PROJETO DE LEI Nº 1 - Prefeitura de Janaúba
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1. nico Os elementos determinantes de cada viagem a cargo do operador direto com itiner rio pontos inicial e final hor rios intervalos dura o frequ ncia e outros ser o determinados atrav s das Ordens de Servi o de Opera o OSO emitidas pela DIVIS O DE TRANSPORTES E TR NSITO Artigo 14 N o ser admitida a amea a de interrup o nem a solu o de continuidade ou a defici ncia grave na presta o do servi o p blico de transporte coletivo de passageiros o qual deve estar permanente disposi o do usu rio 1 O Munic pio poder intervir na opera o do servi o no todo ou em parte para assegurar a continuidade do mesmo ou para sanar defici ncia grave na presta o respectiva assumindo esta atrav s do controle dos meios materiais e humanos utilizados pelo prestador aqueles vinculados ao servi o nos termos desta lei ou atrav s de outros meios a seu exclusivo crit rio 8 2 A assun o ficar limitada ao servi o e ao controle dos meios a ele vinculados sem qualquer responsabilidade do Munic pio para com encargos nus compromissos e outras obriga es em geral do prestador para com seus s cios acionistas empregados fornecedores e terceiros em geral 3 A assun o do servi o n o inibe o Munic pio de aplicar ao operador as penalidades cab veis ou de considerar rompido o v nculo de transfer ncia do servi o 4 Para os efeitos deste artigo ser o consideradas2. conta as necessidades efetivas os custos operacionais do atendimento da demanda efetiva ou potencial e outros elementos b sicos para que essa implanta o signifique a melhor resposta ao usu rio 1 No cumprimento do disposto neste artigo o Poder P blico levar em conta a organiza o e opera o do sistema como um todo bem como sua integra o efetiva ou futura aos sistemas de tr nsito e transportes intermunicipal de car ter regional ou estadual 8 2 No planejamento e implanta o dos sistemas de tr nsito e transporte municipal incluindo as respectivas vias o transporte coletivo ter prioridade sobre o especial e o individual e todos ter o prioridade sobre o transporte de cargas 8 3 O Poder P blico observar na forma que a lei dispuser as opini es e proposi es do Conselho Municipal de Transportes respeitando as necessidades e interesses da sociedade local democraticamente identificadas e caracterizadas pelo Conselho CAP TULO III DOS SERVI OS Artigo 9 Os servi os de transporte local do Munic pio de Jana ba classifica se em coletivos II seletivos III especiais IV individuais 1 S o coletivos os transportes executados por nibus ou outro meio em uso ou que vier a ser utilizado no futuro inclusive trilhos disposi o permanente do cidad o contra a nica exig ncia de pagamento da tarifa de utiliza o efetiva 8 2 S o seletivos os transportes p blic
3. 2 A organiza o prevista no par grafo anterior ser exclusiva dos operadores do servi o p blico essencial de transporte coletivo em Jana ba sem preju zo do direito destes de participarem de outras associa es ou sindicatos Artigo 16 A organiza o composi o funcionamento e atribui es do Sistema de Transporte Coletivo administrada pela DIVISAO DE TRANSPORTES E TRANSITO ser o definidas pelo Poder Executivo atrav s de regulamento CAP TULO VI DAS TARIFAS Artigo 17 Obedecido o disposto na Lei Municipal de N 1 369 2001 e no Artigo 139 da Lei Org nica do Munic pio o servi o ser remunerado por tarifa fixada pelo Prefeito Municipal Artigo 18 Na fixa o da tarifa o Prefeito levar em conta as f rmulas de remunera o definidas no v nculo jur dico celebrado com o operador direto e as regras definidas no Edital de Licita o 1 Sem preju zo do disposto neste artigo na fixa o da tarifa ser levado em conta tamb m a possibilidade de utiliza o pelo usu rio do sistema como um todo integrado Art 139 8 1 Lei Org nica 8 2 Na elabora o da planilha de custos para fixa o do valor das tarifas dos transportes coletivos o Prefeito Municipal n o levar em considera o os recursos repassados pela Prefeitura para as despesas com pessoal administra o e manuten o da DIVIS O DE TRANSPORTES E TR NSITO que ser o sempre de responsabilidade da Prefeitura Artigo 19
