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Il Rendimento energetico nell`edilizia

1. questo che per potrebbe portare a conseguenze gravi e non calcolate A proposito una sentenza del Supremo Collegio del 1995 ha toccato un punto delicato dell intera problematica e cio quello relativo alla situazione temporale che deve essere presa in considerazione per giudicare se l abbandono del servizio di riscaldamento sia pregiudizievole per il condominio In particolare i giudici di legittimit riformando la decisione impugnata che aveva sostenuto che si dovesse valutare in prospettiva anche l evolversi della situazione condominiale futura a seguito del distacco di altri condomini hanno ritenuto che il momento decisivo per tale accertamento deve essere quello in cui si effettua il distacco l assunto del giudice di merito tuttavia acquista un notevole rilievo pratico ed apre uno spiraglio verso effetti che non possono essere trascurati invero ben pu un condomino abbandonare il servizio di riscaldamento centralizzato senza alterare il rendimento del servizio comune ma chiaro che lo stesso comportamento tenuto da due o pi condomini potrebbe incidere sul rendimento dell impianto dando cos corpo al limite invalicabile alla realizzabilit dell intervento Questo potrebbe essere il caso di un edificio in condominio in cui al distacco legittimo di uno segua quello per cos dire selvaggio di altri rendendo irreparabile la situazione attuale considerando peraltro che la situazione del distacco non dovrebbe
2. regionali non si dotano di proprie norme regionali Negli ultimi mesi si avuto un proliferare di norme regionali in materia di certificazione energetica degli edifici e di utilizzo di energie rinnovabili per il fabbisogno energetico nel settore dell edilizia Alcune realt locali come la Provincia di Bolzano sono gi ad uno stadio avanzato di attuazione di norme in materia tanto che gi da diversi anni a partire dalla legge provinciale 4 1993 vi un obbligo di ottenimento di una determinata classe di certificazione energetica degli edifici sia civili che commerciali al fine di ottenere il relativo certificato di abitabilit Altre Regioni come ad esempio la Basilicata e la Campania si sono altres dotate di norme in materia di inquinamento luminoso rispettivamente leggi regionali 41 2000 e 12 2002 come parte di una complessiva strategia di risparmio energetico e di tutela ambientale Il 4 marzo l Emilia Romagna ha approvato un atto di indirizzo e coordinamento sui requisiti di rendimento energetico e sulle procedure di certificazione energetica degli edifici nuovi e in ristrutturazione La legge regionale del 2004 prevedeva gi l obbligo per i Comuni di valutare per interventi di nuova edificazione o ristrutturazione la fattibilit dell applicazione di impianti di produzione basati su fonti rinnovabili nonch le relative procedure di autorizzazione per gli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabile Un altro esempi
3. Dossier detto attestato ha validit decennale dal suo rilascio deve essere aggiornato alla sua scadenza o in caso di ristrutturazione che modifica la prestazione energetica dell edificio pu essere altres comune in edifici con impianto termico centralizzato o sulla valutazione di altro appartamento rappresentativo dello stesso condominio e della stessa tipologia L attestato in oggetto comprende quindi i dati relativi all efficienza energetica propri dell edificio i valori vigenti a norma di legge ed i valori di riferimento che consentono ai cittadini di valutare e confrontare la prestazione energetica dell edificio lo stesso corredato altres dai suggerimenti in merito agli interventi pi significativi ed economicamente pi convenienti per il miglioramento della predetta prestazione In quest ottica la certificazione energetica rappresenta quindi un quid pluris delle unit immobiliari nuove o soggette a ristrutturazioni riprendendo il discorso iniziato con la legge n 10 1991 in tema di contenimento dei consumi energetici negli edifici v soprattutto il titolo II con i conseguenti risvolti economici ed ambientali e proseguito con i D P R n 412 1993 e 551 1999 attuativi in ordine ai nuovi criteri costruttivi ed alle limitazioni della dispersione termica Tale certificazione una sorta di bollino blu obbligatorio per le nuove costruzioni consente in buona sostanza di stabilire se il consumo annuo di energia
4. obbligatoria d altro canto si afferma che la stessa derogabile con un preciso accordo tra le parti Invero a tal fine sufficiente che entrambe le parti all atto della redazione del contratto espressamente dichiarino di limitare o di escludere la garanzia attraverso la dichiarazione del venditore e della presa d atto del compratore che gli impianti installati nell immobile siano in tutto o in parte non conformi alle norme di sicurezza a esso applicabili Il parere afferma Solo l apposizione di una clausola di questo tipo potr quindi superare la generale presunzione dell ordinamento circa la garanzia del venditore La norma raggiunge cos la propria finalit di interesse pubblico volta a evitare che vi possano essere incertezze circa le responsabilit relative alla sicurezza degli impianti in caso di compravendita di immobili Inoltre si nota che tale clausola terr indenne il dante causa dal rischio che l avente causa una volta pentitosi del trasferimento dell immobile chieda giudizialmente la risoluzione del contratto per inadempimento e per violazione di quanto previsto dagli artt 1218 1173 1490 e 1497 cod civ prendendo a pretesto formale la violazione degli articoli del decreto 37 2008 Il parere inoltre afferma che l art 13 del provvedimento si applica agli atti di trasferimento degli immobili stipulati alla data di entrata in vigore del decreto e che n l art 13 n altra norma del D M 37 2008 impongono un nuovo generale
5. la determinazione delle competenze dello Stato delle regioni e degli enti locali secondo i principi di sussidiariet e di leale collaborazione anche tramite lo strumento degli accordi in sede di conferenza unificata di cui all art 8 del D Lgs 281 del 28 agosto 1997 la previsione di sanzioni in caso di violazioni degli obblighi stabiliti dai provvedimenti contemplati ai punti a e b In secondo luogo il legislatore all art 15 comma 7 del decreto ha stabilito la nullit ai sensi dell art 1418 cod civ soltanto dei patti relativi alle attivit disciplinate dal decreto e stipulate da imprese non abilitate facendo salvo il diritto del risarcimento del danno Vale a dire che laddove il legislatore ha voluto sanzionare con la nullit civile la sottoscrizione di un contratto ha definito tale sanzione estrema in via espressa e quindi non pu essere stabilita in via implicita una nullit Oltre a tale argomento letterale occorre notare che la violazione delle norme del decreto 37 2008 sanzionata in via amministrativa vedasi Dossier l art 15 con il pagamento di sanzioni pecuniarie e quindi tali violazioni non comportano la contrariet a norme imperative quali quelle sanzionate penalmente che costituiscono il fondamento della nullit del contratto come espressamente previsto dall art 1418 cod civ proposito di una espressa menzione svolta dal legislatore della dichiarazione di nullit del contratto di compravendit
6. 217 Dossier Esempio di calcolo semplificato del risparmio annuo di energia in fonte primaria ottenibile con l installazione di una caldaia a condensazione unifamiliare a 4 stelle La presente procedura semplificata derivata dalla metodologia adottata dall AEEG per l applicazione dei decreti ministeriali per l efficienza energetica 20 luglio 2004 Tale procedura pu essere di supporto e verifica nella determinazione del risparmio conseguito con un intervento di sostituzione di un generatore di calore esistente con altro a condensazione Premessa La quasi totalit del mercato italiano rappresentata da caldaie a 1 o 2 stelle di rendimento che rappresentano la tecnologia di riferimento e per le quali si assume un efficienza media stagionale dell 80 Determinazione del risparmio di energia primaria Metodo di valutazione standardizzata 1 Unit fisica di riferimento UFR caldaia unifamiliare a 4 stelle di efficienza alimentata a gas naturale e al servizio di un appartamento tipo di 82 mq Risparmio specifico lordo RSL di energia primaria conseguibile per singola UFR romeo _ ee Tipodiutilizzo Zona climatica RSL KWh app to anno Riscaldamento AB 128 Riscaldamento o 198 Riscaldamento D O 395 Riscaldamento E 663 Riscaldamento FPO 930 Riscaldamento acs A B 430 Riscaldamento aes o o 500 Riscaldamento aes D 698 Riscaldamento aes
7. Economia e delle Finanze del 19 febbraio 2007 ATTESTATO DI QUALIFICAZIONE ENERGETICA dati riferiti alla situazione successiva agli interventi Dati generali 1 Ubicazione dell edificio iii 2 Ann di COSErUzione uri pia 3 Propriet dell edificio iisiiiiserereeerenes 4 Destinazione d USO ai iii ea la 5 Tipologia edilizia 24244 atuusansetencesinensusenreeimenranaensa rnente ia Involucro edilizio 6 Tipologia costruttiva i ilari iii nia LE 7 Volume lordo riscaldato V M3 fuso ao 8 Superficie disperdente S imi2 t sic ia sas 9 Rapporto S V MEL scena liana ai ilari 10 Superfici utile M Z i sica 11 Eventuali interventi di manutenzione straordinaria o ristrutturazione 12 Anno d installazione del generatore di calore Li Impianto di riscaldamento 13 Tipo diimpiantoz 0 nsssss enter aaa aei aiai 14 Tipo di terminali di erogazione del calore 00000 15 Tipo di distribuzione i 16 Tipo di regolazioner 0 dirai 17 Tipo di gen ratores 0 irradia iii i 18 Combustibile utilizzato sis 19 Potenza nominale al focolare del generatore di calore kW nusaassnrrrrssrrrrenrrrrnnss Dossier 20 Eventuali interventi di manutenzione straordinaria o ristrutturazione Dati climatici 21 Zona climatica uo e a 22 Gradi giorno aiuola ela AEE T EES aAa aN Tecnologie di utilizzo delle fonti rinnovabili ove presenti 23 Tipo
8. Tipo SV1 Serramenti in legno e vetro isolante con camera d aria mm 6 Tipo SV2 Serramenti in legno e vetro isolante con camera d aria mm 6 Tipo SV3 Calcolo dei ponti termici lineari APPENDICE 1 Attestato di qualificazione energetica 2 Schema di procedura semplificata per la determinazione dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale dell edificio 3 Tabelle aggiornate dei valori limite dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale 4 Tabelle dei valori limite della trasmittanza termica 5 Scheda informativa per interventi di cui all articolo 1 comma 344 345 346 e 347 della Legge 27 dicembre 2006 n 296 N N N N da w N N Fa Fa N j Dossier I CONTENUTI Dossier Presentazione La tematica del rendimento energetico nell edilizia divenuta di stringente attualit la questione stata affrontata in passato dal nostro legislatore con le leggi n 373 1976 e n 10 1991 e relativi decreti attuativi ma di recente che il problema del consumo energetico ha assunto dimensioni preoccupanti richiedendo interventi del legislatore che hanno impresso una forte accelerazione alla produzione legislativa in materia La rilevanza del problema sotto gli occhi di tutti siamo un Paese che importa la quasi totalit di materie prime in particolare petrolio e gas metano necessarie per la produzione di energia elettrica La maggior parte dell energia impi
9. esclusivamente i vizi e la mancanza di qualit essenziali intrinseci alla cosa venduta e non pu quindi trovare Dossier riferimento in dati intrinseci alla cosa stessa Nel caso pertanto di una fornitura di beni nella specie valvole deviatrici per impianti elettrici di riscaldamento riconosciuti privi di vizi intrinseci e conformi al tipo in compravendita l inidoneit a funzionare in concreto in relazione alle peculiari caratteristiche del tipo di impianto in cui siano stati inseriti dal compratore non pu farsi ricadere sul venditore trattandosi di fatto estrinseco rispetto alle qualit essenziali del prodotto e restando la responsabilit di una scelta errata dell acquirente a carico del venditore solo ove questi abbia promesso l idoneit del prodotto fornito a soddisfare le particolari esigenze prospettate dal compratore Cass civ Sez I sent n 1522 29 3 1989 Configurano gravi difetti dell edificio a norma dell art 1669 del codice civile anche le carenze costruttive dell opera da intendere anche come singola unit abitativa che pregiudicano o menomano in modo grave il normale godimento e o la funzionalit e o l abitabilit della medesima come allorch la realizzazione avvenuta con materiali inidonei e o non a regola d arte anche se incidenti su elementi secondari e accessori dell opera quali l impermeabilizzazione i rivestimenti gli infissi la pavimentazione gli impianti purch tali da comprometter
10. come gli scuri e le persiane che siano accorpati al Dossier manufatto principale Inoltre nel caso in cui gli infissi esistenti rispondano gi ai requisiti di trasmittanza termica previsti dal decreto attuativo non sufficiente la loro semplice sostituzione ma necessario che l intervento sia migliorativo ossia consenta di ridurre ulteriormente la trasmittanza termica rispetto ai valori originari In tal senso l obiettivo di una trasmittanza termica ancora inferiore deve risultare nel documento di asseverazione redatto dal tecnico abilitato In tal ambito il decreto ha specificato le spese ammesse in detrazione articolo 3 comma 1 lettera b per gli interventi che permettono di conseguire la riduzione della trasmittanza termica U migliorando le caratteristiche termiche delle strutture esistenti In particolare possono beneficiare della detrazione le spese relative a fornitura e posa in opera di una nuova finestra comprensiva di infisso integrazioni e sostituzioni dei componenti vetrati esistenti 3 Installazione di pannelli solari L installazione di pannelli solari agevolata in base all articolo 1 comma 346 della legge 296 2006 e l importo massimo della detrazione previsto in misura pari a 60 000 euro In tal caso l obiettivo di risparmio energetico si raggiunge attraverso la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine strutture sportive case di ricovero
11. comma 2 specificato che il recupero di sottotetti porticati e locali seminterrati e interrati ammesso in quegli edifici per i quali non sia vietato l intervento di ristrutturazione Ancora la Lr 33 2007 richiede che gli immobili interessati dagli interventi di recupero non siano abusivi alla data di entrata in vigore della legge stessa per i soli sottotetti l articolo 4 comma 1 lettera b ammette anche che possa trattarsi di edifici condonati siano compresi in una zona territoriale omogenea del piano regolatore generale piano urbanistico generale per la Lr 27 luglio 2001 n 20 Norme generali di governo e uso del territorio e in presenza delle opere di urbanizzazione primaria Inoltre gli interventi di recupero devono rispettare la sicurezza statica degli edifici e le prescrizioni in materia di agibilit articolo 1 commi 3 e 4 Infine con previsione frequente nelle leggi regionali che disciplinano il recupero dei sottotetti stabilito che il consiglio comunale entro novanta giorni dall entrata in vigore della Lr 33 2007 vale a dire entro il 19 febbraio 2008 possa disporne la non applicazione a determinate parti del territorio municipale ovvero a determinate tipologie di edifici o di interventi articolo 3 comma 1 Si tratta di una mera facolt che peraltro diventa un obbligo in caso di destinazione a uso residenziale di locali seminterrati articolo 3 comma 2 il cui esercizio deve essere motivato in relazione a caratte
12. comunque non oltre il 29 febbraio 2008 l attestato di certificazione energetica o quello di qualificazione energetica e la scheda informativa non deve essere invece inviato il documento di asseverazione con le seguenti modalit articolo 4 comma 1 lettera b trasmissione tramite Internet seguendo le istruzioni contenute nel sito www acs enea it operativo dal 30 aprile 2007 con rilascio della ricevuta informatica spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta semplice al seguente indirizzo Enea Dipartimento ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma specificando nella causale il riferimento Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica Le persone fisiche sono tenute al pagamento delle spese sostenute per l esecuzione degli interventi mediante bonifico bancario o postale che contiene causale del versamento codice fiscale del beneficiario della detrazione numero di partita Iva o codice fiscale della ditta o del professionista che ha eseguito i lavori verso cui il bonifico indirizzato Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 12 febbraio 2007 N 12 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA GLI INTERVENTI ENERGETICI CON L OK DI CONFORMIT D Vorrei sapere se avendo gi fruito per il 2006 delle agevolazioni sulla casa del 36 per ristrutturazione e ampliamento a seguito del rilascio di concessione edilizia con relativo invio a Pescara della documenta
13. dell adottata decisione n la particolare onerosit del mantenimento ed adeguamento degli impianti Tribunale di Napoli 25 giugno 1986 Il distacco delle diramazioni dall impianto termocentralizzato incide negativamente sulla destinazione obiettiva della cosa comune determinando uno squilibrio termico che pu essere eliminato solo con una maggiore spesa di esercizio e conservazione per i condomini che continuano a usare dell impianto per cui da ritenersi consentito solo quando previsto dal regolamento contrattuale ovvero quando avvenga con il voto unanime dei partecipanti oppure nel caso in cui l interessato al distacco dimostri che da questo non possa derivare alcun inconveniente Tribunale di Torino 7 settembre 1987 Il distacco delle diramazioni relative a uno o pi appartamenti dall impianto centrale generalmente vietato perch incide negativamente sulla destinazione obiettiva della cosa comune determinando uno squilibrio termico che pu essere eliminato solo con aggravio delle spese di esercizio e conservazione per i condomini che continuassero a servirsi dell impianto centralizzato il distacco consentito quindi solamente se venga fornita la prova che dal medesimo non derivino i suddetti inconvenienti Tribunale di Napoli 24 settembre 1987 Il distacco delle diramazioni di uno o pi appartamenti dall impianto di riscaldamento centralizzato con conseguente esclusione dalle spese di gestione comuni necessita del
14. dell iniziativa pena l archiviazione della pratica stessa Documentazione richiesta sia per le iniziative singole che per i programmi annuali Domanda su carta legale preventivo dettagliato piano di finanziamento con l indicazione se per la domanda in questione sono gi stati concessi dei contributi o dei finanziamenti o se sono state presentate domande di contributo o di finanziamento per la stessa iniziativa alla Amministrazione provinciale o ad altre Amministrazioni relazione sull attivit prevista dichiarazione relativa alla ritenuta d acconto atto costitutivo o Statuto dell associazione se si tratta della prima richiesta o in caso di modifiche Dossier Sull isolamento degli immobili Liguria in anticipo di due anni Edilizia e Territorio Il Sole 24 Ore 17 dicembre 2007 n 49 p 6 a cura di Deborah Appolloni In vigore dal 13 dicembre le disposizioni della Liguria per il rendimento energetico e la certificazione degli edifici Da segnalare che la Regione ha scelto di anticipare al primo gennaio prossimo i requisiti minimi per l involucro e la climatizzazione invernale La Liguria vara la certificazione energetica degli edifici e istituisce l elenco regionale dei certificatori Ammessi ingegneri architetti periti industriali edili e geometri Richiesti cinque anni di iscrizione all ordine o al collegio professionale esperienza comprovata di tre anni nella progettazione energetica degli edifici e
15. delle spese sostenute in quanto intervento idoneo a conseguire risparmio energetico ai sensi dell articolo 35 della legge 248 2006 e dell articolo 1 commi 387 388 della legge 296 2006 Finanziaria 2007 che ha prorogato al 31 dicembre 2007 il termine per l applicazione dei benefici fiscali Occorre comunque sempre inviare la comunicazione al Centro operativo di Pescara e farsi rilasciare dall installatore la certificazione sulle caratteristiche tecniche del Dossier prodotto installato circolari 57 E e 121 E del 1998 Per la semplice sostituzione dei radiatori per contro non trovano applicazione le agevolazioni fiscali previste per gli interventi idonei a conseguire risparmio energetico articolo 1 commi 344 350 della legge 296 2006 Finanziaria 2007 che riconoscono ai contribuenti una detrazione d imposta lorda del 55 da ripartire in 3 quote annuali in relazione alle spese sostenute entro il 31 dicembre 2007 tra l altro per interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e messa a punto del sistema di distribuzione per un valore massimo della detrazione di 30 000 euro decreto attuativo 19 febbraio 2007 Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 25 marzo 2007 N 23 Marco Zandon AGEVOLATO L INTERVENTO PER IL CAPPOTTO ESTERNO D Nel 2006 abbiamo eseguito una manutenzione straordinaria con agevolazione 41 Iva 20 superando i 48 000 euro per unita abitativa O
16. il 30 marzo 2007 ha diritto alla detrazione se sussistono gli altri requisiti anche se alla data del 31 dicembre 2007 non ci sar alcun periodo d imposta in corso Agevolazione Cosa bisogna fare per ottenerla Per beneficiare dell agevolazione fiscale in oggetto non necessario effettuare alcuna comunicazione preventiva all amministrazione finanziaria La procedura di accesso quindi pi semplice rispetto a quella gi conosciuta per la detrazione fiscale del 36 41 in materia di ristrutturazioni aziendali Ci peraltro giustificato dalla diversa finalit che persegue l agevolazione cio migliorare l efficienza energetica per garantire una tutela ambientale rispetto all agevolazione del 36 41 il cui obiettivo principalmente quello di garantire una emersione dell imponibile creando un contrasto di interesse Nonostante il decreto attuativo non ne faccia riferimento l agenzia ha chiarito con la circolare n 36 E che cos come previsto a pena di decadenza per le agevolazioni connesse alle ristrutturazioni edilizie dal comma 388 della legge 296 2006 anche per tale agevolazione obbligatorio indicare separatamente in fattura il costo della manodopera Si ritenuto infatti che tale condizione introdotta a pena di decadenza per le agevolazioni connesse agli interventi di recupero del patrimonio edilizio dall articolo 35 comma 19 del citato DI 223 2006 e confermata per l anno 2007 dal comma 388 della legge 296 200
17. murarie necessarie per la realizzazione a regola d arte di impianti solari termici organicamente collegati alle utenze anche in integrazione con impianti di riscaldamento I soggetti interessati al beneficio sono tenuti ad acquisire la seguente documentazione A asseverazione di un tecnico abilitato che attesti la rispondenza dell intervento ai requisiti di trasmittanza termica articoli 6 9 del decreto 19 febbraio 2007 In particolare questi i requisiti da asseverare 1 pannelli solari e bollitori garantiti per almeno cinque anni 2 accessori e componenti elettrici ed elettronici garantiti almeno due anni 3 pannelli solari con certificazione di qualit conforme alle norme Uni 12975 rilasciata da un laboratorio accreditato 4 installazione dell impianto eseguita in conformit ai manuali di installazione dei principali componenti Nel caso di installazione di pannelli solari realizzati in autocostruzione in alternativa pu essere prodotta la certificazione di qualit del vetro solare e delle strisce assorbenti secondo le norme Uni vigenti rilasciata da un laboratorio certificato e Dossier l attestato di partecipazione ad uno specifico corso di formazione da parte del soggetto beneficiario B attestato di certificazione qualificazione energetica articolo 5 del decreto 19 febbraio 2007 L attestato di certificazione prodotto in osservanza delle procedure approvate dalle Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano o quelle sta
18. per la sostituzione di finestre comprensive di infissi in singole unit immobiliari e per l installazione di pannelli solari UN CASO PRATICO PER CAPIRE MEGLIO e lavori per la sostituzione di infissi e corrispettivo complessivo della prestazione 5 000 euro di cui manodopera e altro materiale 2 000 euro prezzo infissi 3 000 euro IVA 10 IVA 10 IVA 20 Sulla eccedenza del prezzo infissi di 1 000 euro Manodopera e altro Sulla quota del prezzo infissi pari al corrispettivo materiale della manodopera e altro materiale 2 000 euro 2 000 euro 173 Dossier MANODOPERA IN FATTURA Ditta individuale dove solo il Tale circostanza deve essere indicata nella fattura e non deve titolare a fornire la essere indicato alcun costo per la manodopera prestata dal prestazione di servizio titolare Impresa con dipendenti in cui il titolare non partecipa alle Indicare il costo complessivo della manodopera impiegata fasi di lavoro Impresa con dipendenti in cui Indicare il costo complessivo della manodopera impiegata al anche il datore di lavoro netto del costo riferibile al lavoro del datore partecipa alle fasi di lavoro Societ di persone le quali nel caso di partecipazione diretta Indicare il costo complessivo della manodopera impiegata da parte dei soci netto del costo riferibile al lavoro dei soci all esecuzione dei lavori Tale circostanza deve essere indicata nella fa
19. tutti i nuovi edifici dovranno essere assoggettati a prescrizioni minime di rendimento energetico mentre nel caso di ristrutturazione di edifici esistenti con riferimento ai requisiti minimi prestazionali prevista un applicazione graduale in relazione al tipo di intervento Dai considerando della direttiva de qua sembrava che le prescrizioni relative al rendimento energetico si applicassero ai nuovi edifici mentre per gli edifici esistenti l adeguamento termico operasse soltanto a condizione che si fosse trattato di stabili di grande metratura ossia metratura totale superiore a mq 1 000 e soggetti a ristrutturazioni importanti ossia quelle il cui costo totale comprese murature esterne e o gli impianti energetici fosse superiore al 25 del valore dell edificio fatto salvo il valore del terreno su cui questo era situato o allorch una quota superiore al 25 delle murature esterne dell edificio venisse ristrutturata sempre che le misure di miglioramento energetico fossero efficaci sotto il profilo dei costi Fonte Elaborazione ENEA Dossier Sempre dai considerando appariva la volont della direttiva comunitaria da un lato di imprimere una sicura verifica del rendimento energetico in ordine ai nuovi edifici e dall altro di estendere tale disciplina al patrimonio edilizio esistente a determinate condizioni anche sotto il profilo della fattibilit economica si tenga presente tra l altro che i
20. 2009 sempre in virt del citato criterio di cassa Resta comunque ferma la necessit di inviare all Enea la prescritta documentazione tecnica entro i 60 giorni successivi all ultimazione degli interventi energetici articolo 4 del Dm 19 febbraio 2007 pena la complessiva decadenza dalla detrazione che colpirebbe in ogni caso anche la quota gi fruita nel 2007 Nel disporre la proroga la legge 244 2007 introduce inoltre alcune modifiche alla disciplina dell agevolazione prevedendo in particolare la possibilit di ripartire la detrazione in un numero di quote annuali di pari importo non inferiore a 3 e non superiore a 10 su scelta irrevocabile del contribuente all atto della prima detrazione articolo1 comma 24 lettera b legge 244 2007 Al riguardo l agenzia delle Dossier Entrate ha espressamente chiarito che tale modifica si applica a partire dalle spese sostenute nel 2008 e pertanto a partire dalla dichiarazione dei redditi 2009 risposta 1 2 circolare 12 E del 19 febbraio 2008 Per le spese sostenute nel 2007 in sede di dichiarazione dei redditi 2008 occorrer ripartire la detrazione obbligatoriamente in tre rate di eguale importo Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 25 febbraio 2008 N 16 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA IL COSTO DEI PONTEGGI VA RIPARTITO TRA 36 E 55 D Il condominio ha autorizzato la spesa sia per il rifacimento del tetto che verrebbe coibentato per ottenere risp
21. D La circolare del 31 maggio 2007 n 36 E dice tra l altro che gli interventi su coperture potranno essere detratte solo facendole rientrare nella pi rigida agevolazione della riqualificazione energetica dell edificio In cosa consiste questa riqualificazione energetica e come viene misurata R Consiste nell ottenere un indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale inferiore di almeno il 20 rispetto ai valori tabellati nell allegato C del decreto attuativo e deve essere asseverata da un tecnico abilitato LA TAPPARELLA DETRAIBILE SE SI SOSTITUISCE TUTTO L INFISSO D Le tapparelle possono essere considerate strutture accessorie che hanno effetto sulla dispersione di calore citato dalla circolare 36 del 31 maggio 2007 dell agenzia delle Entrate e quindi rientrare nella detrazione 55 R Se la sostituzione dell elemento oscurante corredata alla sostituzione dell infisso riteniamo che anche questo possa beneficiare delle detrazioni stabilite dal decreto per interventi ai sensi dell articolo 1 comma 345 della legge finanziaria CHI CAMBIA LA CALDAIA A GASOLIO GODE DELLO SCONTO DEL 36 D Per la sostituzione di una vecchia caldaia a gasolio con una nuova prevista la detrazione fiscale del 36 per cento R La detrazione fiscale del 36 stata estesa all anno 2007 ai sensi del comma 387 della Finanziaria 2007 Potr sostituire quindi la sua vecchia caldaia con una con rendimento misurato con m
22. DELLE NOVIT Consulente Immobiliare Il Sole 24 Ore 15 aprile 2008 n 812 p 681 a cura di Giulio Benedetti Il D M sviluppo economico 37 del 22 gennaio 2008 contenente le nuove norme sull installazione degli impianti all interno degli edifici introduce nel nostro ordinamento giuridico una completa rivisitazione della normativa impiantistica Partendo dalle varie proroghe dell entrata in vigore del Capo V del T U edilizia analizziamo i punti salienti del provvedimento l ambito di applicazione i soggetti abilitati all attivit sugli impianti la realizzazione e l installazione degli stessi la dichiarazione di conformit e il regime sanzionatorio gli obblighi del committente o del proprietario il certificato di agibilit e di deposito del progetto della dichiarazione di conformit o del certificato di collaudo la manutenzione degli impianti LE PROROGHE ALL ENTRATA IN VIGORE DEL CAPO V DEL T U EDILIZIA E L EMANAZIONE DEL D M 37 2008 Il Testo Unico dell edilizia D P R 380 del 6 giugno 2001 ha conosciuto numerosi rinvii della sua entrata in vigore per quanto riguarda la parte impiantistica contenuta nel Capo V dal titolo Norme per la sicurezza degli impianti L art 3 comma 1 del D L 300 del 28 dicembre 2006 contenente la proroga di termini previsti da disposizioni legislative afferma che Il termine previsto dall art 1 quater comma 5 del D L 173 del 12 maggio 2006 convertito con modificazioni dalla legge 228 de
23. EE 965 Riscaldamento acs F 1221 1 di cui all art 4 dell allegato A alla delibera dell Autorit per l energia elettrica e il gas n 103 2003 Norme tecniche da rispettare mm Decreto del Presidente della Repubblica 15 novembre 1996 n 660 pubblicato nel Supplemento ordinario n 231 alla Gazzetta Ufficiale Serie generale n 302 del 27 dicembre 1996 Dossier Esempi per il calcolo della trasmittanza di solai pareti perimetrali serramenti ponti termici Cosa la trasmittanza termica La trasmissione del calore avviene attraverso un corpo quando esso sottoposto ad una differenza di temperatura L energia si trasferisce dal punto a temperatura maggiore al punto a temperatura minore La schematizzazione che si applica alla trasmissione di calore si basa su tre meccanismi fondamentali Conduzione Convezione Irraggiamento L analisi rigorosa di questo fenomeno si basa su basi teoriche molto complesse e quindi per rendere pi agevole lo sviluppo dei calcoli si ipotizzano le seguenti condizioni regime stazionario flusso di calore costante nel tempo parete piana di estensione infinita materiale componente perfettamente omogeneo ed isotropo le due facce esterne della parete sono considerate come superfici isoterme La trasmittanza U UNI EN ISO 6946 si definisce come il flusso di calore che attraversa una superficie unitaria sottoposta a differenza di temperatura pari ad 1 C ed legata
24. Mario Jannaccone Il primo caso illustrato dall Agenzia delle Entrate nella R M 11 9 2007 n 244 E riguarda le certificazioni di qualit che consentono al contribuente di detrarre le spese sostenute per l installazione di pannelli solari L Agenzia delle Entrate precisa in via preliminare che la detraibilit delle spese sostenute per installare i pannelli solari prevista dall art 1 co 346 L 27 12 2006 n 296 interessa solo i predetti pannelli destinati alla produzione di acqua calda per usi domestici e industriali ovvero per far fronte al fabbisogno di acqua calda in piscine strutture sportive case di ricovero e cura istituti scolastici e universit Per quanto concerne le caratteristiche tecniche dei pannelli solari si fa riferimento all art 8 D M 19 2 2007 il quale prevede che possono essere agevolati solo i pannelli solari che e siano garantiti per almeno cinque anni e presentino una certificazione di qualit conforme alle norme UNI 12975 rilasciata da un laboratorio accreditato Non pu essere ammessa la detrazione per le spese sostenute per l installazione di pannelli solari certificati EN 12975 ed EN 12976 da parte di laboratori autorizzati da Paesi dell Unione europea e dalla Svizzera Per i pannelli solari realizzati in autocostruzione in alternativa alla certificazione UNI 12975 possibile produrre la certificazione di qualit del vetro solare e delle strisce assorbenti secondo le norme UNI vigenti rilasciata
25. Risparmio energetico ora le spese sono detraibili in dieci anni Il Sole 24 Ore Informatore Pirola 24 marzo 2008 N 12 Pagina 66 Diego Foderini Fonti rinnovabili di energia obbligatorie per tutti i nuovi edifici Il Sole 24 Ore Informatore Pirola 10 marzo 2008 N 10 Pagina 79 Diego Foderini Contenimento del consumo di energia con correzioni di rotta Il Sole 24 Ore Consulente Immobiliare 31 maggio 2007 N 792 Pagina 999 Gian Vincenzo Tortorici Interventi di risparmio energetico le maggioranze assembleari Il Sole 24 Ore Consulente Immobiliare 15 maggio 2007 N 791 Pagina 873 Daniele Verdesca Antonio Carra Per la cogenerazione ad alto rendimento nuovi riferimenti normativo economici Il Sole 24 Ore Ambiente amp Sicurezza 8 maggio 2007 N 9 Pagina 27 Alberto Celeste Condominio Contenimento del consumo energetico Interventi su impianti condominiali Approvazione dell assemblea Quorum Maggioranza semplice Immobili amp Diritto 1 maggio 2007 N 5 Pagina 92 Nunzio Izzo Condominio Risparmio energetico Delibera dell assemblea Maggioranza semplice Calcolo sui condomini presenti Certificazione preventiva Necessit Immobili amp Diritto 1 maggio 2007 N 5 Pagina 99 Giancarlo Terenzi Incentivazione al fotovoltaico criteri e modalit Il Sole 24 Ore Consulente Immobiliare 30 aprile 2007 N 790 Pagina 801 Daniele Verdesca Antonio Carra Riqualificazi
26. Si tratta della semplice dichiarazione di conformit dell impianto a norma di legge che in genere viene sempre rilasciato dall installatore regolare L idoneit a conseguire risparmio energetico insita nella dichiarazione rilasciata In base all articolo 9 della legge 46 90 infatti al termine dei lavori l impresa installatrice tenuta a rilasciare al committente la dichiarazione di conformit degli impianti realizzati nel rispetto delle norme La dichiarazione di conformit deve essere sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante dell impresa abilitata articolo 9 della legge 46 90 e dal responsabile tecnico articolo 9 comma 4 del Dpr 558 99 In alternativa l articolo 1 commi 344 e 352 della legge 296 2006 introduce novit assoluta dal 1 gennaio 2007 una specifica detrazione da ripartire in 3 quote annuali anzich 10 pari al 55 delle spese documentate sostenute entro il 31 dicembre 2007 per interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione per un valore massimo della detrazione di 30 000 euro Per gli adempimenti necessari alla fruizione di questa nuova agevolazione il provvedimento rinvia a quanto disposto per la detrazione del 36 dal Dm 41 1998 e successive modificazioni ferma restando l emanazione entro il 28 febbraio 2007 di un decreto del ministro dell Economia e delle finanze che ne detti
27. al focolare del nuovo generatore termico kW Potenza nominale al focolare del generatore termico sostituito KW Integrazione con accumulo di calore SI No Tipo di accumulo calore Solare termico cogenerativo pompa di calore Trasformazione di impianti centralizzati per rendere applicabile la contabilizzazione del calore Tipologia di contabilizzazione del calore prevista 4 Risparmio annuo di energia in fonti primarie previsto con l intervento kWh 5 Costo dell intervento di qualificazione energetica al netto delle spese professionali Euro 6 Importo utilizzato per il calcolo della detrazione Euro 7 Costo delle spese professionali Euro Data e firma del richiedente Data e Firma del tecnico compilatore
28. alle caratteristiche del materiale che costituisce la struttura e alle condizioni di scambio termico liminare e si assume pari all inverso della sommatoria delle resistenze termiche degli strati con RS resistenza superficiale interna Ri R2 Rn resistenze termiche utili di ciascuno strato Rse resistenza superficiale esterna Dossier con d R con d dello strato di materiale nel componente conduttivit termica utile calcolata secondo ISO DIS 10456 2 oppure ricavata da valori tabulati Per il calcolo della trasmittanza dei componenti edilizi finestrati si fa riferimento alla UNI EN ISO 10077 1 DISSI Pavimento contro terra Schema della struttura Becca eme GR im 2 Von YA R m ila ma a 1 Piastellemceramica e TE CE i EE M sont 3 CJs di perite e vermiculte 0 20 os T ____ _JI___ 1333 UNICS Re NE I E E T TE essenza ole cele sura Trasmifianza termica di pawmenti 3 non isolat secondo UNI 13370 Per la determinazione della trasmittanza termica del pavimento appoggiato sul terreno UO in questo caso costituito da sabbia e ghiaia si utilizza il prospetti I della UNI 13370 che tiene conto della conduttivit termica del pavimento Bee Solaio di copertura Schema della struttura D Descrizione conducibilit conduttanza resistenza Riferimento 2 WImK C Wim K termica R m K W normativo NS Tara MEEI C TT oo ef OS 0000 UN ut ___
29. altra agevolazione ALIQUOTA IVA APPLICABILE per le operazioni di riqualificazione energetica degli edifici che danno diritto alla detrazione del 55 si applica quindi l Iva in base alle aliquote previste per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio manutenzione ristrutturazione ecc La Finanziaria 2008 art 1 c 18 L 244 2007 ha prorogato per il triennio 2008 2010 l applicazione dell Iva ridotta al 10 per le prestazioni di servizi relativi ad interventi di recupero edilizio realizzati su fabbricati a prevalente uso abitativo privato TRASFERIMENTO DEGLI IMMOBILI OGGETTO DI INTERVENTI AGEVOLATI per quanto riguarda la variazione del possesso dell immobile oggetto di interventi finalizzati al risparmio energetico trovano applicazione le stesse disposizioni che disciplinano gli interventi di recupero del patrimonio edilizio Dossier Le agevolazioni per il risparmio energetico Informatore Pirola Il Sole 24 Ore 5 novembre 2007 n 42 p 52 a cura di Ferdinando Bellisario In dirittura d arrivo il termine fissato dalla Finanziaria 2007 per il sostenimento delle spese relative a interventi mirati al risparmio energetico In attesa della probabile proroga delle agevolazioni nella Finanziaria 2008 facciamo il punto su quanto disposto dalla Finanziaria dello scorso anno La Finanziaria 2007 legge 296 2006 ai commi 344 349 ha previsto un agevolazione fiscale per la realizzazione di interventi fi
30. attuazione delle disposizioni dei commi 344 e 345 limitatamente agli interventi sulle strutture opache e verticali e sulle finestre comprensive di infissi In definitiva le strutture opache orizzontali al momento non sono agevolabili come peraltro chiarito anche dalla circolare 31 maggio 2007 n 36 E paragrafo 3 3 e come precisato sul sito dell Enea alle Fac sull argomento Tale situazione ha portato all interrogazione scritta del 26 giugno 2007 dell On le Morselli in cui si chiede un urgente intervento di riparazione alla problematica Certificazione energetica e documenti Procedure Il soggetto che intende avvalersi della detrazione deve acquisire ai sensi dell articolo 4 comma 1 lettera b decreto attuativo e l attestato di certificazione energetica dell edificio tale documento prodotto successivamente all esecuzione dei lavori utilizzando le procedure e metodologie approvate dalle Regioni Province autonome ovvero dai Comuni con regolamento approvato prima dell 8 ottobre 2005 ovvero in assenza delle predette procedure e l attestato di qualificazione energetica predisposto e asseverato da un tecnico abilitato che pu essere il medesimo tecnico che produce l asseverazione con il contenuto previsto nell allegato A al decreto attuativo Il soggetto fruitore dell agevolazione deve trasmettere la seguente documentazione all Enea a copia dell attestato di certificazione qualificazione energetica prod
31. avevano pur sempre beneficiato e dall altro all accertamento della diminuzione di energia in concreto irrogata dall impianto centrale Tribunale di Bologna 24 febbraio 1999 Il diritto del condomino al distacco dell impianto di riscaldamento comune anche se riconosciuto dal regolamento condominiale non pieno ed incondizionato bens subordinato alla fattibilit tecnica della soluzione e alla dimostrazione concreta della non incidenza del distacco sul funzionamento e sul costo di gestione dell impianto per i restanti condomini Dossier Corte di Cassazione 26 gennaio 2000 n 852 L amministratore del condominio legittimato senza necessit della partecipazione al giudizio dei condomini a resistere alla domanda concernente la legittimit dei distacchi dall impianto comune centralizzato di riscaldamento effettuati dai singoli condomini a seguito della deliberazione assembleare autorizzativa Corte di Cassazione 21 maggio 2001 n 6923 La rinuncia unilaterale al riscaldamento condominiale operata dal singolo condomino mediante il distacco del proprio impianto dalle diramazioni dell impianto centralizzato legittima quando l interessato dimostri che dal suo operato non derivano n aggravi di spese per coloro che continuano a fruire dell impianto n squilibri termici pregiudizievoli della regolare erogazione del servizio solo nel caso in cui il regolamento di condominio di natura contrattuale non la vieti espl
32. avviso del Supremo Collegio una volta che l assemblea abbia accertato la sussistenza dei presupposti che consentono un distacco non penalizzante per il condominio la delibera che ne consegue non deve considerarsi come decisione collegiale maggioritaria di eliminare l impianto di riscaldamento centrale relativamente ad alcuni appartamenti perch come tale non sarebbe valida ma deve interpretarsi come presa d atto che il distacco non avrebbe determinato aumenti di spesa per gli altri condomini n problemi al funzionamento dell impianto Da ci derivato sempre secondo l assunto dei giudici di legittimit che i condomini che si erano Dossier distaccati non dovevano pi considerarsi soggetti passivi delle obbligazioni connesse con la propriet comune dell impianto centralizzato di riscaldamento sicch venuta meno la diramazione ai locali in propriet esclusiva non esisteva pi la possibilit che i locali fruissero del riscaldamento quindi l impianto di riscaldamento centralizzato non poteva pi considerarsi destinato al loro servizio Il caso oggetto delle predette decisioni pone un ulteriore problema connesso all esistenza di un regolamento condominiale contrattuale che ponga espressamente il divieto dell esenzione dalle spese del riscaldamento centralizzato e una clausola di tale tenore pu avere significato solo se interpretata nel senso che la predetta esenzione sia strettamente legata all ipotesi in cui un c
33. che garantiscono rispetto a quelle a condensazione un minor risparmio energetico la detrazione viene riconosciuta per le spese sostenute dall 1 1 2008 al 31 12 2009 secondo modalit da definirsi con apposito decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze nei limiti di uno stanziamento complessivo di 2 milioni di euro annui Inoltre l art 1 c 286 L 244 2007 prevede la detraibilit delle spese relative alla sostituzione di impianti di 178 Dossier climatizzazione invernale con pompe di calore ad alta efficienza e con impianti geotermici a bassa entalpia SPESE AMMESSE AL BENEFICIO sono detraibili le spese per le prestazioni professionali comprese sia quelle necessarie per la realizzazione degli interventi agevolati sia quelle sostenute per acquisire la certificazione energetica richiesta per fruire del beneficio In particolare sono detraibili le spese per e la fornitura e messa in opera di materiale coibente per il miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti e la fornitura e messa in opera di materiali ordinari anche necessari per la realizzazione di ulteriori strutture murarie a ridosso di quelle preesistenti per il miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti e la demolizione e ricostruzione dell elemento costruttivo e la fornitura e posa in opera di una nuova finestra comprensiva di infisso e le integrazioni e sostituzioni dei componenti vetrati
34. che per la dimensione termica e per il numero degli utenti serviti rileva per la diversa ubicazione dei generatori di calore e relativi strumenti di distribuzione e regolazione in quanto i primi sono usualmente posti in locali condominiali agevolmente accessibili ed ispezionabili da parte del soggetto incaricato delle verifiche legislativamente previste mentre i secondi risultano situati all interno della propriet privata Trattasi di verifiche tecniche regolamentate da svariate norme UNI a seconda che si in presenza di impianti alimentati a gas o a combustibile liquido che disciplinano la ciclicit temporale delle attivit di manutenzione e controllo contemplate dalla vigente legislazione legge n 10 1991 e suoi regolamenti attuativi D P R nn 413 1993 e 551 1999 con ovvie ricadute in termini di sicurezza con diminuzione degli incidenti domestici e di inquinamento ambientale Dossier A sua volta il D Lgs n 152 2005 all art 7 per quanto concerne l esercizio e la manutenzione degli impianti termici sia unifamiliari autonomi sia centralizzati che svolgono funzioni di riscaldamento o e di produzione di acqua calda per usi igienici e sanitari precisa che rimangono in vigore le regole dettate dai suddetti decreti del 1993 e del 1999 sui controlli ed ispezioni degli impianti termici possibili variazioni sono contenute nei decreti attuativi di cui all art 4 mentre qualche anticipazione si rinviene negli allegati all
