifikatoren von Antragstellern wird ab dem Tag begonnen den die Kom mission f r die Inbetriebnahme des VIS in einer bestimmten Region festgesetzt hat oder nach Aufnahme des Betriebs in der ersten Region in einer beliebigen anderen Region wenn ein Mitgliedstaat einseitig beschlie t das VIS in Betrieb zu nehmen und Fingerabdruckdaten zu bermitteln 5 1 Welche biometrischen Identifikatoren m ssen erfasst werden Zu erfassen sind folgende biometrische Identifikatoren ein Digitalfoto vgl Anhang 11 alle zehn Fingerabdr cke die bei flach aufgelegten Fingern abgenommen und digital er fasst werden 5 2 In welcher Phase des Antragsverfahrens sind die biometrischen Identifikatoren zu erfassen Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe d und Artikel 13 Die biometrischen Identifikatoren sind bei der Antragstellung zu erfassen unabh ngig davon wie die Entgegennahme der Antr ge im Einzelnen organisiert ist Handelt es sich um einen ersten Antrag muss bei der Antragstellung ein Lichtbild aufge nommen oder eingescannt werden Von allen Antragstellern ist jedes Mal wenn sie einen Antrag stellen ein Lichtbild aufzu nehmen oder einzuscannen Von Personen deren Fingerabdr cke in den vorangegangenen 59 Monaten bei der Beantra
198. ischen Union zum Beispiel Englisch zu f hren DE 163 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN SEM Erg nzung 41 Einspracheverfahren bei Visumverweigerung DE Das Einspracheverfahren gegen eine durch die Vertretung er ffnete Visumver weigerung wird durch das nationale Recht geregelt 1 Visumverweigerung 1 1 Verweigerungsgr nde Art 32 Visakodex Art 12 VEV Unter Vorbehalt von TEIL II Ziff 9 1 2 VrG wird das Visum verweigert wenn ein in TEIL I Ziffer 12 1 genannter Grund vorliegt 1 2 Verweigerung durch die Vertretung Art 6 Abs 2 AuG Art 54 Abs 1 VEV Die Vertretung er ffnet dem Gesuchsteller die Verweigerung im Namen des SEM mittels des Formulars gem ss Anhang VI des Visakodex Das Formular findet sich in Anhang 10 des Visahandbuches mit SEM Erg nzungen Die Ver tretung teilt dem Gesuchsteller mit dass er gegen diesen Entscheid beim SEM Einsprache erheben kann 1 3 und erg nzt das Verweigerungsformular mit der Antrags Nummer Der Antragsteller datiert und unterzeichnet das Formular Falls er die Unter zeichnung verweigert bringt die Vertretung einen entsprechenden Vermerk auf der Formularkopie an datiert und stempelt diese und legt sie ins Dossier Wenn das Formular dem Antragsteller ber eine Outsourcingorganisation ESP bergeben wird muss sich diese auf die internen von der Vertretung erhalte nen Weisungen beziehen Wird das Visum aufgru
199. isedokumentes welche Persona lien und offizielle Vermerke enthalten c Liste der erfolgten berpr fungen d Belege z B Lohnabrechnung Rechnungsausz ge Kopien der von Dritt staaten erteilten Visa Kopien der Flugtickets usw e Erkl rung in welcher der Gesuchsteller eines Visum mit langer G ltigkeit best tigt Kenntnis von der Pflicht genommen zu haben dass er f r jede sp tere Reise im Besitz einer Reisekrankenversicherung sein muss f Bei Verweigerung des Visums die Kopie der Quittung ber die f r die Be handlung des Antrages erhobene Geb hr sowie die Kopie des Visumver weigerungsformulars g Gegebenenfalls die Kopie der Quittung ber die f r den formellen Entscheid des SEM erhobene Geb hr h Die vom SEM EDA oder der kantonalen Migrationsbeh rde erteilte Einrei sebewilligung In diesem Zusammenhang sind folgende zwei F lle zu be schreiben Wenn ein Visumgesuch bei der Vertretung A eingereicht und auf Wunsch des Antragstellers bei der Vertretung B abgeholt wurde so DE 1 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN scannt die Vertretung B das erteilte Visum ein l dt dieses als Anhang zum Antrag im System ORBIS hoch und informiert Vertretung A via VIS Mail ber das erteilte Visum Vertretung A hat bereits eine Kopie des Vi sumgesuchs als Anhang zum Gesuch hochgeladen siehe SEM Erg n zung 8 Wenn ein Visumgesuch bei einer Vertretung eingereicht wu
200. isen mit einer G ltigkeitsdauer erteilt werden die der Dauer der Arbeit Rechnung tr gt Beispiel Ein Seemann aus Indonesien der erstmals ein Visum beantragt reist nach Schweden um zur Erf llung eines 10 Monats Vertrags auf einem Schiff anzuheuern Damit der Seemann nach Ablauf seines 10 Monats Vertrags von dem wieder in einem Schengen Hafen eingelaufenen Schiff abmustern und durch das Gebiet des Schengen Raums reisen kann darf ihm ein Visum f r zwei Einreisen erteilt werden DE 136 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Mehrere Einreisen Wenn ein Visum f r mehrere Einreisen mit einer G ltigkeitsdauer zwischen sechs Monaten und f nf Jahren erteilt wird betr gt die zul ssige Aufenthaltsdauer stets 90 Tage je Zeitraum von 180 Tagen Dies gilt auch wenn das Visum zum Zwecke der Durchreise erteilt wird Visa die zu mehreren Einreisen berechtigen k nnen auch mit einer k rzeren G ltigkeitsdauer als sechs Monaten ausgestellt werden Unter folgenden Umst nden ist ein Visum f r mehrere Einreisen das auch zur Durchreise berechtigt zu erteilen Der Antragsteller hat seine Integrit t und Zuverl ssigkeit insbesondere hinsichtlich der vor schriftsm igen Verwendung ihm fr her erteilter einheitlicher Visa oder Visa mit r umlich beschr nkter G ltigkeit seine wirtschaftliche Situation im Herkunftsstaat und seine Absicht das Gebiet der Mitgliedstaaten vor Ablauf des beantragten Visums a
201. it max 5 Jahre b Nach dem Aufenthalt im Mai Juni ist ein Aufenthalt im August m glich Auf enthalt lt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc Visum mit langfristiger G ltigkeit max 5 Jahre c Nach den Aufenthalten im Mai Juni und August ist ein Aufenthalt im Oktober nicht m glich Aufenthalt gt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc Visum mit langfristiger G ltigkeit max 5 Jahre DE 121 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN d Der f r Oktober vorgesehene Aufenthalt kann hingegen durch einen Auf enthalt im November ersetzt werden Aufenthalt lt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc Visum mit langfristiger G ltigkeit max 5 Jahre Referenzzeitraum 130 Tage e Nach den Aufenthalten im Mai Juni August und November ist ein Aufenthalt im Dezember m glich Aufenthalt lt 90 Tage w hrend des Referenzzeit raums JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc Visum mit langfristiger G ltigkeit max 5 Jahre 1 3 berschreitung der bewilligten Aufenthaltsdauer Overstay 1 3 1 Visumpflichtige ausl ndische Person Verbleibt eine Person ber die auf dem Vi
202. iten SEM Erg nzung 26 2 1 EDA 2 1 1 Konsultationspflichtige Antr ge Die zust ndigen Beh rden des EDA m ssen konsultiert werden a gem ss der im Rahmen von Artikel 30 VEV erlassenen Weisungen des EDA b gem ss den Spezialweisungen SEM BFM c wenn das Departement es in einem bestimmten Fall verlangt 46 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE 2 1 2 Verfahren Die Auslandsvertretung bermittelt den Visumantrag inkl eingereichter Doku mente und ev Deckblatt entweder eingescannt per VIS Mail oder per Kurier an die zust ndige Beh rde des EDA Protokoll EDA oder Schweizer Mission in Genf Gleichzeitig wird der Antrag im System ORBIS der entsprechenden zu st ndigen Beh rde des EDA zugewiesen Ist der Fall im System ORBIS blockiert wird der Anwender durch eine System meldung dar ber informiert Falls n tig wird der Fall auf Anordnung des EDA durch den SEM Support deblockiert Im Falle der Visumerteilung wird folgendermassen vorgegangen Das EDA pr ft den Antrag und erteilt das Visum ohne Druckauftrag im Sys tem ORBIS Das EDA weist den Antrag der Auslandvertretung zu Die Auslandvertretung stellt das Visum aus Im Falle der Visumverweigerung wird folgendermassen vorgegangen Das EDA pr ft den Antrag und w hlt im System ORBIS in der Maske Ent scheid in der Dropdown Liste VrG Grund einer der folgenden Gr nde aus Verweigert
203. itergeleitet c Liste der Versicherungsgesellschaften die weder ihren Sitz noch eine Filiale in einem Schengen Mitgliedstaat haben Diese Liste wird im Rahmen der konsularischen Zusammenarbeit vor Ort erstellt und ber cksichtigt die durch die Vertretungen vor Ort sowie der zentralen Beh rden der Schengen Mitgliedstaaten bez glich der Geltendmachung von Forderungen gemach ten Erfahrungen 5 Pr zisierungen f r die kantonalen Migrationsbeh rden 5 1 Von den Garanten abgeschlossene Versicherung Die kantonalen Migrationsbeh rden a verlangen von den Garanten die im Namen einer Visumgesuchstellerin o der eines Visumgesuchstellers eine Reisekrankenversicherung abschlies sen dass sie eine Versicherungspolice eines Versicherers vorweisen der auf der Liste der von der FINMA beaufsichtigten Versicherungsunterneh men aufgef hrt ist und somit seinen Sitz oder eine Filiale in der Schweiz und eine spezielle Bewilligung zum Vertrieb von Reisekrankenversicherun gen hat denn bei einer Versicherungspolice eines Versicherers der weder seinen Sitz noch eine Filiale in der Schweiz hat k nnen sie nicht kontrollie ren ob diese angemessen ist b akzeptieren nur Versicherungspolicen die explizit erw hnen dass die Kos ten nach Artikel 15 des Visakodex gedeckt sind Vgl FINMA gt Versicherer gt Versicherungsunternehmen 22 Vgl FINMA gt Versicherer gt Versicherungsunternehmen 2 Die FINMA hat im Namen des BFM die Schw
204. ivieren Einige Informationen ber Antragsteller werden zwar elektronisch gespeichert dennoch sind auch die Akten Dossiers aufzubewahren damit die Bediensteten gegebenenfalls die Ent scheidungen ber einzelne Antr ge nachvollziehen k nnen Jede Akte enth lt das Antragsformular Kopien der einschl gigen Belege Nachweise der durchgef hrten Kontrollen und das Aktenzeichen des ausgestellten Visums Eine Kopie der Seite des Reisedokuments mit der angebrachten Visummarke kann ebenfalls aufbewahrt wer den Wird dies so gehandhabt so sollte wenn mehrere Visummarken in demselben Reisedo kument angebracht werden eine Kopie jeder Visummarke aufbewahrt werden Bei Ablehnung eines Antrags sollte auch eine Kopie des vom Antragsteller unterzeichneten einheitlichen Formblatts mit dem ihm die Verweigerung des Visums mitgeteilt wird in die Akte aufgenommen werden SEM Erg nzung 42 Zu archivierende Unterlagen Damit die Hintergr nde eines Entscheids nachvollzogen werden k nnen even tuelle Kontrollen und Nachforschungen muss jedes Visumdossier folgende Un terlagen enthalten a Visumsantragsformular einschliesslich das Original der zus tzlichen Seite zum Visumantragsformular das der Antragsteller datiert und unterzeichnet hat Eine der beiden kleinen Etiketten mit der Vignettennummer wird auf dem Formular aufgeklebt Die brig gebliebene kleine Etikette kann vernich tet werden b Fotokopie guter Qualit t der Seiten des Re
205. ken usw Eine Einladung oder Kosten bernahme kann sich auf die H he der erforderlichen Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts auswirken Ein Reiseb ro kann sich auf die Vorlage eines einzigen Dokuments als Nachweis f r den Zweck der geplanten Reise der Unterkunft und der Mittel zur Bestreitung des Lebensunter halts beschr nken wenn die Reisekosten im Voraus bezahlt wurden Im Rahmen der Schengen Zusammenarbeit vor Ort ist zu pr fen ob die Listen der vorzule genden Belege vereinheitlicht werden sollten damit sie den rtlichen Gegebenheiten Rech nung tragen Beispiel f r besondere rtliche Gegebenheiten F r Gegen den in denen im Voraus bezahlte organisierte Reisen selten sind braucht keine einheitliche Liste erstellt zu werden 6 2 1 Nicht ersch pfende Liste von Belegen die das Konsulat vom Antragsteller als Nachweis f r den Zweck der Reise die Unterkunft und zur Beurteilung der Ab sicht des Antragstellers das Gebiet der Mitgliedstaaten zu verlassen verlangen kann A BELEGE F R DEN REISEZWECK 1 Berufliche Reisen Einladung eines Unternehmens oder einer Beh rde zu gesch ftlichen betrieblichen oder dienstlichen Besprechungen Tagungen oder Veranstaltungen andere Unterlagen aus denen eindeutig ge sch ftliche oder dienstliche Beziehungen hervorgehen gegebenenfalls Eintrittskarten zu Messen und Kongressen Dokumente die die Gesch ftst tigkeit des Unternehmens belegen Dokumente die
206. kireise nach sterreich zu buchen Die Reise soll zwei Tage sp ter schon beginnen Am Tag vor der Abreise stellt er fest dass er f r Osterreich ein Visum ben tigt In diesem Fall k nnte das sterreichische Konsulat die Bearbeitung des Visumantrags ab lehnen Der Inhaber eines Visums f r die mehrfache Einreise darf vor Ablauf der G ltigkeit seines noch g ltigen Visums ein neues Visum beantragen Die Laufzeit des neuen Visums muss je doch mit der des derzeitigen Visums so abgestimmt werden dass der Betreffende in einem Zeitraum nicht ber zwei g ltige einheitliche Visa verf gt Beispiel Eine marokkanische Rechtsanw ltin die eine NRO f r Chancengleichheit vertritt und oft an Besprechungen in verschiedenen Mitgliedstaaten teilnimmt hat ein Vi sum f r mehrere Einreisen das am 31 5 abl uft Sie beantragt am 15 4 ein neues Visum Wird ein neues Visum erteilt sollte dieses ab dem 1 6 g ltig sein In diesem Fall ist die Visuminhaberin berechtigt mit dem ersten Visum das w hrend des Aufenthalts abl uft in das Gebiet der Mitgliedstaaten einzureisen und mit dem neuen Visum wieder auszureisen 3 2 Terminvergabesystem Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 9 Abs tze 2 und 3 3 2 1 Kann von den Antragstellern verlangt werden dass sie einen Termin f r die Einreichung des Antrags vereinbaren Von Antragstellern kann verlangt werden einen Termin f r die Einreichung eines Antrags zu vereinbaren entweder ber ein intern
207. l che Entscheid l schen ausgew hlt vgl Anwendungshandbuch ORBIS und der Antrag mittels Schaltfl che Be arbeiten in den Bearbeitungsmodus gesetzt werden Wurden die Ande rungen vorgenommen ist vor der Erteilung und Ausstellung erneut eine Pr fung des Antrages durchzuf hren Wenn die Vignette bereits in das Reisedokument eingeklebt wurde ist sie wie folgt ung ltig zu machen Die Vignette wird mit dokumentenechter Tinte durchgekreuzt Andreas kreuz b u Ein Stempel mit dem Aufdruck Cancelled without prejudice wird auf der Visumvignette angebracht falls der Vertretung kein Stempel zur Verf gung steht kann Cancelled without prejudice von Hand auf die Vignet te geschrieben werden Im System ORBIS wird in der Dropdown Liste Visum ung ltig machen vgl Anwendungshandbuch ORBIS ausgew hlt die ung ltig gemacht Vignette wird in der Vignettenverwaltung in den Status Ausschuss ge setzt Es m ssen die folgenden zwei Situationen unterschieden werden Bei nderung der G ltigkeitsdauer muss in der Dropdown Liste die Schalt fl che Druck via BRC bet tigt und die Angaben auf der Maske Druckauf trag an BRC bermitteln ge ndert werden Danach kann die Vignette mit tels Schaltfl che Druck via BRC nachgedruckt werden 160 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Bei nderung von Personendaten Reisedaten ode
208. l ne des Antragstellers nicht beeintr chtigt sollte die Visummarke vor zugsweise nicht handschriftlich ausgef llt sondern das Visum erst dann erteilt werden wenn die Visummarke bedruckt werden Kann Folgendes gilt nur f r Konsulate in denen das VIS bereits im Einsatz ist Wird eine Visummarke handschriftlich ausgef llt so sind die entsprechenden Informationen in das VIS einzugeben Ist der Antragsteller im Besitz eines Reisedokuments ohne Angabe einer G ltigkeitsdauer ist im VIS unter G ltigkeitsdauer ein fiktives Datum von 100 Jahren nach dem Ausstelldatum des Reisedokuments anzugeben DE 149 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN m O Wird ein Visumgesuch in ORBIS erfasst setzt das System beim Ausdruck des Sichtvermerks automatisch die entsprechenden Daten in die Rubriken R1 bis R9 der Vignette ein Die Daten k nnen in ORBIS vor dem Entscheid auf der Maske Entscheid noch angepasst werden Steht das System ORBIS aus technischen Gr nden zeitweilig nicht zur Verf gung k nnen die Visa von Hand ausgestellt werden Die Vertretung kontaktiert das SEM oder eine andere Schweizerische Vertretung um sicherzustellen dass der Gesuchsteller nicht im RIPOL ausgeschrieben bzw im SIS kein Einreise verbot verzeichnet ist Wurde das Visum erteilt meldet diese unverz glich via dem Visa Supporttool https www visa support admin ch die Vignettennummer das Ausstellungsdatum und der
209. l nglichen Belege f r unvorhersehbare zwingende Gr nde aus de nen es dem Antragsteller nicht m glich war im Voraus ein Visum zu beantragen vor gelegt b Der Antragsteller hat ein Reisedokument vorgelegt das falsch verf lscht oder ge f lscht ist oder das weniger als drei Monate nach der geplanten Ausreise aus dem Ho heitsgebiet der Mitgliedstaaten g ltig ist c Der Antragsteller begr ndet den Zweck und die Bedingungen des geplanten Aufent halts nicht d Der Antragsteller erbringt nicht den Nachweis dass er ber ausreichende Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts sowohl f r die Dauer des geplanten Aufenthalts als auch f r die R ckreise in den Herkunfts oder Wohnsitzstaat oder f r die Durchreise in einen Drittstaat in dem seine Zulassung gew hrleistet ist verf gt bzw ist nicht in der Lage diese Mittel rechtm ig zu erwerben e Der Antragsteller hat sich im laufenden Zeitraum von 180 Tagen bereits 90 Tage im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten auf der Grundlage eines einheitlichen Visums oder eines Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit aufgehalten f Der Antragsteller ist im SIS zur Einreiseverweigerung ausgeschrieben g Der Antragsteller wird als eine Gefahr f r die ffentliche Ordnung die innere Sicher heit die ffentliche Gesundheit oder die internationalen Beziehungen eines Mitglied staats eingestuft insbesondere wenn er in den nationalen Datenbanken der Mitglied staaten zur Einreisever
210. lage Visakodex Artikel 15 Bei der Beantragung eines einheitlichen Visums f r eine oder zwei Einreisen weist der An tragsteller nach dass er f r die Dauer des geplanten Aufenthalts bzw der geplanten Aufent halte im Besitz einer Reisekrankenversicherung ist Bei der Beantragung eines Visums f r mehrere Einreisen weist der Antragsteller nach dass er f r die Dauer seines ersten geplanten Aufenthalts im Besitz einer Reisekrankenversicherung ist Der Antragsteller muss in diesem Fall auf dem Antragsformular eine Erkl rung dar ber unterzeichnen dass ihm bekannt ist dass er f r weitere Aufenthalte ebenfalls eine angemessene Reisekrankenversicherung ab schlie en muss Die Versicherung sollte grunds tzlich im Wohnsitzstaat des Antragstellers abgeschlossen werden Ist dies nicht m glich kann sie in einem beliebigen anderen Land abgeschlossen werden Die Versicherung Kann auch von einem Dritten z B der einladenden Person f r den Antragsteller abgeschlossen werden SEM Erg nzung 22 Reisekrankenversicherung DE Um die Anwendung der Bestimmungen ber die Reisekrankenversicherung zu erleichtern beinhaltet diese Erg nzung alle anwendbaren Regelungen zur Rei sekrankenversicherung Der Antragsteller hat grunds tzlich bei der Einreichung seines Visumantrags nachzuweisen dass er im Besitz einer Reisekrankenversicherung ist Die Aus landsvertretungen von Mitgliedstaaten k nnen im Rahmen der konsularischen Zusam
211. legation an den eigens f r Dienstreisen zu offiziellen geh rt die zu einer der oben genannten Ver Anl ssen ausgestellt Deshalb sollte das Vi anstaltungen in einen Mitgliedstaat reist so sum von der Beh rde beantragt werden die wie Kopie der offiziellen Einladung den Pass ausgestellt hat oder von der zu st ndigen Verwaltung Zus tzlich ist eine Verbalnote des Au enministeriums der Be h rde die den Pass ausgestellt hat vorzule gen oder wenn der Antrag in einem anderen Land als dem Herkunftsland des Antragstel lers gestellt wird von der diplomatischen Mission des Drittlands Dies gilt auch f r Veranstaltungen eines EU Organs 6 Reisen aus gesundheitlichen Gr nden Erl uterungen und Beispiele Bescheinigung eines vom Konsulat be nannten Arztes und oder einer medizi nischen Einrichtung dass die notwen dige medizinische Behandlung im Her kunftsland des Antragstellers nicht m glich ist amtliches Dokument der medizinischen Einrichtung im Bestimmungsstaat aus dem hervorgeht dass es die betreffende medizinische Behandlung durchf hren DE 85 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN kann und dass der Antragsteller dort aufgenommen wird Nachweis ausreichender Mittel zur Be streitung der Behandlungskosten und der damit verbundenen Auslagen Beleg ber die Vorauszahlung der Be handlung gegebenenfalls sonstiger Schriftwechsel zwischen dem
212. leichheit auszuschlie en Konsultation anderer Mitgliedstaaten soweit erforderlich Abfrage der nationalen Datenbank gem den einzelstaatlichen Bestimmungen Bei einem Antrag auf ein Visum f r den Flughafentransit wird auf eine SIS Abfrage und Konsultation anderer Mitgliedstaaten verzichtet Das Konsulat kann bei dringendem Verdacht auch einen Strafregisterauszug anfordern Im Falle einer Krankheit die im Sinne der Internationalen Gesundheitsvorschriften IHR der Weltgesundheitsorganisation WHO eine Gefahr f r die ffentliche Gesundheit darstellt und sonstiger bertragbarer durch Infektionserreger oder Parasiten verursachter Krankheiten kann das Konsulat sofern gegen diese Krankheiten Ma nahmen zum Schutz der Staatsange h rigen der Mitgliedstaaten getroffen wurden die Erteilung des Visums ablehnen In solchen F llen erh lt das Konsulat entsprechende Anweisungen von den zentralen Beh rden seines Mitgliedstaats Gefahren f r die ffentliche Gesundheit werden von dem mit Entscheidung 2119 98 EG eingerichteten Gemeinschaftsnetz dem Fr hwarn und Reaktionssystem sowie dem mit Verordnung EG Nr 851 2004 geschaffenen Europ ischen Zentrum f r die Pr ven tion und die Kontrolle von Krankheiten beurteilt siehe auch ecdc europa eu SEM Erg nzung 26 Konsultation der zentralen Beh rden anderer Mitgliedstaaten 1 Konsultationspflichtige Antr ge Jeder Mitgliedstaat kann von den zentralen Beh rde
213. len Unternehmen kann das Konsulat bestimmten Be sch ftigten in einem bestimmten Drittland die Bona fide Eigenschaft zubilligen Als Nach weis sind besondere Belege vorzulegen Das betreffende Unternehmen sollte eine Kontakt person bestimmen die die Echtheit der vorgelegten Belege best tigen kann Ein hohes Einkommen oder Verm gen die Besch ftigung in einem bestimmten Unternehmen oder die Mitgliedschaft in einer bestimmten Organisation berechtigen nicht automatisch zur Zuerkennung der Bona fide Eigenschaft 6 2 4 Besondere Nachweise f r die Beantragung eines Visums f r den Flughafentran sit F r die Beantragung eines Visums f r den Flughafentransit ist Folgendes erforderlich Nachweis einer plausiblen logischen Reiseroutenplanung Beispiel Ein Antragsteller erkl rt von Conakry Guinea ber Paris Frankreich nach Casablanca Marokko reisen zu wollen obwohl es Direktfl ge gibt Der Antragsteller sollte aufgefordert werden seine geplante Reiseroute zu begr nden Nachweis der Absicht die Reise fortzusetzen Anschlussticket Visum f r den n chsten und oder letzten Bestimmungsort DE 93 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 6 3 Nachweis der Absicht des Antragstellers nicht in das Gebiet der Mitgliedstaaten einzu reisen Pr fungskriterium ist die Stabilit t seiner sozialen und wirtschaftlichen Lebens umst nde im Wohnsitzstaat Reisekrankenversicherung Rechtsgrund
214. lers abgeschlos sene Reisekrankenversicherung berpr ft vgl TEIL II Ziff _6 3 1 registriert die Verpflichtungserkl rung bewahrt das Original des Formulars w hrend sechs Jahren auf erfasst im System ORBIS in der Maske Einreisevoraussetzungen unter der Rubrik Verpflichtungserkl rung ihren positiven oder negativen Ent scheid schliesst der Garant eine Reisekrankenversicherung im Namen des Antragstellers ab kann ein positiver Entscheid nur erfolgen wenn die Versicherung zweckm ssig ist vgl TEIL II Ziff 6 3 2 bei einem ne gativen Entscheid aufgrund einer unzweckm ssigen Reisekrankenversi DE 90 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE cherung wird die Vertretung zum Zeitpunkt der bermittlung des Ge suchs informiert der Visumantragsteller kann nat rlich noch vor Ort eine Reisekrankenversicherung abschliessen weist den Visumantrag der Vertretung via ORBIS zu bergibt dem Garanten eine Kopie der Verpflichtungserkl rung 2 5 2 Von der Kantonalen Migrationsbeh rde er ffnetes Verfahren in der Schweiz eingereichte Antr ge In dringenden F llen z B Krankheit Tod kann die Migrationsbeh rde auf Ge such des Garanten hin entscheiden ein Verfahren der Verpflichtungserkl rung schon zu er ffnen bevor der Antragsteller auf der Vertretung ein Gesuch um Visumerteilung gestellt hat Das Verfahren l uft folgendermassen ab a Die Migrationsbeh rde
