Analyse 8 Cefoc 2011
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1. Comment passer de la relation de proximit la fonction sociale gt comment rester dans l entre deux comme personne ou comme groupe associatif sachant que la morale de la relation interpersonnelle n est pas garante de la morale de la fonction sociale Il en va sans doute de la d mocratie des attitudes et des modes de fonctionnement d mocratiques comme de l conomie se rappeler sans cesse qu on ne g re pas le budget familial comme on g re le budget de l tat Et que l on g re encore autrement le budget d une association la fois comme et la fois pas du tout comme le budget de l tat et le budget de la famille Il s agit la fois de provoquer et de faire confiance la responsabilit que prendra chaque membre chaque groupe ou composante chaque organe formel tout en veillant aussi l valuation r guli re et aux corrections de trajectoire qui s imposent Bref la prise de d cision d mocratique et plus largement la vie d mocratique dans une association d Education permanente devrait reposer sur trois l ments cl s e le pilier formel e e pilier relationnel e etla conviction que chacun sa place comme composante de l association peut jouer doit jouer et jouera le jeu de la responsabilit et du d bat d mocratique dans un processus d ajustement mutuel Arthur Buekens formateur au Cefoc Je me suis laiss dire par des habitants d Arequipa qu Abimael Gusman le leade2. pour que l on puisse vivre et d cider d mocratiquement dans la sph re soci tale Il appara t vident de signaler d entr e de jeu que la grosse majorit de nos relations ne sont heureusement pas conditionn es consciemment par cette forme plus juridique Toutefois sans ce type de relations pas non plus d Etat de droit pas de protection des locataires ni des propri taires pas de protection des travailleurs pas de possibilit de circuler en s curit Cette sph re relationnelle o les r f rences sont les codes et autres r glements les lois g n rales ou plus particuli res est indispensable dans toute soci t d mocratique Mais dans le quotidien des existences individuelles c est cette sph re qu on recourt heureusement le moins 2 Les relations bas es sur un contrat tacite de confiance gt sont d j bien plus nombreuses Ce sont elles qui permettent de vivre des relations sociales saines au sein d organisations de mouvements d associations de toutes sortes sportives culturelles militantes artistiques 3 Plus nombreuses encore toutes nos relations de proximit de voisinage ou familiales au sens large Plut t que de contrat tacite de confiance on pourrait parler ici d une sorte de contrat d vidence bas sur l exp rience relationnelle davantage que sur quelque r glement que ce soit On dira ici ils sont concern s C est quand m me normal de demander leur avis gt 4 E
3. Prises de d cisions d mocratiques dans le champ associatif CENTRE DE FORMATION C Analyse 8 Novembre 2011 Centre de Formation Cardijn asbl Rue Saint Nicolas 84 5000 NAMUR Belgique T l fax 081 23 15 22 info cefoc be www cefoc be Avant propos Dans les mouvements associations et organisations d ducation permanente la question des pratiques d mocratiques se pose de mani re r currente Heureusement L ducation permanente est sans doute un lieu d excellence pour l apprentissage de la vie d mocratique par les prises de responsabilit s progressives de membres dans les structures comme par la mani re de prendre les d cisions Arthur Buekens qui a travaill quarante ans en tant que co responsable de mouvements d ducation permanente et plus de quinze ans comme formateur permanent au Cefoc nous livre ici quelques r flexions sur la mani re de pratiquer et d initier la d mocratie en ducation permanente Probl me de terminologie Quand on parle de d cision d mocratique on se heurte d entr e de jeu cette double difficult plus encore peut tre que pour d autres termes chacun a tendance mettre derri re ces deux mots un contenu relativement diff rent par ailleurs selon les terrains les domaines les sph res ce ne sont pas les m mes param tres qui sont pris en compte ou qu il faudrait prendre en compte pour vivre de mani re d mocratique ou pour v r
