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Dissertação - Estuda Já planejamento de estudo para cursos e

1. 2008 Microf sica do poder Rio de Janeiro Graal 1979 FREITAS C M et al Acidentes de trabalho em plataformas de petr leo da Bacia de Campos Rio de Janeiro Brasil Cad Sa de P blica Rio de Janeiro v 17 n 1 2001 Dispon vel em 143 lt http ynww scielo br scielo phpscript sci arttext amp pid S0102311X2001000100012 amp Ing en amp nrm iso gt Acesso em 8 jul 2008 doi 10 1590 S0102 311X2001000100012 GAZETA ON LINE Vit ria 3 abr 2009 Dispon vel em lt http gazetaonline globo comvindex php id local a gazeta materia php amp cd matia 50 7724 gt Acesso em 3 abr 2009 GUATTARI F NEGRI A Os novos espa os de liberdade Coimbra Centelha 1987 GUATTARI F ROLNIK S Cartografias do desejo 6 ed Petr polis Vozes 2000 GUATTARI F Revolu o molecular pulsa es pol ticas do desejo S o Paulo Ed Brasiliense 1987 Caosmose um novo paradigma est tico Rio de Janeiro Ed 34 Vozes 1998 Psican lise e transversalidade ensaios de an lise institucional Aparecida SP Id ias amp Letras 2004 H KERBERG Y H M et al O processo de constru o de mapas de risco em um hospital p blico Ci nc Sa de Coletiva Rio de Janeiro v 11 n 2 2006 Dispon vel em lt http www scielo br scielo phpscript sci arttext amp pid S1413 81232006000200027 amp lng en amp nrm iso gt Acesso em 11 set 2008 doi 10 1590 81413 81232006000200027 JACQUES M G O
2. A sociedade contempor nea podemos dizer de maneira geral faz se funcionar por formas de rela es de poder as quais produzem determinada constitui o do corpo social Este por sua vez mant m se em funcionamento por meio do engendramento de formas de verdades ou trajet rias verdadeiras Somos submetidos pelo poder produ o da verdade e s podemos exercer o poder mediante a produ o da verdade Isso verdadeiro em toda sociedade mas acho que na nossa essa rela o entre poder direito e verdade se organiza de um modo muito particular FOUCAULT 2005a p 29 Pensar a multiplicidade de conex es entre poder direito e verdade algo significante Foucault no entanto desencadeou determinada trajet ria que se focaliza em vez de na triangula o propriamente dita na intensidade das conectividades entre essas tr s esferas Somos for ados a produzir a verdade pelo poder que exige essa verdade e que necessita dela para funcionar temos de dizer O poder n o p ra de questionar de nos questionar n o p ra de inquirir de registrar Ele institucionaliza a busca da verdade ele a profissionaliza ele a recompensa Temos de produzir a verdade como afinal de contas temos que produzir riquezas e temos de produzir verdades para produzir riquezas E por outro lado somos igualmente submetidos verdade no sentido de que a verdade a norma o discurso verdadeiro que ao menos em parte decide ele veicula
3. nunca antes compuseram suas indaga es cotidianas Essa naturaliza o parece nos assinalar como tal tem tica concernente aos ATs 134 constitu da no interst cio dos atuais processos de subjetiva o engendrados pelo Capitalismo em sua fase atual Ou seja o pr prio ato de refletir racionalizar de pensar o problema acident rio encontra se ele mesmo entrela ado visceralmente aos modos de institucionaliza o dos motivos das causas dos acidentes Podemos entretanto afirmar que as discuss es alavancadas ap s a entrevista propriamente dita parecem fazer transparecer um vasto processo de viv ncias e interpreta es que permeiam as indaga es afirma es dos entrevistados acerca dos modos de investiga o Ou seja diversas surpresas insatisfa es solu es frustra es bem como sentimentos vivenciados no cotidiano de trabalho parecem ficar de fora das formas de conhecimento legitimamente aceitas e autorizadas a integrarem as investiga es oficiais Um amplo leque de naturaliza es parecem ser constantemente indagadas pelos entrevistados por meio desses sentimentos do cotidiano mas que todavia n o podem comparecer explicitamente no discurso oficial cient fico e leg timo que se desenrola no interior das investiga es Achismos impertinentes ao olhar cient fico que devem permanecer de fora do discurso institucionalizado da investiga o Realizando um paralelo com a An lise Insti
4. operar o equipamento sem a prote o devida da ferramenta de corte 39 n o utilizar o cinto de apoio recomendado utilizar a ferramenta n o recomendada pelo fabricante faca dupla met lica Do exposto conclui se que o acidente ocorreu em fun o de atos inseguros caracterizados por neglig ncia e imprud ncia potencialzados pela inobserv ncia por parte dos mentores e fiscalizadores no cumprimento das normas regulamentadoras e no obedecimento das instru es de opera o e manuseio ditadas pelo fabricante Era o que havia a relatar VILELA IGUTI ALMEIDA 2004 p 576 Pelo exposto parecem nos transparentes as formas investigativas fundamentadas na binariza o da culpa o acidente ocorreu em fun o dos atos inseguros atos inseguros do trabalhador e pela inobserv ncia por partes dos mentores e fiscalizadores no cumprimento das normas regulamentadoras por arte do empregador VILELA IGUTI ALMEIDA 2004 p 576 grifo nosso O desfecho do laudo fornecido pela Superintend ncia de Policia T cnica que foi anexado ao inqu rito policial de investiga o de AT conduziria ainda inser o de quest es que auxiliam a problematiza o dos atos inseguros como fundamenta o conceitual legitimada para fundamentar as an lises dos AT Quest es estas oportunamente inseridas pelos autores da pesquisa bem como afirma es pontuais e pertinentes quanto a certas formas de responsabilidades categoriza
5. M dio de V nculos de Trabalho por CNAE enviado pela Previd ncia Social mediante solicita o do INST CUT N o foi poss vel fazer o c lculo em fun o de nos dados sobre a incid ncia n o aparecer a denomina o CNAE Ignorado Aparece como CNAE outros atividades que possu am n mero de v nculos no ano menor que 100 cujo c lculo de incid ncia apresentado n o corresponde ao total de acidentes verificados para o CNAE Ignorado ir dos indicadores de incid ncia disponibilizados pela Previd ncia Social em seu site tendo como base o n mero 157 ANEXO C Minist rio do Trabalho e Emprego Mat rias de ordem trabalhista e Inspe o do Trabalho e Fiscaliza o das Rela es do Trabalho registro de empregados FGTS jornada de trabalho sal rio f rias seguro desemprego RAIS CAGED e Fiscaliza o Portu ria e Fiscaliza o das Cooperativas e Fiscaliza o de empresas de Trabalho Tempor rio e N cleo Pr Igualdade no Trabalho e Combate ao Trabalho Degradante e Escravo e Combater ao Trabalho Infantil e prote o ao Trabalhador adolescente e Fiscaliza o do Menor Aprendiz e Fiscaliza o do FGTS modalidade indireta e Verifica o da exist ncia de d bito salarial e Fiscaliza o das Normas de Seguran a e Sa de no Trabalho e Fiscaliza o de CIPA e Registro e Fiscaliza o de SESMT e Emprego e Sal rio e Emiss o de Carteiras de Trabalho e Registro d
6. ali Podemos at nos arriscar a dizer que o projeto cartogr fico encontra se vazio sendo preenchido e composto por meio da instrumentaliza o de diferentes metodologias e procedimentos mas estes por sua vez se vetorizam no mesmo sentido do pensamento cartogr fico A estrat gia cartogr fica almeja dizer sobre aquilo que o 3 Informa o verbal da Professora Dr Virg nia Kastrup em 2 6 2007 Vit ria ES Tema do Semin rio A cartografia como m todo 99 outro diz de sua arte e n o dizer dessa arte CERTEAU 1998 apud MAIRESSE FONSECA acesso em 8 dez 2008 Utilizamos as metodologias de pesquisa que se prop em a escapar de endurecimentos do campo de an lise por exemplo as origens do acidente de trabalho ao mesmo tempo em que abrissem leques de an lises e interven es do campo problem tico sem contudo mape lo por linhas duras e imut veis 3 1 O M TODO Objetivando a procura de uma metodologia que nos auxilie na problematiza o dos acidentes de trabalho t pico e sua consequente estereotipia da binariza o da culpa utilizamos uma metodologia qualitativa de pesquisa a qual procura acompanhar o cotidiano das pr ticas e das formas estabelecidas instaurando tens o entre representa o e express o o que faculta novos modos de subjetiva o ROCHA AGUIAR 2003 acesso em 29 out 2007 Dessa forma poder amos atribuir pesquisa caracter sticas desestabilizado
7. blame it is noticed that there are subjective mechanisms which ease the responsibility of the institutions present in the typical working accidents Following the capitalist ideas the fact that human beings are being treated as work force and economic resources only makes the working place and this process as simple contingencies Key words Typical working accidents Subjectivity production Biopower SUM RIO CAPITOLO ano e a 12 1 A FORMA O DE UM CAMPO PROBLEM TICO EEE e EA 12 1 1 ACIDENTES DE TRABALHO ALGUMAS DEFINI ES E ASPECTOS GERAIS 15 1 2 ACIDENTE E OU INCIDENTE POTENCIAS DISRUPTIVAS s 21 1 3 PROBLEMATIZA ES DOS ACIDENTES ALGUNS PERCURSOS REALIZADOS 24 1 3 1 Subjetividade Serializada Dicotomiza o Bifurca o da Culpa 31 1 3 2 Ato Inseguro Situa es Inseguras a Naturaliza o de um eu Psicol gico 36 1 4 CONTEMPORANEIDADE E VIS O ECONOMICISTA iii 40 1 5 TRABALHO UMA PRODU O HIST RICA 44 1 6 SUBJETIVIDADE SA DE E TRABALHO eee 50 CAPITULO css taste rateio dE r aeaa kasti Veena si eae easta Vanica d Sain arriet niiae na naear ei 55 2 BIOPODER BIOPOL TICA E AS POL TICAS DE CONTROLE DOS ACIDENTES 55 2 0 1 Disciplinariza o e regula o o biopoder em funcionamento 60 2 1 AS LUZES OS INQUERITOS E AS VERDADES ss itiras tea ata cata ian os 70 2 2 OS RISCOS CONSTITU DOS NOS INTERST
8. o do poder que partiria do centro e que tentaria ver at onde ele se prolonga por baixo em que medida ele se reproduz ele se reconduz at os elementos mais atom sticos da sociedade FOUCAULT 2005a p 36 Na verdade tal preocupa o foucaultiana busca Fazer uma an lise ascendente do poder ou seja partir dos mecanismos infinitesimais os quais t m sua pr pria hist ria e depois ver como esses mecanismos de poder foram e ainda s o investidos colonizados utilizados inflectidos transformados deslocados estendidos etc por mecanismos cada vez mais gerais e formas de domina o N o a domina o global que se pluraliza e repercute at em baixo preciso examinar o modo como os fen menos as t cnicas os procedimentos de poder atuam mostrar como esses procedimentos se deslocam se estendem se modificam mas sobretudo como eles s o investidos anexados por fen menos globais FOUCAULT 20054 p 36 Foucault sobretudo traz nos certa proposta de an lise que pense o poder a partir de sua ascend ncia cuja perspectiva n o referenciada a uma domina o geral na qual a expans o se ramificaria de cima para baixo simetricamente e em todas as dire es do tecido social Ele na verdade buscou transparecer que as rela es de poder t m se engendrado vivida e independentemente ou seja atuam localmente e em n veis mais elementares 60 bem poss vel que as grandes
9. o e que consiste ao contr rio em fazer viver e em deixar morrer Dentre as engenhosas formas de gest o da vida e as in meras naturaliza es consideradas e ditas como intr nsecas aos modos de trabalhar visualiza se o exerc cio daquilo que Foucault denominou de docilidade dos corpos As sociedades disciplinares atingiram o seu auge ap s a 2 Guerra Mundial quando as institui es disciplinares se espalharam por virtualmente todos os pa ses do globo e tornando os principais instrumentos de controle social e da moderniza o Em todo o mundo a disciplina passa a ser o modelo de funcionamento geral da sociedade e a produ o de indiv duos em s rie se torna o padr o e a norma de produ o de subjetividade MORAES NASCIMENTO 2002 p 93 A docilidade a qual se diferencia de uma mera obedi ncia fundamenta se em operacionalizar ao m ximo a for a produtiva dos trabalhadores ao mesmo instante em que supostamente manteria a inoper ncia pol tica quanto s quest es que abrangem os modos de trabalhar dentre estes as problem ticas acerca da sa de do trabalhador durante a realiza o do trabalho real 65 O funcionamento de corpos d ceis temporalmente esquadrinhados treinados e otimizados para a realiza o do trabalho prescrito parece ser o sustent culo que mant m a disciplinariza o dos modos de trabalhar Isso parece possibilitar que as formas de an lises dos acidentes de trabalho regulamentadas p
10. o social de conectar a ideia de poder a algum objeto que se legitima materialmente por meio dos representantes legais do Estado essencialmente na sua forma jur dica Isso certamente produz um efeito totalmente restritivo simplista e reducionista para falar das rela es de poder na propor o que nos conduz a certa afirma o equivocada de que os efeitos do poder estariam resumidos na operacionaliza o de modula es repressivas Se o poder fosse somente repressivo se n o fizesse outra coisa a n o ser dizer n o voc acreditaria que seria obedecido O que faz com que o poder se mantenha e que seja aceito simplesmente que ele n o pesa s com uma for a que diz n o mas que de fato ele permeia produz coisas induz ao prazer forma saber produz discursos FOUCAULT 1979 p 8 Tal posicionamento foucaultiano sobre o poder se faz relevante e pertinente para provocar as an lises dos acidentes de trabalho e sua conex o com o biopoder e suas pr ticas de disciplina e de biopol tica Trata se de n o analisar o poder no n vel da inten o ou da decis o de n o procurar consider lo do lado de dentro de n o formular a quest o que acho labir ntica e sem sa da que consiste em dizer quem tem o poder afinal O que tem na cabe a e o que procura aquele que tem o poder FOUCAULT 2005a p 33 Nesse aspecto devemos olhar e analisar o poder exteriormente a uma individualidade que por raz es quaisquer exer a o
11. rg o de mbito nacional competente em mat ria de seguran a e medicina do trabalho estabelecer nos limites de sua compet ncia normas sobre a aplica o dos preceitos deste Cap tulo especialmente os referidos no Art 200 Il coordenar orientar controlar e supervisionar a fiscaliza o e as demais atividades relacionadas com a seguran a e a medicina do trabalho em todo o territ rio nacional inclusive a Campanha Nacional de Preven o de Acidentes do Trabalho IIl conhecer em ltima inst ncia dos recursos volunt rios ou de of cio das decis es proferidas pelos Delegados Regionais do Trabalho em mat ria de seguran a e medicina do trabalho Art 156 Compete especialmente s Delegacias Regionais do Trabalho nos limites de sua jurisdi o promover a fiscaliza o do cumprimento das normas de seguran a e medicina do trabalho II adotar as medidas que se tornem exig veis em virtude das disposi es deste Cap tulo determinando as obras e reparos que em qualquer local de trabalho se fa am necess rias IIl impor as penalidades cab veis por descumprimento das normas constantes deste Cap tulo nos termos do Art 201 Quanto responsabiliza o pelos acidentes de trabalho temos os seguintes artigos Art 157 Cabe s empresas cumprir e fazer cumprir as normas de seguran a e medicina do trabalho II instruir os empregados atrav s de ordens de servi o quanto s precau
12. 2001 acesso em 08 Jul 2008 Tais estrat gias por sua vez perpetuariam a exist ncia dos acidentes de trabalho criando de todo modo ciclos de permanentes investiga es sobre os eventos acident rios sem contudo colocar em exerc cio modos de potencializa o da vida e prote o da vida Ainda segundo Freitas et al 2001 trajet rias investigativas que escapam da psicologiza o interioriza o nos sujeitos das causas dos acidentes come am a emergir no cen rio acad mico e em outras organiza es mas continuam todavia marginalizadas e ou desqualificadas pelos m todos positivistas os quais ainda s o os balizadores nas an lises acident rias contempor neas percursos investigativos que escapam an lise do mundo intersubjetivo ainda s o saberes deixados de lado Tais perspectivas inovadoras de interven o sobre os eventos acident rios procuram redimensionar os contextos sociais pol ticos econ micos e as formas de organiza o da constru o dessas a es inseguras Ou seja os diversos modos de trabalhar atravessados e constitu dos por in meras institui es s o interrogados quanto s suas supostas iner ncias produ o anormal Por meio desse encaminhamento investiga es dos ATs n o poderiam ser mantidas por a es condu es deterministas as quais produzem formas de interven o maquine stas ou seja isolam o movimento de a es produ o transversais que constituem o e
13. IV representar acerca da pris o preventiva Art 14 O ofendido ou seu representante legal e o indiciado poder o requerer qualquer dilig ncia que ser realizada ou n o a ju zo da autoridade Art 15 Se o indiciado for menor ser lhe nomeado curador pela autoridade policial Art 16 O Minist rio P blico n o poder requerer a devolu o do inqu rito autoridade policial sen o para novas dilig ncias imprescind veis ao oferecimento da den ncia Art 17 A autoridade policial n o poder mandar arquivar autos de inqu rito Art 18 Depois de ordenado o arquivamento do inqu rito pela autoridade judici ria por falta de base para a den ncia a autoridade policial poder proceder a novas pesquisas se de outras provas tiver not cia Art 19 Nos crimes em que n o couber a o p blica os autos do inqu rito ser o remetidos ao ju zo competente onde aguardar o a iniciativa do ofendido ou de seu representante legal ou ser o entregues ao requerente se o pedir mediante traslado Art 20 A autoridade assegurar no inqu rito o sigilo necess rio elucida o do fato ou exigido pelo interesse da sociedade Par grafo nico Nos atestados de antecedentes que lhe forem solicitados a autoridade policial n o poder mencionar quaisquer anota es referentes a instaura o de inqu rito contra os requerentes salvo no caso de existir condena o anterior Art 21 A incomunicabilidade do indiciado depender
14. Temos pois uma ideia de fator humano que acaba sendo utilizada de forma reducionista e cientificista e portanto n o contempla a complexidade dos processos de trabalho OLIVEIRA BARROS 2004 p 8 Tais produ es procuram problematizar o erro humano como algo natural e que se nortearia por uma certa no o de subjetividade a subjetividade que se confundiria com um estado de transcend ncia um em si No entanto ainda s o t midas e facilmente marginalizadas sendo rotineiramente pulverizadas quanto aos efetivos efeitos de problematizar os modos de subjetiva o contempor neos Diniz Assun o e Lima 2005 em um estudo com refer ncia na Ergonomia analisam certa categoria profissional conhecida como moto boys Os autores apresentam uma contraposi o concep o institu da de erro humano como fator primordial na causa dos ATs bem como apontam essa concep o hegem nica entre os especialistas em seguran a Nesse sentido os autores questionam as normas de seguran a prescritas legalmente institucionalizadas e que n o levam em considera o o saber desenvolvido pelos moto boys quanto s normas pr prias que s o gestadas no trabalho cotidiano As medidas de transforma o das situa es geradoras de acidentes elaboradas com apoio no estudo detalhado das estrat gias implementadas pelos sujeitos estudados serviram para a elabora o da conven o coletiva de trabalho
15. a e a realiza o dos direitos individuais e coletivos no processo das rela es sociais al m de velar pelo respeito e cumprimento do ordenamento constitucional Quanto ao Poder Legislativo a ele compete produzir e manter o sistema normativo ou seja o conjunto de leis que asseguram a soberania da justi a para todos cidad os institui es p blicas e empresas privadas Em resumo a legisla o de um estado democr tico de direito origin ria de processo legislativo que constr i a partir de uma sucess o de atos fatos e decis es pol ticas econ micas e sociais um conjunto de leis com valor jur dico nos planos nacional e internacional para assegurar estabilidade governamental e seguran a jur dica s rela es sociais entre cidad os A express o acidente de trabalho t pico uma defini o que se foi construindo para categorizar um acidente de trabalho que se caracteriza tal como definido no art 19 da Lei n 8 213 91 17 institui es e empresas acesso em 15 nov 2008 De certo modo pode se afirmar que a Legisla o um emaranhado de leis normas decretos resolu es formando assim um conjunto de Normas Jur dicas que constituem ou organizam o ordenamento jur dico de certo pa s Em outros termos a operacionaliza o dessa legisla o no corpo social suporia uma organiza o da vida daqueles que o comp em Esse emaranhado de normas jur dicas por sua vez constitu do por
16. es a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doen as ocupacionais IIl adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo rg o regional 19 competente IV facilitar o exerc cio da fiscaliza o pela autoridade competente Art 158 Cabe aos empregados observar as normas de seguran a e medicina do trabalho inclusive as instru es de que trata o item Il do artigo anterior II colaborar com a empresa na aplica o dos dispositivos deste Cap tulo Par grafo nico Constitui ato faltoso do empregado a recusa injustificada a observ ncia das instru es expedidas pelo empregador na forma do item Il do artigo anterior b ao uso dos equipamentos de prote o individual fornecido pela empresa Art 159 Mediante conv nio autorizado pelo Minist rio do Trabalho poder o ser delegadas a outros rg os federais estaduais ou municipais atribui es de fiscaliza o ou orienta o s empresas quanto ao cumprimento das disposi es constantes deste cap tulo No entanto a Portaria n 3 214 de 8 de junho de 1978 que aprovou as Normas Regulamentadoras NR do Cap tulo V do T tulo Il da CLT destaca se dentro da legisla o Intercambi vel com as regulamenta es efetivadas pela CLT e as NRs temos o C digo Penal Brasileiro Os art 129 86 132 e 197 s o utilizados pela Delegacia Especializada em Acidentes de Trabalho visto que para esse rg o estadual Pol cia Civil o even
17. es insatisfa es e ang stias que corresponderiam a 91 s mbolos sem cor invis veis aos olhos da linguagem do mapa mas reconhecidamente essenciais para todos os envolvidos neste percurso Diante das nossas argumenta es o leitor pode estar se perguntando o mapa de riscos um analisador Chamamos a aten o para uma considera o relevante O mapa de riscos n o um analisador Qui o mapa de riscos possa durante sua constru o produzir disparates criar rupturas com os saberes institu dos produzir an lises fazer ver e fazer falar saberes homogenizadamente constitu dos O analisador n o procura constatar nada provar nada dizer a verdade real sobre algo nem desmentir ningu m e sim analisar que efeitos as rela es e as institui es circulantes e integrantes dos ambientes de trabalho produzem em n s trabalhadores ou n o Sendo assim o mapa de riscos pode servir ou n o na produ o de analisadores A grande quest o n o torn lo uma institui o pois essa uma forma geral produzida social pol tica e historicamente mas no entanto houve um processo de esquecimento coletivo dessa constru o hist rica N o queremos portanto naturalizar o mapa de riscos como sendo o analisador Institucionalizar o mapa de riscos como um desencadeador necess rio de analisadores pode produzir um esvaziamento das for as dos movimentos constituintes que levam constru o dos disparates anal
18. es foram produzindo vastas redes de interroga es cujos desdobramentos promoveram metamorfoses das mais diversas naturezas Diante da expans o de argumenta es gestadas durante o percurso v rias indaga es aqui produzidas foram definitivamente constitu das por diversas m os com as quais fui me entrela ando para a constru o deste trabalho acad mico Tal mistura parece mostrar que as frases cunhadas na primeira pessoa do singular minha disserta o meu trabalho eu fiz assim eu produzi isto eu pensei dessa forma podem n o representar a verdadeira composi o do trabalho pois desconectaria arbitrariamente a gama de conex es que contribuiriam para a constitui o das nossas afirma es Dessa forma os intercruzamentos te ricos pessoais e afetivos desencadeados por tantas pessoas foram se acoplando a este eu aqui representado por este aluno do mestrado em Psicologia Institucional Desse modo este trabalho foi definitivamente gestado por essas infinitas conex es engendradas em nosso dia a dia circunst ncia que fez com que este eu fosse somente mais umas das paisagens que compuseram esta disserta o assumindo em mim uma certa visibilidade individualizada Quero agradecer especificamente a determinadas pessoas que assumiram grandiosa import ncia durante a constru o do trabalho Agrade o minha esposa Nath lia Luz pelas leituras realizadas pela paci ncia compreens o carinho e principalmente pel
19. etc 1 3 2 Ato Inseguro Situa es Inseguras a Naturaliza o de um eu Psicol gico Certos questionamentos sobre a utiliza o do conceito de ato inseguro podem direcionar a cria o de trajet rias problematizadoras das atuais an lises dos ATs na medida em que provocariam interroga es quanto desconectividade das an lises atuais s formas de organiza es do trabalho engendradas pelos mundos do trabalho Schmidt 2006 ao interrogar a influ ncia de aspectos de organiza o do trabalho na g nese dos ATs expande a cria o de indaga es n o muito ordin rias nos procedimentos de investiga o em andamento nos rg os p blicos apesar da exist ncia de tend ncias oficiais para produ o de outras maneiras de entendimentos quanto s causalidades 37 Em um relato de caso Schmidt aponta as situa es de trabalho vivenciadas por um trabalhador que ocupava a fun o de padeiro em determinado supermercado exercendo a profiss o durante dez anos em um mesmo local de trabalho sendo transferido abruptamente para outra unidade Ap s quatro meses em exerc cio no novo ambiente veio a sofrer grave acidente de trabalho sua m o direita foi esmagada que o afastou de suas atividades laborais A autora problematizando os contextos dos processos de trabalho aponta os conjuntos de circunst ncias as quais stricto senso n o poderiam ser inseridas em uma an lise linear da origem do acidente Portanto e
20. fora da norma oficial considerada capaz de proteger do perigo Mas ela tamb m um risco em rela o atividade que se torna ent o o momento de uma experi ncia de renormatiza o das normas antecedentes processo produtivo de normas cujas validades ou n o validades se verifica em tempo real o que p e o sujeito numa forte tens o mental ATHAYDE BRITO ALVAREZ 2008 apud NOUROUDINE 2004 p 38 No entanto as infra es que s o negativadas a partir do referencial oficial poderiam encabe ar novos questionamentos bem como a problematiza o das atuais an lises acident rias em andamentos nas diversas formas interventivas de investiga o em tr mite nos rg os oficiais em especial no Minist rio P blico do Trabalho A hip tese que se constr i ent o que a infra o condi o necess ria para a produ o de saber fazer de prud ncia til para a efic cia e a sa de no trabalho Poder amos ent o considerar o risco com um ato de criatividade necess rio e jamais dominado para produzir inventar realizar NOUROUDINE 2004 p 38 A relev ncia quanto efetiva participa o dos trabalhadores na elabora o de outros novos saberes sobre os conceitos de seguran a sa de e principalmente de risco 86 caminharia possivelmente na cria o de questionamentos sobre a hist ria cr tica das infra es Como elas se constituem no percurso das atividades Por fim apostamos na
21. hip tese de que nas situa es de trabalho os atos de infra o s o tamb m atos de correr risco motivados pelo cuidado de conciliar sa de e efic cia nas situa es de trabalho atravessadas por singularidades que as normas antecedentes n o podem antecipar NOUROUDINE 2004 p 54 Portanto a inser o de novas propostas de preven o que possam instigar a cria o de tipos de gest o e de organiza o do trabalho s o apropriados para tornar o correr risco um ato positivo p 59 O correr risco pode se direcionar em duas trajet rias ao fracasso desrespeito as normas ou ao sucesso produ o de outros modos de prevenir 2 3 MAPA DE RISCOS UM POSS VEL DISPARADOR DE ANALISADORES Segundo o conceito ferramenta da An lise Institucional o analisador um dispositivo que desvela revela faz emergir as contradi es de um tempo ou de determinada poca O analisador for a sem pedir licen a a decomposi o de uma totalidade institu da e homog nea De acordo com Lourau 2004 p 70 o analisador socioanal tico como um analisador qu mico ou seja aquele que decomp e um corpo e seus elementos produzindo em certa medida uma an lise N o se trata de interpretar neste primeiro n vel mas de decompor um corpo N o se trata de construir um discurso explicativo mas de trazer luz os elementos que comp em o conjunto O analisador utilizado como ferramenta conceitual necess ria a
22. o caminharam no sentido de revelar incapacidades pessoal ssimas de investigar procuramos amplificar resson ncias quanto s problematiza es das estrat gias pr ticas em curso para a investiga o dos ATs subjetivadas no coletivo ainda que tais pr ticas sejam corroboradas pela Legisla o Brasileira Para pensar esta no o de formas de acesso verdade buscamos apoio no conceito de Inqu rito trazido por Michel Foucault no livro A verdade e as formas jur dicas trabalho no qual o autor nos apresenta a constitui o do Inqu rito como procedimento legal e institucionalizado de constru o das verdades Instrumento este que al m de ritualizar o acesso verdade parece nos autentificar a verdade descoberta pelas t cnicas de inqu rito 109 CAP TULO IV 4 ATO INSEGURO E OS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS Os modos investigativos que privilegiariam a no o do ato inseguro e a n o ritualiza o dos procedimentos de seguran a v m sendo aqui analisados e problematizados Ao trabalharmos no Cap tulo Il a no o de Inqu rito buscamos problematizar a verdade que se bifurcaria em percursos investigativos predefinidos A verdade que transparece ao final da fase inquisitorial revelar se por meio de um conjunto de normas procedimentais de investiga o Para tanto o Inqu rito como j analisado por n s ostentaria um rigor cient fico compassado por etapas cuidadosamente alinhadas jogo das metades e
23. sempre de despacho nos autos e somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou a conveni ncia da investiga o o exigir Par grafo nico A incomunicabilidade que n o exceder de 3 tr s dias ser decretada por despacho fundamentado do juiz a requerimento da autoridade policial ou do rg o do Minist rio P blico respeitado em qualquer hip tese o disposto no art 89 IlI do Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil Lei n 4 215 de 27 de abril de 1963 Art 22 No Distrito Federal e nas comarcas em que houver mais de uma circunscri o policial a autoridade com exerc cio em uma delas poder nos inqu ritos a que esteja procedendo ordenar dilig ncias em circunscri o de outra independentemente de precat rias ou requisi es e bem assim providenciar at que compare a a autoridade competente sobre qualquer fato que ocorra em sua presen a noutra circunscri o Art 23 Ao fazer a remessa dos autos do inqu rito ao juiz competente a autoridade policial oficiar ao Instituto de Identifica o e Estat stica ou reparti o cong nere mencionando o ju zo a que tiverem sido distribu dos e os dados relativos infra o penal e pessoa do indiciado 160 ANEXO E Vista dos autos administrativos X do MINIST RIO P BLICO DA UNI O MINIST RIO P BLICO DO TRABALHO PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO 172 REGI O o VIT RIA ES 13 de mar o de 2008 MPTIPRT 17 Regi o 0814
24. ticas de subjetiva o capital sticas reflete se nos modos de constru o das diferentes produ es te rico acad mico cient ficas sobre os campos problem ticos de investiga o na atualidade da Astrologia Medicina As an lises dos acidentes de trabalho t pico parecem n o se diferenciar dessa trajet ria monetarista Diante de quadro social a monetariza o da vida insere se em discuss es e an lises pertinentes para se pensar formas problematizadoras dos eventos acident rios medida que essas an lises poderiam fomentar e expandir a cria o de outros modos de subjetiva o nos quais a vida seja a fundamentadora das a es e das interven es pol ticas e n o os custos econ micos Dentre in meros trabalhos selecionamos um que nos permitiu visualizar como as pol ticas de subjetiva o dos homos economicus t m perpassado as constru es te ricas e acad micas N o estamos dizendo que tais produ es seriam norteadas intencionalmente por um vi s econ mico e sim procuramos fazer transparecer como tal produ o da subjetividade constitui os sujeitos forjam portando modos de ser agir pensar e perceber as rela es que s o produzidas no cotidiano De acordo com Oliveira 2006 juiz do trabalho e autor de obras e manuais que abordam essa tem tica os acidentes decorrentes das atividades laborais no Brasil provocam diariamente in meras mortes e deforma es anat mico biol gicas bem como uma mul
25. trabalho parecem ser categoriz veis como subjetivismo alheio ao trabalhar n o fazendo parte da din mica funcional do trabalho real a forma o de um cultura t cnica do improviso por interm dio de manuten es inadequadas e modos operat rios arriscados nos quais anormalidades s o ao longo do tempo transformadas em normalidades e incorporadas s organiza es constitu do o que Wayne 1998 denomina anormalidades normais MACHADO FREITAS PORTO 1999 3 Recordando que atividade o que o trabalhador efetivamente desenvolve o trabalho real 114 Parece nos que at mesmo as singularidades est o sendo convocadas para a realiza o do trabalho real mas estas agora se integram aos modos de trabalhar e s o ainda consideradas inerentes ou pr requisitos necess rios aos bons trabalhadores De acordo com Os rio 2007 p 77 Caracter sticas antes consideradas pr prias do modo de ser de cada um s o vistas atualmente como compet ncias a serem treinadas e exigidas do mesmo modo que a capacidade t cnica Por outra tica dentro da atual l gica de funcionamento do capitalismo os processos de sa de e seguran a no trabalho parecem se misturar visceralmente aos modos de produ o Assim rapidez na realiza o dos servi os e seguran a dos protagonistas unem se Agilidade na efetua o da prescri o alto padr o de qualidade e seguran a no trabalho parecem ter se transmutado em
26. utiliza se de algumas estrat gias tentavam fazer a t bua descer que podem ter xito ou n o bem como podem cotidianamente ser utilizadas para realizar o trabalho prescrito no caminho entre o trabalho prescrito tecnicamente correto e a atividade realizada se interp e o que o profissional denomina o h bito o trabalhador age de acordo com algo anteriormente aprendido automatizado automatiza o esta que economizado o planejamento dos atos futuros OSORIO 2007 p 86 Todavia o n o xito na realiza o da tarefa parece ser inserido no campo da infra o um ato infracional volunt rio consciente e objetivo Portanto a individualiza o da culpa ratificada pelo vi s de uma racionalidade extremamente l gica e coerente Ainda na mesma pe a judicial 111 O que se nota que se o falecido n o conseguia alcan ar o local para onde a t bua se deslocou deveria ter avisado a seus superiores que o trabalho n o poderia ser realizado com o andaime na posi o em que se encontrava ou que alguma outra solu o fosse apontada Ele n o foi obrigado por ningu m da empresa a soltar o cinto de seguran a para poder alcan ar a t bua N o se pode nem mesmo dizer que havia no local um superior que tivesse agido com neglig ncia deixando de reprimir o ato acesso em 8 7 2008 Nesse aspecto propomos pensar certos modos de trabalhar que se configuram em institui es as quais parecem r
27. AT uma fatalidade E uma cultura de n o ser ver o AT como algo excepcional Ele visto como algo normal como algo natural da atividade humana ent o h cultura da naturaliza o do AT uma fatalidade Essa mudan a de enfoque em rela o ao AT seria o ponto mais importante O AT algo anormal n o normal algu m morrer trabalhando PROCURADOR do Trabalho h uma cultura nos respons veis pela denuncia o penal promotores de justi a esta naturaliza o dos acidentes contamina eles tamb m Eles entendem a maioria deles claro que h exce es n o caberia culpabilizar o empregador pelo homic dio culposo ou les o corporal culposa caso tenha havido neglig ncia em rela o s normas de seguran a Eles entendem que muito pesado isso e que a repara o tem que ficar na rea c vel e n o na rea penal n o caso para a rea penal Por exemplo o empregador que deixou de fornecer o equipamento em uma atividade de risco e colocou o empregado para trabalhar em uma situa o prec ria para economizar ele n o culpabilizado penalmente Conversei com alguns promotores e eles entendem que n o o caso H essa naturaliza o o cara o trabalhador t l o que o cara vai fazer Foi uma fatalidade Essa cultura da fatalidade muito forte PROCURADOR do Trabalho Dentre os inqu ritos pesquisados quest es que envolvem o fatalismo mesclam se aos procedimentos por meio de i
28. CIOS DO TRABALHO REAL 78 2 3 MAPA DE RISCOS UM POSS VEL DISPARADOR DE ANALISADORES 86 CAPITULO n E e e e q A E OD 93 3 POR ONDE E COMO CAMINHAMOS 2 size atas ae end nan ba 93 SO METODO a o fra pe a 00 a Di OS CO E A CE aC AS 99 3 2 A PRODU O DE MATERIAL PARA AN LISE 101 CAPITULO IV ia eee ra eaaa Ean A a A E 109 4 ATO INSEGURO E OS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS 109 4 1 SUBNOTIFICA O PR TICA DE ESVAZIAMENTO POL TICO osese 128 CONSIDERA ES FINAIS sas inssa dass oia co dass aonana ia Cousas ACAS EREA EnA a ESE RA ERA 133 REFER NCIAS nia aaea aaar homo voo dada Ta Ea aaa non Ea TAa i 138 AP NDICE S sehinga a E a R N 149 AP NDICE A Roteiro das entrevistas 150 AP NDICE B Termo de consentimento eee 151 AP NDICE C Diagrama da transversalidade das institui es 153 ANEXOS casas ita irreal aguia a SD ch a ca a Nba o aaa ERC DS caca 154 ANEXO A Receita de atribui o da culpa tea 155 ANEXA B Estat stica Acidentes de trabalho no ano de 2003 ll 156 ANEXO C Minist rio do Trabalho e Emprego Mat rias de ordem trabalhista 157 ANEXO D Do inqu rito PONGIA scam cennssa0E Saca a pa A dmoa ata dba Pa gap Ea SP Ega ap rain qoS 158 ANEXO E Vista dos autos administrativos sssssss ss ss ceeeeeeeeaeaananananananea 160 ANEXO F Autoriza o para vista dos au
29. DINIZ ASSUN O LIMA 2005 acesso em 27 nov 2007 Neste trabalho podemos perceber a 27 import ncia de an lises que fomentam o uso do conceito de Trabalho Real o qual foi constru do e utilizado pela Ergonomia como ferramenta essencial para a constru o coletiva de normas de sa de e seguran a Bernardo 2006 Resumo ao realizar um estudo de caso em usina qu mica cuja rede organizacional caracterizou como complexa objetivou investigar as representa es dos trabalhadores a respeito dos riscos a que eles est o expostos na sua atividade profissional a partir da perspectiva sociol gica de Bourdieu e Moscovici Essa produ o gerou in meros questionamentos relevantes sobre a quest o do risco no trabalho com destaque para certos fragmentos que se fazem interessantes para a nossa discuss o Observamos que quando o assunto era o risco de acidentes pessoais os trabalhadores faziam muito mais refer ncias aos fatores ligados a sua pr pria conduta do que s medidas t cnicas adotadas pela empresa Isso nos permite afirmar que a posi o defendida pelos engenheiros de que a falha humana o maior risco para e de que o comportamento adequado o mais eficiente na preven o foi assimilada pela quase totalidade dos trabalhadores e o aspecto no qual a empresa conseguiu o maior sucesso na difus o do seu discurso oficial BERNARDO 2006 p 122 O trabalho produz efeitos significativos para a d
30. Puseram nos no centro de tudo fazendo nos crer que achar amos em n s mesmos as chaves dos mist rios N o toa que no final do s culo XIX os saberes constitu dos se voltam para explicar nossos comportamentos nossos sentimentos nossas a es al m de constitu rem novos saberes nessa dire o As respostas que o homem passou a procurar o remetem sua natureza ou cultura em que vive Natureza de um lado cultura de outro as explica es oscilam de um p lo a outro desta dicotomia solidamente implantada Em ambos entretanto o que se mant m a cren a de que os objetos existam por si mesmos e que ao serem dados ao homem para serem conhecidos resta a ele a tarefa de domin los O reino humano acima de tudo BARROS 2007 p 39 Investiga es dos ATs portanto regular se iam pela cren a de que os objetos existem por si mesmos a hist ricos BARROS 2007 p 39 e que nos bastaria nos debru ar metodologicamente na procura da origem fundante e explicadora das ocorr ncias laborais Segundo Barros 2007 p 39 Ao n o se perguntar sobre a proveni ncia dos objetos ao tom los como objetos para ele o homem naturaliza tudo a seu redor e passa a perseguir caminhos que acredita o levar o ao come o de tudo um ponto cego na hist ria que ele ainda n o v mas decerto um dia ver A hist ria vista maneira de sucess o de fatos pressup e um in cio verdadeiro Nessa perspectiva a hist rica a
