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Direito à educação : subsídios para a gestão dos sistemas

1. eixo articulador entre disciplinaridade e interdisciplinaridade IV eixo articulador da forma o comum com a forma o especifica V eixo articulador dos conhecimentos a serem ensinados e dos conhecimentos filos ficos educacionais e pedag gicos que fundamentam a a o educativa VI eixo articulador das dimens es te ricas e pr ticas 292 Par grafo unico Nas licenciaturas em educa o infantil e anos iniciais do ensino fundamental dever o preponderar os tempos dedicados constitui o de conhecimento sobre os objetos de ensino e nas demais licenciaturas o tempo dedicado s dimens es pedag gicas n o ser inferior quinta parte da carga hor ria total Art 12 Os cursos de forma o de professores em nivel superior ter o a sua dura o definida pelo Conselho Pleno em parecer e resolu o especifica sobre sua carga hor ria S 1 pr tica na matriz curricular n o poder ficar reduzida a um espa o isolado que a restrinja ao est gio desarticulado do restante do curso S 2 pr tica dever estar presente desde o In cio do curso e permear toda a forma o do professor S 3 No interior das reas ou das disciplinas que constituirem os componentes curriculares de forma o e n o apenas nas disciplinas pedag gicas todas ter o a sua dimens o pr tica Art 13 Em tempo e espa o curricular especifico a coordena o da dimens o pr tica transcender o est gio e tera como final
2. atender as crian as e adolescentes nas hip teses previstas nos arts 98 e 105 aplicando as medidas previstas no art 101 la VII atender e aconselhar os pais ou respons vel aplicando as medidas previstas no art 129 I a VII IIl promover a execu o de suas decis es podendo para tanto a requisitar servi os p blicos nas reas de sa de educa o servi o social previd ncia trabalho e seguran a b representar junto autoridade judici ria nos casos de descumprimento injustificado de suas delibera es IV encaminhar ao Minist rio Publico noticia de fato que constitua infra o administrativa ou penal contra os direitos da crian a ou adolescente V encaminhar autoridade judici ria os casos de sua compet ncia VI providenciar a medida estabelecida pela autoridade judici ria dentre as previstas no art 101 de a VI para o adolescente autor de ato infracional VII expedir notifica es VIII requisitar certid es de nascimento e de bito de crian a ou adolescente quando necess rio IX assessorar o Poder Executivo local na elabora o da proposta or ament ria para planos e programas de atendimento dos direitos da crian a e do adolescente X representar em nome da pessoa e da familia contra a viola o dos direitos previstos no art 220 S 3 Inciso Il da Constitui o Federal XI representar ao Minist rio Publico para efeito das a es de perda ou suspens
3. 13 Desenvolver programas de educa o a dist ncia que possam ser utilizados tamb m em cursos semi presenciais modulares de forma a tornar possivel o cumprimento da meta anterior 14 Generalizar nas institui es de ensino superior p blicas cursos regulares noturnos e cursos modulares de licenciatura plena que facilitem o acesso dos docentes em exercicio forma o nesse nivel de ensino 15 Incentivar as universidades e demais institui es formadoras a oferecer no interior dos Estados cursos de forma o de professores no mesmo padr o dos cursos oferecidos na sede de modo a atender demanda local e regional por profissionais do magist rio graduados em n vel superior 16 Promover nas institui es publicas de nivel superior a oferta na sede ou fora dela de cursos de especializa o voltados para a forma o de pessoal para as diferentes reas de ensino e em particular para a educa o especial a gest o escolar a forma o de jovens e adultos e a educa o infantil 17 Garantir que no prazo de 5 anos todos os professores em exercicio na educa o infantil e nas quatro primeiras s ries do ensino fundamental Inclusive nas modalidades de educa o especial e de jovens e adultos possuam no minimo habilita o de n vel m dio modalidade normal especifica e adequada as caracteristicas e necessidades de aprendizagem dos alunos 18 Garantir por meio de um programa conjunto da Uni o d
4. 125 Deve se assegurar a melhoria da Infra estrutura fisica das escolas generalizando inclusive as condi es para a utiliza o das tecnologias educacionais em multimidia contemplando se desde a constru o fisica com adapta es adequadas a portadores de necessidades especiais at os espa os especializados de atividades artistico culturais esportivas recreativas e a adequa o de equipamentos E preciso avan ar mais nos programas de forma o e de qualifica o de professores A oferta de cursos para a habilita o de todos os profissionais do magist rio devera ser um compromisso efetivo das institui es de educa o superior e dos sistemas de ensino E finalmente a consolida o e o aperfei oamento do censo escolar assim como do Sistema Nacional de Avalia o da Educa o B sica SAEB e a cria o de sistemas complementares nos Estados e Municipios permitir o um permanente acompanhamento da situa o escolar do Pais podendo dimensionar as necessidades e perspectivas do ensino m dio e superior 2 3 Objetivos e Metas 1 Universalizar o atendimento de toda a clientela do ensino fundamental no prazo de cinco anos a partir da data de aprova o deste plano garantindo o acesso e a perman ncia de todas as crian as na escola estabelecendo em regi es em que se demonstrar necess rio programas especificos com a colabora o da Uni o dos Estados e dos Municipios 2 Ampliar para nove anos a dura
5. Dos Produtos e Servi os Art 81 proibida a venda crian a ou ao adolescente de armas muni es e explosivos II bebidas alco licas IIl produtos cujos componentes possam causar depend ncia fisica ou psiquica ainda que por utiliza o indevida IV fogos de estampido e de artificio exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fisico em caso de utiliza o indevida V revistas e publica es a que alude o art 78 VI bilhetes lot ricos e equivalentes Art 82 E proibida a hospedagem de crian a ou adolescente em hotel motel pens o ou estabelecimento cong nere salvo se autorizado ou acompanhado pelos pais ou respons vel Se o Ill Da Autoriza o para Viajar Art 83 Nenhuma crian a podera viajar para fora da comarca onde reside desacompanhada dos pais ou respons vel sem expressa autoriza o judicial S 1 A autoriza o n o ser exigida quando a tratar se de comarca contigua da resid ncia da crian a se na mesma unidade da Federa o ou incluida na mesma regi o metropolitana 39 b a crian a estiver acompanhada 1 de ascendente ou colateral maior at o terceiro grau comprovado documentalmente o parentesco 2 de pessoa maior expressamente autorizada pelo pai m e ou respons vel S 2 A autoridade judici ria poder a pedido dos pais ou respons vel conceder autoriza o v lida por dois anos Art 84 Quando
6. 163 com os setores de saude assist ncia social trabalho e previd ncia e com as organiza es da sociedade civil 25 Estabelecer um sistema de informa es completas e fidedignas sobre a popula o a ser atendida pela educa o especial a serem coletadas pelo censo educacional e pelos censos populacionais 26 Implantar gradativamente a partir do primeiro ano deste plano programas de atendimento aos alunos com altas habilidades nas areas artistica intelectual ou psicomotora 27 Assegurar a continuidade do apoio t cnico e financeiro s institui es privadas sem fim lucrativo com atua o exclusiva em educa o especial que realizem atendimento de qualidade atestado em avalia o conduzida pelo respectivo sistema de ensino 28 Observar no que diz respeito a essa modalidade de ensino as metas pertinentes estabelecidas nos capitulos referentes aos niveis de ensino forma o de professores e ao financiamento e gest o 9 EDUCA O IND GENA 9 1 Diagn stico No Brasil desde o s culo XVI a oferta de programas de educa o escolar s comunidades indigenas esteve pautada pela catequiza o civiliza o e integra o for ada dos indios sociedade nacional Dos mission rios jesuitas aos positivistas do Servi o de Prote o aos ndios do ensino catequ tico ao ensino bilingue a t nica foi uma s negar a diferen a assimilar os indios fazer com que eles se transformassem em algo diferente do que
7. Art 82 Os sistemas de ensino estabelecer o as normas para realiza o dos est gios dos alunos regularmente matriculados no ensino m dio ou superior em sua jurisdi o Par grafo unico O est gio realizado nas condi es deste artigo n o estabelecem vinculo empregat cio podendo o estagi rio receber bolsa de est gio estar segurado contra acidentes e ter a cobertura previdenci ria prevista na legisla o especifica Art 83 O ensino militar regulado em lei especifica admitida a equival ncia de estudos de acordo com as normas fixadas pelos sistemas de ensino Art 84 Os discentes da educa o superior poder o ser aproveitados em tarefas de ensino e pesquisa pelas respectivas institui es exercendo fun es de monitoria de acordo com seu rendimento e seu plano de estudos Art 85 Qualquer cidad o habilitado com a titula o pr pria poder exigir a abertura de concurso publico de provas e titulos para cargo de docente de institui o publica de ensino que estiver sendo ocupado por professor n o concursado por mais de seis anos ressalvados os direitos assegurados pelos arts 41 da Constitui o Federal e 19 do Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias Art 86 As Institui es de educa o superior constituidas como universidades integrar se o tamb m na sua condi o de institui es de pesquisa ao Sistema Nacional de Ci ncia e Tecnologia nos termos da legisla o especifica T TULO
8. As matriculas do ensino fundamental brasileiro superam a casa dos 35 milh es numero superior ao de crian as de 7 a 14 anos representando 116 dessa faixa et ria Isto significa que ha muitas crian as matriculadas no ensino fundamental com idade acima de 14 anos Em 1998 tinhamos mais de 8 milh es de pessoas nesta situa o Tabela 1 A exclus o da escola de crian as na idade pr pria seja por incuria do Poder P blico seja por omiss o da familia e da sociedade a forma mais perversa e irremedi vel de exclus o social pois nega o direito elementar de cidadania reproduzindo o circulo da pobreza e da marginalidade e alienando milh es de brasileiros de qualquer perspectiva de futuro consci ncia desse fato e a mobiliza o social que dela decorre t m promovido esfor os coordenados das diferentes inst ncias do Poder Publico que resultaram numa evolu o muito positiva do sistema de ensino fundamental como um todo em termos tanto de cobertura quanto de efici ncia Os dados evolutivos condensados na Tabela 2 indicam claramente esta quest o 121 Tabela 1 Matricula em 25 3 98 no ensino fundamental por Faixa Et ria e Localiza o 1998 Unidade da Federa o Brasil Norte Rond nia Acre Amazonas Roraima Par Amap Tocantins Nordeste Maranh o Piau Cear R G do Norte Para ba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Sudeste Minas Gerais Esp rito Santo Rio de Janeiro S o Paulo
9. O acesso ao ensino obrigat rio e gratuito direito publico e subjetivo V Acesso aos niveis mais elevados do ensino da pesquisa e da cria o artistica segundo a capacidade de cada um Art 227 Il 8 1 Cria o de programas de preven o e atendimento especializado para os portadores de defici ncia fisica sensorial ou mental bem como de integra o social do adolescente portador de defici ncia mediante o treinamento para o trabalho e a conviv ncia e a facilita o do acesso aos bens e servi os coletivos com a elimina o de preconceitos e obst culos arquitet nicos 302 S 2 lei dispor normas de constru o dos logradouros e dos edificios de uso p blico e de fabrica o de veiculos de transporte coletivo a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de defici ncia 1 2 Lei n 10 172 01 Aprova o Plano Nacional de Educa o e d outras provid ncias O Plano Nacional de Educa o estabelece vinte e sete objetivos e metas para a educa o das pessoas com necessidades educacionais especiais Sinteticamente essas metas tratam do desenvolvimento de programas educacionais em todos os municipios inclusive em parceria com as areas de saude e assist ncia social visando amplia o da oferta de atendimento desde a educa o infantil at a qualifica o profissional dos alunos das a es preventivas nas reas visual e auditiva at a generaliza o do atendimento aos aluno
10. es cria o de condi es de acesso da escola s redes de comunica o inform tica recursos do Trabalho para a qualifica o dos trabalhadores recursos do Fundo Penitenci rio para a educa o de presos e egressos 18 A Uni o devera calcular o valor minimo para o custo aluno para efeito de suplementa o dos fundos estaduais rigorosamente de acordo com o estabelecido pela Lei n 9 424 96 11 3 2 Gest o 19 Aperfei oar o regime de colabora o entre os sistemas de ensino com vistas a uma a o coordenada entre entes federativos compartilhando responsabilidades a partir das fun es constitucionais pr prias e supletivas e das metas deste PNE 20 Estimular a colabora o entre as redes e sistemas de ensino municipais atrav s de apoio t cnico a cons rcios intermunicipais e colegiados regionais consultivos quando necess rios 21 Estimular a cria o de Conselhos Municipais de Educa o e apoiar tecnicamente os Municipios que optarem por constituir sistemas municipais de ensino 22 Definir em cada sistema de ensino normas de gest o democr tica do ensino publico com a participa o da comunidade 23 Editar pelos sistemas de ensino normas e diretrizes gerais desburocratizantes e flexiveis que estimulem a iniciativa e a a o inovadora das institui es escolares 24 Desenvolver padr o de gest o que tenha como elementos a destina o de recursos para as atividades fim a descentraliza o a
11. es de que disp em os estudantes do periodo diurno Esta provid ncia implicara a melhoria do indicador referente ao numero de docentes por alunos E igualmente indispens vel melhorar a qualidade do ensino oferecido para o que constitui instrumento adequado a institucionaliza o de um amplo sistema de avalia o associada amplia o dos programas de p s gradua o cujo objetivo qualificar os docentes que atuam na educa o superior Historicamente o desenho federativo brasileiro reservou Uni o o papel de atuar na educa o superior Esta sua fun o precipua e que deve atrair a maior parcela dos recursos de sua receita vinculada 141 E importante garantir um financiamento est vel s universidades publicas a partir de uma matriz que considere suas fun es constitucionais Ressalte se que educa o superior est reservado tamb m o papel de fundamentar e divulgar os conhecimentos ministrados nos outros niveis de ensino assim como preparar seus professores Assim n o s por parte da universidade mas tamb m das outras institui es de educa o superior deve haver n o s uma estreita articula o entre este nivel de ensino e os demais como tamb m um compromisso com o conjunto do sistema educacional brasileiro Finalmente necess rio rever e ampliar em colabora o com o Minist rio da Ci ncia e Tecnologia e com as Funda es Estaduais de Amparo Pesquisa a politica de incentivo p s gr
12. o de maxima independ ncia na vida adulta e deveriam ser educados neste sentido ao m ximo de seus potenciais 19 Politicas educacionais deveriam levar em total considera o as diferen as e situa es individuais A import ncia da linguagem de signos como meio de comunica o entre os surdos por exemplo deveria ser reconhecida e provis o deveria ser feita no sentido de garantir que todas as pessoas surdas tenham acesso a educa o em sua lingua nacional de signos Devido s necessidades particulares de comunica o dos surdos e das pessoas surdas cegas a educa o deles pode ser mais adequadamente provida em escolas especiais ou classes especiais e unidades em escolas regulares 20 Reabilita o comunit ria deveria ser desenvolvida como parte de uma estrat gia global de apoio a uma educa o financeiramente efetiva e treinamento para pessoas com necessidade educacionais especiais Reabilita o comunit ria deveria ser vista como uma abordagem especifica dentro do desenvolvimento da comunidade objetivando a reabilita o equaliza o de oportunidades e integra o social de todas as pessoas portadoras de defici ncias deveria ser implementada atrav s de esfor os combinados entre as pessoas portadoras de defici ncias suas familias e comunidades e os servi os apropriados de educa o saude bem estar e vocacional 21 Ambos os arranjos pol ticos e de financiamento deveriam encorajar e facilitar o desenvolvimento de es
13. o infantil educa o fundamental ensino m dio educa o de jovens e adultos e educa o profissional A escolariza o formal principalmente na educa o infantil e ou nos anos iniciais do ensino fundamental transforma o curriculo escolar em um processo constante de revis o e adequa o Os metodos e t cnicas recursos educativos e organiza es especificas da pr tica pedag gica por sua vez tornam se elementos que permeiam os conteudos O curriculo em qualquer processo de escolariza o transforma se na sintese b sica da educa o Isto nos possibilita afirmar que a busca da constru o curricular deve ser entendida como aquela garantida na pr pria LDBEN complementada quando necess rio com atividades que possibilitem ao aluno que apresenta necessidades educacionais especiais ter acesso ao ensino cultura ao exercicio da cidadania e Inser o social produtiva O Artigo bo da LDBEN preceitua o acesso ao ensino fundamental direito publico subjetivo podendo qualquer cidad o grupo de cidad os associa o comunit ria organiza o sindical entidade de classe ou outra legalmente constituida e ainda o Minist rio P blico acionar o Poder Publico para exigi lo Os curriculos devem ter uma base nacional comum conforme determinam os Artigos 26 27 e 32 da LDBEN a ser suplementada ou complementada por uma parte diversificada exigida inclusive pelas caracteristicas dos alunos As dificuldades d
14. o segura e o uso por pessoa portadora de defici ncia visual mental ou auditiva a aproxima o e o alcance visual e manual para as pessoas portadoras de defici ncia fisica em especial aquelas em cadeira de rodas e a circula o livre de barreiras atendendo s condi es estabelecidas nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT 10 Incluem se nas condi es estabelecida no caput as marquises os toldos elementos de sinaliza o luminosos e outros elementos que tenham sua proje o sobre a faixa de circula o de pedestres II as cabines telef nicas e os terminais de auto atendimento de produtos e servi os III os telefones publicos sem cabine IV a instala o das aberturas das botoeiras dos comandos e outros sistemas de acionamento do mobili rio urbano V os demais elementos do mobili rio urbano VI o uso do solo urbano para posteamento e VII as esp cies vegetais que tenham sua proje o sobre a faixa de circula o de pedestres 20 A concession ria do Servi o Telef nico Fixo Comutado STFC na modalidade Local dever assegurar que no minimo dois por cento do total de Telefones de Uso P blico TUPs sem cabine com capacidade para originar e receber chamadas locais e de longa dist ncia nacional bem como pelo menos dois por cento do total de TUPs com capacidade para originar e receber chamadas de longa dist ncia nacional e internacional estejam adaptados para o uso de pesso
15. 274 X apresentar s institui es de ensino ou agentes de integra o os estagi rios desligados e XI dar amplo conhecimento das disposi es contidas nesta Portaria as unidades do respectivo rg o ou entidade aos supervisores de est gio e aos pr prios estagi rios Art 10 A Institui o de ensino ou entidade publica ou privada concedente da oportunidade de est gio curricular diretamente ou por meio de atua o conjunta com os agentes de integra o providenciar seguro de acidentes pessoais em favor do estudante condi o essencial para a celebra o do conv nio Art 11 Nos periodos de f rias escolares a jornada de est gio sera estabelecida de comum acordo entre o estagi rio e o rg o ou entidade onde se realizar o est gio sempre com a interveni ncia da institui o de ensino ou agente de integra o Art 12 O servidor p blico poder participar de est gio sem direito bolsa nos termos desta Portaria em qualquer rg o ou entidade publico ou privado desde que cumpra no minimo vinte horas semanais de jornada de trabalho na unidade que estiver em exercicio Art 13 E vedado aos rg os e entidades onde se realizar o est gio concederem valetransporte auxilio alimenta o e beneficio da assist ncia saude a estagi rios Art 14 Em nenhuma hipotese podera ser cobrada do estudante qualquer taxa adicional referente as provid ncias administrativas para obten o e realiza o do est
16. 75 Uma miss o priorit ria das organiza es internacionais e facilita o do interc mbio de dados e a informa o e resultados de programas piloto em educa o especial entre paises e regi es O colecionamento de indicadores de progresso que sejam compar veis a respeito de educa o inclusiva e de emprego deveria se tornar parte de um banco mundial de dados sobre educa o Pontos de enfoque podem ser estabelecidos em centros sub regionais para que se facilite o interc mbio de informa es As estruturas existentes em n vel regional e internacional deveriam ser fortalecidas e suas atividades estendidas a campos tais como pol tica programa o treinamento de pessoal e avalia o 76 Uma alta percentagem de defici ncia constitui resultado direto da falta de informa o pobreza e baixos padr es de sa de medida que o prevalecimento de defici ncias em termos do mundo em geral aumenta em numero particularmente nos paises em desenvolvimento deveria haver uma a o conjunta internacional em estreita colabora o com esfor os nacionais no sentido de se prevenir as causas de defici ncias atraves da educa o a qual por sua vez reduziria a incid ncia e o prevalecimento de defici ncias portanto reduzindo ainda mais as demandas sobre os limitados recursos humanos e financeiros de dados paises 77 Assist ncias t cnica e internacional educa o especial derivam se de variadas fontes Portanto torna se essencial que
17. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Celso Lafer Este texto n o substitui o publicado no D O U 9 10 2001 211 CONVEN O INTERAMERICANA PARA A ELIMINA O DE TODAS AS FORMAS DE DISCRIMINA O CONTRA AS PESSOAS PORTADORAS DE DEFICIENCIA Os Estados Partes nesta Conven o Reafirmando que as pessoas portadoras de defici ncia t m os mesmos direitos humanos e liberdades fundamentais que outras pessoas e que estes direitos inclusive o direito de n o ser submetidas a discrimina o com base na defici ncia emanam da dignidade e da igualdade que s o inerentes a todo ser humano Considerando que a Carta da Organiza o dos Estados Americanos em seu artigo 3 j estabelece como principio que a justi a e a seguran a sociais s o bases de uma paz duradoura Preocupados com a discrimina o de que s o objeto as pessoas em raz o de suas defici ncias Tendo presente o Conv nio sobre a Readapta o Profissional e o Emprego de Pessoas Inv lidas da Organiza o Internacional do Trabalho Conv nio 159 a Declara o dos Direitos do Retardado Mental AG 26 2856 de 20 de dezembro de 1971 a Declara o das Na es Unidas dos Direitos das Pessoas Portadoras de Defici ncia Resolu o n 3447 de 9 de dezembro de 1975 o Programa de A o Mundial para as Pessoas Portadoras de Defici ncia aprovado pela Assembl ia Geral das Na es Unidas Resolu o 37 52 de 3 de dezembro de 1982 o Protocolo Adicional Conven o American
18. O Programa de Acesso Universidade INCLUIR implementado desde 2005 ap ia projetos das institui es federais de ensino superior que promovem acessibilidade de pessoas com defici ncia a todos os espa os acad micos s comunica es e aos curriculos dos diferentes cursos valorizando a diversidade e oportunizando a participa o e a aprendizagem de todos os alunos O PROESP uma iniciativa do Minist rio da Educa o SEESP em parceria com a Coordena o de Aperfei oamento de Pessoal de Nivel Superior CAPES que objetiva o desenvolvimento de estudos na area da educa o especial e o desenvolvimento da forma o de professores para atender as necessidades educacionais especiais dos alunos e viabilizar a inclus o escolar e social Pelo programa s o disponibilizadas bolsas de mestrado e doutorado aos alunos da p s gradua o que estejam desenvolvendo projetos de pesquisa relacionados tem tica Atualmente com o ingresso em 2003 e 2005 s o 20 institui es de ensino superior que participam do PROESP o que possibilita o desenvolvimento de pr ticas inovadoras e descobertas que impulsionem a educa o inclusiva no Pais Para avan ar na pol tica de educa o inclusiva merece destaque a assinatura do Decreto 5 296 2004 Lei da Acessibilidade que determina prazos para a implementa o da acessibilidade s pessoas com defici ncia ou com mobilidade reduzida nas diferentes reas da sociedade e a do Decreto 5 626 2005 q
19. S 10 institui o poder impugnar em dez dias as medidas determinadas ou o prazo fixado S 20 O Secret rio apreciar a impugna o e decidir pela manuten o das provid ncias de saneamento e do prazo ou pela adapta o das provid ncias e do respectivo prazo n o cabendo novo recurso dessa decis o 261 S 30 O prazo para saneamento de defici ncias n o poder ser superior a doze meses contados do despacho referido no caput S 40 Na vig ncia de prazo para saneamento de defici ncias poder ser aplicada a medida prevista no art 11 8 30 motivadamente desde que no caso espec fico a medida de cautela se revele necess ria para evitar prejuizo aos alunos Art 49 Esgotado o prazo para saneamento de defici ncias a Secretaria competente poder realizar verifica o in loco visando comprovar o efetivo saneamento das defici ncias Par grafo unico O Secret rio apreciar os elementos do processo e decidir sobre o saneamento das defici ncias Art 50 N o saneadas as defici ncias ou admitida de imediato a representa o sera instaurado processo administrativo para aplica o de penalidades mediante portaria do Secret rio da qual constar o identifica o da institui o e de sua mantenedora resumo dos fatos objeto das apura es e quando for o caso das raz es de representa o IIl informa o sobre a concess o de prazo para saneamento de defici ncias e as condi es de seu d
20. S 2 S o considerados professores especializados em educa o especial aqueles que desenvolveram compet ncias para identificar as necessidades educacionais especiais para definir implementar liderar e apolar a implementa o de estrat gias de flexibiliza o adapta o curricular procedimentos did ticos pedag gicos e pr ticas alternativas adequados ao atendimentos das mesmas bem como trabalhar em equipe assistindo o professor de classe comum nas pr ticas que s o necessarias para promover a inclus o dos alunos com necessidades educacionais especiais S 3 Os professores especializados em educa o especial dever o comprovar forma o em cursos de licenciatura em educa o especial ou em uma de suas reas preferencialmente de modo concomitante e associado licenciatura para educa o infantil ou para os anos iniciais do ensino fundamental complementa o de estudos ou p s gradua o em reas especificas da educa o especial posterior licenciatura nas diferentes reas de conhecimento para atua o nos anos finais do ensino fundamental e no ensino m dio S 4 Aos professores que j est o exercendo o magist rio devem ser oferecidas oportunidades de forma o continuada inclusive em nivel de especializa o pelas inst ncias educacionais da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Municipios Art 19 As diretrizes curriculares nacionais de todas as etapas e modalidades da Educa o
21. efeito do ato 8 3 Ser dispensada a outorga de mandato quando se tratar de defensor nomeado ou sido constituido tiver sido indicado por ocasi o de ato formal com a presen a da autoridade judici ria Cap tulo VII Da Prote o Judicial dos Interesses Individuais Difusos e Coletivos Art 208 Regem se pelas disposi es desta Lei as a es de responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados crian a e ao adolescente referentes ao n o oferecimento ou oferta irregular do ensino obrigat rio de atendimento educacional especializado aos portadores de defici ncia 64 III de atendimento em creche e pr escola as crian as de zero a seis anos de idade IV de ensino noturno regular adequado s condi es do educando V de programas suplementares de oferta de material didatico escolar transporte e assist ncia saude do educando do ensino fundamental VI de servi o de assist ncia social visando prote o familia maternidade inf ncia e adolesc ncia bem como ao amparo s crian as e adolescentes que dele necessitem VII de acesso s a es e servi os de saude VIII de escolariza o e profissionaliza o dos adolescentes privados de liberdade 10 As hip teses previstas neste artigo n o excluem da prote o judicial outros interesses individuais difusos ou coletivos pr prios da inf ncia e da adolesc ncia protegidos pela Constitui o e pela Lei Renu
22. en ows s e a e o oo mws e e s e e e a o smerom sevom o e 0 l e a sm o swoeg o e e N e e o fimpom Tom osram arara 6221 oaran Moon soono sorsa eoar om O Fonte MEC INEP SEESP 37 248 com Baixa Vis o e 7 603 com Cegueira 27 387 com Surdez e 34 938 com Defici ncia Auditiva 55 046 com Baixa Vis o e 8 585 com Cegueira 46 668 com Surdez e 19 646 com Defici ncia Auditiva 1 Coleta a partir do Censo Escolar de 2005 12 Na Tabela 4 destacam se os seguintes aspectos a A varia o percentual positiva nas reas de defici ncia f sica est ligada ado o de medidas voltadas acessibilidade ao meio fisico da escola reformas e adapta es arquitet nicas defini o de padr es minimos para a constru o de pr dios escolares bem como acessibilidade em rela o ao curr culo ensino e difus o do Braille por meio de capacita o e tamb m por meio de equipamentos que viabilizam os textos em Braille e fornecimento de materiais de apoio ao aprendizado de alunos cegos e com baixa vis o b No caso da defici ncia auditiva o reconhecimento da Lingua Brasileira de Sinais Libras em 2002 e a sua regulamenta o pelo recente Decreto 5 626 2005 apontam caminhos para a sua difus o e utiliza o Um dos desafios desse processo a necessidade de professores e instrutores de Libras e de int rpretes de Libras Lingua Portuguesa para que se efetive
23. es de uso publico ou coletivo ou a mudan a de destina o para estes tipos de edifica o dever o ser executadas de modo que sejam ou se tornem acessiveis pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida 10 As entidades de fiscaliza o profissional das atividades de Engenharia Arquitetura e correlatas ao anotarem a responsabilidade t cnica dos projetos exigir o a responsabilidade profissional declarada do atendimento s regras de acessibilidade previstas nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT na legisla o especifica e neste Decreto 221 S 20 Para a aprova o ou licenciamento ou emiss o de certificado de conclus o de projeto arquitet nico ou urbanistico dever ser atestado o atendimento s regras de acessibilidade previstas nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT na legisla o especifica e neste Decreto 30 O Poder P blico ap s certificar a acessibilidade de edifica o ou servi o determinar a coloca o em espa os ou locais de ampla visibilidade do Simbolo Internacional de Acesso na forma prevista nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT e na Lei no 7 405 de 12 de novembro de 1985 Art 12 Em qualquer interven o nas vias e logradouros publicos o Poder Publico e as empresas concession rias respons veis pela execu o das obras e dos servi os garantir o o livre tr nsito e a circula o de forma segura das pessoas em geral especialmente das pessoas
24. o anual pelo censo escolar da efetiva automaticidade dos repasses 4 Estabelecer mecanismos destinados a assegurar o cumprimento dos arts 70 e 71 da Lei de Diretrizes e Bases que definem os gastos admitidos como de manuten o e desenvolvimento do ensino e aqueles que n o podem ser incluidos nesta rubrica 5 Mobilizar os Tribunais de Contas as Procuradorias da Uni o e dos Estados os Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF os sindicatos as organiza es n o governamentais e a popula o em geral para exercerem a fiscaliza o necess ria para o cumprimento das metas n 2 3 e 4 9 6 Garantir entre as metas dos planos plurianuais vigentes nos pr ximos dez anos a previs o do suporte financeiro s metas constantes deste PNE 7 VETADO 8 Estabelecer nos Municipios a educa o infantil como prioridade para a aplica o dos 10 dos recursos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino n o reservados para o ensino fundamental 9 Estabelecer nos Estados o ensino m dio como prioridade para a aplica o dos 10 dos recursos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino n o reservados para o ensino fundamental 10 Estabelecer a utiliza o priorit ria para a educa o de jovens e adultos de 15 dos recursos destinados ao ensino fundamental cujas fontes n o integrem o FUNDEF nos Munic pios IPTU ISS ITBI cota do ITR do IRRF e do IOF Ouro parcela da d vida ativa tribut r
25. o especial outras decorrentes dos principios por ela adotados Art 73 A inobserv ncia das normas de preven o importar em responsabilidade da pessoa fisica ou juridica nos termos desta Lei Cap tulo Il Da Preven o Especial Se o Da informa o Cultura Lazer Esportes Divers es e Espet culos Art 74 O poder publico atrav s do rg o competente regular as divers es e espet culos p blicos informando sobre a natureza deles as faixas et rias a que n o se recomendem locais e hor rios em que sua apresenta o se mostre inadequada Par grafo nico Os respons veis pelas divers es e espet culos publicos dever o afixar em lugar visivel e de facil acesso entrada do local de exibi o informa o destacada sobre a natureza do espetaculo e a faixa et ria especificada no certificado de classifica o Art 75 Toda crian a ou adolescente tera acesso s divers es e espet culos publicos classificados como adequados sua faixa et ria Par grafo unico As crian as menores de dez anos somente poder o ingressar e permanecer nos locais de apresenta o ou exibi o quando acompanhadas dos pais ou respons vel Art 76 As emissoras de r dio e televis o somente exibir o no hor rio recomendado para o p blico infanto juvenil programas com finalidades educativas artisticas culturais e informativas Par grafo unico Nenhum espet culo ser apresentado ou anunciado sem aviso de sua class
26. 2061 1985 1120 872 1351 104 060 Fonte IBGE Contagem da Popula o de 1996 145 Embora o analfabetismo esteja concentrado nas faixas et rias mais avan adas Tabela 16 e as taxas tenham se reduzido passando de 20 1 da popula o em 1991 para 15 6 em 1995 h tamb m uma redu o insuficiente do analfabetismo ao longo do tempo As gera es antigas n o podem ser consideradas como as nicas respons veis pelas taxas atuais pois pessoas entre quinze e trinta anos em 1997 somavam cerca de 21 4 do analfabetismo total O problema n o se resume a uma quest o demogr fica Como h reposi o do estoque de analfabetos al m do fen meno da regress o de se esperar que apenas a din mica demogr fica seja insuficiente para promover a redu o em niveis razo veis nos pr ximos anos Por isso para acelerar a redu o do analfabetismo necess rio agir ativamente tanto sobre o estoque existente quanto sobre as futuras gera es Tabela 16 Popula o de 15 anos ou mais de idade por situa o de alfabetiza o 1997 Sexo e Pomes anos anos anos anos anos ou mais Anaabeismo 1407 57 m 86 102 152 316 Aaliabetismo 146 z7 90 15 mn2 146 284 Analfabetismo 148 37 53 68 04 159 44 Analfabetismo 107 34 45 54 69 108 254 Fonte IBGE Censo Demogr fico 1991 PNAD 1995 1996 1997 Exclusive a popula o rural de Rond nia Acre Amazonas Roraima Par e Amap Como s
27. Art 3 As Institui es de Ensino nos termos dos seus projetos pedag gicos zelar o para que os estagios sejam realizados em locais que tenham efetivas condi es de proporcionar aos alunos estagi rios experi ncias profissionais ou de desenvolvimento s cio cultural ou cientifico pela participa o em situa es reais de vida trabalho no seu meio S 1 Ser o de responsabilidade das Institui es de Ensino a orienta o e o preparo de seus alunos para que os mesmos apresentem condi es minimas de compet ncia pessoal social e profissional que lhes permitam a obten o de resultados positivos desse ato educativo S 2 Os estagi rios com defici ncia ter o o direito a servi os apoio de profissionais da educa o especial e de profissionais da rea objeto do est gio Art 4 As Institui es de Ensino e as organiza es concedentes de est gio poder o contar com os servi os auxiliares de agentes de integra o publicos ou privados mediante condi es acordadas em instrumento juridico apropriado Par grafo unico Os agentes de integra o poder o responder por incumb ncias tais como a Identificar oportunidades de est gio e apresent las aos estabelecimentos de ensino b Facilitar o ajuste das condi es do est gio a constar de instrumento jur dico pr prio e especifico c Prestar servi os administrativos tais como cadastramento estudantes e de campos e oportunidades de est gio d Tomar provid n
28. Art 49 As empresas prestadoras de servi os de telecomunica es dever o garantir o pleno acesso as pessoas portadoras de defici ncia auditiva por meio das seguintes a es no Servi o Telef nico Fixo Comutado STFC disponivel para uso do p blico em geral a instalar mediante solicita o em mbito nacional e em locais p blicos telefones de uso p blico adaptados para uso por pessoas portadoras de defici ncia b garantir a disponibilidade de instala o de telefones para uso por pessoas portadoras de defici ncia auditiva para acessos individuais c garantir a exist ncia de centrais de intermedia o de comunica o telef nica a serem utilizadas por pessoas portadoras de defici ncia auditiva que funcionem em tempo integral e atendam a todo o territ rio nacional inclusive com integra o com o mesmo servi o oferecido pelas prestadoras de Servi o Movel Pessoal e d garantir que os telefones de uso p blico contenham dispositivos sonoros para a identifica o das unidades existentes e consumidas dos cart es telef nicos bem como demais informa es exibidas no painel destes equipamentos no Servi o M vel Celular ou Servi o M vel Pessoal a garantir a interoperabilidade nos servi os de telefonia m vel para possibilitar o envio de mensagens de texto entre celulares de diferentes empresas e b garantir a exist ncia de centrais de intermedia o de comunica o telef nica a serem utilizad
29. Constitui o e tendo em vista o disposto na Lei n 10 436 de 24 de abril de 2002 e no art 18 da Lei n 10 098 de 19 de dezembro de 2000 DECRETA CAP TULO DAS DISPOSI ES PRELIMINARES Art 10 Este Decreto regulamenta a Lei no 10 436 de 24 de abril de 2002 e o art 18 da Lei no 10 098 de 19 de dezembro de 2000 Art 2 Para os fins deste Decreto considera se pessoa surda aquela que por ter perda auditiva compreende e interage com o mundo por meio de experi ncias visuais manifestando sua cultura principalmente pelo uso da Lingua Brasileira de Sinais Libras Par grafo unico Considera se defici ncia auditiva a perda bilateral parcial ou total de quarenta e um decib is dB ou mais aferida por audiograma nas frequ ncias de 500Hz 1 000Hz 2 000Hz e 3 000Hz CAP TULO DA INCLUS O DA LIBRAS COMO DISCIPLINA CURRICULAR Art 30 A Libras deve ser inserida como disciplina curricular obrigat ria nos cursos de forma o de professores para o exercicio do magist rio em nivel m dio e superior e nos cursos de Fonoaudiologia de institui es de ensino publicas e privadas do sistema federal de ensino e dos sistemas de ensino dos Estados do Distrito Federal e dos Municipios 1 Todos os cursos de licenciatura nas diferentes reas do conhecimento o curso normal de nivel m dio o curso normal superior o curso de Pedagogia e o curso de Educa o Especial s o considerados cursos de forma o de professor
30. Na destitui o da tutela observar se o procedimento para a remo o de tutor previsto na lei processual civil e no que couber o disposto na se o anterior Se o IV Da Coloca o em Familia Substituta Art 165 S o requisitos para a concess o de pedidos de coloca o em familia substituta qualifica o completa do requerente e de seu eventual c njuge ou companheiro com expressa anu ncia deste indica o de eventual parentesco do requerente e de seu c njuge ou companheiro com a crian a ou adolescente especificando se tem ou n o parente vivo IIl qualifica o completa da crian a ou adolescente e de seus pais se conhecidos 56 IV indica o do cartorio onde foi inscrito nascimento anexando se possivel uma c pia da respectiva certid o V declara o sobre a exist ncia de bens direitos ou rendimentos relativos crian a ou ao adolescente Par grafo unico Em se tratando de ado o observar se o tamb m os requisitos especificos Art 166 Se os pais forem falecidos tiverem sido destituidos ou suspensos do p trio poder ou houverem aderido expressamente ao pedido de coloca o em familia substituta este podera ser formulado diretamente em cart rio em peti o assinada pelos pr prios requerentes Par grafo unico Na hipotese de concord ncia dos pais eles ser o ouvidos pela autoridade judici ria e pelo representante do Minist rio P blico tomando se por termo as
31. Revoga se a Instru o Normativa n 5 MARE de 25 de abril de 1997 Art 22 Esta Portaria entra em vigor na data da sua publica o MARTUS TAVARES D 0 U 24 01 2001 275 Ver tamb m a Portaria n 319 1999 PORTARIA N 2 678 DE 24 DE SETEMBRO DE 2002 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCA O no uso de suas atribui es e considerando o interesse do Governo Federal em adotar para todo o Pais uma politica de diretrizes e normas para o uso o ensino a produ o e a difus o do Sistema Braille em todas as modalidades de aplica o compreendendo especialmente a Lingua Portuguesa considerando a permanente evolu o t cnico cientifica que passa a exigir sistematica avalia o e atualiza o dos c digos e simbologia Braille adotados nos Paises de Lingua Portuguesa com o objetivo de mant los representativos da escrita comum considerando os resultados dos trabalhos t cnicos e das a es desenvolvidas pela Comiss o Brasileira do Braille em cumprimento ao que disp em os incisos Il HI V VI Ville IX do Art 3 da Portaria 319 de 26 de fevereiro de 1999 que institui no Minist rio da Educa o vinculada Secretaria de Educa o Especial SEESP a referia comiss o considerando os termos do Protocolo de Colabora o Brasil Portugal nas reas de Uso e Modalidades de Aplica o do Sistema Braille na Lingua Portuguesa firmado em Lisboa em 25 de maio de 2000 resolve Art 1 Aprovar o projeto da Grafia Braille para a L
32. TULO V DAS DISPOSI ES FINAIS E TRANSIT RIAS Se o Das Disposi es Finais Art 67 O pedido de credenciamento de institui o de educa o superior tramitar em conjunto com pedido de autoriza o de pelo menos um curso superior observando se as disposi es pertinentes deste Decreto bem como a racionalidade e economicidade administrativas Art 68 O requerente ter prazo de doze meses a contar da publica o do ato autorizativo para iniciar o funcionamento do curso sob pena de caducidade Par grafo unico Nos casos de caducidade do ato autorizativo e de decis o final desfavor vel em processo de credenciamento de institui o de educa o superior inclusive de curso ou campus fora de sede e de autoriza o de curso superior os interessados s poder o apresentar nova solicita o relativa ao mesmo pedido ap s decorridos dois anos contados do ato que encerrar o processo Art 69 O exercicio de atividade docente na educa o superior n o se sujeita inscri o do professor em org o de regulamenta o profissional Par grafo nico O regime de trabalho docente em tempo integral compreende a presta o de quarenta horas semanais de trabalho na mesma institui o nele reservado o tempo de pelo menos vinte horas semanais para estudos pesquisa trabalhos de extens o planejamento e avalia o 265 Se o Das Disposi es Transit rias Art 70 O disposto no 8 70 do art 10 n o se aplica a
33. ampliou se significativamente a educa o de orienta o inclusiva em que os alunos com necessidades educacionais especiais estudam em classes comuns de escolas regulares Na educa o basica a matricula dos alunos com necessidades educacionais especiais nos sistemas de ensino cresceu de 13 em 1998 para 41 em 2005 De 2003 para 2005 o aumento da matricula em classes comuns do ensino regular foi de 42 4 Por outro lado diminuiu a participa o do atendimento n o inclusivo nas classes especiais e nas escolas especiais passando de 87 em 1998 para 59 em 2005 O total de matriculas de alunos com necessidades educacionais especiais nos sistemas de ensino em 2005 foi de 640 317 alunos evidenciando um crescimento de 27 em rela o a 2003 Tabela 3 Distribui o da matricula de alunos com necessidades educacionais especiais na educa o b sica Etapa ou modalidade 203 205 Varao Com base nos dados do Censo Escolar observa se que os alunos com necessidades educacionais especiais encontram se majoritariamente nas etapas da educa o infantil fundamental alfabetiza o e de jovens e adultos com 91 do total das matriculas pouco expressiva ainda a participa o de alunos do ensino m dio e na educa o profissional com apenas 9 das matriculas Tabela 4 Evolu o da matricula de alunos com necessidades educacionais especiais Participa o Varia o Toosevencansa noo ww om om cm cm oe cs
34. cnicas para as pessoas portadoras de defici ncia IIl especializa o de recursos humanos em acessibilidade 104 CAP TULO IX DAS MEDIDAS DE FOMENTO ELIMINA O DE BARREIRAS Art 22 institu do no mbito da Secretaria de Estado de Direitos Humanos do Minist rio da Justi a o Programa Nacional de Acessibilidade com dota o or ament ria especifica cuja execu o sera disciplinada em regulamento CAP TULO X DISPOSI ES FINAIS Art 23 A Administra o Publica federal direta e indireta destinar anualmente dota o or ament ria para as adapta es elimina es e supress es de barreiras arquitet nicas existentes nos edificios de uso publico de sua propriedade e naqueles que estejam sob sua administra o ou uso Par grafo unico implementa o das adapta es elimina es e supress es de barreiras arquitet nicas referidas no caput deste artigo dever ser iniciada a partir do primeiro ano de vig ncia desta Lei Art 24 O Poder P blico promover campanhas informativas e educativas dirigidas popula o em geral com a finalidade de conscientiza la e sensibiliza la quanto acessibilidade e integra o social da pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 25 As disposi es desta Lei aplicam se aos edificios ou im veis declarados bens de interesse cultural ou de valor hist rico artistico desde que as modifica es necess rias observem as normas especi
35. como est a educa o especial brasileira O conhecimento da realidade ainda bastante prec rio porque n o dispomos de estatisticas completas nem sobre o numero de pessoas com necessidades especiais nem sobre o atendimento Somente a partir do ano 2000 o Censo Demogr fico fornecer dados mais precisos que permitir o an lises mais profundas da realidade A Organiza o Mundial de Sa de estima que em torno de 10 da popula o t m necessidades especiais Estas podem ser de diversas ordens visuais auditivas fisicas mentais multiplas disturbios de conduta e tamb m superdota o ou altas habilidades Se essa estimativa se aplicar tamb m no Brasil teremos cerca de 15 milh es de pessoas com necessidades especiais Os numeros de matricula nos estabelecimentos escolares s o t o baixos que n o permitem qualquer confronto com aquele contingente Em 1998 havia 293 403 alunos distribuidos da seguinte forma 58 com problemas mentais 13 8 com defici ncias multiplas 12 com problemas de audi o 3 1 de vis o 4 5 com problemas fisicos 2 4 de conduta Apenas 0 3 com altas habilidades ou eram superdotados e 5 9 recebiam outro tipo de atendimento Sinopse Estatistica da Educa o B sica Censo Escolar 1998 do MEC INEP Dos 5 507 Municipios brasileiros 59 1 n o ofereciam educa o especial em 1998 As diferen as regionais s o grandes No Nordeste a aus ncia dessa modalidade acontece em 78 3 dos Municipios
36. da popula o A Constitui o de 1988 sintonizada com os valores jur dicos que emanam dos documentos que incorporam as conquistas de nossa poca tais como a Declara o Universal de Direitos do Homem e a Conven o Internacional sobre os Direitos da Crian a determinou expressamente que a Educa o um direito de todos e dever do Estado e da fam lia art 205 CF devendo ser assegurada com absoluta prioridade crian a e ao adolescente art 227 caput CF pela fam lia pelo Estado e pela sociedade Embora a educa o tenha outras dimens es relevantes inclusive a econ mica o fundamento da obriga o do Poder Publico de financi la o fato de constituir um direito Assim a Educa o e seu financiamento n o ser o tratados neste PNE como um problema econ mico mas como um uma quest o de cidadania Partindo deste enfoque de nada adiantariam as previs es de dever do Estado acompanhadas de rigorosas san es aos agentes publicos em caso de desrespeito a este direito se n o fossem dados os instrumentos para garanti lo Dai emerge a primeira diretriz b sica para o financiamento da Educa o a vincula o constitucional de recursos manuten o e desenvolvimento do ensino adotada pela primeira vez pela Constitui o de 1934 ressurgindo com a redemocratiza o em 1946 e ainda uma vez no bojo do processo de abertura pol tica com a aprova o da Emenda Calmon sendo consolidada pela Constitui o de 1988
37. da utiliza o judiciosa dos recursos vinculados educa o especialmente porque n o ha para este nivel de ensino recursos adicionais como os que existem para o ensino fundamental na forma do Sal rio Educa o Assim como os Estados est o obrigados a aplicar 159 da receita de impostos no ensino fundamental os demais 10 vinculados educa o dever o ser aplicados nessa inst ncia federativa prioritariamente no ensino m dio Essa destina o deve prover fundos suficientes para a amplia o desse nivel de ensino especialmente quando se considera que o ensino fundamental consta de oito s ries e o M dio de apenas tr s isso significa que mesmo com a universaliza o do ensino m dio o numero de alunos matriculados sera no m ximo 35 daquele atendido no nivel fundamental Ha de se considerar entretanto que em muitos Estados a amplia o do ensino m dio vem competindo com a cria o de universidades estaduais O mais razo vel seria promover a expans o da educa o superior estadual com recursos adicionais sem comprometer os 25 constitucionalmente vinculados educa o que devem ser destinados prioritariamente educa o b sica D F Aa na F AC dy f IJ C 03 E LITENTIIANO O aumento lento mas continuo do numero dos que conseguem concluir a escola obrigat ria associado a tend ncia para a diminui o da idade dos concluintes vai permitir que um crescente numero de jovens ambicione
38. desenvolvimento integra o social e realiza o pessoal Al m do direito da crian a a Constitui o Federal estabelece o direito dos trabalhadores pais e respons veis educa o de seus filhos e dependentes de zero a seis anos Mas o argumento social o que mais tem pesado na express o da demanda e no seu atendimento por parte do Poder Publico Ele deriva das condi es limitantes das familias trabalhadoras monoparentais nucleares das de renda familiar insuficiente para prover os meios adequados para o cuidado e educa o de seus filhos pequenos e da impossibilidade de a maioria dos pais adquirirem os conhecimentos sobre o processo de desenvolvimento da crian a que a pedagogia oferece Considerando que esses fatores continuam presentes e at mais agudos nesses anos recentes de se supor que a educa o infantil continuar conquistando espa o no cen rio educacional brasileiro como uma necessidade social Isso em parte determinar a prioridade que as crian as das familias de baixa renda ter o na pol tica de expans o da educa o infantil No entanto preciso evitar uma educa o pobre para crian as pobres e a redu o da qualidade medida que se democratiza o acesso No Brasil a educa o das crian as menores de 7 anos tem uma hist ria de cento e cinquenta anos Seu crescimento no entanto deu se principalmente a partir dos anos 70 deste s culo e foi mais acelerado at 1993 Em 1998 estava presente em 5
39. dispostos de forma a n o dificultar ou impedir a circula o e de modo que possam ser utilizados com a maxima comodidade 102 Art 90 Os sem foros para pedestres instalados nas vias p blicas dever o estar equipados com mecanismo que emita sinal sonoro suave intermitente e sem estrid ncia ou com mecanismo alternativo que sirva de guia ou orienta o para a travessia de pessoas portadoras de defici ncia visual se a Intensidade do fluxo de veiculos e a periculosidade da via assim determinarem Art 10 Os elementos do mobili rio urbano dever o ser projetados e instalados em locais que permitam sejam eles utilizados pelas pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida CAP TULO IV DA ACESSIBILIDADE NOS EDIF CIOS P BLICOS OU DE USO COLETIVO Art 11 A constru o amplia o ou reforma de edificios publicos ou privados destinados ao uso coletivo dever o ser executadas de modo que sejam ou se tornem acess veis s pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Par grafo unico Para os fins do disposto neste artigo na constru o amplia o ou reforma de edificios publicos ou privados destinados ao uso coletivo dever o ser observados pelo menos os seguintes requisitos de acessibilidade nas reas externas ou internas da edifica o destinadas a garagem e a estacionamento de uso publico dever o ser reservadas vagas pr ximas dos acessos de circula o de pedestres devidamente si
40. dos instrumentos de avalia o para autoriza o de cursos de gradua o e sequenciais V aprovar os instrumentos de avalia o para autoriza o de cursos de gradua o e sequenciais elaborados pelo INEP e submet los homologa o pelo Ministro de Estado da Educa o VI exercer a supervis o de institui es de educa o superior e de cursos de gradua o exceto tecnol gicos e sequenciais VII celebrar protocolos de compromisso na forma dos arts 60 e 61 e VIII aplicar as penalidades previstas na legisla o de acordo com o disposto no Cap tulo Ill deste Decreto S 30 Secretaria de Educa o Profissional e Tecnol gica compete especialmente instruir e exarar parecer nos processos de credenciamento e recredenciamento de institui es de educa o superior tecnol gica promovendo as dilig ncias necess rias Il instruir e decidir os processos de autoriza o reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia promovendo as dilig ncias necessarias 249 IIl propor ao CNE diretrizes para a elabora o pelo INEP dos instrumentos de avalia o para credenciamento de institui es de educa o superior tecnol gica IV estabelecer diretrizes para a elabora o pelo INEP dos instrumentos de avalia o para autoriza o de cursos superiores de tecnologia V aprovar os instrumentos de avalia o para autoriza o de cursos superiores de tecnolo
41. econ mica e politica pertinentes Hist ria do Brasil Inclu do pela Lei n 10 639 de 9 1 2003 20 Os conte dos referentes Hist ria e Cultura Afro Brasileira ser o ministrados no mbito de todo o curriculo escolar em especial nas reas de Educa o Artistica e de Literatura e Hist ria Brasileiras Inclu do pela Lei n 10 639 de 9 1 2003 30 VETADO Inclu do pela Lei n 10 639 de 9 1 2003 Art 27 Os conte dos curriculares da educa o b sica observar o ainda as seguintes diretrizes a difus o de valores fundamentais ao Interesse social aos direitos e deveres dos cidad os de respeito ao bem comum e ordem democr tica considera o das condi es de escolaridade dos alunos em cada estabelecimento IIl orienta o para o trabalho IV promo o do desporto educacional e apoio s pr ticas desportivas n o formais Art 28 Na oferta de educa o b sica para a popula o rural os sistemas de ensino promover o as adapta es necess rias sua adequa o as peculiaridades da vida rural e de cada regi o especialmente conte dos curriculares e metodologias apropriadas s reais necessidades e interesses dos alunos da zona rural organiza o escolar pr pria incluindo adequa o do calendario escolar s fases do ciclo agricola e as condi es clim ticas IIl adequa o natureza do trabalho na zona rural Se o Da Educa o Infantil Art 29 A
42. es essenciais para a inclus o social e o pleno exercicio da cidadania Entretanto devemos conceber essas estrat gias n o como medidas compensat rias e pontuais e sim como parte de um projeto educativo e social de car ter emancipat rio e global A constru o de uma sociedade inclusiva um processo de fundamental import ncia para o desenvolvimento e a manuten o de um Estado democr tico Entende se por inclus o a garantia a todos do acesso continuo ao espa o comum da vida em sociedade sociedade essa que deve estar orientada por rela es de acolhimento diversidade humana de aceita o das diferen as individuais de esfor o coletivo na equipara o de oportunidades de desenvolvimento com qualidade em todas as dimens es da vida Como parte integrante desse processo e contribui o essencial para a determina o de seus rumos encontra se a inclus o educacional Um longo caminho foi percorrido entre a exclus o e a inclus o escolar e social At recentemente a teoria e a pr tica dominantes relativas ao atendimento s necessidades educacionais especiais de crian as jovens e adultos definiam a organiza o de escolas e de classes especiais separando essa popula o dos demais alunos Nem sempre mas em muitos casos a escola especial desenvolvia se em regime residencial e consequentemente a crian a o adolescente e o jovem eram afastados da familia e da sociedade Esse procedimento conduzia invariavelmente
43. es ha que se contar com a atua o dos conselhos governamentais com representa o da sociedade civil como o Conselho Nacional dos Direitos da Crian a e do Adolescente CONANDA os Conselhos Estaduais e Municipais dos Direitos da Crian a e do Adolescente e os Conselhos Tutelares Lei n 8069 90 Os Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio FUNDEF organizados nas tr s esferas administrativas dever o ter igualmente co responsabilidade na boa condu o deste plano A avalia o do Plano Nacional de Educa o deve valer se tamb m dos dados e an lises qualitativas e quantitativas fornecidos pelo sistema de avalia o j operado pelo Minist rio da Educa o nos diferentes n veis como os do Sistema de Avalia o do Ensino B sico SAEB do Exame Nacional do Ensino M dio ENEM do Sistema de Avalia o do Ensino Superior Comiss o de Especialistas Exame Nacional de Cursos Comiss o de Autoriza o e Reconhecimento avalia o conduzida pela Funda o Coordena o de Aperfei oamento de Pessoal de Nivel Superior CAPES Al m da avalia o continua dever o ser feitas avalia es peri dicas sendo que a primeira ser no quarto ano ap s a implanta o do PNE organiza o de um sistema de acompanhamento e controle do PNE n o prescinde das atribui es especificas do Congresso Nacional do Tribunal de Contas d
44. gico equipamento curr culo e outros b capacita o de recursos humanos professores instrutores e profissionais especializados c elimina o de barreiras atitudinais arquitet nicas curriculares e de comunica o e sinaliza o entre outras d encaminhamento para o mundo do trabalho e acompanhamento de egressos 326 As escolas das redes de educa o profissional podem realizar parcerias com escolas especiais publicas ou privadas tanto para construir compet ncias necess rias inclus o de alunos em seus cursos quanto para prestar assist ncia t cnica e convalidar cursos profissionalizantes realizados por essas escolas especiais Al m disso na perspectiva de contribuir para um processo de inclus o social as escolas das redes de educa o profissional poder o avaliar e certificar compet ncias laborais de pessoas com necessidades especiais n o matriculadas em seus cursos encaminhando as a partir desses procedimentos para o mundo do trabalho A educa o profissional do aluno com necessidades educacionais especiais pode realizar se em escolas especiais publicas ou privadas quando esgotados os recursos da rede regular na provis o de resposta educativa adequada s necessidades educacionais especiais e quando o aluno demandar apoios e ajudas intensos e continuos para seu acesso ao curriculo Nesse caso podem ser oferecidos servi os de oficinas pr profissionais ou oficinas profissionalizantes de carater pr
45. gio curricular Art 15 O est gio poder ser realizado sem nus para os rg os e entidades observando se os demais procedimentos operacionais previstos nesta Portaria Art 16 As unidades de recursos humanos informar o periodicamente no Sistema Integrado de Administra o de Recursos Humanos SIAPE o n mero total de estudantes aceitos como estagi rios de nivel superior e intermedi rio Art 17 Por possuir legisla o especifica as disposi es desta Portaria n o se aplicam aos est gios para os estudantes dos cursos de licenciatura cursos t cnicos industriais e agrot cnicos de segundo grau das institui es de ensino Art 18 Por ato do Ministro de Estado do Planejamento Or amento e Gest o as autarquias e funda es qualificadas como Ag ncia Executiva poder o aceitar estagi rios em percentuais superiores aos estabelecidos no art 2 desta Portaria desde que haja previa e suficiente dota o or ament ria comprovada na solicita o nos termos da Lei Complementar n 101 de 4 de maio de 2000 em especial o disposto nos arts 16 e 17 Art 19 Fica delegada a compet ncia ao Secret rio de Recursos Humanos do Minist rio do Planejamento Or amento e Gest o para em car ter excepcional autorizar a contrata o de estagi rios acima do limite previsto no art 2 desta Portaria Art 20 Os est gios em realiza o na data de vig ncia desta Portaria ser o ajustados s normas nela contidas Art 21
46. grafo nico S o ajudas t cnicas pr teses auditivas visuais e fisicas rteses que favore am a adequa o funcional IIl equipamentos e elementos necessarios terapia e reabilita o da pessoa portadora de defici ncia IV equipamentos maquinarias e utensilios de trabalho especialmente desenhados ou adaptados para uso por pessoa portadora de defici ncia V elementos de mobilidade cuidado e higiene pessoal necess rios para facilitar a autonomia e a seguran a da pessoa portadora de defici ncia VI elementos especiais para facilitar a comunica o a informa o e a sinaliza o para pessoa portadora de defici ncia VII equipamentos e material pedag gico especial para educa o capacita o e recrea o da pessoa portadora de defici ncia VIII adapta es ambientais e outras que garantam o acesso a melhoria funcional e a autonomia pessoal e IX bolsas coletoras para os portadores de ostomia Art 20 E considerado parte integrante do processo de reabilita o o provimento de medicamentos que favore am a estabilidade clinica e funcional e auxiliem na limita o da incapacidade na reeduca o funcional e no controle das les es que geram incapacidades 199 Art 21 O tratamento e a orienta o psicol gica ser o prestados durante as distintas fases do processo reabilitador destinados a contribuir para que a pessoa portadora de defici ncia atinja o mais pleno desenvolvimento de
47. na edifica o incluindo instala es equipamentos e mobili rio e nos transportes escolares bem como de barreiras nas comunica es provendo as escolas dos recursos humanos e materiais necess rios S 1 Para atender aos padr es minimos estabelecidos com respeito acessibilidade deve ser realizada a adapta o das escolas existentes e condicionada a autoriza o de constru o e funcionamento de novas escolas ao preenchimento dos requisitos de infra estrutura definidos 2 Deve ser assegurada no processo educativo de alunos que apresentam dificuldades de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais educandos a acessibilidade aos conteudos curriculares mediante a utiliza o de linguagens e c digos aplic veis como o sistema Braille e a lingua de sinais sem prejuizo do aprendizado da lingua portuguesa facultando lhes e s suas familias a op o pela abordagem pedag gica que julgarem adequada ouvidos os profissionais especializados em cada caso Art 13 Os sistemas de ensino mediante a o integrada com os sistemas de saude devem organizar o atendimento educacional especializado a alunos impossibilitados de frequentar as aulas em raz o de tratamento de saude que implique interna o hospitalar atendimento ambulatorial ou perman ncia prolongada em domicilio 286 8 1 As classes hospitalares e o atendimento em ambiente domiciliar devem dar continuidade ao processo de desenvolvimento e ao processo
48. o sem prejuizo do disposto na legisla o penal Art 226 Aplicam se aos crimes definidos nesta Lei as normas da Parte Geral do C digo Penal e quanto ao processo as pertinentes ao C digo de Processo Penal Art 227 Os crimes definidos nesta Lei s o de a o publica incondicionada Se o Dos Crimes em Esp cie Art 228 Deixar o encarregado de servi o ou o dirigente de estabelecimento de aten o saude de gestante de manter registro das atividades desenvolvidas na forma e prazo referidos no art 10 desta Lei bem como de fornecer parturiente ou a seu respons vel por ocasi o da alta m dica declara o de nascimento onde constem as intercorr ncias do parto e do desenvolvimento do neonato 67 Pena deten o de seis meses a dois anos Par grafo nico Se o crime culposo Pena deten o de dois a seis meses ou multa Art 229 Deixar o m dico enfermeiro ou dirigente de estabelecimento de aten o saude de gestante de identificar corretamente o neonato e a parturiente por ocasi o do parto bem como deixar de proceder aos exames referidos no art 10 desta Lei Pena deten o de seis meses a dois anos Par grafo nico Se o crime culposo Pena deten o de dois a seis meses ou multa Art 230 Privar a crian a ou o adolescente de sua liberdade procedendo sua apreens o sem estar em flagrante de ato infracional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judici ria competente
49. o da Uni o 135 crescente de alunos carentes por educa o superior Em 1998 55 dos estudantes deste nivel frequentavam cursos noturnos na rede estadual esta porcentagem sobe para 620 A matricula nas Institui es de educa o superior vem apresentando um rapido crescimento nos ltimos anos Apenas em 1998 o numero total de matriculados saltou de 1 milh o e 945 mil em 1997 para 2 milh es e 125 mil em 1998 Houve portanto um crescimento de 9 indice igual ao atingido pelo sistema em toda a d cada de 80 Tabela 8 Evolu o da Matricula por Depend ncia Administrativa Brasil 1980 1998 Ano Total Federal Estadual Municipal Total P blicas P blicas Particular f Particular 1998 2 125 958 408 040 274 934 121 155 804 729 37 86 1 321 229 62 14 Fonte MEC INEP A participa o do ensino privado no nivel superior aumentou sobretudo na d cada de 70 como decorr ncia de uma press o de demanda a partir da quest o dos excedentes Nos ultimos vinte anos o setor privado tem oferecido pouco menos de dois ter os das vagas na educa o superior Tabela 8 De 1994 para c o numero de alunos subiu 36 1 nas institui es privadas bem acima das publicas Nestas o crescimento foi de 12 4 nas federais 18 5 nas estaduais e 27 6 nas municipais A manuten o das atividades tipicas das universidades ensino pesquisa e extens o que constituem o suporte necess rio para o desenvolvimento
50. o de jovens e adultos as metas estabelecidas para o ensino fundamental forma o dos professores educa o a dist ncia financiamento e gest o educa o tecnol gica forma o profissional e educa o indigena 26 Incluir a partir da aprova o do Plano Nacional de Educa o a Educa o de Jovens e Adultos nas formas de financiamento da Educa o B sica 6 EDUCA O A DIST NCIA E TECNOLOGIAS EDUCACIONAIS 6 1 Diagn stico No processo de universaliza o e democratiza o do ensino especialmente no Brasil onde os d ficits educativos e as desigualdades regionais s o t o elevados os desafios educacionais existentes podem ter na educa o a dist ncia um meio auxiliar de indiscutivel eficacia Al m do mais os programas educativos podem desempenhar um papel inestim vel no desenvolvimento cultural da popula o em geral O Pais j conta com in meras redes de televis o e r dio educativas no setor publico Paralelamente ha que se considerar a contribui o do setor privado que tem produzido programas educativos de boa qualidade especialmente para a televis o H portanto inumeras Iniciativas neste setor Ainda s o incipientes no entanto aquelas que concretizam um trabalho em regime de coopera o capaz de elevar a qualidade e aumentar o n mero de programas produzidos e apresentados O sistema tamb m se ressente da falta de uma rede informatizada que permita o acesso generalizado aos programas exist
51. o para credenciamento de institui es e autoriza o de cursos conforme as diretrizes do CNE e das Secretarias conforme o caso e VI constituir e manter banco publico de avaliadores especializados conforme diretrizes da CON ES Art 80 No que diz respeito mat ria objeto deste Decreto compete CONAES coordenar e supervisionar o SINAES estabelecer diretrizes para a elabora o pelo INEP dos instrumentos de avalia o de cursos de gradua o e de avalia o interna e externa de institui es IIl estabelecer diretrizes para a constitui o e manuten o do banco publico de avaliadores especializados IV aprovar os instrumentos de avalia o referidos no inciso Il e submet los homologa o pelo Ministro de Estado da Educa o V submeter aprova o do Ministro de Estado da Educa o a rela o dos cursos para aplica o do Exame Nacional de Desempenho dos Estudantes ENADE 251 VI avaliar anualmente as din micas procedimentos e mecanismos da avalia o institucional de cursos e de desempenho dos estudantes do SINAES VII estabelecer diretrizes para organiza o e designa o de comiss es de avalia o analisar relat rios elaborar pareceres e encaminhar recomenda es as inst ncias competentes VIII ter acesso a dados processos e resultados da avalia o e IX submeter anualmente para fins de publica o pelo Minist rio da Educa o relat rio com os
52. os m dicos hospitalares educacionais e de assist ncia social publicos ou privados para o desempenho de suas atribui es S 1 A legitima o do Minist rio Publico para as a es c veis previstas neste artigo n o impede a de terceiros nas mesmas hip teses segundo dispuserem a Constitui o e esta Lei S 2 As atribui es constantes deste artigo n o excluem outras desde que compativeis com a finalidade do Minist rio Publico S 3 O representante do Minist rio P blico no exercicio de suas fun es ter livre acesso a todo local onde se encontre crian a ou adolescente S 4 O representante do Minist rio P blico ser respons vel pelo uso indevido das informa es e documentos que requisitar nas hip teses legais de sigilo 63 S 5 Para o exercicio da atribui o de que trata o inciso VIII deste artigo poder o representante do Minist rio Publico a reduzir a termo as declara es do reclamante instaurando o competente procedimento sob sua presid ncia b entender se diretamente com a pessoa ou autoridade reclamada em dia local e hor rio previamente notificados ou acertados c efetuar recomenda es visando melhoria dos servi os p blicos e de relev ncia p blica afetos crian a e ao adolescente fixando prazo razo vel para sua perfeita adequa o Art 202 Nos processos e procedimentos em que n o for parte atuara obrigatoriamente o Minist rio Publico na defesa dos direitos
53. persistindo embora em n mero menor 159 mil em 1999 Tem se atribu do essa redu o implanta o do FUNDEF que contemplou separadamente o ensino fundamental das etapas anterior e posterior da educa o b sica Recursos antes aplicados na educa o infantil foram carreados por Municipios e Estados ao ensino fundamental tendo sido fechadas muitas institui es de educa o infantil Na d cada da educa o tera que ser encontrada uma solu o para as diversas demandas sem prejuizo da prioridade constitucional do ensino fundamental 1 2 Diretrizes A educa o infantil a primeira etapa da Educa o Basica Ela estabelece as bases da personalidade humana da intelig ncia da vida emocional da socializa o As primeiras experi ncias da vida s o as que marcam mais profundamente a pessoa Quando positivas tendem a refor ar ao longo da vida as atitudes de autoconfian a de coopera o solidariedade responsabilidade As ci ncias que se debru aram sobre a crian a nos ultimos cinquenta anos investigando como se processa o seu desenvolvimento coincidem em afirmar a import ncia dos primeiros anos de vida para o desenvolvimento e aprendizagem posteriores E t m oferecido grande suporte para a educa o formular seus propositos e atua o a partir do nascimento A pedagogia mesma vem acumulando consider vel experi ncia e reflex o sobre sua pr tica nesse campo e definindo os procedimentos mais adequados para oferecer
54. reciproca em que se assenta a vida social S 1 E facultado aos sistemas de ensino desdobrar o ensino fundamental em ciclos S 2 Os estabelecimentos que utilizam progress o regular por s rie podem adotar no ensino fundamental o regime de progress o continuada sem prejuizo da avalia o do processo de ensino aprendizagem observadas as normas do respectivo sistema de ensino S 3 O ensino fundamental regular ser ministrado em lingua portuguesa assegurada s comunidades indigenas a utiliza o de suas linguas maternas e processos pr prios de aprendizagem S 4 O ensino fundamental ser presencial sendo o ensino a dist ncia utilizado como complementa o da aprendizagem ou em situa es emergenciais Art 33 O ensino religioso de matricula facultativa parte integrante da forma o b sica do cidad o e constitui disciplina dos hor rios normais das escolas publicas de ensino fundamental assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil vedadas quaisquer formas de proselitismo Reda o dada pela Lei n 9 475 de 22 7 1997 S 1 Os sistemas de ensino regulamentar o os procedimentos para a defini o dos conte dos do ensino religioso e estabelecer o as normas para a habilita o e admiss o dos professores S 2 Os sistemas de ensino ouvir o entidade civil constituida pelas diferentes denomina es religiosas para a defini o dos conte dos do ensino religioso Art 34 A jornada esco
55. rio Publico para apura o de ato infracional atribuido a adolescente aplicando as medidas cab veis conceder a remiss o como forma de suspens o ou extin o do processo III conhecer de pedidos de ado o e seus incidentes IV conhecer de a es civis fundadas em interesses individuais difusos ou coletivos afetos crian a e ao adolescente observado o disposto no art 209 V conhecer de a es decorrentes de irregularidades em entidades de atendimento aplicando as medidas cab veis VI aplicar penalidades administrativas nos casos de infra es contra norma de prote o a crian a ou adolescente 53 VII conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar aplicando as medidas cab veis Par grafo unico Quando se tratar de crian a ou adolescente nas hip teses do art 98 tamb m competente a Justi a da Inf ncia e da Juventude para o fim de a conhecer de pedidos de guarda e tutela b conhecer de a es de destitui o do p trio poder perda ou modifica o da tutela ou guarda c suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento d conhecer de pedidos baseados em discord ncia paterna ou materna em rela o ao exerc cio do p trio poder e conceder a emancipa o nos termos da lei civil quando faltarem os pais f designar curador especial em casos de apresenta o de queixa ou representa o ou de outros procedimentos judiciais ou extrajudiciais em que haja in
56. s crian as interessantes desafiantes e enriquecedoras oportunidades de desenvolvimento e aprendizagem A educa o infantil inaugura a educa o da pessoa Essa educa o se d na familia na comunidade e nas institui es As institui es de educa o infantil v m se tornando cada vez mais necess rias como complementares a o da familia o que ja foi afirmado pelo mais importante documento internacional de educa o deste s culo a Declara o Mundial de Educa o para Todos Jomtien Tail ndia 1990 Considera se no mbito internacional que a educa o infantil ter um papel cada vez maior na forma o integral da pessoa no desenvolvimento de sua capacidade de aprendizagem e na eleva o do nivel de intelig ncia das pessoas mesmo porque intelig ncia n o herdada geneticamente nem transmitida pelo ensino mas construida pela crian a a partir do nascimento na intera o social mediante a a o sobre os objetos as circunst ncias e os fatos Avalia es longitudinais embora ainda em pequeno numero indicam os efeitos positivos da a o educacional nos primeiros anos de vida em institui es especificas 116 ou em programas de aten o educativa quer sobre a vida acad mica posterior quer sobre outros aspectos da vida social Ha bastante seguran a em afirmar que o investimento em educa o infantil obt m uma taxa de retorno econ mico superior a qualquer outro As diretrizes curriculares nacionai
57. s de defensor publico ou advogado nomeado S 2 As a es judiciais da compet ncia da Justi a da Inf ncia e da Juventude s o isentas de custas e emolumentos ressalvada a hipotese de litig ncia de ma fe Art 142 Os menores de dezesseis anos ser o representados e os maiores de dezesseis e menores de vinte e um anos assistidos por seus pais tutores ou curadores na forma da legisla o civil ou processual Par grafo unico A autoridade judici ria dar curador especial crian a ou adolescente sempre que os interesses destes colidirem com os de seus pais ou respons vel ou quando carecer de representa o ou assist ncia legal ainda que eventual Art 143 E vedada a divulga o de atos judiciais policiais e administrativos que digam respeito a crian as e adolescentes a que se atribua autoria de ato infracional Par grafo unico Qualquer noticia a respeito do fato n o poder identificar a crian a ou adolescente vedando se fotografia refer ncia a nome apelido filia o parentesco resid ncia e Inclusive Iniciais do nome e sobrenome Reda o dada pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 52 Art 144 A expedi o de c pia ou certid o de atos a que se refere o artigo anterior somente sera deferida pela autoridade judici ria competente se demonstrado o interesse e justificada a finalidade Cap tulo Il Da Justi a da Inf ncia e da Juventude Se o Disposi es Gerais Art 145 Os estados e o Distrit
58. subven o a institui es publicas ou privadas de carater assistencial desportivo ou cultural forma o de quadros especiais para a administra o publica sejam militares ou civis inclusive diplom ticos g3 IV programas suplementares de alimenta o assist ncia medico odontol gica farmac utica e psicol gica e outras formas de assist ncia social V obras de infra estrutura ainda que realizadas para beneficiar direta ou indiretamente a rede escolar VI pessoal docente e demais trabalhadores da educa o quando em desvio de fun o ou em atividade alheia manuten o e desenvolvimento do ensino Art 72 As receitas e despesas com manuten o e desenvolvimento do ensino ser o apuradas e publicadas nos balan os do Poder Publico assim como nos relat rios a que se refere o 8 3 do art 165 da Constitui o Federal Art 73 Os rg os fiscalizadores examinar o prioritariamente na presta o de contas de recursos p blicos o cumprimento do disposto no art 212 da Constitui o Federal no art 60 do Ato das Disposi es Constitucionais Transit rias e na legisla o concernente Art 74 A Uni o em colabora o com os Estados o Distrito Federal e os Municipios estabelecer padr o minimo de oportunidades educacionais para o ensino fundamental baseado no c lculo do custo minimo por aluno capaz de assegurar ensino de qualidade Par grafo nico O custo minimo de que trata este artig
59. ticas nacionais com respeito educa o especial no planejamento e implementa o de programas em educa o e areas relacionadas B FATORES RELATIVOS ESCOLA 24 o desenvolvimento de escolas inclusivas que ofere am servi os a uma grande variedade de alunos em ambas as reas rurais e urbanas requer a articula o de uma politica clara e forte de inclus o junto com provis o financeira adequada um esfor o eficaz de informa o publica para combater o preconceito e criar atitudes informadas e positivas um programa extensivo de orienta o e treinamento profissional a provis o de servi os de apoio necessarios Mudan as em todos os seguintes aspectos da escolariza o 334 assim como em muitos outros s o necess rias para a contribui o de escolas inclusivas bem sucedidas curriculo pr dios organiza o escolar pedagogia avalia o pessoal filosofia da escola e atividades extra curriculares 25 Muitas das mudan as requeridas n o se relacionam exclusivamente inclus o de crian as com necessidades educacionais especiais Elas fazem parte de um reforma mais ampla da educa o necess ria para o aprimoramento da qualidade e relev ncia da educa o e para a promo o de niveis de rendimento escolar superiores por parte de todos os estudantes A Declara o Mundial sobre Educa o para Todos enfatizou a necessidade de uma abordagem centrada na crian a objetivando a garantia de uma escolariza o be
60. 167 mil crian as matriculadas sem possibilidade de acesso aos meios mais modernos da inform tica 115 como instrumentos l dicos de aprendizagem Ser o essas certamente pr escolas da zona rural Mais grave que 58 das crian as frequentam estabelecimento sem sanit rio adequado sendo 127 mil em estabelecimento sem esgoto sanit rio mais da metade das quais no Nordeste Finalmente um diagnostico das necessidades da educa o infantil precisa assinalar as condi es de vida e desenvolvimento das crian as brasileiras A pobreza que afeta a maioria delas que retira de suas familias as possibilidades mais primarias de alimenta las e assisti las tem que ser enfrentada com politicas abrangentes que envolvam a saude a nutri o a educa o a moradia o trabalho e o emprego a renda e os espa os sociais de conviv ncia cultura e lazer Pois todos esses s o elementos constitutivos da vida e do desenvolvimento da crian a O efeito sinerg tico de a es na rea da sa de nutri o e educa o est demonstrado por avalia es de politicas e programas Dai porque a interven o na inf ncia atrav s de programas de desenvolvimento infantil que englobem a es integradas de educa o saude nutri o e apoio familiar s o vistos como um importante instrumento de desenvolvimento econ mico e social A Sinopse Estatistica da Educa o B sica 1999 registra um decr scimo de cerca de 200 mil matr culas na pr escola em 1998
61. 2 Deve ser garantido por parte do poder publico em geral e empresas concession rias de servi os publicos formas Institucionalizadas de apoiar o uso e difus o da Lingua Brasileira de Sinais Libras como meio de comunica o objetiva e de utiliza o corrente das comunidades surdas do Brasil Art 3 As Institui es publicas e empresas concession rias de servi os publicos de assist ncia saude devem garantir atendimento e tratamento adequado aos portadores de defici ncia auditiva de acordo com as normas legais em vigor Art 4 O sistema educacional federal e os sistemas educacionais estaduais municipais e do Distrito Federal devem garantir a inclus o nos cursos de forma o de Educa o Especial de Fonoaudiologia e de Magist rio em seus niveis m dio e superior do ensino da Lingua Brasileira de Sinais Libras como parte integrante dos Par metros Curriculares Nacionais PCNs conforme legisla o vigente Par grafo nico A Lingua Brasileira de Sinais Libras n o poder substituir a modalidade escrita da lingua portuguesa Art 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Brasilia 24 de abril de 2002 181 da Independ ncia e 114 da Republica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza 189 LEI N 10 845 DE 5 DE MAR O DE 2004 Institui o Programa de Complementa o ao Atendimento Educacional Especializado s Pessoas Portadoras de Defici ncia e d outras provid ncias O PRESID
62. 40 Os CEFET poder o usufruir de outras atribui es da autonomia universit ria devidamente definidas no ato de seu credenciamento nos termos do 8 20 do art 54 da Lei no 9 394 de 1996 S bo autonomia de que trata o 8 40 dever observar os limites definidos no plano de desenvolvimento institucional aprovado quando do seu credenciamento e recredenciamento NR Art 78 Este Decreto entra em vigor na data de sua publica o Art 79 Revogam se os Decretos nos 1 845 de 28 de mar o de 1996 3 860 de 9 de julho de 2001 3 864 de 11 de julho de 2001 3 908 de 4 de setembro de 2001 e 5 225 de 10 de outubro de 2004 Brasilia 9 de maio de 2006 1850 da Independ ncia e 1180 da Republica LUIZ IN CIO LULA DA SILVA Fernando Haddad 267 DECRETO N 5 904 DE 21 DE SETEMBRO DE 2006 Regulamenta a Lei n 11 126 de 27 de junho de 2005 que disp e sobre o direito da pessoa com defici ncia visual de ingressar e permanecer em ambientes de uso coletivo acompanhada de c o guia e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso da atribui o que lhe confere o art 84 inciso IV da Constitui o e tendo em vista o disposto no art 4 da Lei n 11 126 de 27 de junho de 2005 DECRETA Art 1 A pessoa com defici ncia visual usu ria de c o guia tem o direito de ingressar e permanecer com o animal em todos os locais publicos ou privados de uso coletivo S 1 O ingresso e a perman ncia de c o em fase d
63. 400 quatrocentas horas de est gio curricular supervisionado a partir do in cio da segunda metade do curso III 1800 mil e oitocentas horas de aulas para os conte dos curriculares de natureza cientifico cultural IV 200 duzentas horas para outras formas de atividades acad mico cientifico culturais Par grafo unico Os alunos que exer am atividade docente regular na educa o b sica poder o ter redu o da carga hor ria do est gio curricular supervisionado at o m ximo de 200 duzentas horas Art 2 A dura o da carga hor ria prevista no Art 1 desta Resolu o obedecidos os 200 duzentos dias letivos ano dispostos na LDB ser integralizada em no minimo 3 tr s anos letivos Art 3 Esta resolu o entra em vigor na data de sua publica o Art 4 Revogam se 082 e 085 do Art 6 082 do Art 7 e 08 2 do Art 9 da Resolu o CNE CP 1 99 ULYSSES DE OLIVEIRA PANISSET Presidente do Conselho Nacional de Educa o 295 RESOLU O CNE CEB N 1 DE 21 DE JANEIRO DE 2004 Estabelece Diretrizes Nacionais para a organiza o e a realiza o de Est gio de alunos da Educa o Profissional e do Ensino Medio inclusive nas modalidades de Educa o Especial e de Educa o de Jovens e Adultos O PRESIDENTE DA C MARA DE EDUCA O B SICA DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCA O no uso de suas atribui es legais e de conformidade com o disposto na alinea c do 8 1 do Art 9 da Le
64. 7 a 14 anos As diferen as regionais est o diminuindo pois nas regi es Norte e Nordeste a taxa de escolariza o liquida passou a 90 portanto aproximando se da m dia nacional Em 1998 o ensino privado absorvia apenas 9 5 das matriculas mantendo a tend ncia decrescente de participa o relativa Se considerarmos por outro lado o numero de crian as de 7 a 14 anos efetivamente matriculadas em algum nivel de ensino o que inclui algumas que est o na pr escola outras que frequentam classes de alfabetiza o al m de uma parcela muito reduzida que j ingressou no ensino m dio o atendimento ainda maior e o progresso igualmente impressionante entre 1991 e 1998 essa taxa de atendimento cresceu de 91 6 para 95 o que est muito pr ximo de uma universaliza o real do atendimento Temos portanto uma situa o de incha o nas matriculas do ensino fundamental que decorre basicamente da distor o idade s rie a qual por sua vez consequ ncia dos elevados indices de reprova o De acordo com o censo escolar de 1996 mais de 46 dos alunos do ensino fundamental 123 t m idade superior faixa et ria correspondente a cada s rie No Nordeste essa situa o mais dram tica chegando a 64 o indice de distor o Esse problema d a exata dimens o do grau de inefici ncia do sistema educacional do Pais os alunos levam em m dia 10 4 anos para completar as oito s ries do ensino fundamental Tomando como refe
65. A Tabela 6 mostra que vem crescendo progressivamente a participa o da matricula em educa o especial em rela o matricula total na educa o b sica A estatistica demonstra maior visibilidade dos alunos da educa o especial porque as escolas est o cada vez mais atendendo as suas necessidades educacionais especiais e registrando esse atendimento no Censo Escolar A estatistica reflete um maior acesso de crian as e jovens com necessidades educacionais especiais educa o b sica fato que decorrente dos movimentos sociais das pessoas com defici ncia e dos direitos humanos da maior difus o de informa es pelos agentes publicos e pela midia das politicas adotadas e da a o do Minist rio P blico 3 Educa o Especial na Educa o Superior A politica de inclus o escolar implementada na educa o basica traz reflexos no fluxo escolar dos alunos com defici ncia que passaram a exercer sua cidadania a partir do acesso educa o superior Os dados do Censo da Educa o Superior registram a altera o positiva do acesso de alunos com defici ncia no ensino superior Tabela 7 Alunos com defici ncia no ensino superior Defici ncia Do me 20 Varia o TE Visual sia E 188 O M ltipla Mental Y Condutas T picas Altas Habilidades 20 Outras 1 419 261 81 6 TOTAL 5 078 5 392 Fonte Censo Escolar MEC INEP 1600 14 Atualmente no mbito da educa o superio
66. A de 18 de fevereiro de 2002 aa IG ra 289 Resolu o CNE CP n 2 de 19 de fevereiro de 2002 ii ieereeeeeeraseereeeerreaseereeeereraaseeereerrreas 295 Resolu o CNE CEB n 1 de 21 de janeiro de200 Ms as araanaa seia dee aa 296 PARECER eee E E EE EEE E E E 301 Parecer CNEICEB n 17de 03 de ulho de 2001 sssrin 301 DECLARA O INTERNACIONAL irem eeaeeeeaaem eram entaareeaarreereeeeraameeraereeanas 328 Declara o de Salamanca de 10 de junho de 1994 aeee 328 APRESENTA O EDUCA O INCLUSIVA TEMPO DE TRANSFORMA O Vivemos em uma sociedade democr tica que tem por defini o a pluralidade o convivio e a interlocu o na diversidade O direito de participar nos espa os e processos comuns de ensino e aprendizagem realizados pela escola esta previsto na legisla o e as pol ticas educacionais devem estar compativeis com esses pressupostos que orientam para o acesso pleno e condi es de equidade no sistema de ensino A Constitui o da Republica quando adota como principio a igualdade de condi es para o acesso e perman ncia na escola compreendido como efetiva o do objetivo republicano de promover o bem de todos sem preconceito de origem ra a sexo cor idade e quaisquer outras formas de discrimina o prev uma sociedade com escolas abertas a todos em qualquer etapa ou modalidade bem como o acesso a niveis mais elevados de ensino A import ncia de fazer do direito de todos educa o
67. Art 18 O parecer e a resolu o referentes carga hor ria previstos no Artigo 12 desta resolu o ser o elaborados por comiss o bicameral a qual ter cinquenta dias de prazo para submeter suas propostas ao Conselho Pleno Art 19 Esta resolu o entra em vigor na data de sua publica o revogadas as disposi es em contr rio ULYSSES DE OLIVEIRA PANISSET Presidente do Conselho Nacional de Educa o 294 RESOLU O CNE CP N 2 DE 19 DE FEVEREIRO DE 2002 Institui a dura o e a carga hor ria dos cursos de licenciatura de gradua o plena de forma o de professores da Educa o B sica em nivel Superior O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCA O de conformidade com o disposto no Art 7 8 1 alinea f da Lei 9 131 de 25 de novembro de 1995 com fundamento no Art 12 da Resolu o CNE CP 1 2002 e no Parecer CNE CP 28 2001 homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educa o em 17 de janeiro de 2002 RESOLVE Art 1 A carga hor ria dos cursos de Forma o de Professores da Educa o Basica em nivel superior em curso de licenciatura de gradua o plena sera efetivada mediante a integraliza o de no minimo 2800 duas mil e oitocentas horas nas quais a articula o teoria pr tica garanta nos termos dos seus projetos pedag gicos as seguintes dimens es dos componentes comuns 400 quatrocentas horas de pr tica como componente curricular vivenciadas ao longo do curso
68. Art 6 Institui o de Ensino e eventualmente seu agente de integra o dever o esclarecer a organiza o concedente de estagio sobre a parceria educacional a ser celebrada e as responsabilidades a ela inerentes S 1 O termo de parceria a ser celebrado entre a Institui o de Ensino e a organiza o concedente de est gio objetivando o melhor aproveitamento das atividades socio profissionais que caracterizam o est gio dever conter as orienta es necess rias a serem assumidas pelo estagi rio ao longo do periodo de viv ncia educativa proporcionada pela empresa ou organiza o S 2 Para a efetiva o do est gio far se necess rio termo de compromisso firmado entre o aluno e a parte concedente de estagio com a interveni ncia obrigat ria da Institui o de Ensino e facultativa do agente de integra o S 3 O est gio realizado na pr pria Institui o de Ensino ou sob a forma de a o comunit ria ou de servi o volunt rio fica isento da celebra o de termo de compromisso podendo o mesmo ser substituido por termo de ades o de volunt rio conforme previsto no Art da Lei 9 608 98 de 18 2 98 S 4 O est gio ainda que remunerado n o gera vinculo empregat cio de qualquer natureza ressalvado o disposto sobre a mat ria na legisla o previdenci ria S 5 realiza o de est gio n o remunerado representa situa o de m tua responsabilidade e contribui o no processo educativo e de profission
69. CAP TULO VII DAS AJUDAS T CNICAS Art 61 Para os fins deste Decreto consideram se ajudas t cnicas os produtos instrumentos equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida favorecendo a autonomia pessoal total ou assistida 10 Os elementos ou equipamentos definidos como ajudas t cnicas ser o certificados pelos rg os competentes ouvidas as entidades representativas das pessoas portadoras de defici ncia 20 Para os fins deste Decreto os c es guia e os c es guia de acompanhamento s o considerados ajudas t cnicas 234 Art 62 Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos publicos de auxilio pesquisa e de ag ncias de financiamento dever o contemplar temas voltados para ajudas t cnicas cura tratamento e preven o de defici ncias ou que contribuam para impedir ou minimizar o seu agravamento Par grafo unico Ser estimulada a cria o de linhas de cr dito para a industria que produza componentes e equipamentos de ajudas t cnicas Art 63 O desenvolvimento cientifico e tecnol gico voltado para a produ o de ajudas t cnicas dar se a partir da institui o de parcerias com universidades e centros de pesquisa para a produ o nacional de componentes e equipamentos Par grafo nico Os bancos oficiais com base em estudos e pesquisas elaborados pel
70. Conselho Superior do Minist rio P blico que os examinar deliberando a respeito conforme dispuser seu Regimento S 2 Se a promo o do arquivamento for reformada o Conselho Superior do Minist rio P blico designar desde logo outro rg o do Minist rio Publico para o ajuizamento da a o Art 7 Aplicam se a o civil publica prevista nesta Lei no que couber os dispositivos da Lei n 7 347 de 24 de julho de 1985 Art 8 Constitui crime pun vel com reclus o de 1 um a 4 quatro anos e multa recusar suspender procrastinar cancelar ou fazer cessar sem justa causa a inscri o de aluno em estabelecimento de ensino de qualquer curso ou grau publico ou privado por motivos derivados da defici ncia que porta obstar sem justa causa o acesso de algu m a qualquer cargo publico por motivos derivados de sua defici ncia IIl negar sem justa causa a algu m por motivos derivados de sua defici ncia emprego ou trabalho IV recusar retardar ou dificultar interna o ou deixar de prestar assist ncia m dico hospitalar e ambulatorial quando possivel pessoa portadora de defici ncia V deixar de cumprir retardar ou frustrar sem justo motivo a execu o de ordem judicial expedida na a o civil a que alude esta Lei VI recusar retardar ou omitir dados t cnicos indispens veis propositura da a o civil objeto desta Lei quando requisitados pelo Minist rio Publico Art
71. Nos interregnos em que o principio da vincula o foi enfraquecido ou suprimido houve uma dr stica redu o de gastos na educa o como demonstrou o Senador Jo o Calmon nos debates que precederam a aprova o de sua proposta O avan o significativo dos indicadores educacionais alcan ado na d cada de 90 apoiou se na vincula o de recursos o que permitiu manter niveis razo veis de investimento na educa o publica Embora encontre ainda alguma resist ncia em alguns nichos da tecnocracia econ mica mais avessos ao social a vincula o de recursos imp e se n o so pela prioridade conferida Educa o mas tamb m como condi o de uma gest o mais eficaz Somente a garantia de recursos e seu fluxo regular permitem o planejamento educacional 181 Outra diretriz importante a gest o de recursos da educa o por meio de fundos de natureza cont bil e contas especificas O fundo cont bil permite que a vincula o seja efetiva sendo a base do planejamento e n o se reduza a um jogo ex post de justifica o para efeito de presta o de contas Al m disso permite um controle social mais eficaz e evita a aplica o excessiva de recursos nas atividades meio e as injun es de natureza pol tica Com o FUNDEF inaugurou se importante diretriz de financiamento a aloca o de recursos segundo as necessidades e compromissos de cada sistema expressos pelo numero de matriculas Desta forma h estimulo para a universaliza o do
72. Sul Paran Santa Catarina R G do Sul Centro Oeste M G do Sul Mato Grosso Goi s Distrito Federal Total 35 792 554 3 207 880 308 992 140 176 638 303 66 609 1585 239 1221392 346 169 12 210 131 1 606 227 131 247 1 842 237 650 711 882 868 1 818 479 688 285 436 631 3 553 446 13 249 814 383 393 619 559 2 371 864 6 394 838 4 558 892 1 808 149 983 880 1 766 863 2 565 837 459 876 557 961 1 135 948 412 052 449 279 36 561 2 050 2 178 3 169 516 24 361 864 3 423 182 830 22 299 12 985 30 954 10 916 12 103 16 780 10 117 2 128 63 948 11 441 28 472 3 036 32 287 7 646 117 483 18 073 8 712 90 698 40 964 10 761 9 993 12 091 8 119 De 7a 14 De15a19 Mais de 19 Anos 26 870 018 2 377 054 244 847 105 565 452 295 54 779 1 195 568 99 097 224 913 8 407 429 1 153 629 552 609 1 293 015 472 191 604 904 1 297 492 485 382 296 161 2 251 446 10 431 785 2 770 672 499 994 1 855 983 5 305 136 3 771 447 1 490 423 839 874 1 447 150 1 876 303 350 224 424 786 789 100 312 173 anos 664 080 33991 2 922 144 953 10 719 322 938 20 636 82 921 2 918 530 357 220 144 399 423 998 142 470 215 175 412 394 159 822 11 266 951 786 2 369 062 810 408 100 606 441 211 1 016 777 614 192 295 121 130 056 229 015 531 584 82 345 104 440 262 954 81 845 Total Menos de 7 anos 7 097 448 anos 1 375 809 130 185 8 104 4 511 37 886 599 42 372
73. a A E T E E E A E Fonte Censo Escolar MEC INEP Fonte Censo Demogr fico IBGE 2000 13 O quadro da matricula apresenta se diversificado entre regi es e entre Estados o que sugere a import ncia de estrat gias que permitam avan ar o conjunto dos municipios brasileiros de maneira integrada n o apenas para que haja registro de matriculas mas principalmente para que haja organiza o de servi os que possibilitem uma educa o inclusiva E fundamental que todas as pessoas das comunidades escolares que demandem apoio pedag gico especializado tenham assegurado o seu direito educa o principalmente na escola publica mais pr xima de sua resid ncia Cada escola deve preencher corretamente os formul rios do Censo Escolar identificando o numero de alunos com necessidades educacionais especiais e a sua condi o especifica E com base nesses dados que os rg os publicos podem formular e avaliar suas pol ticas para disponibilizar o apoio t cnico pedag gico e financeiro aos sistemas de ensino Tabela 6 Evolu o da matricula na educa o especial em rela o educa o b sica BEER 1999 2005 Matr cula Total na educa o b sica 52 176 271 53 350 502 56 654 085 56 733 865 Matr cula de alunos com 374 129 404 141 504 039 640 317 71 2 necessidades educacionais especiais Participa o da Educa o Especial em rela o ao total da educa o b sica 0 72 0 76 0 89 1 13 26 9
74. a dignidade de todos os seres humanos Uma mudan a de perspectiva social imperativa Por um tempo demasiadamente longo os problemas das pessoas portadoras de defici ncias t m sido compostos por uma sociedade que inabilita que tem prestado mais aten o aos impedimentos do que aos potenciais de tais pessoas 5 Esta Estrutura de A o comp e se das seguintes se es Novo pensar em educa o especial Il Orienta es para a a o em nivel nacional A Pol tica e Organiza o B Fatores Relativos Escola C Recrutamento e Treinamento de Educadores D Servi os Externos de Apoio E reas Priorit rias F Perspectivas Comunit rias G Requerimentos Relativos a Recursos IIl Orienta es para a es em n veis regionais e internacionais 6 A tend ncia em politica social durante as duas ultimas d cadas tem sido a de promover integra o e participa o e de combater a exclus o Inclus o e participa o s o essenciais dignidade humana e ao desfrutamento e exercicio dos direitos humanos Dentro do campo da educa o isto se reflete no desenvolvimento de estrat gias que procuram promover a genuina equaliza o de oportunidades Experi ncias em v rios paises demonstram que a integra o de crian as e jovens com necessidades educacionais especiais melhor alcan ada dentro de escolas inclusivas que servem a todas as crian as dentro da comunidade dentro deste contexto que aqueles com necessidades educac
75. acessibilidade previstas neste Decreto e nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT Se o Das Condi es Especificas Art 14 Na promo o da acessibilidade ser o observadas as regras gerais previstas neste Decreto complementadas pelas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT e pelas disposi es contidas na legisla o dos Estados Municipios e do Distrito Federal Art 15 No planejamento e na urbaniza o das vias pra as dos logradouros parques e demais espa os de uso publico dever o ser cumpridas as exig ncias dispostas nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT 222 10 Incluem se na condi o estabelecida no caput a constru o de cal adas para circula o de pedestres ou a adapta o de situa es consolidadas o rebaixamento de cal adas com rampa acessivel ou eleva o da via para travessia de pedestre em nivel e IIl a instala o de piso t til direcional e de alerta 20 Nos casos de adapta o de bens culturais im veis e de interven o para regulariza o urbanistica em reas de assentamentos subnormais ser admitida em carater excepcional faixa de largura menor que o estabelecido nas normas t cnicas citadas no caput desde que haja justificativa baseada em estudo t cnico e que o acesso seja viabilizado de outra forma garantida a melhor t cnica possivel Art 16 As caracteristicas do desenho e a instala o do mobili rio urbano devem garantir a aproxima
76. alunos temos apenas 29 4 dos estabelecimentos Das 219 mil fun es docentes 129 mil s o municipais 17 mil estaduais e 72 8 mil particulares Em torno de 13 dos professores possuem apenas o ensino fundamental completo ou incompleto 66 s o formados em nivel m dio e 20 j t m o curso superior De 1987 para 1998 houve aumento do numero dos diplomados em n vel universit rio trabalhando na educa o infantil de 20 para 44 mil elevando o percentual nessa categoria em rela o ao total de professores o que revela uma progressiva melhoria da qualifica o docente Os com ensino m dio completo eram 95 mil em 1987 e em 1998 j chegavam a 146 mil Esses dados s o alvissareiros considerando se que nos primeiros anos de vida dada a maleabilidade da crian a as interfer ncias do meio social especialmente da qualidade das experi ncias educativas fundamental que os profissionais sejam altamente qualificados Nivel de forma o acad mica no entanto n o significa necessariamente habilidade para educar crian as pequenas Dai porque os cursos de forma o de magist rio para a educa o infantil devem ter uma aten o especial forma o humana quest o de valores e s habilidades especificas para tratar com seres t o abertos ao mundo e t o vidos de explorar e conhecer como s o as crian as Outra quest o importante a analisar o numero de crian as por professor pois nessa faixa et ria as crian as precisam de
77. art 11 8 30 motivadamente desde que no caso especifico a medida de cautela se revele necess ria para evitar prejuizo aos alunos Art 62 Esgotado o prazo do protocolo de compromisso a institui o sera submetida a nova avalia o in loco pelo INEP para verificar o cumprimento das metas estipuladas com vistas altera o ou manuten o do conceito S 10 O INEP expedir relat rio de nova avalia o Secretaria competente vedadas a celebra o de novo protocolo de compromisso S 20 institui o de educa o superior dever apresentar comprovante de recolhimento da taxa de avalia o in loco para a nova avalia o at trinta dias antes da expira o do prazo do protocolo de compromisso Art 63 O descumprimento do protocolo de compromisso enseja a instaura o de processo administrativo para aplica o das seguintes penalidades previstas no art 10 8 20 da Lei no 10 861 de 2004 suspens o tempor ria da abertura de processo seletivo de cursos de gradua o Il cassa o da autoriza o de funcionamento da institui o de educa o superior ou do reconhecimento de cursos por ela oferecidos e IIl advert ncia suspens o ou perda de mandato do dirigente responsavel pela a o n o executada no caso de institui es publicas de educa o superior 264 S 10 institui o de educa o superior ser notificada por ci ncia no processo via postal com aviso de recebimento por te
78. as compet ncias referentes compreens o do papel social da escola IIl as compet ncias referentes ao dominio dos conteudos a serem socializados aos seus significados em diferentes contextos e sua articula o interdisciplinar 290 IV as compet ncias referentes ao dominio do conhecimento pedag gico V as compet ncias referentes ao conhecimento de processos de investiga o que possibilitem o aperfei oamento da pr tica pedag gica VI as compet ncias referentes ao gerenciamento do pr prio desenvolvimento profissional 8 1 O conjunto das compet ncias enumeradas neste artigo n o esgota tudo que uma escola de forma o possa oferecer aos seus alunos mas pontua demandas importantes oriundas da an lise da atua o profissional e assenta se na legisla o vigente e nas diretrizes curriculares nacionais para a educa o b sica 8 2 As referidas compet ncias dever o ser contextualizadas e complementadas pelas compet ncias especificas pr prias de cada etapa e modalidade da educa o b sica e de cada area do conhecimento a ser contemplada na forma o S 3 A defini o dos conhecimentos exigidos para a constitui o de compet ncias devera al m da forma o especifica relacionada s diferentes etapas da educa o b sica propiciar a inser o no debate contempor neo mais amplo envolvendo quest es culturais sociais econ micas e o conhecimento sobre o desenvolvimento humano e a propria doc ncia
79. aten o bastante individualizada em muitas circunst ncias e requerem mais cuidados dos adultos do que nos niveis subsequentes da escolariza o No setor publico a rela o de 21 0 por 1 na esfera municipal e de 23 4 na estadual o que um bom n mero para a faixa de 4 a 6 anos O setor privado baixa a m dia nacional para 18 7 pois est com 14 crian as por professor Esses valores s o semelhantes em todas as regi es Em rela o a infra estrutura dos estabelecimentos relativamente a 1998 h que se apontar que 4 153 pr escolas que atendem a 69 714 crian as n o t m abastecimento de gua 84 das quais se situam no Nordeste Essa car ncia ocorre para menos de 0 5 das crian as atendidas nas regi es Sudeste Sul e Centro Oeste Al m disso 70 dos estabelecimentos n o t m parque infantil estando privadas da rica atividade nesses ambientes nada menos que 54 das crian as poss vel que muitos dos estabelecimentos sejam anexos a escolas urbanas de ensino fundamental onde o espa o externo restrito e tem que ser dividido com muitos outros alunos Dada a import ncia do brinquedo livre criativo e grupal nessa faixa et ria esse problema deve merecer aten o especial na d cada da educa o sob pena de termos uma educa o Infantil descaracterizada pela predomin ncia da atividade cognoscitiva em sala de aula Ha que se registrar tamb m a inexist ncia de energia el trica em 20 dos estabelecimentos ficando
80. atender as demandas desses alunos Essa politica inclusiva exige intensifica o quantitativa e qualitativa na forma o de recursos humanos e garantia de recursos financeiros e servi os de apoio pedag gico publicos e privados especializados para assegurar o desenvolvimento educacional dos alunos Considerando as especificidades regionais e culturais que caracterizam o complexo contexto educacional brasileiro bem como o conjunto de necessidades educacionais especiais presentes em cada unidade escolar h que se enfatizar a necessidade de que decis es sejam tomadas local e ou regionalmente tendo por par metros as leis e diretrizes pertinentes educa o brasileira al m da legisla o especifica da rea importante que a descentraliza o do poder manifestada na pol tica de colabora o entre Uni o Estados Distrito Federal e Municipios seja efetivamente exercitada no Pais tanto no que se refere ao debate de id ias como ao processo de tomada de decis es acerca de como devem se estruturar os sistemas educacionais e de quais procedimentos de controle social ser o desenvolvidos Tornar realidade a educa o inclusiva por sua vez n o se efetuara por decreto sem que se avaliem as reais condi es que possibilitem a inclus o planejada gradativa e continua de alunos com necessidades educacionais especiais nos sistemas de ensino Deve ser gradativa por ser necess rio que tanto a educa o especial como o ensino regular
81. atender as necessidades especiais dos alunos bem como no sentido de colaborar com os especialistas e cooperar com os pais 40 Um problema recorrente em sistemas educacionais mesmo naqueles que prov em excelentes servi os para estudantes portadores de defici ncias refere se a falta de modelos para tais estudantes alunos de educa o especial requerem oportunidades de interagir com adultos portadores de defici ncias que tenham obtido sucesso de forma que eles possam ter um padr o para seus pr prios estilos de vida e aspira es com base em expectativas realistas Al m disso alunos portadores de defici ncias deveriam ser treinados e providos de exemplos de atribui o de poderes e lideran a defici ncia de forma que eles possam auxiliar no modelamento de pol ticas que ir o afet los futuramente Sistemas educacionais deveriam portanto basear o recrutamento de professores e outros educadores que podem e deveriam buscar para a educa o de crian as especiais o envolvimento de individuos portadores de defici ncias que sejam bem sucedidos e que provenham da mesma regi o 41 As habilidades requeridas para responder as necessidades educacionais especiais deveriam ser levadas em considera o durante a avalia o dos estudos e da gradua o de professores 42 Como formar priorit ria materiais escritos deveriam ser preparados e semin rios organizados para administradores locais supervisores diretores e professores no sentid
82. aumento continuo e progressivo de todas as esferas federativas Este esfor o inicial indispens vel Para tanto necess rio o compromisso do Congresso Nacional e dos Legislativos subnacionais que elaborar o os planos plurianuais e or amentos que vigorar o no periodo Com o tempo haveria uma estabiliza o num patamar menor na medida em que fosse sendo erradicado o analfabetismo corrigida a distor o idade s rie e aperfei oada a gest o 179 Tabela 25 Despesas Publicas em Educa o em rela o ao PIB 1995 PA S doPIB EUROPA ustria 5 3 Dinamarca 6 5 Fran a Noruega Portugal Espanha Su cia Reino Unido Fonte Base de dados da OCDE Dados de 1996 Financiamento e gest o est o indissoluvelmente ligados A transpar ncia da gest o de recursos financeiros e o exercicio do controle social permitir o garantir a efetiva aplica o dos recursos destinados educa o A Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional facilita amplamente esta tarefa ao estabelecer no 8 5 do art 69 o repasse autom tico dos recursos vinculados ao rg o gestor e ao regulamentar quais as despesas admitidas como gastos com manuten o e desenvolvimento do ensino Conforme dispunha o Plano Nacional de Educa o para Todos a melhoria dos n veis de qualidade do ensino requer a profissionaliza o tanto das a es do Minist rio da Educa o e dos demais niveis da administra o educativa como a a o nos estabel