4. amicales mais construisent des relations dans le respect mutuel Faute d une telle articulation faute de cette combinaison les risques d un d rapage de pratiques et de prises de d cision non d mocratiques sont aussi grands que rapides En effet si on fonctionne sur le mode o un O K Tout le monde est d accord est lanc la cantonade sans v rifier s il n y a pas ne f t ce qu une minorit r ticente alors l espace formel devient inaccessible ou inexistant pr cis ment aux moments o certains souhaiteraient pouvoir y recourir pour manifester r ticence ou d saccord Ce qui ouvre la porte on en conviendra ais ment toutes les d rives de type paternaliste ou n potique d un c t et bien des frustrations de l autre l inverse si l on fonctionne exclusivement coups de r f rences au R glement d Ordre Int rieur il y a fort parier que l organisation ou le mouvement se vide de ses membres les plus vigoureux en tr s peu de temps tant il est insupportable de devoir faire constamment r f rence au formel y compris parfois pour les d cisions les plus b nignes qui peuvent et devraient tre prises par n importe quel membre responsable La notion de l ajustement mutuel Se pose alors la question du comment gt Comment r aliser de mani re efficace et heureuse cette combinaison cette articulation entre deux exigences apparemment contradictoires Il semble qu il n y ait pas d autre mani r
5. e que celle ci que les responsables d mocratiquement lus et que les membres actifs assument constamment consciemment et sereinement la tension et travaillent sans cesse ce qu on pourrait appeler l ajustement mutuel Qu est ce dire La culture associative la sph re 2 du sch ma devrait pouvoir se distinguer de la culture familiale gt la sph re 3 d une part et de la culture du l gal sph re 1 d autre part par ce qu on pourrait nommer une lt culture du leadership contr lable Qu est ce dire e Leadership au sens o il est possible cela se vit bien des endroits dans le monde associatif de cr er une sorte de leadership sp cifique qui est plus que le simple r sultat d un vote majoritaire Ce leadership est aussi comme la reconnaissance d une capacit de repr senter d une certaine fa on le symbole l arch type l incarnation en quelque sorte des objectifs poursuivis par l association ou le mouvement et d s lors comme la quasi certitude que ce leader respectera minemment aussi la d mocratie interne e Contr lable en ce sens que comme dit plus haut si le non formel est v cu de mani re excessive voire unique il tombe automatiquement et in luctablement dans une des nombreuses formes de paternalisme Et donc il est normal de faire de temps autre appel l espace formel l gal notamment pour tout ce qui concerne le renouvellement des mandats les lections le
6. ifier l aspect d mocratique de la mani re dont une d cision est prise Ainsi une m me personne parlant de d cision d mocratique ne prendra pas en compte les m mes crit res et juste titre s il s agit d une d cision prendre dans son entreprise ou plut t dans son couple Les m diations sont bien videmment diff rentes Dans la suite de ce texte je tenterai de pr ciser quelques conditions sans lesquelles un fonctionnement ou une prise de d cision risquent bien de ne pouvoir tre reconnus comme d mocratiques en m int ressant plus particuli rement au contexte des associations d Education permanente Du macro au micro Le sch ma ci dessous cherche clairer la mani re dont tout individu semble travers par diff rentes strates dans lesquelles il est amen vivre ses relations aux autres depuis les relations longues codifi es par la soci t jusqu aux relations courtes gt amoureuses par exemple en passant par la sph re associative ou encore par les relations de voisinage Il s agit de sph res relationnelles bien diff rentes Toutes les relations que l tre humain s invente dans la gratuit Relations de proximit de voisinage de famille etc Echanges librement consentis avec contrat tacite de confiance Relations codifi es juridiques contractualis es 1 5 i Les relations codifi es contractualis es juridiques sont indispensables