31. Somou se ao percurso da pesquisa a utiliza o do referencial te rico metodol gico da An lise Institucional Francesa Al cujo corpo te rico conceitual nos auxiliou no desencadeamento dos processos de desnaturaliza es dos modelos homogeneizantes de an lises das causalidades acident rias assim como dos processos de trabalho contempor neo na constitui o dos eventos acident rios A Al utiliza se de instrumentos que buscam justamente questionar os processos de instituir e que ir o definir a Institui o Desse modo conceitos como o de Institui o e Analisador utilizados pela Al n o poderiam se conservar no anonimato sob o risco de colocarmos certas palavras no bojo das significa es naturalizantes Por exemplo Institui o como sin nimo de estabelecimento ou inserida nas no es de organiza o estatut ria No sentido que aqui utilizamos o termo Institui o refere se s regras s leis s pol ticas hist ria aos costumes s leis de verdade bem como aos desejos aos projetos de vida que circulam nos ambientes organizacionais e que constituem a dimens o institucional S o Institui es que transitam nos estabelecimentos e nos movimentos sociais mas que n o est o formalizadas no vis vel no estipulado pela norma formal Nas palavras de Lourau 2004 p 76 Hoje em dia j n o poss vel conceber as institui es como um estrato uma inst ncia ou um n vel de uma forma o social determinada P
32. a 34 Anos V nculos Tempor ria IND STRIA DE TRANSFORMA O 4 959 814 110 130 79 315 437 58 046 CNAE IGNORADO 75 844 68 790 re n ai COMERCIO E REPARA O DE VE CULOS AUTOMOTORES OBJETOS PESSOAIS E DOM STICOS 4 734 552 40 674 39 460 471 27 594 AGRICULTURA PECU RIA E SERVI OS RELACIONADOS COM ESSAS ATIVIDADES 1 332 974 29 754 28 871 207 5 594 ATIVIDADES IMOBILI RIAS ALUGU IS E SERVI OS PRESTADOS S EMPRESAS 2 980 400 27 878 25 025 253 6 032 SA DE E SERVI OS SOCIAIS 960 580 25 202 12 800 21 2 952 TRANSPORTE ARMAZENAGEM E COMUNICA ES 1 404 873 23 399 21 349 419 1 435 CONSTRU O 1 088 177 21 972 20 030 310 0 676 OUTROS SERVI OS COLETIVOS SOCIAIS E PESSOAIS 1 265 481 14 692 12 507 85 7 518 ADMINISTRA O PUBLICA DEFESA E SEGURIDADE SOCIAL 1 956 510 6 942 6 311 54 2 397 ALOJAMENTO E ALIMENTA O 792 363 6 799 6 631 38 4 154 INTERMEDIA O FINANCEIRA 550 251 4 160 3 636 16 1 266 EDUCA O 762 539 3 834 2 885 9 1 618 PRODU O E DISTRIBUI O DE ELETRICIDADE G S E GUA 188 434 2 773 2 245 46 836 IND STRIAS EXTRATIVAS 112 628 2 260 1 632 27 1 125 PESCA 23 108 911 944 10 507 ORGANISMOS INTERNACIONAIS E OUTRAS INSTITUI ES EXTRATERRITORIAIS 1 476 10 10 0 6 Observa es Agrupado pelo INST CUT por setor com base na classifica o feita na NR 4 a partir dos dados fornecidos pela Previd ncia Social por CNAE C digo Nacional de Atividade Econ mica Estes n meros foram calculados a par
33. acesso em 17 jul 2007 2 1 AS LUZES OS INQU RITOS E AS VERDADES Apresentarei alguns esbo os desta hist ria a partir das pr ticas judici rias de onde nasceram os modelos de verdade que circulam ainda em nossa sociedade se imp em ainda a ela e valem n o somente no dom nio da pol tica no dom nio do comportamento quotidiano mas at na ordem da ci ncia At na ci ncia encontramos modelos de verdade cuja forma o revela das estruturas pol ticas que n o se imp em do exterior ao sujeito de conhecimento mas que e Importante dizer que n o houve um etapismo de fases N o houve primeiro um deixar viver fazer morrer f rmula operada por um Poder Soberano que detinha o direito real sobre a vida de fazer a morte ser concretizada de forma instant nea e depois um fazer viver deixar morrer A inser o do biopoder ocorreu simbioticamente ao Poder Soberano Eles se acoplaram complementaram se nutriram se reciprocamente 71 s o elas pr prias constitutivas do sujeito do conhecimento FOUCAULT 2005d p 27 Ao trazermos para o campo de discuss o estas tr s categorias as Luzes os Inqu ritos e as Verdades torna se relevante articul las com a concep o de tempo que permeia os modos de vida ao longo dos s culos Sendo assim logo de in cio somos atingidos pelas conceitua es j institu das sobre a concep o do tempo pois pens lo nos remete de pronto emprego ao processo evolutivo de um
34. amp pid S0102311X1997000200016 amp lng pt amp nrm iso gt Acesso em 24 set 2008 doi 10 1590 80102 311X1997000200016 VEIGA NETO A Foucault amp a educa o 2 Ed Belo Horizonte Aut ntica 2005 Cole o Pensadores amp Educa o 4 VIDAL M C R DUARTE F J C Uma abordagem ergon mica da confiabilidade e a no o de modo degradado de funcionamento In FREITAS C M PORTO M F S MACHADO J M H Org Acidentes industriais ampliados Rio de Janeiro Fiocruz 2000 p 83 103 VILELA R A G IGUTI A M ALMEIDA M Culpa da v tima um modelo para perpetuar a impunidade nos acidentes do trabalho Cad Sa de P blica Rio de Janeiro v 20 n 2 abr 2004 Dispon vel em lt http wnww scielosp org scielo php script sci arttext amp pid S0102 311X20040002000268Ing en amp nrm iso gt Acesso em 30 dez 2008 doi 10 1590 S0102 311X2004000200026 148 WIKIP DIA Desenvolvido pela Wikip dia Foudation Chonos Dispon vel em http pt wikipedia org wiki Chronos gt Acesso em 15 ago 2008 AP NDICES 149 150 AP NDICE A Roteiro das entrevistas Oque o senhor entende por acidente de trabalho fala livre Qual o objetivo das investiga es realizadas pelo Minist rio P blico do Trabalho Pol cia Civil Superintend ncia Regional do Trabalho Caso se concretize integralmente todas as etapas da investiga o que esperado O que se produz O que seriam estas ca
35. autoriza o de vistas ao procurador chefe PC da Procuradoria Regional do Trabalho da 17 Regi o No pedido ANEXO E foi tamb m solicitado vistas aos PAs em andamento Na primeira solicita o o PC autorizou de pronto o emprego No entanto quanto ao manuseio dos PAs em andamento foi determinada pelo PC a consulta individual aos procuradores do Trabalho e cada um deveria autorizar ou n o o pesquisador quanto ao manuseio e extra o de informa es dos PAs sob sua titularidade Sendo assim demos in cio a uma peregrina o visto que existiu a realiza o de um pedido de consentimento a cada um dos membros lotados na Procuradoria Regional com exce o dos procuradores do trabalho lotados nos Of cios localizados no interior do Estado do Esp rito Santo ANEXO F Mais uma vez transparece o modus operandi da interven o j que algumas inten es problematizadoras da pesquisa precisaram ser necessariamente expostas aos procuradores do trabalho Estes somente podem autorizar o manuseio dos autos mediante um pedido devidamente fundamentado Somam se ainda as indaga es interven es feitas durante as entrevistas realizadas com os profissionais ligados aos rg os de preven o e interven o que atuam nesse campo problem tico As interroga es inseridas nas entrevistas tinham como suporte hip teses exclama es de interesse da pesquisa Tais indaga es buscaram criar e sobrepor campos de an lise e de in
36. capitalismo A toler ncia segundo Foucault refere se a um afrouxamento a um certo relaxamento dos controles cotidianos deixando sociedade um certo grau de delingu ncia de ilegalidade e irregularidade Na nova ordem a cria o de margens de toler ncia tira dos procedimentos il citos seu car ter desviante e dos aparatos legais e repressivos sua inoper ncia para faz los integrantes da ordem enquanto tecnologias de regula o AGUIAR 2008 p 37 A quest o que parece querer se manter em nossas interroga es registrar estatisticamente os ATs para conhec los Ou engendrar mudan as no seu campo de produ o institucional Conhecer para transformar ou transformar para conhecer o que percebemos nas iniciativas de trabalho junto aos setores populares cada vez mais um uso do conhecimento da chamada realidade social para identificar compet ncias necess rias s diferentes inscri es necessidades como as do desempregado da m e solteira do jovem desocupado os acidentes de trabalho Enredadas na pretensa sociedade do conhecimento tais iniciativas acabam por confinar a criatividade na capacidade de encontrar formas de a o para sobreviv ncia na sociedade capitalista transformando os investimentos das for as de resist ncia em meras sa das funcionais AGUIAR 2008 p 41 As ocorr ncias dos acidentes de trabalho t pico parecem criar a es rea es e formas de resist ncias pelos trabalhadores N
37. constru o da culpa foi refor ada por mat rias did ticas e educativas ALMEIDA 2001 p 6 Almeida 2001 p 185 utilizando a met fora da culin ria apresenta nos ironicamente a receita de atribui o da culpa ANEXO A Tal receita analisa uma s rie de dispositivos institu dos e bem racionalizados na constru o de modos e maneiras de agir pensar sentir e entender a atribui o da culpa na medida em que cria questionamentos quanto aos modos de produ o do processo culpabilizador que norteiam os tr mites de investiga o bem como a culpabilidade que se pulverizou nos processos de investiga o dos ATs Dessa maneira supomos que a responsabiliza o 30 objetiva dilui se na culpabilidade Campoamor 2006 apresenta uma produ o que objetiva analisar a ocorr ncia de AT em uma ind stria frigor fica A autora nos informa que o trabalho frigor fico compreende atividades repetitivas ritmo intenso de trabalho realizado em ambientes com inadequados n veis de ilumina o ru do e temperatura com presen a de poeira pequenos espa os e frequente manipula o de elementos cortantes Tais caracter sticas tornam o trabalho exaustivo e perigoso e assim torna se interessante o objeto da investiga o com relev ncia social CAMPOAMOR 2006 p 8 Em certas etapas do trabalho fazem se percept veis alguns modos de subjetiva o em circula o sobre as maneiras de trabalhar e suas per
38. de Andrade Orientadora 162 ANEXO F Autoriza o para vista dos autos MINIST RIO P BLICO DO TRABALHO PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO 17 REGI O Esp cie Requerimento Administrativo n 08147 000775 Mat ria VISTA DOS AUTOS ADMINISTRATIVOS Interessado LEONARDO DEL PUPPO LUZ DECIS O 1 LEONARDO DEL PUPPO LUZ matriculado no mestrado em Psicologia Institucional ministrado pela Universidade Federal do Esp rito Santo requer vista dos autos administrativos que versem exclusivamente sobre a tem tica acidente de trabalho objetivando subsidiar projeto de pesquisa apresentado ao Curso de Mestrado 2 Defiro o pedido quanto aos processos que se acham arquivados 3 Consultem se aos Exmos Procuradores quanto aos processos em curso sob sua titularidade 4 D se ci ncia ao interessado 5 Encaminhe se ao Diretor Processual para as provid ncias administrativas decorrentes w OS Vit ria ES 18 de mar o de 2008 no o q 7 E w u O f Rimer ye E pi Cm Y ques w Ba VAL RIO SOARES HERINGER y o Procurador Chefe NA gts Ep DOCL lo Guar am gi EN EN e as 4 a 8 d ER areas aA al E j Ar di 1 mA J pi LIA Lo ls A e Ls T HU ao Ma Lha s gt i 2 fe f mm Ja pek A w IER 2 vs Z EE 163
39. de informa es entre os trabalhadores e estimular sua participa o nas atividades de preven o Vide Portaria n 25 de 29 12 1994 exarada pelo Minist rio do Trabalho e Emprego Analisador constru do um dispositivo elaborado pelos interventores que busca provocar a o Assim essa a o disparada pelo analisador que poder provocar an lises Analisador hist rico um acontecimento que se origina nos processos hist ricos emerge na efeverv ncias das provoca es hist ricas e coloca em an lise as institui es sem intermedia o de experts 88 Ali s o mapa de riscos instrumento inserido no Brasil como reflexo do Movimento Oper rio Italiano MOI traz como um dos seus pilares de funcionamento a afirma o da relev ncia crucial dos trabalhadores na constru o de pol ticas concernentes sa de do trabalhador Desse modo faz se urgente trazer o saber fazer do oper rio como instituinte de outros modos de se fazer sa de e de pensar a sa de do trabalhador sem estabelecer com isso hierarquiza es ou modos de concorr ncia entre esse saber e o saber t cnico cient fico nem formas patologizantes do saber fazer do trabalhador em frente ao cientificamente correto H kerberg et al 2006 procuraram mostrar uma reflex o quanto constru o coletiva da metodologia do mapa de riscos em um Hospital P blico localizado no Rio de Janeiro Tal interven o nos auxilia nesta trajet ria problematizadora
40. de inspe o Por exemplo quanto s quest es consoantes ao meio ambiente de trabalho Na mesma dire o Cordeiro et al afirmam que se tem verificado que o poder de pol cia exercido em v rias reas da sa de p blica e na execu o de parte de suas fun es de vigil ncia sanit ria que recebe um grande feixe de luz 2006 p 165 Os rio tamb m refor a esse campo de conflitos ao dizer que temos observado avan os na legisla o normatiza o dos servi os de sa de No entanto como em todos os campos em que h atividade humana n o h consenso sobre os melhores caminhos 2007 p 78 Ao propormos a leitura a partir do conceito ferramenta de Biopoder buscamos colocar em an lise como as rela es de poder com base em pr ticas disciplinares e de 95 biopol tica fizeram com que os seres humanos se transformassem no que hoje conhecemos como sujeitos e como isso est engendrando a constru o de modos de investigar os acidentes de trabalho t pico que se polarizam em dois polos de responsabiliza o Desse modo almejamos abrir mais uma frente de batalha na problematiza o dos ATs sem conduto alegar qualquer privil gio ou predomin ncia dos caminhos por n s escolhidos Queremos pensar que em uma humanidade central e centralizada efeito e instrumento de complexas rela es de poder temos que ouvir o ronco surdo da batalha FOUCAULT 1976 p 254 grifo nosso
41. de vida Como pesquisadores do campo das ci ncias humanas nosso perguntar indaga sobre os modos de viver de existir de sentir de pensar pr prios de nossas ou de outras comunidades O pr prio fato de perguntar produz ao mesmo tempo tanto no observador quanto no observado possibilidade de auto produ o de autorias Nossos objetos de pesquisa tamb m s o observadores ativos produzem outros sentidos ao se 106 encontrarem o pesquisador participam de redes de conversa es que podem ser transformadas a partir de novas conex es novos encontros MARASCHIN 2004 p 4 Outra produ o importante de dados para an lise foi a sele o de sete procedimentos administrativos arquivados na Procuradoria Regional do Trabalho da 17 Regi o Procuramos manusear tais pe as informativas de investiga o e desse modo acompanhar como s o constru dos os processos de institucionaliza o da responsabiliza o e de produ o da culpa Como se constitu ram os inqu ritos Como se institucionalizou o processo de responsabiliza o Tais procedimentos administrativos s o recolhidos ao arquivo a partir do momento em que s o considerados pelo procurador do Trabalho que conduziu as investiga es como devidamente conclu das Isto entende se pelo encerramento das investiga es em virtude da proposi o de A o Civil P blica da assinatura de Termo de Compromisso de Ajustamento de Conduta e o n o abarcamento da den
42. dicotomiza o entre polos se afirma veementemente dado que entre esses extremos a verdade se postar e se far transparecer As responsabilidades de todos os g neros as classes as ordens e os graus j est o determinados e hierarquizados basta nos apenas mapear r gida e rapidamente a que g neros e a que graus de inser o no fato gerador do acidente podem ser ligados O termo Culpa aqui utilizado tal como nos traz a denomina o referenciada no Dicion rio da l ngua portuguesa qual seja Responsabilidade por a o ou omiss o prejudicial reprov vel ou criminosa FERREIRA 1985 p 135 32 O empregado o empregador o governo as empresas as leis e as normas parecem ter certa responsabilidade casu stica atribu da ocorr ncia do acidente de trabalho na medida em que a responsabilidade principalmente jur dica parece se tornar a imagem da culpa independentemente dos intercruzamentos de outros processos de constitui o dos ATs Quem ou o que deve ser responsabilizado jur dica c vel administrativa e ou penalmente por acontecimentos do cotidiano relacionados com os acidentes em gest o na sociedade do controle Na atualidade de funcionamento do capitalismo as realidades concernentes aos ATs se corporificaram em apontamentos individualizantes Nesse sentido a no o de culpa e a institucionaliza o do ato inseguro como origem das causas acident rias parecem se entrela ar Parece haver assim
43. dignifica o que se pulverizou e se cristalizou no socius n o se fundamentou na atividade laboral propriamente dita e sim na sua necessidade social na medida em que a pessoa investida em posto de trabalho estaria afirmando sua participa o na constru o da sociedade Tal afirma o coloca o emprego e o trabalhador em outro plano de pensamento j que a aus ncia de trabalho n o simplesmente o desemprego O trabalho um referencial em todas as esferas que perpassam os modos de subjetiva o O trabalho subjetivado na tessitura social como uma l gica de funcionamento que dignifica o homem encontra se articulado dessa forma a determinados modos de produzir na sociedade regulada pelo Capitalismo Mundial Integrado CMI Portanto O trabalho socialmente deixa de ser associado escravid o e longe de ser aquilo que desqualifica torna se o que identifica um cidad o de bem CASTEL 1994 apud MAIA 2006 p 74 Esse panorama do trabalho nos faz pensar outra trajet ria n o ontol gica para o trabalho isto um n o acoplamento estrutural e simbi tico do trabalho com a vida com o humano como produtor de dignidade ou benevol ncia trabalho como naturalidade inserida nas formas de desenvolvimento do humano Por sua vez os modos de subjetiva o do trabalho em funcionamento na contemporaneidade nos infligem a constante cria o de uma multiplicidade de pontos de resist ncia Parece existir uma l gi
44. e lacunas entre saberes saber institu do por meio dos legalismos Medicina e Engenharia do Trabalho e o saber fazer dos trabalhadores poderia potencializar as atuais pol ticas de seguran a e sa de bem como provocar e expandir outras pol ticas A defasagem existente entre as normas de seguran a e o savoir faire dos trabalhadores demanda que seja constru da uma no o de risco ocupacional integradora De um lado que as pol ticas de preven o dos riscos ocupacionais sejam elaboradas de modo a incorporar as experi ncias dos trabalhadores e trabalhadoras principais interessados na promo o e preserva o da sa de no trabalho e de outro lado que o saber t cnico especializado possa servir como ferramenta de aux lio preven o visando integridade da vida humana CUNHA NASCIMENTO FEITOZA acesso em 29 dez 2008 Nos cotidianos laborais procura se a aplica o das normas de seguran a do trabalho almejando pois a elimina o das situa es de risco bem como do pr prio risco no entanto A compreens o que temos do risco ainda mais nebulosa na medida em que ela se encontra retida entre dois tipos de constata o por um lado uma hipertrofia das normas de seguran a definidas antes das atividades por outro os saberes fazer de prud ncia que se constituem quase que na clandestinidade no decorrer das atividades Entendendo que as normas de seguran a definidas antes das atividades e os saberes faze
45. em lt http Avww trt1 7 gov br print aspxpg publicacao ascx amp cod municipio 1 amp cod junta 6 amp a no proc 2008 amp seq proc 259 amp cod tipo proc 1 amp letra proc amp data hora trami 13052 008121818 amp cod trami 100 amp tipo texto S gt Acesso em 15 ago 2008 BUCASIO Erika et al Transtorno de estresse p s traum tico como acidente de trabalho em um banc rio relato de um caso Rev psiquiatr Rio Grande do Sul 140 Porto Alegre V 27 n 1 abr 2005 Dispon vel em lt http www scielo br scielo phpscript sci _arttext amp pid S010181082005000100011 amp lng pt amp nrm iso gt Acesso em 29 dez 2008 doi 10 1590 S0101 81082005000100011 CAMARA DOS DEPUTADOS Congresso Nacional O que legisla o Dispon vel em lt http www2 camara gov br comissoes cpcms normativas oqueelegislacao html gt Aces so em 15 nov 2008 CAMPOAMOR M M Estudo da ocorr ncia de acidentes entre trabalhadores de uma ind stria frigor fica do Estado de S o Paulo 2006 86 f Disserta o Mestrado Escola de Enfermagem de Ribeir o Preto Universidade de S o Paulo S o Paulo 2006 CANGUILHEM G Meio e normas do homem no trabalho Pro posi es v 12 n 3 p 35 36 jul nov 2001 CASTEL R As metamorfoses da quest o social uma cr nica do sal rio Petr polis Vozes 1988 CLOT Y A fun o psicol gica do trabalho Tradu o de Adail Sobral Petr polis RJ Vozes 2006 CONSTRU O registra mais um
46. face s variabilidades e s infidelidades dos meios os indiv duos devem arbitrar e encontrar formas para atingir ou n o os objetivos fixados visto haver processos de renormatiza o das normas antecedentes SCHWARTZ 2001 As normas previamente concebidas s o colocadas prova por um ser vivente que no seu ato se subjetiva ao mesmo tempo em que reconstr i o mundo As normas antecedentes correspondem portanto processos de antecipa o do trabalho que dever ser realizado sendo que os pr prios sujeitos se d o as normas para o enfrentamento das variabilidades se engajando em um processo de antecipa o do que por ir contra o si BARROS FONSECA 2004 p 8 Os acontecimentos produzidos a cada segundo pelas atividades s o margeados por infinitas processualidades e variabilidades que escapam em diversos momentos das defini es de risco e das metodologias tradicionais em seguran a do trabalho Essas variabilidades por sua vez s o caracterizadas e institu das como normas de seguran a desenvolvidas pelos trabalhadores por meio de saberes de prud ncia e regras de of cio sendo portanto um c digo de normas de sa de e seguran a paralelo as oficiais mas n o ileg timo e ou ineficiente Um exemplo dessas variabilidades engendradas no trabalho real e que podem se categorizar em normas de seguran a legalmente institu das pode ser percebida na elabora o do capacete equipamento de prote o
47. m quinas do poder sejam acompanhadas de produ es ideol gicas FOUCAULT 2005a p 38 Nessa quinta preocupa o Foucault nos conduz a pensar o poder como algo que n o se exerce unitariamente por meio de ideologias ou seja determinada s ideologia s como propagadora s de poder e do poder e sim o que se forma s o instrumentos efetivos de forma o e de ac mulo de saber s o m todos de observa o t cnicas de registro procedimentos de investiga o e de pesquisa s o aparelhos de verifica o Isto quer dizer que o poder quando se exerce em seus mecanismos finos n o pode faz lo sem a forma o a organiza o e sem p r em circula o um saber ou melhor aparelhos de saber que n o s o acompanhados ou edif cios ideol gicos FOUCAULT 2005a p 39 O exerc cio de poder escapa aos determinismos racionalistas que o reduzem a certa constru o de edif cios de ideologias para fazer funcionar determinados exerc cios de poder Qualquer produ o de saber pode potencialmente gestar tais exerc cios Para resumir essas cinco precau es de m todo eu diria isto em vez de orientar a pesquisa sobre o poder para o mbito do edif cio jur dico da soberania para o mbito dos aparelhos de Estado para o mbito das ideologias que o acompanham creio que se deve orientar a an lise do poder para o mbito da domina o e n o da soberania para o mbito dos operadores materiais para o mbito das f
48. modelos de investiga o Tem se assim a perpetua o da constru o de modelos de leis de verdades calcados nos modos de subjetiva o contempor neos que se fundamentam na supremacia inabal vel da consci ncia e da racionalidade como norteadores das condutas e comportamentos humanos 1 4 CONTEMPORANEIDADE E VIS O ECONOMICISTA 41 Problematizar as causas e os modos investigativos dos acidentes de trabalho t pico faz com que determinados modos de ser sujeito na contemporaneidade sejam postos luz de indaga es No entanto essas indaga es em diversos momentos parecem precipitadamente assumir um car ter agravante de contesta o constitui o da subjetividade contempor nea Isto as interroga es quanto s maneiras de ser estar sujeito acabam marginalizadas desqualificadas e silenciadas pois s o percebidas como excessivamente contestadoras ou desmesuradas Caminha se aqui aparentemente em dire es interrogativas que poderiam se misturar a essa forma de entendimento coletivo que coloca tais indaga es no bojo dos movimentos extremistas Contudo aposta se em modos interrogativos que se tornam fundamentais para a problematiza o das atuais maneiras investigativas dos acidentes Dentre esses movimentos de contesta o o olhar sobre a fase contempor nea do capital parece mostrar a sua signific ncia medida que infinitas esferas da produ o da vida dos seres humanos se monitorizaram T
49. novas vari veis que colocavam em an lise entendimentos naturalizados que norteiam a constitui o do AT foram se elaborando gestando pois um desassossego produtor Foi nesse desassossego que este trabalho foi se configurando transformando A partir dos questionamentos produzidos durante a 15 constru o desta disserta o novos conhecimentos foram se delimitando e por outro lado pareciam produzir outras agita es indagativas Aos que se aventurarem pelos caminhos problematizadores aqui propostos buscamos escapar de princ pios afirmadores de verdades ou de respostas verdadeiras de ratificar trajet rias certas ou expor as supostamente erradas Comprovar o acerto ou n o no encaminhamento dos procedimentos investigat rios esquivou integralmente as nossas inten es Propomo nos a produ o de outro desafio qual seja interrogar o que estamos fazendo de n s mesmos FOUCAULT 2005c 1 1 ACIDENTES DE TRABALHO ALGUMAS DEFINI ES E ASPECTOS GERAIS No mbito da constru o das leis a conceitua o de acidente de trabalho sofreu in meras altera es e defini es At o presente sete leis tentaram categorizar o conceito de acidente de trabalho sendo a ltima defini o conceitual a reda o dada pela Lei n 8 213 de 24 de julho de 1991 cujos efeitos jur dicos est o em vigor Art 19 Acidente de trabalho o que ocorre pelo exerc cio do trabalho a servi o da empresa ou pelo exerc cio do trab
50. o essencialmente os caminhos estabelecidos a priori Arriscamos afirmar que o m todo e o problema de pesquisa n o se encontram desassociados ao contr rio se entrela am O m todo cartogr fico almeja logo n o representar n o errijecer estruturas ou campos m veis e que se encontram em constante processo de produ o e altera o Podemos dizer que a cria o de mapas que o resultado da cartografia seria definir Desterritorializa o um movimento de destrui o dos territ rios constitu dos podendo desdobrar se em processos de territorializa o onde novos territ rios provis rios seriam inventados Ou em processos de reterritorializa o onde o processo de recomposi o de territ rios vinculados ordem de produ o capital stica Os territ rios e as desterritorializa es fazem parte e produzem formas de subjetividade MACHADO 1999 p 217 Dentro das ideias de Deleuze podemos pensar territorializa o e desterritorializa o como processos que se desenvolvem simultaneamente Em uma trajet ria posterior a reterritorializa o insere a possibilidade de reposicionamento de um determinado territ rio encravado num processo de desterritorializa o GUATTARI ROLNIK 1986 2000 98 provisoriamente certa express o da realidade atual se virtualiza e virtual se atualiza A solidifica o do processo de mapeamento cria portanto os mapas os quais de certo modo j nascem ul
51. ocorridos que est muito aqu m da realidade porque a massa segurada do INSS uma massa X que n o corresponde massa total de segurados tanta gente que se acidenta e que n o est registrada em carteira Ent o tem milh es de pessoas que est o fora dessa turma que investigado e que tem seus acidentes produzidos AUDITOR FISCAL do Trabalho Essa circunst ncia traz efeitos pr ticos vis veis uma vez que a desqualifica o do 130 acidente como um evento ocorrido no ambiente de trabalho leva a uma cascata de efeitos sociais jur dicos e pol ticos quanto prote o do trabalhador pelo Estado Por exemplo ao inv s do aux lio doen a acident rio somente concedido ao trabalhador 2 acidentado o aux lio doen a previdenci rio o qual n o garante a estabilidade no emprego ao trabalhador por um per odo de um ano ap s o acidente Podemos at mesmo pensar que dentro desse panorama do trabalho a subnotifica o nas estat sticas acident rias fatais poderia se tornar um importante interrogador dos modos de trabalhar engendrados na contemporaneidade Diante do quadro acident rio como se mant m o exerc cio dessa pr tica conhecida como subnotifica o da mortalidade por AT As atuais pol ticas de registro dos ATs est o sendo colocadas em funcionamento de forma insuficiente ou esse funcionamento a pol tica ela mesma O controle nas emiss es de CATs est deficit rio ou o controle mitigado da
52. poder buscando efetivamente despersonificar o exerc cio do poder Ou seja a constru o subjetiva que conecta o poder a um atributo pessoal Procurar investigar os processos de constitui o das popula es dos corpos das almas que s o perpassados pelo exerc cio do poder em vez de perguntarmos a 59 inten o que certas pessoas procuram na domina o ou quais suas estrat gias para exercer o poder Devemos procurar apreender a inst ncia material da sujei o como constitui o dos s ditos estudar os corpos perif ricos e m ltiplos esses corpos constitu dos pelos efeitos do poder como s ditos FOUCAULT 2005a p 34 Esta preocupa o seguinte conecta se suplementarmente anterior N o tomar o poder como um fen meno de domina o maci o e homog neo domina o de um indiv duo sobre os outros de um grupo sobre os outros de uma classe sobre as outras FOUCAULT 2005a p 34 Ao colocarmos o poder em an lise podemos pens lo fora do plano bipolarizado no qual alguns teriam o poder e outros n o ou alguns fariam o poder agir sobre outros O poder n o localiz vel ele simplesmente funciona ou se faz funcionar em rede em cujo plano o poder perpassa os sujeitos sem no entanto aplicar se sobre eles Podemos dizer em s ntese que o poder transita pelo indiv duo que ele constituiu FOUCAULT 20054 p 34 O importante que n o se deve fazer uma esp cie de dedu
53. quanto s investiga es dos acidentes de trabalho t pico na medida em que a pr pria constru o do mapa de riscos possibilitou a expans o de questionamentos quanto inerente conectividade entre o acidente com suas causas e as condutas de culpabiliza o individualizantes Tal processo de constru o dessa ferramenta de preven o efetivou procedimentos questionadores antes mesmo da inser o da constru o do mapa de riscos propriamente dito bem como a posteriori A elabora o do mapa de risco foi precedida de uma etapa de sensibiliza o dos dirigentes e chefes de servi os para a relev ncia da iniciativa elabora o do mapa seguida de uma visita explorat ria realizada pelos autores para a sele o das reas a serem analisadas A elabora o pr tica do mapa iniciada pela discuss o sobre os processos de trabalho provocou muitas reflex es e cr ticas gerando tamb m em alguns momentos frustra es posturas de defesa revolta e resist ncias HOKERBERG et al 2006 p 505 A constru o coletiva do mapa de riscos portanto mostrou se como elemento importante fomentador e potencializador de analisadores do n o dito institucional apesar de os autores n o mencionarem no trabalho o surgimento de analisadores hist ricos nem a elabora o e analisadores constru dos Entretanto em virtude das reflex es produzidas acreditamos que possam ter surgido analisadores que amplificavam os pontos de
54. que representaria um estado de menoridade segundo Kant circula o da seguinte express o Obede am n o raciocinem N o tendemos como nos alerta Foucault 2005c p 345 a escolher entre o caminho da raz o ou n o Mas isso n o quer dizer que preciso ser a favor ou contra a Aufk rung Isso quer dizer precisamente que necess rio recusar tudo o que poderia se apresentar sob a forma de uma alternativa simplista e autorit ria ou voc s aceitam a Aufk rung e permanecem na tradi o de seu racionalismo ou voc s criticam a Aufk rung e tentam escapar desses princ pios de racionalidade E n o escaparemos dessa chantagem introduzindo nuan as dial ticas buscando determinar o que poderia haver de bom ou de mau na Aufk rung Diante dessa chantagem o mais significativo pensar como n s seres humanos somos constitu dos pelos processos hist ricos somos historicamente determinados pelas formas estrategicamente operacionalizadas para o uso da raz o O como a Aufk rung nos determina historicamente bem como determina a cria o de instrumentos humanos que permitiram a cren a na transpar ncia e na realidade da verdade O que preciso apreender em que medida o que sabemos as formas de poder que a se exercem e a experi ncia que fazemos de n s mesmos constituem apenas figuras hist ricas determinadas por uma certa forma de problematiza o que definiu os objetos regra
55. resist ncias contrapoder que circulam pela dimens o 89 institucional assim como desvelavam o hiato existente entre trabalho real trabalho prescrito Ou seja as discuss es disparadas pelo processo de mapeamento que teriam como princ pio criar m todos prevencionistas de biosseguran a para os ATs fundamentados na tarefa foram se expandindo rizomaticamente haja vista a cria o de movimentos disruptivos dos processos de trabalho que naturalizavam e individualizavam as causalidades dos acontecimentos de acidente de trabalho Os autores foram confrontados com a centralidade do processo de constru o do mapa e sua pot ncia de suscitar debate e socializar percep es sobre as v rias dimens es do trabalho H KERBERG et al 2006 p 506 O conjunto de funcion rios do hospital que participou da constru o do mapa de riscos juntamente com os autores estipulou propostas para a adequa o dos ambientes e processos de trabalho em curso na organiza o do estabelecimento hospitalar Dentre essas estrat gias e que aqui tentamos problematizar est a elabora o de interven es preventivas que impe am que as responsabilidades sobre um acidente ou incidente sejam arbitrariamente conectadas a comportamentos considerados inadequados atos inseguros para o uso dos equipamentos de prote o individual A conex o automatizada entre acidente de trabalho e ato inseguro pontualmente colocada em quest o Dentro do raci
56. se naturalizarem como modos de ser e estar no mundo despontencializariam as possibilidades de inven o de outras tantas realidades outras tantas paisagens 136 A exig ncia apol tica e a hist rica da aplica o das normas de seguran a do trabalho exig ncia que afirmaria a prote o da vida do trabalhador por meio de procedimentos disciplinares esquadrinhados pelas Normas de Seguran a e Sa de metodologicamente inserida e afirmada mas tais disciplinas permitem o controle minucioso das opera es do corpo que asseguram a sujei o constante de suas for as e lhe imp em uma rela o de docilidade utilidade o diagrama de um poder que n o atua do exterior mas trabalha no corpo dos homens manipula seus elementos produz seu comportamento enfim fabrica o tipo de homem necess rio ao funcionamento e manuten o da sociedade industrial capitalista MACHADO 2006 p 173 Como j afirmado ao longo do trabalho n o tivemos a pretens o de realizar cr ticas depreciativas desqualificadoras ou pormenorizadas das atuais formas de prote o da vida dos trabalhadores pois estas ainda permitem que a vida se mantenha Essas prote es tamb m s o resultantes dos in meros desdobramentos hist ricos pol ticos e sociais ou seja fundamentaram se a partir da processualidade e da variabilidade produzidas na efetua o do trabalho real a atividade com posterior categoriza o por meio das Leis e Norm
57. seguinte leitura Os subitens das normas regulamentadoras portaria ministerial n 3214 78 e suas altera es que foram desrespeitadas em rela o g nese do acidente NR 1 NR 6 Em outro Procedimento Administrativo observamos as informa es contidas em Ata de Reuni o da Comiss o Interna de Preven o de Acidentes CIPA realizada em uma grande empresa de m rmore e granito localizada ao sul do Estado do Esp rito Santo No momento da detona o o empregado afastou se sic do local da detona o aproximadamente 100 metros Mesmo alertado pelo barulho da sirene e pelos demais colegas julgou estar em lugar seguro e n o se afastou mais Ali permaneceu e acabou sendo atingido por uma pedra que se projetou do local da detona o vindo a falecer Terminada a descri o do acidente os presentes passaram a analisar as prov veis causas quais sejam O empregado n o procurar lugar seguro e falha de comunica o entre os empregados no momento da detona o PROCEDIMENTO PREPARAT RIO N 60 2004 Pelo trecho citado percebemos como a no o de subjetividade interiorizada se constitui e se entrela a s argumenta es t cnicas Diante disso perguntas do tipo Ato inseguro Negligente portanto s o instantaneamente formuladas e propagadas como um racioc nio imediatamente l gico para revelar a origem dos ATs Na conclus o 113 do Laudo T cnico de Investiga o de Acidente de trabalho fata
58. 147 SILVA J NIOR N G S ANDRADE N melhor pra voc normatiza o social da inf ncia e da fam lia no Brasil Rev Dep Psicol UFF Niter i v 19 n 2 2007 Dispon velem lt http www scielo br scielo php script sci arttext amp pid S010480232007000200012 amp Ing en amp nrm iso gt Acesso em 24 set 2008 doi 10 1590 S0104 80232007000200012 SENNET R A corros o do car ter consequ ncias pessoais do trabalho no novo capitalismo Rio de Janeiro Record 2001 SCHMIDT M L G Algumas reflex es sobre a influ ncia de aspectos de organiza o do trabalho na g nese de um acidente de trabalho Psicol Am Lat on line n 7 ago 2006 Dispon vel em lt http pepsic bvs psi org br scielo php script sci arttext amp pid S1870 gt Acesso em 4 jul 2008 TEDESCO S A linguagem como dispositivo de subjetiva o no contempor neo Palestra apresentada em Porto Alegre no Il Col quio Interdepartamental subjetividade cl nica e pol tica Universidade Federal Fluminense Universidade Federal do Rio de Janeiro Pontifica Universidade Cat lica de S o Paulo Universidade Federal do Rio Grande do Sul Universidade Paris 8 VASCONCELLOS L C F RIBEIRO F S N Investiga o epidemiol gica e interven o sanit ria em sa de do trabalhador o planejamento segundo bases operacionais Rio de Janeiro v 13 n 2 Cad Sa de P blica1997 Dispon vel em lt http www scielo br scielo php script sci arttext
59. 2000100012 amp Ing pt amp nrm iso gt Acesso em 10 jul 2008 doi 10 1590 51413 73722002000100012 OLIVEIRA S G Indeniza es por acidente de trabalho ou doen a ocupacional 2 ed rev ampl e ataul S o Paulo Ltr 2006 OS RIO C Vida de hospital a produ o de uma metodologia para o desenvolvimento da sa de do profissional de sa de 2002 128 f Doutorado em Sa de P blica Funda o Oswaldo Cruz Escola Nacional de Sa de P blica Rio de Janeiro 2002 s a es de sa de do trabalhador como dispositivo de interven o nas rela es de trabalho In ROSA M et al Org Psicologia e sa de desafios s pol ticas p blicas no Brasil Vit ria EDUFES 2007 p 75 90 Sa de mental e trabalho reflex es te ricas e pr ticas sobre a interven o no trabalho hospitalar 2004 Desenvolvimento de material did tico ou instrucional texto did tico 146 PELBART P P A vertigem por um fio pol ticas da subjetividade contempor nea S o Paulo Editora Iluminuras 2000 Vida capital ensaios de biopol tica S o Paulo Editora Iluminuras 2003 Biopol tica e biopot ncia no cora o do imp rio 2001 Dispon vel em lt http wnww cedest info Peter pdf gt Acesso em 17 jul 2007 Vida nua vida besta uma vida Dispon vel em http pphp uol com br tropico html textos 2792 1 shl gt Acesso em 17 jul 2007 PEREIRA V T A Relev ncia da preven o do acidente de trabalho pa
60. 7 sea 18 03 2008 12 12 2 SR DA PROTOCOLOX ANN DE LEONARDO DEL PUPPO LUZ e ANGELA NOBRE DE ANDRADE PARA VAL RIO SOARES HERINGER Procurador Chefe da PRT 17 Regi o ASSUNTO VISTA DOS AUTOS ADMINISTRATIVOS Excelent ssimo Senhor Procurador Chefe Considerando a participa o do servidor LEONARDO DEL PUPPO LUZ no Mestrado em Psicologia Institucional ministrado pela Universidade Federal d Esp rito Santo Considerando que o objeto de pesquisa apresentado ao Curso d Mestrado versa sobre an lise dos modos de produ o dos acidentes do trahaiho e n trabalho no contempor neo Considerando que a pesquisa em andamento necessita realizar an lise documentais nos autos das Representa es Procedimentos Preparat rios e Inqu rito Civis P blicos que versam sobre a tem tica Acidente de Trabalho Considerando que todas as informa es e documentos constantes no autos ser o preservados e mantidos sob absoluto sigilo em especial as informa e quando ao dados dos denunciados e dos denunciantes que figuram nas investiga e em curso 161 EB po p MINISTERIO PUBLICO DA UNIAO MINIST RIO P BLICO DO TRABALHO PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO 172 REGI O Estes signat rios requererem autoriza o para exame documental dos autos administrativos que versam exclusivamente sobre a tem tica Acidente de Trabalho Termos em que pedem deferimento Leonardo Del Puppo Luz Mestrando a ecizar Angel Nobre