83. autonomia da escola a equidade o foco na aprendizagem dos alunos e a participa o da comunidade 25 Elaborar e executar planos estaduais e municipais de educa o em conson ncia com este PNE 26 Organizar a educa o b sica no campo de modo a preservar as escolas rurais no meio rural e imbuidas dos valores rurais 27 Apolar tecnicamente as escolas na elabora o e execu o de sua proposta pedag gica mA iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 185 28 Assegurar a autonomia administrativa e pedag gica das escolas e ampliar sua autonomia financeira atrav s do repasse de recursos diretamente s escolas para pequenas despesas de manuten o e cumprimento de sua proposta pedag gica 29 Informatizar em tr s anos com auxilio t cnico e financeiro da Uni o as secretarias estaduais de educa o integrando as em rede ao sistema nacional de estatisticas educacionais 30 Informatizar progressivamente em dez anos com auxilio t cnico e financeiro da Uni o e dos Estados todas as secretarias municipais de educa o atendendo em cinco anos pelo menos a metade dos Municipios com mais de 20 000 habitantes 31 Estabelecer em todos os Estados com auxilio t cnico e financeiro da Uni o programas de forma o do pessoal t cnico das secretarias para suprir em cinco anos pelo menos as necessidades dos setores de informa o e
84. c o guia e b no caso da plaqueta de identifica o 1 nome do usu rio e do c o guia 269 2 nome do centro de treinamento ou do Instrutor aut nomo e 3 n mero do CNPJ do centro de treinamento ou do CPF do instrutor aut nomo carteira de vacina o atualizada com comprova o da vacina o m ltipla e anti r bica assinada por m dico veterin rio com registro no rg o regulador da profiss o e IIl equipamento do animal composto por coleira guia e arreio com al a S 1 A plaqueta de identifica o deve ser utilizada no pesco o do c o guia 82 Os centros de treinamento e instrutores aut nomos reavaliar o sempre que julgarem necess rio o trabalho das duplas em atividade devendo retirar o arreio da posse do usu rio caso constatem a necessidade de desfazer a dupla seja por inaptid o do usu rio do c o guia de ambos ou por mau uso do animal 83 O c o em fase de socializa o e treinamento dever ser identificado por uma plaqueta presa a coleira com a Inscri o c o guia em treinamento aplicando se as mesmas exig ncias de identifica o do c o guia dispensado o uso de arreio com al a Art 4 O Instituto Nacional de Metrologia Normaliza o e Qualidade Industrial INMETRO ser responsavel por avaliar a qualifica o dos centros de treinamento e dos instrutores aut nomos conforme compet ncia conferida pela Lei n 9 933 de 20 de dezembro de 1999 Par grafo unico A av
85. cientifico tecnol gico e cultural do Pais n o ser possivel sem o fortalecimento do setor publico Paralelamente a expans o do setor privado deve continuar desde que garantida a qualidade Como se pode verificar na Tabela 9 registra se tamb m no caso da educa o superior uma distribui o de vagas muito desigual por regi o o que precisar ser corrigido Deve se observar entretanto 136 que esta desigualdade resulta da concentra o das matriculas em institui es particulares das regi es mais desenvolvidas O setor publico por outro lado est mais bem distribuido e cumpre assim uma fun o importante de diminui o das desigualdades regionais fun o esta que deve ser preservada Tabela 9 Matricula por Depend ncia Administrativa Brasil e Regi es Nivel Superior 1998 Depend ncia Administrativa Regi o Sudeste 1448004 127991 1 14 a716 999 45210 576 o62087 1500 Fonte MEC INEP SEEC No conjunto da Am rica Latina o Brasil apresenta um dos indices mais baixos de acesso educa o superior mesmo quando se leva em considera o o setor privado Assim a porcentagem de matriculados na educa o superior brasileiro em rela o popula o de 18 a 24 anos de menos de 12 comparando se desfavoravelmente com os indices de outros paises do continente A Argentina embora conte com 409 da faixa et ria configura um caso parte uma vez que adotou o ingresso irrestri
86. cinco dias para oferecer alega es finais decidindo a autoridade judici ria em igual prazo S 2 Em se tratando de afastamento provis rio ou definitivo de dirigente de entidade governamental a autoridade judici ria oficiar autoridade administrativa imediatamente superior ao afastado marcando prazo para a substitui o S 3 Antes de aplicar qualquer das medidas a autoridade judici ria poder fixar prazo para a remo o das irregularidades verificadas Satisfeitas as exig ncias o processo ser extinto sem julgamento de m rito S 4 A multa e a advert ncia ser o impostas ao dirigente da entidade ou programa de atendimento Se o VII Da Apura o de Infra o Administrativa s Normas de Prote o Crian a e ao Adolescente Art 194 O procedimento para imposi o de penalidade administrativa por infra o s normas de prote o crian a e ao adolescente ter in cio por representa o do Minist rio Publico ou do Conselho Tutelar ou auto de infra o elaborado por servidor efetivo ou volunt rio credenciado e assinado por duas testemunhas se possivel S 1 No procedimento iniciado com o auto de infra o poder o ser usadas f rmulas impressas especificando se a natureza e as circunst ncias da infra o S 2 Sempre que possivel verifica o da infra o seguir se a lavratura do auto certificando se em caso contr rio dos motivos do retardamento Art 195 O requerido ter prazo
87. como metas antecipadas e mais amplas do que aquelas as serem definidas no mbito do procedimento estabelecido no art 53 Art 55 Caber aos rg os e entidades da administra o p blica diretamente ou em parceria com organiza es sociais civis de interesse publico sob a orienta o do Minist rio da Educa o e da Secretaria Especial dos Direitos Humanos por meio da CORDE promover a capacita o de profissionais em LIBRAS 233 Art 56 O projeto de desenvolvimento e implementa o da televis o digital no Pais dever contemplar obrigatoriamente os tr s tipos de sistema de acesso informa o de que trata o art 52 Art 57 A Secretaria de Comunica o de Governo e Gest o Estrat gica da Presid ncia da Republica editara no prazo de doze meses a contar da data da publica o deste Decreto normas complementares disciplinando a utiliza o dos sistemas de acesso informa o referidos no 8 2 do art 53 na publicidade governamental e nos pronunciamentos oficiais transmitidos por meio dos servi os de radiodifus o de sons e imagens Par grafo unico Sem prejuizo do disposto no caput e observadas as condi es t cnicas os pronunciamentos oficiais do Presidente da Republica ser o acompanhados obrigatoriamente no prazo de seis meses a partir da publica o deste Decreto de sistema de acessibilidade mediante janela com int rprete de LIBRAS Art 58 O Poder P blico adotar mecanismos de incentivo para tornar
88. condi es de acessibilidade mediante solicita o do participante do evento no ato de inscri o ou confirma o de presen a Art 6 A comiss o organizadora do evento dever obter com anteced ncia as solicita es e providenciar as condi es de acessibilidade solicitadas pelas pessoas com defici ncia de acordo com suas especificidades Art 7 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica o FERNANDO HADDAD 280 PORTARIA N 1 010 DE 10 DE MAIO DE 2006 DOU 11 05 2006 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCA O no uso de suas atribui es e considerando o art 59 da Lei n 9 394 1996 que disp e que os sistemas de ensino assegurar o recursos educativos especificos aos educandos com necessidades especiais considerando o 2 do art 27 do Decreto n 3 298 1999 que disp e que o Minist rio da Educa o no mbito de sua compet ncia expedir instru es para que os programas da educa o superior incluam itens relacionados pessoa portadora de defici ncia considerando o art 61 do Decreto n 5 296 2004 que considera ajudas t cnicas os produtos instrumentos equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida favorecendo a autonomia pessoal total ou assistida considerando o Parecer T cnico emitido pela Comiss o Brasileira de Estudo e Pesquisa do Soroban instituida pela Portaria Minister
89. contemplando cultura geral e profissional conhecimentos sobre crian as adolescentes jovens e adultos ai incluidas as especificidades dos alunos com necessidades educacionais especiais e as das comunidades indigenas IIl conhecimento sobre dimens o cultural social pol tica e econ mica da educa o IV conteudos das reas de conhecimento que ser o objeto de ensino V conhecimento pedag gico VI conhecimento advindo da experi ncia Art 7 A organiza o Institucional da forma o dos professores a servi o do desenvolvimento de compet ncias levar em conta que a forma o devera ser realizada em processo aut nomo em curso de licenciatura plena numa estrutura com identidade pr pria ser mantida quando couber estreita articula o com institutos departamentos e cursos de areas especificas IIl as institui es constituir o dire o e colegiados proprios que formulem seus proprios projetos pedag gicos articulem as unidades acad micas envolvidas e a partir do projeto tomem as decis es sobre organiza o Institucional e sobre as quest es administrativas no mbito de suas compet ncias IV as institui es de forma o trabalhar o em intera o sistem tica com as escolas de educa o b sica desenvolvendo projetos de forma o compartilhados V a organiza o institucional prevera a forma o dos formadores incluindo na sua jornada de trabalho tempo e es
90. crian a ou adolescente fita de programa o em video em desacordo com a classifica o atribuida pelo rg o competente Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia em caso de reincid ncia a autoridade judici ria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze dias Art 257 Descumprir obriga o constante dos arts 78 e 79 desta Lei 71 Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia duplicando se a pena em caso de reincid ncia sem prejuizo de apreens o da revista ou publica o Art 258 Deixar o responsavel pelo estabelecimento ou o empres rio de observar o que disp e esta Lei sobre o acesso de crian a ou adolescente aos locais de divers o ou sobre sua participa o no espet culo Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia em caso de reincid ncia a autoridade judici ria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze dias Disposi es Finais e Transit rias Art 259 A Uni o no prazo de noventa dias contados da publica o deste Estatuto elaborara projeto de lei dispondo sobre a cria o ou adapta o de seus Org os as diretrizes da politica de atendimento fixadas no art 88 e ao que estabelece o Titulo V do Livro Il Par grafo unico Compete aos estados e municipios promoverem a adapta o de seus rg os e programas as diretrizes e principios estabelecidos nesta Lei Art 260 Os contribuintes poder o deduzir do imposto devid
91. da Educa o somente ser o admitidos professores habilitados em nivel superior ou formados por treinamento em servi o S 5 Ser o conjugados todos os esfor os objetivando a progress o das redes escolares publicas urbanas de ensino fundamental para o regime de escolas de tempo integral S 6 A assist ncia financeira da Uni o aos Estados ao Distrito Federal e aos Municipios bem como a dos Estados aos seus Munic pios ficam condicionadas ao cumprimento do art 212 da Constitui o Federal e dispositivos legais pertinentes pelos governos beneficiados Art 88 A Uni o os Estados o Distrito Federal e os Municipios adaptar o sua legisla o educacional e de ensino s disposi es desta Lei no prazo m ximo de um ano a partir da data de sua publica o Regulamento S 1 As institui es educacionais adaptar o seus estatutos e regimentos aos dispositivos desta Lei e as normas dos respectivos sistemas de ensino nos prazos por estes estabelecidos S 2 O prazo para que as universidades cumpram o disposto nos incisos Il e Ill do art 52 de oito anos Art 89 As creches e pr escolas existentes ou que venham a ser criadas dever o no prazo de tr s anos a contar da publica o desta Lei integrar se ao respectivo sistema de ensino Art 90 As quest es suscitadas na transi o entre o regime anterior e o que se institui nesta Lei ser o resolvidas pelo Conselho Nacional de Educa o ou mediante delega o deste p
92. da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 153 22 Observar no que diz respeito educa o a dist ncia e s novas tecnologias educacionais as metas pertinentes incluidas nos capitulos referentes educa o infantil forma o de professores educa o de jovens e adultos educa o indigena e educa o especial 7 EDUCA O TECNOL GICA E FORMA O PROFISSIONAL 7 1 Diagn stico N o h informa es precisas no Brasil sobre a oferta de forma o para o trabalho justamente porque ela muito heterog nea Al m das redes federais e estaduais de escolas t cnicas existem os programas do Minist rio do Trabalho das secretarias estaduais e municipais do trabalho e dos sistemas nacionais de aprendizagem assim como um certo numero que se imagina muito grande de cursos particulares de curta dura o inclusive de educa o a dist ncia al m de treinamento em servi o de cursos t cnicos oferecidos pelas empresas para seus funcion rios O primeiro Censo da Educa o Profissional iniciado pelo Minist rio da Educa o em 1999 fornecer dados abrangentes sobre os cursos b sicos t cnicos e tecnol gicos oferecidos pelas escolas t cnicas federais estaduais municipais e pelos estabelecimentos do chamado Sistema S SESI SENAI SENAC SESC e outros at aqueles ministrados por institui es empresariais sindicais comunit rias e filantr picas A heterogeneidade e a diversidade
93. de ensino MA iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 173 9 Definir diretrizes e estabelecer padr es nacionais para orientar os processo de credenciamento das institui es formadoras bem como a certifica o o desenvolvimento das compet ncias profissionais e a avalia o da forma o inicial e continuada dos professores 10 Onde ainda n o existam condi es para forma o em nivel superior de todos os profissionais necess rios para o atendimento das necessidades do ensino estabelecer cursos de nivel m dio em institui es especificas que observem os principios definidos na diretriz n 1 e preparem pessoal qualificado para a educa o infantil para a educa o de jovens e adultos e para as s ries iniciais do ensino fundamental prevendo a continuidade dos estudos desses profissionais em nivel superior 11 Nos concursos de provas e titulos para provimento dos cargos de professor para a educa o indigena incluir requisitos referentes as particularidades culturais especialmente ling isticas dos grupos indigenas 12 Ampliar a partir da colabora o da Uni o dos Estados e dos Municipios os programas de forma o em servi o que assegurem a todos os professores a possibilidade de adquirir a qualifica o minima exigida pela Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional observando as diretrizes e os par metros curriculares
94. de caminhar ou subir escadas No ano 2000 segundo dados do Censo havia na faixa de O a 14 anos 2 161 333 pessoas com pelo menos uma das defici ncias enumeradas Dessas pessoas nessa faixa de idade que coincide com as faixas da educa o infantil O a 5 anos e da educa o fundamental obrigat ria 6 a 14 anos havia em 2000 1 602 660 pessoas com alguma defici ncia frequentando creche ou escola 10 2 2 2 Censo Escolar O Censo Escolar um levantamento estat stico realizado anualmente pelo INEP por meio da aplica o de questionarios objetivos que s o encaminhados a todas as escolas regulares brasileiras da educa o b sica que atuam em suas diferentes etapas educa o infantil creche e pr escola fundamental e m dia e modalidades educa o especial profissional e de jovens e adultos S o coletados dados acerca das condi es de funcionamento das escolas do corpo docente em exercicio da matricula e do fluxo escolar dentre outros Periodicamente o MEC discute temas como indicadores educacionais informa es relevantes para as distintas reas conceitos e terminologias que devem ser utilizados bem como mudan as que se mostrem necess rias nos instrumentos de coleta de dados Tabela 2 Evolu o da matricula de alunos com necessidades educacionais especiais RR ND de Atendimento Matr culas na Participa o na Matr cula na Participa o na Total Participa o dos tipos Adonai aa e p blic
95. de dez dias para apresenta o de defesa contado da data da intima o que sera feita pelo autuante no pr prio auto quando este for lavrado na presen a do requerido por oficial de justi a ou funcion rio legalmente habilitado que entregar c pia do auto ou da representa o ao requerido ou a seu representante legal lavrando certid o IIl por via postal com aviso de recebimento se n o for encontrado o requerido ou seu representante legal IV por edital com prazo de trinta dias se incerto ou n o sabido o paradeiro do requerido ou de seu representante legal Art 196 N o sendo apresentada a defesa no prazo legal a autoridade judici ria dar vista dos autos do Minist rio Publico por cinco dias decidindo em igual prazo 61 Art 197 Apresentada a defesa a autoridade judici ria procedera na conformidade do artigo anterior ou sendo necess rio designara audi ncia de instru o e julgamento Par grafo unico Colhida a prova oral manifestar se o sucessivamente o Minist rio Publico e o procurador do requerido pelo tempo de vinte minutos para cada um prorrog vel por mais dez a crit rio da autoridade judici ria que em seguida proferira senten a Cap tulo IV Dos Recursos Art 198 Nos procedimentos afetos Justi a da Inf ncia e da Juventude fica adotado o sistema recursal do C digo de Processo Civil aprovado pela Lei n 5 869 de 11 de janeiro de 1973 e suas altera es po
96. de estrat gias especificas para a popula o rural Cabe por fim considerar que o resgate da divida educacional n o se restringe oferta de forma o equivalente s quatro s ries Iniciais do ensino fundamental A oferta do ciclo completo de oito s ries aqueles que lograrem completar as s ries iniciais parte integrante dos direitos assegurados pela Constitui o Federal e deve ser ampliada gradativamente Da mesma forma deve ser garantido aos que completaram o ensino fundamental o acesso ao ensino m dio Uma tarefa dessa envergadura necessita da garantia e programa o de recursos necess rios Esta quest o abordada no cap tulo referente ao financiamento e gest o Embora o financiamento das a es pelos poderes publicos seja decisivo na formula o e condu o de estrat gias necess rias para enfrentar o problema dos d ficits educacionais importante ressaltar que sem uma efetiva contribui o da sociedade civil dificilmente o analfabetismo ser erradicado e muito menos lograr se universalizar uma forma o equivalente s oito s ries iniciais do ensino fundamental Universidades igrejas sindicatos entidades estudantis empresas associa es de bairros meios de comunica o de massa e organiza es da sociedade civil em geral devem ser agentes dessa ampla mobiliza o Dada a import ncia de criar oportunidades de conviv ncia com um ambiente cultural enriquecedor h que se buscar parcerias com os
97. de mensagens sonoras devendo todos ser devidamente sinalizados e estar de acordo com os padr es das normas t cnicas de acessibilidade da ABNT 20 No caso de n o haver comprovada procura pelos assentos reservados estes poder o excepcionalmente ser ocupados por pessoas que n o sejam portadoras de defici ncia ou que n o tenham mobilidade reduzida 30 Os espa os e assentos a que se refere este artigo dever o situar se em locais que garantam a acomoda o de no minimo um acompanhante da pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida 40 Nos locais referidos no caput haver obrigatoriamente rotas de fuga e sa das de emerg ncia acessiveis conforme padr es das normas t cnicas de acessibilidade da ABNT a fim de permitir a saida segura de pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida em caso de emerg ncia 50 As reas de acesso aos artistas tais como coxias e camarins tamb m devem ser acess veis a pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida 60 Para obten o do financiamento de que trata o inciso III do art 2 as salas de espet culo dever o dispor de sistema de sonoriza o assistida para pessoas portadoras de defici ncia auditiva de meios eletr nicos que permitam o acompanhamento por meio de legendas em tempo real ou de disposi es especiais para a presen a fisica de int rprete de LIBRAS e de guias int rpretes com a proje o em tela da imagem do
98. de organiza es n o governamentais que trabalham nessa rea ou se essas organiza es n o existirem de pessoas portadoras de defici ncia na elabora o execu o e avalia o de medidas e pol ticas para aplicar esta Conven o 2 Os Estados Partes criar o canais de comunica o eficazes que permitam difundir entre as organiza es publicas e privadas que trabalham com pessoas portadoras de defici ncia os avan os normativos e juridicos ocorridos para a elimina o da discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia Artigo VI 1 Para dar acompanhamento aos compromissos assumidos nesta Conven o ser estabelecida uma Comiss o para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de Defici ncia constituida por um representante designado por cada Estado Parte 2 Comiss o realizar a sua primeira reuni o dentro dos 90 dias seguintes ao dep sito do d cimo primeiro instrumento de ratifica o Essa reuni o ser convocada pela Secretaria Geral da Organiza o dos Estados Americanos e ser realizada na sua sede salvo se um Estado Parte oferecer sede 3 Os Estados Partes comprometem se na primeira reuni o a apresentar um relat rio ao Secret rio Geral da Organiza o para que o envie Comiss o para an lise e estudo No futuro os relat rios ser o apresentados a cada quatro anos 4 Os relat rios preparados em virtude do par grafo anterior dever o inclu
99. deve desenvolver o curriculo com a flexibilidade necess ria s condi es dos alunos e no turno inverso quando necessario deve desenvolver outras atividades tais como atividades da vida aut noma e social para alunos com defici ncia mental por exemplo orienta o e mobilidade para alunos cegos e surdos cegos desenvolvimento de linguagem lingua portuguesa e lingua brasileira de sinais para alunos surdos atividades de inform tica etc Essa classe dever configurar a etapa ciclo ou modalidade da educa o basica em que o aluno se encontra educa o infantil ensino fundamental educa o de jovens e adultos promovendo avalia o continua do seu desempenho com a equipe escolar e pais e proporcionando sempre que possivel atividades conjuntas com os demais alunos das classes comuns E importante que a partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno e das condi es para o atendimento inclusivo a equipe pedag gica da escola e a familia decidam conjuntamente com base em avalia o pedag gica quanto ao seu retorno classe comum 5 Organiza o do atendimento em escola especial A educa o escolar de alunos que apresentam necessidades educacionais especiais e que requeiram aten o individualizada nas atividades da vida aut noma e social bem como ajudas e apoios intensos e continuos e flexibiliza es e adapta es curriculares t o significativas que a escola comum n o tenha conseguido prover pode ef
100. dignidade Art 4 dever da fam lia da comunidade da sociedade em geral e do poder p blico assegurar com absoluta prioridade a efetiva o dos direitos referentes vida saude alimenta o educa o ao esporte ao lazer profissionaliza o cultura dignidade ao respeito liberdade e conviv ncia familiar e comunit ria Par grafo nico A garantia de prioridade compreende a primazia de receber prote o e socorro em quaisquer circunst ncias b preced ncia de atendimento nos servi os p blicos ou de relev ncia p blica c prefer ncia na formula o e na execu o das pol ticas sociais p blicas d destina o privilegiada de recursos p blicos nas reas relacionadas com a prote o inf ncia e a juventude 29 Art 5 Nenhuma crian a ou adolescente ser objeto de qualquer forma de neglig ncia discrimina o explora o viol ncia crueldade e opress o punido na forma da lei qualquer atentado por a o ou omiss o aos seus direitos fundamentais Art 6 Na Interpreta o desta Lei levar se o em conta os fins sociais a que ela se dirige as exig ncias do bem comum os direitos e deveres individuais e coletivos e a condi o peculiar da crian a e do adolescente como pessoas em desenvolvimento Titulo II Dos Direitos Fundamentais Capitulo Do Direito Vida e Saude Art 7 A crian a e o adolescente t m direito a prote o vida e saude me
101. diploma CAP TULO IV DA AVALIA O Art 58 A avalia o das institui es de educa o superior dos cursos de gradua o e do desempenho acad mico de seus estudantes ser realizada no mbito do SINAES nos termos da legisla o aplic vel S 10 O SINAES a fim de cumprir seus objetivos e atender a suas finalidades constitucionais e legais compreende os seguintes processos de avalia o Institucional avalia o interna das Institui es de educa o superior avalia o externa das institui es de educa o superior IIl avalia o dos cursos de gradua o e IV avalia o do desempenho acad mico dos estudantes de cursos de gradua o S 20 Os processos de avalia o obedecer o ao disposto no art 20 da Lei no 10 861 de 2004 Art 59 O SINAES ser operacionalizado pelo INEP conforme as diretrizes da CONAES em ciclos avaliativos com dura o inferior a dez anos como referencial b sico para recredenciamento de universidades e cinco anos como referencial b sico para recredenciamento de centros universit rios e faculdades e renova o de reconhecimento de cursos S 10 A avalia o como referencial b sico para recredenciamento de institui es reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos resultar na atribui o de conceitos conforme uma escala de cinco niveis 263 S 20 A avalia o como referencial b sico para credenciamento de Institui es e autori
102. dispon veis em meio magn tico em formato de texto as obras publicadas no Pais 10 A partir de seis meses da edi o deste Decreto a ind stria de medicamentos deve disponibilizar mediante solicita o exemplares das bulas dos medicamentos em meio magn tico braile ou em fonte ampliada 20 A partir de seis meses da edi o deste Decreto os fabricantes de equipamentos eletroeletr nicos e mec nicos de uso dom stico devem disponibilizar mediante solicita o exemplares dos manuais de instru o em meio magn tico braile ou em fonte ampliada Art 59 O Poder Publico apoiar preferencialmente os congressos semin rios oficinas e demais eventos cientifico culturais que ofere am mediante solicita o apoios humanos s pessoas com defici ncia auditiva e visual tais como tradutores e int rpretes de LIBRAS ledores guias int rpretes ou tecnologias de informa o e comunica o tais como a transcri o eletr nica simult nea Art 60 Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos publicos de aux lio pesquisa e de ag ncias de financiamento dever o contemplar temas voltados para tecnologia da informa o acessivel para pessoas portadoras de defici ncia Par grafo unico Ser estimulada a cria o de linhas de cr dito para a industria que produza componentes e equipamentos relacionados tecnologia da informa o acessivel para pessoas portadoras de defici ncia
103. do funcionamento do curso ou habilita o vedada a admiss o de novos estudantes 262 S 10 Os estudantes que se transferirem para outra institui o de educa o superior t m assegurado o aproveitamento dos estudos realizados S 20 Na impossibilidade de transfer ncia ficam ressalvados os direitos dos estudantes matriculados a conclus o do curso exclusivamente para fins de expedi o de diploma Art 55 A decis o de interven o ser implementada por despacho do Secret rio que nomear o interventor e estabelecer a dura o e as condi es da interven o Art 56 A decis o de suspens o tempor ria de prerrogativas da autonomia definir o prazo de suspens o e as prerrogativas suspensas dentre aquelas previstas nos incisos a X do art 53 da Lei no 9 394 de 1996 constando obrigatoriamente as dos incisos e IV daquele artigo Par grafo unico O prazo de suspens o ser no minimo o dobro do prazo concedido para saneamento das defici ncias Art 57 A decis o de descredenciamento da institui o implicar a cessa o imediata do funcionamento da institui o vedada a admiss o de novos estudantes S 10 Os estudantes que se transferirem para outra institui o de educa o superior t m assegurado o aproveitamento dos estudos realizados S 20 Na impossibilidade de transfer ncia ficam ressalvados os direitos dos estudantes matriculados a conclus o do curso exclusivamente para fins de expedi o de
104. e doutorado cursos de especializa o aperfei oamento e outros abertos a candidatos diplomados em cursos de gradua o e que atendam as exig ncias das institui es de ensino IV de extens o abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas institui es de ensino Art 45 A educa o superior sera ministrada em institui es de ensino superior publicas ou privadas com variados graus de abrang ncia ou especializa o Regulamento Art 46 A autoriza o e o reconhecimento de cursos bem como o credenciamento de institui es de educa o superior ter o prazos limitados sendo renovados periodicamente apos processo regular de avalia o Regulamento S 1 Ap s um prazo para saneamento de defici ncias eventualmente identificadas pela avalia o a que se refere este artigo havera reavalia o que podera resultar conforme o caso em desativa o de cursos e habilita es em interven o na institui o em suspens o tempor ria de prerrogativas da autonomia ou em descredenciamento Regulamento S 2 No caso de institui o publica o Poder Executivo respons vel por sua manuten o acompanhar o processo de saneamento e fornecera recursos adicionais se necess rios para a supera o das defici ncias Art 47 Na educa o superior o ano letivo regular independente do ano civil tem no minimo duzentos dias de trabalho acad mico efetivo excluido o tempo reserva
105. e exercicio da cidadania 19 A educa o ambiental tratada como tema transversal ser desenvolvida como uma pr tica educativa integrada continua e permanente em conformidade com a Lei n 9 795 99 20 Observar no que diz respeito ao ensino m dio as metas estabelecidas nos cap tulos referentes forma o de professores financiamento e gest o e ensino a dist ncia B EDUCA O SUPERIOR 4 EDUCA O SUPERIOR A 4 Din a E ns a Lin y 4 1 Diagnostico A educa o superior enfrenta no Brasil s rios problemas que se agravar o se o Plano Nacional de Educa o n o estabelecer uma politica que promova sua renova o e desenvolvimento Atualmente os cerca de 1 5 milh es de jovens egressos do nivel m dio t m sua disposi o um n mero razo vel de vagas Tabela 7 Tabela 7 Quadro do Ensino Superior no Brasil 1998 nstiuig es E E Cursos 57 Fonte INEP MEC dados referentes a 1998 Entretanto como resultado conjugado de fatores demogr ficos aumento das exig ncias do mercado de trabalho al m das politicas de melhoria do ensino m dio prev se uma explos o na demanda por educa o superior A matricula no ensino m dio dever crescer nas redes estaduais sendo prov vel que o crescimento seja oriundo de alunos das camadas mais pobres da popula o Isto havera uma demanda Iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora
106. e interesses de que cuida esta Lei hip tese em que ter vista dos autos depois das partes podendo juntar documentos e requerer dilig ncias usando os recursos cabiveis Art 203 A intima o do Minist rio Publico em qualquer caso sera feita pessoalmente Art 204 A falta de interven o do Minist rio Publico acarreta a nulidade do feito que sera declarada de oficio pelo juiz ou a requerimento de qualquer interessado Art 205 As manifesta es processuais do representante do Minist rio Publico dever o ser fundamentadas Cap tulo VI Do Advogado Art 206 crian a ou o adolescente seus pais ou respons vel e qualquer pessoa que tenha legitimo interesse na solu o da lide poder o intervir nos procedimentos de que trata esta Lei atrav s de advogado o qual sera intimado para todos os atos pessoalmente ou por publica o oficial respeitado o segredo de justi a Par grafo unico Ser prestada assist ncia judici ria integral e gratuita queles que dela necessitarem Art 207 Nenhum adolescente a quem se atribua a pr tica de ato infracional ainda que ausente ou foragido ser processado sem defensor 8 1 Se o adolescente n o tiver defensor ser lhe nomeado pelo juiz ressalvado o direito de a todo tempo constituir outro de sua prefer ncia 8 2 A aus ncia do defensor n o determinar o adiamento de nenhum ato do processo devendo o juiz nomear substituto ainda que provisoriamente ou para o s
107. e n 14 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 149 18 Incentivar as institui es de educa o superior a oferecerem cursos de extens o para prover as necessidades de educa o continuada de adultos tenham ou n o forma o de nivel superior 19 Estimular as universidades e organiza es n o governamentais a oferecer cursos dirigidos terceira idade 20 Realizar em todos os sistemas de ensino a cada dois anos avalia o e divulga o dos resultados dos programas de educa o de jovens e adultos como instrumento para assegurar o cumprimento das metas do Plano 21 Realizar estudos especificos com base nos dados do censo demogr fico da PNAD de censos espec ficos agricola penitenci rio etc para verificar o grau de escolariza o da popula o 22 Articular as politicas de educa o de jovens e adultos com as de prote o contra o desemprego e de gera o de empregos 23 Nas empresas publicas e privadas incentivar a cria o de programas permanentes de educa o de jovens e adultos para os seus trabalhadores assim como de condi es para a recep o de programas de teleduca o 24 Articular as politicas de educa o de jovens e adultos com as culturais de sorte que sua clientela seja benefici ria de a es que permitam ampliar seus horizontes culturais 25 Observar no que diz respeito educa
108. educacionais especiais Assist ncia infantil e programas educacionais para crian as at a idade de 6 anos deveriam ser desenvolvidos e ou reorientados no sentido de promover o desenvolvimento fisico intelectual e social e a prontid o para a escolariza o Tais programas possuem um grande valor econ mico para o individuo a familia e a sociedade na preven o do agravamento de condi es que inabilitam a crian a Programas neste nivel deveriam reconhecer o principio da inclus o e ser desenvolvidos de uma maneira abrangente atrav s da combina o de atividades pr escolares e saude infantil 52 V rios paises t m adotado politicas em favor da educa o infantil tanto atrav s do apoio no desenvolvimento de jardins de inf ncia e pr escolas como pela organiza o de informa o s familias e de atividades de conscientiza o em colabora o com servi os comunit rios sa de cuidados maternos e infantis com escolas e com associa es locais de fam lias ou de mulheres 338 Prepara o para a Vida Adulta 53 Jovens com necessidades educacionais especiais deveriam ser auxiliados no sentido de realizarem uma transi o efetiva da escola para o trabalho Escolas deveriam auxili los a se tornarem economicamente ativos e prov los com as habilidades necess rias ao cotidiano da vida oferecendo treinamento em habilidades que correspondam s demandas sociais e de comunica o e s expectativas da vida adulta Isto implic
109. educacional das crian as fora da escola por bairro ou distrito de resid ncia e ou locais de trabalho dos pais visando localizar a demanda e universalizar a oferta de ensino obrigat rio 28 A educa o ambiental tratada como tema transversal sera desenvolvida como uma pr tica educativa integrada continua e permanente em conformidade com a Lei n 9 795 99 29 Apolar e incentivar as organiza es estudantis como espa o de participa o e exercicio da cidadania 30 Observar as metas estabelecidas nos cap tulos referentes educa o a dist ncia forma o de professores educa o indigena educa o especial e financiamento e gest o na medida em que est o relacionadas s previstas neste capitulo 3 ENSINO M DIO 3 1 Diagn stico Considerando o processo de moderniza o em curso no Pais o ensino m dio tem um importante papel a desempenhar Tanto nos paises desenvolvidos quanto nos que lutam para superar o subdesenvolvimento a expans o do ensino m dio pode ser um poderoso fator de forma o para a cidadania e de qualifica o profissional Justamente em virtude disso no caso brasileiro particularmente preocupante o reduzido acesso ao ensino m dio muito menor que nos demais paises latino americanos em desenvolvimento embora as estatisticas demonstrem que os concluintes do ensino fundamental come am a chegar terceira etapa da educa o b sica em numero um pouco maior a cada ano Esses pequenos in
110. em salas de recursos e 12 2 em oficinas pedag gicas Apenas 5 das turmas est o em classes comuns com apoio pedag gico e 6 s o de educa o precoce Em outras modalidades s o atendidas 25 das turmas de educa o especial Comparando o atendimento p blico com o particular verifica se que este d prefer ncia educa o precoce a oficinas pedag gicas e a outras modalidades n o especificadas no Informe enquanto aquele da prioridade s classes especiais e classes comuns com apoio pedag gico As informa es de 1998 estabelecem outra classifica o chamando a aten o que 62 do atendimento registrado est localizado em escolas especializadas o que reflete a necessidade de um compromisso maior da escola comum com o atendimento do aluno especial O atendimento por n vel de ensino em 1998 apresenta o seguinte quadro 87 607 crian as na educa o infantil 132 685 no ensino fundamental 1 705 no ensino m dio 7 258 na educa o de jovens e adultos S o informados como outros 64 148 atendimentos N o h dados sobre o atendimento do aluno com necessidades especiais na educa o superior O particular est muito frente na educa o infantil especial 649 e o estadual nos n veis fundamental e m dio 52 e 49 respectivamente mas o municipal vem crescendo sensivelmente no atendimento em nivel fundamental As tend ncias recentes dos sistemas de ensino s o as seguintes integra
111. em conformidade com o Decreto no 3 507 de 13 de junho de 2000 Par grafo unico Caber administra o publica no mbito estadual municipal e do Distrito Federal disciplinar em regulamento pr prio os padr es de controle do atendimento e avalia o da satisfa o do usu rio dos servi os publicos referido no caput 246 CAP TULO IX DAS DISPOSI ES FINAIS Art 28 Os rg os da administra o p blica federal direta e indireta devem incluir em seus or amentos anuais e plurianuais dota es destinadas a viabilizar a es previstas neste Decreto prioritariamente as relativas forma o capacita o e qualifica o de professores servidores e empregados para o uso e difus o da Libras e realiza o da tradu o e interpreta o de Libras Lingua Portuguesa a partir de um ano da publica o deste Decreto Art 29 O Distrito Federal os Estados e os Municipios no mbito de suas compet ncias definir o os instrumentos para a efetiva implanta o e o controle do uso e difus o de Libras e de sua tradu o e interpreta o referidos nos dispositivos deste Decreto Art 30 Os rg os da administra o p blica estadual municipal e do Distrito Federal direta e indireta viabilizar o as a es previstas neste Decreto com dota es especificas em seus or amentos anuais e plurianuais prioritariamente as relativas forma o capacita o e qualifica o de professores servidores e empregados pa
112. em conformidade com o artigo 102 da Carta das Na es Unidas 2 A Secretaria Geral da Organiza o dos Estados Americanos notificar os Estados membros dessa Organiza o e os Estados que tiverem aderido Conven o sobre as assinaturas os dep sitos dos instrumentos de ratifica o ades o ou den ncia bem como sobre as eventuais reservas 216 Ver tamb m Leis n 10 048 2000 e 10 098 2000 DECRETO N 5 296 DE 2 DE DEZEMBRO DE 2004 Regulamenta as Leis n S 10 048 de 8 de novembro de 2000 que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica e 10 098 de 19 de dezembro de 2000 que estabelece normas gerais e crit rios b sicos para a promo o da acessibilidade das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso da atribui o que lhe confere o art 84 inciso IV da Constitui o e tendo em vista o disposto nas Leis n S 10 048 de 8 de novembro de 2000 e 10 098 de 19 de dezembro de 2000 DECRETA CAP TULO DISPOSI ES PRELIMINARES Art 10 Este Decreto regulamenta as Leis nos 10 048 de 8 de novembro de 2000 e 10 098 de 19 de dezembro de 2000 Art 20 Ficam sujeitos ao cumprimento das disposi es deste Decreto sempre que houver intera o com a mat ria nele regulamentada a aprova o de projeto de natureza arquitet nica e urbanistica de comunica o e informa o de transporte coletivo bem como a exe
113. em escolas especiais existentes deveriam ser canalizados a este novo e amplificado papel de prover apoio profissional as escolas regulares no sentido de atender s necessidades educacionais especiais Uma importante contribui o as escolas regulares que os profissionais das escolas especiais podem fazer refere se a provis o de m todos e conteudos curriculares s necessidades individuais dos alunos 10 Paises que possuam poucas ou nenhuma escolas especial seriam em geral fortemente aconselhados a concentrar seus esfor os no desenvolvimento de escolas inclusivas e servi os especializados em especial provis o de treinamento de professores em educa o especial e estabelecimento de recursos adequadamente equipados e assessorados para os quais as escolas pudessem se voltar quando precisassem de apoio deveriam tornar as escolas aptas a servir vasta maioria de crian as e jovens experi ncia principalmente em paises em desenvolvimento indica que o alto custo de escolas especiais significa na pr tica que apenas uma pequena minoria de alunos em geral uma elite urbana se beneficia delas A vasta maioria de alunos com necessidades especiais especialmente nas areas rurais consequentemente desprovida de servi os De fato em muitos paises em desenvolvimento estima se que menos de um por cento das crian as com necessidades educacionais especiais s o incluidas na provis o existente Al m disso a experi ncia sugere que escolas in
114. empresas concession rias de servi o p blico a multa de R 500 00 quinhentos reais a R 2 500 00 dois mil e quinhentos reais por ve culos sem as condi es previstas nos arts 30 e 50 III no caso das institui es financeiras s penalidades previstas no art 44 incisos Ile Ill da Lei no 4 595 de 31 de dezembro de 1964 Par grafo unico As penalidades de que trata este artigo ser o elevadas ao dobro em caso de reincid ncia Art 70 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de sessenta dias contado de sua publica o Art 80 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 8 de novembro de 2000 1790 da Independ ncia e 112 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Alcides Lopes T pias Martus Tavares 100 Ver tamb m Decreto n 5 296 2004 LEI N 10 098 DE 19 DE DEZEMBRO DE 2000 Estabelece normas gerais e crit rios b sicos para a promo o da acessibilidade das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REPUBLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei CAP TULO DISPOSI ES GERAIS Art 10 Esta Lei estabelece normas gerais e crit rios b sicos para a promo o da acessibilidade das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida mediante a supress o de barreiras e de obst culos nas vias e espa os publicos no mobili rio urbano na constru o e
115. ensino O dinheiro aplicado na atividade fim recebe mais quem tem rede quem tem alunos d se um enfoque positivo ao financiamento da Educa o At ent o aqueles que n o cumprissem determinadas disposi es eram punidos Agora os que cumprem s o premiados Al m disso a diversidade da capacidade de arrecada o de Estados e Municipios e destes entre si levava a uma diferen a significativa de gasto por aluno pelo simples fato de estar matriculado numa escola estadual ou municipal Cumpre consolidar e aperfei oar outra diretriz introduzida a partir do FUNDEF cuja preocupa o central foi a equidade Para tanto importante o conceito operacional de valor minimo gasto por aluno por ano definido nacionalmente A equidade refere se n o s aos sistemas mas aos alunos em cada escola Assim de nada adianta receber dos fundos educacionais um valor por aluno e praticar gastos que privilegiem algumas escolas em detrimento das escolas dos bairros pobres A LDB preceitua que aos Municipios cabe exercer a fun o redistributiva com rela o a suas escolas Instaurada a equidade o desafio obter a adequa o da aprendizagem a um padr o minimo de qualidade art 211 8 1 CF e art 60 8 4 ADCT definido em termos precisos na LDB art 4 IX como a variedade e quantidade minimas por aluno de insumos indispens veis ao desenvolvimento do processo ensino aprendizagem Aqui o conceito chave j n o mais o de valor mini
116. es adequadas de trabalho entre elas o tempo para estudo e prepara o das aulas sal rio digno com piso salarial e carreira de magist rio 5 Desenvolvimento de sistemas de informa o e de avalia o em todos os n veis e modalidades de ensino Inclusive educa o profissional contemplando tamb m o aperfei oamento dos processos de coleta e difus o dos dados como instrumentos indispens veis para a gest o do sistema educacional e melhoria do ensino Este Plano Nacional de Educa o define por conseguinte as diretrizes para a gest o e o financiamento da educa o as diretrizes e metas para cada nivel e modalidade de ensino e as diretrizes e metas para a forma o e valoriza o do magist rio e demais profissionais da educa o nos pr ximos dez anos Tratando se de metas gerais para o conjunto da Na o ser preciso como desdobramento adequa o as especificidades locais e defini o de estrat gias adequadas cada circunst ncia elabora o de planos estaduais e municipais 112 II N VEIS DE ENSINO A EDUCA O B SICA 1 EDUCA O INFANTIL 1 1 Diagn stico A educa o das crian as de zero a seis anos em estabelecimentos especificos de educa o infantil vem crescendo no mundo inteiro e de forma bastante acelerada seja em decorr ncia da necessidade da familia de contar com uma institui o que se encarregue do cuidado e da educa o de seus filhos pequenos principalmente quando os p
117. es no mercado de trabalho a fixa o de um crit rio objetivo do numero de matriculas e a natureza cont bil do fundo permitiram colocar os recursos onde est o os alunos e eliminar pr ticas clientelistas diminuiu consideravelmente o numero de classes de alfabetiza o e de alunos maiores de 7 anos na pr escola sendo trazidos para o ensino fundamental Em 21 dos 26 Estados verificou se uma transfer ncia liquida de recursos das redes estaduais para as municipais ineg vel o efeito redistributivo do FUNDEF sobretudo no Nordeste onde as redes municipais s o respons veis por cerca de 50 das matriculas Conforme indica a Tabela 24 dos 5 506 Municipios brasileiros cerca de 39 2 159 contavam com um valor por aluno ano abaixo do valor minimo nacional de 315 reais Tabela 24 Efeitos Financeiros do FUNDEF nos Municipios com gasto abaixo do valor minimo R 315 00 1998 CNE PP Alunos 97 Valor por e Antes do Como Adicional R 1 00 FUNDEF FUNDEF Bruta R Milh es aluno De150a20 474 86 2006045 164 1784 4870 5188 2586 4657 pezans am ta fes so ama sr oo asa e ua vinis som ams messias TS e ess S Fonte MEC SEADE Balan o do primeiro ano do FUNDEF A partir desta redistribui o o FUNDEF constituiu se em instrumento fundamental para alcan ar a meta priorit ria da universaliza o De 1997 para 1998 houve um aumento expressivo de 6 nas matriculas que cresce
118. es sobre Defici ncia sob a responsabilidade da CORDE com a finalidade de criar e manter bases de dados reunir e difundir informa o sobre a situa o das pessoas portadoras de defici ncia e fomentar a pesquisa e o estudo de todos os aspectos que afetem a vida dessas pessoas Par grafo nico Ser o produzidas periodicamente estatisticas e informa es podendo esta atividade realizar se conjuntamente com os censos nacionais pesquisas nacionais regionais e locais em 207 estreita colabora o com universidades institutos de pesquisa e organiza es para pessoas portadoras de defici ncia CAP TULO XI Das Disposi es Finais e Transit rias Art 56 A Secretaria de Estado dos Direitos Humanos com base nas diretrizes e metas do Plano Plurianual de Investimentos por interm dio da CORDE elaborar em articula o com outros rg os e entidades da Administra o Publica Federal o Plano Nacional de A es Integradas na Area das Defici ncias Art 57 Fica criada no mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos comiss o especial com a finalidade de apresentar no prazo de cento e oitenta dias a contar de sua constitui o propostas destinadas a implementar programa de forma o profissional mediante a concess o de bolsas de qualifica o para a pessoa portadora de defici ncia com vistas a estimular a aplica o do disposto no art 36 e propor medidas adicionais de estimulo ado o de t
119. estrangeiras ser o revalidados por universidades publicas que tenham curso do mesmo nivel e rea ou equivalente respeitando se os acordos internacionais de reciprocidade ou equipara o S 3 Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos por universidades estrangeiras s poder o ser reconhecidos por universidades que possuam cursos de p s gradua o reconhecidos e avaliados na mesma area de conhecimento e em nivel equivalente ou superior Art 49 As institui es de educa o superior aceitar o a transfer ncia de alunos regulares para cursos afins na hip tese de exist ncia de vagas e mediante processo seletivo Par grafo nico As transfer ncias ex officio dar se o na forma da lei Regulamento Art 50 As institui es de educa o superior quando da ocorr ncia de vagas abrir o matricula nas disciplinas de seus cursos a alunos n o regulares que demonstrarem capacidade de curs las com proveito mediante processo seletivo pr vio Art 51 As institui es de educa o superior credenciadas como universidades ao deliberar sobre crit rios e normas de sele o e admiss o de estudantes levar o em conta os efeitos desses crit rios sobre a orienta o do ensino m dio articulando se com os rg os normativos dos sistemas de ensino Art 52 As universidades s o institui es pluridisciplinares de forma o dos quadros profissionais de nivel superior de pesquisa de extens o e de dominio e cultivo do
120. exercida Art 4 E considerada pessoa portadora de defici ncia a que se enquadra nas seguintes categorias 193 defici ncia fisica altera o completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano acarretando o comprometimento da fun o fisica apresentando se sob a forma de paraplegia paraparesia monoplegia monoparesia tetraplegia tetraparesia triplegia triparesia hemiplegia hemiparesia ostomia amputa o ou aus ncia de membro paralisia cerebral nanismo membros com deformidade cong nita ou adquirida exceto as deformidades est ticas e as que n o produzam dificuldades para o desempenho de fun es Reda o dada pelo Decreto n 5 296 de 2004 defici ncia auditiva perda bilateral parcial ou total de quarenta e um decib is dB ou mais aferida por audiograma nas frequ ncias de 500HZ 1 000HZ 2 000Hz e 3 000Hz Reda o dada pelo Decreto n 5 296 de 2004 IIl defici ncia visual cegueira na qual a acuidade visual igual ou menor que 0 05 no melhor olho com a melhor corre o ptica a baixa vis o que significa acuidade visual entre 0 3 e 0 05 no melhor olho com a melhor corre o ptica os casos nos quais a somat ria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 609 ou a ocorr ncia simult nea de quaisquer das condi es anteriores Reda o dada pelo Decreto n 5 296 de 2004 IV defici ncia mental funcionamento intelectual significativament
121. familia substituta a pessoa que revele por qualquer modo incompatibilidade com a natureza da medida ou n o ofere a ambiente familiar adequado 32 Art 30 A coloca o em familia substituta n o admitir transfer ncia da crian a ou adolescente a terceiros ou a entidades governamentais ou n o governamentais sem autoriza o judicial Art 31 A coloca o em familia substituta estrangeira constitui medida excepcional somente admissivel na modalidade de ado o Art 32 Ao assumir a guarda ou a tutela o respons vel prestar compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo mediante termo nos autos Subse o Il Da Guarda Art 33 A guarda obriga a presta o de assist ncia material moral e educacional crian a ou adolescente conferindo a seu detentor o direito de opor se a terceiros inclusive aos pais 8 1 A guarda destina se a regularizar a posse de fato podendo ser deferida liminar ou incidentalmente nos procedimentos de tutela e ado o exceto no de ado o por estrangeiros S 2 Excepcionalmente deferir se a guarda fora dos casos de tutela e ado o para atender a situa es peculiares ou suprir a falta eventual dos pais ou respons vel podendo ser deferido o direito de representa o para a pr tica de atos determinados S 3 guarda confere crian a ou adolescente a condi o de dependente para todos os fins e efeitos de direito inclusive previdenci rios Art 34 O poder
122. finalidade aos assuntos objetos esta Lei tratamento priorit rio e adequado tendente a viabilizar sem prejuizo de outras as seguintes medidas na rea da educa o 23 a a inclus o no sistema educacional da Educa o Especial como modalidade educativa que abranja a educa o precoce a pr escolar as de 1 e 2 graus a supletiva a habilita o e reabilita o profissionais com curriculos etapas e exig ncias de diploma o pr prios b a inser o no referido sistema educacional das escolas especiais privadas e p blicas c a oferta obrigat ria e gratuita da Educa o Especial em estabelecimento p blico de ensino d o oferecimento obrigat rio de programas de Educa o Especial a n vel pr escolar em unidades hospitalares e cong neres nas quais estejam internados por prazo igual ou superior a 1 um ano educandos portadores de defici ncia e o acesso de alunos portadores de defici ncia aos benef cios conferidos aos demais educandos inclusive material escolar merenda escolar e bolsas de estudo f a matr cula compuls ria em cursos regulares de estabelecimentos p blicos e particulares de pessoas portadoras de defici ncia capazes de se integrarem no sistema regular de ensino na rea da sa de a a promo o de a es preventivas como as referentes ao planejamento familiar ao aconselhamento gen tico ao acompanhamento da gravidez do parto e do puerp rio nutri o da m
123. fornecimento pelo Minist rio da Educa o de material did tico pedag gico adequado clientela para os cursos em nivel de ensino fundamental para jovens e adultos de forma a incentivar a generaliza o das Iniciativas mencionadas na meta anterior 6 Realizar anualmente levantamento e avalia o de experi ncias em alfabetiza o de jovens e adultos que constituam refer ncia para os agentes integrados ao esfor o nacional de erradica o do analfabetismo 7 Assegurar que os sistemas estaduais de ensino em regime de colabora o com os demais entes federativos mantenham programas de forma o de educadores de jovens e adultos capacitados para atuar de acordo com o perfil da clientela e habilitados para no minimo o exercicio do magist rio nas s ries iniciais do ensino fundamental de forma a atender a demanda de rg os publicos e privados envolvidos no esfor o de erradica o do analfabetismo 8 Estabelecer politicas que facilitem parcerias para o aproveitamento dos espa os ociosos existentes na comunidade bem como o efetivo aproveitamento do potencial de trabalho comunit rio das entidades da sociedade civil para a educa o de jovens e adultos 9 Instar Estados e Municipios a procederem um mapeamento por meio de censo educacional nos termos do art 5 81 da LDB da popula o analfabeta por bairro ou distrito das resid ncias e ou locais de trabalho visando localizar e induzir a demanda e progra
124. fundamental tenha al m do curso de Letras e Ling istica complementa o de estudos ou cursos de p s gradua o sobre o ensino de linguas lingua portuguesa e lingua brasileira de sinais Os servi os de apoio pedag gico especializado ou outras alternativas encontradas pela escola devem ser organizados e garantidos nos projetos pedag gicos e regimentos escolares desde que devidamente regulamentados pelos competentes Conselhos de Educa o O atendimento educacional especializado pode ocorrer fora de espa o escolar sendo nesses casos certificada a frequ ncia do aluno mediante relat rio do professor que o atende Classe hospitalar servi o destinado a prover mediante atendimento especializado a educa o escolar a alunos impossibilitados de frequentar as aulas em raz o de tratamento de saude que implique interna o hospitalar ou atendimento ambulatorial b Ambiente domiciliar servi o destinado a viabilizar mediante atendimento especializado a educa o escolar de alunos que estejam impossibilitados de frequentar as aulas em raz o de tratamento de saude que implique perman ncia prolongada em domic lio Os objetivos das classes hospitalares e do atendimento em ambiente domiciliar s o dar continuidade ao processo de desenvolvimento e ao processo de aprendizagem de alunos matriculados em escolas da Educa o B sica contribuindo para seu retorno e reintegra o ao grupo escolar e desenvolver curriculo flexibilizad
125. grafo unico Havendo reparti o policial especializada para atendimento de adolescente e em se tratando de ato infracional praticado em co autoria com maior prevalecer a atribui o da reparti o especializada que ap s as provid ncias necessarias e conforme o caso encaminhar o adulto reparti o policial propria Art 173 Em caso de flagrante de ato infracional cometido mediante viol ncia ou grave amea a a pessoa a autoridade policial sem prejuizo do disposto nos arts 106 par grafo unico e 107 devera lavrar auto de apreens o ouvidos as testemunhas e o adolescente apreender o produto e os instrumentos da infra o 97 IIl requisitar os exames ou pericias necess rios comprova o da materialidade e autoria da infra o Par grafo unico Nas demais hip teses de flagrante a lavratura do auto poder ser substituida por boletim de ocorr ncia circunstanciada Art 174 Comparecendo qualquer dos pais ou respons vel o adolescente ser prontamente liberado pela autoridade policial sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresenta o ao representante do Minist rio Publico no mesmo dia ou sendo impossivel no primeiro dia util imediato exceto quando pela gravidade do ato infracional e sua repercuss o social deva o adolescente permanecer sob interna o para garantia de sua seguran a pessoal ou manuten o da ordem publica Art 175 Em caso de n o libera o a autorida
126. informa o e educa o CAP TULO VI DA GARANTIA DO DIREITO EDUCA O DAS PESSOAS SURDAS OU COM DEFICI NCIA AUDITIVA Art 22 As institui es federais de ensino respons veis pela educa o b sica devem garantir a inclus o de alunos surdos ou com defici ncia auditiva por meio da organiza o de escolas e classes de educa o bilingue abertas a alunos surdos e ouvintes com professores biling es na educa o infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental escolas biling es ou escolas comuns da rede regular de ensino abertas a alunos surdos e ouvintes para os anos finais do ensino fundamental ensino m dio ou educa o profissional com docentes das diferentes reas do conhecimento cientes da singularidade linguistica dos alunos surdos bem como com a presen a de tradutores e int rpretes de Libras Lingua Portuguesa 1 S o denominadas escolas ou classes de educa o biling e aquelas em que a Libras e a modalidade escrita da Lingua Portuguesa sejam linguas de instru o utilizadas no desenvolvimento de todo o processo educativo 244 20 Os alunos t m o direito escolariza o em um turno diferenciado ao do atendimento educacional especializado para o desenvolvimento de complementa o curricular com utiliza o de equipamentos e tecnologias de informa o 30 As mudan as decorrentes da implementa o dos incisos e Il implicam a formaliza o pelos pais e pelos pr prio
127. laborat rio de inform tica indicadores da baixa qualidade do ensino que oferecem s camadas mais desassistidas da popula o H muito o Pais selou a educa o profissional de qualquer nivel mas sobretudo o m dio como forma de separar aqueles que n o se destinariam s melhores posi es na sociedade Um cen rio que as diretrizes da educa o profissional propostas neste plano buscam superar ao prever que o cidad o brasileiro deve galgar com apoio do Poder Publico niveis altos de escolariza o at porque estudos t m demonstrado que o aumento de um ano na m dia educacional da popula o economicamente ativa determina um incremento de 5 5 do PIB Produto Interno Bruto Nesse contexto a eleva o da escolaridade do trabalhador coloca se como essencial para a inser o competitiva do Brasil no mundo globalizado E E vVATVIFTA C vIFetrizes H um consenso nacional a forma o para o trabalho exige hoje niveis cada vez mais altos de educa o b sica geral n o podendo esta ficar reduzida aprendizagem de algumas habilidades t cnicas o que n o impede o oferecimento de cursos de curta dura o voltados para a adapta o do trabalhador as oportunidades do mercado de trabalho associados promo o de niveis crescentes de escolariza o regular Finalmente entende se que a educa o profissional n o pode ser concebida apenas como uma modalidade de ensino m dio mas deve constituir educa o contin
128. m ximo de cento e vinte meses a contar da data de publica o deste Decreto 10 A acessibilidade nos servi os de transporte coletivo metroferrovi rio e ferrovi rio obedecer ao disposto nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT 230 20 No prazo de at trinta e seis meses a contar da data da publica o deste Decreto todos os modelos e marcas de veiculos de transporte coletivo metroferrovi rio e ferrovi rio ser o fabricados acessiveis e estar o disponiveis para integrar a frota operante de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 43 Os servi os de transporte coletivo metroferrovi rio e ferrovi rio existentes dever o estar totalmente acess veis no prazo m ximo de cento e vinte meses a contar da data de publica o deste Decreto 10 As empresas concession rias e permission rias dos servi os de transporte coletivo metroferroviario e ferrovi rio dever o apresentar plano de adapta o dos sistemas existentes prevendo a es saneadoras de no minimo oito por cento ao ano sobre os elementos n o acessiveis que comp em o sistema 20 O plano de que trata o 8 10 deve ser apresentado em at seis meses a contar da data de publica o deste Decreto Se o V Da Acessibilidade no Transporte Coletivo A reo Art 44 No prazo de at trinta e seis meses a contar da data da publica o deste Decreto os servi os de transporte coletivo a reo e os
129. multiprofissional que devera considerar educa o escolar efetivamente recebida e por receber expectativas de promo o social IIl possibilidades de emprego existentes em cada caso IV motiva es atitudes e prefer ncias profissionais e V necessidades do mercado de trabalho Se o IV Do Acesso ao Trabalho Art 34 finalidade primordial da pol tica de emprego a inser o da pessoa portadora de defici ncia no mercado de trabalho ou sua incorpora o ao sistema produtivo mediante regime especial de trabalho protegido Par grafo unico Nos casos de defici ncia grave ou severa o cumprimento do disposto no caput deste artigo podera ser efetivado mediante a contrata o das cooperativas sociais de que trata a Lei no 9 867 de 10 de novembro de 1999 Art 35 S o modalidades de inser o laboral da pessoa portadora de defici ncia coloca o competitiva processo de contrata o regular nos termos da legisla o trabalhista e previdenci ria que independe da ado o de procedimentos especiais para sua concretiza o n o sendo excluida a possibilidade de utiliza o de apoios especiais coloca o seletiva processo de contrata o regular nos termos da legisla o trabalhista e previdenci ria que depende da ado o de procedimentos e apoios especiais para sua concretiza o e IIl promo o do trabalho por conta pr pria processo de fomento da a o de uma ou mais pessoas med
130. no prazo de sessenta dias S 10 Aplica se o disposto no caput a novas turmas cursos cong neres e toda altera o que importe aumento no numero de estudantes da institui o ou modifica o das condi es constantes do ato de credenciamento S 20 cria o de cursos de gradua o em direito e em medicina odontologia e psicologia inclusive em universidades e centros universit rios dever ser submetida respectivamente manifesta o do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ou do Conselho Nacional de Sa de S 30 O prazo para a manifesta o prevista no 8 20 de sessenta dias prorrog vel por igual periodo a requerimento do Conselho interessado Art 29 S o fases do processo de autoriza o protocolo do pedido junto Secretaria competente instruido conforme disposto no art 30 deste Decreto an lise documental pela Secretaria competente IIl avalia o in loco pelo INEP e IV decis o da Secretaria competente Art 30 O pedido de autoriza o de curso dever ser instruido com os seguintes documentos comprovante de recolhimento da taxa de avalia o in loco Il projeto pedag gico do curso informando n mero de alunos turnos programa do curso e demais elementos acad micos pertinentes IIl rela o de docentes acompanhada de termo de compromisso firmado com a institui o informando se a respectiva titula o carga hor ria e regime de trabalho e IV compro
131. o Profissional e Tecnol gica deferir o pedido determinando a inclus o da denomina o do curso no cat logo IIl deferir o pedido mantido o car ter experimental do curso 260 IV deferir o pedido exclusivamente para fins de registro de diploma vedada a admiss o de novos alunos ou V indeferir o pedido motivadamente Par grafo unico Aplicam se ao reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia as disposi es previstas nas Subse es l e III CAP TULO III DA SUPERVIS O Art 45 A Secretaria de Educa o Superior a Secretaria de Educa o Profissional e Tecnol gica e a Secretaria de Educa o a Dist ncia exercer o as atividades de supervis o relativas respectivamente aos cursos de gradua o e sequenciais aos cursos superiores de tecnologia e aos cursos na modalidade de educa o a dist ncia S 10 Secretaria ou rg o de supervis o competente poder no exerc cio de sua atividade de supervis o nos limites da lei determinar a apresenta o de documentos complementares ou a realiza o de auditoria 8 20 Os atos de supervis o do Poder P blico buscar o resguardar os interesses dos envolvidos bem como preservar as atividades em andamento Art 46 Os alunos professores e o pessoal t cnico administrativo por meio dos respectivos rg os representativos poder o representar aos Org os de supervis o de modo circunstanciado quando verifica
132. o do patrim nio cultural da popula o atendida 17 Formular em dois anos um plano para a implementa o de programas especiais para a forma o de professores indigenas em nivel superior atrav s da colabora o das universidades e de institui es de nivel equivalente 18 Criar estruturar e fortalecer dentro do prazo m ximo de dois anos nas secretarias estaduais de educa o setores respons veis pela educa o indigena com a incumb ncia de promov la acompanha la e gerencia la 19 Implantar dentro de um ano cursos de educa o profissional especialmente nas regi es agr rias visando auto sustenta o e ao uso da terra de forma equilibrada 20 Promover com a colabora o entre a Uni o os Estados e Municipios e em parceria com as institui es de ensino superior a produ o de programas de forma o de professores de educa o a dist ncia de nivel fundamental e m dio 21 Promover a correta e ampla informa o da popula o brasileira em geral sobre as sociedades e culturas indigenas como meio de combater o desconhecimento a intoler ncia e o preconceito em rela o a essas popula es A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 167 IV MAGIST RIO DA EDUCA O B SICA 10 FORMA O DOS PROFESSORES E VALORIZA O DO MAGIST RIO 10 1 Diagn stico A melhoria da qualidade do ensino que um
133. o quais ser o adaptados em fun o das restri es previstas no art 98 da Lei no 9 503 de 1997 30 As adapta es dos veiculos em opera o nos servi os de transporte coletivo rodovi rio bem como os procedimentos e equipamentos a serem utilizados nestas adapta es estar o sujeitas a programas de avalia o de conformidade desenvolvidos e implementados pelo Instituto Nacional de Metrologia Normaliza o e Qualidade Industrial INMETRO a partir de orienta es normativas elaboradas no mbito da ABNT Se o Ill Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Aquavi rio Art 40 No prazo de at trinta e seis meses a contar da data de edi o das normas t cnicas referidas no 8 1 todos os modelos e marcas de ve culos de transporte coletivo aquavi rio ser o fabricados acessiveis e estar o disponiveis para integrar a frota operante de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida 10 As normas t cnicas para fabrica o dos ve culos e dos equipamentos de transporte coletivo aquavi rio acess veis a serem elaboradas pelas institui es e entidades que comp em o Sistema Nacional de Metrologia Normaliza o e Qualidade Industrial estar o disponiveis no prazo de at vinte e quatro meses a contar da data da publica o deste Decreto 20 As adequa es na infra estrutura dos servi os desta modalidade de transporte dever o atender a crit rios necess rios para pr
134. o se referem a pessoal incluindo manuten o em geral investimentos invers es financeiras etc Tabela 12 Tabela 12 IFES Rela o entre Despesas com Aposentadorias e Pens es e com Outros Custeios e Capital Aposentadorias e Pens es Outros Custeios e Capital E R 1 00 apos occ R 1 00 apos occ 1995 859 609 496 849 592 914 1996 1 470 679 381 1 452 937 403 1997 1 499 419 168 1 421 472 930 1998 1 578 478 032 1 354 278 172 Fonte Tribunal de Contas da Uni o valores constantes de 1998 Verifica se portanto que o percentual de recursos destinados manuten o e investimento nas IFES decresce na mesma propor o em que aumentam os gastos com inativos e pensionistas E importante observar ainda o comportamento das despesas com investimentos e invers es financeiras Tabela 13 139 Tabela 13 IFES Despesas com Investimentos e Invers es Financeiras ndice de Gasto Em Rela o a 1995 1995 260 891 319 Go cg oe 172984623 or 168287037 w 355206 Fonte Tribunal de Contas da Uni o valores constantes de 1998 exclusive os CEFETs Dessa forma ao contr rio das despesas totais das IFES que ap s um salto em 1996 passaram a apresentar relativa estabilidade as despesas com investimento apresentam declinio Como estrat gia de diversifica o h que se pensar na expans o do p s secund rio isto na forma o de qualifica o em reas t cnicas e profissionais
135. o t cnica federal em centros publicos de educa o profissional e garantir at o final da d cada que pelo menos um desses centros em cada unidade federada possa servir como centro de refer ncia para toda a rede de educa o profissional notadamente em mat ria de forma o de formadores e desenvolvimento metodol gico 10 Estabelecer parcerias entre os sistemas federal estaduais e municipais e a Iniciativa privada para ampliar e incentivar a oferta de educa o profissional 11 Incentivar por meio de recursos publicos e privados a produ o de programas de educa o a dist ncia que ampliem as possibilidades de educa o profissional permanente para toda a popula o economicamente ativa 12 Reorganizar a rede de escolas agrot cnicas de forma a garantir que cumpram o papel de oferecer educa o profissional especifica e permanente para a popula o rural levando em conta seu nivel de escolariza o e as peculiaridades e potencialidades da atividade agricola na regi o 13 Estabelecer junto s escolas agrot cnicas e em colabora o com o Minist rio da Agricultura cursos b sicos para agricultores voltados para a melhoria do nivel t cnico das pr ticas agricolas e da preserva o ambiental dentro da perspectiva do desenvolvimento auto sustent vel 14 Estimular permanentemente o uso das estruturas publicas e privadas n o s para os cursos regulares mas tamb m para o treinamento e retreinamento de traba
136. o tempor ria de prerrogativas de autonomia de universidades e centros universitarios observado o disposto no caput do art 35 IV a interven o em institui o de ensino superior e V o descredenciamento de institui es de ensino superior 10 Os cursos de gradua o que tenham obtido reiteradamente desempenho insuficiente na avalia o do Exame Nacional de Cursos e nas demais avalia es realizadas INEP ter o seu reconhecimento suspenso mediante ato do Poder Executivo 209 20 As institui es de ensino superior de que trata o caput ter o prazo de um ano para solicitar novo reconhecimento sendo vedada a abertura de processo seletivo de ingresso de novos alunos at que o curso obtenha novo reconhecimento 30 Decorrido o prazo de que trata o par grafo anterior sem que a institui o tenha solicitado novo reconhecimento ou caso o processo de novo reconhecimento identifique a manuten o das defici ncias e irregularidades constatadas o curso ser desativado 40 As institui es de ensino superior credenciadas como centros universit rios Centros Federais de Educa o Tecnol gica e universidades e que possuam desempenho insuficiente na avalia o do Exame Nacional de Cursos e nas demais avalia es realizadas pelo INEP ter o suspensas as prerrogativas de autonomia mediante ato do Poder Executivo Reda o dada pelo Decreto n 5 225 de 2004 S 50 As institui es de que trata o 8 40 ser o submetid
137. obrigat rio nos termos deste artigo contemplando em seguida os demais niveis e modalidades de ensino conforme as prioridades constitucionais e legais S 3 Qualquer das partes mencionadas no caput deste artigo tem legitimidade para peticionar no Poder Judici rio na hip tese do 8 2 do art 208 da Constitui o Federal sendo gratuita e de rito sum rio a a o judicial correspondente 76 8 4 Comprovada a neglig ncia da autoridade competente para garantir o oferecimento do ensino obrigat rio podera ela ser imputada por crime de responsabilidade S 5 Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade de ensino o Poder P blico criar formas alternativas de acesso aos diferentes niveis de ensino independentemente da escolariza o anterior Art 60 dever dos pais ou respons veis efetuar a matr cula dos menores a partir dos seis anos de idade no ensino fundamental Reda o dada pela Lei n 11 114 de 2005 Art 7 O ensino livre Iniciativa privada atendidas as seguintes condi es cumprimento das normas gerais da educa o nacional e do respectivo sistema de ensino autoriza o de funcionamento e avalia o de qualidade pelo Poder Publico IIl capacidade de autofinanciamento ressalvado o previsto no art 213 da Constitui o Federal T TULO IV Da Organiza o da Educa o Nacional Art 8 A Uni o os Estados o Distrito Federal e os Municipios organizar o em regime de colabora o o
138. os niveis de educa o e ensino SISTEMA EDUCACIONAL 2 OPERACIONALIZA O PELOS SISTEMAS DE ENSINO Para eliminar a cultura de exclus o escolar e efetivar os prop sitos e as a es referentes educa o de alunos com necessidades educacionais especiais torna se necess rio utilizar uma linguagem consensual que com base nos novos paradigmas passa a utilizar os conceitos na seguinte acep o 1 Educa o Especial Modalidade da educa o escolar processo educacional definido em uma proposta pedag gica assegurando um conjunto de recursos e servi os educacionais especiais organizados institucionalmente para apoiar complementar suplementar e em alguns casos substituir os servi os educacionais comuns de modo a garantir a educa o escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades educacionais especiais em todas as etapas e modalidades da educa o b sica 2 Educandos que apresentam necessidades educacionais especiais s o aqueles que durante o processo educacional demonstram 2 1 dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limita es no processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendidas em dois grupos 2 1 1 aquelas n o vinculadas a uma causa org nica especifica 2 1 2 aquelas relacionadas a condi es disfun es limita es ou defici ncias 2 2 dificuldades de comunica o e sinaliza o diferenciad
139. os professores da educa o b sica uma orienta o positiva sobre a defici ncia que permita entender o que se pode conseguir nas escolas com servi os locais de apoio Os conhecimentos e as aptid es requeridos s o basicamente os mesmos de uma boa pedagogia isto a capacidade de avaliar as necessidades especiais de adaptar o conteudo do programa de estudos de recorrer ajuda da tecnologia de individualizar os procedimentos pedag gicos para atender a um maior numero de aptid es Aten o especial devera ser dispensada prepara o de 305 todos os professores para que exer am sua autonomia e apliquem suas compet ncias na adapta o dos programas de estudos e da pedagogia a fim de atender s necessidades dos alunos e para que colaborem com os especialistas e com os pais A capacita o de professores especializados dever ser reexaminada com vista a lhes permitir o trabalho em diferentes contextos e o desempenho de um papel chave nos programas relativos as necessidades educacionais especiais Seu nucleo comum deve ser um m todo geral que abranja todos os tipos de defici ncias antes de se especializar numa ou v rias categorias particulares de defici ncia o acolhimento pelas escolas de todas as crian as independentemente de suas condi es fisicas intelectuais sociais emocionais lingu sticas ou outras necessidades educativas especiais uma pedagogia centralizada na crian a respeitando tanto a dignid
140. otimismo e imagina o sobre as capacidades das pessoas portadoras de defici ncia A midia tamb m pode promover atitudes positivas em empregadores com rela o ao emprego de pessoas portadoras de defici ncia A midia deveria acostumar se a informar o publico a respeito de novas abordagens em educa o particularmente no que diz respeito provis o em educa o especial nas escolas regulares atrav s da populariza o de exemplos de boa pratica e experi ncias bem sucedidas G REQUERIMENTOS RELATIVOS A RECURSOS 68 O desenvolvimento de escolas inclusivas como o modo mais efetivo de atingir a educa o para todos deve ser reconhecido como uma politica governamental chave e dado o devido privil gio na pauta de desenvolvimento da na o somente desta maneira que os recursos adequados podem ser obtidos Mudan as nas politicas e prioridades podem acabar sendo inefetivas a menos que um minimo de recursos requeridos seja providenciado O compromisso pol tico necess rio tanto a nivel nacional como comunit rio Para que se obtenha recursos adicionais e para que se re empregue os recursos j existentes Ao mesmo tempo em que as comunidades devem desempenhar o papel chave de desenvolver escolas inclusivas apoio e encorajamento aos governos tamb m s o essenciais ao desenvolvimento efetivo de solu es vi veis 69 A distribui o de recursos s escolas deveria realisticamente levar em considera o as diferen as em gastos no sen
141. par grafo unico do art 68 S 30 O Minist rio da Educa o determinar motivadamente como medida cautelar a suspens o preventiva da admiss o de novos alunos em cursos e institui es irregulares visando evitar prejuizo a novos alunos S 40 Na hip tese do 8 30 caber recurso administrativo ao CNE no prazo de trinta dias sem efeito suspensivo Se o Do Credenciamento e Recredenciamento de Institui o de Educa o Superior Subse o Das Disposi es Gerais Art 12 As Institui es de educa o superior de acordo com sua organiza o e respectivas prerrogativas acad micas ser o credenciadas como faculdades centros universit rios e universidades Art 13 O Inicio do funcionamento de institui o de educa o superior condicionado edi o pr via de ato de credenciamento pelo Minist rio da Educa o S 10 institui o ser credenciada originalmente como faculdade 8 20 O credenciamento como universidade ou centro universit rio com as conseguentes prerrogativas de autonomia depende do credenciamento especifico de institui o ja credenciada em funcionamento regular e com padr o satisfat rio de qualidade 8 30 O indeferimento do pedido de credenciamento como universidade ou centro universit rio n o impede o credenciamento subsidi rio como centro universit rio ou faculdade cumpridos os requisitos previstos em lei S 40 O primeiro credenciamento ter prazo
142. para outrem vantagem patrimonial Art 241 Apresentar produzir vender fornecer divulgar ou publicar por qualquer meio de comunica o inclusive rede mundial de computadores ou internet fotografias ou imagens com pornografia ou cenas de sexo expl cito envolvendo crian a ou adolescente Reda o dada pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 Pena reclus o de 2 dois a 6 seis anos e multa 10 Incorre na mesma pena quem Inclu do pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 agencia autoriza facilita ou de qualquer modo intermedeia a participa o de crian a ou adolescente em produ o referida neste artigo Il assegura os meios ou servi os para o armazenamento das fotografias cenas ou imagens produzidas na forma do caput deste artigo IIl assegura por qualquer meio o acesso na rede mundial de computadores ou internet das fotografias cenas ou imagens produzidas na forma do caput deste artigo 20 A pena de reclus o de 3 tr s a 8 oito anos Inclu do pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 se o agente comete o crime prevalecendo se do exercicio de cargo ou fun o se o agente comete o crime com o fim de obter para si ou para outrem vantagem patrimonial Art 242 Vender fornecer ainda que gratuitamente ou entregar de qualquer forma a crian a ou adolescente arma muni o ou explosivo 69 Pena reclus o de 3 tr s a 6 seis anos Reda o dada pela Lei n 10 764 de 12 11 2003
143. pertinentes e os recursos disponiveis elaborar o regulamento de seu pessoal em conformidade com as normas gerais concernentes IIl aprovar e executar planos programas e projetos de investimentos referentes a obras servi os e aquisi es em geral de acordo com os recursos alocados pelo respectivo Poder mantenedor IV elaborar seus or amentos anuais e plurianuais V adotar regime financeiro e cont bil que atenda s suas peculiaridades de organiza o e funcionamento 89 VI realizar opera es de credito ou de financiamento com aprova o do Poder competente para aquisi o de bens im veis instala es e equipamentos VII efetuar transfer ncias quita es e tomar outras provid ncias de ordem or ament ria financeira e patrimonial necess rias ao seu bom desempenho S 2 Atribui es de autonomia universit ria poder o ser estendidas a institui es que comprovem alta qualifica o para o ensino ou para a pesquisa com base em avalia o realizada pelo Poder P blico Art bb Caber Uni o assegurar anualmente em seu Or amento Geral recursos suficientes para manuten o e desenvolvimento das institui es de educa o superior por ela mantidas Art 56 As institui es publicas de educa o superior obedecer o ao principio da gest o democr tica assegurada a exist ncia de rg os colegiados deliberativos de que participar o os segmentos da comunidade institucional local e re
144. pessoal especializado em educa o especial garantindo em cinco anos pelo menos um curso desse tipo em cada unidade da Federa o 21 Introduzir dentro de tr s anos a contar da vig ncia deste plano conte dos disciplinares referentes aos educandos com necessidades especiais nos cursos que formam profissionais em reas relevantes para o atendimento dessas necessidades como Medicina Enfermagem e Arquitetura entre outras 22 Incentivar durante a d cada a realiza o de estudos e pesquisas especialmente pelas institui es de ensino superior sobre as diversas reas relacionadas aos alunos que apresentam necessidades especiais para a aprendizagem 23 Aumentar os recursos destinados educa o especial a fim de atingir em dez anos o minimo equivalente a 5 dos recursos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino contando para tanto com as parcerias com as areas de saude assist ncia social trabalho e previd ncia nas a es referidas nas metas n 6 9 11 14 17 e 18 24 No prazo de tr s anos a contar da vig ncia deste plano organizar e p r em funcionamento em todos os sistemas de ensino um setor respons vel pela educa o especial bem como pela administra o dos recursos or ament rios especificos para o atendimento dessa modalidade que possa atuar em parceria A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o
145. pessoas com defici ncias Da mesma forma Estados que ainda n o tenham aderido ao Acordo ficam convidados a assim faz lo para que se facilite a livre circula o de servi os e bens de natureza educacional e cultural 335 Administra o da Escola 33 Administradores locais e diretores de escolas podem ter um papel significativo quanto a fazer com que as escolas respondam mais s crian as com necessidades educacionais especiais desde de que a eles sejam fornecidos a devida autonomia e adequado treinamento para que o possam faz lo Eles administradores e diretores deveriam ser convidados a desenvolver uma administra o com procedimentos mais flex veis a reaplicar recursos instrucionais a diversificar op es de aprendizagem a mobilizar auxilio individual a oferecer apoio aos alunos experimentando dificuldades e a desenvolver rela es com pais e comunidades Uma administra o escolar bem sucedida depende de um envolvimento ativo e reativo de professores e do pessoal e do desenvolvimento de coopera o efetiva e de trabalho em grupo no sentido de atender as necessidades dos estudantes 34 Diretores de escola t m a responsabilidade especial de promover atitudes positivas atrav s da comunidade escolar e via arranjando uma coopera o efetiva entre professores de classe e pessoal de apoio Arranjos apropriados para o apoio e o exato papel a ser assumido pelos v rios parceiros no processo educacional deveria ser decidido atrav
146. por procedimentos internos e externos que permitam a identifica o das diferentes dimens es daquilo que for avaliado IIl incidentes sobre processos e resultados Art 9 A autoriza o de funcionamento e o reconhecimento de cursos de forma o e o credenciamento da institui o decorrer o de avalia o externa realizada no locus institucional por corpo de especialistas direta ou indiretamente ligados forma o ou ao exercicio profissional de professores para a educa o b sica tomando como refer ncia as compet ncias profissionais de que trata esta resolu o e as normas aplic veis mat ria Art 10 A sele o e o ordenamento dos conteudos dos diferentes mbitos de conhecimento que compor o a matriz curricular para a forma o de professores de que trata esta resolu o ser o de compet ncia da institui o de ensino sendo o seu planejamento o primeiro passo para a transposi o did tica que visa a transformar os conte dos selecionados em objeto de ensino dos futuros professores Art 11 Os crit rios de organiza o da matriz curricular bem como a aloca o de tempos e espa os curriculares se expressam em eixos em torno dos quais se articulam dimens es a serem contempladas na forma a seguir indicada eixo articulador dos diferentes mbitos de conhecimento profissional eixo articulador da intera o e da comunica o bem como do desenvolvimento da autonomia intelectual e profissional
147. que concerne as necessidades especiais de suas crian as e desta maneira eles deveriam o m ximo possivel ter a chance de poder escolher o tipo de provis o educacional que eles desejam para suas crian as 339 59 Uma parceria cooperativa e de apoio entre administradores escolares professores e pais deveria ser desenvolvida e pais deveriam ser considerados enquanto parceiros ativos nos processos de tomada de decis o Pais deveriam ser encorajados a participar em atividades educacionais em casa e na escola aonde eles poderiam observar t cnicas efetivas e aprender como organizar atividades extra curriculares bem como na supervis o e apoio aprendizagem de suas crian as 60 Governos deveriam tomar a lideran a na promo o de parceria com os pais atrav s tanto de declara es pol ticas quanto legais no que concerne aos direitos paternos O desenvolvimento de associa es de pais deveria ser promovida e seus representante envolvidos no delineamento e implementa o de programas que visem o aprimoramento da educa o de seus filhos Organiza es de pessoas portadoras de defici ncias tamb m deveriam ser consultadas no que diz respeito ao delineamento e implementa o de programas Envolvimento da Comunidade 61 A descentraliza o e o planejamento local favorecem um maior envolvimento de comunidades na educa o e treinamento de pessoas com necessidades educacionais especiais Administradores locais deveriam encorajar a par
148. reforma de edificios e nos meios de transporte e de comunica o Art 20 Para os fins desta Lei s o estabelecidas as seguintes defini es acessibilidade possibilidade e condi o de alcance para utiliza o com seguran a e autonomia dos espa os mobili rios e equipamentos urbanos das edifica es dos transportes e dos sistemas e meios de comunica o por pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida barreiras qualquer entrave ou obst culo que limite ou impe a o acesso a liberdade de movimento e a circula o com seguran a das pessoas classificadas em a barreiras arquitet nicas urban sticas as existentes nas vias p blicas e nos espa os de uso p blico b barreiras arquitet nicas na edifica o as existentes no interior dos edif cios p blicos e privados c barreiras arquitet nicas nos transportes as existentes nos meios de transportes d barreiras nas comunica es qualquer entrave ou obst culo que dificulte ou impossibilite a express o ou o recebimento de mensagens por interm dio dos meios ou sistemas de comunica o sejam ou n o de massa IIl pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida a que tempor ria ou permanentemente tem limitada sua capacidade de relacionar se com o meio e de utiliza lo 101 IV elemento da urbaniza o qualquer componente das obras de urbaniza o tais como os referentes a pavimenta o saneamento encanamentos para es
149. rios IV palestras V confer ncias VI simp sios VII outros que tenham carater t cnico educacional cultural de forma o divulga o ou de planejamento Art 2 Considera se acessibilidade as condi es para a utiliza o com seguran a e autonomia total ou assistida dos espa os mobili rios e equipamentos urbanos das edifica es dos servi os de transporte e dos dispositivos sistemas ou meios de comunica o e informa o por pessoa com defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 3 A contrata o de servi os de organiza o apoio e realiza o dos eventos pelo Minist rio da Educa o e entidades vinculadas devera prever e prover disponibiliza o de servi os de tradutores e int rpretes de Lingua Brasileira de Sinais Libras para pessoas surdas ou com defici ncia auditiva disponibiliza o de servi os de gula interpretes ou pessoas capacitadas neste tipo de atendimento para pessoas pessoas surdocegas 279 IIl disponibiliza o atendimento por pessoal capacitado s pessoas com defici ncia visual mental e multipla bem como s idosas e pessoas com defici ncia auditiva que n o se comunicam em Libras IV disponibiliza o de ajudas t cnicas referentes a produtos instrumentos equipamentos e tecnologia adaptados material legendado e com janela para int rpretes textos em Braille ou em midia magn tica acessivel e material com caracteres ampliados V disponibi
150. s o elementos positivos pois permitem atender a uma demanda muito variada Mas h fatores preocupantes O principal deles que a oferta pequena embora de acordo com as estimativas mais recentes j atinja cerca de cinco milh es de trabalhadores est longe de atingir a popula o de jovens que precisa se preparar para o mercado de trabalho e a de adultos que a ele precisa se readaptar Associada a esse fato esta a limita o de vagas nos estabelecimentos publicos especialmente na rede das 152 escolas federais de nivel t cnico e tecnol gico que aliam a forma o geral de nivel m dio a forma o profissional O maior problema no que diz respeito s escolas t cnicas publicas de nivel m dio que a alta qualidade do ensino que oferecem est associada a um custo extremamente alto para sua Instala o e manuten o o que torna invi vel uma multiplica o capaz de poder atender ao conjunto de jovens que procura forma o profissional Al m disso em raz o da oferta restrita criou se um sistema de sele o que tende a favorecer os alunos de maior renda e melhor nivel de escolariza o afastando os jovens trabalhadores que s o os que dela mais necessitam Afora estas redes especificas a federal e outras poucas estaduais vocacionadas para a educa o profissional as demais escolas que oferecem educa o profissional padecem de problemas de toda ordem No sistema escolar a matricula em 1996 expressa que em c
151. saber humano que se caracterizam por Regulamento produ o intelectual institucionalizada mediante o estudo sistem tico dos temas e problemas mais relevantes tanto do ponto de vista cientifico e cultural quanto regional e nacional um ter o do corpo docente pelo menos com titula o acad mica de mestrado ou doutorado III um ter o do corpo docente em regime de tempo integral Par grafo nico facultada a cria o de universidades especializadas por campo do saber Regulamento Art 53 No exercicio de sua autonomia s o asseguradas s universidades sem prejuizo de outras as seguintes atribui es criar organizar e extinguir em sua sede cursos e programas de educa o superior previstos nesta Lei obedecendo s normas gerais da Uni o e quando for o caso do respectivo sistema de ensino Regulamento fixar os curriculos dos seus cursos e programas observadas as diretrizes gerais pertinentes 88 IIl estabelecer planos programas e projetos de pesquisa cientifica produ o artistica e atividades de extens o IV fixar o numero de vagas de acordo com a capacidade institucional e as exig ncias do seu meio V elaborar e reformar os seus estatutos e regimentos em conson ncia com as normas gerais atinentes VI conferir graus diplomas e outros titulos VII firmar contratos acordos e conv nios VIII aprovar e executar planos programas e projetos de investimentos ref
152. sociedade civil de natureza filantr pica que envolvem os pais de crian as especiais t m historicamente sido um exemplo de compromisso e de efici ncia no atendimento educacional dessa clientela notadamente na etapa da educa o infantil Longe de diminuir a responsabilidade do Poder P blico para com a educa o especial o apoio do governo a tais organiza es visa tanto continuidade de sua colabora o quanto maior efici ncia por contar com a participa o dos pais nessa tarefa Justifica se portanto o apoio do governo a essas institui es como parceiras no processo educacional dos educandos com necessidades especiais Requer se um esfor o determinado das autoridades educacionais para valorizar a perman ncia dos alunos nas classes regulares eliminando a nociva pr tica de encaminhamento para classes especiais daqueles que apresentam dificuldades comuns de aprendizagem problemas de dispers o de aten o ou de disciplina A esses deve ser dado maior apoio pedag gico nas suas pr prias classes e n o separa los como se precisassem de atendimento especial Considerando que o aluno especial pode ser tamb m da escola regular os recursos devem tamb m estar previstos no ensino fundamental Entretanto tendo em vista as especificidades dessa modalidade de educa o e a necessidade de promover a amplia o do atendimento recomenda se reservar lhe uma parcela equivalente a 5 ou 6 dos recursos vinculados manuten o e de
153. sua personalidade Par grafo unico O tratamento e os apoios psicol gicos ser o simult neos aos tratamentos funcionais e em todos os casos ser o concedidos desde a comprova o da defici ncia ou do in cio de um processo patol gico que possa origin la Art 22 Durante a reabilita o ser propiciada se necess ria assist ncia em saude mental com a finalidade de permitir que a pessoa submetida a esta presta o desenvolva ao maximo suas capacidades Art 23 Ser fomentada a realiza o de estudos epidemiol gicos e cl nicos com periodicidade e abrang ncia adequadas de modo a produzir informa es sobre a ocorr ncia de defici ncias e incapacidades Se o Do Acesso Educa o Art 24 Os rg os e as entidades da Administra o Publica Federal direta e indireta respons veis pela educa o dispensar o tratamento priorit rio e adequado aos assuntos objeto deste Decreto viabilizando sem prejuizo de outras as seguintes medidas a matricula compuls ria em cursos regulares de estabelecimentos publicos e particulares de pessoa portadora de defici ncia capazes de se integrar na rede regular de ensino a inclus o no sistema educacional da educa o especial como modalidade de educa o escolar que permeia transversalmente todos os n veis e as modalidades de ensino IIl a inser o no sistema educacional das escolas ou institui es especializadas publicas e privadas IV a oferta o
154. suas etapas e modalidades Par grafo nico O atendimento escolar desses alunos ter in cio na educa o infantil nas creches e pr escolas assegurando lhes os servi os de educa o especial sempre que se evidencie mediante avalia o e intera o com a familia e a comunidade a necessidade de atendimento educacional especializado Art 2 Os sistemas de ensino devem matricular todos os alunos cabendo s escolas organizar se para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais assegurando as condi es necess rias para uma educa o de qualidade para todos Par grafo nico Os sistemas de ensino devem conhecer a demanda real de atendimento a alunos com necessidades educacionais especiais mediante a cria o de sistemas de informa o e o estabelecimento de interface com os rg os governamentais respons veis pelo Censo Escolar e pelo Censo Demogr fico para atender a todas as vari veis implicitas qualidade do processo formativo desses alunos Art 3 Por educa o especial modalidade da educa o escolar entende se um processo educacional definido por uma proposta pedag gica que assegure recursos e servi os educacionais especiais organizados institucionalmente para apoiar complementar suplementar e em alguns casos substituir os servi os educacionais comuns de modo a garantir a educa o escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades e
155. subsequente Art 38 N o se aplica o disposto no artigo anterior nos casos de provimento de cargo em comiss o ou fun o de confian a de livre nomea o e exonera o e cargo ou emprego publico integrante de carreira que exija aptid o plena do candidato Art 39 Os editais de concursos publicos dever o conter o numero de vagas existentes bem como o total correspondente reserva destinada pessoa portadora de defici ncia II as atribui es e tarefas essenciais dos cargos IIl previs o de adapta o das provas do curso de forma o e do est gio probat rio conforme a defici ncia do candidato e IV exig ncia de apresenta o pelo candidato portador de defici ncia no ato da inscri o de laudo m dico atestando a esp cie e o grau ou nivel da defici ncia com expressa refer ncia ao c digo correspondente da Classifica o Internacional de Doen a CID bem como a prov vel causa da defici ncia 204 Art 40 vedado autoridade competente obstar a inscri o de pessoa portadora de defici ncia em concurso publico para ingresso em carreira da Administra o Publica Federal direta e indireta 10 No ato da inscri o o candidato portador de defici ncia que necessite de tratamento diferenciado nos dias do concurso dever requer lo no prazo determinado em edital indicando as condi es diferenciadas de que necessita para a realiza o das provas 20 O candidato porta
156. suficientes para propiciar adequado grau de certeza seguran a e respeito aos direitos dos administrados e interpreta o da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim publico a que se dirige Art 74 Os processos de autoriza o reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos em tramita o no CNE e j distribuidos aos respectivos Conselheiros relatores seguir o seu curso regularmente na forma deste Decreto Par grafo nico Os processos ainda n o distribuidos dever o retornar Secretaria competente do Minist rio da Educa o Art 75 As avalia es de institui es e cursos de gradua o j em funcionamento para fins de recredenciamento reconhecimento e renova o de reconhecimento ser o escalonadas em portaria ministerial com base em proposta da CONAES ouvidas as Secretarias e o INEP Art 76 O Minist rio da Educa o e os rg os federais de educa o revogar o expressamente os atos normativos incompat veis com este Decreto em at trinta dias contados da sua publica o Art 77 Os arts 10 e 17 do Decreto no 5 224 de 10 de outubro de 2004 passam a vigorar com a seguinte reda o S 10 Os CEFET s o institui es de ensino superior pluricurriculares especializados na oferta de educa o tecnol gica nos diferentes n veis e modalidades de ensino caracterizando se pela atua o priorit ria na area tecnologica 266 PRE DE NR E E E E AEA A A T S
157. t cnicas de acessibilidade da ABNT 20 Junto s botoeiras externas do elevador dever estar sinalizado em braile em qual andar da edifica o a pessoa se encontra 30 Os edif cios a serem constru dos com mais de um pavimento al m do pavimento de acesso exce o das habita es unifamiliares e daquelas que estejam obrigadas instala o de elevadores por legisla o municipal dever o dispor de especifica es t cnicas e de projeto que facilitem a instala o de equipamento eletromec nico de deslocamento vertical para uso das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida 40 As especifica es t cnicas a que se refere o 8 30 devem atender a indica o em planta aprovada pelo poder municipal do local reservado para a instala o do equipamento eletromec nico devidamente assinada pelo autor do projeto a indica o da op o pelo tipo de equipamento elevador esteira plataforma ou similar IIl a indica o das dimens es internas e demais aspectos da cabine do equipamento a ser instalado IV demais especifica es em nota na pr pria planta tais como a exist ncia e as medidas de botoeira espelho informa o de voz bem como a garantia de responsabilidade t cnica de que a estrutura da edifica o suporta a implanta o do equipamento escolhido Se o Ill Da Acessibilidade na Habita o de Interesse Social Art 28 Na habita o de interesse social dever o
158. trinta dias contado da data de sua publica o Art 3 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Art 4 Revogam se as disposi es em contr rio Bras lia 23 de mar o de 1994 173 da Independ ncia e 106 da Republica ITAMAR FRANCO Murilio de Avellar Hingel Publica o Di rio Oficial da Uni o Se o 1 24 03 1994 P gina 4269 Publica o 4 LEI N 9 394 DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996 Estabelece as diretrizes e bases da educa o nacional O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei T TULO Da Educa o Art 1 A educa o abrange os processos formativos que se desenvolvem na vida familiar na conviv ncia humana no trabalho nas institui es de ensino e pesquisa nos movimentos sociais e organiza es da sociedade civil e nas manifesta es culturais S 1 Esta Lei disciplina a educa o escolar que se desenvolve predominantemente por meio do ensino em Institui es pr prias S 2 A educa o escolar dever vincular se ao mundo do trabalho e pr tica social T TULO Dos Principios e Fins da Educa o Nacional Art 2 A educa o dever da familia e do Estado inspirada nos principios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando seu preparo para o exercicio da cidadania e sua qualifica o para o trabalho Art 3 O ensino ser ministrado c
159. uma carreira educacional mais longa Assim a demanda pelo ensino m dio terceira etapa da educa o b sica vai compor se tamb m de segmentos ja inseridos no mercado de trabalho que 131 aspirem melhoria social e salarial e precisem dominar habilidades que permitem assimilar e utilizar produtivamente recursos tecnol gicos novos e em acelerada transforma o Estatisticas recentes confirmam esta tend ncia Desde meados dos anos 80 foi no ensino m dio que se observou o maior crescimento de matriculas do Pais De 1985 a 1994 esse crescimento foi superior a 100 enquanto no ensino fundamental foi de 30 Se no passado mais longinquo o ponto de ruptura do sistema educacional brasileiro situou se no acesso escola posteriormente na passagem do antigo prim rio ao gin sio em seguida pela diferencia o da qualidade do ensino oferecido hoje ele se d no limiar e dentro do ensino m dio Pelo carater que assumiu na hist ria educacional de quase todos os paises a educa o m dia particularmente vulner vel desigualdade social Na disputa permanente entre orienta es profissionalizantes ou acad micas entre objetivos humanistas ou econ micos a tens o expressa nos privil gios e nas exclus es decorre da origem social Em vista disso o ensino m dio proposto neste plano devera enfrentar o desafio dessa dualidade com oferta de escola m dia de qualidade a toda a demanda Uma educa o que propicie aprendizagem de com
160. universidades e organiza es ou associa es indigenas 13 Criar tanto no Minist rio da Educa o como nos rg os estaduais de educa o programas voltados produ o e publica o de materiais did ticos e pedag gicos especificos para os grupos indigenas incluindo livros videos dicion rios e outros elaborados por professores indigenas juntamente com os seus alunos e assessores 14 Implantar dentro de um ano as diretrizes curriculares nacionais e os par metros curriculares e universalizar em cinco anos a aplica o pelas escolas indigenas na formula o do seu projeto pedag gico 15 Instituir e regulamentar nos sistemas estaduais de ensino a profissionaliza o e reconhecimento publico do magist rio indigena com a cria o da categoria de professores indigenas como carreira especifica do magist rio com concurso de provas e titulos adequados s particularidades ling isticas e culturais das sociedades indigenas garantindo a esses professores os mesmos direitos atribuidos aos demais do mesmo sistema de ensino com niveis de remunera o correspondentes ao seu nivel de qualifica o profissional 16 Estabelecer e assegurar a qualidade de programas continuos de forma o sistem tica do professorado indigena especialmente no que diz respeito aos conhecimentos relativos aos processos escolares de ensino aprendizagem alfabetiza o a constru o coletiva de conhecimentos na escola e valoriza
161. 1 805 34 912 701 342 73 079 21 254 94 270 24 534 50 686 91 813 32 964 264 766 286 266 377 526 248 001 15 863 48 383 65 279 49 770 44 532 5 238 116 986 16 526 18 742 71 803 JEE Matr cula por Faixa Et ria e Localiza o 6 663 506 974 716 85 331 45 472 134 758 13 388 605 686 19 020 69 061 3 910 466 632 387 276 408 598 124 149 082 241 278 464 679 242 813 117 648 187 987 952 847 532 361 97 693 150 305 172 488 577 204 171 333 149 808 256 063 248 213 34 815 86 937 97 633 29 288 anos 5 156 473 750 146 71 060 33 818 103 180 12 586 463 143 15 769 50 590 2 924 691 480 890 209 910 441 521 116 892 184 815 364 690 185 365 91 466 849 142 787 539 428 262 86 383 120 796 152 098 498 724 149 082 134 580 215 062 E STE 29S 68 420 75 034 22 606 anos 1137632 171 836 11 578 8 759 23 742 2 341 111 169 2 172 12 075 144 066 113 232 50 853 115 618 24 079 43 558 80 995 44 123 20 630 250 378 126 881 71 248 8 984 2213 13512 54 878 17 335 13 224 24 319 39 991 4 669 13 411 16 736 5 175 enos 7 De 7a 14 De 15 a 19 Mais de 19 Total M de anos anos 221 815 32 952 2 214 1 823 5 883 245 17 638 437 4 712 149 642 23 806 8 383 25 605 3 593 8 289 11 554 6 717 4 355 57 340 21 129 22 165 1 370 2 480 1 714 25 2 859 456 Fontes MEC INEP SEEC e IBGE Nota A idade foi obtida a partir do Ano do Nascimento infor
162. 1994 Seu objetivo informar sobre pol ticas e guias a es governamentais de organiza es Internacionais ou ag ncias nacionais de auxilio organiza es n o governamentais e outras institui es na implementa o da Declara o de Salamanca sobre principios Politica e pr tica em Educa o Especial A Estrutura de A o baseia se fortemente na experi ncia dos paises participantes e tamb m nas resolu es recomenda es e publica es do sistema das Na es Unidas e outras organiza es inter governamentais especialmente o documento Procedimentos Padr es na Equaliza o de Oportunidades para pessoas Portadoras de Defici ncia Tal Estrutura de A o tamb m leva em considera o as propostas dire es e recomenda es originadas dos cinco semin rios regionais preparat rios da Confer ncia Mundial 2 0 direito de cada crian a a educa o proclamado na Declara o Universal de Direitos Humanos e foi fortemente reconfirmado pela Declara o Mundial sobre Educa o para Todos Qualquer pessoa portadora de defici ncia tem o direito de expressar seus desejos com rela o sua educa o tanto quanto estes possam ser realizados Pais possuem o direito inerente de serem consultados sobre a forma de educa o mais apropriadas s necessidades circunst ncias e aspira es de suas crian as 3 0 principio que orienta esta Estrutura o de que escolas deveriam acomodar todas as crian as independentemente de suas
163. 320 Municipios que correspondem a 96 6 do total A mobiliza o de organiza es da sociedade civil decis es politicas e programas governamentais t m sido meios eficazes de expans o das matriculas e de aumento da consci ncia social sobre o direito a import ncia e a necessidade da educa o Infantil 113 preciso analisar separadamente as faixas et rias de O a 3 e de 4 a 6 anos porque foram grupos tratados diferentemente quer nos objetivos quer por institui es que atuaram nesse campo sejam publicas ou privadas primeira faixa esteve predominantemente sob a gide da assist ncia social e tinha uma caracteristica mais assistencial como cuidados f sicos saude alimenta o Atendia principalmente as crian as cujas m es trabalhavam fora de casa Grande parte era atendida por institui es filantr picas e associa es comunit rias que recebiam apoio financeiro e em alguns casos orienta o pedag gica de algum rg o publico como a antiga LBA As estatisticas informavam sobre os atendimentos conveniados n o havendo um levantamento completo de quantas crian as estavam frequentando algum tipo de institui o nessa faixa et ria Estimativas prec rias indicavam at alguns anos atras um numero de 1 400 000 crian as atendidas na faixa de O a 3 anos A Sinopse Estatistica da Educa o B sica reuniu dados de 1998 sobre a creche indicando um atendimento de 381 804 crian as em idades que variam de menos de 4 a mais
164. 9 A Administra o Publica Federal conferir aos assuntos relativos s pessoas portadoras de defici ncia tratamento priorit rio e apropriado para que lhes seja efetivamente ensejado o pleno exercicio de seus direitos individuais e sociais bem como sua completa integra o social S 1 Os assuntos a que alude este artigo ser o objeto de a o coordenada e integrada dos rg os da Administra o Publica Federal e incluir se o em Politica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia na qual estejam compreendidos planos programas e projetos sujeitos a prazos e objetivos determinados S 2 Ter se o como integrantes da Administra o Publica Federal para os fins desta Lei al m dos rg os publicos das autarquias das empresas publicas e sociedades de economia mista as respectivas subsidi rias e as funda es publicas Art 10 A coordena o superior dos assuntos a es governamentais e medidas referentes a pessoas portadoras de defici ncia incumbir Coordenadoria Nacional para a Pessoa Portadora de Defici ncia 26 Corde rg o aut nomo do Minist rio da A o Social ao qual ser o destinados recursos or ament rios espec ficos Reda o dada pela Lei n 8 028 de 1990 Par grafo unico Ao Org o a que se refere este artigo caber formular a Politica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia seus planos programas e projetos e cumprir as instru es supe