7. itude adopter et viter d tre sous le coup du moindre reproche Et dans l associatif alors Que dire enfin de la deuxi me sph re du sch ma de cette cat gorie relationnelle qui fait l objet de la pr sente r flexion puisqu il s agit du lieu des mouvements des associations et des organisations d Education permanente Pour qu y soient v cues des relations et des prises de d cision r ellement d mocratiques cette cat gorie suppose impose une combinaison non pas un m lange mais une articulation de deux exigences apparemment contradictoires un fonctionnement collectif transparent objectivable ce qui suppose d s lors aussi un recours r gulier un espace formel lections de responsables mandats clairs tant pour ce qui est du r le que de la dur e valuations r guli res et programm es r glement d ordre int rieur utilis comme balise lorsqu un gros temps menace 2 5 la pr occupation permanente de tous et de chacun responsables et membres d une qualit suffisante de relations chaleureuses et vraies entre les personnes comme entre les diverses composantes de l association ou du mouvement afin qu il ne soit pas n cessaire de faire appel l espace formel Une remarque semble ici importante les divergences de vue ne sont pas ni es au profit d une bonne entente de fa ade Au contraire abord es en toute clart et v rit elles n emp chent pas les relations
8. nfin il y a toutes ces relations que nous construisons quotidiennement en termes de solidarit d amiti ou d amour et que l on invente litt ralement chaque jour au fur et mesure dans la gratuit le partage et la reconnaissance mutuelle Et sans plus jamais recourir au contrat sauf quand elles ne sont ou ne paraissent plus possibles le recours et les r f rences au contrat de mariage sont les plus fr quentes lors d un divorce par exemple Il convient de souligner que ces deux derni res cat gories relationnelles sont non seulement les plus nombreuses mais aussi les plus compliqu es vivre au quotidien Et ce pour plusieurs raisons dont les plus importantes paraissent tre celles ci on ne peut y avoir recours au moindre crit ni manuel pratique ni mode d emploi Il faut donc sans cesse inventer et r inventer les modalit s de ces relations qui c est aussi toute leur richesse se modifient au fur et mesure qu elles se vivent ces relations se d roulent sous le regard permanent de celles et ceux qui sont nos plus proches et qui peuvent tr s vite d s lors mettre le doigt sur tout proc d non d mocratique de notre part nous le faire remarquer nous le reprocher A l inverse plus les relations sont codifi es plus elles sont faciles vivre elles se d roulent dans bien plus d anonymat Il suffit de respecter les r gles et les lois de v rifier le code pour conna tre la bonne att
9. r du mouvement de guerilla mao ste Sentier Lumineux consid rait leur ville et sa ville natale comme un havre de paix un lieu de repos garder absolument alors que Sendero Luminoso faisait r gner la violence r volutionnaire travers le P rou 4 5 Pour aller plus loin D cisions et d mocratie suppl ment au Cefoc infos n 34 Namur Cefoc 1997 5 5
10. s valuations r guli res la formulation d objectifs momentan s ou d insistances plus particuli res Dans cette optique l ajustement mutuel serait le processus qui permet de trouver une mani re collective de fonctionner o le les responsables auraient comme t che moins de d cider que de guider l ensemble vers la recherche incessante d une marche d une d marche articulant le non formel et le formel Peut tre un autre nom pour qualifier cet ajustement mutuel serait il celui de d bat r ellement d mocratique 3 5 Pour une v ritable culture associative Une culture associative ainsi v cue peut tre inspirante peut influencer la mani re de se positionner tant par rapport la d mocratie politique qu la d mocratie familiale tout en se diff renciant clairement de l une et de l autre En croisant en articulant en combinant deux exigences elle devient un lieu essentiel pour a d mocratie tout court Comme une mani re propre de ne pas se satisfaire d une pure l galit ni de simples relations amicales qui durent tant qu elles durent Certes il est sans doute possible d tre pour faire bref et caricatural tyran la maison et d mocrate dans la rue tout comme il est possible d tre un tyran politique doubl d un grand d mocrate familial Ne dit on pas que tout sanguinaire a besoin d un espace de paix gt 7 Mais alors comment chercher aussi une v ritable coh rence personnelle
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