35. climatizzazione invernale di cui al comma 347 per i quali previsto un tetto di detrazione di 30 000 00 oppure con la sostituzione di infissi di cui al comma 345 per i quali il tetto massimo di 60 000 00 sar comunque possibile optare per le agevolazioni del comma 344 fino al limite ivi fissato di 100 000 00 In tal caso la scelta per l agevolazione del comma 344 dovr considerarsi assorbente delle altre Sar possibile invece cumulare altri interventi di risparmio energetico svincolati dall ottenimento dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale come per esempio l installazione di pannelli solari prevista dal comma 346 Dossier Strutture opache verticali strutture opache orizzontali e finestre comprensive di infissi comma 345 Installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda comma 346 Il comma 345 condiziona questi interventi al rispetto dei requisiti di trasmittanza termica U espressa in W m2K evidenziati nella tabella 3 della Finanziaria 2007 L art 1 comma 3 del decreto 19 2 2007 definisce gli interventi in esame come quelli effettuati sull involucro di edifici esistenti parti di edifici esistenti o unit immobiliari esistenti riguardanti strutture opache verticali finestre comprensive di infissi delimitanti il volume riscaldato verso l esterno o verso vani non riscaldati che rispettano i requisiti di trasmittanza U espressa in W m2K evidenz
36. colpita dalla nullit del contratto ma anche qui tale vizio pu essere eccepito unicamente dall inquilino In ordine agli edifici di nuova costruzione o oggetto di ristrutturazione integrale ossia gli edifici il cui permesso di costruire o la denuncia di inizio attivit siano stati rispettivamente richiesti o presentati a partire dal 9 ottobre 2005 giorno successivo all entrata in vigore del D Lgs 192 2005 l obbligo a carico del costruttore o del locatore di provvedere agli adempimenti concernenti il contenimento energetico quindi gi in vigore per tutti gli altri immobili l attestato di certificazione energetica pu essere nel frattempo sostituito dall attestato di qualificazione energetica anch esso redatto da un tecnico abilitato o Dossier da un equipollente procedura di certificazione energetica stabilita dal Comune con un proprio regolamento tali atti vanno conservati dal titolare dell appartamento o dall amministratore del condominio ed esibiti a richiesta degli organi competenti o comunque di ogni interessato come ad esempio l acquirente di un unit immobiliare dello stabile in condominio ha diritto di prenderne visione prima del rogito Nell attestato di qualificazione energetica devono ora essere riportati i fabbisogni di energia primaria di calcolo i corrispondenti valori massimi ammissibili fissati dalla normativa in vigore per il caso specifico e la classe di appartenenza dell edificio o dell uni
37. comma 1 lett g della legge 9 gennaio 1991 n 10 assunta dall assemblea condominiale con la maggioranza delle quote millesimali valida anche se non accompagnata dal progetto delle opere e dalla relazione tecnica di conformit prevista dall art 28 comma 1 stessa legge attenendo tale progetto alla fase esecutiva della delibera Il sindacato del giudice sulle delibere assunte dall assemblea condominiale attiene alla contrariet delle stesse alla legge o al regolamento di condominio non essendo ammesso un apprezzamento da parte dell autorit giudiziaria sul merito e sull opportunit delle scelte operate dalla maggioranza nella specie si trattava dell approvazione da parte dell assemblea condominiale della relazione tecnica da allegare al progetto di trasformazione dell impianto termico condominiale ai sensi dell art 28 comma 1 legge n 10 1991 Corte di Cassazione 26 maggio 1999 n 5117 illegittima la delibera dell assemblea condominiale adottata a maggioranza delle quote millesimali con cui si prevede la trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento in singoli impianti unifamiliari e si autorizza ciascun condomino a provvedere autonomamente all installazione dell impianto da lui ritenuto pi opportuno senza alcun riferimento al rispetto delle prescrizioni per la riduzione dei consumi energetici dettate dalla legge 9 gennaio 1991 n 10 La delibera condominiale di trasformazione dell impianto centralizzato di ris
38. comprensive di infissi in singole unit immobiliari articolo 1 commi 20 e 24 lettera c legge 244 2007 Per tali interventi infatti non pi richiesto l attestato di certificazione qualificazione energetica dell edificio Tuttavia essendo la semplificazione operante a decorrere dal 2008 ci si deve attenere alla procedura originariamente stabilita dal Dm 19 febbraio 2007 in presenza di interventi eseguiti e di spese sostenute nel 2007 circolare 12 E 2008 Nel caso di specie necessario quindi acquisire e inviare all Enea anche l attestato di certificazione qualificazione energetica dell edificio cos come stabilito dall articolo 4 del citato decreto attuativo del 19 febbraio 2007 Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 14 aprile 2008 N 29 Massimo Sanguini EDILIZIA E URBANISTICA NIENTE CERTIFICAZIONE SE LA DIA DEL 2006 D Devo presentare presso un Comune della regione Lombardia provincia di Bergamo domanda per ottenere il certificato di agibilit di due edifici residenziali che hanno subito una ristrutturazione I lavori sono iniziati il 5 luglio 2005 su un edificio e il 15 giugno 2006 sull altro edificio necessario presentare l attestato di certificazione energetica per ottenere l agibilita M B VERDELLINO R La regione Lombardia ha recentemente emanato la deliberazione di Giunta regionale del 31 ottobre 2007 n 8 5773 che sulla base di quanto previsto dal Digs 192 2005 Rendimento energetico nell ed
39. dall art 5 Qualora il progetto sia redatto dal responsabile tecnico dell impresa installatrice l elaborato tecnico costituito almeno dallo schema dell impianto da realizzare inteso come descrizione funzionale ed effettiva dell opera da eseguire eventualmente integrato con la necessaria documentazione tecnica attestante le Dossier Varianti introdotte in corso d opera Per assicurare la tutela della pubblica incolumit assai importante la precisazione secondo la quale in caso di rifacimento parziale di impianti il progetto la dichiarazione di conformit e l attestazione di collaudo ove previsto si riferiscono alla sola parte degli impianti oggetto dell opera di rifacimento ma tengono conto comunque della sicurezza e della funzionalit dell intero impianto Allorquando la dichiarazione di conformit sia redatta da un responsabile degli uffici interni delle imprese non installatrici deve essere utilizzato il modello II del decreto Se la dichiarazione di conformit non sia stata prodotta o non sia reperita possibile sostituirla per gli impianti eseguiti prima dell entrata in vigore del D M 37 2008 da una dichiarazione di rispondenza resa da un professionista iscritto all albo professionale per le specifiche competenze tecniche richieste che abbia esercitato la professione per almeno 6 anni nel settore impiantistico a cui si riferisce la dichiarazione Tale dichiarazione di rispondenza rilasciata dal predetto professio
40. decreto in oggetto per accedere agli incentivi previsti dai commi 344 347 dell articolo 1 della Finanziaria 2007 necessario produrre un Attestato di riqualificazione energetica allegato A Nell intestazione di tale attestato specificato tra parentesi dati riferiti alla situazione successiva agli interventi mentre il punto 31 Lista delle raccomandazioni richiede Indicazione dei potenziali interventi di miglioramento delle prestazioni energetiche con una loro valutazione sintetica in termini di costi benefici Come possibile redigere il certificato raccomandando di eseguire gli interventi gia fatti C qualche 9 m Dossier incongruenza R L incongruenza ci sarebbe se il decreto obbligasse a realizzare tutti gli interventi necessari parametrandone i risultati Considerato che non c complementariet per assurdo Lei potrebbe cambiare solo la caldaia lasciando inalterati gli infissi fatiscenti l attestato indicher le azioni che andrebbero compiute per una ottimale riqualificazione LO SCONTO SULL ISOLAMENTO ESTERNO DIPENDE DALLA RELAZIONE DEL TECNICO D Voglio realizzare l isolamento a cappotto sull esterno della casa per fruire delle detrazioni devo fare il calcolo energetico dell edificio R Nel suo caso specifico occorre applicare il comma 345 della Finanziaria 2007 e la documentazione necessaria la seguente 1 asseverazione di un tecnico abilitato che specifichi il valore della t
41. del manutentore addetto In ordine ai suddetti controlli si diversifica la situazione degli impianti termici con potenza minore di kW 35 gli autonomi oppure centralizzati o con potenza maggiore di kW 35 per questi ultimi vale sempre la frequenza biennale mentre per i primi sono previsti controlli a campione ogni due anni scegliendoli su almeno il 5 tra quelli che hanno presentato a cura dei manutentori o dei proprietari oppure dei terzi responsabili la dichiarazione di avvenuta manutenzione con relativa attestazione del rispetto delle norme stabilite dal regolamento e con i risultati dell ultima delle verifiche periodiche Di converso i Comuni se hanno pi di 40 000 abitanti altrimenti le Province sono impegnati da un lato a controllare a tappeto tutti gli impianti termici per i quali non stata fatta denuncia o che presentano stati di pericolo o caratteri di criticit oppure che denotano maggiore vetust e dall altro ad istituire il catasto degli impianti esistenti una sorta di anagrafe dalla quale teoricamente nessuno dovrebbe sfuggire soprattutto attingendo alle comunicazioni che le ditte distributrici di combustibile liquido o gassoso devono effettuare circa l ubicazione e la titolarit degli impianti da esse forniti E ovvio che per quanto concerne i suddetti controlli cui sono sottoposti tutti gli impianti di qualsiasi tipologia e potenza la differenza tra impianto centralizzato ed autonomo oltre
42. dell opera i quali attestino che i lavori realizzati sono conformi ai progetti approvati ed alla normativa vigente in materia in tal caso sar demandato al direttore dei lavori l onere di trasmettere allo sportello unico la certificazione redatta dal tecnico collaudatore Orbene non sempre nella realt operativa vengono rispettate tutte le prescrizioni ed i passaggi tecnici previsti dalla normativa vigente e ci in quanto molto spesso la scelta dei condomini di abbandonare il sistema centralizzato di riscaldamento solo l espressione di una convenienza pratica dettata dalla volont di realizzare un assoluta autonomia di gestione del servizio Ci ha dato vita soprattutto nei primi anni di operativit della suddetta legge ad una serie di conflitti sostanzialmente legati al dubbio che ha accompagnato la validit delle delibere che non munite della predetta documentazione erano state egualmente approvate secondo le nuove maggioranze Contrariamente alle prime pronunce sull argomento da parte dei giudici di merito la Corte di Cassazione ha ritenuto che la delibera condominiale di trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento in impianti unifamiliari a gas ai sensi della legge n 10 1991 necessitava della maggioranza delle quote millesimali e non richiedeva ai fini della sua validit di essere accompagnata dal progetto delle opere corredato dalla relazione tecnica di conformit di cui al successivo art 28 comma 1 atte
43. delle finestre comprensive degli infissi in singole unit immobiliari opera dal 1 gennaio 2008 Viceversa per questi interventi resta confermato l obbligo di inviare tale documentazione per gli interventi effettuati nel corso del 2007 circolare 12 E 2008 Ai fini del 55 non necessaria la Dia dichiarazione di inizio attivit per la sostituzione degli infissi Allo stesso modo ai fini urbanistici in genere non occorre la Dia Tuttavia occorre verificare se il regolamento edilizio comunale del luogo in cui sito il fabbricato in tal caso ritiene sufficiente la comunicazione all ufficio urbanistico del comune dei lavori ovvero richiede il rilascio di una Dia Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 27 aprile 2008 N 32 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA IN PRESENZA DEI REQUISITI SI PU CAMBIARE SCONTO D Dobbiamo rifare la copertura al tetto del nostro condominio stata gi attivata la procedura per la pratica del recupero del 36 per cento possibile ottenere la detrazione del 55 rimpostando la ristrutturazione sulla riqualificazione energetica considerando anche l aggravio economico nel secondo caso G R LUCCA R La risposta affermativa La detrazione del 55 ai sensi dell articolo 1 commi 20 24 della legge 244 2007 si rende applicabile anche per il rifacimento del tetto dell edificio struttura opaca orizzontale La detrazione in tal caso subordinata al conseguimento al termine dell intervento di una
44. determinare risparmi di energia superiori al 50 dei consumi attuali un sistema di autocertificazione per tutti gli impianti termici attraverso l apposizione di un bollino verde da parte del manutentore che permetta di semplificare e diminuire gli oneri economici e gli adempimenti previsti per gli utenti nuove modalit di ispezione dirette a individuare gli impianti termici sprovvisti di bollino verde e di manutenzione Puglia La Regione Puglia sta varando un disegno di legge per l abitare sostenibile che riprende e riassume tutti i principali obblighi relativi alla gestione del fabbisogno energetico nel settore La Regione ha anche assunto recentemente una posizione difforme rispetto a quanto indicato dalla legge finanziaria 2008 semplificando ulteriormente la realizzazione di nuovi impianti per la produzione di energia rinnovabile mediante presentazione di dichiarazione di inizio attivit senza necessit di ottenimento di alcuna autorizzazione Sardegna In questa Regione la legge finanziaria 2007 aveva delegato la Giunta regionale a emanare linee guida per la riduzione dei consumi energetici e dell inquinamento luminoso e acustico sul territorio regionale Anche Dossier questa Regione ha un proprio piano energetico regionale Sicilia A partire dalla legge regionale 16 aprile 2003 n 4 Finanziaria per l anno 2003 la Regione Siciliana ha avviato una serie di iniziative finalizzate alla riduzione dei consumi di energia
45. detrazione spetta ai soggetti che effettivamente sostengono le relative spese anche se gli interventi interessano unit possedute o detenute quindi non necessariamente di propriet e addirittura a favore della societ concedente in ipotesi di contratto di leasing Sempre al fine di promuovere questo genere di attivit la medesima legge finanziaria 2007 stabilisce che le spese per la certificazione energetica o per l attestato di qualificazione energetica rientrano per intero tra gli oneri detraibili oltre le prestazioni professionali per la redazione di tali documenti sono altres detraibili le spese per fornitura e posa in opera di materiali specie coibenti necessari a migliorare le prestazioni della struttura considerata demolizione e ricostruzione di strutture opache miglioramento delle caratteristiche termiche o sostituzione totale degli elementi vetrati eventualmente comprensivi di infissi fornitura e posa in opera di tutto quanto necessario a realizzare impianti solari termici o impianti di riscaldamento dotati di caldaie a condensazione Si chiarisce poi che nella sfera degli interventi incentivabili rientrano la trasformazione degli impianti autonomi in centralizzati con contabilizzazione del calore rimanendone significativamente esclusa la trasformazione da impianto di centralizzato ad impianti di riscaldamento autonomi viene inoltre precisato che le agevolazioni de quibus non sono cumulabili con altre agevolazioni fisc
46. di estetica si dovrebbe chiedere l autorizzazione all assemblea per la quale sarebbe necessaria la maggioranza semplice 501 millesimi di propriet Se come sembra essere il caso il tetto pur coprendo direttamente la sua casa di propriet condominiale tanto che tutto il condominio parteciperebbe ad eventuali riparazioni necessarie lei deve chiedere una vera e propria autorizzazione all uso esclusivo di un bene comune autorizzazione che l assemblea pu rifiutare o concedere sotto determinate condizioni la pi ovvia delle quali che lei si impegni da allora in poi ad accollarsi ogni onere relativo alla conservazione di quella porzione di tetto Dossier VA MESSA NELL ODG L INSTALLAZIONE DI PANNELLI D Desidero valutare la possibilit e i costi di una eventuale istallazione di pannelli solari su una superficie di circa 50 metri quadri di propriet condominiale lastrico del torrino ascensore Quali i costi Quale procedura per ottenere l autorizzazione da parte dell assemblea condominiale Come regolare i rapporti pluriennali R Per richiedere l autorizzazione dell assemblea le suggerisco di mandare una richiesta formale all amministratore condominiale fax raccomandata perch il punto venga inserito all ordine del giorno della prossima assemblea Le consiglio altres di presentare anche una bozza di progetto in modo da dar modo di valutare agli altri condomini il tipo di intervento Per i costi le suggerisco di rivolge
47. di rendimento termico ancorch la stessa sia conforme alla precedente norma UNI 8212 9 Per tali interventi previsto un tetto massimo di detrazione di imposta pari a 60 000 00 Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione comma 347 L art 1 comma 4 del D M 19 2 2007 definisce gli interventi in esame come quelli effettuati per la sostituzione integrale o parziale degli impianti di climatizzazione esistenti con altri dotati di caldaie del tipo a condensazione e relativa messa a punto Non rientrano quindi fra le spese agevolabili quelle sostenute per i nuovi impianti n quelle relative alla sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con semplici generatori di calore ad alto rendimento diversi dalle caldaie a condensazione Anche questi ultimi interventi possono comunque essere ricompresi e attratti in quelli pi generali previsti dal comma 344 L art 9 del D M 19 2 2007 individua tra questa tipologia di interventi anche la trasformazione degli impianti individuali autonomi in impianti di climatizzazione invernale centralizzati con contabilizzazione del calore nonch la trasformazione dell impianto centralizzato per rendere applicabile la contabilizzazione del calore invece esclusa la semplice trasformazione dell impianto di climatizzazione invernale da centralizzato a individuale o autonomo Per tali interventi previsto un tetto massimo di detr
48. e cura istituti scolastici ed universit 4 Sostituzione di impianti di climatizzazione L articolo 1 comma 347 della legge 296 2006 tra gli interventi agevolabili indica quelli per la sostituzione di impianti di climatizzazione invernale riscaldamento mediante l installazione di caldaie a condensazione con contestuale messa a punto del sistema di distribuzione Per tale intervento il valore massimo della detrazione previsto dalla norma pari a 30 000 euro La detrazione del 55 applicabile per effetto della Finanziaria 2008 anche alle spese sostenute entro il 31 dicembre 2009 per la sostituzione intra o parziale dell impianto di climatizzazione invernale non a condensazione le cui modalit applicative saranno definite con apposito decreto Analogamente estesa l agevolazione fino al 31 dicembre 2010 alla sostituzione dell impianto di climtatizzazione invernale con pompe di calore ad alta efficienza e con impianti geotermici a bassa entalpia sempre nel limite massimo di 30mila euro Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 27 aprile 2008 N 32 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA DAL 2008 LA STUFA A PELLET AMMESSA ALLO SCONTO D Per l acquisto di una stufa a pellet prevista la detrazione del 55 Per quanto riguarda la documentazione riferita anche agli infissi quali sono le modalit a chi va inviata la documentazione necessaria riferita anche agli infissi e con quali modalit Esiste una guida aggiornata a
49. emanato il D Lgs 29 dicembre 2006 n 311 pubblicato nella Gazzetta ufficiale n 26 del 1 febbraio 2007 s o ed entrato in vigore il giorno successivo contenente appunto Disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo 19 agosto 2005 n 192 recante attuazione della direttiva 2002 91 CE relativa al rendimento energetico nell edilizia e ci in luogo dei decreti attuativi di completamento del precedente testo i cui termini sono ormai scaduti poich entro le date dell 8 febbraio 2006 e dell 8 aprile 2006 si sarebbero dovuti emanare i decreti concernenti rispettivamente la metodologia di calcolo ed i requisiti per la prestazione energetica nonch le linee guida nazionali per la certificazione energetica Tra i vari emendamenti con i quali si ritoccano gli adempimenti e le decorrenze contemplate nel primo decreto legislativo spicca quello relativo alle nuove maggioranze assembleari per l approvazione degli interventi sugli edifici volti al contenimento del consumo energetico ed all utilizzazione delle fonti di energia individuati mediante un attestato di certificazione energetica o una diagnosi energetica realizzata da un tecnico abilitato modificando cos l art 26 della legge n 10 1991 che ha interessato soprattutto la trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento in impianti unifamiliari a gas Di recente si mostrata sensibile alla tematica in esame la legge finanziaria 2007 n 296 del 27 dice
50. energetica dell edificio art 30 Tribunale di Milano 2 aprile 1992 Una delibera assembleare che in applicazione della legge n 10 1991 approvi la trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento in singoli impianti autonomi legittima solo se viene assunta in presenza di un progetto idoneo a stabilire sia la concreta attuabilit sia l effettiva convenienza sotto il profilo del risparmio energetico di tale trasformazione Dossier Tribunale di Roma 3 marzo 1993 nulla la deliberazione condominiale di trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento adottata a maggioranza dei millesimi qualora non sia accompagnata dall approvazione di un progetto e della relativa relazione tecnica di conformit prescritti dalla legge n 10 1991 in modo da consentire ai condomini dissenzienti di verificare che il sacrificio del loro diritto al mantenimento del servizio comune risponda alle finalit ed alle prescrizioni della legge stessa Tribunale di Napoli 9 luglio 1993 Per poter ritenere legittima ex legge n 10 1991 la delibera di trasformazione dell impianto termocentralizzato si richiede a l acquisizione del relativo progetto a gas per il riscaldamento e l acqua calda b l identificazione dei condomini che ex art 1121 c c abbiano dichiarato di non voler beneficiare della trasformazione c la definizione precisa della pratica di trasformazione per la concessione del contributo preferibilmente uni
51. eseguiti gli interventi Trasferimento In relazione alla variazione della titolarit dell immobile durante il periodo di godimento dell agevolazione in assenza di precise indicazioni rinvenibili nel decreto occorre rinviare alla prassi e alla normativa relativa alle detrazione per le ristrutturazione edilizie In base all articolo 1 comma 7 della legge 449 1997 e alla circolare n 57 E del 1998 la variazione del possesso dell immobile comporta il trasferimento delle quote di detrazione residue in capo al nuovo titolare La traslazione del beneficio opera in particolare nelle ipotesi in cui siano trasferiti a titolo oneroso o gratuito la propriet del fabbricato o un diritto reale sullo stesso mentre permane in capo al conduttore o al comodatario che abbiano sostenuto le relative spese anche qualora cessi il contratto di locazione o di comodato L articolo 2 comma 5 della legge 289 2002 ristrutturazioni edilizie ha precisato che Resta fermo in caso di trasferimento per atto tra vivi dell unit immobiliare oggetto degli interventi di recupero del patrimonio edilizio di cui all articolo 1 della legge 27 dicembre 1997 n 449 e successive modificazioni che spettano all acquirente persona fisica dell unit immobiliare esclusivamente le detrazioni non utilizzate in tutto o in parte dal venditore In caso di decesso dell avente diritto la fruizione del beneficio fiscale si trasmette per intero esclusivamente all erede che conservi la de
52. esistenti e la fornitura e messa in opera di tutte le apparecchiature termiche meccaniche elettriche ed elettroniche nonch delle opere idrauliche e murarie per le realizzazione di impianti solari termici organicamente collegati alle utenze anche in integrazione con impianti di riscaldamento e la sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione Negli interventi ammissibili sono compresi oltre a quelli relativi al generatore di calore anche gli eventuali interventi sulla rete di distribuzione sui sistemi di trattamento dell acqua sui dispositivi di controllo e regolazione nonch sui sistemi di emissione PROCEDURA DI ACCESSO ALL AGEVOLAZIONE la procedura da seguire per beneficiare della detrazione del 55 contenuta nel D M 19 2 2007 Si evidenza che in questo caso non previsto l obbligo di inviare la comunicazione preventiva di inizio lavori al Centro Operativo di Pescara Secondo la C M n 36 E 2007 invece necessario indicare in fattura il costo della manodopera utilizzata per la realizzazione dell intervento prevista per le ristrutturazioni edilizie anche se il D M 19 2 2007 non vi fa espresso riferimento L art 4 del D M citato illustra la procedura per fruire della detrazione fiscale del 55 In particolare i soggetti che intendono avvalersi della detrazione devono e acquisire l asseverazione di un tecnico abilitato che attesti la rispondenza dell intervent
53. fini dell iscrizione nell elenco dei certificatori richiesta anche un esperienza di almeno tre anni in alcune attivit professionali specifiche L Ordine o il Collegio di appartenenza dovr rilasciare una dichiarazione in cui si attesti che il professionista abbia operato e abbia quindi un esperienza triennale in almeno due delle seguenti attivit progettazione dell isolamento termico degli edifici progettazione di impianti di climatizzazione invernale ed estiva gestione energetica di edifici e impianti e certificazione e diagnosi energetiche Da segnalare che l esperienza triennale deve essere acquisita prima della data di presentazione della domanda di iscrizione come precisa la deliberazione n 1336 correggendo il provvedimento n 954 che indicava la data di pubblicazione sul Bur della delibera quindi il 28 novembre scorso come limite per l acquisizione della suddetta esperienza Altro requisito da presentare al momento della richiesta di iscrizione la frequenza di un corso di formazione organizzato da un organismo accreditato presso la Regione o l Universit con attestato comprovante il superamento dell esame finale Anche qui interviene la seconda delibera chiarendo che gli iscritti avranno un anno di tempo dall attivazione dei corsi per integrare la documentazione con l attestato del corso In altre parole mancando l attivazione di corsi regionali la commissione esaminatrice prescinder da questo requisito fino all avvio delle lezi
54. fiscali a favore dei contribuenti che sostengono spese finalizzate ad interventi di qualificazione energetica degli edifici I benefici consistono in una detrazione dalle imposte sui redditi del 55 per cento delle spese sostenute dal contribuente entro il 31 dicembre 2007 da ripartire in tre rate annuali di pari importo entro un limite massimo di detrazione diverso a seconda della tipologia dell intervento eseguito Con il decreto del 19 febbraio 2007 del Ministro dell Economia e delle Finanze di concerto con il Ministro dello Sviluppo Economico sono stati individuati in modo dettagliato i tipi di intervento per i quali si pu fruire delle nuove agevolazioni tributarie e tutti gli adempimenti necessari per ottenerle In particolare per quanto attiene alla determinazione del risparmio energetico conseguito alla certificazione energetica e al significato della terminologia occorre far riferimento al decreto legislativo 19 agosto 2005 n 192 integrato con il decreto legislativo 29 dicembre 2006 n 311 concernente attuazione della direttiva 2002 91 CE sul rendimento energetico in edilizia La Finanziaria per il 2008 L 24 12 2007 n 244 con l art 1 c 20 24 proroga per gli anni 2008 2009 e 2010 le agevolazioni fiscali per il risparmio energetico introdotte inizialmente per il solo periodo d imposta 2007 aggiungendo alcune importanti novit le spese sostenute sino al 31 dicembre 2010 e la detrazione potr essere ripartita a scelta
55. gli interventi di riqualificazione energetica Guida Normativa Il Sole 24 Ore 28 luglio 2007 n 29 p 37 a cura di Lelio Cacciapaglia Massimo Mastromartino Imprese lavoratori autonomi privati cittadini tutti ricorrendone i presupposti hanno diritto alle agevolazioni per interventi di riqualificazione energetica introdotte dai commi 344 347 dell articolo 1 della legge 296 2006 Finanziaria per 2007 sotto forma di detrazioni dall imposta L agevolazione concessa ai contribuenti che sostengono spese per la realizzazione di taluni interventi volti al contenimento dei consumi energetici realizzati su edifici esistenti consiste nel riconoscimento di una detrazione dall imposta lorda nella misura del 55 delle spese sostenute entro il 2007 da ripartire in tre rate annuali di pari importo entro un limite massimo di detrazione fruibile differentemente stabilito in relazione a ciascuno dei predetti interventi La detrazione delineata mantenendo le modalit gi previste in relazione alla detrazione spettante ai fini dell Irpef per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio introdotta dall articolo 1 della legge 449 1997 alla cui normativa la legge finanziaria per l anno 2007 fa espressamente rinvio Gli interventi agevolati in base alle disposizioni introdotte dalla legge finanziaria per l anno 2007 peraltro sono gi genericamente compresi tra quelli elencati dal citato articolo 1 della legge n 449 La quota di spesa sulla qua
56. hanno lo scopo di coprire le dispersioni di calore la manutenzione e tutti quegli esborsi che si sarebbero sostenuti anche in assenza di consumi individuali prendendo a riferimento quanto praticato da alcuni Stati esteri ove tale sistema utilizzato da anni ad esempio la Francia la quota fissa potrebbe essere indicata in una percentuale ricompresa tra il 25 ed il 50 delle spese totali Dossier La definizione di tale quota naturalmente una prerogativa dell assemblea dei condomini che pu sempre variarla cos come l assemblea dovr stabilire quanto ed in quali orari dovr essere attivata la caldaia Pertanto l erogazione del calore pu essere effettuata per 24 ore al giorno se all interno dell appartamento presente un cronotermostato dotato di due soglie di temperatura regolabili e se nella centrale termica installato un generatore di calore ad alto rendimento diversamente l impianto deve essere condotto secondo le norme che regolano le fasce climatiche e ci quanto ai giorni ed alle ore di attivazione giornaliera Per concludere le finalit del sistema di contabilizzazione differenziata dei consumi di calore possono riassumersi nelle seguenti 1 abbattimento dei costi di installazione dell impianto autonomo in quanto l impianto contabilizzato si inserisce in un esistente impianto centralizzato e non richiede particolari opere murarie all interno degli appartamenti 2 eliminazione di qualsiasi manutenzione a livello
57. il nuovo ufficio costituito dalle amministrazioni comunali per curare i rapporti tra il privato l amministrazione e ove occorra le altre amministrazioni v art 5 D P R n 380 2001 in duplice copia la denuncia dell inizio dei lavori relativi alle opere finalizzate a contenere il consumo di energia negli edifici pubblici e privati di qualunque destinazione d uso a quelle relative all esercizio e manutenzione degli impianti esistenti art 25 nonch alle ulteriori opere riguardanti i nuovi impianti le modifiche le installazioni concernenti le fonti rinnovabili di energia e quant altro sia ricompreso nell ambito di applicazione della normativa stessa contestualmente deve essere depositato il progetto delle opere medesime corredato da una relazione tecnica sottoscritta dal progettista che attesti la rispondenza degli interventi alle prescrizioni di cui alla legge in esame l inosservanza di tali oneri comporta non solo l applicazione delle sanzioni amministrative previste dall art 34 ma anche la sospensione su ordine del Comune dei lavori sino al compimento degli stessi Una delle due copie della denuncia di inizio lavori conservata presso lo sportello unico di cui sopra ai fini dei controlli e delle verifiche di cui all art 33 mentre la seconda copia munita dell attestazione dell avvenuto deposito deve essere restituita al diretto interessato proprietario o chi ne ha titolo il quale provveder a consegnarla al direttore dei la
58. impianti unifamiliari a gas per il riscaldamento e la produzione di acqua calda h installazione di sistemi di illuminazione ad alto rendimento anche nelle aree esterne interessa soprattutto l ipotesi di cui alla lett g relativa alla trasformazione di cui sopra inserita a condizione che i singoli impianti fossero dotati di un sistema automatico di regolamentazione della temperatura posti in edifici composti di pi unit immobiliari e muniti di apparecchiatura volta a determinare i consumi per ciascuna unit immobiliare Il recente D Lgs n 311 2006 si riferisce invece a quegli interventi di cui all art 1 della legge n 10 1991 non richiamando pi come faceva il vecchio testo il disposto dell art 8 che elencava dettagliatamente le singole iniziative finalizzate al raggiungimento degli scopi prefissati dalla legge La norma entrata in vigore il 2 febbraio 2007 richiamando soltanto il suddetto art 1 stante la genericit delle espressioni ivi contenute comporta per un allargamento dell ambito di applicazione rinvenendosi espressioni di carattere programmatico volendo realizzare le finalit di migliorare i processi di trasformazione dell energia di ridurre i consumi di energia di migliorare le condizioni di compatibilit Dossier ambientale dell utilizzo dell energia a parit di servizio reso e di qualit della vita nonch intendendo wi favorire ed incentivare l uso razionale dell energi
59. in numero pari o superiore a 4 o gli apparecchi di rilevamento sono in numero pari o superiore a 10 La regola dell arte secondo la quale devono essere redatti i progetti costituita dalla rispondenza alla vigente normativa alle indicazioni delle guide e delle norme emanate dall UNI dal CEI o da altri Enti di normalizzazione appartenenti agli Stati membri dell Unione europea o che sono parti contraenti dell accordo sullo spazio economico europeo La predetta norma appare assai importante poich supera la dicotomia tra la normativa nazionale e quella europea in base alla quale in passato erano state negate l equivalenza e la coesistenza della normativa tecnica europea con quella italiana e pertanto si negava decisamente l ingresso della prima all interno del nostro Stato Il progetto contiene gli schemi dell impianto e i disegni planimetrici una relazione tecnica sulla consistenza e sulla tipologia dell installazione della trasformazione o dell ampliamento dell impianto stesso con particolare riguardo alla tipologia e alle caratteristiche dei Dossier materiali e dei componenti da utilizzare e alle misure di prevenzione e di sicurezza da adottare Nei luoghi a maggior rischio di incendio e in quelli con pericoli di esplosione particolare attenzione deve essere posta nella scelta dei materiali e dei componenti da utilizzare nel rispetto della specifica normativa tecnica vigente Qualora intervengano variazioni sull impianto i
60. individuale poich l impianto centralizzato rimane sottoposto alla custodia dell amministratore 3 realizzazione di un risparmio energetico che pu arrivare sino a quasi il 40 4 miglioramento di utilizzo ai fini del confort fornendo la possibilit a ciascuno di decidere all interno dei vari ambienti dove quando e quanto riscaldare se o dove chiudere del tutto il riscaldamento in caso di assenza 5 maggiore sicurezza di tale sistema che essendo applicato all impianto centralizzato di riscaldamento risulta costantemente sotto controllo 117 Dossier Il controllo e la manutenzione degli impianti termici I libretti di centrale e di impianto rispettivamente per gli impianti centralizzati e per gli autonomi o unifamiliari previsti dalla legge n 10 1991 sono stati istituiti con il D P R n 412 1993 allegati F e G modificato ed integrato dal D P R n 551 1999 e successivamente sono stati revisionati ad opera del Decreto del Ministro delle Attivit produttive del 17 marzo 2003 operativo dal 1 settembre 2003 Tali libretti devono seguire la vita tecnica ed energetica degli impianti termici di riscaldamento dovendo essere completati in alcune parti all inizio della gestione e in altre nel corso dello svolgimento del relativo impianto da parte di chi si assunto la responsabilit dell esercizio e della manutenzione ordinaria e straordinario del medesimo impianto con obbligo di comunicazione all ente competente
61. infissi in alluminio con altri in pvc o taglio termico Per fruire delle detrazioni del 55 previste per il risparmio energetico cosa devo fare necessaria una Dia denuncia di inizio attivit e la certificazione di un tecnico abilitato oppure basta la semplice dichiarazione del produttore degli infissi Daniele LATINO RENDE R Sotto il profilo urbanistico la sostituzione degli infissi intervento di manutenzione straordinaria e come tale necessita di una Dia denuncia di inizio attivit articolo 3 comma 1 lettera b Dpr 380 2001 In ogni caso opportuno verificare se il regolamento edilizio del comune in cui sito il fabbricato prevede la necessariet della Dia per tale intervento Anche la sostituzione degli infissi ad alta efficienza energetica rientra tra gli interventi per i quali ammessa la detrazione del 55 ai sensi dell articolo 1 commi 344 352 della legge 27 dicembre 2006 n 296 Finanziaria 2007 detrazione massima di 60 000 euro in tre anni Il decreto 19 febbraio 2007 prevede a tal fine che il contribuente deve inviare all Enea Ente per le nuove tecnologie l energia e l ambiente entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 l attestato di certificazione energetica o quello di qualificazione energetica e la scheda informativa con le seguenti modalit articolo 4 comma 1 lettera b del decreto 19 febbraio 2007 la trasmissione va effettuata tramite Internet seguendo le istru
62. la Dia Inoltre l Iva al 10 o al 20 per cento G P ROMA R Nel caso di specie l Iva trattandosi di fabbricato residenziale si applica con l aliquota del 10 per la parte di costo relativa alla manodopera e per il valore degli infissi beni significativi sino a concorrenza del valore della manodopera In sostanza se il valore degli infissi superiore a quello della manodopera Iva al 10 si applica solo sulla manodopera e per il valore degli infissi sino a concorrenza di tale valore Per la parte di valore degli infissi che eccede il valore della manodopera si applica Iva con l aliquota ordinaria articolo 1 commi 17 19 legge 244 2007 circolare 71 E del 2000 La sostituzione degli infissi fruisce della detrazione del 55 ai sensi dell articolo 1 commi 20 24 della legge 244 2007 In questo caso occorre che al termine dei lavori la sostituzione degli infissi comporti una riduzione della trasmittanza termica utile U in base ai valori che per il 2008 sono indicati nel decreto 11 marzo 2008 per il 2007 i valori da conseguire sono contenuti nel decreto tabella dell Allegato D del decreto 19 febbraio 2007 valori espressi in W m2K in base alla zona climatica in cui sito l edificio La norma ha previsto per tale categoria di interventi un limite massimo di detrazione in misura pari a 60mila euro L esclusione dall obbligo di invio dell attestato di qualificazione energetica o di certificazione energetica per la sostituzione
63. le modalit attuative Il riconoscimento del nuovo beneficio comunque vincolato al rispetto di due ulteriori condizioni l asseverazione dell intervento da parte di un tecnico abilitato che risponde civilmente e penalmente della stessa l acquisizione da parte del contribuente della certificazione energetica dell edificio di cui all articolo 6 del Digs 192 2005 qualora introdotta dalla Regione o dall Ente locale ovvero negli altri casi di un attestato di qualificazione energetica dell edificio predisposto e asseverato da un professionista abilitato Le spese per la certificazione energetica o per l attestato sono detraibili La detrazione Irpef poi cumulabile nei limiti degli importi sopradetti con l ulteriore agevolazione spettante per l installazione dei pannelli solari per i quali l importo detraibile pu arrivare sino a 60mila euro da ripartirsi sempre in tre anni anche in tal caso le modalit operative saranno fissate dal decreto ministeriale da emanarsi entro il prossimo 28 febbraio Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 29 gennaio 2007 N 110 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA PER LA CALDAIA A RISPARMIO LA DETRAZIONE SALE AL 55 D Sono proprietario al 50 con mia moglie convivente a carico e senza reddito di un fabbricato prima casa nel quale devo sostituire una caldaia che contribuisce al contenimento del consumo energetico La richiesta per la detrazione del 36 ai fini Irpef pu essere presentata solo
64. legge 46 1990 un espressa riserva per cui l attivit sugli impianti sopra descritti attribuita alle imprese iscritte nel registro delle imprese previsto dal D P R 581 del 7 dicembre 1995 o nell albo delle imprese artigiane previsto dalla legge 443 dell 8 agosto 1985 qualora l imprenditore individuale o il legale rappresentante o il responsabile tecnico di tali imprese siano in possesso dei requisiti professionali previsti dall art 4 del decreto i quali a loro volta consistono in diploma di laurea in materia tecnica specifico conseguito in un universit statale o legalmente riconosciuta diploma o qualifica conseguita al termine di una scuola secondaria statale o legalmente riconosciuta del secondo ciclo con la specializzazione relativa agli impianti sopra descritti e seguita da un tirocinio Dossier biennale presso un impresa del settore giova notare che il decreto raddoppia il periodo del tirocinio il quale invece doveva avere soltanto una durata annuale secondo quanto previsto dall art 3 della legge 46 1990 titolo o attestato conseguito ai sensi della legislazione vigente in materia di formazione professionale previo un periodo di inserimento di almeno quattro anni consecutivi alle dirette dipendenze di un impresa del settore il periodo di inserimento di due anni per gli impianti idrici o sanitari prestazione lavorativa svolta alle dirette dipendenze di un impresa abilitata nel ramo di attivit cui si rif
65. locazione o comodato Infine in caso di decesso dell avente diritto le residue quote di detrazione si trasferiscono all erede che conservi la detenzione materiale e diretta del bene DONS RIQUADRO 2 Art 3 Decreto 19 2 2007 del Ministero economia e finanze Spese per le quali spetta la detrazione 1 La detrazione relativa alle spese per la realizzazione degli interventi di cui all art 1 commi da 2 a 5 spetta per le spese relative a a interventi che comportino una riduzione della trasmittanza termica U degli elementi opachi costituenti l involucro edilizio comprensivi delle opere provvisionali e accessorie attraverso 1 fornitura e messa in opera di materiale coibente per il miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti 2 fornitura e messa in opera di materiali ordinari anche necessari alla realizzazione di ulteriori strutture murarie a ridosso di quelle preesistenti per il miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti 3 demolizione e ricostruzione dell elemento costruttivo b interventi che comportino una riduzione della trasmittanza termica U delle finestre comprensive degli infissi attraverso 1 miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti con la fornitura e posa in opera di una nuova finestra comprensiva di infisso 2 miglioramento delle caratteristiche termiche dei componenti vetrati esistenti con integrazioni e sostituzioni c inte
66. maggior conduttivit incrementa il flusso termico locale e ponti termici di forma quale la presenza di spigoli che provocando un addensamento delle isoterme provocano un aumento del flusso termico totale Calcolo dei ponti termici lineari Il calcolo del valore della potenza termica dispersa dai ponti termici per trasmissione attraverso l involucro edilizio espresso in watt si effettua con la seguente relazione 2 lk Wk con Ik lunghezza del ponte termico in metri k trasmittanza termica lineica del ponte termico espressa in W m2K Il coefficiente per i diversi casi strutturali viene calcolato in base a quanto previsto dalla UNI EN ISO 14683 Nel calcolo della potenza termica dispersa viene quindi richiesto il valore della trasmittanza lineica del ponte termico espressa in watt mK pertanto se non si vogliono effettuare calcoli molto onerosi come previsto dalla norma UNI si possono utilizzare i valori delle trasmittanze lineiche ricavati dall atlante dei ponti termici si riportano a seguito gli inerenti l edificio da calcolare e PT1 Giunto tra muro esterno a isolamento ripartito e solaio di Y 0 18 W mK copertura in cls isolato esternamente con isolamento non interrotto e PT2 Angolo tra muri uguali con isolamento ripartito Y 0 06 W mK e PT3 Giunto tra parete e serramento W 0 19 W mK Dossier APPENDICE Dossier 1 Attestato di qualificazione energetica Allegato A del decreto Ministero dell