165. A pr pria modula o do ensino universit rio com diploma intermedi rio como foi estabelecido na Fran a permitiria uma expans o substancial do atendimento nas atuais institui es de educa o superior sem custo adicional excessivo 4 2 Diretrizes Nenhum pais pode aspirar a ser desenvolvido e independente sem um forte sistema de educa o superior Num mundo em que o conhecimento sobrepuja os recursos materiais como fator de desenvolvimento humano a import ncia da educa o superior e de suas institui es cada vez maior Para que estas possam desempenhar sua miss o educacional institucional e social o apoio publico decisivo A import ncia que neste plano se deve dar s Institui es de Ensino Superior IES mormente universidade e aos centros de pesquisa erige se sobre a constata o de que a produ o de conhecimento hoje mais do que nunca e assim tende a ser cada vez mais a base do desenvolvimento cientifico e tecnol gico e que este que est criando o dinamismo das sociedades atuais As IES t m muito a fazer no conjunto dos esfor os nacionais para colocar o Pais altura das exig ncias e desafios do S c XXI encontrando a solu o para os problemas atuais em todos os campos da vida e da atividade humana e abrindo um horizonte para um futuro melhor para a sociedade brasileira reduzindo as desigualdades A oferta de educa o b sica de qualidade para todos est grandemente nas m os dessas ins
166. Art 243 Vender fornecer ainda que gratuitamente ministrar ou entregar de qualquer forma a crian a ou adolescente sem justa causa produtos cujos componentes possam causar depend ncia fisica ou psiquica ainda que por utiliza o indevida Pena deten o de 2 dois a 4 quatro anos e multa se o fato n o constitui crime mais grave Reda o dada pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 Art 244 Vender fornecer ainda que gratuitamente ou entregar de qualquer forma a crian a ou adolescente fogos de estampido ou de artif cio exceto aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano fisico em caso de utiliza o indevida Pena deten o de seis meses a dois anos e multa Art 244 A Submeter crian a ou adolescente como tais definidos no caput do art 2 desta Lei prostitui o ou explora o sexual Inclu do pela Lei n 9 975 de 23 6 2000 Pena reclus o de quatro a dez anos e multa 10 Incorrem nas mesmas penas o propriet rio o gerente ou o respons vel pelo local em que se verifique a submiss o de crian a ou adolescente s pr ticas referidas no caput deste artigo Incluido pela Lei n 9 975 de 23 6 2000 20 Constitui efeito obrigat rio da condena o a cassa o da licen a de localiza o e de funcionamento do estabelecimento Inclu do pela Lei n 9 975 de 23 6 2000 Capitulo Il Das Infra es Administrativas Art 245 Deixar o m dico prof
167. B sica estendem se para a educa o especial assim como estas Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial estendem se para todas as etapas e modalidades da Educa o B sica Art 20 No processo de implanta o destas Diretrizes pelos sistemas de ensino caber as inst ncias educacionais da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Municipios em regime de colabora o o estabelecimento de referenciais normas complementares e politicas educacionais Art 21 A implementa o das presentes Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica ser obrigat ria a partir de 2002 sendo facultativa no periodo de transi o compreendido entre a publica o desta Resolu o e o dia 31 de dezembro de 2001 Art 22 Esta Resolu o entra em vigor na data de sua publica o e revoga as disposi es em contr rio FRANCISCO APARECIDO CORD O 288 RESOLU O CNE CP N 1 DE 18 DE FEVEREIRO DE 2002 Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Forma o de Professores da Educa o B sica em nivel superior curso de licenciatura de gradua o plena O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCA O no uso de suas atribui es legais e tendo em vista o disposto no Art 9 8 2 alinea c da Lei 4 024 de 20 de dezembro de 1961 com a reda o dada pela Lei 9 131 de 25 de novembro de 1995 com fundamento nos Pareceres CNE CP 9 2001 e 27 2001 pe as indispens veis do conjunto das presentes Dir
168. C mara de Educ 300 PARECER CNE CEB N 17 DE 3 DE JULHO DE 2001 INTERESSADO Conselho Nacional de Educa o C mara de Educa o B sica UF DF ASSUNTO Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica RELATORES Kuno Paulo Rhoden e Sylvia Figueiredo Gouv a PROCESSO N 23001 000184 2001 92 PARECER N 17 2001 COLEGIADO CEB APROVADO EM 03 07 2001 RELAT RIO A edi o de Diretrizes Nacionais envolve estudos abrangentes relativos mat ria que no caso a Educa o Especial Muitas interroga es voltam se para a pesquisa sobre o assunto sua necessidade sua Incid ncia no mbito da Educa o e do Ensino como atendimento clientela constituida de portadores de defici ncias detect veis nas mais diversas reas educacionais pol ticas e sociais Como base para o presente relat rio e decorrente produ o de parecer foram utilizadas al m de ampla bibliografia diversos estudos oferecidos C mara da Educa o B sica do Conselho Nacional de Educa o entre outros os provenientes do F rum dos Conselhos Estaduais de Educa o do Conselho Nacional de Secret rios Estaduais de Educa o e com nfase os estudos e trabalhos realizados pela Secretaria de Educa o Especial do Minist rio da Educa o Dentre os principais documentos que formaram o substrato documental do parecer sobre a Educa o Especial citam se Proposta de Inclus o de Itens ou Disciplina acerca do
169. Contra as decis es proferidas com base no art 149 caber recurso de apela o Cap tulo V Do Minist rio P blico Art 200 As fun es do Minist rio Publico previstas nesta Lei ser o exercidas nos termos da respectiva lei org nica Art 201 Compete ao Minist rio Publico conceder a remiss o como forma de exclus o do processo promover e acompanhar os procedimentos relativos s infra es atribuidas a adolescentes 62 III promover e acompanhar as a es de alimentos e os procedimentos de suspens o e destitui o do patrio poder nomea o e remo o de tutores curadores e guardi es bem como oficiar em todos os demais procedimentos da compet ncia da Justi a da Inf ncia e da Juventude IV promover de oficio ou por solicita o dos interessados a especializa o e a Inscri o de hipoteca legal e a presta o de contas dos tutores curadores e quaisquer administradores de bens de crian as e adolescentes nas hip teses do art 98 V promover o inqu rito civil e a a o civil publica para a prote o dos interesses individuais difusos ou coletivos relativos inf ncia e adolesc ncia inclusive os definidos no art 220 8 3 inciso Il da Constitui o Federal VI instaurar procedimentos administrativos e para instrui los a expedir notifica es para colher depoimentos ou esclarecimentos e em caso de n o comparecimento injustificado requisitar condu o coercitiva inclusive
170. DECRETO N 3 860 DE 9 DE JULHO DE 2001 Regulamenta a avalia o das IES publica o parcial Ver tamb m Portaria MEC n 3 284 2003 Art 35 Identificadas defici ncias ou irregularidades mediante a es de supervis o ou de avalia o e reavalia o de cursos ou institui es de ensino superior nos termos do art 46 da Lei 9 394 de 1996 ou o descumprimento do disposto no termo de compromisso mencionado no art 25 deste Decreto o Poder Executivo determinar em ato pr prio conforme o caso a suspens o do reconhecimento de cursos superiores a desativa o de cursos superiores IIl a suspens o tempor ria de prerrogativas de autonomia de universidades e centros universit rios IV a interven o na institui o de ensino superior e V o descredenciamento de institui es de ensino superior 10 O baixo desempenho em mais de uma avalia o no Exame Nacional de Cursos e nas demais avalia es realizadas pelo INEP podera caracterizar as defici ncias de que trata o caput 20 O ato de interven o referido no caput especificar sua amplitude prazo e condi es de execu o e ser acompanhado de designa o de dirigente pro tempore Art 36 O Minist rio da Educa o ouvida a C mara de Educa o Superior do Conselho Nacional de Educa o estabelecera os procedimentos para suspens o do reconhecimento de cursos superiores a desativa o de cursos superiores IIl a suspens
171. Defici ncia estabelecer mecanismos que acelerem e favore am a inclus o social da pessoa portadora de defici ncia Il adotar estrat gias de articula o com rg os e entidades publicos e privados bem assim com organismos internacionais e estrangeiros para a implanta o desta Politica incluir a pessoa portadora de defici ncia respeitadas as suas peculiaridades em todas as iniciativas governamentais relacionadas educa o saude ao trabalho edifica o publica previd ncia social assist ncia social ao transporte habita o cultura ao esporte e ao lazer IV viabilizar a participa o da pessoa portadora de defici ncia em todas as fases de implementa o dessa Politica por interm dio de suas entidades representativas V ampliar as alternativas de inser o econ mica da pessoa portadora de defici ncia proporcionando a ela qualifica o profissional e incorpora o no mercado de trabalho e VI garantir o efetivo atendimento das necessidades da pessoa portadora de defici ncia sem o cunho assistencialista CAP TULO IV Dos Objetivos Art 70 S o objetivos da Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia o acesso O Ingresso e a perman ncia da pessoa portadora de defici ncia em todos os servi os oferecidos comunidade integra o das a es dos rg os e das entidades publicos e privados nas reas de saude educa o traba
172. EITO SAUDE DAS PESSOAS SURDAS OU COM DEFICI NCIA AUDITIVA Art 25 A partir de um ano da publica o deste Decreto o Sistema Unico de Sa de SUS e as empresas que det m concess o ou permiss o de servi os publicos de assist ncia saude na perspectiva da inclus o plena das pessoas surdas ou com defici ncia auditiva em todas as esferas da vida social devem garantir prioritariamente aos alunos matriculados nas redes de ensino da educa o b sica a aten o integral sua saude nos diversos niveis de complexidade e especialidades m dicas efetivando a es de preven o e desenvolvimento de programas de saude auditiva tratamento clinico e atendimento especializado respeitando as especificidades de cada caso IIl realiza o de diagn stico atendimento precoce e do encaminhamento para a area de educa o IV sele o adapta o e fornecimento de pr tese auditiva ou aparelho de amplifica o sonora quando indicado V acompanhamento m dico e fonoaudiol gico e terapia fonoaudiol gica VI atendimento em reabilita o por equipe multiprofissional VII atendimento fonoaudiol gico s crian as adolescentes e jovens matriculados na educa o b sica por meio de a es integradas com a rea da educa o de acordo com as necessidades terap uticas do aluno 245 VIII orienta es familia sobre as implica es da surdez e sobre a import ncia para a crian a com perda auditiva ter d
173. ENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 Fica instituido no mbito do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educa o FNDE Programa de Complementa o ao Atendimento Educacional Especializado s Pessoas Portadoras de Defici ncia PAED em cumprimento do disposto no inciso Ill do art 208 da Constitui o com os seguintes objetivos garantir a universaliza o do atendimento especializado de educandos portadores de defici ncia cuja situa o n o permita a integra o em classes comuns de ensino regular Il garantir progressivamente a inser o dos educandos portadores de defici ncia nas classes comuns de ensino regular Art 2 Para os fins do disposto no art 1 desta Lei a Uni o repassara diretamente unidade executora constituida na forma de entidade privada sem fins lucrativos que preste servi os gratuitos na modalidade de educa o especial assist ncia financeira proporcional ao numero de educandos portadores de defici ncia conforme apurado no censo escolar realizado pelo Minist rio da Educa o no exercicio anterior observado o disposto nesta Lei S 1 O Conselho Deliberativo do FNDE expedir as normas relativas aos crit rios de aloca o dos recursos valores per capita unidades executoras e caracteriza o de entidades bem como as orienta es e instru es necessarias execu o do PAED S 2 transfer ncia de recursos f
174. EP para avalia o in loco S 30 Secretaria poder realizar as dilig ncias necess rias completa instru o do processo visando subsidiar a delibera o final das autoridades competentes S 40 Secretaria solicitar parecer da Secretaria de Educa o a Dist ncia quando for o caso e ao final tendo como referencial basico o relat rio de avalia o do INEP emitir parecer Art 18 O processo ser encaminhado ao CNE para delibera o em ato nico motivadamente sobre a conformidade do estatuto ou do regimento com a legisla o aplic vel a regularidade da instru o e o m rito do pedido Par grafo unico Da decis o do CNE caber recurso administrativo na forma de seu regimento interno Art 19 O processo ser restituido Secretaria competente que o encaminhar ao Ministro de Estado da Educa o para homologa o do parecer do CNE Par grafo unico O Ministro de Estado da Educa o poder restituir o processo ao CNE para reexame motivadamente Subse o Il Do Recredenciamento Art 20 A institui o dever protocolar pedido de recredenciamento ao final de cada ciclo avaliativo do SINAES junto Secretaria competente devidamente instru do no prazo previsto no 8 70 do art 10 Par grafo nico O processo de recredenciamento observar as disposi es processuais referentes ao pedido de credenciamento no que couber Art 21 O pedido de recredenciamento de institui o de educa o
175. IX Das Disposi es Transit rias Art 87 institu da a D cada da Educa o a iniciar se um ano a partir da publica o desta Lei S 1 A Uni o no prazo de um ano a partir da publica o desta Lei encaminhar ao Congresso Nacional o Plano Nacional de Educa o com diretrizes e metas para os dez anos seguintes em sintonia com a Declara o Mundial sobre Educa o para Todos 20 O poder p blico dever recensear os educandos no ensino fundamental com especial aten o para o grupo de 6 seis a 14 quatorze anos de idade e de 15 quinze a 16 dezesseis anos de idade Reda o dada pela Lei n 11 274 de 2006 96 8 3 Cada Municipio e supletivamente o Estado e a Uni o dever matricular todos os educandos a partir dos 6 seis anos de idade no ensino fundamental Reda o dada pela Lei n 11 274 de 2006 a Revogado Reda o dada pela Lei n 11 274 de 2006 b Revogado Reda o dada pela Lei n 11 274 de 2006 c Revogado Reda o dada pela Lei n 11 274 de 2006 prover cursos presenciais ou a dist ncia aos jovens e adultos insuficientemente escolarizados IIl realizar programas de capacita o para todos os professores em exercicio utilizando tamb m para isto os recursos da educa o a dist ncia IV integrar todos os estabelecimentos de ensino fundamental do seu territ rio ao sistema nacional de avalia o do rendimento escolar S 4 At o fim da D cada
176. Inclu do pela Lei n 10 639 de 9 1 2003 Art 79 B O calend rio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Consci ncia Negra Incluido pela Lei n 10 639 de 9 1 2003 Art 80 O Poder Publico incentivar o desenvolvimento e a veicula o de programas de ensino a dist ncia em todos os n veis e modalidades de ensino e de educa o continuada Regulamento S 1 A educa o a dist ncia organizada com abertura e regime especiais ser oferecida por institui es especificamente credenciadas pela Uni o 95 S 2 A Uni o regulamentar os requisitos para a realiza o de exames e registro de diploma relativos a cursos de educa o a dist ncia S 3 As normas para produ o controle e avalia o de programas de educa o a dist ncia e a autoriza o para sua implementa o caber o aos respectivos sistemas de ensino podendo haver coopera o e integra o entre os diferentes sistemas Regulamento S 4 A educa o a dist ncia gozar de tratamento diferenciado que incluir custos de transmiss o reduzidos em canais comerciais de radiodifus o sonora e de sons e imagens concess o de canais com finalidades exclusivamente educativas IIl reserva de tempo minimo sem nus para o Poder Publico pelos concession rios de canais comerciais Art 81 permitida a organiza o de cursos ou institui es de ensino experimentais desde que obedecidas as disposi es desta Lei
177. MINIST RIO DA EDUCA O Direito Educa o Subsidios para a Gest o dos Sistemas Educacionais Orienta es Gerais e Marcos Legais 2 Edi o Brasilia DF MEC SEESP 2006 MINIST RIO DA EDUCA O Secretaria de Educa o Especial Claudia Pereira Dutra Departamento de Politicas de Educa o Especial Cl udia Maffini Griboski Organiza o e Sistematiza o Ricardo Lovatto Blattes Revis o T cnica Marlene de Oliveira Gotti O 2006 Minist rio da Educa o permitida a reprodu o parcial ou total desta obra desde que citada a fonte Impresso no Brasil Printed in Brazil Dados Internacionais de Cataloga o na Publica o CIP Centro de Informa o e Biblioteca em Educa o CIBEC Direito educa o subsidios para a gest o dos sistemas educacionais orienta es gerais e marcos legais Organiza o Ricardo Lovatto Blattes 2 ed Brasilia MEC SEESP 2006 343 p 1 Educa o inclusiva 2 Politica da educa o 3 Educa o especial 4 Legisla o do ensino Brasil Minist rio da Educa o Secretaria de Educa o Especial CDU 376 APRESENTA O Educa o Inclusiva empo de Traris Pora aeee 05 EVOLU O ESTAT STICA DA EDUCA O ESPECIAL usssusrsesrsssressressreerresrresernsernsernsnrnsernsernsnrnnennas 07 1 Aspectos hist ricos socials da informa o riseeerseeeersseererrseeeereasereer sera resseeerraameeeresseneereasearrrsamaa 09 2 An lis
178. P dos instrumentos de avalia o para credenciamento de institui es V aprovar os instrumentos de avalia o para credenciamento de institui es elaborados pelo INEP VI deliberar por sua C mara de Educa o Superior sobre a exclus o de denomina o de curso superior de tecnologia do cat logo de que trata o art bo 8 30 Inciso VII VII aplicar as penalidades previstas no Cap tulo IV deste Decreto VIII julgar recursos nas hip teses previstas neste Decreto IX analisar quest es relativas aplica o da legisla o da educa o superior e X orientar sobre os casos omissos na aplica o deste Decreto ouvido o rg o de consultoria juridica do Minist rio da Educa o Art 70 No que diz respeito mat ria objeto deste Decreto compete ao INEP realizar visitas para avalia o in loco nos processos de credenciamento e recredenciamento de institui es de educa o superior e nos processos de autoriza o reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos de gradua o e sequenciais realizar as dilig ncias necess rias verifica o das condi es de funcionamento de institui es e cursos como subs dio para o parecer da Secretaria competente quando solicitado IIl realizar a avalia o das institui es dos cursos e do desempenho dos estudantes IV elaborar os instrumentos de avalia o conforme as diretrizes da CONAES V elaborar os instrumentos de avalia
179. Pena deten o de seis meses a dois anos Par grafo unico Incide na mesma pena aquele que procede apreens o sem observ ncia das formalidades legais Art 231 Deixar a autoridade policial respons vel pela apreens o de crian a ou adolescente de fazer imediata comunica o autoridade judici ria competente e familia do apreendido ou pessoa por ele indicada Pena deten o de seis meses a dois anos Art 232 Submeter crian a ou adolescente sob sua autoridade guarda ou vigil ncia a vexame ou a constrangimento Pena deten o de seis meses a dois anos Art 233 Revogado pela Lei n 9 455 de 7 4 1997 Art 234 Deixar a autoridade competente sem justa causa de ordenar a imediata libera o de crian a ou adolescente t o logo tenha conhecimento da ilegalidade da apreens o Pena deten o de seis meses a dois anos Art 235 Descumprir Injustificadamente prazo fixado nesta Lei em beneficio de adolescente privado de liberdade Pena deten o de seis meses a dois anos Art 236 Impedir ou embara ar a a o de autoridade judici ria membro do Conselho Tutelar ou representante do Minist rio Publico no exercicio de fun o prevista nesta Lei Pena deten o de seis meses a dois anos Art 237 Subtrair crian a ou adolescente ao poder de quem o tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial com o fim de coloca o em lar substituto Pena reclus o de dois a seis anos e
180. a o agravadas por dificuldades da propria organiza o da escola e do processo ensino aprendizagem Os numeros do abandono e da repet ncia apesar da melhoria dos ltimos anos ainda s o bastante desfavor veis Tabela 4 Tabela 4 Ensino M dio Taxa de Abandono e Reprova o 1995 e 1997 Regi es Fonte MEC INEP SEEC Nota N o incluido o n o seriado nas taxas de reprova o Desagregados por regi es os dados da repet ncia e abandono ao lado das taxas de distor o idade s rie permitem visualizar na falta de politicas especificas em que regi o havera maior percentual de alunos no ensino m dio em idade pedagogicamente adequada Tabela 5 Tabela 5 Ensino M dio Taxa de Distor o idade s rie 1996 e 1998 Total Gera Brasil 19961998 55 253 9 57 756 4 54 652 8 51 051 3 Norte 19961998 14 873 2 1 215 6 29 171 870 0 Fonte MEC INEP SEEC Nota Para o ensino m dio a idade recomendada de 15 anos para a 1 s rie 16 para a 2 e 17 para a 3 s rie A 4 s rie do ensino m dio n o incluida nos c lculos pois apresenta caracteristicas diferentes das outras s ries H entretanto aspectos positivos no panorama do ensino m dio brasileiro O mais importante deles que este foi o nivel de ensino que apresentou maior taxa de crescimento nos ultimos anos em todo o sistema Apenas no periodo de 1991 a 1998 a matricula evoluiu de 3 770 230 para 6 968 531 alunos de acordo com censo escola
181. a o permitindo maior flexibilidade na forma o e amplia o da oferta de ensino 14 A partir de padr es minimos fixados pelo Poder P blico exigir melhoria progressiva da infra estrutura de laborat rios equipamentos e bibliotecas como condi o para o recredenciamento das institui es de educa o superior e renova o do reconhecimento de cursos 15 Estimular a consolida o e o desenvolvimento da p s gradua o e da pesquisa das universidades dobrando em dez anos o numero de pesquisadores qualificados 16 Promover o aumento anual do n mero de mestres e de doutores formados no sistema nacional de p s gradua o em pelo menos 5 17 Promover levantamentos peri dicos do xodo de pesquisadores brasileiros formados para outros paises investigar suas causas desenvolver a es imediatas no sentido de impedir que o xodo continue e planejar estrat gias de atra o desses pesquisadores bem como de talentos provenientes de outros A paises 18 Incentivar a generaliza o da pr tica da pesquisa como elemento integrante e modernizador dos processos de ensino aprendizagem em toda a educa o superior inclusive com a participa o de alunos no desenvolvimento da pesquisa 19 Criar pol ticas que facilitem s minorias v timas de discrimina o o acesso educa o superior atrav s de programas de compensa o de defici ncias de sua forma o escolar anterior permitindo lhes desta f
182. a o da administra o e para apoio melhoria do ensino e da aprendizagem 11 Adotar medidas para a universaliza o progressiva das redes de comunica o para melhoria do ensino e da aprendizagem 12 Adotar medidas para a universaliza o progressiva de todos os padr es minimos durante a d cada incentivando a cria o de instala es pr prias para esse nivel de ensino 13 Criar mecanismos como conselhos ou equivalentes para incentivar a participa o da comunidade na gest o manuten o e melhoria das condi es de funcionamento das escolas 14 Assegurar a autonomia das escolas tanto no que diz respeito ao projeto pedag gico como em termos de ger ncia de recursos minimos para a manuten o do cotidiano escolar 3 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 134 15 Adotar medidas para ampliar a oferta diurna e manter a oferta noturna suficiente para garantir o atendimento dos alunos que trabalham 16 Proceder em dois anos a uma revis o da organiza o did tico pedag gica e administrativa do ensino noturno de forma a adequa lo s necessidades do aluno trabalhador sem prejuizo da qualidade do ensino 17 Estabelecer em um ano programa emergencial para forma o de professores especialmente nas reas de Ci ncias e Matem tica 18 Apoiar e incentivar as organiza es estudantis como espa o de participa o
183. a o de multiplas inst ncias do Poder Publico e da sociedade civil As metas do Plano Nacional de Educa o est o voltadas para a implanta o de uma nova educa o profissional no Pais e para a integra o das iniciativas T m como objetivo central generalizar as oportunidades de forma o para o trabalho de treinamentos mencionando de forma especial o trabalhador rural 7 3 Objetivos e Metas 1 Estabelecer dentro de dois anos um sistema integrado de informa es em parceria com ag ncias governamentais e institui es privadas que oriente a politica educacional para satisfazer as necessidades de forma o inicial e continuada da for a de trabalho 2 Estabelecer a permanente revis o e adequa o as exig ncias de uma politica de desenvolvimento nacional e regional dos cursos b sicos t cnicos e superiores da educa o profissional observadas as ofertas do mercado de trabalho em colabora o com empres rios e trabalhadores nas pr prias escolas e em todos os niveis de governo 3 Mobilizar articular e aumentar a capacidade instalada na rede de institui es de educa o profissional de modo a triplicar a cada cinco anos a oferta de cursos b sicos destinados a atender popula o que esta sendo excluida do mercado de trabalho sempre associados educa o basica sem prejuizo de que sua oferta seja conjugada com a es para eleva o da escolaridade 4 Integrar a oferta de cursos b sicos p
184. a rg os oficiais e entidades n o governamentais de assist ncia social os atuais programas para oferecimento de rteses e pr teses de diferentes tipos O Programa de 160 Renda Minima Associado a A es S cio educativas Lei n 9 533 97 estendido a essa clientela pode ser um importante meio de garantir lhe o acesso e frequ ncia escola A forma o de recursos humanos com capacidade de oferecer o atendimento aos educandos especiais nas creches pr escolas centros de educa o infantil escolas regulares de ensino fundamental m dio e superior bem como em institui es especializadas e outras institui es uma prioridade para o Plano Nacional de Educa o N o h como ter uma escola regular eficaz quanto ao desenvolvimento e aprendizagem dos educandos especiais sem que seus professores demais t cnicos pessoal administrativo e auxiliar sejam preparados para atend los adequadamente As classes especiais situadas nas escolas regulares destinadas aos alunos parcialmente integrados precisam contar com professores especializados e material pedag gico adequado As escolas especiais devem ser enfatizadas quando as necessidades dos alunos assim o indicarem Quando esse tipo de institui o n o puder ser criado nos Municipios menores e mais pobres recomenda se a celebra o de conv nios intermunicipais e com organiza es n o governamentais para garantir o atendimento da clientela Certas organiza es da
185. a de rodas no que concerne a alunos portadores de defici ncia visual compromisso formal da institui o no caso de vir a ser solicitada e at que o aluno conclua o curso a de manter sala de apoio equipada como m quina de datilografia braile impressora braile acoplada ao computador sistema de sintese de voz gravador e fotocopiadora que amplie textos software de amplia o de tela equipamento para amplia o de textos para atendimento a aluno com vis o subnormal lupas r guas de leitura scanner acoplado a computador b de adotar um plano de aquisi o gradual de acervo bibliogr fico em braile e de fitas sonoras para uso did tico IIl quanto a alunos portadores de defici ncia auditiva compromisso formal da institui o no caso de vir a ser solicitada e at que o aluno conclua o curso ade propiciar sempre que necess rio int rprete de lingua de sinais lingua portuguesa especialmente quando da realiza o e revis o de provas complementando a avalia o expressa em texto escrito ou quando este n o tenha expressado o real conhecimento do aluno b de adotar flexibilidade na corre o das provas escritas valorizando o conte do sem ntico c de estimular o aprendizado da lingua portuguesa principalmente na modalidade escrita para o uso de vocabul rio pertinente as mat rias do curso em que o estudante estiver matriculado d de proporcionar aos professores acesso a literatura e informa es sobre a esp
186. a esfera p blica esfera privada esfera privada de atendimento Em classes comuns 249 177 95 13 066 5 262 243 41 de escolas comuns Em classes espe 134 311 35 5 243 763 64 5 378 074 59 ciais ou em escolas especiais Matr cula Total 383 488 60 250 829 40 640 317 100 Fonte Censo Escolar MEC INEP 2005 E importante observar que os sistemas p blicos de ensino dos Estados e Municipios mant m tanto escolas comuns abertas a todos quanto escolas especializadas em que a matricula vincula se a um crit rio de elegibilidade tipo de defici ncia Da mesma forma em rela o s institui es de direito privado temos de um lado escolas particulares que implementam processos de educa o inclusiva aprendizado conjunto em salas comuns e de outro entidades que mant m escolas especiais onde so estudam crian as e jovens com defici ncia Verifica se que no campo da escola p blica brasileira ainda prevalecem espa os apartados escolas especiais e classes especiais Um dos desafios exatamente transformar os sistemas de ensino publicos para que realizem uma educa o inclusiva Gr fico 1 Evolu o do atendimento inclusivo do aluno com necessidades educacionais especiais e Participa o do atendimento de orienta o inclusiva m Participa o do atendimento em classes ou escolas especiais 11 O Gr fico 1 mostra que no Brasil
187. a estudantes com altas habilidades intelectuais nos estratos de renda mais baixa com vistas a oferecer bolsas de estudo e apoio ao prosseguimento dos estudos 34 Estimular a ado o pelas institui es publicas de programas de assist ncia estudantil tais como bolsa trabalho ou outros destinados a apolar os estudantes carentes que demonstrem bom desempenho acad mico 35 Observar no que diz respeito educa o superior as metas estabelecidas nos cap tulos referentes a educa o a dist ncia forma o de professores educa o indigena educa o especial e educa o de jovens e adultos III MODALIDADES DE ENSINO 5 EDUCA O DE JOVENS E ADULTOS 5 1 Diagn stico A Constitui o Federal determina como um dos objetivos do Plano Nacional de Educa o a integra o de a es do poder p blico que conduzam erradica o do analfabetismo art 214 Trata se de tarefa que exige uma ampla mobiliza o de recursos humanos e financeiros por parte dos governos e da sociedade A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 144 Os d ficits do atendimento no ensino fundamental resultaram ao longo dos anos num grande numero de jovens e adultos que n o tiveram acesso ou n o lograram terminar o ensino fundamental obrigat rio Embora tenha havido progresso com rela o a essa quest o o numero de analfabetos ainda excessivo e env
188. a Uni o TCU e dos Tribunais de Contas dos Estados TCEs na fiscaliza o e controle Os objetivos e as metas deste plano somente poder o ser alcan ados se ele for concebido e acolhido como Plano de Estado mais do que Plano de Governo e por isso assumido como um compromisso da sociedade para consigo mesma Sua aprova o pelo Congresso Nacional num contexto de expressiva participa o social o acompanhamento e a avalia o pelas institui es governamentais e da sociedade civil e a consequente cobran a das metas nele propostas s o fatores decisivos para que a educa o produza a grande mudan a no panorama do desenvolvimento da inclus o social da produ o cientifica e tecnol gica e da cidadania do povo brasileiro 188 LEI N 10 436 DE 24 DE ABRIL DE 2002 Disp e sobre a Lingua Brasileira de Sinais Libras e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 E reconhecida como meio legal de comunica o e express o a Lingua Brasileira de Sinais Libras e outros recursos de express o a ela associados Par grafo nico Entende se como Lingua Brasileira de Sinais Libras a forma de comunica o e express o em que o sistema ling istico de natureza visual motora com estrutura gramatical propria constituem um sistema ling istico de transmiss o de id ias e fatos oriundos de comunidades de pessoas surdas do Brasil Art
189. a acessibilidade nas comunica es garantindo o direito dos surdos educa o c Os alunos com defici ncia mental e com defici ncia m ltipla cujo atendimento no Brasil ainda se faz em larga medida em escolas especiais e em classes especiais Esse indice demonstra que os sistemas de ensino precisam ser transformados e que tal indicador precisa ser considerado nos processos de defini o de politicas para a educa o inclusiva d Ainda reduzida a identifica o de alunos com altas habilidades ou superdotados apesar de a varia o entre 1998 e 2005 ser expressiva em termos percentuais Tabela 5 Numero de Municipios com matricula em Educa o Especial Munic pios com matr culas GERE RAE RA de munic pios com Unidade Geogr fica na Educa o Especial p matr culas na Educa o 1997 2003 2005 brasileiros em 2005 Especial em 2005 Brasil 2 375 3 952 4 583 82 3 Regi o Norte 200 297 379 84 4 Acre 8 14 20 91 0 ama ef e 6e 6e mmo Roraima S e ny y ga dC Tocantins 32 86 116 83 4 Regi o Nordeste 436 975 1 355 75 5 Alagoas 19 53 82 80 3 Maranh o TI a n 27 S OA M 1 sm o sam Sergipe 90 6 Regi o Sul 1 as 84 0 Parana 95 4 Rosmen to seo e e a Santa Catarina m 86 0 Regi o Sudeste 1 sa 1 as 1 ss 87 1 Eate aiL 100 0 Minas Geres as eer r ET Bodesanero p Ut we at o a S o Paulo a 81 5 Regi o Centro Oeste 85 1 Di ite Federal 100 0 ee A a
190. a da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 127 21 Ampliar progressivamente a jornada escolar visando expandir a escola de tempo integral que abranja um periodo de pelo menos sete horas di rias com previs o de professores e funcion rios em numero suficiente 22 Prover nas escolas de tempo integral preferencialmente para as crian as das familias de menor renda no minimo duas refei es apoio s tarefas escolares a pr tica de esportes e atividades artisticas nos moldes do Programa de Renda Minima Associado a A es S cio educativas 23 Estabelecer em dois anos a reorganiza o curricular dos cursos noturnos de forma a adequa los as caracteristicas da clientela e promover a elimina o gradual da necessidade de sua oferta 24 Articular as atuais fun es de supervis o e inspe o no sistema de avalia o 25 Prever formas mais flexiveis de organiza o escolar para a zona rural bem como a adequada forma o profissional dos professores considerando a especificidade do alunado e as exig ncias do meio 26 Assegurar a eleva o progressiva do nivel de desempenho dos alunos mediante a implanta o em todos os sistemas de ensino de um programa de monitoramento que utilize os indicadores do Sistema Nacional de Avalia o da Educa o B sica e dos sistemas de avalia o dos Estados e Municipios que venham a ser desenvolvidos 27 Estimular os Municipios a proceder um mapeamento por meio de censo
191. a educacional e desenvolver a pesquisa neste campo 24 Desenvolver programas de p s gradua o e pesquisa em educa o como centro irradiador da forma o profissional em educa o para todos os niveis e modalidades de ensino 25 Identificar e mapear nos sistemas de ensino as necessidades de forma o inicial e continuada do pessoal t cnico e administrativo elaborando e dando in cio implementa o no prazo de tr s anos a partir da vig ncia deste PNE de programas de forma o 26 Criar no prazo de dois anos cursos profissionalizantes de n vel m dio destinados forma o de pessoal de apoio para as reas de administra o escolar multimeios e manuten o de infra estruturas escolares inclusive para alimenta o escolar e a m dio prazo para outras reas que a realidade demonstrar ser necess rio 27 Promover em a o conjunta da Uni o dos Estados e dos Municipios a avalia o peri dica da qualidade de atua o dos professores com base nas diretrizes de que trata a meta n 8 como subsidio defini o de necessidades e caracteristicas dos cursos de forma o continuada 28 Observar as metas estabelecidas nos demais capitulos referentes forma o de professores e valoriza o do magist rio V FINANCIAMENTO E GEST O 11 1 Diagn stico A fixa o de um plano de metas exige uma defini o de custos assim como a identifica o dos recursos atualmente disponiveis e das estrat gias
192. a em tecnologias adequadas de treinamento incluindo experi ncias diretas em situa es da vida real fora da escola O curriculo para estudantes mais maduros e com necessidades educacionais especiais deveria incluir programas especificos de transi o apoio de entrada para a educa o superior sempre que possivel e consequente treinamento vocacional que os prepare a funcionar independentemente enquanto membros contribuintes em suas comunidades e ap s o t rmino da escolariza o Tais atividades deveria ser levadas a cabo com o envolvimento ativo de aconselhadores vocacionais oficinas de trabalho associa es de profissionais autoridades locais e seus respectivos servi os e ag ncias Educa o de Meninas 54 Meninas portadoras de defici ncias encontram se em dupla desvantagem Um esfor o especial se requer no sentido de se prover treinamento e educa o para meninas com necessidades educacionais especiais Al m de ganhar acesso a escola meninas portadoras de defici ncias deveriam ter acesso informa o orienta o e modelos que as auxiliem a fazer escolhas realistas e as preparem para desempenharem seus futuros pap is enquanto mulheres adultas Educa o de Adultos e Estudos Posteriores 55 Pessoas portadoras de defici ncias deveriam receber aten o especial quanto ao desenvolvimento e implementa o de programas de educa o de adultos e de estudos posteriores Pessoas portadoras de defici ncias deveriam receber prio
193. a forma o em vista dos desafios presentes e das novas exig ncias no campo da educa o que exige profissionais cada vez mais qualificados e permanentemente atualizados desde a educa o infantil at a educa o superior e isso n o uma quest o meramente t cnica de oferta de maior n mero de cursos de forma o inicial e de cursos de qualifica o em servi o por outro lado fundamental manter na rede de ensino e com perspectivas de aperfei oamento constante os bons profissionais do magist rio Sal rio digno e carreira de magist rio entram aqui como componentes essenciais Avalia o de desempenho tamb m tem import ncia nesse contexto Em coer ncia com esse diagn stico o Plano Nacional de Educa o estabelece diretrizes e metas relativas melhoria das escolas quer no tocante aos espa os f sicos infra estrutura aos instrumentos e materiais pedag gicos e de apoio aos meios tecnol gicos etc quer no que diz respeito formula o das propostas pedag gicas participa o dos profissionais da educa o na elabora o do projeto pedag gico da escola e nos conselhos escolares quer ainda quanto formula o dos planos de carreira e de remunera o do magist rio e do pessoal administrativo e de apoio As fun es docentes em educa o b sica em todas as modalidades de ensino passam de 2 milh es O n mero de professores menor considerando que o mesmo docente pode estar atuando em mais de u
194. a juventude Cap tulo V Do Direito Profissionaliza o e Prote o no Trabalho Art 60 proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos de idade salvo na condi o de aprendiz Art 61 A prote o ao trabalho dos adolescentes regulada por legisla o especial sem prejuizo do disposto nesta Lei Art 62 Considera se aprendizagem a forma o t cnico profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legisla o de educa o em vigor Art 63 A forma o t cnico profissional obedecer aos seguintes principios garantia de acesso e frequ ncia obrigat ria ao ensino regular Il atividade compativel com o desenvolvimento do adolescente IIl hor rio especial para o exercicio das atividades Art 64 Ao adolescente at quatorze anos de idade assegurada bolsa de aprendizagem Art 65 Ao adolescente aprendiz maior de quatorze anos s o assegurados os direitos trabalhistas e previdenci rios Art 66 Ao adolescente portador de defici ncia assegurado trabalho protegido Art 67 Ao adolescente empregado aprendiz em regime familiar de trabalho aluno de escola t cnica assistido em entidade governamental ou n o governamental vedado trabalho noturno realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte perigoso insalubre ou penoso IIl realizado em locais prejudiciais sua forma o e ao seu desenvolvimento fisico ps quico mor
195. a pretende ser um guia geral ao planejamento de a o em educa o especial Tal estrutura evidentemente n o tem meios de dar conta da enorme variedade de situa es encontradas nas diferentes regi es e paises do mundo e deve desta maneira ser adaptada no sentido ao requerimento e circunst ncias locais Para que seja efetiva ela deve ser complementada por a es nacionais regionais e locais inspirados pelo desejo pol tico e popular de alcan ar educa o para todos Il LINHAS DE A O EM N VEL NACIONAL A POL TICA E ORGANIZA O 13 Educa o integrada e reabilita o comunit ria representam abordagens complementares aqueles com necessidades especiais Ambas se baseiam nos principios de inclus o integra o e participa o e representam abordagens bem testadas e financeiramente efetivas para promo o de igualdade de acesso para aqueles com necessidades educacionais especiais como parte de uma estrat gia nacional que objetive o alcance de educa o para todos Paises s o convidados a considerar as seguintes a es concernentes a politica e organiza o de seus sistemas educacionais 14 Legisla o deveria reconhecer o principio de igualdade de oportunidade para crian as jovens e adultos com defici ncias na educa o prim ria secund ria e terci ria sempre que possivel em ambientes integrados 15 Medidas Legislativas paralelas e complementares deveriam ser adotadas nos campos da saude bem estar social treinam
196. a sobre Direitos Humanos em Mat ria de Direitos Econ micos Sociais e Culturais Protocolo de San Salvador 1988 os Princ pios para a Prote o dos Doentes Mentais e para a Melhoria do Atendimento de Sa de Mental AG 46 119 de 17 de dezembro de 1991 a Declara o de Caracas da Organiza o Pan Americana da Sa de a resolu o sobre a situa o das pessoas portadoras de defici ncia no Continente Americano AG RES 1249 XXIII O 93 as Normas Uniformes sobre Igualdade de Oportunidades para as Pessoas Portadoras de Defici ncia AG 48 96 de 20 de dezembro de 1993 a Declara o de Man gua de 20 de dezembro de 1993 a Declara o de Viena e Programa de A o aprovados pela Confer ncia Mundial sobre Direitos Humanos das Na es Unidas 157 93 a resolu o sobre a situa o das pessoas portadoras de defici ncia no Hemisf rio Americano AG RES 1356 XXV 0 95 e o Compromisso do Panam com as Pessoas Portadoras de Defici ncia no Continente Americano AG RES 1369 XXVI 0 96 e Comprometidos a eliminar a discrimina o em todas suas formas e manifesta es contra as pessoas portadoras de defici ncia Convieram no seguinte Artigo Para os efeitos desta Conven o entende se por 1 Defici ncia O termo defici ncia significa uma restri o fisica mental ou sensorial de natureza permanente ou transit ria que limita a capacidade de exercer uma ou mais atividades essenciais da vida di ria causada ou
197. a um aprofundamento maior do preconceito Essa tend ncia que j foi senso comum no passado refor ava n o so a segrega o de individuos mas tamb m os preconceitos sobre as pessoas que fugiam do padr o de normalidade agravando se pela irresponsabilidade dos sistemas de ensino para com essa parcela da popula o assim como pelas omiss es e ou insufici ncia de informa es acerca desse alunado nos cursos de forma o de professores Na tentativa de eliminar os preconceitos e de integrar os alunos portadores de defici ncias nas escolas comuns do ensino regular surgiu o movimento de integra o escolar 307 Esse movimento caracterizou se de in cio pela utiliza o das classes especiais integra o parcial na prepara o do aluno para a integra o total na classe comum Ocorria com frequ ncia o encaminhamento indevido de alunos para as classes especiais e consequentemente a rotula o a que eram submetidos O aluno nesse processo tinha que se adequar escola que se mantinha inalterada A integra o total na classe comum s era permitida para aqueles alunos que conseguissem acompanhar o curriculo ali desenvolvido Tal processo no entanto impedia que a maioria das crian as jovens e adultos com necessidades especiais alcan assem os niveis mais elevados de ensino Eles engrossavam dessa forma a lista dos excluidos do sistema educacional Na era atual batizada como a era dos direitos pensa
198. abelecer um sistema de financiamento para o setor publico que considere na distribui o de recursos para cada institui o al m da pesquisa o numero de alunos atendidos resguardada a qualidade dessa oferta 26 VETADO 27 Oferecer apoio e incentivo governamental para as institui es comunit rias sem fins lucrativos preferencialmente aquelas situadas em localidades n o atendidas pelo Poder P blico levando em considera o a avalia o do custo e a qualidade do ensino oferecido 28 Estimular com recursos publicos federais e estaduais as institui es de educa o superior a constituirem programas especiais de titula o e capacita o de docentes desenvolvendo e consolidando a p s gradua o no Pais 29 VETADO 30 Utilizar parte dos recursos destinados ci ncia e tecnologia para consolidar o desenvolvimento da p s gradua o e da pesquisa 31 Incluir nas informa es coletadas anualmente atrav s do question rio anexo ao Exame Nacional de Cursos quest es relevantes para a formula o de pol ticas de g nero tais como trancamento de matr cula ou abandono tempor rio dos cursos superiores motivados por gravidez e ou exerc cio de fun es dom sticas relacionadas guarda e educa o dos filhos 32 Estimular a inclus o de representantes da sociedade civil organizada nos Conselhos Universit rios 33 Estimular as institui es de ensino superior a identificar na educa o basic
199. abetiza o Mas n o basta ensinar a ler e a escrever Para Inserir a popula o no exercicio pleno da cidadania melhorar sua qualidade de vida e de frui o do tempo livre e ampliar suas oportunidades no mercado de trabalho a educa o de jovens e adultos deve compreender no minimo a oferta de uma forma o equivalente as oito s ries iniciais do ensino fundamental De acordo com a Carta Magna art 208 a modalidade de ensino educa o de jovens e adultos no nivel fundamental deve ser oferecida gratuitamente pelo Estado a todos os que a ele n o tiveram acesso na idade pr pria Trata se de um direito p blico subjetivo CF art 208 8 1 Por isso compete aos poderes publicos disponibilizar os recursos para atender a essa educa o As experi ncias bem sucedidas de concess o de incentivos financeiros como bolsas de estudo devem ser consideradas pelos sistemas de ensino respons veis pela educa o de jovens e adultos Sempre que possivel esta politica deve ser integrada aquelas dirigidas s crian as como as que associam educa o e renda minima Assim dar se atendimento integral fam lia Para atender a essa clientela numerosa e heterog nea no que se refere a interesses e compet ncias adquiridas na pr tica social h que se diversificar os programas Neste sentido fundamental a participa o solid ria de toda a comunidade com o envolvimento das organiza es da sociedade civil diretamente envolvida
200. acionais em sintonia com o papel constitucional a elas reservado Deve se assegurar portanto que o setor publico neste processo tenha uma expans o de vagas tal que no minimo mantenha uma propor o nunca inferior a 40 do total Para promover a renova o do ensino universit rio brasileiro preciso tamb m reformular o rigido sistema atual de controles burocr ticos A efetiva autonomia das universidades a amplia o da margem de liberdade das institui es n o universitarias e a permanente avalia o dos curriculos constituem medidas t o necess rias quanto urgentes para que a educa o superior possa enfrentar as r pidas transforma es por que passa a sociedade brasileira e constituir um p lo formulador de caminhos para o desenvolvimento humano em nosso pais Deve se ressaltar tamb m que as institui es n o vocacionadas para a pesquisa mas que praticam ensino de qualidade e eventualmente extens o t m um importante papel a cumprir no sistema de educa o superior e sua expans o devendo exercer inclusive prerrogativas da autonomia o caso dos centros universit rios Ressalte se a import ncia da expans o de vagas no periodo noturno considerando que as universidades sobretudo as federais possuem espa o para este fim destacando a necessidade de se garantir o acesso a laborat rios bibliotecas e outros recursos que assegurem ao aluno trabalhador o ensino de qualidade a que t m direito nas mesmas condi
201. acterizam se como servi os especializados aqueles realizados por meio de parceria entre as reas de educa o saude assist ncia social e trabalho 2 Alunos atendidos pela educa o especial O Artigo 2 da LDBEN que trata dos principios e fins da educa o brasileira garante A educa o dever da familia e do Estado inspirada nos principios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana tem por finalidade o pleno desenvolvimento do educando seu preparo para o exercicio da cidadania e sua qualifica o para o trabalho Consoante esse postulado o projeto pedag gico da escola viabiliza se por meio de uma pr tica pedag gica que tenha como principio norteador a promo o do desenvolvimento da aprendizagem de todos os educandos inclusive daqueles que apresentem necessidades educacionais especiais Tradicionalmente a educa o especial tem sido concebida como destinada apenas ao atendimento de alunos que apresentam defici ncias mental visual auditiva fisica motora e m ltiplas condutas tipicas de sindromes e quadros psicol gicos neurol gicos ou psiqui tricos bem como de alunos que apresentam altas habilidades superdota o Hoje com a ado o do conceito de necessidades educacionais especiais afirma se o compromisso com uma nova abordagem que tem como horizonte a Inclus o Dentro dessa vis o a a o da educa o especial amplia se passando a abranger n o apenas as dificuldades de aprendizagem relacion
202. ada dez concluintes do ensino m dio 4 3 haviam cursado alguma habilita o profissional Destes 3 2 eram concluintes egressos das habilita es de Magist rio e T cnico em Contabilidade um conjunto tr s vezes maior que a soma de todas as outras nove habilita es listadas pela estatistica A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 154 Tabela 18 Habilita es de nivel m dio com maior numero de concluintes 1988 e 1996 tm w ne Magist rio 1 grau 127 023 193 024 T cnico Contabilidade 113 548 174 186 Administra o 24 165 32 001 Auxiliar de Contabilidade 3739 06 1534 13 nr Magist rio Est Adicionais 12249 19 9443 08 22 9 Eletr nica 739 12 9056 08 23 2 hopea v 13 om os uz Fonte MEC INEP SEEC Funcionando em escolas onde h car ncias e improvisa es generalizadas a Educa o Profissional tem reafirmado a dualidade proped utico profissional existente na maioria dos paises ocidentais Funcionou sempre como mecanismo de exclus o fortemente associado origem social do estudante Embora n o existam estatisticas detalhadas a respeito sabe se que a maioria das habilita es de baixo custo e prestigio encontra se em institui es noturnas estaduais ou municipais Em apenas 15 delas h bibliotecas menos de 5 oferecem ambiente adequado para estudo das ci ncias e nem 2 possuem
203. adas a condi es disfun es limita es e defici ncias mas tamb m aquelas n o vinculadas a uma causa org nica especifica considerando que por dificuldades cognitivas psicomotoras e de comportamento alunos s o frequentemente negligenciados ou mesmo excluidos dos apolos escolares O quadro das dificuldades de aprendizagem absorve uma diversidade de necessidades educacionais destacadamente aquelas associadas a dificuldades especificas de aprendizagem como a dislexia e disfun es correlatas problemas de aten o perceptivos emocionais de mem ria cognitivos psicoling isticos psicomotores motores de comportamento e ainda a fatores ecol gicos e socioecon micos como as priva es de carater sociocultural e nutricional Assim entende se que todo e qualquer aluno pode apresentar ao longo de sua aprendizagem alguma necessidade educacional especial tempor ria ou permanente vinculada ou n o aos grupos j mencionados agora reorganizados em conson ncia com essa nova abordagem 1 Educandos que apresentam dificuldades acentuadas de aprendizagem ou limita es no processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendidas em dois grupos 1 1 aquelas n o vinculadas a uma causa org nica especifica 1 2 aquelas relacionadas a condi es disfun es limita es ou defici ncias 318 2 Dificuldades de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos p
204. ade como as diferen as de todos os alunos uma aten o especial s necessidades de alunos com defici ncias graves ou multiplas ja que se assume terem eles os mesmos direitos que os demais membros da comunidade de virem a ser adultos que desfrutem de um m ximo de independ ncia Sua educa o assim dever ser orientada nesse sentido na medida de suas capacidades os programas de estudos devem ser adaptados s necessidades das crian as e n o o contr rio sendo que as que apresentarem necessidades educativas especiais devem receber apoio adicional no programa regular de estudos ao inv s de seguir um programa de estudos diferente os administradores locais e os diretores de estabelecimentos escolares devem ser convidados a criar procedimentos mais flexiveis de gest o a remanejar os recursos pedag gicos diversificar as op es educativas estabelecer rela es com pais e a comunidade o corpo docente e n o cada professor dever partilhar a responsabilidade do ensino ministrado a crian as com necessidades especiais as escolas comuns com essa orienta o integradora representam o meio mais eficaz de combater atitudes discriminat rias de criar comunidades acolhedoras construir uma sociedade integradora e dar educa o para todos al m disso proporcionam uma educa o efetiva maioria das crian as e melhoram a efici ncia e certamente a rela o custo beneficio de todo o sistema educativ
205. ades e diferen as as crian as com necessidades educacionais especiais devem receber todo apoio adicional necess rio para garantir uma educa o eficaz devera ser dispensado apoio continuo desde a ajuda minima nas classes comuns at a aplica o de programas suplementares de apoio pedag gico na escola ampliando os quando necess rio para receber a ajuda de professores especializados e de pessoal de apoio externo A escolariza o de crian as em escolas especiais ou classes especiais na escola regular deveria ser uma exce o s recomend vel naqueles casos pouco frequentes nos quais se demonstre que a educa o nas classes comuns n o pode satisfazer as necessidades educativas ou sociais da crian a ou quando necess rio para o bem estar da crian a nos casos excepcionais em que seja necess rio escolarizar crian as em escolas especiais n o necessario que sua educa o seja completamente isolada Dever o ser tomadas as medidas necess rias para conseguir a mesma politica integradora de jovens e adultos com necessidades especiais no ensino secund rio e superior assim como nos programas de forma o profissional assegurar que num contexto de mudan a sistem tica os programas de forma o do professorado tanto inicial como continua estejam voltados para atender s necessidades educacionais especiais nas escolas Os programas de forma o inicial dever o incutir em todos
206. ado e o professor especializado em educa o especial S o considerados professores capacitados para atuar em classes comuns com alunos que apresentam necessidades educacionais especiais aqueles que comprovem que em sua forma o de nivel m dio ou superior foram incluidos conteudos ou disciplinas sobre educa o especial e desenvolvidas compet ncias para perceber as necessidades educacionais especiais dos alunos 312 flexibilizar a a o pedag gica nas diferentes reas de conhecimento IIl avaliar continuamente a efic cia do processo educativo IV atuar em equipe inclusive com professores especializados em educa o especial S o considerados professores especializados em educa o especial aqueles que desenvolveram compet ncias para identificar as necessidades educacionais especiais definir e implementar respostas educativas a essas necessidades apolar o professor da classe comum atuar nos processos de desenvolvimento e aprendizagem dos alunos desenvolvendo estrat gias de flexibiliza o adapta o curricular e pr ticas pedag gicas alternativas entre outras e que possam comprovar a forma o em cursos de licenciatura em educa o especial ou em uma de suas reas preferencialmente de modo concomitante e associado licenciatura para educa o infantil ou para os anos iniciais do ensino fundamental e b complementa o de estudos ou p s gradua o em reas especificas da educa o espec
207. adua o e investiga o cientifica tecnol gica e humanistica nas universidades 4 3 Objetivos e Metas 1 Prover at o final da d cada a oferta de educa o superior para pelo menos 30 da faixa et ria de 18 a 24 anos 2 VETADO 3 Estabelecer uma pol tica de expans o que diminua as desigualdades de oferta existentes entre as diferentes regi es do Pais 4 Estabelecer um amplo sistema interativo de educa o a dist ncia utilizando o inclusive para ampliar as possibilidades de atendimento nos cursos presenciais regulares ou de educa o continuada 5 Assegurar efetiva autonomia did tica cientifica administrativa e de gest o financeira para as universidades publicas 6 Institucionalizar um amplo e diversificado sistema de avalia o interna e externa que englobe os setores publico e privado e promova a melhoria da qualidade do ensino da pesquisa da extens o e da gest o acad mica 7 Instituir programas de fomento para que as institui es de educa o superior constituam sistemas pr prios e sempre que possivel nacionalmente articulados de avalia o institucional e de cursos capazes de possibilitar a eleva o dos padr es de qualidade do ensino de extens o e no caso das universidades tamb m de pesquisa 8 Estender com base no sistema de avalia o diferentes prerrogativas de autonomia as institui es n o universit rias publicas e privadas 9 Estabelecer sistema d
208. afica do ato de credenciamento desde que no mesmo Estado 256 8 10 O curso ou campus fora de sede integrar o conjunto da universidade e n o gozar de prerrogativas de autonomia S 20 O pedido de credenciamento de curso ou campus fora de sede se processar como aditamento ao ato de credenciamento aplicando se no que couber as disposi es processuais que regem o pedido de credenciamento Subse o IV Da Transfer ncia de Manten a Art 25 A altera o da manten a de qualquer institui o de educa o superior deve ser submetida ao Minist rio da Educa o S 10 O novo mantenedor deve apresentar os documentos referidos no art 15 inciso deste Decreto S 20 O pedido tramitar na forma de aditamento ao ato de credenciamento ou recredenciamento da institui o sujeitando se a delibera o especifica das autoridades competentes S 30 E vedada a transfer ncia de cursos ou programas entre mantenedoras S 40 N o se admitir a transfer ncia de manten a em favor de postulante que diretamente ou por qualquer entidade mantida tenha recebido penalidades em mat ria de educa o superior perante o sistema federal de ensino nos ultimos cinco anos Subse o V Do Credenciamento Especifico para Oferta de Educa o a Dist ncia Art 26 A oferta de educa o a dist ncia sujeita a credenciamento especifico nos termos de regulamenta o propria S 10 O pedido observar os requisitos pertinentes ao cred
209. agravada pelo ambiente econ mico e social 2 Discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia a o termo discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia significa toda diferencia o exclus o ou restri o baseada em defici ncia antecedente de defici ncia consequ ncia de defici ncia 212 anterior ou percep o de defici ncia presente ou passada que tenha o efeito ou prop sito de impedir ou anular o reconhecimento gozo ou exercicio por parte das pessoas portadoras de defici ncia de seus direitos humanos e suas liberdades fundamentais b N o constitui discrimina o a diferencia o ou prefer ncia adotada pelo Estado Parte para promover a integra o social ou o desenvolvimento pessoal dos portadores de defici ncia desde que a diferencia o ou prefer ncia n o limite em si mesma o direito igualdade dessas pessoas e que elas n o sejam obrigadas a aceitar tal diferencia o ou prefer ncia Nos casos em que a legisla o interna preveja a declara o de interdi o quando for necessaria e apropriada para o seu bem estar esta n o constituir discrimina o Artigo Il Esta Conven o tem por objetivo prevenir e eliminar todas as formas de discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia e propiciar a sua plena integra o sociedade Artigo HI Para alcan ar os objetivos desta Conven o os Estados Partes comprometem se a 1 Tomar as medidas de car ter legi
210. ais beneficiando a implanta o de gin sios orientados para o trabalho e o atendimento de analfabetos com mais de dez anos A id ia de uma lei ressurgiu em 1967 novamente proposta pelo Minist rio da Educa o e Cultura e discutida em quatro Encontros Nacionais de Planejamento sem que a iniciativa chegasse a se concretizar Com a Constitui o Federal de 1988 cinquenta anos ap s a primeira tentativa oficial ressurgiu a id ia de um plano nacional de longo prazo com for a de lei capaz de conferir estabilidade s iniciativas governamentais na rea de educa o O art 214 contempla esta obrigatoriedade Por outro lado a Lei n 9 394 de 1996 que estabelece as Diretrizes e Bases da Educa o Nacional determina nos artigos 9 e 87 respectivamente que cabe Uni o a elabora o do Plano em colabora o com os Estados o Distrito Federal e os Municipios e institui a D cada da Educa o Estabelece ainda que a Uni o encaminhe o Plano ao Congresso Nacional um ano ap s a publica o da citada lei com diretrizes e metas para os dez anos posteriores em sintonia com a Declara o Mundial sobre Educa o para Todos Em 10 de fevereiro de 1998 o Deputado Ivan Valente apresentou no Plen rio da C mara dos Deputados o Projeto de Lei n 4 155 de 1998 que aprova o Plano Nacional de Educa o A constru o deste plano 110 atendeu aos compromissos assumidos pelo F rum Nacional em Defesa da Escola Publica d
211. ais e m ximo de R 30 000 00 trinta mil reais 270 no caso de impedir ou dificultar o ingresso e a perman ncia do treinador instrutor ou acompanhantes habilitados do c o em fase de socializa o ou de treinamento nos locais definidos no caput do art 1 ou de se condicionar tal acesso separa o do c o San o multa no valor minimo de R 1 000 00 mil reais e m ximo de R 30 000 00 trinta mil reais e no caso de reincid ncia San o interdi o pelo periodo de trinta dias e multa no valor minimo de R 1 000 00 mil reais e m ximo de R 50 000 00 cinguenta mil reais Par grafo nico A Secretaria Especial dos Direitos Humanos ser respons vel pelo julgamento do processo recolhimento da multa e decis o da interdi o Art 7e O usu rio de c o guia treinado por institui o estrangeira dever portar a carteira de identifica o do c o guia emitida pelo centro de treinamento ou instrutor estrangeiro aut nomo ou uma c pia autenticada do diploma de conclus o do treinamento no idioma em que foi expedido acompanhada de uma tradu o simples do documento para o portugu s al m dos documentos referentes a saude do c o guia que devem ser emitidos por m dico veterinario com licen a para atuar no territ rio brasileiro credenciado no rg o regulador de sua profiss o Art 8 A Secretaria Especial dos Direitos Humanos realizar campanhas publicit rias Inclusive em parceria com E
212. ais educadores e alunos Par grafo unico E obrigat ria a vacina o das crian as nos casos recomendados pelas autoridades sanit rias Capitulo Il Do Direito Liberdade ao Respeito e Dignidade Art 15 A crian a e o adolescente t m direito liberdade ao respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis humanos e sociais garantidos na Constitui o e nas leis Art 16 O direito liberdade compreende os seguintes aspectos ir vir e estar nos logradouros publicos e espa os comunit rios ressalvadas as restri es legais opini o e express o III cren a e culto religioso IV brincar praticar esportes e divertir se V participar da vida familiar e comunit ria sem discrimina o VI participar da vida pol tica na forma da lei VII buscar refugio auxilio e orienta o Art 17 O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da integridade fisica psiquica e moral da crian a e do adolescente abrangendo a preserva o da imagem da identidade da autonomia dos valores id ias e cren as dos espa os e objetos pessoais Art 18 dever de todos velar pela dignidade da crian a e do adolescente pondo os a salvo de qualquer tratamento desumano violento aterrorizante vexat rio ou constrangedor Cap tulo III Do Direito Conviv ncia Familiar e Comunit ria Se o Disposi es Gerais Art 19 Toda crian a o
213. ais trabalham fora de casa seja pelos argumentos advindos das ci ncias que investigaram o processo de desenvolvimento da crian a Se a intelig ncia se forma a partir do nascimento e se h janelas de oportunidade na inf ncia quando um determinado estimulo ou experi ncia exerce maior influ ncia sobre a intelig ncia do que em qualquer outra poca da vida descuidar desse periodo significa desperdi ar um imenso potencial humano Ao contr rio atend la com profissionais especializados capazes de fazer a media o entre o que a crian a j conhece e o que pode conhecer significa investir no desenvolvimento humano de forma inusitada Hoje se sabe que h periodos cruciais no desenvolvimento durante os quais o ambiente pode influenciar a maneira como o c rebro ativado para exercer fun es em reas como a matem tica a linguagem a m sica Se essas oportunidades forem perdidas ser muito mais dificil obter os mesmos resultados mais tarde A medida que essa ci ncia da crian a se democratiza a educa o infantil ganha prestigio e interessados em investir nela N o s o apenas argumentos econ micos que t m levado governos sociedade e familias a investirem na aten o as crian as pequenas Na base dessa quest o est o direito ao cuidado e educa o a partir do nascimento A educa o elemento constitutivo da pessoa e portanto deve estar presente desde o momento em que ela nasce como meio e condi o de forma o
214. al LDBEN Isto posto tem agora a C mara de Educa o B sica os elementos indispens veis para analisar discutir e sintetizar o conjunto de estudos oferecidos pelas diversas inst ncias educacionais mencionadas Com o material assim disposto tornou se possivel atendendo aos Referenciais para a Educa o Especial elaborar o texto pr prio para a edi o das Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica em dois grandes temas a TEMA l A Organiza o dos Sistemas de Ensino para o Atendimento ao Aluno que Apresenta Necessidades Educacionais Especiais e b TEMA Il A Forma o do Professor O tema Il por ser parte da compet ncia da C mara de Educa o Superior do Conselho Nacional de Educa o CES CNE foi encaminhado quela C mara encarregada de elaborar as diretrizes para a forma o de professores 1 A ORGANIZA O DOS SISTEMAS DE ENSINO PARA O ATENDIMENTO AO ALUNO QUE APRESENTA NECESSIDADES EDUCACIONAIS ESPECIAIS A Educa o Especial como modalidade da educa o escolar organiza se de modo a considerar uma aproxima o sucessiva dos pressupostos e da pr tica pedag gica social da educa o inclusiva a fim de cumprir os seguintes dispositivos legais e politico filos ficos 1 1 Constitui o Federal Titulo VIII da ORDEM SOCIAL Artigo 208 IIl Atendimento educacional especializado aos portadores de defici ncia preferencialmente na rede regular de ensino IV 8 1
215. al e da educa o infantil b a expans o gradual do n mero de escolas p blicas de ensino m dio de acordo com as necessidades de infra estrutura identificada ao longo do processo de reordenamento da rede fisica atual c no prazo de dois anos a contar da vig ncia deste Plano o atendimento da totalidade dos egressos do ensino fundamental e a inclus o dos alunos com defasagem de idade e dos que possuem necessidades especiais de aprendizagem d o oferecimento de vagas que no prazo de cinco anos correspondam a 50 e em dez anos a 100 da demanda de ensino m dio em decorr ncia da universaliza o e regulariza o do fluxo de alunos no ensino fundamental 2 Implantar e consolidar no prazo de cinco anos a nova concep o curricular elaborada pelo Conselho Nacional de Educa o 3 Melhorar o aproveitamento dos alunos do ensino m dio de forma a atingir niveis satisfat rios de desempenho definidos e avaliados pelo Sistema Nacional de Avalia o da Educa o B sica SAEB pelo Exame Nacional do Ensino M dio ENEM e pelos sistemas de avalia o que venham a ser implantados nos Estados 4 Reduzir em 5 ao ano a repet ncia e a evas o de forma a diminuir para quatro anos o tempo m dio para conclus o deste nivel TA iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 133 5 Assegurar em cinco anos que todos os professores do ensino m dio pos
216. al e social IV realizado em hor rios e locais que n o permitam a frequ ncia escola Art 68 O programa social que tenha por base o trabalho educativo sob responsabilidade de entidade governamental ou n o governamental sem fins lucrativos dever assegurar ao adolescente que dele participe condi es de capacita o para o exercicio de atividade regular remunerada 8 1 Entende se por trabalho educativo a atividade laboral em que as exig ncias pedag gicas relativas ao desenvolvimento pessoal e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo S 2 A remunera o que o adolescente recebe pelo trabalho efetuado ou a participa o na venda dos produtos de seu trabalho n o desfigura o car ter educativo 37 Art 69 O adolescente tem direito profissionaliza o e prote o no trabalho observados os seguintes aspectos entre outros respeito condi o peculiar de pessoa em desenvolvimento capacita o profissional adequada ao mercado de trabalho T tulo HI Da Preven o Capitulo Disposi es Gerais Art 70 E dever de todos prevenir a ocorr ncia de amea a ou viola o dos direitos da crian a e do adolescente Art 71 A crian a e o adolescente t m direito a informa o cultura lazer esportes divers es espet culos e produtos e servi os que respeitem sua condi o peculiar de pessoa em desenvolvimento Art 72 As obriga es previstas nesta Lei n o excluem da preven
217. alia o para credenciamento de institui es especifico para oferta de educa o superior a dist ncia IV estabelecer diretrizes compartilhadamente com a Secretaria de Educa o Superior e a Secretaria de Educa o Profissional e Tecnol gica para a elabora o pelo INEP dos instrumentos de avalia o para autoriza o de cursos superiores a dist ncia e V exercer compartilhadamente com a Secretaria de Educa o Superior e a Secretaria de Educa o Profissional e Tecnologica a supervis o dos cursos de gradua o e sequenciais a dist ncia no que se refere a sua area de atua o Art 60 No que diz respeito mat ria objeto deste Decreto compete ao CNE exercer atribui es normativas deliberativas e de assessoramento do Ministro de Estado da Educa o deliberar com base no parecer da Secretaria competente observado o disposto no art 40 inciso sobre pedidos de credenciamento e recredenciamento de institui es de educa o superior e especifico para a oferta de cursos de educa o superior a dist ncia 250 recomendar por sua C mara de Educa o Superior provid ncias das Secretarias entre as quais a celebra o de protocolo de compromisso quando n o satisfeito o padr o de qualidade especifico para credenciamento e recredenciamento de universidades centros universit rios e faculdades IV deliberar sobre as diretrizes propostas pelas Secretarias para a elabora o pelo INE
218. alia o de que trata este artigo ser realizada mediante a verifica o do cumprimento de requisitos a serem estabelecidos pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presid ncia da Republica e pelo INMETRO em portaria conjunta Art 5 A Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia CORDE da Secretaria Especial dos Direitos Humanos organizar exame para avaliar a capacita o t cnica dos treinadores e instrutores de c o guia por meio da instala o de comiss o de especialistas formada por representantes de entidades de e para pessoas com defici ncia visual usu rios de c o guia II m dicos veterin rios com registro no rg o regulador da profiss o IV treinadores V instrutores e VI especialistas em orienta o e mobilidade 1 O exame ter periodicidade semestral podendo ser tamb m realizado a qualquer tempo mediante solicita o dos interessados e havendo disponibilidade por parte da CORDE S 2 A CORDE poder delegar a organiza o do exame Art 6 O descumprimento do disposto no art 1 sujeitar o infrator s seguintes san es sem prejuizo das san es penais civeis e administrativas cabiveis no caso de impedir ou dificultar o ingresso e a perman ncia do usu rio com o c o guia nos locais definidos no caput do art 1 ou de condicionar tal acesso separa o da dupla San o multa no valor minimo de R 1 000 00 mil re
219. aliza o n o devendo nenhuma das partes onerar a outra financeiramente como condi o para a operacionaliza o do est gio 298 S 6 A realiza o do est gio remunerado ou n o obriga a Institui o de Ensino ou a administra o das respectivas redes de ensino a providenciar a favor do aluno estagi rio seguro contra acidentes pessoais bem como conforme o caso seguro de responsabilidade civil por danos contra terceiros S 7 O seguro contra acidentes pessoais e o seguro de responsabilidade civil por danos contra terceiros mencionados no par grafo anterior poder o ser contratados pela organiza o concedente do estagio diretamente ou atraves da atua o conjunta com agentes de integra o 8 8 O valor das ap lices de seguro retromencionadas dever se basear em valores de mercado sendo as mesmas consideradas nulas quando apresentarem valores meramente simb licos Art 7 A carga hor ria dura o e jornada do est gio a serem cumpridas pelo estagi rio devem ser compativeis com a jornada escolar do aluno definidas de comum acordo entre a Institui o de Ensino a parte concedente de est gio e o estagi rio ou seu representante legal de forma a n o prejudicar suas atividades escolares respeitada a legisla o em vigor S 1 A carga hor ria do est gio profissional supervisionado n o poder exceder a jornada di ria de 6 horas perfazendo 30 horas semanais 8 2 A carga hor ria do est gio superv
220. alizada por meio de cursos de educa o profissional II cursos de forma o continuada promovidos por institui es de ensino superior e IIl cursos de forma o continuada promovidos por institui es credenciadas por secretarias de educa o 1 A forma o do instrutor de Libras pode ser realizada tamb m por organiza es da sociedade civil representativa da comunidade surda desde que o certificado seja convalidado por pelo menos uma das institui es referidas nos incisos Il e III 20 As pessoas surdas ter o prioridade nos cursos de forma o previstos no caput Art 7 Nos pr ximos dez anos a partir da publica o deste Decreto caso n o haja docente com titulo de p s gradua o ou de gradua o em Libras para o ensino dessa disciplina em cursos de educa o superior ela poder ser ministrada por profissionais que apresentem pelo menos um dos seguintes perfis professor de Libras usu rio dessa lingua com curso de p s gradua o ou com forma o superior e certificado de profici ncia em Libras obtido por meio de exame promovido pelo Minist rio da Educa o instrutor de Libras usu rio dessa lingua com forma o de nivel m dio e com certificado obtido por meio de exame de profici ncia em Libras promovido pelo Minist rio da Educa o IIl professor ouvinte bilingue Libras Lingua Portuguesa com p s gradua o ou forma o superior e com certificado obtido por meio de e
221. alquer outra coisa ao m tuo conhecimento de processos de educa o valores expectativas de tal maneira que a educa o familiar e a escolar se complementem e se enrique am produzindo aprendizagens coerentes mais amplas e profundas Quanto as esferas administrativas a Uni o e os Estados atuar o subsidiariamente por m necessariamente em apoio t cnico e financeiro aos Municipios consoante o art 30 VI da Constitui o Federal As invers es financeiras requeridas para cumprir as metas de abrang ncia e qualidade dever o ser vistas sobretudo como aplica es necess rias em direitos b sicos dos cidad os na primeira etapa da vida e como investimento cujas taxas de retorno alguns estudos j indicam serem elevadas As metas est o relacionadas demanda manifesta e n o demanda potencial definida pelo numero de crian as na faixa et ria pois a educa o infantil n o obrigat ria mas um direito da crian a Os fatores hist ricos que determinam a demanda continuam vigentes em nossa sociedade tornando se cada vez mais bvios acrescentando se a eles a pr pria oferta como motivadora da procura Afinal a exist ncia da possibilidade de acesso e o conhecimento dos beneficios da frequ ncia a um centro de educa o infantil de qualidade induzem um numero cada vez maior de familias a demandar uma vaga para seus filhos Importante nesse processo o cuidado na qualidade do atendimento pois s esta o justifica e produz resul
222. alunos com necessidades educacionais especiais O Minist rio da Educa o por meio da Secretaria de Educa o Especial ap ia a constru o de sistemas de ensino inclusivos com desenvolvimento de politicas publicas de democratiza o do acesso educa o de gest o participativa de forma o de professores de elimina o de barreiras pedagogicas atitudinais fisicas e nas comunica es que possibilitem o acesso pleno ao curr culo 2 Evolu o da Educa o Especial 2 1 Aspectos Hist rico Sociais O quadro estat stico da educa o especial brasileira deve ser compreendido de maneira articulada com as quest es implicadas no status da pessoa com defici ncia em nosso pais e nas politicas em geral direcionadas a esse segmento da popula o Historicamente a pessoa com defici ncia tem tido a sua visibilidade como sujeito de direitos condicionado ao empenho das pol ticas publicas com a plena integra o vida social Ao longo de quase todo o s culo XX a sociedade brasileira suas ag ncias formadoras e seus agentes empregadores regeram se por padr es de normalidade As pessoas com defici ncia eram naturalmente compreendidas como fora do mbito social As medidas governamentais dirigidas a elas igualmente quando existiam eram concebidas de maneira apartada em rela o s pol ticas gerais Tanto que se favoreceu o desenvolvimento de institui es segregadas de atendimento inclusive educacional oriundas da mo
223. ando desde logo audi ncia em continua o podendo determinar a realiza o de dilig ncias e estudo do caso 8 3 O advogado constituido ou o defensor nomeado no prazo de tr s dias contado da audi ncia de apresenta o oferecera defesa pr via e rol de testemunhas S 4 Na audi ncia em continua o ouvidas as testemunhas arroladas na representa o e na defesa pr via cumpridas as dilig ncias e juntado o relat rio da equipe interprofissional ser dada a palavra ao representante do Minist rio Publico e ao defensor sucessivamente pelo tempo de vinte minutos para cada um prorrog vel por mais dez a crit rio da autoridade judici ria que em seguida proferira decis o Art 187 Se o adolescente devidamente notificado n o comparecer injustificadamente audi ncia de apresenta o a autoridade judici ria designar nova data determinando sua condu o coercitiva Art 188 A remiss o como forma de extin o ou suspens o do processo poder ser aplicada em qualquer fase do procedimento antes da senten a Art 189 A autoridade judici ria n o aplicara qualquer medida desde que reconhe a na senten a estar provada a inexist ncia do fato n o haver prova da exist ncia do fato IIl n o constituir o fato ato infracional IV n o existir prova de ter o adolescente concorrido para o ato infracional Par grafo unico Na hip tese deste artigo estando o adolescente internado ser imediata
224. anto s condi es fisicas mobili rio equipamentos e materiais pedag gicos Quando a avalia o recomendar atendimento especializado em estabelecimentos especificos diretrizes para essa modalidade constar o do capitulo sobre educa o especial 118 1 3 Objetivos e Metas 1 Ampliar a oferta de educa o infantil de forma a atender em cinco anos a 30 da popula o de at 3 anos de idade e 60 da popula o de 4 e 6 anos ou 4 e 5 anos e at o final da d cada alcan ar a meta de 50 das crian as de O a 3 anos e 80 das de 4 e 5 anos 2 Elaborar no prazo de um ano padr es minimos de infra estrutura para o funcionamento adequado das institui es de educa o infantil creches e pr escolas p blicas e privadas que respeitando as diversidades regionais assegurem o atendimento das caracteristicas das distintas faixas et rias e das necessidades do processo educativo quanto a a espa o interno com ilumina o insola o ventila o vis o para o espa o externo rede el trica e seguran a gua pot vel esgotamento sanit rio b instala es sanit rias e para a higiene pessoal das crian as c instala es para preparo e ou servi o de alimenta o d ambiente interno e externo para o desenvolvimento das atividades conforme as diretrizes curriculares e a metodologia da educa o infantil incluindo o repouso a express o livre o movimento e o brinquedo e mobili rio equipamentos e materia
225. ar que a educa o especial seja uma parte integrante de todos os projetos em desenvolvimento 82 Coordena o internacional deveria existir no sentido de apoiar especifica es de acessibilidade universal da tecnologia da comunica o subjacente estrutura emergente da informa o 83 Esta Estrutura de A o foi aprovada por aclama o ap s discuss o e emenda na sess o Plen ria da Confer ncia de 10 de junho de 1994 Ela tem o objetivo de guiar os Estados Membros e organiza es governamentais e n o governamentais na implementa o da Declara o de Salamanca sobre Principios Pol tica e Pr tica em Educa o Especial Procedimentos Padr es das Na es Unidas para a Equaliza o de Oportunidades para Pessoas Portadoras de Defici ncias A RES 48 96 Resolu o das Na es Unidas adotada em Assembl ia Geral 343
226. ara Todos e Declara o de Salamanca O Brasil fez op o pela constru o de um sistema educacional inclusivo ao concordar com a Declara o Mundial de Educa o para Todos firmada em Jomtien na Tail ndia em 1990 e ao mostrar conson ncia com os postulados produzidos em Salamanca Espanha 1994 na Confer ncia Mundial sobre Necessidades Educacionais Especiais Acesso e Qualidade Desse documento ressaltamos alguns trechos que criam as justificativas para as linhas de propostas que s o apresentadas neste texto2 todas as crian as de ambos os sexos t m direito fundamental educa o e que a ela deva ser dada a oportunidade de obter e manter nivel aceit vel de conhecimento cada crian a tem caracteristicas interesses capacidades e necessidades de aprendizagem que lhe s o pr prios os sistemas educativos devem ser projetados e os programas aplicados de modo que tenham em vista toda gama dessas diferentes caracteristicas e necessidades 304 as pessoas com necessidades educacionais especiais devem ter acesso as escolas comuns que dever o integra las numa pedagogia centralizada na crian a capaz de atender a essas necessidades adotar com for a de lei ou como pol tica o principio da educa o integrada que permita a matricula de todas as crian as em escolas comuns a menos que haja raz es convincentes para o contr rio Toda pessoa com defici ncia tem o direito de manifestar seus d
227. articularmente alunos que apresentam surdez cegueira surdo cegueira ou dist rbios acentuados de linguagem para os quais devem ser adotadas formas diferenciadas de ensino e adapta es de acesso ao curriculo com utiliza o de linguagens e c digos aplic veis assegurando se os recursos humanos e materiais necess rios 2 1 Em face das condi es especificas associadas surdez importante que os sistemas de ensino se organizem de forma que haja escolas em condi es de oferecer aos alunos surdos o ensino em lingua brasileira de sinais e em lingua portuguesa e aos surdos cegos o ensino em lingua de sinais digital tadoma e outras t cnicas bem como escolas com propostas de ensino e aprendizagem diferentes facultando se a esses alunos e a suas familias a op o pela abordagem pedag gica que julgarem adequada 2 2 Em face das condi es especificas associadas cegueira e vis o subnormal os sistemas de ensino devem prover aos alunos cegos o material did tico inclusive provas e o livro did tico em Braille e aos alunos com vis o subnormal baixa vis o os auxilios pticos necess rios bem como material did tico livro did tico e provas em caracteres ampliados 3 altas habilidades superdota o grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente os conceitos os procedimentos e as atitudes e que por terem condi es de aprofundar e enriquecer esses conte dos devem receber desafios suplementares em
228. as pleno e formal conhecimento da atribui o de ato infracional mediante cita o ou meio equivalente igualdade na rela o processual podendo confrontar se com vitimas e testemunhas e produzir todas as provas necess rias sua defesa IIl defesa t cnica por advogado IV assist ncia judici ria gratuita e integral aos necessitados na forma da lei V direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade competente VI direito de solicitar a presen a de seus pais ou responsavel em qualquer fase do procedimento Cap tulo IV Das Medidas S cio Educativas Se o Disposi es Gerais Art 112 Verificada a pr tica de ato infracional a autoridade competente podera aplicar ao adolescente as seguintes medidas advert ncia obriga o de reparar o dano IIl presta o de servi os comunidade IV liberdade assistida V inser o em regime de semi liberdade VI interna o em estabelecimento educacional VII qualquer uma das previstas no art 101 1 a VI 8 1 A medida aplicada ao adolescente levar em conta a sua capacidade de cumpri la as circunst ncias e a gravidade da infra o S 2 Em hip tese alguma e sob pretexto algum ser admitida a presta o de trabalho for ado S 3 Os adolescentes portadores de doen a ou defici ncia mental receber o tratamento individual e especializado em local adequado s suas condi es Art 113 Aplica se a este Cap tulo o
229. as a partir desses procedimentos para o mundo do trabalho Art 18 Cabe aos sistemas de ensino estabelecer normas para o funcionamento de suas escolas a fim de que essas tenham as suficientes condi es para elaborar seu projeto pedag gico e possam contar com professores capacitados e especializados conforme previsto no Artigo 59 da LDBEN e com base nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Forma o de Docentes da Educa o Infantil e dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental em nivel m dio na modalidade Normal e nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Forma o de Professores da Educa o B sica em nivel superior curso de licenciatura de gradua o plena 287 1 S o considerados professores capacitados para atuar em classes comuns com alunos que apresentam necessidades educacionais especiais aqueles que comprovem que em sua forma o de nivel m dio ou superior foram incluidos conteudos sobre educa o especial adequados ao desenvolvimento de compet ncias e valores para perceber as necessidades educacionais especiais dos alunos e valorizar a educa o Inclusiva Il flexibilizar a a o pedagogica nas diferentes reas de conhecimento de modo adequado as necessidades especiais de aprendizagem IIl avaliar continuamente a efic cia do processo educativo para o atendimento de necessidades educacionais especiais IV atuar em equipe inclusive com professores especializados em educa o especial
230. as nos termos do art 34 a imediato processo de recredenciamento 210 DECRETO N 3 956 DE 8 DE OUTUBRO DE 2001 Promulga a Conven o Interamericana para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de Defici ncia O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso da atribui o que lhe confere o art 84 inciso VIII da Constitui o Considerando que o Congresso Nacional aprovou o texto da Conven o Interamericana para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de Defici ncia por meio do Decreto Legislativo n 198 de 13 de junho de 200l Considerando que a Conven o entrou em vigor para o Brasil em 14 de setembro de 2001 nos termos do par grafo 3 de seu artigo VIII DECRETA Art 10 A Conven o Interamericana para a Elimina o de Todas as Formas de Discrimina o contra as Pessoas Portadoras de Defici ncia apensa por c pia ao presente Decreto ser executada e cumprida t o inteiramente como nela se cont m Art 20 S o sujeitos aprova o do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em revis o da referida Conven o assim como quaisquer ajustes complementares que nos termos do art 49 Inciso da Constitui o acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrim nio nacional Art 30 Este Decreto entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 8 de outubro de 2001 1800 da Independ ncia e 1130 da Rep blica
231. as por pessoas portadoras de defici ncia auditiva que funcionem em tempo integral e atendam a todo o territ rio nacional inclusive com integra o com o mesmo servi o oferecido pelas prestadoras de Servi o Telef nico Fixo Comutado 232 10 Al m das a es citadas no caput deve se considerar o estabelecido nos Planos Gerais de Metas de Universaliza o aprovados pelos Decretos nos 2 592 de 15 de maio de 1998 e 4 769 de 27 de junho de 2003 bem como o estabelecido pela Lei no 9 472 de 16 de julho de 1997 20 O termo pessoa portadora de defici ncia auditiva e da fala utilizado nos Planos Gerais de Metas de Universaliza o entendido neste Decreto como pessoa portadora de defici ncia auditiva no que se refere aos recursos tecnol gicos de telefonia Art 50 A Ag ncia Nacional de Telecomunica es ANATEL regulamentara no prazo de seis meses a contar da data de publica o deste Decreto os procedimentos a serem observados para implementa o do disposto no art 49 Art 51 Caber ao Poder P blico incentivar a oferta de aparelhos de telefonia celular que indiquem de forma sonora todas as opera es e fun es neles disponiveis no visor Art 52 Caber ao Poder Publico incentivar a oferta de aparelhos de televis o equipados com recursos tecnol gicos que permitam sua utiliza o de modo a garantir o direito de acesso informa o s pessoas portadoras de defici ncia auditiva ou visual Par grafo un
232. as adequa es do ambiente de trabalho na execu o das tarefas IV a possibilidade de uso pelo candidato de equipamentos ou outros meios que habitualmente utilize e V a CID e outros padr es reconhecidos nacional e internacionalmente S 20 A equipe multiprofissional avaliar a compatibilidade entre as atribui es do cargo e a defici ncia do candidato durante o est gio probat rio Art 44 A an lise dos aspectos relativos ao potencial de trabalho do candidato portador de defici ncia obedecer ao disposto no art 20 da Lei no 8 112 de 11 de dezembro de 1990 Art 45 Ser o implementados programas de forma o e qualifica o profissional voltados para a pessoa portadora de defici ncia no mbito do Plano Nacional de Forma o Profissional PLANFOR Par grafo unico Os programas de forma o e qualifica o profissional para pessoa portadora de defici ncia ter o como objetivos 205 criar condi es que garantam a toda pessoa portadora de defici ncia o direito a receber uma forma o profissional adequada organizar os meios de forma o necessarios para qualificar a pessoa portadora de defici ncia para a inser o competitiva no mercado laboral e IIl ampliar a forma o e qualifica o profissional sob a base de educa o geral para fomentar o desenvolvimento harm nico da pessoa portadora de defici ncia assim como para satisfazer as exig ncias derivadas do progresso t cnico dos novo
233. as dos demais alunos demandando adapta es de acesso ao curriculo com utiliza o de linguagens e c digos aplic veis 2 3 altas habilidades superdota o grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente os conceitos os procedimentos e as atitudes e que por terem condi es de aprofundar e enriquecer esses conte dos devem receber desafios suplementares em classe comum em sala de recursos ou em outros espa os definidos pelos sistemas de ensino inclusive para concluir em menor tempo a s rie ou etapa escolar 3 Inclus o Representando um avan o em rela o ao movimento de integra o escolar que pressupunha o ajustamento da pessoa com defici ncia para sua participa o no processo educativo desenvolvido nas escolas comuns a inclus o postula uma reestrutura o do sistema educacional ou seja uma mudan a estrutural no ensino regular cujo objetivo fazer com que a escola se torne inclusivaB um espa o democr tico e competente para trabalhar com todos os educandos sem distin o de ra a classe g nero ou caracteristicas pessoais baseando se no principio de que a diversidade deve n o s ser aceita como desejada Os desafios propostos visam a uma perspectiva relacional entre a modalidade da educa o especial e as etapas da educa o b sica garantindo o real papel da educa o como processo educativo do aluno e apontando para o novo fazer pedag gico Tal compreens o permite entender a edu
234. as portadoras de defici ncia auditiva e para usu rios de cadeiras de rodas ou conforme estabelecer os Planos Gerais de Metas de Universaliza o 30 As botoeiras e demais sistemas de acionamento dos terminais de auto atendimento de produtos e servi os e outros equipamentos em que haja intera o com o publico devem estar localizados em altura que possibilite o manuseio por pessoas em cadeira de rodas e possuir mecanismos para utiliza o aut noma por pessoas portadoras de defici ncia visual e auditiva conforme padr es estabelecidos nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT Art 17 Os sem foros para pedestres instalados nas vias p blicas dever o estar equipados com mecanismo que sirva de guia ou orienta o para a travessia de pessoa portadora de defici ncia visual ou 223 com mobilidade reduzida em todos os locais onde a intensidade do fluxo de veiculos de pessoas ou a periculosidade na via assim determinarem bem como mediante solicita o dos interessados Art 18 A constru o de edifica es de uso privado multifamiliar e a constru o amplia o ou reforma de edifica es de uso coletivo devem atender aos preceitos da acessibilidade na interliga o de todas as partes de uso comum ou abertas ao publico conforme os padr es das normas t cnicas de acessibilidade da ABNT Par grafo unico Tamb m est o sujeitos ao disposto no caput os acessos piscinas andares de recrea o sal o de festas e reuni es
235. as que precisam da coopera o do Governo Federal para serem executadas seja porque envolvem recursos de que os Estados e os Municipios n o disp em seja porque a presen a da Uni o confere maior poder de mobiliza o e realiza o Desempenhar o tamb m um papel essencial nessas fun es o Conselho Nacional de Secret rios Estaduais de Educa o CONSED e a Uni o Nacional de Dirigentes Municipais de Educa o UNDIME nos temas referentes Educa o B sica assim como o Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras CRUB naqueles relativos educa o superior Considera se igualmente muito importante a participa o de entidades da comunidade educacional dos trabalhadores da educa o dos estudantes e dos pais reunidos nas suas entidades representativas necess rio que algumas entidades da sociedade civil diretamente interessadas e respons veis pelos direitos da crian a e do adolescente participem do acompanhamento e da avalia o do Plano Nacional de Educa o O art 227 8 7 da Constitui o Federal determina que no atendimento dos direitos da crian a e do adolescente inclu das nesse grupo as pessoas de O a 18 anos de idade seja levado em considera o o disposto no art 204 que estabelece a diretriz de participa o da popula o por meio de organiza es representativas na formula o das pol ticas e no controle das a es em todos os 187 niveis Al m da a o direta dessas organiza
236. astar mas n o o quanto se gasta dado que s pode ser aferido ap s a consolida o dos balan os de todos Estados Municipios e da Uni o Recentemente o Instituto de Pesquisa Econ mica Aplicada IPEA calculou em 4 2 os gastos publicos com educa o para o ano de 1995 Negri havia chegado para aquele exercicio ao numero de 4 53 de recursos disponiveis Observe se que embora trabalhe com a execu o o IPEA considera os gastos da fun o educa o e cultura superestimando portanto os gastos apenas com educa o Dado recente da OCDE indica um gasto p blico em educa o no Brasil equivalente a 5 do PIB Tabela 25 N o se devem interpretar estes dados de maneira est tica isto os paises desenvolvidos que j fizeram um amplo esfor o no per odo p s guerra estabilizaram seus gastos Outra a situa o do Brasil que tem os enormes desafios discutidos neste plano Este dado foi informado OCDE pelo governo brasileiro Partindo deste dado oficial a meta estabelecida pelo PL n 4 173 98 de atingir 6 5 do PIB incluindo os gastos do setor privado que Negri estima em 19 do PIB afigura se muito modesta Por outro lado a meta contida no PL n 4 155 98 de atingir apenas no setor p blico o equivalente a 10 do PIB muito elevada Em valores atuais cada ponto percentual significa cerca de 10 bilh es de reais Este plano prop e que num prazo de dez anos atinjamos um gasto publico equivalente a 7 do PIB atrav s de
237. atos autorizativos anteriores a este Decreto que tenham fixado prazo determinado Art 71 O cat logo de cursos superiores de tecnologia ser publicado no prazo de noventa dias S 10 Os pedidos de autoriza o reconhecimento e renova o de reconhecimento dos cursos superiores de tecnologia em tramita o dever o adequar se aos termos deste Decreto no prazo de sessenta dias contados da publica o do cat logo S 20 As Institui es de educa o superior que ofere am cursos superiores de tecnologia poder o ap s a publica o deste Decreto adaptar as denomina es de seus cursos ao cat logo de que trata o art 42 Art 72 Os campifora de sede j criados e em funcionamento na data de publica o do Decreto no 3 860 de 9 de julho de 2001 preservar o suas prerrogativas de autonomia pelo prazo de validade do ato de credenciamento sendo submetidos a processo de recredenciamento que se processar em conjunto com o recredenciamento da universidade quando se decidira acerca das respectivas prerrogativas de autonomia Art 73 Os processos iniciados antes da entrada em vigor deste Decreto obedecer o as disposi es processuais nele contidas aproveitando se os atos j praticados Par grafo nico Ser o observados os principios e as disposi es da legisla o do processo administrativo federal em especial no que respeita aos prazos para a pr tica dos atos processuais pelo Poder Publico ado o de formas simples
238. biliza o de familiares e amigos que respondiam assim ao descaso ou aten o apenas residual da parte do Estado O pr prio Estado disseminou tal modelo criando tamb m institui es especializadas ou ent o classes especiais ambiente segregado no interior de uma escola comum As informa es censitarias seguiram o mesmo padr o quando diziam respeito pessoa com defici ncia atinham se a aspectos de saude condi o motora sensorial mental Quando diziam respeito a todos o faziam sem considerar a necessidade da pessoa com defici ncia com vistas a eliminar as barreiras estruturais que sempre enfrentou para ter acesso educa o cultura e ao trabalho ou seja cidadania Na segunda metade da d cada de 90 periodo imediatamente posterior Declara o de Salamanca 1994 redimensionou se a aten o pessoa com defici ncia no campo da educa o no centro de um imenso debate sobre conceitos indicadores e pol ticas sociais O Minist rio da Educa o em 2003 para ampliar e qualificar o conhecimento da demanda de aten o educacional especializada nas escolas brasileiras realizou a revis o dos conceitos referentes as defici ncias especificando a identifica o dos alunos cegos e com baixa vis o surdos e com defici ncia auditiva e ampliou a coleta de dados incluindo a s rie em que est o matriculados os alunos com necessidades educacionais especiais Em 2004 foram acrescentados tr s novos conceitos A
239. blico ou de uso coletivo devem dispor de pelo menos uma parte da superficie acessivel para atendimento s pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida conforme os padr es das normas t cnicas de acessibilidade da ABNT Par grafo unico No caso do exercicio do direito de voto as urnas das se es eleitorais devem ser adequadas ao uso com autonomia pelas pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida e estarem instaladas em local de vota o plenamente acessivel e com estacionamento pr ximo Art 22 A constru o amplia o ou reforma de edifica es de uso publico ou de uso coletivo devem dispor de sanit rios acess veis destinados ao uso por pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida 10 Nas edifica es de uso p blico a serem constru das os sanit rios destinados ao uso por pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida ser o distribuidos na raz o de no minimo uma cabine para cada sexo em cada pavimento da edifica o com entrada independente dos sanit rios coletivos obedecendo s normas t cnicas de acessibilidade da ABNT 8 20 Nas edifica es de uso p blico j existentes ter o elas prazo de trinta meses a contar da data de publica o deste Decreto para garantir pelo menos um banheiro acessivel por pavimento com entrada 224 independente distribuindo se seus equipamentos e acess rios de modo que possam ser utilizados por pessoa portadora de d
240. brigat ria e gratuita da educa o especial em estabelecimentos publicos de ensino V o oferecimento obrigat rio dos servi os de educa o especial ao educando portador de defici ncia em unidades hospitalares e cong neres nas quais esteja internado por prazo igual ou superior a um ano e VI o acesso de aluno portador de defici ncia aos beneficios conferidos aos demais educandos inclusive material escolar transporte merenda escolar e bolsas de estudo 10 Entende se por educa o especial para os efeitos deste Decreto a modalidade de educa o escolar oferecida preferencialmente na rede regular de ensino para educando com necessidades educacionais especiais entre eles o portador de defici ncia S 20 A educa o especial caracteriza se por constituir processo flex vel din mico e individualizado oferecido principalmente nos niveis de ensino considerados obrigat rios 30 A educa o do aluno com defici ncia dever iniciar se na educa o infantil a partir de zero ano 40 A educa o especial contar com equipe multiprofissional com a adequada especializa o e adotar orienta es pedag gicas individualizadas 200 50 Quando da constru o e reforma de estabelecimentos de ensino dever ser observado o atendimento as normas t cnicas da Associa o Brasileira de Normas T cnicas ABNT relativas acessibilidade Art 25 Os servi os de educa o especial ser o ofertados nas institui
241. ca o especial numa perspectiva de inser o social ampla historicamente diferenciada de todos os paradigmas at ent o exercitados como modelos formativos t cnicos e limitados de simples atendimento Trata se portanto de uma educa o escolar que em suas 316 especificidades e em todos os momentos deve estar voltada para a pr tica da cidadania em uma institui o escolar din mica que valorize e respeite as diferen as dos alunos O aluno sujeito em seu processo de conhecer aprender reconhecer e construir a sua pr pria cultura Ao fazer a leitura do significado e do sentido da educa o especial neste novo momento faz se necess rio resumir onde ela deve ocorrer a quem se destina como se realiza e como se d a escolariza o do aluno entre outros temas balizando o seu pr prio movimento como uma modalidade de educa o escolar Todo esse exercicio de realizar uma nova leitura sobre a educa o do cidad o que apresenta necessidades educacionais especiais visa subsidiar e implementar a LDBEN baseado tanto no pressuposto constitucional que determina A educa o direito de todos e dever do Estado e da familia sera promovida e incentivada com a colabora o da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exercicio da cidadania e sua qualifica o para o trabalho como nas interfaces necess rias e b sicas propostas no Capitulo V da pr pria LDBEN com a totalidade dos seus dispos
242. centuadas de aprendizagem ou limita es no processo de desenvolvimento que dificultem o acompanhamento das atividades curriculares compreendidas em dois grupos a aquelas n o vinculadas a uma causa org nica espec fica b aquelas relacionadas a condi es disfun es limita es ou defici ncias dificuldades de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos demandando a utiliza o de linguagens e codigos aplic veis III altas habilidades superdota o grande facilidade de aprendizagem que os leve a dominar rapidamente conceitos procedimentos e atitudes Art 6 Para a identifica o das necessidades educacionais especiais dos alunos e a tomada de decis es quanto ao atendimento necess rio a escola deve realizar com assessoramento t cnico avalia o do aluno no processo de ensino e aprendizagem contando para tal com a experi ncia de seu corpo docente seus diretores coordenadores orientadores e supervisores educacionais o setor responsavel pela educa o especial do respectivo sistema IIl a colabora o da familia e a coopera o dos servi os de Saude Assist ncia Social Trabalho Justi a e Esporte bem como do Minist rio Publico quando necess rio Art 7 O atendimento aos alunos com necessidades educacionais especiais deve ser realizado em classes comuns do ensino regular em qualquer etapa ou modalidade da Educa o B sica Art 8 As escolas da rede regula
243. cia Art 13 Poder o ser institu das outras inst ncias deliberativas pelos Estados pelo Distrito Federal e pelos Municipios que integrar o sistema descentralizado de defesa dos direitos da pessoa portadora de defici ncia Art 14 Incumbe ao Minist rio da Justi a por interm dio da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos a coordena o superior na Administra o Publica Federal dos assuntos das atividades e das medidas que se refiram s pessoas portadoras de defici ncia 10 No mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos compete CORDE exercer a coordena o superior dos assuntos das a es governamentais e das medidas referentes pessoa portadora de defici ncia elaborar os planos programas e projetos da Pol tica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia bem como propor as provid ncias necess rias sua completa implanta o e ao seu adequado desenvolvimento inclusive as pertinentes a recursos financeiros e as de carater legislativo IIl acompanhar e orientar a execu o pela Administra o Publica Federal dos planos programas e projetos mencionados no inciso anterior IV manifestar se sobre a Politica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia dos projetos federais a ela conexos antes da libera o dos recursos respectivos V manter com os Estados o Distrito Federal os Municipios e o Minist rio Publico estreito relacionamen
244. cia o legitimada o Minist rio Publico ou outro legitimado poder assumir a titularidade ativa Art 211 Os rg os p blicos legitimados poder o tomar dos interessados compromisso de ajustamento de sua conduta s exig ncias legais o qual ter eficacia de titulo executivo extrajudicial Art 212 Para defesa dos direitos e interesses protegidos por esta Lei s o admissiveis todas as esp cies de a es pertinentes S 1 Aplicam se s a es previstas neste Cap tulo as normas do C digo de Processo Civil S 2 Contra atos Ilegais ou abusivos de autoridade publica ou agente de pessoa juridica no exercicio de atribui es do poder publico que lesem direito liquido e certo previsto nesta Lei cabera a o mandamental que se regera pelas normas da lei do mandado de seguran a 65 Art 213 Na a o que tenha por objeto o cumprimento de obriga o de fazer ou n o fazer o juiz conceder a tutela especifica da obriga o ou determinar provid ncias que assegurem o resultado pr tico equivalente ao do adimplemento 8 1 Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de inefic cia do provimento final licito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou ap s justifica o pr via citando o Feu S 2 O Juiz poder na hip tese do par grafo anterior ou na senten a impor multa di ria ao r u independentemente de pedido do autor se for suficiente ou compativel com a obriga o fixando praz
245. cial portanto insere se nos diferentes niveis da educa o escolar Educa o Basica abrangendo educa o infantil educa o fundamental e ensino m dio e Educa o Superior bem como na intera o com as demais modalidades da educa o escolar como a educa o de jovens e adultos a educa o profissional e a educa o indigena A pol tica de inclus o de alunos que apresentam necessidades educacionais especiais na rede regular de ensino n o consiste apenas na perman ncia fisica desses alunos junto aos demais educandos mas representa a ousadia de rever concep es e paradigmas bem como desenvolver o potencial dessas pessoas respeitando suas diferen as e atendendo suas necessidades O respeito e a valoriza o da diversidade dos alunos exigem que a escola defina sua responsabilidade no estabelecimento de rela es que possibilitem a cria o de espa os inclusivos bem como procure superar a produ o pela pr pria escola de necessidades especiais A proposi o dessas pol ticas deve centrar seu foco de discuss o na fun o social da escola no projeto pedag gico que a escola se posiciona em rela o a seu compromisso com uma educa o de qualidade para todos os seus alunos Assim a escola deve assumir o papel de propiciar a es que favore am determinados tipos de intera es sociais definindo em seu curriculo uma op o por pr ticas heterog neas e inclusivas De conformidade com o Artigo 13 da LDBEN e
246. cias relativas execu o do pagamento da bolsa de est gio quando o mesmo for caracterizado como est gio remunerado e Tomar provid ncias pertinentes em rela o ao seguro favor do aluno estagi rio contra acidentes pessoais ou de responsabilidade civil por danos contra terceiros f Co participar com o estabelecimento de ensino do esfor o de capta o de recursos para viabilizar o est gio g Cuidar da compatibilidade das compet ncias da pessoa com necessidades educacionais especiais as exig ncias da fun o objeto do est gio Art 5 S o modalidades de est gio curricular supervisionado a serem incluidas no projeto pedag gico da Institui o de Ensino e no planejamento curricular do curso como ato educativo l Est gio profissional obrigat rio em fun o das exig ncias decorrentes da pr pria natureza da habilita o ou qualifica o profissional planejado executado e avaliado luz do perfil profissional conclus o do curso 297 Il Est gio profissional n o obrigat rio mas incluido no respectivo plano de curso o que o torna obrigat rio para os seus alunos mantendo coer ncia com o perfil profissional de conclus o do curso IIl Est gio s cio cultural ou de inicia o cientifica previsto na proposta pedag gica da escola como forma de contextualiza o do curriculo em termos de educa o para o trabalho e a cidadania o que torna obrigat rio para os seus alunos assumindo a forma de atividad