61. ENGINEERING AND Ai MAAE ES 12 2006 Fortaleza Anais do XXVI ENEGEP 2006 Dispon vel em ip nww abepro org bribiblioteca ENEGEP2008 TR500338 8430 pdf gt Acesso em 29 dez 2008 DAL COL H M Responsabilidade civil do empregador acidente de trabalho Rio de Janeiro Ed Forense 2005 DELEUZE G Cr tica e cl nica S o Paulo Editora 34 1997 L gica do sentido 4 ed S o Paulo Perspectiva 2003 Conversa es Rio de Janeiro Editora 34 1992 DELEUZE G GUATTARI F mil plat s Rio de janeiro Ed 34 1995 v 1 cap 1 p 11 37 introdu o rizoma DISCOVERY CHANNEL Megaconstru es Dispon vel em http www discoverybrasil com extremeengineering home shtml Acesso em 26 fev 2009 DINIZ E P H ASSUNCAO A A LIMA F P A Preven o de acidentes o reconhecimento das estrat gias operat rias dos motociclistas profissionais como base para a negocia o de acordo coletivo Ci nc Sa de Coletiva Rio de Janeiro v 10 n 4 2005 Dispon vel em lt http ynww scielo br scielo phpscript sci arttext amp pid S141381232005000400014 amp Ing en amp nrm iso gt Acesso em 27 nov 2007 doi 10 1590 S1413 81232005000400014 ESCORSIM S et al A evolu o do trabalho do homem no contexto da civiliza o da submiss o participa o In SIMPOSIO INTERNACIONAL PROCESSO CIVILIZADOR 2005 Ponta Grossa Anais do IX Dispon vel em lt http Anww marafreitas adm br ODT 1 pdf gt Acess
62. Eu acho que pode sim 127 diminuir ent o o que acontece exatamente isso a Eu acho que a gente n o pode parar A gente nunca pode desistir A gente sempre tem que t conscientizando conscientizando Essa que a palavra Jamais podemos desistir Eu acho que isso Acho que tem que haver esta conscientiza o por parte do empreendedor do trabalhador o sindicato DELEGADA TITULAR da Pol cia Civil o que a gente j sabe o que nos tentamos fazer a conscientiza o Fazemos palestra junto aos sindicatos aos trabalhadores e s empresas para que o pr prio trabalhador seja conscientizado Conscientiz lo que ele tem que usar EPI Ent o isso que a gente tenta fazer conscientizar que ele fo trabalhador est ali com a vida dele que ele n o pode ter uma segunda chance Ent o isso que a gente tem que fazer para diminuir estes acidentes Conscientiza o primeiramente DELEGADA TITULAR da Pol cia Civil Ressaltamos que n o estamos colocando os processos de conscientiza o em um segundo plano ou minimizando sua import ncia como instrumento de preserva o da vida A vida em sua pot ncia de expans o tamb m constitu da por esses processos de conscientiza o O que buscamos justamente colocar em an lise as diversas institui es que se apresentam no bojo dos processos de conscientiza o institui es estas que s o tomadas de pronto emprego como naturais e integralizadas s
63. PELBART 2000 p 32 Assim o trabalho deixou de ser somente uma rela o assalariada a qual subsidiaria a produ o da mais valia Ele agora tamb m um modo de vida Trabalhar em casa nessa liberdade para produzir cria tamb m necessidades que devem necessariamente pela l gica atual serem saciadas Mesclar vida x modos de trabalhar parece ser imprescind vel e urgente o flextime embora pare a prometer maior liberdade que do trabalho atrelado rotina da f brica est ao contr rio entretecido numa nova trama de controle Vejam o mais flex vel dos flextime o trabalho em casa criou se um monte de controles para regular os processos de trabalho concreto dos ausentes do escrit rio um trabalhador em flexitempo controla o local do trabalho mas n o adquire maior controle sobre o processo de trabalho em si Os trabalhadores assim trocam uma forma de submiss o cara a cara por outra eletr nica O trabalho fisicamente descentralizado o poder sobre o trabalhador mais direto Por fim Sennett afirma O tempo da flexibilidade o tempo de um novo poder Flexibilidade gera desordem mas n o livra das limita es SENNETT 2006 p 68 48 Nesse contempor neo parece existir a inser o de grande parte dos seres humanos dentre os diversos modos de trabalhar sejam tais modos de car ter formal v nculo de emprego legalmente estabelecido ou informal operacionalizado
64. Podendo tamb m contribuir no desmanchamento de naturaliza es entrincheiradas em diversos modos de entendimento das causas dos acidentes de trabalho bem como possibilitar o desenvolvimento de outros dispositivos de interven o preven o neste campo problem tico Almeja se produzir outros entendimentos quanto aos conceitos do verbo trabalhar em especial quanto aos modos de trabalhar que engendram organiza es do trabalho produtores de processos de adoecimentos e de extin o da vida problematiza es acerca dos processos que permeiam o campo da sa de do trabalhador 152 Estando assim de acordo assinam o presente Termo de Compromisso em duas vias Vit ria de de 2008 Representante Legal Respons vel pelo projeto Prova documental R G Certid o de nascimento AP NDICE C Diagrama da transversalidade das institui es E INSTITUI ES E CAUSAS IMEDIATAS E CONCAUSAS O INTERSE O 153 ANEXOS 154 155 ANEXO A Receita de atribui o da culpa Figura 7 Receita de atribui o de culpa Inicie com a cren a de que os acidentes decorrem do desrespeito a ou inexist ncia de regras normas prescri es ou que s o devidos n o utiliza o de EPI Refogue junto com as id ias de que at 90 dos acidentes associam se a atos inseguros atos abaixo do padr o ou falhas humanas definidos de modo gen rico e subjetivo Misture bem com a no o de que a invest
65. Trabalho seria utiliz vel e aplic vel vida do trabalhador na medida em que essa jun o se torne operat ria no cotidiano laboral Seguran a e sa de no trabalho parecem misturar se capilarmente s orienta es de uma melhor qualidade de vida da popula o Cada vez mais formas de vida ditas saud veis se confundem aos modos de trabalhar corretos eficientes e harmoniosamente prof cuos Atrav s desses mecanismos a vida foi completamente assumida pelo poder N o se tratava mais de cuidar apenas do corpo indiv duo do trabalhador que efetua a tarefa fortalecendo o enquanto instrumento essencial de extra o de energia e mais valia As sociedades enquanto povo suas caracter sticas suas regularidades e estat sticas foram transformadas em objeto de estudo e an lise As t cnicas de investiga o e controle da popula o esp cie foram se tornando cada vez mais centrais ao longo do s culo XIX e principalmente no s culo XX abriu se espa o para que os mecanismos biopol ticos de controle da popula o fossem sendo cada vez mais utilizados MORAES NASCIMENTO 2002 p 94 A atual estiliza o das pr ticas condutas e comportamentos engendrada no dia a dia de trabalho parece caminhar mais em dire o ao controle regula o de um fazer viver trabalhador com sa de trabalhador produtivo trabalhador bem nutrido amplamente saud vel do que uma efetiva preserva o da vida com interesses potencializadores dos modos d
66. UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESP RITO SANTO CENTRO DE CIENCIAS HUMANAS E NATURAIS PROGRAMA DE POS GRADUA O EM PSICOLOGIA INSTITUCIONAL LEONARDO DEL PUPPO LUZ ACIDENTE DE TRABALHO T PICO Uma an lise da binariza o da culpa VIT RIA 2009 LEONARDO DEL PUPPO LUZ ACIDENTE DE TRABALHO T PICO Uma an lise da binariza o da culpa Disserta o apresentada ao Programa de P s gradua o em Psicologia Institucional do Departamento de Psicologia da Universidade Federal do Esp rito Santo como requisito parcial para obten o do t tulo de Mestre em Psicologia Institucional Orientadora Prof 2 Dr Angela Nobre de Andrade VIT RIA 2009 Dados Internacionais de Cataloga o na publica o CIP Biblioteca Central da Universidade Federal do Esp rito Santo ES Brasil Luz Leonardo Del Puppo 1976 L979a Acidente de trabalho t pico uma an lise da binariza o da culpa Leonardo Del Puppo Luz 2009 163f il Orientador Angela Nobre de Andrade Disserta o mestrado Universidade Federal do Esp rito Santo Centro de Ci ncias Humanas e Naturais 1 Acidentes do trabalho 2 Subjetividade Andrade Angela Nobre de Il Universidade Federal do Esp rito Santo Centro de Ci ncias Humanas e Naturais IIl T tulo CDU 159 9 LEONARDO DEL PUPPO LUZ ACIDENTE DE TRABALHO T PICO Uma an lise da binariza o da culpa Disserta o apresentada ao Programa de P s gradua o em Psicolo
67. VERTON BONADIMAN GARBELOTTO ouvido as fls 12 e efetuar uma marretada para encostar o cabresto do quadro do tear tarefa esta fora de sua atribui o compat vel aos profissionais laminadores ACOMPANHAMENTO DE TERMO DE COMPROMISSO N 20012 2007 p 32 que a tarefa exercida por ADRIANO na ocasi o do acidente de acertar o cabresto do tear de obriga o de auxiliares tamb m exercida por serradores mas em fun o de um caso fortuito a pe a soltou se jogando o ao ch o QUE ADRIANDO sic era um profissional de grande experi ncia ACOMPANHAMENTO DE TERMO DE COMPROMISSO N 20012 2007 p 107 QUE pouco antes do acidente o declarante encontrava se em cima do tear fechado o quadro e para tanto precisava dar uma marretada para encostar o cabresto momento em que ADRIANO pediu para efetuar a tarefa QUE o declarante desceu do tear e ADRIANO ocupou o seu lugar QUE ADRIANO come ou a marretar o cabresto e no quarto golpe a cunha soltou se com grande press o ACOMPANHAMENTO DE TERMO DE COMPROMISSO N 20012 2007 p 115 n o atribui o origin ria da fun o que ocupava que era a de serrador e sim como observado pelo declarante nas firmas maiores do laminador que efetua a troca de todas a l minas retirando as velhas substituindo as por novas mas como possivelmente o funcion rio em tela ADRIANO fazia apenas ajustes n o exorbitaria as suas atribui e
68. a o de t cnicas cient fico jur dico sociol gicas dispon veis no mundo da cientificidade cartesiana 33 N o pretendemos dizer da verdade primeira das causas dos acidentes de trabalho e sim pensar os modelos verdadeiros de investiga o atualmente propostos cuja aplica o se homogeneizou no real como trajet ria necess ria e indispens vel para a revela o da verdade sobre o acidente Poder se iam inserir ou fomentar outros m todos de investiga o que n o se limitem binariza o da culpa Poder se ia n o abarcar tais m todos ou classific los como trajet rias investigativas menores Muitas vezes se perguntou como os bot nicos ou os bi logos do s culo XIX puderam n o ver que o que Mendel dizia era verdade Acontece que Mendel falava de objetos empregava m todos situava se num horizonte te rico estranhos biologia de sua poca Mendel dizia a verdade mas n o estava no verdadeiro do discurso biol gico de sua poca FOUCAULT 2005b p 34 35 Pensar pois a trajet ria e os movimentos de constitui o dos acidentes de trabalho t pico n o quer dizer unicamente debru ar se sobre vari veis de in meros g neros a fim de localizar a origem do evento conhecer a sucess o de instantes ou a ordem das causas Por outro lado apostamos sim na interroga o das institui es que promovem a cria o de processos sociais de subjetiva o cuja circula o se faz visualizar po
69. a e teoria afirmando a indissociabilidade da g nese social e da g nese te rica O momento da pesquisa tamb m passa reciprocamente a ser o momento da produ o te rica de forma que esse tempo intervencionista fomenta instantes de cria o de outros processos de subjetiva o A cartografia participa e desencadeia um processo de desterritorializa o no campo da ci ncia para inaugurar uma nova forma de produzir o conhecimento um modo que envolve a cria o a arte a implica o do autor artista pesquisador cart grafo Segundo este pensamento marcado por um paradigma tico est tico e pol tico observa se que como um pesquisador cart grafo busca conhecer o seu pretenso objeto este j est sendo inserido em novos processos que o transformam e o descaracterizam de sua forma original e isso se dando da duplicidade e no desdobramento da experi ncia que se vive do e no tempo e das formas que s o esculpidas por este MAIRESSE 2008 p 260 O processo cartogr fico nos induz a um constante mapeamento que se constr i no pr prio percurso Entretanto n o esperamos que esse mapeamento se estratifique em mapas endurecidos de representa o da realidade sociopol tica o que poderia excluir possibilidades de amplia o de in meras express es de um campo problem tico que sempre inventado sempre m ltiplo Um campo que est fervilhando e que simultaneamente convoca o pesquisador a se enveredar por caminhos que n o s
70. a forma o de conjuntos de afirma es e avalia es precipitadamente constitu das as quais assumem rigorosamente o status cient fico e consequentemente um car ter de verdade Um rigor cient fico em busca da verdade no entanto desacompanhado de um rigor tico Tal jun o conceitual de culpa e ato inseguro se ratifica nos discursos oficiais ou n o dos especialistas e dos especialismos Como se pode ver a culpa enquanto defeito de intelig ncia reflete o desvio de conduta a neglig ncia a imprud ncia ou a imper cia no agir em desconformidade com o que o agente lesionador sabia ou deveria saber embora nem sempre se saiba E o descuido a desaten o fruto da intelig ncia mal direcionada produzindo dano a outrem ou a si pr prio Da porque a culpa enquanto um defeito da vontade inteligente manifesta se na forma segundo a qual o ato praticado sem o necess rio cuidado sem preven o sem ado o de medidas de precau o contra um resultado que embora n o desejado era previs vel e poss vel de ocorrer DAL COL 2005 p 100 No tecido social as linhas de determina o e julgamento para os eventos dos acidentes de trabalho em um primeiro olhar parecem se encontrar totalmente mapeadas As trajet rias de investiga o causadoras dos Ats por parte dos rg os p blicos j estariam intrinsecamente confeccionadas bastando simplificadamente a prudente bom senso condu o na utiliz
71. a linearidade dos fatos regulados uma no o temporal que divide o tempo em tr s inst ncias passado presente e futuro Inst ncias consideradas aut nomas e que se dividiram rigorosamente em uma sucess o retil nea de instantes regulamentada pelo reinado de Khronos O Chronos refere se ao tempo como processo linear harm nico e unidirecional As formas presentes s o localiz veis e pontuais em rela o s formas passadas ou futuras Um tempo que se encontra agora imbricado aos atuais modos de subjetiva o internalizado no sujeito contempor neo um tempo que se acoplou s subjetividades cujas forma es tamb m s o perpassadas por diferentes vetores simb licos ling sticos ecol gicos entre outros Este processo de subjetiva o que acoplou o tempo retil neo subjetividade possibilitou a constru o de princ pios de causa e efeito ou da causalidade como processos naturais algo natural e inerente aos acontecimentos da vida e ao humano Portando os acontecimentos se constituiriam como etapas cronologicamente encaixadas bem demarcadas e dependentes reciprocamente A sucede B que sucede C que por sua vez sucede D Nessa perspectiva a constitui o e exist ncia de C n o seria hist rica e temporalmente poss vel sem que antes B fosse constitu do Ou seja as diversas institui es que comparecem na constitui o desses acontecimentos se diluem em uma invisibilidade quase absoluta pois se naturalizam ness
72. a meta de produtividade duzentas toneladas dia 17 ou 18 bobinas dependendo do peso Que muito dif cil atingir a meta Mesmo quando o Reginaldo trabalhava l n o atingia a meta A siitter alimentava as outras m quinas o neg cio n o deixar as outras m quinas paradas Que essa meta s para o pr mio dos funcion rios Que recebem pr mio mas n o no valor total n o ligado a essa meta Normalmente atingem 130 toneladas dias William Matos dos Santos auxiliar de produ o da Slitter no momento do acidente O processo estava normal A opera o da m quina esta com dois funcion rios Julieverson e Reginaldo Que quem fazia a Regulagem da Silter era o Reginaldo pois ele fazia uma boa regulagem Disse que a opera o normal da Slitter com tr s funcion rios ele era o outro auxiliar de produ o Nunca viu o Reginaldo tentar solucionar problema com a m quina em opera o Trabalhava na empresa h um m s Descri o do acidente de acordo com a empresa SESMT CIPA etc T O acidentado efetivamente adentrou na rea do enrolador por baixo das fitas local onde aconteceu o acidente O acidentado entrou em contato manual com as tiras longitudinais cortadas enquanto a m quina estava enrolando tanto que foi puxado e ficou preso ao madril pelas tiras ATAC 30002 2008 p 135 136 Durante o manuseio das pe as de informa o contidas no procedimento ATAC 20012 2007 p 2 encon
73. a morte A Gazeta Vit ria 3 nov 2008 p 18 COIMBRA C NASCIMENTO M L Sobreimplica o pr ticas de esvaziamento pol tico Niter i Universidade Federal Fluminense 2004 Dispon vel em lt http Aynww slab uff br exibetexto2 php link Y 2Ftextos 2Ftexto22 htm amp codtexto 22 amp cod 22 amp tp t amp nome autor gt Acesso em 6 out 2008 CORDEIRO R G Ret al O poder de pol cia e a es de vigil ncia sanit ria 2006 Dispon vel em lt ftp ftp usjt br pub revint 161 45 pdf gt Acesso em 5 out 2008 CORREA P R L ASSUNCAO A A A subnotifica o de mortes por acidentes de trabalho estudo de tr s bancos de dados Epidemiol Serv Sa de on line v 12 n 4 p 2003 212 dez 2008 Dispon vel na World Wide Web lt http scielo iec pa gov br scielo phpscript sci arttext amp pid S16794974200300040 00048Ing pt amp nrm iso gt ISSN 1679 4974 gt Acesso em 26 set 2008 CORTEZ S A E Acidente de trabalho uma realidade ainda a ser desvendada os descaminhos que nos levam aos acidentes de trabalho 2001 Disserta o Mestrado em Medicina Social Faculdade de Medicina de Ribeir o Preto Ribeir o Preto 2001 141 CUNHA T B NASCIMENTO E L A FEITOZA J S Das metodologias tradicionais psicodin mica do trabalho reflex es sobre a preven o dos riscos ocupacionais co autoria In ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODU AO 26 2006 Fortaleza e INTERNATIONAL CONFERENCE ON INDUSTRIAL
74. a subjetividade de que ora falamos ser oportunamente abordada 25 Silva 2004 realizou pesquisa no munic pio de S o Bento do Sul SC que objetivou identificar a incid ncia de acidentes de trabalho por meio do conceito de superexplora o da for a de trabalho ou seja entender os acidentes de trabalho como resultado das rela es de trabalho prec rias s quais s o submetidos os trabalhadores Silva traz importantes contribui es quanto aus ncia das notifica es oficiais dos acidentes de trabalhos e essa aus ncia dissolve o real registro estat stico dos ATs Respaldada em uma concep o marxista privilegia e enfatiza a superexplora o do trabalhador como fator essencial na g nese dos eventos acident rios Por sua vez Bucasio Vieira e Berger 2005 relatam o caso de um gerente de banco atendido por uma equipe multidisciplinar por meio de anamnese psiqui trica e ocupacional e aplica o de entrevista psiqui trica semiestruturada para transtorno de estresse p s traum tico TEPT O objetivo do artigo exemplificar com um caso cl nico as rela es entre o TEPT e eventos traum ticos ocorridos no trabalho demonstrando que o TEPT pode ser uma conseg ncia de acidente de trabalho banc rio acesso em 29 dez 2008 Novamente podemos perceber a escolha de uma causa primeira e sua suposta consequ ncia fazendo com que a linearidade causa efeito seja outra vez privilegiada No trabalho produzido p
75. ac fico que conhecia perfeitamente o processo produtivo A familiaridade do funcion rio Reginaldo com o processo produtivo propiciou lhe excessiva autoconfian a o que gerou atenua o das precau es habituais no desempenho de sua fun o tendo como consegii ncia a sua exposi o reas de risco presentes na m quina INQUERITO CIVIL PUBLICO N 30002 2008 p 128 Durante a descri o do acidente e da busca por informa es sobre ele certos fragmentos extra dos parecem fazer transparecer algumas institui es aqui problematizadas institui es estas que n o comp em ou n o se integralizam explicitamente nas legisla es relativas s Normas de Seguran a 118 Dentre as institui es que comparecem na composi o do AT visualiza se a naturaliza o da urg ncia como j aqui apontado bem como da estipula o de formas de trabalhar que logram elevada produtividade Problemas que emergem na realiza o do trabalho prescrito devem ser resolvidos e com a mesma exigibilidade para a resolu o de imprevistos existe a inser o de diversos modos de trabalhar infracionais ou n o que possibilitam a acelera o de produtividade tempos ex guos mais rapidez prazos aleatoriamente estabelecidos plasticidade dos trabalhos executados pelo trabalhador etc Descri o do acidente de acordo com as testemunhas Julierverson Vanini Nardi operador da slitter no momento do acidente Disse que
76. ada pelo empregador que busca descaracterizar o AT Na verdade o enxame de abelhas veio do nada sem qualquer aviso ou provoca o das partes sem qualquer ato provocado pela m quina ou pelos oper rios Ora ao correr o obreiro justamente por encontra se sic a anos sem exerc cios e t o somente com stresses sic do dia a dia passou dos limites de seu pr prio organismo vindo a falecer por um ataque card aco fulminante Data v nia vejamos que n o houve acidente a causa da morte o falecimento do obreiro n o foi em decorr ncia de picadas de abelhas e qualquer outro fator ligado ao exerc cio da profiss o mas t o somente quanto a incapacidade de seu organismo quanto a corrida que se embrenhou Ataque card aco n o acidente de trabalho PROCEDIMENTO PREPAROTO RIO 00078 2002 Nessa linha de visualiza o social do fatalismo pode se tamb m cogit lo como uma institui o Acreditamos que sim Borsoi 2005 prop e se a problematizar essa institui o por meio do relato de trabalhadores da constru o civil acerca dos eventos acident rios Nesse meio de trabalho a morte sempre vivenciada como algo inesperado cercado de surpresas promovendo racionaliza es do intempestivo a fim de explicar e justificar a infinidade de tipos acidentes nesse campo da justificativa racional limpa higienizada que a institui o fatalismo se faz operar e funcionar regimes de verdades Uma institucionaliza o sile
77. ade necess ria ao cart grafo pudemos assim 116 escutar certa vez a fala de um trabalhador acidentado quanto s imprevisibilidades vivenciadas na efetua o do trabalho prescrito O problema apareceu Tem que resolver logo o trabalho n o pode parar ningu m quer problema n em muitos momentos imp em e naturalizam a necessidade de respostas r pidas e competentes tecnicamente podendo estar afirmando assim certo ativismo Tal funcionamento atende com perfei o l gica capitalista contempor nea onde o tempo cada vez mais se comprime e se acelera onde se naturaliza o modo de ser perito e onde a flexibiliza o das tarefas torna se uma obrigatoriedade COIMBRA NASCIMENTO 2004 p 2 Essas diferentes institui es comparecem na constitui o do acidente de trabalho t pico no entanto ao inv s de serem consideradas elementos fundamentais para se pensar o campo de produ o dos acontecimentos tais institui es atuam como formas que apenas contribu ram marginalmente para o acidente S o pensadas como fatores contribuintes ou como pano de fundo sobre o qual se desenvolveram todas as causas imediatizadas Temos ent o uma hierarquiza o das causas e no topo dessa hierarquia o ato inseguro ainda se mant m como a menina dos olhos dos modelos de investiga o em que as demais supostas causas ou institui es v o se acoplar meras conting ncias do meio Tais conting ncias parecem
78. alho dos segurados referidos no inciso VII do art 11 desta Lei provocando les o corporal ou perturba o funcional que causa a morte ou a perda ou redu o permanente ou tempor ria da capacidade para o trabalho 1 A empresa respons vel pela ado o e uso das medidas coletivas e individuais de prote o e seguran a da sa de do trabalhador 2 Constitui contraven o penal pun vel com multa deixar a empresa de cumprir as normas de seguran a e higiene do trabalho 8 3 E dever de a empresa prestar informa es pormenorizadas sobre os riscos da opera o a executar e do produto a manipular 4 O Minist rio do Trabalho e da Previd ncia Social fiscalizar e os sindicatos e entidades representativas de classe acompanhar o o fiel cumprimento do disposto nos par grafos anteriores conforme dispuser o Regulamento 5 Ver FOUCAULT O que s o as luzes In Ditos e escritos Il A arqueologia das ci ncias e hist ria dos sistemas de pensamento 16 Essa defini o de acidente de trabalho t pico a fundamentadora de in meros trabalhos e o referencial para a an lise de diversos trabalhos cient ficos Contudo tal defini o suplementarmente preenchida por outros entendimentos quanto ao uso de conceitos do termo acidente de trabalho buscando dessa forma sua amplifica o Segundo o Minist rio da Sa de o manual explicativo Notifica es de acidente de trabalho fatais graves
79. am no desenvolvimento te rico e no modesto amadurecimento intelectual das conceitua es aqui desenvolvidas Agrade o minha amiga L via pelas leituras realizadas e que ajudaram na lapida o do trabalho Um especial agradecimento minha amiga Katiane pois as intensas efervesc ncias de ideais em uma de nossas reuni es foi um dos acontecimentos mais significativos Por fim agrade o meu primo e amigo Renan Del Puppo pelo esfor o e dedica o para a constru o do ap ndice C Obrigado a todos RESUMO Contemporaneamente os acidentes de trabalho t pico ainda v m se mantendo como uma tem tica extremamente relevante malha social A Previd ncia INSS em 2007 registrou 653 090 acidentes de trabalho 414 785 80 7 decorrentes da atividade do acidentado acidente de trabalho t pico Diante do quadro estat stico diversos rg os p blicos de diferentes n veis organizacionais t m se empenhado no enfrentamento das ocorr ncias caracterizadas como acidentes de trabalho t pico Buscam fazer uso do extenso leque de Decretos Leis e Normas disponibilizado pelo aparelho Jur dico Estatal o qual se respalda nas determina es contidas na Constitui o Federal de 1988 Cada rg o usando das atribui es legalmente atribu das procura produzir caminhos de interven o cujo objetivo se norteia na produ o de propostas que possam atenuar o plano de acontecimento dos acidentes O trabalho ora apresentado alme
80. ano a ponto de caracteriz lo como parte da suposta natureza humana Pelbart 2000 p 35 diz A tradi o hegem nica de esquerda jamais se descolou do trabalho como um valor O marxismo tradicional continuou apegado sociedade de trabalho como se ela fosse condi o ontol gica da humanidade N o temos a pretens o de mitigar a import ncia do trabalho no mundo contempor neo 12 A evolu o do trabalho do homem est associada a um passado de submiss o s Eras do Desenvolvimento e ao Triunfo da Raz o foi a domina o da natureza pela cultura A Nova Era sem d vida a mais importante da hist ria humana est marcada pela autonomia da cultura ante as bases de nossa exist ncia ESCORSIM et al 2005 acesso em 4 nov 2008 46 pois ainda continua a ser e a ter uma fun o central no corpo social Por seguinte vivenciado como uma atividade normal da vida humana uma atividade natural do viver sendo tal naturalidade valorizada nas sociedades ocidentais principalmente como um princ pio de dignifica o do pr prio homem Portanto comum por exemplo falas do cotidiano que afirmam que O trabalho dignifica o homem ou Um homem sem trabalho n o possui dignidade posi o que aqui n o aceitamos passivamente e sem questionamentos Para pensar essa dignidade fazemos uso da fala de Castel 1998 esta suposta dignidade do trabalho isto esta caracter stica de
81. anto o fatigamento da vida produzido por esse acoplamento exige do capitalismo contempor neo o controle das formas de se pensar a sa de e a vida para que esta ltima n o se esgote ou tenha sua capacidade de produ o mitigada Portanto nunca 17 Quando nos referimos a palavra produ o n o estamos somente nos reportando ao modo de produ o fabril ou de mercadorias materiais bens dur veis e n o dur veis mas sim produ o de modos de vida modos de consumo modos de estar na vida que mant m todo um sistema de engrenagens para a produ o do consumo O consumo ele mesmo um modo produ o 69 um fazer viver deixar morrer se fez t o importante para as engrenagens do atual sistema de produ o Em suma percebem se modos de funcionamento de um Capitalismo Mundial Integrado preocupado e interessado na manuten o e na gest o da vida modos de sa de de trabalho e de relacionamentos saud veis A diferen a conceitual que norteia este trabalho n o se reduz apenas a pensar tal atribui o da explora o do trabalho como causadora natural e linear dos ATs mas o acidente de trabalho como produ o e reprodu o visceral aos processos capital sticos de produ o Os ATs parecem que limitariam a produ o capital stica dilapidando o seu principal vetor de sustenta o produtiva a vida dos protagonistas do trabalho nesse instante que uma microf sica do poder cogestada pelo biopoder e su
82. aquisi o de conhecimentos das normas de sa de e seguran a sempre buscar essa redu o desses riscos atrav s dessa conscientiza o buscando sempre melhoria nos ambientes de trabalho atrav s das fiscaliza es e das a es rotineiras de a o junto s empresas que est o no mercado aqui no Estado do Esp rito Santo e a tend ncia que com base nestas legisla es que j s o emanadas pelas Normas Regulamentadoras tentar difundir de certa maneira para que realmente as empresas reconhe am a necessidade de haver a mudan a desse paradigma que existe da melhoria das condi es e do meio ambiente de trabalho AUDITOR FISCAL do Trabalho Eu vejo o acidente de trabalho como uma coisa que a gente tem realmente que tentar conscientizar o povo para que ele o acidente de trabalho diminua porque eu acho ele muito alto DELEGADA TITULAR da Pol cia Civil isso que a gente tem que fazer conscientizar realmente Eu creio que se a gente fizer isso com certeza o n mero de acidentes de trabalho vai diminuir DELEGADA TITULAR da Pol cia Civil N s temos feito palestras tamb m conscientizando e mostrando que ningu m quer o acidente ningu m quer que aconte a nem a sociedade e muito menos o trabalhador muito menos o empregador Ent o o que a gente quer A gente quer conscientizar para que se use o equipamento DELEGADA TITULAR da Pol cia Civil Agora infelizmente o n mero de acidente muito alto
83. ar fundamental e inerente ao capitalismo mundial integrado PELBART 2000 p 26 As conceitua es dos m ltiplos sentidos do que trabalho uma das tem ticas que circulam entre os discursos das ci ncias de maneira geral Pesquisas que abrangem assuntos dos mais diversificados e que se utilizam em algum momento da tem tica trabalho fazem se presentes e esses m ltiplos sentidos mostram suas variabilidades te ricas bem como diferentes reflexos pr ticos Dentro dessas variabilidades no entanto o pr prio processo do trabalho parece n o ser analisado sendo tomado de pronto emprego como algo transcendental aos processos hist ricos e pol ticos produzidos ao longo da processualidade hist rica da humanidade Entendemos por outro lado que o trabalho efeito de produ es hist ricas determinadas e datadas assumindo pois uma produ o subjetiva provis ria meta est vel para cada per odo historiciz vel Sendo assim n o deveria ser naturalizado como inst ncia amorfa cristalizada e natural Considera se em algumas produ es o trabalho como algo inerente ao pr prio funcionamento evolutivo do humano inerente evolu o da vida constitu do no bojo dos processos de forma o da humanidade Logo pensar o trabalho em algumas contextualiza es antropol gicas hist ricas sociais econ micas e pol ticas articul lo aos processos naturalizantes de constitui o do mundo e do hum
84. as Buscamos sim possibilitar a abertura de mais uma frente de batalha na problematiza o quanto s contempor neas formas de enfrentamento dos eventos acident rios Desejamos expandir um novo cen rio de diferentes atos racionais um horizonte de atividades resist ncias vontades desejos que se recusam a ordem hegem nica prop em linhas de fuga e forma outros itiner rios alternativos NEGRI HARDT 2006 p 67 Vislumbra se que as an lises das normas de investiga o e de todo o aparato legal que as cercam as quais buscam a redu o e a erradica o dos ATs possam ter seus encadeamentos de racionalidade colocados em quest o e assim poderemos amplificar ainda mais as discuss es e problematiza es dos atuais modelos de investiga es propostos pela malha social Sendo assim as indica es de an lises n o objetivaram apontar categoricamente as causas emp ricas lineares e bem racionalizadas propulsoras dos acidentes de trabalho 137 t pico mas sim pensar posturas tico est tico pol ticas que coloquem em an lise os processos de constitui o da institui o investiga o dos acidentes de trabalho Enfim colocar em an lise os objetos que ao se naturalizarem se descolam dos processos hist ricos sociais econ micos e pol ticos que os produziram BARROS 2007 p 95 Portanto nosso trabalho ambicionou refletir quanto aos processos de institucionaliza o sobre o na
85. as formas disciplinares e de biopol tica torna se indispens vel para a sustentabilidade do Imp rio O biopoder com pol tica de gest o das formas de vida torna se uma ferramenta cujo exerc cio faz se necess rio ao funcionamento do capitalismo e de seus modos de vida O sistema de produ o regulado pelo capitalismo precisa lidar com uma situa o paradoxal Como manter o sistema em funcionamento ascendente sem encurtar a vida daqueles que o mant m Como manter as atuais pol ticas de subjetiva o sem esgotar a vida Parece nos que para tanto a inven o de protocolos de sa de regulados por um onde um como e um quando viver codificada em manuais de um bem viver ou um viver bem O corpo um realidade bio pol tica FOUCAULT 1979 p 80 Os manuais parecem assumir pois uma gest o singularizada nos corpos pelos quais eles atravessam Uma singularidade vivenciada pelo trabalhador como algo produzido pensado elaborado no mago de seus pensamentos mais profundos como preferem alguns por sua subjetividade interiorizada O eu penso logo existo expandido 18 O termo Capital stico foi proposto por Guattari para designar tanto o funcionamento das sociedades qualificadas como capitalistas quanto os locais do planeta considerados como perif ricos ou socialistas Tais sociedades em nada de diferenciariam do pondo de vista do modo de produ o de subjetividade engendrados pelo modo de pr
86. as nas rela es de poder As interven es de Foucault relativas anal tica do poder podem nos permitir expandir a elabora o de outras an lises dos acidentes de trabalho t pico que se constituem no contempor neo Pensar os ATs a partir da tica das rela es de poder de certo modo torna se uma ferramenta indispens vel na medida em que segundo Foucault 1995 p 247 grifo nosso Uma sociedade sem rela es de poder s pode ser uma abstra o Nesse momento faz se necess rio trazer para o plano da discuss o certos procedimentos metodol gicos utilizados por Foucault para pensar O Poder objetivando dessa forma escaparmos de determinada l gica reducionista e 14 Um exemplo desses estados de domina o relativamente absoluta a escravid o Nesta o homem se encontra quase totalmente submisso s coer es s condutas de domina o que diminuem exacerbadamente sua liberdade Sendo assim segundo Foucault 1995 p 244 n o h rela o de poder onde as determina es est o saturadas bom lembrarmos no entanto que mesmo nesses estados de domina o as resist ncias ainda se operacionalizam 15 As resist ncias podem ser entendidas como a inven o de novos modos de vida formas inventivas de outras modalidades de viver as quais em diversos momentos escapam s totaliza es e ao institu do pelas rela es de poder 57 automatizada das rela es de poder que as inser
87. as profiss es regulamentadas e Celebra o e acompanhamento de conv nios para emiss o de Carteiras de Trabalho e Recep o de RAIS e CAGED informatizados e Orienta es sobre abono salarial PIS PASEP e Habilita o do Seguro desemprego e Informa es sobre Classifica o Brasileira de Ocupa es CBO e Recep o e orienta o de registro de empregado informatizado memorial descritivo e Rela es do Trabalho e Intermedia o de conflitos coletivos e Concilia o de conflitos individuais e Assist ncia nas rescis es contratuais e Registro de acordos e conven es e Orienta o e encaminhamento de registro de empresas de trabalho tempor rio e Orienta o sobre processos de autoriza o de trabalho a estrangeiros e Mesas de negocia o e Verifica o e an lise referentes a planos de cargos e sal rios de empresas e Registro de planos de cargos e sal rios nas empresas e Fonte http Anww mte gov br delegacias es es servicos asp em 30 10 07 158 ANEXO D Do inqu rito policial Art 4 A pol cia judici ria ser exercida pelas autoridades policiais no territ rio de suas respectivas circunscri es e ter por fim a apura o das infra es penais e da sua autoria Par grafo nico A compet ncia definida neste artigo n o excluir a de autoridades administrativas a quem por lei seja cometida a mesma fun o Art 52 Nos crimes de a o p blica o inqu rito policial ser
88. assim a pensar im possibilidades de inven o de modos de subjetiva o para enfrentamentos dos acidentes buscando para isso colocar em circula o outras a es produ es que auxiliem na cria o de estrat gias diversas dentro do campo constitu do de an lise e interven o O importante s o os movimentos as metamorfoses n o definidas a partir de um ponto de origem e um alvo a ser atingido mas como processos de diferencia o BARROS PASSOS 2000 p 73 Portanto n o esperamos efetuar uma an lise sobre o institu do a verdade fundante dos acidentes de trabalho t pico ou uma an lise do acidente em si mesmo e sim uma an lise que possibilite ter acessos aos processos de constru o desse institu do Que for as o constituem Tornar acess veis os processos de institucionaliza o que fundamentaram a coer ncia das atuais an lises acident rias Ali s criou se uma problematiza o da resposta dada pelos atuais an lises investigat rias transformando a em uma outra pergunta o que se passa entre estes estados acidente de trabalho t pico e metodologias de investiga o 3 2 A PRODU O DE MATERIAL PARA AN LISE Quanto s t cnicas de an lise dos ATs propomos a produ o de material para an lise por meio de fontes orais e documentais Para tal realizamos quatro entrevistas individuais as quais continham uma quest o de livre express o e cinco quest es objetivas AP NDICE A O conjunto d
89. atificar formas de funcionamento dos trabalhadores que naturalizam a produ o da urg ncia para a efetua o das tarefas nos ambientes de trabalho O problema aparece e tem que ser rapidamente resolvido Em documenta o anexada neste mesmo Procedimento Administrativo a empresa em que ocorreu o acidente buscou esclarecer e justificar a morte do trabalhador envolvido no AT Esclarecemos que ficou provado nos autos da aludida RT reclama o trabalhista que a v tima assumiu o risco de um resultado negativo quando soltou o cinto de seguran a negligentemente para fazer uma manobra perigosa de desforma quando imprudentemente chutou a placa de madeira que estava pendurada por cordas quando sofreu o acidente Registra se ainda que se a v tima n o tivesse soltado negligentemente o cinto de seguran a o acidente n o teria ocorrido mesmo com a atitude perigosa de chutar a placa de madeira INQUERITO CIVIL PUBLICO N 46 2008 fls 38 grifo nosso Ainda durante a pesquisa em outros procedimentos administrativos arquivados diversas pe as laudos pareceres relat rios testemunhos parecem procurar ratificar o ato inseguro como causa primeira do AT ou como um componente essencial na exist ncia do AT importante dizer que durante a an lise dos autos dos PAs a ratifica o da culpa em algum dos polos empregado e empregador aparece em constante debate e tens o Os jogos das metades das verdades que se d o no interior dos inq
90. ca social de esvaziamento tico pol tico que busca mitigar erradicar qualquer afirma o paradoxal ou contradit ria a esse modelo de trabalho que nos apresentado Tal l gica tenta reabsorver processos de ruptura de transforma o por meio de constantes reterritorializac es 47 Apesar das argumenta es sobre trabalho temos hoje o seguinte os mundos do trabalho est o a Em nosso cotidiano n s respiramos os modos de trabalhar institucionalizados e naturalizados sentindo os como uma maneira de ser natural e que permeia transversalmente todas as paisagens sociais sexuais afetivas familiares cient ficas e interpessoais Os mundos do trabalho e as atividades laborais integraram se ao viver internalizaram se no viver acoplaram se simbioticamente vida Parece nos que o trabalho mais do que nunca infiltrou se capilarmente na vida a ponto de contemporaneamente n o sabermos apontar e diferenciar suas demarca es limites ou fronteiras Ele o trabalho aborda o tempo de trabalho para coincidir com tempo de vida confundindo tempo de produ o e reprodu o PELBART 2000 p 84 Mesclou se vida transformou se em um processo simbi tico em constante produ o A expans o da esfera produtiva invade a esfera reprodutiva e a tend ncia cada vez mais trabalhar se em casa j que o espa o dom stico torna se ele mesmo produtivo de modo que a empresa coloniza a privacidade do tempo livre
91. capitalismo contempor neo a produ o imaterial seria impens vel sem a for a de inven o reservat rio inesgot vel de genes e de id ias a vida afinal um capital comum PELBART 2000 p 13 Percebe se que contemporaneamente s o engendradas propostas pol ticas jur dicas biol gicas e midi ticas por formas de trabalho saud veis e seguras acoplando as as diversas formas de vida salubres e biologicamente normatizadas A exist ncia humana se tornou dessa forma o alvo e a finalidade das pol ticas de subjetiva o capital sticas exercidas O Imp rio conectou habilmente os modos de trabalhar al m de outros modos de exist ncia humana manuten o salutar e peri dica da vida biol gica Diante disso modos de trabalhar nefastos e despotencializadores da vida s o acoplados g nese funcional psicobiol gico do ser normatizada por princ pios reguladores do que considerado uma vida saud vel e ass ptica Dentro dessa perspectiva gerencial do viver regularizado por uma vida psico e biologicamente higienizada ass ptica saud vel produtiva reprodutora e que faz funcionar um dos pilares motrizes do capitalismo em sua atual fase o trabalho poder amos suscitar algumas indaga es as quais v m sendo feitas e inseridas ao longo da nossa discuss o Antecipando perguntamos como tais discursos de uma vida saud vel s o conjugados s formas de preven o e aos mapeamentos dos r