67. meccaniche elettriche ed elettroniche delle opere idrauliche e murarie necessarie per la sostituzione a regole d arte di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a compensazione Negli interventi ammissibili sono compresi oltre a quelli relativi al generatore di calore anche gli eventuali interventi sulla rete di distribuzione sui sistemi di trattamento dell acqua sui dispositivi di controllo e regolazione nonch sui sistemi di emissione Sono comprese nell agevolazione anche le prestazioni professionali necessarie alla realizzazione degli interventi sopra evidenziati Dossier I soggetti che intendono avvalersi della detrazione relativa alle spese in oggetto devono porre in essere seguenti adempimenti 1 acquisire l asseverazione di un tecnico abilitato che attesti la rispondenza dell intervento ai pertinenti requisiti richiesti L asseverazione presentata dal tecnico pu anche essere compresa nell ambito di quella resa dal direttore lavori sulla conformit al progetto delle opere realizzate obbligatoria ai sensi dell articolo 8 comma 2 del Digs 19 agosto 2005 n 192 Qualora sia effettuato per lo stesso edificio o unit immobiliare pi di un intervento fra quelli per i quali possibile fruire della detrazione l asseverazione del tecnico pu avere carattere unitario e fornire tutti i dati in modo unico e onnicomprensivo 2 acquisire e trasmettere entro sessanta giorni dalla fin
68. millesimi e di converso restituire un ruolo forte a coloro che essendo titolari della maggior parte delle quote millesimali erano anche destinati ad affrontare la spesa economica pi rilevante La situazione si ora complicata con l entrata in vigore dal 2 febbraio 2007 del comma 1 bis dell art 7 del D Lgs n 311 2006 laddove si prevede che il comma 2 dell art 26 della legge n 10 1991 sostituito dal seguente Per gli interventi sugli edifici e sugli impianti volti al contenimento del consumo energetico ed all utilizzazione delle fonti di energia di cui all articolo 1 individuati attraverso un attestato di certificazione energetica o una diagnosi energetica realizzata da un tecnico abilitato le pertinenti decisioni condominiali sono valide se adottate con la maggioranza semplice delle quote millesimali al contempo il comma 1 del medesimo art 7 abroga gli artt 4 commi 1 2 e 4 28 commi 3 e 4 29 30 31 comma 2 33 commi 1e 2 e 34 comma 3 della legge n 10 1991 in pratica aggiungendo l aggettivo semplice alla maggioranza richiesta per la suddetta trasformazione Un interpretazione potrebbe essere quella di ritenere che il quorum sia quello del comma 3 dell art 1136 c c ossia un numero di voti che rappresenti 1 3 dei partecipanti al condominio ed almeno 1 3 del valore dell edificio quindi sarebbe valida la delibera che presenti 400 millesimi incontrasse il voto favorevole di 334 poich la modifica l
69. negli immobili e nelle strutture in uso all amministrazione regionale e agli altri enti pubblici In tal senso sono state individuate con due successive circolari assessorili in data 3 luglio 2003 e in data 11 aprile 2005 le iniziative da assumere per il contenimento dei consumi e il risparmio dell energia Inoltre stato attribuito all assessorato regionale alla Presidenza il compito di proporre iniziative per la promozione della programmazione e della riduzione dei consumi e la vigilanza sui livelli di realizzazione del risparmio energetico Sotto il profilo della promozione delle fonti energetiche rinnovabili si segnalano i criteri adottati per la realizzazione di impianti per la promozione di energia mediante lo sfruttamento del sole decreto assessoriale 17 maggio 2006 e quelli relativi agli impianti industriali che sfruttano la medesima fonte energetica rinnovabile decreto assessoriale 14 novembre 2005 I decreti stabiliscono le direttive i criteri i titoli abilitativi e le modalit procedurali per l autorizzazione dei progetti relativi a impianti solari fotovoltaici e termici Si noti che con circolare n 371 del 23 gennaio 2008 l assessorato Territorio e ambiente della Regione Siciliana ha escluso la necessit di esperire la Via per gli impianti fotovoltaici di potenza non superiore a 20 kW Infine si segnala che la Regione Siciliana ha predisposto una bozza di piano energetico regionale Toscana La Regione Toscana ha approvato la leg
70. o da risorse geotermiche o da pompe di calore come gi incentivate dall articolo 10 della Lr 24 2006 regolante l utilizzo delle risorse geotermiche a bassa entalpia e delle pompe di calore geotermiche Tale requisito si abbassa del 20 per gli edifici dei centri storici e si ritiene raggiunto ove l acqua calda sanitaria derivi da una rete di teleriscaldamento o dai reflui energetici di un processo produttivo non altrimenti realizzabile Le procedure La deliberazione in oggetto contiene anche qualche integrazione relativamente alla procedura per la certificazione energetica degli edifici per i quali richiesto il titolo abilitativo di ci all articolo 9 In particolare infatti essa espressamente dispone che l attestato di certificazione energetica ha validit solo se compilato e asseverato da un soggetto certificatore iscritto nell apposito elenco regionale e timbrato per accettazione non pi vidimato dal Comune competente per territorio cfr articolo 7 6 Il soggetto richiedente dovr anche depositare la ricevuta generata dal Catasto energetico di cui all articolo 15 Il proprietario dell edificio che richiede la certificazione inoltre dovr versare un contributo di 10 euro all Organismo di accreditamento per la gestione delle attivit connesse al sistema della certificazione Si noti che il rispetto di tale procedura ora richiesto anche nel caso di edifici di propriet pubblica come enunciato dall ultima riga aggiunta all articolo
71. per il controllo l eventuale inottemperanza a tali obblighi comporta ovviamente maggiori consumi minore sicurezza peggioramento ambientale oltre che sanzioni civili e penali per i soggetti coinvolti Si stabilisce altres un principio di uguaglianza per tutti coloro che usufruiscono di un impianto termico per il riscaldamento della casa non interessa se centralizzato o autonomo nel senso che tutti gli impianti termici devono rispettare i limiti temporali di accensione giorni e ore in relazione alla zona climatica in cui ubicato l immobile di temperatura media domestica e di rendimento energetico per tale osservanza stata individuata la figura del responsabile per il corretto esercizio e manutenzione dell impianto soggetto anche alle sanzioni contemplate dalla legge n 10 1991 e successive modifiche ed integrazioni In ordine agli impianti termici centralizzati il responsabile individuato ai sensi dell art 31 della legge n 10 1991 il proprietario dell impianto a cui per gli edifici condominiali subentra l amministratore tali soggetti possono delegare con atto contrattuale la relativa responsabilit ad un soggetto terzo purch in possesso di dati requisiti abilitazioni ex legge n 46 1990 e per impianti con caldaia di potenza nominale superiore a kW 350 certificazioni di qualit UNI EN ISO 9000 parimenti per gli impianti termici unifamiliari la responsabilit in capo agli occupanti a qualsia
72. primaria di quello che viene chiamato l involucro edilizio sia inferiore o superiore ad un determinato valore limite che tabellato ed espresso correlandolo alla zona climatica v art 2 del D P R n 412 1993 e dal rapporto di forma S V superficie volume si deve registrare in proposito la novit di esprimere in modo integrato la prestazione termica dell involucro dell edificio con quella della componente impiantistica c d metodo del fabbisogno di energia primaria Tra gli obiettivi del legislatore mediante l imposizione di tale certificazione rientra quello di incentivare anche attraverso detrazioni fiscali sul valore dell intervento i proprietari degli immobili una volta eseguita la diagnosi energetica a realizzare quegli interventi manutentivi dell edificio e dei relativi impianti che permettano di ridurre i rispettivi consumi energetici di una percentuale pari almeno al 20 il tutto accompagnato da una corretta analisi dei costi benefici del relativo intervento per poter controllare la fattibilit tecnico economica degli stessi In parole povere al fine di rendere efficiente l immobile si dovr verificare se gli interventi prospettati rendano l iniziativa conveniente sia dal punto di vista del risparmio energetico che di quello economico considerando al contempo i tempi di ammortamento del relativo investimento e la durata media delle medesime opere Per realizzare le finalit perseguite dal D Lgs n 192 2005 s
73. quanto i valori delle trasmittanze per i pavimenti e le coperture come proprio il tetto del caso di specie cos come riportati nella tabella 3 allegata alle legge 27 dicembre 2006 n 296 sono errati Come precisato nella circolare 36 E del 31 maggio 2007 in assenza delle disposizioni di attuazione al momento i lavori eseguiti su pavimenti e coperture quale il tetto non consentono di fruire della detrazione prevista dal comma 345 Per il resto gli adempimenti sono quelli previsti del decreto Occorre inviare all Enea entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 l attestato di certificazione energetica o quello di qualificazione energetica e la scheda informativa con le seguenti modalit articolo 4 comma 1 lettera b del decreto 19 febbraio 2007 trasmissione tramite Internet seguendo le istruzioni contenute nel sito www acs enea it con rilascio della ricevuta informatica spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta semplice al seguente indirizzo Enea Dipartimento Ambiente Cambiamenti globali e sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma specificando nella causale il riferimento Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica Non assume rilevanza a tal proposito il fatto che si tratta di interventi per i danni del sisma del 1990 In alternativa qualora non ci sia il rispetto delle condizioni riduzione del 20 si pu fruire della detrazione del 36 ai sensi d
74. riduzione della trasmittanza termica utile U delle strutture componenti l involucro edilizio in base ai valori determinati per il Dossier 2008 con il decreto 11 marzo 2008 Per tale categoria di interventi il limite massimo di detrazione con riferimento a ciascun condomino pari a 60 000 euro Entro 90 giorni dall ultimazione dei lavori occorre ovviamente inviare all Enea la prescritta documentazione asseverazione certificazione energetica e scheda informativa sull intervento circolare 36 E del 2007 La comunicazione inviata a Pescara per il 36 non comunque ostativa all applicazione della pi favorevole detrazione del 55 invece che di quella del 36 per cento Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 27 aprile 2008 N 32 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA DOCUMENTAZIONE INVARIATA PER GLI INFISSI DEL 2007 D Per fruire della detrazione Irpef del 55 nel 2007 ho sostituito le finestre comprensive di infissi effettuando il pagamento con bonifico bancario Devo inviare all Enea l attestato di qualificazione energetica dell edificio o posso farne a meno G M MONTALBANO ELICONA R La legge 244 2007 Finanziaria 2008 nel prorogare sino al 2010 la detrazione del 55 per la riqualificazione energetica degli edifici ha tra l altro previsto una semplificazione amministrativa per gli interventi energetici consistenti nell installazione dei pannelli solari per l acqua calda e nella sostituzione delle finestre
75. risparmio energetico sostenute nel 2007 per le quali ancora non si beneficiato della detrazione del 36 potr essere applicata l agevolazione pi vantaggiosa detrazione del 55 In questo caso non sar necessario tenere contabilit separata ma tutta la documentazione dovr essere conservata ed esibita in caso di eventuali controlli da parte dell amministrazione Inoltre dovranno essere adempiuti tutti gli obblighi previsti dalla normativa sul risparmio energetico legge 296 2006 come ad esempio l asseverazione di un tecnico abilitato e l invio della documentazione all Enea Ad esempio un soggetto che sta beneficiando della detrazione del 36 relativa a spese di ristrutturazione di un immobile che non riguardano il risparmio energetico sostituzione del bagno o della canna fumaria potr beneficiare anche della detrazione del 55 nel caso in cui nel 2007 sostenga spese relative all installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda o quelli per la sostituzione dell impianto di climatizzazione invernale con un impianto di caldaia a condensazione IVA Aliquota applicabile Le cessioni di beni e le prestazioni di servizi poste in essere per la loro realizzazione sono assoggettate a Iva in base alle aliquote previste per gli interventi di recupero del patrimonio immobiliare con la conseguenza che per individuare l aliquota Iva in concreto applicabile si rende necessario tener conto di come l intervento di riqualificazione en
76. seconda delle esigenze individuali con evidenti risparmi di energia e di spese Nel nostro Paese tuttavia a differenza di quanto avviene oramai da anni nel Nord Europa ad esempio in Francia Germania Belgio Olanda e Danimarca nei quali la contabilizzazione imposta per legge in tutti gli edifici plurifamiliari dotati di impianti centralizzati non sembra che sia stata rivolta particolare attenzione a tale soluzione certamente pi moderna razionale ed economica rispetto agli impianti unifamiliari si deve infatti registrare che il ricorso al sistema della contabilizzazione per un obiettiva scarsa pubblicizzazione ha avuto un altrettanto scarso successo considerato che nella stragrande maggioranza dei condominii la scelta sempre stata fatta in favore dell impianto autonomo In Italia e solo per gli impianti di nuova installazione l art 26 comma 6 della legge n 10 1991 dispone che gli immobili per i quali sia stata rilasciata concessione edilizia successiva prima al 18 luglio 1991 e poi al 30 giugno 2001 devono essere progettati e realizzati in modo tale da consentire l adozione di sistemi di termoregolazione e contabilizzazione del calore per ogni singola unit immobiliare mentre lo stesso art 26 comma 5 che si riferisce a modifiche apportate agli impianti gi esistenti prevede che le innovazioni concernenti tali interventi possano essere approvate con delibera assembleare che decide a maggioranza in deroga agl
77. sensi dell art 1120 comma 2 c c Corte di Cassazione 10 giugno 1991 n 6565 In tema di condominio di edifici la delibera dell assemblea di eliminazione dell impianto di riscaldamento centralizzato per far luogo ad impianti autonomi di riscaldamento richiede il consenso unanime dei condomini senza che sia sufficiente la maggioranza di cui ai commi 2 e 4 dell art 1136 c c n quella di cui al comma 5 dello stesso articolo configurando non una semplice modifica ma una radicale alterazione della cosa comune nella sua destinazione strutturale od economica obiettivamente pregiudizievole per tutte le unit immobiliari gi allacciate o suscettibili di allacciamento che urta contro il limite invalicabile di cui all art 1120 comma 2 c c che vieta tutte le innovazioni che rendano parti comuni dell edificio inservibili all uso o al godimento anche di un solo condomino dissenziente in tale ipotesi non pu trovare applicazione l art 5 comma 4 della legge 29 maggio 1982 n 308 il quale dispone che in caso di interventi su punti comuni di edifici volti al contenimento del consumo energetico termico degli edifici stessi ed alla utilizzazione delle fonti energetiche rinnovabili sono valide le relative decisioni prese a maggioranza delle quote millesimali atteso che presuppone l attuazione di un migliore uso o di un maggiore rendimento della cosa comune ma non il suo mutamento ex art 1120 comma 2 c c e tantomeno la sua soppressione Tr
78. sent n 9636 16 luglio 2001 Le conclusioni sopra citate sono state condivise dal parere emesso il 26 marzo 2008 che pubblichiamo a pag 702 dal Cons Dott Raffaello Sestini Capo dell Ufficio legislativo del Ministero dello sviluppo economico in risposta a quesiti postigli in detta materia dalla Unioncamere In tale risposta si precisa che i documenti da consegnare in caso di trasferimento dell immobile sono solo quelli obbligatori secondo le norme applicabili all epoca della costruzione o modifica dell impianto vale a dire la dichiarazione di conformit se gi prevista dall art 7 della legge 46 1990 per gli edifici adibiti a uso civile e per gli impianti elettrici per tutti gli edifici salvo che le parti si accordino ai sensi dell art 13 del D M 37 2008 per non allegarla all atto di trasferimento dell immobile il progetto e il collaudo dell impianto solo se imposti dalle norme vigenti all epoca della realizzazione o della modifica Per gli impianti la cui realizzazione inizier dopo il 27 marzo 2008 in molti casi l art 5 comma 1 richiede non il progetto bens il pi semplice elaborato tecnico previsto dall art 7 comma 2 che andr consegnato dal dante causa il libretto d uso e di manutenzione solo ove obbligatorio nelle abitazioni civili in particolare per Dossier l eventuale impianto di riscaldamento autonomo la dichiarazione di rispondenza per gli impianti realizzati prima dell entrata in vigore del de
79. settore L art 14 del D M 37 2008 come gi stabilito dall art 8 della legge 46 1990 prevede il finanziamento dell attivit di normazione tecnica svolta dall UNI e dal CEI mediante la destinazione del 3 del contributo dovuto annualmente dall INAIL per l attivit di ricerca IL VINCOLO AL TRASFERIMENTO DEGLI IMMOBILI PRIVI DELLA DICHIARAZIONE DI CONFORMIT PER GLI IMPIANTI INSTALLATI AL LORO INTERNO I soggetti interessati dalle norme del decreto proprietari e possessori degli impianti tecnologici devono conservare la documentazione amministrativa e tecnica nonch il libretto di uso e di manutenzione e in caso di trasferimento a qualsiasi titolo dell immobile mediante la sottoscrizione e la stipulazione dei contratti di compravendita di donazione di locazione o di comodato consegnano tale documentazione all avente causa Laddove la ragione di tale obbligo appare di facile comprensione poich la presenza della valida e vera documentazione tecnica degli impianti secondo quanto previsto dalle norme del nuovo provvedimento equivale alla loro sicurezza e funzionalit non appare di facile interpretazione la disposizione successiva dell art 13 affermante L atto di trasferimento riporta la garanzia del venditore in ordine alla conformit degli impianti alla vigente normativa di sicurezza e contiene in allegato salvo espressi patti contrari la dichiarazione di conformit ovvero la dichiarazione di rispondenza di cui all articolo 7 comma
80. sia i soggetti residenti che quelli non residenti proprietari o solo in possesso di edifici in Italia su cui siano stati effettuati interventi agevolabili Detrazione Valore massimo L agevolazione quantificata per tutti gli interventi nella misura del 55 degli importi rimasti a carico del contribuente Il limite massimo di detrazione in valore assoluto deve intendersi riferito all unit immobiliare oggetto dell intervento e pertanto andr suddiviso tra i soggetti detentori o possessori dell immobile che partecipano alla spesa in ragione dell onere da ciascuno effettivamente sostenuto Tale assunto appare coerente con le recenti modifiche introdotte in materia di detrazione per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio di cui al citato articolo 1 della legge 449 1997 dall articolo 35 comma 35 ter del DI 223 2006 convertito dalla legge 248 2006 Per effetto della disposizione da ultimo citata il limite massimo di spesa sul quale calcolare la detrazione per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio fissato a decorrere dal 1 ottobre 2006 per ogni singola abitazione Tale importo va scomputato dall imposta lorda in tre quote annuali di pari entit entro dei limiti massimi differenziati per ciascuna tipologia di prestazione In particolare la detrazione riconosciuta entro certi limiti come indicato dal Legislatore per ciascuna tipologia di intervento si veda la tabella a pag 39 Durata Spese sostenute L
81. stipula dell atto di compravendita senza richiedere la qualificazione energetica degli edifici prevista dal Dm 37 2008 T L CATANZARO R La normativa nazionale in materia di qualificazione energetica di cui al Dlgs 192 2005 e successive modifiche trova piena applicazione solo per quelle Regioni che sono ad oggi prive di una propria normativa in materia di certificazione energetica come ad esempio accade in Lombardia Piemonte ed Emilia Romagna Per fornire una risposta esaustiva in materia necessario pertanto conoscere in quale Regione si trova l edificio che si vuole vendere In ogni caso per gli immobili siti in Regioni sprovviste di una propria normativa ai sensi del Digs 192 2005 Attestato di qualificazione energetica Age oggi richiesto per gli atti di trasferimento a titolo oneroso aventi ad oggetto si fa qui di seguito riferimento a edifici che non siano di propriet pubblica a edifici interi o singole unit immobiliari di nuova costruzione ossia per i quali la richiesta del permesso di costruire o la denuncia di inizio attivit sia stata presentata dal 9 ottobre 2005 in avanti articolo 2 comma 1 lettera b b edifici interi o singole unit immobiliari gi esistenti alla data dell 8 ottobre 2005 di superficie utile superiore a 1000 metri quadri nel significato di cui al punto 37 dell allegato A al Digs medesimo oggetto di ristrutturazione integrale o di demolizione e ricostruzione in forza di richie
82. sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma specificando nella causale il riferimento Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica Dossier Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 30 aprile 2007 N 33 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA CALDAIE CONDOMINIALI IL 55 PER APPARTAMENTO D Alla luce delle disposizioni di cui al comma 347 articolo 1 della legge 296 2006 Finanziaria 2007 si chiede se il tetto di 30 000 euro va inteso nel caso di intervento su un impianto centralizzato e quindi su parte condominale comune come massimo detraibile per singolo condomino o per singolo intervento e conseguentemente i 30 000 euro sia tetto massimo da suddividersi per il numero di condomini Si chiede inoltre se si ritenga comunque necessario seguire la prassi gi indicata per l ottenimento delle detrazioni di cui al 36 e 41 e cio l invio della documentazione a Pescara o si ritenga sufficiente il solo invio dei documenti sopra all Enea G D S MOTTA VISCONTI R L importo massimo detraibile per l installazione della caldaia a condensazione ai sensi dell articolo 1 commi 344 349 della legge 296 2006 e del decreto 19 febbraio 2007 pari a 30 000 euro Tenuto conto che per quanto non diversamente stabilito la legge istitutiva della detrazione del 55 rinvia al Dm 18 febbraio 1998 attuativo della legge sulle agevolazioni per le ristrutturazioni edilizie articolo 1 legge 449 97 e succe
83. trasmittanza U necessari per ottenere il beneficio Ora introdotta una nuova tabella di riferimento con efficacia dall 1 1 2007 facendo salvi tutti gli interventi effettuati sulle strutture opache orizzontali Tra gli infissi vanno comprese anche le strutture accessorie che hanno effetto sulla dispersione di calore quali ad esempio gli scuri o le persiane o che risultino strutturalmente accorpate al manufatto come ad esempio i cassonetti incorporati nel telaio dell infisso Per tali interventi il valore massimo della detrazione fiscale di Euro 60 000 installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici industriali nonch per il fabbisogno di piscine strutture sportive case di ricovero e di cura scuole e universit art 1 c 346 Anche in questo caso il valore massimo della detrazione di Euro 60 000 sostituzione di impianti di climatizzazione invernale art 1 c 347 Tali interventi consistono nella sostituzione integrale o parziale degli impianti di climatizzazione esistenti con altri dotati di caldaie di tipo a condensazione e relativa messa a punto Per tali interventi il valore massimo della detrazione fiscale di Euro 30 000 L art 1 c 20 L 244 2007 prevede che il beneficio fiscale in esame si applichi anche alle spese sostenute per la sostituzione intera o parziale di impianti di climatizzazione invernale diversi dalle caldaie a condensazione Sulle caldaie non a condensazione
84. tutte le spese di gestione ci in quanto la ratio della legge n 10 1991 che quella di contenere il consumo di energia negli edifici sarebbe vanificata dato che il funzionamento di una caldaia idonea a soddisfare i bisogni di un intero condominio ma utilizzata di fatto solo da alcuni condomini determinerebbe un consumo di energia molto elevato Dossier Corte di Cassazione 1 luglio 1997 n 5843 La delibera di trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento condominiale in singoli impianti unifamiliari a gas adottata dall assemblea condominiale ai sensi dell art 26 comma 2 in relazione all art 8 comma 1 lett g della legge 9 gennaio 1991 n 10 valida anche se non accompagnata dal progetto delle opere e dalla relazione tecnica di conformit prevista dall art 28 comma 1 della stessa legge La domanda giudiziale di uno o pi condomini volta all accertamento dell invalidit della delibera condominiale relativa alla trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento avendo ad oggetto un bene comune pu essere proposta nei confronti dell amministratore del condominio senza necessit di integrare il contraddittorio nei confronti di tutti i condomini Triunale di Ivrea 12 gennaio 1998 La delibera condominiale di trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento in impianti autonomi adottata a maggioranza dei millesimi valida quando seppur in assenza del progetto es
85. 003 n 20 stato ribadito l interesse della Regione a incentivare lo sviluppo di fonti rinnovabili con particolare attenzione all utilizzo di energia solare prevedendo l accesso ai contributi anche in favore di soggetti privati per interventi effettuati su edifici di abitazione La Regione inoltre dotata dal 2005 di un piano energetico ambientale regionale nel quale sono previste tra l altro le azioni concrete per il risparmio energetico nell edilizia Tali azioni consistono da un lato nella predisposizione di strumenti normativi il regolamento edilizio tipo o Ret e i regolamenti edilizi comunali o Rec e dall altro lato nell individuazione di pratiche edilizie note come edilizia bioclimatica In particolare tra le misure previste dal Pear si segnala l introduzione nei regolamenti edilizi di Dossier alcune pratiche obbligatorie cosiddetti requisiti cogenti per gli interventi edilizi e altri requisiti raccomandati o consigliati che danno diritto a incentivi volumetrici riduzioni degli oneri di urbanizzazione urbanizzazione e o delle tasse locali Ici Si deve segnalare che attualmente all esame dell assemblea regionale una proposta di legge regionale che avr a oggetto la certificazione della sostenibilit degli edifici e che si baser da un punto di vista tecnico sui principi del protocollo Itaca fondato sul sistema internazionale di valutazione energetica ambientale green building
86. 1 classificazione art 3 DPR 412 93 esclusi collegi conventi case di pena e caserme Tabella 1 1 Valori limite dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale espresso in kWh m2 anno Zona climatica Rapporto Sia forma dell me A 2 fino a a 601 a 900 a 901 a 1400 a 3000 Oltre j4oi 5100 2101 aao 600 GG GG GG GG GG c ce Ge GG Tutti gli altri edifici Tabella 2 1 Valori limite dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale espresso in kWh m3 anno Zona climatica Rapporto di phone als oe e fe dell edificio S V a a a a oltre fino a a 601 a 900 a a 3000 1400 1401 2100 2101 3000 600 GG GG GG 901 GG GG GG GG GG GG GG Cea e a o e o e e e e C ele v o e e a a a Dossier I valori limite riportati nelle tabelle sono espressi in funzione della zona climatica cos come individuata all articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993 n 412 e del rapporto di forma dell edificio S V dove a S espressa in metri quadrati la superficie che delimita verso l esterno ovvero verso ambienti non dotati di impianto di riscaldamento il volume riscaldato V b V il volume lordo espresso in metri cubi delle parti di edificio riscaldate definito dalle superfici che lo delimitano Per valori di S V compresi nell intervallo 0 2 0 9 e analogamente per gradi giorno GG intermedi ai limiti delle zone climatich
87. 1 comma 349 della legge 27 dicembre 2006 n 296 D M 18 aprile 2008 Decreto attuativo dei sgravi fiscali sul risparmio energetico Finanziaria 2008 9 mil Dossier Provvedimenti regionali Legge regionale Abruzzo 16 settembre 1998 n 80 Artt 2 3 4 Norme per la promozione e lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia e del risparmio energetico Legge regionale Basilicata 28 dicembre 2007 n 28 Art 11 Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione annuale e pluriennale della Regione Basilicata Legge finanziaria 2008 Legge provinciale Bolzano 11 agosto 1997 n 13 Art 127 Legge urbanistica provinciale Legge regionale Calabria 14 luglio 2003 n 10 Art 35 Norme in materia di aree protette Emilia Romagna Atto di indirizzo e coordinamento sui requisiti di rendimento energetico e sulle procedure di certificazione energetica degli edifici Parte prima Legge regionale Friuli Venezia Giulia 21 luglio 2006 n 12 Art 4 commi 38 40 Assestamento del bilancio 2006 e del bilancio pluriennale per gli anni 2006 2008 ai sensi dell articolo 18 della legge regionale 16 aprile 1999 n 7 Legge regionale Lazio 28 dicembre 2007 n 26 Art 19 Legge finanziaria regionale per l esercizio 2008 Legge regionale Liguria 29 maggio 2007 n 22 Artt 12 26 27 Norme in materia di energia Delibera Giunta regionale Lombardia 31 ottobre 2007 n 8 5773 Disposizioni inerenti all efficienza e
88. 2 Soletta inc l s armato 0 207 1 91 I 01047 UNI10351 ___3 Barriera al vapore in bitume _ 0002 017 __ I 00118 UNI10351 4 Fibra di vetro pannello semirigico 0 047 0046 I 10000 UNI10351 Tree cene 00 RE Les flusso ascendente __Rse Resistenza termica superf esterna 004 UNI6946 Resistenza totale della struttura Rr RytRtRat 14956 mKW_ BR nes secondo UNI 6946 T Dossier Pareti perimetrali Schema della struttura _Ra Resistenza termica superf interna __1 Maita di gesso con ineti______ muri Rial Descrizione spessore conducibilit conduttanza resistenza termica Riferimento m i WimK CWmKk R m KMW normativo 946 UNI 10351 Muratura in laterizio alveolato Malta di calce o di calce e cemento Re Resistenza termica superf esterna Resistenza totale della struttura Trasmittanza termica della struttura secondo UNI 6946 DISSI Pareti perimetrali Cassonetto Schema della struttura IZ AR 2A N 4 0000 EU nn _ Ent Les E I m 3 WImK C Wim nr gt o NTTKTKT TTI CITE ___1 Pannelli di spaccato dilegno ara a et Bi i E aE Boin lastre __3 intercapedine d aria verticale 020 55 0 1818 UNI 6946 4 Muratura in laterizio pareti esterne 0 06 1 1 01300 ES _5 Malta di calce o di calce e cemento 0 02 09 00222 Re Resstnza mes R 00 vs Resistenza total
89. 21 La consulenza tecnica pur avendo di regola la funzione di fornire al giudice una valutazione relativa a fatti gi probatoriamente acquisiti al processo pu legittimamente costituire ex se fonte oggettiva di prova qualora si risolva non soltanto in uno strumento di valutazione bens di accertamento di situazioni di fatto rilevabili esclusivamente attraverso il ricorso a determinate cognizioni tecniche cos che in tal caso viola la legge processuale il giudice di merito che ne rifiuti l ammissione sotto il profilo del mancato assolvimento da parte dell istante dell onere probatorio di cui all art 2697 c c nella specie richiesta una consulenza tecnica da parte di un condomino al fine di accertare il risparmio di spesa da parte del condominio conseguente al mancato utilizzo del proprio impianto di riscaldamento cui egli aveva all uopo apposto i sigilli il giudice di merito aveva rigettato come inammissibile l istanza ritenendo la consulenza de qua funzionale ad un inammissibile indagine esplorativa in mancanza di altre prove fornite dal richiedente la Suprema Corte nel cassare la sentenza e nel sancire il principio di diritto di cui in massima ha ancora osservato con riferimento al caso di specie come la prova del risparmio di spesa per il condominio non potesse fornirsi che attraverso un indagine tecnica che procedesse da un canto alla misurazione del calore proveniente dagli appartamenti limitrofi di cui i locali dell attore
90. 4 0 004 sir sn 0 127 013 Ricavato il valore Ug possibile calcolare il valore di Uw 1 19 3 27 0 49 1 75 7 52 0 04 Un TT 3 0057 Wimk L infisso viene previsto con l installazione di tapparella esterna e si introduce una resistenza termica aggiuntiva la trasmittanza termica risultante Uws risulta essere pari a Uws sia WIm K Il valore di AR resistenza termica addizionale si desume dal punto 10 paragrafo 5 3 della UNI EN 10077 1 ed pari a 0 55 Rsh 0 11 m2K W Rsh si ricava dall Appendice G della UNI EN 10077 1 ed uguale a 0 10 m2K W da cui AR 0 55 R 011 m KAW AR 0 55 0 1 0 11 0 165 Uns gt 2 0092 W m2k 0 165 3 0057 Il valore medio della trasmittanza del componente trasparente Um viene calcolato tenendo conto della variazione della trasmittanza nel tempo utilizzando i valori tw periodo di tempo in cui il componente ha trasmittanza Uw e tws periodo di tempo in cui il componente ha trasmittanza Uws e risulta pari a Uw tw Uws tws Uwm tw ws i valori di tw e tws desunti dalla Raccomandazione CTI 03 2003 App B punto B 5 sono i seguenti tw 43 200 s tws 43 200 s 3 0057 43200 2 0092 43200 twm Ve de l_s ins 2 Uwm 432001 43200 743200 j 2 5074 W m K DISSI Serramenti in legno e vetro isolante con camera d aria mm 6 Tipo SV3 Schema della struttura La trasmittanza termica del componente edilizio finestrato Uw com
91. 558 99 L articolo 13 della legge 46 90 stabilisce inoltre che per i nuovi impianti elettrici radiotelevisivi di protezione da scariche atmosferiche di riscaldamento di climatizzazione a gas e antincendio installati in edifici per i quali gi stato rilasciato il certificato di abitabilit l impresa installatrice deve depositare presso il comune entro 30 giorni dalla conclusione dei lavori la dichiarazione di conformit Una copia della stessa dichiarazione di conformit deve essere inviata da parte dell impresa installatrice entro sei mesi dalla data del rilascio alla Camera di commercio presso cui l impresa ha la propria sede secondo quanto stabilito dall articolo 9 comma 4 del Dpr 588 99 PAGINA A CURA DI Marco Zandon Secondo di due articoli Il precedente stato pubblicato luned 8 gennaio IL PUNTO Sulle ristrutturazioni Iva al 10 fino al 2010 L articolo 1 commi 387 388 della legge 296 2006 Finanziaria 2007 conferma per le prestazioni fatturate dal 1 gennaio e sino al 31 dicembre 2007 l applicazione dell aliquota Iva agevolata in riferimento agli interventi di recupero del patrimonio edilizio di cui all articolo 7 comma 1 lettera b della legge n 23 dicembre 1999 n 488 L aliquota Iva agevolata al 10 per cento in luogo del 20 per cento per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio abitativo stata introdotta dal 2000 in attuazione della direttiva comunitaria n 1999 85 del 22 ottobre 1999 che consente ag
92. 6 Copia della stessa documentazione consegnata anche al soggetto che utilizza a qualsiasi titolo Invero la domanda che si pone l interprete se l omessa consegna della predetta documentazione comporti la nullit dell atto di trasferimento dell immobile La risposta negativa per le seguenti argomentazioni In primo luogo deve osservarsi che la predetta sanzione estrema della nullit dell atto di trasferimento non contenuta nella normativa di cui il D M 37 2008 attuazione concreta Invero occorre notare che il Decreto Marzano sull energia legge 239 del 23 agosto 2004 contenente i principi fondamentali in materia energetica ai sensi dell art 117 comma 3 della Costituzione opera delle decise scelte a favore dei consumatori in quanto inserisce art 1 comma 3 lett c tra gli obiettivi di politica energetica l economicit dell energia offerta ai clienti finali e le condizioni di non discriminazione degli operatori nel territorio nazionale anche al fine di promuovere la competitivit del sistema economico italiano nel contesto europeo e internazionale la tutela degli utenti consumatori con particolare riferimento alle famiglie che versano in condizioni Dossier economiche disagiate Inoltre con il predetto decreto il legislatore intende modificare profondamente la disciplina esistente del mercato energetico con l adozione di decreti legislativi nelle seguenti materie a entro 6 mesi dall entrata in vigore d
93. 6 ancorch non espressamente prevista dal decreto 19 febbraio 2007 di attuazione della detrazione connessa agli interventi finalizzati al risparmio energetico operi anche in relazione a tali ultimi interventi essendo stata prevista da una disposizione di rango primario La documentazione necessaria per ottenere la detrazione costituita da certificazioni e attestazioni della riduzione dei consumi energetici e pi in generale dal miglioramento dell efficienza energetica conseguito con i lavori effettuati sull immobile esistente Procedura Intervento dei tecnici L articolo 1 comma 348 della Finanziaria oltre a richiamare le modalit previste per la detrazione del 36 41 stabilisce ulteriori condizioni meglio dettagliate nel decreto attuativo 19 febbraio 2007 In particolare l articolo 4 del decreto illustra la procedura da seguire Per poter beneficiare della detrazione necessario che la conformit dell intervento ai requisiti previsti sia asseverata da un tecnico abilitato che risponde civilmente e penalmente dell asseverazione In particolare come stabilito dall articolo Dossier 1 comma 6 del decreto attuativo per tecnico abilitato si intende un soggetto abilitato alla progettazione di edifici e impianti nell ambito delle competenze a esso attribuite dalla legislazione vigente iscritto agli ordini professionali degli ingegneri o degli architetti ovvero ai collegi professionali dei geometri o dei periti in
94. 7 La scheda informativa conterr come riportato all allegato E del decreto i dati identificativi del soggetto che ha sostenuto le spese quelli identificativi della struttura oggetto dell intervento i parametri per l identificazione della tipologia di intervento eseguito il risparmio annuo di energia primaria previsto gli oneri economici sostenuti per l intervento di riqualificazione energetica e per le spese professionali I contribuenti devono inviare all Enea entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 l attestato di certificazione energetica o quello di qualificazione energetica e la scheda informativa non deve essere invece inviato il documento di asseverazione con le seguenti modalit articolo 4 comma 1 lettera b trasmissione tramite Internet seguendo le istruzioni contenute nel sito www acs enea it operativo dal 30 aprile 2007 con rilascio della ricevuta informatica spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta semplice al seguente indirizzo Enea Dipartimento Ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma specificando nella causale il riferimento Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica Le persone fisiche sono tenute al pagamento delle spese sostenute per l esecuzione degli interventi mediante bonifico bancario o postale che contiene causale del versamento codice fiscale del beneficiario della detrazione num
95. 7 8 e 9 D M 19 2 2007 che le caratteristiche di determinati beni possano essere attestate in alternativa dai produttori stessi L art 1 c 24 lett c L 244 2007 stabilisce che non richiesta l acquisizione da parte del contribuente della certificazione energetica dell edificio per gli interventi di cui all art 1 c 345 L 296 2006 limitatamente alla sostituzione di finestre comprensive di infissi in singole unit immobiliari l esenzione non opera per le spese sostenute nel 2007 Telefisco 2008 e al c 346 per l installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda CARATTERISTICHE DELLA DETRAZIONE l agevolazione consiste in una detrazione dall imposta lorda sia ai fini Irpef che Ires in misura pari al 55 delle spese sostenute Secondo quanto previsto dalla Finanziaria 2007 la detrazione spettante doveva essere ripartita in tre quote annuali di pari importo da far valere nella dichiarazione relativa al periodo d imposta in corso al 31 12 2007 e nei due periodi d imposta successivi Il limite massimo di detrazione Euro 100 000 Euro 60 000 ed Euro 30 000 fissato in relazione ai singoli interventi agevolabili deve intendersi riferito all unit immobiliare oggetto dell intervento e pertanto andr suddiviso tra i soggetti detentori o possessori dell immobile che partecipano alla spesa in ragione dell onere Dossier che ciascuno ha effettivamente sostenuto NOVITA INTRODOTTA DALLA FINANZIARIA 2008
96. 9 3 Rimangono sostanzialmente invariate le previsioni relative alla targa energetica e al regime degli accertamenti e delle ispezioni di cui alla deliberazione n 5018 2007 La nuova deliberazione in ultimo prevede disposizioni integrative al fine di garantire imparzialit e terziet del soggetto certificatore il quale non deve essere coinvolto in una serie di posizioni o attivit rispetto all edificio da certificare ad esempio non deve aver collaborato nella progettazione gestione o manutenzione impianti e anche in tutte le attivit connesse alla funzione di responsabile della sicurezza come specifica il nuovo punto f dell articolo 13 7 Deroghe a tale generale principio sono previste per gli edifici delle pubbliche amministrazioni i cui certificatori possono essere loro dipendenti che abbiano frequentato i corsi di formazione introdotti dalla disciplina regionale ovvero soggetti dipendenti da altri enti o societ pubbliche Il meccanismo di iscrizione all organismo di accreditamento viene anche perfezionato mediante l introduzione di un contributo di Euro 120 da parte di ciascun iscritto a partire dal 1 gennaio 2008 quale partecipazione Dossier alle spese di gestione e attivit connesse al sistema di certificazione energetica si noti che l iscrizione ha validit per l anno in corso e se l iscrizione avviene nel secondo semestre dell anno solare la quota ridotta della met In ultimo la deliberazione in oggetto i
97. 9 agosto 2005 n 192 di attuazione della direttiva 2002 91 CE relativa al rendimento energetico nell edilizia L 27 dicembre 2006 n 298 Bilancio di previsione dello Stato per l anno finanziario 2007 e bilancio pluriennale per il triennio 2007 2009 Art 1 commi 344 352 G U 28 dicembre 2006 n 300 s o D Lgs 29 dicembre 2006 n 311 Disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo 19 agosto 2005 n 192 recante attuazione alla direttiva 2002 91 CE relativa al rendimento energetico nell edilizia G U 1 febbraio 2007 n 26 s o D M 19 febbraio 2007 Criteri e modalit per incentivare la produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare in attuazione dell articolo 7 del decreto legislativo 29 dicembre 2003 n 387 G U 23 febbraio 2007 n 47 Circolare dell Agenzia delle Entrate n 36 E del 31 maggio 2007 Detrazione d imposta del 55 per gli interventi di risparmio energetico previsti dai commi 344 345 346 e 347 della legge 27 dicembre 2006 n 296 legge finanziaria per il 2007 Circolare dell Agenzia delle Entrate n 46 E del 19 luglio 2007 Articolo 7 comma 2 del decreto legislativo 29 dicembre 2003 n 387 Disciplina fiscale degli incentivi per gli impianti fotovoltaici Circolare dell Agenzia delle Entrate n 244 del 11 settembre 2007 Richiesta di parere sull applicazione della detrazione fiscale del 55 per cento per interventi di risparmio energetico D
98. Codice ICS 91 140 30 Ventilazione degli edifici Metodi di calcolo delle perdite di energia dovute alla ventilazione e alle infiltrazioni in edifici commerciali Dossier UNI EN 15242 2008 Codice ICS 91 140 30 Ventilazione degli edifici Metodi di calcolo per la determinazione delle portate d aria negli edifici comprese le infiltrazioni UNI EN 15251 2008 Codice ICS 91 140 01 Criteri per la progettazione dell ambiente interno e per la valutazione della prestazione energetica degli edifici in relazione alla qualit dell aria interna all ambiente termico all illuminazione e all acustica UNI EN 15255 2008 Codice ICS 91 120 10 91 140 99 Prestazione energetica degli edifici Calcolo del carico sensibile di raffrescamento di un ambiente Criteri generali e procedimenti di validazione UNI EN 15265 2008 Codice ICS 91 140 99 Prestazione energetica degli edifici Calcolo del fabbisogno di energia per il riscaldamento e il raffrescamento degli ambienti mediante metodi dinamici Criteri generali e procedimenti di validazione UNI EN ISO 10077 1 2007 Prestazione termica di finestre porte e chiusure oscuranti Calcolo della trasmittanza termica Parte 1 Generalit Lingua inglese UNI EN ISO 6946 2007 Componenti ed elementi per edilizia Resistenza termica e trasmittanza termica Metodo di calcolo UNI EN 13363 2 2006 Dispositivi di protezione solare in combinazione con vetrate Calcolo della trasmitt
99. Corte di Cassazione 30 marzo 2006 n 7518 Il condomino pu legittimamente rinunciare all uso del riscaldamento centralizzato e distaccare le diramazioni della sua unit immobiliare dall impianto termico comune senza necessit di autorizzazione o approvazione degli altri condomini e fermo il suo obbligo di pagamento delle spese per la conservazione dell impianto tenuto a partecipare a quelle di gestione se e nei limiti in cui il suo distacco non si risolve in una diminuzione degli oneri di servizio di cui continuano a godere gli altri condomini la delibera assembleare che pur in presenza di tali condizioni respinga la richiesta di autorizzazione al distacco nulla per violazione del diritto individuale del condomino sulla cosa comune La contabilizzazione differenziata dei consumi di calore Tribunale di Roma 11 dicembre 2000 Per le innovazioni relative all adozione di sistemi di termoregolamentazione e di contabilizzazione del calore e per il conseguente riparto degli oneri di riscaldamento in base al consumo registrato l assemblea condominiale decide con il solo voto favorevole della maggioranza dei presenti senza alcun riferimento alle quote millesimali Dossier La Dottrina Sommario Stefania Lucchese Ristrutturazioni edilizie e risparmio energetico al vaglio della circolare su Telefisco 2008 Il Sole 24 Ore Guida Normativa 5 aprile 2008 N 13 Pagina 24 Flavio Guidi Paolo Duranti