247. classe comum em sala de recursos ou em outros espa os definidos pelos sistemas de ensino inclusive para concluir em menor tempo a s rie ou etapa escolar Dessa forma a educa o especial agora concebida como o conjunto de conhecimentos tecnologias recursos humanos e materiais did ticos que devem atuar na rela o pedag gica para assegurar resposta educativa de qualidade s necessidades educacionais especiais continuar atendendo com nfase os grupos citados inicialmente Entretanto em conson ncia com a nova abordagem devera vincular suas a es cada vez mais qualidade da rela o pedag gica e n o apenas a um p blico alvo delimitado de modo que a aten o especial se fa a presente para todos os educandos que em qualquer etapa ou modalidade da educa o basica dela necessitarem para o seu sucesso escolar 3 Implanta o e implementa o dos servi os de educa o especial Os principios gerais da educa o das pessoas com necessidades educacionais especiais foram delineados pela LDBEN tendo como eixo norteador a elabora o do projeto pedag gico da escola que incorpora essa modalidade de educa o escolar em articula o com a familia e a comunidade Esse projeto fruto da participa o dos diferentes atores da comunidade escolar deve incorporar a aten o de qualidade diversidade dos alunos em suas necessidades educacionais comuns e especiais como um vetor da estrutura funcionamento e pr tica peda
248. clui o direito educa o Ainda hoje constata se a dificuldade de aceita o do diferente no seio familiar e social principalmente do portador de defici ncias multiplas e graves que na escolariza o apresenta dificuldades acentuadas de aprendizagem Al m desse grupo determinados segmentos da comunidade permanecem igualmente discriminados e margem do sistema educacional o caso dos superdotados portadores de altas habilidades brilhantes e talentosos que devido a necessidades e motiva es especificas incluindo a n o aceita o da rigidez curricular e de aspectos do cotidiano escolar s o tidos por muitos como trabalhosos e indisciplinados deixando de receber os servi os especiais de que necessitam como por exemplo o enriquecimento e aprofundamento curricular Assim esses alunos muitas vezes abandonam o sistema educacional inclusive por dificuldades de relacionamento Outro grupo que comumente excluido do sistema educacional composto por alunos que apresentam dificuldades de adapta o escolar por manifesta es condutuais peculiares de sindromes e de quadros psicol gicos neurol gicos ou psiqui tricos que ocasionam atrasos no desenvolvimento dificuldades acentuadas de aprendizagem e prejuizo no relacionamento social Certamente cada aluno vai requerer diferentes estrat gias pedag gicas que lhes possibilitem o acesso heran a cultural ao conhecimento socialmente construido e vida produtiva condi
249. clusivas servindo a todas as crian as numa comunidade s o 332 mais bem sucedidas em atrair apoio da comunidade e em achar modos imaginativos e inovadores de uso dos limitados recursos que sejam disponiveis Planejamento educacional da parte dos governos portanto deveria ser concentrado em educa o para todas as pessoas em todas as regi es do pais e em todas as condi es econ micas atrav s de escolas publicas e privadas 11 Existem milh es de adultos com defici ncias e sem acesso sequer aos rudimentos de uma educa o b sica principalmente nas regi es em desenvolvimento no mundo justamente porque no passado uma quantidade relativamente pequena de crian as com defici ncias obteve acesso educa o Portanto um esfor o concentrado requerido no sentido de se promover a alfabetiza o e o aprendizado da matematica e de habilidades b sicas as pessoas portadoras de defici ncias atrav s de programas de educa o de adultos Tamb m importante que se reconhe a que mulheres t m frequentemente sido duplamente desavantajadas com preconceitos sexuais compondo as dificuldades causadas pelas suas defici ncias Mulheres e homens deveriam possuir a mesma influ ncia no delineamento de programas educacionais e as mesmas oportunidades de se beneficiarem de tais Esfor os especiais deveriam ser feitos no sentido de se encorajar a participa o de meninas e mulheres com defici ncias em programas educacionais 12 Esta estrutur
250. cola 9 Estabelecer dentro de um ano padr es minimos mais flex veis de infra estrutura escolar para esses estabelecimentos que garantam a adapta o s condi es clim ticas da regi o e sempre que possivel as t cnicas de edifica o pr prias do grupo de acordo com o uso social e concep es do espa o pr prias de cada comunidade indigena al m de condi es sanit rias e de higiene 10 Estabelecer um programa nacional de colabora o entre a Uni o e os Estados para dentro de cinco anos equipar as escolas indigenas com equipamento didatico pedag gico b sico incluindo bibliotecas videotecas e outros materiais de apoio A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 166 11 Adaptar programas do Minist rio da Educa o de auxilio ao desenvolvimento da educa o ja existentes como transporte escolar livro did tico biblioteca escolar merenda escolar TV Escola de forma a contemplar a especificidade da educa o indigena quer em termos do contingente escolar quer quanto aos seus objetivos e necessidades assegurando o fornecimento desses beneficios s escolas 12 Fortalecer e ampliar as linhas de financiamento existentes no Minist rio da Educa o para implementa o de programas de educa o escolar indigena a serem executados pelas secretarias estaduais ou municipais de educa o organiza es de apoio aos indios
251. colas inclusivas Barreiras que impe am o fluxo de movimento da escola especial para a regular deveriam ser removidas e uma estrutura administrativa comum deveria ser organizada Progresso em dire o inclus o deveria ser cuidadosamente monitorado atrav s do agrupamento de estatisticas capazes de revelar o numero de estudantes portadores de defici ncias que se beneficiam dos recursos know how e equipamentos direcionados educa o especial bem como o numero de estudantes com necessidades educacionais especiais matriculados nas escolas regulares 22 Coordena o entre autoridades educacionais e as respons veis pela sa de trabalho e assist ncia social deveria ser fortalecida em todos os niveis no sentido de promover converg ncia e complementariedade Planejamento e coordena o tamb m deveriam levar em conta o papel reale o potencial que ag ncias semi publicas e organiza es n o governamentais podem ter Um esfor o especial necessita ser feito no sentido de se atrair apoio comunit rio provis o de servi os educacionais especiais 23 Autoridades nacionais t m a responsabilidade de monitorar financiamento externo educa o especial e trabalhando em coopera o com seus parceiros internacionais assegurar que tal financiamento corresponda s prioridades nacionais e politicas que objetivem atingir educa o para todos Ag ncias bilaterais e multilaterais de auxilio por sua parte deveriam considerar cuidadosamente as pol
252. condi es fisicas intelectuais sociais emocionais ling isticas ou outras Aquelas deveriam incluir crian as deficientes e super dotadas crian as de rua e que trabalham crian as de origem remota ou de popula o n made crian as pertencentes a minorias linguisticas tnicas ou culturais e crian as de outros grupos desavantajados ou marginalizados Tais condi es geram uma variedade de diferentes desafios aos sistemas escolares No contexto desta Estrutura o termo necessidades educacionais especiais refere se a todas aquelas crian as ou jovens cujas necessidades educacionais especiais se originam em fun o de defici ncias ou dificuldades de aprendizagem Muitas crian as experimentam dificuldades de aprendizagem e portanto possuem necessidades educacionais especiais em algum ponto durante a sua escolariza o Escolas devem buscar formas de educar tais crian as bem sucedidamente incluindo aquelas que possuam desvantagens severas Existe um consenso emergente de que crian as e jovens com necessidades educacionais especiais devam ser incluidas em arranjos 330 educacionais feitos para a maioria das crian as Isto levou ao conceito de escola inclusiva O desafio que confronta a escola inclusiva no que diz respeito ao desenvolvimento de uma pedagogia centrada na crian a e capaz de bem sucedidamente educar todas as crian as incluindo aquelas que possuam desvantagens severa O m rito de tais escolas n o reside somente no fat
253. crementos anuais ter o 7 A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 128 efeito cumulativo Ao final de alguns anos resultar o em uma mudan a nunca antes observada na composi o social econ mica cultural e et ria do alunado do ensino m dio A Contagem da Popula o realizada pelo IBGE em 1997 acusa uma popula o de 16 580 383 habitantes na faixa et ria de 15 a 19 anos Estavam matriculados no ensino m dio no mesmo ano 5 933 401 estudantes Significa que idealmente se o fluxo escolar fosse regular o ensino m dio comportaria bem menos que metade de jovens desta faixa et ria Isso muito pouco especialmente quando se considera a acelerada eleva o do grau de escolaridade exigida pelo mercado de trabalho A situa o agrava se quando se considera que no caso do ensino m dio os calculos das taxas de atendimento dessa faixa et ria s o pouco confi veis por diversas raz es Em primeiro lugar porque em virtude das elevadas taxas de repet ncia no ensino fundamental os jovens chegam ao ensino m dio bem mais velhos Em segundo lugar porque h um grande numero de adultos que volta escola v rios anos depois de concluir o ensino fundamental Em virtude dessas duas condi es o ensino m dio atende majoritariamente jovens e adultos com idade acima da prevista para este n vel de ensino Tabela 3 devendo se supor que j estejam inseri
254. cu o de qualquer tipo de obra quando tenham destina o publica ou coletiva a outorga de concess o permiss o autoriza o ou habilita o de qualquer natureza IIl a aprova o de financiamento de projetos com a utiliza o de recursos publicos dentre eles os projetos de natureza arquitet nica e urbanistica os tocantes comunica o e informa o e os referentes ao transporte coletivo por meio de qualquer instrumento tais como conv nio acordo ajuste contrato ou similar e IV a concess o de aval da Uni o na obten o de empr stimos e financiamentos internacionais por entes publicos ou privados 217 Art 30 Ser o aplicadas san es administrativas c veis e penais cab veis previstas em lei quando n o forem observadas as normas deste Decreto Art 4 O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Defici ncia os Conselhos Estaduais Municipais e do Distrito Federal e as organiza es representativas de pessoas portadoras de defici ncia ter o legitimidade para acompanhar e sugerir medidas para o cumprimento dos requisitos estabelecidos neste Decreto CAP TULO DO ATENDIMENTO PRIORIT RIO Art 50 Os rg os da administra o p blica direta indireta e fundacional as empresas prestadoras de servi os publicos e as institui es financeiras dever o dispensar atendimento priorit rio as pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida 10 Considera se para
255. cumprir plano de trabalho segundo a proposta pedag gica do estabelecimento de ensino IIl zelar pela aprendizagem dos alunos IV estabelecer estrat gias de recupera o para os alunos de menor rendimento V ministrar os dias letivos e horas aula estabelecidos al m de participar integralmente dos periodos dedicados ao planejamento avalia o e ao desenvolvimento profissional VI colaborar com as atividades de articula o da escola com as familias e a comunidade Art 14 Os sistemas de ensino definir o as normas da gest o democr tica do ensino p blico na educa o b sica de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes principios participa o dos profissionais da educa o na elabora o do projeto pedag gico da escola participa o das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes Art 15 Os sistemas de ensino assegurar o s unidades escolares publicas de educa o b sica que os Integram progressivos graus de autonomia pedag gica e administrativa e de gest o financeira observadas as normas gerais de direito financeiro p blico Art 16 O sistema federal de ensino compreende as Institui es de ensino mantidas pela Uni o as institui es de educa o superior criadas e mantidas pela iniciativa privada III os Org os federais de educa o 19 Art 17 Os sistemas de ensino dos Estados e do Distrito Federal compreendem as Instit
256. curriculo e da avalia o quanto da organiza o institucional e da gest o da escola de forma o Art 5 O projeto pedag gico de cada curso considerado o artigo anterior levar em conta que a forma o devera garantir a constitui o das compet ncias objetivadas na educa o b sica o desenvolvimento das compet ncias exige que a forma o contemple diferentes mbitos do conhecimento profissional do professor IIl a sele o dos conteudos das areas de ensino da educa o b sica deve orientar se por ir al m daquilo que os professores ir o ensinar nas diferentes etapas da escolaridade IV os conte dos a serem ensinados na escolaridade b sica devem ser tratados de modo articulado com suas did ticas especificas V a avalia o deve ter como finalidade a orienta o do trabalho dos formadores a autonomia dos futuros professores em rela o ao seu processo de aprendizagem e a qualifica o dos profissionais com condi es de iniciar a carreira Par grafo unico A aprendizagem devera ser orientada pelo principio metodol gico geral que pode ser traduzido pela a o reflex o a o e que aponta a resolu o de situa es problema como uma das estrat gias did ticas privilegiadas Art 6 Na constru o do projeto pedag gico dos cursos de forma o dos docentes ser o consideradas as compet ncias referentes ao comprometimento com os valores inspiradores da sociedade democr tica
257. da oferta de educa o superior no sistema federal de ensino com a legisla o aplicavel S 30 avalia o realizada pelo Sistema Nacional de Avalia o da Educa o Superior SINAES constituira referencial b sico para os processos de regula o e supervis o da educa o superior a fim de promover a melhoria de sua qualidade Art 20 O sistema federal de ensino superior compreende as institui es federais de educa o superior as institui es de educa o superior criadas e mantidas pela iniciativa privada e os rg os federais de educa o superior Art 30 s compet ncias para as fun es de regula o supervis o e avalia o ser o exercidas pelo Minist rio da Educa o pelo Conselho Nacional de Educa o CNE pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anisio Teixeira INEP e pela Comiss o Nacional de Avalia o da Educa o Superior CONAES na forma deste Decreto Par grafo unico As compet ncias previstas neste Decreto ser o exercidas sem prejuizo daquelas previstas na estrutura regimental do Minist rio da Educa o e do INEP bem como nas demais normas aplic veis 248 Art 40 Ao Ministro de Estado da Educa o como autoridade m xima da educa o superior no sistema federal de ensino compete no que respeita s fun es disciplinadas por este Decreto homologar delibera es do CNE em pedidos de credenciamento e recredenciamento de institui es de educa o su
258. da oferta de quatro s ries regulares em substitui o as classes isoladas unidocentes meta a ser perseguida consideradas as peculiaridades regionais e a sazonalidade Refor ando o projeto politico pedagogico da escola como a propria express o da organiza o educativa da unidade escolar surgem os conselhos escolares que dever o orientar se pelo principio democr tico da participa o A gest o da educa o e a cobran a de resultados tanto das metas como dos objetivos propostos neste plano envolver o comunidade alunos pais professores e demais trabalhadores da educa o A atualidade do curriculo valorizando um paradigma curricular que possibilite a interdisciplinaridade abre novas perspectivas no desenvolvimento de habilidades para dominar esse novo mundo que se desenha As novas concep es pedag gicas embasadas na ci ncia da educa o sinalizaram a reforma curricular expressa nos Par metros Curriculares Nacionais que surgiram como importante proposta e eficiente orienta o para os professores Os temas est o vinculados ao cotidiano da maioria da popula o Al m do curriculo composto pelas disciplinas tradicionais prop em a inser o de temas transversais como tica meio ambiente pluralidade cultural trabalho e consumo entre outros Esta estrutura curricular devera estar sempre em conson ncia com as diretrizes emanadas do Conselho Nacional de Educa o e dos conselhos de educa o dos Estados e Municipios
259. da publica o ou a suspens o da programa o da emissora at por dois dias bem como da publica o do peri dico at por dois numeros 70 Art 248 Deixar de apresentar autoridade judici ria de seu domicilio no prazo de cinco dias com o fim de regularizar a guarda adolescente trazido de outra comarca para a presta o de servi o dom stico mesmo que autorizado pelos pais ou respons vel Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia independentemente das despesas de retorno do adolescente se for o caso Art 249 Descumprir dolosa ou culposamente os deveres inerentes ao p trio poder ou decorrente de tutela ou guarda bem assim determina o da autoridade judici ria ou Conselho Tutelar Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia Art 250 Hospedar crian a ou adolescente desacompanhado dos pais ou respons vel ou sem autoriza o escrita destes ou da autoridade judici ria em hotel pens o motel ou cong nere Pena multa de dez a cinquenta sal rios de refer ncia em caso de reincid ncia a autoridade judici ria poder determinar o fechamento do estabelecimento por at quinze dias Art 251 Transportar crian a ou adolescente por qualquer meio com inobserv ncia do disposto nos arts 83 84 e 85 desta Lei Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em ca
260. dade do ensino VII baixar normas gerais sobre cursos de gradua o e p s gradua o VIII assegurar processo nacional de avalia o das institui es de educa o superior com a coopera o dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nivel de ensino 71 IX autorizar reconhecer credenciar supervisionar e avaliar respectivamente os cursos das institui es de educa o superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino S 1 Na estrutura educacional haver um Conselho Nacional de Educa o com fun es normativas e de supervis o e atividade permanente criado por lei S 2 Para o cumprimento do disposto nos incisos V a IX a Uni o ter acesso a todos os dados e informa es necessarios de todos os estabelecimentos e rg os educacionais S 3 As atribui es constantes do inciso IX poder o ser delegadas aos Estados e ao Distrito Federal desde que mantenham institui es de educa o superior Art 10 Os Estados incumbir se o de organizar manter e desenvolver os rg os e institui es oficiais dos seus sistemas de ensino Il definir com os Municipios formas de colabora o na oferta do ensino fundamental as quais devem assegurar a distribui o proporcional das responsabilidades de acordo com a popula o a ser atendida e os recursos financeiros disponiveis em cada uma dessas esferas do Poder P blico IIl elaborar e executar politicas e planos educacionais em cons
261. dades culturais dos diferentes grupos melhor atendida atraves de professores indios E preciso reconhecer que a forma o inicial e continuada dos pr prios 165 indios enquanto professores de suas comunidades deve ocorrer em servi o e concomitantemente sua pr pria escolariza o A forma o que se contempla deve capacitar os professores para a elabora o de curriculos e programas especificos para as escolas indigenas o ensino bilingue no que se refere metodologia e ensino de segundas linguas e ao estabelecimento e uso de um sistema ortogr fico das linguas maternas a condu o de pesquisas de car ter antropol gico visando sistematiza o e incorpora o dos conhecimentos e saberes tradicionais das sociedades indigenas e elabora o de materiais did tico pedag gicos bilingues ou n o para uso nas escolas instaladas em suas comunidades 9 3 Objetivos e Metas 1 Atribuir aos Estados a responsabilidade legal pela educa o indigena quer diretamente quer atraves de delega o de responsabilidades aos seus Municipios sob a coordena o geral e com o apoio financeiro do Minist rio da Educa o 2 Universalizar imediatamente a ado o das diretrizes para a politica nacional de educa o escolar indigena e os par metros curriculares estabelecidos pelo Conselho Nacional de Educa o e pelo Minist rio da Educa o 3 Universalizar em dez anos a oferta s comunidades indigenas de programas educac
262. de 9 anos S o dados incompletos mesmo porque s agora as creches come am a registrar se nos rg os de cadastro educacional Qualquer n mero no entanto ser uma quantidade muito pequena diante da magnitude do segmento populacional de O a 3 anos constituido de 12 milh es de crian as A maioria dos ambientes n o conta com profissionais qualificados n o desenvolve programa educacional n o disp e de mobili rio brinquedos e outros materiais pedag gicos adequados Mas deve se registrar tamb m que existem creches de boa qualidade com profissionais com forma o e experi ncia no cuidado e educa o de crian as que desenvolvem proposta pedag gica de alta qualidade educacional Bons materiais pedag gicos e uma respeit vel literatura sobre organiza o e funcionamento das institui es para esse segmento et rio v m sendo produzidos nos ltimos anos no pais Por determina o da LDB as creches atender o crian as de zero a tr s anos ficando a faixa de 4a 6 para a pr escola e dever o adotar objetivos educacionais transformando se em institui es de educa o segundo as diretrizes curriculares nacionais emanadas do Conselho Nacional de Educa o Essa determina o segue a melhor pedagogia porque nessa idade precisamente que os estimulos educativos t m maior poder de influ ncia sobre a forma o da personalidade e o desenvolvimento da crian a Trata se de um tempo que n o pode estar descurado ou mal orie
263. de alunos com defici ncia nas institui es de ensino superior evidenciam o crescimento mais lento nas institui es publicas o que demonstra a necessidade de dissemina o da concep o da educa o inclusiva e investimento em a es para a organiza o dos espa os para a promo o do acesso de todos para a forma o docente que valorize as diferen as e oportunize um curriculo acessivel com a previs o de equipamentos e recursos diferenciados a acessibilidade comunica o bem como o uso de estrat gias de ensino que promovam a aprendizagem de todos os alunos 16 MARCOS LEGAIS CONSTITUI O FEDERAL T TULO Il Dos Direitos e Garantias Fundamentais CAP TULO DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS Art 5 Todos s o iguais perante a lei sem distin o de qualquer natureza garantindo se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pais a inviolabilidade do direito vida a liberdade igualdade seguran a e propriedade nos termos seguintes b Cap tulo IIl Da Educa o da Cultura e do Desporto Se o Da Educa o CAP TULO III DA EDUCA O DA CULTURA E DO DESPORTO Se o DA EDUCA O Art 205 A educa o direito de todos e dever do Estado e da familia ser promovida e incentivada com a colabora o da sociedade visando ao pleno desenvolvimento da pessoa seu preparo para o exercicio da cidadania e sua qualifica o para o trabalho Art 206 O ensino ser
264. de aprendizagem de alunos matriculados em escolas da Educa o B sica contribuindo para seu retorno e reintegra o ao grupo escolar e desenvolver curriculo flexibilizado com crian as jovens e adultos n o matriculados no sistema educacional local facilitando seu posterior acesso escola regular S 2 Nos casos de que trata este Artigo a certifica o de frequ ncia deve ser realizada com base no relat rio elaborado pelo professor especializado que atende o aluno Art 14 Os sistemas publicos de ensino ser o respons veis pela identifica o an lise avalia o da qualidade e da idoneidade bem como pelo credenciamento de escolas ou servi os publicos ou privados com os quais estabelecer o conv nios ou parcerias para garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de seus alunos observados os principios da educa o inclusiva Art 15 A organiza o e a operacionaliza o dos curriculos escolares s o de compet ncia e responsabilidade dos estabelecimentos de ensino devendo constar de seus projetos pedag gicos as disposi es necess rias para o atendimento s necessidades educacionais especiais de alunos respeitadas al m das diretrizes curriculares nacionais de todas as etapas e modalidades da Educa o B sica as normas dos respectivos sistemas de ensino Art 16 facultado s institui es de ensino esgotadas as possibilidades pontuadas nos Artigos 24 e 26 da LDBEN viabilizar ao aluno com g
265. de de modifica o do ato autorizativo origin rio que se processar na forma de pedido de aditamento S 5o Havendo diverg ncia entre o ato autorizativo e qualquer documento de instru o do processo prevalecer o ato autorizativo S 60 Os prazos contam se da publica o do ato autorizativo S 70 Os atos autorizativos s o v lidos at sessenta dias ap s a comunica o do resultado da avalia o pelo INEP observado o disposto no art 70 S 80 O protocolo do pedido de recredenciamento de institui o de educa o superior de reconhecimento e de renova o de reconhecimento de curso superior prorroga a validade do ato autorizativo pelo prazo m ximo de um ano 252 S 90 Todos os processos administrativos previstos neste Decreto observar o o disposto na Lei no 9 784 de 29 de janeiro de 1999 Art 11 O funcionamento de institui o de educa o superior ou a oferta de curso superior sem o devido ato autorizativo configura irregularidade administrativa nos termos deste Decreto sem prejuizo dos efeitos da legisla o civil e penal S 10 Na aus ncia de qualquer dos atos autorizativos exigidos nos termos deste Decreto fica vedada a admiss o de novos estudantes pela institui o aplicando se as medidas punitivas e reparatorias cabiveis S 20 institui o que oferecer curso antes da devida autoriza o quando exigivel ter sobrestados os processos de autoriza o e credenciamento em curso pelo prazo previsto no
266. de e da educa o resguardado o direito de op o da familia ou do pr prio aluno por essa modalidade Par grafo unico A defini o de espa o para o desenvolvimento da modalidade oral da Lingua Portuguesa e a defini o dos profissionais de Fonoaudiologia para atua o com alunos da educa o b sica s o de compet ncia dos Org os que possuam estas atribui es nas unidades federadas CAP TULO V DA FORMA O DO TRADUTOR E INTERPRETE DE LIBRAS L NGUA PORTUGUESA Art 17 A forma o do tradutor e int rprete de Libras Lingua Portuguesa deve efetivar se por meio de curso superior de Tradu o e Interpreta o com habilita o em Libras Lingua Portuguesa Art 18 Nos pr ximos dez anos a partir da publica o deste Decreto a forma o de tradutor e int rprete de Libras Lingua Portuguesa em nivel m dio deve ser realizada por meio de cursos de educa o profissional cursos de extens o universit ria e III cursos de forma o continuada promovidos por institui es de ensino superior e institui es credenciadas por secretarias de educa o Par grafo unico A forma o de tradutor e int rprete de Libras pode ser realizada por organiza es da sociedade civil representativas da comunidade surda desde que o certificado seja convalidado por uma das institui es referidas no inciso III Art 19 Nos pr ximos dez anos a partir da publica o deste Decreto caso n o haja pessoas com a
267. de policial encaminhara desde logo o adolescente ao representante do Minist rio P blico juntamente com c pia do auto de apreens o ou boletim de ocorr ncia S 1 Sendo impossivel a apresenta o imediata a autoridade policial encaminhar o adolescente entidade de atendimento que fara a apresenta o ao representante do Minist rio Publico no prazo de vinte e quatro horas S 2 Nas localidades onde n o houver entidade de atendimento a apresenta o far se pela autoridade policial falta de reparti o policial especializada o adolescente aguardara a apresenta o em depend ncia separada da destinada a maiores n o podendo em qualquer hip tese exceder o prazo referido no par grafo anterior Art 176 Sendo o adolescente liberado a autoridade policial encaminhar imediatamente ao representante do Minist rio Publico c pia do auto de apreens o ou boletim de ocorr ncia Art 177 Se afastada a hip tese de flagrante houver indicios de participa o de adolescente na pr tica de ato infracional a autoridade policial encaminhar ao representante do Minist rio Publico relat rio das investiga es e demais documentos Art 178 O adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional n o poder ser conduzido ou transportado em compartimento fechado de veiculo policial em condi es atentat rias sua dignidade ou que impliquem risco sua integridade fisica ou mental sob pena de responsabilidade A
268. de que funciona em rela o de depend ncia com entidade p blica ou beneficente de assist ncia social que tem por objetivo desenvolver programa de habilita o profissional para adolescente e adulto portador de defici ncia provendo o com trabalho remunerado com vista emancipa o econ mica e pessoal relativa 50 Considera se oficina protegida terap utica a unidade que funciona em rela o de depend ncia com entidade publica ou beneficente de assist ncia social que tem por objetivo a integra o social por meio de atividades de adapta o e capacita o para o trabalho de adolescente e adulto que devido ao seu grau de defici ncia transit ria ou permanente n o possa desempenhar atividade laboral no mercado competitivo de trabalho ou em oficina protegida de produ o 60 O periodo de adapta o e capacita o para o trabalho de adolescente e adulto portador de defici ncia em oficina protegida terap utica n o caracteriza vinculo empregat cio e est condicionado a processo de avalia o individual que considere o desenvolvimento biopsicosocial da pessoa 70 A presta o de servi os ser feita mediante celebra o de conv nio ou contrato formal entre a entidade beneficente de assist ncia social e o tomador de servi os no qual constar a rela o nominal dos trabalhadores portadores de defici ncia colocados disposi o do tomador 80 A entidade que se utilizar do processo de coloca o seletiva de
269. de severidade 10 Considera se reabilita o o processo de dura o limitada e com objetivo definido destinado a permitir que a pessoa com defici ncia alcance o nivel fisico mental ou social funcional timo proporcionando lhe os meios de modificar sua pr pria vida podendo compreender medidas visando a compensar a perda de uma fun o ou uma limita o funcional e facilitar ajustes ou reajustes sociais 20 Para efeito do disposto neste artigo toda pessoa que apresente redu o funcional devidamente diagnosticada por equipe multiprofissional ter direito a beneficiar se dos processos de reabilita o necess rios para corrigir ou modificar seu estado fisico mental ou sensorial quando este constitua obst culo para sua integra o educativa laboral e social Art 18 Incluem se na assist ncia integral saude e reabilita o da pessoa portadora de defici ncia a concess o de rteses pr teses bolsas coletoras e materiais auxiliares dado que tais equipamentos complementam o atendimento aumentando as possibilidades de independ ncia e inclus o da pessoa portadora de defici ncia Art 19 Consideram se ajudas t cnicas para os efeitos deste Decreto os elementos que permitem compensar uma ou mais limita es funcionais motoras sensoriais ou mentais da pessoa portadora de defici ncia com o objetivo de permitir lhe superar as barreiras da comunica o e da mobilidade e de possibilitar sua plena inclus o social Par
270. declara es Art 167 A autoridade judici ria de oficio ou a requerimento das partes ou do Minist rio Publico determinar a realiza o de estudo social ou se possivel pericia por equipe interprofissional decidindo sobre a concess o de guarda provis ria bem como no caso de ado o sobre o est gio de conviv ncia Art 168 Apresentado o relat rio social ou o laudo pericial e ouvida sempre que possivel a crian a ou o adolescente dar se vista dos autos ao Minist rio Publico pelo prazo de cinco dias decidindo a autoridade judici ria em igual prazo Art 169 Nas hip teses em que a destitui o da tutela a perda ou a suspens o do p trio poder constituir pressuposto l gico da medida principal de coloca o em familia substituta ser observado o procedimento contradit rio previsto nas Se es Il e Ill deste Cap tulo Par grafo unico perda ou a modifica o da guarda podera ser decretada nos mesmos autos do procedimento observado o disposto no art 35 Art 170 Concedida a guarda ou a tutela observar se o disposto no art 32 e quanto ado o o contido no art 47 Se o V Da Apura o de Ato Infracional Atribuido a Adolescente Art 171 O adolescente apreendido por for a de ordem judicial ser desde logo encaminhado autoridade judici ria Art 172 O adolescente apreendido em flagrante de ato infracional ser desde logo encaminhado autoridade policial competente Par
271. demos utilizar a forma de um prisma em que cada face representa uma parte da realidade Assim possivel que para encontrar sua identidade especifica cada cidad o precise encontrar se como pessoa familiarizar se consigo mesmo at que finalmente tenha uma identidade um rosto humanamente respeitado Essa reflex o favorece o encontro das possibilidades das capacidades de que cada um dotado facilitando a verdadeira inclus o A interdepend ncia de cada face desse prisma possibilitar a abertura do individuo para com o outro decorrente da aceita o da condi o humana Aproximando se assim as duas realidades a sua e a do outro visualiza se a possibilidade de intera o e extens o de si mesmo Em nossa sociedade ainda h momentos de s ria rejei o ao outro ao diferente impedindo o de sentir se de perceber se e de respeitar se como pessoa educa o ao adotar a diretriz inclusiva no 309 exercicio de seu papel socializador e pedag gico busca estabelecer rela es pessoais e sociais de solidariedade sem m scaras refletindo um dos t picos mais importantes para a humanidade uma das maiores conquistas de dimensionamento ad intra e ad extra do ser e da abertura para o mundo e para o outro Essa abertura solid ria e sem preconceitos poder fazer com que todos percebam se como dignos e iguais na vida social A democracia nos termos em que definida pelo Artigo da Constitui o Federal estab
272. dera ser inferior a dez dias uteis 8 1 Se o rg o do Minist rio P blico esgotadas todas as dilig ncias se convencer da inexist ncia de fundamento para a propositura da a o civel promover o arquivamento dos autos do inqu rito civil ou das pe as informativas fazendo o fundamentadamente S 2 Os autos do inqu rito civil ou as pe as de informa o arquivados ser o remetidos sob pena de se incorrer em falta grave no prazo de tr s dias ao Conselho Superior do Minist rio Publico S 3 At que seja homologada ou rejeitada a promo o de arquivamento em sess o do Conselho Superior do Minist rio publico poder o as associa es legitimadas apresentar raz es escritas ou documentos que ser o juntados aos autos do inqu rito ou anexados s pe as de informa o S 4 promo o de arquivamento ser submetida a exame e delibera o do Conselho Superior do Minist rio Publico conforme dispuser o seu regimento S 5 Deixando o Conselho Superior de homologar a promo o de arquivamento designar desde logo outro Org o do Minist rio Publico para o ajuizamento da a o Art 224 Aplicam se subsidiariamente no que couber as disposi es da Lei n 7 347 de 24 de julho de 1985 Titulo VII Dos Crimes e Das Infra es Administrativas Cap tulo Dos Crimes Se o Disposi es Gerais Art 225 Este Cap tulo disp e sobre crimes praticados contra a crian a e o adolescente por a o ou omiss
273. derem atingir o nivel exigido para a conclus o do ensino fundamental em virtude de suas defici ncias e acelera o para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados IIl professores com especializa o adequada em nivel m dio ou superior para atendimento especializado bem como professores do ensino regular capacitados para a integra o desses educandos nas classes comuns 90 IV educa o especial para o trabalho visando a sua efetiva integra o na vida em sociedade inclusive condi es adequadas para os que n o revelarem capacidade de inser o no trabalho competitivo mediante articula o com os rg os oficiais afins bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas artistica intelectual ou psicomotora V acesso igualit rio aos beneficios dos programas sociais suplementares disponiveis para o respectivo nivel do ensino regular Art 60 Os rg os normativos dos sistemas de ensino estabelecer o crit rios de caracteriza o das institui es privadas sem fins lucrativos especializadas e com atua o exclusiva em educa o especial para fins de apoio t cnico e financeiro pelo Poder Publico Par grafo unico O Poder P blico adotar como alternativa preferencial a amplia o do atendimento aos educandos com necessidades especiais na pr pria rede publica regular de ensino independentemente do apoio s institui es previstas neste artigo T TULO VI Dos P
274. des especiais no campo da aprendizagem originadas quer de defici ncia fisica sensorial mental ou multipla quer de caracteristicas como altas habilidades superdota o ou talentos 159 A integra o dessas pessoas no sistema de ensino regular uma diretriz constitucional art 208 III fazendo parte da pol tica governamental h pelo menos uma d cada Mas apesar desse relativamente longo periodo tal diretriz ainda n o produziu a mudan a necessaria na realidade escolar de sorte que todas as crian as jovens e adultos com necessidades especiais sejam atendidos em escolas regulares sempre que for recomendado pela avalia o de suas condi es pessoais Uma politica explicita e vigorosa de acesso educa o de responsabilidade da Uni o dos Estados e Distrito Federal e dos Municipios uma condi o para que s pessoas especiais sejam assegurados seus direitos educa o Tal politica abrange o mbito social do reconhecimento das crian as jovens e adultos especiais como cidad os e de seu direito de estarem integrados na sociedade o mais plenamente possivel e o mbito educacional tanto nos aspectos administrativos adequa o do espa o escolar de seus equipamentos e materiais pedag gicos quanto na qualifica o dos professores e demais profissionais envolvidos O ambiente escolar como um todo deve ser sensibilizado para uma perfeita integra o Prop e se uma escola integradora inclusiva aberta diversidad
275. desde que possua nivel de escolaridade pelo menos igual ao do estagi rio que controlar sua frequ ncia mensal e a encaminhara unidade de recursos humanos do org o ou entidade onde se realizou o est gio Paragrafo unico Na hipotese de o chefe da unidade n o possuir nivel de escolaridade igual o supervisor do est gio ser a autoridade imediatamente superior chefia da unidade com pelo menos id ntico grau de escolaridade do estagi rio Art 9 Para a execu o do disposto nesta Portaria dever o as unidades de recursos humanos articular se com as institui es de ensino ou agentes de integra o com a finalidade de oferecer as oportunidades de est gio Il participar da elabora o dos conv nios a serem celebrados com as institui es de ensino ou agentes de integra o III solicitar s institui es de ensino ou aos agentes de integra o a indica o de estudantes que preencham os requisitos exigidos pelas oportunidades de est gio IV selecionar e receber os candidatos ao est gio V lavrar o termo de compromisso a ser assinado pelo estagi rio pela institui o de ensino e pelo agente de integra o VI conceder a bolsa de est gio e autorizar o seu pagamento VII receber das unidades onde se realizar o est gio os relat rios avalia es e frequ ncias do estagi rio VIII receber e analisar as comunica es de desligamento de estagi rios IX expedir o certificado de estagio
276. desenvolvimento de programas e materiais de treinamento Redes de trabalho entre universidades e institui es de aprendizagem superior em paises desenvolvidos e em desenvolvimento deveriam ser promovidas A liga o entre pesquisa e treinamento neste sentido de grande significado Tamb m muito importante o envolvimento ativo de pessoas portadoras de defici ncia em pesquisa e em treinamento pata que se assegure que suas perspectivas sejam completamente levadas em considera o 337 D SERVI OS EXTERNOS DE APOIO 47 provis o de servi os de apoio de fundamental import ncia para o sucesso de politicas educacionais inclusivas Para que se assegure que em todos os niveis servi os externos sejam colocados a disposi o de crian as com necessidades especiais autoridades educacionais deveriam considerar o seguinte 48 Apolo s escolas regulares deveria ser providenciado tanto pelas institui es de treinamento de professores quanto pelo trabalho de campo dos profissionais das escolas especiais Os ultimos deveriam ser utilizados cada vez mais como centros de recursos para as escolas regulares oferecendo apoio direto aquelas crian as com necessidades educacionais especiais Tanto as institui es de treinamento como as escolas especiais podem prover o acesso a materiais e equipamentos bem como o treinamento em estrat gias de instru o que n o sejam oferecidas nas escolas regulares 49 O apoio externo do pessoal de recu
277. destacando se Rio Grande do Norte com apenas 9 6 dos seus Municipios apresentando dados de atendimento Na regi o Sul 58 1 dos Municipios ofereciam educa o especial sendo o Paran o de mais alto percentual 83 2 No Centro Oeste Mato Grosso do Sul tinha atendimento em 76 6 dos seus Municipios Espirito Santo o Estado com o mais alto percentual de Municipios que oferecem educa o especial 83 1 Entre as esferas administrativas 48 2 dos estabelecimentos de educa o especial em 1998 eram estaduais 26 8 municipais 24 8 particulares e 0 2 federais Como os estabelecimentos s o de diferentes tamanhos as matriculas apresentam alguma varia o nessa distribui o 53 1 s o da iniciativa privada 31 3 estaduais 15 2 municipais e 0 3 federais Nota se que o atendimento particular nele incluido o oferecido por entidades filantr picas respons vel por quase metade de toda a educa o especial no Pais Dadas as discrep ncias regionais e a insignificante atua o federal ha necessidade de uma atua o mais incisiva da Uni o nessa rea Segundo dados de 1998 apenas 14 desses estabelecimentos possuiam instala o sanit ria para alunos com necessidades especiais que atendiam a 31 das matriculas A regi o Norte a menos servida nesse particular pois o percentual dos estabelecimentos com aquele requisito baixa para 6 Os dados n o informam sobre outras facilidades como rampas e corrim os A elimina
278. di es de uso observando o disposto na Lei no 7 405 de 1985 20 Os casos de inobserv ncia do disposto no 8 1 estar o sujeitos s san es estabelecidas pelos rg os competentes 30 Aplica se o disposto no caput aos estacionamentos localizados em reas p blicas e de uso coletivo 40 A utiliza o das vagas reservadas por ve culos que n o estejam transportando as pessoas citadas no caput constitui infra o ao art 181 inciso XVII da Lei no 9 503 de 23 de setembro de 1997 Art 26 Nas edifica es de uso publico ou de uso coletivo obrigat ria a exist ncia de sinaliza o visual e t til para orienta o de pessoas portadoras de defici ncia auditiva e visual em conformidade com as normas t cnicas de acessibilidade da ABNT Art 27 A instala o de novos elevadores ou sua adapta o em edifica es de uso publico ou de uso coletivo bem assim a instala o em edifica o de uso privado multifamiliar a ser construida na qual 226 haja obrigatoriedade da presen a de elevadores deve atender aos padr es das normas t cnicas de acessibilidade da ABNT 10 No caso da instala o de elevadores novos ou da troca dos j existentes qualquer que seja o numero de elevadores da edifica o de uso publico ou de uso coletivo pelo menos um deles ter cabine que permita acesso e movimenta o c moda de pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida de acordo com o que especifica as normas
279. diante a efetiva o de politicas sociais publicas que permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso em condi es dignas de exist ncia Art 8 assegurado gestante atrav s do Sistema Unico de Sa de o atendimento pr e perinatal S 1 A gestante ser encaminhada aos diferentes n veis de atendimento segundo crit rios m dicos especificos obedecendo se aos principios de regionaliza o e hierarquiza o do Sistema S 2 A parturiente ser atendida preferencialmente pelo mesmo m dico que a acompanhou na fase pr natal S 3 Incumbe ao poder p blico propiciar apoio alimentar gestante e nutriz que dele necessitem Art 9 O poder p blico as institui es e os empregadores propiciar o condi es adequadas ao aleitamento materno inclusive aos filhos de m es submetidas a medida privativa de liberdade Art 10 Os hospitais e demais estabelecimentos de aten o saude de gestantes publicos e particulares s o obrigados a manter registro das atividades desenvolvidas atrav s de prontu rios individuais pelo prazo de dezoito anos Il identificar o rec m nascido mediante o registro de sua impress o plantar e digital e da impress o digital da m e sem prejuizo de outras formas normatizadas pela autoridade administrativa competente IIl proceder a exames visando ao diagn stico e terap utica de anormalidades no metabolismo do rec m nascido bem como prestar orienta o aos
280. didas legais decorrentes com vistas corre o de defici ncias e distor es Art 4 A Uni o instituira o Sistema Nacional de Avalia o e estabelecer os mecanismos necess rios ao acompanhamento das metas constantes do Plano Nacional de Educa o Art 5 Os planos plurianuais da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Municipios ser o elaborados de modo a dar suporte as metas constantes do Plano Nacional de Educa o e dos respectivos planos decenais Art 6 Os Poderes da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Municipios empenhar se o na divulga o deste Plano e da progressiva realiza o de seus objetivos e metas para que a sociedade o conhe a amplamente e acompanhe sua implementa o Art 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Brasilia 9 de janeiro de 2001 180 da Independ ncia e 113 da Republica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza Este texto n o substitui o publicado no D O U de 10 01 2001 106 PLANO NACIONAL DE EDUCA O INDICE INTRODU O Hist rico Objetivos e Prioridades II N VEIS DE ENSINO A EDUCA O B SICA 1 EDUCA O INFANTIL 1 1 Diagn stico 1 2 Diretrizes 1 3 Objetivos e Metas 2 ENSINO FUNDAMENTAL 2 1 Diagn stico 2 2 Diretrizes 2 3 Objetivos e Metas 3 ENSINO M DIO 3 1 Diagn stico 3 2 Diretrizes 3 3 Objetivos e Metas B EDUCA O SUPERIOR 4 EDUCA O SUPERIOR 4 1 Diagn stico 4 2 D
281. disposto nos arts 99 e 100 Art 114 A imposi o das medidas previstas nos incisos Il a VI do art 112 pressup e a exist ncia de provas suficientes da autoria e da materialidade da infra o ressalvada a hip tese de remiss o nos termos do art 127 46 Par grafo unico A advert ncia poder ser aplicada sempre que houver prova da materialidade e indicios suficientes da autoria Se o Da Advert ncia Art 115 A advert ncia consistir em admoesta o verbal que ser reduzida a termo e assinada Se o Ill Da Obriga o de Reparar o Dano Art 116 Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais a autoridade podera determinar se for o caso que o adolescente restitua a coisa promova o ressarcimento do dano ou por outra forma compense o prejuizo da vitima Par grafo unico Havendo manifesta impossibilidade a medida poder ser substituida por outra adequada Se o IV Da Presta o de Servi os Comunidade Art 117 A presta o de servi os comunit rios consiste na realiza o de tarefas gratuitas de interesse geral por periodo n o excedente a seis meses junto a entidades assistenciais hospitais escolas e outros estabelecimentos cong neres bem como em programas comunit rios ou governamentais Paragrafo unico As tarefas ser o atribuidas conforme as aptid es do adolescente devendo ser cumpridas durante jornada m xima de oito horas semanais aos s bados domingos e feriados o
282. distributiva prevista no artigo anterior ficar condicionada ao efetivo cumprimento pelos Estados Distrito Federal e Municipios do disposto nesta Lei sem prejuizo de outras prescri es legais Art 77 Os recursos p blicos ser o destinados s escolas p blicas podendo ser dirigidos a escolas comunit rias confessionais ou filantr picas que comprovem finalidade n o lucrativa e n o distribuam resultados dividendos bonifica es participa es ou parcela de seu patrim nio sob nenhuma forma ou pretexto 94 apliquem seus excedentes financeiros em educa o I assegurem a destina o de seu patrim nio a outra escola comunit ria filantr pica ou confessional ou ao Poder Publico no caso de encerramento de suas atividades IV prestem contas ao Poder P blico dos recursos recebidos S 1 Os recursos de que trata este artigo poder o ser destinados a bolsas de estudo para a educa o b sica na forma da lei para os que demonstrarem insufici ncia de recursos quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede publica de domicilio do educando ficando o Poder Publico obrigado a investir prioritariamente na expans o da sua rede local 2 As atividades universit rias de pesquisa e extens o poder o receber apoio financeiro do Poder Publico inclusive mediante bolsas de estudo T TULO VIII Das Disposi es Gerais Art 78 O Sistema de Ensino da Uni o com a colabora o das ag ncias federa
283. do sempre que necess rio e de maneira articulada por servi os das reas de Saude Trabalho e Assist ncia Social 8 1 As escolas especiais publicas e privadas devem cumprir as exig ncias legais similares s de qualquer escola quanto ao seu processo de credenciamento e autoriza o de funcionamento de cursos e posterior reconhecimento S 2 Nas escolas especiais os curriculos devem ajustar se s condi es do educando e ao disposto no Cap tulo Il da LDBEN S 3 A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno a equipe pedag gica da escola especial e a familia devem decidir conjuntamente quanto transfer ncia do aluno para escola da rede regular de ensino com base em avalia o pedag gica e na indica o por parte do setor respons vel pela educa o especial do sistema de ensino de escolas regulares em condi o de realizar seu atendimento educacional Art 11 Recomenda se s escolas e aos sistemas de ensino a constitui o de parcerias com institui es de ensino superior para a realiza o de pesquisas e estudos de caso relativos ao processo de ensino e aprendizagem de alunos com necessidades educacionais especiais visando ao aperfei oamento desse processo educativo Art 12 Os sistemas de ensino nos termos da Lei 10 098 2000 e da Lei 10 172 2001 devem assegurar a acessibilidade aos alunos que apresentem necessidades educacionais especiais mediante a elimina o de barreiras arquitet nicas urban sticas
284. do aos exames finais quando houver S 1 As institui es informar o aos interessados antes de cada periodo letivo os programas dos cursos e demais componentes curriculares sua dura o requisitos qualifica o dos professores recursos disponiveis e crit rios de avalia o obrigando se a cumprir as respectivas condi es S 2 Os alunos que tenham extraordin rio aproveitamento nos estudos demonstrado por meio de provas e outros instrumentos de avalia o especificos aplicados por banca examinadora especial poder o ter abreviada a dura o dos seus cursos de acordo com as normas dos sistemas de ensino 83 E obrigat ria a frequ ncia de alunos e professores salvo nos programas de educa o a dist ncia 87 S 4 As institui es de educa o superior oferecer o no periodo noturno cursos de gradua o nos mesmos padr es de qualidade mantidos no periodo diurno sendo obrigat ria a oferta noturna nas institui es publicas garantida a necess ria previs o or ament ria Art 48 Os diplomas de cursos superiores reconhecidos quando registrados ter o validade nacional como prova da forma o recebida por seu titular 8 1 Os diplomas expedidos pelas universidades ser o por elas pr prias registrados e aqueles conferidos por institui es n o universit rias ser o registrados em universidades indicadas pelo Conselho Nacional de Educa o S 2 Os diplomas de gradua o expedidos por universidades
285. do por representante do Minist rio P blico IIl a exposi o sum ria do fato e o pedido IV as provas que ser o produzidas oferecendo desde logo o rol de testemunhas e documentos Art 157 Havendo motivo grave podera a autoridade judici ria ouvido o Minist rio Publico decretar a suspens o do p trio poder liminar ou incidentalmente at o julgamento definitivo da causa ficando a crian a ou adolescente confiado a pessoa id nea mediante termo de responsabilidade Art 158 O requerido ser citado para no prazo de dez dias oferecer resposta escrita indicando as provas a serem produzidas e oferecendo desde logo o rol de testemunhas e documentos o Par grafo unico Dever o ser esgotados todos os meios para a cita o pessoal Art 159 Se o requerido n o tiver possibilidade de constituir advogado sem prejuizo do pr prio sustento e de sua familia podera requerer em cart rio que lhe seja nomeado dativo ao qual incumbira a apresenta o de resposta contando se o prazo a partir da intima o do despacho de nomea o Art 160 Sendo necess rio a autoridade judici ria requisitar de qualquer reparti o ou rg o publico a apresenta o de documento que interesse causa de oficio ou a requerimento das partes ou do Minist rio Publico Art 161 N o sendo contestado o pedido a autoridade judici ria dar vista dos autos ao Minist rio Publico por cinco dias salvo quando este for o requerente dec
286. do processo de aprendizagem assim o recomendar S 1 A escola poder reclassificar os alunos inclusive quando se tratar de transfer ncias entre estabelecimentos situados no Pais e no exterior tendo como base as normas curriculares gerais S 2 O calend rio escolar dever adequar se s peculiaridades locais inclusive clim ticas e econ micas a crit rio do respectivo sistema de ensino sem com isso reduzir o numero de horas letivas previsto nesta Lei Art 24 A educa o basica nos niveis fundamental e m dio ser organizada de acordo com as seguintes regras comuns a carga hor ria minima anual ser de oitocentas horas distribuidas por um minimo de duzentos dias de efetivo trabalho escolar excluido o tempo reservado aos exames finais quando houver a classifica o em qualquer s rie ou etapa exceto a primeira do ensino fundamental pode ser feita a por promo o para alunos que cursaram com aproveitamento a s rie ou fase anterior na pr pria escola b por transfer ncia para candidatos procedentes de outras escolas c independentemente de escolariza o anterior mediante avalia o feita pela escola que defina o grau de desenvolvimento e experi ncia do candidato e permita sua inscri o na s rie ou etapa adequada conforme regulamenta o do respectivo sistema de ensino IIl nos estabelecimentos que adotam a progress o regular por s rie o regimento escolar pode admitir formas de pro
287. dor de defici ncia que necessitar de tempo adicional para realiza o das provas devera requer lo com justificativa acompanhada de parecer emitido por especialista da area de sua defici ncia no prazo estabelecido no edital do concurso Art 41 A pessoa portadora de defici ncia resguardadas as condi es especiais previstas neste Decreto participar de concurso em igualdade de condi es com os demais candidatos no que concerne ao conteudo das provas avalia o e aos crit rios de aprova o IIl ao hor rio e ao local de aplica o das provas e IV nota minima exigida para todos os demais candidatos Art 42 A publica o do resultado final do concurso sera feita em duas listas contendo a primeira a pontua o de todos os candidatos inclusive a dos portadores de defici ncia e a segunda somente a pontua o destes ultimos Art 43 O rg o respons vel pela realiza o do concurso ter a assist ncia de equipe multiprofissional composta de tr s profissionais capacitados e atuantes nas reas das defici ncias em quest o sendo um deles m dico e tr s profissionais integrantes da carreira almejada pelo candidato 10 A equipe multiprofissional emitir parecer observando as Informa es prestadas pelo candidato no ato da inscri o a natureza das atribui es e tarefas essenciais do cargo ou da fun o a desempenhar IIl a viabilidade das condi es de acessibilidade e
288. dos no mercado de trabalho De fato os 6 968 531 alunos do ensino m dio em 1998 54 8 ou seja 3 817 688 estudavam noite Tabela 3 Ensino M dio Matricula Brasil 1991 e 1998 Dera mami x x px Menos de 15 anos 128 604 96 474 15 a 17 anos 1 625 789 43 1 3 120 185 Mais de 17 anos 2 015 637 3 751 872 Fonte MEC INEP SEEC Informe Estatistico 1996 e censo escolar 1998 X O n mero reduzido de matriculas no ensino m dio apenas cerca de 30 8 da popula o de 15 a 17 anos n o se explica entretanto por desinteresse do Poder P blico em atender demanda pois a oferta de vagas na 1 s rie do ensino m dio tem sido consistentemente superior ao numero de egressos da 8 s rie do ensino fundamental A exclus o ao ensino m dio deve se s baixas taxas de conclus o do ensino fundamental que por sua vez est o associadas baixa qualidade daquele nivel de ensino da qual resultam elevados indices de repet ncia e evas o O ensino m dio convive tamb m com alta seletividade interna Se os alunos est o chegando em maior numero a esse nivel de ensino os indices de conclus o nas ultimas d cadas sinalizam que h muito a ser feito Na coorte 1970 73 74 dos que iniciavam o ensino m dio conseguiam conclui lo na coorte 1977 80 este indice caiu para 50 8 na de 1991 94 para 43 8 129 Causas externas ao sistema educacional contribuem para que adolescentes e jovens se percam pelos caminhos da escolariz
289. dos adotantes Art 41 A ado o atribui a condi o de filho ao adotado com os mesmos direitos e deveres inclusive sucess rios desligando o de qualquer vinculo com pais e parentes salvo os impedimentos matrimoniais S 1 Se um dos c njuges ou concubinos adota o filho do outro mant m se os vinculos de filia o entre o adotado e o c njuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes S 2 E reciproco o direito sucess rio entre o adotado seus descendentes o adotante seus ascendentes descendentes e colaterais at o 4 grau observada a ordem de voca o heredit ria Art 42 Podem adotar os maiores de vinte e um anos independentemente de estado civil S 1 N o podem adotar os ascendentes e os irm os do adotando S 2 A ado o por ambos os c njuges ou concubinos poder ser formalizada desde que um deles tenha completado vinte e um anos de idade comprovada a estabilidade da familia 8 3 O adotante h de ser pelo menos dezesseis anos mais velho do que o adotando 8 4 Os divorciados e os judicialmente separados poder o adotar conjuntamente contanto que acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o est gio de conviv ncia tenha sido Iniciado na const ncia da sociedade conjugal S 5 ado o poder ser deferida ao adotante que ap s inequivoca manifesta o de vontade vier a falecer no curso do procedimento antes de prolatada a senten a Art 43 A ado o ser deferida q
290. dos objetivos centrais do Plano Nacional de Educa o somente poder ser alcan ada se for promovida ao mesmo tempo a valoriza o do magist rio Sem esta ficam baldados quaisquer esfor os para alcan ar as metas estabelecidas em cada um dos niveis e modalidades do ensino Essa valoriza o so pode ser obtida por meio de uma politica global de magist rio a qual implica simultaneamente a forma o profissional inicial as condi es de trabalho salario e carreira a forma o continuada A simultaneidade dessas tr s condi es mais do que uma conclus o l gica uma li o extraida da pr tica Esfor os dos sistemas de ensino e especificamente das institui es formadoras em qualificar e formar professores t m se tornado pouco eficazes para produzir a melhoria da qualidade do ensino por meio de forma o inicial porque muitos professores se deparam com uma realidade muitas vezes desanimadora Ano apos ano grande numero de professores abandona o magist rio devido aos baixos sal rios e s condi es de trabalho nas escolas Formar mais e melhor os profissionais do magist rio apenas uma parte da tarefa preciso criar condi es que mantenham o entusiasmo inicial a dedica o e a confian a nos resultados do trabalho pedag gico preciso que os professores possam vislumbrar perspectivas de crescimento profissional e de continuidade de seu processo de forma o Se de um lado ha que se repensar a pr pri
291. duais regionais e intermunicipais Quanto distribui o e gest o dos recursos financeiros constitui diretriz da maior import ncia a transpar ncia Assim sendo devem ser fortalecidas as inst ncias de controle interno e externo rg os de gest o nos sistemas de ensino como os Conselhos de Educa o e os rg os de controle social como os Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF cuja compet ncia deve ser ampliada de forma a alcan ar todos os recursos destinados Educa o B sica Para que seja possivel o planejamento educacional importante implantar sistemas de informa o com o aprimoramento da base de dados educacionais do aperfei oamento dos processos de coleta e armazenamento de dados censit rios e estatisticas sobre a educa o nacional Desta maneira poder se consolidar um sistema de avalia o indispens vel para verificar a efic cia das politicas publicas em mat ria de educa o A ado o de ambos os sistemas requer a forma o de recursos humanos qualificados e a informatiza o dos servi os inicialmente nas secretarias mas com o objetivo de conecta las em rede com suas escolas e com o MEC Deve se promover a efetiva desburocratiza o e descentraliza o da gest o nas dimens es pedag gica administrativa e de gest o financeira devendo as unidades escolares contar com repasse direto de recursos para desenvolver o essencial de sua proposta pedag gica e para despesas de seu c
292. ducacionais especiais em todas as etapas e modalidades da educa o b sica Par grafo unico Os sistemas de ensino devem constituir e fazer funcionar um setor respons vel pela educa o especial dotado de recursos humanos materiais e financeiros que viabilizem e d em sustenta o ao processo de constru o da educa o Inclusiva 283 Art 4 Como modalidade da Educa o B sica a educa o especial considerar as situa es singulares os perfis dos estudantes as caracteristicas bio psicossociais dos alunos e suas faixas et rias e se pautara em principios ticos pol ticos e est ticos de modo a assegurar a dignidade humana e a observ ncia do direito de cada aluno de realizar seus projetos de estudo de trabalho e de inser o na vida social a busca da identidade pr pria de cada educando o reconhecimento e a valoriza o das suas diferen as e potencialidades bem como de suas necessidades educacionais especiais no processo de ensino e aprendizagem como base para a constitui o e amplia o de valores atitudes conhecimentos habilidades e compet ncias IIl o desenvolvimento para o exercicio da cidadania da capacidade de participa o social politica e econ mica e sua amplia o mediante o cumprimento de seus deveres e o usufruto de seus direitos Art 5 Consideram se educandos com necessidades educacionais especiais os que durante o processo educacional apresentarem dificuldades a
293. ducacionais especiais est o associadas a grave defici ncia mental ou multipla a necessidade de apoios e ajudas intensos e continuos bem como de adapta es curriculares significativas n o deve significar uma escolariza o sem horizonte definido seja em termos de tempo ou em termos de compet ncias e habilidades desenvolvidas As escolas portanto devem adotar procedimentos de avalia o pedag gica certifica o e encaminhamento para alternativas educacionais que concorram para ampliar as possibilidades de inclus o social e produtiva dessa pessoa Quando os alunos com necessidades educacionais especiais ainda que com os apoios e adapta es necess rios n o alcan arem os resultados de escolariza o previstos no Artigo 32 da LDBEN o desenvolvimento da capacidade de aprender tendo como meios b sicos o pleno dominio da leitura da escrita e do c lculo e uma vez esgotadas as possibilidades apontadas nos Artigos 24 26 e 32 da LDBEN as escolas devem fornecer lhes uma certifica o de conclus o de escolaridade denominada terminalidade especifica Terminalidade especifica uma certifica o de conclus o de escolaridade fundamentada em avalia o pedag gica com hist rico escolar que apresente de forma descritiva as habilidades e compet ncias atingidas pelos educandos com grave defici ncia mental ou m ltipla o caso dos alunos cujas necessidades educacionais especiais n o lhes posssibilitaram alcan ar o
294. ducacional especializado aos portadores de defici ncia preferencialmente na rede regular de ensino IV atendimento em creche e pr escola s crian as de zero a seis anos de idade V acesso aos niveis mais elevados do ensino da pesquisa e da cria o artistica segundo a capacidade de cada um VI oferta de ensino noturno regular adequado s condi es do educando VII atendimento ao educando no ensino fundamental atrav s de programas suplementares de material didatico escolar transporte alimenta o e assist ncia saude 8 1 O acesso ao ensino obrigat rio e gratuito direito publico subjetivo S 2 O n o oferecimento do ensino obrigat rio pelo Poder P blico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente 8 3 Compete ao Poder P blico recensear os educandos no ensino fundamental fazer lhes a chamada e zelar junto aos pais ou respons veis pela frequ ncia escola Art 209 O ensino livre iniciativa privada atendidas as seguintes condi es cumprimento das normas gerais da educa o nacional autoriza o e avalia o de qualidade pelo Poder Publico Art 210 Ser o fixados conte dos minimos para o ensino fundamental de maneira a assegurar forma o b sica comum e respeito aos valores culturais e artisticos nacionais e regionais 8 1 O ensino religioso de matricula facultativa constituir disciplina dos hor rios normais das esco
295. e renova o do reconhecimento de cursos as disposi es pertinentes ao processo de reconhecimento S 30 renova o do reconhecimento de cursos de gradua o inclu dos os de tecnologia de uma mesma institui o dever ser realizada de forma integrada e concomitante Subse o IV Do Reconhecimento e da Renova o de Reconhecimento de Cursos Superiores de Tecnologia Art 42 O reconhecimento e a renova o de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia ter o por base cat logo de denomina es de cursos publicado pela Secretaria de Educa o Profissional e Tecnol gica Art 43 A inclus o no cat logo de denomina o de curso superior de tecnologia com o respectivo perfil profissional dar se pela Secretaria de Educa o Profissional e Tecnol gica de oficio ou a requerimento da institui o S 10 O pedido ser instruido com os elementos que demonstrem a consist ncia da rea t cnica definida de acordo com as diretrizes curriculares nacionais S 20 O CNE mediante proposta fundamentada da Secretaria de Educa o Profissional e Tecnol gica deliberara sobre a exclus o de denomina o de curso do cat logo Art 44 O Secret rio nos processos de reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia podera em cumprimento das normas gerais da educa o nacional deferir o pedido com base no cat logo de denomina es de cursos publicado pela Secretaria de Educa
296. e 1977 estendendo aos alunos de ensino especial o direito participa o em atividades de est gio O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 O art 1 e o 8 1 do art 3 da Lei n 6 494 de 7 de dezembro de 1977 passam a vigorar com a seguinte reda o Art 1 As pessoas juridicas de Direito Privado os Org os de Administra o Publica e as Institui es de Ensino podem aceitar como estagi rios os alunos regularmente matriculados em cursos vinculados ao ensino publico e particular 8 1 os alunos a que se refere o caput deste artigo devem comprovadamente estar frequentando cursos de nivel superior profissionalizante de 2 grau ou escolas de educa o especial S 2 o est gio somente poder verificar se em unidades que tenham condi es de proporcionar experi ncia pr tica na linha de forma o do estagi rio devendo o aluno estar em condi es de realizar o est gio segundo o disposto na regulamenta o da presente Lei S 3 Os est gios devem propiciar a complementa o do ensino e da aprendizagem e ser planejados executados acompanhados e avaliados em conformidade com os curriculos programas e calend rios RECO OS aaa sis riaaaio de cnh inda sa ana did ca S 1 Os est gios curriculares ser o desenvolvidos de acordo com o disposto no 8 3 do art 1 desta Lei Art 2 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de
297. e em situa o de laborat rio e as atividades de estagio profissional supervisionado as quais dever o ser consideradas em seu conjunto no seu projeto pedag gico sem que uma simplesmente substitua a outra S 1 A atividade de pr tica profissional simulada desenvolvida na pr pria Institui o de Ensino com o apoio de diferentes recursos tecnol gicos em laborat rios ou salas ambientes integra os minimos de carga hor ria previstos para o curso na respectiva area profissional comp e se com a atividade de est gio profissional supervisionado realizado em situa o real de trabalho devendo uma complementar a outra S 2 A atividade de pr tica profissional realizada em situa o real de trabalho sob a forma de est gio profissional supervisionado deve ter sua carga hor ria acrescida aos minimos estabelecidos para curso na correspondente rea profissional nos termos definidos pelo respectivo sistema de ensino Art 13 O est gio profissional supervisionado correspondente pr tica de forma o no curso normal de nivel m dio integra curriculo do referido curso e sua carga hor ria sera computada dentro dos minimos exigidos nos termos da legisla o especifica das normas vigentes Art 14 Esta Resolu o entrar em vigor na data de sua publica o apos a homologa o do Parecer CNE CEB 35 2003 pelo Senhor Ministro da Educa o revogadas as disposi es em contr rio FRANCISCO APARECIDO CORD O Presidente da
298. e forma o em servi o em cada municipio ou por grupos de Municipio preferencialmente em articula o com institui es de ensino superior com a coopera o t cnica e financeira da Uni o e dos Estados para A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 119 a atualiza o permanente e o aprofundamento dos conhecimentos dos profissionais que atuam na educa o infantil bem como para a forma o do pessoal auxiliar 8 Assegurar que em dois anos todos os Municipios tenham definido sua politica para a educa o infantil com base nas diretrizes nacionais nas normas complementares estaduais e nas sugest es dos referenciais curriculares nacionais 9 Assegurar que em tr s anos todas as Institui es de educa o infantil tenham formulado com a participa o dos profissionais de educa o neles envolvidos seus projetos pedag gicos 10 Estabelecer em todos os Municipios no prazo de tr s anos sempre que possivel em articula o com as institui es de ensino superior que tenham experi ncia na rea um sistema de acompanhamento controle e supervis o da educa o infantil nos estabelecimentos publicos e privados visando ao apoio t cnico pedag gico para a melhoria da qualidade e garantia do cumprimento dos padr es minimos estabelecidos pelas diretrizes nacionais e estaduais 11 Instituir mecanismos de colabora o entre os set
299. e aprendizagem na escola apresentam se como um continuo compreendendo desde situa es mais simples e ou transit rias que podem ser resolvidas espontaneamente no curso do trabalho pedag gico at situa es mais complexas e ou permanentes que requerem o uso de recursos ou t cnicas especiais para que seja viabilizado o acesso ao curriculo por parte do educando Atender a esse continuo de dificuldades requer respostas educativas adequadas que abrangem graduais e progressivas adapta es de acesso ao curriculo bem como adapta es de seus elementos Em casos muito singulares em que o educando com graves comprometimentos mentais e ou m ltiplos n o possa beneficiar se do curriculo da base nacional comum devera ser proporcionado um curriculo funcional para atender s necessidades pr ticas da vida O curr culo funcional tanto na educa o infantil como nos anos iniciais do ensino fundamental distingue se pelo carater pragm tico das atividades previstas nos par grafos 10 20 30 e 40 do Artigo 26 e no Artigo 32 da LDBEN e pelas adapta es curriculares muito significativas Tanto o curriculo como a avalia o devem ser funcionais buscando meios uteis e pr ticos para favorecer o desenvolvimento das compet ncias sociais o acesso ao conhecimento cultura e as formas de trabalho valorizadas pela comunidade e a inclus o do aluno na sociedade 325 8 Terminalidade especifica No atendimento a alunos cujas necessidades e
300. e aprendizagem posterior Por isso no mundo inteiro esse segmento da educa o vem crescendo significativamente e vem sendo recomendado por organismos e confer ncias internacionais Considerando no entanto as condi es concretas de nosso Pais sobretudo no que se refere limita o de meios financeiros e t cnicos este plano prop e que a oferta publica de educa o infantil conceda prioridade s crian as das familias de menor renda situando as institui es de educa o infantil nas areas de maior necessidade e nelas concentrando o melhor de seus recursos t cnicos e pedag gicos Deve se contemplar tamb m a necessidade do atendimento em tempo integral para as crian as de idades menores das familias de renda mais baixa quando os pais trabalham fora de casa Essa prioridade n o pode em hip tese alguma caracterizar a educa o infantil publica como uma a o pobre para pobres O que este plano recomenda uma educa o de qualidade prioritariamente para as crian as mais sujeitas exclus o ou vitimas dela A expans o que se verifica no atendimento das crian as de 6 e 5 anos de idade conduzira invariavelmente universaliza o transcendendo a quest o da renda familiar A norma constitucional de integra o das crian as especiais no sistema regular sera na educa o infantil implementada atrav s de programas especificos de orienta o aos pais qualifica o dos professores adapta o dos estabelecimentos qu
301. e assumir a titularidade ativa Art 4 A senten a tera eficacia de coisa julgada oponivel erga omnes exceto no caso de haver sido a a o julgada improcedente por defici ncia de prova hip tese em que qualquer legitimado podera intentar outra a o com id ntico fundamento valendo se de nova prova S 1 A senten a que concluir pela car ncia ou pela improced ncia da a o fica sujeita ao duplo grau de jurisdi o n o produzindo efeito sen o depois de confirmada pelo tribunal S 2 Das senten as e decis es proferidas contra o autor da a o e suscet veis de recurso poder recorrer qualquer legitimado ativo inclusive o Minist rio Publico 25 Art 5 O Minist rio P blico intervir obrigatoriamente nas a es p blicas coletivas ou individuais em que se discutam interesses relacionados defici ncia das pessoas Art 6 O Minist rio P blico poder instaurar sob sua presid ncia inqu rito civil ou requisitar de qualquer pessoa fisica ou juridica publica ou particular certid es informa es exame ou pericias no prazo que assinalar n o inferior a 10 dez dias teis S 1 Esgotadas as dilig ncias caso se conven a o rg o do Minist rio P blico da inexist ncia de elementos para a propositura de a o civil promover fundamentadamente o arquivamento do inqu rito civil ou das pe as informativas Neste caso devera remeter a reexame os autos ou as respectivas pe as em 3 tr s dias ao
302. e atendimento imediato s pessoas a que se refere o art 10 Par grafo unico E assegurada em todas as institui es financeiras a prioridade de atendimento s pessoas mencionadas no art 10 Art 30 As empresas p blicas de transporte e as concession rias de transporte coletivo reservar o assentos devidamente identificados aos idosos gestantes lactantes pessoas portadoras de defici ncia e pessoas acompanhadas por crian as de colo Art 40 Os logradouros e sanit rios p blicos bem como os edif cios de uso p blico ter o normas de constru o para efeito de licenciamento da respectiva edifica o baixadas pela autoridade competente destinadas a facilitar o acesso e uso desses locais pelas pessoas portadoras de defici ncia Art 50 Os veiculos de transporte coletivo a serem produzidos ap s doze meses da publica o desta Lei ser o planejados de forma a facilitar o acesso a seu interior das pessoas portadoras de defici ncia S 10 VETADO 20 Os propriet rios de ve culos de transporte coletivo em utiliza o ter o o prazo de cento e oitenta dias a contar da regulamenta o desta Lei para proceder s adapta es necess rias ao acesso facilitado das pessoas portadoras de defici ncia Art 60 A infra o ao disposto nesta Lei sujeitar os respons veis no caso de servidor ou de chefia responsavel pela reparti o publica s penalidades previstas na legisla o especifica g9 no caso de
303. e de dados CONSILANOS cssadoses operado geme dus decada nnne 10 SA Educa o Esp cial na Educa o SUPERIOR usisain a i 14 MARCOS LEGIS ae a AE E E EE e E R E E 17 CONSTITUI O FEDERAT cr E coa isco een es nata ds enieddas 19 E 5 AS SENSE DDR PRADO OEEO OSC CNNRDE SCREENS 0 WU DIES SOS DRE END JRR DUNNE AEDES DER DUNNE DEN E RS CARR 23 Lei n 7 853 de 24 de outubro de 1989 rare ra riram eterna rr ararera rare raresranernanaa 23 Lei n 8 069 de 13 de julho de 1990 PENEDO EN AS E SEER A 29 Lein 8 859 dede mar o TIJA ans a A a 74 Lei n 9 394 de 20 de dezembro de 1996 a annnnnnnoannn0annnannonnnnnnnnonnnnnnnnonnennnnnnnnennneonnnnnnnnonnennnnnonnnnnnnnnnnonnnennneonnnnnnnnennene 75 Lei n 10 048 de 08 de novembro de 2000 s aannsnannnnnonnnnnnnnnnnnonnnnnnnnnnnnnnnnonnnnnnnennnnonnnnnnnnnnnnonnennnnonnnnnnnennneonnnnnnnennnennnena 99 Lei n 10 098 de 19 de dezembro de 2000 nannaannonnnnnnnnnnnnnonnnonnnnnnennnnonnnnnnnonnnnonnnonnennnennnnonnnnnnnonnnoonnnnnnnonnnonneonnennnnna 101 Lei n 10 172 de 09 de janeiro de 2001 re aa ai cinto ci rendendo ente 106 Lei n 10 436 de 24 de abril de 2002 renata rare arena renan ra rare ra serrana 189 Lei n 10 845 de 05 de mar o de 2004 anna ia dae a LU nad ga 190 Bi 64 SS DD EDS DOS NS RA ERR DOE RE 193 Decreto n 3 298 de 20 de dezembro de 1999 asos 2205cap5sasg5s255255005285 5055 i do ade asalabssGoNdaASl ade ASEONEReR ESA anieS ess sagasTas 193 Decreto n 3 860 de 09 d
304. e de extens o IV Est gio profissional s cio cultural ou de inicia o cientifica n o incluido no planejamento da Institui o de Ensino n o obrigat rio mas assumido intencionalmente pela mesma a partir de demanda de seus alunos ou de organiza es de sua comunidade objetivando o desenvolvimento de compet ncias para a vida cidad e para o trabalho produtivo V Est gio civil caracterizado pela participa o do aluno em decorr ncia de ato educativo assumido intencionalmente pela Institui o de Ensino em empreendimentos ou projetos de interesse social ou cultural da comunidade ou em projetos de presta o de servi o civil em sistemas estaduais ou municipais de defesa civil ou presta o de servi os volunt rios de relevante carater social desenvolvido pelas equipes escolares nos termos do respectivo projeto pedag gico S 1 Mesmo quando a atividade de est gio assumido intencionalmente pela escola como ato educativo for de livre escolha do aluno deve ser devidamente registrada no seu prontu rio S 2 A modalidade de est gio civil somente poder ser exercida junto a atividades ou programas de natureza publica ou sem fins lucrativos 8 3 As modalidades especificas de est gio profissional supervisionado somente ser o admitidas quando vinculadas a um curso especifico de educa o profissional nos niveis b sico t cnico e tecnol gico ou de ensino m dio com orienta o e nfase profissionalizantes
305. e dos alunos no que a participa o da comunidade fator essencial Quanto s escolas especiais a pol tica de inclus o as reorienta para prestarem apoio aos programas de integra o A educa o especial como modalidade de educa o escolar ter que ser promovida sistematicamente nos diferentes niveis de ensino A garantia de vagas no ensino regular para os diversos graus e tipos de defici ncia uma medida importante Entre outras caracteristicas dessa politica s o importantes a flexibilidade e a diversidade quer porque o espectro das necessidades especiais variado quer porque as realidades s o bastante diversificadas no Pais A Uni o tem um papel essencial e insubstitu vel no planejamento e direcionamento da expans o do atendimento uma vez que as desigualdades regionais na oferta educacional atestam uma enorme disparidade nas possibilidades de acesso escola por parte dessa popula o especial O apoio da Uni o mais urgente e ser mais necess rio onde se verificam os maiores d ficits de atendimento Quanto mais cedo se der a interven o educacional mais eficaz ela se tornar no decorrer dos anos produzindo efeitos mais profundos sobre o desenvolvimento das crian as Por isso o atendimento deve come ar precocemente inclusive como forma preventiva Na hip tese de n o ser possivel o atendimento durante a educa o infantil h que se detectarem as defici ncias como as visuais e auditivas que podem d
306. e infere da Tabela 15 n o se verificam tomado este indicador distor es significativas em fun o do g nero estando inclusive as mulheres melhor posicionadas nos grupos et rios abaixo de 40 anos omando se o corte regional as mulheres t m em todas as regi es uma maior m dia de anos de estudo Entretanto quando o fator verificado a etnia nota se uma distor o a Indicar a necessidade de pol ticas focalizadas Tabela 17 146 Tabela 17 M dia de anos de estudo das pessoas de 10 anos ou mais de idade por sexo e cor 1996 M dia de anos de estudo Regi o Norte Urbana Regi o Sudeste 60 60 60 66 4s Regi o Su 58 58 58 60 43 Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios 1996 CD ROM As profundas transforma es que v m ocorrendo em escala mundial em virtude do acelerado avan o cientifico e tecnol gico e do fen meno da globaliza o t m implica es diretas nos valores culturais na organiza o das rotinas individuais nas rela es sociais na participa o pol tica assim como na reorganiza o do mundo do trabalho A necessidade de continuo desenvolvimento de capacidades e compet ncias para enfrentar essas transforma es alterou a concep o tradicional de educa o de jovens e adultos n o mais restrita a um periodo particular da vida ou a uma finalidade circunscrita Desenvolve se o conceito de educa o ao longo de toda a vida que ha de se iniciar com a alf
307. e inferior m dia com manifesta o antes dos dezoito anos e limita es associadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas tais como a comunica o b cuidado pessoal c habilidades sociais d utiliza o dos recursos da comunidade Reda o dada pelo Decreto n 5 296 de 2004 e sa de e seguran a f habilidades acad micas g lazer e h trabalho V defici ncia m ltipla associa o de duas ou mais defici ncias CAP TULO II Dos Principios Art 50 A Politica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia em conson ncia com o Programa Nacional de Direitos Humanos obedecer aos seguintes principios desenvolvimento de a o conjunta do Estado e da sociedade civil de modo a assegurar a plena integra o da pessoa portadora de defici ncia no contexto s cio econ mico e cultural estabelecimento de mecanismos e instrumentos legais e operacionais que assegurem s pessoas portadoras de defici ncia o pleno exercicio de seus direitos b sicos que decorrentes da Constitui o e das leis propiciam o seu bem estar pessoal social e econ mico e IIl respeito s pessoas portadoras de defici ncia que devem receber igualdade de oportunidades na sociedade por reconhecimento dos direitos que lhes s o assegurados sem privil gios ou paternalismos 194 CAP TULO III Das Diretrizes Art 60 S o diretrizes da Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de
308. e julho de 200100 cesise rcos ereta into garden 209 Decreto h 3 956 de 08 qe outubro de 2001 isissriesisisdrarsrotarensadeinaredissdon onaniaa aaan ESG assadas 211 Decreto n 5 296 de 02 de dezembro de 2004 naaatia pais ias Isla ses sad 217 Decreto n 5 397 de 22 de mar o de 2005 aos isa pride nne 237 Decreto n 5 626 de 22 de dezembro de 2005 ssasnssnnnnsennnnnonnnnnonnnneennnrennnnreennnrennnnrennnrennnnrennnnrernnnreonnnneonnnnennnnnennns 239 Decreto n 5 773 de 09 de maio de 2006 sasssssonsnnsonnnnnennnenennnreonnnneennnnrronnnnreonnnrennnnnrennnnnnonnnnnennnnnoennnnnennnnnennnnnrennns 248 Decreto n 5 904 de 21 de setembro de 2006 sss snsnseonnesennnnennnnnonnnnennnenonnnnonnnneonnreonnreonnnrennnrennnnrennrennnrennnnrennnrenns 268 PORTARIAS eeano a aa EE e Ee EET 272 Portaria n 8 de 23 de janeiro de 2001 n nannnsooooosnrnnrrrrnnunnnnunoosoonnnnnenerernnnunununsnnoroonennnennnnnnnnnnnunnnnnnnrnoneeeneneeennnrnnnne 272 Portaria n 2 678 de 24 de setembro de 2002 erraram eee rererererererererererenaa 276 Portaria n 3 284 de 07 de novembro de 2003 raras 277 Portaria n 976 de 04 de maio de 2006 areas rara rea ra semear re are rare rrenan 279 Portaria n 1 010 de 10 de maio de 2006 saias isa a ide 281 RESOLUCOES iii pad 282 Resolu ao CFE n 2 dC 24 de fevereiro de 1981 sao Rana dc anus 282 Resolu o CNE CEB n 2 de 11 de setembro de 2001 asse nei a ae 283 Resolu o CNE CP n
309. e n o tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e m dio na idade pr pria S 1 Os sistemas de ensino assegurar o gratuitamente aos jovens e aos adultos que n o puderam efetuar os estudos na idade regular oportunidades educacionais apropriadas consideradas as caracteristicas do alunado seus interesses condi es de vida e de trabalho mediante cursos e exames 8 2 O Poder P blico viabilizar e estimular o acesso e a perman ncia do trabalhador na escola mediante a es integradas e complementares entre si Sb Art 38 Os sistemas de ensino manter o cursos e exames supletivos que compreender o a base nacional comum do curriculo habilitando ao prosseguimento de estudos em carater regular S 1 Os exames a que se refere este artigo realizar se o no nivel de conclus o do ensino fundamental para os maiores de quinze anos no nivel de conclus o do ensino m dio para os maiores de dezoito anos S 2 Os conhecimentos e habilidades adquiridos pelos educandos por meios informais ser o aferidos e reconhecidos mediante exames CAP TULO III DA EDUCA O PROFISSIONAL Art 39 A educa o profissional integrada s diferentes formas de educa o ao trabalho ci ncia e tecnologia conduz ao permanente desenvolvimento de aptid es para a vida produtiva Regulamento Par grafo nico O aluno matriculado ou egresso do ensino fundamental m dio e superior bem como o trabalhador
310. e recredenciamento peri dico das institui es e reconhecimento peri dicos dos cursos superiores apoiado no sistema nacional de avalia o 10 Diversificar o sistema superior de ensino favorecendo e valorizando estabelecimentos n o universitarios que ofere am ensino de qualidade e que atendam clientelas com demandas especificas de forma o tecnol gica profissional liberal em novas profiss es para exercicio do magist rio ou de forma o geral A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 142 11 Estabelecer em nivel nacional diretrizes curriculares que assegurem a necess ria flexibilidade e diversidade nos programas de estudos oferecidos pelas diferentes institui es de educa o superior de forma a melhor atender s necessidades diferenciais de suas clientelas e s peculiaridades das regi es nas quais se inserem 12 Incluir nas diretrizes curriculares dos cursos de forma o de docentes temas relacionados s problem ticas tratadas nos temas transversais especialmente no que se refere abordagem tais como g nero educa o sexual tica justi a di logo respeito m tuo solidariedade e toler ncia pluralidade cultural meio ambiente saude e temas locais 13 Diversificar a oferta de ensino incentivando a cria o de cursos noturnos com propostas inovadoras de cursos sequenciais e de cursos modulares com a certific
311. e socializa o ou treinamento nos locais previstos no caput somente poder ocorrer quando em companhia de seu treinador instrutor ou acompanhantes habilitados S 2 E vedada a exig ncia do uso de focinheira nos animais de que trata este Decreto como condi o para o ingresso e perman ncia nos locais descritos no caput 8 3 Fica proibido o ingresso de c o guia em estabelecimentos de sa de nos setores de isolamento quimioterapia transplante assist ncia a queimados centro cirurgico central de material e esteriliza o unidade de tratamento intensivo e semi intensivo em reas de preparo de medicamentos farm cia hospitalar em reas de manipula o processamento prepara o e armazenamento de alimentos e em casos especiais ou determinados pela Comiss o de Controle de Infec o Hospitalar dos servi os de saude S 4 O ingresso de c o guia proibido ainda nos locais em que seja obrigat ria a esteriliza o individual 8 5 No transporte p blico a pessoa com defici ncia visual acompanhada de c o guia ocupar preferencialmente o assento mais amplo com maior espa o livre sua volta ou pr ximo de uma passagem de acordo com o meio de transporte 8 6 A pessoa com defici ncia visual e a familia hospedeira ou de acolhimento poder o manter em sua resid ncia os animais de que trata este Decreto n o se aplicando a estes quaisquer restri es previstas em conven o regimento interno ou regulamento cond
312. ecificidade da tarefa Esta exig ncia alias se aplica tamb m na forma o para o magist rio na educa o Infantil nas s ries iniciais e finais do ensino fundamental e no ensino m dio As caracteristicas psicol gicas sociais e fisicas das diferentes faixas et rias carregam modos diversos de encarar os objetos de conhecimento e de aprender Dai por que n o basta ser formado num determinado nivel de ensino preciso adquirir o conhecimento da especificidade do processo de constru o do conhecimento em cada uma daquelas circunst ncias e faixas et rias E fundamental que os dados sobre necessidades de qualifica o sejam desagregados por Estado o que devera ser feito nos planos estaduais a fim de dimensionar o esfor o que em cada um deles devera ser feito para alcan ar o patamar minimo de forma o exigido Os dados acima apontam somente para a necessidade atual isto para que o magist rio brasileiro que esta atuando nos sistemas de ensino possua o nivel de forma o minimo estabelecido pela lei Considerando que este plano fixa metas de expans o e de melhoria da qualidade do ensino as necessidades de forma o crescer o na mesma propor o daquelas metas No campo da remunera o o Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio est fazendo uma extraordin ria mudan a naqueles Estados e Municipios onde o professor recebia sal rios muito baixos inferiores ao sal ri
313. ecificidade ling istica do portador de defici ncia auditiva S 2 o A aplica o do requisito da alinea a do inciso Ill do par grafo anterior no mbito das institui es federais de ensino vinculadas a este Minist rio fica condicionada cria o dos cargos correspondentes e a realiza o regular de seu provimento Art 3 0 Secretaria de Educa o Superior com suporte t cnico da Secretaria de Educa o Especial tomar no prazo de noventa dias contados da vig ncia das normas aqui estabelecidas as medidas necess rias incorpora o dos requisitos definidos na forma desta Portaria aos instrumentos de avalia o das condi es de oferta de cursos superiores Art 4 o Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica o ficando revogada a Portaria n o 1 679 de 2 de dezembro de 1999 publicada no D O U de 3 de dezembro de 1999 Se o 1E p g 20 RUBEM FONSECA FILHO 278 PORTARIA N 976 DE 4 DE MAIO DE 2006 DOU 05 05 2006 O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCA O no uso de suas atribui es e em conformidade com o Decreto 5296 de 2004 resolve Art 1 Os eventos peri dicos ou n o realizados ou apoiados direta ou indiretamente pelo Minist rio da Educa o e por suas entidades vinculadas dever o atender aos padr es de acessibilidade do Decreto n 5 296 de 2004 Par grafo nico Ser o considerados eventos para fins desta Instru o Normativa Interna oficinas cursos IIl semin
314. ecimentos de ensino Essa profissionaliza o implica a defini o de compet ncias especificas e a dota o de novas capacidades humanas politicas e t cnicas tanto nos niveis centrais como nos descentralizados tendo como objetivo o desenvolvimento de uma 180 gest o respons vel A profissionaliza o requer tamb m a amplia o do leque de diferentes profiss es envolvidas na gest o educacional com o objetivo de aumentar a racionalidade e produtividade O governo federal vem atuando de maneira a descentralizar recursos direcionando os diretamente s escolas de modo a fortalecer sua autonomia Tabela 26 Neste processo foi induzida a forma o de Associa es de Pais e Mestres ou de Conselhos escolares Estes aumentaram de 11 643 em 1995 para 54 591 em 1998 Tabela 26 Programa Dinheiro na Escola 1995 a 1998 Atendimento Ano N merodeescolas N mero de alunos Valor em R mi 1995 144 306 28 350 229 229 348 1996 167 760 31 287 583 259 743 1997 106 711 26 672 800 219 428 138 129 632 28 857 262 304 337 Fonte FNDE Relat rio de Atividades e Ger ncia do Programa Mensagem presidencial ao Congresso Nacional 1999 a partir de 1997 apenas escolas com mais de 20 alunos Dados at julho 11 2 Diretrizes Ao tratar do financiamento da Educa o preciso reconhec la como um valor em si requisito para o exercicio pleno da cidadania para o desenvolvimento humano e para a melhoria da qualidade de vida
315. ecursos nas quais o professor especializado em educa o especial realize a complementa o ou suplementa o curricular utilizando procedimentos equipamentos e materiais especificos VI condi es para reflex o e elabora o te rica da educa o inclusiva com protagonismo dos professores articulando experi ncia e conhecimento com as necessidades possibilidades surgidas na rela o pedag gica inclusive por meio de colabora o com institui es de ensino superior e de pesquisa VII sustentabilidade do processo inclusivo mediante aprendizagem cooperativa em sala de aula trabalho de equipe na escola e constitui o de redes de apoio com a participa o da familia no processo educativo bem como de outros agentes e recursos da comunidade VIII temporalidade flexivel do ano letivo para atender s necessidades educacionais especiais de alunos com defici ncia mental ou com graves defici ncias multiplas de forma que possam concluir em tempo maior o curr culo previsto para a s rie etapa escolar principalmente nos anos finais do ensino fundamental conforme estabelecido por normas dos sistemas de ensino procurando se evitar grande defasagem idade s rie IX atividades que favore am ao aluno que apresente altas habilidades superdota o o aprofundamento e enriquecimento de aspectos curriculares mediante desafios suplementares nas classes comuns em sala de recursos ou em outros espa os definidos pelos sistemas de en
316. educa o infantil primeira etapa da educa o basica tem como finalidade o desenvolvimento integral da crian a ate seis anos de idade em seus aspectos fisico psicol gico intelectual e social complementando a a o da familia e da comunidade Art 30 A educa o infantil ser oferecida em creches ou entidades equivalentes para crian as de at tr s anos de idade pr escolas para as crian as de quatro a seis anos de idade Art 31 Na educa o infantil a avalia o far se a mediante acompanhamento e registro do seu desenvolvimento sem o objetivo de promo o mesmo para o acesso ao ensino fundamental 83 Se o Ill Do Ensino Fundamental Art 32 O ensino fundamental obrigat rio com dura o de 9 nove anos gratuito na escola p blica iniciando se aos 6 seis anos de idade ter por objetivo a forma o b sica do cidad o mediante Reda o dada pela Lei n 11 274 de 2006 o desenvolvimento da capacidade de aprender tendo como meios b sicos o pleno dominio da leitura da escrita e do c lculo a compreens o do ambiente natural e social do sistema pol tico da tecnologia das artes e dos valores em que se fundamenta a sociedade III o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem tendo em vista a aquisi o de conhecimentos e habilidades e a forma o de atitudes e valores IV o fortalecimento dos vinculos de familia dos la os de solidariedade humana e de toler ncia
317. educa o para as crian as jovens e adultos com necessidades educacionais especiais dentro do sistema regular de ensino e re endossamos a Estrutura de A o em Educa o Especial em que pelo espirito de cujas provis es e recomenda es governo e organiza es sejam guiados 2 Acreditamos e Proclamamos que toda crian a tem direito fundamental educa o e deve ser dada a oportunidade de atingir e manter o nivel adequado de aprendizagem toda crian a possui caracteristicas interesses habilidades e necessidades de aprendizagem que s o unicas sistemas educacionais deveriam ser designados e programas educacionais deveriam ser implementados no sentido de se levar em conta a vasta diversidade de tais caracteristicas e necessidades aqueles com necessidades educacionais especiais devem ter acesso escola regular que deveria acomoda los dentro de uma Pedagogia centrada na crian a capaz de satisfazer a tais necessidades escolas regulares que possuam tal orienta o inclusiva constituem os meios mais eficazes de combater atitudes discriminat rias criando se comunidades acolhedoras construindo uma sociedade 328 inclusiva e alcan ando educa o para todos al m disso tais escolas prov em uma educa o efetiva maioria das crian as e aprimoram a efici ncia e em ultima inst ncia o custo da efic cia de todo o sistema educacional 3 Nos congregamos todos os governos e demandamos que eles atrib
318. efici ncia ou com mobilidade reduzida 30 Nas edifica es de uso coletivo a serem constru das ampliadas ou reformadas onde devem existir banheiros de uso publico os sanit rios destinados ao uso por pessoa portadora de defici ncia dever o ter entrada independente dos demais e obedecer s normas t cnicas de acessibilidade da ABNT 40 Nas edifica es de uso coletivo j existentes onde haja banheiros destinados ao uso p blico os sanit rios preparados para o uso por pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida dever o estar localizados nos pavimentos acess veis ter entrada independente dos demais sanit rios se houver e obedecer as normas t cnicas de acessibilidade da ABNT Art 23 Os teatros cinemas audit rios est dios gin sios de esporte casas de espet culos salas de confer ncias e similares reservar o pelo menos dois por cento da lota o do estabelecimento para pessoas em cadeira de rodas distribuidos pelo recinto em locais diversos de boa visibilidade pr ximos aos corredores devidamente sinalizados evitando se areas segregadas de publico e a obstru o das saidas em conformidade com as normas t cnicas de acessibilidade da ABNT 10 Nas edifica es previstas no caput obrigat ria ainda a destina o de dois por cento dos assentos para acomoda o de pessoas portadoras de defici ncia visual e de pessoas com mobilidade reduzida incluindo obesos em locais de boa recep o
319. egundo a capacidade de cada um VI oferta de ensino noturno regular adequado s condi es do educando VII oferta de educa o escolar regular para jovens e adultos com caracteristicas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades garantindo se aos que forem trabalhadores as condi es de acesso e perman ncia na escola VIII atendimento ao educando no ensino fundamental publico por meio de programas suplementares de material did tico escolar transporte alimenta o e assist ncia saude IX padr es minimos de qualidade de ensino definidos como a variedade e quantidade minimas por aluno de insumos indispens veis ao desenvolvimento do processo de ensino aprendizagem Art 5 O acesso ao ensino fundamental direito p blico subjetivo podendo qualquer cidad o grupo de cidad os associa o comunit ria organiza o sindical entidade de classe ou outra legalmente constituida e ainda o Minist rio Publico acionar o Poder Publico para exigi lo S 1 Compete aos Estados e aos Municipios em regime de colabora o e com a assist ncia da Uni o recensear a popula o em idade escolar para o ensino fundamental e os jovens e adultos que a ele n o tiveram acesso fazer lhes a chamada publica IIl zelar junto aos pais ou respons veis pela frequ ncia escola 8 2 Em todas as esferas administrativas o Poder P blico assegurar em primeiro lugar o acesso ao ensino
320. eios para acesso ao curriculo Essas s o as chamadas necessidades educacionais especiais Como se v trata se de um conceito amplo em vez de focalizar a defici ncia da pessoa enfatiza o ensino e a escola bem como as formas e condi es de aprendizagem em vez de procurar no aluno a origem de um problema define se pelo tipo de resposta educativa e de recursos e apoios que a escola deve proporcionar lhe para que obtenha sucesso escolar por fim em vez de pressupor que o aluno deva ajustar se a padr es de normalidade para aprender aponta para a escola o desafio de ajustar se para atender diversidade de seus alunos Um projeto pedag gico que inclua os educandos com necessidades educacionais especiais dever seguir as mesmas diretrizes j tra adas pelo Conselho Nacional de Educa o para a educa o infantil o ensino fundamental o ensino m dio a educa o profissional de nivel t cnico a educa o de jovens e adultos e a educa o escolar indigena Entretanto esse projeto dever atender ao principio da flexibiliza o 313 para que o acesso ao curriculo seja adequado s condi es dos discentes respeitando seu caminhar pr prio e favorecendo seu progresso escolar No decorrer do processo educativo devera ser realizada uma avalia o pedag gica dos alunos que apresentem necessidades educacionais especiais objetivando identificar barreiras que estejam impedindo ou dificultando o processo educativo em suas mult
321. eitos da crian a e do adolescente os registros inscri es e altera es a que se referem os arts 90 par grafo unico e 91 desta Lei ser o efetuados perante a autoridade judici ria da comarca a que pertencer a entidade Par grafo unico A Uni o fica autorizada a repassar aos estados e municipios e os estados aos municipios os recursos referentes aos programas e atividades previstos nesta Lei t o logo estejam criados os conselhos dos direitos da crian a e do adolescente nos seus respectivos n veis Art 262 Enquanto n o instalados os Conselhos Tutelares as atribui es a eles conferidas ser o exercidas pela autoridade judici ria 72 Art 263 O Decreto Lei n 2 848 de 7 de dezembro de 1940 C digo Penal passa a vigorar com as seguintes altera es DNE T PP RR S 4 No homic dio culposo a pena aumentada de um ter o se o crime resulta de inobserv ncia de regra t cnica de profiss o arte ou oficio ou se o agente deixa de prestar imediato socorro vitima n o procura diminuir as consequ ncias do seu ato ou foge para evitar pris o em flagrante Sendo doloso o homicidio a pena aumentada de um ter o se o crime praticado contra pessoa menor de catorze anos 2 Art 129 JRR ARE NPR PRN RR TR EE S 7 Aumenta se a pena de um ter o se ocorrer qualquer das hip teses do art 121 8 4 S 8 Aplica se les o culposa o disposto no 8 5 do art 121 TAN PRP CR RR S 3 Aumenta se a pena de u
322. elece as bases para viabilizar a igualdade de oportunidades e tamb m um modo de sociabilidade que permite a express o das diferen as a express o de conflitos em uma palavra a pluralidade Portanto no desdobramento do que se chama de conjunto central de valores devem valer a liberdade a toler ncia a sabedoria de conviver com o diferente tanto do ponto de vista de valores quanto de costumes cren as religiosas express es artisticas capacidades e limita es A atitude de preconceito esta na dire o oposta do que se requer para a exist ncia de uma sociedade democr tica e plural As rela es entre os individuos devem estar sustentadas por atitudes de respeito m tuo O respeito traduz se pela valoriza o de cada individuo em sua singularidade nas caracteristicas que o constituem O respeito ganha um significado mais amplo quando se realiza como respeito mutuo ao dever de respeitar o outro articula se o direito de ser respeitado O respeito m tuo tem sua significa o ampliada no conceito de solidariedade A consci ncia do direito de constituir uma identidade pr pria e do reconhecimento da identidade do outro traduz se no direito a igualdade e no respeito s diferen as assegurando oportunidades diferenciadas equidade tantas quantas forem necess rias com vistas busca da igualdade O princ pio da equidade reconhece a diferen a e a necessidade de haver condi es diferenciadas para o processo educacional Como exem
323. elecer em todos os sistemas de ensino e com o apoio da Uni o e da comunidade escolar programas para equipar todas as escolas gradualmente com os equipamentos discriminados nos itens de e q a did 8 Assegurar que em tr s anos todas as escolas tenham formulado seus projetos pedag gicos com observ ncia das Diretrizes Curriculares para o ensino fundamental e dos Par metros Curriculares Nacionais 9 Promover a participa o da comunidade na gest o das escolas universalizando em dois anos a institui o de conselhos escolares ou rg os equivalentes 10 Integrar recursos do Poder P blico destinados politica social em a es conjuntas da Uni o dos Estados e Municipios para garantir entre outras metas a Renda Minima Associada a A es S cio educativas para as familias com car ncia econ mica comprovada 11 Manter e consolidar o programa de avalia o do livro did tico criado pelo Minist rio de Educa o estabelecendo entre seus crit rios a adequada abordagem das quest es de g nero e etnia e a elimina o de textos discriminat rios ou que reproduzam estere tipos acerca do papel da mulher do negro e do indio 12 Elevar de quatro para cinco o numero de livros did ticos oferecidos aos alunos das quatro s ries iniciais do ensino fundamental de forma a cobrir as reas que comp em as Diretrizes Curriculares do ensino fundamental e os Par metros Curriculares Nacionais 13 Ampliar progressivamente a o
324. elos rg os normativos dos sistemas de ensino preservada a autonomia universitaria Art 91 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Art 92 Revogam se as disposi es das Leis n s 4 024 de 20 de dezembro de 1961 e 5 540 de 28 de novembro de 1968 n o alteradas pelas Leis n s 9 131 de 24 de novembro de 1995 e 9 192 de 21 de dezembro de 1995 e ainda as Leis n s 5 692 de 11 de agosto de 1971 e 7 044 de 18 de outubro de 1982 e as demais leis e decretos lei que as modificaram e quaisquer outras disposi es em contr rio 97 Brasilia 20 de dezembro de 1996 175 da Independ ncia e 108 da Republica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza Ver tamb m Decreto n 5 296 2004 98 LEI N 10 048 DE 8 DE NOVEMBRO DE 2000 Da prioridade de atendimento s pessoas que especifica e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 As pessoas portadoras de defici ncia os idosos com idade igual ou superior a 60 sessenta anos as gestantes as lactantes e as pessoas acompanhadas por crian as de colo ter o atendimento priorit rio nos termos desta Lei Reda o dada pela Lei n 10 741 de 2003 Art 20 As reparti es p blicas e empresas concession rias de servi os p blicos est o obrigadas a dispensar atendimento priorit rio por meio de servi os individualizados que assegurem tratamento diferenciado
325. em como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas artistica intelectual ou psicomotora V acesso igualit rio aos beneficios dos programas sociais suplementares disponiveis para o respectivo nivel do ensino regular Art 60 Os rg os normativos dos sistemas de ensino estabelecer o crit rios de caracteriza o das institui es privadas sem fins lucrativos especializadas e com atua o exclusiva em educa o especial para fins de apoio t cnico e financeiro pelo Poder Publico Par grafo Unico O Poder P blico adotar como alternativa preferencial a amplia o do atendimento aos educandos com necessidades especiais na pr pria rede publica regular de ensino independentemente do apoio s institui es previstas neste artigo 1 6 Decreto n 3 298 99 Regulamenta a Lei no 7 853 89 que disp e sobre a Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia consolida as normas de prote o e da outras provid ncias 1 7 Portaria MEC n 1 679 99 Disp e sobre os requisitos de acessibilidade a pessoas portadoras de defici ncias para instruir processos de autoriza o e de reconhecimento de cursos e de credenciamento de institui es 1 8 Lei n 10 098 00 Estabelece normas gerais e crit rios b sicos para promo o da acessibilidade das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida e d outras provid ncias 1 9 Declara o Mundial de Educa o p
326. em geral jovem ou adulto contar com a possibilidade de acesso educa o profissional Art 40 A educa o profissional ser desenvolvida em articula o com o ensino regular ou por diferentes estrat gias de educa o continuada em institui es especializadas ou no ambiente de trabalho Regulamento Art 41 O conhecimento adquirido na educa o profissional inclusive no trabalho poder ser objeto de avalia o reconhecimento e certifica o para prosseguimento ou conclus o de estudos Regulamento Par grafo unico Os diplomas de cursos de educa o profissional de nivel m dio quando registrados ter o validade nacional Art 42 As escolas t cnicas e profissionais al m dos seus cursos regulares oferecer o cursos especiais abertos comunidade condicionada a matricula capacidade de aproveitamento e n o necessariamente ao n vel de escolaridade Regulamento CAP TULO IV DA EDUCA O SUPERIOR Art 43 A educa o superior tem por finalidade estimular a cria o cultural e o desenvolvimento do espirito cientifico e do pensamento reflexivo Il formar diplomados nas diferentes areas de conhecimento aptos para a inser o em setores profissionais e para a participa o no desenvolvimento da sociedade brasileira e colaborar na sua forma o continua IIl incentivar o trabalho de pesquisa e investiga o cientifica visando o desenvolvimento da ci ncia e da tecnologia e da cria o e di
327. em ser disponibilizados em condi es privilegiadas para as escolas publicas para os Minist rios da Cultura Esporte e Turismo Ci ncia e Tecnologia e assim por diante A Educa o n o uma preocupa o confinada em gueto de um segmento Envolve todo o governo e deve permear todas as suas a es Para que a gest o seja eficiente h que se promover o aut ntico federalismo em mat ria educacional a partir da divis o de responsabilidades previstas na Carta Magna A educa o um todo integrado de sorte que o que ocorre num determinado nivel repercute nos demais tanto no que se refere aos aspectos quantitativos como qualitativos H compet ncias concorrentes como o caso do ensino fundamental provido por Estados e Municipios Ainda que consolidadas as redes de acordo com a vontade pol tica e capacidade de financiamento de cada ente algumas a es devem envolver Estados e Municipios como o caso do transporte escolar Mesmo na hip tese de compet ncia bem definida como a educa o infantil que de responsabilidade dos Municipios n o pode ser negligenciada a fun o supletiva dos Estados art 30 VI CF e da Uni o art 30 VI CF e art 211 8 1 CF Portanto uma diretriz importante o aprimoramento continuo do regime de colabora o Este deve dar se n o so entre Uni o Estados e Municipios mas tamb m sempre que possivel entre entes da mesma esfera federativa mediante a es foruns e planejamento interesta
328. enciamento de institui es e ser instru do pela Secretaria de Educa o Superior ou pela Secretaria de Educa o Profissional e Tecnol gica conforme o caso com a colabora o da Secretaria de Educa o a Dist ncia S 20 O pedido de credenciamento de institui o de educa o superior para a oferta de educa o a dist ncia deve ser instruido com o comprovante do recolhimento da taxa de avalia o in loco e documentos referidos em regulamenta o especifica S 30 Aplicam se no que couber as disposi es que regem o credenciamento e o recredenciamento de institui es de educa o superior Se o Ill Da Autoriza o do Reconhecimento e da Renova o de Reconhecimento de Curso Superior Subse o Da Autoriza o Art 27 A oferta de cursos superiores em faculdade ou institui o equiparada nos termos deste Decreto depende de autoriza o do Minist rio da Educa o 257 S 10 O disposto nesta Subse o aplica se aos cursos de gradua o e sequenciais S 20 Os cursos e programas oferecidos por institui es de pesquisa cientifica e tecnol gica submetem se ao disposto neste Decreto Art 28 As universidades e centros universit rios nos limites de sua autonomia observado o disposto nos 88 20 e 30 deste artigo independem de autoriza o para funcionamento de curso superior devendo informar Secretaria competente os cursos abertos para fins de supervis o avalia o e posterior reconhecimento