215. lied staaten f r Aufenthalte in diesem Gebiet von h chstens 90 Tagen in einem Zeitraum von 180 DE 26 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Tagen ein Visum ben tigen ist der Ratsverordnung EG Nr 539 2001 zu entnehmen vgl Anhang 1 1 1 1 Welche Personengruppen sind nach dem Unionsrecht auf dem Gebiet aller Mit gliedstaaten von der Visumpflicht befreit Drittstaatsangeh rige mit einem von einem Mitgliedstaat ausgestellten Aufenthaltstitel Sie sind im Prinzip nicht von der Visumpflicht befreit jedoch gilt der Aufenthaltstitel als einem einheitlichen Visum gleichgestellt Siehe Liste der von den Mitgliedstaaten aus gestellten Aufenthaltstitel Anhang 2 Inhaber von Diplomatenp ssen die aufgrund von Visaerleichterungsabkommen mit be stimmten Drittl ndern von der Visumpflicht befreit sind Drittstaatsangeh rige die im Besitz einer Grenz bertrittsgenehmigung im Rahmen der Regelung f r den Kleinen Grenzverkehr sind Anhang 4 Sch ler die Staatsangeh rige eines der Visumpflicht unterliegenden Drittlandes sind und ihren Wohnsitz in einem EU Mitgliedstaat haben auf einer Sch lergruppenreise in Begleitung einer Lehrkraft der betreffenden Schule siehe auch Liste von Sch lern auf einer Sch lergruppenreise innerhalb der Europ ischen Union Anhang 3 Personen mit Fl chtlingsstatus und Staatenlose mit Wohnsitz in einem Mitgliedstaat so wie andere Personen die nicht
216. llierung eines Visums sind die entsprechenden Daten in das VIS einzugeben 2 4 M ssen die Entscheidung ber die Annullierung des Visums und die entspre chende Begr ndung dem Betroffenen mitgeteilt werden Wird ein Visum annulliert m ssen die zust ndigen Beh rden das einheitliche Formblatt zur Unterrichtung ber die Annullierung eines Visums und zur entsprechenden Begr ndung aus f llen und dem betroffenen Drittstaatsangeh rigen zukommen lassen vgl Anhang 25 Empfohlene Vorgehensweise Hatein Mitgliedstaat ein von einem ande ren Mitgliedstaat erteiltes Visum annulliert sollte er dies anhand des Formulars in Anhang 30 mitteilen DE 198 DE TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS SEM Erg nzung 54 Formular Mitteilung die Annullierung eines von einem anderen Mitgliedstaat erteilen Visums Gest tzt auf einen Entscheid des SEM m ssen die Schweizer Beh rden das Formular Mitteilung ber die Annullierung eines von einem anderen Mitglied staat erteilten Visums gem ss Anhang 30 des Visahandbuchs verwenden 2 5 Kann der Betroffene ein Rechtsmittel gegen die Annullierung seines Visums einlegen Personen deren Visa annulliert wurden k nnen ein Rechtsmittel einlegen Das Rechtsmittel ist gegen den Mitgliedstaat zu richten der ber die Annullierung des Visums entschieden hat Die Unterrichtung ber die Annullierung des Visums ist mit einer Rechtsmittelbelehrung und Informationen zum Verf
217. llte f r die den Angaben des Antragstellers entsprechende Dauer ausgestellt werden In allen F llen sollte die G ltigkeitsdauer eine Zusatzfrist von 15 Tagen umfassen um dem Visuminhaber einen gewissen Handlungsspielraum zuzugestehen Allerdings muss die G ltigkeitsdauer des erteilten Visums den Vorgaben f r die G ltigkeit des Reisedoku ments Rechnung tragen d h das Reisedokument muss noch mindestens drei Monate nach der geplanten Ausreise aus dem Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten g ltig sein Die G ltigkeits dauer des erteilten Visums darf somit nicht ber diesen Zeitpunkt also drei Monate vor Ab lauf der G ltigkeit des Reisedokuments hinausgehen vgl TEIL I Ziff 4 1 1 Die G ltigkeitsdauer eines Visums darf f nf Jahre nicht berschreiten Beispiel Eine gyptische Staatsangeh rige reist nach Italien um eine am 25 Juni stattfindende Hochzeit zu besuchen und m chte nach den Hochzeitsfeierlichkeiten noch etwas Zeit in Italien als Touristin verbringen Sie legt den Beleg f r eine Flugscheinreser vierung vor auf dem der 22 Juni als geplanter Ankunftstag und der 6 Juli als geplanter Abreisetag ausgewiesen ist sowie Belege f r Hotelreservierungen f r touristische Zwecke f r den Zeitraum vom 27 Juni bis zum 5 Juli Das zu erteilende Visum sollte vom 22 Juni bis zum 21 Juli 30 Tage g ltig sein An kunftstag Aufenthaltsdauer 15 Tage Zusatzfrist Die Mitgliedstaaten k nnen aus Gr nden der ffentliche
218. ls Eine ausl ndische Person hat im Mai Juni 60 Tage im Schengen Raum ver bracht mit einem Visum das 75 Tage g ltig ist 60 Tage Zusatzfrist von 15 Tagen Dieser Aufenthalt ist m glich Aufenthalt lt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums 33 Diese neue Regel zur Berechnung der Aufenthaltsdauer basiert auf einer nderung der Artikel 19 und 20 SDU sowie auf Bestimmungen aus der Schengen Regelung die am 18 10 2013 in Kraft treten und vom Europ ischen Gerichtshof in seinem Urteil vom 3 Oktober 2006 Nicolas Bot Prefet du Val de Marne empfohlen wurde DE 118 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc Visum EMO ee Im Juli fragt sie sich ob sie im August September 60 Tage im Schengen Raum verbringen kann Ist das m glich 1 1 2 L sung des Falls Der Aufenthalt im August ist m glich Aufenthalt lt 90 Tage w hrend des Refe renzzeitraums jedoch nicht im September Aufenthalt gt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc Referenzzeitraum 180 Tage DEE gehen ehehehehede 2 DE 119 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE 1 1 3 Variante Nach ihrem Aufenthalt im August beantragt die ausl ndische Person ein neues Visum f r einen Aufenthalt i
219. lschtes Reisedokument vorweisen machen sich im Sinne von Art 252 StGB strafbar Dem Antragsteller wird das Visum in jedem Falle verweigert 2 2 Einziehung des Reisedokuments Das Reisedokument wird grunds tzlich nicht dem Antragsteller zur ckgegeben sondern gem ss Ziffer 2 3 den ausstellenden Beh rden bergeben In gewis sen F llen vgl Ziff 2 3 1 Bst c und Ziff 2 3 2 Bst a und b ist das Reisedo kument auf Instruktion des SEM an den Antragsteller zur ckzugeben In F llen einer Totalf lschung kann das Reisedokument auf Instruktion des SEM auch zum Dossier gelegt oder an die Zentrale weitergeleitet werden 2 3 bergabe des Reisedokuments an den Ausstellerstaat 2 3 1 Reisedokument ausgestellt durch einen Staat der nicht im An hang 11 figuriert a Befindet sich die Schweizer Auslandvertretung in demselben Staat welcher das Reisedokument ausgestellt hat wird das Dokument den lokalen Beh r den bergeben b Befindet sich die Schweizer Auslandvertretung in einem anderen als dem ausstellenden Staat der ebenfalls nicht im Anhang 11 aufgef hrt ist wird das Dokument den ausstellenden Beh rden Auslandvertretung vor Ort bergeben Gleichzeitig wird den lokalen Beh rden eine Kopie der F l schung zur Information bermittelt c Befindet sich die Schweizer Auslandvertretung in einem anderen als dem ausstellenden Staat der im Anhang 11 aufgef hrt ist wird das Dokument den ausstellenden Beh rden Auslandvertretun
220. lt siehe a c Die Erteilung eines VrG muss der zust ndigen zentralen Beh rde EDA oder SEM zur Zustim mung unterbreitet werden siehe SEM Erg nzung 9 Die G ltigkeit des Visums wird grunds tzlich auf das Hoheitsgebiet der Schweiz beschr nkt Ausnahmsweise kann es f r das Hoheitsgebiet eines oder mehre ren Mitgliedstaaten g ltig sein sofern die betreffenden Mitgliedstaaten zustim men Art 25 Abs 2 Visakodex Gr nde f r die Erteilung eines VrG a b Humanit re Gr nde Humanit re Gr nde sind insbesondere die pl tzliche schwere Erkrankung oder der Tod eines nahen Verwandten oder einer anderen nahestehenden Person und die Notwendigkeit einer dringenden medizinischen Versorgung Gr nde des nationalen Interesses Gr nde des nationalen Interesses sind insbesondere die Einreise von Mit gliedern einer Regierung wenn offizielle Gr nde f r die Einreise genannt werden die Einreise zur Teilnahme an offiziellen Gespr chen die Einreise Prominenter wie international bekannter Pers nlichkeiten aus Politik Wirt schaft Wissenschaft oder Kultur welche einen Einfluss auf die internatio nalen Beziehungen der Schweiz haben die Einreise von Inhaberinnen und Inhabern von offiziellen P ssen diplomatischer Pass Dienst oder Sonder pass welche zu privaten Zwecken reisen wenn ein wichtiges aussenpoliti sches Interesse der Schweiz besteht die Einreise zur ordnungsgem ssen Durchf hrung von Gerichts oder Schied
221. lt wird und eine Besch fti gung nur stunden oder tageweise oder vor bergehend ausge bt wird Art 1a Abs 1 VZAE Als unselbstst ndige Erwerbst tigkeit gilt nament lich auch die T tigkeit als Lernende oder Lernender Praktikantin oder Praktikant Volont rin oder Volont r Sportlerin oder Sportler Sozialhel ferin oder Sozialhelfer Missionarin oder Missionar K nstlerin oder K nstler sowie als Au pair Angestellte oder Au pair Angestellter Art 1a Abs 2 VZAE Als selbstst ndige Erwerbst tigkeit gilt die Aus bung einer T tigkeit im Rahmen einer eigenen frei gew hlten Organisation die auf die Ein kommenserzielung ausgerichtet ist unter eigener Weisungsgewalt steht und das unternehmerische Risiko selbst tr gt Diese frei gew hlte Orga nisation tritt nach aussen in Erscheinung indem beispielsweise ein Han dels Fabrikations Dienstleistungs Gewerbe oder anderer Ge sch ftsbetrieb gef hrt wird Als selbstst ndige Erwerbst tigkeit gilt auch die Aus bung eines freien Berufs wie Arztin oder Arzt Anw ltin oder Anwalt sowie Treuh nderin oder Treuh nder Art 2 Abs 1 und 2 VZAE Einem Staatsangeh rigen der f r einen Aufenthalt von max 90 Tagen in einem Zeitraum von 180 Tagen grunds tzlich visumbefreit ist bei Aus bung einer Erwerbst tigkeit aber der Visumpflicht untersteht siehe Anhang 1 Lis te 1 L nder mit dem Vermerk V1 V12 V13 V14 und V15 wird ein Visum gem ss Anhang 9 SEM Erg nzung 36
222. lts veranschlagt wird ent sprechend herabgesetzt werden Bei einer Einladung die Unterkunft und Verpflegung einschlie t oder einer vollst ndigen oder teilweisen Kosten bernahme durch ein Privatunternehmen oder durch sonstige juristi DE 108 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN sche oder nat rliche Personen sollte das Konsulat den zur Bestreitung des Lebensunterhalts notwendigen Bedarf anpassen und die Glaubw rdigkeit der Kosten bernahme unter Ber ck sichtigung der Art der Beziehung gesch ftlich privat usw pr fen 7 7 Gefahr f r die Sicherheit und die ffentliche Gesundheit Das Konsulat muss pr fen ob der Antragsteller im Schengener Informationssystem SIS zur Einreiseverweigerung ausgeschrieben worden ist und ob er eine Gefahr f r die ffentliche Ordnung die innere Sicherheit die ffentliche Gesundheit oder f r die internationalen Bezie hungen eines Mitgliedstaats darstellt insbesondere ob er in den Datenbanken der Mitglied staaten zur Einreiseverweigerung aus denselben Gr nden ausgeschrieben worden ist dem Ergebnis dieser berpr fung Konsultation ist Rechnung zu tragen Im Rahmen der Sicherheitspr fung geht das Konsulat wie folgt vor Abfrage im SIS um zu berpr fen ob der Antragsteller zur Einreiseverweigerung aus geschrieben worden ist im Falle einer Treffermeldung pr ft das Konsulat die Abfrage ergebnisse um eine Falschakzeptanz aufgrund einer Namensg
223. ltsdauer eines erteilten Visums werden verl ngert wenn die zust ndige Beh rde eines Mitgliedstaats der Ansicht ist dass der Visuminhaber das Vorliegen h herer Gewalt oder humanit rer Gr nde belegt hat aufgrund deren er daran ge hindert ist das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ablauf der G ltigkeitsdauer des Visums bzw vor Ablauf der zul ssigen Aufenthaltsdauer zu verlassen Beispiel f r einen Fall h herer Gewalt kurzfristige nderung des Flugplans durch die Fluggesellschaft z B wegen der Wetter verh ltnisse Streik Beispiel f r einen Fall humanit re Gr nde pl tzliche schwere Erkrankung des Visuminhabers d h der Visuminhaber ist reiseunf hig oder pl tzliche schwere Erkrankung oder Tod eines engen Verwandten der in einem Mit gliedstaat lebt Eine Verl ngerung des Visums ist nach den Visaerleichterungsabkommen nur in F llen h he rer Gewalt nicht aber aus humanit ren Gr nden zwingend geboten Die g nstigeren Bestim mungen des Visakodexes gelten jedoch auch f r Drittstaatsangeh rige die unter diese Visaer leichterungsabkommen fallen DE 193 DE TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS 1 1 1 Kann f r die Verl ngerung eines Visums aufgrund h herer Gewalt oder aus humanit ren Gr nden eine Geb hr erhoben werden Im Fall einer Verl ngerung aufgrund h herer Gewalt oder aus humanit ren Gr nden darf kei ne Geb hr erhoben werden 1 2 In welchen F llen kann ein Visum verl
224. m Freunden oder Verwandten zu einem Visum zu verhelfen obwohl gar kein Besch ftigungsverh ltnis besteht w re es empfehlenswert in L n dern die eine Registrierung aller Besch ftigten bei einer amtlichen Stelle vorschrei ben die Vorlage des Registrierungsnachweises als Beleg vorzusehen Informationen anhand deren sich die Richtigkeit oder Unrichtigkeit von Belegen fest stellen l sst sind m glicherweise im Internet vorhanden Die Konsulate sollten solche Informationen austauschen und verd chtige Belege bei einem hohen Risiko systema tisch oder bei geringem Risiko stichprobenweise pr fen An bestimmten Orten kann es unabh ngig von den pers nlichen Umst nden des An tragstellers generell schwierig sein einen erforderlichen Beleg zu beschaffen so dass Antragsteller h ufig falsche Belege einreichen aber keinesfalls die Absicht haben il legal einzureisen In solchen F llen w re zu berlegen ob nicht auf die Vorlage dieses Belegs verzichtet werden kann 7 4 Das Reisedokument Die G ltigkeit des Reisedokuments wird vom Konsulat bei der Pr fung der Zul ssigkeit des Visumantrags berpr ft vgl TEIL II Ziff 4 1 Erst wenn der Antrag zul ssig ist vergewis sert sich das Konsulat dass das Reisedokument nicht falsch verf lscht oder gef lscht ist Die Konsulate sollten im Rahmen der Schengen Zusammenarbeit vor Ort Informationen ber die Verwendung falscher verf lschter oder gef lschter Reisedokumente a
225. m November Dieser Aufenthalt ist m glich Aufent halt lt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums 1 Visum 2 Visum JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc 3 Visum khhhhhhdhifhhhahhh haihai hahhahaha hiidh Bemerkung Bei der Beantragung des zweiten Visums h tte die ausl ndische Person falls die Reise im November bereits geplant war verlangen k nnen dass dieses Vi sum f r eine l ngere G ltigkeitsdauer ausgestellt wird so dass auch der Auf enthalt im November mit eingeschlossen ist Visum g ltig vom 1 August bis zum 15 Dezember zwei Einreisen Aufenthalt von 60 Tagen 1 2 Beispiel Visa mit langfristiger G ltigkeitsdauer 1 2 1 Darstellung des Falls Eine ausl ndische Person die ein Visum mit langfristiger G ltigkeitsdauer be sitzt hat sich im Januar w hrend 30 Tagen im Schengen Raum aufgehalten Danach plant sie Aufenthalte im Mai Juni August Oktober und Dezember Ist das m glich JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc Visum mit langfristiger G ltigkeit max 5 Jahre 120 D E TEIL I PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 1 2 2 L sung des Falls a Der Aufenthalt im Mai Juni ist m glich Aufenthalt lt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc Visum mit langfristiger G ltigke
226. m System ORBIS erteilt das Visum und druckt es aus Die Unterbreitung des Antrags an den Kanton er brigt sich somit Es gen gt ein Exemplar des Antra ges zu den Akten der Auslandvertretung DE 49 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 3 ANTRAGSTELLUNG 3 1 Wann kann ein Antrag gestellt werden Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 9 Absatz 1 Ein Visumantrag sollte in der Regel mindestens 15 Kalendertage vor dem geplanten Aufent halt gestellt werden da die Bearbeitung normalerweise so viel Zeit in Anspruch nimmt kann aber fr hestens drei Monate vor Beginn des geplanten Aufenthalts gestellt werden Der An tragsteller hat sicherzustellen dass er die einzelnen Fristen einh lt wenn es ein Terminverga besystem gibt Die Antragsteller sollten jedoch ber die Fristen informiert werden vgl Handbuch f r die Organisation der Visumstellen und die Schengen Zusammenarbeit vor Ort 4 Ein Antrag der weniger als 15 Kalendertage vor der geplanten Abreise eingereicht wird kann angenommen werden doch sollte der Antragsteller davon in Kenntnis gesetzt werden dass die Bearbeitung bis zu 15 Kalendertage in Anspruch nehmen kann Besteht der Antragsteller auf der Einreichung des Antrags ist er dar ber zu informieren dass die endg ltige Entschei dung m glicherweise erst nach dem Tag der geplanten Abreise getroffen wird Beispiel Ein t rkischer Staatsangeh riger beschlie t eine Last Minute S
227. m mit r umlich beschr nkter G ltigkeit c0ssss ssss0000s0s00000e 139 9 1 2 1 Erteilung eines Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit an Personen die die Einreisevoraussetzungen nicht erf llen uu022220000ssssnneresnennn 139 9 2 10 11 11 1 11 2 11 3 12 12 1 12 2 12 3 13 13 1 14 14 1 14 2 TEIL II 1 1 DE 9 1 2 2 Erteilung eines Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit ohne die verlangte vorherige Konsultation ssssssssesssssssssreesssssssesreessssssssereeesssssssseeess 141 9 1 2 3 Erteilung eines Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit an Personen die im Besitz eines nicht in allen Mitgliedstaaten anerkannten Reisedokuments Sind cereiro Ee E EEEE E Ea 144 Visa die den Inhaber nicht zur Einreise in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten berechtigen 2u2u0H euere 146 9 2 1 Bei der Weiterreise verl sst der Drittstaatsangeh rige nicht die internationale Transitzone des Flughafens 00ssss 0000000000000 146 9 2 2 Bei der Weiterreise verl sst der Drittstaatsangeh rige die internationale Transitzone des Flughafens 0sss r0000000000000000 146 9 2 3 Anzahl der Durchreisen und G ltigkeitsdauer csssssssssooossssssssere 146 UNTERRICHTUNG DER ZENTRALEN BEH RDEN ANDERER MITGLIEDSTAATEN BER DIE ERTEILUNG VON VISA 148 DIE VISUMMARRE 434440 0aissnanachlaikk ias 149 Ausmllen der Ysummarke nenn en 1
228. menarbeit vor Ort jedoch vereinbaren dass der Nachweis erst zum Zeit punkt der Visumerteilung erbracht werden muss Die Versicherung kann auch durch den Garanten auf den Namen des Gesuch stellers unterzeichnet sein vgl SEM Erg nzung 21 2 5 1 und 2 5 2 1 Befreiung vom Nachweis der Reisekrankenversicherung Von folgenden Personen wird kein Versicherungsnachweis verlangt a Antragsteller eines Visums der Kategorie C im Hinblick auf einen bewilli gungspflichtigen Aufenthalt Beispiel Ausl nder der in der Schweiz eine Erwerbst tigkeit von unter 90 Tagen ausf hrt b Antragsteller in deren Namen der Gastgeber oder der Garant in der Schweiz eine Versicherung abgeschlossen hat vgl SEM Erg nzung 21 2 5 1 und 2 5 2 c Inhaber von Diplomatenp ssen auf Dienst oder Privatreisen d Inhaber eines Dienst Sonderpasses oder eines offiziellen Passes auf Dienstreisen 94 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE e politische Pers nlichkeiten auf Dienst oder Privatreisen die nicht im Besitz eines Diplomatenpasses sind sofern nachgewiesen werden kann dass un ter Ber cksichtigung der Lage des Antragstellers eine hinreichende De ckung besteht die Einsch tzung erfolgt gegebenenfalls im Rahmen der konsularischen Zusammenarbeit vor Ort f Familienmitglieder eines EU oder EFTA Angeh rigen vgl TEIL III Ziff 2 1 g Eingetragene Partner eines EU EFTA Angeh rigen Die Notwe
229. ment bei Beantragung des Visums nicht lter als zehn Jahre sein darf Dieser Teil des Handbuchs enth lt Weisungen f r die Konsulate in Bezug auf die besonde ren Bestimmungen betreffend Antragsteller die gem Artikel 1 Absatz 2 Buchstaben a und b des Visakodexes Familienangeh rige von EU B rgern oder diesen gleichgestellt 3 Gem dem EWR Abkommen gilt die Richtlinie 2004 38 EG auch f r die EWR Staaten Norwegen Is land und Liechtenstein Im EWR Abkommen vorgesehene Abweichungen von der Richtlinie sind f r das Visumverfahren nicht von Bedeutung Sofern nichts anderes bestimmt ist gelten daher Verweise auf EU B rger in diesem Teil auch als Verweise auf B rger der EWR Staaten 3 ABI L 158 vom 30 4 2004 S 77 Diese Leitlinien ber hren nicht die nationalen Rechts und Verwaltungsvorschriften die die Mitgliedstaa ten zur Umsetzung der Richtlinie 2004 38 EG erlassen m ssen Die Mitgliedstaaten wenden dieselbe Lex specialis auf Familienangeh rige von schweizerischen Staatsan geh rigen an Sofern nichts anderes bestimmt ist gelten daher Verweise auf EU B rger in diesem Teil auch als Verweise auf schweizerische Staatsangeh rige DE 175 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU BURGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND sind Zur Anwendung weiterer Aspekte der Richtlinie 2004 38 wird auf die Kommissions mitteilung KOM 2009 313 endg ltig verwiesen Absch
230. munterlagen ab gelegt wird b in drei Exemplaren wenn das Visumgesuch den zust ndigen schweizeri schen Beh rden unterbreitet werden muss Fotokopien ausreichender Qua lit t werden ebenfalls zugelassen Ein Exemplar wird in den Visumunterla gen abgelegt zwei Exemplare eines davon das Original zuhanden der kan tonalen Beh rde werden in die Schweiz gesandt DE 60 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 4 2 1 In welchen Sprachen muss das Antragsformular verf gbar sein Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 11 Absatz 3 Das Antragsformular muss in folgenden Sprachen verf gbar sein a in der den Amtssprache n des Mitgliedstaats f r den das Visum beantragt wird b in der den Amtssprache n des Gastlands c inder den Amtssprache n des Gastlands und in der den Amtssprache n des Mitglied staats f r den das Visum beantragt wird oder d im Vertretungsfalle in der den Amtssprache n des vertretenden Mitgliedstaats Zus tzlich zu der den unter Buchstaben a b und c genannten Sprache n kann das Formular auch in einer weiteren Amtssprache der Europ ischen Union zum Beispiel in Englisch zur Verf gung gestellt werden SEM Erg nzung 14 Sprachen des Antragsformulars f r die Schweiz Die Vertretungen stellen das Antragsformular in den folgenden sprachlichen Ausf hrungen zur Verf gung a Amtssprachen der Schweiz b Englisch c Amtssprache n des jeweiligen Residen
231. n tzigen Organisation Sie sollten ein amtliches Schriftst ck vorle gen aus dem hervorgeht dass die Organisa tion als gemeinn tzig registriert ist und der Antragsteller die Organisation vertritt Gegebenenfalls sollte im Rahmen der Schen gen Zusammenarbeit vor Ort festgelegt wer 84 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN den welche Beh rde f r die Registrierung zust ndig ist passive Teilnehmer z B Zuschauer Fans Eintrittskarten Falls es sich um die Einladung einer gemein n tzigen Organisation zu einer Veranstaltung handelt Teilnehmer an der Veranstaltung einer ge meinn tzigen Organisation sollten ein amtli ches Schriftst ck vorlegen aus dem hervor geht dass die Organisation als gemeinn tzig registriert ist Gegebenenfalls sollte im Rahmen der Schen gen Zusammenarbeit vor Ort festgelegt wer den welche Beh rde f r die Registrierung zust ndig ist 5 Reisen von Mitgliedern offizieller Delegationen die mit offizieller Einladung an die Regierung des betreffenden Drittlands an Treffen Beratungen Verhandlungen oder Austauschprogrammen sowie an Veranstaltungen zwischenstaatlicher Organisationen im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats teilnehmen Schreiben einer Beh rde des betreffenden Inhaber von Diplomatenp ssen Dienst bzw Drittlands in dem best tigt wird dass der Amts oder Sonderp ssen Solche P sse wer Antragsteller der offiziellen De
232. n Antragstellern die besten Voraussetzun gen f r die Erlangung der Einreisevisa zu bieten DE 180 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU BURGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND 1 3 4 Bearbeitungszeit Die Visa sind so bald wie m glich in einem beschleunigten Verfahren zu erteilen und die von den Mitgliedstaaten festgelegte Verfahrensweise unabh ngig davon ob ein Outsourcing praktiziert wird oder nicht muss eine Unterscheidung zwischen den Rechten von Drittstaats angeh rigen die Familienangeh rige von EU B rgern sind und den Rechten sonstiger Dritt staatsangeh riger erm glichen Erstere sind g nstiger zu behandeln Nur in begr ndeten Ausnahmef llen sollte die Bearbeitungszeit f r Visumantr ge von unter die Richtlinie fallenden Drittstaatsangeh rigen die Familienangeh rige von EU B rgern sind 15 Tage berschreiten 1 3 5 Visa Arten Gem Artikel 5 Absatz 2 der Richtlinie kann von Drittstaatsangeh rigen die Familienange h rige von EU B rgern sind gem der Verordnung EG Nr 539 2001 lediglich ein Einrei sevisum gefordert werden 1 3 6 Belege Um das Recht auf Erteilung eines Einreisevisums gem der Richtlinie in Anspruch nehmen zu k nnen muss der Antragsteller nachweisen dass er unter die Richtlinie f llt Dies ge schieht durch Vorlage der Dokumente die f r die drei oben angef hrten Fragen relevant sind So ist nachzuweisen