92. cio do poder que por meio da institui o judici ria veio a ser uma maneira na cultura ocidental de autentificar a verdade de adquirir coisas que v o ser consideradas como verdadeiras e de as transmitir uma forma de poder saber FOUCAULT 20054 p 78 Portanto a no o de Inqu rito como exerc cio da raz o comum e ao mesmo tempo instrumento de saber poder permite nos talvez pensar como o exerc cio de um biopoder exerce seus efeitos na contemporaneidade Como o exerc cio das regulamenta es do homem esp cie instrumentalizado pelos inqu ritos faz funcionar conjuntos de normas de seguran a e sa de que promoveriam um fazer viver dos trabalhadores Ou seja a operacionaliza o de uma prote o da vida dos trabalhadores que n o permita a fatiga absoluta dos corpos nem a inser o em riscos e perigos que os destruam por completo O fim da vida parece ir de encontro a uma l gica de produ o que nunca pode parar nunca pode ser interrompida O importante que a verdade n o existe fora do poder ou sem poder A verdade deste mundo ela produzida nele gra as a m ltiplas coer es e nele produz efeitos regulamentados de poder Cada sociedade tem seu regime de verdade sua pol tica geral de verdade isto os tipos de discurso que ela acolhe e faz funcionar como verdadeiros os mecanismos e as inst ncias que permitem distinguir os enunciados verdadeiros dos falsos a maneira como se sancionam uns e ou
93. cis o judicial recente extra da de um Procedimento Administrativo manuseado analisado nesta pesquisa permitiu observar os modos de exist ncia que se colocam em funcionamento por meio de uma forma subjetiva intimista cujo regime de visibilidade e dizibilidade assumiu o nome de ato inseguro A ideia de subjetividade interiorizada mostra sua invari ncia na medida em que operacionaliza a no o do ato inseguro como trajet ria aut ntica bem como coloca margem o hiato entre trabalho real e prescrito Vejamos a decis o judicial anexada como pe a informativa nesse PA Primeira testemunha do reclamante que presenciou todo o acidente a o que houve foi que havia uma t bua que deveriam descer ao ch o pois n o poderia ser jogada l de cima por ordens do encarregado que o falecido encontrava se utilizando o cinto de seguran a e juntamente com o depoente tentavam fazer a t bua descer quando ela se inclinou e ficou em uma posi o que com o cinto preso o falecido n o conseguia manobr la para faz la descer pelo v o em raz o disso o falecido desconectou o cinto e apoiando se em uma coluna deu um pequeno chute na t bua acreditando que ela desceria normalmente PROCEDIMENTO PREPARAT RIO DE INQUERITO CIVIL PUBLICO N 46 2008 Podemos de certo modo perceber durante a narrativa da pe a judicial a tens o que se produz neste hiato entre a tarefa e a atividade pois o trabalhador para efetuar a tarefa
94. cotidiano quanto binariza o da culpa que por sua vez comp e as subjetividades contempor neas Tais respostas naturalizadas e que tentamos colocar em an lise puderam ser observadas durante nossas entrevistas Os entrevistados demonstravam vasto dom nio intelectual e t cnico quanto tem tica acident ria bem como um leque extenso de conhecimentos sobre a complexidade do tema Todavia o que nos chamou a aten o foi que durante e ap s o ato de entrevistar alguns dos nossos entrevistados pareciam se perder na objetividade das perguntas realizadas e nos di logos produzidos ap s o fim da entrevista formalmente gravada As respostas flutuavam em dire es diversas e s vezes aparentemente desconectadas da pergunta inicial por exemplo O que eu respondi t dentro da pergunta Alguns entrevistados por sua vez pediram para repetir determinadas perguntas inclusive o Item 3 do AP NDICE A qual foi a pergunta mesmo Somando se a isso havia alguns per odos de sil ncio Tais perguntas por n s realizadas parecem apontar uma suposta aus ncia de reflex o quanto naturaliza o que se imbrica nos entendimentos cristalizados sobre o tema Aus ncia n o no sentido da falta ou de uma incapacidade cognitiva deficit ria e sim como um n o pensamento engendrado no cotidiano algo como uma reflex o encarnada Ou seja no ato da entrevista as pessoas pareciam disparar pensamentos que qui
95. crito tal acontecimento capturado esquadrinhado delimitado e encaixado por meio dos enquadramentos sucess rios Isto o acontecimento seria sempre analis vel captur vel e registr vel nos discursos cient fico metodol gicos do saber cartesiano cujo exerc cio poderia decomp lo e recomp lo Para tanto bastaria preencher as trajet rias relacionais e mediacionais de causa efeito que constituem a origem primeira algo como uma genealogia pura Nada mais arriscado Consequentemente a racionaliza o met dica que nos constitui historicamente almeja o desvelamento da verdade primeira do fator primordial de um escalonamento das etapas que forjam uma s verdade s ou seja a busca por rela es de causa efeito postularia analisar cientificamente o passado julgar o presente e revelar a es do futuro 13 O Inqu rito tal como hoje o conhecemos ratificou se como uma anal tica da verdade consolidando se como tal durante o S culo das Luzes Esse per odo dat vel que se configura no fim do s culo XVIII identificou determinado per odo hist rico que se conveniou chamar de Iluminismo Aufk rung Kant ali s caracterizou Aufk rung como um processo que nos liberta do estado de menoridade E por menoridade ele entende um certo estado de nossa vontade que nos faz aceitar a autoridade de algum outro para nos conduzir nos dom nios em que conv m fazer uso da raz o FOCAULT 2005c p 337 O
96. das no C digo Civil e Penal A seguir citamos algumas perguntas e afirma es problematizantes Como feito habitualmente esse tipo de trabalho na empresa Quem escolhe o local em que ele ser executado Por acaso existe terreno isento de pedras Quem escolhe o tipo de ferramenta utilizada na tarefa Por acaso existe lamina de a o dispon vel no mercado que seja inquebr vel resistente a impactos dessa natureza VILELA IGUTI ALMEIDA 2004 p 576 Desse modo atitudes e comportamentos considerados inseguros ou a exposi o s situa es de risco e s de perigo encontrar se iam pass veis do crivo da consci ncia Essa produ o que forja formas subjetivas pr modeladas seria afirmativa para a es e penaliza es que ratificam a aus ncia de consci ncia das situa es arriscadas e ou perigosas por parte dos empregados e dos empregadores Segundo a legisla o brasileira C digos Civil e Penal n o cabe repara o quando o acidente tiver ocorrido por culpa exclusiva da v tima ou hip teses de caso fortuito e ou de for a maior VILELA IGUTI E ALMEDA 2004 p 577 40 Os modos de subjetiva o produtores da subjetividade contempor nea e que ratificam o ato inseguro como trajet ria de an lise fidedigna fiel e leg tima para as investiga es dos ATs por vezes fazem visualizar f rmulas arbitrariamente institu das e legitimadas como aut nticas para a divulga o dos acontecimen
97. de de S o Paulo S o Paulo 2000 BARROS R D B Grupos a afirma o de um simulacro Porto Alegre Salina UFRGS 2007 BARROS M E B FONSECA T M G Psicologia e processos de trabalho um outro olhar Psico Revista Semestral da Faculdade de Psicologia da PUCRS v 35 n 2 p 133 140 jul dez 2004 BARROS M E B OLIVEIRA S P A psicologia na intercess o sa de e trabalho Cadernos de Pesquisa em Educa o PPGE UFES Vit ria v 10 n 19 p 62 81 2004 BAPTISTA L A S A F brica de interiores forma o psi em quest o Niter i EDUFF 2000 v 1 BENEVIDES R PASSOS E A constru o do plano da cl nica e o conceito de transdisciplinaridade Revista Psicologia teoria e Pesquisa v 16 n 1 p 71 79 2000 BERNADO M H Risco na usina qu mica os acidentes e a contamina o na representa o dos trabalhadores 2001 Disserta o Mestrado em Psicologia Social e do Trabalho Instituto de Psicologia da Universidade de S o Paulo S o Paulo 2001 BORSOI C F Acidente de trabalho morte e fatalismo Psicol Soc Porto Alegre v 17 n 1 2005 Dispon vel 139 em lt http www scielo br scielo phpscript sci arttext amp pid S010271822005000100004 amp Ing amp nrm iso gt Acesso em 6 jul 2008 doi 10 1590 S0102 71822005000100004 BRASIL Constitui o 1988 Constitui o da Rep blica Federativa do Brasil Bras lia Senado Federal 1988 BRASIL Minist rio da Sa de Secreta
98. do corpo humano instaurada no decorrer do s culo XVIII vemos aparecer no fim do mesmo s culo algo que j n o uma an tomo pol tica do corpo mas que eu chamaria de uma biopol tica da esp cie humana FOUCAULT 2005a p 289 Estabelecem se assim dois conjuntos de mecanismos complementares e articulados entre si que ocupam esferas diferentes na esfera do corpo o poder disciplinar atuando por meio de mecanismos disciplinares na esfera da popula o o biopoder atuando por interm dio de mecanismo regulamentadores Tais esferas situam se em p los opostos mas n o antag nicos num p lo a unidade no outro o conjunto VEIGA NETO 2005 p 88 Enfim o que estamos chamando de biopoder uma esp cie de poder que regula a vida social a partir do seu interior gestando a gerindo a regulando a interiormente O poder j n o se exerce desde fora nem de cima mas como que por dentro pilotando nossa vitalidade social de cabo a rabo N o estamos mais s voltas com um poder transcendente ou mesmo repressivo trata se de um poder imanente produtivo PELBART 2001 acesso em 17 jul 2007 16 Nas disciplinas partia se de uma norma e era em rela o ao adestramento efetuado pela norma que era poss vel distinguir depois o normal do anormal Na normaliza o vemos ter uma identifica o do normal e do anormal vamos ter uma identifica o das diferentes curvas de normalidade e a opera o de normali
99. dores e chefias organiza o inadequada do trabalho que transversalizam a constitui o dos ATs Assim institui es que diversas vezes s o avaliadas como meras conting ncias aos processos de trabalho e ao ambiente de trabalho n o participativas das an lises dos AT s o naturalizadas mas comparecem visceralmente nos acontecimentos aos quais os eventos acident rios se entrela ar o Apesar disso o AT ainda categorizado como um evento linearizado por excel ncia sempre poss vel de ser mapeado por etapas logicamente encadeadas Qui dentro da prescri o do trabalho possamos afirmar isso Ent o o AT algo evit vel perfeitamente sempre evit vel S n o evit vel quando eu subo l em cima com meu cinto de seguran a recebi treinamento vou com a luva de borracha abro o cinto e me jogo l de cima ai o suic dio N o tem como evitar a pessoa tem um problema de depress o isso n o se encontraria dentro das invariabilidades do trabalho real At a tem como se pensar Se a pessoa procurar um psic logo ou um psiquiatra mas certas situa es realmente fogem mas as outras n o PROCURADOR do Trabalho Mistura se ainda a essas institui es a produ o do imediatismo das instantaneidades na resolu o do trabalho prescrito enfim a introdu o gest o de processos de urg ncia Isso pra ontem Ao estar atento s conversas avulsas e intempestivas durante a pesquisa ativid
100. dos entendimentos e conceitua es enrijecidos quanto aos ATs e que circulam infinitesimalmente no socius bem como se instauram nos modus operandi no coletivo A sociedade disciplinar pode ser entendida ou caracterizada pela inser o de tecnologias e t cnicas de poder destinadas manipula o dos corpos objetivando a produ o de corpos docilizados e produtivos Para tanto havia a exist ncia de duas formas de esquadrinhamento uma espacial e uma temporal nos s culos XVII e XVIII viram se aparecer t cnicas de poder que eram essencialmente centradas no corpo no corpo individual Eram todos aqueles procedimentos pelos quais se assegurava a distribui o espacial dos corpos individuais e a organiza o em torno desses corpos individuais de todo um campo de visibilidade Eram t cnicas que aumentar lhes a for a til atrav s sic do exerc cio do treinamento etc t cnicas de racionaliza o e de economia estrita de um poder que devia se exercer da maneira menos onerosa poss vel mediante todo um sistema de vigil ncia FOUCAULT 2005a p 288 Na metade do s culo XVIII no entanto outra t cnica de poder juntamente com a anterior come a a se gestar e a exercer seus efeitos a sociedade de controle Certa tecnologia que n o se caracteriza tal qual o poder disciplinar mas que o acopla e o integra a outras pr ticas de funcionamento Essa nova t cnica n o suprime a t cnica disciplinar
101. dos sujeitos s o consideradas apenas ferramentas de revela o mas n o nos esquecemos tamb m constitu das historicamente Foucault em A verdade e as formas Jur dicas coloca em an lise toda a constitui o desse procedimento de investiga o cuja forma f rma se naturalizou como um meio aut ntico e fidedigno de acesso s verdades que se camuflam por de tr s dos acontecimentos Ora onde encontramos a origem do inqu rito N s a encontramos em uma pr tica pol tica e administrativa de que irei falar lhe mas a encontramos tamb m na pr tica judici ria E foi no meio da idade m dia que o inqu rito apareceu como forma de pesquisa da verdade no interior da ordem jur dica Foi para saber elegantemente quem fez o qu em que condi es e em que momento que o Ocidente elaborou as complexas t cnicas do inqu rito que puderam em seguida ser utilizadas na ordem cient fica e na ordem da reflex o filos fica FOUCAULT 2005d p 27 Todo o mecanismo da busca pela verdade parece seguir uma lei uma complementa o de metades por metades que se ajustam e se encaixam que a descoberta da verdade precede FOUCAULT 2005d p 34 Toda a investiga o feita voltada para o futuro o jogo das metades se completa de forma prescritiva e prof tica enquanto a dimens o do presente do atual nunca comparece Falta o 15 testemunho do que realmente se passou Precisamos agora do presente e do test
102. e com crian as e adolescentes publicado em 2006 define o acidente de trabalho como Evento s bito ocorrido no exerc cio de atividade laboral independentemente da situa o empregat cia e previdenci ria do trabalhador acidentado e que acarreta dano Sa de potencial ou imediato provocando les o corporal ou perturba o funcional que causa direta ou indiretamente concausa a morte ou a perda ou redu o permanente ou tempor ria da capacidade para o trabalho Inclui se ainda o acidente ocorrido em qualquer situa o em que o trabalhador esteja representando os interesses das empresas ou agindo em defesa de seu patrim nio assim como aquele ocorrido no trajeto da resid ncia para o trabalho e vice versa MINISTERIO DA SAUDE 2006 p 11 Para inciarmos o leque de problematiza es das dire es investigativas oficiais quanto aos acidentes de trabalho t pico podemos partir dos entendimentos propostos pela Legisla o Brasileira e dispositivos legais que determinam e legitimam certos modos de viver em sociedade Para nos auxiliar nesta jornada extra mos um fragmento de texto disponibilizado no s tio da C mara dos Deputados que nos traz curta conceitua o do que Legisla o Ao Poder Executivo compete exercer o comando da na o conforme os limites estabelecidos pela Constitui o ou Carta Magna do pa s O Poder Judici rio tem a incumb ncia de aplicar a lei em casos concretos para assegurar a justi
103. e no plano do trabalho prescrito Em outras palavras dizer o que e o que n o risco ou correr risco por meio de afirma es embasadas nas herm ticas an lises ergon micas do trabalho prescrito pode produzir supostas coer ncias contudo paralisantes das poliss micas causalidades de acidentes relacionados com os mundos do trabalho Ressaltamos que como nos alertam Barros e Benevides n o podemos desqualificar Estas a es inovadoras de enfrentamento aos ATs t m sido observadas em rg o p blicos que atuam nesse campo da Sa de do Trabalhador Sendo assim n o estamos afirmando um enrijecimento absoluto e imut vel das atuas pol ticas de enfrentamento dos acontecimentos acident rios 83 arbitrariamente a exist ncia dessas normas antecedentemente estabelecidas uma vez que elas se constituem como aquisi es da intelig ncia coletiva e da experi ncia acumulada patrim nio da humanidade em sua totalidade E a partir desse capital imaterial e hist rico dessas normas antecedentes que buscamos realizar nossos estudos tomando as como a mat ria prima das situa es de trabalho BARROS FONSECA 2004 p 8 grifo nosso Partindo ent o do imbricamento entre trabalho prescrito e real poder amos articular que as situa es de trabalho infligem altern ncias inesperadas cujos reflexos tangenciam as normas antecedentes mas n o s o abarcadas por elas Nas situa es de trabalho em
104. e perguntas foi apresentado aos entrevistados no ato da entrevista e n o foi delimitado um tempo para responder s perguntas Sendo assim os entrevistados sinalizaram ao pesquisador o fim da resposta a cada pergunta Todas as entrevistas foram gravadas e transcritas sendo apresentadas aos participantes buscando assim o aval quanto s informa es ali apresentadas Dentre as entrevistas realizadas apenas um dos entrevistados efetuou modifica o nas respostas encaminhadas Antes do in cio da entrevista propriamente dita foi 102 apresentado o Termo de Consentimento AP NDICE B Buscamos tamb m uma an lise dos autos dos Procedimentos Administrativos PA que se encontram recolhidos ao Arquivo da Procuradoria Regional do Trabalho da 17 Regi o Mais frente ser colocado um rol de informa es quanto ao significado destes PA Como dito as entrevistas foram realizadas em rg os p blicos destinados entre outras in meras fun es no campo da Legisla o Trabalhista ao combate e ao enfrentamento dos acidentes de trabalho t pico no Estado do Esp rito Santo Os rg os s o os seguintes 1 Minist rio P blico do Trabalho Procuradoria Regional do Trabalho da 17 Regi o ES 2 Minist rio do Trabalho e Emprego Superintend ncia Regional do Trabalho e Emprego ES e 3 Pol cia Civil Delegacia Especializada em Acidentes de Trabalho O Minist rio P blico do Trabalho MPT com a Constitui o Fed
105. e produ o dos acidentes de trabalho poderia contribuir no elastecimento reducional do atual quadro de eventos acident rios o qual apesar da redu o significativa desencadeada pelas atuais propostas interventivas ainda se mant m elevado 21 1 2 ACIDENTE E OU INCIDENTE POT NCIAS DISRUPTIVAS Como poder amos definir e denominar o conceito de acidente Em princ pio os conceitos afirmam certa norma operat ria cuja finalidade seria sustentar a ci ncia a qual em regra considerada um fen meno natural o que nos faz confundi la com seus resultados MACHADO 2006 Segundo o Dicion rio Aur lio 1985 p 6 a defini o da palavra acidente se relaciona com um acontecimento infeliz casual ou n o e de que resulta ferimento dano estrago preju zo avaria ru na etc desastre Por essa defini o somos conduzidos a pensar os acidentes como fatos que emergem intempestivamente no cotidiano da vida Uma fatalidade ou causalidade ligada ao acaso imprevisto que nos atinge independentemente de qualquer intencionalidade intimista ou controles regulamentares previamente esquadrinhados O viver cronologicamente linear afetado por certa ruptura que o direciona em outros sentidos todavia objetiva se inseri lo em categorias hierarquizadas de riscos e conting ncias T o relevante quanto o acidente o incidente o qual em princ pio dotado de certa semelhan a representativa do acidente ist
106. e viver o trabalho 67 A suposta preserva o da vida parece ter se tornado interessante para a atual fase do capital na medida em que tal vida se inclua e seja operacionalizada nos processos de produ o do capitalismo atual Vida saud vel produ o saud vel Dentro dessa perspectiva as Normas Regulamentadoras buscariam evitar a morte ou encompridar a vida Amplificariam um fazer viver N o necess rio insistir sobre a prolifera o das tecnologias pol ticas que v o investir sobre o corpo a sa de as maneiras de se alimentar e de morar as condi es de vida todo o espa o de exist ncia Um poder dessa natureza tem de qualificar medir avaliar hierarquizar mas do que se manifesta em seu fausto mort fero n o tem que tra ar a linha que separa os s ditos obediente dos inimigos do soberano opera distribui es em torno da norma FOUCAULT 2002 p 157 As pr ticas de Biopol tica e Disciplinares parecem em princ pio contribuir na manuten o e amplia o de pol ticas de subjetividade que conservam a docilidade do trabalhador perante situa es cotidianas que colocam suas vidas bem como a coletividade da vida em sistema de jogo mesclam se circunst ncias de perigo concreto e absoluto s no es de risco A passagem para a monetariza o do risco se abre O biopoder de modo generalizando n o trataria da morte propriamente dita ou o morrer da popula o e sim b
107. egada dos peritos criminais II apreender os objetos que tiverem rela o com o fato ap s liberados pelos peritos criminais III colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunst ncias IV ouvir o ofendido V ouvir o indiciado com observ ncia no que for aplic vel do disposto no Cap tulo Ill do T tulo VII deste Livro devendo o respectivo termo ser assinado por 2 duas testemunhas que lhe tenham ouvido a leitura VI proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acarea es VII determinar se for caso que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras per cias VIII ordenar a identifica o do indiciado pelo processo datilosc pico se poss vel e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes IX averiguar a vida pregressa do indiciado sob o ponto de vista individual familiar e social sua condi o econ mica sua atitude e estado de nimo antes e depois do crime e durante ele e quaisquer outros elementos que contribu rem para a aprecia o do seu temperamento e car ter Art 72 Para verificar a possibilidade de haver a infra o sido praticada de determinado modo a autoridade policial poder proceder reprodu o simulada dos fatos desde que esta n o contrarie a moralidade ou a ordem p blica Art 82 Havendo pris o em flagrante ser observado o disposto no Cap tulo Il do T tulo IX deste Livro Art 92 Todas as pe as do inqu rito pol
108. ele pr prio propulsa efeito de poder Afinal de contas somos julgados condenados classificados obrigados a tarefas destinados a certa maneira de viver ou a certa maneira de morrer em fun o de discursos verdadeiros que trazem efeitos espec ficos de poder Portanto regras de direito mecanismo de 58 poder efeitos de verdade Ou ainda regras de poder e poder dos discursos verdadeiros FOUCAULT 2005a p 29 Passaremos pois pelas precau es foucaultianas quanto anal tica do poder buscando fornecer um desencadeamento de ideias cujo embasamento nos fornecer suporte conceitual te rico para pensarmos o biopoder e seus respectivos atrelamentos com os ATs Procurar n o analisar as formas regulamentadas e leg timas de poder em seu centro no que podem ser seus mecanismos gerais ou seus efeitos de conjunto FOUCAULT 2005a p 32 Tal m todo objetiva pensar o poder n o a partir de grandes m quinas de exerc cio de poder Na es Estados rg o P blicos Leis Normas etc e sim de mecanismos capilarmente locais isto onde esse poder se expande para al m das normas e dispositivos legalmente constitu dos exercido nas fissuras e nos poros das t cnicas legalmente institucionalizadas normatizadas legalizadas Conhecer o poder nos pontos e limites que se espalham em interst cios n o jurisdicionalmente formalizados num poder menos jur dico em seu exerc cio FOUCAULT 2005a p 32 H uma inclina
109. elo contr rio necess rio definir institui o como um cruzamento de inst ncias econ micas pol ticas ideol gicas e desejantes e afirmar al m do mais empregando a linguagem da an lise institucional se certo que toda institui o atravessada por todos os n veis de uma forma o social a institui o deve ser definida necessariamente pela transversalidade T cnicas e investiga es que objetivam localizar as causas de ATs via de regra na 96 falha humana ou t cnica mant m se como o ponto nevr lgico que justificaria a origem do acidente Os modelos corretivos para preven o inibi o dos acidentes far se o aplic veis gama de supostas falhas Estas por sua vez s o emergentes de conjuntos heterog neos de infinitas dimens es as quais est o compostas e configuradas transversalmente por diferentes institui es compondo assim redes sociais e institucionais complexas concretas e s vezes percept veis como paradoxais mas que se complementam reciprocamente Adotamos no entanto outra dire o investigativa dos eventos acident rios cujos desdobramentos permitam fazer transparecer a pluralidade silenciosa dos sentidos de cada acontecimento MINAYO GOMEZ BARROS 2002 p 4 escapando das an lises elucidativas das falhas da forma subjetividade reguladas exclusivamente por uma vida intraps quica e eg ica Perante o prisma do modelo hegem nico de se fazer pesquisa procuramos tr
110. em no campo da representa o Isto escapar de certo modo de pensar as rela es de poder conceituadas no plano do j dado ou predeterminado ou da ideia de poder atrelado a uma individualiza o Do poder como um bem ou algo que se possa possuir Antes de expormos as quest es suscitadas pela an lise do biopoder mostra se importante tra armos algumas preocupa es metodol gicas em rela o tem tica foucaultiana do poder Foucault trata de cinco preocupa es metodol gicas acerca do poder buscando pens lo a partir de outro plano conceitual e extra lo dos atrelamentos e defini es que o relacionam com os Estados e seus agentes assim como as formas jur dicas Foucault procurou saber o como do poder para entend lo a partir de dois polos de an lise almejando dessa forma apreender os mecanismos de funcionamento entre esses dois limites Por determinado ngulo ter amos o poder intensamente esquadrinhado pelas regras do Direito e no outro lado por efeitos de verdade produzidos pelo poder Estudou portando a conectividade entre poder direito e verdade A partir dessa jun o entre for as Foucault 2005a p 28 articula certos questionamentos quais as regras de direito de que lan am m o as rela es de poder para produzir discursos de verdade qual esse tipo de poder capaz de produzir discursos de verdade que s o numa sociedade como a nossa dotados de efeitos t o potentes
111. em ordem N o s o discut veis n o podem ser postas em d vida LOURAU 1995 p 283 A elabora o do mapa de riscos como um procedimento de categorizar com suposto rigor os riscos de um ambiente de trabalho poderia promover a difus o de problematiza es nos vastos campos de an lise e interven o que envolvem a sa de do trabalhador Poderia a nosso ver estabelecer ou disparar a constru o de diversos analisadores constru dos ou hist ricos os quais podem ser tornar os analistas das pr ticas de seguran a e sa de institu das e naturalizadas nos ambientes de trabalho possibilitando pois o acesso aos processos de institucionaliza o das naturaliza es relativas aos mundos do trabalho disciplinarizados e aos modus operandi desses nos locais de trabalho Por isso na An lise Institucional afirma se que o que provoca a an lise s o os analisadores e n o o analista ou interventor convocado 2 Este n o dito n o significa um ocultamento n o est o escondidas S o institui es que circulam nos ambientes organizacionais e nos estabelecimentos e que est o vis veis Afirmam modos de ser agir e estar no entanto mant m se em funcionamento de forma naturalizada como se sempre existissem daquela forma 310 Mapa de Riscos objetiva agregar as informa es para firmar o diagn stico da situa o de seguran a e sa de no trabalho nas empresas assim como permitir a troca e divulga o
112. emos a percep o de que tudo e todos se pautam regulam se administram se por um vi s economicista em que em primeiro lugar devem se pensar os custos e a viabilidade econ mica dos projetos antes mesmo de se pensar na preserva o da vida bem como em um viver a vida explorada ao m ximo A tem tica do acidente de trabalho n o parece seguir trajet ria diferenciada n o parece escapar do modo de produ o de subjetividade do homos economicus A mais completa figura em nosso mundo apresentada da perspectiva monet ria N o existe nada nenhuma vida nua e crua nenhum panorama exterior que possa ser proposto fora desse campo permeado pelo dinheiro nada escapa do dinheiro A produ o e a reprodu o s o vestidas de trajes monet rios De fato no palco global cada figura sociopol tica aparece envergando roupagem monet ria Acumular acumular Isto ao mesmo tempo Mois s e os profetas NEGRI HARDT 2006 p 51 Em complementa o quest o da monetariza o da vida Martins 1997 p 105 afirma que 42 preciso n o esquecer que o dimensionamento econ mico do mundo moderno tende a reduzir os problemas sociais sua dimens o econ mica O capitalismo dos dias de hoje tem solu es econ micas para os problemas sociais que tornam dispens veis transformar esses problemas em quest es pol ticas e hist ricas Tal perspectiva monet ria que se constitui entre as atuais pol
113. emunho do passado testemunho presente do que realmente aconteceu p 35 A grande quest o de Foucault ao fazer interroga es quanto ao surgimento do Inqu rito fundamentar se ia na anal tica de um poder que constr i verdades e de um saber que as afirma dando lhes visibilidades e construindo regimes de verdade Ao interrogar as raz es de ser do Inqu rito Foucault procura fazer falar os interst cios do exerc cio do bin mio pode saber saber poder no qual o Inqu rito ao se operacionalizar buscaria separar o saber do poder No jogo das metades das metades de verdades o Inqu rito poderia funcionar ou n o O Ocidente vai ser dominado pelo grande mito de que a verdade nunca precede ao poder pol tico de que o poder pol tico cego de que o verdadeiro saber o que se possui quando se est em contacto com os deuses ou nos recordamos das coisas Com Plat o se inicia um grande mito ocidental o de que h antinomia entre saber e poder Se h o saber preciso que ele renuncie ao poder Esse grande mito precisa ser liquidado poder pol tico n o est ausente do saber ele tramado com o poder FOUCAULT 20054 p 51 Nesse Inqu rito que tem seu in cio no pensamento grego a grande novidade a inser o do testemunho o pequeno fragmento de lembran a no interior do discurso inquisitorial uma pe a fundamental Este direito de opor uma verdade sem poder a um poder sem verdade deu lugar a uma
114. entanto verifica se o funcionamento de diversos processos de subjetiva o os quais s o coletivizados como uma quest o eminentemente social e que carecem de resolu es imediatas e en rgicas Tais efeitos subjetivadores podem ser visualizados em in meras falas inseridas nos discursos cient ficos ou n o A dimens o do problema AT e a necessidade premente de solu es n o permitem mais ignor lo E praticamente imposs vel anestesiar consci ncia comemorar os avan os tecnol gicos e com indiferen a desviar o olhar dessa ferida social aberta ainda mais com tantos dispositivos constitucionais e princ pios jur dicos entronizados a dignifica o do trabalho A quest o fica ainda mais inc moda quando j se sabe que a implementa o de medidas preventivas algumas bastante simples e de baixo custo alcan a redu es estat sticas significativas ou seja economizam vidas humanas OLIVEIRA 2006 p 25 grifo nosso A partir dessa fala podemos problematizar os modos de lidar com os eventos acident rios circulantes na contemporaneidade na medida em que algumas afirmativas cotidianas relativas aos mecanismos de prote o da vida poderiam ser avaliadas como pseudojustificativas para a implementa o de pol ticas p blicas de prote o do trabalhador de cunho marcadamente econ mico e mercadol gico Podemos assim utilizar a fala de Deleuze para visualizar essa vis o economicista dos ATs quando ele nos diz
115. ento ou normatiza o que se direcione no estabelecimento de limites ou que permita a frui o de direitos pessoais ou coletivos deve em regra limitar se ao estabelecido nessa Lei Maior Tal requisito tamb m atribu do s leis que visem a produzir ditames quanto aos acidentes de trabalho t pico ou seja leis que objetivem mitigar ou erradicar eventos acident rios devem pautar se 18 ao condicionado na Constitui o Dessa forma disp e a Carta Magna de 1988 em seu art 7 XXII BRASIL 1988 p 22 Art 7 S o direitos dos trabalhadores urbanos e rurais al m de outros que visem melhoria de sua condi o social XXII redu o dos riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sa de higiene e seguran a XXVIII seguro contra acidentes de trabalho a cargo do empregador sem excluir a indeniza o a que este est obrigado quando incorrer em dolo ou culpa Objetivando complementar essa norma categorizada de forma ampla na Constitui o outros dispositivos jur dicos s o produzidos s o as normas infraconstitucionais Dentre elas visualiza se a Consolida o das Leis Trabalhistas CLT institu da por meio do Decreto Lei n 5 452 de 1 de maio de 1943 que traz uma gama de artigos quanto s normas de seguran a do trabalho bem como atribui es das empresas empregados e rg os Fiscalizadores no que diz respeito sa de e seguran a dos trabalhadores Art 155 Incumbe ao
116. eral de 1988 passou a atuar tamb m na defesa dos direitos difusos coletivos e individuais indispon veis dos trabalhadores e em 1999 definiu certas reas para uma atua o mais focada entre elas destacamos a rea que busca a preserva o da sa de e seguran a do trabalhador Desse modo a investiga o das causas dos acidentes de trabalho t pico encontra se inclu da O MPT busca ainda agir como rbitro e mediador na solu o de conflitos trabalhistas No entanto tais conflitos assumem car ter coletivizador Esse pressuposto est legalizado no art 83 XI da Lei Complementar 75 93 regularizada pela Resolu o n 44 do Conselho Superior do Minist rio P blico do Trabalho Cabe ao MPT o recebimento de den ncias que infrinjam a Legisla o Trabalhista com posterior instaura o dos procedimentos administrativos Procedimento Preparat rio 3 o procedimento tem car ter meramente administrativo pr processual e de natureza inquisitiva Nele n o h uma acusa o nem nele se aplicam san es dele n o decorrem limita es restri es ou 103 de Inqu rito Civil P blico e o Inqu rito Civil P blico ou o ajuizamento de a es judiciais por meio da A o Civil P blica ACP a qual interposta perante o Poder Judici rio Trabalhista A ACP interposta quando comprovado que os supostos atos il citos trabalhistas previamente avaliados nos PAs enquadram se categoricamente em infra es n
117. ertura de procedimentos de investiga o instaurados em virtude da exist ncia do evento h morte por AT H uma investiga o Por outro lado o acontecimento singular nico n o pass vel de um processo de repeti o generalizado n o categoriz vel a priori mesmo que se promova um rigoroso passo a passo dos fatos A busca de uma generalidade repetitiva regulada por leis ou normas as quais ratificariam uma legalidade hist rica soa como um forjar arbitr rio de momentos uma inven o artificial de instantes que se conectariam sucessivamente at se institu frem como um evento concreto objetiv vel vis vel e racional e que poderiam dizer uma suposta verdade escondida neste sentido que um acontecimento com a condi o de n o confundir o acontecimento com sua efetua o espa o temporal em um estado de coisas N o perguntaremos pois qual o sentido de um acontecimento o acontecimento o pr prio sentido O acontecimento pertence essencialmente linguagem mas a linguagem o que se diz das coisas DELEUZE 2003 p 23 24 1 3 PROBLEMATIZA ES DOS ACIDENTES ALGUNS PERCURSOS REALIZADOS As pesquisas sobre os ATs se ramificam em v rios campos do estudo cient fico acad mico Ou seja no tecido social intelectualizado observa se uma quantidade de especialidades produtoras de trabalhos conectados com essa tem tica fato que a faz circular por praticamente todo o saber institucionalizado atrav
118. es acontecimentos 2 Na mitologia grega Chronos ou Khronos em grego Xp vos que significa tempo em latim Chronus era a personifica o do tempo acesso em 15 ago 2008 12 Diante da no o de tempo sucessor de eventos a inven o de um instrumento adequado para a correla o sincronizada dos acontecimentos foi se forjando ao longo dos processos hist ricos da humanidade Um instrumento que conectaria fidedignamente os diversos acontecimentos que constituem um instante exato e localiz vel instante que se conveniou denominar de fato Por meio desse instrumento o acesso verdade que constituiu um fato tornar se ia poss vel Denominou se esse instrumento de O Inqu rito Tal ferramenta de investiga o foi se consolidando como um potente mecanismo de averigua o que aprisiona acontecimentos aos fatos Alinh los sucessiva e preteritamente conforme o reinado de Chronos construiu se como uma estrutura pr formalizada para se concretizar a localiza o exata do suposto acontecimento origem Aquele que apontaria exata concreta e objetivamente o ponto nevr lgico da origem desencadeadora de todos os demais acontecimentos Dentro desse paradigma de acesso verdade os acontecimentos produtores e potencializadores de rupturas das formas institu das de exist ncia n o poderiam gestar a fragmenta o das certezas da verdade ou do verdadeiro na medida em que pelo processo de an lise temporal acima des
119. es n o se aplicam penalidades Apenas serve para colher elementos ou informa es com o fim de formar a convic o do rg o do Minist rio P blico para eventual propositura ou n o da a o civil p blica MAZILLI apud XISOT NETO 2006 104 especial a Carta Magna Consolida o das Leis Trabalhistas e todo o emaranhado de leis que se liguem s quest es concernentes Legisla o Trabalhista No segundo rg o a Superintend ncia Regional do Trabalho e Emprego ES entrevistamos um auditor fiscal do trabalho vinculado ao Setor de Seguran a no Trabalho SEGUR Tal profissional por meio de atos fiscalizadores in locus efetua a fiscaliza o quanto ao cumprimento por parte das empresas das Normas de Direito consolidadas na CLT especialmente no que abrange as Normas Regulamentadoras de Seguran a e Medicina do Trabalho compet ncias legalmente atribu das Superintend ncia Al m disso auxilia nas investiga es proporcionadas por outros rg os quando solicitado nutrindo os procedimentos de investiga o nesses rg os com informa es coletadas em campo Isto encaminha pe as informativas laudos t cnicos relat rios de a o fiscal ente outros quanto por exemplo ao cumprimento ou n o das Normas de Seguran a no Trabalho Esse rg o de acordo com informa es fornecidas na p gina eletr nica do Minist rio do Trabalho e Emprego respons vel por diversas atribui es que envolvem mat ria
120. essando simultaneamente as Ci ncias Econ micas Jur dicas Biol gicas e Humanas Notamos por m uma produ o mais vis vel no campo das Engenharias de Seguran a e de Produ o e em especial nas Ci ncias de Sa de Epidemiologia e Sa de do Trabalhador As discuss es e pesquisas t cnico cient ficas dentro do tema voltam se primordialmente para procedimentos investigativos objetivando apontar a causa primeira do evento acident rio bem como suas consequ ncias no campo humano social psicol gico biol gico e econ mico Essas causas em especial a suposta origem originalmente original do AT s o pontos nevr lgicos de especialismos e especialidades diversas juntamente com o estudo das sequelas e desdobramentos que se expandem por m ltiplas quest es humanas jur dicas biol gicas e principalmente econ micas Apresentaremos uma revis o sobre alguns trabalhos desenvolvidos na rea objetivando expor as op es metodol gicas que se baseiam na busca te rico cient fica da ess ncia causa primeira do AT fundamentada na no o de fator humano Em seguida buscando contrapor tal vis o passearemos por alguns trabalhos que procuram pensar outros processos de constitui o dos Ats escapando assim do paradigma da ess ncia fundante do AT fator humano que buscamos problematizar Adotamos uma no o de subjetividade produzida historicamente uma subjetividade que um processo e um produto concomitantemente Ess
121. estudo Sendo assim a pesquisa exigiu determinada postura diante do objeto a ser estudado que n o polarizasse de um lado o objeto e do outro o pesquisador ambos segregados por procedimentos de pesquisa cristalizados regulados por uma neutralidade cient fica Durante o processo de pesquisa procuramos escapar de um ponto de vista regularizado por um mundo estruturado em representa es que por sua vez acabariam por nos produzir consensos e bons sensos generalizantes e naturalizantes de valores cotidianos fundados em normatividades reguladoras do socius Destarte a metodologia qualitativa nos auxilia no caminhar da investiga o cuja trajet ria radicalmente alterada devido a certa modifica o nos modos de operar nossas perguntas ou seja somar a esses porqu s causas e consequ ncias outro complemento questionador o que se passa entre as causas e os efeitos linearmente produzidos Michel Serres apud MAIRESSE 2004 p 260 chama esse espa o de entre de um terceiro lugar lugar do mesti o o ponto do qual jamais se fala O espa o do entre remete a se pensar em entre dois focos o que contradiz a racionalidade do funcionamento homog neo equilibrado pois quando se est entre n o se est o em lugar nenhum n o se corresponde a nenhum modelo Ent o servido 101 a uma l gica de que se pretende id ntico prefer vel exclu lo omiti lo negando o no discurso Abrimo nos