329. endentemente de autoriza o judicial S 1 S o obrigat rias a escolariza o e a profissionaliza o devendo sempre que possivel ser utilizados os recursos existentes na comunidade S 2 A medida n o comporta prazo determinado aplicando se no que couber as disposi es relativas a Interna o Se o VII Da Interna o Art 121 A interna o constitui medida privativa da liberdade sujeita aos principios de brevidade excepcionalidade e respeito condi o peculiar de pessoa em desenvolvimento S 1 Ser permitida a realiza o de atividades externas a crit rio da equipe t cnica da entidade salvo expressa determina o judicial em contr rio S 2 A medida n o comporta prazo determinado devendo sua manuten o ser reavaliada mediante decis o fundamentada no maximo a cada seis meses S 3 Em nenhuma hip tese o periodo m ximo de interna o exceder a tr s anos 8 4 Atingido o limite estabelecido no par grafo anterior o adolescente dever ser liberado colocado em regime de semi liberdade ou de liberdade assistida S 5 A libera o ser compuls ria aos vinte e um anos de idade S 6 Em qualquer hip tese a desinterna o ser precedida de autoriza o judicial ouvido o Minist rio Publico Art 122 A medida de interna o so podera ser aplicada quando tratar se de ato infracional cometido mediante grave amea a ou viol ncia a pessoa por reitera o no cometime
330. entes Entretanto a regulamenta o constante na Lei de Diretrizes e Bases o reconhecimento da constru o de um novo paradigma da educa o a dist ncia 150 Uni o cabe o credenciamento das institui es autorizadas a oferecer cursos de educa o a dist ncia assim como o estabelecimento dos requisitos para a realiza o de exames e o registro de diplomas art 87 88 1 e 2 s o de responsabilidade dos sistemas de ensino as normas para produ o controle e avalia o dos programas assim como a autoriza o para sua implementa o art 87 8 3 Ao introduzir novas concep es de tempo e espa o na educa o a educa o a dist ncia tem fun o estrat gica contribui para o surgimento de mudan as significativas na institui o escolar e influi nas decis es a serem tomadas pelos dirigentes pol ticos e pela sociedade civil na defini o das prioridades educacionais As possibilidades da educa o a dist ncia s o particularmente relevantes quando analisamos o crescimento dos indices de conclus o do ensino fundamental e m dio Cursos a dist ncia ou semipresenciais podem desempenhar um papel crucial na oferta de forma o equivalente ao nivel fundamental e m dio para jovens e adultos insuficientemente escolarizados O Minist rio da Educa o nesse setor tem dado prioridade atualiza o e aperfei oamento de professores para o ensino fundamental e ao enriquecimento do instrumental pedag gico disponive
331. ento vocacional e trabalho no sentido de promover apoio e gerar total efic cia a legisla o educacional 16 Pol ticas educacionais em todos os niveis do nacional ao local deveriam estipular que a crian a portadora de defici ncia deveria frequentar a escola de sua vizinhan a ou seja a escola que seria frequentada caso a crian a n o portasse nenhuma defici ncia Exce es esta regra deveriam ser consideradas individualmente caso por caso em casos em que a educa o em institui o especial seja requerida 17 A pr tica de desmarginaliza o de crian as portadoras de defici ncia deveria ser parte integrante de planos nacionais que objetivem atingir educa o para todos Mesmo naqueles casos excepcionais em que crian as sejam colocadas em escolas especiais a educa o dela n o precisa ser inteiramente segregada Frequ ncia em regime n o integral nas escolas regulares deveria ser encorajada Provis es necess rias deveriam tamb m ser feitas no sentido de assegurar inclus o de jovens e adultos com necessidade especiais 333 em educa o secund ria e superior bem como em programa de treinamento Aten o especial deveria ser dada garantia da igualdade de acesso e oportunidade para meninas e mulheres portadoras de defici ncias 18 Aten o especial deveria ser prestada s necessidades das crian as e jovens com defici ncias multiplas ou severas Eles possuem os mesmos direitos que outros na comunidade obten
332. equipamentos culturais p blicos tais como museus e bibliotecas e privados como cinemas e teatros Assim as metas que se seguem imprescindiveis constru o da cidadania no Pais requerem um esfor o nacional com responsabilidade partilhada entre a Uni o os Estados e o Distrito Federal os Municipios e a sociedade organizada 5 3 Objetivos e Metas 1 Estabelecer a partir da aprova o do PNE programas visando a alfabetizar 10 milh es de jovens e adultos em cinco anos e at o final da d cada erradicar o analfabetismo 2 Assegurar em cinco anos a oferta de educa o de jovens e adultos equivalente s quatro s ries iniciais do ensino fundamental para 50 da popula o de 15 anos e mais que n o tenha atingido este nivel de escolaridade 3 Assegurar at o final da d cada a oferta de cursos equivalentes s quatro s ries finais do ensino fundamental para toda a popula o de 15 anos e mais que concluiu as quatro s ries iniciais 4 Estabelecer programa nacional para assegurar que as escolas p blicas de ensino fundamental e m dio localizadas em reas caracterizadas por analfabetismo e baixa escolaridade ofere am programas SA iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 148 de alfabetiza o e de ensino e exames para jovens e adultos de acordo com as diretrizes curriculares nacionais 5 Estabelecer programa nacional de
333. equipamentos de acesso s aeronaves estar o acessiveis e disponiveis para serem operados de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Par grafo unico A acessibilidade nos servi os de transporte coletivo a reo obedecer ao disposto na Norma de Servi o da Instru o da Avia o Civil NOSER IAC 2508 0796 de 1 de novembro de 1995 expedida pelo Departamento de Avia o Civil do Comando da Aeron utica e nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT Se o VI Das Disposi es Finais Art 45 Caber ao Poder Executivo com base em estudos e pesquisas verificar a viabilidade de redu o ou isen o de tributo para importa o de equipamentos que n o sejam produzidos no Pais necess rios no processo de adequa o do sistema de transporte coletivo desde que n o existam similares nacionais e para fabrica o ou aquisi o de veiculos ou equipamentos destinados aos sistemas de transporte coletivo Par grafo unico Na elabora o dos estudos e pesquisas a que se referem o caput deve se observar o disposto no art 14 da Lei Complementar no 101 de 4 de maio de 2000 sinalizando impacto or ament rio e financeiro da medida estudada Art 46 A fiscaliza o e a aplica o de multas aos sistemas de transportes coletivos segundo disposto no art 60 inciso Il da Lei no 10 048 de 2000 cabe Uni o aos Estados Municipios e ao Distrito Federal de aco
334. er nos Estados em cinco anos com a colabora o t cnica e financeira da Uni o um programa de avalia o de desempenho que atinja pelo menos todas as escolas de mais de 50 alunos do ensino fundamental e M dio 40 Estabelecer nos Municipios em cinco anos programas de acompanhamento e avalia o dos estabelecimentos de educa o infantil 41 Definir padr es minimos de qualidade da aprendizagem na Educa o B sica numa Confer ncia Nacional de Educa o que envolva a comunidade educacional TA iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 186 42 Instituir em todos os n veis Conselhos da Acompanhamento e Controle Social dos recursos destinados Educa o n o incluidos no FUNDEF qualquer que seja sua origem nos moldes dos Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF 43 Incluir nos levantamentos estat sticos e no censo escolar informa o acerca do g nero em cada categoria de dados coletados 44 Observar as metas estabelecidas nos demais capitulos referentes a financiamento e gest o VI ACOMPANHAMENTO E AVALIA O DO PLANO Um plano da import ncia e da complexidade do PNE tem que prever mecanismos de acompanhamento e avalia o que lhe d em seguran a no prosseguimento das a es ao longo do tempo e nas diversas circunst ncias em que se desenvolver Adapta es e medidas corretivas conforme a realidade for muda
335. eram Nesse processo a institui o da escola entre grupos indigenas serviu de instrumento de imposi o de valores alheios e nega o de identidades e culturas diferenciadas S em anos recentes esse quadro come ou a mudar Grupos organizados da sociedade civil passaram a trabalhar junto com comunidades indigenas buscando alternativas submiss o desses grupos como a garantia de seus territ rios e formas menos violentas de relacionamento e conviv ncia entre essas popula es e outros segmentos da sociedade nacional A escola entre grupos indigenas ganhou ent o um novo significado e um novo sentido como meio para assegurar o acesso a conhecimentos gerais sem precisar negar as especificidades culturais e a identidade daqueles grupos Diferentes experi ncias surgiram em v rias regi es do Brasil construindo projetos educacionais especificos realidade sociocultural e hist rica de determinados grupos indigenas praticando a interculturalidade e o biling ismo e adequando se ao seu projeto de futuro O abandono da previs o de desaparecimento f sico dos indios e da postura integracionista que buscava assimilar os indios comunidade nacional porque os entendia como categoria tnica e social transit ria e fadada extin o esta integrado nas mudan as e inova es garantidas pelo atual texto constitucional e fundamenta se no reconhecimento da extraordin ria capacidade de sobreviv ncia e mesmo de recupera o demogr fica com
336. erentes a obras servi os e aquisi es em geral bem como administrar rendimentos conforme dispositivos institucionais IX administrar os rendimentos e deles dispor na forma prevista no ato de constitui o nas leis e nos respectivos estatutos X receber subven es doa es heran as legados e coopera o financeira resultante de conv nios com entidades publicas e privadas Par grafo unico Para garantir a autonomia did tico cientifica das universidades caber aos seus colegiados de ensino e pesquisa decidir dentro dos recursos or ament rios disponiveis sobre cria o expans o modifica o e extin o de cursos amplia o e diminui o de vagas IIl elabora o da programa o dos cursos IV programa o das pesquisas e das atividades de extens o V contrata o e dispensa de professores VI planos de carreira docente Art 54 As universidades mantidas pelo Poder Publico gozar o na forma da lei de estatuto juridico especial para atender s peculiaridades de sua estrutura organiza o e financiamento pelo Poder Publico assim como dos seus planos de carreira e do regime jur dico do seu pessoal Regulamento S 1 No exerc cio da sua autonomia al m das atribui es asseguradas pelo artigo anterior as universidades publicas poder o propor o seu quadro de pessoal docente t cnico e administrativo assim como um plano de cargos e sal rios atendidas as normas gerais
337. ergonha o Pais atinge 16 milh es de brasileiros maiores de 15 anos O analfabetismo est intimamente associado as taxas de escolariza o e ao numero de crian as fora da escola Todos os indicadores apontam para a profunda desigualdade regional na oferta de oportunidades educacionais e a concentra o de popula o analfabeta ou insuficientemente escolarizada nos bols es de pobreza existentes no Pais Cerca de 30 da popula o analfabeta com mais de 15 anos est localizada no Nordeste Tabela 14 Tabela 14 Taxas de Analfabetismo das Pessoas de 15 anos de idade ou mais Brasil e Regi es 1996 Brasil 147 Regi o Norte urbana 11 6 Regi o Nordeste 28 7 Regi o Sudeste Regi o Sul Regi o Centro Oeste 11 6 Fonte Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios 1996 Rio de Janeiro IBGE v 18 1998 Exclusive a popula o da rea rural de Rond nia Acre Amazonas Roraima Par e Amap Uma concep o ampliada de alfabetiza o abrangendo a forma o equivalente s oito s ries do ensino fundamental aumenta a popula o a ser atingida pois como se verifica na Tabela 15 muito elevado o numero de jovens e adultos que n o lograram completar a escolaridade obrigat ria Tabela 15 Escolariza o da Popula o 1996 Classes de Anos de Estudo a menos de 1 ano anos anos anos anos e mais determinados 10a14anos 10 11 4299 1866 2637 085 007 000 096 40a49anos 1546
338. eristicas dos incisos abaixo comunit rias assim entendidas as que s o institu das por grupos de pessoas fisicas ou por uma ou mais pessoas juridicas inclusive cooperativas de pais professores e alunos que incluam em sua entidade mantenedora representantes da comunidade Reda o dada pela Lei n 11 183 de 2005 confessionais assim entendidas as que s o institu das por grupos de pessoas fisicas ou por uma ou mais pessoas juridicas que atendem a orienta o confessional e ideologia especificas e ao disposto no inciso anterior IV filantr picas na forma da lei T TULO V Dos Niveis e das Modalidades de Educa o e Ensino CAP TULO Da Composi o dos Niveis Escolares Art 21 A educa o escolar comp e se de educa o b sica formada pela educa o infantil ensino fundamental e ensino m dio educa o superior 80 CAP TULO II DA EDUCA O B SICA Se o Das Disposi es Gerais Art 22 A educa o b sica tem por finalidades desenvolver o educando assegurar lhe a forma o comum indispens vel para o exercicio da cidadania e fornecer lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores Art 23 A educa o b sica poder organizar se em s ries anuais periodos semestrais ciclos altern ncia regular de periodos de estudos grupos n o seriados com base na idade na compet ncia e em outros crit rios ou por forma diversa de organiza o sempre que o interesse
339. erta que dinamize o processo de forma o de profissionais qualificados de forma a atender as demandas da sociedade brasileira As tecnologias utilizadas na educa o a dist ncia n o podem entretanto ficar restritas a esta finalidade Elas constituem hoje um instrumento de enorme potencial para o enriquecimento curricular e a melhoria da qualidade do ensino presencial Para isto fundamental equipar as escolas com multimeios capacitar os professores para utiliza los especialmente na Escola Normal nos cursos de Pedagogia e nas Licenciaturas e integrar a inform tica na forma o regular dos alunos A televis o o video o r dio e o computador constituem importantes instrumentos pedag gicos auxiliares n o devendo substituir no entanto as rela es de comunica o e intera o direta entre educador e educando S ser permitida a celebra o de contratos onerosos para a retransmiss o de programa de Educa o a Dist ncia com redes de televis o e de r dio quando n o houver cobertura da Televis o e de R dio Educativa bem como a elabora o dos programas ser realizada pelas Secretarias Estaduais Municipais ou pelo Minist rio da Educa o 6 3 Objetivos e Metas 1 A Uni o dever estabelecer dentro de um ano normas para credenciamento das institui es que ministram cursos a dist ncia 2 Estabelecer dentro de 2 anos em coopera o da Uni o com os Estados e Municipios padr es ticos e est ticos
340. es de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos deve ser garantida a acessibilidade aos conte dos curriculares mediante a utiliza o do sistema Braille da lingua de sinais e de demais linguagens e c digos aplic veis sem prejuizo do aprendizado da lingua portuguesa facultando se aos surdos e a suas familias a op o pela abordagem pedagogica que julgarem adequada Para assegurar a acessibilidade os sistemas de ensino devem prover as escolas dos recursos humanos e materiais necess rios Al m disso deve ser afirmado e ampliado o compromisso politico com a educa o inclusiva por meio de estrat gias de comunica o e de atividades comunit rias entre outras para desse modo a fomentar atitudes pr ativas das fam lias alunos professores e da comunidade escolar em geral b superar os obst culos da ignor ncia do medo e do preconceito c divulgar os servi os e recursos educacionais existentes d difundir experi ncias bem sucedidas de educa o inclusiva e estimular o trabalho volunt rio no apoio inclus o escolar E tamb m importante que a esse processo se sucedam a es de amplo alcance tais como a reorganiza o administrativa t cnica e financeira dos sistemas educacionais e a melhoria das condi es de trabalho docente 315 O quadro a seguir ilustra como se deve entender e ofertar os servi os de educa o especial como parte integrante do sistema educacional brasileiro em todos
341. es de educa o infantil de nivel superior com conteudos especificos prioritariamente nas regi es onde o d ficit de qualifica o maior de modo a atingir a meta estabelecida pela LDB para a d cada da educa o 25 Exercer a a o supletiva da Uni o e do Estado junto aos Municipios que apresentem maiores necessidades t cnicas e financeiras nos termos dos arts 30 Vl e 211 8 1 da Constitui o Federal 26 Observar as metas estabelecidas nos demais cap tulos referentes educa o infantil 2 ENSINO FUNDAMENTAL 2 1 Diagn stico De acordo com a Constitui o Brasileira o ensino fundamental obrigat rio e gratuito O art 208 preconiza a garantia de sua oferta inclusive para todos os que a ele n o tiveram acesso na idade pr pria b sico na forma o do cidad o pois de acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional em seu art 32 0 pleno dominio da leitura da escrita e do c lculo constituem meios para o desenvolvimento da capacidade de aprender e de se relacionar no meio social e pol tico prioridade oferec lo a toda popula o brasileira O art 208 8 1 da Constitui o Federal afirma O acesso ao ensino obrigat rio e gratuito direito publico subjetivo e seu n o oferecimento pelo Poder Publico ou sua oferta irregular implica responsabilidade da autoridade competente Existe hoje no Brasil um amplo consenso sobre a situa o e os problemas do ensino fundamental
342. es de ensino publico ou privado do sistema de educa o geral de forma transit ria ou permanente mediante programas de apoio para o aluno que est integrado no sistema regular de ensino ou em escolas especializadas exclusivamente quando a educa o das escolas comuns n o puder satisfazer as necessidades educativas ou sociais do aluno ou quando necess rio ao bem estar do educando Art 26 As Institui es hospitalares e cong neres dever o assegurar atendimento pedag gico ao educando portador de defici ncia internado nessas unidades por prazo igual ou superior a um ano com o prop sito de sua inclus o ou manuten o no processo educacional Art 27 As Institui es de ensino superior dever o oferecer adapta es de provas e os apoios necess rios previamente solicitados pelo aluno portador de defici ncia inclusive tempo adicional para realiza o das provas conforme as caracteristicas da defici ncia 10 As disposi es deste artigo aplicam se tamb m ao sistema geral do processo seletivo para ingresso em cursos universit rios de institui es de ensino superior 20 O Minist rio da Educa o no mbito da sua compet ncia expedir instru es para que os programas de educa o superior incluam nos seus curriculos conteudos itens ou disciplinas relacionados a pessoa portadora de defici ncia Art 28 O aluno portador de defici ncia matriculado ou egresso do ensino fundamental ou m dio de institui es
343. es e profissionais da educa o para o exercicio do magist rio 20 A Libras constituir se em disciplina curricular optativa nos demais cursos de educa o superior e na educa o profissional a partir de um ano da publica o deste Decreto 239 CAP TULO III DA FORMA O DO PROFESSOR DE LIBRAS E DO INSTRUTOR DE LIBRAS Art 4 A forma o de docentes para o ensino de Libras nas s ries finais do ensino fundamental no ensino m dio e na educa o superior deve ser realizada em nivel superior em curso de gradua o de licenciatura plena em Letras Libras ou em Letras Libras Lingua Portuguesa como segunda lingua Par grafo unico As pessoas surdas ter o prioridade nos cursos de forma o previstos no caput Art 59 A forma o de docentes para o ensino de Libras na educa o infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental deve ser realizada em curso de Pedagogia ou curso normal superior em que Libras e Lingua Portuguesa escrita tenham constituido linguas de instru o viabilizando a forma o bilingue 1 Admite se como forma o minima de docentes para o ensino de Libras na educa o infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental a forma o ofertada em nivel m dio na modalidade normal que viabilizar a forma o bilingue referida no caput 20 As pessoas surdas ter o prioridade nos cursos de forma o previstos no caput Art 62 A forma o de instrutor de Libras em n vel m dio deve ser re
344. es normativas que objetivam assegurar o pleno exercicio dos direitos individuais e sociais das pessoas portadoras de defici ncia Art 20 Cabe aos rg os e s entidades do Poder P blico assegurar pessoa portadora de defici ncia o pleno exercicio de seus direitos b sicos Inclusive dos direitos educa o saude ao trabalho ao desporto ao turismo ao lazer previd ncia social assist ncia social ao transporte a edifica o publica habita o cultura ao amparo inf ncia e maternidade e de outros que decorrentes da Constitui o e das leis propiciem seu bem estar pessoal social e econ mico Art 30 Para os efeitos deste Decreto considera se defici ncia toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou fun o psicol gica fisiol gica ou anat mica que gere incapacidade para o desempenho de atividade dentro do padr o considerado normal para o ser humano Il defici ncia permanente aquela que ocorreu ou se estabilizou durante um periodo de tempo suficiente para n o permitir recupera o ou ter probabilidade de que se altere apesar de novos tratamentos e IIl incapacidade uma redu o efetiva e acentuada da capacidade de integra o social com necessidade de equipamentos adapta es meios ou recursos especiais para que a pessoa portadora de defici ncia possa receber ou transmitir informa es necessarias ao seu bem estar pessoal e ao desempenho de fun o ou atividade a ser
345. escumprimento ou cumprimento insuficiente IV outras informa es pertinentes V consigna o da penalidade aplic vel e VI determina o de notifica o do representado S 10 O processo ser conduzido por autoridade especialmente designada integrante da Secretaria competente para a supervis o que realizar as dilig ncias necess rias instru o S 20 N o ser deferido novo prazo para saneamento de defici ncias no curso do processo administrativo Art 51 O representado ser notificado por ci ncia no processo via postal com aviso de recebimento por telegrama ou outro meio que assegure a certeza da ci ncia do interessado para no prazo de quinze dias apresentar defesa tratando das mat rias de fato e de direito pertinentes Art 52 Recebida a defesa o Secret rio apreciar o conjunto dos elementos do processo e proferir decis o devidamente motivada arquivando o processo ou aplicando uma das seguintes penalidades previstas no art 46 8 10 da Lei no 9 394 de 1996 desativa o de cursos e habilita es interven o IIl suspens o tempor ria de prerrogativas da autonomia ou IV descredenciamento Art 53 Da decis o do Secret rio caber recurso ao CNE em trinta dias Par grafo nico A decis o administrativa final ser homologada em portaria do Ministro de Estado da Educa o Art 54 A decis o de desativa o de cursos e habilita es implicar a cessa o imediata
346. esde seu nascimento acesso Libras e Lingua Portuguesa IX atendimento s pessoas surdas ou com defici ncia auditiva na rede de servi os do SUS e das empresas que det m concess o ou permiss o de servi os publicos de assist ncia saude por profissionais capacitados para o uso de Libras ou para sua tradu o e interpreta o e X apolo capacita o e forma o de profissionais da rede de servi os do SUS para o uso de Libras e sua tradu o e interpreta o 1 O disposto neste artigo deve ser garantido tamb m para os alunos surdos ou com defici ncia auditiva n o usu rios da Libras 2 O Poder P blico os rg os da administra o p blica estadual municipal do Distrito Federal e as empresas privadas que det m autoriza o concess o ou permiss o de servi os publicos de assist ncia sa de buscar o implementar as medidas referidas no art 3 da Lei n 10 436 de 2002 como meio de assegurar prioritariamente aos alunos surdos ou com defici ncia auditiva matriculados nas redes de ensino da educa o b sica a aten o integral sua saude nos diversos niveis de complexidade e especialidades m dicas CAP TULO VIII DO PAPEL DO PODER P BLICO E DAS EMPRESAS QUE DET M CONCESS O OU PERMISS O DE SERVI OS P BLICOS NO APOIO AO USO E DIFUS O DA LIBRAS Art 26 A partir de um ano da publica o deste Decreto o Poder Publico as empresas concession rias de servi os publicos e os Or
347. esde sua participa o nos trabalhos da Assembl ia Nacional Constituinte consolidou os trabalhos do I e do Il Congresso Nacional de Educa o CONED e sistematizou contribui es advindas de diferentes segmentos da sociedade civil Na justifica o destaca o Autor a import ncia desse documento refer ncia que contempla dimens es e problemas sociais culturais pol ticos e educacionais brasileiros embasado nas lutas e proposi es daqueles que defendem uma sociedade mais justa e igualit ria Em 11 de fevereiro de 1998 o Poder Executivo enviou ao Congresso Nacional a Mensagem 180 98 relativa ao projeto de lei que Institui o Plano Nacional de Educa o Iniciou sua tramita o na C mara dos Deputados como Projeto de Lei n 4 173 de 1998 apensado ao PL n 4 155 98 em 13 de mar o de 1998 Na Exposi o de Motivos destaca o Ministro da Educa o a concep o do Plano que teve como eixos norteadores do ponto de vista legal a Constitui o Federal de 1988 a Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional de 1996 e a Emenda Constitucional n 14 de 1995 que instituiu o Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio Considerou ainda realiza es anteriores principalmente o Plano Decenal de Educa o para Todos preparado de acordo com as recomenda es da reuni o organizada pela UNESCO e realizada em Jomtien na Tail ndia em 1993 Al m deste os documentos resultante
348. esejos quanto a sua educa o na medida de sua capacidade de estar certa disso Os pais t m o direito inerente de serem consultados sobre a forma de educa o que melhor se ajuste s necessidades circunst ncias e aspira es de seus filhos Nesse aspecto ltimo por acr scimo nosso os pais n o podem incorrer em les o ao direito subjetivo educa o obrigat ria garantido no texto constitucional As pol ticas educacionais dever o levar em conta as diferen as individuais e as diversas situa es Deve ser levada em considera o por exemplo a import ncia da lingua de sinais como meio de comunica o para os surdos e ser assegurado a todos os surdos acesso ao ensino da lingua de sinais de seu pais Face as necessidades especificas de comunica o de surdos e de surdos cegos seria mais conveniente que a educa o lhes fosse ministrada em escolas especiais ou em classes ou unidades especiais nas escolas comuns desenvolver uma pedagogia centralizada na crian a capaz de educar com sucesso todos os meninos e meninas Inclusive os que sofrem de defici ncias graves O m rito dessas escolas n o est s na capacidade de dispensar educa o de qualidade a todas as crian as com sua cria o d se um passo muito importante para tentar mudar atitudes de discrimina o criar comunidades que acolham a todos Que todas as crian as sempre que possivel possam aprender juntas independentemente de suas dificuld
349. essidades educacionais de seus alunos em seu processo de aprender Assim cabe a cada unidade escolar diagnosticar sua realidade educacional e implementar as alternativas de servi os e a sistem tica de funcionamento de tais servi os preferencialmente no mbito da pr pria escola para favorecer o sucesso escolar de todos os seus alunos Nesse processo h que se considerar as alternativas ja existentes e utilizadas pela comunidade escolar que se t m mostrado eficazes tais como salas de recursos salas de apoio pedag gico servi os de itiner ncia em suas diferentes possibilidades de realiza o itiner ncia intra e interescolar 314 como tamb m investir na cria o de novas alternativas sempre fundamentadas no conjunto de necessidades educacionais especiais encontradas no contexto da unidade escolar como por exemplo a modalidade de apoio alocado na classe comum sob a forma de professores e ou profissionais especializados com os recursos e materiais adequados Da mesma forma h que se estabelecer um relacionamento profissional com os servi os especializados disponiveis na comunidade tais como aqueles oferecidos pelas escolas especiais centros ou nucleos educacionais especializados institui es publicas e privadas de atua o na rea da educa o especial Importante tamb m a integra o dos servi os educacionais com os das reas de Sa de Trabalho e Assist ncia Social garantindo a totalidade do processo formativ
350. esso s atividades escolares e administrativas em igualdade de condi es com as demais pessoas e IIl seu ordenamento interno cont m normas sobre o tratamento a ser dispensado a professores alunos servidores e empregados portadores de defici ncia com o objetivo de coibir e reprimir qualquer tipo de discrimina o bem como as respectivas san es pelo descumprimento dessas normas S 20 As edifica es de uso p blico e de uso coletivo referidas no caput j existentes t m respectivamente prazo de trinta e quarenta e oito meses a contar da data de publica o deste Decreto para garantir a acessibilidade de que trata este artigo Art 25 Nos estacionamentos externos ou Internos das edifica es de uso publico ou de uso coletivo ou naqueles localizados nas vias publicas ser o reservados pelo menos dois por cento do total de vagas para veiculos que transportem pessoa portadora de defici ncia fisica ou visual definidas neste Decreto sendo assegurada no minimo uma vaga em locais pr ximos entrada principal ou ao elevador de f cil acesso circula o de pedestres com especifica es t cnicas de desenho e tra ado conforme o estabelecido nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT 10 Osve culos estacionados nas vagas reservadas dever o portar identifica o a ser colocada em local de ampla visibilidade confeccionado e fornecido pelos Org os de tr nsito que disciplinar o sobre suas caracteristicas e con
351. essor ou responsavel por estabelecimento de aten o saude e de ensino fundamental pr escola ou creche de comunicar autoridade competente os casos de que tenha conhecimento envolvendo suspeita ou confirma o de maus tratos contra crian a ou adolescente Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia Art 246 Impedir o responsavel ou funcion rio de entidade de atendimento o exercicio dos direitos constantes nos incisos Il IH VII Ville XI do art 124 desta Lei Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia Art 247 Divulgar total ou parcialmente sem autoriza o devida por qualquer meio de comunica o nome ato ou documento de procedimento policial administrativo ou judicial relativo a crian a ou adolescente a que se atribua ato infracional Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia S 1 Incorre na mesma pena quem exibe total ou parcialmente fotografia de crian a ou adolescente envolvido em ato infracional ou qualquer ilustra o que lhe diga respeito ou se refira a atos que lhe sejam atribuidos de forma a permitir sua identifica o direta ou indiretamente S 2 Se o fato for praticado por rg o de imprensa ou emissora de r dio ou televis o al m da pena prevista neste artigo a autoridade judici ria poder determinar a apreens o
352. estatisticas educacionais planejamento e avalia o 32 Promover medidas administrativas que assegurem a perman ncia dos t cnicos formados e com bom desempenho nos quadros das secretarias 33 Informatizar gradualmente com auxilio t cnico e financeiro da Uni o a administra o das escolas com mais de 100 alunos conectando as em rede com as secretarias de educa o de tal forma que em dez anos todas as escolas estejam no sistema 34 Estabelecer em todos os Estados com a colabora o dos Municipios e das universidades programas diversificados de forma o continuada e atualiza o visando a melhoria do desempenho no exercicio da fun o ou cargo de diretores de escolas 35 Assegurar que em cinco anos 50 dos diretores pelo menos possuam forma o especifica em nivel superior e que no final da d cada todas as escolas contem com diretores adequadamente formados em nivel superior preferencialmente com cursos de especializa o 36 Ampliar a oferta de cursos de forma o em administra o escolar nas institui es publicas de nivel superior de forma a permitir o cumprimento da meta anterior 37 Estabelecer politicas e crit rios de aloca o de recursos federais estaduais e municipais de forma a reduzir desigualdades regionais e desigualdades internas a cada sistema 38 Consolidar e aperfei oar o Sistema Nacional de Avalia o da Educa o B sica SAEB e o censo escolar 39 Estabelec
353. eta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 Ficam estabelecidas normas gerais que asseguram o pleno exercicio dos direitos individuais e sociais das pessoas portadoras de defici ncias e sua efetiva Integra o social nos termos desta Lei S 1 Na aplica o e interpreta o desta Lei ser o considerados os valores b sicos da igualdade de tratamento e oportunidade da justi a social do respeito dignidade da pessoa humana do bem estar e outros indicados na Constitui o ou justificados pelos principios gerais de direito S 2 As normas desta Lei visam garantir s pessoas portadoras de defici ncia as a es governamentais necess rias ao seu cumprimento e das demais disposi es constitucionais e legais que lhes concernem afastadas as discrimina es e os preconceitos de qualquer esp cie e entendida a mat ria como obriga o nacional a cargo do Poder Publico e da sociedade Art 2 Ao Poder Publico e seus Org os cabe assegurar as pessoas portadoras de defici ncia o pleno exercicio de seus direitos b sicos inclusive dos direitos educa o saude ao trabalho ao lazer a previd ncia social ao amparo inf ncia e maternidade e de outros que decorrentes da Constitui o e das leis propiciem seu bem estar pessoal social e econ mico Par grafo unico Para o fim estabelecido no caput deste artigo os rg os e entidades da administra o direta e indireta devem dispensar no mbito de sua compet ncia e
354. etivar se em escolas especiais assegurando se que o curriculo escolar observe as diretrizes curriculares nacionais para as etapas e modalidades da Educa o B sica e que os alunos recebam os apoios de que necessitam importante que esse atendimento sempre que necess rio seja complementado por servi os das reas de Sa de Trabalho e Assist ncia Social 323 A partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno a equipe pedag gica da escola especial e a familia devem decidir conjuntamente quanto transfer ncia do aluno para escola da rede regular de ensino com base em avalia o pedagogica e na indica o por parte do setor respons vel pela educa o especial do sistema de ensino de escolas regulares em condi es de realizar seu atendimento educacional Para uma educa o escolar de qualidade nas escolas especiais fundamental prover e promover em sua organiza o matricula e atendimento educacional especializado nas etapas e modalidades da Educa o B sica previstas em lei e no seu regimento escolar encaminhamento de alunos para a educa o regular inclusive para a educa o de jovens e adultos IIl parcerias com escolas das redes regulares publicas ou privadas de educa o profissional IV conclus o e certifica o de educa o escolar incluindo terminalidade especifica para alunos com defici ncia mental e multipla V professores especializados e equipe t cnica de apoio VI flexibiliza
355. etrizes Curriculares Nacionais homologados pelo Senhor Ministro da Educa o em 17 de janeiro de 2002 resolve Art 1 As Diretrizes Curriculares Nacionais para a Forma o de Professores da Educa o B sica em nivel superior em curso de licenciatura de gradua o plena constituem se de um conjunto de principios fundamentos e procedimentos a serem observados na organiza o institucional e curricular de cada estabelecimento de ensino e aplicam se a todas as etapas e modalidades da educa o b sica Art 2 A organiza o curricular de cada institui o observar al m do disposto nos artigos 12 e 13 da Lei 9 394 de 20 de dezembro de 1996 outras formas de orienta o inerentes forma o para a atividade docente entre as quais o preparo para o ensino visando aprendizagem do aluno o acolhimento e o trato da diversidade IIl o exercicio de atividades de enriquecimento cultural IV o aprimoramento em pr ticas investigativas V a elabora o e a execu o de projetos de desenvolvimento dos conte dos curriculares VI o uso de tecnologias da informa o e da comunica o e de metodologias estrat gias emateriais de apoio inovadores VII o desenvolvimento de h bitos de colabora o e de trabalho em equipe Art 3 A forma o de professores que atuar o nas diferentes etapas e modalidades da educa o b sica observar principios norteadores desse preparo para o exercicio profissional e
356. ever o ser alcan ados pelo esfor o de todos no reconhecimento dos direitos dos cidad os O principal direito refere se preserva o da dignidade e busca da identidade como cidad os Esse direito pode ser alcan ado por meio da implementa o da politica nacional de educa o especial Existe uma divida social a ser resgatada Vem a prop sito a tese defendida no estudo e Parecer da C mara de Educa o B sica CEB CNE sobre a fun o reparadora na Educa o de Jovens e Adultos EJA que do seu relator Prof Carlos Roberto Jamil Cury mereceu um cap tulo especial Sem d vida alguma um grande n mero de alunos com necessidades educacionais especiais poder recuperar o tempo perdido por meio dos cursos dessa modalidade Desse modo a fun o reparadora da EJA no limite significa n o s a entrada no circuito do direito civil pela restaura o de um direito negado o direito a uma escola de qualidade mas tamb m o reconhecimento daquela igualdade ontol gica de todos e qualquer ser humano Desta nega o evidente na hist ria brasileira resulta uma perda o acesso a um bem real social e simbolicamente importante Logo n o se deve confundir a no o de repara o com a de suprimento Falando da Fun o Equalizadora o mesmo Parecer especifica A igualdade e a desigualdade continuam a ter rela o imediata ou mediata com o trabalho Mas seja para o trabalho seja para a multiformidade de inser es s cio polit
357. ferta de livros did ticos a todos os alunos das quatro s ries finais do ensino fundamental com prioridade para as regi es nas quais o acesso dos alunos ao material escrito seja particularmente deficiente 14 Prover de literatura textos cientificos obras b sicas de refer ncia e livros didatico pedag gicos de apoio ao professor as escolas do ensino fundamental 15 Transformar progressivamente as escolas unidocentes em escolas de mais de um professor levando em considera o as realidades e as necessidades pedag gicas e de aprendizagem dos alunos 16 Associar as classes isoladas unidocentes remanescentes a escolas de pelo menos quatro s ries completas 17 Prover de transporte escolar as zonas rurais quando necess rio com colabora o financeira da Uni o Estados e Municipios de forma a garantir a escolariza o dos alunos e o acesso escola por parte do professor 18 Garantir com a colabora o da Uni o Estados e Municipios o provimento da alimenta o escolar e o equilibrio necess rio garantindo os niveis cal ricos prot icos por faixa et ria 19 Assegurar dentro de tr s anos que a carga hor ria semanal dos cursos diurnos compreenda pelo menos 20 horas semanais de efetivo trabalho escolar 20 Eliminar a exist ncia nas escolas de mais de dois turnos diurnos e um turno noturno sem prejuizo do atendimento da demanda A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativ
358. ficas reguladoras destes bens Art 26 As organiza es representativas de pessoas portadoras de defici ncia ter o legitimidade para acompanhar o cumprimento dos requisitos de acessibilidade estabelecidos nesta Lei Art 27 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 19 de dezembro de 2000 1790 da Independ ncia e 112 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Gregori 105 LEI N 10 172 DE 9 DE JANEIRO DE 2001 Aprova o Plano Nacional de Educa o e da outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Art 1 Fica aprovado o Plano Nacional de Educa o constante do documento anexo com dura o de dez anos Art 2 A partir da vig ncia desta Lei os Estados o Distrito Federal e os Municipios dever o com base no Plano Nacional de Educa o elaborar planos decenais correspondentes Art 3 A Uni o em articula o com os Estados o Distrito Federal os municipios e a sociedade civil procedera a avalia es peri dicas da implementa o do Plano Nacional de Educa o S 1 O Poder Legislativo por interm dio das Comiss es de Educa o Cultura e Desporto da C mara dos Deputados e da Comiss o de Educa o do Senado Federal acompanhar a execu o do Plano Nacional de Educa o S 2 primeira avalia o realizar se no quarto ano de vig ncia desta Lei cabendo ao Congresso Nacional aprovar as me
359. ficial de auxilio familia crian a e ao adolescente V requisi o de tratamento m dico psicol gico ou psiqui trico em regime hospitalar ou ambulatorial VI inclus o em programa oficial ou comunit rio de auxilio orienta o e tratamento a alco latras e toxic manos VII abrigo em entidade VIII coloca o em familia substituta 44 Par grafo nico O abrigo medida provis ria e excepcional utiliz vel como forma de transi o para a coloca o em familia substituta n o implicando priva o de liberdade Art 102 As medidas de prote o de que trata este Cap tulo ser o acompanhadas da regulariza o do registro civil S 1 Verificada a inexist ncia de registro anterior o assento de nascimento da crian a ou adolescente sera feito vista dos elementos disponiveis mediante requisi o da autoridade judici ria S 2 Os registros e certid es necess rios regulariza o de que trata este artigo s o isentos de multas custas e emolumentos gozando de absoluta prioridade T tulo III Da Pr tica de Ato Infracional Cap tulo Disposi es Gerais Art 103 Considera se ato infracional a conduta descrita como crime ou contraven o penal Art 104 S o penalmente inimput veis os menores de dezoito anos sujeitos s medidas previstas nesta Lei Par grafo unico Para os efeitos desta Lei deve ser considerada a idade do adolescente data do fato Art 105 Ao ato infraciona
360. fissional e qualifica o para o trabalho IIl escolariza o em estabelecimentos de ensino regular com a provis o dos apoios necess rios ou em estabelecimentos de ensino especial e IV orienta o e promo o individual familiar e social Se o Da Saude Art 16 Os rg os e as entidades da Administra o Publica Federal direta e indireta respons veis pela saude devem dispensar aos assuntos objeto deste Decreto tratamento priorit rio e adequado viabilizando sem prejuizo de outras as seguintes medidas a promo o de a es preventivas como as referentes ao planejamento familiar ao aconselhamento gen tico ao acompanhamento da gravidez do parto e do puerp rio nutri o da mulher e da crian a identifica o e ao controle da gestante e do feto de alto risco imuniza o s doen as do metabolismo e seu diagn stico ao encaminhamento precoce de outras doen as causadoras de defici ncia e detec o precoce das doen as cr nico degenerativas e a outras potencialmente incapacitantes o desenvolvimento de programas especiais de preven o de acidentes dom sticos de trabalho de tr nsito e outros bem como o desenvolvimento de programa para tratamento adequado a suas vitimas IIl a cria o de rede de servi os regionalizados descentralizados e hierarquizados em crescentes niveis de complexidade voltada ao atendimento saude e reabilita o da pessoa portadora de defici ncia ar
361. fundir a fun o ensino com as fun es pesquisa e extens o Alguns autores desconsideram ainda os elevados gastos com os hospitais universit rios e as aposentadorias Tabela 11 138 Tabela 11 IFES Participa o das Despesas com Aposentadorias e Pens es no Total de Despesas com Pessoal e Encargos Sociais R 1 00 Pessoal e Encargos Aposentadorias e Pens es B A 1995 2 970 957 348 859 609 496 1996 4 981 168 224 1 470 679 381 1997 4 973 428 714 1 499 419 168 1998 4 907 154 735 1 578 478 032 Fonte SIAFI TCU valores constantes de 1998 deflacionando se com base no IGP DI FGV exclusive os Centros Federais de Educa o Tecnol gica CEFETs N o cabe ao Plano Nacional de Educa o tomar partido nesta disputa Recomenda se que a comunidade acad mica procure crit rios consensuais de avalia o Entretanto no que se refere quest o dos inativos entende se que devem ser custeados pela Uni o mas desligados do or amento das Institui es Federais de Ensino Superior IFES O Tribunal de Contas da Uni o ressalta que al m de significativo o percentual relativo s aposentadorias crescente ao longo do periodo e que o verdadeiro significado dessa despesa mais perceptivel quando comparada com outras despesas das IFES como os gastos com Outros Custeios e Capital OCC o que gasto com o pagamento dos inativos e pensionistas equivalente ao montante gasto com todas as demais despesas das IFES que n
362. fus o da cultura e desse modo desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive IV promover a divulga o de conhecimentos culturais cientificos e t cnicos que constituem patrim nio da humanidade e comunicar o saber atrav s do ensino de publica es ou de outras formas de comunica o 86 V suscitar o desejo permanente de aperfei oamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente concretiza o integrando os conhecimentos que v o sendo adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada gera o VI estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente em particular os nacionais e regionais prestar servi os especializados comunidade e estabelecer com esta uma rela o de reciprocidade VII promover a extens o aberta participa o da popula o visando difus o das conquistas e beneficios resultantes da cria o cultural e da pesquisa cientifica e tecnol gica geradas na institui o Art 44 A educa o superior abranger os seguintes cursos e programas Regulamento cursos sequenciais por campo de saber de diferentes niveis de abrang ncia abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos pelas institui es de ensino Il de gradua o abertos a candidatos que tenham concluido o ensino m dio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo IIl de p s gradua o compreendendo programas de mestrado
363. g gica da escola Nesse sentido deve ser garantida uma ampla discuss o que contemple n o s os elementos enunciados anteriormente mas tamb m os pais os professores e outros segmentos da comunidade escolar explicitando uma compet ncia institucional voltada diversidade e as especificidades dessa comunidade considerando que o aluno o centro do processo pedag gico Al m disso recomenda se s escolas e aos sistemas de ensino a constitui o de parcerias com institui es de ensino superior para a realiza o de pesquisas e estudos de caso relativos ao processo de ensino e aprendizagem de alunos com necessidades educacionais especiais visando ao aperfei oamento desse processo educativo 319 4 Organiza o do atendimento na rede regular de ensino A escola regular de qualquer nivel ou modalidade de ensino ao viabilizar a inclus o de alunos com necessidades especiais dever promover a organiza o de classes comuns e de servi os de apoio pedag gico especializado Extraordinariamente poder promover a organiza o de classes especiais para atendimento em car ter transit rio 4 1 Na organiza o das classes comuns faz se necess rio prever a professores das classes comuns e da educa o especial capacitados e especializados respectivamente para o atendimento s necessidades educacionais especiais dos alunos b distribui o dos alunos com necessidades educacionais especiais pelas v rias classes do an
364. g os da administra o publica federal direta e indireta devem garantir s pessoas surdas o tratamento diferenciado por meio do uso e difus o de Libras e da tradu o e interpreta o de Libras Lingua Portuguesa realizados por servidores e empregados capacitados para essa fun o bem como o acesso as tecnologias de informa o conforme prev o Decreto no 5 296 de 2004 1 As institui es de que trata o caput devem dispor de pelo menos cinco por cento de servidores funcion rios e empregados capacitados para o uso e interpreta o da Libras 2 O Poder P blico os rg os da administra o p blica estadual municipal e do Distrito Federal e as empresas privadas que det m concess o ou permiss o de servi os publicos buscar o implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar s pessoas surdas ou com defici ncia auditiva o tratamento diferenciado previsto no caput Art 27 No mbito da administra o publica federal direta e indireta bem como das empresas que det m concess o e permiss o de servi os publicos federais os servi os prestados por servidores e empregados capacitados para utilizar a Libras e realizar a tradu o e interpreta o de Libras Lingua Portuguesa est o sujeitos a padr es de controle de atendimento e a avalia o da satisfa o do usu rio dos servi os publicos sob a coordena o da Secretaria de Gest o do Minist rio do Planejamento Or amento e Gest o
365. gia elaborados pelo INEP e submet los homologa o pelo Ministro de Estado da Educa o VI elaborar catalogo de denomina es de cursos superiores de tecnologia para efeito de reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos superiores de tecnologia VII apreciar pedidos de inclus o e propor ao CNE a exclus o de denomina es de cursos superiores de tecnologia do cat logo de que trata o inciso VI VIII exercer a supervis o de institui es de educa o superior tecnol gica e de cursos superiores de tecnologia IX celebrar protocolos de compromisso na forma dos arts 60 e 61 e X aplicar as penalidades previstas na legisla o de acordo com o disposto no Cap tulo Ill deste Decreto S 40 Secretaria de Educa o a Dist ncia compete especialmente exarar parecer sobre os pedidos de credenciamento e recredenciamento de institui es especifico para oferta de educa o superior a dist ncia no que se refere s tecnologias e processos pr prios da educa o a dist ncia exarar parecer sobre os pedidos de autoriza o reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos de educa o a dist ncia no que se refere as tecnologias e processos pr prios da educa o a dist ncia IIl propor ao CNE compartilhadamente com a Secretaria de Educa o Superior e a Secretaria de Educa o Profissional e Tecnol gica diretrizes para a elabora o pelo INEP dos instrumentos de av
366. giado Art 49 O CNCD poder constituir comiss es para a an lise de assuntos espec ficos relacionados s mat rias de sua compet ncia Art 50 O CNCD no exerc cio de sua compet ncia poder solicitar informa es a rg os e entidades governamentais e n o governamentais examinar as denuncias que lhe forem submetidas e encaminha las as autoridades competentes Art 6 Os servi os de secretaria executiva do CNCD ser o prestados pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos Art 72 As d vidas decorrentes da aplica o deste Decreto ser o dirimidas pelo CNCD Art 8 O regimento interno do CNCD ap s aprova o do colegiado ser homologado pelo Secret rio Especial dos Direitos Humanos Art 99 A participa o no CNCD ser considerada presta o de servi o p blico relevante n o remunerada Art 10 Este Decreto entra em vigor na data de sua publica o Art 11 Fica revogado o Decreto no 3 952 de 4 de outubro de 2001 Bras lia 22 de mar o de 2005 1840 da Independ ncia e 117 da Rep blica LUIZ IN CIO LULA DA SILVA Jos Dirceu de Oliveira e Silva 238 Ver tamb m Lei n 10 436 2002 DECRETO N 5 626 DE 22 DE DEZEMBRO DE 2005 Regulamenta a Lei n 10 436 de 24 de abril de 2002 que disp e sobre a Lingua Brasileira de Sinais Libras e o art 18 da Lei n 10 098 de 19 de dezembro de 2000 O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso das atribui es que lhe confere o art 84 inciso IV da
367. gional Par grafo unico Em qualquer caso os docentes ocupar o setenta por cento dos assentos em cada rg o colegiado e comiss o inclusive nos que tratarem da elabora o e modifica es estatut rias e regimentais bem como da escolha de dirigentes Art 57 Nas institui es publicas de educa o superior o professor ficar obrigado ao minimo de oito horas semanais de aulas Regulamento CAP TULO V DA EDUCA O ESPECIAL Art 58 Entende se por educa o especial para os efeitos desta Lei a modalidade de educa o escolar oferecida preferencialmente na rede regular de ensino para educandos portadores de necessidades especiais S 1 Haver quando necess rio servi os de apoio especializado na escola regular para atender s peculiaridades da clientela de educa o especial S 2 O atendimento educacional ser feito em classes escolas ou servi os especializados sempre que em fun o das condi es especificas dos alunos n o for possivel a sua integra o nas classes comuns de ensino regular S 3 A oferta de educa o especial dever constitucional do Estado tem in cio na faixa et ria de zero a seis anos durante a educa o infantil Art 59 Os sistemas de ensino assegurar o aos educandos com necessidades especiais curriculos m todos t cnicas recursos educativos e organiza o especificos para atender as suas necessidades terminalidade especifica para aqueles que n o pu
368. global da assist ncia educacional aos povos indigenas N o h hoje uma clara distribui o de responsabilidades entre a Uni o os Estados e os Municipios o que dificulta a implementa o de uma politica nacional que assegure a especificidade do modelo de educa o intercultural e bilingue s comunidades indigenas H tamb m a necessidade de regularizar juridicamente as escolas indigenas contemplando as experi ncias bem sucedidas em curso e reorientando outras para que elaborem regimentos calend rios curriculos materiais didatico pedag gicos e conteudos program ticos adaptados s particularidades tno culturais e linguisticas pr prias a cada povo indigena 9 2 Diretrizes A Constitui o Federal assegura s comunidades indigenas a utiliza o de suas linguas maternas e processos pr prios de aprendizagem A coordena o das a es escolares de educa o indigena esta hoje sob responsabilidade do Minist rio de Educa o cabendo aos Estados e Municipios a sua execu o A proposta de uma escola indigena diferenciada de qualidade representa uma grande novidade no sistema educacional do Pais e exige das institui es e rg os responsaveis a defini o de novas din micas concep es e mecanismos tanto para que estas escolas sejam de fato incorporadas e beneficiadas por sua Inclus o no sistema oficial quanto para que sejam respeitadas em suas particularidades A educa o bilingue adequada s peculiari
369. gotos distribui o de energia el trica ilumina o publica abastecimento e distribui o de gua paisagismo e os que materializam as indica es do planejamento urbanistico V mobili rio urbano o conjunto de objetos existentes nas vias e espa os publicos superpostos ou adicionados aos elementos da urbaniza o ou da edifica o de forma que sua modifica o ou traslado n o provoque altera es substanciais nestes elementos tais como sem foros postes de sinaliza o e similares cabines telef nicas fontes publicas lixeiras toldos marquises quiosques e quaisquer outros de natureza an loga VI ajuda t cnica qualquer elemento que facilite a autonomia pessoal ou possibilite o acesso e o uso de meio fisico CAP TULO DOS ELEMENTOS DA URBANIZA O Art 30 O planejamento e a urbaniza o das vias p blicas dos parques e dos demais espa os de uso publico dever o ser concebidos e executados de forma a torn los acessiveis para as pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 40 As vias p blicas os parques e os demais espa os de uso p blico existentes assim como as respectivas instala es de servi os e mobili rios urbanos dever o ser adaptados obedecendo se ordem de prioridade que vise maior efici ncia das modifica es no sentido de promover mais ampla acessibilidade s pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 50 O projeto e o tra ado dos ele
370. gress o parcial desde que preservada a sequ ncia do curriculo observadas as normas do respectivo sistema de ensino IV poder o organizar se classes ou turmas com alunos de s ries distintas com niveis equivalentes de adiantamento na mat ria para o ensino de linguas estrangeiras artes ou outros componentes curriculares V a verifica o do rendimento escolar observar os seguintes crit rios a avalia o continua e cumulativa do desempenho do aluno com preval ncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do periodo sobre os de eventuais provas finais 81 b possibilidade de acelera o de estudos para alunos com atraso escolar c possibilidade de avan o nos cursos e nas s ries mediante verifica o do aprendizado d aproveitamento de estudos conclu dos com xito e obrigatoriedade de estudos de recupera o de prefer ncia paralelos ao per odo letivo para os casos de baixo rendimento escolar a serem disciplinados pelas institui es de ensino em seus regimentos VI o controle de frequ ncia fica a cargo da escola conforme o disposto no seu regimento e nas normas do respectivo sistema de ensino exigida a frequ ncia minima de setenta e cinco por cento do total de horas letivas para aprova o VII cabe a cada institui o de ensino expedir hist ricos escolares declara es de conclus o de s rie e diplomas ou certificados de conclus o de cursos com as especif
371. hecimento de curso decorrido pelo menos um ano do in cio do curso e at a metade do prazo para sua conclus o S 10 O pedido de reconhecimento dever ser instruido com os seguintes documentos comprovante de recolhimento da taxa de avalia o in loco projeto pedag gico do curso incluindo numero de alunos turnos e demais elementos acad micos pertinentes IIl rela o de docentes constante do cadastro nacional de docentes e IV comprovante de disponibilidade do imovel S 20 Os cursos autorizados nos termos deste Decreto ficam dispensados do cumprimento dos incisos Il e IV devendo apresentar apenas os elementos de atualiza o dos documentos juntados por ocasi o da autoriza o S 30 Secretaria competente considerar para fins regulat rios o ultimo relat rio de avalia o disponivel no SINAES S 40 Caso considere necess rio a Secretaria solicitar ao INEP realiza o de nova avalia o in loco Art 36 O reconhecimento de cursos de gradua o em direito e em medicina odontologia e psicologia devera ser submetido respectivamente manifesta o do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ou do Conselho Nacional de Saude Par grafo unico O prazo para a manifesta o prevista no caput de sessenta dias prorrog vel por igual periodo a requerimento do Conselho interessado Art 37 No caso de curso correspondente a profiss o regulamentada a Secretaria abrir prazo para que o re
372. hist rico de transforma o da sociedade e da cultura a lingua portuguesa como instrumento de comunica o acesso ao conhecimento e exercicio da cidadania adotar metodologias de ensino e de avalia o que estimulem a iniciativa dos estudantes IIl ser incluida uma lingua estrangeira moderna como disciplina obrigat ria escolhida pela comunidade escolar e uma segunda em car ter optativo dentro das disponibilidades da institui o S 1 Os conte dos as metodologias e as formas de avalia o ser o organizados de tal forma que ao final do ensino m dio o educando demonstre dominio dos principios cientificos e tecnol gicos que presidem a produ o moderna conhecimento das formas contempor neas de linguagem IIl dominio dos conhecimentos de Filosofia e de Sociologia necess rios ao exercicio da cidadania S 2 O ensino m dio atendida a forma o geral do educando poder prepar lo para o exercicio de profiss es t cnicas Regulamento S 3 Os cursos do ensino m dio ter o equival ncia legal e habilitar o ao prosseguimento de estudos S 4 prepara o geral para o trabalho e facultativamente a habilita o profissional poder o ser desenvolvidas nos proprios estabelecimentos de ensino m dio ou em coopera o com institui es especializadas em educa o profissional Se o V Da Educa o de Jovens e Adultos Art 37 A educa o de jovens e adultos sera destinada aqueles qu
373. i 4 024 61 com a reda o dada pela Lei 9 131 95 e no Art 82 e seu Par grafo nico bem como nos Arts 90 8 8 1 e 9 1 da Lei 9 394 96 e com fundamento no Parecer CNE CEB 35 2003 homologado pelo Senhor Ministro da Educa o em 20 1 2004 resolve Art 1 A presente Resolu o em atendimento ao prescrito no Art 82 da LDB define diretrizes para a organiza o e a realiza o de est gio de alunos da educa o profissional e do ensino m dio inclusive nas modalidades de educa o especial e de educa o de jovens e adultos S 1 Para os efeitos desta Resolu o entende se que toda e qualquer atividade de est gio ser sempre curricular e supervisionada assumida intencionalmente pela Institui o de Ensino configurando se como um Ato Educativo S 2 Os estagi rios dever o ser alunos regularmente matriculados em Institui es de Ensino e devem estar frequentando curso compativel com a modalidade de est gio a que estejam vinculados S 3 O est gio referente a programas de qualifica o profissional com carga hor ria minima de 150 horas pode ser incluido no respectivo plano de curso da Institui o de Ensino em conson ncia com o correspondente perfil profissional de conclus o definido com identidade propria devendo o plano de curso em quest o explicitar a carga hor ria maxima do est gio profissional supervisionado Art 2 O est gio como procedimento did tico pedag gico e Ato Educativo essencial
374. ia que seja resultante de impostos nos Estados e no Distrito Federal IPVA ITCM cota do IRRF e do IOF Ouro parcela da divida ativa tribut ria que seja resultante de impostos 11 Estabelecer programa nacional de apoio financeiro e t cnico administrativo da Uni o para a oferta preferencialmente nos Municipios mais pobres de educa o de jovens e adultos para a popula o de 15 anos e mais que n o teve acesso ao ensino fundamental TA iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 184 12 Ampliar o atendimento dos programas de renda minima associados educa o de sorte a garantir o acesso e perman ncia na escola a toda popula o em idade escolar no Pais 13 VETADO 14 Promover a equidade entre os alunos dos sistemas de ensino e das escolas pertencentes a um mesmo sistema de ensino 15 Promover a autonomia financeira das escolas mediante repasses de recursos diretamente aos estabelecimentos publicos de ensino a partir de crit rios objetivos 16 Integrar a es e recursos t cnicos administrativos e financeiros do Minist rio de Educa o e de outros Minist rios nas reas de atua o comum 17 Assegurar recursos do Tesouro e da Assist ncia Social para programas de renda minima associados educa o recursos da Saude e Assist ncia Social para a educa o infantil recursos destinados universaliza o das telecomunica
375. ial posterior a licenciatura nas diferentes reas de conhecimento para atua o nos anos finais do ensino fundamental e no ensino m dio Aos professores que j est o exercendo o magist rio devem ser oferecidas oportunidades de forma o continuada inclusive em nivel de especializa o pelas inst ncias educacionais da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Municipios Cabe a todos principalmente aos setores de pesquisa as Universidades o desenvolvimento de estudos na busca dos melhores recursos para auxiliar ampliar a capacidade das pessoas com necessidades educacionais especiais de se comunicar de se locomover e de participar de maneira cada vez mais aut noma do meio educacional da vida produtiva e da vida social exercendo assim de maneira plena a sua cidadania Estudos e pesquisas sobre inova es na pr tica pedag gica e desenvolvimento e aplica o de novas tecnologias ao processo educativo por exemplo s o de grande relev ncia para o avan o das pr ticas inclusivas assim como atividades de extens o junto s comunidades escolares 4 3 No mbito pedag gico Todos os alunos em determinado momento de sua vida escolar podem apresentar necessidades educacionais e seus professores em geral conhecem diferentes estrat gias para dar respostas a elas No entanto existem necessidades educacionais que requerem da escola uma s rie de recursos e apoios de carater mais especializado que proporcionem ao aluno m
376. ial escrito parte integrante e essencial para a efic cia desta modalidade de educa o dever apresentar a mesma qualidade dos materiais audiovisuais No conjunto da oferta de programas para forma o a dist ncia h certamente que permitir se a multiplica o de iniciativas Os programas educativos e culturais devem ser incentivados dentro do espirito geral da liberdade de imprensa consagrada pela Constitui o Federal embora sujeitos a padr es de qualidade que precisam ser objeto de preocupa o n o s dos rg os governamentais mas tamb m dos pr prios produtores por meio de um sistema de auto regulamenta o Quando se trata entretanto de cursos regulares que d em direito a certificados ou diplomas a regulamenta o e o controle de qualidade por parte do Poder Publico s o indispens veis e devem ser rigorosos Ha portanto que distinguirem se claramente as politicas dirigidas para o incentivo de programas educativos em geral e aquelas formuladas para controlar e garantir a qualidade dos programas que levam a certifica o ou diploma 151 A Lei de Diretrizes e Bases considera a educa o a dist ncia como um importante instrumento de forma o e capacita o de professores em servi o Numa vis o prospectiva de prazo razoavelmente curto preciso aproveitar melhor a compet ncia existente no ensino superior presencial para institucionalizar a oferta de cursos de gradua o e iniciar um projeto de universidade ab
377. ial n 657 de 07 de mar o de 2002 que aborda a situa o de desvantagem das pessoas com defici ncia visual quando se submetem a qualquer exame que seja necessario a execu o de c lculos matem ticos considerando que o Soroban um contador mec nico adaptado para uso das pessoas com defici ncia visual cuja manipula o depende exclusivamente do raciocinio dominio e destreza do usu rio diferindo portanto da calculadora eletr nica que um aparelho de processamento e automa o do calculo sem a interven o do raciocinio resolve Art 1 Instituir o Soroban como um recurso educativo especifico imprescindivel para a execu o de c lculos matem ticos por alunos com defici ncia visual Art 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publica o FERNANDO HADDAD 281 RESOLU O CFE N 2 DE 24 DE FEVEREIRO DE 1981 Autoriza a concess o de dilata o de prazo de conclus o do curso de gradua o aos alunos portadores de defici ncia fisica afec es cong nitas ou adquiridas O PRESIDENTE DO CONSELHO FEDERAL DE EDUCA O no uso de suas atribui es e tendo em vista as conclus es do Parecer CFE n 359 80 homologado pelo Ministro da Educa o e Cultura RESOLVE Art 1 Ficam as Universidades e os estabelecimentos isolados de ensino superior autorizados a conceder dilata o do prazo m ximo estabelecidos para conclus odo curso de gradua o que estejam cursando aos alunos portadores dedefici
378. iam ser revistas Avalia o formativa deveria ser incorporada no processo educacional regular no sentido de manter alunos e professores informados do controle da aprendizagem adquirida bem como no sentido de identificar dificuldades e auxiliar os alunos a super las 30 Para crian as com necessidades educacionais especiais uma rede continua de apoio deveria ser providenciada com varia o desde a ajuda minima na classe regular at programas adicionais de apoio a aprendizagem dentro da escola e expandindo conforme necess rio provis o de assist ncia dada por professores especializados e pessoal de apoio externo 31 Tecnologia apropriada e vi vel deveria ser usada quando necess rio para aprimorar a taxa de sucesso no curriculo da escola e para ajudar na comunica o mobilidade e aprendizagem Auxilios t cnicos podem ser oferecidos de modo mais econ mico e efetivo se eles forem providos a partir de uma associa o central em cada localidade aonde haja know how que possibilite a conjuga o de necessidades individuais e assegure a manuten o 32 Capacita o deveria ser originada e pesquisa deveria ser levada a cabo em n veis nacional e regional no sentido de desenvolver sistemas tecnol gicos de apoio apropriados educa o especial Estados que tenham ratificado o Acordo de Floren a deveriam ser encorajados a usar tal Instrumento no sentido de facilitar a livre circula o de materiais e equipamentos s necessidades das
379. iante trabalho aut nomo cooperativado ou em regime de economia familiar com vista emancipa o econ mica e pessoal 202 10 As entidades beneficentes de assist ncia social na forma da lei poder o intermediar a modalidade de inser o laboral de que tratam os incisos Il e IIl nos seguintes casos na contrata o para presta o de servi os por entidade publica ou privada da pessoa portadora de defici ncia fisica mental ou sensorial e na comercializa o de bens e servi os decorrentes de programas de habilita o profissional de adolescente e adulto portador de defici ncia em oficina protegida de produ o ou terap utica 20 Consideram se procedimentos especiais os meios utilizados para a contrata o de pessoa que devido ao seu grau de defici ncia transitoria ou permanente exija condi es especiais tais como jornada vari vel hor rio flexivel proporcionalidade de sal rio ambiente de trabalho adequado s suas especificidades entre outros 30 Consideram se apoios especiais a orienta o a supervis o e as ajudas t cnicas entre outros elementos que auxiliem ou permitam compensar uma ou mais limita es funcionais motoras sensoriais ou mentais da pessoa portadora de defici ncia de modo a superar as barreiras da mobilidade e da comunica o possibilitando a plena utiliza o de suas capacidades em condi es de normalidade 40 Considera se oficina protegida de produ o a unida
380. ica es cab veis Art 25 Ser objetivo permanente das autoridades respons veis alcan ar rela o adequada entre o numero de alunos e o professor a carga hor ria e as condi es materiais do estabelecimento Par grafo unico Cabe ao respectivo sistema de ensino vista das condi es dispon veis e das caracteristicas regionais e locais estabelecer par metro para atendimento do disposto neste artigo Art 26 Os curriculos do ensino fundamental e m dio devem ter uma base nacional comum a ser complementada em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar por uma parte diversificada exigida pelas caracteristicas regionais e locais da sociedade da cultura da economia e da clientela S 1 Os curriculos a que se refere o caput devem abranger obrigatoriamente o estudo da lingua portuguesa e da matem tica o conhecimento do mundo fisico e natural e da realidade social e pol tica especialmente do Brasil S 2 O ensino da arte constituir componente curricular obrigat rio nos diversos n veis da educa o b sica de forma a promover o desenvolvimento cultural dos alunos 30 A educa o fisica integrada proposta pedag gica da escola componente curricular obrigat rio da educa o b sica sendo sua pr tica facultativa ao aluno Reda o dada pela Lei n 10 793 de 1 12 2003 que cumpra jornada de trabalho igual ou superior a seis horas Inclu do pela Lei n 10 793 de 10 12 2003 ma
381. ico culturais aqueles que se virem privados do saber b sico dos conhecimentos aplicados e das atualiza es requeridas podem se ver excluidos das antigas e novas oportunidades do mercado de trabalho e vulner veis a novas formas de 308 desigualdades Se as multiplas modalidades de trabalho informal o subemprego o desemprego estrutural as mudan as no processo de produ o e o aumento do setor de servi os geram uma grande instabilidade e inseguran a para todos os que est o na vida ativa e quanto mais para os que se v em desprovidos de bens t o b sicos como a escrita e a leitura Parecer n 11 2000 CEB CNE Certamente essas fun es descritas e definidas no Parecer que institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educa o de Jovens e Adultos podem sem prejuizo qualificar as Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica principalmente porque muitos alunos que apresentam necessidades educacionais especiais tamb m se incluem nessa modalidade de educa o 3 Principios Mat ria t o complexa como a do direito educa o das pessoas que apresentam necessidades educacionais especiais requer fundamenta o nos seguintes principios a preserva o da dignidade humana a busca da identidade e o exercicio da cidadania Se historicamente s o conhecidas as pr ticas que levaram inclusive extin o e exclus o social de seres humanos considerados n o produtivos urgente q
382. ico Incluem se entre os recursos referidos no caput circuito de decodifica o de legenda oculta recurso para Programa Secund rio de udio SAP e IIl entradas para fones de ouvido com ou sem fio Art 53 Os procedimentos a serem observados para implementa o do plano de medidas t cnicas previstos no art 19 da Lei no 10 098 de 2000 ser o regulamentados em norma complementar pelo Minist rio das Comunica es Reda o dada pelo Decreto n 5 645 de 2005 1 O processo de regulamenta o de que trata o caput dever atender ao disposto no art 31 da Lei no 9 784 de 29 de janeiro de 1999 S 20 Aregulamenta o de que trata o caput dever prever a utiliza o entre outros dos seguintes sistemas de reprodu o das mensagens veiculadas para as pessoas portadoras de defici ncia auditiva e visual a subtitula o por meio de legenda oculta a janela com Int rprete de LIBRAS e IIl a descri o e narra o em voz de cenas e imagens 30 A Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia CORDE da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presid ncia da Republica assistir o Minist rio das Comunica es no procedimento de que trata o 8 1 Reda o dada pelo Decreto n 5 645 de 2005 Art 54 Autorizat rias e consignat rias do servi o de radiodifus o de sons e imagens operadas pelo Poder Publico poder o adotar plano de medidas t cnicas pr prio
383. idade acompanhamento da sua forma o rela o de seus pertences e demais dados que possibilitem sua identifica o e a individualiza o do atendimento S 1 Aplicam se no que couber as obriga es constantes deste artigo s entidades que mant m programa de abrigo S 2 No cumprimento das obriga es a que alude este artigo as entidades utilizar o preferencialmente os recursos da comunidade Se o Da Fiscaliza o das Entidades Art 95 As entidades governamentais e n o governamentais referidas no art 90 ser o fiscalizadas pelo Judici rio pelo Minist rio P blico e pelos Conselhos Tutelares Art 96 Os planos de aplica o e as presta es de contas ser o apresentados ao estado ou ao municipio conforme a origem das dota es or ament rias Art 97 S o medidas aplic veis s entidades de atendimento que descumprirem obriga o constante do art 94 sem prejuizo da responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos s entidades governamentais a advert ncia b afastamento provis rio de seus dirigentes c afastamento definitivo de seus dirigentes d fechamento de unidade ou interdi o de programa s entidades n o governamentais a advert ncia 43 b suspens o total ou parcial do repasse de verbas p blicas c interdi o de unidades ou suspens o de programa d cassa o do registro Par grafo unico Em caso de reiteradas infra es cometida
384. idade como guia VII acompanhante habilitado do c o guia membro da familia hospedeira ou familia de acolhimento VIII c o guia animal castrado isento de agressividade de qualquer sexo de porte adequado treinado com o fim exclusivo de guiar pessoas com defici ncia visual S 1 Fica vedada a utiliza o dos animais de que trata este Decreto para fins de defesa pessoal ataque intimida o ou quaisquer a es de natureza agressiva bem como para a obten o de vantagens de qualquer natureza S 2 A pr tica descrita no 8 1 considerada como desvio de fun o sujeitando o respons vel perda da posse do animal e a respectiva devolu o a um centro de treinamento preferencialmente aquele em que o c o foi treinado Art 32 A identifica o do c o guia e a comprova o de treinamento do usuario dar se o por meio da apresenta o dos seguintes itens carteira de identifica o e plaqueta de identifica o expedidas pelo centro de treinamento de c es guia ou pelo instrutor aut nomo que devem conter as seguintes informa es a no caso da carteira de identifica o 1 nome do usu rio e do c o guia 2 nome do centro de treinamento ou do instrutor aut nomo 3 numero da inscri o no Cadastro Nacional de Pessoa Jur dica CNPJ do centro ou da empresa respons vel pelo treinamento ou o numero da inscri o no Cadastro de Pessoas Fisicas CPF do instrutor aut nomo e 4 foto do usu rio e do
385. idade promover a articula o das diferentes pr ticas numa perspectivainterdisciplinar S 1 pr tica ser desenvolvida com nfase nos procedimentos de observa o e reflex o visando atua o em situa es contextualizadas com o registro dessas observa es realizadas e a resolu o de situa es problema S 2 presen a da pr tica profissional na forma o do professor que n o prescinde da observa o e a o direta podera ser enriquecida com tecnologias da informa o incluidos o computador e o video narrativas orais e escritas de professores produ es de alunos situa es simuladoras e estudo de casos S 3 O est gio curricular supervisionado definido por lei a ser realizado em escola de educa o b sica e respeitado o regime de colabora o entre os sistemas de ensino deve ser desenvolvido a partir do inicio da segunda metade do curso e ser avaliado conjuntamente pela escola formadora e a escola campo de est gio Art 14 Nestas Diretrizes enfatizada a flexibilidade necess ria de modo que cada institui o formadora construa projetos inovadores e pr prios integrando os eixos articuladores nelas mencionados 8 1 A flexibilidade abranger as dimens es te ricas e pr ticas de interdisciplinaridade dosconhecimentos a serem ensinados dos que fundamentam a a o pedag gica da forma o comum e especifica bem como dos diferentes mbitos do conhecimento e da autonomia intelectual e
386. idindo em igual prazo S 1 Havendo necessidade a autoridade judici ria poder determinar a realiza o de estudo social ou pericia por equipe interprofissional bem como a oitiva de testemunhas S 2 Se o pedido importar em modifica o de guarda ser obrigat ria desde que possivel e razo vel a oitiva da crian a ou adolescente Art 162 Apresentada a resposta a autoridade judiciaria dara vista dos autos ao Minist rio Publico por cinco dias salvo quando este for o requerente designando desde logo audi ncia de instru o e julgamento S 1 A requerimento de qualquer das partes do Minist rio P blico ou de oficio a autoridade judici ria poder determinar a realiza o de estudo social ou se possivel de pericia por equipe interprofissional 8 2 Na audi ncia presentes as partes e o Minist rio P blico ser o ouvidas as testemunhas colhendo se oralmente o parecer t cnico salvo quando apresentado por escrito manifestando se sucessivamente o requerente o requerido e o Minist rio Publico pelo tempo de vinte minutos cada um prorrog vel por mais dez A decis o ser proferida na audi ncia podendo a autoridade judici ria excepcionalmente designar data para sua leitura no prazo m ximo de cinco dias Art 163 A senten a que decretar a perda ou a suspens o do p trio poder sera averbada margem do registro de nascimento da crian a ou adolescente Se o Ill Da Destitui o da Tutela Art 164
387. idos b com rela o aos laborat rios instala es e equipamentos existentes e a serem adquiridos identificando sua correla o pedag gica com os cursos e programas previstos os recursos de inform tica dispon veis informa es concernentes rela o equipamento aluno e descri o de inova es tecnol gicas consideradas significativas e c plano de promo o de acessibilidade e de atendimento priorit rio imediato e diferenciado s pessoas portadoras de necessidades educacionais especiais ou com mobilidade reduzida para utiliza o com seguran a e autonomia total ou assistida dos espa os mobili rios e equipamentos urbanos das edifica es dos servi os de transporte dos dispositivos sistemas e meios de comunica o e informa o servi os de tradutor e int rprete da Lingua Brasileira de Sinais LIBRAS VIII oferta de educa o a dist ncia sua abrang ncia e p los de apoio presencial IX oferta de cursos e programas de mestrado e doutorado e X demonstrativo de capacidade e sustentabilidade financeiras Art 17 A Secretaria de Educa o Superior ou a Secretaria de Educa o Profissional e Tecnol gica conforme o caso receber os documentos protocolados e dar impulso ao processo S 10 A Secretaria competente proceder an lise dos documentos sob os aspectos da regularidade formal e do m rito do pedido 255 S 20 Secretaria ap s an lise documental encaminhar o processo ao IN
388. ifica o antes de sua transmiss o apresenta o ou exibi o 38 Art 77 Os propriet rios diretores gerentes e funcion rios de empresas que explorem a venda ou aluguel de fitas de programa o em video cuidar o para que n o haja venda ou loca o em desacordo com a classifica o atribuida pelo Org o competente Par grafo unico As fitas a que alude este artigo dever o exibir no inv lucro informa o sobre a natureza da obra e a faixa et ria a que se destinam Art 78 As revistas e publica es contendo material impr prio ou inadequado a crian as e adolescentes dever o ser comercializadas em embalagem lacrada com a advert ncia de seu conte do Par grafo unico As editoras cuidar o para que as capas que contenham mensagens pornogr ficas ou obscenas sejam protegidas com embalagem opaca Art 79 As revistas e publica es destinadas ao p blico infanto juvenil n o poder o conter ilustra es fotografias legendas cr nicas ou an ncios de bebidas alco licas tabaco armas e muni es e dever o respeitar os valores ticos e sociais da pessoa e da familia Art 80 Os respons veis por estabelecimentos que explorem comercialmente bilhar sinuca ou cong nere ou por casas de jogos assim entendidas as que realize apostas ainda que eventualmente cuidar o para que n o seja permitida a entrada e a perman ncia de crian as e adolescentes no local afixando aviso para orienta o do publico Se o
389. ifica o para o trabalho assegurando se lhes 35 igualdade de condi es para o acesso e perman ncia na escola direito de ser respeitado por seus educadores IIl direito de contestar crit rios avaliativos podendo recorrer as inst ncias escolares superiores IV direito de organiza o e participa o em entidades estudantis V acesso escola publica e gratuita pr xima de sua resid ncia Par grafo unico E direito dos pais ou responsaveis ter ci ncia do processo pedag gico bem como participar da defini o das propostas educacionais Art 54 dever do Estado assegurar crian a e ao adolescente ensino fundamental obrigat rio e gratuito inclusive para os que a ele n o tiveram acesso na idade pr pria progressiva extens o da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino m dio IIl atendimento educacional especializado aos portadores de defici ncia preferencialmente na rede regular de ensino IV atendimento em creche e pr escola as crian as de zero a seis anos de idade V acesso aos niveis mais elevados do ensino da pesquisa e da cria o artistica segundo a capacidade de cada um VI oferta de ensino noturno regular adequado s condi es do adolescente trabalhador VII atendimento no ensino fundamental atrav s de programas suplementares de material did tico escolar transporte alimenta o e assist ncia saude 8 1 O acesso ao ensino obrigat rio e gra
390. ificultar a aprendizagem escolar quando a crian a ingressa no ensino fundamental Existem testes simples que podem ser aplicados pelos professores para a identifica o desses problemas e seu adequado tratamento Em rela o s crian as com altas habilidades superdotadas ou talentosas a identifica o levar em conta o contexto s cio econ mico e cultural e sera feita por meio de observa o sistem tica do comportamento e do desempenho do aluno com vistas a verificar a intensidade a frequ ncia e a consist ncia dos tra os ao longo de seu desenvolvimento Considerando as quest es envolvidas no desenvolvimento e na aprendizagem das crian as jovens e adultos com necessidades especiais a articula o e a coopera o entre os setores de educa o saude e assist ncia fundamental e potencializa a a o de cada um deles Como sabido o atendimento n o se limita rea educacional mas envolve especialistas sobretudo da rea da saude e da psicologia e depende da colabora o de diferentes rg os do Poder Publico em particular os vinculados saude assist ncia e promo o social inclusive em termos de recursos medida racional que se evite a duplica o de recursos atraves da articula o daqueles setores desde a fase de diagn stico de d ficits sensoriais at as terapias especificas Para a popula o de baixa renda h ainda necessidade de ampliar com a colabora o dos Minist rios da Saude e da Previd nci
391. inadas elimina o redu o ou supera o de barreiras na promo o da acessibilidade a todos os bens culturais im veis devem estar de acordo com o que estabelece a Instru o Normativa n 1 do Instituto do Patrim nio Hist rico e Art stico Nacional IPHAN de 25 de novembro de 2003 CAP TULO V DA ACESSIBILIDADE AOS SERVI OS DE TRANSPORTES COLETIVOS Se o Das Condi es Gerais Art 31 Para os fins de acessibilidade aos servi os de transporte coletivo terrestre aquavi rio e aereo considera se como integrantes desses servi os os veiculos terminais esta es pontos de parada vias principais acessos e opera o Art 32 Os servi os de transporte coletivo terrestre s o transporte rodovi rio classificado em urbano metropolitano intermunicipal e interestadual transporte metroferrovi rio classificado em urbano e metropolitano e IIl transporte ferrovi rio classificado em intermunicipal e interestadual Art 33 As inst ncias publicas responsaveis pela concess o e permiss o dos servi os de transporte coletivo s o governo municipal respons vel pelo transporte coletivo municipal governo estadual respons vel pelo transporte coletivo metropolitano e intermunicipal IIl governo do Distrito Federal responsavel pelo transporte coletivo do Distrito Federal e IV governo federal respons vel pelo transporte coletivo interestadual e internacional Art 34 Os sistemas de tra
392. inalizados espa os e instala es acessiveis mobili rio de recep o e atendimento obrigatoriamente adaptado altura e condi o fisica de pessoas em cadeira de rodas conforme estabelecido nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT IIl servi os de atendimento para pessoas com defici ncia auditiva prestado por int rpretes ou pessoas capacitadas em Lingua Brasileira de Sinais LIBRAS e no trato com aquelas que n o se comuniquem em LIBRAS e para pessoas surdocegas prestado por gulas int rpretes ou pessoas capacitadas neste tipo de atendimento IV pessoal capacitado para prestar atendimento s pessoas com defici ncia visual mental e multipla bem como s pessoas idosas V disponibilidade de rea especial para embarque e desembarque de pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida VI sinaliza o ambiental para orienta o das pessoas referidas no art 50 VII divulga o em lugar visivel do direito de atendimento priorit rio das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida VIII admiss o de entrada e perman ncia de c o guia ou c o guia de acompanhamento junto de pessoa portadora de defici ncia ou de treinador nos locais dispostos no caput do art 5 bem como nas demais edifica es de uso publico e naquelas de uso coletivo mediante apresenta o da carteira de vacina atualizada do animal e IX a exist ncia de local de atendimento espec fico para a
393. inanceiros objetivando a execu o do PAED ser efetivada automaticamente pelo FNDE sem necessidade de conv nio ajuste acordo ou contrato mediante dep sito em conta corrente espec fica S 3 A transfer ncia de recursos financeiros s entidades condicionada aprova o pr via pelos Conselhos Municipais de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio FUNDEF de programa de aplica o que atenda aos objetivos estabelecidos no art 1 desta Lei 8 4 Os recursos recebidos conta do PAED dever o ser aplicados pela entidade executora em despesas consideradas como de manuten o e desenvolvimento do ensino de acordo com os arts 70 e 71 da Lei n 9 394 de 20 de dezembro de 1996 190 Art 3 Para os fins do disposto no art 1 desta Lei e no art 60 da Lei n 9 394 de 20 de dezembro de 1996 facultado aos Estados ao Distrito Federal e aos Municipios prestar apoio t cnico e financeiro s entidades privadas sem fins lucrativos que oferecem educa o especial na forma de cess o de professores e profissionais especializados da rede publica de ensino bem como de material did tico e pedag gico apropriado repasse de recursos para constru es reformas amplia es e aquisi o de equipamentos IIl oferta de transporte escolar aos educandos portadores de defici ncia matriculados nessas entidades Par graf
394. ingua Portuguesa e recomendar o seu uso em todo o territ rio nacional na forma da publica o Classifica o Decimal Universal CDU 376 352 deste Minist rio a partir de 01 de janeiro de 2003 Art 2 Colocar em vig ncia por meio de seu rg o competente a Secretaria de Educa o Especial SEESP as disposi es administrativas necess rias para dar cumprimento presente Portaria especialmente no que concerne a difus o e a prepara o de recursos humanos com vistas implanta o da Grafia Braille para a Lingua Portuguesa em todo o territ rio nacional Art 3 Esta portaria entra em vigor na data de sua publica o PAULO RENATO SOUZA 276 Ver tamb m Art 35 e 36 do Decreto n 3 860 2001 PORTARIA N 3 284 DE 7 DE NOVEMBRO DE 2003 Disp e sobre requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de defici ncias para instruir os processos de autoriza o e de reconhecimento de cursos e de credenciamento de institui es O MINISTRO DE ESTADO DA EDUCA O INTERINO no uso de suas atribui es tendo em vista o disposto na Lei n o 9 131 de 24 de novembro de 1995 na Lei n o 9 394 de 20 de dezembro de 1996 e no Decreto n o 2 306 de 19 de agosto de 1997 e considerando a necessidade de assegurar aos portadores de defici ncia fisica e sensorial condi es b sicas de acesso ao ensino superior de mobilidade e de utiliza o de equipamentos e instala es das institui es de ensino resolve Art 1 o De
395. int rprete de LIBRAS sempre que a dist ncia n o permitir sua visualiza o direta 70 O sistema de sonoriza o assistida a que se refere o 8 60 ser sinalizado por meio do pictograma aprovado pela Lei no 8 160 de 8 de janeiro de 1991 80 As edifica es de uso p blico e de uso coletivo referidas no caput j existentes t m respectivamente prazo de trinta e quarenta e oito meses a contar da data de publica o deste Decreto para garantir a acessibilidade de que trata o caput e os 88 10 a 50 225 Art 24 Os estabelecimentos de ensino de qualquer nivel etapa ou modalidade publicos ou privados proporcionar o condi es de acesso e utiliza o de todos os seus ambientes ou compartimentos para pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida inclusive salas de aula bibliotecas audit rios gin sios e instala es desportivas laborat rios areas de lazer e sanit rios 10 Para a concess o de autoriza o de funcionamento de abertura ou renova o de curso pelo Poder P blico o estabelecimento de ensino dever comprovar que esta cumprindo as regras de acessibilidade arquitet nica urbanistica e na comunica o e informa o previstas nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT na legisla o especifica ou neste Decreto coloca disposi o de professores alunos servidores e empregados portadores de defici ncia ou com mobilidade reduzida ajudas t cnicas que permitam o ac
396. ionais equivalentes s quatro primeiras s ries do ensino fundamental respeitando seus modos de vida suas vis es de mundo e as situa es sociolinguisticas especificas por elas vivenciadas 4 Ampliar gradativamente a oferta de ensino de 5 a 8 s rie popula o indigena quer na pr pria escola indigena quer integrando os alunos em classes comuns nas escolas pr ximas ao mesmo tempo que se lhes ofere a o atendimento adicional necess rio para sua adapta o a fim de garantir o acesso ao ensino fundamental pleno 5 Fortalecer e garantir a consolida o o aperfei oamento e o reconhecimento de experi ncias de constru o de uma educa o diferenciada e de qualidade atualmente em curso em reas indigenas 6 Criar dentro de um ano a categoria oficial de escola indigena para que a especificidade do modelo de educa o intercultural e bilingue seja assegurada 7 Proceder dentro de dois anos ao reconhecimento oficial e regulariza o legal de todos os estabelecimentos de ensino localizados no interior das terras indigenas e em outras reas assim como a constitui o de um cadastro nacional de escolas indigenas 8 Assegurar a autonomia das escolas indigenas tanto no que se refere ao projeto pedag gico quanto ao uso de recursos financeiros publicos para a manuten o do cotidiano escolar garantindo a plena participa o de cada comunidade indigena nas decis es relativas ao funcionamento da es
397. ionais especiais 331 podem atingir o m ximo progresso educacional e integra o social Ao mesmo tempo em que escolas inclusivas prov em um ambiente favor vel aquisi o de igualdade de oportunidades e participa o total o sucesso delas requer um esfor o claro n o somente por parte dos professores e dos profissionais na escola mas tamb m por parte dos colegas pais familias e volunt rios A reforma das institui es sociais n o constitui somente um tarefa t cnica ela depende acima de tudo de convic es compromisso e disposi o dos individuos que comp em a sociedade 7 Principio fundamental da escola inclusiva o de que todas as crian as devem aprender juntas sempre que possivel independentemente de quaisquer dificuldades ou diferen as que elas possam ter Escolas inclusivas devem reconhecer e responder s necessidades diversas de seus alunos acomodando ambos os estilos e ritmos de aprendizagem e assegurando uma educa o de qualidade todos atrav s de um curriculo apropriado arranjos organizacionais estrat gias de ensino uso de recurso e parceria com as comunidades Na verdade deveria existir uma continuidade de servi os e apoio proporcional ao continuo de necessidades especiais encontradas dentro da escola 8 Dentro das escolas inclusivas crian as com necessidades educacionais especiais deveriam receber qualquer suporte extra requerido para assegurar uma educa o efetiva Educa o inclusiva o
398. ior de trinta anos de idade Inclu do pela Lei n 10 793 de 1 12 2003 IIl que estiver prestando servi o militar inicial ou que em situa o similar estiver obrigado pr tica da educa o fisica Inclu do pela Lei n 10 793 de 1 12 2003 IV amparado pelo Decreto Lei n 1 044 de 21 de outubro de 1969 Inclu do pela Lei n 10 793 de 1 12 2003 V VETADO Inclu do pela Lei n 10 793 de 1 12 2003 VI que tenha prole Inclu do pela Lei n 10 793 de 1 12 2003 S 4 O ensino da Hist ria do Brasil levar em conta as contribui es das diferentes culturas e etnias para a forma o do povo brasileiro especialmente das matrizes indigena africana e europ ia 82 8 5 Na parte diversificada do curriculo ser incluido obrigatoriamente a partir da quinta s rie O ensino de pelo menos uma lingua estrangeira moderna cuja escolha ficar a cargo da comunidade escolar dentro das possibilidades da Institui o Art 26 A Nos estabelecimentos de ensino fundamental e m dio oficiais e particulares torna se obrigat rio o ensino sobre Hist ria e Cultura Afro Brasileira Inclu do pela Lei n 10 639 de 9 1 2003 10 O conte do program tico a que se refere o caput deste artigo incluir o estudo da Hist ria da frica e dos Africanos a luta dos negros no Brasil a cultura negra brasileira e o negro na forma o da sociedade nacional resgatando a contribui o do povo negro nas reas social
399. ioridades neste plano segundo o dever constitucional e as necessidades sociais 1 Garantia de ensino fundamental obrigat rio de oito anos a todas as crian as de 7 a 14 anos assegurando o seu ingresso e perman ncia na escola e a conclus o desse ensino Essa prioridade 111 inclui o necess rio esfor o dos sistemas de ensino para que todas obtenham a forma o minima para o exerc cio da cidadania e para o usufruto do patrim nio cultural da sociedade moderna O processo pedag gico dever ser adequado s necessidades dos alunos e corresponder a um ensino socialmente significativo Prioridade de tempo integral para as crian as das camadas sociais mais necessitadas 2 Garantia de ensino fundamental a todos os que a ele n o tiveram acesso na idade pr pria ou que n o o concluiram erradica o do analfabetismo faz parte dessa prioridade considerando se a alfabetiza o de jovens e adultos como ponto de partida e parte intrinseca desse nivel de ensino A alfabetiza o dessa popula o entendida no sentido amplo de dominio dos instrumentos basicos da cultura letrada das opera es matem ticas elementares da evolu o hist rica da sociedade humana da diversidade do espa o fisico e politico mundial e da constitui o da sociedade brasileira Envolve ainda a forma o do cidad o respons vel e consciente de seus direitos e deveres 3 Amplia o do atendimento nos demais niveis de ensino a educa o infantil o ensin
400. iplas dimens es Essa avalia o devera levar em considera o todas as variaveis as que incidem na aprendizagem as de cunho individual as que incidem no ensino como as condi es da escola e da pr tica docente as que inspiram diretrizes gerais da educa o bem como as rela es que se estabelecem entre todas elas Sob esse enfoque ao contr rio do modelo clinico tradicional e classificat rio a nfase devera recair no desenvolvimento e na aprendizagem do aluno bem como na melhoria da institui o escolar onde a avalia o entendida como processo permanente de an lise das variaveis que interferem no processo de ensino e aprendizagem para identificar potencialidades e necessidades educacionais dos alunos e as condi es da escola para responder a essas necessidades Para sua realiza o dever ser formada no ambito da pr pria escola uma equipe de avalia o que conte com a participa o de todos os profissionais que acompanhem o aluno Nesse caso quando os recursos existentes na propria escola mostrarem se insuficientes para melhor compreender as necessidades educacionais dos alunos e identificar os apoios indispens veis a escola podera recorrer a uma equipe multiprofissional A composi o dessa equipe pode abranger profissionais de uma determinada institui o ou profissionais de institui es diferentes Cabe aos gestores educacionais buscar essa equipe multiprofissional em outra escola do sistema educacional ou
401. ir as medidas que os Estados membros tiverem adotado na aplica o desta Conven o e qualquer progresso alcan ado na elimina o de todas as formas de discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia Os relat rios tamb m conter o todas circunst ncia ou dificuldade que afete o grau de cumprimento decorrente desta Conven o 5 Comiss o ser o foro encarregado de examinar o progresso registrado na aplica o da Conven o e de intercambiar experi ncias entre os Estados Partes Os relat rios que a Comiss o elaborar refletir o o debate havido e incluir o informa o sobre as medidas que os Estados Partes tenham adotado em aplica o desta Conven o o progresso alcan ado na elimina o de todas as formas de discrimina o 214 contra as pessoas portadoras de defici ncia as circunst ncias ou dificuldades que tenham tido na implementa o da Conven o bem como as conclus es observa es e sugest es gerais da Comiss o para o cumprimento progressivo da mesma 6 A Comiss o elaborar o seu regulamento interno e o aprovar por maioria absoluta 7 O Secret rio Geral prestar Comiss o o apoio necess rio para o cumprimento de suas fun es Artigo VII Nenhuma disposi o desta Conven o ser interpretada no sentido de restringir ou permitir que os Estados Partes limitem o gozo dos direitos das pessoas portadoras de defici ncia reconhecidos pelo Direito Internacional consuetudinario ou pelo
402. iretrizes 4 3 Objetivos e Metas 4 4 Financiamento e Gest o da Educa o Superior HI MODALIDADES DE ENSINO 5 EDUCA O DE JOVENS E ADULTOS 5 1 Diagn stico 5 2 Diretrizes 5 3 Objetivos e Metas 6 EDUCA O A DIST NCIA E TECNOLOGIAS EDUCACIONAIS 6 1 Diagn stico 6 2 Diretrizes 6 3 Objetivos e Metas 7 EDUCA O TECNOL GICA E FORMA O PROFISSIONAL 7 1 Diagnostico 7 2 Diretrizes 7 3 Objetivos e Metas 107 8 EDUCA O ESPECIAL 8 1 Diagn stico 8 2 Diretrizes 8 3 Objetivos e Metas 9 EDUCA O IND GENA 9 1 Diagn stico 9 2 Diretrizes 9 3 Objetivos e Metas IV MAGIST RIO DA EDUCA O B SICA 10 FORMA O DOS PROFESSORES E VALORIZA O DO MAGIST RIO 10 1 Diagn stico 10 2 Diretrizes 10 3 Objetivos e Metas V FINANCIAMENTO E GEST O 11 1 Diagn stico 11 2 Diretrizes 11 3 Objetivos e Metas 11 3 1 Financiamento 11 3 2 Gest o VI ACOMPANHAMENTO E AVALIA O DO PLANO 108 NDICE DE TABELAS Tabela 1 Matr cula 25 3 98 no ensino fundamental por faixa et ria e localiza o Tabela 2 Taxa de escolariza o bruta e liquida 7 a 14 anos Brasil e Regi es 1991 e 1996 Tabela 3 Ensino m dio matricula Brasil 1991 e 1998 Tabela 4 Ensino m dio taxa de abandono e reprova o 1995 e 1997 Tabela 5 Ensino m dio taxa de distor o idade s rie 1996 1998 Tabela 6 Educa o b sica matr culas Brasil 1995 2010 Tabela 7 Quadro do ensino
403. iro emprego ou similares Art 10 Para quaisquer modalidades de estagio a Institui o de Ensino ser obrigada a designar dentre sua equipe de trabalho um ou mais profissionais respons veis pela orienta o e supervis o dos est gios Par grafo unico Compete a esses profissionais al m da articula o com as organiza es nas quais os est gios se realizar o assegurar sua Integra o com os demais componentes curriculares de cada curso Art 11 As Institui es de Ensino nos termos de seus projetos pedag gicos poder o no caso de est gio profissional obrigat rio possibilitar que o aluno trabalhador que comprovar exercer fun es 299 correspondentes s compet ncias profissionais a serem desenvolvidas luz do perfil profissional de conclus o do curso possa ser dispensado em parte das atividades de est gio mediante avalia o da escola S 1 A Institui o de Ensino dever registrar nos prontu rios escolares do aluno o c mputo do tempo de trabalho aceito parcial totalmente como atividade de est gio S 2 No caso de alunos que trabalham fora da rea profissional do curso a Institui o de Ensino dever fazer gest o junto aos empregadores no sentido de que estes possam ser liberados horas de trabalho para a efetiva o do est gio profissional obrigat rio Art 12 A Institui o de Ensino devera planejar de forma integrada as praticas profissionais simuladas desenvolvidas em sala ambient
404. is de fomento cultura e de assist ncia aos indios desenvolver programas integrados de ensino e pesquisa para oferta de educa o escolar bilingue e intercultural aos povos indigenas com os seguintes objetivos proporcionar aos indios suas comunidades e povos a recupera o de suas mem rias hist ricas a reafirma o de suas identidades tnicas a valoriza o de suas linguas e ci ncias garantir aos indios suas comunidades e povos o acesso s informa es conhecimentos t cnicos e cientificos da sociedade nacional e demais sociedades indigenas e n o indias Art 79 A Uni o apoiar t cnica e financeiramente os sistemas de ensino no provimento da educa o intercultural s comunidades indigenas desenvolvendo programas integrados de ensino e pesquisa 8 1 Os programas ser o planejados com audi ncia das comunidades indigenas S 2 Os programas a que se refere este artigo inclu dos nos Planos Nacionais de Educa o ter o os seguintes objetivos fortalecer as praticas s cio culturais e a lingua materna de cada comunidade indigena manter programas de forma o de pessoal especializado destinado educa o escolar nas comunidades indigenas III desenvolver curriculos e programas especificos neles incluindo os conteudos culturais correspondentes as respectivas comunidades IV elaborar e publicar sistematicamente material did tico especifico e diferenciado Art 79 A VETADO
405. is pedag gicos f adequa o s caracter sticas das crian as especiais 3 partir do segundo ano deste plano somente autorizar constru o e funcionamento de institui es de educa o infantil publicas ou privadas que atendam aos requisitos de infra estrutura definidos no item anterior 4 Adaptar os pr dios de educa o infantil de sorte que em cinco anos todos estejam conformes aos padr es minimos de infra estrutura estabelecidos 5 Estabelecer um Programa Nacional de Forma o dos Profissionais de educa o infantil com a colabora o da Uni o Estados e Municipios inclusive das universidades e institutos superiores de educa o e organiza es n o governamentais que realize as seguintes metas a que em cinco anos todos os dirigentes de institui es de educa o infantil possuam forma o apropriada em nivel m dio modalidade Normal e em dez anos forma o de n vel superior b que em cinco anos todos os professores tenham habilita o especifica de n vel m dio e em dez anos 70 tenham forma o especifica de n vel superior 6 A partir da vig ncia deste plano somente admitir novos profissionais na educa o infantil que possuam a titula o minima em nivel m dio modalidade normal dando se prefer ncia admiss o de profissionais graduados em curso especifico de nivel superior 7 No prazo m ximo de tr s anos a contar do inicio deste plano colocar em execu o programa d
406. isionado de aluno do ensino m dio de natureza n o profissional n o poder exceder a jornada di ria de 4 horas perfazendo o total de 20 horas semanais S 3 O est gio profissional supervisionado referente a cursos que utilizam periodos alternados em salas de aula e nos campos de est gio n o pode exceder a jornada semanal de 40 horas ajustadas de acordo com o termo de compromisso celebrado entre as partes 8 4A carga hor ria destinada ao est gio ser acrescida aos minimos exigidos para os respectivos cursos e devera ser devidamente registrada nos hist ricos e demais documentos escolares dos alunos S 5 Somente poder o realizar est gio supervisionado os alunos que tiverem no minimo 16 anos completos na data de In cio do est gio Art 8 Os est gios supervisionados que apresentem dura o prevista igual ou superior a 01 hum ano dever o contemplar a exist ncia de periodo de recesso proporcional ao tempo de atividade preferencialmente concedido juntamente com as f rias escolares Art 9 A presente normatiza o sobre est gio em especial no que se refere ao est gio profissional n o se aplica ao menor aprendiz sujeito forma o profissional met dica do oficio em que exer a seu trabalho vinculado empresa por contrato de aprendizagem nos termos da legisla o trabalhista em vigor Par grafo unico A presente normatiza o n o se aplica tamb m a programas especiais destinados a obten o de prime
407. issional destinada a assessorar a Justi a da Inf ncia e da Juventude Art 151 Compete equipe interprofissional dentre outras atribui es que lhe forem reservadas pela legisla o local fornecer subsidios por escrito mediante laudos ou verbalmente na audi ncia e bem assim desenvolver trabalhos de aconselhamento orienta o encaminhamento preven o e outros tudo sob a imediata subordina o autoridade judici ria assegurada a livre manifesta o do ponto de vista t cnico Cap tulo III Dos Procedimentos Se o Disposi es Gerais Art 152 Aos procedimentos regulados nesta Lei aplicam se subsidiariamente as normas gerais previstas na legisla o processual pertinente Art 153 Se a medida judicial a ser adotada n o corresponder a procedimento previsto nesta ou em outra lei a autoridade judici ria podera investigar os fatos e ordenar de oficio as provid ncias necessarias ouvido o Minist rio Publico Art 154 Aplica se s multas o disposto no art 214 Se o Da Perda e da Suspens o do P trio Poder Art 155 O procedimento para a perda ou a suspens o do p trio poder ter in cio por provoca o do Minist rio Publico ou de quem tenha legitimo interesse Art 156 A peti o inicial indicar a autoridade judici ria a que for dirigida o nome o estado civil a profiss o e a resid ncia do requerente e do requerido dispensada a qualifica o em se tratando de pedido formula
408. itivos preconizados Para compreender tais prop sitos torna se necess rio retomar as indaga es j mencionadas 1 O locus dos servi os de educa o especial A educa o especial deve ocorrer em todas as institui es escolares que ofere am os niveis etapas e modalidades da educa o escolar previstos na LDBEN de modo a propiciar o pleno desenvolvimento das potencialidades sensoriais afetivas e intelectuais do aluno mediante um projeto pedag gico que contemple al m das orienta es comuns cumprimento dos 200 dias letivos horas aula meios para recupera o e atendimento do aluno avalia o e certifica o articula o com as familias e a comunidade um conjunto de outros elementos que permitam definir objetivos conteudos e procedimentos relativos a pr pria din mica escolar Assim sendo a educa o especial deve ocorrer nas escolas publicas e privadas da rede regular de ensino com base nos principios da escola inclusiva Essas escolas portanto al m do acesso matricula devem assegurar as condi es para o sucesso escolar de todos os alunos Extraordinariamente os servi os de educa o especial podem ser oferecidos em classes especiais escolas especiais classes hospitalares e em ambiente domiciliar Os sistemas p blicos de ensino poder o estabelecer conv nios ou parcerias com escolas ou servi os publicos ou privados de modo a garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de seu
409. ivado de pessoas portadoras de defici ncia d a ado o de legisla o especifica que discipline a reserva de mercado de trabalho em favor das pessoas portadoras de defici ncia nas entidades da Administra o Publica e do setor privado e que regulamente a organiza o de oficinas e cong neres integradas ao mercado de trabalho e a situa o nelas das pessoas portadoras de defici ncia 24 IV na rea de recursos humanos a a forma o de professores de n vel m dio para a Educa o Especial de t cnicos de n vel m dio especializados na habilita o e reabilita o e de instrutores para forma o profissional b a forma o e qualifica o de recursos humanos que nas diversas reas de conhecimento inclusive de nivel superior atendam demanda e s necessidades reais das pessoas portadoras de defici ncias c o incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnol gico em todas as reas do conhecimento relacionadas com a pessoa portadora de defici ncia V na rea das edifica es a a ado o e a efetiva execu o de normas que garantam a funcionalidade das edifica es e vias publicas que evitem ou removam os bices s pessoas portadoras de defici ncia permitam o acesso destas a edificios a logradouros e a meios de transporte Art 3 As a es civis publicas destinadas prote o de interesses coletivos ou difusos das pessoas portadoras de defici ncia poder o ser propostas pelo Mini
410. l no mbito da Politica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia VIII promover e incentivar a divulga o e o debate das quest es concernentes pessoa portadora de defici ncia visando conscientiza o da sociedade Par grafo nico Na elabora o dos planos programas e projetos a seu cargo dever a Corde recolher sempre que possivel a opini o das pessoas e entidades interessadas bem como considerar a necessidade de efetivo apoio aos entes particulares voltados para a integra o social das pessoas portadoras de defici ncia Art 13 A Corde contar com o assessoramento de rg o colegiado o Conselho Consultivo da Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia Vide Medida Provis ria n 2 216 37 de 2001 S 1 A composi o e o funcionamento do Conselho Consultivo da Corde ser o disciplinados em ato do Poder Executivo Incluir se o no Conselho representantes de rg os e de organiza es ligados aos assuntos pertinentes pessoa portadora de defici ncia bem como representante do Minist rio Publico Federal S 2 Compete ao Conselho Consultivo 27 opinar sobre o desenvolvimento da Politica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia apresentar sugest es para o encaminhamento dessa politica III responder a consultas formuladas pela Corde 3 O Conselho Consultivo reunir se ordinariamente 1 uma vez por