233. n Aufenthalte in Belgien und in Frankreich ist identisch Daher sollte entweder das franz sische oder das belgische Konsulat den Visumantrag bearbeiten Jedes der beiden L nder stellt ein Hauptreiseziel dar der Mitgliedstaat der ersten Einreise sollte nicht zust ndig sein f r die Bearbeitung des Visumantrags 2 1 3 Falls kein Hauptreiseziel bestimmt werden kann ist das Konsulat des Mitglied staats zust ndig ber dessen Au engrenzen der Antragsteller in das Gebiet der Mitgliedstaaten einzureisen beabsichtigt Beispiel Eine ukrainische Staatsangeh rige unternimmt eine touristische Busreise nach Polen Deutschland und sterreich F r Polen und Deutschland sind jeweils vier Ta ge eingeplant f r Osterreich drei In diesem Fall sollte das polnische Konsulat den Visumantrag bearbeiten da die Antrag stellerin die Au engrenzen an der polnischen Grenze berschreitet DE 32 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 2 2 Beantragung eines einheitlichen Visums f r die mehrfache Einreise Empfohlene Vorgehensweise zur Bestimmung des Mitgliedstaats der f r Antr ge auf Ausstellung eines einheitlichen Visums f r die mehrfache Einreise zust ndig ist Im Allgemeinen sollte ein Visum f r die mehrfache Einreise beim Konsulat des Mit gliedstaats beantragt werden der im Regelfall das Hauptreiseziel ist also beim Konsulat des Mitgliedstaats der in den meisten F llen Reiseziel ist oder wenn es kein solch
234. n Geltungsbereich von Artikel 30 VEV f llt das EDA DE 19 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiel 1 Ein indischer Diplomat in Washington reicht einen Visumantrag ein um an einer internationalen Konferenz in Genf teilzunehmen Gem ss dem Durchf hrungs beschluss der Kommission vom 26 M rz 2013 Anhang Ill muss er seinem Vi sumantrag einen Aufenthaltstitel der Vereinigten Staaten beilegen der bis min destens drei Monate nach dem Datum der geplanten Ausreise aus dem Schen gen Raum g ltig ist Diese Anforderung kann er nicht erf llen denn sein Auf enthaltstitel der Vereinigten Staaten l uft in zwei Monaten ab und wird nicht ver l ngert weil er in zwei Monaten die Vereinigten Staaten verlassen wird um ei nen Posten in einem anderen Land anzutreten In diesem Fall kann ihm das Vi sum ganz offensichtlich aus dem Grund nicht verweigert werden weil sein Auf enthaltstitel nicht noch mindestens drei Monate nach dem Abschluss der Konfe renz g ltig ist Beispiel 2 Eine Privatschule in London m chte die Diplomfeier in einem Grandhotel in Da vos durchf hren Gem ss dem Durchf hrungsbeschluss der Kommission vom 11 Juli 2012 m ssen die visumpflichtigen Studentinnen und Studenten dieser Schule ihrem Antrag einen Aufenthaltstitel des Vereinigten K nigreichs beilie gen der bis mindestens drei Monate nach dem Datum der geplanten Ausreise aus dem Schengen Raum g ltig ist Sie k n
235. n K nigreich oder von Irland ausgestellten Rei sedokuments sind das von dem betroffenen Mitgliedstaat anerkannt wird Umfassende Informationen ber solche Ausnahmen 1 1 2 sind den Informationen nach Ver ordnung EG Nr 539 2001 zu entnehmen vgl Anhang 5 1 1 3 _ Dienstleistungserbringer mit t rkischer Staatsangeh rigkeit k nnen von der Visumpflicht befreit werden 1 1 4 Siehe Leitlinien zum Reiseverkehr t rkischer Staatsangeh riger die die Au Bengrenzen der EU Mitgliedstaaten berschreiten um in der EU Dienstleistun gen zu erbringen Anhang 6 1 2 Die Staatsangeh rigen welcher L nder sind nicht visumpflichtig Die Liste der Drittstaaten deren Staatsangeh rige f r die Einreise in das Gebiet der Mitglied staaten f r Aufenthalte in diesem Gebiet von h chstens 90 Tagen in einem Zeitraum von 180 Tagen kein Visum ben tigen ist der Ratsverordnung EG Nr 539 2001 zu entnehmen vgl Anhang 1 1 2 1 F r welche Personengruppen gelten einzelstaatliche Ausnahmen von der Vis umbefreiung bei kurzfristigen Aufenthalten Nach der Verordnung EG Nr 539 2001 ist jeder Mitgliedstaat berechtigt von bestimmten Personengruppen aus Drittstaaten deren Staatsangeh rige normalerweise keiner Visumpflicht unterliegen Visa zu verlangen Inhaber von Diplomatenp ssen Dienst bzw Amts oder Sonderp ssen ziviles Flug und Schiffspersonal Flug und Begleitpersonal eines Hilfs oder Rettungsflugs und sonsti
236. n Ordnung oder aufgrund der interna tionalen Beziehungen der Mitgliedstaaten beschlie en diese Zusatzfrist nicht zu gew hren Wird ein Visum f r mehrfache Einreisen mit einer G ltigkeitsdauer zwischen sechs Monaten und f nf Jahren erteilt so ist keine Zusatzfrist zu gew hren da diese Art von Visum dem Inhaber bereits Flexibilit t bietet 9 1 1 2 Aufenthaltsdauer Die Dauer des zul ssigen Aufenthalts sollte unter Einhaltung der allgemeinen Bestimmungen ber die Aufenthaltsdauer dem geplanten Zweck des Aufenthalts oder der Durchreise entspre chen Fr here Aufenthalte im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats auf der Grundlage eines na tionalen Visums f r den l ngerfristigen Aufenthalt oder eines Aufenthaltstitels wirken sich nicht auf Aufenthalte aus die mit einem einheitlichen Visum oder einem Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit bewilligt werden DE 135 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 9 1 1 3 Anzahl der Einreisen Ein einheitliches Visum kann f r eine zwei oder mehrere Einreisen erteilt werden Der An tragsteller sollte auf dem Antragsformular die Anzahl der von ihm gew nschten Einreisen angeben Dar ber wie viele Einreisen letztendlich bewilligt werden entscheiden jedoch die Konsularbeh rden die den Antrag pr fen Bei der Erteilung eines Visums f r mehrere Einrei sen ist die G ltigkeitsdauer des Reisedokuments zu beachten vgl TEIL II Ziff 9 1 1 Eine Einreis
237. n anderer Mitgliedstaaten ber die Ertei lung von Visa Vgl TEIL II Kapitel 10 1 6 Verweigerung eines an der Au engrenze beantragten Visums Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 32 Absatz 1 und Artikel 35 Absatz 6 sowie An hang VI Ist ein Antrag gepr ft und festgestellt worden dass die an die Erteilung eines einheitlichen Visums gekn pften Einreisevoraussetzungen erf llt sind Kann ein einheitliches Visum ausge stellt werden Sind die Einreisevoraussetzungen nicht erf llt ist zu pr fen ob die Umst nde eine Abwei chung von der allgemeinen Regel rechtfertigen und ausnahmsweise ein Visum mit r umlich DE 189 DE TEIL IV AN DEN AUSSENGRENZEN BEANTRAGTE VISA beschr nkter G ltigkeit erteilt werden kann vgl TEIL I Ziff 9 1 2 Gilt eine Abweichung von der allgemeinen Regel nicht als gerechtfertigt ist das Visum zu verweigern Ebenso ist das Visum an der Grenze zu verweigern wenn der Antragsteller keine Belege f r unvorhersehbare zwingende Einreisegr nde vorlegen kann Es ist zu unterscheiden zwischen der Verweigerung der Einreise und der Verweigerung eines Visums an der Grenze Der Schengener Grenzkodex regelt die Einreiseverweigerung der Visakodex die Visumverweigerung 1 6 1 Aus welchen Gr nden ist ein Visum zu verweigern Grunds tzlich ist ein Visum zu verweigern wenn bei der Pr fung des Antrags festgestellt wird dass eine oder mehrere der folgenden Schlussfolgerungen zutreffen a Es wurden keine hin
238. n den Mitgliedstaaten festgesetzten Richtbe tr ge vgl Anhang 18 Dabei wird von den Konsulaten ber cksichtigt ob die Unterkunft dem Antragsteller unentgeltlich zur Verf gung gestellt wird die Aufenthaltskosten vollst ndig oder zum Teil von einem vertrauensw rdigen Tr ger Sponsor bernommen werden Die Konsulate sollten wissen dass in manchen L ndern Bargeld allein zu dem Zweck ausge liehen werden kann den Gegenwert der geforderten Mittel zur Bestreitung des Lebensunter halts beim Konsulat vorzulegen Das Geld wird nach Beantragung des Visums wieder zu r ckgegeben In solchen L ndern k nnen die Konsulate die Vorlage von Bargeld als Nach weis f r Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts ablehnen 6 2 3 Behandlung von Bona fide Antragstellern Ein Bona fide Antragsteller ist ein Antragsteller der dem Konsulat f r seine Integrit t und Zuverl ssigkeit bekannt ist insbesondere hinsichtlich der vorschriftsm igen Verwendung ihm fr her erteilter Visa und bei dem kein Zweifel daran besteht dass er die Einreisevoraus setzungen zum Zeitpunkt des berschreitens der Au engrenzen der Mitgliedstaaten erf llen wird Das Konsulat kann bei Bona fide Antragstellern auf den Nachweis des Reisezwecks der Unterkunft und der Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts verzichten ber die Ein stufung als Bona fide Person sollte nach einer Einzelfallpr fung entschieden werden Bei vertrauensw rdigen internationa
239. n der Schweiz anwesend sind und Inputs f r das Gelingen des Projektes geben Ausl ndische Professoren begleiten beraten ein Forschungsprojekt an einer Schweizerischen Forschungsanstalt oder Hochschule Per Definition sind gesch ftliche Besprechungen von kurzer Dauer und gelten nicht als Erwerbst tigkeit nach Art 11 Abs 2 AuG Der Begriff der Erwerbst tigkeit wird unter Kapitel 1 9 Bst a definiert Bei Abgrenzungsschwierigkeiten konsultieren die Auslandvertretungen das SEM Abteilung Arbeitsmarkt via dem Visa Supporttool https www visa support admin ch 1 6 Kongresse und Veranstaltungen Diese Bestimmung ist auf Teilnehmer von wissenschaftlichen wirtschaftlichen kulturellen religi sen oder sportlichen Veranstaltungen anzuwenden 1 7 Personen oder Warentransporte in oder durch die Schweiz Tran sit die eine Chauffeuse oder ein Chauffeur im Dienst eines Unter nehmens mit Sitz im Ausland f hrt Diese Bestimmung wird namentlich auf Lastwagen Reisebus und Taxifahrer angewandt 1 8 _Vor bergehende Berichterstattung f r ausl ndische Medien Einer solchen T tigkeit gehen Journalisten nach welche sich nicht in der Schweiz niederlassen wollen sondern eine vor bergehende T tigkeit als Kor respondenten f r Zeitungen Periodika oder Presse und Informationsagenturen mit Sitz im Ausland aus ben 1 9 _Grenz berschreitende Dienstleistungen sofern diese nicht l nger als acht Tage innerhalb eines Kalenderjahres au
240. n der anderen Mitgliedstaa ten verlangen seine zentralen Beh rden zu konsultieren bevor Staatsangeh rigen oder besonderen Personengruppen von bestimmten Drittstaaten Visa er teilt werden Die Drittstaaten bei denen eine solche Konsultation durchgef hrt werden muss sind im Anhang 16 zum Visahandbuch aufgelistet Die in diesem Anhang ent haltenen Informationen d rfen der ffentlichkeit bekanntgegeben werden Art 47 Abs 1 lit g Visakodex Demgegen ber d rfen nicht bekanntgegeben wer den a Die Namen der Mitgliedstaaten welche die Konsultation verlangen b Die Namen der Mitgliedstaaten welche im konkreten Fall Einspruch im Rahmen der Konsultation erhoben haben DE 109 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beabsichtigt die Auslandvertretung im Rahmen ihrer Zust ndigkeit oder mit Zu stimmung der zentralen nationalen Beh rden EDA oder SEM das Visum zu erteilen sind gem ss dem unter 2 geregelten Verfahren zudem die zentralen Beh rden gewisser Mitgliedstaaten zu konsultieren 2 Konsultationsverfahren Das System ORBIS verhindert die Visumerteilung an Personen und Personen kategorien welche im Anhang 16 zum Visahandbuch aufgef hrt sind Die Vi sumerteilung ist nur m glich nach Ablauf des automatisierten Konsultationsver fahrens im System VISION Visa Inquiry Open Border Network ausser die Auslandvertretung hebt die Sperrung des Systems mit Einverst ndnis der zu s
241. n einem Schengenstaat trainiert um anschliessend ein weiteres Trainingslager von 60 Tagen in einem anderen Schengenstaat zu verbringen DE 126 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 1 6 1 Ein visumpflichtiger Ausl nder verbringt den ersten Aufenthalt in der Schweiz und danach einen weiteren Aufenthalt in einem ande ren Schengen Staat JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc 1 Visum CH Kategorie C Aufenthalt von mehr als 90 Tagen innerhalb des Referenzzeitraums von 180 Tagen Sobald die kantonale Bewilligung Erwerbst tigkeit vorliegt erteilt die schwei zerische Auslandvertretung dem Gesuchsteller ein Schengenvisum der Katego rie C mit einer G ltigkeit von 90 Tagen 15 Tagen Zusatzfrist Die Anzahl Auf enthaltstage betr gt 90 Tage Die Vertretung macht den Gesuchsteller darauf aufmerksam dass er sich vor Ablauf der G ltigkeit des ersten Visums rechtzeitig an die zu st ndige Auslandvertretung desjenigen Schengenstaates wenden muss in welchem er einen weiteren Aufenthalt vorsieht Diese Vertretung wird ihm je nach nationaler Praxis ein weiteres C Visum ein D Visum oder gar einen Aufenthaltstitel erteilen Gesamtaufenthalt im Schengenraum ist gr sser als 90 Tage innert 180 Tagen das ihm erteilte C Visum CH ihn nicht davon entlastet die nationalen Best immungen des anderen Schengenstaates bez glich der allf lligen B
242. n nationalen Be h rden einschlie lich der Datenschutzbeh rden bei denen er seine Rechte geltend machen kann mitteilen 12 3 Kann der Betroffene ein Rechtsmittel gegen eine ablehnende Entscheidung ein legen Antragstellern deren Visumantrag abgelehnt wurde k nnen ein Rechtsmittel einlegen Das Rechtsmittel ist gegen den Mitgliedstaat der endg ltig ber den Visumantrag entschieden hat zu richten Bei der Mitteilung der ablehnenden Entscheidung ist der Antragsteller ber das Verfahren zu informieren das bei der Einlegung eines Rechtsmittels zu befolgen ist Sieht eine Vertretungsvereinbarung zwischen zwei Mitgliedstaaten vor dass der vertretende Mitgliedstaat einen Visumantrag im Namen des vertretenen Mitgliedstaats endg ltig ablehnen kann sind etwaige Rechtsmittel gegen den vertretenden Mitgliedstaat zu richten der das Vi sum verweigert hat Besondere Bestimmungen f r Informationen ber Rechtsmittelverfahren gelten derzeit f r Familienangeh rige von EU B rgern oder schweizerischen Staatsangeh rigen vgl Teil HI Empfohlene Vorgehensweise beider Mitteilung und Begr ndung von Ent scheidungen ber die Visumverweigerung sowie bei der Rechtsmittelbelehrung von An tragstellern deren Visumantrag abgelehnt wurde Die Mitgliedstaaten sollten sich bem hen die schriftliche Kommunikation in der Amts sprache des Wohnsitzstaates von Antragstellern deren Visumantrag abgelehnt wurde oder in einer Amtssprache der Europ
243. n und in Einzelf llen Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 16 Absatz 5 4 4 3 1 Die Mitgliedstaaten k nnen die nachstehenden Personengruppen von der Vi sumgeb hr befreien Bestimmte Personengruppen Kinder von 6 bis 12 Jahren d h 12 Jahre minus 1 Tage 1 0 Inhaber von Diplomaten und Dienstp ssen DE 67 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Personen bis zum Alter von 25 Jahren die an Seminaren Konferenzen Sport Kultur oder Lehrveranstaltungen teil nehmen die von gemeinn tzigen Organisationen veranstaltet werden 2 1 Ma gebend ist der Tag der Antragstellung 2 Unter gemeinn tzige Organisation ist in diesem Zusammenhang eine Organisation zu verstehen die amtlich als gemeinn tzig registriert ist 4 4 3 2 Erlass oder Erm igung der Visumgeb hr in Einzelf llen Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 16 Absatz 6 Die Mitgliedstaaten k nnen beschlie en die Visumgeb hr in Einzelf llen zu erlassen oder zu erm igen wenn dies der F rderung kultureller oder sportlicher Interessen sowie au enpoliti scher entwicklungspolitischer und sonstiger erheblicher ffentlicher Interessen dient oder humanit re Gr nde vorliegen 4 4 4 Berechnung der Geb hr wenn sie nicht in Euro erhoben wird Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 16 Absatz 7 Die Visumgeb hr wird in Euro in der Landesw hrung des Drittstaats in dem der Antrag ge stellt wird oder in der dort
244. n verlangt werden dass sie einen Termin f r die Einreichung des Antrags vereinbaren ooes0s00 50 3 2 2 Welcher Zeitraum darf h chstens zwischen Terminvereinbarung und Termin liegen ssissssrssstscososcosicseesasosssearssseseassoasssast seseo sceo a i ore 51 3 2 3 K nnen beschleunigte Verfahren f r die Einreichung von Visumantr gen vorgesehen werden sssssssssssssssssssssssssssssssssssnssnnnne 51 Pers nliches Erscheinen des Antragstellers eeesssseeeeesseeessreesesererssserersssrreessseee 51 3 3 1 M ssen Antragsteller ihren Visumantrag pers nlich einreichen 51 3 3 2 Wann k nnen Antragsteller von der Pflicht zum pers nlichen Erscheinen entbunden werden 00sssssssssssssnsnnsnsssssnsnnnnssnnnnssnsnnne 52 3 3 3 Wie ist vorzugehen wenn Antr ge ber eine gewerbliche Miittlerorganisation eingereicht werden esscsssssssonsssssnsonssssensnnsene 52 3 3 4 Wie sollten biometrische Daten erfasst werden esscssssessnssssensees 52 33 5 IGESpr ach surieeensengerehen eier ineerre re Tere en eeeeereTeee 53 WESENTLICHE ZUL SSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN ssie 54 Reisedokuments stehen keinen 54 4 1 1 Welche Mindestg ltigkeitsdauer kann bei Reisedokumenten akzeptiert werden rassnsenssseknnnsisensnnnnennenknenn 57 4 1 2 Wie sind Reisedokumente zu behandeln die mehr als 10 Jahre vor dem Visumantrag ausgestellt wurden cosssssssossssonsnssssonsonsene 58 4 1 3 Wie ist ein Rei
245. n welcher Form ist die Visumgeb hr zu entrichten 69 445 1 QUMUnE eensfeleeneeneikeebnrkelknbeeinifeeketkiefbeilbret ine 69 4 5 4 6 4 7 4 8 5 1 5 2 5 3 5 4 6 1 6 2 DE 4 4 6 Ist die Visumgeb hr erstattungsf hig esssessssseooocssessssssococesesssssssooee 69 Pr fung der Zul ssigkeit en aaa 69 4 5 1 Wann ist ein Antrag zul ssig essssssssssssssssssssssssnnnnnnsssnnnnsssssnnnnnnsssnnnnne 69 4 5 2 Wie ist ein zul ssiger Antrag zu behandeln cs essessssssssnssssensenee 72 4 5 3 Wann und in welcher Weise ist der Stempel zur Dokumentierung der Zul ssigkeit eines Antrags zu verwenden 72 Wie ist ein unzul ssiger Antrag zu behandeln u 222440022200neessnnnnneneennnn 73 Darf ein unzul ssiger Antrag in bestimmten F llen gepr ft werden 74 Welche Informationen sollte der Antragsteller nach der Antragstellung ber die im VIS gespeicherten Daten erhalten sr ae aan 74 BIOMETRISCHE IDENTIFIKATOREN 22222222200202222n00neeneennoneennennonnennnn 75 Welche biometrischen Identifikatoren m ssen erfasst werden 75 In welcher Phase des Antragsverfahrens sind die biometrischen Identitikat ren zu erfassen a inlieneishkskeltgn 75 Welche Antragsteller sind von der Pflicht zur Abgabe von Fingerabdr cken Bere seen a e a 76 5 3 1 Kinder unter 12 Jahren d h Kinder im Alter von 12 Jahren Mmus BA K Tey E A E 76 5 3 2 Perso
246. n zu speziellen Stu dien bzw Forschungsarbeiten in einem Hochschullabor in einen Mitgliedstaat eingeladen und legt eine echte Einladung der betreffenden Hochschule vor Bei der Pr fung des An trags kommen Zweifel am eigentlichen Zweck der Studien bzw Forschungsarbeiten auf Risiko der Verbreitung chemischer Waffen Das Konsulat m chte daher die Einladung und die entsprechenden Zusammenh nge genauer berpr fen Ein Drittstaatsangeh riger behauptet ein Familienangeh riger eines in Frankreich leben den franz sischen Staatsangeh rigen zu sein er f llt somit nicht unter die Richtlinie 2004 38 und legt eine Heiratsurkunde an einem Ort vor wo solche falschen ma ge schneiderten Urkunden leicht erh ltlich sind In diesem Fall m ssen bei den rtlichen Beh rden weitere Informationen eingeholt werden Eine Verl ngerung der Frist bei f r zul ssig befundenen Antr gen auf h chstens 60 Kalendertage ist nur in Ausnahmef llen m glich wenn zus tzliche Unterlagen ben tigt werden DE 132 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Weitere Beispiele f r F lle in denen unter Umst nden weitere Pr fungen erforderlich sind wenn Dokumente aus denen der Familienstand des Antragstellers hervorgeht von den Beh rden seines Wohnsitz oder Herkunftsstaates berpr ft werden m ssen wenn bei einer die Aufenthaltskosten in dem betreffenden Mitgliedstaat bernehmen den Person weitere In
247. nangeh rige von EU B rgern und schweizeri schen Staatsangeh rigen siehe TEIL II 3 3 Pers nliches Erscheinen des Antragstellers Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 10 13 21 Absatz 8 Artikel 42 43 und 45 3 3 1 M ssen Antragsteller ihren Visumantrag pers nlich einreichen Antragsteller sollten in der Regel ihren Antrag beim Konsulat pers nlich einreichen Sie m s sen pers nlich vorstellig werden wenn Fingerabdr cke abgenommen werden m ssen Dadurch dass das pers nliche Erscheinen des Antragstellers verlangt wird ist gew hrleistet dass die Konsularbediensteten besser einsch tzen K nnen ob die Angaben im Antrag stim men und dass sie Fragen zum Zweck der Reise und zu den Belegen stellen k nnen Unab h ngig von den praktischen Umst nden der Entgegennahme der Antr ge und der Belege ist es wichtig bei der Einreichung des Antrags m glichst viele Informationen vom Antragsteller zu erfragen um den Zweck der Reise feststellen zu k nnen Bez glich der Verfahrensgarantien f r Familienangeh rige von EU B rgern und schweizeri schen Staatsangeh rigen siehe TEIL II Wurde ein externer Dienstleistungserbringer bzw ein Honorarkonsul zur Entgegennahme von Visumantr gen im Namen eines Mitgliedstaats erm chtigt muss der Antragsteller bei diesem DE 51 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN vorstellig werden vgl TEIL I Ziff 3 3 3 Das pers nliche Erscheinen ist zu unterscheiden
248. nd eines Einspruchs im Rahmen der Schengen Konsultation verweigert darf der Name des Einsprache erhebenden Mitglied staates der anfragenden Person nicht bekanntgegeben werden Die Ausland vertretung darf ihr nur mitteilen dass ein oder mehrere Schengenstaaten gegen die Visumsaustellung Einspruch erhoben haben und dass ihr gem ss der Schengen Regelung der Name dieses Staates bzw dieser Staaten nicht be kanntgegeben werden darf Wird das Visum verweigert weil der Gesuchsteller mit einem Einreiseverbot im SIS verzeichnet ist vermerkt die Vertretung in der Ziffer 5 des Verweigerungs formulars den Staat der die Ausschreibung im SIS vorgenommen hat Dieser Staat ist anhand des Schengen ID Codes ersichtlich auf der Maske Abfrage unter der Rubrik Personenfahndung Quelle SIS F r die Bedeutung der Codes vgl 3 Spalte unter SEM Erg nzung 36 ad R1 1 3 Einsprache beim SEM Art 6 Abs 2bis AuG Gegen die Verweigerung kann der Antragsteller innerhalb von 30 Tagen ab Er ffnung der Verweigerung eine Einsprache erheben Die Einsprache muss ge wisse formelle Voraussetzungen erf llen 1 3 1 Die Einsprache kann bei der Vertretung 1 3 2 oder direkt beim SEM eingereicht werden 1 3 3 164 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 1 3 1 Eintretensvoraussetzungen bei der Einsprache Die Einsprache muss a durch den Antragsteller oder einen geh rig bevollm chtigten Stellvertre
249. nd rechtsverbindlich und k nnen vor innerstaatlichen Gerichten geltend gemacht werden Die in der Europ ischen Menschenrechtskonvention und der Charta der Grundrechte der Eu rop ischen Union verankerten Grundrechte m ssen f r jede Person gelten die ein Visum be antragt Die Bearbeitung von Visumantr gen sollte auf professionelle und respektvolle Weise erfolgen und in vollem Umfang mit dem Verbot unmenschlicher oder erniedrigender Behand lung und dem Diskriminierungsverbot im Einklang stehen die in den Artikeln 3 und 14 der Europ ischen Menschenrechtskonvention bzw in den Artikeln 4 und 21 der EU Grundrechtecharta festgeschrieben sind So m ssen die Konsularbediensteten bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben die Menschen w rde uneingeschr nkt achten und d rfen niemanden aus Gr nden des Geschlechts der Ras se der ethnischen Herkunft der Religion oder der Weltanschauung einer Behinderung des Alters oder der sexuellen Ausrichtung diskriminieren Die in Aus bung ihrer Aufgaben ge troffenen Ma nahmen m ssen gemessen an den damit verfolgten Zielen verh ltnism ig sein Konsularbedienstete sollten bem ht sein Folgendes miteinander in Einklang zu bringen Ei nerseits m ssen die Antr ge stets sehr sorgf ltig gepr ft werden damit m gliche illegale Einwanderer und Personen die die ffentliche Ordnung und innere Sicherheit gef hrden k nnten erkannt werden andererseits m ssen Visumantr ge von Personen die die Ein
250. ndigkeit weitere Ausnahmen zu gew hren wird im Rahmen der kon sularischen Zusammenarbeit vor Ort untersucht Derartige Ausnahmen werden jedoch in den internen Weisungen der Auslandvertretungen aufgef hrt und dem SEM mitgeteilt In diesem Zusammenhang wird festgehalten dass das SEM und die KD nichts gegen eine Ausnahme von der Reisekrankenversicherungspflicht f r Lokalan gestellte haben sofern dies die Praxis der anderen Schengener Vertretungen vor Ort ist Die Vertretungen empfehlen ihren Lokalangestellten jedoch w rms tens trotzdem eine Reisekrankenversicherung abzuschliessen da sie im Aus land nicht durch das EDA versichert sind Die Versicherung muss zweckm ssig sein das heisst folgende Bedingungen m ssen erf llt sein 2 Kosten bernahme Die Reisekrankenversicherung muss folgende Kosten decken a Kosten einer R ckf hrung aus medizinischen Gr nden b Kosten einer medizinischen Notfallversorgung c Kosten einer Notfallbehandlung im Krankenhaus d Todesfallkosten Hinweis Das SEM z hlt die Kosten f r die R ckf hrung einer verstorbenen Person zu den Todesfallkosten 3 G ltigkeit der Versicherung 3 1 Territoriale G ltigkeit Die Versicherung muss verursachte Kosten im gesamten Schengenraum abde cken Falls ein VrG erteilt wird kann sich die Deckung auf den oder die betref fenden Mitgliedstaaten beschr nken 3 2 Zeitliche G ltigkeit a Visa mit kurzfristiger G ltigkeit Versicherung muss die ta