122. etivos pretendidos H uma dist ncia operacional entre o que est estabelecido pelos inventores da tarefa e o que os protagonistas do trabalho realmente efetuam Ou seja a prescri o est longe do trabalho real e em diversos momentos a prescri o at mesmo impossibilita a realiza o do trabalho real No estudo mencionado foi constatado um conflito entre as prescri es t cnicas relativas ao seguimento das normas de biosseguran a e um sentido atribu do ao trabalho o de cuidar do outro antes de cuidar de si pr prio Observamos tamb m que no caminho entre o trabalho prescrito tecnicamente correto e a atividade realizada se interp e o que o profissional denomina o h bito o trabalhador age de acordo com algo anteriormente aprendido automatizado automatiza o esta que economiza o planejamento dos atos futuros OSORIO 2007 p 86 Podemos afirmar ent o que o objetivo da ACAT elaborar um caminhar investigativo dos ATs que coaduna com o real do trabalho inerente aquele ambiente hospitalar um m todo interventivo que fomenta a recria o de outras pr ticas de sa de as quais n o se norteariam restritivamente no seguimento endurecido linear e hierarquizado dos protocolos de biosseguran a Nesse aspecto o fazer cotidiano do trabalhador insere se como importante ferramenta na constru o de outros dispositivos de sa de Assim recriar amos tamb m a pr tica tradicional de analista do trabalho
123. faz se relevante lan ar m o de maneiras diferenciadas para a compreens o da no o de subjetividade Subjetividade esta n o mais interiorizada e condutora da raz o e sim uma no o de subjetividade que ao mesmo tempo processo e produto de m ltiplas composi es e forma es de subjetividade Desse modo pensar a sa de do trabalhador por meio de um vi s pessoal ssimo individuado poderia restringir o engendramento de diversas formas e alternativas de promo o da sa de contrapondo se proposta do campo da Sa de Coletiva cujo objetivo colocar em quest o as limita es da Medicina do Trabalho e da Sa de Ocupacional para explicar a produ o social da doen a bem como a produ o do acidente de trabalho t pico O campo da Sa de do Trabalhador constitui se portanto como uma aposta na intersec o de diversas disciplinas pr ticas e saberes ressaltando se a import ncia da 53 n o hieraquiza o dos saberes em jogo Assim apostamos na amplia o pr tico te rica cuja constru o deveria abarcar a sa de do trabalhador por um vi is transdisciplinar o qual se diferencia de pr ticas multidisciplinares ou interdisciplinares Essa dire o transdisciplinar possibilita em nosso entendimento tangenciar conceitua es que ainda o caracterizam como uma somat ria de diversas teorias e pr ticas cada qual agindo autonomamente sobre seu objeto de estudo no caso a sa de dos protagonistas do trabalho
124. formas de trabalhar Ou seja como pode acontecer a conscientiza o de trabalhadores e empregadores se esse processo de tornar consciente de constitu do no entrela amento de institui es que se naturalizaram e se integraram produ o de subjetividade contempor nea Percebemos aqui um ponto crucial de nossas an lises pois conscientizar o sujeito fala nos de uma subjetividade intimista interiorizada subjetividade a hist rica e apol tica que se transformou em subst ncia inserida no sujeito Como j vimos apostamos em outro entendimento da no o de subjetividade Portanto pautar se em um privil gio no enfrentamento dos eventos acident rios por meio homogeneizado dos processos de conscientiza o pode nos direcionar em uma trajet ria de esfriamento das efervesc ncias institucionais que comp em os ATs podem se brecar as resson ncias que as indaga es das institui es produzem A heterog nese institucional que os eventos acident rios constituem pode ser esvaziada em sua forma pol tica de contesta o Lembremos do diagrama do AP NDICE C 128 4 1 SUBNOTIFICA O PR TICA DE ESVAZIAMENTO POL TICO z No meio especializado o acidente de trabalho fatal ainda considerado de dif cil ocultamento ou dissimula o improv vel de ser escamoteado em virtude de uma caracter stica nefasta a morte Entende se como bvio que a morte n o poderia passar despercebida no ambiente de trabalho nem po
125. ga es Os percursos propostos para as investiga es pareciam ter como princ pios grosso modo formas de averigua o institucionalmente j cristalizadas em seus modus operandi De um lado modos de funcionamento investigativo que ora ratificavam ora enalteciam os atos inseguros do outro ratifica o das inobserv ncias das Normas de Seguran a do Trabalho As indica es avaliativas pareciam transitar portanto entre esses dois polos de responsabiliza o pela origem do acidente O percurso a nosso ver parecia deixar de fora das problematiza es o campo de processualidades que se constitui entre estas duas extremidades ato inseguro e inobserv ncia das normas Ent o formulamos a seguintes perguntas o que se passa entre essas extremidades De que forma as quest es como empregabilidade e produ o da urg ncia na realiza o das tarefas comp em a problem tica Tais processualidades por sua vez n o se confundiriam com a simplifica o da origem dos acidentes a uma quantifica o num rica das causas linear e racionalmente escalonadas Ou seja pensar a complexidade que envolve o evento acident rio para al m de um ordenamento organizado das diversas causas empiricamente mape veis para al m de uma redu o categorizada pela palavra multicausalidade a qual comumente usada para definir algo complexo Perante esses questionamentos fomos construindo um campo problem tico A cada dia novas inquieta es
126. gia Institucional do Departamento de Psicologia da Universidade Federal do Esp rito Santo como requisito parcial para obten o do t tulo de Mestre em Psicologia Institucional Aprovada em 31 de julho de 2009 COMISS O EXAMINADORA Prof Dr ngela Nobre de Andrade Universidade Federal do Esp rito Santo Orientadora Prof Dr Maria Elizabeth Barros de Barros Universidade Federal do Esp rito Santo Prof2 Dr Cl udia Os rio da Silva Universidade Federal Fluminense A defesa da vida tornou se um lugar comum Todos a invocam desde os que ocupam de manipula o gen tica at os que empreendem guerras planet rias Alguns v em nas formas de vidas existentes e na sua diversidade um reservat rio infinito de lucro e pesquisa outros um patrim nio inalien vel da humanidade Por outro lado a vida tornou se o alvo supremo do capital Por outro a vida mesma tornou se um capital sen o o capital por excel ncia de que todos e qualquer um disp em virtualmente com consegii ncias pol ticas a determinar PETER PAL PELBART AGRADECIMENTOS Agrade o a todas as pessoas que se inseriram na constru o deste trabalho Durante a caminhada de elabora o in meras pessoas em diversas conversas sugest es e bate papos foram se integrando e transformando o trabalho ora apresentado Aquelas conversas aparentemente despretensiosas e que em princ pio nada contribuiram com estimado valor em nossas problematiza
127. gitimamente revelador das luzes que comp em e exp em a verdade dessa bifurca o da culpa Como m todo procura trilhar um percurso diferenciado a constru o de Uma Cartografia conforme apresentado por Deleuze o desafio de constituir um m todo que possibilite o acompanhamento de processos de constitui o das atuais an lises investigativas dos eventos acident rios e n o a representa o do objeto a ser estudado Pondo em quest o essa binariza o da culpa conclui que se processam mecanismos de subjetiva o que parecem mitigar a import ncia dos atravessamentos transversalidade de institui es que comparecem na constitui o dos acidentes de trabalho t pico Na mesma dire o as formas de produ o de subjetividade engendradas pelo capitalismo na sua atual fase parecem procura evitar a problematiza o do homem n s como for a de trabalho como utilidade econ mica fato que parece colocar o processo e o meio ambiente de trabalho como meras conting ncias Palavras chave Acidente de Trabalho T pico Produ o de Subjetividade Biopoder ABSTRACT Accidents in the workplace have been a broadly discussed topic in society The government registered 653 090 accidents in 2007 414 785 80 7 of them happened during the working hours called typical accidents Facing these results several public agencies are working hard to avoid this kind of accidents using some laws and decrees based on the Brazilian constituti
128. ial j que afirma que a preven o proporciona diversos benef cios primeiramente retorno do financeiro para o empregador em segundo lugar reconhecimento dos trabalhadores pelo padr o tico da empresa em terceiro lugar melhoria das contas da Previd ncia Social e finalmente o ganho emocional dos empregados que se sentem valorizados e respeitados OLIVEIRA 2006 p 27 Segundo dados do Instituto Nacional de Sa de no Trabalho CUT o n mero de mortes no ano de 2006 foi de 2 536 Contudo esse n mero pode ser mais elevado em raz o de pr ticas que objetivam descaracterizar os ATs ou seja as subnotifica es que como veremos no caminhar da pesquisa tamb m ocorrem em rela o s mortes por acidente de trabalho t pico ANEXO B Nota se portanto que em raz o do elevado cerceamento da vida produtiva e reprodutiva do trabalhador e dos custos macroecon micos provocados pelos acidentes de trabalho t pico nos mundos do Imp rio as supostas causas e efeitos dos acidentes od Imp rio uma express o utilizada por Toni Negri e Michael Hardt 2006 p 12 que busca definir a nova forma global de economia Sendo assim o Imp rio uma nova estrutura de comando em 44 de trabalho t pico s o intensivamente pesquisados objetivando na maioria deles a busca de condi es para mitigar ou erradicar esse problema dito social e que traz reflexos aos fluxos capital sticos No
129. icas fundamentadoras das classifica es de riscos mostrou se contradit ria ao m todo de an lise dos riscos engendrados pelo saber oper rio A categoriza o m dica dos riscos apesar de inserida em todo um regime de verdade emanado pelo saber m dico mostrava se em certos momentos inoperante e ineficiente na avalia o dos oper rios sendo portanto em diversos momentos marginalizada nas situa es consideradas de risco pelos trabalhadores Isto a produ o da infra o mistura se produ o e promo o da sa de Poder se ia afirmar que todo o processo para a constru o do mapa de riscos desenvolvido no trabalho dos autores conduziu ao percurso de estrat gias que operacionalizam e amplificam discuss es antes silenciadas e emudecidas pelos discursos saberes circulantes nesses ambientes O processo de mapeamento para constru o do mapa de riscos funcionou como dispositivo interventor e possibilitou a socializa o e a discuss o da forma de organiza o do trabalho em cada setor prescritos e reais H KERBERGER et al 2006 p 511 O estudo de H kerberg et al 2006 p 512 aponta que o mais relevante na elabora o dos mapas de riscos foi a reflex o suscitada nos trabalhadores e a mudan a de perspectiva de passivos e reclamantes para autores com capacidade para interferir sobre o meio ambiente de trabalho Estas reflex es geram insights sobre a natureza do trabalho executado tens
130. icial ser o num s processado reduzidas a escrito ou datilografadas e neste caso rubricadas pela autoridade Art 10 O inqu rito dever terminar no prazo de 10 dez dias se o indiciado tiver sido preso em 159 flagrante ou estiver preso preventivamente contado o prazo nesta hip tese a partir do dia em que se executar a ordem de pris o ou no prazo de 30 trina dias quando estiver solto mediante fian a ou sem ela 8 1o A autoridade far minucioso relat rio do que tiver sido apurado e enviar autos ao juiz competente 20 No relat rio poder a autoridade indicar testemunhas que n o tiverem sido inquiridas mencionando o lugar onde possam ser encontradas 3 Quando o fato for de dif cil elucida o e o indiciado estiver solto a autoridade poder requerer ao juiz a devolu o dos autos para ulteriores dilig ncias que ser o realizadas no prazo marcado pelo juiz Art 11 Os instrumentos do crime bem como os objetos que interessarem prova acompanhar o os autos do inqu rito Art 12 O inqu rito policial acompanhar a den ncia ou queixa sempre que servir de base a uma ou outra Art 13 Incumbir ainda autoridade policial fornecer s autoridades judici rias as informa es necess rias instru o e julgamento dos processos Il realizar as dilig ncias requisitadas pelo juiz ou pelo Minist rio P blico HI cumprir os mandados de pris o expedidos pelas autoridades judici rias
131. iculosidades no laborar cotidiano A sa de do trabalhador compreende alguns condicionantes sociais econ micos tecnol gicos e organizacionais respons veis pelas condi es de vida e os fatores de riscos ocupacionais f sicos qu micos biol gicos e mec nicos e aqueles decorrentes da organiza o laboral presentes nos processos de trabalho CAMPOAMOR 2006 p 17 Tais modos assumiram no contexto social certa visibilidade explicativa mas ainda s o pouco esclarecedores para se pensar as formas de subjetiva o engendrados pelo capitalismo e que constituem processos de produ o da subjetividade dos modos de trabalhar Utilizaremos como ferramenta problematizadora desse fator humano os ltimos trabalhos do Foucault quando nos traz o conceito de biopoder o qual como veremos inseriu a vida em f rmulas e c lculos de bem viver 2 Um estudo com informa es importantes entretanto parece nos que em alguns momentos h uma naturaliza o dos riscos da atividade laboral causando nos certa preocupa o 31 1 3 1 Subjetividade Serializada Dicotomiza o Bifurca o da Culpa Qui o maior de todos os desafios para n s humanos seja o de desnaturalizar o mundo que nos cerca Uma desnaturaliza o que busca analisar a hist ria de como foram produzidos efeitos de verdade nos discursos e nas pr ticas efeitos estes que n o s o em si nem verdadeiros nem falsos BARROS 2007 p 42
132. iga o das origens desses atos n o tem import ncia para a preven o de acidentes Incorpore roteiro de coleta de dados baseado em descri o sucinta restrita origem da les o Reserve parte id ias relativas a a participa o dos envolvidos no processo de investiga o b sistematiza o de coleta de dados c busca do aprendizado organizacional d an lise coletiva da atividade executada Tempere afirmando que quem se acidenta s o os exibidos os desleixados os mais desatentos os menos inteligentes mach es os propensos os Engrosse retirando refer ncias a crit rios de sele o de medidas de preven o assim como a acompanhamento das propostas nfeite sugerindo mudan as de comportamento do acidentado e de seus colegas Divulgue com cartazes frases apostilas filmes etc que apresentem as id ias acima como cient ficas estimulem o medo de acidentes o vi s de otimismo obedi ncia s normas regras prescri es e o uso de EPIs como solu o para todos os problemas ANEXA B Estat stica Acidentes de trabalho no ano de 2003 156 Acidentes de Trabalho por Setor de Atividade Econ mica Fonte Previd ncia Social Anu rio Estat stico 2003 Setor N M dio de Total Acidentes Incapacidade N de Mortes Faixa Et ria 16
133. ilhar um percurso diferenciado uma cartografia Esta entendida como um modo mais criativo de um fazer cient fico na medida em que se prop e a desencadear conjuntos de questionamentos sobre o m todo epistemol gico de pesquisa e procedimentos metodol gicos considerados objetivos Desse modo o processo de constitui o da pesquisa dos caminhos por ela percorridos das escolhas feitas ou n o dos problemas que impedem ou que facilitam o pesquisar o que caracterizaria esse modo de fazer an lise Visualizamos portanto que os procedimentos e as opera es em utiliza o pela postura cartogr fica n o pretendem sancionar ou negar previamente os resultados aguardados nem impedir inadvert ncias consideradas indesej veis fazendo assim com que n o se estabele a um campo ass ptico ou intoc vel aos desvios intempestivos que o fazer pesquisa nos imp e queiramos ou n o A tarefa do cart grafo social acompanhar os movimentos as processualidades que constituem o campo de pesquisa o desafio de um m todo que possibilite o acompanhamento de RELA no o de complexidade utilizada para caracterizar um sistema que funciona por conex es m ltiplas e cujos resultados n o entram em um registro de previsibilidade DELEUZE 1995 p 11 97 processos e n o a representa o do objeto a ser estudado Essa abordagem tico est tico pol tica de produ o do conhecimento almeja evitar a separabilidade entre pr tic
134. individual EPI utilizado em obras da constru o civil e outros Durantes as constru es de represas no Vale do Grand Canyon EUA na d cada de 30 do S culo XX os trabalhadores umedeciam bon s de Baseball com piche de Petr leo provocando assim um endurecimento artificial desses bon s fato que os protegia parcialmente dos fragmentos e dos objetos que se desprendiam das rochas e dos equipamentos de constru o utilizados na obra acesso em 26 fev 2009 Infidelidade do meio um conceito produzido por George Canguilhem 84 Todavia a ratifica o da legitimidade dos legalismos parece observar e analisar as variabilidades no exerc cio de pr ticas estrat gias e posicionamentos quanto inven o de estados de sa de desenvolvidos nos saberes de prud ncia como fomentadores dos riscos e das situa es de risco O risco parece ser concebido majoritariamente em virtude dos ambientes f sicos dos equipamentos usados na produ o das f rmulas qu micas utilizadas mitigando por outro lado os acontecimentos n o pass veis de medi o e ou mensura o por instrumentos tecnol gicos ou an lises organizacionais previamente concebidas em ambientes outros Desse modo refor ar a inven o de articula es entre as diferentes interven es na preven o dos riscos diariamente produzidos nos processos de trabalho poderia ampliar ainda mais outras maneiras de prote o vida Isto a permeabilidade das fronteiras
135. iniciado de of cio Il mediante requisi o da autoridade judici ria ou do Minist rio P blico ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para represent lo 120 requerimento a que se refere o n Il conter sempre que poss vel a a narra o do fato com todas as circunst ncias b a individualiza o do indiciado ou seus sinais caracter sticos e as raz es de convic o ou de presun o de ser ele o autor da infra o ou os motivos de impossibilidade de o fazer c a nomea o das testemunhas com indica o de sua profiss o e resid ncia 2 Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de inqu rito caber recurso para o chefe de Pol cia 3 Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da exist ncia de infra o penal em que caiba a o p blica poder verbalmente ou por escrito comunic la autoridade policial e esta verificada a proced ncia das informa es mandar instaurar inqu rito 42 O inqu rito nos crimes em que a a o p blica depender de representa o n o poder sem ela ser iniciado 52 Nos crimes de a o privada a autoridade policial somente poder proceder a inqu rito a requerimento de quem tenha qualidade para intent la Art 62 Logo que tiver conhecimento da pr tica da infra o penal a autoridade policial dever dirigir se ao local providenciando para que n o se alterem o estado e conserva o das coisas at a ch
136. isadores O mapa se institucionaliza Trouxemos esta an lise dos mapas de risco pois postulamos que a potencialidade analisadora possivelmente engendrada na elabora o dos mapas foi apropriada e engolfada pelas rela es de poder mais precisamente por pr ticas de biopoder popula o processos biol gicos mecanismos O mapa de risco parece ter se imbricado a mecanismos de biopoder que visariam otimiza o dos estados de vida buscando assim a elabora o de mecanismos reguladores do equil brio da m dia Ou seja essa ferramenta criada no bojo das efervesc ncias do MOI parece buscar a preven o dos ATs visto a necessidade de se manter saud vel esta popula o de produtores um fazer viver um encompridamento 92 da vida por meio da regula o dos processos biol gicos pertinentes aos modos de trabalhar Estamos s voltas em todo caso como o registro da vida biologizada Reduzimos ao mero corpo do corpo excit vel ao corpo manipul vel do corpo espet culo ao corpo automodul vel o dom nio da vida nua Continuamos no mbito da sobrevida da popula o maci a de sobreviventes PELBART acesso em 17 jul 2007 93 CAP TULO III 3 POR ONDE E COMO CAMINHAMOS O objetivo deste trabalho foi colocar em an lise pr ticas discursos e dispositivos que permeiam cotidianamente as investiga es de determinados rg os p blicos no Estado do Esp rito Santo quanto ocorr ncia d
137. iscos das atividades laborais 50 1 6 SUBJETIVIDADE SA DE E TRABALHO As quest es que abarcam os mundos do trabalho o trabalho e o sujeito produzem o entrela amento com campos de articula es de diferentes saberes assim como indagam a subjetividade capital stica relativa aos modos de trabalhar Logo pensar o termo subjetividade significa amplificar o leque de interroga es dos caminhos constitutivos das investiga es interven es dos acidentes de trabalho t pico e suas supostas causas A produ o de subjetividade constitui mat ria prima de toda e qualquer produ o GUATTARI ROLNIK 2000 p 28 tendo seus modos de funcionamento maquinados nos interst cios do que Marx chamou de infraestrutura produtiva A subjetividade fundamentalmente produzida no registro social logo tal produ o da subjetividade se torna essencial para a constru o dos certos modos de trabalhar que s o cogestados nessa produ o subjetiva de determinados modos de ser de sentir de pensar os mundos do trabalho Falar de subjetividade falar de uma maqu nica de um processo de produ o dirigido gera o de modos de exist ncia ou seja modos de agir de sentir de dizer o mundo E analisar um processo de produ o que tem si mesmo como produto Precisamos entender subjetividade ao mesmo tempo como processo e produto o que temos uma subjetividade paisagem confundida com seu entorno constitu da nos pr pri
138. iscuss o aqui proposta j que nos possibilita p r em an lise os processos de subjetiva o engendrados por essas condutas psicologizantes Segundo a autora frases como 99 dos acidentes s o causados por falha humana ou Quem faz a seguran a a gente mesmo foram identificadas nos discursos de grande maioria dos nossos interlocutores BERNARDO 2006 p 122 Bernardo procura por seguinte contrapor se segundo nossa leitura institucionaliza o da naturalidade que se incrustou nos cotidianos laborais naturalidade segundo a qual a empresa faria tudo o que necess rio para garantir a seguran a do trabalhador Existem pois formas de se pensar que circunscrevem a sa de do trabalhador ao cumprimento stricto sensu das normas e procedimentos de seguran a bem como dos equipamentos de prote o individual responsabilidade do empregador bastando portanto aos empregados obedecer a cada trabalhador atribu da responsabilidade pela sua pr pria seguran a BERNARDO 2006 28 Ainda em sua an lise a autora destaca A Culpabiliza o do Trabalhador pelos Acidentes uma vez que a empresa proporciona aos operadores um sentimento positivo de perten a a empresa mas tamb m os coloca em uma posi o bastante fr gil perante o grupo quando envolvidos em um acidente de trabalho Como todos os operadores s o conhecidos ou facilmente identific veis toda vez que acontece uma situa o deste tipo a f b
139. iverso de produ o certos livros trazem conceitua es do biopoder que nos possibilitam entend lo mas sem gerar qualquer aplicacionismo te rico metodol gico para enquadrar as no es de biopoder em situa es contempor neas No entanto s o extremamente significantes tais conceitua es como ferramentas te rico conceituais j que nos possibilitam colocar em an lise certos processos de constitui o de condutas normas leis pol ticas de verdade institui es estabelecimentos bem como seus respectivos modos de produ o de subjetividade Na Historia da Sexualidade l Foucault 2002 p 152 nos traz a seguinte conceitua o Concretamente esse poder sobre a vida desenvolveu se a partir do s culo XVII em duas formas principais que n o s o antit ticas e constituem ao contr rio dois p los de desenvolvimento interligados por todo um feixe intermedi rio de rela es Um dos p los o primeiro a ser formado ao que parece centrou se no corpo como m quina no seu adestramento na amplia o de duas aptid es na extors o de suas for as no crescimento paralelo de sua utilidade e docilidade na sua integra o em sistemas de controles eficazes e econ micos tudo isso assegurado por procedimentos de poder que caracterizam as disciplinas an tomo pol ticas do corpo humano O segundo que se formou um pouco mais tarde por volta da metade do s culo XVII centrou se no corpo esp cie no corpo trans
140. iza o dessa experi ncia no campo de interven o hospitalar nos leva a afirmar que a atividade de trabalho dever ser analisada levando se em conta n o apenas aquilo que feito mas tamb m os conflitos vividos pelo trabalhador na sua realiza o e os recursos subjetivos de que lan a m o para chegar a uma solu o OS RIO 2007 p 86 O exame proposto pela an lise coletiva faz transparecer bem como problematiza concomitantemente a dist ncia entre o trabalho prescrito a tarefa e o trabalho real a atividade Nesse momento os desenvolvidos por Y Clot nos auxiliam na produ o de interroga es das formas naturalizantes dos atuais modelos de funcionamento do que se convencionou denominar de trabalho Clot ao inserir os conceitos de trabalho prescrito a tarefa e trabalho real a atividade criou condi es de possibilidade para a an lise de uma categoria de trabalho o real da atividade O trabalho real o que efetivamente realizado nas situa es cotidianas de trabalho bem como conforme Yves Clot 2001 o que tamb m deixou de ser feito o que foi pensado dito discutido mas que no entanto se encontra exterior ao trabalho prescrito apesar de tal trabalho real estar imbricado capilarmente operacionaliza o do trabalho prescrito constituindo o e possibilitando o funcionamento do normatizado normalizado da prescri o da tarefa Segundo Y Clot apud BARROS FONSECA 2004
141. izados na atribui o da culpa assim como dos dispositivos j enrijecidos do ato inseguro e da no o de risco fundamentadores nos processos de culpabiliza o e responsabiliza o Descri o dos procedimentos a que o sujeito ser submetido Numa primeira etapa ser o realizadas entrevistas com a Delegada Titular da Delegacia Especializada em Acidentes de Trabalho com um Auditor 151 Fiscal do Trabalho lotado na Superintend ncia Regional do Trabalho ES e por fim um Servidor e um Procurador do Trabalho lotados na Procuradoria Regional do Trabalho da 17 Regi o MPT Todos os Org o est o localizados no Munic pio de Vit ria ES mas com abrang ncia estadual A 2 etapa da pesquisa abranger o manuseio de dois procedimentos administrativos arquivados e que foram produzidos no mbito de atua o e investiga o do Minist rio P blico do Trabalho PRT 17 Regi o As entrevistas ser o gravadas e posteriormente transcritas Ap s a transcri o o pesquisador se compromete a apresentar aos participantes o material resultante desta transcri o para observa es e confer ncias quanto aos dados constru dos Benef cios esperados Com a divulga o em peri dicos e congressos bem como da devolu o do material de pesquisa sistematizado aos participantes da pesquisa entende se que esta pesquisa poder contribuir na constru o de outros dispositivos analisadores dos acontecimentos acident rios
142. jou colocar em an lise pr ticas discursos e dispositivos que permeiam cotidianamente as investiga es de determinados rg os p blicos no Estado do Esp rito Santo quanto ocorr ncia dos acidentes de trabalho t pico principalmente no que tange operacionaliza o dos dispositivos conhecidos como inqu rito Essa metodologia investigativa parece se ratificar em duas dire es de responsabiliza o dos acidentes de um lado modos de funcionamento investigativo que ora ratificam ora enaltecem os atos inseguros do outro as inobserv ncias das Normas de Seguran a do Trabalho Os rg os p blicos que fizeram parte da pesquisa foram o Minist rio P blico do Trabalho Procuradoria Regional do Trabalho da 17 Regi o o Minist rio do Trabalho e Emprego Superintend ncia Regional do Trabalho e Emprego ES e a Pol cia Civil Delegacia Especializada em Acidente de Trabalho Prop e a produ o de dados para an lise por meio de fontes orais entrevistas e documentais procedimentos administrativos arquivados na PRT Fonte http www previdencia gov br aeps2007 16 01 03 Ol asp 17 Regi o Busca percorrer olhares e perspectivas que coloquem em an lise a produ o de verdades culpabilizadoras emergentes dessa bifurca o Utiliza para tanto como aporte te rico conceitual o conceito ferramenta de Biopoder desenvolvido por Michel Foucault e tamb m de problematiza o da no o de inqu rito como instrumento le
143. l ROCHA LIEBER ROMANO LIEBER 2004 p 14 Tal racioc nio ratifica de certo modo os estudos de Bernardo 2006 N o surpreendente a rejei o das investiga es de causa de acidentes por parte do acidentado Se o acidente decorre do trabalho por ele executado qual o sentido em se discutir se houve ou n o a o Como pode haver d vida que a a o lhe pertence Como pode haver d vida que ele preferiu agir A express o do senso de dignidade o fator Humano presente antes durante e depois do acidente quando o acidentado trata o processo de investiga o como uma canalhice ROCHA LIEBER ROMANO LIEBER 2004 p 15 Uma outra produ o que coloca em an lise as causas fundantes do AT desenvolvida por Almeida 2001 p 6 que objetivou analisar as investiga es de acidentes e mat rias did ticas e educativas explorando aspectos da constru o das an lises e de atribui o da culpa Na conclus o Almeida nos apresenta a centraliza o da culpabiliza o no trabalhador O cunho investigat rio dos acidentes se preconiza na localiza o das ocasi es n o condizentes ao estabelecido pelas regras de seguran a e desrespeitadas pelo trabalhador e ou pelo empregado A atribui o da culpa ocorre independentemente da natureza e ou tipo de perigo presente nos acidentes Tentativas de uso do m todo de rvore de causas mostram distor es revelando insufici ncia no dom nio A
144. l citado encontramos o seguinte fil CONCLUS O N o observa o na mina de medidas m nimas de seguran a como o descumprimento quase que total das recomenda es prescritas na NR 22 inobserv ncia s Normas de Seguran a L Desse inqu rito deu se a seguinte conclus o Pelo Procurador foi informada a empresa que a instru o do processo j permite o encaminhamento final da quest o origin rio do processo ou seja as condi es ambientais de trabalho raz o pela qual ofereceu a empresa a possibilidade de celebra o de termo de compromisso de cumprimento das normas previstas na NR 22 e em normas de aplica o geral tendo a empresa firmou o ajuste para que surta seus devidos efeitos legais A investiga o fica assim encerrada Visualiza se assim que outras institui es que comp em e atravessam o evento acident rio n o parecem assumir relev ncia ou s o tomadas como naturais Sempre foi assim Por exemplo as institui es produtoras de um trabalhador proativo inovador desbravador multifacetado criador e polivalente de estrat gias para resolu o de problemas que emergem durante a atividade atuam como meros coadjuvantes meras conting ncias sociais Institui es que se ratificam no cotidiano laboral tais como O jeitinho brasileiro a mal cia a capacidade de iniciativa a inventividade funcional ou n o do trabalhador em resolver as imprevisibilidades do
145. la o causal com o trabalho O ass dio psicol gico parte integrante da viol ncia no trabalho e ano ap s ano toma mais v timas e no entanto mascare se aquilo que deveria conceituar se como doen a ou acidente de trabalho sob o rubro da doen a comum RAMIREZ acesso em 10 jun 2008 Acidentes T picos s o os acidentes decorrentes da caracter stica da atividade profissional desempenhada pelo acidentado Dispon vel em http www previdencia gov br aeps2007 16 01 03 01 asp Acesso em 15 nov 2008 Informa o verbal no Il Congresso Capixaba de Forma o e de Atua o do Psic logo em 25 9 2008 Em nossa pr tica profissional ocupamos um cargo efetivo dos quadros funcionais do Minist rio P blico do Trabalho que tem como prescri o da tarefa os trabalhos de Secret ria ou seja cuidar de todos os procedimentos de investiga o em tr mite 14 de prote o ao trabalhador Portanto a pr tica profissional misturou se ao campo de an lise No nosso exerc cio profissional cotidiano certa problematiza o da trajet ria de investiga es come ou a esbo ar se O manuseio quase di rio dos procedimentos administrativos de investiga o dos ATs em tr mite no Minist rio P blico do Trabalho foi engendrando a constru o de questionamentos das propostas metodol gicas investigativas todavia tais questionamentos n o norteavam modos depreciativos ou desqualificadores dessas investi
146. la busca colocar em an lise a origem vinculante do acidente ao ato inseguro O equivocar se por parte do trabalhador na realiza o da tarefa indagado como origem indubit vel do acidente causador da les o na m o direita do empregado Do ponto de vista da ortodoxia empresarial sobre an lise do acidentes Jo o cometeu um ato inseguro ao colocar a m o na m quina com a mesma em movimento Entretanto quando analisamos o acidente de Jo o tomando como base o contexto devemos considerar que diferentes fatores encontram se correlacionados a essa ocorr ncia Nosso questionamento por qu sic durante quase dez anos manuseando esse tipo de m quina Jo o nunca sofreu qualquer ferimento e agora vem sofrer um acidente grave SCHMIDT 2006 acesso em 4 jul 2008 Ou seja interroga se a descontextualiza o do acidente s organiza es do trabalho e do trabalho real efetuado pelo trabalhador pois a ideia de considerar o ambiente de trabalho somente como decora o analisada BARROS OLIVEIRA 2004 p 69 O tipo de conduta investigativa interna proposta pelas empresas ainda parece se manter pautado no conceito de atos inseguros e situa es inseguras bem como os conjuntos de propostas interventivas de cunho acad mico e oficial Ou seja parece existir uma tend ncia de ratificar a separabilidade a ocorr ncia do ato inseguro e as in variabilidades do meio ambiente de trabalho Portanto percebe se a perpe
147. luir pela ocorr ncia ou n o de uma situa o insegura de culpa ou de uma situa o mesmo que n o tenha havido culpa de uma situa o que se possa mudar nos ambientes de trabalho para que se possa evitar novos acidentes e se o acidente decorreu de uma situa o de uma falha do meio ambiente de trabalho ou n o n o houve falha do ambiente de trabalho e havendo falha desse ambiente de trabalho se conseguir colher as provas dessas falhas as provas que v o conseguir determinar a culpa do empregador e os elementos necess rios para as mudan as no ambiente de trabalho que medidas devem ser tomadas para que n o se produza um acidente de trabalho naquelas circunst ncias PROCURADOR do Trabalho Primeiro no processo de investiga o de um acidente de trabalho o intuito maior n o a culpabilidade do trabalhador ou da empresa porque normalmente a empresa muito mais f cil jogar a culpa no trabalhador jogar a culpa em uma situa o em que ela pode fazer o manuseio A gente n o busca culpados nesta situa o buscamos sim a causa do acidente que verificar aonde ele se originou Normalmente numa m quina que tal mal mal prevenida que n o tem que foi feita uma m manuten o ou ent o s vezes um procedimento que feito de uma maneira errada e por parte da empresa que n o definiu melhores adapta es aqueles tipos de ambiente com um certa prote o Normalmente isso AUDITOR FISCAL do Trabalho O decr
148. lvimento dos eventos acident rios De todo modo essa forma de an lise dos riscos parece tornar ass pticas algumas estrat gias de prote o da vida diversas delas elaboradas no bojo do Movimento Oper rio Italiano e inseridas no Brasil ap s a d cada de oitenta Um exemplo de como uma bela iniciativa pode ser transformada em uma pr tica legalista est ril o que se d atualmente com a inclus o dos mapas de risco nas Normas Regulamentadoras do Minist rio do Trabalho A proposta de Oddone muitas vezes transformada em uma pr tica legalista e burocratizada n o gerando mais que um ac mulo de papel nas paredes OSORIO 2007 p 78 Percebe se que certas estrat gias elaboradas por meio do saber oper rio v o de encontro em momentos diferentes s pr ticas de investiga o que reca am sobre a causa imediata bem como a es investigativas que apontem a exist ncia do ato inseguro como fundador do acidente de trabalho propriamente dito 4 A abordagem das quest es do risco complexificada e ampliada mas os fatores de risco pertinentes continuam exteriorizados e objetivados S o realidades nocivas nefastas a temer Estamos portanto numa vis o negativa do risco como fen menos potencialmente perigosos em que preciso justamente impedir a atualiza o de sua periculosidade NOUROUDINE 2004 p 39 i Adapta es dos comportamentos que supostamente seriam caracterizadas pelas campanhas de co
149. mento jur dico brasileiro Fato que em diversos instantes parece inibir ou dificultar maleabilidades para outros caminhos investigativos deferentes de uma simples bifurca o da culpa 94 Portanto buscamos nesta pesquisa p r em an lise a produ o de verdades culpabilizadoras emergentes da bifurca o Utilizamos para tanto como aporte te rico conceitual o conceito ferramenta de biopoder disciplina e biopol tica fazer viver deixar morrer elaborado nos ltimos trabalhos desenvolvidos por Michel Foucault bem como de problematiza o da no o de Inqu rito legitimado no meio cientificista como instrumento revelador das luzes que comp em e exp em a verdade dos acontecimentos Ao utilizarmos o conceito de biopoder n o procuramos realizar uma leitura dos acidentes de trabalho t pico de forma reducionista das normas de sa de e seguran a muito menos enaltecer uma nica perspectiva de an lise As pol micas no campo da sa de do trabalhador s o diversas e diferenciadas e algumas vezes conflituosas visto que reas de diferentes conhecimentos parecem buscar definir e delimitar os campos de atua o no Campo da Sa de do Trabalhador No artigo apresentado por Vasconcellos e Ribeiro 1997 podemos visualizar a partir da leitura que fizemos como os conflitos de interesses podem surgir nesse campo da Sa de do Trabalhador na medida em que diferentes rg os de fiscaliza o parecem abarcar a mesma rea
150. mpestivos ou atribuir lhes qualquer grau valorativo Tanto o acidente quanto o incidente est o implicados em poss veis rupturas das formas institu das de funcionamento sendo ambos capazes de interferir nos processos de institucionaliza o de determinadas formas de ser e perceber as condutas e comportamentos cotidianos Tanto o acidente quanto o incidente podem atualizar o virtual como virtualizar o real Ao trazer a explana o quanto ocorr ncia dos acontecimentos denominados de acidente e do incidente e pot ncia disruptiva que os acompanha buscamos preparar O leitor para o questionamento da no o de risco utilizada pela literatura especializada A maioria das conceitua es sobre riscos postula sobre os aspectos da negatividade que estes comportam em rela o sa de dos trabalhadores e tamb m s organiza es no sentido em que podem acarretar diminui es de produtividade e de qualidade CUNHA NASCIMENTO FEITOZA 2006 p 2 A din mica da produ o subjetiva de tal no o ainda permeia diversos estudos bem como comp e uma trajet ria anal tica un voca e verdadeira para a elabora o de propostas dos modos de preven o das ocorr ncias acident rias embasadas nessa no o de risco Embora ainda seja significativa e indispens vel a cria o de caminhos preventivos fundamentados na an lise do trabalho prescrito da tarefa n o vamos antecipar essa discuss o Outra observa o preeminente e q
151. n meras formas de investiga o avalia o propostas pelos rg os envolvidos inclusive quanto ao corpo t cnico de especialistas contratados pelas empresas No PA que objetivou investigar o trabalhador puxado pela m quina encontra se o seguinte fragmento analisado por peritos Com a m quina partindo da velocidade zero o lapso de tempo para o madril enrolar um metro na altura em que a bobina estava sendo enrolada de aproximadamente 5 segundos permitindo margem de tempo suficiente para que uma pessoa de reflexos normais se defenda al m disso o operador teria tempo para raciocinar e desligar o equipamento antes da fatalidade INQUERITO CIVIL PUBLICO N 30002 2008 Em um procedimento administrativo analisado a institui o fatalismo parece se camuflar em outros discursos No entanto mant m se sua visibilidade nos interst cios 124 do n o dito Uma dupla de trabalhadores desenvolvia atividade laboral em um ambiente de mata fechada selva quando foram atacados por um enxame de abelhas O resultado do ataque resultou na morte de um dos trabalhadores e ferimentos em outro Entretanto o que mais nos chama a aten o que a morte do trabalhador n o foi considerada resultado imediato das picadas das abelhas e sim segundo as alega es do empregador em virtude da incapacidade do organismo do trabalhador de suportar o ato de correr dos animais que ora o atacavam Extra mos um fragmento da pe a informativa encaminh
