4. Coleta e transporte de lixo urbano
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1. 4 Coleta e transporte de lixo urbano O principal objetivo da remo o regular do lixo gerado pela comunidade evitar a prolifera o de vetores causadores de doen as Ratos baratas moscas encontram nos restos do que consumimos as condi es ideais para se desenvolverem Entretanto se o lixo n o coletado regularmente os efeitos sobre a sa de p blica s aparecem um pouco mais tarde e quando as doen as ocorrem as comunidades nem sempre associam sujeira Quando o lixo n o recolhido a cidade fica com mau aspecto e mau cheiro isto que costuma incomodar mais diretamente a popula o que passa a criticar a Administra o Municipal As possibilidades de desgaste pol tico s o grandes e principalmente por isto que muitas Prefeituras acabam por promover investimentos no setor de coleta de lixo O sistema de coleta Na coleta do lixo existe um relacionamento estreito entre administra o do servi o e popula o Todos sabem como a coisa funciona na pr tica mas a maioria jamais parou para pensar na complexidade de a es que exigem envolvimentos e responsabilidades dos dois lados E s observar como no dia a dia de uma cidade os moradores de uma rua colocam os recipientes de lixo em um lugar certo prevendo sua posterior remo o isso n o se faz a qualquer tempo mas em dias preestabelecidos quando passam ve culos e funcion rios recolhendo o lixo dos recipientes OS usu rios sabem a hora2. a densidade populacional da rea as condi es de acesso existentes 23 PENSIDADE 5 CONDIG E POPULACIONAL DE ACESSO Quanto utiliza o da m o de obra a f rmula mais usual consiste em entregar a cada equipe ou guarni o de coleta o motorista e os coletores a responsabilidade pela execu o do servi o em um determinado setor da cidade Operacionalmente cada setor corresponde a um roteiro de coleta isto ao Itiner rio por onde dever trafegar um dado ve culo coletor para que a guarni o possa efetuar a remo o do lixo dentro de uma jornada normal de trabalho Em locais de densidade populacional alta h uma maior concentra o do lixo gerado Os garis n o precisam se deslocar muito para recolher grandes quantidades A produtividade de coleta alta Nos locais de baixa densidade populacional o uso de carrinhos com rodas de borracha para transporte de lat es de 200 litros passa a ser uma op o interessante para agilizar o servi o Os mesmos carinhos s o tamb m indicados para a coleta do lixo em ruas que pelas suas caracteristicas impe am a manobra ou at mesmo a entrada do caminh o coletor Nas ruas de tr nsito intenso a coleta deve come ar em um dos lados da via p blica e depois serem recolhidos os recipientes do outro lado Ve culos coletores Tipos Os ve culos normalmente indicados para as atividades de coleta s o caminh es com carrocerias sem compacta o e ou com carro
3. aproximada em que o servi o executado e tratam de tomar suas providencias antes h diversas maneiras de efetuar a coleta preciso um m todo que coordene todos os movimentos necess rios buscando o m ximo de rendimento com o menor esfor o existem tamb m muitos tipos de ve culos e equipamentos coletores que devem ser adequados aos lugares onde se presta o servi o 20 O conjunto de a es e elementos mencionados se chama sistema de coleta A Prefeitura tomar decis es em rela o a cada uma de suas etapas Assim definir o padr o de servi o que ir oferecer a sua comunidade O planejamento da coleta Planejar a coleta consiste em agrupar informa es sobre as condi es de sa de p blica a capacidade t cnica do rg o que prestar o servi o as possibilidades financeiras do Munic pio as caracter sticas da cidade e os h bitos e as reivindica es da popula o para ent o discutir a maneira de tratar tais fatores e definir os m todos que forem julgados mais adequados Planejar significa tomar decis es de forma prudente procurando sempre imaginar consequ ncias portanto um ato pol tico N o h receitas de bolo Podem por m ser apresentadas alternativas que ajudem a dimensionar as atividades em cada cidade Entre os levantamentos que dever o ser executados destacam se as caracter sticas topogr ficas e o sistema vi rio urbano Registrados em mapas dever o caracterizar o ti