251. ndten in gerader aufsteigender Linie des EU B rgers und des Ehepartners o der des oben definierten Lebenspartners denen von diesen Unterhalt gew hrt wird Um die Einheit der Familie im weiteren Sinne zu wahren k nnen die Mitgliedstaaten die Er leichterungen auf Personen ausdehnen die zum erweiterten Familienkreis geh ren vgl Kommissionsmitteilung KOM 2009 313 endg ltig Folgende Personen geh ren nach Artikel 3 Absatz 2 der Richtlinie zum erweiterten Fami lienkreis alle nicht unter Artikel 2 Nummer 2 fallenden Familienangeh rigen denen der EU B rger Unterhalt gew hrt oder die mit dem EU B rger in h uslicher Gemeinschaft leben oder wenn schwerwiegende gesundheitliche Gr nde die pers nliche Pflege des Familien angeh rigen durch den EU B rger zwingend erforderlich machen oder der Lebenspartner mit dem der EU B rger eine ordnungsgem bescheinigte dauer hafte Beziehung eingegangen ist Gem Artikel 3 Absatz 2 der Richtlinie haben die zum erweiterten Familienkreis geh ren den Personen Anspruch darauf dass ihnen die Einreise nach Ma gabe der innerstaatlichen http eur lex europa eu LexUriServ LexUriServ do uri COM 2009 0313 FIN DE PDF DE 17 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU B RGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND Rechtsvorschriften erleichtert wird Anders als die Angeh rigen der K
252. nen bei denen eine Abnahme von Fingerabdr cken physisch unm glich ist kensensee nase here 76 5 3 3 Staats und Regierungschefs und Mitglieder der nationalen Regierung mit mitreisenden Ehepartnern und die Mitglieder ihrer offiziellen Delegation wenn sie von Regierungen der Mitgliedstaaten oder von internationalen Organisationen zu einem offiziellen Anlass eingeladen werden 000sssssrss0000ss0000000e 76 5 3 4 Monarchen und andere hochrangige Mitglieder einer k niglichen Familie wenn sie von Regierungen der Mitgliedstaaten oder von internationalen Organisationen zu einem offiziellen Anlass eingeladen werden 0ss rses00ssssssssssseeee 77 Was ist zu tun wenn die Qualit t der Fingerabdr cke unzureichend ist 77 BELEGE UND REISEKRANKENVERSICHERUNG nsseenene 79 Belese nn er EN 80 6 1 1 Vorlage von Originalen oder Kopien sss00ss000ssssssnnnnnnnnssnnnnneee 80 6 1 2 Muss eine bersetzung der Belege beigef gt werden ns 00000000050 S1 Welche Belege sind dem Antrag auf Erteilung eines einheitlichen Visums VALSE S a nee Wiss AT 81 6 2 1 Nicht ersch pfende Liste von Belegen die das Konsulat vom Antragsteller als Nachweis f r den Zweck der Reise die Unterkunft und zur Beurteilung der Absicht des Antragstellers das Gebiet der Mitgliedstaaten zu verlassen verlangen kann 82 6 22 Nachweis der Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts
253. nen diese Anforderung nicht erf l len weil ihr Aufenthaltstitel des Vereinigten K nigreichs an dem Datum abl uft an dem die Diplomfeier stattfindet In diesem Fall kann ihnen das Visum ganz offensichtlich aus dem Grund nicht verweigert werden weil ihr Aufenthaltstitel nicht noch mindestens drei Monate nach Beendigung ihres Aufenthalts in Da vos g ltig ist Beispiel 3 Ein Student einer Schule in London m chte ber die Weihnachtsfeiertage Feri en in der Schweiz verbringen Gem ss dem Durchf hrungsbeschluss der Kommission vom 11 Juli 2012 muss er seinem Visumantrag einen Aufenthalts titel des Vereinigten K nigreichs beilegen der bis mindestens drei Monate nach dem Datum der geplanten Ausreise aus dem Schengen Raum g ltig ist Sein Aufenthaltstitel des Vereinigten K nigreichs wird im Prinzip nach den Weih nachtsfeiertagen erneuert In diesem Fall kann ihm das Visum verweigert wer den weil sein Aufenthaltstitel nicht noch mindestens drei Monate nach der vo raussichtlichen Beendigung seines Aufenthalts in der Schweiz g ltig ist 6 1 Belege 6 1 1 Vorlage von Originalen oder Kopien Der Antragsteller hat seinem Visumantrag grunds tzlich jeden Beleg im Original und als Fo tokopie beizuf gen Die Fotokopien sind zu den Akten zu nehmen w hrend die Originale dem Antragsteller zu r ckgegeben werden es sei denn die Originale waren f r das Konsulat bestimmt z B Be DE 80 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN
254. ng 15 Ausweis und Visumvorschriften nach Staatsangeh rig keit Ausweis und Visumvorschriften Besondere Bestim mungen unabh ngig der Staatsangeh rigkeit Tabelle der Reisedokumente welche von den Mitglied staaten zur Anbringung eines Visums anerkannt wer den Visumantragsformular Schengen Formblatt zur Anbringung eines Visums Laissez passer f r die Einreise einer schriftenlosen Person in die Schweiz Dokument nur f r den internen dienstlichen Gebrauch bestimmt Visum f r bewilligungspflichtigen Aufenthalt Dokument nur f r den internen dienstlichen Gebrauch bestimmt Formular Visumverweigerung Dokumentenf lschung L nderliste und Schema Dokument nur f r den internen dienstlichen Gebrauch bestimmt Verpflichtungserkl rung Dokument nur f r den internen dienstlichen Gebrauch bestimmt Verpflichtungserkl rung F rstentum Liechtenstein Do kument nur f r den internen dienstlichen Gebrauch be stimmt bermittlungsblatt zuhanden des SEM im Fall der Ein sprache Dokument nur f r den internen dienstlichen Gebrauch bestimmt Sitzungsbericht Lokale Schengen Zusammenarbeit LSC Dokument nur f r den internen dienstlichen Ge brauch bestimmt DE 15 DE SEM Erg nzung 2 Abk rzungsverzeichnis Abs AFIS Art AS AsylG AuG BFM Bst DV EDA EFTA EG EJPD EU EWR Fedpol GebV AuG ICAO ISO KD NATO OR ORBIS PA RD Rev RIPOL SD SEM SIS SR St
255. ng der Finger und der Ger te erneut abgenommen werden Im VIS sind die Fingerabdr cke mit der besten Abdruckqualit t zu speichern F r den Fall dass bei der Erfassung der biometrischen Daten Schwierigkeiten auftreten ist daf r zu sorgen dass angemessene Verfahren vorhanden sind die die W rde des Antragstellers wahren SEM Erg nzung 19 Erhebung der biometrischen Daten mit dem System AFIS 1 Rechtliche Grundlagen Gem ss Art 102 Abs 1 AuG k nnen die zust ndigen Beh rden bei der Pr fung der Einreisevoraussetzungen sowie bei ausl nderrechtlichen Verfahren zur Feststellung und Sicherung der Identit t einer Ausl nderin oder eines Aus l nders die Erhebung biometrischer Daten anordnen Gem ss Art 87 Abs 1 VZAE k nnen die zust ndigen Beh rden folgende bio metrischen Daten erheben a Fingerabdr cke b Fotos c DNA Profile gem ss Art 33 des Bundesgesetzes vom 8 Oktober 2004 ber genetische Untersuchungen beim Menschen 2 Zur Erfassung von Fingerabdr cken ausger stete Vertretungen Zum jetzigen Zeitpunkt sind zur Erfassung von Fingerabdr cken einzig die hier aufgef hrten Auslandvertretungen mit dem System AFIS ausger stet a Auslandvertretungen in Asien Beirut Islamabad Neu Delhi b Auslandvertretungen in Afrika Abuja Accra Addis Abeba Khartum Kinshasa Nairobi Yaound c Auslandvertretungen in Europa Pristina 3 Gr nde zur Erfassung von Fingerabdr cken Fingerabdr cke we
256. ng des EDA ber die Visumerteilung an poli tische Pers nlichkeiten Inhaberinnen und Inhaber eines Diplomaten Dienst oder Sonderpasses und Personen mit Vorrechten und Immunit ten f r die Schweizer Vertretungen im Ausland Dies betrifft insbesondere Funktion re von Organisationen mit welchen die Schweiz Sitzabkommen geschlossen hat Als Personen in offizieller Mission werden insbesondere vermutet Internationale Beamtinnen und Beamte sowie andere Angestellte die sich im Auftrag ihrer Organisation auf Dienstreise in der Schweiz befin den z B bersetzerinnen und bersetzer Dolmetscherinnen und Dol metscher im Dienste einer Konferenz Internationale Beamtinnen und Beamte deren Dienstort zu einer inter nationalen Organisation mit der die Schweiz ein Sitzabkommen abge schlossen hat verlegt wird Allerdings muss eine Person die nur in die Schweiz kommen m chte um bei einer internationalen Organisation ei ne Stelle zu suchen und die noch nicht im Besitze eines entsprechen den Arbeitsvertrages ist die vorgesehenen Geb hren entrichten Delegierte von Regierungen welche unabh ngig von der Passkatego rie an Konferenzen teilnehmen die durch die Schweiz oder eine Orga nisation mit welcher die Schweiz ein Sitzabkommen abgeschlossen hat organisiert wird Inhaberinnen und Inhaber eines offiziellen Passes namentlich eines g lti gen Diplomaten Dienst oder Sonderpasses siehe auch die Weisung des EDA ber
257. ngserkl rungsformular das er anschliessend an die Vertretung sen det Der Ehegatte oder der eingetragene Partner muss ebenfalls unterzeichnen Art 494 OR d Die Vertretung f llt die Rubrik 3 des Formulars aus und bringt seinen Stem pel darauf an Sie sendet das Original des Formulars an das SEM zwecks Erfassung und Aufbewahrung 6 2 2 Nachweis der Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts Der Antragsteller muss nachweisen dass er ber ausreichende Mittel zur Bestreitung des Le bensunterhalts sowohl f r die Dauer des geplanten Aufenthalts als auch f r die R ckreise in den Herkunfts oder Wohnsitzstaat oder f r die Durchreise in einen Drittstaat in dem seine Zulassung gew hrleistet ist verf gt oder dass er in der Lage ist diese Mittel rechtm ig zu erwerben Als Nachweis kommen in Betracht a b c d e P 8 DE Kontoausz ge neueren Datums die Kontobewegungen ber einen bestimmten Zeit raum mindestens der letzten drei Monate erkennen lassen Kreditkarte n und Kreditkartenabrechnung en Bargeld in konvertierbarer W hrung Reiseschecks Gehaltsabrechnungen Besch ftigungsnachweis registrierter Nachweis einer Kosten bernahme und oder einer privaten Unterkunft 92 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Die Berechnung dessen was als ausreichende Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts angesehen wird erfolgt auf der Grundlage der vo
258. nhand einer Heirats oder Geburtsurkunde oder eines Beleges f r ein Unterhaltsverh ltnis nachweisen dass er Familienangeh riger eines EU B rgers ist 2 2 5 Beweislast Die Beweislast f r die Inanspruchnahme des AFMP im Rahmen des Visumantrags liegt beim Antragsteller Zun chst muss er nachweisen dass er unter das AFMP f llt d h er muss in der Lage sein zur St tzung seines Antrags die oben genannten Belege vorzulegen Legt er diese Belege nicht vor kann das Konsulat schlussfolgern dass der Antragsteller kei nen Anspruch auf die Sonderbehandlung im Rahmen des AFMP hat Weitere Belege bez glich des Reisezwecks und der Mittel zur Bestreitung des Lebensunter halts zum Beispiel Nachweis der Unterkunft oder der Reisekosten d rfen nicht verlangt wer den dies steht auch im Einklang damit dass Familienangeh rige von EU B rgern bestimmte Felder des Visumantrags nicht ausf llen m ssen Feld 19 Derzeitige berufliche T tigkeit DE 185 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIENANGEH RIGE VON EU BURGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH RIGEN SIND Feld 20 Arbeitgeber und Anschrift und Telefonnummer des Arbeitgebers F r Studenten Name und Anschrift der Bildungseinrichtung Feld 31 Name und Vorname der einladenden Person en in dem Mitgliedstaat bzw den Mitgliedstaaten Soweit dies nicht zutrifft bitte Name des der Hotels oder vor bergehende Unterkunft Unterk nfte in dem
259. nitt 1 Wie ist festzustellen ob der Visakodex in vollem Umfang anzuwenden ist oder ob die besonderen Bestimmungen der Richtlinie Anwendung finden Abschnitt 2 Besondere Bestimmungen ber die Visa Befreiung f r Drittstaatsangeh rige die Familienangeh rige von EU B rgern sind Abschnitt 3 Abweichungen von den allgemeinen Bestimmungen des Visakodexes die Anwendung finden wenn gem Abschnitt 1 festgestellt wurde dass der Antragsteller unter die Richtlinie f llt und keine Befreiung von der Visumpflicht Abschnitt 2 erfolgt 1 1 Findet die Richtlinie 2004 38 EG Anwendung auf den Antragsteller Diesem Abschnitt ist zu entnehmen wie festzustellen ist ob die besonderen Visumbestim mungen der Richtlinie Anwendung finden Wird eine der nachstehenden Fragen verneint so hat der Antragsteller keinen Anspruch auf eine Sonderbehandlung im Rahmen der Richtlinie vgl 1 3 7 Werden dagegen alle drei Fragen bejaht so steht fest dass die besonderen Bestimmungen der Richtlinie tats chlich Anwendung finden Somit gelten die Leitlinien in den Abschnit ten 1 2 und 1 3 Frage Nr 1 Gibt es einen EU B rger von dem der Antragsteller Rechte ableiten kann Da Drittstaatsangeh rige die Familienangeh rige eines EU B rgers sind ihre Rechte gem der Richtlinie von dem betreffenden EU B rger ableiten muss zun chst festgestellt werden ob sich der EU B rger selbst in einer unter die Richtlinie fallenden Situation befindet Grunds
260. nli chen Gespr ch ins Konsulat bestellen Das Gespr ch kann auch mit Hilfe anderer Kommuni kationsmittel gef hrt werden z B Live Messaging per Internet aber nur wenn keine Zwei fel an der Identit t der befragten Person bestehen 7 12 Pr fung des Risikos einer illegalen Einwanderung sowie der Absicht des An tragstellers das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ablauf der G ltigkeits dauer des Visums zu verlassen Vom Konsulat ist zu pr fen ob das Risiko einer illegalen Einwanderung des Antragstellers in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten besteht d h ob der Antragsteller unter dem Vorwand einer Urlaubs Gesch fts oder Studienreise oder eines Familienbesuchs versucht sich illegal im Ho heitsgebiet der Mitgliedstaaten niederzulassen und ob der Antragsteller beabsichtigt das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ablauf des beantragten Visums zu verlassen DE 128 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Die Konsulate sollten im Rahmen der Schengen Zusammenarbeit vor Ort Profile von An tragstellern erstellen die aufgrund der rtlichen Gegebenheiten und der allgemeinen Lage im Wohnsitzstaat z B politisch instabile Region hohe Arbeitslosigkeit und weit verbreitete Armut ein besonderes Risiko darstellen Die Profile k nnten auf die Stabilit t der sozialen und wirtschaftlichen Lebensumst nde der Antragsteller gest tzt werden wobei jedoch jeder Antrag nach den
261. nsit 2444ers nn 34 2 4 1 Im Falle des Transits durch nur einen Flughafen ist das Konsulat des Mitgliedstaats auf dessen Hoheitsgebiet der Flughafen liegt f r die Bearbeitung des Visumantrags ZUSTANIIP u e wenn une EEE EEE EEE RER RE 34 2 4 2 Im Falle des Transits durch mehrere Flugh fen ist das Konsulat des Mitgliedstaats auf dessen Hoheitsgebiet der erste Transit Flughafen liegt f r die Bearbeitung des Visumantrags ZUStANdIE a ae 35 Wie ist vorzugehen wenn der Antragsteller in mehrere Mitgliedstaaten reist darunter auch in einen Mitgliedstaat in dem er von der Visumpflicht befreit IS Aa ar as I ae 35 Sollte das Konsulat eines Mitgliedstaats den Visumantrag einer Person annehmen die in einen Mitgliedstaat reist welcher in dem Drittstaat in dem der Antragsteller seinen Wohnsitz hat nicht selbst vertreten ist und sich auch nieht vertreten l sst 2 200 36 Wie ist vorzugehen wenn ein Antrag bei einem Konsulat gestellt wurde das Dicht zustande Sa a ae a E EEE E 36 Darf ein Konsulat einen Antrag von einem Antragsteller entgegennehmen der seinen Wohnsitz nicht im Zust ndigkeitsbereich des Konsulats hat 37 Darf das Konsulat eines Mitgliedstaats in einem anderen Mitgliedstaat Visumantrage pr fen sul nee 40 ANTRAGSTELLUNG sstnencssnn ae en 50 Wann kann ein Antrag gestellt werden nn 50 Terminvergabesystem u 20a Beh 50 3 3 4 2 4 3 4 4 DE 3 2 1 Kann von den Antragsteller
262. ntrag vor legen Nachdem der Antrag f r zul ssig befunden wurde vgl TEIL II Ziff 4 5 dauert es im Regel fall bis zu 15 Kalendertagen bis ber den Antrag entschieden wird Diese Frist schlie t eine etwaige vorherige Konsultation anderer Mitgliedstaaten vgl TEIL II Ziff 7 7 oder der zent ralen Beh rden des Staates zu dem das Konsulat geh rt ein Bei der Bearbeitung des Visumantrags darf das Konsulat diese Frist nicht systematisch ver streichen lassen vielmehr muss es in dringlichen F llen den vom Antragsteller vorgebrachten humanit ren Gr nden Rechnung tragen Dabei ist Dringlichkeit von versp teter Antragsein reichung aus Nachl ssigkeit zu unterscheiden In Einzelf llen wenn die zentralen Beh rden des Staates zu dem das Konsulat geh rt den Antrag weiteren Pr fungen unterziehen m ssen oder wenn im Vertretungsfall die Beh rden des vertretenen Mitgliedstaats Konsultiert werden kann die Frist bei f r zul ssig befundenen Antr gen auf h chstens 30 Kalendertage verl ngert werden Beispiele f r F lle in denen unter Umst nden weitere Pr fungen erforderlich sind Ein Antragsteller gibt Familienbesuch als Zweck seiner Reise in die Slowakei an wo er eine Tante besuchen will Das Konsulat hat Zweifel an der famili ren Beziehung zwischen den beiden und verlangt einen weiteren Nachweis f r das Verwandtschaftsverh ltnis Ein Drittstaatsangeh riger wurde f r einen Zeitraum von zwei Monate
263. nung EU Nr 265 2010 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 25 M rz 2010 zur nderung des bereinkommens zur Durchf hrung des bereinkommens von Schengen und der Verordnung EG Nr 562 2006 in Bezug auf den Verkehr von Personen mit einem Visum f r den l ngerfristigen Aufenthalt ABl L 085 vom 31 3 2010 S 1 Verordnung EU Nr 1091 2010 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 24 November 2010 zur nderung der Verordnung EG Nr 539 2001 des Rates zur Auf stellung der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige beim berschreiten der Au Bengrenzen im Besitz eines Visums sein m ssen sowie der Liste der Drittl nder deren 203 D E TEIL VILISTE DER EINSCHL GIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN Staatsangeh rige von dieser Visumpflicht befreit sind ABl L 329 vom 14 12 2010 S 1 Verordnung EU Nr 1211 2010 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 15 Dezember 2010 zur nderung der Verordnung EG Nr 539 2001 des Rates zur Auf stellung der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige beim berschreiten der Au Bengrenzen im Besitz eines Visums sein m ssen sowie der Liste der Drittl nder deren Staatsangeh rige von dieser Visumpflicht befreit sind ABl L 339 vom 22 12 2010 S 6 Verordnung EU Nr 977 2011 der Kommission vom 3 Oktober 2011 zur nderung der Verordnung EG Nr 810 2009 des Europ ischen Parlaments und des Rat
264. okument des Antragstellers eingetragene Personen Ehegatte oder Kinder m ssen ein eigenes Antragsformular ausf llen und unterzeichnen Bei Minderj hrigen unterzeichnet der Inhaber der elterlichen Sorge oder der Vormund Die mit gekennzeichneten Felder brauchen von Familienangeh rigen von EU B rgern und Staatsangeh rigen der Schweiz Ehegatte Kind oder abh ngiger Verwandter in aufsteigender Linie die ihr Recht auf Freiz gigkeit aus ben nicht ausgef llt zu werden vgl TEIL II Ausgef llt werden m ssen hingegen die Felder 34 und 35 SEM Erg nzung 13 Zu verwendendes Antragsformular Es darf ausschliesslich das unter dem Anhang 3 aufgef hrte Schengen Antragsformular verwendet werden Dieses wird den Gesuchstellern unentgelt lich zur Verf gung gestellt Bei Antr gen f r ein Schengenvisum sind Formulare zust ndiger Beh rden an derer Schengen Mitgliedstaaten ebenfalls zu akzeptieren Der Antragsteller muss hingegen noch die zus tzliche Seite ausf llen die dem von den schwei zerischen Vertretungen ausgeh ndigten Formular beigelegt ist 1 Ausf llen des Visumantragsformulars Im brigen muss das Formular wie folgt ausgef llt werden genau und vollst ndig mit der Schreibmaschine online oder in Blockschrift mit schwarzem oder blauem Kugelschreiber 2 Anzahl der auszuf llenden Exemplare Das Formular wird in folgender Anzahl ausgef llt a In der Regel in einem einzigen Exemplar das in den Visu
265. on 0 bis 6 Jahren d h 6 Jahre minus 1 Tag 1 Vgl Anhang 8 Familienangeh rige von EU B rgern und Staatsangeh rigen der Schweiz vgl TEIL IN Sch ler Studenten Teilnehmer an Aufbaustudieng ngen und mitreisendes Lehrpersonal die zu Studien oder Ausbildungs aufenthalten einreisen wollen Forscher aus Drittstaaten die sich zu Forschungszwecken innerhalb der EU bewegen Vertreter gemeinn tziger Organisationen bis zum Alter von 25 Jahren die an Seminaren Konferenzen Sport Kultur oder Lehrveranstaltungen teilnehmen die von gemeinn tzi gen Organisationen veranstaltet werden 3 35 Kinder von 6 bis 12 Jahren d h 12 Jahre minus 1 Tag 1 Vgl Anhang 8 60 Alle sonstigen Antragsteller die nicht unter ein Visaerleichte rungsabkommen fallen 70 Entf llt Vgl Anhang 8 oder 35 1 Ma gebend ist der Tag der Antragstellung 2 Wissenschaftliche Forschung im Sinne der Empfehlung 2005 761 EG des Europ i schen Parlaments und des Rates vom 28 September 2005 zur Erleichterung der Aus stellung einheitlicher Visa durch die Mitgliedstaaten f r den kurzfristigen Aufenthalt an Forscher aus Drittstaaten die sich zu Forschungszwecken innerhalb der Gemein schaft bewegen Anhang 12 3 Unter gemeinn tzige Organisation ist in diesem Zusammenhang eine Organisation zu verstehen die amtlich als gemeinn tzig registriert ist 4 4 3 M glichkeit der Visumgeb hrbefreiung f r bestimmte Personengruppe
266. onalen Organisationen zu einem offiziellen Anlass eingeladen werden SEM Erg nzung 18 Begriff Mitglied der Regierung Ministerinnen und Minister sowie Vize Ministerinnen und Vize Minister gelten als Mitglieder der Regierung sofern das innerstaatliche Recht eines Staates nichts anderes bestimmt Zudem k nnen weitere Personenkategorien ebenfalls als Regierungsmitglieder erachtet werden Die Vertretungen der Schengen Staaten m ssen deshalb im Rahmen der konsularischen Zusammenarbeit vor Ort den Kreis der Personen bestimmen die als Regierungsmitglieder des Staa tes oder der Staaten in ihrem Konsularbezirk gelten DE 76 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 5 3 4 Monarchen und andere hochrangige Mitglieder einer k niglichen Familie wenn sie von Regierungen der Mitgliedstaaten oder von internationalen Organisatio nen zu einem offiziellen Anlass eingeladen werden SEM Erg nzung 18 Begriff hnochrangiges Mitglied einer K nigsfamilie Die Vertretungen der Schengen Staaten bestimmen im Rahmen der konsulari schen Zusammenarbeit vor Ort den Kreis der Personen die als hochrangige Mitglieder einer K nigsfamilie des Staates oder der Staaten in ihrem Konsu larbezirk gelten 5 4 Was ist zu tun wenn die Qualit t der Fingerabdr cke unzureichend ist Wenn die Fingerabdr cke nicht den geltenden technischen Qualit tsnormen entsprechen m ssen sie nach Reinigu
267. planten Aufenthalts Wird aufgrund anderer Kriterien z B aufgrund der beruflichen Situation des Antragstel lers ein ausreichender Krankenversicherungsschutz angenommen sollte die Zuverl ssigkeit des Versicherungsschutzes berpr ft werden Ist die Reisekrankenversicherung nicht w hrend der gesamten Dauer des beabsichtigten Auf enthalts g ltig beschr nkt das Konsulat das Visum entweder auf die Dauer des Versiche rungsschutzes oder fordert den Antragsteller auf eine Versicherung abzuschlie en die sich auf die gesamte Aufenthaltsdauer erstreckt SEM Erg nzung 28 Pr fung der Reisekrankenversicherung vgl SEM Erg nzung 22 79 Pr fung der Dauer fr herer und geplanter Aufenthalte Das Konsulat pr ft anhand der Dauer fr herer und geplanter Aufenthalte ob der Antragsteller die zul ssige Gesamtaufenthaltsdauer im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten nicht berschrit ten hat und daher davon auszugehen ist dass er diese Dauer auch k nftig nicht berschreitet Unber cksichtigt bleiben dabei etwaige rechtm ige Aufenthalte aufgrund eines nationalen Visums f r den l ngerfristigen Aufenthalt oder eines von einem anderen Mitgliedstaat erteil ten Aufenthaltstitels d h es werden nur Aufenthalte ber cksichtigt f r die ein einheitliches Visum oder ein Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit erteilt worden ist Beispiel f r Kurzaufenthalte vor nach oder in Verbindung mit einem l ngeren Auf enth
268. r G ltigkeit die Zustimmung eines anderen Mitgliedstaats bzw anderer Mitgliedstaaten eingeholt werden m sste sollte das Formular in Anhang IX Teil 1 des Vi sakodexes als Nachweis dieser Zustimmung gelten SEM Erg nzung 33 Zust ndigkeit zur Erteilung eines VrG ohne vorherige Konsulta tion Das Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit wird gem ss Art 25 Abs 1 des Visakodex aus humanit ren Gr nden Gr nden des nationalen Interesses oder wegen internationalen Verpflichtungen erteilt siehe 0 a c Die Erteilung ei nes Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit muss der zust ndigen zentra len Beh rde EDA oder SEM zur Zustimmung unterbreitet werden Die G ltigkeit des Visums wird grunds tzlich auf das Hoheitsgebiet der Schweiz beschr nkt Ausnahmsweise kann es f r das Hoheitsgebiet eines oder mehre ren Mitgliedstaaten g ltig sein sofern die betreffenden Mitgliedstaaten zustim men Art 25 Abs 2 Visakodex 9 1 2 3 Erteilung eines Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit an Personen die im Besitz eines nicht in allen Mitgliedstaaten anerkannten Reisedokuments sind Ist der Antragsteller im Besitz eines Reisedokuments das in einem oder mehreren aber nicht in allen Mitgliedstaaten anerkannt wird so wird ein Visum erteilt das f r das Hoheitsgebiet der das Reisedokument anerkennenden Mitgliedstaaten g ltig ist Erkennt der ausstellende Mitgliedstaat das Reisedokument des Antragstellers nicht