411. l para esse nivel de ensino A TV Escola e o fornecimento aos estabelecimentos escolares do equipamento tecnol gico necess rio constituem importantes iniciativas Al m disso a TV Escola dever revelar se um instrumento importante para orientar os sistemas de ensino quanto ado o das Diretrizes Curriculares Nacionais para o ensino fundamental e os Par metros Curriculares Est o tamb m em fase inicial os treinamentos que orientam os professores a utilizar sistematicamente a televis o o video o r dio e o computador como instrumentos pedag gicos de grande import ncia O Minist rio da Educa o a Uni o e os Estados s o parceiros necess rios para o desenvolvimento da inform tica nas escolas de ensino fundamental e m dio 6 2 Diretrizes Ao estabelecer que o Poder P blico incentivara o desenvolvimento de programas de educa o a dist ncia em todos os niveis e modalidades de ensino a Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional introduziu uma abertura de grande alcance para a pol tica educacional preciso ampliar o conceito de educa o a dist ncia para poder incorporar todas as possibilidades que as tecnologias de comunica o possam propiciar a todos os niveis e modalidades de educa o seja por meio de correspond ncia transmiss o radiof nica e televisiva programas de computador internet seja por meio dos mais recentes processos de utiliza o conjugada de meios como a telem tica e a multimidia O mater
412. l praticado por crian a corresponder o as medidas previstas no art 101 Capitulo Il Dos Direitos Individuais Art 106 Nenhum adolescente sera privado de sua liberdade sen o em flagrante de ato infracional ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judici ria competente Par grafo nico O adolescente tem direito identifica o dos respons veis pela sua apreens o devendo ser informado acerca de seus direitos Art 107 A apreens o de qualquer adolescente e o local onde se encontra recolhido ser o incontinenti comunicados autoridade judici ria competente e familia do apreendido ou pessoa por ele indicada Par grafo unico Examinar se a desde logo e sob pena de responsabilidade a possibilidade de libera o imediata Art 108 A interna o antes da senten a pode ser determinada pelo prazo m ximo de quarenta e cinco dias Par grafo unico A decis o dever ser fundamentada e basear se em indicios suficientes de autoria e materialidade demonstrada a necessidade imperiosa da medida Art 109 O adolescente civilmente identificado n o ser submetido a identifica o compuls ria pelos rg os policiais de prote o e judiciais salvo para efeito de confronta o havendo duvida fundada 45 Cap tulo II Das Garantias Processuais Art 110 Nenhum adolescente ser privado de sua liberdade sem o devido processo legal Art 111 S o asseguradas ao adolescente entre outras as seguintes garanti
413. lar no ensino fundamental incluir pelo menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula sendo progressivamente ampliado o periodo de perman ncia na escola S 1 S o ressalvados os casos do ensino noturno e das formas alternativas de organiza o autorizadas nesta Lei S 2 O ensino fundamental ser ministrado progressivamente em tempo integral a crit rio dos sistemas de ensino Se o IV Do Ensino M dio Art 35 O ensino m dio etapa final da educa o b sica com dura o minima de tr s anos tera como finalidades 84 a consolida o e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental possibilitando o prosseguimento de estudos a prepara o b sica para o trabalho e a cidadania do educando para continuar aprendendo de modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condi es de ocupa o ou aperfei oamento posteriores IIl o aprimoramento do educando como pessoa humana incluindo a forma o tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento critico IV a compreens o dos fundamentos cientifico tecnol gicos dos processos produtivos relacionando a teoria com a pr tica no ensino de cada disciplina Art 36 O curriculo do ensino m dio observar o disposto na Se o deste Cap tulo e as seguintes diretrizes destacar a educa o tecnol gica b sica a compreens o do significado da ci ncia das letras e das artes o processo
414. las publicas de ensino fundamental S 2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lingua portuguesa assegurada s comunidades indigenas tamb m a utiliza o de suas linguas maternas e processos pr prios de aprendizagem Art 211 A Uni o os Estados o Distrito Federal e os Municipios organizar o em regime de colabora o seus sistemas de ensino 20 S 1 A Uni o organizar o sistema federal de ensino e o dos Territ rios financiar as institui es de ensino publicas federais e exercer em mat ria educacional fun o redistributiva e supletiva de forma a garantir equaliza o de oportunidades educacionais e padr o minimo de qualidade do ensino mediante assist ncia t cnica e financeira aos Estados ao Distrito Federal e aos Municipios S 2 Os Municipios atuar o prioritariamente no ensino fundamental e na educa o infantil S 3 Os Estados e o Distrito Federal atuar o prioritariamente no ensino fundamental e m dio S 4 Na organiza o de seus sistemas de ensino os Estados e os Municipios definir o formas de colabora o de modo a assegurar a universaliza o do ensino obrigat rio Art 212 A Uni o aplicar anualmente nunca menos de dezoito e os Estados o Distrito Federal e os Municipios vinte e cinco por cento no minimo da receita resultante de impostos compreendida a proveniente de transfer ncias na manuten o e desenvolvimento do ensino S 1 A parcela da arrecada o de imp
415. legrama ou outro meio que assegure a certeza da ci ncia do interessado para no prazo de dez dias apresentar defesa tratando das mat rias de fato e de direito pertinentes S 20 Recebida a defesa o Secret rio apreciar o conjunto dos elementos do processo e o remeter ao CNE para delibera o com parecer recomendando a aplica o da penalidade cabivel ou o seu arquivamento S 30 Da decis o do CNE caber recurso administrativo na forma de seu regimento interno S 40 decis o de arquivamento do processo administrativo enseja a retomada do fluxo dos prazos previstos nos 88 70 e 80 do art 10 S bo decis o administrativa final ser homologada em portaria do Ministro de Estado da Educa o Art 64 A decis o de suspens o tempor ria da abertura de processo seletivo de cursos de gradua o definira o prazo de suspens o que n o poder ser menor que o dobro do prazo fixado no protocolo de compromisso Art 65 decis o de cassa o da autoriza o de funcionamento da institui o de educa o superior ou do reconhecimento de cursos de gradua o por ela oferecidos aplicam se o disposto nos arts 57 ou 54 respectivamente Art 66 A decis o de advert ncia suspens o ou perda de mandato do dirigente responsavel pela a o n o executada no caso de institui es publicas de educa o superior ser precedida de processo administrativo disciplinar nos termos da Lei no 8 112 de 11 de dezembro de 1990 CAP
416. lhadores com vistas a inseri los no mercado de trabalho com mais condi es de competitividade e produtividade possibilitando a eleva o de seu nivel educacional t cnico e de renda 15 Observar as metas estabelecidas nos demais capitulos referentes educa o tecnol gica e forma o profissional 8 EDUCA O ESPECIAL 8 1 Diagn stico A Constitui o Federal estabelece o direito de as pessoas com necessidades especiais receberem educa o preferencialmente na rede regular de ensino art 208 III A diretriz atual a da plena integra o dessas pessoas em todas as areas da sociedade Trata se portanto de duas quest es o direito educa o comum a todas as pessoas e o direito de receber essa educa o sempre que possivel junto com as demais pessoas nas escolas regulares A legisla o no entanto s bia em determinar prefer ncia para essa modalidade de atendimento educacional ressalvando os casos de excepcionalidade em que as necessidades do educando exigem outras formas de atendimento As politicas recentes do setor t m indicado tr s situa es possiveis para a organiza o do atendimento participa o nas classes comuns de recursos sala especial e escola especial Todas as possibilidades t m por objetivo a oferta de educa o de qualidade TA iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 157 Diante dessa pol tica
417. lhes o apoio adicional de que precisam 5 Generalizar em dez anos o atendimento dos alunos com necessidades especiais na educa o infantil e no ensino fundamental inclusive atrav s de cons rcios entre Municipios quando necess rio provendo nestes casos o transporte escolar 6 Implantar em at quatro anos em cada unidade da Federa o em parceria com as reas de saude assist ncia social trabalho e com as organiza es da sociedade civil pelo menos um centro especializado destinado ao atendimento de pessoas com severa dificuldade de desenvolvimento 7 Ampliar at o final da d cada o numero desses centros de sorte que as diferentes regi es de cada Estado contem com seus servi os 8 Tornar disponiveis dentro de cinco anos livros did ticos falados em braille e em caracteres ampliados para todos os alunos cegos e para os de vis o sub normal do ensino fundamental 9 Estabelecer em cinco anos em parceria com as areas de assist ncia social e cultura e com organiza es n o governamentais redes municipais ou intermunicipais para tornar disponiveis aos alunos cegos e aos de vis o sub normal livros de literatura falados em braille e em caracteres ampliados 10 Estabelecer programas para equipar em cinco anos as escolas de educa o basica e em dez anos as de educa o superior que atendam educandos surdos e aos de vis o sub normal com aparelhos de amplifica o sonora e outros equipamentos que facili
418. lho transporte assist ncia social edifica o publica previd ncia social habita o cultura desporto e lazer visando preven o das defici ncias elimina o de suas multiplas causas e inclus o social IIl desenvolvimento de programas setoriais destinados ao atendimento das necessidades especiais da pessoa portadora de defici ncia IV forma o de recursos humanos para atendimento da pessoa portadora de defici ncia e V garantia da efetividade dos programas de preven o de atendimento especializado e de inclus o social CAP TULO V Dos Instrumentos Art 80 S o instrumentos da Politica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia a articula o entre entidades governamentais e n o governamentais que tenham responsabilidades quanto ao atendimento da pessoa portadora de defici ncia em nivel federal estadual do Distrito Federal e municipal 195 o fomento forma o de recursos humanos para adequado e eficiente atendimento da pessoa portadora de defici ncia IIl a aplica o da legisla o especifica que disciplina a reserva de mercado de trabalho em favor da pessoa portadora de defici ncia nos rg os e nas entidades publicos e privados IV o fomento da tecnologia de bioengenharia voltada para a pessoa portadora de defici ncia bem como a facilita o da importa o de equipamentos e V a fiscaliza o do cumprimento da legisla o pertinente pess
419. liza o de telefone adaptado para as pessoas com defici ncia auditiva Art 4 As comiss es de organiza o dos eventos dever o elaborar fichas de inscri o que contenham orienta es acerca do seu preenchimento contemplando informa es sobre como solicitar o atendimento diferenciado e recursos necess rios para participar dos eventos com condi es de igualdade Art 5 As comiss es de organiza o dos eventos elencados no Art 1 par grafo nico dever o assegurar as pessoas com defici ncia ou mobilidade reduzida locais dos eventos com condi es de acesso a vagas de estacionamento com rea especial para embarque e desembarque com rampas de acesso a todos os ambientes locais dos eventos com condi es de acesso e utiliza o de todas as depend ncias e servi os existentes incluindo banheiros quartos salas restaurantes audit rios saidas de emerg ncia e demais ambientes livres de barreiras IIl mobili rio de recep o e atendimento adaptado altura e condi o fisica de pessoas que utilizam cadeira de rodas conforme o estabelecido nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT IV a entrada e perman ncia de c es guia nos locais do evento mediante a apresenta o da carteira de vacina atualizada do animal V a sinaliza o de assentos de uso preferencial de espa os e instala es acessiveis para a orienta o de pessoas com defici ncia ou mobilidade reduzida VI outras
420. lizar cursos de p s gradua o para a forma o de professores para o ensino de Libras e sua interpreta o a partir de um ano da publica o deste Decreto Art 13 O ensino da modalidade escrita da Lingua Portuguesa como segunda lingua para pessoas surdas deve ser incluido como disciplina curricular nos cursos de forma o de professores para a educa o infantil e para os anos iniciais do ensino fundamental de nivel m dio e superior bem como nos cursos de licenciatura em Letras com habilita o em Lingua Portuguesa Par grafo nico O tema sobre a modalidade escrita da lingua portuguesa para surdos deve ser incluido como conte do nos cursos de Fonoaudiologia 241 CAP TULO IV DO USO E DA DIFUS O DA LIBRAS E DA L NGUA PORTUGUESA PARA O ACESSO DAS PESSOAS SURDAS EDUCA O Art 14 As institui es federais de ensino devem garantir obrigatoriamente s pessoas surdas acesso comunica o informa o e educa o nos processos seletivos nas atividades e nos conteudos curriculares desenvolvidos em todos os niveis etapas e modalidades de educa o desde a educa o infantil at superior 1 Para garantir o atendimento educacional especializado e o acesso previsto no caput as institui es federais de ensino devem promover cursos de forma o de professores para a o ensino e uso da Libras b a tradu o e interpreta o de Libras Lingua Portuguesa e c o ensino da Lingua Portug
421. lternativas t cnicas que tornem acessiveis os sistemas de comunica o e sinaliza o s pessoas portadoras de defici ncia sensorial e com dificuldade de comunica o para garantir lhes o direito de acesso informa o comunica o ao trabalho educa o ao transporte cultura ao esporte e ao lazer Art 18 O Poder Publico implementar a forma o de profissionais int rpretes de escrita em braile linguagem de sinais e de guias int rpretes para facilitar qualquer tipo de comunica o direta pessoa portadora de defici ncia sensorial e com dificuldade de comunica o Regulamento Art 19 Os servi os de radiodifus o sonora e de sons e imagens adotar o plano de medidas t cnicas com o objetivo de permitir o uso da linguagem de sinais ou outra subtitula o para garantir o direito de acesso informa o s pessoas portadoras de defici ncia auditiva na forma e no prazo previstos em regulamento CAP TULO VIII DISPOSI ES SOBRE AJUDAS T CNICAS Art 20 O Poder P blico promover a supress o de barreiras urban sticas arquitet nicas de transporte e de comunica o mediante ajudas t cnicas Art 21 O Poder P blico por meio dos organismos de apoio pesquisa e das ag ncias de financiamento fomentar programas destinados promo o de pesquisas cientificas voltadas ao tratamento e preven o de defici ncias ao desenvolvimento tecnol gico orientado produ o de ajudas t
422. luir em menor tempo a educa o b sica nos termos do Artigo 24 V c da LDBEN Para atendimento educacional aos superdotados necess rio organizar os procedimentos de avalia o pedagogica e psicol gica de alunos com caracteristicas de superdota o prever a possibilidade de matricula do aluno em s rie compativel com seu desempenho escolar levando em conta igualmente sua maturidade socioemocional cumprir a legisla o no que se refere ao atendimento suplementar para aprofundar e ou enriquecer o curr culo acelera o avan o regulamentados pelos respectivos sistemas de ensino permitindo inclusive a conclus o da Educa o B sica em menor tempo ao registro do procedimento adotado em ata da escola e no dossi do aluno d incluir no hist rico escolar as especifica es cab veis e incluir o atendimento educacional ao superdotado nos projetos pedag gicos e regimentos escolares inclusive por meio de conv nios com institui es de ensino superior e outros segmentos da comunidade Recomenda se as escolas de Educa o B sica a constitui o de parcerias com institui es de ensino superior com vistas identifica o de alunos que apresentem altas habilidades superdota o para fins de apoio ao prosseguimento de estudos no ensino m dio e ao desenvolvimento de estudos na educa o superior inclusive mediante a oferta de bolsas de estudo destinando se tal apoio prioritariamente aqueles alunos q
423. m ximo de tr s anos para faculdades e centros universit rios e de cinco anos para universidades 253 Art 14 S o fases do processo de credenciamento protocolo do pedido junto Secretaria competente instruido conforme disposto nos arts 15 e an lise documental pela Secretaria competente IIl avalia o in loco pelo INEP IV parecer da Secretaria competente V delibera o pelo CNE e VI homologa o do parecer do CNE pelo Ministro de Estado da Educa o Art 15 O pedido de credenciamento dever ser instru do com os seguintes documentos da mantenedora a atos constitutivos devidamente registrados no rg o competente que atestem sua exist ncia e capacidade juridica na forma da legisla o civil b comprovante de inscri o no Cadastro Nacional de Pessoas Jur dicas do Minist rio da Fazenda CNPJ MF c comprovante de inscri o nos cadastros de contribuintes estadual e municipal quando for o caso d certid es de regularidade fiscal perante as Fazendas Federal Estadual e Municipal e certid es de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia do Tempo de Servi o FGTS f demonstra o de patrim nio para manter a institui o 9 para as entidades sem fins lucrativos demonstra o de aplica o dos seus excedentes financeiros para os fins da institui o mantida n o remunera o ou concess o de vantagens ou beneficios a seus instituidore
424. m gasto abaixo do valor m nimo R 315 00 1998 Tabela 25 Despesas p blicas em educa o em rela o ao PIB 1995 Tabela 26 Programa dinheiro na escola 1995 a 1998 atendimento 109 I INTRODU O 1 HIST RICO A instala o da Republica no Brasil e o surgimento das primeiras id ias de um plano que tratasse da educa o para todo o territ rio nacional aconteceram simultaneamente medida que o quadro social politico e econ mico do inicio deste s culo se desenhava a educa o come ava a se impor como condi o fundamental para o desenvolvimento do Pais Havia grande preocupa o com a instru o nos seus diversos niveis e modalidades Nas duas primeiras d cadas as v rias reformas educacionais ajudaram no amadurecimento da percep o coletiva da educa o como um problema nacional Em 1932 um grupo de educadores 25 homens e mulheres da elite intelectual brasileira lan ou um manifesto ao povo e ao governo que ficou conhecido como Manifesto dos Pioneiros da Educa o Propunham a reconstru o educacional de grande alcance e de vastas propor es um plano com sentido unit rio e de bases cientificas O documento teve grande repercuss o e motivou uma campanha que resultou na inclus o de um artigo especifico na Constitui o Brasileira de 16 de julho de 1934 O art 150 declarava ser compet ncia da Uni o fixar o plano nacional de educa o compreensivo do ensino de todos os graus e ramos c
425. m n vel e ou modalidade de ensino e em mais de um estabelecimento sendo nesse caso contado mais de uma vez As fun es docentes est o assim distribu das segundo os dados de 1998 MEC INEP SEEC 168 Educa o infantil 219 593 Classes de alfabetiza o 46 126 Ensino fundamental 1 439 064 Ensino m dio 365 874 Educa o especial 37 356 Educa o de jovens e adultos 103 051 A an lise da distribui o das fun es docentes por nivel de forma o e niveis escolares em que atuam somente pode ser feita sobre os dados de 1996 os ltimos publicados pelo MEC INEP SEEC conforme se v a seguir Tabela 19 Fun es Docentes distribui o nacional por nivel de forma o e niveis escolares em que atuam 1998 N veis e modalidades de atua o N vel de forma o Totalde Pr Esc e 1 a4 52 8 ensino educa o jovens e fun es Alfabetiz s ries s ries m dio especial adultos Fonte MEC INEP Sinopse Estatistica 1996 Nota O mesmo docente pode atuar em mais de um n vel modalidade de ensino e em mais de um estabelecimento Se uma fun o docente correspondesse a um professor depreender se ia dessa Tabela a seguinte necessidade de qualifica o Para a educa o infantil 29 458 professores que atuam na pr escola precisam fazer o curso de nivel m dio modalidade normal para atingirem a qualifica o minima permitida Quanto aos da creche n o ha dados Um levantamento urgen
426. m seus incisos I e Il ressalta se o necess rio protagonismo dos professores no processo de constru o coletiva do projeto pedag gico Dessa forma n o o aluno que se amolda ou se adapta escola mas ela que consciente de sua fun o coloca se disposi o do aluno tornando se um espa o inclusivo Nesse contexto a educa o especial concebida para possibilitar que o aluno com necessidades educacionais especiais atinja os objetivos da educa o geral O planejamento e a melhoria consistentes e continuos da estrutura e funcionamento dos sistemas de ensino com vistas a uma qualifica o crescente do processo pedag gico para a educa o na diversidade implicam a es de diferente natureza 4 1 No mbito pol tico Os sistemas escolares dever o assegurar a matricula de todo e qualquer aluno organizando se para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais nas classes comuns Isto requer a es em todas as inst ncias concernentes garantia de vagas no ensino regular para a diversidade dos alunos independentemente das necessidades especiais que apresentem a elabora o de projetos pedag gicos que se orientem pela pol tica de inclus o e pelo compromisso com a educa o escolar desses alunos o provimento nos sistemas locais de ensino dos necess rios recursos pedag gicos especiais 311 para apoio aos programas educativos e a es destinadas capacita o de recursos humanos para
427. m sucedida para todas as crian as A ado o de sistemas mais flex veis e adaptativos capazes de mais largamente levar em considera o as diferentes necessidades das crian as ir contribuir tanto para o sucesso educacional quanto para a inclus o As seguintes orienta es enfocam pontos a ser considerados na integra o de crian as com necessidades educacionais especiais em escolas inclusivas Flexibilidade Curricular 26 O curr culo deveria ser adaptado s necessidades das crian as e n o vice versa Escolas deveriam portanto prover oportunidades curriculares que sejam apropriadas a crian a com habilidades e interesses diferentes 27 Crian as com necessidades especiais deveriam receber apoio instrucional adicional no contexto do curriculo regular e n o de um curriculo diferente O principio regulador deveria ser o de providenciar a mesma educa o a todas as crian as e tamb m prover assist ncia adicional e apoio s crian as que assim o requeiram 28 A aquisi o de conhecimento n o somente uma quest o de instru o formal e te rica O conteudo da educa o deveria ser voltado a padr es superiores e s necessidades dos individuos com o objetivo de torn los aptos a participar totalmente no desenvolvimento O ensino deveria ser relacionado as experi ncias dos alunos e a preocupa es pr ticas no sentido de melhor motiv los 29 Para que o progresso da crian a seja acompanhado formas de avalia o dever
428. m ter o se o crime praticado contra pessoa menor de catorze anos 4 Art 213 eee Par grafo nico Se a ofendida menor de catorze anos Pena reclus o de quatro a dez anos E aco Par grafo nico Se o ofendido menor de catorze anos Pena reclus o de tr s a nove anos Art 264 O art 102 da Lei n 6 015 de 31 de dezembro de 1973 fica acrescido do seguinte item PO es a e 6 a perda e a suspens o do p trio poder Art 265 A Imprensa Nacional e demais gr ficas da Uni o da administra o direta ou indireta inclusive funda es institu das e mantidas pelo poder publico federal promover o edi o popular do texto integral deste Estatuto que sera posto disposi o das escolas e das entidades de atendimento e de defesa dos direitos da crian a e do adolescente Art 266 Esta Lei entra em vigor noventa dias ap s sua publica o Par grafo unico Durante o periodo de vac ncia dever o ser promovidas atividades e campanhas de divulga o e esclarecimentos acerca do disposto nesta Lei Art 267 Revogam se as Leis n 4 513 de 1964 e 6 697 de 10 de outubro de 1979 C digo de Menores e as demais disposi es em contr rio Brasilia 13 de julho de 1990 169 da Independ ncia e 102 da Republica FERNANDO COLLOR Bernardo Cabral Carlos Chiarelli Ant nio Magri Margarida Proc pio 13 LEI N 8 859 DE 23 DE MAR O DE 1994 Modifica dispositivos da Lei n 6 494 de 7 de dezembro d
429. m vinte por cento dos cursos da institui o at cinco anos em sessenta por cento dos cursos da institui o IIl at sete anos em oitenta por cento dos cursos da institui o e IV dez anos em cem por cento dos cursos da institui o Par grafo unico O processo de inclus o da Libras como disciplina curricular deve iniciar se nos cursos de Educa o Especial Fonoaudiologia Pedagogia e Letras ampliando se progressivamente para as demais licenciaturas Art 10 As institui es de educa o superior devem incluir a Libras como objeto de ensino pesquisa e extens o nos cursos de forma o de professores para a educa o b sica nos cursos de Fonoaudiologia e nos cursos de Tradu o e Interpreta o de Libras Lingua Portuguesa Art 11 O Minist rio da Educa o promover a partir da publica o deste Decreto programas especificos para a cria o de cursos de gradua o para forma o de professores surdos e ouvintes para a educa o infantil e anos iniciais do ensino fundamental que viabilize a educa o bilingue Libras Lingua Portuguesa como segunda lingua de licenciatura em Letras Libras ou em Letras Libras Lingua Portuguesa como segunda lingua para surdos IIl de forma o em Tradu o e Interpreta o de Libras Lingua Portuguesa Art 12 As institui es de educa o superior principalmente as que ofertam cursos de Educa o Especial Pedagogia e Letras devem viabi
430. mado no censo escolar isto foi considerada a idade que o aluno completou em 1998 122 Tabela 2 Taxas de Escolariza o Bruta e Liquida na faixa et ria de 7 a 14 anos Brasil e Regi es 1991 e 1996 Regi o Ano Popula o Matricula no Taxa Matricula no Taxa de de 7 a 14 Ensino Escolariza o Ensino Escolariza o anos Fundamental Bruta Fundamental L quida Total 7 a 14 anos Yo 23 111 428 23 1 11 428 Basi Jx x sx Jx xx o 1991 27 611 580 20203724 1058 23 777428 23 777 428 X E xx 1780876 1780876 2 248 157 2 246 339 99 9 1 780 876 X X 1996 2 417 649 2 820 531 116 7 2 171 209 2 171 209 X X Nordeste x ET E 8 050 474 6 528 914 1991 9 010 532 X Note Jx x 6 528 914 X X X X X X sa e x l e Fontes MEC INEP SEEC e IBGE 960 1991 10 737 330 11 965 480 111 4 10 185 214 10 185 214 1 609 x ELI 1996 9 180 333 10 475 469 114 1 7 601 089 7 601 089 x E Tu 11 127 66 12 958 674 116 5 10 558 852 10 558 852 Sudeste x x _ ET RE 10 737 330 11965480 Considerando se o n mero de crian as de 7 a 14 anos matriculadas no ensino fundamental o indice de atendimento dessa faixa et ria taxa de escolariza o liquida aumentou de 86 para cerca de 91 entre 1991 e 1996 O progresso foi impressionante principalmente se tomarmos os dados j disponiveis de 1998 taxa bruta de escolariza o de 128 e liquida de 95 A taxa de atendimento subiu para 96 na faixa de
431. mar a oferta de educa o de jovens e adultos para essa popula o 10 Reestruturar criar e fortalecer nas secretarias estaduais e municipais de educa o setores pr prios incumbidos de promover a educa o de jovens e adultos 11 Estimular a concess o de cr ditos curriculares aos estudantes de educa o superior e de cursos de forma o de professores em nivel m dio que participarem de programas de educa o de jovens e adultos 12 Elaborar no prazo de um ano par metros nacionais de qualidade para as diversas etapas da educa o de jovens e adultos respeitando se as especificidades da clientela e a diversidade regional 13 Aperfei oar o sistema de certifica o de compet ncias para prosseguimento de estudos 14 Expandir a oferta de programas de educa o a dist ncia na modalidade de educa o de jovens e adultos incentivando seu aproveitamento nos cursos presenciais 15 Sempre que possivel associar ao ensino fundamental para jovens e adultos a oferta de cursos b sicos de forma o profissional 16 Dobrar em cinco anos e quadruplicar em dez anos a capacidade de atendimento nos cursos de nivel m dio para jovens e adultos 17 Implantar em todas as unidades prisionais e nos estabelecimentos que atendam adolescentes e jovens infratores programas de educa o de jovens e adultos de nivel fundamental e m dio assim como de forma o profissional contemplando para esta clientela as metas n 5
432. mediante os quais sera feita a avalia o da produ o de programas de educa o a dist ncia 3 Utilizar os canais educativos televisivos e radiof nicos assim como redes telem ticas de educa o para a dissemina o de programas culturais e educativos assegurando s escolas e comunidade condi es b sicas de acesso a esses meios 4 Garantir a integra o de a es dos Minist rios da Educa o da Cultura do Trabalho da Ci ncia e Tecnologia e das Comunica es para o desenvolvimento da educa o a dist ncia no Pais pela amplia o da infra estrutura tecnologica e pela redu o de custos dos servi os de comunica o e informa o criando em dois anos um programa que assegure essa colabora o 5 Enviar ao Congresso Nacional no prazo de um ano proposta de regulamenta o da reserva de tempo minimo sem nus para o Poder Publico para transmiss o de programas educativos pelos canais comerciais de r dio e televis o inclusive em hor rios nobres 6 Fortalecer e apoiar o Sistema Nacional de R dio e Televis o Educativa comprometendo o a desenvolver programas que atendam as metas propostas neste cap tulo A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 152 7 Promover imagens n o estereotipadas de homens e mulheres na Televis o Educativa incorporando em sua programa o temas que afirmem pela igualdade de direitos e
433. mente colocado em liberdade Art 190 A intima o da senten a que aplicar medida de interna o ou regime de semi liberdade sera feita ao adolescente e ao seu defensor quando n o for encontrado o adolescente a seus pais ou respons vel sem prejuizo do defensor S 1 Sendo outra a medida aplicada a intima o far se unicamente na pessoa do defensor S 2 Recaindo a intima o na pessoa do adolescente dever este manifestar se deseja ou n o recorrer da senten a Se o VI Da Apura o de Irregularidades em Entidade de Atendimento Art 191 O procedimento de apura o de irregularidades em entidade governamental e n o governamental ter inicio mediante portaria da autoridade judici ria ou representa o do Minist rio Publico ou do Conselho Tutelar onde conste necessariamente resumo dos fatos 60 Par grafo unico Havendo motivo grave podera a autoridade judici ria ouvido o Minist rio Publico decretar liminarmente o afastamento provis rio do dirigente da entidade mediante decis o fundamentada Art 192 O dirigente da entidade ser citado para no prazo de dez dias oferecer resposta escrita podendo juntar documentos e indicar as provas a produzir Art 193 Apresentada ou n o a resposta e sendo necess rio a autoridade judici ria designar audi ncia de instru o e julgamento intimando as partes S 1 Salvo manifesta o em audi ncia as partes e o Minist rio P blico ter o
434. mente uma atividade curricular de compet ncia da Institui o de Ensino que deve integrar a proposta pedag gica da escola e os instrumentos de planejamento curricular do curso devendo ser planejado executado e avaliado em conformidade com os objetivos propostos S 1 A concep o do est gio como atividade curricular e Ato Educativo intencional da escola implica a necess ria orienta o e supervis o do mesmo por parte do estabelecimento de ensino por profissional especialmente designado respeitando se a propor o exigida entre estagi rios e orientador em decorr ncia da natureza da ocupa o S 2 Cabe ao respectivo sistema de ensino vista das condi es dispon veis das caracteristicas regionais e locais bem como das exig ncias profissionais estabelecer os crit rios e os par metros para o atendimento do disposto no par grafo anterior 296 8 3 O est gio deve ser realizado ao longo do curso permeando o desenvolvimento dos diversos componentes curriculares e n o deve ser etapa desvinculada do curriculo S 4 Observado o prazo limite de cinco anos para a conclus o do curso de educa o profissional de nivel t cnico em car ter excepcional quando comprovada a necessidade de realiza o do est gio obrigat rio em etapa posterior aos demais componentes curriculares do curso o aluno deve estar matriculado e a escola deve orientar e supervisionar o respectivo est gio o qual devera ser devidamente registrado
435. mento cria o de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crian a e do adolescente rg os deliberativos e controladores das a es em todos os niveis assegurada a participa o popular parit ria por meio de organiza es representativas segundo leis federal estaduais e municipais IIl cria o e manuten o de programas especificos observada a descentraliza o politico administrativa 40 IV manuten o de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crian a e do adolescente V integra o operacional de rg os do Judici rio Minist rio Publico Defensoria Seguran a P blica e Assist ncia Social preferencialmente em um mesmo local para efeito de agiliza o do atendimento inicial a adolescente a quem se atribua autoria de ato infracional VI mobiliza o da opini o publica no sentido da indispens vel participa o dos diversos segmentos da sociedade Art 89 A fun o de membro do conselho nacional e dos conselhos estaduais e municipais dos direitos da crian a e do adolescente considerada de interesse publico relevante e n o ser remunerada Cap tulo Il Das Entidades de Atendimento Se o Disposi es Gerais Art 90 As entidades de atendimento s o respons veis pela manuten o das pr prias unidades assim como pelo planejamento e execu o de programas de prote o e socio educativos destinados a crian a
436. mentos de urbaniza o p blicos e privados de uso comunit rio nestes compreendidos os Itiner rios e as passagens de pedestres os percursos de entrada e de saida de veiculos as escadas e rampas dever o observar os par metros estabelecidos pelas normas t cnicas de acessibilidade da Associa o Brasileira de Normas T cnicas ABNT Art 60 Os banheiros de uso p blico existentes ou a construir em parques pra as jardins e espa os livres publicos dever o ser acessiveis e dispor pelo menos de um sanit rio e um lavat rio que atendam as especifica es das normas t cnicas da ABNT Art 70 Em todas as reas de estacionamento de ve culos localizadas em vias ou em espa os p blicos dever o ser reservadas vagas pr ximas dos acessos de circula o de pedestres devidamente sinalizadas para veiculos que transportem pessoas portadoras de defici ncia com dificuldade de locomo o Par grafo unico As vagas a que se refere o caput deste artigo dever o ser em n mero equivalente a dois por cento do total garantida no minimo uma vaga devidamente sinalizada e com as especifica es t cnicas de desenho e tra ado de acordo com as normas t cnicas vigentes CAP TULO III DO DESENHO E DA LOCALIZA O DO MOBILI RIO URBANO Art 80 Os sinais de tr fego sem foros postes de ilumina o ou quaisquer outros elementos verticais de sinaliza o que devam ser instalados em itiner rio ou espa o de acesso para pedestres dever o ser
437. merado do Par grafo nico pela Lei n 11 259 de 2005 20 A investiga o do desaparecimento de crian as ou adolescentes ser realizada imediatamente ap s notifica o aos Org os competentes que dever o comunicar o fato aos portos aeroportos Policia Rodovi ria e companhias de transporte interestaduais e internacionais fornecendo lhes todos os dados necess rios identifica o do desaparecido Incluido pela Lei n 11 259 de 2005 Art 209 As a es previstas neste Cap tulo ser o propostas no foro do local onde ocorreu ou deva ocorrer a a o ou omiss o cujo juizo tera compet ncia absoluta para processar a causa ressalvadas a compet ncia da Justi a Federal e a compet ncia origin ria dos tribunais superiores Art 210 Para as a es civeis fundadas em interesses coletivos ou difusos consideram se legitimados concorrentemente o Minist rio Publico Il a Uni o os estados os municipios o Distrito Federal e os territ rios IIl as associa es legalmente constituidas h pelo menos um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa dos interesses e direitos protegidos por esta Lei dispensada a autoriza o da assembl ia se houver pr via autoriza o estatut ria 1 Admitir se a litiscons rcio facultativo entre os Minist rios P blicos da Uni o e dos estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta Lei S 2 Em caso de desist ncia ou abandono da a o por asso
438. midade do 4 do art 20 da Lei n 5 869 de 11 de janeiro de 1973 C digo de Processo Civil quando reconhecer que a pretens o manifestamente infundada Par grafo unico Em caso de litig ncia de m f a associa o autora e os diretores respons veis pela propositura da a o ser o solidariamente condenados ao d cuplo das custas sem prejuizo de responsabilidade por perdas e danos Art 219 Nas a es de que trata este Cap tulo n o haver adiantamento de custas emolumentos honor rios periciais e quaisquer outras despesas Art 220 Qualquer pessoa poder e o servidor p blico dever provocar a iniciativa do Minist rio Publico prestando lhe informa es sobre fatos que constituam objeto de a o civil e indicando lhe os elementos de convic o Art 221 Se no exerc cio de suas fun es os juizos e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura de a o civil remeter o pe as ao Minist rio Publico para as provid ncias cabiveis 66 Art 222 Para instruir a peti o inicial o interessado podera requerer s autoridades competentes as certid es e informa es que julgar necess rias que ser o fornecidas no prazo de quinze dias Art 223 O Minist rio P blico poder instaurar sob sua presid ncia inqu rito civil ou requisitar de qualquer pessoa organismo p blico ou particular certid es informa es exames ou pericias no prazo que assinalar o qual n o po
439. milia com a educa o de seus filhos ingrediente indispens vel para o sucesso escolar Por se tratar n o propriamente de um programa educacional mas de um programa social de amplo alcance com crit rios educacionais deve ser financiado com recursos oriundos de outras fontes que n o as destinadas educa o escolar em senso estrito Observe se a prop sito que a Educa o uma responsabilidade do Estado e da sociedade e n o apenas de um rg o Evidentemente o Minist rio ou Secretaria nos n veis estadual e municipal da rea h de ter o papel central no que se refere educa o escolar Mas h tamb m que se articular com outros 182 minist rios ou secretarias reunindo compet ncias seja em termos de apoio t cnico ou recursos financeiros em reas de atua o comum O MEC h de ter uma atua o conjunta com o Minist rio do Trabalho para a qualifica o forma o e treinamento de trabalhadores nos quais devem ser aplicados inclusive recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT O mesmo raciocinio vale para a Assist ncia Social e para a Saude no que se refere educa o Infantil para a Assist ncia Social no que concerne erradica o da pobreza para o Minist rio da Justi a em rela o a educa o de jovens e adultos para presos e egressos contando com recursos do Fundo Penitenci rio FUNPEN para o Minist rio das Comunica es no que se refere aos recursos para a universaliza o que dev
440. ministrado com base nos seguintes principios igualdade de condi es para o acesso e perman ncia na escola Il liberdade de aprender ensinar pesquisar e divulgar o pensamento a arte e o saber IIl pluralismo de id ias e de concep es pedag gicas e coexist ncia de institui es publicas e privadas de ensino IV gratuidade do ensino publico em estabelecimentos oficiais V valoriza o dos profissionais do ensino garantidos na forma da lei planos de carreira para o magist rio publico com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso publico de provas e titulos VI gest o democr tica do ensino publico na forma da lei VII garantia de padr o de qualidade Art 207 As universidades gozam de autonomia didatico cientifica administrativa e de gest o financeira e patrimonial e obedecer o ao principio de indissociabilidade entre ensino pesquisa e extens o 8 1 E facultado s universidades admitir professores t cnicos e cientistas estrangeiros na forma da lei S 2 O disposto neste artigo aplica se s institui es de pesquisa cientifica e tecnol gica Art 208 O dever do Estado com a educa o ser efetivado mediante a garantia de ensino fundamental obrigat rio e gratuito assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ele n o tiveram acesso na idade pr pria progressiva universaliza o do ensino m dio gratuito IIl atendimento e
441. mo mas o de custo aluno qualidade Este deve ser a refer ncia para a politica de financiamento da Educa o Para enfrentar esta necessidade os sistemas de ensino devem ajustar suas contribui es financeiras a este padr o desejado e particularmente Uni o cabe fortalecer sua fun o supletiva atrav s do aumento dos recursos destinados a complementa o do FUNDEF A Constitui o Federal preceitua que Uni o compete exercer as fun es redistributiva e supletiva de modo a garantir a equaliza o de oportunidades educacionais art 211 8 1 Trata se de dar s crian as real possibilidade de acesso e perman ncia na escola Ha que se combinar em primeiro lugar as a es para tanto com aquelas dirigidas ao combate do trabalho infantil fundamental fortalecer a educa o como um dos alicerces da rede de prote o social A educa o deve ser considerada uma prioridade estrat gica para um projeto nacional de desenvolvimento que favore a a supera o das desigualdades na distribui o de renda e a erradica o da pobreza As pol ticas que associam a renda minima educa o adotadas em alguns Estados e Municipios por iniciativa pr pria ou com apoio da Uni o a partir da Lei n 9533 97 ou ainda diretamente pela Uni o em reas em que as crian as se encontrem em situa o de risco t m se revelado instrumentos eficazes de melhoria da qualidade de ensino reduzindo a repet ncia e a evas o e envolvendo mais a fa
442. modo mais eficaz para constru o de solidariedade entre crian as com necessidades educacionais especiais e seus colegas O encaminhamento de crian as a escolas especiais ou a classes especiais ou a sess es especiais dentro da escola em carater permanente deveriam constituir exce es a ser recomendado somente naqueles casos infrequentes onde fique claramente demonstrado que a educa o na classe regular seja incapaz de atender s necessidades educacionais ou sociais da crian a ou quando sejam requisitados em nome do bem estar da crian a ou de outras crian as 9 Asitua o com respeito educa o especial varia enormemente de um pais a outro Existem por exemplo paises que possuem sistemas de escolas especiais fortemente estabelecidos para aqueles que possuam impedimentos especificos Tais escolas especais podem representar um valioso recurso para o desenvolvimento de escolas inclusivas Os profissionais destas institui es especiais possuem nivel de conhecimento necess rio identifica o precoce de crian as portadoras de defici ncias Escolas especiais podem servir como centro de treinamento e de recurso para os profissionais das escolas regulares Finalmente escolas especiais ou unidades dentro das escolas inclusivas podem continuar a prover a educa o mais adequada a um numero relativamente pequeno de crian as portadoras de defici ncias que n o possam ser adequadamente atendidas em classes ou escolas regulares Investimentos
443. multa Art 238 Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a terceiro mediante paga ou recompensa 68 Pena reclus o de um a quatro anos e multa Par grafo unico Incide nas mesmas penas quem oferece ou efetiva a paga ou recompensa Art 239 Promover ou auxiliar a efetiva o de ato destinado ao envio de crian a ou adolescente para o exterior com inobserv ncia das formalidades legais ou com o fito de obter lucro Pena reclus o de quatro a seis anos e multa Par grafo nico Se h emprego de viol ncia grave amea a ou fraude Inclu do pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 Pena reclus o de 6 seis a 8 oito anos al m da pena correspondente viol ncia Art 240 Produzir ou dirigir representa o teatral televisiva cinematogr fica atividade fotografica ou de qualquer outro meio visual utilizando se de crian a ou adolescente em cena pornogr fica de sexo expl cito ou vexat ria Reda o dada pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 Pena reclus o de 2 dois a 6 seis anos e multa 10 Incorre na mesma pena quem nas condi es referidas neste artigo contracena com crian a ou adolescente Renumerado do par grafo nico pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 20 A pena de reclus o de 3 tr s a 8 oito anos Inclu do pela Lei n 10 764 de 12 11 2003 se o agente comete o crime no exercicio de cargo ou fun o se o agente comete o crime com o fim de obter para si ou
444. na comunidade o que se pode concretizar por meio de parcerias e conv nios entre a Secretaria de Educa o e outros rg os governamentais ou n o A partir dessa avalia o e das observa es feitas pela equipe escolar legitima se a cria o dos servi os de apoio pedag gico especializado para atendimento s necessidades educacionais especiais dos alunos ocasi o em que o especial da educa o se manifesta Para aqueles alunos que apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou dificuldades de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos demandem ajuda e apoio intenso e continuo e cujas necessidades especiais n o puderem ser atendidas em classes comuns os sistemas de ensino poder o organizar extraordinariamente classes especiais nas quais sera realizado o atendimento em carater transit rio Os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e requeiram aten o individualizada nas atividades da vida aut noma e social recursos ajudas e apoios intensos e continuos bem como adapta es curriculares t o significativas que a escola comum n o tenha conseguido prover podem ser atendidos em carater extraordin rio em escolas especiais publicas ou privadas atendimento esse complementado sempre que necess rio e de maneira articulada por servi os das reas de Saude Trabalho e Assist ncia Social nesse contexto de id ias que a escola deve identificar a melhor forma de atender s nec
445. nalizadas para veiculos que transportem pessoas portadoras de defici ncia com dificuldade de locomo o permanente pelo menos um dos acessos ao interior da edifica o devera estar livre de barreiras arquitet nicas e de obst culos que impe am ou dificultem a acessibilidade de pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida pelo menos um dos itiner rios que comuniquem horizontal e verticalmente todas as depend ncias e servi os do edificio entre si e com o exterior dever cumprir os requisitos de acessibilidade de que trata esta Lei e IV os edificios dever o dispor pelo menos de um banheiro acessivel distribuindo se seus equipamentos e acess rios de maneira que possam ser utilizados por pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 12 Os locais de espet culos confer ncias aulas e outros de natureza similar dever o dispor de espa os reservados para pessoas que utilizam cadeira de rodas e de lugares especificos para pessoas com defici ncia auditiva e visual inclusive acompanhante de acordo com a ABNT de modo a facilitar lhes as condi es de acesso circula o e comunica o CAP TULO V DA ACESSIBILIDADE NOS EDIF CIOS DE USO PRIVADO Art 13 Os edificios de uso privado em que seja obrigat ria a instala o de elevadores dever o ser construidos atendendo aos seguintes requisitos minimos de acessibilidade percurso acessivel que una as unidades habitacionai
446. nanimidade o voto dos relatores Sala de sess es em 03 de julho de 2001 Francisco Aparecido Cord o Presidente Carlos Roberto Jamil Cury Vice presidente 327 A DECLARA O DE SALAMANCA SOBRE PRINCIPIOS POLITICA E PRATICA EM EDUCA AO ESPECIAL 10 DE JUNHO DE 1994 Reconvocando as v rias declara es das Na es Unidas que culminaram no documento das Na es Unidas Regras Padr es sobre Equaliza o de Oportunidades para Pessoas com Defici ncias o qual demanda que os Estados assegurem que a educa o de pessoas com defici ncias seja parte integrante do sistema educacional Notando com satisfa o um incremento no envolvimento de governos grupos de advocacia comunidades e pais e em particular de organiza es de pessoas com defici ncias na busca pela melhoria do acesso educa o para a maioria daqueles cujas necessidades especiais ainda se encontram desprovidas e reconhecendo como evid ncia para tal envolvimento a participa o ativa do alto nivel de representantes e de v rios governos ag ncias especializadas e organiza es inter governamentais naquela Confer ncia Mundial 1 N s os delegados da Confer ncia Mundial de Educa o Especial representando 88 governos e 25 organiza es internacionais em assembl ia aqui em Salamanca Espanha entre 7 e 10 de junho de 1994 reafirmamos o nosso compromisso para com a Educa o para Todos reconhecendo a necessidade e urg ncia do providenciamento de
447. ncias fisicas afec es cong nitas ou adquiridas que importem na limita o de capacidade de aprendizagem Art 2 A dilata o do prazo a que se refere o artigo anterior n o poder ultrapassar de 50 cinquenta por cento do limite m ximo de dura o fixada pelo curso Art 3 Nos casos em que a dilata o acima autorizada for reputada insuficiente dever a entidade submeter aprecia o do Conselho Federal de Educa o a proposta sobre a esp cie Art 4 A presente Resolu o entrar em vigor na data de sua publica o no Di rio Oficial da Uni o Art 5 Revogam se as disposi es em contr rio LAFAYETTE DE AZEVEDO PONDE 282 RESOLU O CNE CEB N 2 DE 11 DE SETEMBRO DE 2001 Institui Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o Basica O PRESIDENTE DA C MARA DE EDUCA O B SICA DO CONSELHO NACIONAL DE EDUCA O de conformidade com o disposto no Art 90 8 10 alinea c da Lei 4 024 de 20 de dezembro de 1961 com a reda o dada pela Lei 9 131 de 25 de novembro de 1995 nos Cap tulos II e III do Titulo V e nos Artigos 58 a 60 da Lei 9 394 de 20 de dezembro de 1996 e com fundamento no Parecer CNE CEB 17 2001 homologado pelo Senhor Ministro de Estado da Educa o em 15 de agosto de 2001 resolve Art 1 A presente Resolu o institui as Diretrizes Nacionais para a educa o de alunos que apresentem necessidades educacionais especiais na Educa o B sica em todas as
448. nder s necessidades educacionais especiais de alunos com defici ncia mental ou graves defici ncias multiplas de forma que possam concluir em tempo maior o curr culo previsto para a s rie etapa escolar principalmente nos anos finais do ensino fundamental conforme estabelecido por normas dos sistemas de ensino procurando se evitar grande defasagem idade s rie 9 condi es para reflex o a o e elabora o te rica da educa o inclusiva com protagonismo dos professores articulando experi ncia e conhecimento com as necessidades possibilidades surgidas na rela o pedag gica inclusive por meio de colabora o com institui es de ensino superior e de pesquisa h uma rede de apoio interinstitucional que envolva profissionais das reas de Sa de Assist ncia Social e Trabalho sempre que necess rio para o seu sucesso na aprendizagem e que seja disponibilizada por meio de conv nios com organiza es publicas ou privadas daquelas areas i sustentabilidade do processo inclusivo mediante aprendizagem cooperativa em sala de aula trabalho de equipe na escola e constitui o de redes de apoio com a participa o da familia no processo educativo bem como de outros agentes e recursos da comunidade j atividades que favore am o aprofundamento e o enriquecimento de aspetos curriculares aos alunos que apresentam superdota o de forma que sejam desenvolvidas suas potencialidades permitindo ao 320 aluno superdotado conc
449. ndi es de proporcionar experi ncia pr tica na linha de forma o podem aceitar como estagi rios pelo prazo m ximo de vinte e quatro meses alunos regularmente matriculados e que venham frequentando efetivamente cursos de educa o superior de ensino m dio de educa o profissional de nivel m dio ou de educa o especial vinculados estrutura do ensino publico e particular oficiais ou reconhecidos S 1 O est gio sob responsabilidade e coordena o da institui o de ensino e controlado pela unidade de recursos humanos do rg o ou entidade solicitante ser planejado executado acompanhado e avaliado em conformidade com os curriculos e devera propiciar complementa o de ensino e aprendizagem aos estudantes constituindo se em instrumento de integra o de aperfei oamento t cnico cultural cientifico e de relacionamento humano S 2 Somente poder o ser aceitos estudantes de cursos cujas reas estejam relacionadas diretamente com as atividades programas planos e projetos desenvolvidos pelo rg o ou entidade nos quais se realizar o est gio Art 2 O numero de estagi rios em cada rg o ou entidade n o poder ser superior a vinte por cento do total da lota o aprovada para as categorias de nivel superior e a dez por cento para as de nivel intermedi rio reservando se desse quantitativo cinco por cento das vagas para estudantes portadores de defici ncia compativel com o est gio a ser realizado Pa
450. ndo ou assim que novas exig ncias forem aparecendo depender o de um bom acompanhamento e de uma constante avalia o de percurso Ser preciso de imediato iniciar a elabora o dos planos estaduais em conson ncia com este Plano Nacional e em seguida dos planos municipais tamb m coerentes com o plano do respectivo Estado Os tr s documentos dever o compor um conjunto integrado e articulado Integrado quanto aos objetivos prioridades diretrizes e metas aqui estabelecidas E articulado nas a es de sorte que na soma dos esfor os das tr s esferas de todos os Estados e Municipios mais a Uni o chegue se s metas aqui estabelecidas A implanta o e o desenvolvimento desse conjunto precisam de uma coordena o em mbito nacional de uma coordena o em cada Estado e no Distrito Federal e de uma coordena o na rea de cada Municipio exercidas pelos respectivos Org os responsaveis pela Educa o Ao Minist rio da Educa o cabe um importante papel indutor e de coopera o t cnica e financeira Trata se de corrigir acentuadas diferen as regionais elevando a qualidade geral da educa o no Pais Os diagn sticos constantes deste plano apontam algumas nos diversos n veis e ou modalidades de ensino na gest o no financiamento na forma o e valoriza o do magist rio e dos demais trabalhadores da educa o H muitas a es cuja iniciativa cabe Uni o mais especificamente ao Poder Executivo Federal E h met
451. nforme O prazo previsto nos contratos de concess o e permiss o deste servi o 30 A frota de ve culos de transporte coletivo rodovi rio e a infra estrutura dos servi os deste transporte dever o estar totalmente acessiveis no prazo m ximo de cento e vinte meses a contar da data de publica o deste Decreto 40 Osservi os de transporte coletivo rodovi rio urbano devem priorizar o embarque e desembarque dos usu rios em nivel em pelo menos um dos acessos do veiculo Art 39 No prazo de ate vinte e quatro meses a contar da data de implementa o dos programas de avalia o de conformidade descritos no 8 30 as empresas concession rias e permission rias dos servi os de transporte coletivo rodovi rio dever o garantir a acessibilidade da frota de veiculos em circula o inclusive de seus equipamentos 10 As normas t cnicas para adapta o dos ve culos e dos equipamentos de transporte coletivo rodovi rio em circula o de forma a torn los acessiveis ser o elaboradas pelas institui es e entidades que comp em o Sistema Nacional de Metrologia Normaliza o e Qualidade Industrial e estar o dispon veis no prazo de at doze meses a contar da data da publica o deste Decreto 229 20 Caber ao Instituto Nacional de Metrologia Normaliza o e Qualidade Industrial INMETRO quando da elabora o das normas t cnicas para a adapta o dos veiculos especificar dentre esses veiculos que est o em opera
452. nforme s rie ciclo etapa da educa o b sica para que o aluno tenha acesso ao curr culo da base nacional comum A classe especial pode ser organizada para atendimento s necessidades educacionais especiais de alunos cegos de alunos surdos de alunos que apresentam condutas tipicas de sindromes e quadros psicol gicos neurol gicos ou psiqui tricos e de alunos que apresentam casos graves de defici ncia mental ou m ltipla Pode ser utilizada principalmente nas localidades onde n o h oferta de escolas especiais quando se detectar nesses alunos grande defasagem idade s rie quando faltarem ao aluno experi ncias escolares anteriores dificultando o desenvolvimento do curriculo em classe comum N o se deve compor uma classe especial com alunos que apresentam dificuldades de aprendizagem n o vinculadas a uma causa org nica especifica tampouco se deve agrupar alunos com necessidades especiais relacionadas a diferentes defici ncias Assim sendo n o se recomenda colocar numa mesma classe especial alunos cegos e surdos por exemplo Para esses dois grupos de alunos em particular recomenda se o atendimento educacional em classe especial durante o processo de alfabetiza o quando n o foram beneficiados com a educa o infantil Tal processo abrange para os cegos o dominio do sistema Braille e para os surdos a aquisi o da lingua de sinais e a aprendizagem da lingua portuguesa O professor da educa o especial nessa classe
453. ngua Brasileira de Sinais CLAUDIA PEREIRA DUTRA SECRET RIA DE EDUCA O ESPECIAL EVOLU O ESTATISTICA DA EDUCA O ESPECIAL 1 Politica de Educa o Especial A concep o de educa o inclusiva com base nos principios do direito de todos a educa o e valoriza o da diversidade ENSINO 0 humana fundamenta a politica de educa o especial que orienta os sistemas de ensino para garantir o acesso de todos s escolas comuns da sua comunidade e o atendimento as necessidades educacionais especiais dos alunos O DAO sy s Considerando a heterogeneidade presente na sociedade as escolas devem acolher todas as crian as independentemente das suas condi es fisicas intelectuais sociais emocionais ling isticas e outras Nessa perspectiva o desafio da educa o assegurar um ensino de qualidade que beneficie os alunos com defici ncia e com altas habilidades superdota o com a organiza o de escolas que promovam a participa o e a aprendizagem de todos A educa o especial assim contextualizada se constitui numa modalidade transversal que perpassa todos os niveis etapas e modalidades de ensino definida por uma proposta pedag gica que assegure recursos e servi os de atendimento educacional especializado organizados institucionalmente para apoiar a educa o nas classes comuns de modo a garantir a escolariza o e promover o desenvolvimento da potencialidade dos
454. nivel de conhecimento exigido para a conclus o do ensino fundamental respeitada a legisla o existente e de acordo com o regimento e o projeto pedag gico da escola O teor da referida certifica o de escolaridade deve possibilitar novas alternativas educacionais tais como o encaminhamento para cursos de educa o de jovens e adultos e de educa o profissional bem como a inser o no mundo do trabalho seja ele competitivo ou protegido Cabe aos respectivos sistemas de ensino normatizar sobre a idade limite para a conclus o do ensino fundamental 9 A educa o profissional do aluno com necessidades educacionais especiais A educa o profissional um direito do aluno com necessidades educacionais especiais e visa sua integra o produtiva e cidad na vida em sociedade Deve efetivar se nos cursos oferecidos pelas redes regulares de ensino publicas ou pela rede regular de ensino privada por meio de adequa es e apoios em rela o aos programas de educa o profissional e prepara o para o trabalho de forma que seja viabilizado o acesso das pessoas com necessidades educacionais especiais aos cursos de nivel b sico t cnico e tecnol gico bem como a transi o para o mercado de trabalho Essas adequa es e apoios que representam a colabora o da educa o especial para uma educa o profissional inclusiva efetivam se por meio de a flexibiliza es e adapta es dos recursos instrucionais material pedag
455. nsporte coletivo s o considerados acess veis quando todos os seus elementos s o concebidos organizados implantados e adaptados segundo o conceito de desenho universal garantindo o uso pleno com seguran a e autonomia por todas as pessoas Par grafo unico A infra estrutura de transporte coletivo a ser implantada a partir da publica o deste Decreto dever ser acessivel e estar disponivel para ser operada de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida 228 Art 35 Os respons veis pelos terminais esta es pontos de parada e os ve culos no mbito de suas compet ncias assegurar o espa os para atendimento assentos preferenciais e meios de acesso devidamente sinalizados para o uso das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 36 As empresas concession rias e permission rias e as inst ncias publicas respons veis pela gest o dos servi os de transportes coletivos no mbito de suas compet ncias dever o garantir a implanta o das provid ncias necess rias na opera o nos terminais nas esta es nos pontos de parada e nas vias de acesso de forma a assegurar as condi es previstas no art 34 deste Decreto Paragrafo unico As empresas concession rias e permission rias e as inst ncias publicas respons veis pela gest o dos servi os de transportes coletivos no mbito de suas compet ncias dever o autorizar a coloca o do Simbolo I
456. nstituto Nacional do Seguro Social INSS 30 Considera se tamb m pessoa portadora de defici ncia habilitada aquela que n o tendo se submetido a processo de habilita o ou reabilita o esteja capacitada para o exercicio da fun o 40 A pessoa portadora de defici ncia habilitada nos termos dos 88 20 e 30 deste artigo poder recorrer a intermedia o de Org o integrante do sistema publico de emprego para fins de inclus o laboral na forma deste artigo 50 Compete ao Minist rio do Trabalho e Emprego estabelecer sistem tica de fiscaliza o avalia o e controle das empresas bem como instituir procedimentos e formul rios que propiciem estatisticas sobre o numero de empregados portadores de defici ncia e de vagas preenchidas para fins de acompanhamento do disposto no caput deste artigo Art 37 Fica assegurado pessoa portadora de defici ncia o direito de se Inscrever em concurso publico em igualdade de condi es com os demais candidatos para provimento de cargo cujas atribui es sejam compativeis com a defici ncia de que portador 10 O candidato portador de defici ncia em raz o da necess ria igualdade de condi es concorrer a todas as vagas sendo reservado no minimo o percentual de cinco por cento em face da classifica o obtida 20 Caso a aplica o do percentual de que trata o par grafo anterior resulte em n mero fracionado este dever ser elevado at o primeiro numero inteiro
457. ntado Esse um dos temas importantes para o PNE Para a faixa de 4 a 6 anos dispomos de dados mais consistentes coletados pelo sistema nacional de estatisticas educacionais De uma popula o de aproximadamente 9 2 milh es de crian as 4 3 milh es estavam matriculadas em pr escolas no ano de 1997 equivalendo a 46 7 J em 1998 ele caiu para 4 1 milh es e 44 O atendimento maior se d nas idades mais pr ximas da escolariza o obrigat ria de sorte que a maioria das crian as de 6 anos j est na pr escola A partir de 1993 as matriculas quase estacionaram no patamar de 4 2 milh es certamente n o por ter alcan ado a satisfa o da demanda uma vez que o d ficit de atendimento bastante grande Considerando o aumento do numero de familias abaixo do nivel de pobreza no Brasil que vem se verificando nos ultimos anos conclui se que h uma demanda reprimida ou um n o atendimento das necessidades de seus filhos pequenos O Poder P blico ser cada vez mais instado a atuar nessa rea O que ali s dever constitucional determinado pelo art 208 IV da Constitui o Federal Observando a distribui o das matriculas entre as esferas publicas e a Iniciativa privada constata se uma redu o acentuada no atendimento por parte dos Estados uma pequena redu o na rea particular e um grande aumento na esfera municipal Em 1987 os Estados atendiam 850 mil e em 1997 somente 600 mil baixando sua participa o no to
458. nte solu o deste problema A implementa o de politicas publicas de forma o inicial e continuada dos profissionais da educa o 170 uma condi o e um meio para o avan o cientifico e tecnol gico em nossa sociedade e portanto para o desenvolvimento do Pais uma vez que a produ o do conhecimento e a cria o de novas tecnologias dependem do nivel e da qualidade da forma o das pessoas A melhoria da qualidade do ensino indispens vel para assegurar popula o brasileira o acesso pleno cidadania e a inser o nas atividades produtivas que permita a eleva o constante do nivel de vida constitui um compromisso da Na o Este compromisso entretanto n o poder ser cumprido sem a valoriza o do magist rio uma vez que os docentes exercem um papel decisivo no processo educacional A valoriza o do magist rio implica pelo menos os seguintes requisitos uma forma o profissional que assegure o desenvolvimento da pessoa do educador enquanto cidad o e profissional o dominio dos conhecimentos objeto de trabalho com os alunos e dos m todos pedag gicos que promovam a aprendizagem um sistema de educa o continuada que permita ao professor um crescimento constante de seu dominio sobre a cultura letrada dentro de uma vis o critica e da perspectiva de um novo humanismo jornada de trabalho organizada de acordo com a jornada dos alunos concentrada num nico estabelecimento de ensino e que inclua
459. nternacional de Acesso ap s certificar a acessibilidade do sistema de transporte Art 37 Cabe s empresas concession rias e permission rias e as inst ncias publicas respons veis pela gest o dos servi os de transportes coletivos assegurar a qualifica o dos profissionais que trabalham nesses servi os para que prestem atendimento prioritario s pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Se o Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Rodovi rio Art 38 No prazo de at vinte e quatro meses a contar da data de edi o das normas t cnicas referidas no 8 19 todos os modelos e marcas de veiculos de transporte coletivo rodovi rio para utiliza o no Pais ser o fabricados acess veis e estar o disponiveis para integrar a frota operante de forma a garantir o seu uso por pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida 10 As normas t cnicas para fabrica o dos ve culos e dos equipamentos de transporte coletivo rodovi rio de forma a torn los acessiveis ser o elaboradas pelas Institui es e entidades que comp em o Sistema Nacional de Metrologia Normaliza o e Qualidade Industrial e estar o dispon veis no prazo de at doze meses a contar da data da publica o deste Decreto S 20 A substitui o da frota operante atual por ve culos acess veis a ser feita pelas empresas concession rias e permission rias de transporte coletivo rodovi rio dar se a de forma gradativa co
460. ntes das mesmas na data em que dois ter os dos Estados Partes tenham depositado o respectivo instrumento de ratifica o No que se refere ao restante dos Estados partes entrar o em vigor na data em que depositarem seus respectivos Instrumentos de ratifica o Artigo XII Os Estados poder o formular reservas a esta Conven o no momento de ratific la ou a ela aderir desde que essas reservas n o sejam incompat veis com o objetivo e prop sito da Conven o e versem sobre uma ou mais disposi es especificas 215 Artigo XIII Esta Conven o vigorar indefinidamente mas qualquer Estado Parte poder denunci la O instrumento de denuncia ser depositado na Secretaria Geral da Organiza o dos Estados Americanos Decorrido um ano a partir da data de dep sito do instrumento de denuncia a Conven o cessar seus efeitos para o Estado denunciante permanecendo em vigor para os demais Estados Partes A denuncia n o eximir o Estado Parte das obriga es que lhe imp e esta Conven o com respeito a qualquer a o ou omiss o ocorrida antes da data em que a den ncia tiver produzido seus efeitos Artigo XIV 1 O instrumento original desta Conven o cujos textos em espanhol franc s ingl s e portugu s s o Igualmente aut nticos ser depositado na Secretaria Geral da Organiza o dos Estados Americanos que enviar c pia autenticada de seu texto para registro e publica o ao Secretariado das Na es Unidas
461. nto de outras infra es graves IIl por descumprimento reiterado e injustific vel da medida anteriormente imposta S 1 O prazo de interna o na hip tese do inciso Ill deste artigo n o poder ser superior a tr s meses S 2 Em nenhuma hip tese ser aplicada a interna o havendo outra medida adequada Art 123 A Interna o devera ser cumprida em entidade exclusiva para adolescentes em local distinto daquele destinado ao abrigo obedecida rigorosa separa o por crit rios de idade complei o fisica e gravidade da Infra o Par grafo unico Durante o periodo de interna o inclusive provis ria ser o obrigatorias atividades pedag gicas 48 Art 124 S o direitos do adolescente privado de liberdade entre outros os seguintes entrevistar se pessoalmente com o representante do Minist rio Publico peticionar diretamente a qualquer autoridade IIl avistar se reservadamente com seu defensor IV ser informado de sua situa o processual sempre que solicitada V ser tratado com respeito e dignidade VI permanecer internado na mesma localidade ou naquela mais pr xima ao domicilio de seus pais ou respons vel VII receber visitas ao menos semanalmente VIII corresponder se com seus familiares e amigos IX ter acesso aos objetos necess rios higiene e asseio pessoal X habitar alojamento em condi es adequadas de higiene e salubridade XI receber escolariza o e profis
462. nto em nivel local quanto em nivel nacional e que permitam que autoridades publicas e corpora es juntem esfor os IIl ORIENTA ES PARA A ES EM N VEIS REGIONAIS E INTERNACIONAIS 72 Coopera o Internacional entre organiza es governamentais e n o governamentais regionais e inter regionais podem ter um papel muito importante no apoio ao movimento frente a escolas inclusivas 341 Com base em experi ncias anteriores nesta rea organiza es internacionais inter governamentais e n o governamentais bem como ag ncias doadoras bilaterais poderiam considerar a uni o de seus esfor os na implementa o das seguintes abordagens estrat gicas 73 Assist ncia t cnica deveria ser direcionada a reas estrat gicas de interven o com um efeito multiplicador especialmente em paises em desenvolvimento Uma tarefa importante para a coopera o internacional reside no apoio no lan amento de projetos piloto que objetivem testar abordagens e originar capacita o 74 A organiza o de parcerias regionais ou de parcerias entre paises com abordagens semelhantes no tocante educa o especial poderia resultar no planejamento de atividades conjuntas sob os auspicios de mecanismos de coopera o regional ou sub regional Tais atividades deveriam ser delineadas com vistas a levar vantagens sobre as economias da escala a basear se na experi ncia de paises participantes e a aprimorar o desenvolvimento das capacidades nacionais
463. ntre homens e mulheres assim como a adequada abordagem de temas referentes etnia e portadores de necessidades especiais 8 Ampliar a oferta de programas de forma o a dist ncia para a educa o de jovens e adultos especialmente no que diz respeito oferta de ensino fundamental com especial considera o para o potencial dos canais radiof nicos e para o atendimento da popula o rural 9 Promover em parceria com o Minist rio do Trabalho as empresas os servi os nacionais de aprendizagem e as escolas t cnicas federais a produ o e difus o de programas de forma o profissional a dist ncia 10 Promover com a colabora o da Uni o e dos Estados e em parceria com Institui es de ensino superior a produ o de programas de educa o a dist ncia de nivel m dio 11 Iniciar logo ap s a aprova o do Plano a oferta de cursos a dist ncia em nivel superior especialmente na rea de forma o de professores para a educa o b sica 12 Ampliar gradualmente a oferta de forma o a dist ncia em nivel superior para todas as reas incentivando a participa o das universidades e das demais institui es de educa o superior credenciadas 13 Incentivar especialmente nas universidades a forma o de recursos humanos para educa o a dist ncia 14 Apoiar financeira e institucionalmente a pesquisa na rea de educa o a dist ncia 15 Assegurar s escolas publicas de nivel f
464. nvolvimento do ensino VI assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal Inclu do pela Lei n 10 709 de 31 7 2003 78 Par grafo unico Os Municipios poder o optar ainda por se integrar ao sistema estadual de ensino ou compor com ele um sistema unico de educa o b sica Art 12 Os estabelecimentos de ensino respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino ter o a incumb ncia de elaborar e executar sua proposta pedag gica administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros IIl assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas aula estabelecidas IV velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente V prover meios para a recupera o dos alunos de menor rendimento VI articular se com as familias e a comunidade criando processos de integra o da sociedade com a escola VII informar os pais e respons veis sobre a frequ ncia e o rendimento dos alunos bem como sobre a execu o de sua proposta pedagogica VIII notificar ao Conselho Tutelar do Municipio ao juiz competente da Comarca e ao respectivo representante do Minist rio Publico a rela o dos alunos que apresentem quantidade de faltas acima de cinquenta por cento do percentual permitido em lei Inciso inclu do pela Lei n 10 287 de 20 9 2001 Art 13 Os docentes incumbir se o de participar da elabora o da proposta pedag gica do estabelecimento de ensino elaborar e
465. o A inclus o de alunos com necessidades educacionais especiais em classes comuns exige que a escola regular se organize de forma a oferecer possibilidades objetivas de aprendizagem a todos os alunos especialmente aqueles portadores de defici ncias Esses dispositivos legais e politico filos ficos possibilitam estabelecer o horizonte das politicas educacionais de modo que se assegure a igualdade de oportunidades e a valoriza o da diversidade no processo educativo Nesse sentido tais dispositivos devem converter se em um compromisso tico pol tico de todos nas diferentes esferas de poder e em responsabilidades bem definidas para sua operacionaliza o na realidade escolar 2 politica educacional Percorrendo os periodos da hist ria universal desde os mais remotos tempos evidenciam se teorias e pr ticas sociais segregadoras inclusive quanto ao acesso ao saber Poucos podiam participar dos espa os sociais nos quais se transmitiam e se criavam conhecimentos A pedagogia da exclus o tem origens remotas condizentes com o modo como est o sendo construidas as condi es de exist ncia da humanidade em determinado momento hist rico 306 Os individuos com defici ncias vistos como doentes e incapazes sempre estiveram em situa o de maior desvantagem ocupando no imagin rio coletivo a posi o de alvos da caridade popular e da assist ncia social e n o de sujeitos de direitos sociais entre os quais se in
466. o nico Os profissionais do magist rio cedidos nos termos do caput deste artigo no desempenho de suas atividades ser o considerados como em efetivo exercicio no ensino fundamental publico para os fins do disposto no art 7 da Lei n 9 424 de 24 de dezembro de 1996 que instituiu o Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio FUNDEF Art 4 O PAED ser custeado por recursos consignados ao FNDE observados os limites de movimenta o e empenho e de pagamento da programa o or ament ria e financeira doa es realizadas por entidades nacionais ou internacionais publicas ou privadas IIl outras fontes de recursos que lhe forem especificamente destinadas Par grafo unico Os recursos de que trata o inciso deste artigo n o exceder o por educando portador de defici ncia ao valor de que trata 08 1 do art 6 da Lei n 9 424 de 24 de dezembro de 1996 Art 5 No exercicio de 2003 os valores per capita de que trata o 8 1 do art 2 ser o fixados em 2 12 dois duod cimos do calculado para o ano Art 6 A presta o de contas dos recursos recebidos conta do PAED constituida dos documentos definidos pelo Conselho Deliberativo do FNDE ser apresentada pela entidade executora ao Conselho que houver aprovado o respectivo programa de aplica o at 28 de fevereiro do ano subsequente ao de recebimento dos recursos S 1 O Conselho que houver a
467. o na declara o do Imposto sobre a Renda o total das doa es feitas aos Fundos dos Direitos da Crian a e do Adolescente nacional estaduais ou municipais devidamente comprovadas obedecidos os limites estabelecidos em Decreto do Presidente da Rep blica Reda o dada pela Lei n 8 242 de 12 10 1991 limite de 10 dez por cento da renda bruta para pessoa f sica limite de 5 cinco por cento da renda bruta para pessoa jur dica 1 Revogado pela Lei n 9 532 de 10 12 1997 S 2 Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crian a e do Adolescente fixar o crit rios de utiliza o atrav s de planos de aplica o das doa es subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crian a ou adolescente rf os ou abandonado na forma do disposto no art 227 8 3 VI da Constitui o Federal S 3 O Departamento da Receita Federal do Minist rio da Economia Fazenda e Planejamento regulamentar a comprova o das doa es feitas aos fundos nos termos deste artigo Inclu do pela Lei n 8 242 de 12 10 1991 S 4 O Minist rio Publico determinar em cada comarca a forma de fiscaliza o da aplica o pelo Fundo Municipal dos Direitos da Crian a e do Adolescente dos incentivos fiscais referidos neste artigo Incluido pela Lei n 8 242 de 12 10 1991 Art 261 A falta dos conselhos municipais dos dir
468. o razoavel para o cumprimento do preceito S 3 A multa s ser exigivel do r u ap s o tr nsito em julgado da senten a favor vel ao autor mas sera devida desde o dia em que se houver configurado o descumprimento Art 214 Os valores das multas reverter o ao fundo gerido pelo Conselho dos Direitos da Crian a e do Adolescente do respectivo municipio 8 1 As multas n o recolhidas at trinta dias ap s o tr nsito em julgado da decis o ser o exigidas atrav s de execu o promovida pelo Minist rio P blico nos mesmos autos facultada igual iniciativa aos demais legitimados S 2 Enquanto o fundo n o for regulamentado o dinheiro ficar depositado em estabelecimento oficial de cr dito em conta com corre o monet ria Art 215 O juiz poder conferir efeito suspensivo aos recursos para evitar dano irrepar vel parte Art 216 Transitada em julgado a senten a que impuser condena o ao poder p blico o juiz determinar a remessa de pe as autoridade competente para apura o da responsabilidade civil e administrativa do agente a que se atribua a a o ou omiss o Art 217 Decorridos sessenta dias do tr nsito em julgado da senten a condenat ria sem que a associa o autora lhe promova a execu o devera faz lo o Minist rio Publico facultada igual iniciativa aos demais legitimados Art 218 O juiz condenara a associa o autora a pagar ao r u os honor rios advocat cios arbitrados na confor
469. o Federal poder o criar varas especializadas e exclusivas da inf ncia e da juventude cabendo ao Poder Judici rio estabelecer sua proporcionalidade por numero de habitantes dota las de infra estrutura e dispor sobre o atendimento inclusive em plant es Se o Do Juiz Art 146 A autoridade a que se refere esta Lei o Juiz da Inf ncia e da Juventude ou o juiz que exerce essa fun o na forma da lei de organiza o judici ria local Art 147 A compet ncia ser determinada pelo domicilio dos pais ou respons vel pelo lugar onde se encontre a crian a ou adolescente falta dos pais ou responsavel S 1 Nos casos de ato infracional ser competente a autoridade do lugar da a o ou omiss o observadas as regras de conex o contin ncia e preven o S 2 A execu o das medidas podera ser delegada autoridade competente da resid ncia dos pais ou respons vel ou do local onde sediar se a entidade que abrigar a crian a ou adolescente S 3 Em caso de infra o cometida atrav s de transmiss o simult nea de r dio ou televis o que atinja mais de uma comarca ser competente para aplica o da penalidade a autoridade judici ria do local da sede estadual da emissora ou rede tendo a senten a efic cia para todas as transmissoras ou retransmissoras do respectivo estado Art 148 A Justi a da Inf ncia e da Juventude competente para conhecer de representa es promovidas pelo Minist
470. o Poder Publico ser o estimulados a conceder financiamento s pessoas portadoras de defici ncia para aquisi o de ajudas t cnicas Art 64 Caber ao Poder Executivo com base em estudos e pesquisas verificar a viabilidade de redu o ou isen o de tributos para a importa o de equipamentos de ajudas t cnicas que n o sejam produzidos no Pais ou que n o possuam similares nacionais redu o ou isen o do imposto sobre produtos industrializados incidente sobre as ajudas t cnicas IIl inclus o de todos os equipamentos de ajudas t cnicas para pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida na categoria de equipamentos sujeitos a dedu o de imposto de renda Par grafo unico Na elabora o dos estudos e pesquisas a que se referem o caput deve se observar o disposto no art 14 da Lei Complementar no 101 de 2000 sinalizando impacto or ament rio e financeiro da medida estudada Art 65 Caber ao Poder Publico viabilizar as seguintes diretrizes reconhecimento da rea de ajudas t cnicas como rea de conhecimento promo o da inclus o de conteudos tem ticos referentes a ajudas t cnicas na educa o profissional no ensino m dio na gradua o e na p s gradua o IIl apoio e divulga o de trabalhos t cnicos e cientificos referentes a ajudas t cnicas IV estabelecimento de parcerias com escolas e centros de educa o profissional centros de ensino universit ri
471. o Programa Nacional de Acessibilidade desenvolvera dentre outras as seguintes a es apoio e promo o de capacita o e especializa o de recursos humanos em acessibilidade e ajudas t cnicas acompanhamento e aperfei oamento da legisla o sobre acessibilidade IIl edi o publica o e distribui o de titulos referentes tem tica da acessibilidade IV coopera o com Estados Distrito Federal e Municipios para a elabora o de estudos e diagn sticos sobre a situa o da acessibilidade arquitet nica urbanistica de transporte comunica o e informa o V apoio e realiza o de campanhas informativas e educativas sobre acessibilidade VI promo o de concursos nacionais sobre a tem tica da acessibilidade e VII estudos e proposi o da cria o e normatiza o do Selo Nacional de Acessibilidade CAP TULO IX DAS DISPOSI ES FINAIS Art 69 Os programas nacionais de desenvolvimento urbano os projetos de revitaliza o recupera o ou reabilita o urbana incluir o a es destinadas elimina o de barreiras arquitet nicas e urbanisticas nos transportes e na comunica o e informa o devidamente adequadas s exig ncias deste Decreto 236 DECRETO N 5 397 DE 22 DE MAR O DE 2005 Disp e sobre a composi o compet ncia e funcionamento do Conselho Nacional de Combate Discrimina o CNCD O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso da sua atribui o que lhe confe
472. o a o permanente e a busca de parceria com universidades e institui es de ensino superior Aquela relativa aos professores que atuam na esfera privada ser de responsabilidade das respectivas institui es A educa o escolar n o se reduz sala de aula e se viabiliza pela a o articulada entre todos os agentes educativos docentes t cnicos funcionarios administrativos e de apoio que atuam na escola Por essa raz o a forma o dos profissionais para as areas t cnicas e administrativas deve esmerar se em oferecer a mesma qualidade dos cursos para o magist rio O ensino fundamental nas comunidades indigenas segundo o preceito constitucional dever ser oferecido tamb m nas suas linguas maternas e processos pr prios de aprendizagem para o que sera necess rio formar professores dessas mesmas comunidades 10 3 Objetivos e Metas 1 Garantir a implanta o ja a partir do primeiro ano deste plano dos planos de carreira para o magist rio elaborados e aprovados de acordo com as determina es da Lei n 9 424 96 e a cria o de novos planos no caso de os antigos ainda n o terem sido reformulados segundo aquela lei Garantir igualmente os novos niveis de remunera o em todos os sistemas de ensino com piso salarial pr prio de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educa o assegurando a promo o por m rito 2 Implementar gradualmente uma jornada de trabalho de tempo integral
473. o com crian as jovens e adultos n o matriculados no sistema educacional local facilitando seu posterior acesso escola regular 4 3 classe especial e sua organiza o As escolas podem criar extraordinariamente classes especiais cuja organiza o fundamente se no Capitulo Il da LDBEN nas diretrizes curriculares nacionais para a Educa o B sica bem como nos referenciais e par metros curriculares nacionais para atendimento em car ter transit rio a alunos que apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou condi es de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos e demandem ajudas e apoios intensos e continuos Aos alunos atendidos em classes especiais devem ter assegurados a professores especializados em educa o especial b organiza o de classes por necessidades educacionais especiais apresentadas sem agrupar alunos com diferentes tipos de defici ncias 322 c equipamentos e materiais espec ficos d adapta es de acesso ao curr culo e adapta es nos elementos curriculares e atividades da vida aut noma e social no turno inverso quando necess rio Classe especial uma sala de aula em escola de ensino regular em espa o f sico e modula o adequada Nesse tipo de sala o professor da educa o especial utiliza m todos t cnicas procedimentos did ticos e recursos pedag gicos especializados e quando necess rio equipamentos e materiais did ticos espec ficos co
474. o das barreiras arquitet nicas nas escolas uma condi o importante para a integra o dessas pessoas no ensino regular constituindo uma meta necess ria na d cada da educa o Outro elemento fundamental o material didatico pedag gico adequado conforme as necessidades especificas dos alunos Inexist ncia insufici ncia inadequa o e precariedades podem ser constatadas em muitos centros de atendimento a essa clientela Em rela o qualifica o dos profissionais de magist rio a situa o bastante boa apenas 3 2 dos professores melhor dito das fun es docentes em 1998 possu am o ensino fundamental completo ou incompleto como forma o m xima Eram formados em nivel m dio 51 e em nivel superior 45 70 Os sistemas de ensino costumam oferecer cursos de prepara o para os professores que atuam em escolas especiais por isso 73 deles fizeram curso especifico Mas considerando a diretriz da integra o ou seja de que sempre que possivel as crian as jovens e adultos especiais sejam atendidos em escolas 158 regulares a necessidade de prepara o do corpo docente e do corpo t cnico e administrativo das escolas aumenta enormemente Em principio todos os professores deveriam ter conhecimento da educa o de alunos especiais Observando as modalidades de atendimento educacional segundo os dados de 1997 predominam as classes especiais nas quais est o 38 das turmas atendidas 13 7 delas est o
475. o de desenvolver suas capacidades de prover lideran a nesta area e de aposta e treinar pessoal menos experiente 43 O menor desafio reside na provis o de treinamento em servi o a todos os professores levando se em considera o as variadas e frequentemente dificeis condi es sob as quais eles trabalham Treinamento em servi o deveria sempre que possivel ser desenvolvido ao nivel da escola e por meio de intera o com treinadores e apoiado por t cnicas de educa o dist ncia e outras t cnicas auto did ticas 44 Treinamento especializado em educa o especial que leve s qualifica es profissionais deveria normalmente ser integrado com ou precedido de treinamento e experi ncia como uma forma regular de educa o de professores para que a complementariedade e a mobilidade sejam asseguradas 45 O Treinamento de professores especiais necessita ser reconsiderado com a inten o de se lhes habilitar a trabalhar em ambientes diferentes e de assumir um papel chave em programas de educa o especial Uma abordagem n o categorizante que embarque todos os tipos de defici ncias deveria ser desenvolvida como n cleo comum e anterior especializa o em uma ou mais reas especificas de defici ncia 46 Universidades possuem um papel majorit rio no sentido de aconselhamento no processo de desenvolvimento da educa o especial especialmente no que diz respeito pesquisa avalia o prepara o de formadores de professores e
476. o de que elas sejam capazes de prover uma educa o de alta qualidade a todas as crian as o estabelecimento de tais escolas um passo crucial no sentido de modificar atitudes discriminat rias de criar comunidades acolhedoras e de desenvolver uma sociedade inclusiva 4 Educa o Especial incorpora os mais do que comprovados principios de uma forte pedagogia da qual todas as crian as possam se beneficiar Ela assume que as diferen as humanas s o normais e que em conson ncia com a aprendizagem de ser adaptada s necessidades da crian a ao inv s de se adaptar a crian a s assun es pr concebidas a respeito do ritmo e da natureza do processo de aprendizagem Uma pedagogia centrada na crian a beneficial a todos os estudantes e consequentemente sociedade como um todo A experi ncia tem demonstrado que tal pedagogia pode consideravelmente reduzir a taxa de desist ncia e repet ncia escolar que s o t o caracter sticas de tantos sistemas educacionais e ao mesmo tempo garantir indices m dios mais altos de rendimento escolar Uma pedagogia centrada na crian a pode impedir o desperdicio de recursos e o enfraquecimento de esperan as t o frequentemente consequ ncias de uma instru o de baixa qualidade e de uma mentalidade educacional baseada na id ia de que um tamanho serve a todos Escolas centradas na crian a s o al m do mais a base de treino para uma sociedade baseada no povo que respeita tanto as diferen as quanto
477. o do ensino fundamental obrigat rio com inicio aos seis anos de idade medida que for sendo universalizado o atendimento na faixa de 7 a 14 anos 3 Regularizar o fluxo escolar reduzindo em 50 em cinco anos as taxas de repet ncia e evas o por meio de programas de acelera o da aprendizagem e de recupera o paralela ao longo do curso garantindo efetiva aprendizagem 4 Elaborar no prazo de um ano padr es minimos nacionais de infra estrutura para o ensino fundamental compativeis com o tamanho dos estabelecimentos e com as realidades regionais incluindo a espa o ilumina o insola o ventila o gua pot vel rede el trica seguran a e temperatura ambiente b instala es sanit rias e para higiene c espa os para esporte recrea o biblioteca e servi o de merenda escolar d adapta o dos edif cios escolares para o atendimento dos alunos portadores de necessidades especiais e atualiza o e amplia o do acervo das bibliotecas f mobili rio equipamentos e materiais pedag gicos 9 telefone e servi o de reprodu o de textos h inform tica e equipamento multim dia para o ensino 5 partir do segundo ano da vig ncia deste plano somente autorizar a constru o e funcionamento de escolas que atendam aos requisitos de infra estrutura definidos 6 Assegurar que em cinco anos todas as escolas atendam os itens de a a d e em dez anos a totalidade dos itens 7 Estab
478. o do p trio poder Art 137 As decis es do Conselho Tutelar somente poder o ser revistas pela autoridade judici ria a pedido de quem tenha legitimo interesse 51 Cap tulo III Da Compet ncia Art 138 Aplica se ao Conselho Tutelar a regra de compet ncia constante do art 147 Cap tulo IV Da Escolha dos Conselheiros Art 139 O processo para a escolha dos membros do Conselho Tutelar ser estabelecido em lei municipal e realizado sob a responsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Crian a e do Adolescente e a fiscaliza o do Minist rio P blico Reda o dada pela Lei n 8 242 de 12 10 1991 Cap tulo V Dos Impedimentos Art 140 S o impedidos de servir no mesmo Conselho marido e mulher ascendentes e descendentes sogro e genro ou nora irm os cunhados durante o cunhadio tio e sobrinho padrasto ou madrasta e enteado Par grafo unico Estende se o impedimento do conselheiro na forma deste artigo em rela o autoridade judici ria e ao representante do Minist rio Publico com atua o na Justi a da Inf ncia e da Juventude em exercicio na comarca foro regional ou distrital T tulo VI Do Acesso Justi a Cap tulo Disposi es Gerais Art 141 garantido o acesso de toda crian a ou adolescente Defensoria P blica ao Minist rio Publico e ao Poder Judici rio por qualquer de seus Org os 1 A assist ncia judici ria gratuita ser prestada aos que dela necessitarem atrav
479. o do sistema descentralizado e participativo de defesa dos direitos da pessoa portadora de defici ncia V acompanhar e apoiar as pol ticas e as a es do Conselho dos Direitos da Pessoa Portadora de Defici ncia no mbito dos Estados do Distrito Federal e dos Municipios VI propor a elabora o de estudos e pesquisas que objetivem a melhoria da qualidade de vida da pessoa portadora de defici ncia VII propor e incentivar a realiza o de campanhas visando preven o de defici ncias e promo o dos direitos da pessoa portadora de defici ncia VIII aprovar o plano de a o anual da Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia CORDE IX acompanhar mediante relat rios de gest o o desempenho dos programas e projetos da Politica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia e 196 X elaborar o seu regimento interno Art 12 O CONADE ser constituido paritariamente por representantes de institui es governamentais e da sociedade civil sendo a sua composi o e o seu funcionamento disciplinados em ato do Ministro de Estado da Justi a Par grafo unico Na composi o do CONADE o Ministro de Estado da Justi a dispor sobre os crit rios de escolha dos representantes a que se refere este artigo observando entre outros a representatividade e a efetiva atua o em nivel nacional relativamente defesa dos direitos da pessoa portadora de defici n
480. o e adapta o do curriculo previsto na LDBEN nos Referenciais e nos Par metros Curriculares Nacionais As escolas especiais publicas e privadas obedecem s mesmas exig ncias na cria o e no funcionamento a s o iguais nas finalidades embora diferentes na ordem administrativa e na origem dos recursos b necessitam de credenciamento e ou autoriza o para o seu funcionamento As escolas da rede privada sem fins lucrativos que necessitam pleitear apoio t cnico e financeiro dos rg os governamentais devem credenciar se para tal as escolas da rede privada com fins lucrativos assim como as anteriormente citadas devem ter o acompanhamento e a avalia o do rg o gestor e cumprir as determina es dos Conselhos de Educa o similares s previstas para as demais escolas No mbito dos sistemas de ensino cabe aos Conselhos de Educa o legislar sobre a mat ria observadas as normas e diretrizes nacionais 6 Etapas da escolariza o de alunos com necessidades especiais em qualquer espa o escolar Conforme estabelecido nos dispositivos legais da educa o brasileira o processo escolar tem in cio na educa o infantil que se realiza na faixa et ria de zero a seis anos em creches e em turmas de pr escola permitindo a identifica o das necessidades educacionais especiais e a estimula o do desenvolvimento integral do aluno bem como a interven o para atenuar possibilidades de atraso de desenvolvimento decor
481. o e o atendimento adequado ao desenvolvimento integral do cidad o 4 4 No mbito administrativo Para responder aos desafios que se apresentam necess rio que os sistemas de ensino constituam e fa am funcionar um setor respons vel pela educa o especial dotado de recursos humanos materiais e financeiros que viabilizem e d em sustenta o ao processo de constru o da educa o inclusiva E imprescindivel planejar a exist ncia de um canal oficial e formal de comunica o de estudo de tomada de decis es e de coordena o dos processos referentes as mudan as na estrutura o dos servi os na gest o e na pr tica pedag gica para a inclus o de alunos com necessidades educacionais especiais Para o xito das mudan as propostas importante que os gestores educacionais e escolares assegurem a acessibilidade aos alunos que apresentem necessidades educacionais especiais mediante a elimina o de barreiras arquitet nicas urbanisticas na edifica o incluindo instala es equipamentos e mobili rio e nos transportes escolares bem como de barreiras nas comunica es Para o atendimento dos padr es minimos estabelecidos com respeito acessibilidade deve ser realizada a adapta o das escolas existentes e condicionada a autoriza o de constru o e funcionamento de novas escolas ao preenchimento dos requisitos de infra estrutura definidos Com rela o ao processo educativo de alunos que apresentem condi
482. o escolar em que forem classificados de modo que essas classes comuns se beneficiem das diferen as e ampliem positivamente as experi ncias de todos os alunos dentro do principio de educar para a diversidade c flexibiliza es e adapta es curriculares que considerem o significado pr tico e instrumental dos conteudos b sicos metodologias de ensino e recursos didaticos diferenciados e processos de avalia o adequados ao desenvolvimento dos alunos que apresentam necessidades educacionais especiais em conson ncia com o projeto pedag gico da escola respeitada a frequ ncia obrigat ria d servi os de apoio pedag gico especializado realizado na classe comum mediante atua o de professor da educa o especial de professores int rpretes das linguagens e codigos aplic veis como a lingua de sinais e o sistema Braille e de outros profissionais como psic logos e fonoaudi logos por exemplo itiner ncia intra e interinstitucional e outros apoios necess rios a aprendizagem locomo o e comunica o em salas de recursos nas quais o professor da educa o especial realiza a complementa o e ou suplementa o curricular utilizando equipamentos e materiais especificos e avalia o pedag gica no processo de ensino e aprendizagem inclusive para a identifica o das necessidades educacionais especiais e a eventual indica o dos apoios pedag gicos adequados f temporalidade flex vel do ano letivo para ate
483. o inclus o do aluno com necessidades especiais no sistema regular de ensino e se isto n o for possivel em fun o das necessidades do educando realizar o atendimento em classes e escolas especializadas amplia o do regulamento das escolas especiais para prestarem apoio e orienta o aos programas de integra o al m do atendimento especifico melhoria da qualifica o dos professores do ensino fundamental para essa clientela expans o da oferta dos cursos de forma o especializa o pelas universidades e escolas normais Apesar do crescimento das matriculas o d ficit muito grande e constitui um desafio imenso para os sistemas de ensino pois diversas a es devem ser realizadas ao mesmo tempo Entre elas destacam se a sensibiliza o dos demais alunos e da comunidade em geral para a integra o as adapta es curriculares a qualifica o dos professores para o atendimento nas escolas regulares e a especializa o dos professores para o atendimento nas novas escolas especiais produ o de livros e materiais pedag gicos adequados para as diferentes necessidades adapta o das escolas para que os alunos especiais possam nelas transitar oferta de transporte escolar adaptado etc Mas o grande avan o que a d cada da educa o deveria produzir ser a constru o de uma escola inclusiva que garanta o atendimento diversidade humana 8 2 Diretrizes A educa o especial se destina s pessoas com necessida
484. o m dio e a educa o superior Est prevista a extens o da escolaridade obrigat ria para crian as de seis anos de idade quer na educa o infantil quer no ensino fundamental e a gradual extens o do acesso ao ensino m dio para todos os jovens que completam o nivel anterior como tamb m para os jovens e adultos que n o cursaram os niveis de ensino nas idades pr prias Para as demais s ries e para os outros niveis s o definidas metas de amplia o dos percentuais de atendimento da respectiva faixa et ria A amplia o do atendimento neste plano significa maior acesso ou seja garantia crescente de vagas e simultaneamente oportunidade de forma o que corresponda s necessidades das diferentes faixas et rias assim como nos niveis mais elevados s necessidades da sociedade no que se refere a lideran as cientificas e tecnol gicas artisticas e culturais pol ticas e intelectuais empresariais e sindicais al m das demandas do mercado de trabalho Faz parte dessa prioridade a garantia de oportunidades de educa o profissional complementar educa o b sica que conduza ao permanente desenvolvimento de aptid es para a vida produtiva integrada as diferentes formas de educa o ao trabalho ci ncia e tecnologia 4 Valoriza o dos profissionais da educa o Particular aten o dever ser dada forma o inicial e continuada em especial dos professores Faz parte dessa valoriza o a garantia das condi
485. o minimo Devem ser aplicados obrigatoriamente pelo menos 60 dos recursos do FUNDEF na remunera o do pessoal de magist rio em efetivo exerc cio de suas atividades no ensino fundamental p blico Lei 9 429 96 art 7 Nos Estados e Municipios onde o sal rio j era mais alto do que o possibilitado pelo FUNDEF n o houve melhoria para os professores antes dificuldades adicionais para certos Municipios manter o padr o anterior de remunera o A avalia o do FUNDEF vem apontando as falhas e sugerindo revis es com vistas a solucionar os problemas que v m ocorrendo Em alguns lugares os professores de educa o infantil de jovens e adultos e de ensino m dio ficaram prejudicados Se os 10 dos minimos constitucionalmente vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino n o postos no FUNDEF forem efetivamente destinados nos Municipios educa o infantil e nos Estados ao ensino m dio os problemas ficar o em parte minimizados Em cumprimento Lei 9 424 96 est o sendo elaborados ou reformulados os planos de carreira do magist rio Tratando se de um processo em curso este plano refor a o prop sito atrav s de metas especificas na expectativa de que isso constitua um importante passo e instrumento na valoriza o do magist rio 10 2 Diretrizes A qualifica o do pessoal docente se apresenta hoje como um dos maiores desafios para o Plano Nacional de Educa o e o Poder Publico precisa se dedicar prioritariame
486. o or ament ria constante do or amento da institui o onde se realizar o est gio Art 6 Ocorrer o desligamento do estudante do est gio curricular automaticamente ao t rmino do est gio 273 a qualquer tempo no interesse da Administra o IIl apos decorrida a ter a parte do tempo previsto para a dura o do est gio se comprovada a insufici ncia na avalia o de desempenho no rg o ou entidade ou na institui o de ensino IV a pedido do estagi rio V em decorr ncia do descumprimento de qualquer compromisso assumido na oportunidade da assinatura do Termo de Compromisso VI pelo n o comparecimento sem motivo justificado por mais de cinco dias consecutivos ou n o no periodo de um m s ou por trinta dias durante todo o periodo do est gio e VII pela interrup o do curso na institui o de ensino a que perten a o estagi rio Art 7 Uma vez atendidas todas as condi es especificas de realiza o e avalia o de desempenho do est gio o Org o ou entidade encaminhar institui o de ensino o certificado de est gio juntamente com os relat rios trimestrais e final apresentados pelo estagi rio e avaliados pelo supervisor do est gio Paragrafo unico N o sera expedido o certificado na hipotese em que o estudante n o obtiver aproveitamento satisfat rio Art 8 O supervisor do est gio ser o chefe da unidade em que o estagi rio estiver desenvolvendo suas atividades
487. o se verifica hoje ap s s culos de pr ticas genocidas As pesquisas mais recentes indicam que existem hoje entre 280 000 e 329 000 indios em terras indigenas constituindo cerca de 210 grupos distintos N o ha informa es sobre os indios urbanizados e muitos deles preservam suas linguas e tradi es O tamanho reduzido da popula o indigena sua dispers o e heterogeneidade tornam particularmente dificil a implementa o de uma politica educacional adequada Por isso mesmo de particular import ncia A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 164 o fato de a Constitui o Federal ter assegurado o direito das sociedades indigenas a uma educa o escolar diferenciada especifica Intercultural e bilingue o que vem sendo regulamentado em v rios textos legais S dessa forma se poder assegurar n o apenas sua sobreviv ncia fisica mas tamb m tnica resgatando a divida social que o Brasil acumulou em rela o aos habitantes originais do territ rio Em que pese a boa vontade de setores de rg os governamentais o quadro geral da educa o escolar indigena no Brasil permeado por experi ncias fragmentadas e descontinuas regionalmente desigual e desarticulado Ha ainda muito a ser feito e construido no sentido da universaliza o da oferta de uma educa o escolar de qualidade para os povos indigenas que venha ao encontro de seus projeto
488. o ser calculado pela Uni o ao final de cada ano com validade para o ano subsequente considerando varia es regionais no custo dos insumos e as diversas modalidades de ensino Art 75 A a o supletiva e redistributiva da Uni o e dos Estados ser exercida de modo a corrigir progressivamente as disparidades de acesso e garantir o padr o minimo de qualidade de ensino S 1 A a o a que se refere este artigo obedecer a f rmula de dominio p blico que inclua a capacidade de atendimento e a medida do esfor o fiscal do respectivo Estado do Distrito Federal ou do Municipio em favor da manuten o e do desenvolvimento do ensino S 2 A capacidade de atendimento de cada governo ser definida pela raz o entre os recursos de uso constitucionalmente obrigat rio na manuten o e desenvolvimento do ensino e o custo anual do aluno relativo ao padr o minimo de qualidade S 3 Com base nos crit rios estabelecidos nos 88 1 e 2 a Uni o poder fazer a transfer ncia direta de recursos a cada estabelecimento de ensino considerado o numero de alunos que efetivamente frequentam a escola S 4 A a o supletiva e redistributiva n o poder ser exercida em favor do Distrito Federal dos Estados e dos Municipios se estes oferecerem vagas na rea de ensino de sua responsabilidade conforme o inciso VI do art 10 e o inciso V do art 11 desta Lei em numero Inferior sua capacidade de atendimento Art 76 A a o supletiva e re
489. o tempo necess rio para as atividades complementares ao trabalho em sala de aula sal rio condigno competitivo no mercado de trabalho com outras ocupa es que requerem nivel equivalente de forma o compromisso social e pol tico do magist rio Os quatro primeiros precisam ser supridos pelos sistemas de ensino O quinto depende dos pr prios professores o compromisso com a aprendizagem dos alunos o respeito a que t m direito como cidad os em forma o interesse pelo trabalho e participa o no trabalho de equipe na escola Assim a valoriza o do magist rio depende pelo lado do Poder P blico da garantia de condi es adequadas de forma o de trabalho e de remunera o e pelo lado dos profissionais do magist rio do bom desempenho na atividade Dessa forma h que se prever na carreira sistemas de ingresso promo o e afastamentos peri dicos para estudos que levem em conta as condi es de trabalho e de forma o continuada e a avalia o do desempenho dos professores Na forma o inicial preciso superar a hist rica dicotomia entre teoria e pr tica e o div rcio entre a forma o pedag gica e a forma o no campo dos conhecimentos especificos que ser o trabalhados na sala de aula A forma o continuada assume particular import ncia em decorr ncia do avan o cient fico e tecnol gico e de exig ncia de um nivel de conhecimentos sempre mais amplos e profundos na sociedade moderna Este Plano
490. oa portadora de defici ncia CAP TULO VI Dos Aspectos Institucionais Art 90 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal direta e indireta dever o conferir no mbito das respectivas compet ncias e finalidades tratamento priorit rio e adequado aos assuntos relativos pessoa portadora de defici ncia visando a assegurar lhe o pleno exercicio de seus direitos b sicos e a efetiva inclus o social Art 10 Na execu o deste Decreto a Administra o Publica Federal direta e indireta atuar de modo integrado e coordenado seguindo planos e programas com prazos e objetivos determinados aprovados pelo Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Defici ncia CONADE Art 11 Ao CONADE criado no mbito do Minist rio da Justi a como rg o superior de delibera o colegiada compete zelar pela efetiva implanta o da Politica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia acompanhar o planejamento e avaliar a execu o das politicas setoriais de educa o saude trabalho assist ncia social transporte cultura turismo desporto lazer politica urbana e outras relativas a pessoa portadora de defici ncia IIl acompanhar a elabora o e a execu o da proposta or ament ria do Minist rio da Justi a sugerindo as modifica es necess rias consecu o da Politica Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia IV zelar pela efetiva
491. om base nos seguintes principios igualdade de condi es para o acesso e perman ncia na escola liberdade de aprender ensinar pesquisar e divulgar a cultura o pensamento a arte e o saber IIl pluralismo de id ias e de concep es pedag gicas IV respeito liberdade e apre o toler ncia V coexist ncia de institui es publicas e privadas de ensino VI gratuidade do ensino publico em estabelecimentos oficiais VII valoriza o do profissional da educa o escolar VIII gest o democratica do ensino publico na forma desta Lei e da legisla o dos sistemas de ensino 75 IX garantia de padr o de qualidade X valoriza o da experi ncia extra escolar XI vincula o entre a educa o escolar o trabalho e as praticas sociais T TULO HI Do Direito Educa o e do Dever de Educar Art 4 O dever do Estado com educa o escolar publica ser efetivado mediante a garantia de ensino fundamental obrigat rio e gratuito inclusive para os que a ele n o tiveram acesso na idade pr pria progressiva extens o da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino m dio IIl atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais preferencialmente na rede regular de ensino IV atendimento gratuito em creches e pr escolas s crian as de zero a seis anos de idade V acesso aos niveis mais elevados do ensino da pesquisa e da cria o artistica s