100. Decreto attuativo Per tutti gli interventi sono ammesse sia la fornitura che la posa in opera Infine sono considerate ammissibili anche le spese professionali PER INFISSO SI INTENDE IL TELAIO FISSO E MOBILE D Nel documento Efficienza energetica datato marzo 2007 e ricavabile dal sito Enea si legge che la detrazione Irpef pari al 55 delle spese sostenute per la sostituzione di finestre comprensive di infissi Nell intento di ottenere la detrazione del 55 vorrei sapere se corretto considerare per infissi solo i telai ancorati al muro e relativi alle finestre da sostituire Oppure quando subito sopra ai telai delle finestre vecchie da sostituire ci sono i cassonetti in legno dove si avvolgono le tapparelle esterne anche questi cassonetti sono da considerare come infissi e vanno necessariamente sostituiti anche loro Nel caso di una villetta indipendente vanno sostituite tutte le finestre e tutti gli infissi oppure possibile limitarne la sostituzione a solo una parte R Si ritiene che la dizione infissi rappresenti il telaio sia fisso che mobile Per quanto riguarda i cassonetti la loro sostituzione pu rientrare nelle spese a cui applicare la detrazione unicamente nel caso che siano incorporati nel telaio della finestra Riteniamo inoltre che siano soggetti a detrazione anche interventi parziali quindi anche la sostituzione di una parte delle finestre L ATTESTATO DI RIQUALIFICAZIONE VALE DA MEMORANDUM D In base al
101. Entrate Quindi per questa tipologia di interventi bisogna avere il calcolo dell indice di prestazione energetica dell edificio e valutare se rispetta i limiti fissati dalla disposizione stessa Quindi i valori di questo indice devono essere inferiori almeno del 20 ai limiti fissati dall allegato C del Dlgs 162 2005 modificato dal Dlgs 311 2006 La cosa migliore che pu fare rivolgersi a un tecnico abilitato veda sempre la circolare e il decreto 19 febbraio 2007 allegato della circolare per poter effettuare correttamente tali calcoli e avere la relativa asseverazione Inoltre verificare se gli enti locali della sua zona prevedono eventuali forme di contributo per la sostituzione della caldaia a gasolio con un sistema geotermico Per quanto riguarda la sostituzione delle imposte e delle finestre bisogna che queste rispondano ai requisiti Dossier di trasmittanza dispersione di calore richiesti dall allegato D del decreto 19 febbraio 2007 Tutte le risposte si trovano nella circolare menzionata e nei due allegati alla stessa PER I NUOVI IMPIANTI INVERNALI NON C IL LIMITE DEL 20 D La semplice sostituzione di una vecchia caldaia murale oltre 20 anni con una nuova caldaia a condensazione che funziona alla stessa temperatura di mandata dell acqua calda per riscaldamento quindi non richiederebbe nemmeno la verifica del diametro delle tubazioni costituenti la rete di collegamento ai radiatori richiede comunque tutta la verifi
102. Il Sole 24 Ore DOSSIER Repertorio di Urbanistica ed Edilizia DORS Percorsi monografici del Repertorio di Urbanistica ed Edilizia a cura di Alberto Celeste e Luigi Salciarini IL RENDIMENTO ENERGETICO NELL EDILIZIA Alberto Celeste Magistrato ha sempre svolto attivit di ricerca e di studio nell ambito giuridico prevalentemente nel campo immobiliare con orientamento anche pratico operativo gi autore di monografie in materia condominiale collabora con diverse riviste specializzate in tale settore con articoli di commento e note a sentenza docente della scuola di specializzata per le professioni legali presso l universit degli studi La Sapienza di Roma Luigi Salciarini Avvocato specializzato in diritto immobiliare con particolare riferimento al diritto condominiale ha al suo attivo svariate pubblicazioni e saggi in materia e ha partecipato in veste di relatore a numerosi convegni collabora da anni con ANACI Associazione degli amministratori condominiali e immobiliari della quale Segretario del Centro Studi Nazionale curando la formazione degli amministratori di condominio con corsi e seminari di aggiornamento in tutta Italia Aggiornamento maggio 2008 www repertoriourbanisticaedilizia ilsole24ore com Dossier 2007 Il Sole 24 ORE S p a Tutti i diritti riservati vietata la riproduzione anche parziale e con qualsiasi strumento I testi e l elaboraz
103. M 26 ottobre 2007 Disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente ai sensi dell art 1 comma 349 della legge 27 dicembre 2006 n 296 Dossier Risoluzione dell Agenzia delle Entrate n 365 E del 12 dicembre 2007 Interpello definizione di edificio ai fini delle detrazioni previste dal comma 345 della Finanziaria 2007 Legge 24 dicembre 2007 n 244 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato pubblicata sul Supplemento Ordinario n 285 della Gazzetta Ufficiale n 300 del 28 12 07 Circolare dell Agenzia delle Entrate n 12 E del 19 febbraio 2008 Estratto aliquota iva 10 sulle manutenzioni ordinarie e straordinarie rateazione della detrazione per il risparmio energetico esonero dall a q e a c e Risoluzione dell Agenzia delle Entrate n 33 E del 5 febbraio 2008 Interpello impossibilit da parte dei Comuni di fruizione delle detrazioni fiscali del 55 D M 11 marzo 2008 Attuazione dell articolo 1 comma 24 lettera a della legge 24 dicembre 2007 n 244 per la definizione dei valori limite di fabbisogno di energia primaria annuo e di trasmittanza termica ai fini dell applicazione dei commi 344 e 345 dell articolo 1 della legge 27 dicembre 2006 n 296 D M 7 aprile 2008 Disposizioni in materia di detrazione per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente ai sensi dell articolo
104. NON ALTERANO LA DESTINAZIONE DEL BENE D Ho un appartamento in un condominio a Verona Non soggetto a vincoli delle Belle arti n paesaggistici Ho diritto a mettere sul tetto dei pannelli per il preriscaldo dell acqua in uso nel mio appartamento R L installazione dei pannelli da parte di un condomino su un tetto comune considerata dalla giurisprudenza Tribunale Salerno 16 marzo 1982 uso legittimo della cosa purch non ne alteri la destinazione e non impedisca agli altri comproprietari di farne parimenti uso secondo il loro diritto IL PROPRIETARIO DEL TETTO AUTORIZZA L IMPIANTO D Il mio appartamento situato al sesto piano di un condominio di otto ed dotato di un cavedio sul quale si affaccia la mia calderina a metano La superficie del tetto piatta ed di propriet di un condomino Vorrei predisporre l impianto per preriscaldare l acqua tramite pannelli solari posti sul tetto usando una coppia di tubi da calare nel cavedio Vorrei sapere come ci si pu accordare con il proprietario del tetto e con l assemblea condominiale per il passaggio dei tubi R La realizzazione dell impianto comporta necessariamente l autorizzazione del proprietario esclusivo del lastrico solare alla posa dei pannelli Diversamente il passaggio dei tubi di collegamento dai pannelli alla calderina lungo i muri condominiali del cavedio pu essere compreso nel diritto del singolo condomino ex articolo 1102 Codice civile ad utilizzare la cosa comune
105. R Il ragionamento corretto si ritiene che il comma 344 possa essere applicato anche alla singola unit immobiliare purch dotata di impianto di riscaldamento autonomo prerogativa che la rende tecnicamente definibile edificio come da Dlgs 192 2005 LA TABELLA SULLE PARETI ORIZZONTALI PRONTA D La correzione della tabella allegata alla Finanziaria 2007 relativa ai valori di trasmittanza delle pareti opache orizzontali verr ripubblicata con le correzioni previste E legittima l esclusione ai benefici fiscali del 55 degli interventi operati su pavimenti e soffitti come indicato nella circolare 36 E dell agenzia delle Entrate Dossier R La tabella corretta contenuta in un articolo della Legge Bersani che si ritiene verr presto approvata Una volta variata la tabella il decreto attuativo gi pronto IL CONIUGE CONVIVENTE PU BENEFICIARE DELLO SCONTO D Il marito convivente residente nell abitazione di propriet della moglie pu detrarre il 55 delle spese da lui sostenute per la sostituzione degli infissi dell abitazione della moglie Se s a chi devono essere intestate le fatture R La risposta affermativa Le fatture devono essere intestate a chi paga e beneficer poi della detrazione SULL IVA SI APPLICANO LE REGOLE VIGENTI D Per la sostituzione degli infissi viene applicata l Iva al 10 o al 20 Ho gi fatto la Dia e l intervento stato classificato come manutenzione straor
106. SO SONO STRUTTURE OPACHE VERTICALI D Il portoncino d ingresso rientra nelle strutture opache verticali R Si ritiene che le porte di ingresso se non costituite da parti vetrate si possano considerare come strutture opache verticali LE SPESE POSSONO ESSERE SOSTENUTE DAL PROPRIETARIO O DALL INQUILINO D Abito in un alloggio popolare e quindi di propriet del comune A chi spettano le spese per le opere sull immobile per il risparmio energetico Se toccano all inquilino pu chiederne il rimborso con la detrazione sull affitto e allo stesso tempo averne la detrazione del 55 R Le spese possono essere sopportate sia dal proprietario che dall inquilino Se paga l inquilino il beneficio gli viene riconosciuto anche se cessa il contratto di locazione ma ovviamente non pu chiedere il rimborso Dossier LA RISTRUTTURAZIONE DEL TETTO NON RIENTRA TRA LE AGEVOLAZIONI D Sono in procinto di effettuare una ristrutturazione del mio appartamento che fa parte di un edificio composto da due unit immobiliari La ristrutturazione consiste nel rifacimento del tetto sostituzione caldaia e serramenti Questi lavori sono effettuati solo nel mio appartamento Non essendoci ancora il decreto attuativo per i tetti il lavori come possono essere interpretati per fruire del beneficio fiscale R Il tetto al momento non incentivabile e occorre attendere il relativo decreto attuativo Per la sostituzione della sua caldaia e per i serramenti occor
107. W l asseverazione pu essere sostituita da una certificazione dei produttori delle caldaie a condensazione e delle valvole termostatiche a bassa inerzia termica che attesti il rispetto dei medesimi requisiti corredata dalle certificazioni dei singoli componenti rilasciate nel rispetto della normativa UE in materia di attestazione di conformit del prodotto come precisato dall articolo 9 comma 4 del decreto attuativo Dossier Risparmio energetico Modalit di fruizione degli incentivi La procedura di accesso alle detrazioni richiede l asseverazione del tecnico specializzato Guida alle Novit Fiscali Il Sole 24 Ore n 5 1 giugno 2007 p 43 a cura di Sandro Cerato Fabio Balestra L articolo 1 commi 334 349 della legge 296 2006 ammette in detrazione le spese sostenute nel corso del periodo d imposta 2007 in relazione a determinati interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti Esistono in linea di sintesi quattro tipologie di interventi agevolabili le cui esatte definizioni sono contenute nell articolo 3 del decreto interministeriale del 19 febbraio 2007 che si schematizza nella tabella riportata in questa pagina Il decreto dell Economia e delle Finanze del 19 febbraio 2007 ha identificato tutti gli adempimenti da porre in essere ai fini del riconoscimento della detrazione del 55 per la riqualificazione energetica degli edifici Interventi agevolabili OBIETTIVO OPERAZIONE Riduzione della Forn
108. ZIARIA 2007 TAGLIA I CONSUMI DEI VECCHI EDIFICI D Sto facendo sostituire prima della posa in opera l impianto di riscaldamento tradizionale previsto dal capitolato con uno a pavimento in una nuova abitazione con una differenza di circa 6mila euro vero io non posso fruire di alcuna agevolazione perch l appartamento in costruzione Non ho forse sostenuto una spesa in favore del risparmio energetico R La legge finanziaria 2007 interessa solo i fabbricati esistenti che mediamente hanno consumi di energia pi elevati avendo adottato in passato tecnologie oggi superate e isolamenti non adeguati Per le nuove costruzioni le normative vigenti sono pi esigenti con limiti di consumo energetico pi basso sia attraverso un migliore isolamento termico che attraverso sistemi di riscaldamento pi efficienti Si deve tenere conto che la soluzione scelta dei pannelli radianti a pavimento abbinati a una caldaia a condensazione consigliabile per i minori consumi di combustibile per il maggior comfort rispetto ai caloriferi che tra l altro occupano spazio nei locali e che come noto generano un moto d aria con trascinamento di povere DOCUMENTI ENTRO IL 28 2 2008 PAGAMENTI ENTRO IL 31 12 2007 D Qual il termine per la richiesta della detrazione del 55 per cento Si possono effettuare diversi interventi sull immobile ad esempio infissi e climatizzazione pur rispettando i limiti stabiliti R Il termine per inviare la doc
109. a il contenimento dei consumi di energia nella produzione e nell utilizzo dei manufatti l utilizzazione delle fonti rinnovabili di energia la riduzione dei consumi specifici di energia nei processi produttivi una pi rapida sostituzione degli impianti in particolare nei settori a pi elevata densit energetica anche attraverso il coordinamento tra le fasi di ricerca applicata di sviluppo dimostrativo e di produzione industriale Tale mancato richiamo dunque non fa che ampliare lo spettro operativo della norma finendo nel ricomprendere nel suo raggio d azione anche interventi sempre strumentali alle finalit summenzionate allo stato non prevedibili ma potenzialmente realizzabili in base alle future tecnologie Comunque la ratio di tale scelta del legislatore non pu che individuarsi nella necessit di consentire un pi facile e rapido raggiungimento di una maggioranza che approvi l esecuzione di interventi che pur se di fatto sarebbero classificabili come innovazioni ai sensi dell art 1120 c c addirittura vietate ai sensi del comma 2 in quanto comportanti l impedimento all uso dell impianto da parte dei condomini dissenzienti possono tuttavia derogare ai suoi dettami ove finalizzati a realizzare gli obiettivi voluti dal legislatore con la normativa del 1991 Il passaggio dall impianto di riscaldamento centralizzato a quello individuale dovrebbe in teoria eliminare parte della conflittualit correlata
110. a negativamente sulla destinazione obiettiva della cosa comune determinando uno squilibrio termico e al contrario possa servire a porre rimedio ad una situazione di inefficienza dell impianto comune Corte di Cassazione 23 maggio 1990 n 4653 Il distacco delle diramazioni relative ad una o pi unit immobiliari dell edificio condominiale dall impianto centrale di riscaldamento consentito quando il condomino interessato al distacco provi che da questo deriver un effettiva proporzionale riduzione delle spese di esercizio e non si verificher uno squilibrio in pregiudizio del regolare funzionamento dell impianto Tribunale di Milano 7 ottobre 1991 ammissibile il distacco dall impianto centralizzato di riscaldamento condominiale allorquando in considerazione delle particolari caratteristiche tecniche dell impianto comporti un effettiva proporzionale riduzione del consumo con esclusione di aggravi di sorta per gli altri partecipanti al condominio Tribunale di Milano 23 gennaio 1992 In caso di illegittimo distacco dall impianto centralizzato di riscaldamento il condomino che ha operato il distacco non tenuto al riallaccio del nuovo impianto a quello centralizzato se il suo comportamento stato causato dalle omissioni del condominio nella specie il condominio non aveva provveduto per anni a mettere l impianto centralizzato in condizioni di fornire un sufficiente riscaldamento al convenuto Dossier Corte
111. a poich in base a quanto disposto dall art 109 D P R 917 1986 il momento di imputazione dei costi si verifica per le prestazioni di servizi alla data in cui sono ultimate e per i beni mobili alla data di consegna o spedizione salvo che sia diversa e successiva la data in cui si verifica l effetto traslativo Pertanto il pagamento della spesa per gli esercenti attivit d impresa non assume alcuna rilevanza per la determinazione di tale categoria di reddito e conservare ed esibire previa richiesta degli Uffici finanziari l asseverazione la ricevuta della documentazione inviata all ENEA nonch le fatture e le ricevute del bonifico bancario o postale relative alle spese per le quali si fa valere la detrazione ASSEVERAZIONE E ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE QUALIFICAZIONE ENERGETICA l asseverazione e l attestato di certificazione qualificazione energetica devono essere rilasciati da tecnici abilitati intendendosi tali i soggetti abilitati alla progettazione di edifici ed impianti nell ambito delle competenze ad essi attribuite dalla legislazione vigente iscritti ai rispettivi ordini e collegi professionali Il D M 19 2 2007 cita all art 1 c 6 gli ingegneri gli architetti i geometri e i periti industriali Rientrano nella categoria anche i dottori agronomi i dottori forestali e i periti agrari se iscritti al proprio ordine o collegio professionale AI fine di agevolare l applicabilit della procedura previsto in base agli artt
112. a scelta irrevocabile del contribuente operata all atto della prima detrazione Parere dell Agenzia La possibilit di rateizzare la detrazione per un periodo superiore al triennio prevista dalla legge finanziaria 2008 secondo la risposta fornita dall Agenzia ha efficacia a far data dal 1 gennaio 172 Dossier 2008 e non suscettibile di una applicazione anche alle spese sostenute nel 2007 Ci in quanto in relazione alle detrazioni per interventi di risparmio energetico l efficacia retroattiva stata espressamente disposta dal Legislatore con riferimento ad altre norme in particolare il comma 23 dell articolo 1 della citata legge 244 2007 ha previsto l applicazione agli interventi realizzati nel 2007 solo della nuova Tabella di valori energetici che va a sostituire la tabella n 3 allegata alla legge 296 2006 e riferita agli interventi di cui all articolo 1 comma 345 In assenza di una analoga previsione riferita alle altre novit introdotte alla normativa sulla detrazione per il risparmio energetico tra cui va compresa la diversa modalit di riparto delle spese per gli interventi agevolativi finalizzati al risparmio energetico in relazione alle spese sostenute nel 2007 la detrazione va ripartita necessariamente in tre rate annuali Con la risposta 1 3 viene chiarito quando ricorre l esonero dalla redazione dell attestato di qualificazione energetica Age o dell attestato di certificazione energetica Ace per la sostituzio
113. a 0 55 Rsh 0 11 m2K W Rsh si ricava dall Appendice G della UNI EN 10077 1 ed uguale a 0 10 m2K W da cui AR 0 55 Rn 011 mKW AR 0 585 01 0 11 0 165 Uws 1 9892 W m K 0 165 2 9612 Il valore medio della trasmittanza del componente trasparente Um viene calcolato tenendo conto della variazione della trasmittanza nel tempo utilizzando i valori tw periodo di tempo in cui il componente ha trasmittanza Uw e tws periodo di tempo in cui il componente ha trasmittanza Uws e risulta pari a Uw tw Uws tws tw tws Uwm i valori di tw e tws desunti dalla Raccomandazione CTI 03 2003 App B punto B 5 sono i seguenti tw 43 200s tws 43 200 s i 2 9612 43200 1 9892 43200 x Uwm inni hd 2 4752 Wim K 43200 43200 j Dossier Calcolo dei ponti termici lineari Premessa Per ponti termici si intendono quelle zone limitate in termine di superficie dove si verificano disomogeneit del materiale e variazioni di forma In queste zone vi un incremento del valore dei flussi termici e una variazione delle temperature superficiali interne con conseguente aumento della quantit di calore disperso attraverso le pareti Nelle strutture edilizie reali si presentano degli effetti perturbativi locali che inducono ad un incremento della conduttanza termica e che sono appunto i ponti termici Generalmente si possono dividere in ponti termici di struttura ove la presenza di elementi eterogenei di
114. a 2 sopra citato il consiglio comunale deve definire condizioni e modalit di recupero dei locali seminterrati da adibire a uso residenziale Il permesso di costruire sempre oneroso Dossier TABELLA 1 CONDIZIONI E MODALIT PER IL RECUPERO DEI SOTTOTETTI Condizioni articolo 4 Modalit articolo 5 Edificio destinato o da destinarsi in tutto o Non devono essere modificate le altezze di colmo e in parte alla residenza di gronda e l inclinazione delle falde Possono essere aperte porte finestre lucernari e Edificio realizzato legittimamente ovvero zai abbaini rispettando i caratteri formali e strutturali preventivamente condonato dell edificio Altezza media interna volume interno lordo Devono essere previste idonee opere di isolamento superficie interna lorda non inferiore a termico Devono essere osservate le prescrizioni 2 40 metri 2 20 metri nel caso di edifici al tecniche regolamentari nonch le norme nazionali di sopra di 300 metri Sim e regionali in materia di consumo energetico TABELLA 2 CONDIZIONI PER L UTILIZZO DI PIANI SEMINTERRATI E INTERRATI 1 Altezza interna minima di 2 70 metri 2 Aperture per la ventilazione naturale pari ad almeno 1 8 della superficie del pavimento In alternativa ventilazione meccanica equivalente 3 Rispetto della normativa in materia di consumi energetici sicurezza del lavoro e antincendio 4 Accessibilit totale anche per i
115. a calda sanitaria in sostituzione di un boiler a gas per un utenza monofamiliare Procedura 1 Firenze appartiene alla fascia solare 2 2 Il risparmio annuo conseguibile dato dal fattore RSL ricavabile dalla seconda tabella In corrispondenza di fascia solare 2 collettori piani gas gasolio si ottiene il valore di 953 kWh anno m 3 Moltiplicando il precedente valore per 4 m2 si ottiene il risparmio annuo conseguibile pari a 953 4 3 812 kWh anno Dossier Commenti al risultato Il risparmio ottenuto da intendersi come lordo ossia come calore producibile dal pannello ma non necessariamente utilizzato dall utenza monofamiliare Per verificare il bilancio energetico tra la producibilit termica del collettore solare e le esigenze di acqua calda sanitaria dell utenza possiamo ipotizzare numero di componenti del nucleo familiare 4 esigenze di acqua calda per ogni componente 60 l giorno aumento di temperatura richiesto all acqua calda rispetto alla temperatura di acquedotto supposta mediamente di 10 C 40 C numero di giorni di richiesta di acqua calda 330 giorni anno Con le precedenti assunzioni la domanda energetica annua E per il servizio di acqua calda E 4 60 40 330 860 3 684 kWh anno essendo 860 kcal kWh l equivalente termico dell energia elettrica Il tutto si traduce in una copertura del fabbisogno familiare pari a 3 812 3 684 100 103
116. a documentazione ad esempio scheda tecnica del produttore che attesti che gli impianti permettono il risparmio energetico nel rispetto dei limiti fissati dalla normativa vigente in materia Anche per questi interventi la detrazione Irpef subordinata al corretto assolvimento di tutti gli ordinari adempimenti previsti dal Dm 41 1998 a cui si aggiunge l ulteriore necessit pena il disconoscimento dell agevolazione di chiedere all impresa esecutrice degli interventi la distinta indicazione in fattura dei costi della relativa manodopera impiegata Per gli interventi energetici occorre poi farsi rilasciare dall installatore una dichiarazione di conformit dell impianto al conseguimento del risparmio energetico da conservare per eventuali richieste di chiarimenti del fisco Si tratta della semplice dichiarazione di conformit dell impianto a norma di legge che in genere viene sempre rilasciato dall installatore regolare Dossier La idoneit a conseguire risparmio energetico insita nella dichiarazione rilasciata In base all articolo 9 della legge 46 90 infatti al termine dei lavori l impresa installatrice tenuta a rilasciare al committente la dichiarazione di conformit degli impianti realizzati nel rispetto delle norme La dichiarazione di conformit deve essere sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante dell impresa abilitata articolo 9 della legge 46 90 e dal responsabile tecnico articolo 9 comma 4 del Dpr
117. a esecuzione degli interventi di cui al predetto articolo 1 commi da 2 a 5 sugli edifici esistenti su parti di edifici esistenti o su unit immobiliari esistenti di qualsiasi categoria catastale anche rurali posseduti o detenuti Dunque ogni soggetto titolare di reddito d impresa pu usufruire delle detrazioni e dunque sono ammessi al beneficio imprenditori individuali societ di persone societ di capitali e anche enti non commerciali nel caso di utilizzo di immobili per attivit commerciali Per quanto concerne la circostanza in cui il Comune non avesse gi attivato le apposite procedure per la certificazione degli interventi il tecnico abilitato deve produrre attestato di qualificazione energetica indicando i dati richiesti dall allegato A al decreto in esame Pi interventi sullo stesso fabbricato D Pi proprietari all interno di uno stesso fabbricato decidono di intervenire sull immobile ponendo in essere un intervento agevolabile secondo le nuovi disposizioni della Finanziaria inerenti alla riqualificazione energetica E necessario che ognuno richieda l asseverazione di un tecnico Quali comunicazioni devono essere eseguite R E necessario che un tecnico abilitato rilasci una asseverazione che attesti la rispondenza degli interventi ai requisiti richiesti dal decreto ministeriale 19 febbraio 2007 agli articoli 6 7 8 e 9 In caso di pi interventi su un medesimo edificio l asseverazione pu essere unica e riferita all ope
118. a l intervento comporti la produzione di ulteriore documentazione funzionale a che l intervento venga realizzato a norma di legge ad esempio Dia da presentare al Comune nel cui territorio localizzato l immobile per interventi di manutenzione straordinaria per la sostituzione dell impianto di riscaldamento tale documentazione andr prodotta e conservata insieme ai documenti menzionati nel decreto L esame dei tecnici TUTTE LE OPERE NECESSARIE ALLA SOSTITUZIONE SONO DETRAIBILI D Nell ambito di una riqualificazione energetica complessiva dovendo installare dei pannelli radianti a pavimento per il riscaldamento invernale al posto degli attuali termosifoni sono detraibili le spese per la demolizione del vecchio pavimento e la posa di quello nuovo R Sono detraibili le spese per lo smontaggio e la dismissione dell impianto di climatizzazione invernale esistente parziale o totale la fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche meccaniche elettriche ed elettroniche delle opere idrauliche e murarie necessarie per la sostituzione a regola d arte di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione Negli interventi ammissibili sono compresi oltre a quelli relativi al generatore di calore anche gli eventuali interventi sulla rete di distribuzione sui sistemi di trattamento dell acqua sui dispositivi controllo e regolazione nonch sui sistemi di emissione Gli impianti a pavimento rien
119. a manifestata dai condomini presenti nel corso di un assemblea condominiale il cui ordine del giorno non prevedeva tale argomento oppure che alcuni condomini abbiano manifestato il proprio consenso in un momento diverso e neppure rileva che tale consenso sia stato espresso in assemblea da un rappresentante munito di delega informale rilasciata ai fini della partecipazione ad essa non trattandosi di alienazione o rinunzia alla propriet dell impianto comune di riscaldamento Dossier Corte d Appello di Torino 4 settembre 1998 La delibera con la quale l assemblea condominiale decida esclusivamente la soppressione tout court dell impianto termico centralizzato ma non anche la sua trasformazione in impianti individuali a gas adottata con la semplice maggioranza delle quote millesimali di cui alla legge n 10 1991 norme in materia di uso razionale dell energia di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia affetta da nullit stante la non riconducibilit della stessa nell ambito delle delibere privilegiate quanto alla non necessit dell unanimit dei consensi di cui alla legge citata Corte di Cassazione 11 febbraio 1999 n 1165 La delibera di trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento in impianti unifamiliari conseguentemente di disattivazione dell impianto centralizzato di riscaldamento e di produzione dell acqua calda ai sensi dell art 26 comma 2 in relazione all art 8
120. a modalit di pagamento tramite bonifico bancario o postale unicamente per i soggetti non imprenditori cio per le persone fisiche enti e soggetti di cui all articolo 5 del Tuir non titolari di reddito d impresa Dal bonifico devono obbligatoriamente risultare e la causale del versamento e il codice fiscale del beneficiario della detrazione e il numero di partita Iva o il codice fiscale del soggetto percipiente a favore del quale il bonifico effettuato Per gli altri soggetti titolari di reddito d impresa non stabilita una modalit obbligatoria di pagamento di conseguenza il medesimo pu essere effettuato anche con assegno bancario circolare eccetera LETI L articolo 4 comma 1 lettera d decreto attuativo prevede l obbligo di conservare ed esibire a seguito di richiesta dell ufficio e l asseverazione del tecnico abilitato e la ricevuta dell invio della documentazione trasmessa all Enea e le fatture e le ricevute fiscali relative alle spese sostenute per la realizzazione degli interventi e la copia del bonifico bancario postale se le spese sono sostenute da soggetti non imprenditori e la copia della delibera assembleare e della tabella millesimale di ripartizione delle spese riguardanti gli interventi sulle parti comuni degli edifici condominiali e la dichiarazione del possessore di consenso all esecuzione dei lavori se effettuati dal detentore ad esempio locatario Immobili su cui sono stati
121. a o di locazione in difetto di consegna all avente diritto della documentazione energetica dell immobile deve citarsi il D Lgs 192 2005 il quale si applica integralmente art 3 agli edifici di nuova costruzione o soggetti a ristrutturazione integrale o di demolizione e ricostruzione in manutenzione straordinaria di edifici esistenti di superficie utile superiore a 1 000 mq parimenti prevista un applicazione limitata del decreto con il rispetto di specifici parametri livelli prestazionali e prescrizioni nel caso di interventi su edifici esistenti quali il solo ampliamento dell edificio nel caso che lo stesso ampliamento risulti volumetricamente superiore al 20 dell intero edificio esistente le ristrutturazioni totali o parziali e manutenzione straordinaria dell involucro edilizio nel caso in cui non comportino ristrutturazione integrale o di demolizione e ricostruzione in manutenzione straordinaria di edifici esistenti di superficie utile superiore a 1 000 mq la nuova installazione di impianti elettrici in edifici esistenti o nella ristrutturazione degli stessi impianti la sostituzione dei generatori di calore Il decreto legislativo prevede all art 6 che entro un anno dalla sua data di entrata in vigore gli edifici di nuova costruzione e quelli integralmente ristrutturati e quelli demoliti e ricostruiti integralmente qualora abbiano una superficie utile superiore a 1 000 mq siano dotati al termine dell edificazione da parte de
122. a riferimento alle spese agevolabili sulle quali deve essere applicata la detrazione del 55 ritenendosi detraibili tutte le spese effettuate che consentano all intervento di raggiungere l indice di prestazione energetica indicato dalle citate tabelle di cui all Allegato C del decreto attuativo A partire dagli interventi eseguiti dal 1 gennaio 2008 il disegno di legge Finanziaria 2008 prevede la ridefinizione tramite decreto da emanare entro il 28 febbraio 2008 degli stessi limiti di fabbisogno di energia primaria annuo per la climatizzazione invernale r Installazione di pannelli solari articolo 1 comma 346 legge 296 2006 L installazione di pannelli solari agevolata in base all articolo 1 Dossier comma 346 della legge 296 2006 e l importo massimo della detrazione previsto in misura pari a 60 000 euro In tal caso l obiettivo di risparmio energetico si raggiunge attraverso la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine strutture sportive case di ricovero e cura istituti scolastici ed universit Per i pannelli solari non pi richiesta per le spese sostenute dal 1 gennaio 2008 la certificazione energetica dell edificio t Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale articolo 1 comma 347 legge 296 2006 L articolo 1 comma 347 della legge 296 2006 tra gli interventi agevolabili indica quelli per la sostituzione di impianti di climatizza
123. a successiva fase di esecuzione della delibera le suddette norme nell ambito delle operazioni di trasformazione degli impianti di riscaldamento destinate al risparmio di energia distinguono infatti una fase deliberativa interna attinente ai rapporti tra i condomini disciplinati in deroga al disposto dell art 1120 c c da una fase esecutiva esterna relativa ai successivi provvedimenti di competenza della pubblica amministrazione e solo per quest ultima impongono gli adempimenti in argomento Corte di Cassazione 18 agosto 2005 n 16980 In tema di soppressione dell impianto di riscaldamento la delibera presa a maggioranza semplice deve per essere valida almeno prevedere il tipo di impianto che sar instaurato tra quelli di cui alla legge n 10 1991 pur senza la sottoposizione e l approvazione da parte dell assemblea del progetto esecutivo non essendo sufficiente la sola previsione che l impianto centralizzato di cui si delibera l abolizione verr sostituito con impianti autonomi poich essendo tale iniziativa meramente eventuale e non programmata siffatta delibera si ridurrebbe alla mera soppressione senza il consenso di tutti i condomini aventi diritto a fruirne in quanto bene oggetto del diritto di condominio Dossier Corte di Cassazione 11 maggio 2006 n 10871 In tema di condominio legittima la soppressione dell impianto centralizzato di riscaldamento deliberata con la maggioranza prevista d
124. accertamento da parte del Comune si sarebbe in presenza di mutamento di destinazione d uso con opere eseguite senza permesso di costruire ed in contrasto con le prescrizioni dello strumento urbanistico con conseguente ordinanza di demolizione delle opere eseguite Nel caso di mutamento senza opere occorre verificare le disposizioni dettate dalla Regione di competenza in quanto lo Stato con la legge 47 85 prima e con il Dpr 380 2001 poi ha attribuito a questo ente territoriale la decisione in ordine all obbligo di acquisire il permesso di costruire ovvero la Dia denuncia di inizio attivit Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 13 gennaio 2008 N 3 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA S AI BENEFICI PER LA CALDAIA AD ALTO RENDIMENTO D Vorrei sapere se la sostituzione della caldaia di riscaldamento a gas singola non a condensazione ma sempre ad alto rendimento gode dell agevolazione Irpef del 36 In caso affermativo quali adempimenti sono necessari semplice raccomandata al Centro operativo di Pescara Quale aliquota Iva sconta G N IMPRUNETA R La risposta affermativa Nei casi in cui non sia possibile rientrare nelle agevolazioni di cui all articolo 1 comma 347 della legge 296 2006 Finanziaria 2007 detrazione Irpef del 55 per la sostituzione della caldaia con una a condensazione possibile fruire della detrazione del 36 ai sensi dei Dossier commi 387 388 della legge 296 2006 per interventi di recupero
125. affini la frequenza di un corso di formazione presso un ente accreditato in Regione o all Universit Possibilit di accesso anche ai certificatori abilitati in altre regioni e agli Energy manager Istituita una commissione ad hoc con il compito di verificare le candidature e gestire l elenco Anticipati di due anni rispetto alla legge nazionale i requisiti minimi di prestazione energetica richiesti alle nuove costruzioni a partire dal prossimo 1 gennaio mentre il certificato energetico sar obbligatorio dal 13 dicembre per gli edifici nuovi ed esistenti con superficie superiore a 1 000 mq interamente ristrutturati dal prossimo maggio per la compravendita o la locazione di interi stabili con superficie superiore a 1 000 mq da novembre 2008 anche per quelli con superficie inferiore a 1 000 mq ed entro maggio 2009 anche per le singole unit immobiliari Inoltre il regolamento indica la metodologia di calcolo e le procedure per il rilevamento dei consumi fissa la scala in sette classi A G introducendo anche la denominazione non qualificato energeticamente Nqe e pubblica il prototipo del certificato energetico Le indicazioni per l istituzione dell elenco dei certificatori sono contenute in due deliberazioni di Giunta pubblicate sul Bollettino regionale n 48 del 28 novembre scorso parte II con lo scopo di dare attuazione alla legge regionale n 22 del 29 maggio 2007 Norme in materia di energia che al titolo IV fissa le norme sul ren
126. agevolazione riconosciuta per le spese documentate sostenute entro il 31 dicembre 2007 In particolare l articolo 2 comma 3 del decreto attuativo precisa che la detrazione compete relativamente alle spese sostenute nel periodo d imposta in corso alla data del 31 dicembre 2007 AI riguardo si ricorda che per spese sostenute si intendono e per le persone fisiche e i lavoratori autonomi le spese pagate nell anno 2007 in virt del principio di cassa e peri titolari di reddito d impresa si ritiene di dover applicare il principio di competenza stabilito Dossier dall articolo 109 del Tuir quindi le prestazioni di servizi devono essere ultimate e per le cessioni i beni devono essere consegnati o spediti nel periodo in esame Nel caso di soggetti con periodo d imposta coincidente con l anno solare e in generale per le persone fisiche sono agevolabili le spese sostenute dal 1 gennaio 2007 al 31 dicembre 2007 La formulazione letterale della norma con la locuzione in corso potrebbe far sorgere alcuni dubbi in relazione al riconoscimento dell agevolazione per i soggetti cessati prima del 31 dicembre 2007 Tuttavia si ritiene che la finalit della norma caratterizzata dall incentivazione degli strumenti di tutela ambientale induca a ritenere che rientrano nell agevolazione le spese sostenute nel corso del 2007 Una societ che ad esempio ha sostenuto la spesa il 31 gennaio 2007 e cessa la sua attivit
127. aggiornamenti anche chiedendo al Comune di ubicazione dell immobile 23 Tipologia di sistemi per l utilizzazione delle fonti rinnovabili indicare e descrivere l eventuale presenza di impianti per l utilizzazione delle fonti rinnovabili fotovoltaici solare termico biomassa solari passivi ecc 24 Richiamare con riferimento all allegato M del decreto legislativo 192 05 come modificato dal decreto legislativo 311 06 le norme tecniche utilizzate per il calcolo dei fabbisogni energetici e dell indice di prestazione 25 Richiamare con riferimento all allegato I del decreto legislativo 192 05 come modificato dal decreto legislativo 311 06 la metodologia utilizzata per il calcolo dei fabbisogni di energia e dell indice di prestazione energetica Nel caso di utilizzo del metodo semplificato di cui all allegato B al presente decreto evidenziare l applicazione delle Raccomandazioni CTI R 03 3 ivi richiamate 26 Specificare i valori dei parametri climatici utilizzati per il calcolo dei fabbisogni di energia e dell indice di prestazione Gradi giorno e temperatura esterna di progetto 27 Fornire una descrizione sintetica dell edificio numero di piani numero di appartamento per piano tipo di paramento esterno tipo di copertura superiore ecc dell uso a cui adibito 28 Indicare il risultato ottenuto sulla base dei riferimenti richiamati alle note 24 25 e 26 29 E il parametro ottenuto come da indicazioni della nota 28 diviso
128. ale 39 2005 si segnala che sono stati approvati gli indirizzi per l attuazione del progetto di ricerca per la certificazione energetica degli edifici delibera di Giunta regionale 3 dicembre 2007 n 898 e che in data 3 dicembre 2007 stato diffuso un primo testo di piano di indirizzo energetico regionale Pier Dossier Provincia di Trento La Provincia di Trento stata tra le prime autorit pubbliche a interessarsi di risparmio e certificazione energetica degli edifici la prima legge provinciale in materia risale infatti al 1980 Negli anni successivi inoltre la Giunta provinciale ha emanato criteri di calcolo gli ultimi dei quali pubblicati nel 2006 Umbria La Regione Umbria ha adottato il piano energetico regionale Per con Dcr 21 luglio 2004 n 402 Il Per ha individuato gli obiettivi della politica energetica regionale nella promozione della eco efficienza nel settore edilizio e dell edilizia bio climatica nella certificazione energetica degli edifici e nell implementazione delle fonti rinnovabili La legge regionale 18 febbraio 2004 n 1 contenente Norme per l attivit edilizia ha introdotto norme specifiche per il miglioramento del comfort ambientale e del risparmio energetico degli edifici prevedendo criteri per il calcolo delle volumetrie e soluzioni di architettura bio climatica valide per le nuove costruzioni e il recupero degli immobili esistenti altres previsto l esonero dal contributo di costruzio
129. ale di ripartizione delle spese mentre qualora i lavori siano effettuati dall inquilino si richiede pure il consenso agli stessi da parte del proprietario o dell usufruttuario se infine si in presenza di una pluralit di interventi che interessano lo stesso edificio l asseverazione finale pu essere unica fornendo dati ed informazioni in modo complessivo ma la restante documentazione schede informative attestati pagamenti delibere autorizzazioni ecc di cui sopra deve essere separata e specifica per ciascun intervento Dossier La realizzazione di impianti di riscaldamento autonomi Una delle questioni pi rilevanti ed attuali in tema di rendimento energetico nel settore edilizio la tendenza a dismettere con delibera assembleare il riscaldamento centralizzato in favore di impianti autonomi da installare nelle singole unit immobiliari Invero con l art 26 n 2 della legge n 10 1991 il legislatore aveva introdotto un innovazione sostanziale per l approvazione delle delibere assembleari con le quali venisse decisa la trasformazione dell impianto di riscaldamento da centralizzato in impianti autonomi a gas metano la norma richiamata infatti prevedeva la possibilit di maggioranze agevolate per gli interventi su parti comuni degli edifici volti al contenimento del consumo energetico ed all utilizzazione delle fonti di energia alternative Sono stati tuttavia avanzati dubbi in ordine all effettiva realizzazione
130. ale riduzione di maggioranza potrebbe trovare il suo contrappeso nella richiesta attestazione tecnica v appresso vero che sufficiente la maggioranza ordinaria ma altrettanto vero che ora i condomini adottano quella delicata decisione con maggiore avvedutezza e comunque confortati dalla certificazione energetica proveniente da un tecnico abilitato In realt sembra che anche in questo caso si sia trattato di una svista del legislatore che si fatto sfuggire l aggettivo semplice senza rendersi conto delle ricadute pratiche in pratica con il vecchio e con il nuovo disposto che non immuta nel quorum il precedente sufficiente che un condomino titolare di 501 millesimi da solo e senza vincoli costitutivi per l assemblea in seconda convocazione decida le sorti dell impianto centralizzato del riscaldamento D altronde non risulta che sia stato modificato n il comma 6 dell art 26 della legge n 10 1991 secondo il quale gli impianti di nuova installazione relativi ad immobili per i quali sia stata rilasciata concessione edilizia successiva prima al 18 luglio 1991 e poi al 30 giugno 2001 devono essere progettati e realizzati in modo tale da consentire l adozione di sistemi di termoregolazione e contabilizzazione del calore per ogni singola unit immobiliare n il precedente comma 5 il quale si riferisce a modifiche apportate agli impianti gi esistenti prevedendo che le innovazioni concernenti tali in
131. ali per i medesimi interventi mentre sono cumulabili con i titoli di efficienza energetica Chi intende beneficiare di tale detrazione persone fisiche giuridiche imprese societ deve innanzitutto rivolgersi ad un tecnico abilitato di edifici ed impianti e comunicargli che intende usufruire dei benefici fiscali gli interventi proposti dovranno avere date caratteristiche sicch ad esempio per le finestre di un abitazione si richiede una determinata capacit di isolamento che peraltro varia secondo la fascia climatica di residenza mentre per quel che attiene ad un intervento sulle parti murarie di un edificio il parametro deve essere correlato all efficienza energetica complessiva In secondo luogo il tecnico abilitato deve fornire al soggetto beneficiario dell agevolazione fiscale idonea documentazione che attesti il rispetto dei requisiti fissati dalla legge e un attestato di certificazione energetica acquisita l asseverazione post operam occorre trasmettere all Enea la scheda informativa allegata al decreto e la copia dell attestato di certificazione effettuare il pagamento delle spese mediante bonifico bancario o postale con identificazione della causale del versamento e dei soggetti interessati conservare ed esibire la suddetta documentazione a richiesta degli uffici finanziari Dossier Qualora poi l intervento riguardi parti comuni dell edificio occorre conservare anche la delibera assembleare e la tabella millesim
132. alizzazione dei lavori E infatti l Agenzia ha ravvisato nella convivenza una condizione che giustifica la partecipazione del coniuge dei parenti entro il terzo grado e degli affini entro il secondo grado alle spese che avrebbe dovuto sostenere il titolare dell immobile Tale principio trova applicazione limitatamente ai lavori eseguiti su immobili appartenenti all ambito privatistico a quelli cio nei quali pu esplicarsi la convivenza ma non in relazione ai lavori eseguiti su immobili strumentali all attivit d impresa arte o professione Un caso pratico per capire meglio La circolare chiarisce che potrebbe accadere il caso di un intervento come ad esempio e sostituzione integrale o parziale di impianti di climatizzazione invernale agevolabili ai sensi del comma 347 e limite di detrazione pari a 30 000 euro e tale intervento pu anche beneficiare del maggior limite di detrazione massima 100 000 euro previsto dal comma 344 se si consegua un indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale inferiore di almeno il 20 rispetto ai valori riportati nelle tabelle di cui al citato allegato C del decreto Dossier Ebbene nel caso in cui si usufruisca della detrazione per gli interventi di riqualificazione energetica previsti dal comma 344 non sar possibile far valere autonomamente sugli stessi lavori anche le detrazioni per specifici lavori che incidano comunque sul livello di climatizzazione