269. r Mitgliedstaaten vgl 1 3 mit Ausnahme der SCHWEIZ een a i i a aE 175 Findet die Richtlinie 2004 38 EG Anwendung auf den Antragsteller 176 9 DE 1 2 1 3 1 4 22 TEIL IV 1 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 DE K nnen Familienangeh rige von EU B rgern nach der Richtlinie 2004 38 EG von der Visumpflicht befreit werden uu 178 Abweichungen von den allgemeinen Bestimmungen des Visakodexes 180 1517 Visumgeb hr unless 180 1 3 2 _Dienstleistungsgeb hr im Falle eines Outsourcing der Entgegennahme der Antr ge esssssssssssssssssssnnnnnsssnsnsssssnsnnnnssssnnnnnne 180 1 3 3 Gew hrung aller Erleichterungen s000000000ssssss000000s000snssnnnnccne 180 1 3 4 Bearbeitungszeit essssosococsecssoososoccseccsooosecoessecsssssscocseecsossssesessessoss 181 1 3 5 VISA ATtEh ninisssosnorsss assenso saos ineeie Senesi atotsi 181 RA A E E E EEE 181 1 3 7 Beweislast 2 181 1 3 8 Visumverweigerung eisernen 182 1 3 9 Mitteilung und Begr ndung von ablehnenden Entscheidungen 183 Familienangeh rige von EU B rgern die ein Visum an den Au engrenzen beantragen et ae ls arena sea 183 Weisungen f r die Konsulate der Schweiz uuuussusessssssssnnnnnnnnnnssssnnnnnnn 184 Definition eines Familienangeh rigen nach dem AFMP une 184 2 1 1 Unterschiede zwischen der Richtlinie 2004 38 EG und dem AEMP seinen
270. r Schweiz erteilt ihnen je doch eine Zusicherung der Aufenthaltsbewilligung bei a Einem l nger als 90 Tage dauernden Aufenthalt oder b einem Aufenthalt mit Erwerbst tigkeit von mehr als acht Tagen pro Kalenderjahr oder ab dem ersten Tag im Bauhaupt und Baunebengewerbe Gastgewerbe und Reinigungsgewerbe in Betrieben und Haushalten Uberwachungs und Sicherheitsdienst Reisendengewerbe oder Erotikgewerbe Diese Zusicherung der Aufenthaltsbewilligung wird dem Ausl nder oder einem Dritten Arbeitgeber direkt durch das kantonale Migrationsamt erteilt Die Ver tretung ist in diesem Verfahren nicht involviert 2 9 Darf das Konsulat eines Mitgliedstaats in einem anderen Mitgliedstaat Visum antr ge pr fen Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 7 Im Allgemeinen besitzen Drittstaatsangeh rige die sich rechtm ig im Hoheitsgebiet eines Mitgliedstaats aufhalten ein Dokument das sie zum freien Verkehr berechtigt einheitliches Visum Aufenthaltstitel Visum eines Mitgliedstaats f r einen l ngerfristigen Aufenthalt Es kann jedoch vorkommen dass eine Person die sich rechtm ig im Land aufh lt ber kein solches Dokument verf gt das sie zu Reisen in einen anderen Mitgliedstaat berechtigt In diesen F llen gelten die allgemeinen Zust ndigkeitsregeln vgl 2 1 2 5 Beispiel Der in sterreich nicht visumpflichtige Inhaber eines indonesischen Diplo matenpasses ist zu einer Konferenz nach sterreich gereis
271. r Vertretung des zust ndigen Schengen Staates ein Visumgesuch ein falls sie visumpflichtig ist 1 5 _Kurzaufenthalt in der Schweiz der durch eine Arbeitsbewilligung geregelt ist Bei der Berechnung der Dauer des Kurzaufenthalts wird der Kurzaufenthalt der durch eine Arbeitsbewilligung geregelt ist ber cksichtigt Somit darf die Ge samtdauer des geregelten Kurzaufenthalts und des nicht geregelten Kurz aufenthalts nicht mehr als 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums betragen 125 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Beispiele A Durch eine Arbeitsbewilligung geregelter Kurzaufenthalt GG Kurzaufenthalt mit oder ohne Visum nicht m glich Kurzaufenthalt mit oder ohne Visum m glich 7 A 1 6 Visa f r mehrere Kurzaufenthalte in verschiedenen Schengenstaa ten mit einer Gesamtaufenthaltsdauer von mehr als 90 Tagen innert 180 Tagen Der Schengen Acquis regelt den Aufenthalt bis zu 90 Tagen kurzfristiger Auf enthalt und das nationale Recht regelt den Aufenthalt ber 90 Tagen langfris tiger Aufenthalt In der Praxis ergeben sich daraus f r gewisse Personengrup pen h ufig Probleme Dies trifft insbesondere bei Berufssportlern Artisten Stu denten usw zu die in zwei oder mehreren Schengenstaaten jeweils weniger als 90 Tage pro Land jedoch insgesamt mehr als 90 Tage im Schengenraum verbringen m chten Beispiel Professioneller Skisportler der 60 Tage i
272. r als 90 Tagen den Anmelde und Bewilligungsvorschriften Beispiele Eine Auslandvertretung ist zust ndig f r die Erteilung eines Touristenvi sums an einen Ausl nder Sie ist in diesem Fall auch zust ndig f r die Erteilung von Touristenvisa an das begleitende Privatpersonal vorbe haltlich der Bestimmungen 1 2 zur Konsultationspflicht Ein im Ausland niedergelassener Schweizer Staatsangeh riger oder ein ausl ndischer Staatsangeh riger welcher nicht der Visumpflicht unter stellt ist reist zu touristischen Zwecken in die Schweiz Die Auslandver tretung ist zust ndig f r die Erteilung von Visa mit dem Reisezweck Tou rismus an das begleitende Privatpersonal vorbehaltlich der Bestimmun gen 1 2 zur Konsultationspflicht 2 Vorherige Konsultation der zentralen nationalen Beh rden Die zust ndigen Schweizer Beh rden welche von den schweizerischen Aus landvertretungen gem ss den Spezialweisungen des SEM konsultiert werden m ssen sind das EDA 2 1 und das SEM 2 2 Die kantonalen Migrations m ter sind von dieser Bestimmung nicht betroffen Visumantr ge werden ihnen je doch unterbreitet wenn der Antragsteller im Rahmen eines bewilligungspflichti gen Aufenthalts einreisen will 2 3 2 Wenn die zust ndigen Schweizer Beh rden keine Einw nde gegen die Ertei lung des Visums haben muss die Auslandvertretung den Fall gegebenenfalls noch den zentralen Beh rden der anderen Mitgliedstaaten zur Konsultation un terbre
273. r angegebene Zweck der Reise ist nicht glaubw rdig die Reise begr ndet ist Hinter einem Visumantrag der mit einer medizinischen Behand lung begr ndet wird obwohl eine solche Behandlung vor Ort m glich w re kann sich die Absicht verbergen die Sozialf rsorge in dem betreffenden Mitgliedstaat missbr uch lich in Anspruch zu nehmen Dies muss aber nicht der Fall sein Vielleicht m chte sich der Antragsteller nur an einem Ort behandeln lassen wo er Familie hat oder er m chte sich von einem Arzt behandeln lassen bei dem er schon fr her in Behandlung war die Reise nach einem Muster geplant ist das auf eine illegale Besch ftigung oder Ein wanderung hindeutet z B wenn einzelne Antragsteller aus derselben Region stets das selbe Hotel buchen der Reisezweck aus Gr nden der Sicherheit der ffentlichen Ordnung oder der interna tionalen Beziehungen den nationalen Interessen der Mitgliedstaaten insgesamt oder ei nes bestimmten Mitgliedstaats entgegensteht Die Konsulate sollten ber cksichtigen dass mit einer Reise verschiedene Zwecke im selben Mitgliedstaat oder in mehreren Mitgliedstaaten verfolgt werden k nnen z B Gesch ftsreise an die sich ein Wochenendbesuch zu touristischen Zwecken anschlie t verg tete T tigkeit in Kombination mit einem privaten Besuch bei Freunden Teilnahme an einer Schulung an die sich eine Wallfahrt anschlie t 7 6 Bedingungen des beabsichtigten Aufenthalts Das
274. r des Reisezwecks muss zus tzlich die Schaltfl che Entscheid l schen vgl Anwendungshandbuch ORBIS ausgew hlt und der Antrag mittels Schaltfl che Bearbeiten in den Bearbeitungsmodus gesetzt werden Wurden die Anderungen vorgenom men ist vor der Erteilung und Ausstellung erneut eine Pr fung des Antrages durchzuf hren c Wenn irrt mlicherweise falsche biometrische Daten Foto Fingerab dr cke erfasst wurden wendet sich die Beh rde unverz glich via Vi sa Supporttool https www visa support admin ch an das SEM 2 Verl ngerung eines Visums Ein Verl ngerungsgesuch ist wie ein neues Visumgesuch zu behandeln Das al te Visum wird nicht annulliert siehe Anwendungshandbuch ORBIS 3 Annullierung auf beh rdlichen Entscheid hin Entscheidet die zust ndige Beh rde ein Visum zu annullieren so ist das fol gende Verfahren anzuwenden a Die Vignette wird mit dokumentenechter Tinte durchgekreuzt Andreas kreuz b das Sicherheitsmerkmal Kippeffekt sowie der Begriff Visum werden mit Hilfe eines spitzen Gegenstands unbrauchbar gemacht Wurde das Visum durch das System ORBIS erteilt ist ferner folgende Bestim mung anwendbar Im System ORBIS wird in der Dropdown Liste die Schaltfl che Annullieren ausgew hlt Es ist ein Grund f r die Annullierung auszuw hlen siehe Anwen dungshandbuch ORBIS DE 161 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN
275. r die Weiterreise vorgelegt sollte gepr ft werden ob er im Besitz eines Visums oder eines anderen Dokuments ist das ihm die Einreise in das vorgesehene Bestimmungsland gestattet 7 6 2 Ausreichende Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts w hrend des Auf enthalts Das Konsulat sollte den Betrag sch tzen der zur Bestreitung des Lebensunterhalts w hrend des Aufenthalts notwendig ist und die Glaubw rdigkeit der Angaben beurteilen die der An tragsteller zu den Finanzmitteln gemacht hat Die Glaubw rdigkeit dieser Angaben sollte stets auf der Grundlage der rtlichen Gegebenheiten beurteilt werden Das Konsulat sollte den notwendigen Betrag anhand folgender Kriterien grob sch tzen Dauer des geplanten Aufenthalts Zweck der geplanten Reise Lebenshaltungskosten entsprechend den Angaben der Mitgliedstaaten gem Anhang 18 das Konsulat sollte die Angaben zu den Finanzmitteln akzeptieren auch wenn sie unter dem gesch tzten Betrag liegen sofern der Antragsteller w hrend der Zeit die er im Ho heitsgebiet der Mitgliedstaaten verbringt finanzielle Unterst tzung erh lt oder Leistun gen unentgeltlich oder zu einem erm igten Preis in Anspruch nehmen kann Nachweis einer Kosten bernahme und oder einer privaten Unterkunft Vorlage einer glaubhaften Bescheinigung wonach eine Person die sich rechtm ig im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten aufh lt den Antragsteller finanziell unterst tzt von ein
276. r g ltigen Aufenthaltskarte gem Artikel 10 der Richtlinie Drittstaatsangeh rige die Familienangeh rige von EU B rgern sind von der Visumpflicht Das Konsulat hat zu unterscheiden zwischen nach Artikel 10 der Richtlinie ausgestellten Auf enthaltskarten und Aufenthaltstiteln die Familienangeh rigen mit der Staatsangeh rigkeit eines Drittlandes nach dem innerstaatlichen Recht ausgestellt werden Aufenthaltskarten nach Artikel 10 der Richtlinie werden Familienangeh rigen von EU B rgern erteilt die ihr Recht sich in der EU frei zu bewegen und aufzuhalten ausge bt haben und somit unter eine der in Abschnitt 1 definierten Kategorien fallen In der Regel werden solche Aufenthaltskarten Familienangeh rigen von EU B rgern ausgestellt die sich in einem anderen als dem Mitgliedstaat dessen Staatsangeh rigkeit sie besitzen aufhalten Beispiele Eine deutsche Aufenthaltskarte nach Artikel 10 wird der chinesischen Ehegattin eines slowakischen Staatsb rgers ausgestellt Eine britische Aufenthaltskarte nach Artikel 10 wird der marokkanischen Ehegattin eines belgischen Staatsb rgers ausgestellt Diese Visumbefreiung muss auch auf jene Familienangeh rigen mit der Staatsangeh rigkeit eines Drittlandes ausgedehnt werden die im Besitz einer Daueraufenthaltskarte nach Arti kel 20 der Richtlinie welche die f nf Jahre g ltige Aufenthaltskarte nach Artikel 10 der Richtlinie ersetzt sind Die Inhaber sonst
277. rde das Vi sum jedoch vom SEM oder EDA erteilt und an ein Grenzkontrollorgan zugewiesen wurde von einem Grenzkontrollorgan ausgedruckt wird so scannt dieses das Visum und die Seite des Reisedokuments mit den pers nlichen Angaben ein l dt dieses als Anhang im System ORBIS hoch und informiert die Vertretung via VIS Mail dar ber 14 2 Wie lange sind die Akten aufzubewahren Die einzelnen Antragsdossiers sind mindestens zwei Jahre lang gerechnet ab dem Zeitpunkt der endg ltigen Entscheidung ber den Antrag aufzubewahren Empfohlene Vorgehensweise zur Archivierung der Visumantr ge Da Antragsteller deren Visumantrag abgelehnt wurde zur Einlegung eines Rechtsmittels berechtigt sind wird empfohlen m glichst vollst ndige Akten zu archivieren und diese w hrend eines Zeitraums aufzubewahren der der Dauer eines etwaigen Rechtsmittelverfah rens entspricht 1 Unterlagen von Personen deren Gesuch entschieden worden ist a f nf Jahre falls das Visum verweigert annulliert oder aufgehoben wurde b grunds tzlich zwei Jahre falls das Visum erteilt wurde Das Dossier wird hingegen aufbewahrt solange das Visum g ltig ist Beispiel Ist das Visum drei Jahre g ltig wird das Dossier drei Jahre lang aufbewahrt Nachher k nnen die Dossiers vernichtet werden 2 Weitere Unterlagen Die Schweizer Beh rden m ssen die M glichkeit haben die Dossiers von Per sonen deren Gesuch Gegenstand eines positiven od
278. rden gem ss folgenden Bestimmungen erfasst Eine Fingerabdruckabnahme und ein Abgleich im AFIS k nnen erfolgen wenn die Ausl nderin oder der Ausl nder DE 7 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN a sich mit einem gef lschten oder verf lschten Identit ts oder Reisedoku ment ausweist b das vorgewiesene Identit ts oder Reisedokument nicht rechtm ssig besitzt c sich beim Grenz bertritt weigert oder nicht in der Lage ist die Identit t zu belegen d im Zusammenhang mit der Einreise gef lschte verf lschte oder unrecht m ssig erworbene Belege wie Einladungsschreiben Best tigungen Konto ausz ge Zivilstandsakten oder Arbeitsvertr ge vorlegt e auf andere Weise zu begr ndeten Zweifeln an der Identit t Anlass gibt Dies ist beispielsweise der Fall wenn die Vermutung nahe liegt dass die kontrol lierte Person falsche Angaben macht beispielsweise Verschweigen eines Aufenthalts in der Schweiz als Asylbewerber wenn die Person einen rechtm ssigen Aufenthaltszweck nicht nachweisen kann wenn sie die Ein reisevoraussetzungen nicht erf llt oder ein Reisedokument vorlegt welches erfahrungsgem ss keine ausreichende Garantie in Bezug auf die Identit t die Staatsangeh rigkeit oder die M glichkeiten der Wiederausreise des In habers aufweist Die Abnahme der Fingerabdr cke muss sich im Einzelfall als verh ltnism ssig erweisen und darf nicht schon allein aufgrund der Na
279. rden muss damit dieses ohne gr ere Versp tung aus dem Rotterdamer Hafen auslaufen kann Aufgrund der kurzfristigen Ummusterung war es dem Seemann nicht m glich im Ausland bei der zust ndigen diplomatischen Mission ein Visum zu beantragen Im Einklang mit Artikel 22 des Visakodexes verlangen einige Mitgliedstaaten bei belarussi schen Staatsangeh rigen eine vorherige Konsultation Daher kann dem Seemann kein Vi sum an der Grenze erteilt werden Artikel 35 Absatz 5 und Artikel 36 Absatz 3 des Visako dexes Angesichts des betr chtlichen finanziellen Schadens den die Verweigerung des Visums in diesem Fall zur Folge h tte ist es im nationalen Interesse Deutschlands und der Nieder lande dass ein Visum erteilt wird Das Visum mit r umlich beschr nkter G ltigkeit f r Deutschland und die Niederlande wird aufgrund von Artikel 25 Absatz 1 Buchstabe a Ziffer iii und Absatz 2 des Visakodexes erteilt DE 143 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Empfohlene Vorgehensweise inF llen in denen trotz des allgemeinen Grundsatzes dass Drittstaatsangeh rigen bei denen eine vorherige Konsultation erforder lich ist kein Visum an der Grenze erteilt werden sollte beschlossen wird an der Grenze Visa mit r umlich beschr nkter G ltigkeit an Seeleute zu erteilen die kurzfristig angeheu ert wurden und bei denen f r die Ausweitung der r umlichen G ltigkeit von Visa mit r um lich beschr nkte
280. reise bedingungen erf llen z gig bearbeitet werden Es ist unm glich in einem Handbuch f r jede Eventualit t konkrete praktische Anweisungen zu geben In F llen f r die keine klaren An weisungen vorgegeben sind haben die Konsularbediensteten die Visumantr ge im Geiste der gemeinsamen Visumpolitik zu bearbeiten i Verordnung EG Nr 810 2009 des Europ ischen Parlaments und des Rates vom 13 7 2009 ber einen Visakodex der Gemeinschaft Visakodex ABl L 243 vom 15 9 2009 S 1 DE 17 DE SEM Erg nzung 3 SEM Vorwort Die zust ndigen Beh rden im Visumbereich Auslandvertretungen und Kanto ne arbeiten mit folgenden Grundlagen Aufenthalt bis zu 90 Tage lt 90 Tage Schengen Regelung Visahandbuch I mit SEM Erg nzungen Liste der vorzulegenden Belege welche im Rahmen der konsularischen Zu sammenarbeit vor Ort erstellt wird Visahandbuch Il Spezialweisungen SEM BFM Anwendungshandbuch ORBIS Weisungen Visa EDA Art 30 VEV Aufenthalt ber 90 Tage gt 90 Tage Regelung nach schweizerischem Recht Weisungen nationale Visa SEM Spezialweisungen SEM BFM Anwendungshandbuch ORBIS Weisungen Visa EDA Art 30 VEV DE 18 DE TEIL I ALLGEMEINES TEIL I ALLGEMEINES 1 _EU MITGLIEDSTAATEN l Belgien ll Kroatien 21 Schweden 2 Bulgarien 12 Lettland 22 Slowakei 3 D nemark 13 Litauen 23 Slowenien 4 Deutschland 14 Luxemburg 24 Spanien 5 E
281. rer gt Versicherungsunternehmen Analog der Karenzfrist die f r die G ltigkeitsdauer des Visums vorgesehen ist 98 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 6 3 1 Wer ist vom Nachweis einer Reisekrankenversicherung befreit SEM Erg nzung 23 Befreiung vom Nachweis der Reisekrankenversicherung Vgl SEM Erg nzung 22 Inhaber von Diplomatenp ssen sind von der Pflicht zum Nachweis einer Reisekrankenversi cherung befreit Familienangeh rige von EU B rgern und schweizerischen Staatsangeh rigen brauchen eben falls keine Reisekrankenversicherung nachzuweisen Diese Freistellung steht im Einklang mit der Befreiung dieser Personengruppe vom Ausf llen des Felds Nr 33 des Antragsformulars Die Pflicht zum Abschluss einer Versicherung kann als erf llt betrachtet werden wenn in Anbetracht der beruflichen Situation des Antragstellers davon auszugehen ist dass ein ange messener Versicherungsschutz besteht Die Befreiung vom Nachweis einer Reisekrankenver sicherung kann f r bestimmte Berufsgruppen z B Seeleute gelten die bereits im Besitz einer beruflichen Reisekrankenversicherung sind Personen die ein Visum f r den Flughafentransit beantragen brauchen keine Reisekranken versicherung nachzuweisen da die Inhaber solcher Visa nicht in das Hoheitsgebiet der Mit gliedstaaten einreisen d rfen 6 3 2 Was gilt als angemessene Reisekrankenversicherung SEM Erg nzung 24 Angem
282. ringen 11 2 3 Abstempelung und Signierung des Visums Der Stempel der ausstellenden Beh rde wird im Feld Anmerkungen ber den Rand der Vi summarke hinaus auf die Seite des Reisedokuments reichend so angebracht dass die maschi nenlesbare Zone noch gelesen werden kann Wird das Visum von einem Bediensteten der ausstellenden Beh rde unterschrieben so ist die Unterschrift genauso anzubringen SEM Erg nzung 39 Form und Sicherheitsmassnahmen Nach dem Ausdrucken der Visumvignette ist die Tinte w hrend mindestens ei ner Minute trocknen zu lassen Die Vignette wird nach folgenden Mustern sorg f ltig auf die erste noch freie Seite des Reisedokuments dort wo sich der Stempel zur Dokumentierung der Zul ssigkeit des Antrags befindet oder aufs einheitliche Formblatt Anhang 5 geklebt Man dr ckt sie fest aufs Papier um zu verhindern dass sie sp ter wieder herausgel st werden kann Das Visum wird grunds tzlich weder mit dem Stempel der Vertretung noch mit der Unterschrift der Beamtin oder des Beamten versehen und zwar auch dann nicht wenn das Visum von Hand ausgestellt wurde Der Stempel und die Un terschrift k nnen jedoch auf dem Visum angebracht werden sofern dies im D E 158 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Rahmen der konsularischen Zusammenarbeit vor Ort so entschieden wurde Diese d rfen jedoch keinesfalls in der maschinenlesbaren Zone angebracht werden
283. rke Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 27 und Anhang VII Nach dem Ausf llen der Visummarke werden die in Anhang 20 aufgef hrten verbindlichen Angaben eingetragen und die maschinenlesbare Zone ausgef llt wie dies im ICAO Dokument 9303 Teil 2 vorgesehen ist Beispiele ausgef llter Visummarken finden sich in Anhang 21 Im Feld Anmerkungen auf der Visummarke k nnen die Mitgliedstaaten besondere Angaben hinzuf gen vgl Anhang 22 In den Anmerkungen der Mitgliedstaaten d rfen nicht die obli gatorischen Angaben wiederholt werden Hat der Antragsteller nur einen Namen und nicht Vor und Nachnamen Familiennamen so wird der vorhandene Name auf der Visummarke in beide Felder Vorname und Nachna me Familienname eingetragen um den Namensabgleich im VIS sowie gegebenenfalls im SIS zu erm glichen Alle Angaben sind auf die Visummarke aufzudrucken auf einer bereits bedruckten Visum marke d rfen keine handschriftlichen Anderungen vorgenommen werden Ein handschriftliches Ausf llen der Visummarken ist nur bei technischen Problemen aufgrund h herer Gewalt zul ssig Auf einer handschriftlich ausgef llten Visummarke d rfen keine Anderungen vorgenommen werden Empfohlene Vorgehensweise f r den Fall dass die Visummarke bei tech nischen Problemen aufgrund h herer Gewalt nicht bedruckt werden kann Wenn sich die technischen Probleme innerhalb relativ kurzer Zeit l sen lassen und die Ver z gerung die Reisep
284. rkl rung unten auf dem Formular unterzeichnet hat als Gew hr daf r dass er von der Erkl rung Kenntnis genommen hat und damit einverstanden ist Bei Minderj hrigen unterzeichnet der Inhaber der elterlichen Sorge oder der Vormund 4 3 Das Lichtbild Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 10 Absatz 3 Buchstabe c SEM Erg nzung 16 Passfoto im Antragsformular Dem Visumantragsformular ist unabh ngig des Alters ein aktuelles Passfoto des Antragstellers beizuf gen Das Passfoto wird an der daf r vorgesehenen Stelle auf dem Formular angeheftet Wird das Gesuch in mehreren Exemplaren ausgefertigt so wird eines der For mulare welches f r die schweizerischen Beh rden bestimmt ist ebenfalls mit einem Foto versehen 4 3 1 Welche technischen Normen gelten f r das Lichtbild Das Lichtbild muss die Spezifikationen f r das Lichtbild Anhang 11 erf llen Lichtbilder die diese Normen nicht erf llen d rfen nicht akzeptiert werden Nach Inbetriebnahme des VIS sollte das Lichtbild den Normen entsprechen auf die nachste hend in Kapitel 5 ber biometrische Identifikatoren Bezug genommen wird 4 4 Visumgeb hr Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 16 Ausschliesslich die folgenden Bestimmungen zur Visumgeb hr sind f r die Aus landvertretungen und Kantone anwendbar 1 Grundsatz Unter Vorbehalt der Ziff 2 gelten die Bestimmungen in TEIL II Ziff 4 4 2 TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEIT
285. rn oder wieder anzumustern oder von einem Schiff auf dem er als Seemann gearbeitet hat abzumustern Es ist darauf hinzuweisen dass bei dieser Personengruppe relativ h ufig unvorhersehbare zwingende Einreisegr nde vorliegen da es beispielsweise infolge der Witterungsbedingun gen zu unvorhersehbaren Fahrplan nderungen f r Schiffe kommen kann auf denen Seeleute anmustern wieder anmustern oder von denen sie abmustern Beispiele f r unvorhersehbare zwingende Einreisegr nde aus denen ein Visum an der Grenze beantragt wird Einem Seemann wird von seinem Schiffsagenten mitgeteilt dass er am 4 November auf einem Schiff im Hafen von Rotterdam Niederlande anmustern soll Er erh lt die se Mitteilung am 1 November als er noch auf einem anderen Schiff arbeitet Am 2 November mustert er von diesem Schiff ab und am 3 November fliegt er in die Nie derlande Einem Seemann von den Philippinen der in einem kleinen Dorf auf einer Hunderte von Kilometern von der Botschaft entfernten Insel lebt wird am 1 Mai von seinem Schiffsagenten mitgeteilt dass er auf einem Schiff im Hafen von Rotterdam Nieder lande das am 8 Mai aus dem Hafen ausl uft anmustern soll Einem Seemann wird von seinem Schiffsagenten mitgeteilt dass er am 4 November auf einem Schiff im Hafen von Rotterdam anmustern soll Er erh lt diese Mitteilung am 1 November als er noch auf einem anderen Schiff arbeitet das am 2 November den Hafen von Pir