492. ominiais S 7 E vedada a cobran a de valores tarifas ou acr scimos vinculados direta ou indiretamente ao Ingresso ou presen a de c o guia nos locais previstos no caput sujeitando se o infrator s san es de que trata o art 6 268 Art 2 Para os efeitos deste Decreto considera se defici ncia visual cegueira na qual a acuidade visual igual ou menor que 0 05 no melhor olho com a melhor corre o ptica a baixa vis o que significa acuidade visual entre 0 3 e 0 05 no melhor olho com a melhor corre o ptica os casos nos quais a somat ria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60 graus ou a ocorr ncia simult nea de quaisquer das condi es anteriores local p blico aquele que seja aberto ao publico destinado ao publico ou utilizado pelo publico cujo acesso seja gratuito ou realizado mediante taxa de ingresso III local privado de uso coletivo aquele destinado s atividades de natureza comercial cultural esportiva financeira recreativa social religiosa de lazer educacional laboral de saude ou de servi os entre outras IV treinador profissional habilitado para treinar o c o V instrutor profissional habilitado para treinar a dupla c o e usu rio VI familia hospedeira ou familia de acolhimento aquela que abriga o c o na fase de socializa o compreendida entre o desmame e o inicio do treinamento especifico do animal para sua ativ
493. omuns e especializados e coordenar e fiscalizar a sua execu o em todo o territ rio do Pais Atribuia em seu art 152 compet ncia precipua ao Conselho Nacional de Educa o organizado na forma da lei a elaborar o plano para ser aprovado pelo Poder Legislativo sugerindo ao Governo as medidas que julgasse necess rias para a melhor solu o dos problemas educacionais bem como a distribui o adequada de fundos especiais Todas as constitui es posteriores com exce o da Carta de 37 incorporaram implicita ou explicitamente a id ia de um Plano Nacional de Educa o Havia subjacente o consenso de que o plano devia ser fixado por lei A Id ia prosperou e nunca mais foi inteiramente abandonada O primeiro Plano Nacional de Educa o surgiu em 1962 elaborado j na vig ncia da primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional Lei n 4 024 de 1961 Ele n o foi proposto na forma de um projeto de lei mas apenas como uma iniciativa do Minist rio da Educa o e Cultura iniciativa essa aprovada pelo ent o Conselho Federal de Educa o Era basicamente um conjunto de metas quantitativas e qualitativas a serem alcan adas num prazo de oito anos Em 1965 sofreu uma revis o quando foram introduzidas normas descentralizadoras e estimuladoras da elabora o de planos estaduais Em 1966 uma nova revis o que se chamou Plano Complementar de Educa o introduziu importantes altera es na distribui o dos recursos feder
494. on ncia com as diretrizes e planos nacionais de educa o integrando e coordenando as suas a es e as dos seus Municipios IV autorizar reconhecer credenciar supervisionar e avaliar respectivamente os cursos das institui es de educa o superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino V baixar normas complementares para o seu sistema de ensino VI assegurar o ensino fundamental e oferecer com prioridade o ensino m dio VII assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual Incluido pela Lei n 10 709 de 31 7 2003 Par grafo unico Ao Distrito Federal aplicar se o as compet ncias referentes aos Estados e aos Municipios Art 11 Os Municipios incumbir se o de organizar manter e desenvolver os rg os e institui es oficiais dos seus sistemas de ensino integrando os s pol ticas e planos educacionais da Uni o e dos Estados exercer a o redistributiva em rela o s suas escolas IIl baixar normas complementares para o seu sistema de ensino IV autorizar credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino V oferecer a educa o infantil em creches e pr escolas e com prioridade o ensino fundamental permitida a atua o em outros niveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de compet ncia e com recursos acima dos percentuais minimos vinculados pela Constitui o Federal manuten o e dese
495. oporcionar as condi es de acessibilidade do sistema de transporte aquavi rio Art 41 No prazo de at cinquenta e quatro meses a contar da data de implementa o dos programas de avalia o de conformidade descritos no 8 2 as empresas concession rias e permission rias dos servi os de transporte coletivo aquavi rio dever o garantir a acessibilidade da frota de veiculos em circula o inclusive de seus equipamentos 10 As normas t cnicas para adapta o dos ve culos e dos equipamentos de transporte coletivo aquavi rio em circula o de forma a torn los acessiveis ser o elaboradas pelas institui es e entidades que comp em o Sistema Nacional de Metrologia Normaliza o e Qualidade Industrial e estar o dispon veis no prazo de at trinta e seis meses a contar da data da publica o deste Decreto 20 As adapta es dos ve culos em opera o nos servi os de transporte coletivo aquavi rio bem como os procedimentos e equipamentos a serem utilizados nestas adapta es estar o sujeitas a programas de avalia o de conformidade desenvolvidos e implementados pelo INMETRO a partir de orienta es normativas elaboradas no mbito da ABNT Se o IV Da Acessibilidade no Transporte Coletivo Metroferrovi rio e Ferrovi rio Art 42 A frota de veiculos de transporte coletivo metroferroviario e ferrovi rio assim como a infra estrutura dos servi os deste transporte dever o estar totalmente acessiveis no prazo
496. or rios de funcionamento do rg o ou entidade e compativel com o hor rio escolar V dura o do est gio obedecido o periodo minimo de um semestre e o m ximo de quatro VI obriga o de cumprir as normas disciplinares de trabalho e de preservar o sigilo das informa es a que tiver acesso VII obriga o de apresentar relat rios ao dirigente da unidade onde se realizar o est gio trimestrais e final sobre o desenvolvimento das tarefas que lhe forem cometidas VIII assinaturas do estagi rio e respons veis pelo rg o ou entidade e pela institui o de ensino IX condi es de desligamento do estagiario e X men o do conv nio a que se vincula Art 5 O estudante de nivel superior ou de segundo grau perceber a titulo de bolsa de est gio pela jornada semanal de vinte horas import ncia mensal equivalente a duzentos e sessenta reais e cento e quarenta e cinco reais respectivamente S 1 Ser considerada para efeito de c lculo do pagamento da bolsa al m da proporcionalidade da jornada a que estiver submetido a frequ ncia mensal do estagiario deduzindo se os dias de falta n o justificada e a parcela de remunera o di ria proporcional aos atrasos aus ncias justificadas e saidas antecipadas salvo na hip tese de compensa o de hor rio at o m s subsequente ao da ocorr ncia S 2 A despesa decorrente da concess o da bolsa s poder ser efetuada se houver pr via e suficiente dota
497. or turma locais e turnos de funcionamento e eventuais inova es consideradas significativas especialmente quanto a flexibilidade dos componentes curriculares oportunidades diferenciadas de integraliza o do curso atividades pr ticas e est gios desenvolvimento de materiais pedag gicos e incorpora o de avan os tecnol gicos V perfil do corpo docente indicando requisitos de titula o experi ncia no magist rio superior e experi ncia profissional n oacad mica bem como os crit rios de sele o e contra o a exist ncia de plano de carreira o regime de trabalho e os procedimentos para substitui o eventual dos professores do quadro VI organiza o administrativa da institui o identificando as formas de participa o dos professores e alunos nos rg os colegiados respons veis pela condu o dos assuntos acad micos e os procedimentos de auto avalia o institucional e de atendimento aos alunos VII infra estrutura fisica e instala es acad micas especificando a com rela o biblioteca acervo de livros peri dicos acad micos e cientificos e assinaturas de revistas e jornais obras cl ssicas dicion rios e enciclop dias formas de atualiza o e expans o identificado sua correla o pedag gica com os cursos e programas previstos videos DVD CD CD ROMS e assinaturas eletr nicas espa o f sico para estudos e hor rio de funcionamento pessoal t cnico administrativo e servi os oferec
498. ores da educa o saude e assist ncia na manuten o expans o administra o controle e avalia o das institui es de atendimento das crian as de O a 3 anos de idade 12 Garantir a alimenta o escolar para as crian as atendidas na educa o infantil nos estabelecimentos p blicos e conveniados atrav s da colabora o financeira da Uni o e dos Estados 13 Assegurar em todos os Municipios o fornecimento de materiais pedag gicos adequados s faixas et rias e s necessidades do trabalho educacional de forma que em cinco anos sejam atendidos os padr es minimos de infra estrutura definidos na meta n 2 14 Incluir as creches ou entidades equivalentes no sistema nacional de estatisticas educacionais no prazo de tr s anos 15 Extinguir as classes de alfabetiza o incorporando imediatamente as crian as no ensino fundamental e matricular tamb m naquele nivel todas as crian as de 7 anos ou mais que se encontrem na educa o infantil 16 Implantar conselhos escolares e outras formas de participa o da comunidade escolar e local na melhoria do funcionamento das institui es de educa o infantil e no enriquecimento das oportunidades educativas e dos recursos pedag gicos 17 Estabelecer at o final da d cada em todos os Municipios e com a colabora o dos setores respons veis pela educa o saude e assist ncia social e de organiza es n o governamentais programas de orienta o e a
499. orma competir em igualdade de condi es nos processos de sele o e admiss o a esse nivel de ensino 20 Implantar planos de capacita o dos servidores t cnico administrativos das institui es publicas de educa o superior sendo de compet ncia da IES definir a forma de utiliza o dos recursos previstos para esta finalidade 21 Garantir nas institui es de educa o superior a oferta de cursos de extens o para atender as necessidades da educa o continuada de adultos com ou sem forma o superior na perspectiva de integrar o necessario esfor o nacional de resgate da divida social e educacional 22 Garantir a cria o de conselhos com a participa o da comunidade e de entidades da sociedade civil organizada para acompanhamento e controle social das atividades universitarias com o objetivo de assegurar o retorno sociedade dos resultados das pesquisas do ensino e da extens o 23 Implantar o Programa de Desenvolvimento da Extens o Universit ria em todas as Institui es Federais de Ensino Superior no quadri nio 2001 2004 e assegurar que no minimo 10 do total de cr ditos exigidos para a gradua o no ensino superior no Pais sera reservado para a atua o dos alunos em a es extensionistas A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 143 4 4 Financiamento e Gest o da Educa o Superior 24 VETADO 25 Est
500. os Estados e Municipios que no prazo de dez anos 70 dos professores de educa o infantil e de ensino fundamental em todas as modalidades possuam forma o especifica de nivel superior de licenciatura plena em institui es qualificadas 19 Garantir que no prazo de dez anos todos os professores de ensino m dio possuam forma o especifica de nivel superior obtida em curso de licenciatura plena nas reas de conhecimento em que atuam CA iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 1 4 20 Incluir em quaisquer cursos de forma o profissional de nivel m dio e superior conhecimentos sobre educa o das pessoas com necessidades especiais na perspectiva da integra o social 21 Incluir nos curriculos e programas dos cursos de forma o de profissionais da educa o temas especificos da hist ria da cultura dos conhecimentos das manifesta es artisticas e religiosas do segmento afro brasileiro das sociedades indigenas e dos trabalhadores rurais e sua contribui o na sociedade brasileira 22 Garantir j no primeiro ano de vig ncia deste plano que os sistemas estaduais e municipais de ensino mantenham programas de forma o continuada de professores alfabetizadores contando com a parceria das institui es de ensino superior sediadas nas respectivas reas geogr ficas 23 Ampliar a oferta de cursos de mestrado e doutorado na re
501. os e de pesquisa no sentido de incrementar a forma o de profissionais na rea de ajudas t cnicas e V incentivo forma o e treinamento de ortesistas e protesistas Art 66 A Secretaria Especial dos Direitos Humanos instituir Comit de Ajudas T cnicas constituido por profissionais que atuam nesta rea e que ser respons vel por estrutura o das diretrizes da rea de conhecimento estabelecimento das compet ncias desta rea IIl realiza o de estudos no intuito de subsidiar a elabora o de normas a respeito de ajudas t cnicas 235 IV levantamento dos recursos humanos que atualmente trabalham com o tema e V detec o dos centros regionais de refer ncia em ajudas t cnicas objetivando a forma o de rede nacional integrada 10 O Comit de Ajudas T cnicas ser supervisionado pela CORDE e participar do Programa Nacional de Acessibilidade com vistas a garantir o disposto no art 62 20 Os servi os a serem prestados pelos membros do Comit de Ajudas T cnicas s o considerados relevantes e n o ser o remunerados CAP TULO VIII DO PROGRAMA NACIONAL DE ACESSIBILIDADE Art 67 O Programa Nacional de Acessibilidade sob a coordena o da Secretaria Especial dos Direitos Humanos por interm dio da CORDE integrar os planos plurianuais as diretrizes or ament rias e os or amentos anuais Art 68 A Secretaria Especial dos Direitos Humanos na condi o de coordenadora d
502. os efeitos deste Decreto pessoa portadora de defici ncia al m daquelas previstas na Lei no 10 690 de 16 de junho de 2003 a que possui limita o ou incapacidade para o desempenho de atividade e se enquadra nas seguintes categorias a defici ncia fisica altera o completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano acarretando o comprometimento da fun o fisica apresentando se sob a forma de paraplegia paraparesia monoplegia monoparesia tetraplegia tetraparesia triplegia triparesia hemiplegia hemiparesia ostomia amputa o ou aus ncia de membro paralisia cerebral nanismo membros com deformidade cong nita ou adquirida exceto as deformidades est ticas e as que n o produzam dificuldades para o desempenho de fun es b defici ncia auditiva perda bilateral parcial ou total de quarenta e um decib is dB ou mais aferida por audiograma nas frequ ncias de 500Hz 1 000Hz 2 000Hz e 3 000Hz c defici ncia visual cegueira na qual a acuidade visual igual ou menor que 0 05 no melhor olho com a melhor corre o ptica a baixa vis o que significa acuidade visual entre 0 3 e 0 05 no melhor olho com a melhor corre o ptica os casos nos quais a somat ria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 600 ou a ocorr ncia simult nea de quaisquer das condi es anteriores d defici ncia mental funcionamento intelectual significativamente inferior m dia com manife
503. os pelos pais ou responsavel a autoridade judici ria podera determinar como medida cautelar o afastamento do agressor da moradia comum T tulo V Do Conselho Tutelar Capitulo Disposi es Gerais Art 131 O Conselho Tutelar rg o permanente e aut nomo n o jurisdicional encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da crian a e do adolescente definidos nesta Lei Art 132 Em cada Municipio haver no minimo um Conselho Tutelar composto de cinco membros escolhidos pela comunidade local para mandato de tr s anos permitida uma recondu o Reda o dada pela Lei n 8 242 de 12 10 1991 50 Art 133 Para a candidatura a membro do Conselho Tutelar ser o exigidos os seguintes requisitos reconhecida idoneidade moral idade superior a vinte e um anos IIl residir no municipio Art 134 Lei municipal dispor sobre local dia e hor rio de funcionamento do Conselho Tutelar inclusive quanto a eventual remunera o de seus membros Par grafo nico Constar da lei or ament ria municipal previs o dos recursos necess rios ao funcionamento do Conselho Tutelar Art 135 O exercicio efetivo da fun o de conselheiro constituir servi o publico relevante estabelecera presun o de idoneidade moral e assegurar pris o especial em caso de crime comum at o julgamento definitivo Capitulo Il Das Atribui es do Conselho Art 136 S o atribui es do Conselho Tutelar
504. ostos transferida pela Uni o aos Estados ao Distrito Federal e aos Municipios ou pelos Estados aos respectivos Municipios n o considerada para efeito do c lculo previsto neste artigo receita do governo que a transferir S 2 Para efeito do cumprimento do disposto no caput deste artigo ser o considerados os sistemas de ensino federal estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art 213 S 3 distribui o dos recursos publicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigat rio nos termos do plano nacional de educa o S 4 Os programas suplementares de alimenta o e assist ncia saude previstos no art 208 VII ser o financiados com recursos provenientes de contribui es sociais e outros recursos or ament rios S 5 O ensino fundamental publico ter como fonte adicional de financiamento a contribui o social do sal rio educa o recolhida pelas empresas na forma da lei Art 213 Os recursos p blicos ser o destinados s escolas publicas podendo ser dirigidos a escolas comunit rias confessionais ou filantr picas definidas em lei que comprovem finalidade n o lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educa o assegurem a destina o de seu patrim nio a outra escola comunit ria filantr pica ou confessional ou ao Poder Publico no caso de encerramento de suas atividades 8 1 Os recursos de que trata este artigo pode
505. otegido ou n o Os Artigos 30 e 40 do Decreto no 2 208 97 contemplam a inclus o de pessoas em cursos de educa o profissional de nivel b sico independentemente de escolaridade pr via al m dos cursos de nivel t cnico e tecnol gico Assim alunos com necessidades especiais tamb m podem ser beneficiados qualificando se para o exercicio de fun es demandadas pelo mundo do trabalho II VOTO DOS RELATORES A organiza o da educa o especial adquire portanto seus contornos legitimos O que passou faz parte do processo de amadurecimento da sociedade brasileira Agora preciso por em pr tica corajosamente a compreens o que foi alcan ada pela comunidade sobre a import ncia que deve ser dada a este segmento da sociedade brasileira Com a edi o deste Parecer e das Diretrizes que o integram este Colegiado est oferecendo ao Brasil e aos alunos que apresentam necessidades educacionais especiais um caminho e os meios legais necess rios para a supera o do grave problema educacional social e humano que os envolve Igualdade de oportunidades e valoriza o da diversidade no processo educativo e nas rela es sociais s o direitos dessas crian as jovens e adultos Tornar a escola e a sociedade inclusivas uma tarefa de todos Brasilia 03 de julho de 2001 Conselheiro Kuno Paulo Rhoden Relator Conselheira Sylvia Figueiredo Gouv a Relatora III DECIS O DA C MARA A C mara de Educa o B sica aprova por u
506. otidiano Finalmente no exercicio de sua autonomia cada sistema de ensino h de implantar gest o democr tica Em nivel de gest o de sistema na forma de Conselhos de Educa o que reunam compet ncia t cnica e representatividade dos diversos setores educacionais em nivel das unidades escolares por meio da forma o de conselhos escolares de que participe a comunidade educacional e formas de escolha 183 da dire o escolar que associem a garantia da compet ncia ao compromisso com a proposta pedag gica emanada dos conselhos escolares e a representatividade e lideran a dos gestores escolares 11 3 Objetivos e Metas 11 3 1 Financiamento 1 VETADO 2 Implementar mecanismos de fiscaliza o e controle que assegurem o rigoroso cumprimento do art 212 da Constitui o Federal em termos de aplica o dos percentuais minimos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino Entre esses mecanismos estar o demonstrativo de gastos elaborado pelos poderes executivos e apreciado pelos legislativos com o auxilio dos tribunais de contas respectivos discriminando os valores correspondentes a cada uma das alineas do art 70 da LDB 3 Criar mecanismos que viabilizem imediatamente o cumprimento do 8 5 do art 69 da Lei de Diretrizes e Bases que assegura o repasse autom tico dos recursos vinculados manuten o e desenvolvimento do ensino para o rg o respons vel por este setor Entre esses mecanismos deve estar a aferi
507. p blico estimular atrav s de assist ncia jur dica incentivos fiscais e subs dios o acolhimento sob a forma de guarda de crian a ou adolescente orf o ou abandonado Art 35 A guarda poder ser revogada a qualquer tempo mediante ato judicial fundamentado ouvido o Minist rio P blico Subse o III Da Tutela Art 36 A tutela ser deferida nos termos da lei civil a pessoa de at vinte e um anos incompletos Par grafo nico O deferimento da tutela pressup e a pr via decreta o da perda ou suspens o do patrio poder e implica necessariamente o dever de guarda Art 37 A especializa o de hipoteca legal sera dispensada sempre que o tutelado n o possuir bens ou rendimentos ou por qualquer outro motivo relevante Par grafo unico A especializa o de hipoteca legal ser tamb m dispensada se os bens porventura existentes em nome do tutelado constarem de instrumento publico devidamente registrado no registro de im veis ou se os rendimentos forem suficientes apenas para a manten a do tutelado n o havendo sobra significativa ou prov vel Art 38 Aplica se destitui o da tutela o disposto no art 24 Subse o IV Da Ado o Art 39 A ado o de crian a e de adolescente reger se a segundo o disposto nesta Lei Par grafo unico E vedada a ado o por procura o 33 Art 40 O adotando deve contar com no m ximo dezoito anos data do pedido salvo se j estiver sob a guarda ou tutela
508. pa o para as atividades coletivas dos docentes do curso estudos e investiga es sobre as quest es referentes ao aprendizado dos professores em forma o 291 VI as escolas de forma o garantir o com qualidade e quantidade recursos pedag gicos como biblioteca laborat rios videoteca entre outros al m de recursos de tecnologias da informa o e da comunica o VII ser o adotadas iniciativas que garantam parcerias para a promo o de atividades culturais destinadas aos formadores e futuros professores VIII nas institui es de ensino superior n o detentoras de autonomia universit ria ser o criados Institutos Superiores de Educa o para congregar os cursos de forma o de professores que ofere am licenciaturas em curso Normal Superior para doc ncia multidisciplinar na educa o infantil e anos iniciais do ensino fundamental ou licenciaturas para doc ncia nas etapas subsequentes da educa o basica Art 8 As compet ncias profissionais a serem constituidas pelos professores em forma o de acordo com as presentes Diretrizes devem ser a refer ncia para todas as formas de avalia o dos cursos sendo estas peri dicas e sistem ticas com procedimentos e processos diversificados incluindo conteudos trabalhados modelo de organiza o desempenho do quadro de formadores e qualidade da vincula o com escolas de educa o infantil ensino fundamental e ensino m dio conforme o caso feitas
509. pais IV fornecer declara o de nascimento onde constem necessariamente as intercorr ncias do parto e do desenvolvimento do neonato V manter alojamento conjunto possibilitando ao neonato a perman ncia junto m e Art 11 assegurado atendimento integral sa de da crian a e do adolescente por interm dio do Sistema Unico de Sa de garantido o acesso universal e igualit rio s a es e servi os para promo o prote o e recupera o da sa de Reda o dada pela Lei n 11 185 de 2005 S 1 A crian a e o adolescente portadores de defici ncia receber o atendimento especializado 8 2 Incumbe ao poder p blico fornecer gratuitamente aqueles que necessitarem os medicamentos pr teses e outros recursos relativos ao tratamento habilita o ou reabilita o 30 Art 12 Os estabelecimentos de atendimento saude dever o proporcionar condi es para a perman ncia em tempo integral de um dos pais ou respons vel nos casos de interna o de crian a ou adolescente Art 13 Os casos de suspeita ou confirma o de maus tratos contra crian a ou adolescente ser o obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade sem prejuizo de outras provid ncias legais Art 14 O Sistema Unico de Sa de promover programas de assist ncia m dica e odontol gica para a preven o das enfermidades que ordinariamente afetam a popula o infantil e campanhas de educa o sanit ria para p
510. para sua amplia o seja por meio de uma gest o mais eficiente seja por meio de cria o de novas fontes a partir da constata o da necessidade de maior investimento Os percentuais constitucionalmente vinculados manuten o e ao desenvolvimento do ensino devem representar o ponto de partida para a formula o e implementa o de metas educacionais preciso entretanto desfazer alguns enganos H uma imagem equivocada de que esta fonte representa valor elevado A vincula o realizada em rela o s receitas resultantes de impostos e n o totalidade dos recursos or ament rios Os recursos de impostos n o constituem sequer a totalidade dos recursos tribut rios que incluem taxas e contribui es de melhoria O imposto esp cie do g nero tributo O MA iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 175 or amento fiscal da Uni o de 1998 por exemplo equivalia a 325 6 bilh es sendo o or amento da seguridade social da ordem de 105 bilh es A receita vinculada manuten o e desenvolvimento do ensino no nivel federal n o chegou a 4 bilh es valor que sequer cobre os gastos com institui es de ensino superior Tabela 20 Tabela 20 Minist rio da Educa o Despesa por Fonte R milh es PM E SB e o Recursos ordin rios ordin rios Ls e desenvolvimento do ne BU 3 360 3 831 358 3 826 45 ensino art 212 CF Sal
511. pecial ao adolescente 8 3 N o sendo localizado o adolescente a autoridade judici ria expedir mandado de busca e apreens o determinando o sobrestamento do feito at a efetiva apresenta o S 4 Estando o adolescente internado ser requisitada a sua apresenta o sem prejuizo da notifica o dos pais ou respons vel Art 185 A interna o decretada ou mantida pela autoridade judici ria n o podera ser cumprida em estabelecimento prisional 1 Inexistindo na comarca entidade com as caracteristicas definidas no art 123 o adolescente devera ser imediatamente transferido para a localidade mais pr xima S 2 Sendo impossivel a pronta transfer ncia o adolescente aguardar sua remo o em reparti o policial desde que em se o isolada dos adultos e com instala es apropriadas n o podendo ultrapassar O prazo m ximo de cinco dias sob pena de responsabilidade Art 186 Comparecendo o adolescente seus pais ou respons vel a autoridade judici ria proceder a oitiva dos mesmos podendo solicitar opini o de profissional qualificado 59 1 Se a autoridade judici ria entender adequada a remiss o ouvir o representante do Minist rio Publico proferindo decis o S 2 Sendo o fato grave pass vel de aplica o de medida de interna o ou coloca o em regime de semi liberdade a autoridade judici ria verificando que o adolescente n o possui advogado constituido nomear defensor design
512. pela Uni o aos Estados ao Distrito Federal e aos Municipios ou pelos Estados aos respectivos Municipios n o ser considerada para efeito do c lculo previsto neste artigo receita do governo que a transferir S 2 Ser o consideradas excluidas das receitas de impostos mencionadas neste artigo as opera es de cr dito por antecipa o de receita or amentaria de impostos 92 S 3 Para fixa o inicial dos valores correspondentes aos minimos estatuidos neste artigo ser considerada a receita estimada na lei do or amento anual ajustada quando for o caso por lei que autorizar a abertura de cr ditos adicionais com base no eventual excesso de arrecada o S 4 As diferen as entre a receita e a despesa previstas e as efetivamente realizadas que resultem no n o atendimento dos percentuais minimos obrigat rios ser o apuradas e corrigidas a cada trimestre do exercicio financeiro 8 5 O repasse dos valores referidos neste artigo do caixa da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Municipios ocorrer imediatamente ao rg o respons vel pela educa o observados os seguintes prazos recursos arrecadados do primeiro ao d cimo dia de cada m s at o vig simo dia recursos arrecadados do d cimo primeiro ao vig simo dia de cada m s at o trig simo dia II recursos arrecadados do vig simo primeiro dia ao final de cada m s at o d cimo dia do m s subseguente S 6 O atraso da libera o
513. pela pol cia civil ou militar b requisitar informa es exames per cias e documentos de autoridades municipais estaduais e federais da administra o direta ou indireta bem como promover inspe es e dilig ncias investigat rias c requisitar informa es e documentos a particulares e institui es privadas VII instaurar sindic ncias requisitar dilig ncias investigat rias e determinar a instaura o de inqu rito policial para apura o de ilicitos ou infra es s normas de prote o inf ncia e juventude VIII zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados s crian as e adolescentes promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cab veis IX impetrar mandado de seguran a de injun o e habeas corpus em qualquer juizo inst ncia ou tribunal na defesa dos interesses sociais e individuais indispon veis afetos crian a e ao adolescente X representar ao juizo visando aplica o de penalidade por infra es cometidas contra as normas de prote o inf ncia e juventude sem prejuizo da promo o da responsabilidade civil e penal do infrator quando cabivel XI inspecionar as entidades publicas e particulares de atendimento e os programas de que trata esta Lei adotando de pronto as medidas administrativas ou judiciais necess rias remo o de irregularidades porventura verificadas XII requisitar for a policial bem como a colabora o dos servi
514. pendido anualmente fixado em 315 reais para os anos de 1998 e 1999 a redistribui o dos recursos do fundo segundo o numero de matriculas e a subvincula o de 60 de seu valor para o pagamento de profissionais do magist rio em efetivo exercicio Se o fundo no mbito de determinado estado n o atingir o valor minimo a Uni o efetua a complementa o Em 1998 esta foi equivalente a cerca de 435 milh es Tabela 23 Para o exerc cio de 1999 a previs o de que a complementa o da Uni o seja de cerca de 610 milh es Portaria n 286 99 MF Tabela 23 Origem das Receitas do Fundef 1998 R Mil Receita Valor Distribu do FPE LC 87 96 Subtotal 12 787 461 Complementa o da Uni o 3 2 Total 13 222 280 100 0 Fonte SIAFI Tribunal de Contas da Uni o 177 Al m de promover a equidade o FUNDEF foi o instrumento de uma politica que induziu v rias outras transforma es com a cria o de contas unicas e especificas e dos conselhos de acompanhamento e controle social do FUNDEF deu se mais transpar ncia gest o A maior visibilidade dos recursos possibilitou inclusive a identifica o de desvios com a obrigatoriedade da apresenta o de planos de carreira com exig ncia de habilita o deflagrou se um processo de profissionaliza o da carreira com a subvincula o ao pagamento dos professores melhoraram os sal rios e foram novamente atraidos para a carreira professores que ocupavam outras posi
515. perior homologar os instrumentos de avalia o elaborados pelo INEP III homologar os pareceres da CONAES IV homologar pareceres e propostas de atos normativos aprovadas pelo CNE e V expedir normas e instru es para a execu o de leis decretos e regulamentos Art 50 No que diz respeito mat ria objeto deste Decreto compete ao Minist rio da Educa o por interm dio de suas Secretarias exercer as fun es de regula o e supervis o da educa o superior em suas respectivas areas de atua o S 10 No mbito do Minist rio da Educa o al m do Ministro de Estado da Educa o desempenhar o as fun es regidas por este Decreto a Secretaria de Educa o Superior a Secretaria de Educa o Profissional e Tecnol gica e a Secretaria de Educa o a Dist ncia na execu o de suas respectivas compet ncias S 20 Secretaria de Educa o Superior compete especialmente instruir e exarar parecer nos processos de credenciamento e recredenciamento de institui es de educa o superior promovendo as dilig ncias necess rias Il instruir e decidir os processos de autoriza o reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos de gradua o e sequenciais promovendo as dilig ncias necess rias IIl propor ao CNE diretrizes para a elabora o pelo INEP dos instrumentos de avalia o para credenciamento de institui es IV estabelecer diretrizes para a elabora o pelo INEP
516. pet ncias de car ter geral forme pessoas mais aptas a assimilar mudan as mais aut nomas em suas escolhas que respeitem as diferen as e superem a segmenta o social Preparando jovens e adultos para os desafios da modernidade o ensino m dio dever permitir aquisi o de compet ncias relacionadas ao pleno exercicio da cidadania e da inser o produtiva auto aprendizagem percep o da din mica social e capacidade para nela intervir compreens o dos processos produtivos capacidade de observar interpretar e tomar decis es dominio de aptid es b sicas de linguagens comunica o abstra o habilidades para incorporar valores ticos de solidariedade coopera o e respeito s individualidades Ao longo dos dez anos de vig ncia deste plano conforme disposto no art 208 Il da Constitui o Federal que prev como dever do Estado a garantia da progressiva universaliza o do ensino m dio gratuito a oferta da educa o m dia de qualidade n o pode prescindir de defini es pedag gicas e administrativas fundamentais a uma forma o geral s lida e medidas econ micas que assegurem recursos financeiros para seu financiamento Como os Estados e o Distrito Federal est o obrigados a aplicar 15 da receita de impostos no ensino fundamental os demais 10 vinculados educa o dever o ser aplicados prioritariamente no ensino m dio Esta destina o assegurar a manuten o e a expans o deste nivel de ensino nos pr
517. plo dessa afirmativa pode se registrar o direito igualdade de oportunidades de acesso ao curr culo escolar Se cada crian a ou jovem brasileiro com necessidades educacionais especiais tiver acesso ao conjunto de conhecimentos socialmente elaborados e reconhecidos como necess rios para o exerc cio da cidadania estaremos dando um passo decisivo para a constitui o de uma sociedade mais justa e solid ria A forma pela qual cada aluno ter acesso ao curriculo distingue se pela singularidade O cego por exemplo por meio do sistema Braille o surdo por meio da lingua de sinais e da lingua portuguesa o paralisado cerebral por meio da inform tica entre outras t cnicas O conv vio escolar permite a efetiva o das rela es de respeito identidade e dignidade Assim sensato pensar que as regras que organizam a conviv ncia social de forma justa respeitosa solid ria t m grandes chances de ai serem seguidas A inclus o escolar constitui uma proposta que representa valores simb licos importantes condizentes com a igualdade de direitos e de oportunidades educacionais para todos mas encontra ainda s rias resist ncias Estas se manifestam principalmente contra a id ia de que todos devem ter acesso garantido escola comum A dignidade os direitos individuais e coletivos garantidos pela Constitui o Federal imp em s autoridades e sociedade brasileira a obrigatoriedade de efetivar essa pol tica como um direito publico
518. poio aos pais com filhos entre O e 3 anos oferecendo inclusive assist ncia financeira juridica e de suplementa o alimentar nos casos de pobreza viol ncia dom stica e desagrega o familiar extrema 18 Adotar progressivamente o atendimento em tempo integral para as crian as de O a 6 anos 19 Estabelecer par metros de qualidade dos servi os de educa o infantil como refer ncia para a supervis o o controle e a avalia o e como instrumento para a ado o das medidas de melhoria da qualidade A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 120 20 Promover debates com a sociedade civil sobre o direito dos trabalhadores assist ncia gratuita a seus filhos e dependentes em creches e pr escolas estabelecido no art 7 XXV da Constitui o Federal Encaminhar ao Congresso Nacional projeto de lei visando regulamenta o daquele dispositivo x 21 Assegurar que em todos os Municipios al m de outros recursos municipais os 10 dos recursos de manuten o e desenvolvimento do ensino n o vinculados ao FUNDEF sejam aplicados prioritariamente na educa o infantil 22 VETADO 23 Realizar estudos sobre custo da educa o infantil com base nos par metros de qualidade com vistas a melhorar a efici ncia e garantir a generaliza o da qualidade do atendimento 24 Ampliar a oferta de cursos de forma o de professor
519. portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida durante e ap s a sua execu o de acordo com o previsto em normas t cnicas de acessibilidade da ABNT na legisla o especifica e neste Decreto Art 13 Orientam se no que couber pelas regras previstas nas normas t cnicas brasileiras de acessibilidade na legisla o especifica observado o disposto na Lei no 10 257 de 10 de julho de 2001 e neste Decreto os Planos Diretores Municipais e Planos Diretores de Transporte e Tr nsito elaborados ou atualizados a partir da publica o deste Decreto o C digo de Obras C digo de Postura a Lei de Uso e Ocupa o do Solo e a Lei do Sistema Vi rio III os estudos pr vios de impacto de vizinhan a IV as atividades de fiscaliza o e a imposi o de san es incluindo a vigil ncia sanit ria e ambiental V a previs o or ament ria e os mecanismos tribut rios e financeiros utilizados em carater compensat rio ou de incentivo 10 Para concess o de alvar de funcionamento ou sua renova o para qualquer atividade devem ser observadas e certificadas as regras de acessibilidade previstas neste Decreto e nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT 20 Para emiss o de carta de habite se ou habilita o equivalente e para sua renova o quando esta tiver sido emitida anteriormente s exig ncias de acessibilidade contidas na legisla o especifica devem ser observadas e certificadas as regras de
520. portanto dever dar especial aten o forma o permanente em servi o dos profissionais da educa o Quanto remunera o indispens vel que niveis mais elevados correspondam a exig ncias maiores de qualifica o profissional e de desempenho Este plano estabelece as seguintes diretrizes para a forma o dos profissionais da educa o e sua valoriza o 171 Os cursos de forma o dever o obedecer em quaisquer de seus n veis e modalidades aos seguintes principios a s lida forma o te rica nos conte dos especificos a serem ensinados na Educa o B sica bem como nos conteudos especificamente pedag gicos b ampla forma o cultural c atividade docente como foco formativo d contato com a realidade escolar desde o in cio at o final do curso integrando a teoria pr tica pedag gica e pesquisa como princ pio formativo f dominio das novas tecnologias de comunica o e da informa o e capacidade para integr las pr tica do magist rio 9 an lise dos temas atuais da sociedade da cultura e da economia h inclus o das quest es relativas educa o dos alunos com necessidades especiais e das quest es de g nero e de etnia nos programas de forma o i trabalho coletivo interdisciplinar j viv ncia durante o curso de formas de gest o democr tica do ensino k desenvolvimento do compromisso social e pol tico do magist rio e conhecimento e aplica o da
521. possam ir se adequando nova realidade educacional construindo pol ticas pr ticas institucionais e pedag gicas que garantam o incremento da qualidade do ensino que envolve alunos com ou sem necessidades educacionais especiais Para que se avance nessa dire o essencial que os sistemas de ensino busquem conhecer a demanda real de atendimento a alunos com necessidades educacionais especiais mediante a cria o de sistemas de informa o que al m do conhecimento da demanda possibilitem a identifica o an lise divulga o e interc mbio de experi ncias educacionais inclusivas e o estabelecimento de interface com os rg os governamentais respons veis pelo Censo Escolar e pelo Censo Demogr fico para atender a todas as vari veis implicitas qualidade do processo formativo desses alunos 4 2 No mbito t cnico cientifico A forma o dos professores5 para o ensino na diversidade bem como para o desenvolvimento de trabalho de equipe s o essenciais para a efetiva o da inclus o Tal tema no entanto por ser da compet ncia da C mara de Educa o Superior do Conselho Nacional de Educa o CES CNE foi encaminhado para a comiss o bicameral encarregada de elaborar as diretrizes para a forma o de professores Cabe enfatizar que o inciso Ill do artigo 59 da LDBEN refere se a dois perfis de professores para atuar com alunos que apresentam necessidades educacionais especiais o professor da classe comum capacit
522. profissional S 2 Na defini o da estrutura Institucional e curricular do curso caber a concep o de um sistema de oferta de forma o continuada que propicie oportunidade de retorno planejado e sistem tico dos professores s ag ncias formadoras Art 15 Os cursos de forma o de professores para a educa o b sica que se encontrarem em funcionamento dever o se adaptar a esta resolu o no prazo de dois anos S 1 Nenhum novo curso ser autorizado a partir da vig ncia destas normas sem que o seu projeto seja organizado nos termos das mesmas S 2 Os projetos em tramita o dever o ser restitu dos aos requerentes para a devida adequa o Art 16 O Minist rio da Educa o em conformidade com 8 1 Art 8 da Lei 9 394 coordenar e articular em regime de colabora o com o Conselho Nacional de Educa o o Conselho Nacional de 293 Secret rios Estaduais dA Educa o o F rum Nacional de Conselhos Estaduais de Educa o a Uni o Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa o e representantes de Conselhos Municipais de Educa o e das associa es profissionais e cientificas a formula o de proposta de diretrizes para a organiza o de um sistema federativo de certifica o de compet ncia dos professores de educa o b sica Art 17 As d vidas eventualmente surgidas quanto a estas disposi es ser o dirimidas pelo Conselho Nacional de Educa o nos termos do Art 90 da Lei 9 394
523. provado o programa de aplica o consolidar as presta es de contas emitindo parecer conclusivo sobre cada uma e encaminhara relat rio circunstanciado ao FNDE at 30 de abril do ano subsequente ao de recebimento dos recursos S 2 Fica o FNDE autorizado a suspender o repasse dos recursos do PAED unidade executora que descumprir o disposto no caput deste artigo tiver sua presta o de contas rejeitada ou IIl utilizar os recursos em desacordo com os crit rios estabelecidos para a execu o do PAED conforme constatado por an lise documental ou auditoria Art 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o 191 Brasilia 5 de mar o de 2004 183 da Independ ncia e 116 da Republica LUIZ IN CIO LULA DA SILVA Tarso Genro Guido Mantega Jos Dirceu de Oliveira e Silva 192 DECRETOS DECRETO N 3 298 DE 20 DE DEZEMBRO DE 1999 Regulamenta a Lei nO 7 853 de 24 de outubro de 1989 disp e sobre a Politica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia consolida as normas de prote o e da outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso das atribui es que lhe confere o art 84 incisos IV e VI da Constitui o e tendo em vista o disposto na Lei no 7 853 de 24 de outubro de 1989 DECRETA CAP TULO Das Disposi es Gerais Art 10 A Pol tica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia compreende o conjunto de orienta
524. publicas ou privadas ter acesso educa o profissional a fim de obter habilita o profissional que lhe proporcione oportunidades de acesso ao mercado de trabalho 10 A educa o profissional para a pessoa portadora de defici ncia ser oferecida nos n veis b sico t cnico e tecnol gico em escola regular em institui es especializadas e nos ambientes de trabalho 20 As institui es p blicas e privadas que ministram educa o profissional dever o obrigatoriamente oferecer cursos profissionais de nivel b sico pessoa portadora de defici ncia condicionando a matricula sua capacidade de aproveitamento e n o a seu nivel de escolaridade 30 Entende se por habilita o profissional o processo destinado a propiciar pessoa portadora de defici ncia em nivel formal e sistematizado aquisi o de conhecimentos e habilidades especificamente associados a determinada profiss o ou ocupa o 40 Os diplomas e certificados de cursos de educa o profissional expedidos por institui o credenciada pelo Minist rio da Educa o ou rg o equivalente ter o validade em todo o territ rio nacional Art 29 As escolas e institui es de educa o profissional oferecer o se necess rio servi os de apoio especializado para atender s peculiaridades da pessoa portadora de defici ncia tais como adapta o dos recursos instrucionais material pedag gico equipamento e curriculo capacita o do
525. qual n o se fornecera certid o 34 S 1 A Inscri o consignar o nome dos adotantes como pais bem como o nome de seus ascendentes 8 2 O mandado judicial que ser arquivado cancelar o registro original do adotado S 3 Nenhuma observa o sobre a origem do ato poder constar nas certid es do registro 8 4 A crit rio da autoridade judici ria poder ser fornecida certid o para a salvaguarda de direitos S 5 A senten a conferir ao adotado o nome do adotante e a pedido deste poder determinar a modifica o do prenome S 6 A ado o produz seus efeitos a partir do tr nsito em julgado da senten a exceto na hip tese prevista no art 42 8 5 caso em que ter for a retroativa data do bito Art 48 A ado o irrevog vel Art 49 A morte dos adotantes n o restabelece o p trio poder dos pais naturais Art 50 A autoridade judici ria manter em cada comarca ou foro regional um registro de crian as e adolescentes em condi es de serem adotados e outro de pessoas interessadas na ado o S 1 O deferimento da inscri o dar se ap s pr via consulta aos rg os t cnicos do juizado ouvido o Minist rio Publico S 2 N o ser deferida a inscri o se o interessado n o satisfazer os requisitos legais ou verificada qualquer das hip teses previstas no art 29 Art 51 Cuidando se de pedido de ado o formulado por estrangeiro residente ou domiciliado fora do Pais observar
526. quando conveniente cumprida em um unico estabelecimento escolar 3 Destinar entre 20 e 25 da carga hor ria dos professores para prepara o de aulas avalia es e reuni es pedag gicas 4 VETADO 5 Identificar e mapear a partir do primeiro ano deste plano os professores em exercicio em todo o territ rio nacional que n o possuem no minimo a habilita o de nivel m dio para o magist rio de modo a elaborar se em dois anos o diagn stico da demanda de habilita o de professores leigos e organizar se em todos os sistemas de ensino programas de forma o de professores possibilitando lhes a forma o exigida pela Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional em seu art 87 6 Nos Municipios onde a necessidade de novos professores elevada e grande o n mero de professores leigos identificar e mapear j no primeiro ano deste PNE portadores de diplomas de licenciatura e de habilita o de nivel m dio para o magist rio que se encontrem fora do sistema de ensino com vistas a seu possivel aproveitamento 7 A partir da entrada em vigor deste PNE somente admitir professores e demais profissionais de educa o que possuam as qualifica es minimas exigidas no art 62 da Lei de Diretrizes e Bases da Educa o 8 Estabelecer dentro de um ano diretrizes e par metros curriculares para os cursos superiores de forma o de professores e de profissionais da educa o para os diferentes niveis e modalidades
527. r grafo unico No caso de o rg o ou entidade n o possuir lota o aprovada o quantitativo de estagi rios de nivel superior e nivel intermedi rio corresponder ao som atorio de cargos comissionados 272 fun es gratificadas ou equivalentes mais o total de requisitados n o ocupantes de cargos comissionados nos mesmos percentuais previstos no caput deste artigo Art 3 Para a caracteriza o e defini o do est gio curricular necessaria a celebra o de conv nio com institui es de ensino ou agentes de integra o publicos ou privados sem fins lucrativos entre o sistema de ensino e os setores de produ o servi os comunidade e governo Par grafo unico No conv nio podera ser incluida cl usula para custeio das despesas necess rias realiza o do seu objeto mediante presta o de contas Art 4 A realiza o do est gio curricular n o acarretar vinculo empregat cio de qualquer natureza e dar se mediante termo de compromisso celebrado entre o estudante e o Org o ou entidade com a interveni ncia obrigat ria da institui o de ensino ou do agente de integra o no qual devera constar pelo menos identifica o do estagi rio da institui o de ensino do agente de integra o e do curso e seu nivel men o de que o est gio n o acarretara qualquer vinculo empregaticio III valor da bolsa mensal IV carga hor ria semanal de no minimo vinte horas distribuida nos h
528. r ncia apenas as crian as de 14 anos verificamos que em 1998 dos 3 5 milh es de adolescentes nessa faixa etaria apenas cerca de 622 mil frequentavam a 8a s rie do ensino fundamental Al m de indicar atraso no percurso escolar dos alunos o que tem sido um dos principais fatores de evas o a situa o de distor o idade s rie provoca custos adicionais aos sistemas de ensino mantendo as crian as por periodo excessivamente longo no ensino fundamental A corre o dessa distor o abre a perspectiva de mantendo se o atual numero de vagas ampliar o ensino obrigat rio para nove s ries com inicio aos seis anos de idade Esta medida importante porque em compara o com os demais paises O ingresso no ensino fundamental relativamente tardio no Brasil sendo de seis anos a idade padr o na grande maioria dos sistemas inclusive nos demais paises da Am rica Latina Corrigir essa situa o constitui prioridade da pol tica educacional Tendo em vista este conjunto de dados e a extens o das matriculas no ensino fundamental surpreendente e inaceit vel que ainda haja crian as fora da escola O problema da exclus o ainda grande no Brasil De acordo com a contagem da popula o realizada pelo IBGE em julho de 1996 s o cerca de 2 7 milh es de crian as de 7 a 14 anos fora da escola parte das quais nela ja esteve e a abandonou Uma parcela dessa popula o pode ser reincorporada escola regular e outra precisa ser atingida pelo
529. r o que est claramente associado a uma recente melhoria do ensino fundamental e amplia o do acesso ao ensino m dio j ocorridas Nos pr ximo anos como resultado do esfor o que esta sendo feito para elevar as taxas de conclus o da 8 s rie a demanda por ensino m dio devera se ampliar de forma explosiva conforme estimativas contidas na Tabela 6 130 Tabela 6 Educa o B sica Matriculas Brasil 1995 2010 em mil he mm o Do w tar ee o Fonte MEC INEP SEEC Dados estimados Entretanto no caso do ensino m dio n o se trata apenas de expans o Entre os diferentes niveis de ensino esse foi o que enfrentou nos ultimos anos a maior crise em termos de aus ncia de defini o dos rumos que deveriam ser seguidos em seus objetivos e em sua organiza o Um aspecto que devera ser superado com a implementa o das Novas Diretrizes Curriculares para o ensino m dio e com programas de forma o de professores sobretudo nas reas de Ci ncias e Matem tica Quanto ao financiamento do ensino m dio a Emenda Constitucional n 14 assim como a Lei de Diretrizes e Bases atribui aos Estados a responsabilidade pela sua manuten o e desenvolvimento De fato o surpreendente crescimento do ensino m dio se deve basicamente as matriculas na rede estadual Tabela 3 A diminui o da matricula na rede privada atesta o car ter cada vez mais p blico deste n vel de ensino A expans o futura por m depender
530. r o ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e m dio na forma da lei para os que demonstrarem insufici ncia de recursos quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede publica na localidade da resid ncia do educando ficando o Poder P blico obrigado a Investir prioritariamente na expans o de sua rede na localidade S 2 As atividades universit rias de pesquisa e extens o poder o receber apoio financeiro do Poder Publico Art 214 A lei estabelecer o plano nacional de educa o de dura o plurianual visando articula o e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos niveis e integra o das a es do Poder P blico que conduzam erradica o do analfabetismo universaliza o do atendimento escolar 21 Subs dios para a Gest o dos Sistemas Educacionais IIl melhoria da qualidade do ensino IV forma o para o trabalho V promo o human stica cientifica e tecnol gica do Pais 22 LEIS LEI N 7 853 DE 24 DE OUTUBRO DE 1989 Disp e sobre o apoio s pessoas portadoras de defici ncia sua integra o social sobre a Coordenadoria Nacional para Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia Corde institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas disciplina a atua o do Minist rio P blico define crimes e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA fa o saber que o Congresso Nacional decr
531. r de ensino devem prever e prover na organiza o de suas classes comuns professores das classes comuns e da educa o especial capacitados e especializados respectivamente para o atendimento s necessidades educacionais dos alunos 284 distribui o dos alunos com necessidades educacionais especiais pelas v rias classes do ano escolar em que forem classificados de modo que essas classes comuns se beneficiem das diferen as e ampliem positivamente as experi ncias de todos os alunos dentro do principio de educar para a diversidade IIl flexibiliza es e adapta es curriculares que considerem o significado pr tico e instrumental dos conteudos b sicos metodologias de ensino e recursos did ticos diferenciados e processos de avalia o adequados ao desenvolvimento dos alunos que apresentam necessidades educacionais especiais em conson ncia com o projeto pedag gico da escola respeitada a frequ ncia obrigat ria IV servi os de apoio pedag gico especializado realizado nas classes comuns mediante a atua o colaborativa de professor especializado em educa o especial b atua o de professores int rpretes das linguagens e c digos aplic veis c atua o de professores e outros profissionais itinerantes intra e interinstitucionalmente d disponibiliza o de outros apoios necess rios aprendizagem locomo o e comunica o V servi os de apoio pedag gico especializado em salas de r
532. r que se encontra o maior avan o na implanta o de a es que buscam democratizar o acesso dos grupos historicamente excluidos do sistema educacional at porque nesse nivel que a quest o mais evidente Ao lado das necessidades econ micas da regi o a Interioriza o tem sido uma das principais diretrizes norteadoras do mapa da expans o buscando a equidade no acesso s universidades para os afro brasileiros os povos indigenas e as pessoas com defici ncia Desta forma o Estado brasileiro busca disponibilizar institui es de ensino em todo seu territ rio ofertando melhores condi es de acesso e perman ncia com qualidade no ensino superior O Programa Universidade para Todos PROUNI criado em 2004 possibilita o acesso de jovens de baixa renda educa o superior Est dirigido aos estudantes egressos do ensino m dio publico e tem como finalidade a concess o de bolsas de estudo integrais ou parciais a estudantes dos cursos de gradua o e sequenciais de forma o especifica em institui es privadas de educa o superior oferecendo em contrapartida isen o de alguns tributos aquelas que aderiram ao programa Embora seja dirigido a qualquer estudante carente tamb m h um crit rio de prioridade para o ingresso de alunos com defici ncias ou auto declarados indigenas negros em propor o equivalente propor o de pessoas com defici ncia negros e indios em cada unidade da Federa o segundo o Censo do IBGE
533. ra o uso e difus o da Libras e realiza o da tradu o e interpreta o de Libras Lingua Portuguesa a partir de um ano da publica o deste Decreto Art 31 Este Decreto entra em vigor na data de sua publica o Bras lia 22 de dezembro de 2005 184 da Independ ncia e 117 da Rep blica LUIZ IN CIO LULA DA SILVA Fernando Haddad 247 DECRETO N 5 773 DE 9 DE MAIO DE 2006 Disp e sobre o exercicio das fun es de regula o supervis o e avalia o de institui es de educa o superior e cursos superiores de gradua o e sequenciais no sistema federal de ensino O PRESIDENTE DA REP BLICA no uso da atribui o que lhe confere o art 84 inciso IV da Constitui o e tendo em vista o disposto nos arts 90 incisos VI Ville IX e 46 da Lei no 9 394 de 20 de dezembro de 1996 na Lei no 9 784 de 29 de janeiro de 1999 e na Lei no 10 861 de 14 de abril de 2004 e DECRETA CAP TULO DA EDUCA O SUPERIOR NO SISTEMA FEDERAL DE ENSINO Art 10 Este Decreto disp e sobre o exercicio das fun es de regula o supervis o e avalia o de institui es de educa o superior e cursos superiores de gradua o e sequenciais no sistema federal de ensino S 10 A regula o ser realizada por meio de atos administrativos autorizativos do funcionamento de institui es de educa o superior e de cursos de gradua o e sequenciais S 20 supervis o ser realizada a fim de zelar pela conformidade
534. rabalho em tempo parcial ou em regime especial para a pessoa portadora de defici ncia Par grafo Unico A comiss o especial de que trata o caput deste artigo ser composta por um representante de cada Org o e entidade a seguir indicados CORDE II CONADE IIl Minist rio do Trabalho e Emprego IV Secretaria de Estado de Assist ncia Social do Minist rio da Previd ncia e Assist ncia Social V Minist rio da Educa o VI Minist rio dos Transportes VII Instituto de Pesquisa Econ mica Aplicada e VIII INSS Art 58 A CORDE desenvolver em articula o com rg os e entidades da Administra o Publica Federal programas de facilita o da acessibilidade em sitios de interesse hist rico turistico cultural e desportivo mediante a remo o de barreiras fisicas ou arquitet nicas que impe am ou dificultem a locomo o de pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 59 Este Decreto entra em vigor na data da sua publica o Art 60 Ficam revogados os Decretos nOs 93 481 de 29 de outubro de 1986 914 de 6 de setembro de 1993 1 680 de 18 de outubro de 1995 3 030 de 20 de abril de 1999 08 20 do art 141 do Regulamento da Previd ncia Social aprovado pelo Decreto no 3 048 de 6 de maio de 1999 e o Decreto no 3 076 de 10 de junho de 1999 Bras lia 20 de dezembro de 1999 178 da Independ ncia e 1110 da Rep blica FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Jos Carlos Dias 208
535. ram de 30 535 072 em 1997 para 32 380 024 em 1998 E certo que alguns ajustes e aperfei oamentos s o necess rios como est previsto na pr pria legisla o Destacam se as quest es de como garantir o financiamento da educa o de jovens e adultos 178 educa o infantil e ensino m dio De toda sorte qualquer politica de financiamento h de partir do FUNDEF inclusive a eventual cria o no futuro de um fundo nico para toda a educa o b sica que n o pode ser feito no mbito deste plano uma vez que requer altera o na Emenda Constitucional n 14 Como apontou Barjas Negri Financiamento da Educa o no Brasil MEC INEP 1997 h uma grande controv rsia sobre o quanto se gasta com educa o no Brasil A partir de 1986 iniciou se a dissemina o de informa es que continham grave erro metodol gico ou seja incluindo se uma dupla contagem de gastos sem a devida dedu o das transfer ncias intragovernamentais destinadas educa o do governo federal para os governos estaduais e municipais e dos governos estaduais para os municipais Isso pode ter elevado indevidamente a estimativa do percentual do PIB inflacionando os dados da UNESCO de 1989 mas que constavam ainda do Anu rio Estat stico de 1995 Para superar esta dificuldade Negri procurou em criterioso estudo estimar os recursos potencialmente dispon veis a partir das vincula es O problema deste m todo que capta muito bem o que se deve g
536. rave defici ncia mental ou multipla que n o apresentar resultados de escolariza o previstos no Inciso do Artigo 32 da mesma Lei terminalidade especifica do ensino fundamental por meio da certifica o de conclus o de escolaridade com hist rico escolar que apresente de forma descritiva as compet ncias desenvolvidas pelo educando bem como o encaminhamento devido para a educa o de jovens e adultos e para a educa o profissional Art 17 Em conson ncia com os principios da educa o inclusiva as escolas das redes regulares de educa o profissional publicas e privadas devem atender alunos que apresentem necessidades educacionais especiais mediante a promo o das condi es de acessibilidade a capacita o de recursos humanos a flexibiliza o e adapta o do curriculo e o encaminhamento para o trabalho contando para tal com a colabora o do setor respons vel pela educa o especial do respectivo sistema de ensino S 1 As escolas de educa o profissional podem realizar parcerias com escolas especiais publicas ou privadas tanto para construir compet ncias necessarias inclus o de alunos em seus cursos quanto para prestar assist ncia t cnica e convalidar cursos profissionalizantes realizados por essas escolas especiais S 2 As escolas das redes de educa o profissional podem avaliar e certificar compet ncias laborais de pessoas com necessidades especiais n o matriculadas em seus cursos encaminhando
537. rdo com suas compet ncias 231 CAP TULO VI DO ACESSO INFORMA O E COMUNICA O Art 47 No prazo de at doze meses a contar da data de publica o deste Decreto ser obrigat ria a acessibilidade nos portais e sitios eletr nicos da administra o publica na rede mundial de computadores internet para o uso das pessoas portadoras de defici ncia visual garantindo lhes o pleno acesso s informa es disponiveis 10 Nos portais e s tios de grande porte desde que seja demonstrada a inviabilidade t cnica de se concluir os procedimentos para alcan ar integralmente a acessibilidade o prazo definido no caput sera estendido por igual periodo 20 Os s tios eletr nicos acess veis s pessoas portadoras de defici ncia conter o simbolo que represente a acessibilidade na rede mundial de computadores internet a ser adotado nas respectivas p ginas de entrada 30 Os telecentros comunit rios instalados ou custeados pelos Governos Federal Estadual Municipal ou do Distrito Federal devem possuir instala es plenamente acessiveis e pelo menos um computador com sistema de som instalado para uso preferencial por pessoas portadoras de defici ncia visual Art 48 Ap s doze meses da edi o deste Decreto a acessibilidade nos portais e sitios eletr nicos de interesse p blico na rede mundial de computadores internet dever ser observada para obten o do financiamento de que trata o inciso Ill do art 2
538. re o art 84 inciso IV e VI alinea a da Constitui o e tendo em vista o disposto no art 24 par grafo unico da Lei n 10 683 de 28 de maio de 2003 DECRETA Art 1 O Conselho Nacional de Combate Discrimina o CNCD rg o colegiado integrante da estrutura b sica da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presid ncia da Republica compete propor acompanhar e avaliar as pol ticas publicas afirmativas de promo o da igualdade e da prote o dos direitos de individuos e grupos sociais e tnicos afetados por discrimina o racial e demais formas de intoler ncia Art 22 O CNCD ser integrado pelo Secret rio Especial dos Direitos Humanos que o presidir por um representante de cada Org o e entidade a seguir indicados a Casa Civil da Presid ncia da Rep blica b Minist rio das Rela es Exteriores c Minist rio da Educa o d Minist rio da Sa de e Minist rio do Trabalho e Emprego f Minist rio do Desenvolvimento Agr rio 9 Minist rio da Defesa h Minist rio do Desenvolvimento Social e Combate Fome i Minist rio da Justi a j Minist rio da Cultura Secretaria Especial de Pol ticas de Promo o da Igualdade Racial da Presid ncia da Rep blica m Secretaria Especial de Pol ticas para as Mulheres da Presid ncia da Rep blica 237 n Instituto de Pesquisa Econ mica Aplicada IPEA 0 Funda o Nacional do ndio FUNAI e IIl quin
539. redenciadas para essa finalidade promover o anualmente exame nacional de profici ncia em tradu o e interpreta o de Libras Lingua Portuguesa Par grafo unico O exame de profici ncia em tradu o e interpreta o de Libras Lingua Portuguesa deve ser realizado por banca examinadora de amplo conhecimento dessa fun o constituida por docentes surdos linguistas e tradutores e int rpretes de Libras de institui es de educa o superior Art 21 A partir de um ano da publica o deste Decreto as institui es federais de ensino da educa o basica e da educa o superior devem incluir em seus quadros em todos os niveis etapas e modalidades o tradutor e interprete de Libras Lingua Portuguesa para viabilizar o acesso comunica o a Informa o e educa o de alunos surdos 1 0 profissional a que se refere o caput atuar nos processos seletivos para cursos na Institui o de ensino nas salas de aula para viabilizar o acesso dos alunos aos conhecimentos e conteudos curriculares em todas as atividades did tico pedag gicas e IIl no apoio acessibilidade aos servi os e s atividades fim da institui o de ensino S 20 As institui es privadas e as p blicas dos sistemas de ensino federal estadual municipal e do Distrito Federal buscar o implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar aos alunos surdos ou com defici ncia auditiva o acesso comunica o
540. rem irregularidades no funcionamento de institui o ou curso superior S 10 A representa o devera conter a qualifica o do representante a descri o clara e precisa dos fatos a serem apurados e a documenta o pertinente bem como os demais elementos relevantes para o esclarecimento do seu objeto S 20 A representa o ser recebida numerada e autuada pela Secretaria competente e em seguida submetida aprecia o do Secret rio S 30 O processo administrativo poder ser instaurado de of cio quando a Secretaria competente tiver ci ncia de irregularidade que lhe caiba sanar e punir Art 47 A Secretaria dar ci ncia da representa o institui o que podera em dez dias manifestar se previamente pela insubsist ncia da representa o ou requerer a concess o de prazo para saneamento de defici ncias nos termos do art 46 8 10 da Lei no 9 394 de 1996 sem prejuizo da defesa de que trata o art 51 S 1o Em vista da manifesta o da institui o o Secret rio decidir pela admissibilidade da representa o instaurando processo administrativo ou concedendo prazo para saneamento de defici ncias S 20 N o admitida a representa o o Secret rio arquivar o processo Art 48 Na hip tese da determina o de saneamento de defici ncias o Secret rio exarar despacho devidamente motivado especificando as defici ncias identificadas bem como as provid ncias para sua corre o efetiva em prazo fixado
541. rentes ou n o de fatores gen ticos org nicos e ou ambientais O atendimento educacional oferecido pela educa o infantil pode contribuir significativamente para o sucesso escolar desses educandos Para tanto importante prover a escola que realiza esse etapa da educa o b sica de recursos tecnol gicos e humanos adequados diversidade das demandas Do mesmo modo indispens vel a integra o dos servi os educacionais com os das reas de Sa de e Assist ncia Social garantindo a totalidade do processo formativo e o atendimento adequado ao desenvolvimento integral do educando importante mencionar que o fato de uma crian a necessitar de apoio especializado n o deve constituir motivo para dificultar seu acesso e frequ ncia s creches e as turmas de pr escola da educa o regular 324 Apos a educa o infantil ou seja a partir dos sete anos de idade a escolariza o do aluno que apresenta necessidades educacionais especiais deve processar se nos mesmos niveis etapas e modalidades de educa o e ensino que os demais educandos ou seja no ensino fundamental no ensino m dio na educa o profissional na educa o de jovens e adultos e na educa o superior Essa educa o suplementada e complementada quando se utilizam os servi os de apoio pedag gico especializado O curriculo a ser desenvolvido o das diretrizes curriculares nacionais para as diferentes etapas e modalidades da Educa o B sica educa
542. rescimento da Matricula por Depend ncia Administrativa Brasil 1988 1998 1998 100 Ano Fonte MEC INEP SEEC Uni o atribui se historicamente o papel de atuar na educa o superior fun o prevista na Carta Magna As institui es publicas deste nivel de ensino n o podem prescindir do apoio do Estado As universidades publicas t m um importante papel a desempenhar no sistema seja na pesquisa b sica e na p s gradua o stricto sensu seja como padr o de refer ncia no ensino de gradua o Al m disso cabe lhe qualificar os docentes que atuam na educa o b sica e os docentes da educa o superior que atuam em institui es publicas e privadas para que se atinjam as metas previstas na LDB quanto titula o docente H que se pensar evidentemente em racionaliza o de gastos e diversifica o do sistema mantendo o papel do setor publico Ha uma grande controv rsia acerca do gasto por aluno no nivel superior que reflete uma acirrada disputa de concep es H uma varia o de 5 a 11 mil reais como gasto anual por aluno dependendo da metodologia adotada e da vis o do analista Parte dos estudos acerca do tema divide simplesmente todo o or amento da universidade pelo numero de alunos Desta forma s o embutidos no custo da gradua o os consider veis gastos com pesquisa o que n o se admite por exemplo na Fran a Muitos estudiosos brasileiros tamb m contestam esta posi o uma vez que n o se pode con
543. respectivos professores de classe comum da rede regular de ensino Professores int rpretes s o profissionais especializados para apoiar alunos surdos surdos cegos e outros que apresentem s rios comprometimentos de comunica o e sinaliza o 321 Todos os professores de educa o especial e os que atuam em classes comuns dever o ter forma o para as respectivas fun es principalmente os que atuam em servi os de apoio pedag gico especializado A inclus o de alunos com necessidades educacionais especiais em classes comuns do ensino regular como meta das politicas de educa o exige intera o constante entre professor da classe comum e os dos servi os de apoio pedag gico especializado sob pena de alguns educandos n o atingirem rendimento escolar satisfat rio intera o torna se absolutamente necess ria quando se trata por exemplo da educa o dos surdos considerando que lhes facultado efetivar sua educa o por meio da lingua portuguesa e da lingua brasileira de sinais depois de manifestada a op o dos pais e sua pr pria opini o Recomenda se que o professor para atuar com esses alunos em sala de aula da educa o infantil e dos anos iniciais do ensino fundamental tenha complementa o de estudos sobre o ensino de linguas lingua portuguesa e lingua brasileira de sinais Recomenda se tamb m que o professor para atuar com alunos surdos em sala de recursos principalmente a partir da 5 s rie do ensino
544. resultados globais da avalia o do SINAES CAP TULO II DA REGULA O Se o Dos Atos Autorizativos Art 90 A educa o superior livre Iniciativa privada observadas as normas gerais da educa o nacional e mediante autoriza o e avalia o de qualidade pelo Poder Publico Art 10 O funcionamento de institui o de educa o superior e a oferta de curso superior dependem de ato autorizativo do Poder Publico nos termos deste Decreto S 10 S o modalidades de atos autorizativos os atos administrativos de credenciamento e recredenciamento de institui es de educa o superior e de autoriza o reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos superiores bem como suas respectivas modifica es S 20 Os atos autorizativos fixam os limites da atua o dos agentes publicos e privados em mat ria de educa o superior S 30 autoriza o e o reconhecimento de cursos bem como o credenciamento de institui es de educa o superior ter o prazos limitados sendo renovados periodicamente ap s processo regular de avalia o nos termos da Lei no 10 861 de 14 de abril de 2004 S 40 Qualquer modifica o na forma de atua o dos agentes da educa o superior ap s a expedi o do ato autorizativo relativa mantenedora abrang ncia geogr fica das atividades habilita es vagas endere o de oferta dos cursos ou qualquer outro elemento relevante para o exercicio das fun es educacionais depen
545. retrizes norteadoras da educa o fundamental est o contidas na Constitui o Federal na Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional e nas Diretrizes Curriculares para o ensino fundamental Nos cinco primeiros anos de vig ncia deste plano o ensino fundamental dever atingir a sua universaliza o sob a responsabilidade do Poder Publico considerando a indissociabilidade entre acesso perman ncia e qualidade da educa o escolar O direito ao ensino fundamental n o se refere apenas matricula mas ao ensino de qualidade at a conclus o 124 O atraso no percurso escolar resultante da repet ncia e da evas o sinaliza para a necessidade de politicas educacionais destinadas corre o das distor es idade serie A expressiva presen a de jovens com mais de 14 anos no ensino fundamental demanda a cria o de condi es pr prias para a aprendizagem dessa faixa et ria adequadas sua maneira de usar o espa o o tempo os recursos did ticos e s formas peculiares com que a juventude tem de conviver A oferta qualitativa dever em decorr ncia regularizar os percursos escolares permitindo que crian as e adolescentes permane am na escola o tempo necess rio para concluir este nivel de ensino eliminando mais celeremente o analfabetismo e elevando gradativamente a escolaridade da popula o brasileira A amplia o da jornada escolar para turno integral tem dado bons resultados O atendimento em tempo integral oportuni
546. ridade de acesso tais programas Cursos especiais tamb m poderiam ser desenvolvidos no sentido de atenderem s necessidades e condi es de diferentes grupos de adultos portadores de defici ncia F PERSPECTIVAS COMUNIT RIAS 56 A realiza o do objetivo de uma educa o bem sucedida de crian as com necessidades educacionais especiais n o constitui tarefa somente dos Minist rios de Educa o e das escolas Ela requer a coopera o das familias e a mobiliza o das comunidades e de organiza es volunt rias assim como o apoio do publico em geral A experi ncia provida por paises ou reas que t m testemunhado progresso na equaliza o de oportunidades educacionais para crian as portadoras de defici ncia sugere uma s rie de li es uteis Parceria com os Pais 57 A educa o de crian as com necessidades educacionais especiais uma tarefa a ser dividida entre pais e profissionais Uma atitude positiva da parte dos pais favorece a integra o escolar e social Pais necessitam de apoio para que possam assumir seus papeis de pais de uma crian a com necessidades especiais O papel das familias e dos pais deveria ser aprimorado atrav s da provis o de informa o necess ria em linguagem clara e simples ou enfoque na urg ncia de informa o e de treinamento em habilidades paternas constitui uma tarefa importante em culturas aonde a tradi o de escolariza o seja pouca 58 Pais constituem parceiros privilegiados no
547. rio Sal rio Educa o O A 619 57 o 738 67 ai e Social S Lucro das E mo 259 78 39 161 E Rod E Pessoas Jur dicas Contrib Social Contrib Social plSeguridade Social Social 356 39 Eee 1 1099 0 64 63 Recursos Diretamente arrecadados Diretamente arrecadados sepes 50 4 518 48 246 22 Recursos de filiada if e Ru Ee z Permiss es Outros 68 EAR 932 Eo 1762 159 Fonte SIAFI PRODASEN Elabora o COFF CD 1995 a 1998 valores liquidados 1999 Lei Or ament ria Dada a natureza federativa do Estado brasileiro a Constitui o definiu uma divis o de responsabilidades entre a Uni o os Estados e os Municipios estabelecendo ainda a organiza o dos sistemas de ensino em regime de colabora o As Tabelas 21 e 22 mostram o retrato dos gastos com educa o somadas todas as esferas administrativas Tabela 21 Gastos Diretos com Educa o das Administra es Publicas 1997 Esfera de governo ci fo Todas as esferas 4 027 842 317 12 275 243 303 7 214 711 927 23 517 797 547 Transfer ncia de Assist ncia e 2 413 067 152 2 983 201 731 913 985 248 6 310 254 129 Previd ncia Outras despesas correntes 2 430 273 641 3 067 446 542 3 119 763 513 8 617 483 696 603 634 891 917 226 164 717 058 074 2 237 919 129 152 685 812 12 132 874 2 955 326 167 774 012 9 627 503 814 19 256 250 613 11 968 474 085 40 851 228 512 Fonte Fecamp em valores hist ricos 176 Tabela 21 Gastos Direto
548. riores que lhes digam respeito com a coopera o dos demais rg os p blicos Reda o dada pela Lei n 8 028 de 1990 Art 12 Compete Corde coordenar as a es governamentais e medidas que se refiram as pessoas portadoras de defici ncia elaborar os planos programas e projetos subsumidos na Politica Nacional para a Integra o de Pessoa Portadora de Defici ncia bem como propor as provid ncias necess rias a sua completa implanta o e seu adequado desenvolvimento inclusive as pertinentes a recursos e as de carater legislativo IIl acompanhar e orientar a execu o pela Administra o Publica Federal dos planos programas e projetos mencionados no inciso anterior IV manifestar se sobre a adequa o Politica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia dos projetos federais a ela conexos antes da libera o dos recursos respectivos V manter com os Estados Municipios Territ rios o Distrito Federal e o Minist rio P blico estreito relacionamento objetivando a concorr ncia de a es destinadas integra o social das pessoas portadoras de defici ncia VI provocar a iniciativa do Minist rio Publico ministrando lhe informa es sobre fatos que constituam objeto da a o civil de que esta Lei e indicando lhe os elementos de convic o VII emitir opini o sobre os acordos contratos ou conv nios firmados pelos demais rg os da Administra o Publica Federa
549. rofissionais sempre que possivel com a oferta de programas que permitam aos alunos que n o concluiram o ensino fundamental obter forma o equivalente 5 Mobilizar articular e ampliar a capacidade instalada na rede de institui es de educa o profissional de modo a triplicar a cada cinco anos a oferta de forma o de nivel t cnico aos alunos nelas matriculados ou egressos do ensino m dio 6 Mobilizar articular e ampliar a capacidade instalada na rede de institui es de educa o profissional de modo a triplicar a cada cinco anos a oferta de educa o profissional permanente para a popula o em idade produtiva e que precisa se readaptar s novas exig ncias e perspectivas do mercado de trabalho 7 Modificar dentro de um ano as normas atuais que regulamentam a forma o de pessoal docente para essa modalidade de ensino de forma a aproveitar e valorizar a experi ncia profissional dos formadores A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 156 8 Estabelecer com a colabora o entre o Minist rio da Educa o o Minist rio do Trabalho as universidades os CEFETSs as escolas t cnicas de nivel superior os servi os nacionais de aprendizagem e a Iniciativa privada programas de forma o de formadores para a educa o tecnol gica e forma o profissional 9 Transformar gradativamente unidades da rede de educa
550. rofissionais da Educa o Art 61 A forma o de profissionais da educa o de modo a atender aos objetivos dos diferentes niveis e modalidades de ensino e s caracteristicas de cada fase do desenvolvimento do educando ter como fundamentos Regulamento a associa o entre teorias e pr ticas inclusive mediante a capacita o em servi o aproveitamento da forma o e experi ncias anteriores em institui es de ensino e outras atividades Art 62 A forma o de docentes para atuar na educa o b sica far se em nivel superior em curso de licenciatura de gradua o plena em universidades e institutos superiores de educa o admitida como forma o minima para o exercicio do magist rio na educa o infantil e nas quatro primeiras s ries do ensino fundamental a oferecida em n vel m dio na modalidade Normal Regulamento Art 63 Os institutos superiores de educa o manter o Regulamento cursos formadores de profissionais para a educa o b sica inclusive o curso normal superior destinado forma o de docentes para a educa o infantil e para as primeiras s ries do ensino fundamental programas de forma o pedag gica para portadores de diplomas de educa o superior que queiram se dedicar educa o b sica IIl programas de educa o continuada para os profissionais de educa o dos diversos niveis Art 64 A forma o de profissionais de educa o para admini
551. rogramas de coopera o internacional ag ncias financiadoras internacionais especialmente as respons veis pela Confer ncia Mundial em Educa o para Todos UNESCO UNICEF UNDP e o Banco Mundial a endossar a perspectiva de escolariza o inclusiva e apoiar o desenvolvimento da educa o especial como parte integrante de todos os programas educacionais s Na es Unidas e suas ag ncias especializadas em particular a ILO WHO UNESCO e UNICEF a refor ar seus estimulos de coopera o t cnica bem como refor ar suas coopera es e redes de trabalho para um apoio mais eficaz ja expandida e integrada provis o em educa o especial Organiza es n o governamentais envolvidas na programa o e entrega de servi o nos paises a refor ar sua colabora o com as entidades oficiais nacionais e intensificar o envolvimento crescente delas no planejamento implementa o e avalia o de provis o em educa o especial que seja Inclusiva UNESCO enquanto a ag ncia educacional das Na es Unidas a assegurar que educa o especial fa a parte de toda discuss o que lide com educa o para todos em v rios foros a mobilizar o apoio de organiza es dos profissionais de ensino em quest es relativas ao aprimoramento do treinamento de professores no que diz respeito a necessidade educacionais especiais 329 a estimular a comunidade acad mica no sentido de fortalecer pesquisa redes de trabalho e o e
552. rso de v rias ag ncias departamentos e institui es tais como professor consultor psic logos escolares fonoaudi logos e terapeutas ocupacionais etc deveria ser coordenado em nivel local O agrupamento de escolas tem comprovadamente se constituido numa estrat gia util na mobiliza o de recursos educacionais bem como no envolvimento da comunidade Grupos de escolas poderiam ser coletivamente respons veis pela provis o de servi os a alunos com necessidades educacionais especiais em suas reas e a tais grupos de escolas poderia ser dado o espa o necess rio para alocarem os recursos conforme o requerido Tais arranjos tamb m deveriam envolver servi os n o educacionais De fato a experi ncia sugere que servi os educacionais se beneficiariam significativamente caso maiores esfor os fossem feitos para assegurar o timo uso de todo o conhecimento e recursos disponiveis E REAS PRIORIT RIAS 50 A integra o de crian as e jovens com necessidades educacionais especiais seria mais efetiva e bem sucedida se considera o especial fosse dada a planos de desenvolvimento educacional nas seguintes areas educa o infantil para garantir a educabilidade de todas as crian as transi o da educa o para a vida adulta do trabalho e educa o de meninas Educa o Infantil 51 O sucesso de escolas inclusivas depende em muito da identifica o precoce avalia o e estimula o de crian as pr escolares com necessidades
553. rt 179 Apresentado o adolescente o representante do Minist rio Publico no mesmo dia e vista do auto de apreens o boletim de ocorr ncia ou relat rio policial devidamente autuados pelo cart rio judicial e com informa o sobre os antecedentes do adolescente proceder imediata e informalmente sua oltiva e em sendo possivel de seus pais ou respons vel vitima e testemunhas Par grafo unico Em caso de n o apresenta o o representante do Minist rio Publico notificar os pais ou respons vel para apresenta o do adolescente podendo requisitar o concurso das policias civil e militar Art 180 Adotadas as provid ncias a que alude o artigo anterior o representante do Minist rio Publico podera promover o arquivamento dos autos conceder a remiss o IIl representar autoridade judici ria para aplica o de medida s cio educativa 58 Art 181 Promovido o arquivamento dos autos ou concedida a remiss o pelo representante do Minist rio P blico mediante termo fundamentado que conter o resumo dos fatos os autos ser o conclusos autoridade judici ria para homologa o S 1 Homologado o arquivamento ou a remiss o a autoridade judici ria determinar conforme o caso o cumprimento da medida S 2 Discordando a autoridade judici ria far remessa dos autos ao Procurador Geral de Justi a mediante despacho fundamentado e este oferecer representa o designar outro membro do Mini
554. rte deste documento Reconhece se que a car ncia de professores da rea de Ci ncias constitui problema que prejudica a qualidade do ensino e dificulta tanto a manuten o dos cursos existentes como sua expans o A disposi o constitucional art 208 III de integra o dos portadores de defici ncia na rede regular de ensino ser no ensino m dio implementada atraves de qualifica o dos professores e da adapta o das escolas quanto s condi es fisicas mobili rio equipamentos e materiais pedag gicos Quando necess rio atendimento especializado ser o observadas diretrizes especificas contidas no capitulo sobre educa o especial Assim as diretrizes do Plano Nacional de Educa o apontam para a cria o de incentivos e a retirada de todo obst culo para que os jovens permane am no sistema escolar e aos 17 ou 18 anos de idade estejam concluindo a educa o b sica com uma s lida forma o geral 3 3 Objetivos e Metas 1 Formular e implementar progressivamente uma pol tica de gest o da infra estrutura fisica na educa o b sica publica que assegure a o reordenamento a partir do primeiro ano deste Plano da rede de escolas p blicas que contemple a ocupa o racional dos estabelecimentos de ensino estaduais e municipais com o objetivo entre outros de facilitar a delimita o de instala es fisicas pr prias para o ensino m dio separadas pelo menos das quatro primeiras s ries do ensino fundament
555. s alunos responsabilizando se pela identifica o analise avalia o da qualidade e da idoneidade bem como pelo credenciamento das institui es que venham a realizar esse atendimento observados os principios da educa o inclusiva Para a defini o das a es pedag gicas a escola deve prever e prover em suas prioridades os recursos humanos e materiais necess rios educa o na diversidade E nesse contexto que a escola deve assegurar uma resposta educativa adequada s necessidades educacionais de todos os seus alunos em seu processo de aprender buscando implantar os servi os de apoio pedag gico especializado necess rios oferecidos preferencialmente no mbito da pr pria escola E importante salientar o que se entende por servi o de apoio pedag gico especializado s o os servi os educacionais diversificados oferecidos pela escola comum para responder s necessidades educacionais especiais do educando Tais servi os podem ser desenvolvidos 317 a nas classes comuns mediante atua o de professor da educa o especial de professores int rpretes das linguagens e c digos aplic veis e de outros profissionais Iitiner ncia Intra e interinstitucional e outros apoios necess rios aprendizagem locomo o e comunica o b em salas de recursos nas quais o professor da educa o especial realiza a complementa o e ou suplementa o curricular utilizando equipamentos e materiais especificos Car
556. s dirigentes s cios conselheiros ou equivalentes e em caso de encerramento de suas atividades destina o de seu patrim nio a outra institui o cong nere ou ao Poder Publico promovendo se necess rio a altera o estatut ria correspondente e h para as entidades com fins lucrativos apresenta o de demonstra es financeiras atestadas por profissionais competentes Il da institui o de educa o superior a comprovante de recolhimento da taxa de avalia o in loco prevista na Lei no 10 870 de 19 de maio de 2004 b plano de desenvolvimento institucional c regimento ou estatuto e d identifica o dos integrantes do corpo dirigente destacando a experi ncia acad mica e administrativa de cada um Art 16 O plano de desenvolvimento institucional dever conter pelo menos os seguintes elementos 254 miss o objetivos e metas da institui o em sua rea de atua o bem como seu hist rico de implanta o e desenvolvimento se for o caso Il projeto pedag gico da institui o IIl cronograma de implanta o e desenvolvimento da institui o e de cada um de seus cursos especificando se a programa o de abertura de cursos aumento de vagas amplia o das instala es fisicas e quando for o caso a previs o de abertura dos cursos fora de sede IV organiza o did tico pedag gica da institui o com a indica o de numero de turmas previstas por curso numero de alunos p
557. s programas de educa o de jovens e adultos A exist ncia de crian as fora da escola e as taxas de analfabetismo est o estreitamente associadas Trata se em ambos os casos de problemas localizados concentrando se em bols es de pobreza existentes nas periferias urbanas e nas areas rurais Na maioria das situa es o fato de ainda haver crian as fora da escola n o tem como causa determinante o d ficit de vagas esta relacionado precariedade do ensino e s condi es de exclus o e marginalidade social em que vivem segmentos da popula o brasileira N o basta portanto abrir vagas Programas paralelos de assist ncia a familias s o fundamentais para o acesso escola e a perman ncia nela da popula o muito pobre que depende para sua subsist ncia do trabalho infantil A desigualdade regional grave tanto em termos de cobertura como de sucesso escolar Apesar do expressivo aumento de 9 pontos percentuais de crescimento entre 1991 e 1998 as regi es Norte e Nordeste continuam apresentando as piores taxas de escolariza o do Pais O Fundo Nacional de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio assim como o Projeto Nordeste Fundescola devem garantir os recursos para a corre o dessas desigualdades preciso que a Uni o continue atenta a este problema priorizando o auxilio t cnico e financeiro para as regi es que apresentam maiores defici ncias 2 2 Diretrizes As di
558. s Portadores de Necessidades Especiais nos curr culos dos cursos de 1 e 2 graus sic Outros estudos Desafios para a Educa o Especial frente Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacional Forma o de Professores para a Educa o Inclusiva Recomenda es aos Sistemas de Ensino e Referenciais para a Educa o Especial O Presente Parecer resultado do conjunto de estudos provenientes das bases onde o fen meno vivido e trabalhado 301 De modo particular foi o documento Recomenda es aos Sistemas de Ensino que configurou a necessidade e a urg ncia da elabora o de normas pelos sistemas de ensino e educa o para o atendimento da significativa popula o que apresenta necessidades educacionais especiais A elabora o de projeto preliminar de Diretrizes Nacionais para a Educa o Especial na Educa o B sica havia sido discutida por diversas vezes no mbito da C mara de Educa o B sica do Conselho Nacional de Educa o para a qual foi enviado o documento Referenciais para a Educa o Especial Ap s esses estudos preliminares a C mara de Educa o B sica decidiu retomar os trabalhos sugerindo que esse documento fosse encaminhado aos sistemas de ensino de todo o Brasil de modo que suas orienta es pudessem contribuir para a normatiza o dos servi os previstos nos Artigos 58 59 e 60 do Cap tulo V da Lei de Diretrizes e Bases da Educa o Nacion
559. s alunos de sua op o ou prefer ncia pela educa o sem o uso de Libras 40 O disposto no 8 2 deste artigo deve ser garantido tamb m para os alunos n o usu rios da Libras Art 23 As institui es federais de ensino de educa o basica e superior devem proporcionar aos alunos surdos os servi os de tradutor e interprete de Libras Lingua Portuguesa em sala de aula e em outros espa os educacionais bem como equipamentos e tecnologias que viabilizem o acesso comunica o informa o e educa o S 19 Deve ser proporcionado aos professores acesso literatura e informa es sobre a especificidade linguistica do aluno surdo S 20 As institui es privadas e as p blicas dos sistemas de ensino federal estadual municipal e do Distrito Federal buscar o implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar aos alunos surdos ou com defici ncia auditiva o acesso comunica o informa o e educa o Art 24 A programa o visual dos cursos de nivel m dio e superior preferencialmente os de forma o de professores na modalidade de educa o a dist ncia deve dispor de sistemas de acesso informa o como janela com tradutor e int rprete de Libras Lingua Portuguesa e subtitula o por meio do sistema de legenda oculta de modo a reproduzir as mensagens veiculadas s pessoas surdas conforme prev o Decreto n 5 296 de 2 de dezembro de 2004 CAP TULO VII DA GARANTIA DO DIR
560. s com Educa o das Administra es Publicas 1997 Ente federativo UN O ESTADOS MUNIC PIOS Fonte Fecamp Em 1995 antes da aprova o da Emenda Constitucional n 14 verificavam se graves distor es Por exemplo no Maranh o na reduzida rede estadual o gasto m dio por aluno era de 343 reais ao passo que nas redes municipais respons veis pela maioria das matriculas o valor aplicado n o passava de 88 reais No extremo oposto em S o Paulo onde o estado arcava com a maior parte das matriculas do ensino fundamental o gasto correspondia a 336 reais enquanto nas redes municipais equivalia a 1 165 reais O conjunto dos Municipio do Maranh o e de Alagoas era respons vel por dois ter os das matriculas e recebia apenas um ter o dos recursos Assim dois cidad os do mesmo estado e do mesmo nivel de ensino eram tratados de forma absolutamente distinta Para corrigir esta situa o foi concebido o Fundo de Manuten o e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valoriza o do Magist rio que passou a ser conhecido como FUNDEF Este constituido por uma cesta de recursos equivalentes a 15 de alguns impostos do estado FPE ICMS cota do IPI Exp e dos Munic pios FPM cota do ICMS cota do IPI Exp al m da compensa o referente s perdas com a desonera o das exporta es decorrentes da Lei Complementar n 87 96 Os n cleos da proposta do FUNDEF s o o estabelecimento de um valor minimo por aluno a ser des
561. s com o exterior e com as depend ncias de uso comum percurso acessivel que una a edifica o via publica s edifica es e aos servi os anexos de uso comum e aos edificios vizinhos 103 IIl cabine do elevador e respectiva porta de entrada acess veis para pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Art 14 Os edif cios a serem construidos com mais de um pavimento al m do pavimento de acesso a exce o das habita es unifamiliares e que n o estejam obrigados instala o de elevador dever o dispor de especifica es t cnicas e de projeto que facilitem a instala o de um elevador adaptado devendo os demais elementos de uso comum destes edificios atender aos requisitos de acessibilidade Art 15 Caber ao rg o federal respons vel pela coordena o da pol tica habitacional regulamentar a reserva de um percentual minimo do total das habita es conforme a caracteristica da popula o local para o atendimento da demanda de pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida CAP TULO VI DA ACESSIBILIDADE NOS VE CULOS DE TRANSPORTE COLETIVO Art 16 Os ve culos de transporte coletivo dever o cumprir os requisitos de acessibilidade estabelecidos nas normas t cnicas especificas CAP TULO VII DA ACESSIBILIDADE NOS SISTEMAS DE COMUNICA O E SINALIZA O Art 17 O Poder P blico promover a elimina o de barreiras na comunica o e estabelecer mecanismos e a
562. s de futuro de autonomia e que garanta a sua inclus o no universo dos programas governamentais que buscam a satisfa o das necessidades basicas de aprendizagem nos termos da Declara o Mundial sobre Educa o para Todos A transfer ncia da responsabilidade pela educa o indigena da Funda o Nacional do ndio para o Minist rio da Educa o n o representou apenas uma mudan a do org o federal gerenciador do processo Representou tamb m uma mudan a em termos de execu o se antes as escolas indigenas eram mantidas pela FUNAI ou por secretarias estaduais e municipais de educa o atrav s de conv nios firmados com o rg o indigenista oficial agora cabe aos Estados assumirem tal tarefa A estadualiza o das escolas indigenas e em alguns casos sua municipaliza o ocorreram sem a cria o de mecanismos que assegurassem uma certa uniformidade de a es que garantissem a especificidade destas escolas A estadualiza o assim conduzida n o representou um processo de institui o de parcerias entre Org os governamentais e entidades ou organiza es da sociedade civil compartilhando uma mesma concep o sobre o processo educativo a ser oferecido para as comunidades indigenas mas sim uma simples transfer ncia de atribui es e responsabilidades Com a transfer ncia de responsabilidades da FUNAI para o MEC e deste para as secretarias estaduais de educa o criou se uma situa o de acefalia no processo de gerenciamento
563. s de ampla mobiliza o regional e nacional que foram apresentados pelo Brasil nas confer ncias da UNESCO constitu ram subsidios igualmente importantes para a prepara o do documento V rias entidades foram consultadas pelo MEC destacando se o Conselho Nacional de Secret rios de Educa o CONSED e a Uni o Nacional dos Dirigentes Municipais de Educa o UNDIME Os projetos foram distribuidos s Comiss es de Educa o Cultura e Desporto de Finan as e Tributa o e de Constitui o Justi a e de Reda o Na primeira Relator o Deputado Nelson Marchezan 2 OBJETIVOS E PRIORIDADES Em sintese o Plano tem como objetivos a eleva o global do nivel de escolaridade da popula o a melhoria da qualidade do ensino em todos os n veis a redu o das desigualdades sociais e regionais no tocante ao acesso e perman ncia com sucesso na educa o p blica e democratiza o da gest o do ensino publico nos estabelecimentos oficiais obedecendo aos principios da participa o dos profissionais da educa o na elabora o do projeto pedag gico da escola e a participa o das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes Considerando que os recursos financeiros s o limitados e que a capacidade para responder ao desafio de oferecer uma educa o compativel na extens o e na qualidade dos paises desenvolvidos precisa ser construida constante e progressivamente s o estabelecidas pr
564. s de consultoria e negocia o 35 Cada escola deveria ser uma comunidade coletivamente respons vel pelo sucesso ou fracasso de cada estudante O grupo de educadores ao inv s de professores individualmente deveria dividir a responsabilidade pela educa o de crian as com necessidades especiais Pais e volunt rios deveriam ser convidados assumir participa o ativa no trabalho da escola Professores no entanto possuem um papel fundamental enquanto administradores do processo educacional apoiando as crian as atrav s do uso de recursos disponiveis tanto dentro como fora da sala de aula Informa o e Pesquisa 36 A dissemina o de exemplos de boa pr tica ajudaria o aprimoramento do ensino e aprendizagem Informa o sobre resultados de estudos que sejam relevantes tamb m seria valiosa A demonstra o de experi ncia e o desenvolvimento de centros de informa o deveriam receber apoio a nivel nacional e o acesso a fontes de informa o deveria ser ampliado 37 A educa o especial deveria ser integrada dentro de programas de institui es de pesquisa e desenvolvimento e de centros de desenvolvimento curricular Aten o especial deveria ser prestada nesta area a pesquisa a o locando em estrat gias inovadoras de ensino aprendizagem professores deveriam participar ativamente tanto na a o quanto na reflex o envolvidas em tais investiga es Estudos piloto e estudos de profundidade deveriam ser lan ados para auxiliar
565. s diretrizes curriculares nacionais dos n veis e modalidades da educa o b sica A forma o inicial dos profissionais da educa o b sica deve ser responsabilidade principalmente das institui es de ensino superior nos termos do art 62 da LDB onde as fun es de pesquisa ensino e extens o e a rela o entre teoria e pr tica podem garantir o patamar de qualidade social politica e pedag gica que se considera necess rio As institui es de forma o em n vel m dio modalidade Normal que oferecem a forma o admitida para atua o na educa o infantil e nas quatro primeiras s ries do ensino fundamental formam os profissionais A forma o continuada do magist rio parte essencial da estrat gia de melhoria permanente da qualidade da educa o e visar abertura de novos horizontes na atua o profissional Quando feita na modalidade de educa o a dist ncia sua realiza o incluir sempre uma parte presencial constituida entre outras formas de encontros coletivos organizados a partir das necessidades expressas pelos professores Essa forma o ter como finalidade a reflex o sobre a pr tica educacional e a busca de seu aperfei oamento t cnico tico e pol tico A forma o continuada dos profissionais da educa o publica devera ser garantida pelas secretarias estaduais e municipais de educa o cuja atua o incluir a coordena o o financiamento e a manuten o 172 dos programas com
566. s e adolescentes em regime de orienta o e apoio socio familiar apoio s cio educativo em meio aberto III coloca o familiar IV abrigo V liberdade assistida VI semi liberdade VII interna o Par grafo unico As entidades governamentais e n o governamentais dever o proceder inscri o de seus programas especificando os regimes de atendimento na forma definida neste artigo junto ao Conselho Municipal dos Direitos da Crian a e do Adolescente o qual manter registro das inscri es e de suas altera es do que far comunica o ao Conselho Tutelar e autoridade judici ria Art 91 As entidades n o governamentais somente poder o funcionar depois de registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Crian a e do Adolescente o qual comunicar o registro ao Conselho Tutelar e autoridade judici ria da respectiva localidade Par grafo unico Ser negado o registro entidade que a n o ofere a instala es f sicas em condi es adequadas de habitabilidade higiene salubridade e seguran a b n o apresente plano de trabalho compat vel com os princ pios desta Lei c esteja irregularmente constitu da 41 d tenha em seus quadros pessoas inid neas Art 92 As entidades que desenvolvam programas de abrigo dever o adotar os seguintes principios preserva o dos vinculos familiares integra o em familia substituta quando esgotados os recursos de man
567. s fun es de magist rio nos termos das normas de cada sistema de ensino Renumerado pela Lei n 11 301 de 2006 20 Para os efeitos do disposto no 8 5 do art 40 e no 8 8 do art 201 da Constitui o Federal s o consideradas fun es de magist rio as exercidas por professores e especialistas em educa o no desempenho de atividades educativas quando exercidas em estabelecimento de educa o b sica em seus diversos niveis e modalidades incluidas al m do exercicio da doc ncia as de dire o de unidade escolar e as de coordena o e assessoramento pedag gico Inclu do pela Lei n 11 301 de 2006 T TULO VII Dos Recursos financeiros Art 68 Ser o recursos p blicos destinados educa o os origin rios de receita de impostos pr prios da Uni o dos Estados do Distrito Federal e dos Municipios receita de transfer ncias constitucionais e outras transfer ncias receita do salario educa o e de outras contribui es sociais IV receita de incentivos fiscais V outros recursos previstos em lei Art 69 A Uni o aplicar anualmente nunca menos de dezoito e os Estados o Distrito Federal e os Municipios vinte e cinco por cento ou o que consta nas respectivas Constitui es ou Leis Org nicas da receita resultante de impostos compreendidas as transfer ncias constitucionais na manuten o e desenvolvimento do ensino p blico S 1 A parcela da arrecada o de impostos transferida
568. s instrumentos internacionais vinculantes para um determinado Estado Parte Artigo VIII 1 Esta Conven o estar aberta a todos os Estados membros para sua assinatura na cidade da Guatemala Guatemala em 8 de junho de 1999 e a partir dessa data permanecer aberta assinatura de todos os Estados na sede da Organiza o dos Estados Americanos at sua entrada em vigor 2 Esta Conven o est sujeita a ratifica o 3 Esta Conven o entrar em vigor para os Estados ratificantes no trig simo dia a partir da data em que tenha sido depositado o sexto instrumento de ratifica o de um Estado membro da Organiza o dos Estados Americanos Artigo IX Depois de entrar em vigor esta Conven o estar aberta ades o de todos os Estados que n o a tenham assinado Artigo X 1 Os instrumentos de ratifica o e ades o ser o depositados na Secretaria Geral da Organiza o dos Estados Americanos 2 Para cada Estado que ratificar a Conven o ou aderir a ela depois do dep sito do sexto instrumento de ratifica o a Conven o entrar em vigor no trig simo dia a partir da data em que esse Estado tenha depositado seu instrumento de ratifica o ou ades o Artigo XI 1 Qualquer Estado Parte poder formular propostas de emenda a esta Conven o As referidas propostas ser o apresentadas Secretaria Geral da OEA para distribui o aos Estados Partes 2 As emendas entrar o em vigor para os Estados ratifica
569. s metodos de produ o e da evolu o social e econ mica Se o V Da Cultura do Desporto do Turismo e do Lazer Art 46 Os rg os e as entidades da Administra o Publica Federal direta e indireta respons veis pela cultura pelo desporto pelo turismo e pelo lazer dispensar o tratamento priorit rio e adequado aos assuntos objeto deste Decreto com vista a viabilizar sem prejuizo de outras as seguintes medidas promover o acesso da pessoa portadora de defici ncia aos meios de comunica o social criar incentivos para o exercicio de atividades criativas mediante a participa o da pessoa portadora de defici ncia em concursos de pr mios no campo das artes e das letras e b exposi es publica es e representa es art sticas de pessoa portadora de defici ncia IIl incentivar a pr tica desportiva formal e n o formal como direito de cada um e o lazer como forma de promo o social IV estimular meios que facilitem o exercicio de atividades desportivas entre a pessoa portadora de defici ncia e suas entidades representativas V assegurar a acessibilidade s instala es desportivas dos estabelecimentos de ensino desde o nivel pr escolar at universidade VI promover a inclus o de atividades desportivas para pessoa portadora de defici ncia na pr tica da educa o fisica ministrada nas institui es de ensino publicas e privadas VII apoiar e promover a publica o e o uso de g
570. s na educa o infantil e no ensino fundamental do atendimento extraordin rio em classes e escolas especiais ao atendimento preferencial na rede regular de ensino e da educa o continuada dos professores que est o em exercicio forma o em institui es de ensino superior 1 3 Lei n 853 89 Disp e sobre o apoio s pessoas com defici ncias sua integra o social assegurando o pleno exercicio de seus direitos individuais e sociais 1 4 Lei n 8 069 90 Disp e sobre o Estatuto da Crian a e do Adolescente O Estatuto da Crian a e do Adolescente entre outras determina es estabelece no 8 10 do Artigo 20 A crian a e o adolescente portadores de defici ncias receber o atendimento especializado O ordenamento do Artigo 5o contundente Nenhuma crian a ou adolescente ser objeto de qualquer forma de neglig ncia discrimina o viol ncia crueldade e opress o punido na forma da lei qualquer atentado por a o ou omiss o aos seus direitos fundamentais 1 5 Lei n 9 394 96 Estabelece as diretrizes e bases da educa o nacional Art 4 II atendimento educacional especializado aos portadores de defici ncia preferencialmente na rede regular de ensino Art 58 Entende se por educa o especial para os efeitos desta lei a modalidade de educa o escolar oferecida preferencialmente na rede regular de ensino para educandos portadores de necessidades especiais S 1 Haver q
571. s na tem tica necess ria ainda a produ o de materiais did ticos e t cnicas pedag gicas apropriadas al m da especializa o do corpo docente integra o dos programas de educa o de jovens e adultos com a educa o profissional aumenta sua efic cia tornando os mais atrativos E importante o apoio dos empregadores no sentido de considerar a necessidade de forma o permanente o que pode dar se de diversas formas organiza o de jornadas 147 de trabalho compativeis com o hor rio escolar concess o de licen as para frequ ncia em cursos de atualiza o implanta o de cursos de forma o de jovens e adultos no pr prio local de trabalho Tamb m oportuno observar que h milh es de trabalhadores inseridos no amplo mercado informal ou procura de emprego ou ainda sobretudo as mulheres envolvidos com tarefas dom sticas Dai a import ncia da associa o das politicas de emprego e prote o contra o desemprego forma o de jovens e adultos al m de politicas dirigidas para as mulheres cuja escolariza o t m ademais um grande impacto na pr xima gera o auxiliando na diminui o do surgimento de novos analfabetos Como face da pobreza as taxas de analfabetismo acompanham os desequilibrios regionais brasileiros tanto no que diz respeito s regi es politico administrativas como no que se refere ao corte urbano rural Assim importante o acompanhamento regionalizado das metas al m
572. s para a educa o infantil definidas pelo Conselho Nacional de Educa o consoante determina o art 9 IV da LDB complementadas pelas normas dos sistemas de ensino dos Estados e Municipios estabelecem os marcos para a elabora o das propostas pedag gicas para as crian as de O a 6 anos No horizonte dos dez anos deste Plano Nacional de Educa o a demanda de educa o infantil podera ser atendida com qualidade beneficiando a toda crian a que necessite e cuja familia queira ter seus filhos frequentando uma institui o educacional Para tanto requerem se ademais de orienta es pedag gicas e medidas administrativas conducentes melhoria da qualidade dos servi os oferecidos medidas de natureza pol tica tais como decis es e compromissos pol ticos dos governantes em rela o as crian as medidas econ micas relativas aos recursos financeiros necess rios e medidas administrativas para articula o dos setores da politica social envolvidos no atendimento dos direitos e das necessidades das crian as como a Educa o a Assist ncia Social a Justi a o Trabalho a Cultura a Saude e as Comunica es Sociais al m das organiza es da sociedade civil Na distribui o de compet ncias referentes educa o infantil tanto a Constitui o Federal quanto a LDB s o explicitas na co responsabilidade das tr s esferas de governo Municipios Estado e Uni o e da familia A articula o com a familia visa mais do que qu
573. s pessoas referidas no art 50 20 Entende se por imediato o atendimento prestado s pessoas referidas no art 5 antes de qualquer outra depois de concluido o atendimento que estiver em andamento observado o disposto no inciso do par grafo nico do art 30 da Lei no 10 741 de 10 de outubro de 2003 Estatuto do Idoso 219 30 Nos servi os de emerg ncia dos estabelecimentos p blicos e privados de atendimento sa de a prioridade conferida por este Decreto fica condicionada avalia o m dica em face da gravidade dos casos a atender 40 Os rg os empresas e institui es referidos no caput do art 50 devem possuir pelo menos um telefone de atendimento adaptado para comunica o com e por pessoas portadoras de defici ncia auditiva Art 70 O atendimento priorit rio no mbito da administra o p blica federal direta e indireta bem como das empresas prestadoras de servi os publicos obedecer s disposi es deste Decreto al m do que estabelece o Decreto no 3 507 de 13 de junho de 2000 Par grafo unico Cabe aos Estados Municipios e ao Distrito Federal no mbito de suas compet ncias criar instrumentos para a efetiva implanta o e o controle do atendimento priorit rio referido neste Decreto CAP TULO III DAS CONDI ES GERAIS DA ACESSIBILIDADE Art 80 Para os fins de acessibilidade considera se acessibilidade condi o para utiliza o com seguran a e autonomia total ou assis