4. 964 Artigo 32 Esta lei entra em vigor na data da sua publica o Artigo 33 Revogam se as disposi es em contr rio Prefeitura de Jana ba aos 26 de mar o de 2 002 Ivonei Abade Brito Prefeito de Jana ba Alberto Marques Chefe de Gabinete LEI QUE DISP E SOBRE O TRANSPORTE COLETIVO MUNICIPAL NOS TERMOS DO INCISO V DO ARTIGO 30 DA CONSTITUI O DA REP BLICA E D OUTRAS PROVID NCIAS ANEXO I Quadro de Cargos e N mero de Vagas de Livre Provimento Denomina o do Cargo N de Vagas Forma de Recrutamento Chefe de Divis o 01 Amplo ANEXO II Quadro de Cargos e N mero de Vagas Recrutamento Limitado Forma de Denomina o do Cargo N de Vagas Recrutamento Auxiliar Administrativo 01 Limitado Auxiliar de Servi os Gerais 03 Limitado
5. Compete a Empresa Concession ria a organiza o e a explora o de sistemas de passes bilhetes fichas e outros meios de pagamento de viagens tais como vale transporte passes escolares e outros podendo uniformiz los atrav s de bilhetes magn ticos ou outros meios de coleta autom tica 1 gratuito o transporte de pessoas a idosas assim entendidas com idade superior a 65 sessenta e cinco anos b deficientes as que s o portadoras de defici ncia que dificultem a sua locomo o normal obedecendo os dispostos da Lei n 1 400 2001 c professores da rede p blica municipal quando em atividades CAP TULO VII DAS PENALIDADES Artigo 20 Pelo n o cumprimento das disposi es da presente lei bem como do Regulamento da Opera o do Servi o P blico Essencial de Transporte Coletivo e do contrato ser o aplicadas participante do sistema as seguintes penalidades l advert ncia escrita II multa PREFEITURA MUNICIPAL DE JANA BA ESTADO DE MINAS GERAIS Site www janaubamg com br Email prefeitura djanaubamg com br III apreens o de ve culo IV afastamento de pessoal V suspens o da opera o do servi o CAP TULO VIII DAS DISPOSI ES FINAIS Artigo 21 Fica o Poder Executivo autorizado a conceder atrav s de processo licitat rio opera o do servi o de transporte coletivo por nibus a operadores particulares 1 A licita o a que se refere este artigo ser realizada
6. PREFEITURA MUNICIPAL DE JANA BA ESTADO DE MINAS GERAIS Site www janaubamg com br Email prefeitura Djanaubamg com br LEI 1 466 DE 26 DE MAR O DE 2 002 DISP E SOBRE O TRANSPORTE COLETIVO MUNICIPAL NOS TERMOS DO INCISO V DO ARTIGO 30 DA CONSTITUI O DA REP BLICA E D OUTRAS PROVID NCIAS O Povo do Munic pio de Jana ba por seus Representantes decretou e eu Prefeito sanciono a seguinte Lei CAP TULO DO GERENCIAMENTO Artigo 1 Compete ao Munic pio organizar gerenciar fiscalizar regulamentar e controlar o servi o de transporte coletivo urbano de passageiros diretamente ou sob regime de concess o ou permiss o nos termos do Artigo 30 inciso V da Constitui o da Rep blica combinado com a Lei Org nica Municipal Art 6 VI Art 26 Art 27 Art 28 Art 29 Art 30 e notadamente no Art 136 Artigo 2 Fica o Poder Executivo autorizado a criar a Divis o de Transportes e Tr nsito vinculado a Secretaria de Obras P blicas e Servi os Urbanos criada atrav s da Lei Municipal de N 1 369 2001 de 15 de mar o de 2001 com os seguintes objetivos l presta o dos servi os de organiza o e gerenciamento de tr nsito no mbito municipal II presta o dos servi os de organiza o e gerenciamento dos transportes no mbito municipal III presta o dos servi os de controle da emiss o e gerenciamento da comercializa o de bilhetes em geral vale transporte e outros meios de pag
7. amento IV presta o de servi os de transporte internos da Administra o P blica Municipal pr prios ou contratados V criar linhas de nibus dentro do Munic pio bem como linhas circulares para atender aos Bairros de grande concentra o populacional e distantes dos corredores principais e ou de reas povoados e distritos long nquos VI cumprir e fazer cumprir a legisla o de Tr nsito de acordo com o C digo de Tr nsito Brasileiro VII cumprir e executar o contido no Artigo 24 e seus incisos VIII cumprir e executar a Legisla o sobre o Sistema de Transporte P blico IX assessorar a Secretaria de Obras P blicas e Servi os Urbanos na Pol tica e seguran a no tr nsito X assessorar a Secretaria de Obras P blicas e Servi os Urbanos na Pol tica de Transporte quanto a otimiza o dos servi os para melhor atendimento ao P blico XI assessorar a Secretaria de Obras P blicas e Servi os Urbanos na Pol tica Tarif ria XII Assessorar planejar e executar projetos de transportes sistema vi rio e de sinaliza o XIII Operar o sistema de Multas de Tr nsito Municipal XIV Fiscaliza o e Orienta o de Tr nsito dentro de sua compet ncia por Agente Fiscais de Tr nsito credenciados pelo rg o Executivo de Tr nsito Municipal ou pela Policia Militar quando houver o Conv nio XV Fiscalizar todos os modos de transportes p blicos conforme seus regulamentos espec ficos XVI Colher dados para o p