286. rorganisation f r eine Gruppe gestellt kann eine Quittung f r die ganze Gruppe ausgestellt werden 4 4 6 Ist die Visumgeb hr erstattungsf hig Die Visumgeb hr wird in der Regel nicht erstattet unabh ngig davon wie der Visumantrag beschieden wird Stellt das Konsulat jedoch nach Entrichtung der Geb hr fest dass es f r die Bearbeitung des Antrags nicht zust ndig oder dass der Antrag unzul ssig ist muss die Geb hr erstattet werden 4 5 Pr fung der Zul ssigkeit Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 10 und 19 Die Zul ssigkeit des Antrags sollte nur vom zust ndigen Konsulat gepr ft werden Sollte der Antrag unzul ssig sein ist wie unter TEIL II Ziff 2 7 beschrieben zu verfahren 4 5 1 Wann ist ein Antrag zul ssig Ein Antrag gilt als zul ssig wenn die Fristen f r die Antragstellung eingehalten wurden vgl TEIL U Ziff 3 1 die wesentlichen Zul ssigkeitsvoraussetzungen erf llt sind Vorlage eines ausgef llten und unterzeichneten Antragsformulars eines g ltigen Reisedokuments und eines Lichtbilds die Visumgeb hr entrichtet wurde und die biometrischen Daten sofern er forderlich erhoben wurden DE 69 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE 1 Frist f r die Einreichung des Antrags Einzelfall Ein chinesischer Staatsangeh riger besucht eine Weiterbildung die folgende Aufenthalte vorsieht vom 1 Januar bis 31 August in London vom 1
287. rt Sport Transit Transit Tourismus Tourisme Schule Studium Ecole tudes Andere Gr nde Autres motifs Visum des Typs A g Flughafentransit Transit a roport In die erste Zeile dieser Rubrik ist der Reisezweck in franz sischer Sprache einzutragen In den Zeilen 2 und 3 der Rubrik Bemerkungen sind folgende Zusatzan gaben m glich Genauere Angaben zum Aufenthaltszweck Beispiel Erwerbst tigkeit wenn diese T tigkeit nicht l nger als acht Tage innerhalb eines Kalenderjahres dauert SEM Erg nzung 9 1 9 aus Platz gr nden schreibt man act lucr max 8j par ann e civile Die Bemerkung act lucr max 120j en 12 mois wenn der Antragsteller ber eine Einreisebewilligung zur Aus bung einer Erwerbst tigkeit oder ei ner grenz berschreitenden Dienstleistung in der Schweiz von vier Monaten innerhalb eines Zeitraums von 12 Monaten verf gt SEM Erg nzung 31 2 In gewissen F llen kann der Gesuchsteller von der Verpflichtung eine Rei sekrankenversicherung abzuschliessen befreit werden Diesfalls wird auf dem Visum vermerkt Assurance non requise Die Bezeichnung Tourisme ADS auf ADS Visa Erfolgt die Visumerteilung aufgrund einer Suspensionsverf gung des SEM ist die Bemerkung Valable uniquement avec d cision de suspension ODM einzutragen Die Bemerkung courtoisie wenn diese Praxis im Rahmen der konsulari schen Zusammenarbeit vor Ort und mit dem Einverst ndnis des SEM fest
288. rtretung fordert die Ausl nderin auf mit der Auslandvertretung des Tran sitlandes Kontakt aufzunehmen um eine L sung zu finden zum Beispiel VrG auf einem anderen Formblatt zur Anbringung eines Visums SEM Erg nzung 35 Inhaber offizieller P sse Falls der Inhaber eines offiziellen Passes Diplomaten Dienst oder Sonder pass f r die Einreise in die Schweiz visumpflichtig ist jedoch in einem oder mehreren anderen Schengenstaat en von dieser Pflicht befreit ist stellt ihm die schweizerische Auslandvertretung ein Visum g ltig f r den ganzen Schengen raum aus und nicht ein r umlich beschr nktes Visum f r diejenigen Staaten die ihn unter die Visumpflicht stellen 3 Rechtlich gesehen handelt es sich um eine Einreise in den Schengen Raum und nicht um einen Transit vgl TEIL I Ziff 9 2 2 DE 145 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 9 2 Visa die den Inhaber nicht zur Einreise in das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaa ten berechtigen Visum f r den Flughafentransit Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 26 Es ist zu unterscheiden zwischen einer Durchreise durch die internationale Transitzone eines Flughafens bei der Weiterreise verl sst der Drittstaatsangeh rige nicht die internationale Transitzone des Flughafens und einer Durchreise durch das Hoheitsgebiet eines Mitglied staats die sich allerdings auf einen Flughafen beschr nkt bei der Weiterreise verl
289. rung auszustellen kann die Migrationsbeh rde der Vertretung formlos E Mail Fax Brief mitteilen dass ihrerseits keine Gr n de vorliegen das Visum zu verweigern Die Vertretung kann indessen eine Verpflichtungserkl rung verlangen 91 TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 2 5 3 Von der Auslandvertretung er ffnetes Verfahren ohne Kontrolle durch die zust ndige Beh rde in der Schweiz Wenn es sich beim Garanten um eine vertrauensw rdige Person ein bekann tes Unternehmen oder eine bekannte Organisation handelt kann die schweize rische Auslandvertretung darauf verzichten die Verpflichtungserkl rung durch die zust ndige schweizerische Beh rde kontrollieren zu lassen Das Verfahren l uft folgendermassen ab a Die Vertretung bergibt dem Antragsteller ein Verpflichtungserkl rungsfor mular Auf dem Visumgesuch wird eine entsprechende kurze Bemerkung angebracht Verfahren der Verpflichtungserkl rung Datum Die Vertretung erfasst im System ORBIS in der Maske Einreisevoraussetzungen unter der Rubrik Verpflichtungserkl rung ihren positiven oder negativen Ent scheid und h lt in einer Aktennotiz fest warum sie auf die Kontrolle der zu st ndigen Beh rde verzichtet Vgl Anwendungshandbuch ORBIS b Der Antragsteller f llt die entsprechenden Felder aus und bermittelt das Formular dem Garanten c Der Garant erg nzt die entsprechenden Felder und unterzeichnet das Ver pflichtu
290. rung der Visaerteilung ABl L 334 vom 19 12 2007 S 85 Entwurf der Leitlinien f r die Durchf hrung des Abkommens zwischen der Europ i schen Gemeinschaft und der Republik Albanien zur Erleichterung der Visaerteilung Beschluss 2007 822 EG des Rates vom 8 November 2007 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und Bosnien und Herzegowina zur Erleichterung der Visaerteilung ABl L 334 vom 19 12 2007 S 97 Leitlinien f r die Durchf hrung des Abkommens zwischen der Europ ischen Gemein schaft und Bosnien und Herzegowina zur Erleichterung der Visaerteilung Beschluss 2007 823 EG des Rates vom 8 November 2007 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und der Republik Montenegro zur Erleichterung der Visaerteilung ABl L 334 vom 19 12 2007 S 109 Entwurf der Leitlinien f r die Durchf hrung des Abkommens zwischen der Europ i schen Gemeinschaft und der Republik Montenegro zur Erleichterung der Visaerteilung Beschluss 2007 824 EG des Rates vom 8 November 2007 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien zur Erleichterung der Visaerteilung ABl L 334 vom 19 12 2007 S 125 Entwurf der Leitlinien f r die Durchf hrung des Abkommens zwischen der Europ i schen Gemeinschaft und der ehemaligen jugoslawischen Republik Mazedonien zur Er leichterung der Visaerteilung Beschluss 2007 82
291. rzeit von den berechtigten Stellen abgerufen wer den Angeschlossen sind die Polizei Grenzschutz und Visumsbeh rden der EU L nder sowie in Norwegen Island Liechtenstein und der Schweiz Aus schweizerischer Sicht erfolgen keine Ausschreibungen im SIS ohne vorg ngige Ausschreibung im Schweizerischen Fahndungsregister RIPOL 113 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 2 2 Verfahren im Trefferfall 2 2 1 Identit tsfeststellung In jedem Trefferfall ist zun chst einmal die Identit t des Ausgeschriebenen ab zukl ren da aufgrund der phonetischen Suche im SIS zu Personendaten meh rere Ausk nfte folgen k nnen die sich nicht zwingend auf diejenigen der an tragstellenden Person beziehen m ssen Es sind deshalb bei der Identit tsfest stellung stets alle zur Verf gung stehenden Personendaten abzugleichen 2 2 2 SIS Ausschreibung durch einen anderen Schengenstaat ausser Schweiz Im Fall eines SIS Treffers der sich aufgrund einer Ausschreibung eines ande ren Schengenstaates ausser Schweiz ergibt wird das Visum grunds tzlich verweigert Ausnahmen vgl 2 2 4 Es ist nicht angezeigt dass die Auslandver tretung mit den zust ndigen schweizerischen Beh rden Kontakt aufnimmt SEM fedpol Sirene B ro 2 2 3 SIS Ausschreibung durch die Schweiz Im Fall eines SIS Treffers der sich aufgrund einer schweizerischen Ausschrei bung ergibt richtet sich das Verfahren analog nach den Ziff 1 1
292. s 86 Tage 18 6 11 9 2014 89 Tage im Gebiet der Mitgliedstaa ten aufgehalten keine berschreitung der zul ssigen Aufenthaltsdauer Die Person ist zu einem weiteren Aufenthaltstag berechtigt Ab dem 16 10 2014 Die Person k nnte f r einen viert gigen Aufenthalt einreisen am 16 10 2014 spielt der Aufenthalt am 19 4 2014 keine Rolle mehr liegt au erhalb des 180 Tage Zeitraums am 17 10 2014 spielt der Aufenthalt am 20 4 2010 keine Rolle mehr liegt au erhalb des 180 Tage Zeitraums usw Ab dem 15 12 2014 Die Person k nnte f r weitere 86 Tage einreisen am 15 12 2014 spielt der Aufenthalt am 18 6 2014 keine Rolle mehr liegt au erhalb des 180 Tage Zeitraums am 16 12 2014 spielt der Aufenthalt am 19 6 2014 keine Rolle mehr usw APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ JAN FEB MRZ ARII Am 16 10 spielt der Aufenthalt am 19 4 keine Rolle mehr am 17 10 spielt der Aufenthalt am 20 4 keine Rolle mehr usw 180 Tagen Zeitraum Am 15 12 spielt der Aufenthalt am 18 6 keine Rolle mehr am 16 12 spielt der Aufenthalt am 19 6 keine Rolle mehr usw DE 116 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 2 Einem Drittstaatsangeh rigen wurde ein zwei Jahre g ltiges Visum f r die mehrfache Einreise 11 8 2014 10 8 2016 erteilt das ihn zu einem 90 t gigen Aufenthalt in einem Zeitraum von 180 Tagen berechtigt Der Visuminhaber reist am 14 8 2014 ein und am
293. s Verweigerung Annul lierung oder Aufhebung des Visums angegebene Adresse Zustellungsdo mizil in der Schweiz gesandt Fehlt eine solche Adresse in der Schweiz so wird die Verf gung dem Antragsteller durch die zust ndige schweizerische Vertretung gegen Empfangsbest tigung pers nlich bergeben oder mit ein geschriebener Briefpostsendung LSI zugestellt damit die Einhaltung der Beschwerdefrist berpr ft werden kann Das SEM wird ber das positive oder negative Ergebnis dieser Schritte informiert DE 168 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 1 4 Beschwerde beim Bundesverwaltungsgericht Gegen den Einspracheentscheid des SEM kann beim Bundesverwaltungsge richt Kreuzackerstrasse 12 Postfach 9323 St Gallen innerhalb von 30 Tagen nach Er ffnung der Verf gung Beschwerde erhoben werden Die dreissigt gige Frist ist gewahrt wenn die Beschwerde sp testens am letzten Tag bei der Be h rde selber oder an die Beh rde adressiert bei einer schweizerischen Poststelle oder einer schweizerischen diplomatischen oder konsularischen Ver tretung abgegeben wird Art 21 Abs 1 VwVG Erhebt die Person beim Bundesverwaltungsgericht und wird diese gutge heissen l scht das SEM den Entscheid im System ORBIS in der Dropdown Liste die Schaltfl che Entscheid l schen ausw hlen und erteilt das Vi sum leitet das SEM falls erforderlich unverz glich die Schengen Konsultation ein un
294. sedokument zu behandeln dass von einem oder mehreren Mitgliedstaaten nicht anerkannt wird ecssssssseossssssssnsenne 58 4 1 4 Wie ist mit gef lschten Reisedokumenten zu verfahren 59 Antragsformulat ee de esiislsnelesiebah ante 60 4 2 1 In welchen Sprachen muss das Antragsformular verf gbar sein 61 4 2 2 In welchen Sprachen kann das Antragsformular ausgef llt nn ln 5 1 2 RAINER NER NSS RR IRRE se EEES EEE ia 61 4 2 3 Welche Auswirkungen hat die vom Antragsteller zu unterzeichnende Erkl rung am Ende des Formulars c es000 62 D s Lichtbild sus sus 62 4 3 1 Welche technischen Normen gelten f r das Lichtbild 62 Visumgeb hr eeestis aei a E E E Kea a Bde 62 4 4 1 Zahlen alle Antragsteller dieselbe Visumgeb hr sssooosesessssssooooe 66 4 4 2 Verbindliche Geb hren f r alle Antragsteller bzw f r bestimmte Personengruppen essssssssssssssssssssssssssnsnsssnnnnsssssssnnnnsssnnnnnnne 67 4 4 3 M glichkeit der Visumgeb hrbefreiung f r bestimmte Personengruppen und in Einzelf llen 0000000000ssss2200000000000000000 67 4 4 3 1 Die Mitgliedstaaten k nnen die nachstehenden Personengruppen von der V sumgeb hr befreien E22 ESS RRSR TTS BER IRD 67 4 4 3 2 Erlass oder Erm igung der Visumgeb hr in Einzelf llen 68 4 4 4 Berechnung der Geb hr wenn sie nicht in Euro erhoben wird 68 4 4 5 Wann und i
295. senschaft andererseits ber die Freiz gigkeit Agreement on the free movement of persons AFMP Mit der Vaduzer Konvention vom 21 Juni 2001 wurde das bereinkommen vom 4 Januar 1960 zur Errichtung der Europ ischen Freihandelsassoziation ge ndert und der per s nliche Geltungsbereich des AFMP auf B rger der EWR Staaten ausgedehnt 2 1 Definition eines Familienangeh rigen nach dem AFMP Gem Artikel 3 Absatz 2 des Anhangs I zum AFMP gelten folgende Personen als Familien angeh rige eines EU B rgers oder eines schweizerischen Staatsangeh rigen der Ehegatte und die Verwandten in absteigender Linie die noch nicht 21 Jahre alt sind oder denen Unterhalt gew hrt wird die Verwandten und die Verwandten des Ehegatten in aufsteigender Linie denen der EU B rger oder der schweizerische Staatsangeh rige Unterhalt gew hrt im Fall von Studierenden der Ehegatte und die unterhaltsberechtigten Kinder SEM Erg nzung 50 Eingetragene Partner Unter die Definition eines Familienangeh rigen fallen auch eingetragene Part ner eines EU oder EFTA Angeh rigen 2 1 1 Unterschiede zwischen der Richtlinie 2004 38 EG und dem AFMP Die Definition von Familienangeh rigen nach dem AFMP und den innerstaatlichen Rechts vorschriften der Schweiz ist weniger restriktiv als diejenige in Artikel 2 Nummer 2 Buchsta be b der Richtlinie 2004 38 EG Nach den schweizerischen Rechtsvorschriften kommen auch Personen die ni
296. sformular mit den beigef gten Unterlagen dem An tragsteller zur ckzugeben und die Visumgeb hr zu erstatten Der Antrag wird nicht weiter gepr ft Die Mitgliedstaaten k nnen eine Kopie der eingereichten Unterlagen sowie des Bescheids an den Antragsteller aufbewahren wenn dies nach innerstaatlichem Recht z B nach dem B r gerbeauftragten Gesetz erforderlich ist DE 73 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Folgendes gilt nur f r Konsulate in denen das VIS bereits im Einsatz ist Ist der Antrag unzul ssig ist das Antragsformular mit den beigef gten Unterlagen dem An tragsteller zur ckzugeben Die erfassten biometrischen Daten sind zu vernichten die Visum geb hr ist zu erstatten Der Antrag wird nicht weiter gepr ft und im VIS darf kein Antragsda tensatz erstellt werden 4 7 Darf ein unzul ssiger Antrag in bestimmten F llen gepr ft werden Ein Antrag der nicht die Zul ssigkeitsvoraussetzungen erf llt darf in Ausnahmef llen aus humanit ren Gr nden oder aus Gr nden des nationalen Interesses gepr ft werden Beispiel f r einen humanit ren Grund der ein Au erachtlassen der Zul ssigkeitsvo raussetzungen rechtfertigen k nnte Ein philippinischer Staatsb rger muss dringend nach Spanien reisen wo ein Verwandter einen schweren Unfall erlitten hat Sein Reisedokument ist nur noch einen Monat nach der geplanten R ckreise g ltig Beispiele f r nationale Interessen
297. sge bt werden Die Auslandvertretung ist in keinem Fall zust ndig selbst wenn die T tigkeit weniger als acht Tage dauert wenn es sich um eine T tigkeit im Bauhaupt und Baunebengewerbe im Gastge werbe im Reinigungsgewerbe in Betrieben und Haushalten im Bewa chungs und Sicherheitsdienst oder im Erotikgewerbe handelt 15 Kalenderjahr 1 Januar bis 31 Dezember 16 Mit Ausnahme der im Personenschutz t tigen Personen welche als Privatpersonal gelten siehe 1 9 Bst b Per Definition begleiten diese Personen ihren Arbeitgeber hnlich wie beispielsweise ein Chauffeur Ihre DE 43 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN es sich um einen Musiker handelt der seine Leistungen in einem Lokal er bringt das in erster Linie den Absatz von Getr nken und Speisen zum Ziel hat Man geht davon aus dass diese Person eine Erwerbst tigkeit mit Stel lenantritt aus bt Eine Arbeitsbewilligung ist deshalb vom ersten Tag an er forderlich a Erwerbst tigkeit Nach Art 11 Abs 2 AuG gilt als Erwerbst tigkeit jede blicherweise gegen Entgelt ausge bte unselbst ndige oder selbst ndige T tigkeit selbst wenn sie unentgeltlich erfolgt Diese T tigkeit wird folgendermassen definiert Als unselbstst ndige Erwerbst tigkeit gilt jede T tigkeit f r einen Arbeit geber mit Sitz in der Schweiz oder im Ausland wobei es ohne Belang ist ob der Lohn im In oder Ausland ausbezah
298. sgef llt 1 7 Was ist bei einem Antrag auf Visumverl ngerung zu pr fen Liegen nach Ansicht der zust ndigen Beh rde ausreichende Gr nde f r einen Antrag auf Vi sumverl ngerung vor ist Folgendes zu pr fen DE 195 DE TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS Ist das Reisedokument des Antragstellers noch drei Monate nach der geplanten Ausreise g ltig Besitzt der Antragsteller ausreichende Mittel zur Bestreitung seines Lebensunterhalts f r die zus tzliche Aufenthaltsdauer Hat der Antragsteller eine Reisekrankenversicherung nachgewiesen die die zus tzliche Aufenthaltsdauer abdeckt Wird das Visum aufgrund h herer Gewalt siehe TEIL V Ziff 1 1 verl ngert kann die zu st ndige Beh rde auf die entsprechende berpr fung verzichten Folgendes gilt nur wenn die Verl ngerung ein Visum betrifft das an einem Ort ausgestellt wurde an dem das VIS bereits im Einsatz ist 1 8 Sind die Angaben zu einem verl ngerten Visum in das VIS einzugeben Bei Verl ngerung eines Visums sind die entsprechenden Daten in das VIS einzugeben SEM Erg nzung 53 Verfahren der Verl ngerung eines Visums 1 Verfahren a Die Verl ngerung eines Visums erfolgt in Form einer neuen Visumvignette Im ORBIS ist die Schaltfl che Verl ngern zu bet tigen b Gem ss Ziff 1 3 des TEIL V muss kein Konsultationsverfahren durchgef hrt werden c Die territoriale G ltigkeit des verl ngerten Visums bleibt im
299. sgerichtsverfahren und die Einreise 140 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN von Vertreterinnen und Vertretern von international t tigen Unternehmen zu Verhandlungen und zum Abschluss von Vertr gen welche im gesamtwirt schaftlichen Interesse der Schweiz sind c Internationale Verpflichtungen Internationale Verpflichtungen bestehen insbesondere bei der Einreise von Personen welche in offizieller Eigenschaft von einer internationalen Organi sation mit welcher die Schweiz eine Sitzvereinbarung abgeschlossen hat erwartet werden bei der Einreise von Personen welche von einer diploma tischen Vertretung einer st ndigen Mission oder einem konsularischen Pos ten in offizieller Eigenschaft erwartet werden und bei der Einreise von Per sonen welche Privilegien und Immunit ten auf Grund von internationalen Vertr gen geniessen 9 1 2 2 Erteilung eines Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit ohne die verlang te vorherige Konsultation Grunds tzlich sollte ber einen Visumantrag der eine vorherige Konsultation erfordert nicht endg ltig entschieden werden ohne dass ein anderer Mitgliedstaat bzw andere Mitgliedstaa ten vorher konsultiert wurden Wenn jedoch der ausstellende Mitgliedstaat es aus humanit ren Gr nden aus Gr nden des nationalen Interesses oder aufgrund internationaler Verpflichtun gen f r erforderlich h lt ein Visum aus dringlichen Gr nden zu erteilen ohne
300. sinformationssystem DE 16 DE VORWORT Dieses Handbuch f r die Anwendung des Visakodexes enth lt praktische Anweisungen Leitlinien bew hrte Verfahren und Empfehlungen f r die Konsularbediensteten der Mit gliedstaaten und die Bediensteten anderer Beh rden die f r die Pr fung von Visumantr gen und Entscheidungen ber solche Antr ge oder f r die nderung von bereits erteilten Visa zust ndig sind Im Handbuch und in den praktischen Anweisungen sind der Visakodex und s mtliche ande ren Bestimmungen der Europ ischen Union ber die T tigkeit der Konsularbediensteten und der Bediensteten anderer Beh rden ber cksichtigt die f r die Pr fung von Visumantr gen und Entscheidungen ber solche Antr ge im Rahmen der gemeinsamen Visumpolitik der EU zust ndig sind Der Visakodex regelt die Erteilung von Visa f r die Durchreise durch das Ho heitsgebiet der Mitgliedstaaten oder f r geplante Aufenthalte von h chstens drei Monaten je Sechsmonatszeitraum in diesem Gebiet Die f r dieses Handbuch ma geblichen Rechtsvor schriften sind in TEIL VI aufgelistet Das Handbuch geht auf Artikel 51 des Visakodexes zur ck Es enth lt weder neue rechtliche Verpflichtungen f r die Mitgliedstaaten noch f hrt es neue Rechte und Pflichten f r Antrag steller ein sondern soll lediglich eine einheitliche Anwendung der Rechtsvorschriften ge w hrleisten Nur die Rechtsakte auf denen das Handbuch beruht oder auf die es verweist si
301. smittel ist gegen den Mitgliedstaat der das Visum aufgehoben hat zu richten Die Unterrichtung ber die Aufhe bung des Visums ist mit einer Rechtsmittelbelehrung und Informationen zum Verfahren zu versehen 4 BERSETZUNGEN DER BEGRIFFE ANNULLIERT UND AUFGEHOBEN EN ANNULLED REVOKED BG AHYJIHPAHA OTMEHEHA ES ANULADO RETIRADO cs NEPLATNE ZRUSENO DA ANNULLERET INDDRAGET DE ANNULLIERT AUFGEHOBEN ET T HISTATUD KEHTETUKS TUNNISTATUD EL KATAPTEITAI ANAKAAEITAI FR ANNULE ABROGE IT ANNULLATO REVOCATO LV ANULETA ATCELTA LT PANAIKINTA AT AUKTA HU MEGSEMMIS TVE VISSZAVONVA MT ANNULLATA REVOKATA NL NIETIG VERKLAARD INGETROKKEN PL UNIEWA NIONO COFNI TO PT ANULADO REVOGADO RO ANULAT REVOCAT SK ZRU EN ODVOLAN SL RAZVELJAVLJENO PREKLICANO FI MIT T N KUMOTTU SV UPPH VD TERKALLAD NO ANNULLERT INNDRATT DE 201 D E TEIL VILISTE DER EINSCHL GIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN TEIL VI LISTE DER EINSCHL GIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN EU Recht DE bereinkommen zur Durchf hrung des bereinkommens von Schengen vom 14 Juni 1985 zwischen den Regierungen der Staaten der Benelux Wirtschaftsunion der Bundes republik Deutschland und der Franz sischen Republik betreffend den schrittweisen Ab bau der Kontrollen an den gemeinsamen Grenzen am 19 Juni 1990 in Schengen unter zeichnet ABl L 239 vom 22 9 2000 S 19 Beschluss 94 795 JI des Rates vom 30 November 1994 ber die vom Rat aufgrund von
302. stellers trotz Arbeitslosigkeit als sehr stabil erweisen w hrend ein gut bezahlter Angestellter eine illegale Einwanderung aus per s nlichen Gr nden in Erw gung ziehen k nnte Um eine objektive Beurteilung zu gew hrleis ten sollten alle Aspekte einbezogen werden Zu pr fen ist dar ber hinaus ob sich der Antragsteller zuvor illegal in den Mitgliedstaaten aufgehalten hat er zuvor missbr uchlich Sozialleistungen in den Mitgliedstaaten in Anspruch genommen hat zuvor bereits eine ganze Reihe unterschiedlicher Visa Kurz und Langzeitvisa mit je weils unterschiedlicher Begr ndung beantragt worden sind im Fall einer Einladung die Einladung von einer vertrauensw rdigen Person ausgespro chen wurde DE 129 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN SEM Erg nzung 30 Pr fung der beabsichtigten Wiederausreise F r sog R ckkehrkontrollen und Absichtserkl rungen des Antragstellers oder des Gastgebers bez glich der beabsichtigten Wiederausreise bestehen grund s tzlich keine Rechtsgrundlagen Werden solche Dokumente im Rahmen der konsularischen Zusammenarbeit vor Ort allerdings als n tzlich und zweckm s sig eingestuft k nnen die schweizerischen Vertretungen ebenfalls davon Ge brauch machen Es ist dabei allerdings zu beachten dass diese Kontrollinstru mente absolut keine Rechtswirkung entfalten Urteil VPB 57 24 Die Verweige rung eines zuk nftigen Visums aufgrund
303. stellt damit die Einhaltung der Beschwerdefrist berpr ft werden kann Das SEM wird ber das positive oder negative Ergebnis dieser Schritte informiert 1 3 3 Einreichung der Einsprache beim SEM Folgendes Verfahren findet Anwendung a DE Das SEM best tigt den Eingang der Einsprache und fordert die Einsprache erhebende Person zur berweisung eines Kostenvorschusses von CHF 200 Art 63 VwVG innerhalb von dreissig Tagen auf Dieser Kostenvor schuss muss zwingend mittels des Einzahlungsscheins der der Empfangs best tigung des SEM beigelegt ist berwiesen werden Gegebenenfalls fordert das SEM die Einsprache erhebende Person auf sein Gesuch innert einer Frist von 15 Tagen nachzubessern Bsp fehlende Unterschrift oder n here Begr ndung der Einsprache Wenn die Eltern mit ihren minderj hrigen Kindern reisen erhebt die Aus landvertretung eine Geb hr von CHF 200 In F llen die einen Mehrauf wand erfordern kann die Geb hr entsprechend erh ht werden Falls die El tern ebenfalls von ihren vollj hrigen Kindern begleitet sind erhebt die Aus landvertretung ausserdem einen Kostenvorschuss von CHF 200 pro voll j hriges Kind Diese Bestimmung ist auch auf alleine mit einem Elternteil reisende Kinder anwendbar Beispiel Ein Vater und eine Mutter reisen mit ihren zwei minderj hrigen und zwei vollj hrigen Kindern Der Kostenvorschuss bel uft sich auf CHF 600 der Globalbetrag von CHF 200 f r den Vater die