4. exemplo a remo o de res duos decorrentes de inunda es greves etc Esta es de transfer ncia As esta es de transfer ncia ou transbordo s o locais onde os caminh es coletores vazam sua carga dentro de ve culos com carrocerias de maior capacidade que seguem at o destino final T m como objetivo reduzir o tempo gasto de transporte e consequentemente os custos com o deslocamento do caminh o coletor desde o ponto final do roteiro at o local de disposi o final do lixo Esta solu o costuma ser empregada quando as reas dispon veis para disposi o do lixo se encontram muito afastadas dos locais de coleta Tipos Existem duas alternativas b sicas para a constru o de esta es de transfer ncia sem compacta o e com compacta o Os dois tipos de esta o de transfer ncia com compacta o apresentados devem ser complementados por silos ou p tios de acumula o com a finalidade de permitir o vazamento de carga de carros coletores sem a eventual presen a de carretas na esta o de transfer ncia 29 op o de menor sem compacta o investimento condiciojna o vazamento presen a das carretas com compactador permite o melhor aproveita mento da capacidade de carga o tipo mais caro com ve culo compactador das carretas alto custo facilita a descarga da carreta Viabilidade Em cidades de maior porte para viabilizar a implanta o de uma esta o de tran
5. a op o para reas de dificil acesso d rampas de transbordo de lixo bastante simples podem ser constru das aproveitando se desn veis naturais do terreno em reas de dificil acesso onde a coleta feita por microtrator ou tra o animal O vazamento pode ser feito em ca ambas estacion rias tipo Dempster ou Brooks operadas por ve culos tipo poliguindaste em lixeiras constru das em alvenaria 32
6. amadas havendo necessidade de se diminuir o itiner rio Coleta contratada As vezes as Prefeituras repassam a responsabilidade total ou parcial do servi o de coleta de lixo a empresas privadas As condi es de execu o do servi o bem como os pr requisitos para participa o das firmas interessadas dever o estar explicitas em edital de licita o O pagamento do servi o pode ser feito com base na quantidade de lixo coletada quando houver pos 28 artilha de Limpeza Urbans sibilidade de pesar os caminh es em balan a rodovi ria ou atrav s de um valor fixo mensal preestabelecido As vantagens dessa medida s o a redu o significativa dos investimentos na compra de equipamentos e implanta o de instala es fisicas a efici ncia da m o de obra a agilidade na aquisi o de material sobressalente para os ve culos coletores a elimina o de procedimentos burocr ticos e injun es pol ticas quando se desejar modifica es imedia tas de equipe e pessoal conhecimento pr vio dos gastos com o sistema facilitando entre outros aspectos a fixa o de valores para eventual cobran a de taxa ou tarifa As principais desvantagens s o a necessidade de fiscaliza o rigorosa por parte da Prefeitura sobretudo se o pagamento do servi o se der em fun o de quantidade de lixo coletado a pouca flexibilidade do sistema em atender a situa es n o previstas na ocasi o do contrato como por
7. aragem e o t rmino pr ximo ao local de destino sempre que for poss vel a coleta em reas com fortes declividades deve ser programada para o in cio da viagem o caminh o est mais leve sempre que poss vel coletar nos dois lados da rua ao mesmo tempo mediante trajetos com poucas voltas Como j mencionado anteriormente deve se ainda lembrar em ruas muito largas ou de tr nsito Intenso aconselh vel fazer a coleta primeiro de um lado e depois do outro quando a rua servir de estacionamento a muitos ve culos e ou possuir tr nsito Intenso aconselh vel escolher os hor rios em que esteja mais desimpedida hor rio noturno para s rea comerciais e diurno para reas residenciais n o recomend vel a entrada dos caminh es coletores em travessas de curta extens o ou em ruas sem sa da Nestes casos a coleta deve ser efetuada com os trabalhadores portando por exemplo tambores de 200 litros sobre carrinhos de roda de borracha 2 Dimensionamento Para se efetuar a divis o da cidade em roteiros fundamental que as caracter sticas particulares de seus bairros se conhecidas Um m todo bastante simples e que pode adotado em qualquer cidade o da cubagem que consiste Implanta o do servi o escolher um recipiente padr o de transfer ncia para os trabalhadores utilizarem na opera o de coleta Lat es de 100 litros s o uma boa op o determinar o n mero de reci