8. as de transportes e Tr nsito XXXII Monitorar os servi os de Transportes e Tr nsito XXXIII Definir e projetar os modos de sinaliza o em cumprimento ao CTB XXXIV Definir as interven es vi rias com projetos geom tricos necess rios XXXV Regulamentar as reas de estacionamento XXXVI Execu o de servi os gerais para implanta o opera o e manuten o de sinaliza o de tr nsito e Interdi es XXXVII Controle e Administra o do P tio de Recolhimento de ve culos XXXVIII Administrar o estacionamento rotativo zona azul conforme inciso X do Artigo 24 do C digo de Tr nsito Brasileiro Artigo 3 A DIVIS O DE TRANSPORTES E TR NSITO ser dirigida por um Chefe de Divis o cargo de livre provimento pelo Prefeito Municipal conforme descrito no Anexo l criado na forma desta Lei Par grafo nico O quadro de Servidores da DIVIS O DE TRANSPORTES E TR NSITO ser constitu do conforme descrito no Anexo Il criados na forma desta Lei Artigo 4 Ficam delegadas para a DIVIS O DE TRANSPORTES E TR NSITO todas as compet ncias e atribui es que nesta lei foram outorgadas ao Munic pio conjuntamente com a Lei Municipal de cria o da Secretaria de Obras P blicas e Servi os Urbanos Par grafo nico Al m das compet ncias e atribui es previstas nesta lei a DIVIS O DE TRANSPORTES E TRANSITO caber exercer aquelas que lhe forem transferidas pelo Munic pio desde que dentro dos s
9. eus objetivos sociais Artigo 5 Pelo exerc cio das fun es p blicas que lhe s o delegadas nesta lei fica o Executivo autorizado a remanejar para o DIVIS O DE TRANSPORTES E TR NSITO as dota es or amentarias previstas de tais servi os dentro do or amento da administra o direta sem preju zo de outras que lhe sejam destinadas na forma legal Par grafo nico N o poder o ser repassados para a planilha de custos que determinar o pre o das tarifas as dota es or amentarias constantes do caput do artigo acima PREFEITURA MUNICIPAL DE JANA BA ESTADO DE MINAS GERAIS Site www janaubamg com br Email prefeitura 0janaubamg com br Artigo 6 Constituem receitas do munic pio as taxas de administra o previstas nesta lei as penalidades pecuni rias impostas a operadores privados e a remunera o pelos servi os que prestar cobrados de usu rios e ser o fixados pelo Prefeito Municipal CAP TULO Il DO SISTEMA Artigo 7 Os sistemas compreendem a malha vi ria local e o seu uso para circula o ou estacionamento que poder ser livre ou remunerado pelo pagamento de pre o p blico Par grafo nico A circula o pela malha vi ria local engloba o tr fego de ve culos transportando pessoas ou bens mesmo que os pontos de origem e destino estejam localizados fora do Munic pio Artigo 8 No planejamento e implanta o dos sistemas de tr nsito e transporte municipal o Munic pio levar em
10. lanejamento XVII redimensionar o sistema de transporte coletivo atrav s de pesquisas XVIII administrar e fiscalizar o Transporte P blico nibus 1 PREFEITURA MUNICIPAL DE JANA BA ESTADO DE MINAS GERAIS Site www janaubamg com br Email prefeitura 0janaubamg com br XIX administrar e fiscalizar o Transporte P blico T xi e Moto Taxi obedecidos os dispostos das Leis n s 1 127 1997 1 444 2001 e 1 239 1999 respectivamente XX Administrar e fiscalizar o Transporte Especial XXI Administrar e fiscalizar o Transporte de Carga caminh es de aluguel XXII Administrar e fiscalizar o Terminal Rodovi rio de Passageiros XXIII Administrar e fiscalizar o Transporte escolar e fretamento XXIV Assessorar planejar e executar a Educa o de Tr nsito conforme Cap tulo VI do C digo de Tr nsito Brasileiro XXV Assessorar planejar e executar estat sticas de Tr nsito conforme inciso IV do Artigo 24 do C digo de Tr nsito Brasileiro XXVI Organizar e gerenciar licita es permiss es e contratos referentes a todos os modos de Transporte P blico em conjunto com a Secretaria de Administra o XXVII Fazer projetos de regulamenta o dos servi os XXVIII Definir e Organizar os servi os p blicos de transportes XXIX Acompanhar a evolu o dos custos com planilhas espec ficas XXX Organizar e definir espacialmente os servi os de transportes e tr nsito XXXI Programar e definir as pesquis