304. stland 15 Malta 25 Tschechische Republik 6 Finnland 16 Niederlande 26 Ungarn 7 Frankreich 17 sterreich 27 Vereinigtes K nigreich 8 Griechenland 18 Polen 28 Zypern 9 Irland 19 Portugal 10 Italien 20 Rum nien 2 ASSOZIIERTE STAATEN Norwegen Island Liechtenstein EWR L nder und die Schweiz 3 _EU MITGLIEDSTAATEN UND ASSOZIIERTE STAATEN DIE DIE GRENZKONTROLLEN AN DEN BINNENGRENZEN ABGESCHAFFT HABEN UND DEN SCHENGEN BESITZSTAND BEI DER AUSSTELLUNG VON VISA F R EINEN AUFENTHALT VON BIS ZU 90 TAGEN VOLL ST NDIG ANWENDEN l Belgien 10 Lettland 19 Portugal 2 D nemark 11 Liechtenstein 20 Schweden 3 Deutschland 12 Litauen 21 Schweiz 4 Estland 13 Luxemburg 22 Slowakei 5 Finnland 14 Malta 23 Slowenien 6 Frankreich 15 Niederlande 24 Spanien 7 Griechenland 16 Norwegen 25 Tschechische Republik 8 Island 17 sterreich 26 Ungarn 9 Italien 18 Polen Im Visakodex und in diesem Handbuch bezeichnet der Begriff Mitgliedstaat die EU Mitgliedstaaten die den Schengen Besitzstand vollst ndig anwenden sowie die assoziierten Staaten Das Gebiet der Mitgliedstaaten wird als Gebiet vgl 1 1 dieser Mitgliedstaaten verstanden In Bezug auf Frankreich und die Niederlande gilt die gemeinsame Visumpolitik nur f r die europ ischen Teile des Hoheitsgebiets der beiden Mitgliedstaaten F r Norwegen gilt sie mit Ausnahme Svalbards Spitzbergen 2 Abkommen ber den Europ ischen Wirtschaftsraum
305. sum angegebene Anzahl Aufenthalts tage oder ber die G ltigkeitsdauer des Visums hinaus im Schengen Raum Overstay muss sie mit entsprechenden strafrechtlichen und administrativen Sanktionen rechnen Sofern keine Einreisesperre gegen die Person verh ngt worden ist kann sie erneut in den Schengen Raum einreisen jedoch wird die Anzahl der illegal in der Schweiz respektive im Schengen Raum verbrachten Tage bei der Berechnung der neuen m glichen Aufenthaltsdauer ber cksichtigt DE 122 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE 1 3 1 1 Beispiel Visum mit langfristiger G ltigkeitsdauer Der Inhaber eines Visums mit langfristiger G ltigkeitsdauer hat von M rz bis Juni 120 Tage im Schengen Raum verbracht Der Aufenthalt im Juni ist illegal Aufenthalt gt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums Unabh ngig davon ob dieser Aufenthalt sanktioniert wurde oder nicht ist ein Aufenthalt im September nicht m glich Aufenthalt gt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc Visum Referenzzeitraum 180 Tage 1 3 1 2 Beispiel Visum mit kurzfristiger G ltigkeitsdauer Der Inhaber eines Visums das vom 1 April bis zum 14 Juni g ltig ist und f r einen Aufenthalt von 60 Tagen ausgestellt wurde hat von April bis Juni 90 Tage im Schengen Raum verbracht Der Aufenthalt im Juni ist illegal Aufenthalt gt 60 be
306. t W hrend seines Aufenthalts erh lt er von seiner Beh rde die Anweisung in Estland an einem hochrangigen politischen Treffen teilzunehmen In Estland sind Inhaber von indonesischen Diplomatenp ssen visum pflichtig Das estnische Konsulat in Wien sollte den Antrag bearbeiten weil es f r die Person unzu mutbar w re in das Land ihres Wohnsitzes zur ckzukehren um dort ein Visum zu beantra gen SEM Erg nzung 9 Zust ndige nationale Beh rden im Visumbereich Unter Vorbehalt der Bestimmungen in Ziff 2 Konsultation der zentralen natio nalen Beh rden SEM Erg nzung 26 Konsultation der zentralen Beh rden anderer Mitgliedstaaten und SEM Erg nzung 57 Konsultation der zentralen Beh rden des vertretenen Mitgliedstaates erteilt die Auslandvertretung in ei gener Zust ndigkeit Visa f r den Flughafentransit TEIL II Ziff 2 40 sowie Ein reisevisa Ziff 1 Vorbehalten bleiben die Bestimmungen ber die Erteilung von Visa mit r umlich beschr nkter G ltigkeit vgl TEIL II Ziff 9 1 2 1 Einreisevisum Typ C Die Auslandvertretung erteilt in eigener Zust ndigkeit Visa f r einen oder meh rere nicht bewilligungspflichtige Aufenthalt e DE 40 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE mit einer Gesamtdauer von nicht mehr als 90 Tagen je Zeitraum von 180 Tagen und zu den nachfolgend aufgelisteten bestimmten Zwecken 1 1 Tourismus Personen die sich z
307. t ndigen zentralen Beh rde SEM oder EDA f r die Erteilung eines Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit VrG manuell auf Zu beachten Das Konsultationsverfahren wird nur er ffnet wenn das Dossier vollst ndig ist Nach Ausl sung des Konsultationsverfahrens in VISION k nnen einige Da tenfelder im System ORBIS nicht mehr mutiert werden siehe Anwendungs handbuch ORBIS SEM Erg nzung 27 Anwendbares Verfahren bei Treffer im RIPOL oder SIS DE 1 Anwendbares Verfahren bei einer Ausschreibung im RIPOL 1 1 Verzeichnung aufgrund einer Fernhaltemassnahme Art 64 AuG 1 1 1 Begriffe Gem ss Art 64 ff AuG sind Gegenstand der Entfernungs und Fernhaltemass nahmen die Wegweisung das Einreiseverbot sowie die Ausschaffung 1 1 1 1 Einreiseverbot Das Einreiseverbot bezweckt die Einreise eines Ausl nders zu verhindern Sie kann durch das SEM oder fedpol ausgesprochen werden a Vom SEM verh ngtes Einreiseverbot Gest tzt auf Art 67 Abs 1 und 2 AuG kann das SEM Einreiseverbote in fol genden F llen verh ngen Die Ausl nderin oder der Ausl nder hat gegen die ffentliche Sicherheit in der Schweiz oder im Ausland verstossen oder gef hrdet diese hat Sozialhilfekosten verursacht ist weggewiesen 1 1 1 3 oder ausgeschafft 1 1 1 2 worden istin Vorbereitungs Ausschaffungs oder Durchsetzungshaft Art 75 78 AuG genommen worden b Von fedpol verh ngtes Einreiseverbot
308. t Schengen ID Code Code Visumvig nette SIS Belgien BE B Niederlande NL N Luxemburg LU L Tschechische Republik cZ Z D nemark DK K Deutschland DE D Estland EE 2 Griechenland GR G Spanien ES E Frankreich FR F Italien IT Lettland LV 4 Litauen LT 5 Ungarn HU 3 Malta MT 6 sterreich AT A Polen PL 7 Portugal PT P Slowenien SI 9 Slowakei SK 8 D E 151 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE Finnland FI U Schweden SE S Island IS 0 gt Norwegen NO O Schweiz CH H Liechtenstein LI J R 2 VON BIS DU AU FROM UNTIL In diesen Feldern wird die G ltigkeitsdauer des Visums angegeben Nach dem Wort von wird der erste Tag angegeben von dem an die Einreise oder der Transit in das durch die r umliche G ltigkeit des Visums angegebene Gebiet gestattet ist Nach dem Wort bis wird der letzte Tag der G ltigkeit des Visums angegeben bis zu dem die Ausreise aus dem Geltungsbereich des Visums bis 24 00 Uhr erfolgt sein muss Auf das Visum sind die Daten nach folgendem Schema einzutragen TT MM JJ T Tag M Monat J Jahr Bei Zahlen unter 10 geht eine Null voraus f r die Jahreszahl werden die beiden letzten Ziffern eines jeden Jahres angegeben Beispiel 03 11 08 3 November 2008 Wird ein Visum an einen Staatsangeh rigen erteilt der f r einen Aufenthalt von max 90 Tagen visumbefreit ist aber der Visumpflicht unterst
309. t mit der Ung ltigmachung zu ver wechseln vgl TEIL II Ziff 11 3 und SEM Erg nzung 40 Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 34 und Anhang VI Ein Visum wird annulliert wenn sich herausstellt dass die Voraussetzungen f r seine Ertei lung zum Ausstellungszeitpunkt nicht erf llt waren insbesondere wenn es ernsthafte Gr nde zu der Annahme gibt dass das Visum durch arglistige T uschung erlangt wurde Das Visum wird grunds tzlich von den zust ndigen Beh rden des Mitgliedstaats der es erteilt hat annulliert Es kann auch von den zust ndigen Beh rden eines anderen Mitgliedstaats an nulliert werden in diesem Fall sind die Beh rden des Mitgliedstaats der das Visum erteilt hat zu unterrichten Beispiel Ein russischer Staatsb rger der im Besitz eines vom italienischen Konsulat in Moskau erteilten Visums f r eine einmalige Einreise ist landet auf dem Br sseler Flug hafen Belgien und hat keinen Nachweis f r einen Anschlussflug von Br ssel nach Italien Es ist zu vermuten dass dieses Visum durch arglistige T uschung erlangt wurde Die belgi schen Beh rden sollten das Visum annullieren und die italienischen Beh rden davon unter richten Beispiel Ein indischer Staatsb rger der im Besitz eines 90 Tage g ltigen Visums f r eine mehrfache Einreise ist das ihm vom italienischen Konsulat in Delhi f r die Teilnahme an einem Sommerkurs an einer italienischen Universit t erteilt wurde ist in Deutschland ill
310. taatsangeh rige Die Vertretung bzw die kantonale Migrationsbeh rde ist grunds tzlich nicht be rechtigt Staatsangeh rigen eines Staates A die ebenfalls die Staatsangeh rig keit eines nicht der Visumpflicht unterliegenden Drittstaates B besitzen ein Vi sum auszustellen Der Antragsteller wird allenfalls gebeten sich an die zust ndige Vertretung des Staates B zu wenden Diese Vertretung muss pr fen ob die dargelegten Gr n de f r die Erteilung eines Visums achtenswert sind Beispiele a Eine Person mit chinesischer und britischer Staatsangeh rigkeit die mit ih rem chinesischen Reisepass reisen m chte muss ihren Visumantrag bei den britischen Beh rden einreichen um dorthin zur ckkehren zu k nnen selbst wenn das Hauptreiseziel die Schweiz ist Von Grossbritannien aus kann diese Person mit ihrem britischen Reisepass in die Schweiz einreisen b Eine Person mit chinesischer und amerikanischer Staatsangeh rigkeit die mit ihrem chinesischen Reisepass reisen m chte muss ihren Visumantrag bei den amerikanischen Beh rden einreichen selbst wenn das Hauptreise ziel die Schweiz ist Von den Vereinigten Staaten aus kann diese Person mit ihrem amerikanischen Reisepass in die Schweiz einreisen EINHEITLICHE VISA 1 1 Die Staatsangeh rigen welcher L nder sind visumpflichtig Rechtsgrundlage Verordnung EG Nr 539 2001 Die Liste der Drittstaaten deren Staatsangeh rige f r die Einreise in das Gebiet der Mitg
311. ten Reise im Konsulat des zust ndigen Mit gliedstaats vgl TEIL II Kapitel 2 im Wohnsitzstaat des Antragstellers beantragt werden Kann der Antragsteller jedoch unvorhersehbare zwingende Gr nde geltend machen aus de nen es ihm nicht m glich war im Voraus ein Visum zu beantragen so kann der Antrag an der Grenze gestellt werden Die Grenzkontrollbeh rden k nnen verlangen dass das Vorliegen unvorhersehbarer zwingender Einreisegr nde anhand von Belegen nachzuweisen ist Au er dem muss die R ckreise des Antragstellers in den Herkunfts oder Wohnsitzstaat oder die Durchreise durch andere Staaten als Mitgliedstaaten die den Schengen Besitzstand in vollem Umfang anwenden als sicher eingestuft werden Beispiel f r unvorhersehbare zwingende Einreisegr nde aus denen die Beantragung eines Visums an der Au engrenze gerechtfertigt ist Pl tzliche schwere Erkrankung eines nahen Verwandten Tod eines nahen Verwandten Notwendigkeit einer medizinischen Notversorgung und oder eines ersten psychologi schen Beistands in dem betreffenden Mitgliedstaat insbesondere nach einem Unfall wie einem Schiffsungl ck in der N he der Hoheitsgew sser eines Mitgliedstaats oder bei anderen Rettungsma nahmen und Katastrophen Unerwartete nderung der Flugroute Bei einem Flug zwischen Delhi und London ist eine Zwischenlandung auf dem Frankfurter Flughafen geplant wobei vorgesehen ist dass die Passagiere das Flugzeug w hrend der Zwis
312. ter durch seinen Gastgeber oder durch das einladende Unternehmen in der Schweiz eingereicht werden b unter Angabe der Gr nde in Form eines unterschriebenen und datierten Briefes in einer schweizerischen Amtssprache erfolgen E Mail ausge schlossen bei bermittlung per Fax muss der Originalbrief folgen c innerhalb einer Frist von 30 Tagen ab Er ffnung der Verweigerung einge reicht werden 1 3 2 Einreichung der Einsprache bei der Vertretung Folgendes Verfahren findet Anwendung a Die Vertretung berpr ft ob die Eintretensvoraussetzungen f r die Einspra che 1 3 1 erf llt sind b Die Auslandvertretung sucht den Antrag im System ORBIS und erfasst die Geb hr mit der Funktion Mutation Geb hren c Die Vertretung zieht einen Kostenvorschuss in der H he von CHF 200 Art 63 VwVG ein Dieser Betrag wird auf das SEM Konto berwiesen Die Vertretung stellt der Einsprache erhebenden Person eine Quittung aus Eine Kopie davon wird in den Visumunterlagen abgelegt Die Vertretung bermit telt die Einsprache dem SEM physisch oder elektronisch zur Bearbeitung Falls der Kostenvorschuss von CHF 200 nicht zeitgleich mit der Einrei chung der Einsprache beglichen wird so geht die Vertretung folgendermas sen vor sie best tigt den Erhalt der Einsprache sie vermerkt das Datum auf der Einsprache sie weist m ndlich oder schriftlich die Einsprache erhebende Person da rauf hin dass sie den Kostenvorschuss dir
313. tigen kein Visum f r den Flughafentransit Folgende Personengruppen ben tigen kein Visum f r den Flughafentransit a Inhaber eines g ltigen einheitlichen Visums eines nationalen Visums f r den l nger fristigen Aufenthalt oder eines von einem Mitgliedstaat erteilten Aufenthaltstitels b Inhaber eines g ltigen Visums das von folgenden L ndern ausgestellt wurde Bulgarien Irland Kroatien Rum nien Vereinigtes K nigreich oder Zypern Kanada Japan oder Vereinigte Staaten von Amerika oder bei der R ckreise aus diesen L ndern wenn sie ein Visum f r die betreffende Rei se hatten Die Visumbefreiung gilt f r Inhaber g ltiger Visa die von Bulgarien Irland Kroatien Ru m nien dem Vereinigten K nigreich Zypern Japan Kanada oder den Vereinigten Staaten von Amerika ausgestellt wurden unabh ngig davon ob die Person in den Ausstellungsstaat oder in einen anderen Drittstaat reist Die Visumbefreiung f r Inhaber g ltiger Visa gem dem vorstehenden Absatz bezieht sich auf Visa f r den Aufenthalt und f r die Durchreise durch die internationalen Transitzonen von Flugh fen auf dem Gebiet der betreffenden Mitgliedstaaten Beispiel Ein nigerianischer Staatsangeh riger mit g ltigem kanadischen Visum reist von Lagos Nigeria ber Frankfurt Deutschland nach Bogota Kolumbien Diese Person ben tigt bei der Durchreise durch die internationale Transitzone des Flugha fens Frankfurt kein Visum f r den Flug
314. tionale Zivilluftfahrt sind DE 31 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 2 BESTIMMUNG DES ZUST NDIGEN MITGLIEDSTAATS UND DES ZUST N DIGEN KONSULATS DIESES MITGLIEDSTAATS Bestimmung des zust ndigen Mitgliedstaats nach dem Reiseziel des Antragstellers Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 5 2 1 Beantragung eines einheitlichen Visums f r die einmalige Einreise 2 1 1 Wenn nur ein Mitgliedstaat Reiseziel ist ist das Konsulat dieses Mitgliedstaats f r den Visumantrag zust ndig 2 1 2 Falls die Reise Reiseziele in mehr als einem Mitgliedstaat umfasst ist das Kon sulat des Hauptreiseziels zust ndig Das Hauptreiseziel ist der Ort an dem der Antragsteller die meiste Zeit zu verbringen beabsichtigt oder wohin ihn der Hauptzweck der Reise f hrt Beispiel Ein marokkanischer Staatsangeh riger m chte zu einer Familienfeier nach Frankreich reisen 20 Tage und hat bei der Gelegenheit auch ein Treffen mit einem Ge sch ftspartner in Br ssel vereinbart zwei Tage Er reist hin und zur ck ber Amsterdam Niederlande Der Hauptzweck der Reise ist die Familienfeier Daher sollte das franz sische Konsulat den Visumantrag bearbeiten Beispiel Ein marokkanischer Staatsangeh riger plant eine Gesch ftsreise nach Bel gien sechs Tage und m chte bei der Gelegenheit Verwandte in Frankreich besuchen sechs Tage Er reist hin und zur ck ber Amsterdam Niederlande Die Dauer der beabsichtigte
315. tionalit t oder des Her kunftsorts der Ausl nderin oder des Ausl nders erfolgen 4 Speicherung der Fingerabdr cke und der Identit t In den unter den oben in 3 Bst a bis d aufgef hrten F llen werden Fingerab dr cke unabh ngig von dem Resultat der berpr fung im System AFIS gespei chert Art 8 Bst e Ziff 4 der Verordnung vom 21 November 2001 ber die Bearbeitung erkennungs dienstlicher Daten SR 361 3 Die Daten werden nach zwei Jahren gel scht Art 17 Abs 2 der Verordnung ber die Bearbeitung erkennungsdienstlicher Daten DE 78 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 6 BELEGE UND REISEKRANKENVERSICHERUNG Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 14 und Anhang II Die Belege sollen den zust ndigen Beh rden die Feststellung erm glichen ob der Antragstel ler die Einreisevoraussetzungen erf llt und ob bei ihm das Risiko der illegalen Einwanderung besteht und oder ob er eine Gefahr f r die Sicherheit der Mitgliedstaaten darstellt Die Konsulate der Mitgliedstaaten haben anhand der nachstehenden Ausf hrungen dieses Kapitels zu pr fen ob die Liste der vorzulegenden Belege in den einzelnen Konsularbezirken der Erg nzung und Vereinheitlichung bedarf damit sie den rtlichen Gegebenheiten Rech nung tr gt Die vereinheitlichten Listen sollten vom Visa Ausschuss nach dem Verfahren im Handbuch f r die Organisation der Visumstellen und die Schengen Zusammenarbeit vor Ort
316. trags DE 36 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN formular und Belege sind zusammen mit der Visumgeb hr zur ckzugeben Dem Antragstel ler ist mitzuteilen an wen der Antrag zu richten ist Die Mitgliedstaaten k nnen eine Kopie der eingereichten Unterlagen sowie des Bescheids an den Antragsteller aufbewahren wenn dies nach innerstaatlichem Recht z B nach dem Ge setz ber den B rgerbeauftragten erforderlich ist 2 8 Darf ein Konsulat einen Antrag von einem Antragsteller entgegennehmen der seinen Wohnsitz nicht im Zust ndigkeitsbereich des Konsulats hat Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 6 Im Allgemeinen d rfen nur Antr ge von Personen entgegengenommen werden die im Zu st ndigkeitsbereich des Konsulats ihren rechtm igen Wohnsitz haben vgl 2 1 2 5 Wenn eine Person die sich rechtm ig im Zust ndigkeitsbereich des Konsulats wo der An trag gestellt wird aufh lt dort aber nicht ihren Wohnsitz hat begr nden kann warum der Antrag nicht bei dem f r ihren Wohnsitz zust ndigen Konsulat gestellt werden konnte kann der Antrag jedoch entgegengenommen werden Es steht im Ermessen des Konsulats ob es die Begr ndung des Antragstellers akzeptiert Ein Antragsteller ohne Wohnsitz im Land ist ein Antragsteller der seinen Wohnsitz woan ders hat sich jedoch im Zust ndigkeitsbereich des Konsulats wo der Antrag gestellt wird rechtm ig aufh lt Rechtm ig a
317. ts chliche Dauer des Aufenthalts w hrend der G ltigkeitsdauer des Visums abdecken Beispiel Eine Person beantragt ein Visum f r einen Aufenthalt im Schengenraum vom 1 bis 15 Januar Die Auslandvertretung 95 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN stellt folgendes Visum aus Aufenthaltsdauer 15 Tage Visumg ltigkeitsdauer vom 1 bis 30 Januar 15 Tage Aufenthalt 15 Tage Nachfrist verlangt dass die abgeschlossene Reiseversicherung 15 Tage zwischen dem 1 und dem 30 Januar deckt Folgende zwei F lle sind m glich Fall 1 Die Einreise in den Schengenraum erfolgt wie vorgesehen am 1 Januar Vom 16 Januar an gibt es keine Berechtigung mehr sich im Schengenraum aufzu halten Die Versicherung deckt lediglich die Kosten vom 1 bis 15 Januar 10 Jan 20 Jan 30 Jan G ltiges Visum vom 1 bis zum 30 Januar 15 Tage Aufenthalt 15 Tage Karenzfrist Fall 2 Wegen eines unvorhergesehenen Ereignisses erfolgt die Einreise in den Schengenraum erst am 10 Januar Vom 26 Januar an besteht keine Berechti gung mehr sich im Schengenraum aufzuhalten Die Versicherung deckt nur die Kosten vom 10 bis 25 Januar 10 Jan 20 Jan 30 Jan G ltiges Visum vom 1 bis zum 30 Januar 15 Tage Aufenthalt 15 Tage Karenzfrist b Visum mit l ngerfristiger G ltigkeit und f r mehrere Einreisen Solche Visa werden ausschliesslich f r bona fide Personen
318. ts die den Antrag bearbeiten nicht berpr ft wurden fordert das Konsulat den Antragsteller zur Vorlage folgender Dokumente auf Kopie des Personalausweises oder der Perso naldaten Seite des Reisepasses des Gastge bers Aufenthaltstitel Wohnsitznachweis Eigentumstitel Mietvertrag usw Einkom mensnachweis Hierzu eignen sich folgende Dokumente Nachweis eines Mietvertrags einer Mietver einbarung oder ein Eigentumstitel auf den Namen des Antragstellers ber eine Immobilie im Be stimmungsmitgliedstaat Belege ber die Reiseroute sollten erg nzt werden durch Angaben zum Bef rderungs mittel Buchung eines R ckreise oder Rundreiseti ckets bei Reisen mit ffentlichen Verkehrs mitteln oder F hrerschein Kfz Versicherung bei Reisen mit einem Privatfahrzeug 4 Reisen im Zusammenhang mit politischen wissenschaftlichen kulturellen sportli chen oder religi sen Veranstaltungen oder Reisen die aus anderen Gr nden stattfin den aktive Teilnehmer z B Referenten Athleten K nstler Einladungen Anmeldebest tigungen oder Programme m glichst unter Angabe des Namens der einladenden Stelle und der Dau er des Aufenthalts oder sonstige geeignete Unterlagen aus denen der Zweck der Reise hervorgeht DE Aus dem Beleg muss die Dauer der Veran staltung hervorgehen Falls es sich um die Einladung einer gemein n tzigen Organisation zu einer Veranstaltung handelt Vertreter der gemein
319. tt und die Vertretungsvereinbarung den vertretenden Mitgliedstaat nicht zu einer ablehnenden Entschei dung berechtigt wird der gesamte Antrag Antragsformular und Belege den zust ndigen Be h rden des vertretenen Mitgliedstaats bermittelt Bei den zust ndigen Beh rden kann es sich um ein bestimmtes Konsulat oder um die zentralen Beh rden handeln In der bilateralen Vetretungsvereinbarung ist festzulegen wie die bermittlung des Antrags im Einzelnen von statten geht F r die bermittlung der Antr ge gelten die allgemeinen Vorschriften f r eine sichere Daten bermittlung vgl Handbuch f r die Organisation der Visumstellen und die Schengen Zusammenarbeit vor Ort TEIL II DE 131 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 8 ENTSCHEIDUNG BER DEN VISUMANTRAG 8 1 Innerhalb welcher Fristen ist ber einen Visumantrag zu entscheiden Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 23 ber Visumantr ge sollte so bald wie m glich entschieden werden wobei jedoch anhand der Angaben und Unterlagen gr ndlich zu pr fen ist ob der Antragsteller die Einreisevorausset zungen erf llt oder ob bei ihm das Risiko der illegalen Einwanderung besteht Damit innerhalb einer angemessenen relativ kurzen Frist ber den Antrag entschieden wer den kann sollte daf r gesorgt werden dass den Antragstellern die Anforderungen genau be kannt sind so dass sie alle relevanten Unterlagen und Informationen mit dem Ersta
320. ttlandes in dem der Antrag ge stellt wird oder in der durch das EDA bestimmten W hrung berechnet Der Betrag der Geb hr muss regelm ssig angepasst werden um die Wechsel kursschwankungen gegen ber dem Euro resp den verschiedenen Lokalw h DE 68 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN rungen auszugleichen Die Auslandvertretungen wenden grunds tzlich die ent sprechenden Weisungen des Finanzdienstes der KD an Dabei gelten folgende Grunds tze a Die Geb hr ist soweit m glich in derselben W hrung einzuziehen wie sie von den anderen Schengenstaaten jeweils vor Ort einkassiert wird b Die H he der Geb hr ist zwingend mit den anderen Schengenstaaten vor Ort abzusprechen und sollte keine Betragsdifferenzen aufweisen 4 4 5 Wann und in welcher Form ist die Visumgeb hr zu entrichten Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 19 Absatz 1 Die Entrichtung der Visumgeb hr geh rt zu den Voraussetzungen die erf llt sein m ssen damit ein Antrag als zul ssig betrachtet werden kann Die Visumgeb hr sollte daher bei An tragstellung in bar oder vorab bei einer Bank entrichtet werden 4 4 5 1 Quittung Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 16 Absatz 8 Wird die Visumgeb hr bei Antragstellung entrichtet erh lt der Antragsteller eine Quittung Wurde die Geb hr bei einer Bank eingezahlt reicht die Bankquittung als Beleg aus Werden die Antr ge von einer gewerblichen Mittle
321. tung vor Ort mit dem Transitstaat Kontakt auf um sicherzustellen dass der Drittstaatsangeh rige bei der Grenzkontrolle keine Schwierigkeiten haben wird Hinweis In beiden F llen Bst a und b bringen die Grenzkontrollorgane die Einreise und Ausreisestempel auf das f r solche F lle vorgesehene separate Blatt f r die Anbringung des Ein und Ausreisestempels vgl Anhang 9G Weisungen Grenzkontrolle an DE 56 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN SEM Erg nzung 11 Person ohne jegliche Dokumente oder im Besitze eines Doku mentes das kein Reisedokument ist Das Gesuch ist grunds tzlich unzul ssig vgl TEIL II Ziff 4 5 Wird dieses hin gegen wegen humanit ren Gr nden oder aufgrund von nationalen Interessen als zul ssig betrachtet kann die Einreise durch die zust ndige zentrale Beh r de bewilligt werden Ein VrG Visum wird in diesem Fall in ein Laissez passer f r die Einreise einer schriftenlosen Person erteilt vgl Anhang 8 nur f r den inter nen Gebrauch Bestehen keine direkten Flugverbindungen in die Schweiz nimmt die Vertre tung R cksprache mit der Vertretung des Transitstaates auf um eine L sung nach ihrem nationalen Recht zu finden zum Beispiel Anerkennung des Lais sez passer im vorliegenden Fall und Ausdehnung der G ltigkeit des VrG Visum auf das Territorium des Transitstaates 4 1 1 Welche Mindestg ltigkeitsdauer kann bei Reisedok