8. cerias compactadoras As carrocerias sem compacta o mais empregadas na limpeza urbana s o Basculante Convencional Vantagens possibilidade de utiliza o em outros servi os do Munic pio Desvantagens lixo pode se espalhar pela rua devido a o do vento 24 a altura da carroceria exige dos garis grande esfor o na manipula o do lixo Ba ou Prefeitura Vantagens lixo coletado fica bem acondicionado evitando se que seja visto pelas pessoas ou se espalhe pelas ruas Desvantagens dificulta a arruma o no interior da carroceria J os caminh es compactadores apresentam as seguintes caracter sticas Vantagens capacidade de transportar muito mais lixo que as carrocerias sem compacta o baixa altura de carregamento no n vel da cintura facilitando o servi o dos coletores que consequent emente apresentam maior produtividade rapidez na opera o de descarga do material j que s o providos de mecanismos de ejec o elimina o dos inconvenientes sanit rios decorrentes da presen a de trabalhador arrumando o lixo na carroceria ou do espalhamento do material na via p blica Desvantagens pre o elevado do equipamento complicada manuten o rela o custo x benef cio desfavor vel em reas de baixa densidade populacio nal Os principais tipos de carrocerias compactadoras utilizados no Brasil s o 25 Escolha do ve culo coletor A escolha do ve cu
9. gem e no local de destina o os hor rios dever o ser verificados e rubricados por um funcion rio designado pela chefia Sistemas alternativos Aspectos gerais A necessidade de uma melhor aplica o dos recursos financeiros dispon veis nas Prefeituras tem levado as Administra es Municipais redescoberta da simplicidade como o caminho mais adequado para a resolu o dos problemas Alternativas eficientes e de baixo custo passam a ser valorizadas Imagina se que valham mais que tecnologias sofisticadas caras e nem sempre adequadas s realidades regional e local Aplica es pr ticas As propostas apresentadas neste item n o devem ser encaradas como solu es definitivas ou imut veis Tratam se apenas de exemplos pr ticos que ajudar o a pensar no assunto a Prefeituras que n o tenham condi es financeiras para aquisi o de ve culos coletores compactadores podem solucionar seu problema de coleta com o uso de equipamentos menores como a carroceria basculante convencional ou Prefeitura de 5 m3 de capacidade montados em chassis leves b carro as com tra o animal com capacidade para transportar de 1 5 a 3 0 m3 de lixo podem ser usadas quando faltarem ao Munic pio recursos financeiros para aquisi o e opera o de ve culos coletores convencionais ou ainda em reas inacess veis a outros equipamentos 31 a Bica c microtrator agricola rebocando carretinha de madeira pode ser r uma bo
10. is de um dia Tr s vezes ideal para o sistema considerando se a rela o entre custo e beneficio Duas vezes o minimo admiss vel sob o ponto de vista sanit rio para pa ses de clima tropical Hor rio da coleta A regra fundamental para defini o do hor rio de coleta consiste em evitar ao m ximo perturbar a popula o Para come ar e preciso decidir se a coleta ser diurna ou noturna 22 Diurna Vantagens a mais econ mica possibilita melhor fiscaliza o do servi o Desvantagens interfere muitas vezes no tr nsito de ve culos maior desgaste dos trabalhadores em regi es de climas quentes com a consequente redu o de produtivi dade Noturna Vantagens indicada para reas comerciais e tur sticas n o interfere no tr nsito em reas de tr fego muito intenso durante o dia O lixo n o fica vista das pessoas durante o dia Desvantagens causa inc modo pelo excesso de ru do provocado pela manipula o dos recipientes de lixo e pelos ve culos coletores dificulta a fiscaliza o aumenta o custo de m o de obra h um adicional pelo trabalho noturno M todo de coleta O m todo ou melhor a maneira empregada pelos garis para a coleta de lixo consequ ncia de um conjunto de fatores Os mais importantes s o a forma de utiliza o da m o de obra tipo de recipientes usados pela popula o no acondicionamento do lixo