152. ncia apresentada ao MPT como pertinente ao mbito de atua o desse rg o Em um primeiro olhar uma das estrat gias visualizadas pautava se na utiliza o dos processos administrativos de acidentes de trabalho t pico que estivessem em pleno andamento de investiga o isto procedimentos ainda n o encerrados seguindo pois a tramita o ainda considerada necess ria pelo procurador do Trabalho para as conclus es da inquiri o No entanto ao longo do desenvolvimento da pesquisa a desist ncia dessa abordagem foi se configurando visto que n o estaria presente nos autos dos procedimentos administrativos em andamento a pe a informativa que sela o andamento administrativo o relat rio final exarado pelo procurador do Trabalho Diante do exposto essa circunst ncia nos possibilitou ter acesso integral s etapas do nascimento vida e morte dos procedimentos administrativos do AT 38 Este termo assinado entre o MPT e a empresa investigada Esta via de regra se compromete a sanar todas as irregularidades comprovadas sob pena de multa a qual fica estipulada em umas das cl usulas Procura se assim inibir a ocorr ncia de novos acidentes Caso a empresa descumpra o estabelecido o MPT ajuizar a o de execu o do termo j que este caracterizado como um t tulo extrajudicial 107 importante lembrar que para ter acesso aos autos dos PAs arquivados foi necess rio protocolar um pedido de
153. nciosa do fatalismo maqueia se com ares de naturalidade A autora nas an lises por ela realizadas e com base nas falas dos trabalhadores entrevistados ainda nos auxilia na compreens o do fatalismo ao dizer Mesmo que reconhe am os trabalhadores a condi o perigosa pela aus ncia de seguran a oferecida pelas pr prias construtoras o acidente fatal acontece aos companheiros de labuta porque tinha que acontecer Em outras palavras a morte chegou porque j era seu momento Para quem sofreu acidente grave 125 e sobreviveu o que aconteceu foi um grande susto Eu andei muito perto de morrer mas acho que n o chegou a hora ainda diz um trabalhador E se Deus permitiu que o acidente acontecesse ao menos evitou que a trag dia fosse maior n o subtraindo a vida Deus n o quis que eu morresse BORSOI 2005 p 20 No estudo realizado pela autora o fatalismo parece ser cercado por uma no o de naturalidade do acontecimento no curso da vida demonstrando dessa forma como a produ o social de certos modos de ser agir pensar e perceber posta em funcionamento nos cora es e mentes Segundo Baptista 2000 ter amos a produ o de uma F brica de Interiores Uma naturaliza o fabricada e registrada no social cujo exerc cio vivenciado de forma individuada no modo indiv duo Tal caracter stica direciona se no desenvolvimento de uma concep o de subjetividade que privilegia o sujeito guiado por uma raci
154. nexo causal em sa de doen a mental no trabalho uma demanda para a psicologia Psicol Soc Porto Alegre v 19 n 1 2007 Dispon vel em lt http www scielo br scielo phpscript sci arttext amp pid S0102 718220070004000158 amp lng pt amp nrm iso gt Acesso em 21 jul 2008 doi 10 1590 S0102 71822007000400015 KIRST P G et al Caminhos e cartografia tempestades de poss veis In FONSECA T M G Org Cartografia e devires a constru o do presente Porto Alegre Editora da UFRGS 2008 LAPASSADE G Grupos organiza es e institui es Groupes organisations et institutions Rio de Janeiro Francisco Alves 1977 s microssociologias Bras lia Liber Livro Editora 2005 144 LIEBER R R LIEBER N S R Fatores humanos nos acidentes de trabalho sob a perspectiva tecnol gica causa ou risco Dispon vel em lt http Awww bvs sp fsp usp br tecom docs 2005 lie001 pdf gt Acesso em 26 nov 2007 LOSICER E Evocar Lourau In ALTOE S Org An lise institucional Sa de amp loucura 8 S o Paulo Hucitec 2004 v 1 p 101 114 LOURAU R Uma apresenta o da an lise institucional In ALTO S Org Analista institucional em tempo integral S o Paulo HUCITEC 2004 v 1 p 132 MACHADO L D Subjetividades contempor neas In BARROS M E B Org Psicologia quest es contempor neas Vit ria ES EDUFES 1999 v 1 p 211 231 MACHADO J M H FREITAS C M PORTO M F S Perspec
155. nscientiza o realizadas no ch o da F brica 81 Outras quest es por sua vez inseridas no bojo das problematiza es constru das pelo saber oper rio produzem hist rias cr ticas quanto s atuais maneiras de pesquisar que embasam a elabora o dos mapas de riscos e atua es a es atitudes restritamente individuais para combater a eventualidade dos riscos do cotidiano laboral A primeira interroga o e mais importante a nosso ver quem define o que Risco O empregador O m dico do Trabalho Profissionais especializados em Seguran a do Trabalho A Comiss o Interna de Preven o de Acidente NR 5 O Servi o Especializado em Engenharia de Seguran a e em Medicina do Trabalho NR 4 O modelo de Sa de Ocupacional que busca atender s necessidades de produ o Os especialistas com formas t cnico cient ficas de an lise dos riscos Onde se encontra o savoir faire dos trabalhadores desenvolvidos no trabalho real na an lise dos riscos A segunda quest o o que denominado Risco Risco Risco Il Risco III Risco IV 2 Qual a no o de risco empregada nas an lises investigativas dos ATs Perece nos que existem tend ncias generalizantes para cria es de estrat gias de enfrentamento dos riscos O engendramento estrat gico reafirmaria a exist ncia un voca da tarefa como necess ria na execu o do trabalho pretendido O trabalho prescrito o produtor de bens servi os e materiais e conseque
156. ntemente da cria o de risco e de situa es de risco Entretanto ao realizar uma tarefa que aquilo que se deseja obter ou aquilo que se deve fazer o trabalhador se encontra diante de um quadro de variabilidades as panes as dificuldades institucionais nos seus diferentes mbitos a variabilidade associada aos seres humanos e aos coletivos pois h uma dimens o que individual ex ritmo cronobiol gico e uma outra talvez mais importante que envolve rela es e caracter sticas de grupos espec ficos g nero experi ncia idade BARROS FONSECA 2004 p 133 A realiza o dos trabalhadores de suas fun es n o se restringe ao trabalho prescrito e normatizado por formul rios predeterminados do que como e quando fazer designados antecipadamente pelo empregador apesar de ainda se tra ar um paralelo entre trabalho e regras preestabelecidas O trabalhador um constante inventor de estrat gias e dispositivos dos quais lan a m o a fim de possibilitar a funcionabilidade 2 Observar a Lei n 8 212 9 bem como a Norma Regulamentadora n 04 NR 4 82 a efici ncia e a efic cia das normas prescritivas determinadas para a execu o do trabalho Ou seja O indiv duo n o se det m na tarefa que lhe prescrita operando contudo de forma a chegar o mais pr ximo poss vel dos objetivos fixados por ela A atividade de trabalho consiste portanto na realiza o da tarefa considerando se as
157. o um acontecimento no do cotidiano no do viver di rio Entretanto distinguir se ia a partir dos efeitos ou resultados pr ticos no real considerando que seus resultados n o provocariam fisicamente ferimentos estragos mortes les es entre outros O incidente considerado como um acidente em potencial mas somente se atribuem a ele os encadeamentos l gicos do acidente sua linearidade sem contudo produzir materialmente os efeitos tais qual o acidente Antes mesmo dos acidentes contudo as situa es de risco podem se expressar por meio dos chamados incidentes ou quase acidentes em que uma cadeia de acontecimentos e falhas interrompida antes de provocar uma consequ ncia mais grave MACHADO FREITAS PORTO 1999 Ambos seguem conceitual e empiricamente trajet rias factuais semelhantes diferenciando se grosso modo nos efeitos pr ticos materiais Podemos afirmar portanto que ambos transformam a realidade vivida sem a possibilidade de qualquer 22 intencionalidade racionalista que lhes atribu a qualquer valora o significa o e hierarquiza o diferenciadora z Tamb m importante afirmar tal posicionamento j que o incidente tanto quanto o acidente podem provocar rupturas institucionais pol ticas e sociais fazendo que caminhos diversos de funcionamento social e institucional sejam acionados modificados ou impedidos Sendo assim n o se deveriam escalonar esses acontecimentos considerados inte
158. o ela foi individuada resultando em certa f rmula racionalizada que assim se define Subjetividade consci ncia sujeito raz o produ o de conhecimento verdade O motorista que d partida em seu autom vel engatado sem colocar a alavanca do c mbio em ponto neutro nem pisar no pedal de embreagem atropelando o colega de trabalho que estava frente do ve culo com o arranque inesperado age com culpa Toda a diretiva de comportamento presume um agir conforme o bom entendimento do que seria a conduta esperada de qualquer homem dotado de raz o e observador das regras e normas jur dicas DAL COL 2005 p 100 Nesse entendimento cartesiano de sujeito calcado em um modus operandi interiorizado intimista e privatista a subjetividade seria funcionalmente id ntica em todos os per odos e pocas da hist ria da humanidade uma subjetividade apol tica e a hist rica que somente assumiria um status de diferencia o por meio de uma afirma o que a compararia com um esp rito de poca ou uma mentalidade peculiar para cada posi o da Hist ria Nesse sentido a produ o social subjetiva dos modos de gera o do evento conhecido como acidente de trabalho t pico continua vigente e em constante produ o produ o esta fundamentada em uma no o de subjetividade cartesiana Uma domin ncia de serializa o dos eventos acident rios constantemente engendrada e colocada em funcionamento no corpo social e o
159. o especialista sai definitivamente do lugar daquele que aconselha para o daquele que compartilha caminhos e solu es OS RIO 2007 p 86 Por fim essa possibilidade de promo o e principalmente produ o de sa de produzida em virtude da an lise coletiva do real do trabalho coloca pesquisadores 36 especialistas em an lises do trabalho e os trabalhadores em uma conjuntura de an lise Tal conjuntura apresentaria assim uma situa o a qual demonstra que todos ali envolvidos n o possuem as mesmas quest es certezas nem d vidas diante da grandeza de quest es a es pontos de vista e dificuldades operacionais que envolvem a realiza o da tarefa No processo de an lise os horizontes da atividade deslocam se com os sujeitos na multiplicidade dos g neros que se cruzam o g nero da atividade comum o g nero da an lise de acidentes Atravessada por outros g neros atividade se desloca do g nero em que ela se realiza habilmente tornando o vis vel CLOT 2000 p 31 apud OSORIO 2007 p 89 Diante da enorme variabilidade entre a tarefa e a atividade pode se afirmar que o trabalhador n o somente um executor das prescri es delimitadas na tarefa Execut la exige escolhas im poss veis as quais por sua vez fazem com que o executor da atividade se mantenha em completa disponibilidade nos diversos planos que constituem a subjetividade f sica mental afetiva relacional pol tica social libidinal
160. o amor demonstrado durante todo o percurso deste mestrado Com certeza seu suporte durante v rios momentos de sofrimento descr ditos des nimos e dificuldades para a realiza o da disserta o foi determinante para a finaliza o deste texto Agrade o a minha orientadora ngela pelo desafio com o qual nos deparamos Nossa batalha n o foi f cil mas superamos as dificuldades impostas nesta caminhada para a constru o da disserta o Meus profundos agradecimentos e carinho Agrade o a todos os meus colegas lotados na Procuradoria Regional do Trabalho 17 Regi o em especial aos meus amigos da Coordenadoria da Defesa dos Interesses Difusos e Coletivos Charles Marcos M rcia Renata e Wanderley Com certeza sem a enorme ajuda encabe ada por voc s a constru o do trabalho provavelmente teria sido muito mais exaustante isso para n o dizer um prov vel e um poss vel impedimento real para o desenvolvimento desta pesquisa Obrigado amigos Gostaria tamb m de agradecer Delegacia Especializada em Acidente de Trabalho SSP Superintend ncia Regional do Trabalho e Emprego ES e Procuradoria Regional do Trabalho 17 Regional do Trabalho A facilidade para a constru o de di logos e o acolhimento para produ o desta pesquisa foram important ssimos e fundamentais Meu muit ssimo obrigado Agrade o tamb m aos colegas e amigos do mestrado em Psicologia Institucional Nossas conversas em muito contribu r
161. o em 4 nov 2008 FERREIRA A B H Minidicion rio Aur lio 13 reimpr Rio de Janeiro Nova Fronteira 1985 142 FONSECA T M G Org Modos de trabalhar modos de subjetivar tempos de reestrutura o produtiva estudo de caso Porto Alegre UFRGS 2002 Psicologia um campo de dispers o de saberes e pr ticas In ROCHA A KRIEGER M G Org Rumos da pesquisa m ltiplas trajet rias Porto Alegre PROPESQ Pr Reitoria de Pesquisa UFRGS 1998 v 1 p 227 230 Org Cartografia e devires constru o do presente Porto Alegre Editora da UFRGS 2008 FOUCAULT M Ditos e escritos problematiza o do sujeito psicologia psiquiatria e psican lise 2 ed Rio de Janeiro Forense Universit ria 2006 FOUCAULT M Em defesa da sociedade curso no Coll ge de France 1975 1976 S o Paulo Editora Martins Fontes 2005a ordem do discurso 12 ed S o Paulo Editora Loyola 2005b Ditos e escritos Il arqueologia das ci ncias e hist ria dos sistemas de pensamento Rio de Janeiro Ed Forense Universit ria 2005c verdade e as formas jur dicas 3 ed Rio de Janeiro Editora Nau 2005d Hist ria da sexualidade a vontade de saber 7 ed Rio de Janeiro Ed Graal 2002 O sujeito e o poder In DREYFUS H RABINOW P Michel Foucault uma trajet ria filos fica Rio de Janeiro Forense 1995 Seguran a territ rio e Popula o S o Paulo Editora Martins Fontes
162. o entanto tais enfrentamentos caminhariam mais na dire o de uma afirma o da sobreviv ncia no interior das formas de vida propostas pelo atual modelo sociopol tico econ mico A aceitabilidade naturalizada das fatalidades acident rias nos parece ratificar como mais uma estrat gia de manuten o da vida a sobreviv ncia da vida A elabora o de um plano de constru o das subnotifica es parece mesclar se subjetiva o do fatalismo como natural aos ATs Sendo assim a subnotifca o n o se configuraria apenas como um erro metodol gico ou log stico no registro dos ATs e sim como pol tica funcional que blindaria processos de visibilidade dos campos de constitui o dos eventos acident rios Eis qui nosso desafio criar reas de visibilidade e dizibilidade desses campos Permitir quem sabe a inven o de outros modos de subjetiva o romper o sil ncio designar os focos de poder por sua publiciza o como nos sugeriu Foucault 1981 torna se uma luta AGUIAR 2003 p 16 132 133 CONSIDERA ES FINAIS Durante a constru o da pesquisa diversos desdobramentos indagadores foram se construindo principalmente no que tange s processualidades e variabilidades que se d o e se entrela am entre os polos de responsabiliza es jur dicas que as investiga es apontam No trabalho que ora acabamos de apresentar buscamos problematizar os questionamentos e respostas naturalizados no
163. o real da atividade igualmente aquilo que n o se faz o que se procura fazer sem lograr xito o drama dos fracassos aquilo que se teria querido ou podido fazer aquilo que se pensa poder fazer em outras situa es E necess rio acrescentar aqui paradoxo frequente aquilo que se faz para n o fazer o que estar por fazer Fazer muito frequentemente refazer ou desfazer Yves Clot conduz nos portanto a outro plano de entendimento do que estamos chamando de atividade dado que esta agora n o ser mais restritivamente 35 entendida como a inten o moment nea do operador protegida de outras inten es que competem com esta OS RIO 2007 p 81 Poder se ia assim dizer que a atividade se encontra circunscrita em um plano diferenciado um constante devir visto que agora ela sempre mais do que um simples gesto realizado pass vel de observa es direta e mensur vel para fins da avalia o de produtividade envolvendo tamb m al m do que foi realizado o que n o foi feito o que feito para n o fazer o que se gostaria de fazer e o que deveria ser feito CLOT apud MAIA OSORIO acesso em 30 dez 2008 Por conseguinte o trabalho efetuado por Os rio 2002 nos traz a ideia de que o trabalhador para dar conta da prescri o do trabalho precisa se desdobrar em v rios caminhos visto que a prescri o para o trabalho n o se torna totalmente abrangente para a realiza o dos obj
164. o trabalhador A trajet ria transdisciplinar norteia se por pr ticas orientadas por um campo do saber chamado de campo de dispers o FONSECA 1998 contrapondo se estrategicamente em oposi o a um saber que se pretenda universal ordenado e hierarquizado Utiliza se de fragmentos de teorias realizam se empr stimos e criam se liga es entre os diversos saberes institucionalizados ou n o Em outros termos poder se ia dizer que ao permitir graus de transversalidades entre os saberes desmanchar se iam as infinitas fronteiras metodol gicas e pr ticas existentes entres tais campos Tem se assim uma no o de transdisciplinaridade que prop e outra trajet ria investigativa dos modos de ser agir e pensar um outro entendimento de subjetividade Agora a pr pria no o de disciplina desnaturalizada trazendo para o campo da an lise a hist ria que constituiu as alian as a produ o dos pr prios objetos acidente de trabalho e os efeitos das interven es A no o de objeto vai ser alterada pois agora sujeito e objeto s o efeitos de pr ticas produzidos em um mesmo plano de constitui o Eles s o atravessados por componentes hist ricos econ micos pol ticos culturais e tecnol gicos A Sa de do trabalhador n o se define por limites disciplinares mas por metas e eixos de a o dentre os quais temos a luta pela sa de produzidas nas transforma es dos Multidisciplinar busca se juntar v ria
165. oc nio proposto pelo conceito ferramenta do analisador a operacionaliza o do mapa de riscos nos ambientes de trabalho produziria rupturas com atuais formas de mapeamento duro e errijecido dos riscos existentes nos ambientes de trabalho Produzir se iam portanto dispositivos de an lises quanto aos modos de trabalhar aos processos de trabalho tidos como comuns e imut veis Isto esta metodologia de localiza o dos fatores de riscos e os riscos propriamente ditos conhecida como mapa de riscos poderia expandir o foco de interven o nos modos de trabalhar n o se restringindo a uma representa o gr fica de um conjunto de fatores presentes nos locais de trabalho capazes de acarretar preju zo sa de dos trabalhadores MATTOS FREITAS 1994 acesso em 8 jan 2009 90 H kerberg et al 2006 como j citado podem ter operacionalizado a cria o de analisadores por meio da elabora o do mapa de riscos Por um processo de mapeamento dos riscos presentes no ambiente hospitalar abriu se passagem para o n o dito cuja visibilidade e dizibilidade colocou em an lise a prescri o dos trabalhos as rela es de poder as hierarquias oficiais e n o oficiais as diferentes maneiras de relacionamento entre setores do hospital Esse emaranhando de institui es afirmava a produ o de um conjunto de atividades n o categoriz veis na prescri o do trabalho Por exemplo a problematiza o das categorias m d
166. odu o capitalistas GUATTARI ROLNIK 1986 p 15 70 Pensamentos que embora vivenciados na singularidade do ser s o produzidos coletivamente Opera se portanto uma revers o Antes fazia se um deixar viver fazer morrer o qual se instrumentalizava na individualiza o do corpo agora se gerencia um fazer viver que objetiva o controle da multiplicidade dos homens e quando n o poss vel esse fazer viver liberta se o deixar morrer Chamamos Maia 2006 p 71 para nos auxiliar no debate Postulando que a vida nua que entra nos c lculos do biopoder desqualificada de tal forma que algumas vidas tornam se prescind veis ao mercado globalizado sendo vidas mat veis e n o sacrific veis Acreditamos por m que a partir da l gica do atual sistema as vidas em algum ponto perpassam ou margeiam o mercado globalizado ligam se a ele de alguma forma ainda que possam parecer totalmente desconectadas Isso portanto tornaria as vidas n o sacrific veis Diante das nossas argumenta es realizadas at o momento as Normas de Sa de e Seguran a poderiam fazer parte dessa engrenagem que lubrificada pelas pr ticas de biopoder Como elas se inserem na manuten o da vida por meio deste fazer viver dos trabalhadores O controle dos riscos pode ser pensado a partir da l gica de um biopoder Ser que se trata de adequar o corpo s normas cient ficas da sa de longevidade equil brio PELBART
167. omplementarmos o entendimento desse par grafo seria prudente relembramos uma afirma o j realizada aqui o trabalhador um constante inventor de estrat gias e dispositivos dos quais lan a m o a fim de possibilitar a funcionabilidade a efici ncia e a efic cia das normas prescritivas determinadas para a execu o do trabalho Freitas et al 2001 realizaram pesquisa nas plataformas de petr leo da bacia de Campos RJ caracterizando tais espa os como sistemas complexos tanto a partir das tecnologias utilizadas como das organiza es e condi es de trabalho Tal complexidade produzia constantes acidentes de trabalho construindo vasto material para an lise Um dos objetivos do trabalho dos autores foi no sentido de contribuir na mudan a da l gica predominantemente das investiga es de acidentes de trabalho no pa s na qual os trabalhadores s o simultaneamente v timas e na grande maioria culpados at que se provem o contr rio FREITAS et al 2001 acesso em 8 Jul 2008 A pesquisa aqui desenvolvida se entrela a com os questionamentos quanto s metodologias investigativas que ao atribu rem continuamente a responsabilidade aos trabalhadores pelos eventos em que s o v timas acabam tendo muito mais o papel de manter determinadas estrat gias de controle das rela es sociais de trabalho pelas 121 empresas do que um efetivo gerenciamento dos riscos no processo de produ o FREITAS et al
168. on from 1988 Each branch of these agencies seeks for solutions to decrease these accidents These investigations which took place in the state of Esp rito Santo Brazil analyzed common speeches and devices specially the ones related to operations This methodology can be blamed for two different reasons in some cases the investigative tools affirm or even praise the insecure acts in other cases the lack of attention when following the working security rules The public agencies which were part of the research were Minist rio P blico do Trabalho Procuradoria Regional do Trabalho da 17 Regi o Minist rio do Trabalho e Emprego Superintend ncia Regional do Trabalho e Emprego ES both dealing with working matters and the Pol cia Civil Delegacia Especializada em Acidente de Trabalho police branch specialized in accidents in the work place Surveys and document analysis were ways proposed as source of data As a result the research seeks for the reasons to be blamed as cause of the accidents It uses the Michel Foucaults concept of biopower as theoretical basis investigating the source of this guilt As introduced by Deleuze a cartography building will used as methodology The creation of a method that will be able to follow the analysis of these accidents made nowadays is the main challenge Measurements must be taken in order not to represent only the studied cases Considering this two ended
169. onalidade de cunho intimista na qual a institui o fatalismo seria criada e pensada no mago interiorizado no ntimo dos corpos e mentes Observem a fala de um dos entrevistados O objetivo da investiga o no caso do acidente de trabalho em primeiro caso adequar conduta da empresa verificar a causa do acidente de trabalho e em alguns casos que n s recebemos aqui nem sempre se verifica a culpa pode ter sido um infort nio que aconteceu na empresa e que caracterizado como um AT mesmo SERVIDORA PUBLICA do Minist rio P blico do Trabalho De acordo com Borsoi 2005 a queda em um po o de elevador relatada por um trabalhador foi considerada por ele como resultado da aus ncia de procedimentos de seguran as b sicos Entretanto o trabalhador entrevistado pela autora mesmo diante do conhecimento adquirido pelos processos de conscientiza o das normas oficiais considerou o AT permanente ao campo de percep o de um fatalismo N o havia perigo n o perigo foi s desta vez que eu desci e tinha que acontecer Para concluir a autora diz O pr prio fato do acidente n o ter resultado em morte algo dif cil de conceber Sendo assim at mesmo a sobreviv ncia torna se parte do que tinha que acontecer ou seja tanto o viver como morrer torna se ao final fruto do acaso acesso em 6 jul 2008 Temos assim um desafio que nos nos apresentado e que nos atravessa sem pedir autoriza o Como pensa
170. or Pereira 2001 p 6 que buscou Jdespertar a an lise e reflex o acerca das consequ ncias do acidente de trabalho para o crescimento de uma empresa encontramos a seguinte afirma o Verifica se com isso a necessidade de um trabalho de conscientiza o da classe trabalhadora por parte da empresa no sentido de informar orientar e estimular o uso dos equipamentos de seguran a al m de promover a capacita o e o treinamento para situa es emergenciais Os atos inseguros s o as causas dos acidentes de trabalho que residem exclusivamente no fator humano isto aqueles decorrentes da execu o de tarefas de uma forma contr ria a normas de seguran a PEREIRA 2001 p 13 As empresas buscam elaborar in meras estrat gias objetivando reduzir ou eliminar os acidentes de trabalho e ou situa es comportamentos geradores de acidentes Para a autora o erro humano o principal respons vel pela ocorr ncia de acidentes 26 Compreendemos portanto que a preven o de acidentes importante e necess ria para garantir a seguran a e a sa de do trabalhador PEREIRA 2001 p 12 Buscamos pois problematizar os modos de subjetiva o que nos induzem a tais afirma es Entretanto outros trabalhos esbo am problematiza es quanto posi o institu da e subjetivada no socius que justificaria categoricamente o fator humano como causa basilar e inerente aos acidentes de Trabalho t pico
171. or s ries de normas pr via e enrijecidamente existentes sejam fundamentadoras de caminhos preventivos eficazes em sua totalidade Uma outra consequ ncia deste desenvolvimento do biopoder a import ncia crescente assumida pela atua o da norma expensas do sistema jur dico da lei FOUCAULT 2002 p 156 Essa tica institucionalizada precisaria de trabalhadores maximamente disciplinados mas que n o os impe am ao mesmo tempo de usar a criatividade e a polival ncia dos processos de inven o constituidores da vida inven es indispens veis para a realiza o das atividades engendradas pelos processos de trabalho Sem a polissemia dos processos inventivos a tarefa pode ser inviabilizada ou categoricamente morosa impedindo sistematicamente os ciclos de produtividade t o fundamentais l gica do capital O capitalismo que se desenvolve no s culo XIX n o quer trabalhadores obedientes e sim inventivos proativos As situa es conflitantes prote o da vida ou prote o da produ o que se estabelecem no funcionamento cotidiano nos modos de trabalhar gestam pois indaga es quanto s estrat gias atuais de prevencionismo dos acidentes Muitas vezes uma prote o que se norteia por meio exclusivamente da prescri o dos modos de trabalhar Destarte como articular a elabora o de mapas de riscos que contemplem quest es que envolveriam n o somente o trabalho prescrito As atuais pol
172. orma legal Em regra quest es que dizem respeito s normas trabalhistas CLT e Leis Complementares Dessa forma objetivando proceder investiga o inquisitorial que busca localizar os motivos que produziram o acidente de trabalho s o instaurados os Procedimentos Administrativos Os procuradores do trabalho ir o subsidiar tal instrumento inquisitorial com um conjunto de pe as de informa es com o objetivo de determinar as causas do AT e assim atribuir responsabiliza es legalmente determinadas pelo ordenamento jur dico brasileiro Realizamos entrevista com um servidor do quadro efetivo de pessoal e um procurador do trabalho ambos vinculados Procuradoria Regional do Trabalho da 17 Regi o Esp rito Santo O servidor encontra se em cargo administrativo e de certo modo atua diretamente na manipula o dos Procedimentos Administrativos ou seja tem acesso s informa es e aos documentos laudos t cnicos per cias senten as judiciais defesas das empresas relat rios oriundos de outros rg os etc relativos aos acidentes anexados aos Procedimentos O procurador do Trabalho por sua vez aquele que conduz integralmente a movimenta o do Procedimento Administrativo emanando nos autos dos procedimentos determina es e apontamentos que lhe s o pertinentes consecutivamente fundamentando as decis es com base na Legisla o Brasileira em perda de direitos N o se decidem interess
173. ormas de sujei o para o mbito das conex es e utiliza es dos sistemas locais dessa sujei o e para o mbito enfim dos dispositivos de saber FOUCAULT 2005a p 40 Enfim procuraremos com base nas produ es de Foucault escapar do pensamento normatizado de que o Poder seria uma riqueza um bem ou uma coisa que existiria em si mesmo e que destarte restar nos ia apenas administr lo ou delimitar seus limites de aplica o como se fosse poss vel estabelecer n veis de toler ncia ao exerc cio do poder no corpo social Rigorosamente falando n o existe o poder n o h como substantiv lo o que h s o rela es de poder uma microf sica do poder 2 0 1 Disciplinariza o e regula o o biopoder em funcionamento Para auxiliarmos a pensar essas rela es de poder que constituem e que constroem modos de subjetiva o percorreremos caracter sticas da sociedade disciplinar e da 61 sociedade de controle Trajet ria esta que nos fornecer um suporte para visualizarmos as an lises sobre os acidentes de trabalho t pico Ressaltamos que o que mais nos interessa pensar este entre que se produz na conectividade das duas esferas n o nos interessa pensar somente as extremidades ou seja um biopoder de um lado e os acidentes de outro A produ o do como tal acoplamento se constr i se subjetiva e se coloca em funcionamento o nosso interesse dado que tal imbricamento produz determina
174. os Acidentes de Trabalho T pico uma vez que se naturalizou a binariza o da causalidade dos acidentes ora a atribuindo ao trabalhador ato inseguro ora ao empregador inobserv ncia da legisla o Os rg os p blicos que fizeram parte da pesquisa s o o Minist rio P blico do Trabalho Procuradoria Regional do Trabalho da 17 Regi o Minist rio do Trabalho e Emprego Superintend ncia Regional do Trabalho e Emprego ES e Pol cia Civil Delegacia Especializada em Acidente de Trabalho Observa se que dentro desses rg os propostas diferenciadas para se pensar as quest es concernentes aos m todos investigativos relacionados com acidentes de trabalho t pico est o presentes Por conseguinte existem rugosidades para outros tipos de investiga es que se apresentam nesses ambientes oficiais pois outras propostas de trajet rias para an lises das responsabiliza es est o se apresentando Ou seja perguntas do tipo quem punir Como punir N o punir Indenizar ou n o Culpa do empregado ou do empregador est o sendo questionadas como caminhos aut nticos e eficientes para se atingir o objetivo da responsabiliza o quantos aos eventos acident rios Importante dizer que essas trajet rias s o extremamente significantes e inovadoras isso para n o dizer desafiadoras visto que algumas dessas formas diferenciadas de intervir nesse campo problem tico devem ser condizentes com as determina es estabelecidas no ordena
175. os elos que comp em sua vida TEDESCO 2002 p 1 Tal acep o de subjetividade aqui utilizada almeja escapar aos modelos psicologizantes e cartesianos de racionaliza o cujos fundamentos se apoiam numa perspectiva da no o de sujeito como sin nimo de indiv duo gestor de uma personalidade interiorizada regulada por um eu aut nomo um eu psicolizado e independente nos seus modos de pensar agir e perceber as afeta es da vida Penso logo existo Para ilustrar como essa no o de sujeito permeia capilarmente os modos de se pensar no contempor neo extra mos o fragmento do livro de Dal Col 2005 p 94 Sob a linha diretiva do modelo abstrato de conduta poss vel afirmar que 51 Deus fez insculpir na consci ncia de cada ser humano o substrato das leis a no o de bem e do mal do certo e do errado e que quando toda a humanidade aprender a interpret las e resolver segui las o Direito ceder espa o as regras morais de conviv ncia e as leis escritas ser o apenas lembran as dos distantes tempos escuros da alma humana inferior Toda a tradi o cartesiana reduziu a subjetividade consci ncia ou processos de conscientiza o os quais foram e continuam sendo reproduzidos serializadamente ao longo dos processos hist ricos e de constitui o dos sujeitos com ferramentas exclusivas para uma tomada de consci ncia Dessa forma equalizou se subjetividade consci ncia subjetiva do indiv du
176. os interventores no momento pr prio da interven o ou da pesquisa interven o possibilitando de todo modo a produ o de rupturas fragmenta es e de dispositivos anal ticos sobre as naturaliza es dos modos institucionais de funcionamento nos estabelecimentos e nas organiza es Em outros termos pode fazer transparecer in meras institui es que circulam pelos estabelecimentos e que reproduzem certa normalidade funcional Tais normalidades sofreriam a possibilidade de serem desveladas Seriam obrigadas a 87 se despirem e explicar as raz es ditas naturais de sua exist ncia e exerc cio Daremos o nome de analisador quilo que permite revelar a estrutura da organiza o provoc la for la a falar LOURAU 1995 p 284 O n o dito fazendo se presente na situa o de interven o pode p r em an lise situa es modos de ser e agir e maneiras de pensar dos processos de subordina o e dos modelos hier rquicos dispositivos e pr ticas institucionais vivenciados nos ambientes de trabalho Contudo todos s o entendidos pelos membros que comp em o ambiente organizacional como problem ticas da ordem de um eu psicol gico psicopatologizar os sujeitos ou restritas ao mbito das rela es interpessoais Tudo que silencioso n o dito parcimoniosamente comunicado simbolicamente enunciado pelas estruturas do aparelho As mensagens do aparelho t m como caracter stica ser
177. ou analisar um acidente fatal no qual o trabalhador teve seu corpo puxado por uma m quina separamos um fragmento de um relat rio de acidente encaminhado por um dos rg os de prote o ao trabalhador A partir desses depoimentos de funcion rios envolvidos na opera o da m quina verificamos que os riscos operacionais s o compreendidos como parte do processo de trabalho como naturais e inevit veis inerentes aos processos e a seguran a depende da consci ncia do trabalhador Por m a partir do momento em que a seguran a depende exclusivamente do comportamento do funcion rio a empresa passa a aceitar a exist ncia de condi es de trabalho descontroladas do ponto de vista da seguran a do trabalho E efetivamente esse descontrole existia O acidentado adentrava reiteradamente nessas zonas perigosas com uma m quina em funcionamento INQUERITO CIVIL PUBLICO 30002 08 p 126 Nesse mesmo relat rio pode se visualiza simultaneamente a inseparabilidade do trabalho prescrito e a efetividade do trabalho real ratificando se desse modo a pluralidade de a es que se desenvolvem nesse hiato O auxiliar de produ o Reginaldo Peruch trabalhava na sliter Im quina para fatiar laminas de a o h um ano e oito meses Era experiente na fun o que exercia O auxiliar Willian assim descreveu sua habilidade Quem fazia a regulagem na siitter era o Reginaldo pois ele fazia uma boa regulagem T o acidentado era uma cara p
178. passado pela mec nica do ser vivo e como suporte dos processos biol gicos a prolifera o os nascimentos e a mortalidade o n vel de sa de a dura o da vida a longevidade com todas as condi es que podem faz lo variar tais processos s o assumidos mediante toda uma s rie de interven es e controles reguladores uma bio pol tica da popula o Ap s essa cita o Foucault 2002 p 152 grifo nosso realiza uma an lise sucinta mas 63 n o menos explicativa As disciplinas do corpo e as regula es da popula o constituem os dois polos em torno dos quais se desenvolveu a organiza o do poder sobre a vida Abre se assim a era do biopoder Essa nova t cnica de poder o biopoder p e se em funcionamento por meio de outras novas t cnicas sem todavia desfazer se das antigas desvinculando se de um exerc cio do controle e da disciplinariza o para se exercer vigorosa e plenamente Portanto enquanto o poder disciplinar produzia um exerc cio sobre o corpo por meio da disciplina e da normaliza o dessa disciplina utilizando se para isso de vigil ncia treinamentos e da puni o o biopoder sem excluir essas t cnicas determina um elastecimento funcional do poder j que em especial a partir do s culo XX o poder passa de modos individualizantes para um modo massificante n o mais agindo unicamente sobre o corpo homem e sim sobre a esp cie a popula o Depois da an tomo pol tica
179. pende a exist ncia do crime somente imput vel a quem lhe deu causa Considera se causa a a o ou omiss o sem a qual o resultado n o teria ocorrido A escolha dos entrevistados no primeiro rg o foi efetuada de forma aleat ria por parte do pesquisador visto que este pertence aos quadros funcionais da Procuradoria Regional do Trabalho da 17 Regi o Sendo assim parte dos servidores e procuradores teve conhecimento do objeto acidente de trabalho t pico da pesquisa O pesquisador ao vasculhar por subs dios informativos sobre as condi es de possibilidade para a realiza o da pesquisa exp e o objetivo almejado pela pesquisa Tal situa o j nos for a an lise das implica es bem como j demonstra certa altera o do objeto de estudo e seus desdobramentos explicitando dessa forma o pr prio m todo cartogr fico Ao se fazer circular pelas infinitas institui es que preenchem o cotidiano institucional deste rg o MPT os objetivos e o objeto de estudo da interven o bem como a pr pria polariza o dos processos inquisitoriais s o infringidos por mudan as e altera es Ou seja pesquisador objeto de estudo campo de an lise e de interven o e sujeitos pesquisados se mesclam A isen o objetivista e purificadora da subjetividade impertinente d lugar an lise das implica es Todo pesquisar uma interven o cria o de sujeitos objetos conhecimentos de territ rios
180. portamentos gestos e condutas humanas envolvidos na execu o da tarefa Essas condutas se incluem na no o da causa apurada sendo portanto a es humanas que assumiriam o car ter de copart cipes na origem do acidente Na pesquisa desencadeada pelos autores cujos objetos de an lise foram 71 inqu ritos policiais de investiga o dos ATs visualizamos a re jprodu o de um modelo de investiga o que conduz a modos de interpreta o respaldados na individualiza o da culpa privilegiando concep es de que toda a racionalidade do comportamento humano se d por meio de sujeitos capazes de visualizar conscientemente os riscos que o meio ambiente de trabalho pode oferecer Uma transcri o de um laudo da Pol cia T cnica e Cient fica faz transparecer o paradigma de uma subjetividade intimista e privatista que ratifica a primazia de uma subjetividade aut noma e independente As an lises acident rias portanto parecem forjadas sobre alicerces t cnico cient ficos fundamentados sobre essa concep o de subjetividade ratificando desse modo as f rmulas investigativas respaldadas nos atos inseguros Vejamos a transcri o de um dos laudos oferecida pelos autores Conclus o do observado e do relatado a causa do acidente deu se em fun o de uma somat ria de atos inconseg entes a saber e utiliza o inadequada do equipamento uma vez que o local n o prop cio dada a exist ncia de pedras de cobertura
181. quais permitiriam ao trabalhador livrar se das tarefas que lhe tomam tempo tanto mais ele investe trabalhando para comprar engenhocas Para ter todo tempo ele perde todo o tempo PELBART 2000 p 34 grifo nosso Remotamente o verbo intransitivo trabalhar exercia se em certas circunst ncias da vida uma vez que havia uma estratifica o no viver que dependendo da ocasi o da hora do dia da semana assim como dos contextos pol ticos e culturais sociais e culturais o sujeito permutava de um tempo de trabalho para outros exerc cios do cotidiano Temos por conseguinte uma vida que levada a trabalhar para a produ o e a produ o levada a trabalhar para a vida NEGRI HARDT 2006 p 51 Na atualidade a vida parece ter simplesmente se transmutado em trabalho levando 49 nos a certo entrecruzamento artificialmente inventado entre tempo de vida e tempo de trabalho A vida ela mesma torna se inteiramente trabalho Este por sua vez tornou se vital acionando dimens es da vida antes reservadas ao dom nio exclusivo da arte ou da vida on rica privada PELBART 2000 p 37 Viver trabalhar produzir reproduzir consumir consumir reproduzir produzir trabalhar Viver Tal l gica em pleno funcionamento vinculada vida tornou se contempor nea inerente pr pria vida Viv la nunca se investiu de tanta vitalidade que por sua vez se tornou a fonte principal de valor no