322. tzlich gilt die Richtlinie ausschlie lich f r EU B rger die in einen anderen als den Mitgliedstaat dessen Staatsangeh rigkeit sie besitzen reisen oder sich bereits dort aufhalten d h f r EU B rger die ihr Recht auf Freiz gigkeit aus ben oder bereits ausge bt haben EU B rger die sich in dem Mitgliedstaat dessen Staatsangeh rigkeit sie besitzen aufhalten kommen im Normalfall nicht in den Genuss der durch die Richtlinie einger umten Rechte da in ihrem Fall der Aspekt der Freiz gigkeit nicht relevant ist Die Anwendung der Richtlinie ist jedoch nach der Rechtsprechung des Europ ischen Gerichtshofs auch auf EU B rger aus gedehnt worden die in den Mitgliedstaat dessen Staatsangeh rigkeit sie besitzen zur ckkeh ren nachdem sie eine Zeitlang in einem anderen Mitgliedstaat gewohnt haben sowie auf EU B rger die ihr Recht auf Freiz gigkeit in einem anderen Mitgliedstaat ausge bt haben ohne sich dort l nger aufzuhalten beispielsweise durch Erbringung von Dienstleistungen in einem anderen Mitgliedstaat Weitere Informationen hierzu sind der Kommissionsmitteilung KOM 2009 313 endg ltig zu entnehmen gt _ http eur lex europa ew LexUriServ LexUriServ do uri COM 2009 0313 FIN DE PDF 40 http eur lex europa eu LexUriServ LexUriServ do uri COM 2009 0313 FIN DE PDF DE 176 DE TEIL II BESONDERE BESTIMMUNGEN BETREFFEND ANTRAGSTELLER DIE FAMILIEN ANGEH RIGE VON EU BURGERN ODER SCHWEIZERISCHEN STAATSANGEH
323. u touristischen Zwecken w hrend eines gewissen Zeitrau mes in der Schweiz aufhalten und grunds tzlich selber f r die Reisekosten auf kommen 1 2 Besuch Als Besucher gelten Personen welche in der Schweiz von einem Gastgeber erwartet werden 1 3 Theoretische Ausbildung ohne Praktikum Als theoretische und oder technische Ausbildung ohne Praktikum gelten die in den Ziffern 1 3 1 bis 1 3 4 aufgef hrten Ausbildungslehrg nge Hinweis Die Auslandvertretung berpr ft anhand der vorgelegten Unterlagen dass der Antrag ausschliesslich zum Zwecke einer theoretischen und oder tech nischen Ausbildung eingereicht wird Dauer Inhalt Ort der Ausbildung und dass keine Erwerbst tigkeit vorgesehen ist Ergeben sich bei dieser ber pr fung Abgrenzungsschwierigkeiten oder fehlen der Auslandvertretung Angaben zu den betreffenden Unternehmen so konsultiert sie das SEM Abteilung Arbeitsmarkt via dem Visa Supporttool https www visa support admin ch 1 3 1 Ausbildung oder Kurse in einer ffentlichen oder privaten Einrich tung Beispiele Ausbildung an einer Schule in einem Internat oder einem Institut ausl ndische Beamte nehmen an einem Seminar ber Korruptionsbe k mpfung teil welches von einer Schweizer Universit t organisiert wird 1 3 2 Theoretische und oder technische Kurse in einem Unternehmen in der Schweiz in den Bereichen Verkauf Lieferung und Instandhal tung von technischen Installationen f r Kunden im Ausland
324. uch tats chlich zu verlas sen nachgewiesen und weist nach dass er insbesondere aus beruflichen oder famili ren Gr nden gezwungen ist h ufig und oder regelm ig zu reisen bzw er begr ndet seine ent sprechende Absicht wie dies bei folgenden Personengruppen der Fall ist Gesch ftsleute Seeleute Bei dieser Personengruppe liegen relativ h ufig unvorhersehbare zwingende Gr nde vor da es beispielsweise infolge der Witterungsbedingungen zu unvorherseh baren Fahrplan nderungen f r Schiffe kommen kann auf denen Seeleute anmustern wieder anmustern oder von denen sie abmustern Daher gelten Seeleute die ihre Integrit t und Zuverl ssigkeit nachgewiesen haben ins besondere indem sie die ihnen fr her erteilten Visa oder Visa mit r umlich beschr nk ter G ltigkeit vorschriftsgem verwendet haben und im Besitz eines entsprechenden Arbeitsvertrags sind generell als Gruppe von Personen denen zum Zwecke der Durch reise Visa f r die mehrfache Einreise mit l ngerer G ltigkeitsdauer erteilt werden k n nen Im Hinblick auf die G ltigkeitsdauer sollten die Laufzeit des Arbeitsvertrags von Seeleuten und gegebenenfalls fr here Verl ngerungen von Arbeitsvertr gen ber ck sichtigt werden In begr ndeten Einzelf llen kann die G ltigkeit von Visa f r die mehr fache Einreise die Laufzeit und Verl ngerungen des Arbeitsvertrags berschreiten Staatsbedienstete die regelm ig zu offiziellen Besuchen in
325. ufen soll Da das Schiff versp tet eintreffen k nnte sollten bei dem f r die Durchreise erforderlichen Zeitraum einige Tage Spielraum einkalkuliert werden DE 192 DE TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS TEIL V NDERUNG EINES BEREITS ERTEILTEN VISUMS 1 __VERL NGERUNG EINES VISUMS Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 33 Ist ein Visuminhaber der sich bereits im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten befindet aufgrund h herer Gewalt oder aus humanit ren oder schwerwiegenden pers nlichen Gr nden daran gehindert das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ablauf der G ltigkeitsdauer des Visums zu verlassen sollte er bei den zust ndigen Beh rden des Mitgliedstaats in dem er sich befin det eine Verl ngerung des Visums beantragen auch wenn das Visum vom Konsulat eines anderen Mitgliedstaats ausgestellt worden ist Die Beh rden des betreffenden Mitgliedstaats sind in bestimmten F llen zur Verl ngerung des Visums verpflichtet vgl TEIL V Ziff 1 1 in anderen F llen steht die Verl ngerung in ihrem Ermessen vgl TEIL V Ziff 1 2 SEM Erg nzung 52 Verl ngerung eines bereits erteilten Visums Der Antrag um Verl ngerung des Visums entspricht einem neuen Visumantrag Die daf r zust ndigen nationalen Beh rden sind die kantonalen Migrations m ter oder das EDA Art 30 VEV 1 1 In welchen F llen muss ein Visum verl ngert werden Die G ltigkeitsdauer und oder die Aufentha
326. ufhalten bedeutet dass der Antragsteller der seinen Wohnsitz in einem ande ren Drittland hat nach dem Recht des betreffenden Drittlandes berechtigt ist sich vor berge hend w hrend eines Kurzaufenthalts oder mit Erlaubnis l ngere Zeit dort aufzuhalten Beispiel Eine K nstlerin aus Peru soll am 25 5 in Portugal auftreten Vom 20 2 bis 15 5 h lt sie sich in Kanada und den Vereinigten Staaten auf wo sie Auftritte hat In diesem Fall sollte das portugiesische Konsulat in Kanada oder in den Vereinigten Staa ten den Antrag entgegennehmen Sie kann n mlich im Land ihres Wohnsitzes unm glich einen solchen Antrag stellen weil Visumantr ge fr hestens drei Monate vor der geplanten Einreise in das Gebiet der Mitgliedstaaten gestellt werden d rfen Beispiel Eine chinesische Professorin ist nach London gereist um dort einen Lehr auftrag f r Sommerkurse an einer Universit t zu erf llen W hrend ihres Aufenthalts er krankt ihr in Frankreich lebender Vater schwer Um nach Frankreich reisen zu k nnen beantragt die Chinesin ein Visum beim franz sischen Konsulat in London Das franz sische Konsulat in London sollte den Antrag bearbeiten weil es f r die Person unzumutbar w re in das Land ihres Wohnsitzes zur ckzukehren um dort ein Visum zu beantragen Beispiel Ein marokkanischer Staatsangeh riger der seinen Urlaub in Montreal Kanada verbringt m chte beim deutschen Konsulat in Montreal ein Visum f r Deutsch land beantra
327. ull davorgesetzt Durchquert die Ausl nderin oder der Ausl nder den Schengen Raum im Flug hafentransit Visumtyp A so tr gt das System ORBIS automatisch XXX ein x Es sind die Buchstaben XXX hineinzuschreiben Im Fall eines Visums mit l ngerfristiger G ltigkeitsdauer schreibt man in dieses Feld 90 Tage da der Inhaber eines solchen Visums eine bona fide Person ist Sie darf sich w hrend 90 Tagen je Zeitraum von 180 Tagen im Schengen Raum aufhalten Auf Verlangen des Gesuchstellers ausnahmsweise eine niedrigere Anzahl Tage insbesondere aufgrund von tieferen Reisekrankenversicherungspr mien Wird ein Visum an einen Staatsangeh rigen erteilt der f r einen Aufenthalt von max 90 Tagen visumbefreit ist aber der Visumpflicht untersteht wenn er eine Erwerbst tigkeit aus bt vgl Anhang 1 Liste 1 L nder mit dem Vermerk V1 V12 V13 V14 und V15 werden in diesem Feld 90 Tage eingetragen und zwar auch dann wenn die Erwerbst tigkeit f r eine Dauer von weniger als 90 Tagen bewilligt wurde Beispiel betrifft auch die Rubriken R2 R3 und R4 Ein kanadischer Staatsangeh riger ist berechtigt im Kanton Freiburg w hrend 30 Tagen zwischen dem 1 M rz und dem 15 April eine Erwerbst tigkeit aus zu ben Nach Ablauf der Arbeitsbewilligung darf er sich ohne Bewilligung in der Schweiz und im Schengen Raum aufhalten solange seine gesamte Aufent haltsdauer nicht mehr als 90 Tage innerhalb eines Zeitraums
328. ultation durchzuf hren ist Reist ein Seemann von einem anderen Mitgliedstaat aus als dem in dem sich das Schiff auf dem er anmustern soll befindet in den Schengen Raum ein so muss die r umliche G ltigkeit des Visums mit r umlich beschr nkter G ltigkeit mit Zustimmung des anderen Mitgliedstaats auf beide Mitgliedstaaten ausgeweitet werden Beispiel Ein gyptischer Seemann aus Kairo findet sich am M nchner Flughafen bei der Einreisekontrolle ein Er wurde kurzfristig angeheuert um auf einem Schiff ein wichtiges Besatzungsmitglied zu ersetzen Er soll auf einem Schiff in Marseille anmustern Wegen der besseren Flugverbindung hat die Reederei f r ihn einen Flug von Kairo ber M nchen nach Marseille gebucht Das Schiff auf dem der Seemann anmustern soll bef rdert hochwertige Flugzeugteile die in Toulouse gefertigt wurden und von einem Unternehmen in Deutschland weiterverarbeitet werden sollen Die franz sischen Beh rden haben die deutschen Beh rden am M nchner Flughafen anhand des Formulars in Anhang IX Teil 2 des Visakodexes von der Ankunft des Seemanns in Kenntnis gesetzt DE 122 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Da der Seemann kurzfristig angeheuert wurde kann er nachweisen dass es ihm nicht m g lich war im Ausland bei der zust ndigen diplomatischen Mission ein Visum zu beantragen Im Einklang mit Artikel 22 des Visakodexes verlangen einige Mitgliedstaaten bei gyptischen St
329. umenten akzeptiert werden Das vorgelegte Reisedokument muss im Fall eines einfachen Einreisevisums noch mindestens drei Monate nach der geplanten Ausreise aus den Mitgliedstaaten g ltig sein Bei der Beantragung eines Visums f r mehrere Einreisen muss das Reisedokument noch drei Monate nach der letzten geplanten Ausreise g ltig sein Beispiel Ein malaysischer Wissenschaftler will sich nach Forschungsarbeiten in den Niederlanden und Deutschland auch an Forschungsprojekten in Ungarn beteiligen Hierzu muss er zwischen Januar 2010 und Januar 2014 etwa alle drei Monate nach Ungarn rei sen Am 1 11 2009 beantragt er ein Visum f r mehrfache Einreisen und legt ein bis zum 15 3 2012 g ltiges Reisedokument vor Obwohl er nachdem er von seinen fr heren einheit lichen Visa ordnungsgem Gebrauch gemacht hat als vertrauensw rdig bona fide angesehen werden kann und ihm f r die gesamte Dauer ein Visum f r die mehrfache Ein reise erteilt werden k nnte sollte ihm nur ein bis zum 15 12 2011 g ltiges Visum f r die mehrfache Einreise ausgestellt werden Das Reisedokument muss ausreichende zumindest zwei leere Seiten aufweisen eine f r die Visummarke n und eine f r den Stempel der Grenzkontrollbeh rden Grunds tzlich sollte jeder Reisende ber ein g ltiges Visum in einem g ltigen Reisedokument verf gen Wurden jedoch alle leeren Seiten des Reisedokuments eines Schengen Visum Inhabers f r das Anbringen von Visa oder
330. ung der zust ndigen Beh rden des betreffenden Mitgliedstaats aufgrund der gegebenen Umst nde zum Beispiel in Notf llen oder wenn sehr vielen Personen innerhalb kurzer Zeit Visa erteilt werden m ssen angebracht ist k nnen die relevanten Daten der einzelnen Antragsteller direkt in die nationale Visadatenbank ein gegeben werden ohne dass die Betreffenden das Antragsformular ausf llen m ssen G ltiges Reisedokument vgl TEIL I Ziff 4 1 1 Generell muss das vorgelegte Reisedokument noch mindestens drei Monate nach der geplanten Ausreise aus den Mitgliedstaaten g ltig sein da jedoch in dringlichen F llen h ufig Visa an der Grenze beantragt werden kann auch ein Reisedokument mit k rzerer G ltigkeitsdauer akzeptiert werden Lichtbild das die Spezifikationen f r das Lichtbild Anhang 11 erf llt Gegebenenfalls Erfassung biometrischer Daten vgl TEIL II Kapitel 5 DE 188 DE TEIL IV AN DEN AUSSENGRENZEN BEANTRAGTE VISA Erhebung der Visumgeb hr vgl TEIL U Ziff 4 4 Belege einschlie lich Belegen f r unvorhersehbare zwingende Einreisegr nde vgl ins besondere TEIL I Ziff 6 2 Nachweis einer angemessenen und g ltigen Reisekrankenversicherung vgl TEIL II Ziff 6 3 Der Antragsteller kann von der Pflicht zum Abschluss einer Reisekrankenversicherung befreit werden wenn eine solche Versicherung an der betreffenden Grenz bergangsstelle nicht abge schlossen werden kann oder
331. us Griechenland anlaufen soll Daher beantragt er ein Visum an der Au engrenze Griechenlands wo er in das Gebiet der Mitgliedstaaten einreisen wird bevor er in die Niederlande fliegt Ein indischer Seemann reist an Bord eines Schiffes von Brasilien nach Barcelona Spanien Als er in Barcelona eintrifft hat er sechs Monate lang auf dem Schiff gear beitet W hrend dieser sechs Monate lag das Schiff in keinem anderen Hafen lange genug als dass er ein Schengen Visum h tte beantragen k nnen und das spanische Konsulat in Mumbai h tte den Antrag des Seemanns vor seiner Abreise nach Brasilien nicht bearbeiten k nnen da der Antrag vor der im Visakodex vorgesehenen Frist von drei Monaten eingereicht worden w re Daher hatte er keine andere Wahl als an der Au engrenze Spaniens ein Visum zu beantragen bevor er in Spanien von dem Schiff DE 191 DE TEIL IV AN DEN AUSSENGRENZEN BEANTRAGTE VISA abmusterte um nach Hause zu fliegen oder mit einem neuen Vertrag auf einem ande ren Schiff anzumustern Ein Seemann von den Philippinen erf hrt am 25 Oktober dass er am 1 November auf einem Schiff im Vereinigten K nigreich anheuern wird Wegen ung nstiger Wit terungsverh ltnisse wird das Schiff jedoch nach Le Havre Frankreich umgeleitet In diesem Fall kann der Seemann an der franz sischen Grenze ein Visum beantragen Beispiele f r F lle in denen ein Seemann ein Visum an der Grenze beantragt aber keine unvorhersehbaren zwingend
332. ustauschen DE 102 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN Empfohlene Vorgehensweise zur berpr fung ob ein Reisedokument falsch verf lscht oder gef lscht ist Vergleich mit einem echten Muster berpr fung des Reisedokuments im Hinblick auf Nummerierung Bedruckung und Heftung der Seiten aufgebrachte Siegel und Stempel um die M glichkeit auszu schlie en dass es ge oder verf lscht wurde die Eintragung weiterer Personen und al le in dem Dokument vorgenommenen Berichtigungen vor allem auf der Seite mit den personenbezogenen Daten sollten von dem Reisenden erl utert werden Einsatz technischer Ger te wie UV Lampen Lupen Retroviewern Mikroskopen und erforderlichenfalls komplexeren Ger ten wie Video Spektralkomparatoren bei Vorlage eines ePasses berpr fung der Chip Signatur auf etwaige Eingriffe so fern hierf r die n tige Ausr stung vorhanden ist Da die Echtheitspr fung gleicherma en kompliziert und zeitaufw ndig sein kann wird empfohlen Polizeiverbindungsbeamte Dokumentenberater hinzuzuziehen und regelm ig Auffrischungskurse zu veranstalten um mit den Entwicklungen in diesem Bereich Schritt zu halten Empfohlene Vorgehensweise beifalschen verf lschten oder gef lschten Reisedokumenten Solche Dokumente d rfen dem Inhaber keinesfalls zur ckgegeben wer den Vielmehr sollte Anzeige erstattet und das Dokument den Beh rden des Ausstellungs
333. utze der Menschenrechte und Grundfreiheiten vom 4 November 1950 und dazugeh rige Protokolle IAO bereinkommen ber Personalausweise f r Seeleute Nr 185 vom 19 Juni 2003 Abkommen zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und ihren Mitgliedstaaten einer seits und der Schweizerischen Eidgenossenschaft andererseits ber die Freiz gigkeit Beschluss 2007 840 EG des Rates vom 29 November 2007 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und der Ukraine ber Erleichterun gen bei der Erteilung von Visa ABl L 332 vom 18 12 2007 S 68 Leitlinien f r die Durchf hrung des Abkommens zwischen der Europ ischen Gemein schaft und der Ukraine ber Erleichterungen bei der Erteilung von Visa Beschluss 2007 340 EG des Rates vom 19 April 2007 ber den Abschluss des Abkom mens zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und der Russischen F deration ber die Erleichterung der Ausstellung von Visa f r einen kurzfristigen Aufenthalt ABl L 129 vom 17 5 2007 S 27 204 D E TEIL VILISTE DER EINSCHL GIGEN RECHTSVORSCHRIFTEN DE Gemeinsame Leitlinien f r die Durchf hrung des Abkommens zwischen der Europ i schen Gemeinschaft und der Russischen F deration ber die Erleichterung der Ausstel lung von Visa Beschluss 2007 82 1 EG des Rates vom 8 November 2007 ber den Abschluss des Ab kommens zwischen der Europ ischen Gemeinschaft und der Republik Albanien zur Er leichte
334. von 180 Tagen betr gt und er keine Erwerbst tigkeit aus bt Deshalb sind folgende Daten ein zutragen Im Datenfeld R4 Dauer des Aufenthaltes 90 und nicht 30 153 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE Im Datenfeld R3 Anzahl der Einreisen vgl R2 MULT Im Datenfeld R2 Vom bis die Daten die einer G ltigkeitsdauer von 6 Monaten entsprechen In diesem Zusammenhang siehe auch Anhang 9 R 5 AUSGESTELLT IN AM DELIVRE A LE ISSUED IN ON Ausstellungsort und datum werden durch das System ORBIS automatisch ein gesetzt Der Ausstellungsort ist hineinzuschreiben Das Datum der Ausstellung wird im Anschluss an das Wort AM eingetra gen Dieses wird auf dieselbe Weise wie das Datum gem ss Rubrik R 2 angegeben TT MM JJ R 6 NUMMER DES REISEPASSES NUMERO DU PASSEPORT NUMBER OF PASSPORT Angabe der Nummer des Reisedokuments in dem das Visum angebracht wird Reist eine in einem Familienpass eingetragene Person nicht in Begleitung der Inhaberin oder des Inhabers des Reisedokuments w hlt man im System OR BIS in der Maske Formulardaten in der Dropdown Liste des Feldes Reisedo kument Art anderes Reisedokument aus und gibt im Feld N here Angaben zus tzlich das zutreffende Reisedokument an Beispiele im Pass des Ehegat ten im Pass des Vaters im Pass der Mutter Bei Nichtanerkennung des Reisedokuments des Antragstell
335. weigerung aus denselben Gr nden ausgeschrieben worden ist h Der Antragsteller weist nicht nach dass er soweit erforderlich ber eine angemessene und g ltige Reisekrankenversicherung verf gt i Es bestehen begr ndete Zweifel an der Echtheit der von dem Antragsteller vorgelegten Belege oder am Wahrheitsgehalt ihres Inhalts an der Glaubw rdigkeit seiner Aussagen oder der von ihm bekundeten Absicht das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ab lauf der G ltigkeit des beantragten Visums zu verlassen DE 190 DE TEIL IV AN DEN AUSSENGRENZEN BEANTRAGTE VISA 1 7 M ssen die Entscheidung ber die Visumverweigerung und die entsprechende Begr ndung dem Betroffenen mitgeteilt werden Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 32 Abs tze 2 3 und 4 und Artikel 35 Absatz 7 sowie Anhang VI Wird einem Antragsteller ein Visum verweigert muss die Grenzkontrollbeh rde das einheit liche Formblatt zur Unterrichtung ber die Verweigerung eines Visums und zur entsprechen den Begr ndung ausf llen und dem betroffenen Drittstaatsangeh rigen zukommen lassen vgl Anhang 25 2 ERTEILUNG VON VISA AN DER AUSSENGRENZE AN SEELEUTE AUF DER DURCHREISE Einem Seemann kann an der Au engrenze ein Visum zum Zwecke der Durchreise erteilt wer den wenn es ihm aus unvorhersehbaren zwingenden Gr nden nicht m glich war im Voraus ein Visum zu beantragen und er die Grenze berschreitet um auf einem Schiff auf dem er als Seemann arbeiten wird anzumuste
336. willigte und im Visum angegebene Anzahl Tage Aufenthalt ber die G ltig keitsdauer des Visums hinaus Unabh ngig davon ob dieser Aufenthalt sank tioniert wurde oder nicht wird er bei der Berechnung der neuen m glichen Auf enthaltsdauer ber cksichtigt Demzufolge ist ein erneuter Aufenthalt im Sep tember mit einem neuen Visum nicht m glich Aufenthalt gt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums JAN FEB MRZ APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DEZ etc 1 Visum 123 D E TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN DE 1 3 2 Nicht visumpflichtige ausl ndische Person H lt sich eine nicht visumpflichtige Person ohne Bewilligung l nger als 90 Tage in einem Zeitraum von 180 Tagen im Schengen Raum auf muss sie mit ent sprechenden strafrechtlichen und administrativen Sanktionen rechnen Over stay Sofern keine Einreisesperre gegen die Person verh ngt worden ist wird die Anzahl der illegal in der Schweiz respektive im Schengen Raum verbrach ten Tage bei der Berechnung der neuen m glichen Aufenthaltsdauer ber ck sichtigt 1 3 2 1 Beispiel Ein amerikanischer Tourist hat von M rz bis Juni 120 Tage im Schengen Raum verbracht Der Aufenthalt im Juni ist illegal Aufenthalt gt 90 Tage w hrend des Referenzzeitraums Unabh ngig davon ob dieser Aufenthalt sanktioniert wur de oder nicht ist ein Aufenthalt im September nicht m glich Aufenthalt gt
337. z Im Falle der Vertretung eines Schengenmitgliedstaates durch die Schweiz muss die zur Vertretungsvereinbarung zugeh rige Weisung vgl Spezialweisungen konsultiert werden um bestimmen zu k nnen ob eine Einsprache gem ss den schweizerischen Bestimmungen eingereicht werden kann vgl SEM Erg nzung 41713 Bemerkung Im Falle der Visumverweigerung durch einen Schengen Mitgliedstaat der die Schweiz vertritt hat der Visumantragsteller keine M glich keit eine Einsprache gem ss den schweizerischen Bestimmungen einzu reichen Hingegen hat er die M glichkeit einen neuen Visumantrag bei der n chsten zust ndigen schweizerischen Vertretung einzureichen 3 Spezielle Regelungen f r die Visumserteilung an Drittstaatsangeh rige die ins F rstentum Liechtenstein reisen wollen Das F rstentum Liechtenstein hat sein Schengen Assoziierungsabkommen am 19 Dezember 2011 in Kraft gesetzt Die Schweiz vertritt Liechtenstein im Sinne von Artikel 8 Visakodex und die schweizerischen Auslandsvertretungen stellen die Visa in dessen Namen gem ss 3 1 und 3 2 aus Massgebend sind der Rahmenvertrag zwischen der Schweiz und dem F rstentum Liechtenstein ber die Zusammenarbeit im Bereich des Visumsverfahrens der Einreise und des Aufenthalts sowie ber die polizeiliche Zusammenarbeit im Grenzraum und die Vereinbarung zwischen dem Schweizerischen Bundesrat und der Regierung des F rstentums Liechtenstein ber die Zusammenarbeit im Bereich des Vi sumsv
338. zdem ablehnen Sie wird dies jedoch nur ausnahmsweise tun da das Verfahren der Verpflichtungserkl rung nur dann aufgenommen wird wenn die anderen Einreisevoraussetzungen erf llt sind b bei negativer Stellungnahme kann die Vertretung das Visum trotzdem aus stellen jedoch nur mit der Zustimmung des SEM 2 1 2 Form Das Formular Verpflichtungserkl rung ist im Anhang 12 Dokument nur f r den internen dienstlichen Gebrauch bestimmt abgebildet 2 2 Verlangen einer Verpflichtungserkl rung 2 2 1 Allgemeines Es ist Aufgabe der schweizerischen Auslandvertretung von Fall zu Fall zu ent scheiden ob eine Verpflichtungserkl rung beigebracht werden muss oder nicht Dieser Entscheid setzt die vorg ngige Pr fung des pers nlichen Visumgesuchs voraus Sollte sich von vornherein herausstellen dass der Ausl nder die ande ren Einreisevoraussetzungen nicht erf llt so muss das Visumgesuch abgelehnt werden Es ist in diesem Fall berfl ssig ein Verfahren der Verpflichtungserkl rung einzuleiten Wenn das Gesuch aus Gr nden der Zust ndigkeit dem SEM unterbreitet wer den muss leitet die Vertretung das Verfahren der Verpflichtungserkl rung erst ein nachdem das Gesuch vom SEM gutgeheissen wurde In der Regel kommt eine Verpflichtungserkl rung bei einem Besuchs oder Gesch ftsaufenthalt in Betracht Dasselbe Verfahren kann f r Touristen eingeleitet werden wenn sie einen Garanten in der Schweiz angeben 2 2 2 Situationen in den
339. zstaates diese Versionen werden im Rahmen der lokalen Schengenkooperation angefertigt 4 2 2 In welchen Sprachen kann das Antragsformular ausgef llt werden Rechtsgrundlage Visakodex Artikel 11 Absatz 6 Die Mitgliedstaaten entscheiden in welcher Sprache oder welchen Sprachen das Antragsfor mular ausgef llt werden kann und teilen dies den Antragstellern mit Empfohlene Vorgehensweise um Antragsteller zu informieren wie sie das Antragsformular ausf llen m ssen Es wird empfohlen Muster von ausgef llten Antragsformularen in Umlauf zu bringen um den Antragstellern diesen Teil des Antrags verfahrens zu erleichtern und sicherzustellen dass den Konsularbediensteten alle relevanten Angaben vorliegen Bei Bedarf k nnen die ausgef llten Muster auch den rtlichen Gege benheiten angepasst werden z B Feld 11 nationale Identit tsnummer Ist diese Nummer in bestimmten L ndern nicht relevant sollte im Muster darauf hingewiesen werden SEM Erg nzung 15 Sprache f r das Ausf llen des Antragsformulars Das Antragsformular ist in deutscher franz sischer italienischer spanischer oder englischer Sprache auszuf llen DE 61 DE TEIL II PRAKTISCHE ANWEISUNGEN F R DIE BEARBEITUNG VON VISUMANTR GEN 4 2 3 Welche Auswirkungen hat die vom Antragsteller zu unterzeichnende Erkl rung am Ende des Formulars Es muss unbedingt berpr ft werden ob der Antragsteller oder sein gesetzlicher Vertreter die E

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