11. lo coletor feita considerando se principalmente a natureza e a quantidade do lixo as condi es de opera o do equipamento pre o de aquisi o do equipamento mercado de chassis e equipamentos facilidade em adquirir pe as de reposi o OS custos de opera o e manuten o as condi es de tr fego da cidade Deve se estar atento para o bom casamento de chassis e equipamentos Os equipamentos compactadores s o recomendados para reas de m dia a alta densidades em vias que apresentem condi es favor veis de tr fego Nas cidades pequenas onde a popula o n o concentrada os equipamentos sem compacta o s o os mais indicados Nunca demais lembrar que em cidades m dias e grandes existem reas com caracteristicas diferentes que podem justificar o uso de diversos tipos de equipamentos ira ig r muto a Sal Ai Guarni o de coleta Embora se dependa do tipo de ve culo coletor a ser empregado para o dimensionamento da guarni o ou seja da equipe de trabalhadores que ir o efetuar a coleta pode se utilizar o seguinte quadro Densidade Populacional Guarni o de Coleta Produ o di ria por Tipo de ve culo excluindo motorista trabalhador 3 homens at 6 000 Kg Compactador 4 homens at 4 000 Kg Compactador 5 homens at 2 000 Kg s Compacta o Estes n meros s o dados apenas como refer ncia j que determinadas peculiaridades locais poder o exigi
12. o domiciliar vem sendo difundida a id ia da separa o na fonte geradora domic lios dos seus diversos componentes recicl veis papel pl sticos vidros metais etc e da sua fra o org nica Trata se de coleta seletiva do lixo assunto que ser abordado no cap tulo 8 Cobertura do servi o A coleta do lixo de uma cidade dever ter como meta atender indistintamente a toda a popula o pois o lixo n o coletado de uma determinada rea e lan ado em terrenos baldios por exemplo causar problemas sanit rios que afetar o n o apenas popula o das proximidades Ponto de coleta dos recipientes Normalmente os moradores devam deixar os recipientes com o lixo na cal ada em frente s suas casas apenas pouco tempo antes da coleta Assim evita se que animais espalhem os res duos entre outros aspectos negativos Fregi ncia de coleta Frequ ncia de coleta o n mero de vezes na semana em que feita a remo o de lixo num determinado local da cidade Os fatores que influenciam esta decis o s o tipo de lixo gerado as condi es clim ticas OS recursos materiais e humanos disposi o do rg o prestador de servi o limita o do espa o necess rio ao armazenamento do lixo pelo usu rio em sua casa ou neg cio Frequ ncia na semana Di ria exceto domingo ideal para o usu rio principalmente no que diz respeito sa de p blica O usu rio n o precisa guardar o lixo por ma
13. pientes padr o coletado cada quarteir o da cidade no decorrer da semana Deve ser anotada tamb m a quantidade de recipientes padr o necess ria para completar uma carga do veiculo empregado registrar as cubagens di rias quadra por quadra em mapas onde tamb m estar o as sentido de tr fego e topo grafia determinar a extens o do itiner rio que ser limitado pelo n mero de viagens que o ve culo coletor far do local de destino em cada dia multiplicar o n mero de viagens di rias previstas pela quantidade de recipientes padr o que o ve culo coletor pode conter Este ser o tamanho do itiner rio medido em n mero de recipientes tra ar em mapa o Itiner rio que parecer mais apropriado somando o n mero de recipientes por quadra at que se atinja o total calculado no item anterior Ap s explicar aos trabalhadores guarni o motoristas e fiscaliza o sobre os objetivos das novas medidas os roteiros ser o colocados em pr tica procedendo se a um acompanhamento dos tempos empregados no deslocamento do ve culo em todos os percursos Este estudo possibilitara alguns ajustes As ocorr ncias mais comuns s o alguns ve culos carregar o na ltima viagem prevista para o dia apenas uma parcela da carga para a qual est o dimensionados e neste caso o ltimo roteiro deve ser aumentado outros ve culos estar o sobrecarregados n o conseguindo recolher o lixo do setor no n mero de viagens progr