182. que no capitalismo s uma coisa universal o mercado DELEUZE 2006 p 213 1 5 TRABALHO UMA PRODU O HIST RICA O capitalismo atual invadiu as esferas mais privadas e ntimas da vida humana tudo p s moderna descentralizada e desterritorializada correspondente fase atual do capitalismo globalizado O Imp rio diferentemente do imperialismo sem limites nem fronteiras em v rios sentidos engloba a totalidade do espa o do mundo apresenta se como fim dos tempos isto ordem a hist rica eterna definitiva e penetra fundo na vida das popula es nos corpos mentes intelig ncia desejo afetividade Totalidade do espa o do tempo e da subjetividade PELBART 2003 p 81 Acreditamos que esta preocupa o com a vida do trabalhador no Imp rio assume uma caracter stica que a diferencia de outros per odos hist ricos visto monetariza o do viver em todos os seus aspectos 11 Sabemos que essa afirma o j contestada por diversos autores Contudo dentro da perspectiva de an lise aqui abordada um funcionamento do mercado forjado pelo Capitalismo torna se pertinente e atual para as problematiza es ora trazidas 45 desde a f at o corpo biol gico N o existe mais exterior para o capital os ltimos remanescentes sucumbiram e se acoplaram aos modos de subjetiva o o inconsciente a subjetividade intimista privatista sucumbiram O que dizer ent o sobre o trabalho pil
183. que se conectariam at assumir uma coer ncia indubit vel aos olhos daqueles que o observam e constatam sua autenticidade inabal vel Tal concep o inquisitorial se tornou relevante para o conhecimento dos atuais protocolos institu dos nas investiga es dos acidentes de trabalho t pico A produ o dos atos inseguros questionada por diversos trabalhos e recomenda es oficiais como a seguinte Nos munic pios em que j exista equipe de Centro de Refer ncia em Sa de do Trabalhador ou integrantes de equipe de Vigil ncia em Sa de treinados para a condu o de an lises mais aprofundadas essas devem ser realizadas recomenda rejeitar pr ticas de an lise que se restringem explora o de aspectos do acidente situados nas proximidades das les es e dos fatores ou aspectos que explicam suas origens imediatas Na literatura de acidentes esses aspectos t m recebido denomina es como atos inseguros causas imediatas causas proximais fatores sharp end erros ativos etc MANUAL DE ACIDENTE DE TRABALHO 2006 grifo nosso Entretanto a no o de ato inseguro ainda vem se mantendo como norteadora basilar para o disparate de processos interventivos de investiga o culpabiliza o assim como resposta conclusiva verdadeira para o encerramento de investiga es realizadas em 110 diversos rg os Forma eficaz segundo Freitas 2001 p 126 de manter o controle social dos trabalhadores Um de
184. que segundo alguns operadores seria uma boa arma para se evitar que o acidente aconte a novamente tenha se tornado um instrumento de culpabiliza o e seja denominada por alguns operadores como a rvore dos Culpados Segundo eles da forma como realizada a metodologia se parece com um interrogat rio policial cujo nico objetivo buscar culpados BERNARDO 2006 p 126 Encontramos tamb m tal problem tica em Rocha Lieber e Romano Lieber 2004 especialmente no que concerne aos fatores humanos como causas fundantes que 7 Temos sim conhecimento das altas taxas de desemprego No entanto o que nos chama a aten o o uso dessas informa es como arma ideol gica para produ o de situa es que fragilizam os trabalhadores Se n o quiser o emprego tem muita gente na fila querendo Portanto como veremos mais adiante a for a econ mica do trabalhador aumenta enquanto sua for a pol tica mitigada a docilidade do trabalhador exercitada em grau m ximo 29 respaldam os resultados investigativos sobre os acidentes Os autores colocam em an lise a perspectiva de investiga o das causas do AT que se respalda na linearidade segmentar da causa a qual em regra se inicia na express o fator humano O est mulo consci ncia culposa entre as v timas de AT continua se prestando s pretens es de controle da vontade conforme os ideais organizacionais da disciplina incontest ve
185. r de prud ncia s o diferentes quest o saber como interpretar essa defasagem NOUROUDINE 2008 p 37 85 Tal forma de lidar com a intempestividade dos modos de trabalhar promoveria a ratifica o de concep es da Medicina do Trabalho e da Sa de Ocupacional que ainda pensam em poss veis fragmenta es entre a tarefa e a atividade Essas concep es n o intencionalmente acabariam por desqualificar a diversidade de outros saberes ditos populares ou ideol gicos no caso o saber dos trabalhadores em detrimento do que tido como o nico saber leg timo verdadeiro e aceit vel o discurso cient fico A figura do expert tamb m denominada Guardi es da Ordem e Amoladores de facas surge portanto como representante da verdade como carcereiro da norma e da moral mesmo sem ferramentas como castigo supl cio ou belicosidade eminente SILVA JUNIOR ANDRADE acesso em 29 dez 2008 A defasagem produzida na cis o institu da e ratificada pelos modos de subjetiva o da contemporaneidade refor ada ainda pela fren tica produ o de especialidades e especialismos faz transparecer a vastid o de infra es em andamento nos ambientes de trabalho As infra es caracterizadas pelos rg os oficiais de fiscaliza o e pelas organiza es empresariais como quebras sistem ticas aos preceitos de Sa de e Seguran a s o entendidas como um correr risco que situa os protagonistas do trabalho
186. r essas pol ticas de conscientiza o do interior da alma sem p r em quest o as institui es que atravessam e que constituem as subjetividades 126 contempor neas Essa pergunta foi se formulando a partir do momento em que durante nossas entrevistas essa pol tica de coloniza o da consci ncia parece constituir as afirma es as pr ticas e os discursos de preven o dos ATs Todavia a an lise das diversas institui es que transversalizam o evento acident rio colocada como j afirmado em meras conting ncias do meio Conting ncias estas que almas conscientes de suas a es e bem racionalizadas deveriam focalizar ao m ximo Nos trechos recortados das entrevistas no entanto percebemos uma diferencia o que abra aria tipos diferentes de processos de conscientiza o Parece haver processos de conscientiza o elaborados durante a atividade do trabalhador saber fazer uma situa o que a tend ncia de minimizar estes riscos que ocorrem atrav s da conscientiza o dos empregadores uma participa o maior dos trabalhadores um treinamento mais espec fico de trabalhadores para que eles possam se adequar s normas e eles precisam conhecer mais o ambiente de trabalho que eles vivem para poder questionar e deixar se s realmente integrar ao ambiente quando tiver ali um ambiente de seguro e saud vel AUDITOR FISCAL do Trabalho E os caminhos da conscientiza o s o oriundos da
187. r maneiras diversas de agir pensar e perceber o trabalho e seus modos de funcionamento Por exemplo certa visualiza o do trabalho que o caracteriza como engessamento de conjuntos de procedimentos ligados aos g neros profissionais um conjunto de gestos logicamente encadeados portanto dentro da l gica cotidiana o exerc cio de erros em um of cio seria sempre evit vel mape vel a priori Dentro das metodologias de interven o na realidade das an lises dos acidentes de trabalho propostas pelo campo da Sa de do Trabalhador o estudo de Os rio 2007 parece colaborar na constru o de outros olhares avaliativos quanto aos eventos acident rios Proposta que se fez na constru o de perspectivas coletivizadores para an lises dos eventos e que sobretudo possibilitaria avalia es que colocariam a binariza o da culpa como princ pio n o norteador das an lises acident rias Os rio 2002 a partir da experi ncia com profissionais de um hospital localizado no Estado do Rio de Janeiro buscou desenvolver movimentos de cria o de um m todo de interven o para an lises dos acidentes de trabalho o m todo de An lise Coletiva de Acidente de Trabalho ACAT 34 Nessa trajet ria os conceitos de trabalho prescrito e trabalho real procedentes da Ergonomia tornam se fundamentais para o entendimento da ACAT assim como nos auxiliam no questionamento do modus operandi dos atuais procedimentos de investiga o do AT A util
188. r o trabalho colocado em funcionamento pelo trabalhador jnutilizado no acidente A substitui o do trabalhador incapacitado por outro tecnicamente compat vel n o se regulamentaria t o somente pelo crit rio da qualifica o t cnica ou da experi ncia do trabalho prescrito O trabalho real feito no cotidiano pelo trabalhador n o nos parece suscet vel de uma pura substitui o de pe as Portanto como evitar o fim da vida de forma brutal e ao mesmo tempo prolonga l ao m ximo Essa quest o parece nos capital para o funcionamento do modelo atual de desenvolvimento Acreditamos que essa quest o levou Foucault 2002 p 153 a afirmar que o exerc cio de biopoder foi elemento indispens vel ao desenvolvimento do capitalismo que s p de ser garantido custa da inser o controlada dos corpos no aparelho de produ o e por meio de um ajustamento dos fen menos de popula o aos processos econ micos Ou seja a vida ela mesma foi formatada para gerenciar a produ o de mais valia Percebe se uma gest o da vida que est se tornando significante para o capitalismo na sua fase atual cujo funcionamento n o se pauta exclusiva e majoritariamente por um empenho prolongado das jornadas de trabalho ou por disciplinar esquadrinhantes do tempo Esse empenho se faz desnecess rio em uma forma de trabalho que se mescla com a vida e que se infiltra capilarmente nos gestos nas palavras nas coisas No ent
189. r scielo php script sci arttext amp pid S0102718220040001000088ln 145 g en amp nrm iso gt Acesso em 28 ago 2007 MATTOS A O FREITAS Mapa de risco no Brasil as limita es da aplicabilidade de um modelo oper rio Cad Sa de P blica Rio de Janeiro v 10 n 2 jun 1994 Dispon vel em lt http www scielosp org scielo php script sci arttext amp pid S0102311X1994000200012 amp lng en amp nrm iso gt Acesso em 8 jan 2009 doi 10 1590 S0102 311X1994000200012 NEGRI A HARDT M Imp rio 8 Ed S o Paulo Ed Record 2006 NETO X T M A atividade investigat ria do MPT Rio Grande do Norte Natal 2006 MINAYO GOMEZ C BARROS M E B Sa de trabalho e processos de subjetiva o nas escolas Psicol Reflex Crit Porto Alegre v 15 n 3 2002 Dispon vel em lt http ynww scielo br scielo phpscript sci arttext amp pid S010279722002000300018 amp Ing pt amp nrm iso gt Acesso em 31 jul 2008 doi 10 1590 S0102 79722002000300018 NOSSA J NIOR L Montanhas brancas uma reportagem sobre os trabalhadores das pedreiras de m rmore e granito do sul do Esp rito Santo Monografia CCJE Comunica o Social Universidade Federal do Esp rito Santo Vit ria 1998 MORAES T D NASCIMENTO M L Da norma ao risco transforma es na produ o de subjetividades contempor neas Psicol estud Maring v 7 n 1 2002 Dispon vel em lt http ynww scielo br scielo phpscript sci arttext amp pid S14137372200
190. ra o crescimento organizacional Monografia Par 2001 Dispon vel em lt http Anww nead unama br site bibdigital monografias Prevencao acidentes pdf gt Acesso em 15 jun 2007 RAM REZ L G O tratamento do ass dio psicol gico do estresses e do burnout como acidente de trabalho Dispon vel em lt http Anww serrano neves nom br cgd 012001 012001008 pdf gt Acesso em 6 out 2008 ROCHA M L AGUIAR K F Pesquisa interven o e a produ o de novas an lises Psicol Cienc Prof on line v 23 n 4 p 64 73 Dispon vel em lt http pepsic bvspsi org br scielo phpscript sci arttext amp pid S14149893200300040001 0O amp lng pt amp nrm iso gt ISSN 1414 9893 Acesso em 29 out 2007 RODRIGUES H B C A an lise institucional e a profissionaliza o do psic logo In Kamkhagi V R Saidon O An lise institucional no Brasil Rio de Janeiro Rosa dos Tempos 1991 ROLNIK S Cartografia sentimental transforma es contempor neas do desejo Porto Alegre Ed UFRGS 2007 SATO L A representa o social do trabalho penoso In SPINK M J Org O conhecimento no cotidiano as representa es sociais na perspectiva da psicologia social S o Paulo Brasiliense 1993 p 188 211 O conhecimento do trabalhador e a teoria das representa es sociais In CODO W SAMPAIO J J C Org Sofrimento ps quico nas organiza es de sa de mental e trabalho Org Petr polis Vozes 1995 p 48 57
191. ra sobre o campo de possibilidade onde se inscreve o comportamento dos sujeitos ativos ele incita induz desvia facilita ou torna mais dif cil amplia ou limita torna mais ou menos prov vel No limite ele coage ou impede absolutamente mas sempre uma maneira de agir sobre um ou v rios sujeitos ativos e o quanto eles agem ou s o suscet veis de agir 56 significante lembrarmos que o exerc cio do poder a a o sobre a a o do outro liga se a um elemento fundamental a liberdade Como diz Foucault 1995 p 244 no epicentro das rela es de poder opera se a recalcitr ncia do querer e a intransig ncia da liberdade A liberdade portanto torna se vital para pr ticas de exerc cio do poder pois este amplifica seus efeitos ao se exercer sem necessariamente perpetrar o uso de m todos puramente coercitivos e ou violentos O poder s se exerce sobre sujeitos livres sic enquanto livres entendendo se por isso sujeitos individuais ou coletivos que t m diante de si um campo de possibilidades onde diversas condutas diversas rea es e diversos modos de comportamento podem acontecer FOUCAULT 1995 p 244 Sem liberdade o que h s o estados absolutos de domina o em que as pr ticas de contrapoder reexist ncias se tornam mitigadas Contudo ressalta se que as resist ncias nunca s o exterminadas ou aniquiladas pois imposs vel eliminar as resist ncias Elas s o sempre as primeir
192. rat gias cotidianas que ainda mant m o campo de produ o dos acidentes de trabalho A manuten o das l gicas de produ o das situa es e das circunst ncias desencadeadoras dos acidentes de trabalho t pico parece ainda se manter em constru o A fabrica o constante das circunscri es normativas as quais abrangem formas de fiscaliza o e penaliza o jur dica dos respons veis e ou causadores dos acidentes de trabalho est produzindo efeitos pr ticos de redu o no campo emp rico dos eventos acident rios No entanto segundo estat sticas elaboradas SANTANA NOBRE WALDVOGEL 2005 os acidentes de trabalho cujo resultado a morte do labutador ainda alcan am n meros extraordin rios No Brasil estat sticas dos acidentes de trabalho v m sendo divulgadas Verifica se que entre esses trabalhadores tem havido uma queda consistente do n mero de bitos nos ltimos anos Evid ncia disso em 1990 registraram se 5 355 benef cios relacionados a bitos por acidente de trabalho reduzidos para 3 904 em 2000 o que corresponde a uma queda relativa de 42 2 nessa d cada Em 2008 ltimos anos com informa es dispon veis este n mero alcan ou 2 582 o que equivale uma redu o de 16 5 em apenas tr s anos SANTANA NOBRE WALDVOGEL 2004 acesso em 15 nov 2008 A redu o nos n meros de acidentes de trabalho t pico deve ser celebrada No entanto expandir outros questionamentos sobre esse campo d
193. res das pol ticas de subjetiva o das pr ticas dispositivos e discursos institucionalizados dos modos de funcionamento que revelariam o verdadeiro e dos modos de a es institu das inclusive aqueles produzidos pelo vi s cientificista Trata se agora n o de uma metodologia com justificativas epistemol gicas e sim de um dispositivo de interven o no qual se afirme o ato pol tico que toda investiga o constitui RODRIGUES SOUZA 1987 p 31 A partir da utiliza o do ato pol tico propomos um investigar que n o se caracterize por uma metodologia que categorize os resultados dos processos que constituem o acidente de trabalho t pico Podemos pensar em reposicionamento que pode 100 engendrar mudan as na realidade sociopol tica que envolve a constitui o dos ATs e suas trajet rias de responsabiliza o as quais no enfoque atual buscam revelar descobrir e interpretar determinado recorte da realidade para analisar os acidentes Procuramos p r em an lise as processualidades das pr ticas investigat rias que institucionalizam regimes de verdades Isto pr ticas que s o transformadas em maneiras corretas cient ficas imparciais e coerentes pelo prisma da racionalidade de se buscar a verdade fundante dos acidentes de trabalho t pico Propor uma metodologia intervencionista pensar as formas de visualiza o dessas pr ticas dispositivos e institui es que formalizam o objeto de
194. restri es mas tamb m as vantagens que as variabilidades colocam A atividade do trabalho assim a maneira pela qual as pessoas se engajam no cumprimento dos objetivos do trabalho servindo se dos meios que est o dispon veis Para tanto para fazer frente s variabilidades suscitadas no processo de trabalho o trabalhador nele se engaja por inteiro BARROS FONSECA 2004 p 133 A concep o do exerc cio do trabalho prescrito para funcionamento dos mundos do trabalho engendra escalonamentos est ticos quanto aos riscos e perigos do no trabalho Assim parece cristaliz los hierarquicamente em manuais e normas de conduta amorfas e que n o condiziriam integralmente com as atividades do protagonista tal como descrevemos acima bem como delimitariam as a es comportamentos dos trabalhadores a movimentos operat rios definidos a priori e a restri o da execu o das tarefas simples efetiva o de a es mec nicas realizadas pelos corpos que trabalham Observamos sobretudo que a dist ncia entre trabalho prescrito e trabalho real abre outras e novas perspectivas de an lise para os acidentes de trabalho t pico Assim como outros encaminhamentos para as investiga es produzidas nos mbitos de rg os entrela ados com essa tem tica da rede social e institucional na medida em que as causalidades determinantes dos eventos acident rios cujas ocorr ncias se imbricam aos acontecimentos do devir n o se dariam soment
195. ria de Aten o Sa de Departamento de A es Program ticas Estrat gicas Notifica o de acidente de trabalho fatais graves e com crian as Bras lia Editora do Minist rio da Sa de 2006 BRASIL Minist rio do Trabalho Seguran a e Medicina do Trabalho Lei n o 6 514 de 22 de dezembro de 1977 Normas Regulamentadoras NR Portaria n 3 214 de 08 08 78 Normas Regulamentadoras Rurais NRR Portaria n 3 067 de 12 de abril de 1988 36 ed S o Paulo Atlas 2003 Consolida o das Leis do Trabalho Decreto lei n 5452 de 1 de maio de 1943 Aprova a consolida o das leis do trabalho Lex colet nea de legisla o Edi o Federal S o Paulo 1943 v 7 Lei Complementar n 75 de 20 de maio de 1993 Disp e sobre a organiza o as atribui es e o estatuto do Minist rio P blico da Uni o Dispon vel em lt http Aynww planalto gov br ccivil LEIS LCP Lcp75 htm gt Acesso em 10 dez 2007 Lei n 8 213 de 24 de julho de 1991 Disp e sobre os Planos de Benef cios da Previd ncia Social e d outras provid ncias Dispon vel em lt http Aynww planalto gov br ccivil 03 leis 8213cons htm gt Acesso em 23 set 2008 Decreto lei n 2848 C digo penal de 7 de dezembro de 1940 Bras lia Senado Federal 1940 Decreto Lei n 3 689 C digo processo penal de 3 de outubro de 1941 Bras lia Senado Federal 1940 Tribunal Regional do Trabalho 172 Regi o Dispon vel
196. rica inteira fica sabendo o que aconteceu e quem est envolvido Mas o pior do que o acidente s o os coment rios de ordem moral que os acompanham o foco da conversa recai sobre o julgamento a respeito da culpa ou da inoc ncia de quem esteve envolvido no evento Nesta situa o observamos uma tend ncia ao julgamento negativo do colega em quest o com nfase no ato inseguro que levou ao acidente BERNARDO 2006 p 126 Entre essas institui es podemos apontar os modos de trabalhar categorizados e vivenciados no coletivo como o sobretrabalho a circula o medi tica fren tica quanto aus ncia de emprego o que leva o trabalhador a proteger sua empregabilidade a qualquer custo os questionamentos dos pr prios trabalhadores quanto sua capacidade de empregabilidade an lise intimista com refer ncia s suas qualifica es t cnicas pessoais e intelectuais e as estrat gias do biopoder na manuten o produ o e reprodu o dos processos de subjetiva o do trabalho e da empregabilidade Tais processos de subjetiva o conduzem e induzem a vastos conjuntos de a es por parte dos trabalhadores sendo essas a es caracterizadas por uma constante vigil ncia julgamento deprecia o controle de suas qualifica es S o a es que se encontrariam sempre aqu m do exigido e do almejado n o foi surpreendente verificar que os mecanismos de an lise dos acidentes como a Arvore das Causas
197. rnamentais midi ticas de ONGs as quais buscam atuar diretamente sobre o comportamento das pessoas sempre em nome de um saber verdadeiro Trata se pois de uma tend ncia do capital de cada vez mais tornar cient fico e racionalizar o cotidiano As normas de seguran a no trabalho parecem sistematicamente exteriorizar as necess rias precau es para uso de procedimentos protocolos e condutas que 80 excluiriam ou mitigariam a multiplicidade de riscos circulantes durante a efetiva o do trabalho real atividade No entanto as precau es atuais produzem conjuntos de mapeamentos dos riscos os quais s o previamente estabelecidos como suporte das an lises do trabalho prescrito a tarefa Isto ap s estudos dos procedimentos para a realiza o das tarefas criar se ia a categoriza o qualitativa e quantitativa dos riscos que evolvem direta ou indiretamente para a pr tica das tarefas excluindo da categoriza o as variabilidades do trabalho real Sup e se como verdadeiro e suficiente que realizados os mapeamentos e as an lises de riscos produzir se iam as necess rias adapta es nos locais de trabalho e na conduta comportamento dos protagonistas das tarefas Dessa forma criar se iam m todos de trabalhar que n o fossem suscet veis s situa es de risco visto que as preocupa es de seguran a e sa de elaboradas e resultadas dos estudos cient ficos da an lise dos riscos impediriam reduziriam o desenvo
198. rtanto ser descaracterizada como AT Na fala de um dos entrevistados E tamb m diversos tipos de empresas que n o informam porque querem manter aquele tipo padr o de qualidade ent o quando acontece o acidente de trabalho eles desvirtuam o procedimento atrav s de informa es n o v lidas falando que N o na minha empresa n o ocorre acidente A escondem os que ocorreram ali na empresa para poder evitar os programas que t m de melhorias S n o d para evitar esconder realmente a morte hoje em dia porque a morte praticamente aparece n o tem como fugir dela AUDITOR FISCAL do Trabalho Essa afirma o circulante nos discursos institucionalizados oficiais ou n o aponta uma suposta impossibilidade na descaracteriza o do AT como tal levando a crer que o dispositivo da subnotifica o no campo da mortalidade n o seria plaus vel em raz o da certeza institu da da caracteriza o indubit vel da resultante do AT qual seja a extin o da vida de forma abrupta e violenta Os estudos de Santana Nobre Waldvogel 2005 e os de Corr a e Assun o 2003 mostram que a categoria do sub registro pode sim ser colocada em xeque De acordo com os autores o n vel de subnotifica es alarmante mesmo no campo da mortalidade fazendo dessa forma transparecer que as mortes por acidente de trabalho tamb m se encontram cercadas por escamoteamentos engolfadas por rede social e institucional que descaracteri
199. s comunica es o objetivo principal As falas dos entrevistados demonstram certa unanimidade das afirma es quanto inefici ncia em efetivar as pr ticas de emiss o das comunica es de acidente de trabalho Para as entrevistas a seguinte quest o foi formulada poder amos apontar ou enumerar algumas solu es para a diminui o ou erradica o dos acidentes no trabalho Obtivemos como resposta Maior controle da emiss o de CAT que comprovam estas doen as principalmente as doen as ocupacionais Acho que isso SERVIDORA P BLICA do Minist rio P blico do Trabalho Ao indagarmos sobre a preven o como proposta de interven o no combate aos ATs as afirma es parecem apontar a emiss o de CATs como dispositivo de efeitos limitados no controle dos ATs Parece nos entretanto que o controle n o efetivamente aplicado n o em virtude de falhas ou incoer ncias na sua gest o e sim relativamente processado para n o deixar transparecer o campo de constitui o dos ATs vide a Lei n 8 213 91 que disp e sobre os planos de benef cios da Previd ncia Social 131 Portanto a constru o de mecanismos de controles deficit rios conduz nos a pensar em n veis de toler ncia para a n o emiss o de CATs Algo plaus vel em princ pio em virtude das impossibilidades do controle absoluto no registro dos ATs Registro este que se caracterizaria como desinteressante dentro das atuais configura es do
200. s de ordem trabalhista inclusive quanto necessidade de apura o t cnica da ocorr ncia de AT e fiscaliza o de condi es relativas ao meio ambiente de trabalho ANEXO C O terceiro rg o a fazer parte da pesquisa foi a Delegacia Especializada em Acidentes de Trabalho que vinculada Pol cia Civil que por sua vez subordina se Secretaria Estadual de Seguran a P blica do Estado do Esp rito Santo Nesse rg o entrevistamos o delegado a titular designado poca pela Secret ria de Seguran a para conduzir os Inqu ritos Policiais Nesse rg o as investiga es das causas acident rias s o norteadas pelos princ pios delimitados ao inqu rito policial regulados pelo C digo de Processo Penal T tulo Il do Inqu rito Policial ANEXO D 3 Lei n 6 514 de 22 de dezembro de 1997 e complementa es 105 No funcionamento dos procedimentos inquisitoriais conduzidos por tal delegacia o evento AT visto como crime a ser investigado Em outras palavras um comportamento humano foi de encontro ao estabelecido no C digo Penal Brasileiro sendo necess rio constatar aquele que deu causa aquele que cometeu a infra o Sendo assim a investiga o dos acidentes de trabalho t pico conduzida para se chegar ao respons vel pelo crime propriamente dito Nos termos do Decreto Lei n 2 848 de 7 de dezembro de 1940 que cria o C digo Penal T TULO II DO CRIME Art 13 O resultado de que de
201. s que s o bem amplas plasticidade ACOMPANHAMENTO DE TERMO DE COMPROMISSO N 20012 2007 p 117 Aus ncia de treinamento para a fun o conforme comando legal disposto no Anexo da Norma Regulamentadora n 11 a qual prescreve que os trabalhadores dever o receber treinamento informa es instru es e 120 orienta es de servi o que consistir de per odo no qual o trabalhador desenvolver suas atividades sob orienta o de outro trabalho experiente ACOMPANHAMENTO DE TERMO DE COMPROMISSO N 20012 2007 p 142 Realiza o de manuten o inspe o ajuste e ou atividades essenciais para o funcionamento do equipamento por pessoas n o devidamente credenciadas ACOMPANHAMENTO DE TERMO DE COMPROMISSO N 20012 2007 p 142 Podemos ent o perceber que os atos infracionais desencadeados no trabalho real parecem ser categorizados ou transmutados em algum momento das investiga es em falhas individualizantes Perece nos desse modo que as institui es plasticidade funcional e capacidade de iniciativa soam como meras conting ncias supostamente acess vel consci ncia e desconectadas da constitui o do sujeito ou da subjetividade Assim afirma es do tipo ele agiu imprudentemente o trabalhador foi negligente com sua seguran a ele tinha consci ncia de que n o era treinado para isso ele sabia que n o era imperito encaixam se coerentemente s an lises dos acidentes Para c
202. s rie de grandes formas culturais caracter sticas da sociedade grega FOUCAULT 20054 p 54 Essas formas culturais consistiram na cria o de um caminho para o m todo inquisitorial para a sincroniza o das etapas ou fases da constru o da verdade Primeiro um caminho de provas racionais ou seja como produzir a verdade em que condi es que formas observar que regras aplicar FOUCAULT 2005d p 55 Segundo conectado primeira o desenvolvimento da arte de persuadir de convencer as pessoas da verdade do que se diz de obter a vit ria para a verdade ou ainda pela verdade FOUCAULT 20054 p 54 E a ltima o aprimoramento de um novo conhecimento o conhecimento por testemunha por lembran a por inqu rito p 55 Portanto na Gr cia constituiu se no bojo das efervesc ncias pol ticas um 76 caminho para a descoberta judici ria da verdade No entanto isso como diz Foucault foi muito curiosamente esquecido tendo sido resgatado na Idade M dia por volta dos s culos XII e XIII Um segundo renascimento do Inqu rito mais obscuro e lento mas que obteve um sucesso mais efetivo que o primeiro p 55 Esse procedimento de Inqu rito de acordo com Foucault 2005d p 69 apresenta algumas caracter sticas que se consideram importantes Primeiro o poder pol tico o personagem essencial Segundo o poder exercido por meio de pergun
203. s como portadoras de risco Mas o modo de vigil ncia promovido por essas pol ticas preventivas totalmente novo em rela o ao das t cnicas disciplinares tradicionais CASTEL apud MORAES NASCIMENTO 2004 p 99 Diante desse contexto a racionaliza o cient fica do cotidiano e do devir que o acompanha visceralmente parece colocar em funcionamento a gest o do corpo esp cie balizada por esse movimento de preven o do devir Essa gest o da vida das formas de vida faz se visualizar por meio das concep es de risco e do correr risco circulantes no socius e que s o harmoniosamente operacionalizadas pela atualidade do capital A no o de risco como as de carga e de fadiga faz parte dessas no es mal definidas de estatuto incerto mas que retornam frequentemente na linguagem mesmo quando j percebemos suas insufici ncias LAPLAT apud NOURAUDINE 2004 p 37 Moraes e Nascimento 2002 p 99 afirmam que estamos assistindo constantemente a um bombardeamento de informa es sobre a sa de sobre o cuidado com a seguran a no trabalho A partir de uma s rie de reivindica es que tem na id ia e na sa de o seu foco principal somos quase sufocados com campanhas que buscam atuar diretamente sobre o comportamento das pessoas sempre em nome de um saber verdadeiro A partir de uma s rie de reivindica es que tem na vida e na sa de o seu foco principal somos quase sufocados com campanhas gove
204. s da subjetividade prop em que a partir do instante em que os mapeamentos dos riscos forem analisados sendo pois t cnica e cientificamente ratificados poder se iam disparar movimentos de preven o eficientes dentro dos cora es e mentes H nfase no uso de cartazes e manuais de preven o do sic acidentes na recomenda o ao uso de equipamentos individuais de seguran a destacando se a responsabilidade individual do trabalhador MACHADO FREITAS PORTO 1999 p 51 3 Zo a vida que atravessa a todas as criaturas e seres existentes no mundo bios a vida j qualificada ou formatada 79 A preven o deve assim ser vivenciada na singularidade dos corpos na articula o da vigil ncia individual dos gestos no controle pessoal ssimo das quest es de risco previamente analisadas ou seja h a constru o de vasto conjunto de dispositivos disciplinares e biopol ticos que devem ser individualmente vivenciados e equiparados s responsabiliza es da ordem do individualizante todos t m que colaborar cada um tem que fazer sua parte na preven o Dentro desse contexto de produ o de subjetividades Castel afirma prevenir primeiro vigiar quer dizer se colocar em posi o de antecipar a emerg ncia de acontecimentos indesej veis doen as anomalias comportamentos de desvio atos de delinqu ncia desrespeito s normas de seguran a no seio de popula es estat sticas assinalada
205. s de a o modos de rela o consigo mesmo FOUCAULT 2005c p 350 2 importante dizer que o Iluminismo marcado por um conjunto amplo de acontecimentos e de processos hist ricos complexos Dessa forma reduzir ou determinar essa rede complexa vari vel e multifacetada de rela es a es e constru es em uma nica palavra poderia caracterizar uma atitude arrogante Falar do Iluminismo n o somente fazer refer ncia a uma etapa da Hist ria e sim apontar um momento de in meras efervesc ncias que ainda se mant m atuais na contemporaneidade 74 Indagar portanto faz nos enveredar por pesquisas hist ricas que interrogam pelo como nos constitu mos e nos reconhecemos como sujeitos do que fazemos pensamos e dizemos FOUCAULT 2005c p 345 Pesquisas hist ricas que ao mesmo tempo tamb m n o sejam orientadas na dire o do um n cleo essencial da racionalidade p 347 Todavia a caminhada por essa dire o implica tamb m a f nas luzes pois como j afirmado n o podemos cair em chantagens reducionistas entre dois modos duas vis es Voltemos ao Inqu rito objeto essencial deste t tulo visto que ao interrogarmos o Inqu rito como um modelo de verdade que circula em nossa sociedade interrogamos tamb m as evid ncias que nos constituem como sujeitos do conhecimento Sujeitos que buscam a revela o da verdade por meio de t cnicas Estas por sua vez s o desconectadas
206. s dentro do que se denominou chamar de mercado de trabalho Em suma o trabalho e as atividades que o colocam em funcionamento n o distinguiriam restritivamente os trabalhadores ao campo social jur dico pautado pelo binariza o formal ou informal Todos seriam potencialmente capazes na inven o de novas f rmulas de contribui o para o funcionamento da atual fase do capitalismo mesmo inseridos no campo do emprego do desemprego do subemprego ou margem de quaisquer formalidades jur dicas e dos mecanismos legais de inser o no mercado de trabalho Martins 1997 p 33 a partir da leitura que fizemos exemplifica formas de trabalho que apesar de serem consideradas socialmente excludentes possuem uma funcionabilidade t m um lugar no atual sistema capital stico As crian as de Fortaleza que se dedicam prostitui o para ganhar a vida n o s o exclu das elas s o inclu das como prostitutas isto como pessoas que est o no mercado poss vel de uma sociedade excludente que essa Elas est o vendendo um servi o recebendo dinheiro para sobreviver S que se trata de um servi o que compromete a dignidade e a condi o de pessoa A simbiose vida trabalho faz transparecer alguns efeitos Os modos de subjetivar investidos no trabalho visam a gestar no tecido social a constante busca por suposto tempo livre existente pois a partir desse tempo livre poss vel consumir comprar gastar artefatos os
207. s disciplinas com v rios olhares de especialistas em torno de um caso espec fico Interdisciplinar h interse o dos diferentes saberes levando a cria o de uma outra disciplina Contudo o objeto permanecia est vel j dado por exemplo modos de trabalhar Como exemplo tem se a articula o das disciplinas Psicologia e Pedagogia com a cria o da Psicopedagogia em que o objeto a ser conhecido seriam os problemas de aprendizagem 54 processos na elimina o dos riscos e na supera o das condi es prec rias de trabalho OS RIO 2007 p 75 Nesse sentido quando articulamos a subjetividade hist ria e quando politizamos a subjetividade os objetos de estudo e os estudiosos do objeto mesclam se pois ambos s o produzidos no bojo das fermenta es hist ricas Objeto e sujeito se historicizam simultaneamente diluindo as fronteiras da separa o Por isso fazer uma an lise dos eventos acident rios na envergadura dos processos hist ricos que nos constitu ram como sujeitos do conhecimento torna se fundamental neste instante que o conceito de Biopoder foi convocado para nos auxiliar nessa an lise hist rica de produ o social dos acidentes de trabalho t pico e seus modelos investigativos Como pensar a investiga o sem intervir no modelo hist rico de sujeito de subjetividade que atualmente utilizamos esse modelo que em um primeiro olhar permitira a binariza o da culpa Reafirmamos a rele
208. s efeitos dos eventos mortes e mutila es tomados de pronto emprego como os fatos mais significativos Enfim os efeitos dos ATs se tornam as causas as quais s o as sombras que se escondem por tr s de outros tantos elementos 52 A no o de subjetividade ent o torna se fundamental nas discuss es dos acidentes visto que pelo aporte te rico institucionalista percorre se outra trajet ria anal tica que se contrap e a essa no o de subjetividade eg ica privatista e cunhada no cartesianismo diferente daquela priorizada pela Medicina do Trabalho que inserida numa pr tica voltada para cada indiv duo busca conhecer seu funcionamento descobrir sua ess ncia e verdade A subjetividade do trabalhador ao ser totalzada ou centrada no indiv duo e entendida como algo pr prio e interiorizado alvo de uma ortopedia social que visa a sua adapta o s formas institu das de organiza o do trabalho MINAYO GOMEZ BARROS 2002 p 23 Nesta pesquisa a utiliza o de um outro aporte te rico torna se relevante Tal caracter stica conduz os caminhos problematizantes aqui propostos para outras discuss es na medida em que essa rela o naturalizada e preexistente entre sujeito objeto AT trabalhador AT empregador definitivamente questionada Sai se assim do campo da media o para o campo da interven o Destarte prop e se pensar este sujeito de outro modo mas para isso
209. sa da verdade mas um jogo de estrutura bin ria O individuo acusado de um crime aceita ou renuncia a prova Caso n o queira tentar a prova perde o processo do qual acusado 71 Seu aparecimento um fen meno pol tico complexo Foi toda uma transforma o pol tica uma nova estrutura pol tica que tornou n o s poss vel mas necess ria a utiliza o desse procedimento no dom nio judici rio O inqu rito sobretudo um processo de governo uma t cnica de administra o uma modalidade de gest o em outras palavras o inqu rito uma determinada maneira do poder se exercer Somente a an lise dos jogos de for a pol tica das rela es de poder pode explicar o surgimento do inqu rito FOUCAULT 20054 p 73 Essa forma de Inqu rito que reuniu suas condi es de possibilidade de exist ncia no s culo XII reorganizou se em virtude das transforma es pol ticas e das rela es de poder Expandiu se a outras reas do saber n o s a judici ria Institui se ao longo dos s culos como procedimento aut ntico e leg timo para garimpar a verdade do que dito bem como exp la aos olhos da coletividade O que importa ao Inqu rito n o seu conte do mas que saberes ele pode dar o car ter de verdade Uma forma de saber que se d no imbricamento de um tipo de poder e conte dos de conhecimento FOUCAULT 20054 O inqu rito precisamente uma forma pol tica uma forma de gest o de exerc
210. scimento do pr prio conceito de acidente de trabalho a partir de condi es de possibilidades que os permitiram nascer e se institu frem no inconsciente pol tico A amplifica o dos debates produzidos pelos trabalhos de Foucault principalmente a tem tica do Biopoder poder assim acreditamos permitir nos pensar o que se passa entre as l gicas de funcionamento operacionalizadas entre o trabalho prescrito e o trabalho real O que se passa entre A mitiga o das multiplicidades de quest es que comp em o entre o trabalho prescrito e real poder manter as atuais trajet rias de responsabiliza o como caminhos a serem mantidos Ou seja a pergunta culpa de quem ainda se manter como princ pio intr nseco em nossas interroga es O que estamos fazendo de n s mesmos FOUCAULT 2005c 138 REFER NCIAS AGUIAR K F Liga es perigosas e alian as insurgentes subjetividades e movimentos urbanos 2003 Tese Doutorado em Psicologia Social Pontif cia Universidade Cat lica de S o Paulo Programa de Estudos P s Graduados em Psicologia Social S o Paulo 2003 A GAZETA Vit ria 1 nov 2008 p 20 ALMEIDA I M Construindo a culpa e evitando a preven o caminhos da investiga o de acidentes do trabalho em empresas de munic pio de m dio porte Botucatu S o Paulo 1997 Tese Doutorado em Sa de Ambiental da Faculdade de Sa de P blica Faculdade de Sa de P blica da Universida
211. scimo no n mero de mortes produzidas pelos ATs deve ser analisado buscando desse modo escapar de condi es de aceitabilidade passivas quanto aplica o das atuais metodologias de interven o Ou seja n o se limitar ao melhoramento das t cnicas e dispositivos cient ficos jur dicos m dicos e de engenharia do trabalho como un voca aposta para o enfrentamento pol tico das ocorr ncias acident rias e cuja sustentabilidade subjetivada no socius se mant m pelo vi is da ocorr ncia acident ria como fatalidades do cotidiano N o de se estranhar a vis o do acidente de trabalho como atrelada a um fatalismo visto que o trabalho tamb m observado como uma naturalidade inerente hist rica de n s mesmos Trabalhar considerado natural s condutas humanas algo 123 transcendental aos processos hist ricos e pol ticos produzidos pela humanidade e n o como algo socialmente produzido e efeito de produ es hist ricas datadas Na fala de um entrevistado no entanto essa observa o do AT como fatalismo destacada E sua an lise cr tica at mesmo expandida a outras condutas exercidas em outros rg os p blicos que tamb m lidam com o AT mas que ainda o veem como um fatalismo Novamente h tens o entre as formas institu das naturaliza o do fatalismo e as formas instituintes se fazem presentes Os principais problemas relacionados aos AT ou grande n mero de AT no Brasil a cultura de que o