133. all art 26 della legge n 10 1991 qualora l assemblea dopo aver espresso la volont di modificare il relativo impianto senza approvare il progetto accompagnato dalla relazione tecnica prevista dall art 28 della citata legge abbia successivamente proceduto alla relativa fase esecutiva deliberando la trasformazione del bene comune in impianti autonomi unifamiliari secondo un progetto tecnico che aveva previsto l installazione di canne fumarie singole e collettive con un risparmio energetico rispetto al consumo necessario per il funzionamento dell impianto centralizzato Il distacco dall impianto di riscaldamento centralizzato Corte di Cassazione 12 marzo 1977 n 1001 Posto che un impianto centrale di riscaldamento destinato a riscaldare i vari appartamenti di uno stabile proporzionato nei suoi organi fondamentali caldaia bruciatore e tubazioni alla quantit di calorie necessarie a riscaldare l intero stabile il distacco di una parte dell impianto dalla centrale termica cos come la creazione di un impianto autonomo di riscaldamento concretano un alterazione della destinazione della cosa comune e non gi una modifica consentita dall art 1102 c c poich in tal caso si altera la destinazione della cosa comune snaturandola o impedendone o compromettendone la funzione che le propria Corte d Appello di Milano 12 giugno 1981 Il singolo condomino non pu di regola mediante unilaterale rinunzia al servizio di riscald
134. alla gestione dell impianto comune sotto i diversi profili relativi alle inconciliabili esigenze dell orario di accensione alla quantit di calore erogato all ammontare delle spese e quant altro A fronte di una maggiore comodit nella gestione dell erogazione del riscaldamento effettuata con l impianto autonomo in maniera diretta ed in funzione delle proprie necessit la convenienza economica rispetto all impianto centralizzato dipende per dalla condotta del singolo utente di regola per il risultato ottimale richiesto che l impianto autonomo sia condotto in modo intelligente e flessibile quanto ad orari di accensione ed a temperature fissate si pensi alle peculiari esigenze degli uffici o degli esercizi commerciali Di contro l impianto centralizzato va programmato per un orario giornaliero fisso e per un periodo di tempo determinato secondo le prescrizioni imposte dalla normativa vigente senza considerare che la maggior parte degli impianti ancora alimentata dal gasolio il cui prezzo generalmente pi elevato del metano fornito direttamente dalla societ del gas peraltro va registrato che sui vecchi impianti sono state effettuate alcune modifiche strutturali che hanno consentito tra l altro di cambiare il tipo di alimentazione della caldaia sostituendo il gasolio con il gas metano pi economico e meno inquinante o di garantire un perfetto funzionamento dell impianto in relazione alle variazioni delle temperature ester
135. amento sottrarsi all obbligo di contribuire al pagamento delle spese di funzionamento di impianto centralizzato di termosifone sito in stabile condominiale resta salva l eccezionale ipotesi in cui il condomino rinunziante dimostri con onere probatorio a suo carico che l esclusione dal riscaldamento di alcuni locali si risolva in una proporzionale riduzione delle spese generali di esercizio Corte di Cassazione 10 novembre 1984 n 6269 L impianto centrale di riscaldamento normalmente progettato dimensionato e costruito in funzione dei complessivi volumi interni dell edificio cui deve assicurare un equilibrio termico di base prevenendo e distribuendo le dispersioni di calore attraverso i solai e conferendo un apporto calorico alle parti comuni dell immobile conseguentemente il distacco delle diramazioni relative a uno o pi appartamenti a Dossier Corte di Cassazione 12 marzo 1977 n 1001 Posto che un impianto centrale di riscaldamento destinato a riscaldare i vari appartamenti di uno stabile proporzionato nei suoi organi fondamentali caldaia bruciatore e tubazioni alla quantit di calorie necessarie a riscaldare l intero stabile il distacco di una parte dell impianto dalla centrale termica cos come la creazione di un impianto autonomo di riscaldamento concretano un alterazione della destinazione della cosa comune e non gi una modifica consentita dall art 1102 c c poich in tal caso si altera la des
136. anza solare e luminosa Parte 2 Metodo di calcolo dettagliato Lingua inglese UNI EN 14501 2006 Tende e chiusure oscuranti Benessere termico e visivo Caratteristiche prestazionali e classificazione Lingua inglese UNI EN 673 2005 Vetro per edilizia Determinazione della trasmittanza termica valore U Metodo di calcolo Lingua inglese UNI 10379 2005 Riscaldamento degli edifici Fabbisogno energetico convenzionale normalizzato Dossier UNI EN 13779 2005 Ventilazione degli edifici non residenziali Requisiti di prestazione per i sistemi di ventilazione e di condizionamento Lingua inglese UNI EN ISO 13790 2005 Prestazione termica degli edifici Calcolo del fabbisogno di energia per il riscaldamento UNI EN ISO 10077 2 2004 Prestazione termica di finestre porte e chiusure Calcolo della trasmittanza termica Metodo numerico per i telai Lingua inglese UNI EN 13363 1 2004 Dispositivi di protezione solare in combinazione con vetrate Calcolo della trasmittanza solare e luminosa Metodo semplificato Lingua inglese UNI EN 13465 2004 Ventilazione degli edifici Metodi di calcolo per la determinazione delle portate d aria negli edifici residenziali Lingua inglese UNI EN 13561 2004 Tende esterne Requisiti prestazionali compresa la sicurezza UNI EN 13659 2004 Chiusure oscuranti Requisiti prestazionali compresa la sicurezza UNI EN ISO 15927 1 2004 Prestazione termoigrom
137. are attuazione alle direttive comprese negli elenchi di cui agli allegati A e B tra cui quella in oggetto pubblicato nella Gazzetta ufficiale n 222 del 23 settembre 2005 s o ed entrato in vigore in data 8 ottobre 2005 Nell alveo fissato dalla suddetta direttiva comunitaria lo scopo del decreto composto da 17 articoli nonch da 10 allegati di corollario ed applicativi stato quindi quello di stabilire la metodologia per il calcolo delle prestazioni energetiche intergrate degli edifici i criteri generali per la certificazione energetica degli edifici le ispezioni periodiche degli impianti di climatizzazione la raccolta delle informazioni e delle esperienze necessarie all orientamento della politica energetica nel settore la promozione dell uso razionale dell energia anche attraverso l informazione e la sensibilizzazione degli utenti finali Aderendo alle linee guida poste dal provvedimento comunitario il decreto legislativo da una parte ha contemplato le misure di rendimento energetico da applicarsi negli edifici nuovi e dall altra ha limitato le stesse agli edifici esistenti ai casi espressamente indicati e con una certa gradualit Sotto il profilo oggettivo l art 3 comma 1 del D Lgs n 192 2005 prevede che salve le esclusioni e le eccezioni di cui ai commi 2 e 3 la disciplina si applica agli edifici di nuova costruzione ed agli edifici oggetto di ristrutturazione estesa per quel che concerne gli edifici esisten
138. are le costruzioni ad efficaci livelli di isolamento termico e ridurre di un ulteriore 20 le dispersioni termiche entro il 2010 nei nuovi edifici si anticipano al 1 gennaio 2008 i livelli di isolamento termico previsti per l anno successivo dal 1 gennaio 2010 si introduce un livello di isolamento pi incisivo che dovrebbe garantire entro 3 anni la riduzione dei fabbisogni termici dei nuovi edifici del 40 rispetto ai valori obbligatori fino al 2005 Nei casi di immobili nuovi e di ristrutturazioni di edifici con superficie utile superiore a mq 1 000 Dossier diventa obbligatoria la presenza di sistemi schermanti esterni consentendo cosi una forte riduzione dei consumi elettrici causati dal condizionamento estivo viene agevolato altresi il percorso procedurale per sostituire i vecchi impianti di riscaldamento con caldaie ad alta efficienza nelle zone climatiche pi fredde In questo nuovo contesto le Regioni sono tenute a considerare fra gli strumenti di pianificazione e urbanistici di competenza le soluzioni necessarie all uso razionale dell energia ed all utilizzo di fonti rinnovabili ad esempio indicando l orientamento e la conformazione degli edifici da realizzare per massimizzare lo sfruttamento della radiazione solare a tale proposito le amministrazioni competenti possono impostare una campagna di diagnosi energetiche mirata alla realizzazione di interventi di riqualificazione a partire da una determinata soglia di con
139. armio energetico che per la facciata Prima dell inizio dei lavori verr inviata la comunicazione al Centro operativo di Pescara Vorrei sapere se possibile ripartire il costo per il ponteggio in percentuale alla fatturazione per le spese del tetto e per le spese della facciata al fine di ottenere benefici fiscali differenziati e cio 55 per la parte tetto e 36 per la parte facciata G A PONZONE R La risposta affermativa ma a condizione che si possa distinguere in sede di contratto scritto per evitare contestazioni da parte dell amministrazione finanziaria le spese per il ponteggio attribuibili in base percentuale e tenuto conto dell entit dei lavori per il tetto rispetto a quelli della facciata al rifacimento del tetto che fruisce della detrazione del 55 rispetto a quelli di rifacimento della facciata che fruisce della detrazione Irpef del 36 per cento Il decreto 19 febbraio 2007 prevede infatti che la detrazione del 55 per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici non cumulabile con le agevolazioni previste da altre disposizioni di legge nazionale per i medesimi interventi ad esempio detrazione Irpef del 36 per gli interventi di recupero degli edifici abitativi In questo ambito la circolare 36 E 2007 ha chiarito ulteriormente che stante la possibile sovrapposizione degli interventi di riqualificazione energetica degli edifici con analoghi interventi agevolabili nell ambito della detrazione Irpef de
140. ase alla quale tutti i nuovi edifici sono assoggettati a prescrizioni minime sulla prestazione energetica in funzione delle condizioni climatiche e della tipologia In merito alle caratteristiche specifiche che gli edifici devono presentare in relazione ad alcune tipologie di interventi la C M 31 5 2007 n 36 E precisa ad esempio che gli edifici devono essere gi dotati di impianto di riscaldamento nelle ristrutturazioni per le quali previsto il frazionamento dell unit immobiliare con conseguente aumento del numero delle stesse il beneficio compatibile unicamente con la realizzazione di un impianto termico centralizzato a servizio delle suddette unit nel caso di ristrutturazioni con demolizione e ricostruzione si pu accedere al beneficio solo nel caso di fedele ricostruzione In relazione agli immobili interessati non si segnalano modificazioni a norma della Finanziaria 2008 TIPOLOGIA DI INTERVENTI AGEVOLATI E LIMITE MASSIMO DI DETRAZIONE gli interventi agevolati sono individuati dai c 344 345 346 e 347 dell art 1 L 27 12 2006 n 296 Finanziaria 2007 e definiti dal D M attuativo 19 2 2007 modificato dal D M 26 10 2007 che riporta in allegato le tabelle di riferimento per la valutazione tecnica dell intervento Ove necessario si riportano le modifiche introdotte dalla legge 177 Dossier Finanziaria 2008 Ciascuna tipologia di intervento ha un proprio limite massimo di spesa Nello specifico gli i
141. asmissione tramite Internet seguendo le istruzioni contenute nel sito www acs enea it operativo dal 30 aprile 2007 con rilascio della ricevuta informatica spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta semplice al seguente indirizzo Enea dipartimento ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma specificando nella causale il riferimento Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 16 aprile 2007 N 29 Marco Zandon AGEVOLAZIONI TRIBUTARIE VA ALL ENEA IL CERTIFICATO PER I PANNELLI SOLARI D Vorrei sapere qual l iter da percorrere per l agevolazione sui pannelli solari P F REGGIO CALABRIA R L articolo 1 commi 344 352 della legge 27 dicembre 2006 n 296 prevede la detrazione da ripartire in 3 quote annuali anzich 10 pari al 55 delle spese documentate sostenute entro il 31 dicembre 2007 per interventi idonei a conseguire risparmio energetico Tra questi rientrano anche le spese sostenute per l installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali articolo 3 comma 1 lettera decreto 19 febbraio 2007 importo massimo detraibile per tale intervento pari a 60mila euro In particolare tali interventi devono essere realizzati attraverso la fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche meccaniche elettriche ed elettroniche nonch delle opere idrauliche e
142. assimo di tre anni aliquote Iva ridotte per settori ad alta intensit di manodopera L agevolazione Iva stata prorogata con diversi provvedimenti succedutisi nel tempo Da ultimo dall articolo 1 comma 18 della legge 244 2007 ha prorogato per le annualit 2008 2009 e 2010 l applicazione dell aliquota Iva agevolata del 10 per cento Il successivo comma 19 che ha sancito l obbligo di indicazione della manodopera in fattura espressamente riferito alle agevolazioni fiscali di cui a comma 17 gt relative alla detrazione del 36 e non fa menzione dell applicazione dell aliquota ridotta Iva che contenuta nel comma 18 A partire dal 1 gennaio 2008 dunque le due agevolazioni previste nell ambito dei lavori di ristrutturazioni edilizie detrazione dall Irpef del 36 e aliquota Iva agevolata del 10 richiedono differenti adempimenti 170 Dossier per la loro fruizione Peraltro va rilevato che le agevolazioni in questione hanno un ambito applicativo non sempre coincidente La detrazione del 36 riguarda gli interventi di manutenzione straordinaria di restauro e di risanamento conservativo di ristrutturazione edilizia realizzati su singole unit immobiliari di qualsiasi categoria catastale anche rurali e sulle loro pertinenze Le spese di manutenzione ordinaria realizzate sulle singole unit immobiliari non danno diritto alla detrazione la detrazione in caso di spese di manutenzione ordinaria riconosciuta in genere sono
143. atasti degli impianti chiedendo a proprietari inquilini amministratori condominiali e terzi responsabili dell impianto i dati necessari In ogni caso si favorisce la realizzazione all interno della casa di dispositivi di termoregolazione in ogni singolo ambiente o zona d uso o installando valvole termostatiche su ogni termosifone intervento tecnicamente pi semplice e meno costoso oppure posizionando una centralina di termoregolazione ambiente con valvole comandate elettricamente o elettrovalvole di zona sui radiatori Dossier POLITICHE REGIONALI Commen e de Il Sole24 Ore Dossier Sommario La Lombardia ha una marcia in pi Quotidiano Il Sole 24 Ore 7 aprile 2008 p 43 a cura di Giovanna Landi Le Regioni risparmiano energia Quotidiano Il Sole 24 Ore 7 aprile 2008 p 43 a cura di Giovanna Landi Limiti al consumo energetico le Regioni scelgono il fai da te Edilizia e Territorio Il Sole 24 Ore 5 aprile 2008 n 13 p 9 a cura di Silvia Di Stefano Giovanna Landi Risparmio energetico per la provincia autonoma di Bolzano Informatore Pirola Il Sole 24 Ore 7 gennaio 2008 n 1 p 119 a cura di Giancarlo Terenzi Sull isolamento degli immobili Liguria in anticipo di due anni Edilizia e Territorio Il Sole 24 Ore 17 dicembre 2007 n 49 p 6 a cura di Deborah Appolloni Per recuperare sottotetti e seminterrati la Puglia chiede il permesso di costruire Edilizia e Territorio Il Sole 24 Ore 10 di
144. atto a cura di un professionista abilitato il quale accerti poi la rispondenza dei suddetti interventi ed eventuali miglioramenti ai requisiti legislativamente previsti in altri termini sembra che Dossier prima dell esecuzione dei lavori il contribuente sia tenuto ad acquisire la suddetta certificazione o attestato poich trattasi di un attivit progettuale finalizzata alla scelta pi ponderata delle opere da effettuare e una volta eseguiti i medesimi lavori lo stesso o altro tecnico abilitato debba asseverare la rispondenza di cui sopra confermando quanto effettivamente realizzato Per professionista abilitato si intende un professionista iscritto agli ordini degli ingegneri o degli architetti oppure ai collegi professionali dei geometri o dei periti industriali sembra abbandonata l idea di uno specifico corso di qualificazione in tal senso lo stesso dovr quindi sotto la sua responsabilit calcolare l effettivo risparmio energetico ottenuto con le nuove tecnologie asseverare l opera e relazionare su di essa alla luce delle tabelle e dei modelli predisposti nonch attestare la rispondenza della stessa ai parametri di legge perch il contribuente possa accedere ai benefici fiscali Per poter usufruire di tali agevolazioni si presuppone per che l edificio sia censito all ufficio del catasto o deve esserne chiesto l accatastamento e sia in regola con il pagamento con l imposta comunale sugli immobili mentre la
145. azione di imposta pari a 30 000 00 Li 7 Dossier RIQUADRO 1 Le fasi dell agevolazione 1 Realizzazione degli interventi agevolabili 2 Ricevimento fattura con aliquota IVA al 10 e la separata indicazione del costo della manodopera 3 Pagamento fattura con bonifico bancario o postale solo per soggetti non titolari di partita IVA 4 Acquisizione documentazione tecnica asseverazione attestato di certificazione energetica o di qualificazione energetica 5 Redazione scheda informativa sugli interventi realizzati 6 Trasmissione all ENEA per via telematica o postale di asseverazione attestato di certificazione energetica o di qualificazione energetica scheda informativa 7 Conservazione per eventuale esibizione all Amministrazione finanziaria di copia asseverazione ricevuta trasmissione documentazione all ENEA fattura e ricevuta bonifico i 8 Utilizzo detrazione 1 3 annuo del disponibile Soggetti beneficiari e spese ammesse Possono beneficiare dell agevolazione in commento tutti i soggetti residenti e non residenti a prescindere dalla tipologia di reddito di cui siano titolari Sono quindi ammessi all agevolazione le persone fisiche compresi gli esercenti arti e professioni gli Enti pubblici e privati che non svolgono attivit commerciale le societ semplici le associazioni tra professionisti tutti coloro che conseguono reddito di impresa persone fisiche societ di pe
146. beneficio fiscale consiste in una detrazione d imposta nella misura del 55 delle spese sostenute entro il 2007 da ripartire in tre rate annuali di pari importo entro un limite massimo di detrazione fruibile stabilito in relazione a ciascuno degli interventi previsti Con il D M 19 2 2007 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n 47 del 26 2 2007 emanato dal Ministro dell Economia e delle Finanze di concerto con il Ministro dello Sviluppo economico sono state individuate le norme di attuazione delle agevolazioni in questione Recependo le segnalazioni degli operatori del settore il D M 26 10 2007 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n 302 del 31 12 2007 ha corretto alcune norme del D M 19 2 2007 L Agenzia delle Entrate ha fornito importanti chiarimenti in tema di risparmio energetico con la C M 31 5 2007 n 36 E e le RR MM 5 7 2007 n 152 E e 11 9 2007 n 244 E La Finanziaria per il 2008 L 24 12 2007 n 244 con l art 1 c 20 24 proroga per gli anni 2008 2009 e 2010 le agevolazioni fiscali per il risparmio energetico introdotte inizialmente per il solo periodo d imposta 2007 dall art 1 c 344 347 L 296 2006 con l aggiunta di alcune modificazioni SPESE PER IL RISPARMIO ENERGETICO DETRAZIONE DEL 55 SOGGETTI BENEFICIARI la L 244 2007 Finanziaria 2008 oltre a prorogare per gli anni 2008 2009 e 2010 le agevolazioni fiscali per il risparmio energetico ha contestualmente introdotto alcune modifiche alla disci
147. bilite dai comuni con proprio regolamento antecedente all 8 ottobre 2005 articolo 5 comma 1 Nel caso in cui manchino le procedure sopra esposte viene predisposto un attestato di qualificazione energetica conformemente allo schema riportato all allegato A del decreto L allegato A indica infatti i dati che l attestato di qualificazione energetica dovr contenere dati generali dell edificio quelli relativi all involucro edilizio ed all impianto di riscaldamento dati climatici e quelli relativi alle tecnologie di utilizzo delle fonti rinnovabili se presenti risultati della valutazione energetica e indicazioni dei potenziali interventi di miglioramento delle prestazioni energetiche Ai fini dell attestato di qualificazione energetica la determinazione dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale dell edificio deve essere condotta conformemente a quanto previsto all allegato I del Digs 192 05 e successive modifiche ed integrazioni Per gli interventi relativi all installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda il tecnico per la determinazione dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale dell edificio in alternativa al calcolo secondo il Digs 192 05 pu avvalersi dello schema di procedura semplificata presente all allegato B del decreto C scheda informativa relativa agli interventi realizzati contenente i dati elencati nello schema di cui all allegato E del decreto 19 febbraio 200
148. bligo della certificazione energetica a decorrere dal 1 settembre 2007 nel caso di trasferimento a titolo oneroso dell intero edificio che avvenga mediante la vendita di tutte le unit immobiliari che lo compongono effettuata con un unico contratto Si noti a tale riguardo che non pu considerarsi intero edificio l ente edilizio a qualsiasi uso destinato quando esso faccia parte di un pi ampio organismo edilizio contraddistinto dalla condivisione di strutture edilizie portanti edificato sulla base di uno o pi provvedimenti edilizi abilitativi che lo riguardano esclusivamente articolo 6 5 Fa da corollario alla previsione di cui all articolo 6 2 l assunto gi contenuto peraltro nella precedente deliberazione 5018 2007 secondo cui qualora l edificio oggetto di vendita sia costituito da pi unit immobiliari servite da impianti termici autonomi previsto l obbligo della certificazione energetica di ciascuna unit Prosegue la deliberazione prevedendo un ulteriore caso specifico in cui vi l obbligo della certificazione energetica relativo alle vendite giudiziali conseguenti a procedure esecutive individuali e di vendite conseguenti a procedure concorsuali purch le stesse si siano aperte rispettivamente con pignoramenti Dossier trascritti ovvero con provvedimenti pronunciati a decorrere dal 1 gennaio 2008 cfr articolo 6 3 Vi poi una norma di chiusura articolo 6 12 secondo cui l attestato di c
149. ca del miglioramento del 20 oppure tale risultato gi insito nella sostituzione della caldaia e non occorre comprovarlo R Per gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale ai sensi del comma 347 della legge finanziaria non necessario l abbattimento del fabbisogno del 20 per cento sufficiente che a siano installati generatori di calore a condensazione b siano installate valvole termostatiche a bassa inerzia termica o altra regolazione di tipo modulante agente sulla portata su tutti i corpi scaldanti a esclusione degli impianti di climatizzazione invernale progettati e realizzati con temperature medie del fluido termovettore inferiori a 45 C NIENTE SCONTO PER I LAVORI A TETTI E PAVIMENTI D Un piccolo condominio in montagna ha necessit di manutenzione straordinaria del tetto per perdite possibile fare questa operazione di rifacimento fruendo delle riduzioni Irpef per le ristrutturazioni e nel caso si mettesse in opera uno speciale isolamento del tetto per ridurre le spese di riscaldamento fruire dei vantaggi delle regole fiscali del 55 per cento R Il decreto attuativo del 19 febbraio 2007 non menziona gli interventi realizzati sulle strutture opache orizzontali coperture e pavimenti anche se essi sono esplicitamente richiamati dalla legge finanziaria Tale omissione deriva da un errore redazionale della tabella 3 dei valori di trasmittanza dei suddetti elementi Visto che non risultano d
150. caldamento di impianti unifamiliari a gas ai sensi dell art 26 comma 2 della legge n 10 1991 in relazione all art 8 comma 1 lett g stessa legge assunta a maggioranza delle quote millesimali valida anche se non accompagnata dal progetto di opere corredato dalla relazione tecnica di conformit di cui all art 28 comma 1 attenendo tale progetto alla successiva fase di esecuzione della delibera assembleare Corte di Cassazione 25 maggio 2001 n 7130 La delibera condominiale di trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento in impianto unifamiliare a gas ai sensi della legge n 10 1991 necessita della maggioranza delle quote millesimali secondo il disposto dell art 26 comma 2 stessa legge in deroga agli artt 1120 e 1126 c c e non richiede ai fini della sua validit di essere accompagnata dal progetto delle opere corredato dalla relazione tecnica di conformit di cui al successivo art 28 comma 1 attenendo tale progetto alla successiva fase di esecuzione della delibera Dossier Corte di Cassazione 3 agosto 2001 n 10737 Si ha domanda nuova inammissibile in appello per modificazione della causa petendi quando i nuovi elementi dedotti innanzi al giudice di secondo grado comportino il mutamento dei fatti costitutivi del diritto azionato modificando l oggetto sostanziale dell azione ed i termini della controversia in modo da porre in essere in definitiva una pretesa diversa per la sua
151. cembre 2007 n 48 p 15 a cura di Barbara Giuliani Lombardia requisiti energetici obbligatori per nuovi edifici con nulla osta richiesti dal 2008 Edilizia e Territorio Il Sole 24 Ore 3 dicembre 2007 n 47 p 14 a cura di Giovanna Landi a m Dossier La Lombardia ha una marcia in pi Quotidiano Il Sole 24 Ore 7 aprile 2008 p 43 a cura di Giovanna Landi La Lombardia si dotata di una normativa completa in materia di certificazione energetica degli edifici e ha introdotto previsioni parzialmente difformi da quelle indicate dal quadro di riferimento normativo nazionale In particolare la delibera del 26 giugno 2007 n 8 5018 ha introdotto requisiti ed obblighi per la progettazione realizzazione e commercializzazione di edifici per contenere i consumi energetici e ridurre le emissioni inquinanti A partire dall inizio del 2008 per gli edifici di nuova costruzione necessario in sede progettuale sia determinare l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale che calcolare il rendimento globale dell impianto termico previsto In pi gi dal primo settembre scorso gli immobili per cui sia stata richiesta una denuncia di inizio attivit o un permesso di costruire per interventi di nuova costruzione demolizione e ricostruzione in manutenzione straordinaria o in ristrutturazione ovvero ristrutturazione edilizia che coinvolgono pi del 25 della superficie disperdente dell edificio dovranno es
152. certificazione energetica dell edificio o della singola abitazione richiesto per beneficiare dei vari incentivi ed agevolazioni connessi ad interventi sull edificio medesimo o sugli impianti oppure alle modalit di esercizio o di approvvigionamento energetico dei medesimi impianti si pensi alla detrazione fiscale qualora si decida di sostituire la caldaia della centrale termica infine dalla stessa data relativamente agli edifici pubblici si impone che i nuovi contratti o il rinnovo degli stessi aventi ad oggetto la gestione di impianti di termici o di climatizzazione debbano prevedere la predisposizione dell attestato di certificazione energetica dell edificio entro i primi 6 mesi di vigenza contrattuale con la predisposizione e conseguente esposizione al pubblico della c d targa energetica L Unione Europea ha per rimproverato all Italia per non aver pienamente rispettato le regole contenute nella direttiva comunitaria 2002 91 CE imponendo al nostro Paese di correggere il suddetto decreto legislativo tra l altro laddove non aveva recepito l obbligo generalizzato di introdurre nel nostro ordinamento legislativo la certificazione energetica nelle forme ed in ottemperanza ai prescritti parametri per tutti gli edifici adibiti a residenza con i riflessi a cascata in ordine alle relative compravendite e locazioni che devono essere accompagnate necessariamente dal nuovo certificato Il legislatore italiano pertanto ha prontamente
153. challenge gi fatto proprio dalla Regione con delibere di Giunta regionale n 579 2003 e n 1138 2003 Infine si segnala la Lr 10 del 2002 con la quale sono state adottate misure urgenti per il contenimento dell inquinamento luminoso e dei consumi energetici Molise Nel 2002 la Regione ha regolamentato le modalit di calcolo di parametri urbanistico edilizi finalizzati a migliorare la qualit di calcolo di parametri urbanistico edilizi finalizzati a migliorare la qualit funzionale degli edifici e a contenere il consumo energetico applicabile sia agli edifici di nuova costruzione che agli interventi di ristrutturazione degli esistenti Varie forme di incentivazione sono previste per impianti fotovoltaici e solari termici Piemonte A partire dal 2002 il Piemonte si dotato di un proprio piano energetico regionale e ha analizzato la situazione del fabbisogno energetico nel proprio territorio Azioni specifiche sono state intraprese ad esempio con legge n 13 del 2007 contenente disposizioni in materia di rendimento energetico nell edilizia Tale legge prevede la certificazione energetica degli edifici che consentir ai cittadini interessati all acquisto o alla locazione di un immobile di conoscere le caratteristiche energetiche dello stesso il miglioramento delle caratteristiche energetiche degli edifici nuovi e oggetto di ristrutturazione che a fronte di una spesa aggiuntiva minima al di sotto dell 1 dei costi complessivi potr
154. che ne legittimano la sospensione nel caso di delibera di assemblea condominiale che a maggioranza stabilisca la trasformazione dell impianto comune di riscaldamento da centralizzato in autonomo fattispecie in cui la delibera condominiale era stata impugnata sotto il duplice profilo formale per violazione del combinato disposto degli artt 1136 comma 6 c c e 67 comma 2 disp att c c e sostanziale per violazione dell art 1120 comma 2 c c Tribunale di Milano 16 dicembre 1991 Le disposizioni di cui agli artt 8 lett g e 26 della legge n 10 1991 che prevedono che per gli interventi in parti comuni degli edifici e consistenti nella trasformazione di impianti di riscaldamento in impianti unifamiliari a gas siano valide le delibere assembleari prese a maggioranza delle quote millesimali sono da ritenersi applicabili anche nel corso del processo iniziato prima dell entrata in vigore della stessa Tribunale di Roma 4 marzo 1992 La delibera assembleare costituisce solo il momento iniziale del procedimento di trasformazione dell impianto di riscaldamento da centralizzato a unifamiliare a gas procedimento che prevede anzitutto che a cura del proprietario dell edificio o di chi ne ha titolo sia redatto un progetto delle opere da realizzare corredato da una relazione tecnica da allegare alla denuncia dell inizio dei lavori art 28 finalizzato al rilascio della certificazione e collaudo delle opere art 29 e alla certificazione
155. che siano soggetti a requisiti di sicurezza prescritti in attuazione della normativa comunitaria o di normativa specifica tale precisazione appare fondamentale perch per la prima volta in materia impiantistica il legislatore riconosce la prevalenza sulla normativa nazionale della regola dell arte dettata dalle norme volontarie comunitarie armonizzate ed emanate in attuazione delle direttive dell Unione europea Gli impianti interessati dal decreto sono i seguenti gli impianti elettrici di produzione trasformazione trasporto utilizzazione dell energia elettrica di protezione contro le scariche atmosferiche per l automazione di porte cancelli e barriere gli impianti radiotelevisivi le antenne e gli impianti elettronici gli impianti di riscaldamento di climatizzazione di condizionamento e di refrigerazione comprese le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e di ventilazione e di aerazione dei locali gli impianti idrici e sanitari gli impianti per la distribuzione e l utilizzazione del gas di qualsiasi tipo comprese le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e di ventilazione e di aerazione dei locali impianti di sollevamento di persone o cose per mezzo di ascensori di montacarichi di scale mobili e simili impianti di protezione antincendio I SOGGETTI ABILITATI ALL ATTIVIT SUGLI IMPIANTI Il decreto non liberalizza l attivit in materia e contiene come gi previsto dall art 2 della
156. comunitario il legislatore italiano con il D Lgs n 311 2006 ha generalizzato tale obbligo anche a tutti gli edifici esistenti adibiti a residenza alla data dell 8 ottobre 2005 entrata in vigore del primo provvedimento legislativo Tale decreto entrato formalmente in vigore il 2 febbraio 2007 operativo in tempi diversi in relazione all anno di costruzione ed a seconda che si tratti della compravendita di nuovi edifici di edifici totalmente ristrutturati o demoliti e ricostruiti di interi edifici esistenti superiori o inferiori a mq 1 000 nonch di singole abitazioni rispettivamente dal 1 luglio 2007 1 luglio 2008 e 1 luglio 2009 A decorrere dalle rispettive date i relativi atti di acquisto e locazione devono essere accompagnati dal certificato energetico in cui deve essere esplicitato il consumo di energia espresso nelle forme tecniche pertinenti ed i limiti massimi di consumo vanno correlati a determinati parametri quali la zona climatica in cui ubicato l edificio i gradi giorno della localit ed il rapporto tra superficie esterna che delimita il volume climatizzato nel primo caso qualora alla compravendita non sia allegata la predetta certificazione l atto nullo ma la nullit pu essere fatta valere dal solo acquirente mentre nel secondo la certificazione deve essere messa a disposizione del conduttore se l intero immobile o la singola unit sia gi dotati del relativo attestato l inadempienza sul punto
157. con il limite di non mutarne la destinazione n impedirne agli altri pari uso DORSA ASPETTI FISCALI Dossier Sommario Introduzione Ristrutturazioni edilizie e risparmio energetico al vaglio della Circolare su Telefisco 2008 Guida Normativa Il Sole 24 Ore 5 aprile 2008 n 13 p 24 a cura di Stefania Lucchese Finanziaria 2008 Detrazione 55 per il risparmio energetico Proroga fino al 31 dicembre 2010 La Settimana Fiscale Il Sole 24 Ore 21 febbraio 2008 n 7 p 19 a cura di Mario Jannaccone Le agevolazioni per il risparmio energetico Informatore Pirola Il Sole 24 Ore 5 novembre 2007 n 42 p 52 a cura di Ferdinando Bellisario Detrazioni del 55 per il risparmio energetico Casi pratici affrontati nella RM 244 E 2007 La Settimana Fiscale Il Sole 24 Ore 4 ottobre 2007 n 37 p 21 a cura di Mario Jannaccone Tutto quello che necessario sapere sul bonus per gli interventi di riqualificazione energetica Guida Normativa Il Sole 24 Ore 28 luglio 2007 n 29 p 37 a cura di Lelio Cacciapaglia Massimo Mastromartino Risparmio energetico Modalit di fruizione degli incentivi La procedura di accesso alle detrazioni richiede l asseverazione del tecnico specializzato Guida alle Novit Fiscali Il Sole 24 Ore 1 giugno 2007 n 5 p 43 a cura di Sandro Cerato Fabio Balestra DORSA Introduzione La legge finanziaria per il 2007 legge 27 dicembre 2006 n 296 ha introdotto importanti agevolazioni
158. conservare le caratteristiche dell impianto previste dalla normativa in materia tenendo conto delle istruzioni per l uso e la manutenzione predisposte dall impresa installatrice dell impianto e dei fabbricanti delle apparecchiature installate A tal proposito il decreto precisa che nonostante l esistenza dei predetti obblighi di manutenzione dell impianto da parte del proprietario resta la responsabilit delle aziende fornitrici o distributrici per le parti dell impianto e delle relative componenti tecniche dai medesimi installate o gestite il committente specialmente in tutti i casi di nuova fornitura e di variazione della portata termica del gas entro 30 giorni dall allacciamento di una nuova fornitura di gas di energia elettrica di acqua all interno degli edifici di qualsiasi destinazione d uso consegna al distributore o al venditore copia della dichiarazione di conformit dell impianto e redatta secondo quanto stabilito dall allegato I esclusi i relativi allegati Dossier obbligatori Parimenti il committente pud consegnare copia della dichiarazione di rispondenza prevista dall art 7 comma 6 Entrambi i documenti devono essere consegnati dal committente qualora richieda un aumento della potenza impegnata a seguito di interventi sull impianto oppure in caso di aumento di potenza il quale senza interventi sull impianto determina il raggiungimento di livelli di potenza impegnata pari a quella descritta dall art 5 comma 2 ovver
159. contenute nelle norme regionali di seguito brevemente descritte Abruzzo Questa regione dal 1999 ha introdotto una disciplina per la promozione e lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia e del risparmio energetico Tra gli altri sono promossi quegli impianti finalizzati a ridurre di almeno il 30 il consumo di energia Esistono vari bandi regionali di finanziamento oltre a una legge speciale sull illuminazione esterna degli edifici volta a prevenire l inquinamento luminoso e coerente con gli obiettivi di risparmio energetico La maggior parte dei poteri amministrativi riconosciuta alla Regione mentre gli enti locali hanno funzioni di controllo finanziamento di opere volte alla riqualificazione energetica del patrimonio demaniale e divulgazione di iniziative sul risparmio energetico secondo la ripartizione delle funzioni di cui alla Lr n 11 del 1999 come modificata recante l individuazione e il conferimento delle funzioni amministrative Basilicata La finanziaria regionale contiene norme per il miglioramento delle prestazioni energetiche degli edifici lo scomputo di volumetrie edilizie per favorire il risparmio energetico ai sensi della Lr n 15 del 2000 previo parere e la successiva autorizzazione all intervento in vigore un piano energetico regionale e nel 2006 stata istituita la Societ Energetica Lucana avente per oggetto la definizione e l attuazione concreta di azioni miranti a migliorare la gestione della domanda e dell o
160. creto 37 2008 e che non hanno la dichiarazione di conformit prevista dall art 7 della legge 46 del 5 marzo 1990 ma solo se le parti non si accordano per escluderla la possibilit del proprietario di ricorrere a tale dichiarazione costituisce una novit del D M 37 2008 e pu anche riguardare l intero edificio Aggiungasi che secondo l art 7 comma 1 del decreto il progetto o l elaborato tecnico costituiscono parte integrante della dichiarazione di conformit e pertanto saranno di regola consegnati in allegato alla dichiarazione di conformit in qualit di allegati obbligatori Per gli impianti preesistenti al 27 marzo 2008 il progetto qualora sia obbligatorio ma sia in realt mancante potr essere sostituito dalla dichiarazione di rispondenza prevista dall art 7 comma 6 sostitutiva della dichiarazione di conformit Per quanto riguarda l obbligo introdotto dall art 13 del D M 37 2008 di allegare tale documentazione seppur semplificata all atto di trasferimento si afferma che la ragione di tale previsione normativa trova il suo fondamento nel rafforzare la tutela sostanziale della sicurezza di chi vive o lavora negli edifici In particolare il predetto parere sostiene che con la predetta clausola il venditore o il dante causa assumono la responsabilit giuridica inerente alla non conformit degli impianti alle norme di sicurezza Tuttavia se da un lato si precisa che la previsione di tale clausola nel contratto di trasferimento
161. cupero dei sottotetti a fini abitativi subordinato al reperimento di spazi per parcheggi pertinenziali almeno un metro quadrato ogni dieci metri cubi di volumetria abitativa articolo 4 comma 3 Il rapporto di pertinenza deve essere garantito da un atto da trascriversi nei registri immobiliari ma il medesimo obbligo pu essere assolto tramite monetizzazione in caso di mancanza di spazi idonei vedi box IDISSSISTA IL LEGAME TRA PERTINENZA E TITOLO ABILITATIVO Ci si chiesti se l atto che garantisce il rapporto di pertinenza possa essere anche posteriore al rilascio del titolo abilitativo secondo una recente decisione del giudice di primo grado Tar Liguria Genova sezione I 17 maggio 2007 n 800 naturalmente riguardante la normativa ligure non sarebbe ragionevole posporre questo adempimento Esso in definitiva dovrebbe costituire parte integrante del progetto da sottoporre alla competente autorit per ottenere il relativo permesso di costruire Il recupero dei porticati I porticati sono definiti dall articolo 2 comma 1 lettera b come le superfici aperte a piano terra o piano rialzato delimitate da colonne portanti la cui estensione complessiva non inferiore ai due terzi della superficie coperta Possono essere riutilizzati prioritariamente per uso terziario e o commerciale ma esclusivamente negli edifici di edilizia residenziale pubblica L uso dell avverbio prioritariamente non vieta in assoluto al
162. da amp euro 100 a amp euro 1 000 le violazioni dell art 7 con una graduazione che tenga conto Dossier dell entit e della complessit dell impianto del grado di pericolosit e delle altre circostanze obiettive e soggettive della violazione Le altre violazioni della disciplina del decreto sono sanzionate in via amministrativa con il pagamento di una somma da amp euro 1 000 a amp euro 10 000 con la graduazione sopra indicata Le violazioni comunque accertate anche mediante verifica e a carico delle imprese installatrici sono comunicate alla Camera di commercio industria artigianato e agricoltura competente per territorio che provvede all annotazione della sanzione nell albo provinciale delle imprese artigiane o nel registro delle imprese in cui l impresa inadempiente risulta iscritta mediante apposito verbale Le sanzioni amministrative pecuniarie sono irrogate dalle territorialmente competenti Camere di commercio industria artigianato e agricoltura Una notevole innovazione rispetto al sistema sanzionatorio previsto dall art 16 della legge 46 1990 costituita dalle seguenti disposizioni la violazione reiterata tre volte delle norme relative alla sicurezza degli impianti da parte delle imprese abilitate comporta nei casi di particolare gravit la sospensione temporanea dell iscrizione delle imprese dal registro delle imprese o dall albo provinciale delle imprese artigiane su proposta dei soggetti accertatori e su giudizio d
163. da me Posso fruire interamente della detrazione sull intero importo della spesa da sostenere N L MARCONIA R La risposta affermativa Anche nel caso di specie la detrazione Irpef del 36 ai sensi dell articolo 1 comma 387 della legge 296 del 27 dicembre 2006 Finanziaria 2007 si applica a prescindere dal fatto che il fabbricato sia in compropriet ma tenuto conto del soggetto che effettivamente sostiene le Dossier spese titolare delle fatture e emittente i bonifici bancari o postali di pagamento Pertanto se nel caso di specie le spese sono sostenute solo dal marito la detrazione compete interamente a quest ultimo che preventivamente ai lavori di sostituzione della caldaia invier la prescritta comuicazione al Centro operativo di Pescara Si ricorda che l articolo 1 commi 344 352 della legge 296 2006 introduce novit assoluta dal 1 gennaio 2007 una specifica detrazione da ripartire in 3 quote annuali anzich 10 pari al 55 delle spese documentate sostenute entro il 31 dicembre 2007 anche per interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione per un valore massimo della detrazione di 30 000 euro Per gli adempimenti necessari alla fruizione di questa nuova agevolazione il provvedimento rinvia a quanto disposto per la detrazione del 36 dal Dm 41 98 e successive modificazioni ferma restando l e
164. da un laboratorio certificato oltre che l attestato di partecipazione ad uno specifico corso di formazione da parte del soggetto interessato Pertanto secondo l Agenzia delle Entrate restano escluse dal beneficio fiscale le spese sostenute per installare pannelli solari con certificazioni diverse da quelle espressamente previste dal D M 19 2 2007 Pannelli solari autocostruiti la R M 244 E 2007 chiarisce inoltre che con riferimento ai pannelli solari realizzati in autocostruzione in possesso della sola curva di rendimento ancorch la stessa sia conforme alla precedente norma UNI 8212 9 in luogo della certificazione di qualit conforme alle norme UNI 12975 rilasciata da un laboratorio specializzato e alla garanzia quinquennale del prodotto consentito presentare e la sola certificazione di qualit del vetro solare e delle strisce assorbenti secondo le norme UNI vigenti a condizione che siano rilasciate da un laboratorio certificato e e l attestato di partecipazione ad uno specifico corso di formazione da parte del soggetto interessato Pannelli solari in strutture residenziali sportive e ricreative l Agenzia delle Entrate precisa che per espressa previsione normativa gli interventi finalizzati al risparmio energetico devono essere realizzati esclusivamente su edifici esistenti appartenenti a qualsiasi categoria catastale compresi quelli rurali e strumentali Restano esclusi dall agevolazione fiscale gli interventi effettuat
165. dal 1 gennaio al 31 dicembre 2007 principio di cassa e deve essere ripartita per le spese sostenute nel 2007 in 3 rate annuali di pari importo a partire dalla prossima dichiarazione 2008 Dal 2008 dichiarazione 2009 invece in sede di dichiarazione dei redditi si potr optare per una ripartizione annuale variabile sino a 10 rate Per i titolari di reddito d impresa la detrazione compete per le spese sostenute nel periodo d imposta in corso al 31 dicembre principio di competenza La norma fa riferimento ai limiti massimi della detrazione A differenza di quanto stabilito per la detrazione Irpef del 36 per i lavori di recupero edilizio per la quale il limite dei 48 000 euro costituisce l importo massimo di spesa su cui commisurare la detrazione con riferimento agli interventi di riqualificazione energetica i singoli importi 100 000 60 000 e 30 000 euro rappresentano il limite massimo del risparmio d imposta ottenibile mediante la detrazione 1 Interventi di riqualificazione globale su edifici esistenti Sono agevolati gli interventi cosiddetti di riqualificazione globale volti ad ottenere la riqualificazione energetica dell edificio che si consegue se l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale inferiore di almeno il 20 rispetto ai valori limite riportati nelle tabelle dell allegato C del decreto 19 febbraio 2007 per gli interventi eseguiti nel 2007 o iniziati nel 2007 e che proseguono nel 2008 detraibili a