574. s por entidades de atendimento que coloquem em risco os direitos assegurados nesta Lei devera ser o fato comunicado ao Minist rio Publico ou representado perante autoridade judici ria competente para as provid ncias cab veis Inclusive suspens o das atividades ou dissolu o da entidade T tulo Il Das Medidas de Prote o Cap tulo Disposi es Gerais Art 98 As medidas de prote o crian a e ao adolescente s o aplic veis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem amea ados ou violados por a o ou omiss o da sociedade ou do Estado por falta omiss o ou abuso dos pais ou responsavel em raz o de sua conduta Cap tulo Il Das Medidas Especificas de Prote o Art 99 As medidas previstas neste Capitulo poder o ser aplicadas isolada ou cumulativamente bem como substitu das a qualquer tempo Art 100 Na aplica o das medidas levar se o em conta as necessidades pedag gicas preferindo se aquelas que visem ao fortalecimento dos vinculos familiares e comunit rios Art 101 Verificada qualquer das hip teses previstas no art 98 a autoridade competente poder determinar dentre outras as seguintes medidas encaminhamento aos pais ou responsavel mediante termo de responsabilidade orienta o apoio e acompanhamento tempor rios IIl matricula e frequ ncia obrigat rias em estabelecimento oficial de ensino fundamental IV inclus o em programa comunit rio ou o
575. s recursos humanos professores instrutores e profissionais especializados e IIl adequa o dos recursos fisicos elimina o de barreiras arquitet nicas ambientais e de comunica o 201 Se o Ill Da Habilita o e da Reabilita o Profissional Art 30 A pessoa portadora de defici ncia benefici ria ou n o do Regime Geral de Previd ncia Social tem direito s presta es de habilita o e reabilita o profissional para capacitar se a obter trabalho conserva lo e progredir profissionalmente Art 31 Entende se por habilita o e reabilita o profissional o processo orientado a possibilitar que a pessoa portadora de defici ncia a partir da identifica o de suas potencialidades laborativas adquira o nivel suficiente de desenvolvimento profissional para ingresso e reingresso no mercado de trabalho e participar da vida comunit ria Art 32 Os servi os de habilita o e reabilita o profissional dever o estar dotados dos recursos necess rios para atender toda pessoa portadora de defici ncia independentemente da origem de sua defici ncia desde que possa ser preparada para trabalho que lhe seja adequado e tenha perspectivas de obter conservar e nele progredir Art 33 orienta o profissional sera prestada pelos correspondentes servi os de habilita o e reabilita o profissional tendo em conta as potencialidades da pessoa portadora de defici ncia identificadas com base em relat rio de equipe
576. s respectivos sistemas de ensino S 1 Caber Uni o a coordena o da politica nacional de educa o articulando os diferentes niveis e sistemas e exercendo fun o normativa redistributiva e supletiva em rela o s demais inst ncias educacionais S 2 Os sistemas de ensino ter o liberdade de organiza o nos termos desta Lei Art 9 A Uni o incumbir se de Regulamento elaborar o Plano Nacional de Educa o em colabora o com os Estados o Distrito Federal e os Municipios organizar manter e desenvolver os Org os e institui es oficiais do sistema federal de ensino e o dos Territ rios IIl prestar assist ncia t cnica e financeira aos Estados ao Distrito Federal e aos Municipios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento priorit rio escolaridade obrigat ria exercendo sua fun o redistributiva e supletiva IV estabelecer em colabora o com os Estados o Distrito Federal e os Municipios compet ncias e diretrizes para a educa o infantil o ensino fundamental e o ensino m dio que nortear o os curriculos e seus conteudos minimos de modo a assegurar forma o b sica comum V coletar analisar e disseminar informa es sobre a educa o VI assegurar processo nacional de avalia o do rendimento escolar no ensino fundamental m dio e superior em colabora o com os sistemas de ensino objetivando a defini o de prioridades e a melhoria da quali
577. saunas e banheiros quadras esportivas portarias estacionamentos e garagens entre outras partes das areas internas ou externas de uso comum das edifica es de uso privado multifamiliar e das de uso coletivo Art 19 A constru o amplia o ou reforma de edifica es de uso publico deve garantir pelo menos um dos acessos ao seu interior com comunica o com todas as suas depend ncias e servi os livre de barreiras e de obst culos que impe am ou dificultem a sua acessibilidade 10 No caso das edifica es de uso p blico j existentes ter o elas prazo de trinta meses a contar da data de publica o deste Decreto para garantir acessibilidade s pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida 20 Sempre que houver viabilidade arquitet nica o Poder P blico buscar garantir dota o or amentaria para ampliar o numero de acessos nas edifica es de uso publico a serem construidas ampliadas ou reformadas Art 20 Na amplia o ou reforma das edifica es de uso p bico ou de uso coletivo os desniveis das reas de circula o internas ou externas ser o transpostos por meio de rampa ou equipamento eletromec nico de deslocamento vertical quando n o for possivel outro acesso mais c modo para pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida conforme estabelecido nas normas t cnicas de acessibilidade da ABNT Art 21 Os balc es de atendimento e as bilheterias em edifica o de uso p
578. se o disposto no art 31 S 1 O candidato dever comprovar mediante documento expedido pela autoridade competente do respectivo domicilio estar devidamente habilitado ado o consoante as leis do seu pais bem como apresentar estudo psicossocial elaborado por ag ncia especializada e credenciada no pais de origem 8 2 A autoridade judici ria de of cio ou a requerimento do Minist rio P blico poder determinar a apresenta o do texto pertinente legisla o estrangeira acompanhado de prova da respectiva vig ncia S 3 Os documentos em lingua estrangeira ser o juntados aos autos devidamente autenticados pela autoridade consular observados os tratados e conven es internacionais e acompanhados da respectiva tradu o por tradutor publico juramentado S 4 Antes de consumada a ado o n o ser permitida a saida do adotando do territ rio nacional Art 52 A ado o internacional poder ser condicionada a estudo pr vio e an lise de uma comiss o estadual judici ria de ado o que fornecer o respectivo laudo de habilita o para instruir o processo competente Par grafo unico Competir comiss o manter registro centralizado de interessados estrangeiros em ado o Cap tulo IV Do Direito Educa o Cultura ao Esporte e ao Lazer Art 53 crian a e o adolescente t m direito educa o visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa preparo para o exercicio da cidadania e qual
579. se diferentemente acerca das necessidades educacionais de alunos A ruptura com a ideologia da exclus o proporcionou a implanta o da politica de inclus o que vem sendo debatida e exercitada em v rios paises entre eles o Brasil Hoje a legisla o brasileira posiciona se pelo atendimento dos alunos com necessidades educacionais especiais preferencialmente em classes comuns das escolas em todos os niveis etapas e modalidades de educa o e ensino A educa o tem hoje portanto um grande desafio garantir o acesso aos conteudos b sicos que a escolariza o deve proporcionar a todos os individuos inclusive aqueles com necessidades educacionais especiais particularmente alunos que apresentam altas habilidades precocidade superdota o condutas t picas de sindromes quadros psicol gicos neurol gicos ou psiqui tricos portadores de defici ncias ou seja alunos que apresentam significativas diferen as fisicas sensoriais ou intelectuais decorrentes de fatores gen ticos inatos ou ambientais de carater tempor rio ou permanente e que em intera o din mica com fatores socioambientais resultam em necessidades muito diferenciadas da maioria das pessoas3 Ao longo dessa trajet ria verificou se a necessidade de se reestruturar os sistemas de ensino que devem organizar se para dar respostas s necessidades educacionais de todos os alunos O caminho foi longo mas aos poucos est surgindo uma nova mentalidade cujos resultados d
580. se garanta coer ncia e complementaridade entre organiza es do sistema das Na es Unidas e outras ag ncias que prestam assist ncia nesta rea 78 Coopera o internacional deveria fornecer apoio a semin rios de treinamento avan ado para administradores e outros especialistas em nivel regional e refor ar a coopera o entre universidades e institui es de treinamento em paises diferentes para a condu o de estudos comparativos bem como para a publica o de refer ncias document rias e de materiais instrutivos 79 A Coopera o internacional deveria auxiliar no desenvolvimento de associa es regionais e internacionais de profissionais envolvidos com o aperfei oamento da educa o especial e deveria apoiar a cria o e dissemina o de folhetins e publica es bem como a organiza o de confer ncias e encontros regionais 80 Encontros regionais e internacionais englobando quest es relativas educa o deveriam garantir que necessidades educacionais especiais fossem incluidas como parte integrante do debate e n o somente como uma quest o em separado Como modo de exemplo concreto a quest o da educa o especial deveria fazer parte da pauta de confer ncia ministeriais regionais organizadas pela UNESCO e por outras ag ncias inter governamentais 342 81 Coopera o internacional t cnica e ag ncias de financiamento envolvidas em iniciativas de apoio e desenvolvimento da Educa o para Todos deveriam assegur
581. se tipo de atendimento 15 Assegurar durante a d cada transporte escolar com as adapta es necess rias aos alunos que apresentem dificuldade de locomo o 16 Assegurar a inclus o no projeto pedag gico das unidades escolares do atendimento as necessidades educacionais especiais de seus alunos definindo os recursos disponiveis e oferecendo forma o em servi o aos professores em exercicio 17 Articular as a es de educa o especial e estabelecer mecanismos de coopera o com a politica de educa o para o trabalho em parceria com organiza es governamentais e n o governamentais para o desenvolvimento de programas de qualifica o profissional para alunos especiais promovendo sua coloca o no mercado de trabalho Definir condi es para a terminalidade para os educandos que n o puderem atingir n veis ulteriores de ensino 18 Estabelecer coopera o com as reas de saude previd ncia e assist ncia social para no prazo de dez anos tornar disponiveis rteses e pr teses para todos os educandos com defici ncias assim como atendimento especializado de saude quando for o caso 19 Incluir nos curriculos de forma o de professores nos niveis m dio e superior conteudos e disciplinas especificas para a capacita o ao atendimento dos alunos especiais 20 Incluir ou ampliar especialmente nas universidades p blicas habilita o especifica em niveis de gradua o e p s gradua o para formar
582. se tratar de viagem ao exterior a autoriza o dispens vel se a crian a ou adolescente estiver acompanhado de ambos os pais ou responsavel viajar na companhia de um dos pais autorizado expressamente pelo outro atrav s de documento com firma reconhecida Art 85 Sem pr via e expressa autoriza o judicial nenhuma crian a ou adolescente nascido em territ rio nacional podera sair do Pais em companhia de estrangeiro residente ou domiciliado no exterior Parte Especial T tulo Da Politica de Atendimento Capitulo Disposi es Gerais Art 86 A politica de atendimento dos direitos da crian a e do adolescente far se atraves de um conjunto articulado de a es governamentais e n o governamentais da Uni o dos estados do Distrito Federal e dos municipios Art 87 S o linhas de a o da pol tica de atendimento politicas sociais b sicas Il pol ticas e programas de assist ncia social em car ter supletivo para aqueles que deles necessitem II servi os especiais de preven o e atendimento m dico e psicossocial s vitimas de neglig ncia maus tratos explora o abuso crueldade e opress o IV servi o de identifica o e localiza o de pais respons vel crian as e adolescentes desaparecidos V prote o juridico social por entidades de defesa dos direitos da crian a e do adolescente Art 88 S o diretrizes da politica de atendimento municipaliza o do atendi
583. senvolvimento do ensino 8 3 Objetivos e Metas 1 Organizar em todos os Municipios e em parceria com as reas de saude e assist ncia programas destinados a ampliar a oferta da estimula o precoce intera o educativa adequada para as crian as com necessidades educacionais especiais em institui es especializadas ou regulares de educa o infantil especialmente creches 2 Generalizar em cinco anos como parte dos programas de forma o em servi o a oferta de cursos sobre o atendimento basico a educandos especiais para os professores em exercicio na educa o infantil e no ensino fundamental utilizando inclusive a TV Escola e outros programas de educa o a dist ncia A iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende da iniciativa da Uni o E exigida a colabora o da Uni o 161 3 Garantir a generaliza o em cinco anos da aplica o de testes de acuidade visual e auditiva em todas as institui es de educa o infantil e do ensino fundamental em parceria com a area de saude de forma a detectar problemas e oferecer apoio adequado s crian as especiais 4 Nos primeiros cinco anos de vig ncia deste plano redimensionar conforme as necessidades da clientela incrementando se necess rio as classes especiais salas de recursos e outras alternativas pedagogicas recomendadas de forma a favorecer e apolar a integra o dos educandos com necessidades especiais em classes comuns fornecendo
584. ser promovidas as seguintes a es para assegurar as condi es de acessibilidade dos empreendimentos defini o de projetos e ado o de tipologias construtivas livres de barreiras arquitet nicas e urbanisticas no caso de edifica o multifamiliar execu o das unidades habitacionais acess veis no piso t rreo e acess veis ou adapt veis quando nos demais pisos execu o das partes de uso comum quando se tratar de edifica o multifamiliar conforme as normas t cnicas de acessibilidade da ABNT e IV elabora o de especifica es t cnicas de projeto que facilite a instala o de elevador adaptado para uso das pessoas portadoras de defici ncia ou com mobilidade reduzida Par grafo unico Os agentes executores dos programas e projetos destinados habita o de interesse social financiados com recursos pr prios da Uni o ou por ela geridos devem observar os requisitos estabelecidos neste artigo 227 Art 29 Ao Minist rio das Cidades no mbito da coordena o da pol tica habitacional compete adotar as provid ncias necess rias para o cumprimento do disposto no art 28 e divulgar junto aos agentes interessados e orientar a clientela alvo da politica habitacional sobre as Iniciativas que promover em raz o das legisla es federal estaduais distrital e municipais relativas acessibilidade Se o IV Da Acessibilidade aos Bens Culturais Im veis Art 30 As solu es dest
585. simultaneamente todas as pessoas com diferentes caracteristicas antropometricas e sensoriais de forma aut noma segura e confortavel constituindo se nos elementos ou solu es que comp em a acessibilidade Art 99 A formula o implementa o e manuten o das a es de acessibilidade atender o s seguintes premissas basicas a prioriza o das necessidades a programa o em cronograma e a reserva de recursos para a implanta o das a es e Il o planejamento de forma continuada e articulada entre os setores envolvidos CAP TULO IV DA IMPLEMENTA O DA ACESSIBILIDADE ARQUITET NICA E URBAN STICA Se o Das Condi es Gerais Art 10 A concep o e a implanta o dos projetos arquitet nicos e urbanisticos devem atender aos principios do desenho universal tendo como refer ncias b sicas as normas t cnicas de acessibilidade da ABNT a legisla o especifica e as regras contidas neste Decreto 10 Caber ao Poder P blico promover a inclus o de conte dos tem ticos referentes ao desenho universal nas diretrizes curriculares da educa o profissional e tecnol gica e do ensino superior dos cursos de Engenharia Arquitetura e correlatos 20 Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos publicos de aux lio pesquisa e de ag ncias de fomento dever o incluir temas voltados para o desenho universal Art 11 A constru o reforma ou amplia o de edifica
586. sino inclusive para conclus o em menor tempo da s rie ou etapa escolar nos termos do Artigo 24 V c da Lei 9 394 96 Art 9 As escolas podem criar extraordinariamente classes especiais cuja organiza o fundamente se no Cap tulo Il da LDBEN nas diretrizes curriculares nacionais para a Educa o B sica bem como nos referenciais e par metros curriculares nacionais para atendimento em car ter transit rio a alunos que apresentem dificuldades acentuadas de aprendizagem ou condi es de comunica o e sinaliza o diferenciadas dos demais alunos e demandem ajudas e apoios intensos e continuos S 1 Nas classes especiais o professor deve desenvolver o curr culo mediante adapta es e quando necess rio atividades da vida aut noma e social no turno inverso 285 S 2 partir do desenvolvimento apresentado pelo aluno e das condi es para o atendimento inclusivo a equipe pedag gica da escola e a familia devem decidir conjuntamente com base em avalia o pedag gica quanto ao seu retorno classe comum Art 10 Os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e requeiram aten o individualizada nas atividades da vida aut noma e social recursos ajudas e apoios intensos e continuos bem como adapta es curriculares t o significativas que a escola comum n o consiga prover podem ser atendidos em carater extraordin rio em escolas especiais publicas ou privadas atendimento esse complementa
587. sionaliza o XII realizar atividades culturais esportivas e de lazer XIII ter acesso aos meios de comunica o social XIV receber assist ncia religiosa segundo a sua cren a e desde que assim o deseje XV manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de local seguro para guard los recebendo comprovante daqueles porventura depositados em poder da entidade XVI receber quando de sua desinterna o os documentos pessoais indispens veis vida em sociedade S 1 Em nenhum caso haver incomunicabilidade S 2 A autoridade judici ria poder suspender temporariamente a visita inclusive de pais ou respons vel se existirem motivos s rios e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente Art 125 dever do Estado zelar pela integridade f sica e mental dos internos cabendo lhe adotar as medidas adequadas de conten o e seguran a Cap tulo V Da Remiss o Art 126 Antes de iniciado o procedimento judicial para apura o de ato infracional o representante do Minist rio Publico poder conceder a remiss o como forma de exclus o do processo atendendo s circunst ncias e consequ ncias do fato ao contexto social bem como personalidade do adolescente e sua maior ou menor participa o no ato infracional Par grafo unico Iniciado o procedimento a concess o da remiss o pela autoridade judici ria importar na suspens o ou extin o do processo 49 Art 127 A remi
588. slativo social educacional trabalhista ou de qualquer outra natureza que sejam necess rias para eliminar a discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia e proporcionar a sua plena integra o sociedade entre as quais as medidas abaixo enumeradas que n o devem ser consideradas exclusivas a medidas das autoridades governamentais e ou entidades privadas para eliminar progressivamente a discrimina o e promover a integra o na presta o ou fornecimento de bens servi os instala es programas e atividades tais como o emprego o transporte as comunica es a habita o o lazer a educa o o esporte o acesso justi a e aos servi os policiais e as atividades politicas e de administra o b medidas para que os edif cios os ve culos e as instala es que venham a ser constru dos ou fabricados em seus respectivos territ rios facilitem o transporte a comunica o e o acesso das pessoas portadoras de defici ncia c medidas para eliminar na medida do poss vel os obst culos arquitet nicos de transporte e comunica es que existam com a finalidade de facilitar o acesso e uso por parte das pessoas portadoras de defici ncia e d medidas para assegurar que as pessoas encarregadas de aplicar esta Conven o e a legisla o interna sobre esta mat ria estejam capacitadas a faz lo 2 rabalhar prioritariamente nas seguintes reas a preven o de todas as formas de defici ncia preven
589. so de reincid ncia Art 252 Deixar o respons vel por divers o ou espet culo publico de afixar em lugar visivel e de facil acesso entrada do local de exibi o informa o destacada sobre a natureza da divers o ou espet culo e a faixa et ria especificada no certificado de classifica o Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia aplicando se o dobro em caso de reincid ncia Art 253 Anunciar pe as teatrais filmes ou quaisquer representa es ou espet culos sem indicar os limites de idade a que n o se recomendem Pena multa de tr s a vinte sal rios de refer ncia duplicada em caso de reincid ncia aplic vel separadamente casa de espet culo e aos rg os de divulga o ou publicidade Art 254 Transmitir atrav s de r dio ou televis o espet culo em hor rio diverso do autorizado ou sem aviso de sua classifica o Pena multa de vinte a cem sal rios de refer ncia duplicada em caso de reincid ncia a autoridade judici ria poder determinar a suspens o da programa o da emissora por at dois dias Art 255 Exibir filme trailer pe a amostra ou cong nere classificado pelo Org o competente como inadequado s crian as ou adolescentes admitidos ao espet culo Pena multa de vinte a cem sal rios de refer ncia na reincid ncia a autoridade podera determinar a suspens o do espet culo ou o fechamento do estabelecimento por at quinze dias Art 256 Vender ou locar a
590. sos em que se mostre invi vel ou impossivel o reatamento dos vinculos familiares VII oferecer instala es fisicas em condi es adequadas de habitabilidade higiene salubridade e seguran a e os objetos necess rios higiene pessoal VIII oferecer vestu rio e alimenta o suficientes e adequados faixa et ria dos adolescentes atendidos IX oferecer cuidados m dicos psicol gicos odontol gicos e farmac uticos X propiciar escolariza o e profissionaliza o XI propiciar atividades culturais esportivas e de lazer 42 XII propiciar assist ncia religiosa aqueles que desejarem de acordo com suas cren as XIII proceder a estudo social e pessoal de cada caso XIV reavaliar periodicamente cada caso com intervalo m ximo de seis meses dando ci ncia dos resultados autoridade competente XV informar periodicamente o adolescente internado sobre sua situa o processual XVI comunicar s autoridades competentes todos os casos de adolescentes portadores de mol stias infecto contagiosas XVII fornecer comprovante de dep sito dos pertences dos adolescentes XVIII manter programas destinados ao apoio e acompanhamento de egressos XIX providenciar os documentos necess rios ao exercicio da cidadania aqueles que n o os tiverem XX manter arquivo de anota es onde constem data e circunst ncias do atendimento nome do adolescente seus pais ou respons vel parentes endere os sexo
591. specifico que considerem a compet ncia como concep o nuclear na orienta o do curso a coer ncia entre a forma o oferecida e a pratica esperada do futuro professor tendo em vista 289 a a simetria invertida onde o preparo do professor por ocorrer em lugar similar quele em que vai atuar demanda consist ncia entre o que faz na forma o e o que dele se espera b a aprendizagem como processo de constru o de conhecimentos habilidades e valores em intera o com a realidade e com os demais individuos no qual s o colocadas em uso capacidades pessoais c os conte dos como meio e suporte para a constitui o das compet ncias d a avalia o como parte integrante do processo de forma o que possibilita o diagn stico de lacunas e a aferi o dos resultados alcan ados consideradas as compet ncias a serem constituidas e a identifica o das mudan as de percurso eventualmente necess rias IIl a pesquisa com foco no processo de ensino e de aprendizagem uma vez que ensinar requer tanto dispor de conhecimentos e mobiliza los para a a o como compreender o processo de constru o do conhecimento Art 4 Na concep o no desenvolvimento e na abrang ncia dos cursos de forma o fundamental que se busque considerar o conjunto das compet ncias necessarias atua o profissional adotar essas compet ncias como norteadoras tanto da proposta pedag gica em especial do
592. spectivo rg o de regulamenta o profissional de mbito nacional querendo ofere a subsidios a decis o do Minist rio da Educa o em sessenta dias S 10 Decorrido o prazo fixado no caput a Secretaria abrir prazo para manifesta o do requerente por trinta dias S 20 Instruido o processo a Secretaria examinar os documentos e decidir o pedido 259 Art 38 O deferimento do pedido de reconhecimento ter como referencial b sico os processos de avalia o do SINAES Art 39 O resultado insatisfat rio da avalia o do SINAES enseja a celebra o de protocolo de compromisso na forma do arts 60 e 61 Par grafo nico Expirado o prazo do protocolo de compromisso sem o cumprimento satisfat rio das metas nele estabelecidas ser instaurado processo administrativo de cassa o de autoriza o de funcionamento na forma do art 63 Inciso Il Art 40 Da decis o caber recurso administrativo ao CNE no prazo de trinta dias Subse o III Da Renova o de Reconhecimento Art 41 A institui o dever protocolar pedido de renova o de reconhecimento ao final de cada ciclo avaliativo do SINAES junto Secretaria competente devidamente instruido no prazo previsto no S 70 do art 10 S 10 O pedido de renova o de reconhecimento devera ser instruido com os documentos referidos no art 35 8 10 com a atualiza o dos documentos apresentados por ocasi o do pedido de reconhecimento de curso S 20 Aplicam s
593. sponsaveis pelo programa Sempre que apropriado ag ncias governamentais em n veis nacional e local tamb m deveriam prestar apoio O Papel das Organiza es Volunt rias 64 Uma vez que organiza es volunt rias e n o governamentais possuem maior liberdade para agir e podem responder mais prontamente s necessidades expressas elas deveriam ser apoiadas no desenvolvimento de novas id ias e no trabalho pioneiro de inova o de m todos de entrega de servi os Tais organiza es podem desempenhar o papel fundamental de inovadores e catalizadores e expandir a variedade de programas disponiveis comunidade 65 Organiza es de pessoas portadoras de defici ncias ou seja aquelas que possuam influ ncia decisiva deveriam ser convidadas a tomar parte ativa na identifica o de necessidades expressando sua opini o a respeito de prioridades administrando servi os avaliando desempenho e defendendo mudan as 340 Conscientiza o P blica 66 Politicos em todos os niveis incluindo o nivel da escola deveriam regularmente reafirmar seu compromisso para com a inclus o e promover atitudes positivas entre as crian as professores e publico em geral no que diz respeito aos que possuem necessidades educacionais especiais 67 A midia possui um papel fundamental na promo o de atitudes positivas frente a integra o de pessoas portadoras de defici ncia na sociedade Superando preconceitos e m informa o e difundindo um maior
594. ss o n o implica necessariamente o reconhecimento ou comprova o da responsabilidade nem prevalece para efeito de antecedentes podendo incluir eventualmente a aplica o de qualquer das medidas previstas em lei exceto a coloca o em regime de semi liberdade e a interna o Art 128 A medida aplicada por for a da remiss o podera ser revista judicialmente a qualquer tempo mediante pedido expresso do adolescente ou de seu representante legal ou do Minist rio P blico T tulo IV Das Medidas Pertinentes aos Pais ou Respons vel Art 129 S o medidas aplic veis aos pais ou respons vel encaminhamento a programa oficial ou comunit rio de prote o familia inclus o em programa oficial ou comunit rio de auxilio orienta o e tratamento a alcoolatras e toxic manos IIl encaminhamento a tratamento psicol gico ou psiqui trico IV encaminhamento a cursos ou programas de orienta o V obriga o de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua frequ ncia e aproveitamento escolar VI obriga o de encaminhar a crian a ou adolescente a tratamento especializado VII advert ncia VIII perda da guarda IX destitui o da tutela X suspens o ou destitui o do p trio poder Par grafo unico Na aplica o das medidas previstas nos incisos IX e X deste artigo observar se o disposto nos arts 23 e 24 Art 130 Verificada a hip tese de maus tratos opress o ou abuso sexual impost
595. ssas institui es apropria se o patrim nio do saber humano que deve ser aplicado ao conhecimento e desenvolvimento do Pais e da sociedade brasileira A universidade simultaneamente deposit ria e criadora de conhecimentos A diretriz b sica para o bom desempenho desse segmento a autonomia universit ria exercida nas dimens es previstas na Carta Magna did tico cientifica administrativa e de gest o financeira e patrimonial A Constitui o Federal preceitua que o dever do Estado com a educa o efetiva se mediante a garantia de entre outros acesso aos niveis mais elevados do ensino da pesquisa e da cria o artistica segundo a capacidade de cada um press o pelo aumento de vagas na educa o superior que decorre do aumento acelerado do numero de egressos da educa o m dia ja est acontecendo e tender a crescer Deve se planejar a expans o com qualidade evitando se o f cil caminho da massifica o importante a contribui o do setor privado que ja oferece a maior parte das vagas na educa o superior e tem um relevante papel a cumprir desde que respeitados os par metros de qualidade estabelecidos pelos sistemas de ensino Ha necessidade da expans o das universidades publicas para atender demanda crescente dos alunos sobretudo os carentes bem como ao desenvolvimento da pesquisa necess ria ao Pais que depende dessas institui es uma vez que realizam mais de 90 da pesquisa e da p s gradua o n
596. st rio Publico para apresent la ou ratificar o arquivamento ou a remiss o que s ent o estara a autoridade judici ria obrigada a homologar Art 182 Se por qualquer raz o o representante do Minist rio Publico n o promover o arquivamento ou conceder a remiss o oferecera representa o autoridade judici ria propondo a instaura o de procedimento para aplica o da medida s cio educativa que se afigurar a mais adequada S 1 A representa o ser oferecida por peti o que conter o breve resumo dos fatos e a classifica o do ato infracional e quando necess rio o rol de testemunhas podendo ser deduzida oralmente em sess o diaria instalada pela autoridade judici ria S 2 A representa o independe de prova pr constituida da autoria e materialidade Art 183 O prazo m ximo e improrrog vel para a conclus o do procedimento estando o adolescente internado provisoriamente sera de quarenta e cinco dias Art 184 Oferecida a representa o a autoridade judici ria designar audi ncia de apresenta o do adolescente decidindo desde logo sobre a decreta o ou manuten o da interna o observado o disposto no art 108 e par grafo S 1 O adolescente e seus pais ou respons vel ser o cientificados do teor da representa o e notificados a comparecer audi ncia acompanhados de advogado 8 2 Se os pais ou respons vel n o forem localizados a autoridade judici ria dar curador es
597. st rio P blico pela Uni o Estados Municipios e Distrito Federal por associa o constituida h mais de 1 um ano nos termos da lei civil autarquia empresa publica funda o ou sociedade de economia mista que inclua entre suas finalidades institucionais a prote o das pessoas portadoras de defici ncia 1 Para instruir a Inicial o interessado poder requerer s autoridades competentes as certid es e informa es que julgar necess rias S 2 As certid es e informa es a que se refere o par grafo anterior dever o ser fornecidas dentro de 15 quinze dias da entrega sob recibo dos respectivos requerimentos e s poder o se utilizadas para a instru o da a o civil S 3 Somente nos casos em que o interesse p blico devidamente justificado impuser sigilo poder ser negada certid o ou informa o S 4 Ocorrendo a hip tese do par grafo anterior a a o poder ser proposta desacompanhada das certid es ou informa es negadas cabendo ao juiz ap s apreciar os motivos do indeferimento e salvo quando se tratar de raz o de seguran a nacional requisitar umas e outras feita a requisi o o processo correr em segredo de justi a que cessar com o tr nsito em julgado da senten a S 5 Fica facultado aos demais legitimados ativos habilitarem se como litisconsortes nas a es propostas por qualquer deles S 6 Em caso de desist ncia ou abandono da a o qualquer dos co legitimados pod
598. sta o antes dos dezoito anos e limita es associadas a duas ou mais areas de habilidades adaptativas tais como 1 comunica o 2 cuidado pessoal 3 habilidades sociais 4 utiliza o dos recursos da comunidade 5 saude e seguran a 6 habilidades acad micas 7 lazer e 218 8 trabalho e defici ncia m ltipla associa o de duas ou mais defici ncias e pessoa com mobilidade reduzida aquela que n o se enquadrando no conceito de pessoa portadora de defici ncia tenha por qualquer motivo dificuldade de movimentar se permanente ou temporariamente gerando redu o efetiva da mobilidade flexibilidade coordena o motora e percep o 20 O disposto no caput aplica se ainda s pessoas com idade igual ou superior a sessenta anos gestantes lactantes e pessoas com crian a de colo 30 O acesso priorit rio s edifica es e servi os das institui es financeiras deve seguir os preceitos estabelecidos neste Decreto e nas normas t cnicas de acessibilidade da Associa o Brasileira de Normas Tecnicas ABNT no que n o conflitarem com a Lei no 7 102 de 20 de junho de 1983 observando ainda a Resolu o do Conselho Monet rio Nacional n 2 878 de 26 de julho de 2001 Art 60 O atendimento priorit rio compreende tratamento diferenciado e atendimento imediato s pessoas de que trata o art 50 10 O tratamento diferenciado inclui dentre outros assentos de uso preferencial s
599. stabelecimento de centros regionais de informa o e documenta o e da mesma forma a servir de exemplo em tais atividades e na dissemina o dos resultados especificos e dos progressos alcan ados em cada pais no sentido de realizar o que almeja a presente Declara o a mobilizar FUNDOS atrav s da cria o dentro de seu pr ximo Planejamento a M dio Prazo 1996 2000 de um programa extensivo de escolas inclusivas e programas de apoio comunit rio que permitiriam o lan amento de projetos piloto que demonstrassem novas formas de dissemina o e o desenvolvimento de indicadores de necessidade e de provis o de educa o especial 5 Por ltimo expressamos nosso caloroso reconhecimento ao governa da Espanha e UNESCO pela organiza o da Confer ncia e demandamo lhes realizarem todos os esfor os no sentido de trazer esta Declara o e sua relativa Estrutura de A o da comunidade mundial especialmente em eventos importantes tais como o Tratado Mundial de Desenvolvimento Social em Kopenhagen em 1995 e a Confer ncia Mundial sobre a Mulher em Beijing e 1995 Adotada por aclama o na cidade de Salamanca Espanha neste d cimo dia de junho de 1994 ESTRUTURA DE A O EM EDUCA O ESPECIAL Introdu o 1 Esta Estrutura de A o em Educa o Especial foi adotada pela conferencia Mundial em Educa o Especial organizada pelo governo da Espanha em coopera o com a UNESCO realizada em Salamanca entre 7 e 10 de junho de
600. stados Distrito Federal e Municipios para informa o da popula o a respeito do disposto neste Decreto sem prejuizo de iniciativas semelhantes tomadas por outros rg os do Poder Publico ou pela sociedade civil Art 9 Este Decreto entra em vigor na data de sua publica o Brasilia 21de setembro de 2006 185 da Independ ncia e 118 da Republica LUIZ IN CIO LULA DA SILVA Erenice Guerra 271 Ver tamb m Lei n Lei n 8 859 1994 Lei 6 494 1977 e Decreto n 87 497 1982 PORTARIA N 8 DE 23 DE JANEIRO DE 2001 O MINISTRO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO OR AMENTO E GEST O no uso da atribui o que lhe confere o art 87 par grafo unico inciso Il da Constitui o considerando o disposto na Lei n 6 494 de 7 de dezembro de 1977 no Decreto n 87 497 de 18 de agosto de 1992 alterado pelos Decretos n s 89 467 de 21 de mar o de 1994 e 2 080 de 26 de novembro de 1996 e tendo em vista a necessidade de rever atualizar e consolidar os procedimentos operacionais adotados pelas unidades de recursos humanos para a aceita o como estagi rios de alunos regularmente matriculados e que venham frequentando efetivamente cursos de educa o superior de ensino m dio de educa o profissional de nivel m dio ou de educa o especial vinculados estrutura do ensino publico e particular resolve Art 1 Os rg os e entidades da Administra o P blica Federal direta aut rquica e fundacional que tenham co
601. steriores com as seguintes adapta es os recursos ser o interpostos independentemente de preparo em todos os recursos salvo o de agravo de instrumento e de embargos de declara o o prazo para interpor e para responder sera sempre de dez dias IIl os recursos ter o prefer ncia de julgamento e dispensar o revisor IV o agravado ser intimado para no prazo de cinco dias oferecer resposta e indicar as pe as a serem trasladadas V sera de quarenta e oito horas o prazo para a extra o a confer ncia e o conserto do traslado VI a apela o ser recebida em seu efeito devolutivo Ser tamb m conferido efeito suspensivo quando interposta contra senten a que deferir a ado o por estrangeiro e a juizo da autoridade judici ria sempre que houver perigo de dano irrepar vel ou de dificil repara o VII antes de determinar a remessa dos autos superior inst ncia no caso de apela o ou do instrumento no caso de agravo a autoridade judici ria proferira despacho fundamentado mantendo ou reformando a decis o no prazo de cinco dias VIII mantida a decis o apelada ou agravada o escriv o remeter os autos ou o instrumento superior inst ncia dentro de vinte e quatro horas independentemente de novo pedido do recorrente se a reformar a remessa dos autos depender de pedido expresso da parte interessada ou do Minist rio Publico no prazo de cinco dias contados da intima o Art 199
602. stra o planejamento inspe o supervis o e orienta o educacional para a educa o b sica sera feita em cursos de gradua o em pedagogia ou em nivel de p s gradua o a crit rio da institui o de ensino garantida nesta forma o a base comum nacional Art 65 A forma o docente exceto para a educa o superior incluir pr tica de ensino de no minimo trezentas horas Art 66 prepara o para o exercicio do magist rio superior far se em nivel de p s gradua o prioritariamente em programas de mestrado e doutorado 91 Par grafo nico O not rio saber reconhecido por universidade com curso de doutorado em rea afim podera suprir a exig ncia de titulo acad mico Art 67 Os sistemas de ensino promover o a valoriza o dos profissionais da educa o assegurando lhes inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de carreira do magist rio publico ingresso exclusivamente por concurso publico de provas e titulos aperfei oamento profissional continuado inclusive com licenciamento peri dico remunerado para esse fim IIl piso salarial profissional IV progress o funcional baseada na titula o ou habilita o e na avalia o do desempenho V periodo reservado a estudos planejamento e avalia o incluido na carga de trabalho VI condi es adequadas de trabalho 10 A experi ncia docente pr requisito para o exerc cio profissional de quaisquer outra
603. suam diploma de nivel superior oferecendo inclusive oportunidades de forma o nesse nivel de ensino queles que n o a possuem 6 Elaborar no prazo de um ano padr es minimos nacionais de infra estrutura para o ensino m dio compativeis com as realidades regionais incluindo a espa o ilumina o ventila o e insola o dos pr dios escolares b instala es sanit rias e condi es para a manuten o da higiene em todos os edif cios escolares c espa o para esporte e recrea o d espa o para a biblioteca e adapta o dos edif cios escolares para o atendimento dos alunos portadores de necessidades especiais f instala o para laborat rios de ci ncias 9 inform tica e equipamento multim dia para o ensino h atualiza o e amplia o do acervo das bibliotecas incluindo material bibliogr fico de apoio ao professor e aos alunos i equipamento did tico pedag gico de apoio ao trabalho em sala de aula j telefone e reprodutor de texto 7 N o autorizar o funcionamento de novas escolas fora dos padr es de a a g 8 Adaptar em cinco anos as escolas existentes de forma a atender aos padr es minimos estabelecidos 9 Assegurar que em cinco anos todas as escolas estejam equipadas pelo menos com biblioteca telefone e reprodutor de textos 10 Assegurar que em cinco anos pelo menos 50 e em 10 anos a totalidade das escolas disponham de equipamento de informatica para moderniz
604. subjetivo para o qual os recursos humanos e materiais devem ser canalizados atingindo necessariamente toda a educa o b sica O prop sito exige a es pr ticas e vi veis que tenham como fundamento uma pol tica especifica em mbito nacional orientada para a inclus o dos servi os de educa o especial na educa o regular Operacionalizar a inclus o escolar de modo que todos os alunos independentemente de classe ra a g nero sexo caracteristicas individuais ou necessidades educacionais especiais possam aprender juntos 310 em uma escola de qualidade o grande desafio a ser enfrentado numa clara demonstra o de respeito a diferen a e compromisso com a promo o dos direitos humanos 4 Construindo a inclus o na rea educacional Por educa o especial modalidade de educa o escolar conforme especificado na LDBEN e no recente Decreto n 3 298 de 20 de dezembro de 1999 Artigo 24 8 1 entende se um processo educacional definido em uma proposta pedag gica assegurando um conjunto de recursos e servi os educacionais especiais organizados institucionalmente para apoiar complementar suplementar e em alguns casos substituir os servi os educacionais comuns4 de modo a garantir a educa o escolar e promover o desenvolvimento das potencialidades dos educandos que apresentam necessidades educacionais especiais em todos os n veis etapas e modalidades da educa o Mazzotta 1998 A educa o espe
605. sujeitar os recursos a corre o monet ria e responsabiliza o civil e criminal das autoridades competentes Art 70 Considerar se o como de manuten o e desenvolvimento do ensino as despesas realizadas com vistas consecu o dos objetivos basicos das institui es educacionais de todos os niveis compreendendo as que se destinam a remunera o e aperfei oamento do pessoal docente e demais profissionais da educa o aquisi o manuten o constru o e conserva o de instala es e equipamentos necess rios ao ensino Il uso e manuten o de bens e servi os vinculados ao ensino IV levantamentos estat sticos estudos e pesquisas visando precipuamente ao aprimoramento da qualidade e expans o do ensino V realiza o de atividades meio necess rias ao funcionamento dos sistemas de ensino VI concess o de bolsas de estudo a alunos de escolas publicas e privadas VII amortiza o e custeio de opera es de cr dito destinadas a atender ao disposto nos incisos deste artigo VIII aquisi o de material did tico escolar e manuten o de programas de transporte escolar Art 71 N o constituir o despesas de manuten o e desenvolvimento do ensino aquelas realizadas com pesquisa quando n o vinculada s institui es de ensino ou quando efetivada fora dos sistemas de ensino que n o vise precipuamente ao aprimoramento de sua qualidade ou sua expans o
606. superior deve ser instruido com os seguintes documentos quanto mantenedora os documentos referidos no art 15 Inciso e Il quanto institui o de educa o superior a atualiza o do plano de desenvolvimento institucional do regimento ou estatuto e das informa es relativas ao corpo dirigente com destaque para as altera es ocorridas ap s o credenciamento Art 22 O deferimento do pedido de recredenciamento condicionado demonstra o do funcionamento regular da institui o e ter como referencial b sico os processos de avalia o do SINAES S 10 Secretaria competente considerar para fins regulat rios o ultimo relat rio de avalia o disponivel no SINAES 8 20 Caso considere necess rio a Secretaria solicitar ao INEP realiza o de nova avalia o in loco Art 23 O resultado insatisfat rio da avalia o do SINAES enseja a celebra o de protocolo de compromisso na forma dos arts 60 e 61 deste Decreto Par grafo unico Expirado o prazo do protocolo de compromisso sem o cumprimento satisfat rio das metas nele estabelecidas sera instaurado processo administrativo na forma do art 63 Inciso Il ficando suspensa a tramita o do pedido de recredenciamento at o encerramento do processo Subse o III Do Credenciamento de Curso ou Campus Fora de Sede Art 24 As universidades poder o pedir credenciamento de curso ou campus fora de sede em Municipio diverso da abrang ncia geogr
607. superior no Brasil 1998 Tabela 8 Evolu o da matricula por depend ncia administrativa Brasil 1980 1998 Tabela 9 Matr cula por depend ncia administrativa Brasil e regi es n vel superior 98 Tabela 10 ndice de crescimento da matr cula por depend ncia administrativa Brasil 1988 1998 Tabela 11 IFES Participa o das despesas com aposentadorias e pens es no total de despesas com pessoal e encargos sociais Tabela 12 IFES Rela o entre despesas com aposentadorias e pens es e com outros custeios e capital Tabela 13 IFES Despesas com investimentos e invers es financeiras Tabela 14 Taxas de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais Brasil e regi es 1996 Tabela 15 Escolariza o da popula o 1996 Tabela 16 Popula o de 15 anos ou mais de idade por situa o de alfabetiza o 1997 Tabela 17 M dia de anos de estudo das pessoas de 10 anos ou mais por sexo e cor 1996 Tabela 18 Habilita es de n vel m dio com maior n mero de concluintes 1988 e 1996 Tabela 19 Fun es docentes distribui o nacional por n vel de forma o e n veis escolares em que atuam 1998 Tabela 20 Minist rio da Educa o Despesa por Fonte Tabela 21 Gastos diretos com educa o das administra es p blicas 1997 Tabela 22 Gastos com educa o esferas federativas 1997 Tabela 23 Origem das receitas do Fundef 1998 Tabela 24 Efeitos financeiros do Fundef nos municipios co
608. t rio O a 6 anos ou O a 5 na medida em que as crian as de 6 anos ingressem no ensino fundamental sem os percal os das passagens traum ticas que exigem adapta o entre o que hoje constitui a creche e a pr escola como vem ocorrendo entre esta e a primeira s rie do ensino fundamental As medidas propostas por este plano decenal para implementar as diretrizes e os referenciais curriculares nacionais para a educa o infantil se enquadram na perspectiva da melhoria da qualidade No entanto preciso sublinhar que uma diretriz nacional o respeito s diversidades regionais aos valores e s express es culturais das diferentes localidades que formam a base s cio hist rica sobre a qual as crian as iniciam a constru o de suas personalidades A educa o infantil um direito de toda crian a e uma obriga o do Estado art 208 IV da Constitui o Federal A crian a n o est obrigada a frequentar uma institui o de educa o infantil mas sempre que sua familia deseje ou necessite o Poder Publico tem o dever de atend la Em vista daquele direito e dos efeitos positivos da educa o infantil sobre o desenvolvimento e a aprendizagem das crian as ja constatado por muitas pesquisas o atendimento de qualquer crian a num estabelecimento de educa o infantil uma das mais s bias estrat gias de desenvolvimento humano de forma o da intelig ncia e da personalidade com reflexos positivos sobre todo o processo d
609. tados positivos A forma o dos profissionais da educa o Infantil merecer uma aten o especial dada a relev ncia de sua atua o como mediadores no processo de desenvolvimento e aprendizagem A qualifica o especifica para atuar na faixa de zero a seis anos inclui o conhecimento das bases cientificas do desenvolvimento da crian a da produ o de aprendizagens e a habilidade de reflex o sobre a pr tica de sorte que esta se torne cada vez mais fonte de novos conhecimentos e habilidades na educa o das crian as Al m da forma o acad mica pr via requer se a forma o permanente inserida no trabalho pedag gico nutrindo se dele e renovando o constantemente 117 Para orientar uma pratica pedag gica condizente com os dados das ci ncias e mais respeitosa possivel do processo unit rio de desenvolvimento da crian a constitui diretriz importante a supera o das dicotomias creche pr escola assist ncia ou assistencialismo educa o atendimento a carentes educa o para classe m dia e outras que orienta es politicas e pr ticas sociais equivocadas foram produzindo ao longo da historia Educa o e cuidados constituem um todo indivisivel para crian as indivisiveis num processo de desenvolvimento marcado por etapas ou est gios em que as rupturas s o bases e possibilidades para a sequ ncia No periodo dos dez anos coberto por este plano o Brasil poder chegar a uma educa o infantil que abarque o segmento e
610. tal de matriculas de 25 9 para 9 6 e as da iniciativa privada de 34 para 24 Em 1998 a retra o foi maior ainda para 396 mil matriculas J os Municipios passaram naquele periodo de 1 3 milh o de matriculas para 2 7 milh es aumentado sua parcela no conjunto de 114 39 2 para 66 3 Esse fen meno decorre da express o e press o da demanda sobre a esfera de governo municipal que est mais pr ximo s fam lias e corresponde prioridade constitucional de atua o dos Municipios nesse nivel simultaneamente ao ensino fundamental A distribui o das matriculas quanto ao g nero est equilibrada feminino 49 5 e masculino 50 5 Esse equilibrio uniforme em todas as regi es do Pais Diferentemente de outros paises e at de preocupa es internacionais em nosso Pais essa quest o n o requer corre es Existiam em 1998 78 106 pr escolas das quais o Nordeste det m quase metade 47 5 e o Sudeste 1 4 delas Em rela o a 1987 observa se o mesmo fen meno que ocorreu com as matriculas os Estados se retrairam e mais acentuadamente a partir de 1994 pois em 1993 detinham 31 dos estabelecimentos e atualmente somente 8 8 Os Munic pios passaram de 47 4 para 65 7 e a Iniciativa privada de 22 1 para 25 4 Em rela o ao numero de alunos por estabelecimento interessante observar que quase metade 45 atende at 25 alunos o que caracteriza pequenas unidades pr escolares de uma sala Com 51 e mais
611. te se faz necess rio para dimensionar a demanda e definir a estrat gia e os recursos requeridos Quanto s classes de alfabetiza o como ser o desfeitas conforme as diretrizes e metas deste plano n o se trata de qualificar os professores para nelas permanecerem mas para atuarem no ensino fundamental S o 13 166 professores que possuem forma o apenas de ensino fundamental e que dever o cursar pelo menos o ensino m dio modalidade normal Para as 4 primeiras s ries do ensino fundamental 94 976 precisam obter diploma de nivel m dio modalidade normal Considerando o grande aumento do numero de matriculas nesse n vel de ensino entre 1996 e 1999 de supor que a quantidade de professores nessa situa o seja bem maior principalmente se houve admiss es sem a qualifica o minima exigida Para as 4 ltimas s ries do ensino fundamental 159 883 carecem de forma o de nivel superior com licenciatura plena 169 Para o ensino m dio 44 486 necessitam de forma o superior Chega se ao numero de 58 000 em 1997 calculando se a partir dos dados disponiveis sobre o percentual dos que atuam nesse nivel com curso superior As necessidades de qualifica o para a educa o especial e para a educa o de jovens e adultos s o pequenas no que se refere ao nivel de forma o pois em ambas as modalidades 97 dos professores t m nivel m dio ou superior A quest o principal nesses dois casos a qualifica o para a esp
612. tem a aprendizagem atendendo se prioritariamente as classes especiais e salas de recursos 11 Implantar em cinco anos e generalizar em dez anos o ensino da Lingua Brasileira de Sinais para os alunos surdos e sempre que possivel para seus familiares e para o pessoal da unidade escolar mediante um programa de forma o de monitores em parceria com organiza es n o governamentais 12 Em coer ncia com as metas n 2 3 e 4 da educa o infantil e metas n 4 d 5 e 6 do ensino fundamental a estabelecer no primeiro ano de vig ncia deste plano os padr es m nimos de infra estrutura das escolas para o recebimento dos alunos especiais b a partir da vig ncia dos novos padr es somente autorizar a constru o de pr dios escolares publicos ou privados em conformidade aos ja definidos requisitos de infra estrutura para atendimento dos alunos especiais c adaptar em cinco anos os pr dios escolares existentes segundo aqueles padr es 13 Definir em conjunto com as entidades da rea nos dois primeiros anos de vig ncia deste plano indicadores basicos de qualidade para o funcionamento de institui es de educa o especial publicas e privadas e generalizar progressivamente sua observ ncia 14 Ampliar o fornecimento e uso de equipamentos de inform tica como apoio aprendizagem do educando com necessidades especiais inclusive atrav s de parceria com organiza es da sociedade civil voltadas para es
613. teresses de crian a ou adolescente g conhecer de a es de alimentos h determinar o cancelamento a retifica o e o suprimento dos registros de nascimento e bito Art 149 Compete autoridade judici ria disciplinar atrav s de portaria ou autorizar mediante alvara em a entrada e perman ncia de crian a ou adolescente desacompanhado dos pais ou responsavel a est dio gin sio e campo desportivo b bailes ou promo es dan antes c boate ou cong neres d casa que explore comercialmente divers es eletr nicas e est dios cinematogr ficos de teatro r dio e televis o Il a participa o de crian a e adolescente em a espet culos p blicos e seus ensaios b certames de beleza S 1 Para os fins do disposto neste artigo a autoridade judici ria levar em conta dentre outros fatores a os principios desta Lei b as peculiaridades locais c a exist ncia de instala es adequadas d o tipo de frequ ncia habitual ao local e a adequa o do ambiente a eventual participa o ou frequ ncia de crian as e adolescentes f a natureza do espet culo 54 8 2 As medidas adotadas na conformidade deste artigo dever o ser fundamentadas caso a caso vedadas as determina es de carater geral Se o Ill Dos Servi os Auxiliares Art 150 Cabe ao Poder Judici rio na elabora o de sua proposta or ament ria prever recursos para manuten o de equipe interprof
614. terminar que sejam incluidos nos instrumentos destinados a avaliar as condi es de oferta de cursos superiores para fins de autoriza o e reconhecimento e de credenciamento de institui es de ensino superior bem como para renova o conforme as normas em vigor requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de necessidades especiais Art 2 o Secretaria de Educa o Superior com apoio t cnico da Secretaria de Educa o Especial estabelecera os requisitos de acessibilidade tomando se como refer ncia a Norma Brasil 9050 da Associa o Brasileira de Normas T cnicas que trata da Acessibilidade de Pessoas Portadoras de Defici ncias a Edifica es Espa o Mobili rio e Equipamentos Urbanos S 1 o Os requisitos de acessibilidade de que se trata no caput compreender o no minimo com respeito a alunos portadores de defici ncia fisica a elimina o de barreiras arquitet nicas para circula o do estudante permitindo acesso aos espa os de uso coletivo b reserva de vagas em estacionamentos nas proximidades das unidades de servi o c constru o de rampas com corrim os ou coloca o de dores facilitando a circula o de cadeira de rodas dJadapta o de portas e banheiros com espa o suficiente para permitir o acesso de cadeira de rodas e coloca o de barras de apoio nas paredes dos banheiros 277 f instala o de lavabos bebedouros e telefones p blicos em altura acess vel aos usu rios de cadeir
615. ticipa o da comunidade atrav s da garantia de apoio s associa es representativas e convidando as a tomarem parte no processo de tomada de decis es Com este objetivo em vista mobilizando e monitorando mecanismos formados pela administra o civil local pelas autoridades de desenvolvimento educacional e de saude lideres comunit rios e organiza es volunt rias deveriam estar estabelecidos em reas geogr ficas suficientemente pequenas para assegurar uma participa o comunit ria significativa 62 O envolvimento comunit rio deveria ser buscado no sentido de suplementar atividades na escola de prover auxilio na concretiza o de deveres de casa e de compensar a falta de apoio familiar Neste sentido o papel das associa es de bairro deveria ser mencionado no sentido de que tais forne am espa os disponiveis como tamb m o papel das associa es de familias de clubes e movimentos de jovens e o papel potencial das pessoas idosas e outros volunt rios incluindo pessoas portadoras de defici ncias em programas tanto dentro como fora da escola 63 Sempre que a o de reabilita o comunit ria seja provida por iniciativa externa cabe comunidade decidir se o programa se tornara parte das atividades de desenvolvimento da comunidade Aos v rios parceiros na comunidade incluindo organiza es de pessoas portadoras de defici ncia e outras organiza es n o governamentais deveria ser dada a devida autonomia para se tornarem re
616. ticulada com os servi os sociais educacionais e com o trabalho IV a garantia de acesso da pessoa portadora de defici ncia aos estabelecimentos de saude publicos e privados e de seu adequado tratamento sob normas t cnicas e padr es de conduta apropriados V a garantia de atendimento domiciliar de saude ao portador de defici ncia grave n o internado VI o desenvolvimento de programas de saude voltados para a pessoa portadora de defici ncia desenvolvidos com a participa o da sociedade e que lhes ensejem a inclus o social e VII o papel estrat gico da atua o dos agentes comunit rios de saude e das equipes de saude da familia na dissemina o das pr ticas e estrat gias de reabilita o baseada na comunidade 10 Para os efeitos deste Decreto preven o compreende as a es e medidas orientadas a evitar as causas das defici ncias que possam ocasionar incapacidade e as destinadas a evitar sua progress o ou deriva o em outras incapacidades 20 A defici ncia ou incapacidade deve ser diagnosticada e caracterizada por equipe multidisciplinar de saude para fins de concess o de beneficios e servi os 196 30 As a es de promo o da qualidade de vida da pessoa portadora de defici ncia dever o tamb m assegurar a igualdade de oportunidades no campo da saude Art 17 E benefici ria do processo de reabilita o a pessoa que apresenta defici ncia qualquer que seja sua natureza agente causal ou grau
617. tida dos espa os mobili rios e equipamentos urbanos das edifica es dos servi os de transporte e dos dispositivos sistemas e meios de comunica o e informa o por pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida barreiras qualquer entrave ou obst culo que limite ou impe a o acesso a liberdade de movimento a circula o com seguran a e a possibilidade de as pessoas se comunicarem ou terem acesso informa o classificadas em a barreiras urban sticas as existentes nas vias p blicas e nos espa os de uso p blico b barreiras nas edifica es as existentes no entorno e interior das edifica es de uso p blico e coletivo e no entorno e nas reas internas de uso comum nas edifica es de uso privado multifamiliar c barreiras nos transportes as existentes nos servi os de transportes e d barreiras nas comunica es e informa es qualquer entrave ou obst culo que dificulte ou impossibilite a express o ou o recebimento de mensagens por interm dio dos dispositivos meios ou sistemas de comunica o sejam ou n o de massa bem como aqueles que dificultem ou impossibilitem o acesso informa o IIl elemento da urbaniza o qualquer componente das obras de urbaniza o tais como os referentes pavimenta o saneamento distribui o de energia el trica ilumina o publica abastecimento e distribui o de agua paisagismo e os que materializam as indica es do planejamen
618. tido de se prover educa o apropriada para todas as crian as que possuem habilidades diferentes Um come o realista poderia ser o de apoiar aquelas escolas que desejam promover uma educa o inclusiva e o lan amento de projetos piloto em algumas areas com vistas a adquirir o conhecimento necess rio para a expans o e generaliza o progressivas No processo de generaliza o da educa o inclusiva o nivel de suporte e de especializa o devera corresponder natureza da demanda 70 Recursos tamb m devem ser alocados no sentido de apoiar servi os de treinamento de professores regulares de provis o de centros de recursos de professores especiais ou professores recursos Ajuda t cnica apropriada para assegurar a opera o bem sucedida de um sistema educacional integrador tamb m deve ser providenciada Abordagens integradoras deveriam portanto estar ligadas ao desenvolvimento de servi os de apoio em niveis nacional e local 71 Um modo efetivo de maximizar o impacto refere se a uni o de recursos humanos institucionais log sticos materiais e financeiros dos v rios departamentos ministeriais Educa o Sa de Bem Estar Social Trabalho Juventude etc das autoridades locais e territoriais e de outras institui es especializadas A combina o de uma abordagem tanto social quanto educacional no que se refere educa o especial requerera estruturas de gerenciamento efetivas que capacitem os v rios servi os a cooperar ta
619. titui es na medida que a elas compete primordialmente a forma o dos profissionais do magist rio a forma o dos quadros profissionais cientificos e culturais de nivel superior a produ o de pesquisa e inova o a busca de solu o para os problemas atuais s o fun es que destacam a universidade no objetivo de projetar a sociedade brasileira num futuro melhor O sistema de educa o superior deve contar com um conjunto diversificado de institui es que atendam a diferentes demandas e fun es Seu n cleo estrat gico ha de ser composto pelas universidades que exercem as fun es que lhe foram atribuidas pela Constitui o ensino pesquisa e extens o Esse nucleo estrat gico tem como miss o contribuir para o desenvolvimento do Pais e a redu o dos desequilibrios regionais nos marcos de um projeto nacional Por esse motivo estas institui es devem ter estreita articula o com as institui es de ci ncia e tecnologia como ali s est indicado na LDB art 86 No mundo contempor neo as r pidas transforma es destinam s universidades o desafio de reunir em suas atividades de ensino pesquisa e extens o os requisitos de relev ncia incluindo a supera o das 140 desigualdades sociais e regionais qualidade e coopera o internacional As universidades constituem a partir da reflex o e da pesquisa o principal instrumento de transmiss o da experi ncia cultural e cientifica acumulada pela humanidade Ne
620. titula o exigida para o exercicio da tradu o e interpreta o de Libras Lingua Portuguesa as Institui es federais de ensino devem incluir em seus quadros profissionais com o seguinte perfil profissional ouvinte de nivel superior com compet ncia e flu ncia em Libras para realizar a interpreta o das duas linguas de maneira simult nea e consecutiva e com aprova o em exame de profici ncia promovido pelo Minist rio da Educa o para atua o em institui es de ensino m dio e de educa o superior 243 profissional ouvinte de nivel m dio com compet ncia e flu ncia em Libras para realizar a interpreta o das duas linguas de maneira simult nea e consecutiva e com aprova o em exame de profici ncia promovido pelo Minist rio da Educa o para atua o no ensino fundamental IIl profissional surdo com compet ncia para realizar a interpreta o de linguas de sinais de outros paises para a Libras para atua o em cursos e eventos Par grafo unico As institui es privadas e as publicas dos sistemas de ensino federal estadual municipal e do Distrito Federal buscar o implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar aos alunos surdos ou com defici ncia auditiva o acesso comunica o informa o e educa o Art 20 Nos pr ximos dez anos a partir da publica o deste Decreto o Minist rio da Educa o ou institui es de ensino superior por ele c
621. to o que se reflete em altos indices de repet ncia e evas o nos primeiros anos Mas o Brasil continua em situa o desfavor vel frente ao Chile 20 69 Venezuela 26 e Bol via 20 6 importante observar que o crescimento do setor p blico se deveu nos ltimos anos amplia o do atendimento nas redes estaduais como se verifica na Tabela 8 A contribui o estadual para a educa o superior tem sido importante mas n o deve ocorrer em detrimento da expans o com qualidade do ensino m dio Para um desenvolvimento equilibrado e nos marcos do regime de colabora o os recursos destinados pelos Estados educa o superior devem ser adicionais aos 25 da receita de impostos vinculada manuten o e desenvolvimento da educa o basica Observe se ainda que entre 1988 e 1998 verificou se amplia o expressiva das matriculas em estabelecimentos municipais com crescimento de 5 8 ao ano ao passo que as estaduais e particulares apresentam crescimento de 4 4 e as federais de 2 9 Ainda que em termos do contingente a participa o das municipais seja pouco expressiva a participa o das municipais correspondia a menos de 6 do total das matriculas esta tend ncia de amplia o das municipais contraria o disposto na Emenda Constitucional n 14 de 1996 onde o sistema municipal de ensino deve atender prioritariamente educa o infantil e ao ensino fundamental Tabela 10 137 Tabela 10 ndice de C
622. to objetivando a concorr ncia de a es destinadas integra o das pessoas portadoras de defici ncia VI provocar a iniciativa do Minist rio Publico ministrando lhe informa es sobre fatos que constituam objeto da a o civil de que trata a Lei no 7 853 de 24 de outubro de 1989 e indicando lhe os elementos de convic o VII emitir opini o sobre os acordos contratos ou conv nios firmados pelos demais rg os da Administra o Publica Federal no mbito da Politica Nacional para a Integra o da Pessoa Portadora de Defici ncia e VIII promover e incentivar a divulga o e o debate das quest es concernentes pessoa portadora de defici ncia visando conscientiza o da sociedade 8 20 Na elabora o dos planos e programas a seu cargo a CORDE dever recolher sempre que possivel a opini o das pessoas e entidades interessadas e considerar a necessidade de ser oferecido efetivo apoio s entidades privadas voltadas integra o social da pessoa portadora de defici ncia 197 CAP TULO VII Da Equipara o de Oportunidades Art 15 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal prestar o direta ou indiretamente a pessoa portadora de defici ncia os seguintes servi os reabilita o integral entendida como o desenvolvimento das potencialidades da pessoa portadora de defici ncia destinada a facilitar sua atividade laboral educativa e social forma o pro
623. to urbanistico IV mobili rio urbano o conjunto de objetos existentes nas vias e espa os publicos superpostos ou adicionados aos elementos da urbaniza o ou da edifica o de forma que sua modifica o ou traslado n o provoque altera es substanciais nestes elementos tais como sem foros postes de sinaliza o e similares telefones e cabines telef nicas fontes publicas lixeiras toldos marquises quiosques e quaisquer outros de natureza an loga 220 V ajuda t cnica os produtos instrumentos equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida favorecendo a autonomia pessoal total ou assistida VI edifica es de uso publico aquelas administradas por entidades da administra o publica direta e indireta ou por empresas prestadoras de servi os publicos e destinadas ao publico em geral VII edifica es de uso coletivo aquelas destinadas s atividades de natureza comercial hoteleira cultural esportiva financeira turistica recreativa social religiosa educacional industrial e de saude inclusive as edifica es de presta o de servi os de atividades da mesma natureza VIII edifica es de uso privado aquelas destinadas habita o que podem ser classificadas como unifamiliar ou multifamiliar e IX desenho universal concep o de espa os artefatos e produtos que visam atender
624. tomadas de decis es e para prover orienta o futura Tais experimentos e estudos deveriam ser levados a cabo numa base de coopera o entre v rios paises C RECRUTAMENTO E TREINAMENTO DE EDUCADORES 38 Prepara o apropriada de todos os educadores constitui se um fator chave na promo o de progresso no sentido do estabelecimento de escolas inclusivas As seguintes a es poderiam ser tomadas Al m disso a import ncia do recrutamento de professores que possam servir como modelo para crian as portadoras de defici ncias torna se cada vez mais reconhecida 39 Treinamento pr profissional deveria fornecer a todos os estudantes de pedagogia de ensino prim rio ou secund rio orienta o positiva frente a defici ncia desta forma desenvolvendo um entendimento daquilo que pode ser alcan ado nas escolas atrav s dos servi os de apoio disponiveis na localidade O conhecimento e habilidades requeridas dizem respeito principalmente boa pr tica de ensino e incluem a avalia o de necessidades especiais adapta o do conteudo curricular utiliza o de 336 tecnologia de assist ncia individualiza o de procedimentos de ensino no sentido de abarcar uma variedade maior de habilidades etc Nas escolas praticas de treinamento de professores aten o especial deveria ser dada prepara o de todos os professores para que exercitem sua autonomia e apliquem suas habilidades na adapta o do curriculo e da instru o no sentido de
625. trimestre e extraordinariamente por iniciativa de 1 3 um ter o de seus membros mediante manifesta o escrita com anteced ncia de 10 dez dias e deliberar por maioria de votos dos conselheiros presentes 8 4 Os Integrantes do Conselho n o perceber o qualquer vantagem pecuni ria salvo as de seus cargos de origem sendo considerados de relev ncia publica os seus servi os S 5 As despesas de locomo o e hospedagem dos conselheiros quando necess rias ser o asseguradas pela Corde Art 14 Vetado Art 15 Para atendimento e fiel cumprimento do que disp e esta Lei ser reestruturada a Secretaria de Educa o Especial do Minist rio da Educa o e ser o institu dos no Minist rio do Trabalho no Minist rio da Saude e no Minist rio da Previd ncia e Assist ncia Social rg o encarregados da coordena o setorial dos assuntos concernentes as pessoas portadoras de defici ncia Art 16 O Poder Executivo adotar nos 60 sessenta dias posteriores vig ncia desta Lei as provid ncias necess rias reestrutura o e ao regular funcionamento da Corde como aquelas decorrentes do artigo anterior Art 17 Ser o incluidas no censo demogr fico de 1990 e nos subsequentes quest es concernentes a problem tica da pessoa portadora de defici ncia objetivando o conhecimento atualizado do numero de pessoas portadoras de defici ncia no Pais Art 18 Os rg os federais desenvolver o no prazo de 12 do
626. tuito direito p blico subjetivo 8 2 O n o oferecimento do ensino obrigat rio pelo poder publico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente S 3 Compete ao poder publico recensear os educandos no ensino fundamental fazer lhes a chamada e zelar junto aos pais ou respons vel pela frequ ncia escola Art 55 Os pais ou respons vel t m a obriga o de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino Art 56 Os dirigentes de estabelecimentos de ensino fundamental comunicar o ao Conselho Tutelar os casos de maus tratos envolvendo seus alunos reitera o de faltas injustificadas e de evas o escolar esgotados os recursos escolares elevados niveis de repet ncia Art 57 O poder p blico estimular pesquisas experi ncias e novas propostas relativas a calend rio seria o curriculo metodologia did tica e avalia o com vistas inser o de crian as e adolescentes excluidos do ensino fundamental obrigat rio 36 Art 58 No processo educacional respeitar se o os valores culturais artisticos e hist ricos pr prios do contexto social da crian a e do adolescente garantindo se a estes a liberdade da cria o e o acesso s fontes de cultura Art 59 Os municipios com apoio dos estados e da Uni o estimular o e facilitar o a destina o de recursos e espa os para programa es culturais esportivas e de lazer voltadas para a inf ncia e
627. u adolescente tem direito a ser criado e educado no seio da sua familia e excepcionalmente em familia substituta assegurada a conviv ncia familiar e comunit ria em ambiente livre da presen a de pessoas dependentes de subst ncias entorpecentes 31 Art 20 Os filhos havidos ou n o da rela o do casamento ou por ado o ter o os mesmos direitos e qualifica es proibidas quaisquer designa es discriminatorias relativas filia o Art 21 O p trio poder ser exercido em igualdade de condi es pelo pai e pela m e na forma do que dispuser a legisla o civil assegurado a qualquer deles o direito de em caso de discord ncia recorrer a autoridade judici ria competente para a solu o da diverg ncia Art 22 Aos pais incumbe o dever de sustento guarda e educa o dos filhos menores cabendo lhes ainda no interesse destes a obriga o de cumprir e fazer cumprir as determina es judiciais Art 23 A falta ou a car ncia de recursos materiais n o constitui motivo suficiente para a perda ou a suspens o do p trio poder Par grafo unico N o existindo outro motivo que por si s autorize a decreta o da medida a crian a ou o adolescente sera mantido em sua familia de origem a qual dever obrigatoriamente ser incluida em programas oficiais de auxilio Art 24 A perda e a suspens o do p trio poder ser o decretadas judicialmente em procedimento contradit rio nos casos previstos na legisla o ci
628. u em dias uteis de modo a n o prejudicar a frequ ncia escola ou jornada normal de trabalho Se o V Da Liberdade Assistida Art 118 A liberdade assistida ser adotada sempre que se afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar auxiliar e orientar o adolescente 8 1 A autoridade designar pessoa capacitada para acompanhar o caso a qual poder ser recomendada por entidade ou programa de atendimento S 2 A liberdade assistida ser fixada pelo prazo minimo de seis meses podendo a qualquer tempo ser prorrogada revogada ou substituida por outra medida ouvido o orientador o Minist rio Publico e o defensor Art 119 Incumbe ao orientador com o apoio e a supervis o da autoridade competente a realiza o dos seguintes encargos entre outros promover socialmente o adolescente e sua familia fornecendo lhes orienta o e inserindo os se necess rio em programa oficial ou comunitario de auxilio e assist ncia social supervisionar a frequ ncia e o aproveitamento escolar do adolescente promovendo inclusive sua matricula IIl diligenciar no sentido da profissionaliza o do adolescente e de sua inser o no mercado de trabalho 47 IV apresentar relatorio do caso Se o VI Do Regime de Semi liberdade Art 120 O regime de semi liberdade pode ser determinado desde o in cio ou como forma de transi o para o meio aberto possibilitada a realiza o de atividades externas indep
629. uada que perpassa toda a vida do trabalhador Por isso mesmo est o sendo implantadas novas diretrizes no sistema publico de educa o profissional associadas reforma do ensino m dio Prev se que a educa o profissional sob o ponto de vista operacional seja estruturada nos niveis b sico independente do nivel de escolariza o do aluno t cnico complementar ao ensino m dio e tecnol gico superior de gradua o ou de p s gradua o 155 Prev se ainda a integra o desses dois tipos de forma o a formal adquirida em institui es especializadas e a n o formal adquirida por meios diversos inclusive no trabalho Estabelece para isso um sistema flexivel de reconhecimento de cr ditos obtidos em qualquer uma das modalidades e certifica compet ncias adquiridas por meios n o formais de educa o profissional importante tamb m considerar que a oferta de educa o profissional responsabilidade igualmente compartilhada entre o setor educacional o Minist rio do Trabalho secretarias do trabalho servi os sociais do com rcio da agricultura e da ind stria e os sistemas nacionais de aprendizagem Os recursos prov m portanto de multiplas fontes necess rio tamb m e cada vez mais contar com recursos das pr prias empresas as quais devem financiar a qualifica o dos seus trabalhadores como ocorre nos paises desenvolvidos pol tica de educa o profissional portanto tarefa que exige a colabor
630. uam a mais alta prioridade pol tica e financeira ao aprimoramento de seus sistemas educacionais no sentido de se tornarem aptos a incluirem todas as crian as independentemente de suas diferen as ou dificuldades individuais adotem o principio de educa o inclusiva em forma de lei ou de politica matriculando todas as crian as em escolas regulares a menos que existam fortes raz es para agir de outra forma desenvolvam projetos de demonstra o e encorajem interc mbios em paises que possuam experi ncias de escolariza o inclusiva estabele am mecanismos participat rios e descentralizados para planejamento revis o e avalia o de provis o educacional para crian as e adultos com necessidades educacionais especiais encorajem e facilitem a participa o de pais comunidades e organiza es de pessoas portadoras de defici ncias nos processos de planejamento e tomada de decis o concernentes provis o de servi os para necessidades educacionais especiais invistam maiores esfor os em estrat gias de identifica o e interven o precoces bem como nos aspectos vocacionais da educa o inclusiva garantam que no contexto de uma mudan a sist mica programas de treinamento de professores tanto em servi o como durante a forma o incluam a provis o de educa o especial dentro das escolas inclusivas 4 N s tamb m congregamos a comunidade internacional em particular n s congregamos governos com p
631. uando apresentar reais vantagens para o adotando e fundar se em motivos legitimos Art 44 Enquanto n o der conta de sua administra o e saldar o seu alcance n o pode o tutor ou o curador adotar o pupilo ou o curatelado Art 45 A ado o depende do consentimento dos pais ou do representante legal do adotando S 1 O consentimento ser dispensado em rela o crian a ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido destituidos do p trio poder 2 Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade ser tamb m necess rio o seu consentimento Art 46 A ado o sera precedida de est gio de conviv ncia com a crian a ou adolescente pelo prazo que a autoridade judici ria fixar observadas as peculiaridades do caso 8 1 O est gio de conviv ncia poder ser dispensado se o adotando n o tiver mais de um ano de idade ou se qualquer que seja a sua idade j estiver na companhia do adotante durante tempo suficiente para se poder avaliar a conveni ncia da constitui o do vinculo S 2 Em caso de ado o por estrangeiro residente ou domiciliado fora do Pais o est gio de conviv ncia cumprido no territ rio nacional ser de no minimo quinze dias para crian as de at dois anos de idade e de no minimo trinta dias quando se tratar de adotando acima de dois anos de idade Art 47 O vinculo da ado o constitui se por senten a judicial que ser inscrita no registro civil mediante mandado do
632. uando necess rio servi os de apoio especializado na escola regular para atender s peculiaridades da clientela de educa o especial S 2 O atendimento educacional ser feito em classes escolas ou servi os especializados sempre que em fun o das condi es especificas dos alunos n o for possivel a sua integra o nas classes comuns de ensino regular S 3 A oferta de educa o especial dever constitucional do Estado tem inicio na faixa et ria de zero a seis anos durante a educa o infantil Art 59 Os sistemas de ensino assegurar o aos educandos com necessidades especiais curriculos m todos t cnicas recursos educativos e organiza o especificos para atender s suas necessidades 303 terminalidade especifica para aqueles que n o puderem atingir o nivel exigido para a conclus o do ensino fundamental em virtude de suas defici ncias e acelera o para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados IIl professores com especializa o adequada em nivel m dio ou superior para atendimento especializado bem como professores do ensino regular capacitados para a integra o desses educandos nas classes comuns IV educa o especial para o trabalho visando a sua efetiva integra o na vida em sociedade inclusive condi es adequadas para os que n o revelarem capacidade de inser o no trabalho competitivo mediante articula o com os rg os oficiais afins b
633. ue perten am aos estratos sociais de baixa renda 4 2 Os servi os de apoio pedag gico especializado ocorrem no espa o escolar e envolvem professores com diferentes fun es Classes comuns servi o que se efetiva por meio do trabalho de equipe abrangendo professores da classe comum e da educa o especial para o atendimento s necessidades educacionais especiais dos alunos durante o processo de ensino e aprendizagem Pode contar com a colabora o de outros profissionais como psic logos escolares por exemplo Salas de recursos servi o de natureza pedag gica conduzido por professor especializado que suplementa no caso dos superdotados e complementa para os demais alunos o atendimento educacional realizado em classes comuns da rede regular de ensino Esse servi o realiza se em escolas em local dotado de equipamentos e recursos pedag gicos adequados s necessidades educacionais especiais dos alunos podendo estender se a alunos de escolas pr ximas nas quais ainda n o exista esse atendimento Pode ser realizado individualmente ou em pequenos grupos para alunos que apresentem necessidades educacionais especiais semelhantes em hor rio diferente daquele em que frequentam a classe comum Itiner ncia servi o de orienta o e supervis o pedag gica desenvolvida por professores especializados que fazem visitas peri dicas s escolas para trabalhar com os alunos que apresentem necessidades educacionais especiais e com seus
634. ue regulamenta o uso e a difus o da Libras e prev a inser o da Libras como componente curricular em todos os cursos de forma o de professores e de fonoaudiologia no prazo de dez anos avan ando para os demais cursos Para acompanhar o marco legal crescente a busca pela cria o de novos cursos superiores para atender a essa demanda e indicam a mudan a do paradigma da politica educacional Exemplo disso a a o desenvolvida pelo Instituto Nacional de Surdos INES um centro de refer ncia nacional de educa o de surdos que passou a ofertar o primeiro curso de forma o de professores biling es para o ensino de Libras e atua o na educa o infantil e anos iniciais do ensino fundamental e a Universidade Federal de Santa Catarina UFSC que com mais oito p los nas diferentes regi es brasileiras e em parceria com o MEC ofertar na modalidade a dist ncia o primeiro curso de Letras Libras para formar professores para o ensino de Libras nos anos finais do ensino fundamental ensino m dio educa o profissional e educa o superior 15 Com rela o distribui o de alunos com defici ncia entre as institui es p blicas e privadas houve a seguinte evolu o Tabela 8 Numero de alunos com defici ncia nas institui es de ensino superior Institui es 2003 2004 Naria o P blicas 1 373 1 318 Privadas 3 705 4 074 Total 5 078 5 392 Fonte Censo MEC INEP A analise dos dados da matricula
635. ue tais pr ticas sejam definitivamente banidas da sociedade humana E bani las n o significa apenas n o pratica las Exige a ado o de pr ticas fundamentadas nos principios da dignidade e dos direitos humanos Nada ter sido feito se no exercicio da educa o e da forma o da personalidade humana o esfor o permanecer vinculado a uma atitude de comisera o como se os alunos com necessidades educacionais especiais fossem dignos de piedade A dignidade humana n o permite que se fa a esse tipo de discrimina o Ao contr rio exige que os direitos de igualdade de oportunidades sejam respeitados O respeito dignidade da qual est revestido todo ser humano imp e se portanto como base e valor fundamental de todo estudo e a es pr ticas direcionadas ao atendimento dos alunos que apresentam necessidades especiais independentemente da forma em que tal necessidade se manifesta A vida humana ganha uma riqueza se construida e experimentada tomando como refer ncia o principio da dignidade Segundo esse principio toda e qualquer pessoa digna e merecedora do respeito de seus semelhantes e tem o direito a boas condi es de vida e oportunidade de realizar seus projetos Juntamente com o valor fundamental da dignidade imp e se o da busca da identidade Trata se de um caminho nunca suficientemente acabado Todo cidad o deve primeiro tentar encontrar uma identidade inconfundivelmente sua Para simbolizar a sociedade humana po
636. uesa como segunda lingua para pessoas surdas Il ofertar obrigatoriamente desde a educa o infantil o ensino da Libras e tamb m da Lingua Portuguesa como segunda lingua para alunos surdos IIl prover as escolas com a professor de Libras ou instrutor de Libras b tradutor e int rprete de Libras Lingua Portuguesa c professor para o ensino de Lingua Portuguesa como segunda lingua para pessoas surdas e d professor regente de classe com conhecimento acerca da singularidade ling istica manifestada pelos alunos surdos IV garantir o atendimento s necessidades educacionais especiais de alunos surdos desde a educa o infantil nas salas de aula e tamb m em salas de recursos em turno contr rio ao da escolariza o V apoiar na comunidade escolar o uso e a difus o de Libras entre professores alunos funcion rios dire o da escola e familiares inclusive por meio da oferta de cursos VI adotar mecanismos de avalia o coerentes com aprendizado de segunda lingua na corre o das provas escritas valorizando o aspecto sem ntico e reconhecendo a singularidade linguistica manifestada no aspecto formal da Lingua Portuguesa VII desenvolver e adotar mecanismos alternativos para a avalia o de conhecimentos expressos em Libras desde que devidamente registrados em video ou em outros meios eletr nicos e tecnol gicos VIII disponibilizar equipamentos acesso s novas tecnologias de informa o e com
637. ui es de ensino mantidas respectivamente pelo Poder Publico estadual e pelo Distrito Federal Il as institui es de educa o superior mantidas pelo Poder Publico municipal IIl as institui es de ensino fundamental e m dio criadas e mantidas pela iniciativa privada IV os rg os de educa o estaduais e do Distrito Federal respectivamente Par grafo unico No Distrito Federal as Institui es de educa o infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada integram seu sistema de ensino Art 18 Os sistemas municipais de ensino compreendem as institui es do ensino fundamental m dio e de educa o infantil mantidas pelo Poder Publico municipal Il as institui es de educa o infantil criadas e mantidas pela Iniciativa privada III os rg os municipais de educa o Art 19 As institui es de ensino dos diferentes niveis classificam se nas seguintes categorias administrativas Regulamento publicas assim entendidas as criadas ou incorporadas mantidas e administradas pelo Poder Publico privadas assim entendidas as mantidas e administradas por pessoas fisicas ou juridicas de direito privado Art 20 As institui es privadas de ensino se enquadrar o nas seguintes categorias Regulamento particulares em sentido estrito assim entendidas as que s o institu das e mantidas por uma ou mais pessoas fisicas ou juridicas de direito privado que n o apresentem as caract
638. uias de turismo com informa o adequada pessoa portadora de defici ncia e VIII estimular a amplia o do turismo pessoa portadora de defici ncia ou com mobilidade reduzida mediante a oferta de instala es hoteleiras acessiveis e de servi os adaptados de transporte Art 47 Os recursos do Programa Nacional de Apoio Cultura financiar o entre outras a es a produ o e a difus o artistico cultural de pessoa portadora de defici ncia Par grafo unico Os projetos culturais financiados com recursos federais inclusive oriundos de programas especiais de incentivo cultura dever o facilitar o livre acesso da pessoa portadora de defici ncia de modo a possibilitar lhe o pleno exercicio dos seus direitos culturais Art 48 Os rg os e as entidades da Administra o P blica Federal direta e indireta promotores ou financiadores de atividades desportivas e de lazer devem concorrer t cnica e financeiramente para obten o dos objetivos deste Decreto 206 Par grafo nico Ser o prioritariamente apoiadas a manifesta o desportiva de rendimento e a educacional compreendendo as atividades de desenvolvimento de recursos humanos especializados promo o de competi es desportivas internacionais nacionais estaduais e locais IIl pesquisa cientifica desenvolvimento tecnol gico documenta o e informa o e IV constru o amplia o recupera o e adapta o de instala es desporti
639. ulher e da crian a identifica o e ao controle da gestante e do feto de alto risco imuniza o s doen as do metabolismo e seu diagn stico e ao encaminhamento precoce de outras doen as causadoras de defici ncia b o desenvolvimento de programas especiais de preven o de acidente do trabalho e de tr nsito e de tratamento adequado a suas vitimas c a cria o de uma rede de servi os especializados em reabilita o e habilita o d a garantia de acesso das pessoas portadoras de defici ncia aos estabelecimentos de sa de p blicos e privados e de seu adequado tratamento neles sob normas t cnicas e padr es de conduta apropriados e a garantia de atendimento domiciliar de sa de ao deficiente grave n o internado f o desenvolvimento de programas de sa de voltados para as pessoas portadoras de defici ncia desenvolvidos com a participa o da sociedade e que lhes ensejem a integra o social IIl na rea da forma o profissional e do trabalho a o apoio governamental forma o profissional e a garantia de acesso aos servi os concernentes inclusive aos cursos regulares voltados forma o profissional b o empenho do Poder P blico quanto ao surgimento e manuten o de empregos inclusive de tempo parcial destinados s pessoas portadoras de defici ncia que n o tenham acesso aos empregos comuns c a promo o de a es eficazes que propiciem a inser o nos setores p blicos e pr
640. um movimento coletivo de mudan a aponta para a ado o de politicas publicas inclusivas para a transforma o dos sistemas educacionais e das pr ticas sociais que envolvem as rela es com as familias e a comunidade As politicas educacionais devem prever a elimina o das barreiras educa o dos alunos com defici ncia com sindromes com altas habilidades superdota o prevendo o atendimento s necessidades educacionais especiais promovendo a participa o a partir de novas rela es fundamentais para uma socializa o humanizadora A educa o inclusiva pressup e novas rela es pedag gicas centradas nos modos de aprender das diferentes crian as e jovens e de rela es sociais que valorizam a diversidade em todas as atividades espa os e formas de conviv ncia e trabalho Dessa forma na efetiva o do direito de todos educa o o direito igualdade e o direito diferen a s o indissoci veis e os direitos especificos servem para eliminar as discrimina es e garantir a plena inclus o social A Secretaria de Educa o Especial do Minist rio da Educa o apresenta nesta publica o a legisla o e as politicas educacionais que auxiliam na efetiva o do direito educa o de todos os alunos trazendo uma atualiza o da legisla o como o Decreto 5 296 2004 que regulamenta a acessibilidade s pessoas com defici ncia ou com mobilidade reduzida e o Decreto 5 626 2005 que regulamenta a Lei de Libras Li
641. undamental e m dio o acesso universal televis o educativa e a outras redes de programa o educativo cultural com o fornecimento do equipamento correspondente promovendo sua integra o no projeto pedag gico da escola 16 Capacitar em cinco anos pelo menos 500 000 professores para a utiliza o plena da TV Escola e de outras redes de programa o educacional 17 Instalar em dez anos 2 000 nucleos de tecnologia educacional os quais dever o atuar como centros de orienta o para as escolas e para os org os administrativos dos sistemas de ensino no acesso aos programas informatizados e aos videos educativos 18 Instalar em cinco anos 500 000 computadores em 30 000 escolas publicas de ensino fundamental e m dio promovendo condi es de acesso Internet 19 Capacitar em dez anos 12 000 professores multiplicadores em inform tica da educa o 20 Capacitar em cinco anos 150 000 professores e 34 000 t cnicos em inform tica educativa e ampliar em 20 ao ano a oferta dessa capacita o 21 Equipar em dez anos todas as escolas de nivel m dio e todas as escolas de ensino fundamental com mais de 100 alunos com computadores e conex es internet que possibilitem a instala o de uma Rede Nacional de Inform tica na Educa o e desenvolver programas educativos apropriados especialmente a produ o de softwares educativos de qualidade SA iniciativa para cumprimento deste Objetivo Meta depende
642. unica o bem como recursos did ticos para apoiar a educa o de alunos surdos ou com defici ncia auditiva 2 O professor da educa o b sica bilingue aprovado em exame de profici ncia em tradu o e interpreta o de Libras Lingua Portuguesa pode exercer a fun o de tradutor e interprete de Libras Lingua Portuguesa cuja fun o distinta da fun o de professor docente 242 30 As institui es privadas e as p blicas dos sistemas de ensino federal estadual municipal e do Distrito Federal buscar o implementar as medidas referidas neste artigo como meio de assegurar atendimento educacional especializado aos alunos surdos ou com defici ncia auditiva Art 15 Para complementar o curriculo da base nacional comum o ensino de Libras e o ensino da modalidade escrita da Lingua Portuguesa como segunda lingua para alunos surdos devem ser ministrados em uma perspectiva dial gica funcional e instrumental como atividades ou complementa o curricular especifica na educa o infantil e anos iniciais do ensino fundamental e reas de conhecimento como disciplinas curriculares nos anos finais do ensino fundamental no ensino m dio e na educa o superior Art 16 A modalidade oral da Lingua Portuguesa na educa o basica deve ser ofertada aos alunos surdos ou com defici ncia auditiva preferencialmente em turno distinto ao da escolariza o por meio de a es integradas entre as reas da sau
643. uten o na familia de origem IIl atendimento personalizado e em pequenos grupos IV desenvolvimento de atividades em regime de co educa o V n o desmembramento de grupos de irm os VI evitar sempre que possivel a transfer ncia para outras entidades de crian as e adolescentes abrigados VII participa o na vida da comunidade local VIII prepara o gradativa para o desligamento IX participa o de pessoas da comunidade no processo educativo Par grafo nico O dirigente de entidade de abrigo e equiparado ao guardi o para todos os efeitos de direito Art 93 As entidades que mantenham programas de abrigo poder o em carater excepcional e de urg ncia abrigar crian as e adolescentes sem pr via determina o da autoridade competente fazendo comunica o do fato at o 2 dia util imediato Art 94 As entidades que desenvolvem programas de interna o t m as seguintes obriga es entre outras observar os direitos e garantias de que s o titulares os adolescentes n o restringir nenhum direito que n o tenha sido objeto de restri o na decis o de interna o IIl oferecer atendimento personalizado em pequenas unidades e grupos reduzidos IV preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e dignidade ao adolescente V diligenciar no sentido do restabelecimento e da preserva o dos vinculos familiares VI comunicar autoridade judici ria periodicamente os ca
644. utismo Sindrome de Down e Surdocegueira inexist ncia de informa o sobre o desenvolvimento escolar do aluno com necessidades educacionais especiais equivale para usar o termo cunhado pelo soci logo franc s Pierre Bourdieu a uma situa o de excluidos do interior alunos que podem at estar dentro do sistema de ensino e mesmo em escolas comuns mas permanecem excluidos em rela o perspectiva de progresso escolar para si mesmos e para os formuladores de pol ticas 2 2 An lise de Dados Censit rios 2 2 1 Censo Demogr fico O Censo Demogr fico de 2000 do IBGE mostra que 24 6 milh es de pessoas apresentam pelo menos uma das defici ncias enumeradas cerca de 14 5 da popula o brasileira Foram incluidas na pesquisa todas as pessoas que apresentem alguma dificuldade de enxergar de ouvir de locomover se ou tenham alguma defici ncia mental O conceito utilizado pelo Censo de limita o de atividades seguiu recomenda es recentes da Organiza o Mundial de Sa de e da ONU Organiza o das Na es Unidas Tabela 1 Numero de pessoas por tipo de defici ncia Motora Auditiva 2848884 1472204 Fonte Censo Demogr fico IBGE 2000 Os conceitos utilizados pelo IBGE foram de defici ncia mental permanente defici ncia f sica tetraplegia paraplegia ou hemiplegia permanente bem como a falta de membro ou de parte dele perna bra o m o p ou dedo polegar incapaz com alguma ou grande dificuldade
645. vante de disponibilidade do imovel Art 31 A Secretaria competente receber os documentos protocolados e dar impulso ao processo S 10 A Secretaria realizar a an lise documental as dilig ncias necess rias completa instru o do processo e o encaminhar ao INEP para avalia o in loco S 20 Secretaria solicitar parecer da Secretaria de Educa o a Dist ncia quando for o caso S 30 Secretaria oficiar o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ou o Conselho Nacional de Saude nas hip teses do art 28 S 40 Secretaria proceder an lise dos documentos sob os aspectos da regularidade formal e do m rito do pedido tendo como referencial b sico o relat rio de avalia o do INEP e ao final decidir o pedido 258 Art 32 O Secret rio competente poder em cumprimento das normas gerais da educa o nacional deferir o pedido de autoriza o de curso deferir o pedido de autoriza o de curso em car ter experimental nos termos do art 81 da Lei no 9 394 de 20 de dezembro de 1996 ou IIl indeferir motivadamente o pedido de autoriza o de curso Art 33 Da decis o do Secret rio caber recurso administrativo ao CNE no prazo de trinta dias Subse o Il Do Reconhecimento Art 34 O reconhecimento de curso condi o necess ria juntamente com o registro para a validade nacional dos respectivos diplomas Art 35 Institui o devera protocolar pedido de recon
646. vas e de lazer CAP TULO VII Da Politica de Capacita o de Profissionais Especializados Art 49 Os rg os e as entidades da Administra o Publica Federal direta e indireta respons veis pela forma o de recursos humanos devem dispensar aos assuntos objeto deste Decreto tratamento priorit rio e adequado viabilizando sem prejuizo de outras as seguintes medidas forma o e qualifica o de professores de nivel m dio e superior para a educa o especial de t cnicos de nivel m dio e superior especializados na habilita o e reabilita o e de instrutores e professores para a forma o profissional forma o e qualifica o profissional nas diversas areas de conhecimento e de recursos humanos que atendam s demandas da pessoa portadora de defici ncia e IIl incentivo pesquisa e ao desenvolvimento tecnol gico em todas as areas do conhecimento relacionadas com a pessoa portadora de defici ncia CAP TULO IX Da Acessibilidade na Administra o Publica Federal Art 50 Revogado pelo Decreto n 5 296 de 2004 Art 51 Revogado pelo Decreto n 5 296 de 2004 Art 52 Revogado pelo Decreto n 5 296 de 2004 Art 53 Revogado pelo Decreto n 5 296 de 2004 Art 54 Revogado pelo Decreto n 5 296 de 2004 CAP TULO X Do Sistema Integrado de Informa es Art 55 Fica instituido no mbito da Secretaria de Estado dos Direitos Humanos do Minist rio da Justi a o Sistema Nacional de Informa
647. veis b detec o e interven o precoce tratamento reabilita o educa o forma o ocupacional e presta o de servi os completos para garantir o melhor nivel de independ ncia e qualidade de vida para as pessoas portadoras de defici ncia e c sensibiliza o da popula o por meio de campanhas de educa o destinadas a eliminar preconceitos estere tipos e outras atitudes que atentam contra o direito das pessoas a serem iguais permitindo desta forma o respeito e a conviv ncia com as pessoas portadoras de defici ncia 213 Artigo IV Para alcan ar os objetivos desta Conven o os Estados Partes comprometem se a 1 Cooperar entre si a fim de contribuir para a preven o e elimina o da discrimina o contra as pessoas portadoras de defici ncia 2 Colaborar de forma efetiva no seguinte a pesquisa cient fica e tecnol gica relacionada com a preven o das defici ncias o tratamento a reabilita o e a integra o na sociedade de pessoas portadoras de defici ncia e b desenvolvimento de meios e recursos destinados a facilitar ou promover a vida independente a auto sufici ncia e a integra o total em condi es de igualdade sociedade das pessoas portadoras de defici ncia Artigo V 1 Os Estados Partes promover o na medida em que isto for coerente com as suas respectivas legisla es nacionais a participa o de representantes de organiza es de pessoas portadoras de defici ncia
648. ver promover em parceria com o tomador de servi os programas de preven o de doen as profissionais e de redu o da capacidade laboral bem assim programas de reabilita o caso ocorram patologias ou se manifestem outras incapacidades Art 36 A empresa com cem ou mais empregados est obrigada a preencher de dois a cinco por cento de seus cargos com benefici rios da Previd ncia Social reabilitados ou com pessoa portadora de defici ncia habilitada na seguinte propor o at duzentos empregados dois por cento de duzentos e um a quinhentos empregados tr s por cento IIl de quinhentos e um a mil empregados quatro por cento ou 203 IV mais de mil empregados cinco por cento 10 A dispensa de empregado na condi o estabelecida neste artigo quando se tratar de contrato por prazo determinado superior a noventa dias e a dispensa imotivada no contrato por prazo indeterminado somente poder ocorrer apos a contrata o de substituto em condi es semelhantes 20 Considera se pessoa portadora de defici ncia habilitada aquela que concluiu curso de educa o profissional de nivel b sico t cnico ou tecnol gico ou curso superior com certifica o ou diploma o expedida por institui o publica ou privada legalmente credenciada pelo Minist rio da Educa o ou rg o equivalente ou aquela com certificado de conclus o de processo de habilita o ou reabilita o profissional fornecido pelo I
649. vil bem como na hip tese de descumprimento injustificado dos deveres e obriga es a que alude o art 22 Se o Da Familia Natural Art 25 Entende se por familia natural a comunidade formada pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes Art 26 Os filhos havidos fora do casamento poder o ser reconhecidos pelos pais conjunta ou separadamente no pr prio termo de nascimento por testamento mediante escritura ou outro documento publico qualquer que seja a origem da filia o Par grafo nico O reconhecimento pode preceder o nascimento do filho ou suceder lhe ao falecimento se deixar descendentes Art 27 O reconhecimento do estado de filia o direito personalissimo indispon vel e imprescrit vel podendo ser exercitado contra os pais ou seus herdeiros sem qualquer restri o observado o segredo de Justi a Se o Ill Da Familia Substituta Subse o Disposi es Gerais Art 28 A coloca o em familia substituta far se mediante guarda tutela ou ado o independentemente da situa o juridica da crian a ou adolescente nos termos desta Lei S 1 Sempre que possivel a crian a ou adolescente dever ser previamente ouvido e a sua opini o devidamente considerada S 2 Na aprecia o do pedido levar se em conta o grau de parentesco e a rela o de afinidade ou de afetividade a fim de evitar ou minorar as consequ ncias decorrentes da medida Art 29 N o se deferira coloca o em
650. xame de profici ncia em Libras promovido pelo Minist rio da Educa o 1 Nos casos previstos nos incisos e Il as pessoas surdas ter o prioridade para ministrar a disciplina de Libras 20 A partir de um ano da publica o deste Decreto os sistemas e as institui es de ensino da educa o basica e as de educa o superior devem incluir o professor de Libras em seu quadro do magist rio 240 Art 8 O exame de profici ncia em Libras referido no art 78 deve avaliar a flu ncia no uso o conhecimento e a compet ncia para o ensino dessa lingua 1 O exame de profici ncia em Libras deve ser promovido anualmente pelo Minist rio da Educa o e institui es de educa o superior por ele credenciadas para essa finalidade 20 A certifica o de profici ncia em Libras habilitar o instrutor ou o professor para a fun o docente 39 O exame de profici ncia em Libras deve ser realizado por banca examinadora de amplo conhecimento em Libras constituida por docentes surdos e linguistas de institui es de educa o superior Art 99 A partir da publica o deste Decreto as institui es de ensino m dio que oferecem cursos de forma o para o magist rio na modalidade normal e as institui es de educa o superior que oferecem cursos de Fonoaudiologia ou de forma o de professores devem incluir Libras como disciplina curricular nos seguintes prazos e percentuais minimos at tr s anos e
651. ximos anos As metas de expans o da oferta e de melhoria da qualidade do ensino m dio devem estar associadas de forma clara a diretrizes que levem corre o do fluxo de alunos na escola basica hoje com indices de distor o idade s rie inaceit veis Por outro lado o estabelecimento de um sistema de avalia o semelhan a do que ocorre com o ensino fundamental essencial para o acompanhamento dos resultados do ensino m dio e corre o de seus equ vocos O Sistema de Avalia o da Educa o B sica SAEB e mais recentemente o Exame Nacional do Ensino M dio ENEM operados pelo MEC os sistemas de avalia o j existentes em algumas unidades da federa o que certamente ser o criados em outras e os sistemas estat sticos ja disponiveis constituem importantes mecanismos para promover a efici ncia e a igualdade do ensino m dio oferecido em todas as regi es do Pais H que se considerar tamb m que o ensino m dio atende a uma faixa et ria que demanda uma organiza o escolar adequada sua maneira de usar o espa o o tempo e os recursos did ticos disponiveis Esses elementos devem pautar a organiza o do ensino a partir das novas diretrizes curriculares para o ensino m dio j elaboradas e aprovadas pelo Conselho Nacional de Educa o 132 Como nos demais niveis de ensino as metas do PNE devem associar se fortemente as de forma o capacita o e valoriza o do magist rio tratadas noutra pa
652. za o de cursos n o resultar na atribui o de conceitos e tera efeitos meramente autorizativos Art 60 A obten o de conceitos insatisfatorios nos processos peri dicos de avalia o nos processos de recredenciamento de institui es reconhecimento e renova o de reconhecimento de cursos de gradua o enseja a celebra o de protocolo de compromisso com a institui o de educa o superior Par grafo unico Caber a crit rio da institui o recurso administrativo para revis o de conceito previamente celebra o de protocolo de compromisso no prazo de dez dias contados da comunica o do resultado da avalia o pelo INEP conforme a legisla o aplic vel Art 61 O protocolo de compromisso dever conter o diagn stico objetivo das condi es da institui o os encaminhamentos processos e a es a serem adotados pela institui o com vistas supera o das dificuldades detectadas IIl a indica o expressa de metas a serem cumpridas e quando couber a caracteriza o das respectivas responsabilidades dos dirigentes IV o prazo m ximo para seu cumprimento e V acria o por parte da Institui o de educa o superior de comiss o de acompanhamento do protocolo de compromisso S 10 A celebra o de protocolo de compromisso suspende o fluxo dos prazos previstos nos 88 70 e 80 do art 10 8 20 Na vig ncia de protocolo de compromisso podera ser aplicada a medida prevista no
653. zando orienta o no cumprimento dos deveres escolares pr tica de esportes desenvolvimento de atividades artisticas e alimenta o adequada no minimo em duas refei es um avan o significativo para diminuir as desigualdades sociais e ampliar democraticamente as oportunidades de aprendizagem O turno integral e as classes de acelera o s o modalidades inovadoras na tentativa de solucionar a universaliza o do ensino e minimizar a repet ncia A LDB em seu art 34 8 2 preconiza a progressiva implanta o do ensino em tempo integral a crit rio dos sistemas de ensino para os alunos do ensino fundamental medida que forem sendo implantadas as escolas de tempo integral mudan as significativas dever o ocorrer quanto expans o da rede fisica atendimento diferenciado da alimenta o escolar e disponibilidade de professores considerando a especificidade de hor rios Al m do atendimento pedag gico a escola tem responsabilidades sociais que extrapolam o simples ensinar especialmente para crian as carentes Para garantir um melhor equilibrio e desempenho dos seus alunos faz se necess rio ampliar o atendimento social sobretudo nos Municipios de menor renda com procedimentos como renda minima associada educa o alimenta o escolar livro didatico e transporte escolar A escola rural requer um tratamento diferenciado pois a oferta de ensino fundamental precisa chegar a todos os recantos do Pais e a amplia o
654. ze meses contado da publica o desta Lei as a es necess rias efetiva implanta o das medidas indicadas no art 2 desta Lei Art 19 Esta Lei entra em vigor na data de sua publica o Art 20 Revogam se as disposi es em contrario Brasilia 24 de outubro de 1989 168 da Independ ncia e 101 da Rep blica JOS SARNEY Jo o Batista de Abreu Este texto n o substitui o publicado no D O U de 25 10 1989 28 LEI N 8 069 DE 13 DE JULHO DE 1990 Disp e sobre o Estatuto da Crian a e do Adolescente e d outras provid ncias O PRESIDENTE DA REP BLICA Fa o saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei T tulo Das Disposi es Preliminares Art 1 Esta Lei disp e sobre a prote o integral crian a e ao adolescente Art 2 Considera se crian a para os efeitos desta Lei a pessoa at doze anos de idade incompletos e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade Par grafo unico Nos casos expressos em lei aplica se excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade Art 3 crian a e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana sem prejuizo da prote o integral de que trata esta Lei assegurando se lhes por lei ou por outros meios todas as oportunidades e facilidades a fim de lhes facultar o desenvolvimento fisico mental moral espiritual e social em condi es de liberdade e de
655. ze representantes de entidades e organiza es n o governamentais das popula es negra indigena e do segmento de Gays L sbicas Transg neros e Bissexuais GLIB 19 Poder o ainda participar das reuni es do CNCD sem direito a voto um representante do Minist rio P blico Federal um representante do Minist rio Publico do Trabalho IIl um representante da Magistratura Federal e IV um representante da Comiss o de Direitos Humanos da C mara dos Deputados 20 Haver um suplente para cada membro do CNCD 30 Os membros e respectivos suplentes do CNCD ser o indicados pelos titulares dos rg os e entidades mencionados neste artigo e designados pelo Secret rio Especial dos Direitos Humanos para um periodo de dois anos permitida a recondu o Art 32 Nas reuni es do CNCD ser necess ria a presen a de no m nimo dezesseis membros sendo oito dentre os referidos no inciso Il e oito dentre os mencionados no inciso III do caput do art 20 19 As decis es do CNCD ser o tomadas por maioria de votos dos presentes 20 Em caso de empate o Presidente do CNCD tem o voto de qualidade 30 O CNCD poder convidar para participar de reuni es sem direito a voto representantes de rg os e entidades publicas bem assim demais personalidades com especializa o e experi ncia na promo o dos direitos humanos e no combate discrimina o para prestar assessoria a atividades especificas do cole

Direito à educação : subsídios para a gestão dos sistemas

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