14. po de pavimenta o das vias declividade sentido e intensidade de tr fego a defini o das zonas de ocupa o da cidade As reas delimitadas em mapas dever o indicar os usos predominantes concentra es comerciais setores industriais reas de dificil acesso e ou de baixa renda os dados sobre popula o total urbana quantidade m dia de moradores por resid ncia e caso houver o n mero expressivo de moradores tempor rios a gera o e a composi o do lixo os costumes da popula o onde dever o ser destacados os mercados e feiras livres exposi es permanentes ou em certas pocas do ano festas religiosas e locais preferidos para a pr tica do lazer a disposi o final do lixo Tipos de lixo que s o coletados A Prefeitura ou o rg o prestador do servi o devera regulamentar os tipos de res duos a serem removidos pelo servi o de coleta Geralmente s o coletados os seguintes tipos de lixo domiciliar de grandes estabelecimentos comerciais industrial quando n o t xico ou perigoso de unidades de sa de e de farm cias animais mortos de pequeno porte folhas e pequenos arbustos provenientes de jardins particulares res duos volumosos como m veis ve culos aban donados e materiais de demoli o Estes necessitam de um servi o especial para sua retirada devendo portanto ser cobrado dos usu rios 21 Sr Modernamente para a remo o do lix
15. r varia es Uma coisa por m certa quanto menor o n mero de coletores maior ser a produtividade de cada um 26 E importante que a coleta em cada um dos setores seja sempre responsabilidade de uma mesma guarni o O conhecimento da rea contribui bastante para agilizar o servi o e tamb m facilitar a fiscaliza o Determina o dos roteiros de coleta Finalidade Os roteiros ou itiner rios de coleta s o definidos para que o servi o se torne o mais eficiente poss vel Para tanto a regularidade do servi o e o conhecimento dos dias e hor rios de coleta pela popula o s o medidas fundamentais con solida o dos roteiros Criterios Deve se contar sempre que poss vel com a colabora o da equipe de coleta e dos fiscais no planejamento ou nas altera es de roteiros Eles mais do que ningu m conhecem as caracter sticas e peculiaridades do servi o Para que os setores sejam bem dimensionados torna se necess rio adotar o seguinte crit rio b sico utilizar ao m ximo a capacidade de carga dos ve culos coletores isto evitar as viagens com carga incompleta aproveitar integralmente a jornada normal de trabalho da m o de obra reduzir os trajetos improdutivos ou seja aqueles em que n o se est coletando fazer uma distribui o equilibrada da carga de trabalho para cada dia e tamb m para todas as guarni es estabelecer que o come o de um itiner rio seja pr ximo g
16. sfer ncia em moldes convencionais costuma se admitir como pr requisito que a rea de coleta esteja situada a pelo menos 30 km ida e volta do local de destina o trajeto at o local de destina o se fa a em tempo superior a 60 minutos ida e volta a quantidade de lixo coletado na rea em estudo seja significativa E tudo isso tem de acontecer ao mesmo tempo Por m antes de qualquer decis o devem ser feitos estudos cuidadosos As vantagens de uma esta o tem de ser comparadas com os custos de aquisi o opera o e manuten o de equipamentos e dos ve culos de transfer ncia Controles operacionais Os formul rios de controle s o necess rios para que se mantenha o padr o do servi o dentro do que foi planejado Servem tamb m para indicar a necessidade de alguma altera o no sistema implantado j que este deve ser din mico acompanhando as transforma es continuas que ocorrem na cidade Os formul rios dever o conter as seguintes informa es b sicas controle de execu o do servi o controle da carga do ve culo coletor controle dos tempos onde ser o anotados os hor rios de chegada e sa da dos seguintes locais b inicio da coleta c termino da primeira viagem d chegada ao local de destino 30 rtilha de Limpeza Urbans e sa da do local de destino f inicio da segunda viagem e assim por diante at g volta a garagem conclus o do servi o Na gara
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