166. del contribuente in un numero di quote annuali di pari importo non inferiore a tre e non superiore a dieci La scelta non pu essere revocata e deve essere effettuata all atto della prima detrazione La possibilit di spalmare in pi anni la detrazione spettante consente di sfruttare appieno il beneficio nei soggetti che trovandosi incapienti di imposta avrebbero con la vecchia disposizione perso una parte del contributo Ricordiamo infatti che il contributo assegnato fino a capienza di imposta e che lo stesso non pu generare credito a m Dossier Ristrutturazioni edilizie e risparmio energetico al vaglio della Circolare su Telefisco 2008 Guida Normativa Il Sole 24 Ore 5 aprile 2008 n 13 p 24 a cura di Stefania Lucchese Con la circolare 19 febbraio 2008 n 12 E sono state ufficializzate le risposte fornite dall amministrazione finanziaria nel corso di Telefisco Tra i molti argomenti di sicuro interesse le risposte ai quesiti posti in materia di incentivi per le ristrutturazioni edilizie e per gli interventi finalizzati al risparmio energetico in relazione ad alcune modifiche introdotte dalla legge 244 2007 ALIQUOTA IVA RIDOTTA Manutenzioni ordinarie e straordinarie Con la risposta 1 1 viene chiarito che l applicazione dell aliquota ridotta al 10 sulle manutenzioni ordinarie e straordinarie non pi subordinata a partire dal 1 gennaio 2008 al fatto che il costo della manodopera sia esposto in fat
167. del patrimonio edilizio Infatti la installazione della caldaia non a condensazione continua a rientrare nella detrazione ordinaria Irpef del 36 con riferimento alle altre spese sostenute per le opere finalizzate al risparmio energetico articolo 1 della legge 449 97 In particolare come chiarito dall amministrazione finanziaria circolare 57 E 98 in relazione ad interventi su edifici esistenti le tipologie di opere volte al contenimento dei consumi energetici negli edifici ammesse alla detrazione Irpef del 36 sono quelle individuate dall articolo 1 del Dm 15 febbraio 1992 tra le quali le pi frequentemente realizzate sono proprio quelle dirette alla sostituzione della caldaia In questi casi occorre sempre inviare preventivamente all inizio dei lavori di installazione la prescritta comunicazione al Centro operativo di Pescara e pagare le fatture con bonifico bancario Occorre inoltre acquisire idonea documentazione ad esempio scheda tecnica del produttore che attesti che la caldaia permette di conseguire il risparmio energetico nel rispetto dei limiti fissati dalla normativa vigente in materia Per ci che concerne l applicazione dell Iva in presenza di beni significativi elencati tassativamente dal Dm 29 dicembre 1999 tra i quali compresa anche la caldaia si applica l aliquota agevolata al 10 ma solo sino a concorrenza del valore della manodopera impiegata nell esecuzione dei lavori intendendosi comprensiva anche delle mater
168. del proprietario nome cognome indirizzo codice fiscale 4 Destinazione d uso secondo art 3 D P R 412 93 5 Tipologia edilizia precisare la tipologia dell edificio linea torre schiera villino isolato bifamiliare palazzina piccola media grande nel caso di appartamento in condominio dichiararlo e precisare la tipologia dell edificio ed il numero di unit immobiliari presenti nel caso di unit immobiliari non residenziali facenti parte di un edificio dichiararlo e precisare la tipologia dell edificio 6 Tipologia costruttiva precisare il procedimento costruttivo adottato per la realizzazione dell immobile es muratura portante telaio in calcestruzzo armato telaio in acciaio mista pannelli prefabbricati ecc 7 Volume lordo riscaldato il volume lordo espresso in metri cubi delle parti di edificio riscaldate definito dalle superfici che lo delimitano 8 Superficie disperdente la superficie espressa in metri quadrati che delimita verso l esterno ovvero verso vani non dotati di impianti di riscaldamento il volume riscaldato V 10 Superficie utile superficie netta calpestabile di un edificio espressa in metri quadrati 11 Eventuali interventi di manutenzione straordinaria o ristrutturazione indicare la data e la tipologia degli interventi effettuati ove tali dati siano disponibili 12 Anno d installazione del generatore di calore indicare ove noto se l anno d installazione coincide co
169. della legge n 10 1991 per gli interventi in parti comuni degli edifici e consistenti nella trasformazione di impianti centralizzati di riscaldamento in impianti unifamiliari a gas metano sono valide le delibere assembleari prese a maggioranza delle quote millesimali ed ispirate ad una finalit di risparmio energetico e di riduzione del tasso d inquinamento in sintonia ed in conformit con la ratio della legge citata tali delibere non sono inficiate da nullit qualora la decisione dell assemblea sia stata assunta pur in mancanza di dati tecnici da cui emerga la convenienza della trasformazione sotto il profilo del risparmio economico in quanto trattasi di questione attinente al merito della gestione condominiale Tribunale di Avellino 19 dicembre 1996 La delibera dell assemblea dei condomini costituisce solo il momento iniziale del procedimento di trasformazione dell impianto di riscaldamento da centralizzato a unifamiliare a gas la cui validit non condizionata dal preventivo approntamento e messa a disposizione dei condomini del progetto e della relazione tecnica Tribunale di Udine 30 dicembre 1996 valida la delibera assembleare adottata a maggioranza dei millesimi la quale disponendo lo sgombero del locale contenente la centrale termica al fine della sua sostituzione con impianti termo autonomi privi alcuni condomini che ne abbiano fatto richiesta dell uso dell impianto centralizzato di cui essi siano disposti ad assumersi
170. delle norme di sicurezza di cui alla legge n 46 1990 in materia di collaudi il collaudatore passibile di una sanzione amministrativa pari al 50 della parcella calcolata secondo la vigente tariffa professionale 5 pari responsabilit con conseguente sanzione amministrativa compresa tra 516 00 e 2 582 00 attribuita al proprietario al terzo o all amministratore per la mancata adozione delle misure necessarie a contenere i consumi di energia nei limiti di rendimento previsti dalla legge ovvero nel caso di inosservanza delle norme relative agli obblighi relativi alla conduzione ed alla manutenzione degli impianti 6 nel caso in cui la sanzione venga irrogata nei confronti di un professionista inoltre l autorit stessa che applica la sanzione ne deve dare comunicazione all ordine professionale di appartenenza per i conseguenti provvedimenti disciplinari Dossier Il distacco dall impianto di riscaldamento centralizzato Il distacco del singolo o di pi condomini senza autorizzazione dell assemblea dalle diramazioni dell impianto centralizzato di riscaldamento costituisce argomento di grande attualit alla luce del generale trend verso una gestione sempre pi indipendente e rappresenta al contempo un momento di ricorrente conflitto all interno del condominio con ovvie ricadute per quanto concerne lo sfogo giudiziario L argomento per la sua complessit richiede di essere affrontato separandone i due profi
171. devono intendersi riferiti all intero edificio con conseguente suddivisione della detrazione tra i soggetti aventi diritto Di cumulabilit delle detrazioni previste da altre disposizioni di legge nazionali per i medesimi interventi si occupa l art 10 del D M 19 febbraio 2007 Per esempio non possibile cumulare la presente detrazione con quella scaturente dalla legge 449 1997 per le ristrutturazioni edilizie e quindi in presenza di interventi che possono essere attratti in una o l altra delle agevolazioni occorrer scegliere la detrazione pi conveniente rispettando gli adempimenti per essa previsti dalla norma originaria L agevolazione invece compatibile con gli incentivi disposti da Regioni Province e Comuni in materia di risparmio energetico Trasferimento degli immobili oggetto degli interventi La variazione del possesso dell immobile comporta il trasferimento delle quote di detrazione residue in capo al nuovo titolare A questo giunge la circ n 36 E combinando l art 1 comma 7 legge 449 1997 e la circ n 57 E 1998 entrambe riferite alla detrazione per le ristrutturazioni edilizie Il nuovo titolare quindi subentra al precedente possessore dell immobile in presenza di trasferimento a titolo oneroso o gratuito della propriet dello stesso mentre il godimento delle quote residue di detrazione permangono in capo al conduttore o comodatario che abbiano sostenuto le spese anche in caso di cessazione dei relativi contratti di
172. di Cassazione 16 febbraio 1993 n 1926 In tema di condominio di edifici la delibera di rinuncia all impianto centralizzato di riscaldamento nella disciplina previgente alla legge 9 gennaio 1991 n 10 configurando non una semplice modifica bens una radicale trasformazione della cosa comune nella sua destinazione strutturale ed economica obiettivamente pregiudizievole per tutte le unit immobiliari gi allacciate o suscettibili di allacciamento al medesimo soggetta all art 1120 comma 2 c c che vieta tutte le innovazioni che rendano parti comuni dell edificio inservibili all uso o al godimento anche di un solo condomino dissenziente senza che in contrario rilevi la disposizione dell art 5 della legge 20 maggio 1982 n 308 abrogata dall art 23 della citata legge n 10 1991 che si riferisce alla diversa ipotesi di interventi su parti comuni di edifici volti al contenimento di consumo energetico Tribunale di Milano 11 ottobre 1993 Il distacco delle diramazioni relative ad una o pi porzioni immobiliari dall impianto centrale di riscaldamento consentito soltanto quando i singoli interessati provino che dal distacco derivi un effettiva proporzionale riduzione delle spese di esercizio senza che si verifichi uno squilibrio in pregiudizio del regolare funzionamento dell impianto Corte di Cassazione 4 maggio 1994 n 4278 In tema di condominio degli edifici il singolo condomino non pu sottrarsi all obbligo di concorrere seco
173. di interi immobili cio dell insieme delle unit immobiliari che li compongono e per quelli oggetto di interventi edilizi di nuova costruzione demolizione e ricostruzione in manutenzione straordinaria e ristrutturazione e ristrutturazione edilizia che coinvolgono pi del 25 della superficie disperdente per gli altri immobili entrer pienamente a regime con successive scadenze progressive Le delibere definiscono inoltre le modalit applicative e le procedure per la certificazione energetica definiscono i requisiti di prestazione energetica di edifici e impianti nonch i requisiti e le procedure per l accreditamento dei certificatori Le metodologie di calcolo per la predisposizione degli attestati di certificazione energetica sono attualmente contenuti nella delibera dirigenziale 13 dicembre 2007 n 15833 Infine si segnala che la Regione Lombardia ha introdotto negli anni passati misure urgenti per il risparmio energetico a uso di illuminazione esterna e per incentivare l introduzione di piccoli impianti idroelettrici di generatori elettrici eolici di impianti a pompe di calore e di sfruttamento di energia geotermica per il riscaldamento degli edifici Marche Con Lr 17 maggio 1999 n 10 la Regione ha delegato ai Comuni le funzioni concernenti la concessione di contributi per il risparmio energetico e lo sviluppo di fonti rinnovabili di energia nonch per la certificazione energetica degli edifici Con la successiva Lr 28 ottobre 2
174. di singole unit immobiliari Norme regionali prevalenti su quelle nazionali Si deve rilevare inoltre che la disciplina lombarda fa riferimento all attestato di certificazione energetica mentre la legge nazionale ancora parla di qualificazione energetica fino all entrata in vigore delle linee guida nazionali di cui all articolo 11 del Digs 152 2005 Tale Regione si infatti gi dotata di linee guida tecniche allegate alle deliberazioni citate e ad una normativa completa ed esaustiva di fronte alla quale la normativa nazionale deve teoricamente cedere fermi restando i principi generali nazionali espressamente richiamati cfr articolo 17 Digs 192 2005 A conferma di ci si richiama anche il nuovo articolo 16 secondo cui per tutto quanto non espressamente indicato dalla disciplina regionale qui in esame continuano ad applicarsi le disposizioni contenute nel Digs 192 2005 e successive modifiche La nuova deliberazione prevede che ove sia previsto l obbligo di dotazione o allegazione dell attestato di certificazione energetica questo sostituisce in Lombardia l attestato di qualificazione energetica di cui alla norma nazionale Questo chiarimento risolve definitivamente in pratica dunque la perdurante querelle sulla prevalenza delle previsioni regionali rispetto a quelle nazionali nel caso concreto Il legislatore regionale imbocca definitivamente la strada della prevalenza della disciplina regionale rispetto a quella nazionale usufruen
175. di tali finalit poich sembrerebbe che la potenza termica dell impianto centralizzato sia inferiore alla somma delle potenze dei diversi impianti autonomi con consumi ed inquinamento inferiori non disgiunta da una maggiore affidabilit per la sicurezza generale del condominio da segnalare sul punto la delibera del Consiglio regionale del Piemonte n 98 in data 11 gennaio 2007 che vieta la trasformazione da impianto centralizzato ad autonomo negli edifici di oltre 4 unit abitative facendo obbligo di installare il sistema di contabilizzazione del calore comunque prescritto entro il 1 settembre 2009 o 2012 a seconda dell anno di costruzione dei fabbricati Nell ambito dell art 8 richiamato dal citato art 26 della legge n 10 1991 si elencavano i numerosi interventi finalizzati a ridurre i consumi incentivandoli in varia misura tra i quali a coibentazione negli edifici esistenti b installazione di nuovi generatori di calore ad alto rendimento c installazione di pompe di calore per riscaldamento ambiente o acqua sanitaria o di impianti per l utilizzo di fonti rinnovabili di energia d installazione di apparecchiature per la produzione combinata di energia elettrica e di calore e installazione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica f installazione di sistemi di controllo integrati e di contabilizzazione differenziata dei consumi di calore g trasformazione di impianti centralizzati di riscaldamento in
176. dicato all attivit Ovviamente porta in bilancio le fatture inerenti gli interventi Ha diritto anche alla detrazione del 55 in aggiunta ai costi posti in bilancio R Per i titolari del reddito d impresa e i lavoratori autonomi la detrazione del 55 sugli interventi per il risparmio energetico si aggiunge all ordinaria deduzione della spesa attraverso l ammortamento degli investimenti effettuati Le agevolazioni per il risparmio energetico possono essere utilizzate da tutti i soggetti residenti e non residenti a prescindere dalla tipologia di reddito di cui essi siano titolari Quindi rientrano anche gli esercenti arti e professioni le associazioni tra professionisti e i soggetti che conseguono reddito d impresa ditte individuali familiari e coniugali societ di persone e societ di capitali Gli interventi devono essere eseguiti su edifici esistenti su parti di edifici esistenti o su unit immobiliari esistenti di qualsiasi categoria catastale anche rurali Possono quindi rientrare anche gli edifici esclusivamente dedicati all attivit Oltre alla detrazione del 55 sull interventi sostenuto si dedurranno dal reddito d impresa o di lavoro autonomo anche gli ammortamenti degli investimenti effettuati GLI INCENTIVI DEL 55 NON SONO CUMULABILI CON QUELLI DEL 36 D Siamo 4 fratelli proprietari di 2 unit abitative confinanti sprovviste totalmente di impianto di riscaldamento Attualmente stiamo ristrutturando previa autori
177. dimento energetico degli edifici stabilendo il principio secondo il quale le nuove costruzioni e alcune tipologie di ristrutturazioni devono avvenire in modo da contenere i consumi di energia in linea con la normativa statale ovvero con il Digs 192 2005 e successive modifiche In particolare l articolo 30 prevede l emanazione da parte della Giunta regionale di una delibera per l istituzione dell elenco dei professionisti abilitati al rilascio della certificazione energetica Nel caso specifico le delibere sono due La prima Deliberazione della Giunta regionale 3 agosto 2007 n 954 Istituzione elenco regionale dei professionisti abilitati al rilascio della certificazione energetica Articolo 30 legge regionale 29 maggio 2007 n 22 Norme in materia di energia in cui vengono indicate le figure professionali abilitate e i requisti integrata da una seconda deliberazione Deliberazione della Giunta regionale 9 novembre 2007 n 1336 Disposizioni concernenti l elenco regionale dei professionisti abilitati al rilascio della certificazione energetica di cui all articolo 30 Lr 22 2007 e modifica Dgr n 954 del 3 agosto 2007 che oltre a un paio di correzioni della prima stabilisce la costituzione di una commissione ad hoc per la gestione dell elenco dei certificatori e le modalit di consegna delle domande per le richieste di iscrizione Sempre la stessa legge regionale all articolo 29 rimanda a un successivo regolamento per la determinazione Doss
178. dinaria come opera prevista dall articolo 83 comma1 della legge provinciale 22 91 comune di Trento Cosa posso fare per avere l Iva al 10 per cento R Se stiamo parlando delle detrazioni previste dalla Finanziaria si ritiene che l Iva segua le regole della precedente normativa ossia 10 per quanto riguarda la prestazione di servizi e fino a concorrenza dell importo della suddetta prestazione per quanto riguarda la cessione di beni qualora questi siano di valore significativo Oltre questa soglia il 20 NESSUN LIMITE AGLI INTERVENTI DETRAIBILI SU PI CASE D possibile fare interventi su pi case anche affittate fino a un tetto massimo oppure l intervento deve avvenire solo sull abitazione di residenza R possibile fare interventi su tutte le case di cui si proprietari o possessori Inoltre il limite massimo di detrazione relativo alla singola unit immobiliare oggetto dell intervento LO SCONTO VALE FINO AL 29 FEBBRAIO 2008 D Ho installato una caldaia a condensazione il 2 febbraio 2007 ma la comunicazione tecnica non stata prodotta e inviata entro i 60 giorni Ho diritto ugualmente alla detrazione anche se il tecnico invia la comunicazione dopo i 60 giorni R Si ritiene che il termine dei 60 giorni sia indicativo Il termine tassativo da non superare il 29 febbraio 2008 Dossier GLI EXTRACOSTI PER NUOVE COSTRUZIONI GODONO DELLO SCONTO DEL 55 D La nuova Finanziaria prevede qualche tipo d
179. do appieno del principio di cedevolezza sopra richiamato La deliberazione in oggetto inoltre specifica anche che nel caso in cui sia stato disposto l attestato di certificazione energetica in conformit alle presenti disposizioni lo stesso potr essere utilizzato in sostituzione dell attestato di qualificazione energetica previsto dalla disciplina nazionale per gli edifici Dossier ricadenti nel territorio della Regione Lombardia per i quali non ricorrono gli obblighi di dotazione dell attestato di certificazione energetica secondo le presenti disposizioni articolo 6 11 introdotto dalla nuova deliberazione Ci significa che almeno in teoria la certificazione energetica potr avere in questa regione un ambito di applicazione pi esteso rispetto a quello indicato dalla disciplina nazionale La nuova deliberazione peraltro conferma condizioni supplementari rispetto a quelle indicate dalla norma regionale quale ad esempio la previsione di cui al comma 4 12 secondo cui a partire dalla data di pubblicazione della deliberazione nel caso di edifici di nuova costruzione ovvero in caso di nuova installazione o ristrutturazione di impianti termici obbligatorio progettare e realizzare l impianto di produzione di energia termica in modo tale da coprire almeno il 50 del fabbisogno annuo di energia primaria richiesta per la produzione di acqua calda sanitaria attraverso il contributo di impianti alimentati da collettori solari termici
180. domini contrari mantengano intatto il diritto al funzionamento dell impianto centralizzato ossia Dossier pretendere di farlo funzionare a proprie spese in quanto l impianto medesimo divenuto ormai di fatto e di diritto improduttivo per effetto della deliberata trasformazione e le cui componenti materiali rimarranno se non eliminate del tutto come semplici residuati per l opportuna rottamazione Quanto agli effetti pratici non va sottaciuto che i condomini che non intendano avvalersi della trasformazione non sono obbligati all installazione dell impianto unifamiliare singolo nella propria unit immobiliare e potrebbero essere indotti ad adottare altre e diverse soluzioni del tutto inconciliabili con la sostanza della legge in esame ci si riferisce ad esempio all impiego di termosifoni elettrici stufe termoconvettori e quant altro vale a dire a sistemi di riscaldamento il cui uso determinerebbe probabilmente consumi pi pesanti ed in conflitto con le finalit di risparmio energetico previste Un altro punto molto controverso della legge n 10 1991 in esame ha infine riguardato la validit delle delibere assembleari prive della contestuale presentazione ed approvazione del progetto e della relativa relazione tecnica di conformit Secondo la formulazione dell art 28 il proprietario dell edificio o chi ne ha titolo l amministratore per gli immobili in condominio deve depositare presso lo sportello unico per l edilizia
181. dosare il giusto equilibrio tra isolamento dell edificio e prestazione dell impianto mentre ora invece in aggiunta alla verifica del fabbisogno di energia primaria si introduce una verifica della trasmittanza termica per le varie componenti dell involucro dell edificio un importante novit che colma una rilevante imprecisione del suddetto decreto legislativo quella di aver introdotto valori differenziati di fabbisogno di energia per la climatizzazione invernale in relazione alla tipologia di edificio distinguendo tra edifici adibiti a residenza ed assimilabili quali abitazioni civili e rurali case per vacanze fine settimana e simili alberghi pensioni ed attivit similari e tutti gli altri tipi di edifici ovvero quelli commerciali industriali scolastici sportivi ospedali e simili uffici nonch quelli adibiti ad attivit ricreative ed assimilabili compresi collegi conventi case di pena e caserme Il tutto dovrebbe comportare ricadute positive tra le quali si possono ipotizzare la spinta del mercato immobiliare verso l acquisto di edifici o abitazioni a basso consumo di energia la riduzione del costo per l energia elettrica per ciascuna unit familiare lo sviluppo dell industria delle costruzioni dei relativi componenti e servizi con corrispondente aumento occupazionale la nascita di un nuovo tipo di consulenza ad alto profilo energetico per le relative attivit di diagnosi Sono inoltre previsti tempi pi stretti per adegu
182. dustriali I dottori agronomi i dottori forestali e i periti agronomi sono inseriti nell elenco dei tecnici in quanto abilitati alla costruzione di edifici L asseverazione pu essere compresa nell ambito di quella resa dal direttore lavori sulla conformit al progetto delle opere realizzate obbligatoria ai sensi del Dlgs 192 2005 articolo 8 comma 2 Qualora sullo stesso edificio siano effettuati pi interventi agevolabili possibile acquisire un unica asseverazione recante i dati e le informazioni richieste in modo complessivo Per agevolare l applicabilit della procedura tuttavia ammesso che le caratteristiche energetiche di determinati beni utilizzati per la realizzazione dell intervento ad esempio i pannelli solari e le caldaie con potenza inferiore a 100 kW possano essere attestate in alternativa dai produttori stessi Strutture opache orizzontali Problematiche Il comma 345 della Finanziaria 2007 definisce il campo di applicazione dell agevolazione concernente interventi sull involucro di edifici esistenti Al riguardo il Dm 19 febbraio 2007 attuativo della norma nelle premesse fa presente che visto che la tabella 3 della legge finanziaria 2007 alle colonne delle strutture opache orizzontali riporta erroneamente un inversione dei valori relativi alla trasmittanze delle coperture e dei pavimenti si ritiene che in attesa della correzione del predetto errore sia opportuno comunque stabilire le modalit di
183. e tenuto conto che l edificio esiste gi quindi Iva 10 e agevolazione del 36 e ulteriore agevolazione del 55 per componenti relativi al risparmio energetico Dossier R L edificio esistente e quindi soggetto a ristrutturazione se accatastato oppure se stata presentata domanda di accatastamento e viene pagata l Ici se dovuta L ISOLAMENTO DELLA COPERTURA UNA RIQUALIFICAZIONE D L isolamento della copertura dall interno in una zona climatica F pu fruire del 55 visto il problema non ancora risolto della errata tabella dei valori di trasmittanza R In attesa del decreto attuativo specifico delle strutture orizzontali potrebbe eseguire l intervento facendo riferimento al comma 2 dell articolo 1 del decreto interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti In tal modo se il suo intervento porta una riduzione del 20 dell indice di prestazione energetica rispetto ai valori tabellati nell allegato C potr detrarre il 55 di tutte le spese effettuate L INCENTIVO SUL FOTOVOLTAICO DIPENDE DAI KILOWATT PRODOTTI D Mi stato proposto un impianto fotovoltaico a 24mila euro tramite finanziamento del GSE con contratto di anni 15 per la produzione di 3 Kwh Il venditore mi ha assicurato che il costo dell impianto verr ammortizzato quasi completamente dalla vendita dei Kwh da loro stimati in 3mila Kwh all anno alla compagnia Enel contratto di 20 anni Ci che mi hanno proposto corrisponde al v
184. e all elenco dovranno essere inoltrate in bollo alla Regione Liguria dipartimento Ambiente ufficio Energia via Fieschi n 15 Genova Dovranno contenere una dichiarazione sostitutiva con i dati anagrafici del richiedente e la documentazione attestante i requisiti richiesti per l iscrizione all elenco Il calendario della certificazione Con l entrata in vigore del regolamento il 13 dicembre 15 giorni dopo la pubblicazione sul Bur il certificato energetico diventa obbligatorio per le nuove costruzioni e le ristrutturazioni integrali di edifici con superficie superiore ai 1 000 mq Infatti l articolo 2 del regolamento rimanda all articolo 28 della Lr 22 2007 che sottopone l obbligo di certificazione all entrata in vigore del regolamento di cui all articolo 29 della stessa legge Inoltre stabilisce che entro sei mesi dall emanazione di questo regolamento il certificato sia obbligatorio per edifici superiori a 1 000 mq entro un anno per edifici fino a 1 000 ed entro 18 mesi per le singole unit abitative L articolo 4 invece anticipa l entrata in vigore dei requisiti minimi per l involucro e la climatizzazione invernale previsti dal Digs 192 2005 per il 2010 al 1 gennaio 2008 Le tabelle sono riportate nell allegato B del provvedimento mentre i valori di trasmittanza nell allegato C e le prestazioni degli impianti nell allegato D Il certificato ligure Il software per il calcolo del rendimento energetico dovr garantire il rispetto de
185. e anche nel caso di specie l asseverazione sul rispetto della trasmittanza termica pu essere sostituita da una certificazione dei produttori per tali elementi che attesti il rispetto dei medesimi requisiti corredata dalle certificazioni dei singoli componenti rilasciate nel rispetto della normativa europea in materia di attestazione di conformit del prodotto fermo restando anche in tal caso la compilazione della scheda informativa Le persone fisiche sono tenute al pagamento delle spese sostenute per l esecuzione degli interventi mediante bonifico bancario o postale che contiene causale del versamento codice fiscale del beneficiario della detrazione numero di partita Iva o codice fiscale della ditta o del professionista che ha eseguito i lavori verso cui il bonifico indirizzato Dossier Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 28 maggio 2007 N 41 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA LA DETRAZIONE DIPENDE DALLA SPESA SOSTENUTA D Sono comproprietario di due appartamenti in un edificio La mia quota di propriet del 38 89 per cento Gli altri comproprietari sono mia sorella con una quota di propriet del 38 89 e mia madre con una quota di propriet 22 22 per cento Vorremmo coibentare il tetto fruendo delle detrazioni del 55 previste dalla legge 296 2006 Finanziaria 2007 Le spese verrebbero sostenute da me e da mia sorella in parti uguali non da mia madre In quale parte ci spettano le detrazioni al 50 a me e a
186. e dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 all Enea ovvero per i soggetti con periodo di imposta non coincidente con l anno solare non oltre sessanta giorni dalla chiusura del periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2007 la seguente documentazione e copia dell attestato di certificazione energetica prodotto successivamente alla esecuzione degli interventi utilizzando le procedure approvate dagli enti pubblici preposti regioni province autonome e comuni oppure in assenza delle citate procedure copia dell attestato di qualificazione energetica contenente i dati elencati nello schema di cui all allegato A del decreto in esame Profilo professionale del tecnico abilitato Secondo quanto disposto dall articolo 6 del decreto interministeriale per tecnico abilitato si intende un soggetto abilitato alla progettazione di edifici ed impianti nell ambito delle competenze ad esso attribuite dalla legislazione vigente iscritto agli ordini professionali degli ingegneri o degli architetti ovvero ai collegi professionali dei geometri o dei periti industriali In riferimento alle spese sostenute per far fronte alle prestazioni professionali si tiene a precisare che anche queste rilevano ai fini della detrazione Si tiene a specificare che l attestato di certificazione energetica ovvero di qualificazione energetica prodotto da un tecnico abilitato che pu essere il medesimo tecnico che produce l asseverazione di cui alla le
187. e della struttura __ Rr Ry R R RotReo 14831 _mKkw_ li P 9 _ ______ gt mm ___ RS CR secondo UNI 6946 Dossier Porte esterne Schema della struttura Resistenza termica superf interna 1 Legno di abete fl perp alle fibre Descrizione conducibilit conduttanz resistenza termica Riferimento C Wm K Ral Legno di abete IE I E 00 012 _ __ __2 Intercapedine daia_______004 __ E 001 012 _ _ Resistenza termica superf estema do rr I Resistenza totale della struttura Rz RytR tR t R tR 0 5166 I MKW e DE RES CRE RES PRE Trasmittanza termica della struttura 1 9357 Wim K secondo UNI 6946 Dossier Telaio portone esterno Descrizione spessore conducibilit conduttanza resistenza Riferimento m WimkK CWm K termica Rm KW normativo UNI 6946 UNI 6946 _R4 Resistenza termica superf interna __t tegno diabete f perp alle fibre 0 08 012__ ______ LR Resistenza termica superf esema 1 _ secondo UNI 6946 Dossier Serramenti in legno e vetro isolante con camera d aria mm 6 Tipo SV1 Schema della struttura La trasmittanza termica del componente edilizio finestrato Uy composta da un singolo serramento e relativo componente trasparente risulta essere pari a _ AgUg ASUf IgYg Ag Af Un DS _Ug Trasmittanza termica del componente vetrato W m UNI 10077 1 Uf Trasmittanza termica del
188. e gli investimenti realizzati da soggetti privati e dagli enti locali territoriali nel settore dell edilizia residenziale Sono presenti norme di regolazione dell illuminazione esterna degli edifici con obbligo di certificazione da parte dell installatore e sanzioni eventuali Veneto Nel 2007 questa Regione ha emanato una legge regionale a sostegno dell edilizia sostenibile definita come l osservanza di teorie progettuali che fondano l ideazione e la realizzazione del manufatto edilizio su principi di compatibilit dello stesso con l ambiente e di miglioramento della qualit della vita umana La norma prevede che per gli interventi in edilizia sostenibile finalizzati al contenimento del fabbisogno energetico riconosciuti conformi alle linee guida i Comuni prevedono nel regolamento edilizio lo scomputo dei volumi tecnici e delle murature perimetrali degli edifici Nel 2005 stato approvato il piano energetico regionale Dossier Risparmio energetico per la provincia autonoma di Bolzano Informatore Pirola Il Sole 24 Ore 7 gennaio 2008 n 1 p 119 a cura di Giancarlo Terenzi Il 6 novembre 2007 stato pubblicato sul supplemento 1 al Bollettino Ufficiale della regione autonoma Trentino Alto Adige BURATAA 45 la delibera di Giunta provinciale n 3564 22 ottobre 2007 della provincia autonoma di Bolzano che modifica integralmente i criteri e le precedenti modalit e approva il nuovo Testo Unico per la concessione di c
189. e la sua funzionalit e l abitabilit ed eliminabili solo con lavori di manutenzione ancorch ordinaria e cio mediante opere di riparazione di rinnovamento e sostituzione delle finiture degli edifici o mediante opere che integrino o mantengano in efficienza gli impianti tecnologici installati principio affermato dalla Suprema Corte in una fattispecie in cui gli acquirenti avevano agito per responsabilit extracontrattuali nei confronti del costruttore perch le mattonelle del pavimento dei singoli appartamenti si erano scollate e rotte in misura percentuale notevole rispetto alla superficie rivestita Cass civ Sez II sent n 8140 28 4 2004 Nel contratto preliminare di compravendita qualora la cosa pattuita risulti difforme o alterata o presenti comunque vizi il promettente pu in sede di esecuzione in forma specifica dell obbligo di concludere il contratto domandare oltre alla sentenza di cui all art 2932 cod civ la riduzione del prezzo pattuito o in alternativa la condanna del promettente venditore all eliminazione dei vizi l ammissibilit di tali rimedi di carattere generale previsti per i contratti sinallagmatici discende dalla violazione dell impegno traslativo assunto dal promittente venditore col preliminare contenente la sola fonte dei diritti e degli obblighi contrattuali delle parti la quale esige che il bene oggetto del contratto sia trasferito in conformit alle previsioni e senza vizi Cass civ Sez II
190. e le trasformazioni degli impianti per rendere applicabile la contabilizzazione del calore E escluso il passaggio da impianto di climatizzazione invernale centralizzato per l edificio o il complesso di edifici ad impianti individuali autonomi VALORE i 100 000 euro 60 000 euro 60 000 euro 30 000 euro IMPORTO MASSIMO DELLA SPESA 181 818 18 euro 109 090 91 euro 109 090 91 euro 54 545 45 euro Dossier COS L ASSEVERAZIONE COMMA 345 346 TIPOLOGIA DI INTERVENTO Riqualifi cazione energetica Interventi sull involucro di edifici esistenti Interventi di installazione di pannelli solari CONTENUTO L articolo 6 del decreto attuativo relativamente agli interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti stabilisce che l asseverazione deve specificare che l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale risulta inferiore di almeno il 20 rispetto ai valori riportati nelle tabelle indicate nell allegato C del decreto attuativo L articolo 7 del decreto attuativo precisa che in tal caso l asseverazione deve specificare il valore della trasmittanza originaria del componente su cui si interviene e che successivamente all intervento le trasmittanze dei medesimi componenti sono inferiori o uguali ai valori riportati nella tabella nell allegato D del decreto attuativo Nel caso di sostituzione di finestre compre
191. e riportati in tabella si procede mediante interpolazione lineare Per localit caratterizzate da un numero di gradi giorno superiori a 3001 i valori limite sono determinati per estrapolazione lineare sulla base dei valori fissati per la zona climatica E con riferimento al numero di GG proprio della localit in esame Dossier 4 Tabelle dei valori limite della trasmittanza termica Allegato D del decreto Ministero dell Economia e delle Finanze del 19 febbraio 2007 Zona strutture opache finestre climatica verticali comprensive di infissi U W m2K U W m2K A 0 72 5 0 B 0 54 3 6 C 0 46 3 0 D 0 40 2 8 E 0 37 2 5 F 0 35 2 2 a m Dossier 5 Scheda informativa per interventi di cui all articolo 1 comma 344 345 346 e 347 della Legge 27 dicembre 2006 n 296 Allegato E del decreto Ministero dell Economia e delle Finanze del 19 febbraio 2007 1 Dati identificativi del soggetto che ha sostenuto le spese Se persona fisica indicare Codice Fiscale Cognome nome comune e data di nascita sesso Titolo a cui sono stati fatti i lavori possessore detentore contitolare Se persona giuridica indicare Denominazione partita IVA Sede sociale Se gli interventi riguardano parti comuni condominiali indicare il codice fiscale del condominio e se il soggetto che trasmette la scheda informativa l amministratore o un condomino 2 Dati identificativi della struttura oggetto dell inter
192. ebbraio 2007 consentono che le caratteristiche energetiche possano essere attestate dai produttori dei beni oggetto di installazione Vale anche per i pannelli solari R Per i pannelli solari autocostruiti il decreto prescrive che pu essere prodotta la certificazione di qualit del vetro solare e delle strisce assorbenti rilasciate da un laboratorio certificato e l attestato di partecipazione a uno specifico corso di formazione da parte del soggetto beneficiario ESISTENTE L IMPIANTO CON RETE CALDAIA E CALORIFERI D Da cosa deve essere certificata l esistenza dell impianto di riscaldamento in essere Se richieste quali caratteristiche ad esempio anni di servizio potenza resa ad aria ad acqua dismesso eccetera deve avere il vecchio impianto Deve avere una vetust minima R Un impianto di riscaldamento esistente deve essere gi costituito da un sistema di produzione caldaia un sistema di distribuzione rete e pompa e un sistema di emissione ad esempio caloriferi Dossier L ATTESTATO DI RIQUALIFICAZIONE VA REDATTO DAL PROFESSIONISTA D Per finestre e infissi la certificazione termica dei materiali pu essere fatta dal fornitore comunque necessario un professionista per verificare la tenuta termica dei vecchi infissi e certificarne quindi il miglioramento oppure pu essere fatta dall azienda che fornisce i nuovi R Il professionista necessario per redigere l attestato di qualificazione energetica del
193. ecutivo e della relazione tecnica di cui all art 28 della legge n 10 1991 i condomini possano valutare almeno sommariamente l eventuale risparmio energetico l astratta fattibilit dell opera e la convenienza economica della stessa Corte d Appello di Firenze 17 gennaio 1998 La sostituzione dell impianto di riscaldamento centralizzato del condominio con impianti autonomi stata configurata dal legislatore del 1991 quale semplice modificazione per la cui messa in opera sufficiente la deliberazione assembleare con la maggioranza dei 2 3 del valore dell edificio diversamente la normativa previgente configurava la variazione stessa come radicale trasformazione della cosa comune nella destinazione strutturale ed economica per la quale si richiedeva la deliberazione all unanimit Corte di Cassazione 2 febbraio 1998 n 982 La dismissione dell uso dell impianto comune di riscaldamento centralizzato nella specie per sostituirlo con impianti autonomi al servizio delle singole unit abitative non pu essere deliberata dall assemblea condominiale neppure con approvazione totalitaria ma richiede la manifestazione da parte di tutti i condomini della volont negoziale libera e consapevole di disporre dei propri diritti sull impianto comune sicch ai fini della validit della decisione di dismettere l uso dell impianto non rileva che la volont negoziale in tal senso il cui accertamento affidato al giudice del merito sia stat
194. edia globale propria dell edificio Ug Ug S1 x U1 S2 x U2 S1 S2 S3 In relazione ai gradi giorno della localit dove sorge l edificio si individuano i valori limite delle trasmittanze dalle tabelle 2 3 e 4 dell allegato C al D Lgs n 192 05 si procede al calcolo della trasmittanza globale limite dell edificio Ug lim S1 x U1 lim S2 x U2 lim S1 S2 S3 Dal rapporto tra il valore delle due trasmittanze globali precedentemente calcolate si ottiene un coefficiente correttivo adimensionale CC trasm che esprime lo scostamento tra la dispersione di calore dall involucro dell edificio da quella massima ammissibile per quella localit CC trasm Ug Ug lim Se tale rapporto minore di uno per i calcoli successivi si considera CC trasm 1 Per l impianto di riscaldamento si procede alla determinazione del rendimento termico utile alla potenza nominale dato di targa del generatore di calore installato nell edificio n Sulla base della potenza termica installata Pn si procede alla determinazione del corrispondente rendimento minimo ammissibile n lim con la seguente formula n lim 90 2 log Pn Dove il log Pn il logaritmo in base 10 della potenza utile nominale del singolo generatore espressa in kW e dove per valori di Pn maggiori di 400 kW si applica il limite massimo corrispondente a 400 kW Con il rapporto tra i due rendimenti si determina il coefficiente correttivo adim
195. edura da seguire per fruire della detrazione del 55 delle spese sostenute per la sostituzione di una vecchia caldaia con una nuova a condensazione T G MILANO R L articolo 1 commi 344 352 della legge 27 dicembre 2006 n 296 introduce dal 1 gennaio 2007 una specifica detrazione da ripartire in 3 quote annuali anzich 10 pari al 55 delle spese documentate Dossier sostenute entro il 31 dicembre 2007 per interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione per un valore massimo della detrazione di 30 000 euro Per gli adempimenti necessari alla fruizione di questa nuova agevolazione il decreto del 19 febbraio 2007 del ministro dell Economia e delle finanze di concerto con il ministero per lo Sviluppo economico recante Disposizioni in materia di detrazioni per le spese di riqualificazione energetica del patrimonio edilizio esistente ai sensi dell articolo 1 comma 349 della legge 27 dicembre 2006 n 296 pubblicato in Gazzetta Ufficiale n 47 del 26 febbraio 2007 prevede in particolare che i contribuenti devono inviare all Enea entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 l attestato di certificazione energetica o quello di qualificazione energetica e la scheda informativa dell intervento realizzato con le seguenti modalit articolo 4 comma 1 lettera b tr
196. efiniti i parametri di risparmio energetico cui dovrebbe essere finalizzato l intervento i lavori eseguiti su pavimenti e coperture non consentono di fruire della detrazione prevista dal comma 345 La detrazione potr rientrare al comma 344 relativo alla qualificazione energetica globale dell edificio qualora l intervento sulle strutture orizzontali anche insieme ad altre tipologie di interventi consegua gli indici di risparmio energetico indicati LA TECNOLOGIA USATA DETERMINA GLI INTERVENTI DETRAIBILI D Abito in un condominio dove gi presente il cappotto esterno Tale cappotto deve essere ripristinato perch in cattivo stato L intervento consiste nel fissare al muro del condominio il presente cappotto con tasselli e una rete che viene fissata sopra al cappotto Infine il tutto viene intonacato e pitturato Questo tipo Dossier di intervento cade nel recupero fiscale del 55 per cento R Il requisito per valutare se l intervento rientri nelle detrazioni ai sensi del comma 345 non riguarda la tecnologia da applicare rete eccetera ma il rispetto di requisiti di trasmittanza termica U espressa in W m2K evidenziati nella tabella di cui all allegato D al decreto IL DECRETO DI ATTUAZIONE STABILISCE QUALI SPESE DETRARRE D Quali componenti di una ristrutturazione mi consentono l agevolazione fiscale Caldaietta a condensazione Fattura all impresa che ristruttura o a me R Le spese detraibili sono contenute nel
197. egata nell uso residenziale degli abitanti attualmente in Italia le utenze domestiche sono responsabili del 30 dei consumi energetici totali e del 27 delle emissioni di gas serra con un consumo medio per le abitazioni private mdi 150 200 chilowattora al metro quadrato per anno pi del doppio del dato tedesco 70KMh m2 anno Eppure il comparto mostra un potenziale di risparmio energetico che arriva fino al 50 Si comprende dunque quanto sia importante affrontare e auspicabilmente risolvere la questione dell efficienza energetica con particolare riferimento all attuale situazione immobiliare Un momento significativo al riguardo rappresentato da una precisa presa di posizione dell Unione Europea che si finalmente resa consapevole del problema energetico che la coinvolger necessariamente in un prossimo futuro con ovvie ricadute anche in materia ambientale La direttiva europea 2002 91 CE sull Energy Performance Buildings obbliga tutti i paesi della comunit a prendere provvedimenti in tema di risparmio energetico a partire dal 1 gennaio 2006 La direttiva stabilisce le condizioni e le modalit per migliorare le prestazioni energetiche degli edifici al fine di favorire lo sviluppo la valorizzazione e l integrazione delle fonti rinnovabili e la diversificazione energetica contribuendo a conseguire gli obiettivi nazionali di limitazione delle emissioni di gas ad effetto serra imposti dal Protocollo di Kyoto In questa prospettiva
198. egislativa stata espressamente dettata dalla volont di introdurre regole che rendano pi agevole il formarsi di idonee maggioranze Al riguardo va per evidenziato che l aggettivo semplice non compare nel testo dell art 1136 c c e che i concetti di maggioranza ordinaria agevolata ecc sono il frutto di una mera classificazione di origine dottrinaria e giurisprudenziale piuttosto secondo il suo significato semantico tale aggettivo riferito al Dossier principio maggioritario che regola gli organi collegiali sembra contrapporsi a quello di qualificata nel senso di ritenere sufficiente il quorum di 501 millesimi Potrebbe altres sostenersi che si voluto ribadire il concetto secondo cui per tale intervento si debba prescindere dalle teste sicch in seconda convocazione laddove sembra che si possa fare a meno del quorum costitutivo basterebbe un assemblea formata da un solo condomino rappresentante prima 501 e ora 334 millesimi per deliberare la trasformazione dell impianto comune di riscaldamento La prima interpretazione ha l indubbio pregio aldil di ogni aggancio normativo di reinserire anche questa decisione dell assemblea condominiale nell alveo codicistico che contempla il sistema c d misto per carature millesimali e per teste abbassando il quorum dalla met a 1 3 ma offrendo maggior peso al numero dei partecipanti al condominio e non solo presenti alla riunione del resto t