11. lidade e destina o dos recursos de que trata o caput deste artigo Artigo 27 O Conselho Municipal de Transito COMUTRAN criado na forma desta Lei como determinado nos Arts 84 e 139 da Lei Org nica e ser regulamentado por decreto pelo Poder Executivo Artigo 28 Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar conv nio contratos e outros instrumentos legais com entes federais para fiscaliza o do fiel cumprimento da legisla o relativa aquisi o e uso do vale transporte pelos Empregados sediados no Munic pio de Jana ba Artigo 29 Fica criado o Fundo Municipal de Transporte e Tr nsito a ser disciplinado por Decreto do Poder Executivo nos termos das Legisla es e Regulamenta es Federal e Estadual vigentes da Lei Federal de n 9 503 de 23 de setembro de 1997 e decretos vinculados PREFEITURA MUNICIPAL DE JANA BA ESTADO DE MINAS GERAIS Site www janaubamg com br Email prefeitura 0janaubamg com br Artigo 30 Fica tamb m criado a JUNTA ADMINISTRATIVA DE RECURSOS DE INFRA ES JARI nos termos das Legisla es e Regulamenta es Federal e Estadual vigentes e em especial ao Art 24 da Lei Federal de n 9 503 de 23 de setembro de 1997 Artigo 31 Para ocorrer s despesas da aplica o desta Lei o Executivo Municipal dever na forma da lei abrir cr dito especial utilizando se como recurso o mencionado no artigo 43 par grafo 1 inciso Il da Lei Federal n 4 320 de 17 de mar o de 1
12. os de passageiros sentados efetuados por ve culos de apenas uma porta contra o pagamento de tarifa especial e diferenciada 8 3 S o especiais os transportes executados mediante condi es estabelecidas pelas partes interessadas concedente e concession ria permission ria autorizados em cada caso obedecidas as normas gerais fixadas a forma da legisla o vigente efetuados por nibus micro nibus kombis e assemelhados como o transporte de escolares turistas os transportes fretados em geral e outros 3 PREFEITURA MUNICIPAL DE JANA BA ESTADO DE MINAS GERAIS Site www janaubamg com br Email prefeitura 0janaubamg com br 4 S o individuais os transportes executados para um s passageiro ou para passageiros em n mero suficiente para a ocupa o de um auto de passeio como o transporte por t xis e assemelhados contra o pagamento de tarifa fixada pelo Prefeito Municipal A concess o de novas placas de t xi bem como renova o de licen as e a defini o de novos pontos de t xi ser o feitos pela DIVIS O DE TRANSPORTES E TR NSITO obedecidos os dispostos das Leis n s 1 127 1997 e 1 444 2001 CAP TULO IV DO REGIME DE OPERA O Artigo 10 Considera se operador direto o concession rio permission rio ou autorizado pelo Munic pio a prestar os servi os de transportes a terceiros expressamente via delega o unicamente da execu o do servi o por conta e risco deste nas condi e
13. por Comiss o Especial de Licita o designada pelo Prefeito Municipal 2 A vig ncia da permiss o atender as normas e determina es da Lei 8 987 de 13 de Fevereiro de 1995 Concess es e Permiss es de Servi os P blicos Artigo 22 A concess o ser outorgada por lotes de ve culos e servi os ap s concorr ncia p blica realizada conforme a legisla o federal sobre licita es Artigo 23 O edital e o futuro contrato obedecer o ao disposto nesta lei no Regulamento da Opera o do Servi o P blico Essencial de Transporte Coletivo e s demais cl usulas e condi es que garantam a efic cia dos princ pios que regulam o cap tulo dos Servi os Obras P blicas e Transportes na Lei Org nica Municipal de Jana ba Artigo 24 Fica o Poder Executivo autorizado a regulamentar por decreto o sistema de tr nsito e transporte municipal as penalidades previstas no artigo 20 e as demais normas complementares da presente lei Artigo 25 Fica o Poder Executivo autorizado a equipar os pontos de coletivos da cidade com rampas e degraus especiais para acesso dos deficientes f sicos a estes ve culos Artigo 26 Fica o Poder Executivo obrigado a destinar 20 vinte por cento dos recursos provenientes de multas de tr nsito municipal e de estacionamento rotativo para seguran a p blica do munic pio Par grafo nico Cabe ao Poder Executivo prestar C mara Municipal informa es trimestralmente acerca da aplicabi