212. ser somente uma valora o para a defini o da gravidade do acidente Buscando provocar um desmonte bem como uma inser o em outro olhar avaliativo dessa no o do ato inseguro e agu ar outros sentidos desenvolvemos o diagrama apresentado no AP NDICE C Por meio deste procuramos mostrar o plano da transversalidade do entrecruzamento das institui es que comp em as causas imediatas mape veis e prov veis de mapeamento linearizado dos acidentes de trabalho t pico Como j dissemos as institui es seriam as sombras que se imbricam s causas imediatas No entanto apesar de as atuais investiga es se nortearem ao redor da no o de ato inseguro algumas an lises inseridas no bojo das pe as informativas contidas nos Tal escuta ocorreu ap s uma audi ncia administrativa realizada no Minist rio P blico do Trabalho Nessa audi ncia encontrava me secretariando digita o da ata de audi ncia o procurador do Trabalho que conduzia o Procedimento Administrativo de Inqu rito Civil P blico 117 inqu ritos pesquisados parecem caminhar em trajet rias que destacam por exemplo o hiato entre tarefa e atividade bem como a infra o como um ato de positividade necess ria realiza o do trabalho prescrito Infra o legitimada no cotidiano laboral somente considerada uma infra o stricto sensu quando o acidente de trabalho se apresenta em sua materialidade Em um PA que objetiv
213. simplesmente porque de outro n vel est noutra escala tem outra superf cie de suporte e auxiliada por instrumentos totalmente diferentes FOUCAULT 2005a p 289 Essa nova t cnica pode ser entendida de forma amplificada extensiva e abrangente j que em vez de o corpo propriamente dito ser o alvo tal como na sociedade disciplinar insere se agora intrinsecamente dentro da vida no seu interior ou melhor misturando se diluindo se fazendo se funcionar por dentro e n o mais por fora como o disciplinar Contudo esta nova sociedade n o marginaliza ou exclui as t cnicas de 62 poder disciplinar contrariamente a isso utiliza as concomitantemente e sobrepostas uma imbrica o que amplifica as t cnicas de poder Em suma h certa catalisa o funcional do poder e de suas tecnologias e t cnicas j que o poder agora passa n o apenas a atuar sobre a vida bios mas sobretudo na gest o da vida Esse novo funcionamento do poder caracterizou se como um biopoder O biopoder atua de modo infinitesimal na vida captura o sujeito em sua constitui o ou na sua produ o Nas palavras de Foucault 2005a p 289 ela nova t cnica se dirige n o ao homem corpo mas ao homem vivo ao homem ser vivo no limite se voc s quiserem ao homem esp cie Foucault em diversas partes de seus livros produz formas de explicar o que o biopoder sem contudo criar uma metodologia para analis lo Neste un
214. sujeito do conhecimento n o interpretaria imparcialmente os objetos que lhes s o dados pois tais objetos se imbricam infinitesalmente na constitui o dos pr prios sujeitos Esses sujeitos pretensamente tentam desvelar seus mist rios escondidos por de tr s das apar ncias e assim revelar sua origem O que procuramos trazer neste trabalho que mitigar a import ncia da transversalidade que perpassa a constitui o dos ATs e evitar a problematiza o do homem n s como for a de trabalho como utilidade econ mica pode nos conduzir no arrefecimento de capacidade de resist ncia neutralizando nossas potencialidades para a constru o de outras realidades As atuais an lises acident rias parecem nos ent o n o estremecer vigorosamente os processos de trabalho que procuram aumentar a utilidade econ mica do trabalhador e concomitantemente diminuir os perigos pol ticos amplifica se a for a econ mica ao m ximo diminuindo a for a pol tica ao m nimo Por outro lado as institui es que comp em e se misturam concomitantemente aos acidentes de trabalho por exemplo fatalismo produ o da urg ncia trabalhador proativo passam a exigir respostas te rico t cnicas a serem dadas por especialistas os quais novamente as instituem cada vez mais afastadas do que pulsa do que flui ascetizando as disputas e vontades que as constitu ram BARROS 2007 p 95 Dessa forma tais institui es ao
215. tas por meio de questionamentos Como o poder n o conhece a verdade tenta conhec la Terceiro o poder para determinar a verdade dirige se aos not veis pessoas capazes de saber devido situa o idade riqueza notabilidade etc Quarta h um consulta aos not veis sem obrig los a dizer a verdade n o h viol ncia sem tortura sem press o Eles se re nem livremente Coletivamente dizem o que consideram a verdade Ap s o s culo XII esse modelo foi confiscado pelo Estado que nascia Ao instalar o Inqu rito no interior de seus procedimentos o Estado substitui o sistema da prova modelo belicoso 2 o qual n o era interessante dentro do nascimento dos Estados Na verdade o Inqu rito veio substituir o flagrante delito Uma inven o para substituir o flagrante delito Esta inser o do procedimento do inqu rito reatualizado o que aconteceu como se o estiv ssemos presenciando constitui um descoberta capital FOUCAULT 2005d p 72 Foucault nos adverte sobre a quest o de se entender o nascimento do Inqu rito como uma progress o da raz o pois dentro de uma narrativa historiogr fica pode se ser levado a crer que esse procedimento administrativo confiscado pelo Estado foi resultado natural e racional desenvolvido pelo sujeito do conhecimento para o acesso verdade Procura escapar dessa ideia de melhoramento aperfei oamento da raz o A prova era uma operadora do Direito n o uma pesqui
216. terven o sobre as ratifica es concep es vastamente naturalizadas nos cotidianos investigativo Por exemplo as conceitua es de ato inseguro e a no o de risco Sendo assim n o houve a pretens o de se garimpar verdades escondidas e camufladas ou provar descompassos e imper cias na condu o das investiga es e atua es dos profissionais respons veis pela condu o investigativa nem mesmo dizer se as atitudes e determina es exaradas s o consideradas oportunas ou n o corretas ou nao Buscamos desse modo no ato das entrevistas acompanhar os processos de constitui o dos entendimentos institu dos quanto exist ncia ocorr ncia dos ATs 108 Como os modos de subjetiva o que constituem as responsabiliza es psicologizantes circulam nesses rg os Sendo assim como j dito os modos de condu o das investiga es dos acidentes por parte dos entrevistados n o foram objetos de pretens es valorativas ou depreciativas julgar se esta ou aquela forma de investigar seria considerada a melhor ou n o escapou inteiramente ao interesse da pesquisa Podemos dizer entretanto que devido ao car ter problematizador dos questionamentos ora trazidos cena para discuss o as quest es poderiam sim em uma leitura apressada desconectada e descontextualizada serem consideradas como julgadoras das maneiras de proceder s investiga es Em outros termos as indaga es interven es n
217. ticas de subjetiva o operacionalizam a gest o da docilidade na medida em que naturalizam uma forma trabalhador fundamentada no silenciamento de modos destoantes de se pensar a sa de nos ambientes laborais As formas de a o produtoras dessas subjetividades garantiriam a legitimidade da atual configura o dos modos de preven o e promo o de sa de isto sa de ainda pensada de forma individual em que promo o da sa de se inseriria na condu o rigorosa e vigorosa de normas e t cnicas disciplinares e biopol ticas 66 Encontram se modos de funcionamento dessa docilidade que s o est o coengendrados ao objeto da biopol tica a popula o Isto n o existiria grosso modo a produ o de subjetividades docilizadas somente por meio do uso de t cnicas e procedimentos disciplinares vigil ncia treinamento puni o como no Taylorismo e sim a exist ncia de modos de trabalhar que operam mutuamente os instrumentos disciplinares e com as atua es da biopol ticas tornando os concomitantes um sistema de retroalimenta o Em outros termos corpos d ceis s normas de seguran a e sa de funcionam imbricados s pr ticas de biopol ticas Esta jun o a anatomopol tica do corpo disciplinas e biopol tica da popula o faz transparecer as limita es de formas de controle social dos acidentes de trabalho t pico restringidas s normas Sendo assim o funcionar das Normas de Seguran a e Sa de do
218. tiplicidade de reflexos na vida dos trabalhadores atingidos por tais acidentes Segundo dados estat sticos oficiais no ano de 2004 ocorreram a cada dia oito mortes por acidente de trabalho o afastamento definitivo de qualquer atividade laboral de outras 42 pessoas bem como a utiliza o do aux lio doen a acident rio por 450 pessoas afastamento tempor rio 43 Oliveira 2006 tece argumenta es quanto aos elevados custos desencadeados pelos acontecimentos acident rios considerando que estes s o produtores de grandes preju zos materiais e humanos enfatizando os elevados preju zos causados aos empregadores e indiretamente ao corpo social Segundo informa es coletadas pelo autor durante seu trabalho o custo para as empresas atinge R 12 5 bilh es por ano Mais recentemente estimativas do Conselho Nacional de Previd ncia Social indicam que a aus ncia de seguran a nos ambientes de trabalho no Brasil gerou em 2003 um custo de aproximadamente R 32 8 bilh es para o pa s OLIVEIRA 2006 p 26 Durante a leitura do trabalho realizado pelo Exmo Sr Juiz do Trabalho algumas conclus es realizadas permitiram observar o exerc cio das atuais pol ticas de subjetiva o da monetariza o da vida Consequentemente possibilitariam problematizar tais afirma es sobre as vantagens que as formas de preven o dos acidentes supostamente promoveriam Dentre suas conclus es uma merece enfoque espec
219. tivas para uma an lise de acidentes multidisciplinar e participativa no contexto da ind stria de processo Trabalho apresentado no XV Congresso Mundial Sobre Seguran a e Sa de no Trabalho 1999 S o Paulo Resumos Posters e Multim dia 1999 MACHADO R C M Foucault a ci ncia e o saber 3 ed Rio de Janeiro Zahar 2006 v 1 MAIA M A B O Corpo invis vel do trabalho cartografia dos processos de trabalho em Sa de 2006 Mestrado em Psicologia Universidade Federal Fluminense Niter i 2006 MAIA A B OSORIO C Trabalho em sa de em tempos de biopoder Arg Bras Psicol on line jun 2004 v 56 n 1 p 71 81 Dispon vel em lt http pepsic bvspsi org br scielo phpscript sci arttext amp pid S1809 526720040001000078lng es amp nrm iso gt Acesso em 30 dez 2008 MAIRESSE D Cartografia do m todo arte de fazer pesquisa In FONSECA T M G Org Cartografias e devires a constru o do presente Porto Alegre UFRGS 2008 p 259 MAIRESSE D FONSECA T M G Dizer escutar escrever redes de tradu o impressas na arte de cartografar Psicol Estud Maring v 7 n 2 2002 Dispon velem lt http www scielo br scielo php script sci arttext amp pid S14137372 2002000200013 amp lng amp nrm iso gt Acesso em 8 dez 2008 doi 10 1590 51413 73722002000200018 MARASCHIN C To research and to intervene Psicol Soc Porto Alegre v 16 n 1 2004 Dispon vel em lt http www scielo b
220. to acident rio categoriza o como crime a ser investigado Art 129 Ofender a integridade corporal ou a sa de de outrem Pena deten o de tr s meses a um ano 8 6 Se a les o culposa Pena deten o de dois meses a um ano Art 132 Expor a vida ou a sa de de outrem a perigo direto e iminente Pena deten o de tr s meses a um ano se o fato n o constitui crime mais grave Par grafo nico A pena aumentada de um sexto a um ter o se a exposi o da vida ou da sa de de outrem a perigo decorre do transporte de pessoas para a presta o de servi os em estabelecimentos de qualquer natureza em desacordo com as normas legais Art 197 Constranger algu m mediante viol ncia ou grave amea a a exercer ou n o exercer arte of cio profiss o ou ind stria ou a trabalhar ou n o trabalhar durante certo per odo ou em determinados dias Pena deten o de 1 um m s a 1 um ano e multa al m da pena correspondente viol ncia Os procedimentos de investiga o todo o aparato jur dico procedimental os esfor os sociais e de aplica o de pol ticas p blicas para a redu o dos acidentes de trabalho 20 t m produzido estatisticamente conforme fontes oficiais um quadro reducional nos acidentes de trabalho t pico Isso por outro lado n o parece significar uma revers o nos modos de subjetiva o que nutrem a cria o desenvolvimento de pr ticas dispositivos e est
221. tos teen 162 12 CAP TULO 1 A FORMA O DE UM CAMPO PROBLEM TICO Cachoeiro Sucursal O operador de ponto equipamento utilizado para empilhar blocos e chapas Renato Faria Rodrigues 23 anos morreu na tarde de ontem esmagado por chapas de granito E a s tima morte no setor desde janeiro deste ano A GAZETA 2008 p 18 Constru o registra mais uma morte Um acidente de trabalho na obra de constru o do Residencial Enseada da Sereia ocasionou ontem de manha a morte do ajudante de pedreiro Mois s Ant nio de Souza Com isso sobe para cinco o n mero de acidentes fatais na constru o civil neste ano Em 2002 foram 22 Segundo o Sindicato dos Trabalhadores da Constru o Civil a maioria das ocorr ncias no Estado concentra se na Grande Vit ria A GAZETA 2008 p 20 Cachoeiro Oper rio morre em acidente em pedreira Um acidente em uma pedreira na localidade de Gironda interior de Cachoeiro de Itapemirim causou a morte de um oper rio e deixou outros tr s feridos Jos Carlos de Paula 35 foi atingido por uma pedra e morreu antes de chegar Santa Casa Outros 12 trabalhadores se encontravam no p tio da mineradora no momento do acidente Outros tr s empregados da pedreira tiveram ferimentos leves foram atendidos no pronto socorro do hospital e liberados Segundo o presidente do Sindicato dos Trabalhadores do Setor de Rochas Ornamentais Sindimarmore Aguinaldo Grillo as fortes chu
222. tos do real Na monografia de final de curso intitulada Montanhas Brancas uma reportagem sobre os trabalhadores das pedreiras de m rmore e granito do sul do Esp rito Santo NOSSA J NIOR 1998 p 4 esta arbitrariedade do modelo individualizante de culpabiliza o faz se presente Vejamos Os maganos das pedreiras passaram da conta Conseguiram criar um mundo fant stico Nele um trabalhador de Itaoca Moacir Pereira Passos de 44 anos foi esmagado por uma pedra e o INSS produziu a seguinte descri o do acidente Ao retornar se do seu hor rio de almo o o mesmo n o enxergou uma pedra vindo em sua dire o desgovernada e bateu em sua cabe a Em raz o dessa descri o o jornalista Elio Gaspari apud NOSSA J NIOR 1998 p 4 ironizou Isso aconteceu no dia 22 de junho passado e ao contr rio do que manda a lei n o se fez registro policial do acidente Uma beleza de dissimula o O oper rio estava voltando do almo o portanto n o estava trabalhando n o viu a pedra portanto um distra do Finalmente inocenta se a pedra e esclarece se que ela o atingiu porque estava desgovernada Como se sabe h pedras governadas aquelas que sabem desviar da cabe a de trabalhadores distra dos que insistem em almo ar A partir do exposto essa vis o de subjetividade regularizada por um interior por um eu psicol gico ainda nos parece ser a constituidora dos caminhos investigativos propostos pela grande parte dos
223. trajet ria de autentifica o da verdade propostas pelos inqu ritos lida com o hiato Apesar de a percep o desse hiato n o ser 115 categoricamente recha ada nos discursos oficiais a separabilidade de quest es que perpassam a organiza o do trabalho e a realiza o da prescri o do trabalho possui um regime de dizibilidade Nas falas dos nossos entrevistados Existem as causas relacionadas ao ambiente organizacional e psicol gico do ambiente de trabalho que podem gerar uma situa o psicol gica e de tens o emocional na rela o entre os trabalhadores na rela o entre a chefia de forma que esta situa o este relacionamento inadequado ou esta forma de organiza o do trabalho inadequada gera um stress no trabalhador e na chefia que impede que ele possa agir com seguran a que acaba se submetendo por n o estar em condi es de tranq ilidade emocional acaba facilitando a ocorr ncia de um acidente Existem ent o estas quest es organizacionais e psicol gicas A quest o do sal rio da remunera o muito baixa que acaba fazendo com que o trabalhador n o consiga se libertar na hora do trabalho dessas quest es financeiras que ganha muito pouco e a vai at a alimenta o problemas em casas s o estas as causas PROCURADOR do Trabalho Visualizamos portanto que as tens es alavancadas na entrevista trazem para nosso campo de di logos a forma o das infinitas institui es rela o entre trabalha
224. tramos a seguinte descri o do acidente ocorrido em uma empresa de m rmore e granito Trata se de den ncia apresentada pelo sindicato em face da empresa informando a ocorr ncia de grave acidente de trabalho no dia 03 07 2007 com o empregado Adriano Polonini da Silva casado com apenas 23 anos de idade 119 que veio a falecer no dia 06 03 2007 v tima de queda causada pelo choque da chaveta da l mina de cortar do tear com o corpo do falecido jogando o do alto de um tear de mais de 2 dois metros de altura e causando lhe traumatismo craniano Visualizamos nesse procedimento a coleta de alguns testemunhos os quais buscavam relatar cronologicamente os eventos do acidente de trabalho assim como de relat rios dos rg os oficiais acerca do acidente A partir da leitura dessas pe as percebemos uma informa o em comum a de que a tarefa realizada no momento do acidente pelo funcion rio acidentado n o faria parte do trabalho prescrito de serrador mas no entanto no exerc cio do trabalho real a realiza o da tarefa causadora do acidente poderia ser supletivamente feita pelo trabalhador acidentado Emergem dos autos que na tarde do dia 03 03 2007 por volta das 13 00 horas ocorreu o acidente de trabalho na empresa envolvendo o funcion rio ADRIANO POLONIN DA SILVA de 23 anos de idade quando este que ocupava o cargo de serralheiro deixou os seus afazeres para ajudar o encarregado LI
225. trapassados e retr grados visto que o territ rio existencial ou a paisagem social pol tica sexual familiar ou no caso em tela acident ria que os mapas enrijecem continuam em constante mudan a e movimento Podemos dizer que o mapa a parada no movimento e n o do movimento informa o verbal Segundo Suely Rolnik 2007 p 15 a cartografia um desenho que acompanha e se faz junto com os movimentos de transforma es das paisagens Desse modo portanto a cartografia escaparia ao conceito tradicional de metodologia ou seja ela n o uma metodologia propriamente dita menos ainda um m todo que objetiva um programa ou procedimentos de execu o realizada a priori A cartografia n o determina em si uma metodologia por m antes prop e uma discuss o metodol gica que se atualiza na medida em que ocorrem os encontros entre sujeito e objeto KIRST et al 2003 p 93 Partindo dessa perspectiva cartogr fica a pesquisa utilizou se de procedimentos de a o que viabilizam conflu ncia com a postura tico est tico pol tica Exige certo campo de planejamento que permite iniciar a pesquisa sem no entanto delimit la e circunscrev la dentro desse restrito planejamento met dico que congelaria o objeto AT de pesquisa para analis lo em sua natureza primeira Ou seja afirmar r gida e enfaticamente que a verdade origin ria do evento acident rio encontrar se ia aqui ou 3
226. tros as t cnicas e os procedimentos que s o valorizados para a obten o da verdade o estatuto daqueles que t m o encargo de dizer o que funciona como verdadeiro FOUCAULT 1979 p 12 78 2 2 OS RISCOS CONSTITU DOS NOS INTERST CIOS DO TRABALHO REAL Falar em normas de sa de e seguran a pode direcionar a pesquisa por indaga es concernentes s ideias de risco tanto quanto s fundamenta es conceituais t cnicas estipuladas pelos especialismos bem como s formuladas pelos trabalhadores no momento da atividade Nesta trajet ria de an lise dos riscos percebemos o imbricamento destes com a vida na medida em que temos a aud cia de interrogar o que tais riscos podem cercear ou impedir a manuten o dos fluxos de cria o gestados pela vida Fluxos que parecem se integrar cotidanamente aos modelos de desenvolvimento social pol tico e econ mico da atualidade Pensar a vida bios e zo dentro das atuais configura es do capitalismo por sua vez imp e indaga es quanto real import ncia de se pensar as maneiras contempor neas impostas ao controle dos riscos cujos efeitos se tenta evitar a qualquer custo Sendo assim procura se nos m todos de mapeamento dos riscos da atualidade visualizar antecipadamente os riscos e suas origens a partir de medi es t cnico cient ficas previamente esquadrinhadas delimitadas e estabelecidas pelos experts As ratifica es engendradas pelas atuais pol tica
227. tua o na constitui o de modelos calcados na an lise monocausal dos eventos acident rios Segundo Vilela Iguti e Almeida 2004 p 573 no Brasil o modelo explicativo monocausal centrado na culpa da v tima vem se mantendo intoc vel no meio t cnico industrial em meios acad micos mais conservadores e em organismos oficiais mesmo ap s in meras cr ticas publicadas nas d cadas de 80 e 90 38 Ainda mais quando se considera que esse tipo de an lise monocausal e limitada empregada frequentemente no Brasil encontrando se ainda presente em diversas concep es oficiais sobre acidentes de trabalho nas normas da Associa o Brasileira de Normas T cnicas ABNT e na comunica o de acidente de trabalho CAT do Instituto Nacional do Seguro Social INSS em que h um campo espec fico para o preenchimento do objeto causador MACHADO FREITAS PORTO 1999 p 51 Vilela Iguti e Almeida 2004 auxiliam na produ o de indaga es acerca dos modos de subjetiva o em pleno funcionamento no atual momento do capitalismo na medida em que problematizam as atuais invisibilidades e indizibilidades desse modelo anal tico das causas do AT Ou seja que outros interesses se articulam com a linha de investiga o que reduzem ao mundo intersubjetivo os acontecimentos produtores de mortes e incapacidades Como tal modelo mantido e propagado como meios de investiga o eficientes principalmente pela an lise dos com
228. tucional francesa poder amos pensar tais achismos como um fora texto hors texte Isto aquele material que deixado de lado de fora da pesquisa No entanto pode se dizer que esse hors texte o que significativamente poderia colocar em an lise conjuntos de institui es que comparecem no evento acident rio Nossos entrevistados parecem trazer significativo material acerca desse fora texto fato que em princ pio parece demonstrar um grande poder de an lise do campo de produ o dos ATs assim como outros modos de enfretamento para essa problem tica Esse conhecimento presente no hors texte e que parece permanecer de fora das investiga es foi uma das quest es que consideravelmente entendemos como poss veis disparadores de processos de ruptura e reinven o aos modos investigativos Qui autorizar essas falas esses achismos no interior dos discursos legais e oficiais possa expandir a constru o de ferramentas efetivas no desarmamento 135 de certas naturaliza es N s somos componentes e ao mesmo tempo construtores das paisagens sociais por conseguinte n o estamos desconectados do plano de produ o que as constituem Isso nos coloca desse modo no meio da produ o das problem ticas que se misturam a malha social e n o separado delas N o h uma realidade a ser compreendida por n s sujeitos do conhecimento A realidade e n s n o se encontrariam em planos separados Ou seja o
229. u ritos assumem visibilidade Em outro PA encontramos essa tens o na binariza o da culpa ou seja ora um apontamento da causa acident ria ligada ao trabalhador N o h d vidas que o acidente ocorreu por culpa exclusiva do reclamante empregado De fato o autor n o recebeu o comando da tomadora de servi os para ir ao local do acidente efetuar reparo mas sim para realizar servi o na localidade de C no Munic pio de N V INQUERITO CIVIL PUBLICO N 10033 2008 p 162 112 Ora tal dire o de culpabiliza o atrelada ao empregador A falta de ado o de medidas de seguran a por parte de ambas as reclamadas empregadores evidente j que n o adotaram medidas suficientes a evitar que duas equipes fossem acionadas para um mesmo trabalho INQUERITO CIVIL PUBLICO N 10033 2008 p 165 Em outro procedimento extra mos fragmento de um laudo t cnico de investiga o em que as responsabilidades do empregado e do empregador mostram se imbricadas para a constitui o e concretiza o do AT Fatores de risco que participaram da g nese do acidente 1 n o exig ncia do uso de EPI 2 n o elabora o pelo empregador de o s ordem de servi o sobre seguran a e medicina do trabalho dando ci ncia aos empregados com os objetivos de prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho ACOMPANHAMENTO DE TERMO DE COMPROMISSO N 88 2004 p 17 grifo nosso Na conclus o do respectivo laudo deu se a
230. ue neste trabalho torna se necess ria sobre o car ter dado ao uso da palavra acontecimento Nesse sentido desejamos diferenciar 23 as condi es de possibilidade do acontecimento do simples evento uma vez que buscamos entender aquele n o como um evento desconectado desarticulado e descontextualizado das condi es que o possibilitaram surgir O acontecimento para Deleuze corresponde ao inusitado absoluto quilo que inesperadamente se imp e sobre todas as outras formas e que transforma toda uma ecologia social e cognitiva dos modos de subjetiva o e apreens o dos objetos mundo O acontecimento fala por si e rompe com todas as certezas e evid ncias do que nos parece sagrado por exemplo a linearidade das causas nas investiga es dos AT O acontecimento rompe com a linearidade do tempo funda um tempo outro no qual presente passado e futuro coexistem Desafia as l gicas cartesianas de progresso e evolu o e inventa outros caminhos nunca imaginados E somente a favor do acontecimento que se trabalha com a subjetiva o que se produz conhecimento que se busca engendrar formas mais criativas da vida MARISSE 2004 p 261 Nesse sentido n o nos interessa o acidente de trabalho como fato ou evento stricto sensu e sim como acontecimento no qual as sombras das causas se revelariam A morte ou a les o grave um evento incorrig vel pret rito e realizado e que se repete no tempo espa o vide a constante ab
231. um modo de ser trabalhador O inconcili vel parece ter sido naturalizado H uma completa mobiliza o da pessoa a quem se imp e a carga de conciliar o inconcili vel regularidade velocidade qualidade t cnica e seguran a CLOT apud OS RIO 2007 p 77 Ser considerado e aceito como um trabalhador proativo ainda valorizado no mundo das empregabilidades entretanto essa mesma conduta em diversos momentos para o trabalhar pode produzir as infra es s normas de seguran a e sa de Em um PA que investigou um AT ocorrido em uma rede el trica de alta tens o encontramos o seguinte fragmento dentre as pe as pesquisadas O Sr JB sic ficou frustrado com a atitude de seu parceiro uma vez que dispunham de todos os equipamentos de seguran a como detector de tens o conjuntos de aterramento luvas de alta tens o placas de sinaliza o etc o que deveria ter sido usado e n o foi caso fosse usado este acidente teria sido evitado Ficou evidente que o Sr F poderia ter evitado este acidente e n o o fez por livre escolha se colando em risco risco este de seu conhecimento INQUERITO CIVIL PUBLICO N 10033 2008 p 175 Novamente como o leitor poder observar o cumprimento integral s normas de seguran a enfrenta a forma o dos atos infracionais Temos ent o as seguintes interroga es infra es categ ricas s normas ou a manuten o da prescri o do trabalho a qualquer custo Como a
232. um princ pio hier rquico rigorosamente gestado cujo funcionamento produz um escalonamento impreter vel que segundo estudiosos das Ci ncias Jur dicas indispens vel para o harm nico funcionamento da legisla o em vig ncia na sociedade e significativo para a organiza o social Seguindo pois essa hierarquiza o das leis ter amos como Lei Maior fundamental da Rep blica Federativa do Brasil a Constitui o Federal promulgada em 1988 que tem como pre mbulo a seguinte frase N s representantes do povo brasileiro reunidos em Assembl ia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democr tico destinado a assegurar o exerc cio dos direitos sociais e individuais a liberdade a seguran a o bem estar o desenvolvimento a igualdade e a justi a como valores supremos de uma sociedade fraterna pluralista e sem preconceitos fundada na harmonia social e comprometida na ordem interna e internacional com a solu o pac fica das controv rsias promulgamos sob a prote o de Deus a seguinte Constitui o da Rep blica Federativa do Brasil BRASIL 1988 Pre mbulo Pelo exposto a Constitui o a norma jur dica de maior signific ncia uma vez que lhe atribu da a condi o m xima no escalonamento hierarquizado dentre as leis vinculando as demais normas de cunho regulamentador que devem pautar se restrita e exclusivamente ao definido e estabelecido na Carta Maior Sendo assim qualquer procedim
233. usas produtoras dos ATs O que senhor entende por preven o dos ATs Poderia apontar ou enumerar algumas solu es para a diminui o ou erradica o dos acidentes no trabalho AP NDICE B Termo de consentimento TERMO DE CONSENTIMENTO PARA PARTICIPA O EM PROJETO DE PESQUISA Concordo com a participa o no projeto de pesquisa abaixo discriminado nos seguintes termos Projeto Acidente de Trabalho uma an lise institucional Respons vel Leonardo Del Puppo Luz Orientadora Prof Dr Angela Nobre de Andrade Identifica o do sujeito Nome Idade R G n End Justificativa e objetivo da pesquisa O campo problem tico desta pesquisa s o os acidentes de trabalho t pico Em especial os modos de operacionalizar as atuais interven es organizacionais e institucionais dos rg os p blicos respons veis pelo enfrentamento investiga o desse campo no Estado do Esp rito Santo quais sejam Delegacia Especializada em Acidente de Trabalho SSP ES Superintend ncia Regional do Trabalho ES e Minist rio P blico do Trabalho 172 Regional do Trabalho O objetivo geral cartografar como se engendram as investiga es buscando problematizar a binariza o na atribui o da culpa pelos acidentes de trabalho entre empregado x empregador O estudo das pr ticas investigativas e dos processos de produ o destas poder contribuir na problematiza o dos modos investigativos e de como v m sendo util
234. uscaria fazer funcionar a regulamenta o dos processos de gerenciamento da mortalidade Como um poder como este pode matar se verdade que se trata essencialmente de aumentar a vida de prolongar sua dura o de multiplicar suas potencialidades de desviar dos acidentes ou ent o de compensar suas defici ncias Como este poder tem essencialmente o objetivo de fazer viver pode deixar morrer FOUCAULT 2005a p 304 Esta quest o que ora trazemos quanto ao encompridar da vida operacionalizado pelo biopoder parece nos produzir certa coer ncia na medida em que nos pautarmos em uma racionalidade normatizada no atual modelo de desenvolvimento do capitalismo Em um sistema em que a produ o de bens de mat rias e principalmente de modos de vida regulamentados pela produ o do consumo o fim da vida de forma abrupta e instant nea dos trabalhadores parece se tornar desinteressante 68 A inser o de outros trabalhadores inser o ocorrida em virtude do afastamento de trabalhadores inutilizados pelo acidente de trabalho t pico em uma engrenagem funcional que se regula primordialmente pela n o interrup o da produ o parece n o ser analisada como estrat gia interessante pela atual forma de funcionamento do capitalismo Tal inser o parece ser desinteressante na medida em que n o se trata apenas da reposi o de uma pe a humana mas sim de todo um conjunto de regras normas e maneiras de faze
235. v ncia e a inseparabilidade na constru o do plano subjetivo das subjetividades e dos processos hist rico pol ticos Pol tica e subjetividade portanto est o no mesmo plano de produ o Novamente o plano de produ o dos acidentes de trabalho t pico e os sujeitos est o no mesmo campo de an lise 55 CAP TULO Il 2 BIOPODER BIOPOL TICA E AS POL TICAS DE CONTROLE DOS ACIDENTES Falar em acidentes de trabalho t pico pode nos fazer enveredar por caminhos rduos e inc modos os quais acreditamos podem potencializar a forma o de problematiza es dos modos de subjetiva o constituidores de sujeitos no contempor neo Por sua vez essa constitui o de sujeitos nos leva a suscitar questionamentos importantes quanto ao exerc cio do poder e as rela es produzidas pelas pr ticas desencadeadas por tal exerc cio De acordo com Foucault 1995 p 243 uma rela o de poder um modo de a o que n o age direta e imediatamente sobre os outros mas que age sobre sua pr pria a o se articula sobre dois elementos que lhe s o indispens veis por ser exatamente uma rela o de poder que o outro aquele sobre o qual ela se exerce seja inteiramente reconhecido e mantido at o fim como o sujeito de a o e que se abra diante das rela es de poder todo um campo de repostas rea es efeitos inven es poss veis O exerc cio do poder um conjunto de a es sobre a es poss veis ele ope
236. vas dos ltimos dias podem ter contribu do para o acidente A GAZETA acesso em 3 abr 2009 Not cias e informa es como as relatadas acima volta e meia s o apreciadas pelos nossos olhos ao folhearmos desavisadamente os jornais de grande circula o Express es do tipo Nossa mais uma morte Estava demorando em acontecer outra dessas Sempre a mesma hist ria n aparecem nas falas e di logos constru dos entre amigos nas discuss es acad micas nas propostas dos sindicatos e rg os oficiais enfim em uma infinidade de grupos que comp em as paisagens sociais Tais notici rios parecem estar se integrando ao nosso cotidiano Certo modo de observar analisar e pensar essas informa es parece ter assumido uma naturalidade que perpassa e constitui cotidianamente nossas a es rea es posturas e opini es Entretanto o fato que mais chama a aten o a capacidade de n o mais nos indignar n o mais sermos capazes de nos incomodar com a morte resultante das atividades laborais Ser que as mortes emergentes dos afazeres di rios ligados aos modos de trabalhar ocuparam um lugar de naturalidade 13 Essa pergunta procedente de umas dessas leituras desavisadas do dia a dia come ou a esbo ar a constru o de um prov vel campo problem tico N o estamos falando de um problema isolado o qual estaria desconectado das diferentes paisagens que comp em nossa malha social mas sim de um campo em que os e
237. vento final Este por sua vez assume certa visibilidade e dizibilidade social por meio do ato inseguro localiz vel no tempo e no espa o mas que todavia n o deveria ser colocado em an lise por meio de instrumentos hierarquizados lineares e endurecidos Falas como Se a v tima n o tivesse soltado negligentemente o cinto de seguran a o acidente n o teria ocorrido reafirmam o reducionismo e as simplifica es espec ficas apontam um culpado imediato bem como generalizante todos podem cometer erros e atos imprudentes e negligentes Dentro desse espectro redutor e ao mesmo tempo geral uma gama de metodologias de vigiar e punir parece ser simbioticamente acoplada ao que se denominou chamar meio ambiente de trabalho 122 A produ o de subjetividade que constitui os modos de agir pensar perceber e investigar as causas acident rias acaba por perpassar os discursos oficiais Nesses discursos apesar de a no o de culpabilidade manter se como um jarg o a ser recha ado ainda as causas de forma marginal coincidem com a culpabilidade Imbricam se visceralmente s falas e s atitudes de grande parte dos seres humanos constituidores do corpo social Vejamos Se todas as etapas de investiga o s o concretizadas e se elas s o concretizadas a contento ou seja se consegue obter o resultado que se espera de cada etapa da investiga o se consegue apurar cada etapa e o resultado daquela etapa se deve conc
238. ventos acident rios se imbricam a outras infinitas problem ticas que comp em nossas vidas A obviedade que habita em n s e que muitas vezes acompanha as an lises cotidianas dos Acidentes de Trabalho T pico AT t cnicas ou n o foi se fragmentando na medida em que a naturaliza o das causas dos AT foi sendo colocada em an lise Interroga es quanto s obviedades das causas as quais parecem anestesiar processos de desnaturaliza o de alguns modos de ser e de pensar foram se amplificando Segundo Eirado 2008 a obviedade quando interrogada pode gestar a produ o de estranhamentos das naturalidades que nos constituem como sujeitos Eu tenho cada vez mais medo do bvio o que significa o bvio O bvio significa que aquilo que a gente v a gente elege aquilo como se fosse a realidade ela mesma s que a gente n o v tudo Olha que perigo Durante a formula o desse campo problem tico que envolve os ATs a nossa pr tica profissional tornou se componente relevante para a delimita o de um espa o de problematiza o das ocorr ncias dos acidentes na medida em que o nosso campo de atua o profissional est inserido em um dos rg os p blicos estatais de fiscaliza o e 1 J est o sendo sentadas as bases para a pol mica sobre se o estresses o burnout e o ass dio psicol gico devem ser ou n o considerados acidente de trabalho ou doen as profissionais em sua conson ncia com a re
239. xemplo dos dados e pe as de informa o contidas nas Comunica es de Acidente de Trabalho CATs Pelos estudos de Santana Nobre Waldvogel 2005 alicer adas em outros diversos trabalhos poder se ia p r em an lise o paradigma social de que as mortes resultantes de acidente de trabalho seriam plenamente registr veis e portanto apontariam uma fidedignidade cient fica quanto ao registro de mortes por acidente de trabalho t pico Por se tratar de bito seria plaus vel pensar que a sub notifica o fosse reduzida entretanto os achados de v rios estudos revelam a gravidade da situa o que certamente deve ser um dos determinantes da invisibilidade desse importante problema e sa de p blica nas pol ticas nacionais De uma forma geral os achados das pesquisas evidenciaram a quase aus ncia da identifica o dos acidentes de trabalho no Sistema de Informa es sobre mortalidade O sub registro tamb m atinge os dados da Previd ncia Social contradizendo a vers o de que nessa base de dados bitos por acidente de trabalho n o s o omitidos SANTANA NOBRE WALDVOGEL 2005 p 8 Congruente com as pesquisas realizadas a fala de um entrevistado parece se mesclar com as informa es ora trazidas Outra coisa que fundamental e que a gente t procurando no futuro corrigir s o as estat sticas de acidente de trabalho elas s o muito fora da realidade ou elas est o em termo de percentagem de n meros de acidentes
240. za o vai consistir em fazer essas diferentes distribui es de normalidade funcionarem umas em rela o s outras S o essas distribui es que v o servir de norma A norma est em jogo no interior das normalidades diferenciais FOCAULT 2008 p 82 83 64 Essa uma forma de poder que efetiva seus comandos sobre a vida das popula es utilizando se para tanto da internaliza o de in meras fun es durante os processos de constitui o dos sujeitos que comp em este corpo Um poder que n o visa barrar a vida mas tende a encarregar se dela intensific la otimiz la enfim aperfei o la PELBART 2001 acesso em 17 jul 2007 As popula es assim abra am esses comandos e os vivenciam como pr prios de uma vontade pessoal regulada por um suposto livre arb trio A partir do exposto qual import ncia para a propaga o da vida humana em todos os sentidos pode ser atribu da ao surgimento de engenhosa forma de gest o da vida Foucault 2005a p 294 talvez nos auxilie Do poder absoluto dram tico sombrio que era o poder da soberania e que consistia em poder fazer morrer eis que aparece agora com essa tecnologia do biopoder com essa tecnologia do poder sobre a popula o enquanto tal sobre o homem enquanto ser vivo um poder cont nuo cient fico que o poder de fazer viver A soberania fazia morrer e deixava viver E eis que agora aparece um poder que eu chamaria de regulamenta
241. zam o acidente ocorrido com o trabalhador como um acidente de trabalho t pico Carneiro identificou que o BO boletim de ocorr ncia era a fonte que identificava o maior n mero de bitos por acidente de trabalho estimando um Entende se com termo subnotifica o o n o registro dos eventos acident rios perante os rg os governamentais especialmente em rela o aos aparelhos do Estado respons veis pela categoriza o dos registros acident rios em dados estat sticos 129 sub registro de 56 6 relativo s declara es de bito DO e que n o havia Comunica o dos Acidentes CAT emitida para 95 1 dos casos eleg veis CARNEIRO apud SANTANA NOBRE WALDVOGEL 2005 p 6 Os resultados do estudo evidenciam uma sub notifica o sic de mortes por acidentes de trabalho Viu se que para uma mudan a na situa o de sa de dos trabalhadores do pa s seria necess rio definir o fluxo sistem tico das informa es entre os rg os oficiais que agregam esses dados vitais CORREA ASSUN O acesso em 26 set 2008 Sabe se que as estat sticas quanto aos acidentes de trabalho realizadas no Brasil s o via de regra fundamentadas e embasadas nos relat rios e informa es e s o subsidiadas pelos rg os Estatais como o Minist rio do Trabalho e Emprego e o Minist rio da Previd ncia Social De tal modo a constru o dos informativos estat sticos dos acidentes fatais se d com as an lises por e

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