199. ei livelli produttivi mediante un sistema di bilancio energetico Le linee guida sono stabilite dalla legge regionale del 2002 in materia di energia Da sottolinearsi una norma del 2006 con la quale la Regione ha promosso lo sviluppo di societ cooperative denominate Gruppi d acquisto che perseguano lo scopo di ridurre il prezzo d acquisto dell energia elettrica e del gas delle utenze domestiche Le leggi finanziarie regionali del 2001 e del 1999 inoltre contengono i principi per l incentivazione regionale a iniziative volte al risparmio energetico allo sviluppo di energie rinnovabili e al contenimento degli usi dell energia nei processi produttivi Lazio La legge finanziaria contiene alcune novit che la Regione ha introdotto in attuazione per quanto di propria competenza agli obiettivi imposti dal trattato di Kyoto In particolare dispone l esonero dalla richiesta dei titoli abilitativi le installazioni di pannelli solari fino a 30 mq e di pompe di calore per la produzione di acqua calda e di aria negli edifici pubblici e privati di impianti fotovoltaici parzialmente o totalmente integrati agli edifici pubblici e privati ovvero anche non integrati qualora posti sulle coperture di edifici commerciali e industriali fino a 20 kWp di impianti eolici fino a 5 kWp negli edifici pubblici e privati Oltre a ci la Regione e gli altri enti locali si impegnano dal 1 gennaio 2009 a utilizzare esclusivamente lampade ad alta efficienza e macc
200. ei quali l assemblea nel bilancio consuntivo aveva posto le spese di acquisto del gasolio Le decisioni prese dal Supremo Collegio rappresentano una sorta di svolta nella parziale soluzione dei problemi in discussione non tanto perch ribadiscono per tali soggetti un principio oramai consolidato in ordine all obbligo della contribuzione alle spese per la conservazione dell impianto alle quali sono tenuti tutti i condomini proprietari ai sensi dell art 1118 comma 2 c c quanto perch introducono una nuova soluzione di principio nell apertura verso tali interventi soluzione che si sostanzia nel riconoscere dovute da coloro che si siano distaccati dall impianto centralizzato quelle percentuali di maggior spesa che si risolvano in un aggravio economico per gli altri condomini che sono rimasti collegati all impianto comune Tale obbligo strettamente connesso alla diversa natura delle spese dell impianto centralizzato ossia quelle di conservazione del bene comune e quelle relative alla sua utilizzazione le prime tra le quali Dossier rientrano gli oneri per la manutenzione ordinaria e straordinaria per le riparazioni per le ricostruzioni e per il ripristino attengono all integrit del bene essendo dirette propriamente alla tutela del valore capitale esse costituiscono obbligazioni propter rem in senso stretto e pertanto sussistono sempre in base alla quota di appartenenza del bene al singolo e senza che nessun eleme
201. el decreto il Governo delegato art 1 comma 43 ad adottare un decreto legislativo per la riforma della disciplina del servizio elettrico nelle piccole reti isolate previste dall art 2 comma 17 del D Lgs 79 del 16 marzo 1999 e del servizio svolto dalle imprese elettriche minori previste dall art 4 numero 8 delle legge 1643 del 6 dicembre 1962 e dall art 7 della legge 10 del 9 gennaio 1991 secondo i seguenti principi a 1 la tutela dei clienti finali e lo sviluppo ove le condizioni tecnico economiche lo consentano dell interconnessione con la rete di trasmissione nazionale a 2 la definizione di obiettivi temporali di miglioramento dell efficienza e dell economicit del servizio reso dalle imprese con individuazione di specifici parametri ai fini delle determinazione delle integrazioni tariffarie a 3 la previsione di interventi sostitutivi per assicurare la continuit e la qualit della fornitura b entro 6 mesi dall entrata in vigore del decreto il Governo su proposta del Ministero delle attivit produttive di concerto con il Ministero dell ambiente e della tutela del territorio delegato art 1 comma 44 a emanare un decreto legislativo per la determinazione dei criteri generali a garanzia della sicurezza degli impianti utilizzatori all interno degli edifici ferma restando la competenza del Ministero dell interno in ordine ai criteri generali di sicurezza antincendio secondo i seguenti principi b 1 il riordi
202. el ministro dell Economia e delle finanze che subordina il riconoscimento del nuovo beneficio al rispetto di due ulteriori condizioni l asseverazione della rispondenza dell intervento ai requisiti previsti da parte di un tecnico abilitato che ne risponde civilmente e penalmente e l acquisizione da parte del contribuente della certificazione energetica dell edificio di cui all articolo 6 del DIgs 192 2005 qualora introdotta dalla Regione o dall ente locale ovvero negli altri casi di un attestato di qualificazione energetica dell edificio o dell unit immobiliare predisposto e asseverato da un professionista abilitato da trasmettere raccomandata semplice entro 60 giorni dalla fine lavori all Enea Ente per le nuove tecnologie l energia e l ambiente via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma Nel dettaglio l articolo 7 del decreto prevede che per gli interventi sull involucro degli edifici esistenti l asseverazione deve specificare il valore della trasmittanza originaria e che successivamente all intervento le trasmittanze dei medesimi componenti siano inferiori o uguali ai valori riportati nell allegato D al decreto Dossier Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 25 marzo 2007 N 23 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA COME AVERE LA DETRAZIONE PER I PANNELLI SOLARI D Sono un privato e vorrei mettere i pannelli solari per l acqua calda Ho visto che la nuova Finanziaria 2007 legge 296 2006 per questi int
203. ell articolo 1 commi 387 388 della legge 296 2006 Dossier Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 28 maggio 2007 N 41 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA LE TAPPARELLE COIBENTATE SONO PREMIATE DAL FISCO D Tra qualche giorno sostituir le mie vecchie tapparelle con delle nuove in acciaio coibentato Vorrei sapere se possibile fruire della detrazione del 55 ho visto che le tapparelle non vengono menzionate ma si parla solo di finestre e infissi Che procedimento occorre seguire nel caso sia possibile fruire della detrazione D G MILANO R La risposta affermativa ma a condizione che le tapparelle rispondano ai requisiti previsti di trasmittanza termica e come tali comportino il rispetto di tutte le previsioni di legge per il conseguimento del risparmio energetico L articolo 1 commi 344 352 della legge 27 dicembre 2006 n 296 prevede la detrazione Irpef da ripartire in tre quote annuali anzich dieci pari al 55 delle spese documentate sostenute entro il 31 dicembre 2007 per interventi idonei a conseguire risparmio energetico Tra queste rientrano anche le spese sostenute per interventi sull involucro di edifici esistenti sue parti o unit immobiliari riguardanti strutture opache verticali finestre comprensive di infissi delimitanti il volume riscaldato verso l esterno e verso vani non riscaldati in tal caso occorre conseguire grazie all intervento i valori della trasmittanza termica U delle varie st
204. ell efficienza energetica degli edifici salvo l articolo 35 della Lr n 10 del 2003 nella parte in cui prevede l incentivazione di programmi di risparmio energetico e sperimentazione delle tecnologie innovative nei centri storici Molte competenze di settore sono attribuite alle Province ai sensi della Lr n 34 del 2002 C un piano energetico regionale e gli impianti di produzione di energia da fonte rinnovabile sono rilasciati sulla base di una procedura unica Campania La Regione si dotata di una normativa di regolamentazione dell inquinamento luminoso che prescrive particolari modalit per la realizzazione tecnica di impianti illuminanti esterni su edifici privati L articolo 8 della Lr n 19 del 2002 ha abrogato diverse disposizioni in materia di risparmio energetico e fonti alternative o rinnovabili che non risultano ancora sostituite salva la previsione delle linee guida in materia di sviluppo sostenibile nel settore energetico approvate con delibera della Giunta regionale n 4818 del 2002 Sono in corso studi preliminari per l elaborazione del piano energetico regionale Vi sono vari contributi regionali per il risparmio energetico e l incentivazione delle energie alternative nell edilizia e in agricoltura industria e artigianato La Regione ha emanato linee guida per l autorizzazione unica di impianti di produzione energetica da fonti rinnovabili Emilia Romagna recente l approvazione di un atto di indirizzo e coordinamento su
205. ella specie per l acquisto del gasolio pur dovendosi far carico della eventuale maggiore spesa sostenuta pro quota dagli altri condomini rispetto al periodo anteriore al distacco Pretura di Roma 21 ottobre 1997 Il distacco delle diramazioni relative ad un unit immobiliare dall impianto centrale di riscaldamento operata senza il consenso dei condomini lecito solo quando sia dimostrato che esso non comporti per gli stessi alcun inconveniente in termini di squilibrio del regolare funzionamento dell impianto Corte di Cassazione 12 novembre 1997 n 11152 Il distacco dall impianto centralizzato di riscaldamento operato dal singolo condomino nella specie a motivo dell insoddisfacente erogazione del servizio nel proprio appartamento quando non si risolva in pregiudizio per il corretto funzionamento dell impianto condominiale legittimo non rilevando in contrario che esso abbia prodotto un aggravio delle spese di gestione del servizio centralizzato dovendo tale aggravio porsi a carico del condomino distaccatosi che rimane altres obbligato a contribuire alle spese di conservazione dell impianto a compensazione della protezione calorica che il suo appartamento riceve dal riscaldamento delle altre parti dell edificio Corte di Cassazione 7 febbraio 1998 n 1302 L amministratore condominiale legittimato a resistere alla domanda concernente la legittimit dei distacchi dall impianto centralizzato di riscaldamento attuati da
206. elle commissioni che sovrintendono alla tenuta dei registri e degli albi alla terza violazione accertata delle norme riguardanti la progettazione e i collaudi i soggetti accertatori propongono agli ordini professionali i provvedimenti disciplinari a carico dei professionisti iscritti nei relativi albi stabilita la nullit civile prevista dall art 1418 cod civ dei patti relativi alle attivit disciplinate dal D M 37 2008 stipulati da imprese non abilitate ai sensi dell art 3 salvo il diritto al risarcimento degli eventuali danni Vale a dire che per il legislatore l attivit compiuta da soggetti non abilitati in campo impiantistico costituisce una contrariet a norma imperativa per la quale non stabilito alcun riconoscimento giuridico e qualora cagioni danni a terzi fonte non di retribuzione proveniente da una lecita attivit lavorativa ma criterio di imputabilit di responsabilit civile GLI OBBLIGHI DEL COMMITTENTE O DEL PROPRIETARIO Come gi previsto dall art 10 della legge 46 1990 sussiste in capo al committente l obbligo di affidare i lavori di installazione di trasformazione di ampliamento e di manutenzione straordinaria degli impianti sopradescritti a imprese abilitate La novit del D M 37 2008 rispetto alla precedente disciplina della legge 46 1990 costituita dai seguenti nuovi obblighi del proprietario dell impianto e committente dei lavori sul medesimo deve adottare le misure necessarie per
207. elle opere ponendo il tutto a carico ed a spese del proprietario art 35 E previsto altres che i Comuni con pi di 40 000 abitanti e le Province per la restante parte del territorio effettuino con cadenza almeno biennale e con oneri a carico degli utenti i controlli necessari ad accertare lo stato di manutenzione e di esercizio dell impianto termico controlli questi che possono essere affidati anche a tecnici esterni al Comune purch dotati di specifica competenza nel settore art 11 nn 18 e 19 D P R n 412 1993 ed i cui risultati dovranno essere allegati ai libretti che accompagnano il relativo impianto di riscaldamento I controlli interessano anche il rispetto della prescrizione di cui all art 5 n 9 del D P R n 412 1993 secondo la modifica apportatavi dall art 2 del D P R n 551 1999 la norma prescrive infatti che gli impianti termici situati negli edifici costituiti da pi unit immobiliari quindi non pi solo edifici multipiano ma anche quelli che si sviluppano in senso orizzontale devono essere dotati di camini canne fumarie o sistemi di evacuazione dei prodotti di combustione con sbocco sopra il tetto dell edificio alla quota prescritta dai regolamenti tecnici vigenti obbligo questo che previsto nel caso di nuove installazioni di impianti termici anche posti a servizio delle singole unit immobiliari nelle ristrutturazioni degli impianti termici centralizzati ovvero di quelle della tota
208. empimento necessario anche al fine di beneficiare dell aliquota IVA agevolata del 10 ancora in vigore fino al 31 dicembre 2007 per le prestazioni di servizi relative a interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria Le cessioni di beni effettuate al di fuori di un contratto di appalto sono invece assoggettate a IVA ordinaria c conservare ed esibire su richiesta all Amministrazione finanziaria l asseverazione la ricevuta della documentazione inviata all ENEA le fatture e le ricevute del bonifico di pagamento delle spese Nei soli casi previsti dal decreto 19 febbraio 2007 negli artt 7 Sostituzione delle finestre comprensive di infissi 8 Installazione di pannelli solari e 9 Sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale di potenza nominale del focolare inferiore a 100 kW le caratteristiche energetiche dei beni impiegati per la realizzazione degli interventi possono essere attestate dagli stessi produttori La mancata acquisizione della documentazione richiesta o la mancata presentazione della stessa su richiesta dell Amministrazione finanziaria comporta la decadenza dal beneficio Dossier TABELLA I Interventi agevolati 1 Oggetto Contenuto Riqualificazione energetica di edifici comma 344 L art 1 comma 2 del D M 19 2 2007 definisce gli interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti come quelli che conseguono un indice di prestazione energetica per la climatizzaz
209. enendo conto della variazione della trasmittanza nel tempo utilizzando i valori tw periodo di tempo in cui il componente ha trasmittanza Uw e tws periodo di tempo in cui il componente ha trasmittanza Uws e risulta pari a Uw tw Uws tws tw ws Uwm i valori di tw e tws desunti dalla Raccomandazione CTI 03 2003 App B punto B 5 sono i seguenti tw 43 200s tws 43 200 s 3 006 43200 2 0096 43200 P Uwm n 2 n 2 5080 Wim K 43200 43200 DISSI Serramenti in legno e vetro isolante con camera d aria mm 6 Tipo SV2 Schema della struttura La trasmittanza termica del componente edilizio finestrato Uy composta da un singolo serramento e relativo componente trasparente risulta essere pari a AgUg AJUf Ig Pg Ag Af Uu Riferimento normativo Trasmittanza termica del componente vetrato W m K UNI 10077 1 1 75 _ UNI 10077 1 app D tl Trasmittanza ineare WK UNI 10077 1 app E _ Lg Lunghezza perimetrale della superficie vetrata m LS Ag rca del vetro OS _Af Area del telaio m oa La trasmittanza termica del componente trasparente Ug nel caso di vetrate multiple pari a usg R X amp Rs j Ru TA 7 DISSI Descrizione ________ rl ____ valore Riferimentonomatvo Fi A gua A SyY zh NAM d Spessore del vettom_______ 0 _Raj Resistenza termica dell intercapedine mKMW_______ 0 127 o i a AS CS A l 2 Ug 3 27 WimK 0 00
210. ensionale CC imp che esprime lo scostamento del rendimento del generatore installato da quello di riferimento CC imp nlim n Se tale rapporto minore di uno per i calcoli successivi si prende CC imp 1 Con questi elementi si determina il coefficiente globale correttivo edificio impianto CC glob quale prodotto dei due coefficienti precedentemente calcolati CC glob CC trasm x CC imp Dossier Attraverso il prodotto del coefficiente globale correttivo edificio impianto CC glob per l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale EPlim precedentemente determinato si individua l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale da attribuire all edificio per la sua certificazione energetica EPi c EPi c CC glob x EPi lim Per l applicazione della presente procedura si applicano le norme Uni vigenti Nell impossibilit di reperire le stratigrafie delle pareti opache e delle caratteristiche degli infissi possono essere adottati i valori riportati nelle Raccomandazione CTI R 03 3 Prestazioni energetiche degli edifici Certificazione Energetica Esecuzione della certificazione energetica Dati relativi all edificio Appendice A DISSI 3 Tabelle aggiornate dei valori limite dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale Allegato C del decreto Ministero dell Economia e delle Finanze del 19 febbraio 2007 Edifici residenziali della classe E
211. entro operativo di Pescara n la comunicazione alla Asl locale prevista ai fini del 36 a meno che quest ultima non si renda necessaria in base alla normativa sulla sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro Documenti da acquisire I soggetti interessati al beneficio sono tenuti ad acquisire la seguente documentazione asseverazione di un tecnico abilitato che attesti la rispondenza dell intervento ai requisiti richiesti fissati negli Allegati C e D del decreto 19 febbraio 2007 Questa asseverazione pu essere compresa in quella di conformit al progetto delle opere realizzate che il direttore dei lavori obbligato a redigere e presentare al Comune ai sensi dell articolo 8 comma 2 del Dlgs 192 2005 e successive modifiche ed integrazioni L amministrazione finanziaria ha ribadito la possibilit che per alcuni beni utilizzati per l esecuzione dell intervento che abbiano determinate caratteristiche energetiche l asseverazione pu essere fornita dai produttori stessi Possono fornire la certificazione sostitutiva per esempio i produttori di finestre comprensive di infissi con requisiti particolari e i produttori di caldaie a condensazione nel caso di impianti di potenza nominale del focolare inferiore a 100 Kw attestato di certificazione qualificazione energetica L attestato di certificazione prodotto successivamente all esecuzione dell intervento in osservanza delle procedure approvate dalle Regioni e dalle Province autonome di Trent
212. era la met del valore dell intera prestazione DETRAZIONE DEL 36 PER CENTO Ambito applicativo Le spese che danno diritto alla detrazione riguardano gli interventi volti al recupero del patrimonio edilizio esistente riguardanti edifici o singole unit residenziali In particolare danno diritto alla 171 Dossier detrazione gli interventi di manutenzione straordinaria di restauro e di risanamento conservativo di ristrutturazione edilizia realizzati su singole unit immobiliari di qualsiasi categoria catastale anche rurali e sulle loro pertinenze Danno diritto alla detrazione anche le spese di manutenzione anche ordinaria se realizzati sulle parti comuni di edifici residenziali Inoltre danno diritto alla detrazione anche i seguenti interventi e eliminazione delle barriere architettoniche ascensori e montacarichi e Opere finalizzate alla cablatura degli edifici e Opere finalizzate al contenimento dell inquinamento acustico e Opere finalizzate al risparmio energetico e Opere finalizzate alla sicurezza statica e antisismica e interventi di messa a norma degli edifici e la realizzazione di strumenti che attraverso la comunicazione la robotica e ogni altro mezzo tecnologico siano adatti a favorire la mobilit interna ed esterna delle persone portatrici di handicap gravi e adozione di misure finalizzate a prevenire il compimento di atti illeciti da parte di terzi e esecuzione di opere volte ad evitare gli infort
213. eratore sostituito destinato ad erogare energia termica alle medesime utenze Il D Lgs n 192 2005 contiene inoltre rilevanti novit per quel che riguarda i criteri per le nuove edificazioni in questa prospettiva vengono stabiliti nuovi limiti alle dispersioni termiche delle murature perimetrali che delimitano l edificio e nuovi livelli di efficienza degli impianti termici si privilegia l utilizzo delle fonti rinnovabili di energia anche mediante l applicazione del principio di sussidiariet in cui gli Enti locali rivestono un ruolo importante nel contemplare nuove regole per ottenere il permesso a costruire nella salvaguardia delle specificit locali nello stesso ordine di concetti qualora si in presenza di localit a forte soleggiamento di cui piena l Italia si deve favorire l impiego di tecnologie di climatizzazione e criteri costruttivi per ridurre il carico termico estivo In pratica il confort abitativo da raggiungersi anche attraverso l uso di materiali ecocompatibili e con l edilizia bioclimatica deve diventare una costante per i nuovi edifici la cui efficienza energetica risulta certificata da una documentazione asseverata Come abbiamo anticipato il D Lgs n 192 2005 contemplava la certificazione energetica dei soli edifici di nuova costruzione totalmente ristrutturati oppure demoliti e ricostruiti a seguito della nota di infrazione dell Unione Europea nei confronti dell Italia rea di non aver ottemperato al dettato
214. ergetica attuato sull edificio sia qualificabile sotto il profilo edilizio manutenzione ristrutturazione eccetera In particolare anche per l anno 2007 l articolo 1 comma 387 lettera b della legge 296 2006 ha disposto che le prestazioni di servizi consistenti nella realizzazione degli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria realizzati su immobili residenziali sono assoggettate all aliquota Iva del 10 ai sensi dell articolo 7 comma 1 lettera b della legge 488 1999 La circolare n 36 E del 2007 chiarisce che l aliquota Iva del 10 subordinata a partire dal 2007 alla condizione che venga esposto separatamente in fattura il costo della manodopera utilizzata per l esecuzione dei lavori Sul punto la circolare n 71 E del 2000 ha precisato che l aliquota Iva del 10 si applica alle prestazioni di servizi Diversamente le cessioni di beni restano assoggettate all aliquota Iva del 10 solo se la relativa fornitura posta in essere nell ambito del contratto di appalto Tuttavia qualora l appaltatore fornisca beni di valore significativo definiti dal decreto del ministro delle Finanze 29 dicembre 199 quali infissi esterni e interni caldaie apparecchiature di condizionamento e riciclo dell aria l aliquota ridotta al 10 si applica ai predetti beni soltanto fino a concorrenza del valore della prestazione considerato al netto del valore beni stessi Tale Dossier limite di valore deve essere individuato sottraend
215. erisce la prestazione dell operaio installatore per un periodo non inferiore a tre anni escluso quello computato ai fini dell apprendistato e quello svolto come operaio qualificato in qualit di operaio installatore con la qualifica di specializzato nelle attivit di installazione di trasformazione di ampliamento e di manutenzione degli impianti sopra descritti anche in queste ipotesi i tempi di apprendistato sono maggiori da quelli originariamente previsti dall art 3 della legge 46 1990 l attivit professionale svolta dal titolare dell impresa dai soci e dai collaboratori familiari che hanno effettuato l attivit di collaborazione tecnica continuativa nell ambito di imprese abilitate del settore per un periodo non inferiore a sei anni mentre per le attivit svolte sugli impianti sopra descritti il periodo minimo di attivit non pu essere inferiore a quattro anni Il responsabile tecnico dell impresa svolge la sua attivit presso una sola impresa e la sua qualifica incompatibile con ogni altra attivit continuativa Le imprese che intendono svolgere le attivit sugli impianti sopra descritti presentano una dichiarazione di inizio attivit secondo quanto previsto dall art 19 della legge 241 del 7 agosto 1990 e indicano quali attivit intendono svolgere specificando gli impianti di riferimento e inoltre dichiarano il possesso dei requisiti tecnico professionali richiesti per i lavori da realizzare Le imprese artigiane presentano
216. ero conveniente R Suggeriamo di rivolgersi a operatori qualificati chiedendo diverse offerte Per i pannelli fotovoltaici previsto un incentivo sulla base dei kWh prodotti che per un impianto sino a 3kW varia da 0 40 a 0 49 kWh in funzione della integrazione dell impianto nella struttura dell edificio La produzione di energia kWh dipende anche dalla tipologia dei pannelli istallati e comunque l ammortamento dell impianto compreso tra 8 9 anni dipendendo prevalentemente dal costo dell impianto e dalla produzione di energia Essendo l incentivo garantito per 20 anni possibile farsi finanziare il progetto dalle banche alcune delle quali hanno previsto uno specifico strumento finanziario Questo intervento non gode della detrazione Irpef del 55 avendo i menzionati incentivi I LAVORI DI SCHERMATURA NON RIENTRANO TRA LE AGEVOLAZIONI D Nel mio appartamento sito al sesto e non ultimo piano ho installato delle tende verande che chiudono circa l 80 della superficie esterna dello stesso Ho preventivamente attivato le procedure per eventualmente sfruttare la detrazione ma ne avrei diritto R Il decreto del 19 febbraio 2007 prende in considerazione interventi atti alla riduzione della trasmittanza termica di una struttura non alla schermatura della medesima A mio avviso il suo intervento non rientra in quelli che possono fruire della detrazione Dossier C RIQUALIFICAZIONE SE I CONSUMI SCENDONO DEL 20 PER CENTO
217. ero di partita Iva o codice fiscale della ditta o del professionista che ha eseguito i lavori verso cui il bonifico indirizzato Dossier Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 16 aprile 2007 N 29 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA LECITO IL CUMULO DI BENEFICI PER INTERVENTI DIVERSI D Le detrazioni d imposta del 36 previste per le ristrutturazioni edilizie sono comulabili con le detrazioni del 55 introdotte dalla Finanziaria 2007 per un importo compreso tra 30mila e 100mila euro in relazione alle spese effettuate nel 2007 per lavori di riqualificazione energetica di edifici esistenti per pavimenti e infissi e per l installazione di pannelli solari sia a uso industriale sia domestico Come ci si regola con le soglie J G MILANO R La risposta affermativa ma solo se si tratta di interventi differenti abilitati da provvedimenti urbanistici differenti La detrazione del 36 per le spese di ristrutturazione edilizia articolo 1 commi 387 388 della legge 296 2006 non cumulabile infatti con la detrazione del 55 per le spese di risparmio energetico articolo 1 commi 344 352 della legge 27 dicembre 2006 n 296 Lo prevede espressamente il decreto attuativo delle agevolazioni fiscali articolo 10 comma 1 del decreto 19 febbraio 2007 con riferimento ai medesimi interventi eseguiti sullo stesso fabbricato Per contro nell ipotesi di tipologie di interventi differenti eseguiti sullo stesso fabbricato ad esempio ris
218. ertificazione energetica pu essere richiesto per qualsiasi tipologia di edificio anche nei casi non previsti dal presente provvedimento Oltre a ci la deliberazione introduce un dettagliato nonch decisamente pi completo rispetto alla disciplina nazionale regime di esclusione degli obblighi previsti dalla legge Essi riguardano i il caso in cui l edificio o la singola unit immobiliare in caso di sua autonoma rilevanza sia privo dell impianto termico o di uno dei suoi sottosistemi necessari alla climatizzazione degli ambienti interni dell edificio cfr articolo 6 6 ii tutte le ipotesi di trasferimenti a titolo oneroso di quote immobiliari indivise nonch di autonomo trasferimento del diritto di nuda propriet o di diritti reali parziali articolo 6 8 vedi box seguente LA CERTIFICAZIONE DEI SINGOLI APPARTAMENTI In ultimo l articolo 6 contiene delucidazioni relativamente alla certificazione energetica delle singole unit immobiliari presenti nel medesimo edificio prevedendo che ove vi sia un impianto termico centralizzato il relativo attestato di certificazione energetica pu fondarsi o sulla valutazione delle prestazioni energetiche dell unit interessata oppure su una certificazione comune dell edificio comprensivo di tutte le unit immobiliari che lo compongono ove esse abbiano tutte la stessa destinazione d uso articolo 6 10 Tale previsione aiuta ragionevolmente quei consumatori privati impegnati nell acquisto
219. erventi prevede dei crediti del 55 della spesa Ho capito bene Cosa devo fare per accedervi P B NUS AO R L articolo 1 commi 344 352 della legge 27 dicembre 2006 n 296 Finanziaria 2007 prevede la detrazione da ripartire in tre quote annuali anzich dieci pari al 55 delle spese documentate sostenute entro il 31 dicembre 2007 per interventi idonei a conseguire risparmio energetico Tra questi rientrano anche le spese sostenute per l installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali articolo 3 comma 1 lettera c decreto del 19 febbraio 2007 fino a un valore massimo della detrazione di 60 000 euro In particolare questi interventi devono essere realizzati attraverso la fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche meccaniche elettriche ed elettroniche nonch delle opere idrauliche e murarie necessarie per la realizzazione a regola d arte di impianti solari termici organicamente collegati alle utenze anche in integrazione con impianti di riscaldamento I soggetti interessati al beneficio sono tenuti ad acquisire la documentazione sotto riportata Asseverazione di un tecnico abilitato che attesti la rispondenza dell intervento ai requisiti di trasmittanza termica articoli 6 9 del decreto 19 febbraio 2007 In particolare questi i requisiti da asseverare 1 pannelli solari e bollitori garantiti per almeno cinque anni 2 accessori e componenti elettrici ed elettronic
220. essere inoltrate in ogni momento ma comunque prima dell inizio dell iniziativa I contributi che sono concessi solo per iniziative che non perseguono scopi di lucro sono concessi in un unica soluzione nella misura del 50 delle spese ritenute ammissibili al netto di eventuali contributi finanziamenti da parte di terzi ed entrate proprie Le domande in bollo redatte utilizzando esclusivamente la modulistica allegata al bando comprensive della scheda tecnica aperta e della documentazione richiesta dal bando stesso devono essere presentate all Ufficio protocollo della competente struttura provinciale o inviate tramite Ufficio postale alla provincia autonoma di Bolzano ripartizione acque pubbliche ed energia Ufficio risparmio energetico via Mendola 33 39100 Bolzano Le domande pervenute sono esaminate dalla competente struttura provinciale che procede alla loro Dossier valutazione sulla base della qualit e del valore didattico scientifico dell iniziativa proposta della capacit di incidenza sull opinione pubblica e sulla congruit della spesa tenendo altres conto dei fondi previsti in bilancio Le domande incomplete devono presentare la documentazione mancante entro i successivi 60 giorni pena la loro archiviazione La concessione dei contributi avviene con delibera di Giunta provinciale su proposta dell assessore competente e la relativa documentazione di spesa deve essere presentata entro due anni dallo svolgimento
221. essione con buona probabilit la migliore della ricerca del risparmio dei consumi energetici Sotto un profilo pi prettamente tecnico il sistema di contabilizzazione pu essere adottato sia su impianti centralizzati con distribuzione ad anello orizzontale sia su quelli con tipo verticale a colonna introducendo in ogni appartamento un apparecchiatura che permetta di calcolare l effettiva quantit di calore utilizzata in ogni singola utenza Il sistema in esame si realizza attraverso l applicazione di un contatore interno a ciascuna unit immobiliare con il quale ognuno potr gestire il proprio impianto autonomamente attivandolo o disattivandolo mediante un pulsante od un timer i consumi verranno cos registrati e calcolati per il pagamento finale degli scatti Le valvole esistenti sui radiatori inoltre devono essere sostituite con altrettante valvole termostatiche che consentano controlli indipendenti e differenziati per i singoli locali delle unit immobiliari l attivit di tali valvole pertanto permette una perfetta gestione dei consumi calorici cui consegue un evidente risparmio energetico ed economico Ogni appartamento pu essere diviso in diverse zone in modo tale che ognuna sia dotata di propria autonomia rispetto alle altre e regolata da un termostato che garantisca in ciascuna di esse il tempo di riscaldamento e la temperatura voluta si potr cos avere ad esempio una separazione tra zona giorno e zona notte co
222. esso in assenza di precisazioni ufficiali si ritiene che il contribuente possa iniziare a fruire della detrazione in sede di Unico 2008 relativo ai redditi 2007 con riferimento alle spese sostenute e pagate con bonifico entro il 31 dicembre 2007 in base al cosiddetto criterio di cassa Come precisato dall agenzia delle Entrate circolare 36 E 2007 infatti per i soggetti non titolari di reddito d impresa la detrazione del 55 spetta in base al cosiddetto criterio di cassa ossia relativamente all ammontare delle spese pagate con bonifico bancario o postale entro la fine del periodo d imposta agevolato Stante la proroga della citata agevolazione prevista sino al 2010 si ritiene quindi che tale Dossier principio possa ritenersi valido anche per individuare il periodo d imposta cui imputare la detrazione spettante quando l intervento energetico ed i relativi pagamenti vengano effettuati nel corso di pi annualit agevolate Ci in analogia a quanto precisato per la detrazione Irpef del 36 per il recupero delle abitazioni articolo 1 commi 17 19 legge 244 2007 per la quale stato chiarito che l ammontare delle spese detraibili in ciascun periodo d imposta va individuato in base alla data del relativo bonifico di pagamento a prescindere dall ultimazione dei lavori o dalla data di emissione delle fatture circolare 57 E 1998 Per quanto riguarda l acquisizione di tutta la documentazione necessaria ai fini della
223. esta per la produzione di acqua calda sanitaria con l utilizzo delle fonti di energia rinnovabili limite ridotto al 20 per gli edifici situati nei centri storici La suddetta legge finanziaria poi contempla una serie di incentivi per gli interventi che consentano una riqualificazione energetica degli edifici gi esistenti e per la realizzazione di nuovi edifici ad alta efficienza energetica In particolare si prevedono incentivi fiscali che vanno ad incidere sull imposta lorda del contribuente il quale pu detrarre una determinata quota pari al 55 degli importi rimasti a suo carico fissando un valore massimo nel triennio della detrazione da 100 000 00 a 30 000 00 da ripartire in 3 quote annuali di pari importo per gli interventi globali o parziali che garantiscano una riduzione delle perdite di energia mediante l involucro edilizio finestre infissi pareti esterne solai di copertura pavimenti e quant altro con un risparmio energetico per il riscaldamento invernale o comunque finalizzati a riqualificare energeticamente l immobile per l installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda sanitaria o per usi domestici nonch per la sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione AI riguardo il contribuente deve acquisire la certificazione o l attestato di qualificazione energetica dell edificio red
224. estazione energetica per la climatizzazione invernale e di trasmittanza termica delle strutture componenti l involucro edilizio strutture opache orizzontali o inclinate verticali e finestre comprensive di infissi sono quelli indicati negli allegati A e B del citato decreto e differenziati in base all anno di esecuzione dell intervento fino al 31 dicembre 2009 e a partire dal 1 gennaio 2010 Le metodologie di calcolo del fabbisogno di energia primaria annuo e della trasmittanza termica devono essere conformi a quanto previsto all allegato I del Dlgs 192 2005 cos come modificato e integrato del DIgs 311 2006 Le novit per il 2008 Oltre alla ridefinizione tramite il decreto 11 marzo 2008 dei limiti di fabbisogno di energia primaria annuo per la climatizzazione invernale ai fini degli interventi di riqualificazione globale articolo 1 comma 344 legge 296 2006 e dei valori di trasmittanza termica per gli interventi sulle strutture opache verticali finestre comprensive di infissi e strutture opache orizzontali articolo 1 comma 345 legge 296 2006 la Finanziaria 2008 prevede in via generale la proroga sino al 2010 della detrazione del 55 delle spese sostenute per la riqualificazione energetica degli edifici esistenti la sostituzione della Tabella 3 allegata alla legge 296 2006 con efficacia dal 1 gennaio 2007 che rende operativa l agevolazione anche per gli interventi relativi alle strutture opache orizzontali coperture e pavimenti degl
225. etica su un generico elemento opaco o finestrato produce come effetto la riduzione della sua trasmittanza U Dato un elemento opaco di superficie nota S se definiamo con AU la generica variazione di trasmittanza dovuta all intervento effettuato espressa in W m K e con AT la differenza di temperatura tra le due facce dell elemento la potenza termica che non viene dispersa attraverso l elemento stesso data da AQn AU AT S w Se consideriamo che AT GG GR R f dove GG gradi giorno della localit dove sorge l edificio in cui viene effettuato l intervento GR durata in giorni del periodo di riscaldamento R fattore di correzione della differenza di temperatura in funzione del tipo di elemento opaco si consiglia di applicare i seguenti valori R 1 se l elemento opaco o finestrato divide un ambiente riscaldato dall esterno R 0 5 se l elemento opaco divide un ambiente riscaldato da uno non riscaldato R 0 8 se l elemento opaco divide un ambiente riscaldato dal terreno o da un ambiente non riscaldato e ventilato f fattore di correzione che tiene conto del valore della temperatura interna media inferiore a 20 C poich il riscaldamento negli ambienti non avviene ininterrottamente nell arco della giornata ma soltanto in orari prestabiliti Si consiglia per gli edifici residenziali f 0 9 e per tutti gli altri casi da 0 4 a 0 8 Dalle espressioni precedenti possibile valutare l energia risparmiata durante tutt
226. eto 19 febbraio 2007 Per le spese sostenute a partire dal 1 gennaio 2008 la certificazione energetica dell edifico non pi richiesta ai fini del 55 per la sostituzione delle finestre e per l installazione dei pannelli solari scheda informativa relativa agli interventi realizzati contenente i dati elencati nello schema di cui all Allegato E del decreto 19 febbraio 2007 La scheda informativa contiene i dati identificativi del soggetto che ha sostenuto le spese della struttura oggetto dell intervento i parametri per l identificazione della tipologia di intervento eseguito il risparmio annuo di energia primaria previsto gli oneri economici sostenuti per l intervento di riqualificazione energetica e per le spese professionali nonch l importo utilizzato per il calcolo della detrazione PAGINE A CURA DI Marco Zandon Secondo di due articoli Il precedente stato pubblicato domenica 16 dicembre IL PUNTO IL REDDITO DI IMPRESA ESENTA DAL BONIFICO I contribuenti che intendono beneficiare della detrazione del 55 Irpef per interventi di risparmio energetico effettuati su edifici gi esistenti introdotta dalla Finanziaria 2007 e prorogata per un triennio fino al 2010 dalla legge finanziaria per il 2008 all esame del Parlamento devono inviare all Enea entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 l attestato di certificazione energetica o quello di qualificazione energetica e la scheda informativa Tale documen
227. etodo diretto non inferiore al 90 per cento in pratica tutte quelle in commercio Vengono agevolati anche i generatori di calore da biomasse con rendimento non inferiore al 70 per cento Per fruire invece del 55 di detrazione la caldaia dovr essere a condensazione con un rendimento pari o superiore al 97 per cento NESSUNO SCONTO PER LE TENDE DA SOLE D Mi sto accingendo a far installare delle tende da sole esterne a caduta con tessuto microforato soltis 92 Posso fare rientrare queste spese nel recupero del 55 per cento R Il soltis 92 ha delle caratteristiche tecniche che respingono i raggi solari e fanno diminuire la temperatura all interno dell abitazione da 5 a 8 L installazione di tende da sole non rientra tra gli interventi agevolati Dossier LA DETRAZIONE DEL 55 RIGUARDA SOLO I LAVORI DI RISPARMIO ENERGETICO D Devo ristrutturare un bilocale rifacendo pavimenti e isolando le pareti per ridurre la dispersione termica vorrei portare il gas per uso domestico e acqua calda Devo dividere i lavori tra quelli al 55 e quelli al 36 o posso farli rientrare in un progetto unitario di risparmio energetico previa perizia ovviamente R La detrazione del 55 ammessa solo per lavori di risparmio energetico Tra quelli da lei citati rientra l isolamento delle pareti Le conviene dividere gli interventi tra quelli ammessi al 36 e quelli ammessi al 55 facendo attenzione a non cumulare le agevolazioni per lo stess
228. etrica degli edifici Calcolo e presentazione dei dati climatici Medie mensili dei singoli elementi meteorologici Lingua inglese UNI EN ISO 10211 2 2003 Ponti termici in edilizia Calcolo dei flussi termici e delle temperature superficiali Ponti termici lineari UNI EN ISO 13788 2003 Prestazione igrotermica dei componenti e degli elementi per edilizia Temperatura superficiale interna per evitare l umidit superficiale critica e condensazione interstiziale Metodo di calcolo Dossier UNI EN 832 2001 Prestazione termica degli edifici Calcolo del fabbisogno di energia per il riscaldamento Edifici residenziali UNI EN ISO 13370 2001 Prestazione termica degli edifici Trasferimento di calore attraverso il terreno Metodi di calcolo UNI EN ISO 13786 2001 Prestazione termica dei componenti per edilizia Caratteristiche termiche dinamiche Metodi di calcolo UNI EN ISO 13789 2001 Prestazione termica degli edifici Coefficiente di perdita di calore per trasmissione Metodo di calcolo UNI EN ISO 14683 2001 Ponti termici in edilizia Coefficiente di trasmissione termica lineica Metodi semplificati e valori di riferimento UNI EN 410 2000 Vetro per edilizia Determinazione delle caratteristiche luminose e solari delle vetrate UNI EN ISO 7345 1999 Isolamento termico Grandezze fisiche e definizioni UNI EN ISO 10211 1 1998 Ponti termici in edilizia Calcolo dei flussi termici e delle temperat
229. ettera a persone fisiche e i soggetti di cui all articolo 5 del Tuir non titolari di reddito d impresa Nessuna particolare modalit di pagamento viene richiesta per i soggetti imprenditori 4 conservare ed esibire previa richiesta degli uffici finanziari e l asseverazione del tecnico abilitato e la ricevuta informatica di trasmissione all Enea e le fatture o le ricevute fiscali comprovanti le spese effettivamente sostenute per la realizzazione degli interventi e la ricevuta del bonifico bancario ovvero del bonifico postale attraverso il quale stato effettuato il pagamento solo per i soggetti non imprenditori di cui all articolo 2 comma 1 lettera a Qualora le cessioni di beni e le prestazioni di servizi siano poste in essere da soggetti non tenuti all osservanza delle disposizioni di cui al Dpr 633 1972 la prova delle spese pu essere costituita da altra idonea documentazione Gli interventi su parti comuni di edifici Nel caso in cui gli interventi siano effettuati su parti comuni degli edifici di cui all articolo 1117 Cc va altres conservata ed esibita e copia della delibera assembleare e della tabella millesimale di ripartizione delle spese e sei lavori sono effettuati dal detentore ad esempio il conduttore va altres conservata ed esibita la dichiarazione del possessore ad esempio il proprietario di consenso all esecuzione dei lavori Cumulabilit con altre agevolazioni e comunicazione di inizi
230. evolazione il provvedimento rinvia a quanto disposto per la detrazione del 36 dal Dm 41 1998 ferma restando l emanazione entro il 28 febbraio 2007 di un decreto del ministro dell Economia e delle finanze che ne detti le modalit attuative Il riconoscimento del nuovo beneficio comunque vincolato al rispetto di due ulteriori condizioni el asseverazione dell intervento da parte di un tecnico abilitato che risponde civilmente e penalmente della stessa rl acquisizione da parte del contribuente della certificazione energetica dell edificio di cui all articolo 6 del Digs 192 2005 qualora introdotta dalla Regione o dall ente locale ovvero negli altri casi di un attestato di qualificazione energetica dell edificio predisposto ed asseverato da un professionista abilitato Le spese per la certificazione energetica o per l attestato rientrano tra le spese detraibili Contestualmente viene riconosciuto per interventi di realizzazione di nuovi edifici o complessi di edifici edi volumetria complessiva superiore ai 10 000 metri cubi ravviati entro il 31 dicembre 2007 e terminati nei 3 anni successivi tche consentano un risparmio di fabbisogno energetico primario annuo per metro quadro almeno del 50 un contributo del 55 degli extracosti sostenuti per il raggiungimento di tale ultimo obiettivo incluse le spese di progettazione In ogni caso per tali interventi in assenza dei requisiti continuano a rientrare nella detrazione Irpef del 36 anche le alt