14. que trata este artigo condi o expressa tida como se escrita fosse em todas as rela es do transportador com terceiros que envolvam os bens vinculados Artigo 13 O operador direto se obriga a preencher guias formul rios e outros documentos ou outros controles como por processamento eletr nico de dados ligados opera o do servi o dentro dos prazos modelos e outras normas fixadas pelo Munic pio II efetuar sua escritura o cont bil e levantar demonstrativos mensais semestrais e anuais de acordo com o plano de contas modelos e padr es determinados pelo Munic pio PREFEITURA MUNICIPAL DE JANA BA ESTADO DE MINAS GERAIS Site www janaubamg com br Email prefeitura 0janaubamg com br III manter sempre atualizada sua escritura o de modo a emitir demonstrativos e outros documentos nos prazos fixados pelo Munic pio bem como para possibilitar imediata fiscaliza o ou auditoria quando notificados IV proceder manuten o de reparos V somente contratar pessoal devidamente habilitado e com comprovada experi ncia para as fun es de opera o manuten o e reparo dos ve culos VI somente operar ve culos que preencham os requisitos de circula o VII efetuar gratuitamente o transporte de idosos com mais de 65 sessenta e cinco anos de deficientes portadores de problemas que dificultam a sua locomo o e de professores da rede p blica municipal quando em atividades Par grafo
15. s regulamentadas Artigo 11 O operador do servi o n o poder ceder a sua posi o a terceiro sem pr vio consentimento do Munic pio o qual somente ser dado sempre em car ter excepcional sem preju zo de outras exig ncias a preencherem todos os requisitos exigidos para a opera o do servi o em especial queles que lhes possibilitou obt la b estiverem quites com suas obriga es perante o Munic pio c assumirem todas as obriga es e substitu rem todas as garantias prestadas mais aquelas que forem julgadas necess rias na ocasi o Par grafo nico Para os fins deste artigo o Munic pio manter cadastro de operadoras diretas Artigo 12 A transfer ncia da opera o do servi o que trata o artigo 11 implicar automaticamente na vincula o ao servi o dos meios materiais e humanos utilizados pelo operador quaisquer que sejam tais como ve culos garagens oficinas pessoal e outros 1 O disposto no par grafo anterior n o inclui material de consumo desde que reposto nos n veis adequados para a opera o servi o nem impede o operador de admitir e demitir pessoal desde que mantenha empregados em n mero suficiente para opera o regular do servi o 2 A vincula o dos ve culos n o inibe a utiliza o em outras modalidades de transportes desde que previamente autorizada pelo munic pio que somente ser dada sem preju zo do transporte coletivo 8 3 A vincula o de
16. tamb m defici ncia grave na presta o do servi o quando o operador a n o realizar a movimenta o dos valores e a presta o de conta da receita tarif ria b apresentar elevado ndice de acidentes por falta ou inefici ncia de manuten o bem como por imprud ncia de seus prepostos c reduzir os ve culos programados para opera o em 10 ou mais sem o consentimento do Munic pio d ter sido punido dentro do mesmo m s por dez vezes ou mais ou por dezesseis vezes ou mais em dois meses por irregularidades do cumprimento da OSO ou por faltas previstas na legisla o ou regulamento e por operar com ve culos sem manuten o peri dica ou em estado de conserva o que n o assegure condi es adequadas de utiliza o f incorrer em infra o prevista no ato concedente que seja considerada motivo para a rescis o no v nculo jur dico pelo qual lhe foi transferida a opera o do servi o CAP TULO V DA ORGANIZA O PREFEITURA MUNICIPAL DE JANA BA ESTADO DE MINAS GERAIS Site www janaubamg com br Email prefeitura Djanaubamg com br Artigo 15 A explora o do servi o quando transferida a terceiros incumb ncia dos operadores administrada pela Municipalidade 1 Os operadores aos quais for delegada a opera o do servi o conforme esta lei poder o organizar se em cons rcio associa o ou por qualquer outra forma admitida pelo direito para a forma o do sistema de transporte 8
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