231. evolazione le spese sostenute per l installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali e per la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine strutture sportive case di ricovero e di cura scuole e universit Per godere dell agevolazione i pannelli solari devono essere garantiti per un minimo di cinque anni per i pannelli e bollitori e due anni per gli accessori e componenti elettrici devono essere conformi alle norme UNI 12975 e alle norme UNI per quelli realizzati in autocostruzione Dossier Installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda comma 346 L agevolazione compete quindi per qualsiasi edificio e qualsiasi attivit e l elencazione contenuta nella norma deve intendersi esemplificativa e non esaustiva con il solo vincolo dell esistenza dell edificio Come chiarito nella ris n 244 E 2007 la conformit alle norme UNI 12975 tassativa e deve essere provata da una certificazione di qualit rilasciata da un laboratorio accreditato Per i pannelli autocostruiti potr essere prodotta la certificazione di qualit del vetro solare e delle strisce assorbenti secondo le norme UNI vigenti rilasciata da un laboratorio certificato e l attestato di partecipazione a uno specifico corso di formazione da parte del soggetto beneficiario Ai fini dell ottenimento dell agevolazione non pu essere ritenuto sufficiente il solo possesso della curva
232. fferta di energia la promozione del risparmio e dell efficienza energetica La Lr 47 1998 in materia di valutazione di impatto ambientale regolamenta le opere soggette a Via tra cui alcune categorie di impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili e la Dossier relativa procedura La Regione ha altres approvato una normativa sull inquinamento luminoso Lr n 41 del 2000 che prescrive distanze minime dagli osservatori astronomici ed eventuali schermature Provincia di Bolzano La Provincia autonoma di Bolzano s dotata di una normativa sul risparmio energetico negli edifici gi con legge n 4 del 1993 cui ha fatto seguito il decreto del presidente della Provincia n 341 del 2004 recante norme regolamentari La Provincia ha inoltre costituito un agenzia per la promozione della riduzione dei consumi energetici dotandosi di un autonomo sistema di certificazione degli edifici denominato Casaclima Tra i vari vincoli si segnala la necessit di avere ottenuto una certificazione energetica dell edificio sia per usi abitativi che per uffici secondo la classificazione Casaclima almeno in fascia C al fine di ottenere il certificato di abitabilit salvo che l immobile sia situato in zona produttiva Calabria La normativa in materia di energia ed edilizia stata abrogata nel 2000 e non risulta sostituita n si registrano attivit normative specifiche in rapporto all edilizia e o al miglioramento d
233. formit alle norme tecniche dell UNI e del CEI nonch alla legislazione tecnica vigente si intendono costruiti a regola d arte Per le attivit produttive si applicano le norme generali di sicurezza previste dall art 1 del D P R 31 marzo 1989 ovvero la normativa di igiene e di sicurezza sul lavoro Gli impianti elettrici pi vecchi vale a dire quelli realizzati all interno delle unit immobiliari prima del 13 marzo 1990 epoca della prima entrata in vigore della legge 46 1990 si considerano adeguati se siano dotati di sezionamento e di protezione contro le sovracorrenti posti all origine dell impianto di protezione contro i contatti diretti di protezione contro i contatti indiretti o protezione con un interruttore differenziale avente una corrente differenziale nominale non superiore a 30 MA LA DICHIARAZIONE DI CONFORMIT E IL REGIME SANZIONATORIO AI termine dei lavori l impresa installatrice deve compiere le seguenti attivit effettuare preventivamente le verifiche previste dalla legislazione vigente comprese quelle di funzionalit dell impianto rilasciare al committente la dichiarazione di conformit degli impianti realizzati nel rispetto delle norme previste dall articolo relative alla realizzazione e installazione degli impianti redigere la dichiarazione sulla base dei moduli redatti secondo l allegato I di cui fanno parte integrante la relazione contenente la tipologia dei materiali impiegati e il progetto previsto
234. fruizione della suddetta detrazione il contribuente dovr rispettare gli adempimenti previsti dal decreto ministeriale 19 febbraio 2007 come modificato dal decreto ministeriale 26 ottobre 2007 e trasmettere all Enea quanto necessario solo a conclusione dell intervento precisamente entro 60 giorni dalla fine dei lavori decorrenti dalla data del collaudo dei lavori come chiarito nella risoluzione 244 E 2007 anche se le spese sono state in parte sostenute nel corso del 2007 ed in parte verranno sostenute nel 2008 Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 10 marzo 2008 N 20 Marco Zandon AGEVOLAZIONI TRIBUTARIE LA DETRAZIONE DEL 55 SOLO DALLE SPESE DEL 2007 D Una societ di persone titolare di reddito d impresa ha effettuato una manutenzione straordinaria oggettivamente agevolabile per la legge sul risparmio energetico iniziata nel 2005 e terminata nel 2008 Sono agevolabili anche le spese sostenute nel 2006 e quelle sostenute nel 2005 C B CASTIGLIONE DELLA PESCAIA R La risposta negativa in quanto possono essere agevolate con la detrazione del 55 articolo 1 commi 20 24 legge 244 2007 solo le spese per interventi energetici sostenute in vigenza dell agevolazione e non anche quelle relative a periodi d imposta in cui tale beneficio fiscale non era stato ancora introdotto e disciplinato a livello normativo Ci in analogia a quanto precisato in passato per la detrazione Irpef del 36 spettante per l acquisto d
235. gatoriamente a cura del manutentore soggetto abilitato ai sensi della legge n 46 1990 in buona sostanza si sostituisce quella sorta di autocertificazione prima meramente facoltativa una volta completata la manutenzione e compilato il rapporto il manutentore deve rilasciarne una copia all occupante dell alloggio altra va allegata al libretto di impianto ed altra ancora inviata all ente locale preposto per i controlli di legge Nell ipotesi di nuove installazioni o ristrutturazioni oppure cambio di caldaia la ditta installatrice che deve compilare i libretti di centrale o di impianto verificando la sicurezza ed efficienza dell impianto nonch rilasciando la relativa dichiarazione di conformit mentre qualora il suddetto impianto gi esista la compilazione a cura del responsabile o del terzo in ogni caso all ente locale competente per i controlli previsti dalla legge deve pervenire a cura del responsabile dell esercizio e manutenzione o del terzo responsabile copia della scheda identificativa dell impianto contenuta nei libretti di cui sopra Risulta molto importante la corretta compilazione ed aggiornamento di tali libretti anche perch in essi sono contenute la scheda sui rendimenti di combustione e sui consumi stagionali che permettono di conoscere l efficienza del generatore di calore i bassi rendimenti di combustione l eventuale degrado energetico della caldaia la dinamica dei consumi nel tempo e non ultimo la negligenza
236. ge 244 2007 anche in relazione agli interventi effettuati nel periodo 2008 2010 per il riconoscimento della detrazione d imposta del 36 delle spese riguardanti gli interventi di recupero del patrimonio edilizio articolo 2 comma 5 della legge 289 2002 e l acquisto di unit abitative inserite in immobili ristrutturati da imprese di costruzione o da cooperative edilizie articolo 9 comma 2 della legge 488 2001 Ambito applicativo L applicazione dell aliquota del 10 finalizzata ad agevolare il settore edile in quanto caratterizzato da un elevato impiego di manodopera e riguarda le prestazioni fornite dall impresa edile per realizzare l intervento di manutenzione degli immobili abitativi l aliquota agevolata comprende in limea generale anche i beni e le materie prime forniti dall impresa per realizzare l opera con alcune eccezioni per i beni di valore significativo indicati dal Dm Finanze 29 dicembre 1989 quali ad esempio ascensori infissi caldaie sanitari Per questi beni l aliquota del 10 si applica fino a concorrenza del valore della prestazione In sostanza occorre sottrarre dal prezzo comprensivo della prestazione il valore di questi beni e applicare l aliquota del 10 sulla parte di valore che non supera la differenza ottenuta Sulla parte eccedente si applica l aliquota ordinaria del 20 per cento Il bene significativo fornito dall impresa quindi assoggettato interamente all aliquota agevolata se il suo valore non sup
237. ge regionale n 39 del 2005 Si tratta di una sorta di testo unico regionale contenente Disposizioni in materia di energia In primo luogo il legislatore regionale ha previsto l approvazione di un piano di indirizzo energetico regionale Pier finalizzato a individuare i fabbisogni energetici e gli obiettivi di risparmio ed efficienza energetica nonch gli obiettivi di sviluppo delle fonti rinnovabili Si demanda invece agli strumenti urbanistici comunali e ai regolamenti edilizi per l individuazione delle prescrizioni concernenti l efficienza energetica edilizia e per la previsione delle disposizioni concernenti la progettazione e gestione degli impianti e il contenimento dei consumi energetici La legge regionale 39 2005 disciplina inoltre le competenze e le modalit per il rilascio delle autorizzazioni per la costruzione e l esercizio degli impianti energetici prevedendo in generale il rilascio di un autorizzazione unica ovvero di una denuncia di inizio attivit Dia e individuando anche i casi in cui l installazione di impianti non necessita di titolo abilitativo ad esempio pannelli solari fotovoltaici di potenza nominale uguale o inferiore a 3 chilowatt Inoltre la legge regionale 39 2005 detta la disciplina generale per la certificazione energetica degli edifici Si noti che la medesima legge dispone che in caso di nuova costruzione e ristrutturazione vi l obbligo di installare impianti solari termici In attuazione della legge region
238. gge delegata 248 2005 che ha convertito il D L 203 2005 L art 29 bis del D L 248 2007 cosiddetto decreto milleproroghe convertito con la legge 31 del 28 febbraio 2008 la cui entrata in vigore decorre dal 29 febbraio 2008 afferma Al comma 1 dell art 3 del D L 300 del 28 dicembre 2006 convertito con modificazioni dalla legge 17 del 16 Dossier febbraio 2007 le parole 31 dicembre 2007 sono sostituite dalle seguenti 31 marzo 2008 A seguito di tale decreto milleproroghe stato emesso tardivamente a distanza di 18 anni dall emanazione della legge del 1990 sulla sicurezza degli impianti e del relativo regolamento di attuazione D P R 447 1991 il D M sviluppo economico 37 del 22 gennaio 2008 entrato in vigore il 27 marzo 2008 emanato in attuazione dell art 11 quaterdecies comma 13 lett a della legge 248 del 2 dicembre 2005 e che introduce nel nostro ordinamento giuridico una completa rivisitazione della normativa impiantistica AMBITO DI APPLICAZIONE Il nuovo provvedimento a differenza di quanto stabilito dall art 1 della legge 46 1990 che con eccezione degli impianti elettrici si applicava soltanto agli edifici adibiti a uso civile si applica agli impianti posti al servizio degli edifici indipendentemente dalla loro destinazione d uso e qualora siano connessi a reti di distribuzione a partire dal punto di consegna della fornitura Non rientrano nella disciplina del decreto gli impianti o le parti di impianto
239. gionale mediante la deliberazione sopra richiamata La normativa lombarda comunque conteneva sin dal suo inizio criteri temporali e strutturali in parte diversi da quelli indicati a livello nazionale Ci come anche le difficolt pratiche legate a una normativa tecnica non di facile attuazione ha provocato in questi mesi un impatto negativo sulle compravendite immobiliari in Lombardia come era stato anche evidenziato dalla stampa cfr Il Sole 24 Ore mercoled 5 settembre 2007 n 243 Gli attestati verdi fanno rallentare le compravendite La normativa nazionale come anche quella regionale prevede infatti la nullit degli atti in caso di mancato rispetto degli adempimenti ivi previsti in sostanza riconducibili all ottenimento e alla produzione dell attestato di certificazione energetica nei tempi e nei modi indicati dalla legge ma al tempo stesso non offriva indicazioni univoche e chiarissime in merito all ambito di applicazione La presente deliberazione n 5773 del 31 ottobre 2007 tenta di migliorare tali aspetti sostanziali e provvede a sostituire le disposizioni di cui alla precedente deliberazione 5018 2007 con esclusione dell allegato E relativo alle procedure di calcolo In realt la nuova deliberazione integra le previsioni precedenti facendone salve la maggior parte In particolare essa riprende integralmente l assetto definitorio di cui alla precedente deliberazione che si ricorda conteneva gi profili differenti ris
240. guarda la climatizzazione invernale ed estiva delle abitazioni e al contempo di contenere e ridurre i consumi di energia causati dall impiego poco razionale delle c d fonti di energia non rinnovabili soprattutto petrolio e gas metano e di conseguenza energia elettrica prodotta da tali fonti Da ricordare che la legge n 10 1991 contemplava tra le fonti rinnovabili di energia il vento l energia eolica le risorse geotermiche le maree il moto ondoso e la trasformazione dei rifiuti organici ed inorganici o di prodotti vegetali erano altres considerate fonti di energia assimilabili alle fonti rinnovabili la cogenerazione intesa come produzione combinata di energia elettrica meccanica o di calore il calore recuperabile dai fumi di scarico e da impianti termici elettrici e da processi industriali nonch risparmi di energia conseguenti alla climatizzazione ed illuminazione degli edifici con interventi sull involucro edilizio e sui relativi impianti L Unione Europea si cos resa conto della criticit della situazione in questo settore dovuta a varie cause tra le quali la sempre maggiore difficolt degli approvigionamenti l aumento preoccupante del prezzo dei combustibili e la grave esposizione nei confronti dei Paesi produttori per non parlare dei profili ambientali Ecco quindi che si impone per ogni abitazione un limite massimo di consumo energetico rispetto all attuale nelle varie fasi progettuale costruttiva gestiona
241. hine per ufficio con alte prestazioni energetiche e a ridurre del 20 i consumi energetici entro il 2012 Nel 2006 la Regione ha delegato alle Province poteri e attribuzioni in materia di energia I Comuni sono competenti per il controllo dell utilizzo dell energia e delle performances energetiche nel settore dell edilizia anche a seguito di una norma regionale del 2004 sulla promozione dell energia solare termica per il fabbisogno energetico residenziale degli edifici Anche questa Regione dotata del proprio piano energetico regionale approvato nel 2001 Liguria La Liguria con la legge del 2007 in materia di energia ha recepito la normativa nazionale in materia di certificazione energetica degli edifici rinviandone per l entrata in vigore all emanazione di un regolamento attuativo contenente i criteri per la valutazione energetica degli edifici che stato emesso con deliberazione di Giunta regionale n 6 dell 8 novembre 2007 Altre due deliberazioni hanno poi istituito e regolamentato l elenco regionale dei professionisti abilitatati al rilascio della certificazione energetica rispettivamente delibere di Giunta regionale n 954 del 3 agosto 2007 e n 1336 del 9 novembre 2007 A tale riguardo si segnala che la legge prevede che negli edifici di nuova costruzione debba essere prevista l installazione di 127 Dossier impianti solari termici per la produzione di acqua calda La Regione istituisce l elenco dei professionisti abi
242. i Conservazione ed esibizione in caso di richiesta di Effettuare nel caso di beneficiari non e asservazione del tecnico imprenditori il pagamento delle spese per interventi con nifi ncari l 3 z R TEN ECC LC co bancario o postale e ricevuta informatica di trasmissione a Enea e con causale di versamento e dati del beneficiario della detrazione e fatture ricevute per le spese e ricevute bonifici In conclusione visti i dubbi in merito appare prudente procedere comunque alla predisposizione della comunicazione almeno fino a che non interverranno definitivi chiarimenti in merito 207 RESTES Gli esperti sciolgono i dubbi Agevolazione spettante anche agli imprenditori D Sono un imprenditore individuale e sono interessato ad usufruire della nuova detrazione del 55 per gli interventi di riqualificazione energetica chiedo se il beneficio esteso anche alle imprese o limitato alle persone fisiche Inoltre se il comune non ha provveduto ad approvare procedure e metodologie di attestazione dell intervento di riqualificazione come si deve comportare il tecnico R La definizione utilizzata dalla Finanziaria 2007 all articolo 1 commi 344 347 dove appunto si parla di detrazione dall imposta lorda apre l agevolazione a tutti i soggetti Pi specificamente il decreto 19 febbraio 2007 all articolo 2 comma 1 richiama come beneficiari dell agevolazione i soggetti titolari di reddito d impresa che sostengono le spese per l
243. i garantiti almeno due anni 3 pannelli solari con certificazione di qualit conforme alle norme Uni 12975 rilasciata da un laboratorio accreditato 4 installazione dell impianto eseguita in conformit ai manuali di installazione dei principali componenti Nel caso di installazione di pannelli solari realizzati in autocostruzione in alternativa pu essere prodotta la certificazione di qualit del vetro solare e delle strisce assorbenti secondo le norme Uni vigenti rilasciata da un laboratorio certificato e l attestato di partecipazione a uno specifico corso di formazione da parte del soggetto beneficiario Attestato di certificazione qualificazione energetica articolo 5 del decreto 19 febbraio 2007 L attestato di certificazione prodotto in osservanza delle procedure approvate dalle Regioni e province autonome di Trento e Bolzano o quelle stabilite dai comuni con proprio regolamento antecedente all 8 ottobre 2005 articolo 5 comma 1 Nel caso in cui manchino le procedure sopra esposte viene predisposto un attestato di qualificazione energetica conformemente allo schema riportato all allegato A del decreto del 19 febbraio 2007 L allegato A indica infatti i dati che l attestato di qualificazione energetica dovr contenere dati generali dell edificio quelli relativi all involucro edilizio e all impianto di riscaldamento dati climatici e quelli relativi alle tecnologie di utilizzo delle fonti rinnovabili se presenti risultati della valu
244. i abitazioni ristrutturate articolo 1 comma 17 lettera b legge 244 2007 laddove stato chiarito che i lavori di recupero integrale del fabbricato dovevano essere iniziati successivamente al 1 gennaio 1998 data a partire dalla quale stata introdotta in generale l agevolazione del 36 per gli interventi di recupero edilizio delle abitazioni circolare 15 E 2002 Nel caso di specie pertanto si ritiene che la societ titolare di reddito d impresa possa beneficiare della detrazione del 55 con riferimento al periodo d imposta 2008 secondo il criterio di competenza ossia avuto riguardo all annualit in cui l intervento viene ultimato ai sensi dell articolo 109 comma 2 del Dpr 917 86 si veda la circolare 36 E 2007 solo nell ipotesi in cui sia in grado di individuare anche nelle fatture relative ai lavori complessivamente realizzati le spese per l intervento energetico sostenute nel 2007 e nel 2008 in modo da fruire dell agevolazione solo per queste e non anche per i costi relativi invece al 2005 e al 2006 quando la detrazione del 55 non era ancora vigente Ci potrebbe verificarsi soprattutto nell ipotesi in cui gli interventi energetici ancorch compresi nei pi generali lavori di manutenzione straordinaria del fabbricato siano specificatamente individuabili e siano stati di fatto realizzati in uno dei periodi d imposta agevolati con il medesimo beneficio fiscale ad esempio se si trattasse della sostitu
245. i agevolazione per la costruzione di nuovi edifici particolarmente performanti dal punto di vista del risparmio energetico R L articolo 151 della Finanziaria prevede una detrazione del 55 sugli extracosti per la realizzazione di nuovi edifici con data di inizio dei lavori entro il 31 dicembre 2007 e con cubatura superiore a 10 000 mc per l ottenimento di elevate prestazioni energetiche sia sul riscaldamento invernale che sul condizionamento estivo e sull illuminazione La detrazione non a oggi operativa in quanto non stato ancora pubblicato il relativo decreto attuativo LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA DEVE ESSERE FORNITA DAL PRODUTTORE D Sono un venditore e installatore di finestre la mia associazione mi dice che il costo della pratica dell attestato di qualificazione energetica compilata da un tecnico e occorrente a validare la richiesta di detrazione 55 a mio carico e non del cliente che fruir dell agevolazione vero R In verit la certificazione energetica del prodotto dovrebbe essere fornita dal produttore e allegata al prodotto venduto Tuttavia ci non obbligatorio ma se non c certificazione l acquirente dovr accollarsi le spese di asseverazione dell infisso Presumibilmente quindi il compratore si rivolger verso prodotti certificati PER I PANNELLI SOLARI VALE LA CERTIFICAZIONE DI QUALIT D Nella circolare 36 E al punto 4 penultimo paragrafo si dice che gli articoli 7 8 e 9 del Dm del 19 f
246. i allegati obbligatori costituisce un adempimento formale privo di contenuto concreto per tutelare la sicurezza dell utente dell impianto A tal riguardo sufficiente riflettere che il precedente sistema della dichiarazione di conformit previsto dalla legge 46 1990 sostanzialmente rimasto lettera morta poich gli operatori del settore hanno privilegiato l emissione di dichiarazioni di conformit prive degli allegati siano essi obbligatori o facoltativi con la conseguenza per il cliente di non sapere mai dove siano stati installati gli impianti e se i medesimi siano stati realizzati con materiale marcato CE e idoneo per l uso richiesto per esempio se per la realizzazione e l installazione di impianti a gas per uso domestico e similare siano stati utilizzati tubi e valvole per il trasporto dell acqua in luogo di tubi e valvole per il rifornimento di gas IL CERTIFICATO DI AGIBILIT E IL DEPOSITO PRESSO LO SPORTELLO UNICO PER L EDILIZIA DEL PROGETTO DELLA DICHIARAZIONE DI CONFORMIT O DEL CERTIFICATO DI COLLAUDO Il certificato di agibilit viene emesso dalle competenti autorit allorquando siano stati prodotti la dichiarazione di conformit e il certificato di collaudo degli impianti installati come previsto dalle leggi vigenti Tale disposizione coerente con quanto gi stabilito dall art 24 del D P R 380 2001 per il quale il certificato di agibilit attesta in un edificio la conformit sua e degli impianti in esso installati al
247. i artt 1120 e 1136 c c Una questione che ha posto quest ultima norma concerne le maggioranze assembleari necessarie per approvare validamente questi interventi poich si ritenuto che tale disposizione incida sull applicazione di due norme la prima riguardante il quorum di costituzione dell assemblea e la seconda concernente il calcolo della maggioranza deliberativa per la quale sufficiente quella semplice dei presenti senza alcun riferimento alle quote millesimali Tale disposizione appare esplicitamente in contrasto con il comma 5 dell art 1136 c c il quale con riferimento alle innovazioni che comportano il miglioramento dell uso od il maggior rendimento delle cose comuni impone l approvazione delle stesse con un numero di voti che rappresenti la maggioranza dei partecipanti al condominio ed i due terzi del valore dell edificio Appare evidente pertanto dallo stesso dettato legislativo che la trasformazione dell impianto termico da centralizzato in contabilizzato per quanto si presenti meno gravosa di quella in impianti autonomi resta Dossier pur sempre un innovazione e che proprio per questo dovrebbe essere trattata come tale tuttavia il disposto dell art 26 comma 5 citato non lascia spazio a molti dubbi risultando in tal senso chiaro come il legislatore abbia voluto riservare a tali interventi un trattamento di favore in modo da consentire una facile adozione di tale soluzione che rappresenta un ulteriore espr
248. i edifici la possibilit di ripartire la detrazione in un numero di quote annuali di pari importo non inferiore a 3 e non superiore a 10 su scelta irrevocabile del contribuente all atto della prima detrazione una semplificazione per la sostituzione di finestre comprensive di infissi in singole unit immobiliari e per l installazione di pannelli solari per le quali per gli interventi eseguiti dal 1 gennaio 2008 non pi richiesta la certificazione qualificazione energetica dell edificio L agevolazione per gli aspetti applicativi rinvia alle modalit previste per la detrazione Irpef del 36 per gli interventi di ristrutturazione edilizia richiamando l articolo 1 della legge 27 dicembre 1997 n 449 e il Dm 41 del 18 febbraio 1998 Sulle modalit applicative del beneficio stato emanato il decreto 19 febbraio 2007 modificato dal decreto 26 ottobre 2007 e integrato con i nuovi valori dal decreto 11 marzo 2008 del ministro dell Economia e delle finanze di concerto con il ministro per lo Sviluppo economico che disciplina i contenuti tecnici gli interventi agevolabili e le modalit operative per fruire della detrazione I chiarimenti ministeriali in merito all operativit del beneficio sono stati emanati con la circolare 36 E del 31 maggio 2007 che ha fornito indicazioni sia sui soggetti sia sull ambito oggettivo di applicazione dell agevolazione Sulle novit introdotte dal 2008 stato altres emanato il Dm 7 aprile 2008 pubblicato s
249. i fruendo delle agevolazioni previste Considerando che questi interventi non sono previsti nei lavori in corso ho diritto alle agevolazioni e cosa devo fare per ottenerle M R ROMA R La risposta affermativa Nel caso di specie possibile fruire contestualmente della detrazione del 36 ai sensi dell articolo 1 commi 387 388 della legge 296 2006 per le opere edili e della pi favorevole detrazione del 55 di cui all articolo 1 commi 344 349 della legge 27 dicembre 2006 n 296 in relazione alla sostituzione degli infissi alla sostituzione della caldaia con una a condensazione e per l installazione dei pannelli solari Ai fini urbanistici per gli interventi energetici necessario presentare una nuova Dia se il regolamento edilizio del comune in cui sito il fabbricato lo preveda espressamente anche per questi interventi Ai fini del 55 come precisato nel decreto 19 febbraio 2007 occorre inviare all Enea entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 l attestato di certificazione energetica o quello di qualificazione energetica e la scheda informativa con le seguenti modalit articolo 4 comma 1 lettera b del decreto 19 febbraio 2007 trasmissione tramite Internet seguendo le istruzioni contenute nel sito www acs enea it con rilascio della ricevuta informatica spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta semplice al seguente indirizzo Enea Dipartimento Ambiente cambiamenti globali e
250. i nella fase di costruzione dell immobile Dossier Di conseguenza condizione necessaria per usufruire dell agevolazione fiscale in esame che gli interventi per l installazione dei pannelli solari ancorch finalizzati alla sola produzione di acqua calda siano realizzati su edifici esistenti Anche per l installazione dei pannelli solari secondo l Agenzia delle Entrate non si pu prescindere dalla presentazione dall attestato di certificazione o di riqualificazione energetica dell edificio come pure dall asseverazione del tecnico abilitato e dalla scheda informativa relativa agli interventi realizzati Invio della documentazione all enea in base a quanto previsto dall art 4 co 1 lett b D M 19 2 2007 i contribuenti che intendono avvalersi del beneficio fiscale in questione sono tenuti tra l altro a trasmettere in via telematica attraverso il sito www acs enea it ottenendo ricevuta informatica o per raccomandata all Enea Ente per le nuove tecnologie l energia e l ambiente entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 2 2008 ovvero per i soggetti con periodo d imposta non coincidente con l anno solare non oltre 60 giorni dalla chiusura del periodo d imposta in corso al 31 12 2007 e la copia dell attestato di certificazione o di qualificazione energetica rilasciato da un tecnico abilitato e la scheda informativa relativa agli interventi realizzati redatta secondo lo schema riportato nell Allega
251. i o postali mentre i soggetti imprenditori possono effettuare i pagamenti anche secondo altre modalit Dossier DOCUMENTAZIONE TECNICA a cura dell ENEA Ministero dello Sviluppo Economico a mil Dossier Sommario Calcolo del risparmio energetico Calcolo semplificato del risparmio annuo di energia in fonte primaria previsto con un intervento di efficienza energetica Calcolo semplificato del risparmio annuo di energia in fonte primaria ottenibile con l installazione di pannelli solari Esempio di calcolo semplificato del risparmio annuo di energia in fonte primaria ottenibile con l installazione di una caldaia a condensazione unifamiliare a 4 stelle Esempi per il calcolo della trasmittanza di solai pareti perimetrali serramenti ponti termici Cosa la trasmittanza Pavimento contro terra Solaio di copertura Pareti perimetrali Pareti perimetrali Cassonetto Porte esterne Porte esterne Telaio portone esterno Serramenti in legno e vetro isolante con camera d aria mm 6 Tipo SV1 Serramenti in legno e vetro isolante con camera d aria mm 6 Tipo SV2 Serramenti in legno e vetro isolante con camera d aria mm 6 Tipo SV3 Calcolo dei ponti termici lineari a mf Dossier Calcolo del risparmio energetico Calcolo semplificato del risparmio annuo di energia in fonte primaria previsto con un intervento di efficienza energetica In un involucro edilizio ogni intervento di qualificazione energ
252. i possono cos ipotizzare i seguenti interventi sulle strutture edilizie quali coibentazioni delle facciate del fabbricato ripristino delle coperture dello stabile con materiali coinbentanti sostituzione dei vecchi infissi isolamento termico della soletta del sottotetto delle pareti e del pavimento sostituzione dei serramenti con altri con doppio vetro ecc come si possono altres ipotizzare interventi sugli impianti di riscaldamento che vanno dalla coibentazione delle tubazioni a vista del piano cantinato alla sostituzione delle caldaie e del generatore dalla posa in opera di pannelli isolanti dietro ai radiatori all ideazione di un sistema di regolazione della temperatura per singolo ambiente e quant altro In particolare l art 3 relativo agli interventi sugli edifici esistenti ne circoscrive l operativit con riferimento al rispetto di specifici parametri livelli prestazionali e prescrizioni relativamente a 1 nuova istallazione di impianti termici o loro ristrutturazione intendendo per quest ultima la modifica di un impianto Dossier termico concernente la produzione caldaia o e la distribuzione tubazioni la trasformazione di un impianto centralizzato in impianti individuali e la realizzazione di un nuovo impianto previo distacco da quello comune 2 sostituzione dei generatori di calore intendendo per questa la rimozione di un vecchio generatore e l installazione di uno nuovo di potenza superiore del 10 del gen
253. i requisiti di rendimento energetico e sulle procedure di certificazione energetica degli edifici che definisce un proprio ambito di applicazione a partire dal 1 luglio 2008 prevedendo altres la presentazione di una relazione tecnica in caso di interventi di ristrutturazione che rientrino all interno dell applicazione della deliberazione Tale atto modifica e integra la delibera della Giunta regionale 387 2002 recante il coordinamento dei compiti attribuiti agli enti locali in materia di contenimento dei consumi di energia negli edifici Gi la legge regionale del 2004 per prevedeva l obbligo per i Comuni di valutare per interventi di nuova edificazione o ristrutturazione la fattibilit Dossier dell applicazione di impianti di produzione basati su fonti rinnovabili nonch le relative procedure di autorizzazione per gli impianti di produzione di energia da fonti rinnovabili La Regione aveva altres iniziato a intraprendere iniziative volte al risparmio energetico mediante ad esempio la legge del 2001 sul controllo dei consumi energetici derivanti dagli impianti di illuminazione pubblica La Regione dotata di un proprio piano energetico per lo sviluppo delle fonti di energia rinnovabile Friuli Venezia Giulia Questa Regione non ha una normativa speciale in materia di certificazione energetica degli edifici o sull utilizzo delle fonti rinnovabili anche se attiva con azioni di pianificazione e programmazione dei bisogni e d
254. i singoli condomini a seguito di deliberazione autorizzativa dell assemblea senza necessit che al giudizio partecipino i singoli condomini distaccatisi dall impianto comune Dossier Corte di Cassazione 20 febbraio 1998 n 1775 La rinuncia unilaterale al riscaldamento condominiale operata dal singolo condomino mediante il distacco del proprio impianto dalle diramazioni dell impianto centralizzato legittima se l interessato dimostri che dal suo operato non derivano n aggravi di spese per coloro che continuano a fruire dell impianto n squilibri termici pregiudizievoli della regolare erogazione del servizio Corte di Cassazione 9 gennaio 1999 n 129 I condomini che abbiano distaccato le diramazioni delle proprie unit immobiliari dall impianto centralizzato di riscaldamento a ci autorizzati dall assemblea in base alla valutazione che il distacco non avrebbe determinato aumenti di spesa per gli altri condomini n problemi di funzionamento dell impianto non sono tenuti a contribuire alle spese per il servizio di riscaldamento condominiale giacch essendo venuta meno per le suddette porzioni di piano la possibilit di fruirne il relativo impianto non pu pi considerarsi destinato al loro servizio nella specie era in contestazione l obbligo di tali condomini di contribuire pro quota alle spese di esercizio e di adeguamento dell impianto alla normativa vigente Corte di Cassazione 14 gennaio 1999 n 3
255. iaria 2007 Legge regionale Toscana 24 febbraio 2005 n 39 Art 22 Disposizioni in materia di energia Legge provinciale Trento 4 marzo 2008 n 1 Art 86 Pianificazione urbanistica e governo del territorio Legge regionale Umbria 28 novembre 2003 n 23 Art 17 Norme di riordino in materia di edilizia residenziale pubblica Legge regionale Valle d Aosta 3 gennaio 206 n 3 Art 5 Nuove disposizioni in materia di interventi regionali per la promozione dell uso razionale dell energia Legge regionale Veneto 9 marzo 2007 n 4 Artt 5 6 Iniziative ed interventi regionali a favore dell edilizia sostenibile Delibera Giunta regionale Liguria 4 aprile 2008 n 349 Approvazione del Protocollo di valutazione energetico ambientale degli edifici scolastici ammessi a cofinanziamento nell ambito del FIR 2007 di cui alla DGR n 1492 07 Determinazione Regione Piemonte 22 aprile 2008 n 232 Programma Operativo Regionale FESR 2007 2013 obiettivo Competitivit regionale e Occupazione Asse II Sostenibilit ed efficienza energetica Approvazione del Bando Incentivazioni alla razionalizzazione dei consumi energetici e all uso di fonti di energia rinnovabile negli insediamenti produttivi e della modulistica relativa Dossier Norme Tecniche UNI 11277 2008 Codice ICS 13 020 70 91 010 99 Sostenibilit in edilizia Esigenze e requisiti di ecocompatibilit dei progetti di edifici residenziali e a
256. iati nella tabella di cui all allegato D del decreto che riproduce quella della Finanziaria 2007 divisi in relazione alle singole zone climatiche Il decreto non definisce invero gli interventi riguardanti le strutture opache orizzontali coperture e pavimenti a causa di un errore contenuto nella tabella allegata alla Finanziaria Per questo motivo l Agenzia delle entrate nella circ n 36 E 2007 ha avuto modo di precisare che per questa tipologia di interventi non possibile ottenere la detrazione d imposta prevista dal comma 345 Tuttavia i suddetti lavori possono essere attratti nella disposizione di cui al comma 344 potendosi ottenere come gi detto il risparmio energetico attraverso un pluralit di interventi non meglio definiti In definitiva gli interventi agevolabili consistono in lavori effettuati su strutture opache verticali pareti finestre e infissi comprensivi anche delle strutture accessorie scuri persiane cassonetti che rispecchino i requisiti di trasmittanza richiesti dalla norma importante precisare che qualora l edificio sia dotato di infissi o di pareti gi conformi agli indici di trasmitanza termica non sufficiente la sola sostituzione degli infissi ma necessario che a seguito dei lavori tali indici risultino ridotti Per tali interventi previsto un tetto massimo di detrazione di imposta pari a 60 000 00 A prescindere da qualsiasi altro intervento di contenimento energetico rientrano nell ag
257. ibunale di Napoli 29 novembre 1991 La trasformazione di un impianto centralizzato di riscaldamento in impianti a gas di propriet singola avvenuta in virt di quanto dispone la legge 9 gennaio 1991 n 10 esclude sia sotto l aspetto funzionale che sotto quello giuridico la conservazione attiva del sistema termico trasformato le cui componenti materiali rimangono solo come semplici residuati per l opportuna rottamazione non potendo la minoranza Dossier dissenziente pretendere di lasciare attivo ovvero riattivare e far funzionare a proprie spese l impianto trasformato in quanto ci sarebbe contrario alla ratio legis che chiaramente quella della razionalizzazione dell energia sotto il triplice profilo termico economico ed ecologico La legge n 10 1991 ritiene meritevole di tutela agli effetti della determinazione della maggioranza dei consensi solo la delibera di trasformazione dell impianto non pure quella che abbia ratificato o autorizzi comunque distacchi isolati da parte di singoli condomini e che rappresenterebbe certamente un incoerente regolamentazione termoenergetica condominiale lasciando coesistere in maniera disordinata con dispersioni caloriche e sprechi due sistemi quello termocentralizzato e quello singolo con conseguente alterazione e squilibrio termico del primo non compensato dal secondo Tribunale di Pescara 2 dicembre 1991 Sussistono entrambi i requisiti del fumus boni iuris e del periculum in mora
258. icitamente nella specie la Corte ha affermato che il regolamento condominiale anche se contrattuale mentre non pu consentire la rinuncia all uso dell impianto centralizzato con esonero dalle spese pu invece prevedere il divieto dal distacco non essendo detto divieto in contrasto con la disciplina dell uso della cosa comune Corte di Cassazione 2 luglio 2001 n 8924 Poich tra le spese indicate dall art 1104 c c soltanto quelle per la conservazione della cosa comune costituiscono obligationes propter rem e per questo il condomino non pu sottrarsi all obbligo del loro pagamento ai sensi dell art 1118 comma 2 c c che invece significativamente nulla dispone per le spese relative al godimento delle cose comuni legittima la rinuncia di un condomino all uso dell impianto centralizzato di riscaldamento purch questo non ne sia pregiudicato con il conseguente esonero in applicazione del principio contenuto nell art 1123 comma 2 c c dall obbligo di sostenere le spese per l uso del servizio centralizzato invece obbligato a sostenere le spese dell eventuale aggravio derivato alle spese di gestione di tale servizio compensato dal maggiore calore di cui beneficia anche il suo appartamento Corte di Cassazione 2 agosto 2001 n 10560 Le obbligazioni a carico del condomino connesse alla propriet comune dell impianto centralizzato di riscaldamento vengono meno nell ipotesi in cui costui sia stato escluso dal relativ
259. ie prime impiegate nell intervento circolare 71 E 2000 Per la parte eccedente di valore della caldaia si applica Iva con l aliquota ordinaria del 20 Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 17 dicembre 2007 N 98 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA ABOLITA DAL 2008 LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA PER PANNELLI SOLARI E NUOVI INFISSI D In riferimento alla risposta al quesito apparso nel problema della settimana di domenica 16 dicembre La Finanziaria 2008 rimedia all errore e riammette tetti e pavimenti al beneficio del 55 pubblicata sull Esperto risponde 97 2007 vorrei sapere quali altri interventi di risparmio energetico sono ammessi e se verranno tutti prorogati dalla Finanziaria in discussione in Parlamento P D GENOVA R Tra gli interventi che beneficiano della detrazione del 55 per il risparmio energetico previsti dalla Finanziaria 2007 dei quali la Finanziaria 2008 in corso di approvazione prevede una proroga trinnale rientrano gli interventi di cosiddetta riqualificazione globale volti a ottenere la riqualificazione energetica dell edificio che si consegue se l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale inferiore di almeno il 20 rispetto ai valori riportati nelle tabelle dell Allegato C del decreto attuativo Per tale tipologia di intervento la norma articolo 1 comma 344 legge 296 2006 prevede che il limite massimo della detrazione sia pari a 100 000 euro Il decreto attuativo non f
260. ier dei criteri per il contenimento dei consumi di energia i requisiti minimi di rendimento energetico e il rilascio della certificazione energetica Con il Regolamento regionale 8 novembre 2007 n 6 Regolamento di attuazione dell articolo 29 della legge regionale 29 maggio 2007 n 22 norme in materia di energia la Liguria ha recepito la normativa comunitaria e nazionale Dlgs 192 2005 e successive modifiche anticipando per al 1 gennaio 2008 i requisiti di efficienza energetica dell involucro che la legge statale richiede a partire dal 2010 e introducendo un calendario diverso anche per l obbligo della certificazione energetica I requisiti dei certificatori La competenza sull elenco e sull intera materia in Liguria dell assessorato all Ambiente quindi l elenco verr istituito presso il dipartimento Ambiente ufficio Energia della Regione L iscrizione riservata esclusivamente alle persone fisiche in possesso dei titoli di studio elencati nella deliberazione n 954 Sono ammessi i diplomi di laurea in Ingegneria in Architettura il diploma di Perito industriale meccanico e o termotecnico e il diploma di Geometra La deliberazione n 1336 integra questo elenco introducendo anche il titolo di studio di Perito edile Tutte le figure professionali ammesse devono dimostrare di essere in possesso dell abilitazione all esercizio della professione e di essere iscritti ai vari Ordini o Collegi professionali da almeno cinque anni Ai
261. ile sia nuovamente agibile R La circolare 36 del 31 maggio 2007 dell agenzia delle Entrate in relazione alla traslazione del beneficio rinvia alla prassi e alla normativa relativa alle detrazione per le ristrutturazione edilizie Quindi la variazione del possesso dell immobile comporta il trasferimento delle quote di detrazione residue in capo al nuovo titolare La traslazione del beneficio opera in particolare nelle ipotesi in cui siano trasferiti a titolo oneroso o gratuito la propriet del fabbricato o un diritto reale sullo stesso In caso di trasferimento per atto tra vivi dell unit immobiliare oggetto degli interventi di recupero del patrimonio edilizio spettano all acquirente persona fisica dell unit immobiliare esclusivamente le detrazioni non utilizzate in tutto o in parte dal venditore LA DETRAZIONE RIGUARDA SOLO LE SPESE DEL 2007 D Nel 2002 mi sono staccata da un impianto condominiale centralizzato a pannelli radianti a gasolio Ho installato una caldaia a gas a condensazione e il progetto per il riscaldamento autonomo l ha preparato un termotecnico Ho diritto alle agevolazioni anche se ho fatto l impianto nel 2002 R Purtroppo la detrazione fiscale compete alle spese effettuate nel 2007 Dossier I LAVORI AI PAVIMENTI DETRAIBILI SOLO SE C INSTALLAZIONE DI PANNELLI D In caso di rifacimento della pavimentazione di un appartamento con sostituzione della relativa caldaia da riscaldamento e installazione di
262. ilizia Dossier ha stabilito all articolo 6 comma 1 l obbligo di dotarsi al termine dei lavori dell attestato di certificazione energetica per gli edifici per i quali a decorrere dal 1 settembre 2007 sia stata presentata denuncia di inizio attivit o la domanda finalizzata a ottenere il permesso di costruire per gli interventi edilizi previsti dalla norma di cui sopra Nel caso in esame pertanto non si ritiene debba essere allegato alla domanda di rilascio di certificato di agibilit l attestato di certificazione energetica la cui obbligatoriet decorre come visto in relazione alle richieste di titolo abilitativo a costruire presentate dal 1 settembre 2007 in poi N pare applicabile l articolo 2 comma 282 della legge 244 2007 Finanziaria 2008 secondo cui l obbligo di certificazione energetica per ottenere il certificato di agibilit relativo alle sole nuove costruzioni di cui all articolo 6 comma 1 Dlgs 192 2005 Si tenga altres presente che l obbligatoriet della certificazione energetica scatter comunque e con le scadenze indicate dall articolo 6 comma 2 della deliberazione della Giunta regione Lombardia citata nell ipotesi di trasferimento oneroso degli immobili e nell ipotesi della loro locazione Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 7 aprile 2008 N 27 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA L ONORARIO DEL TECNICO TRA LE VOCI AGEVOLABILI D Nell anno 2007 ho predisposto la pratica di una denuncia di
263. imento di emissione cos come descritti dalla norma UNI 10348 Nel caso non sia agevole il reperimento dei dati necessari al calcolo analitico del rendimento globale medio stagionale un tecnico esperto pu stimare con buona approssimazione il valore Tg in relazione alle caratteristiche dell impianto alla potenza del generatore di calore e al tipo di combustibile utilizzato In questo caso si consiglia di contenere detto valore tra 0 65 e 0 80 Dossier Calcolo semplificato del risparmio annuo di energia in fonte primaria ottenibile con l installazione di pannelli solari La presente procedura semplificata derivata dalla metodologia adottata dall AEEG per l applicazione dei decreti ministeriali per l efficienza energetica 20 luglio 2004 Passo 1 individuazione della fascia solare Dal punto di vista dell irraggiamento solare l Italia stata divisa a livello provinciale in cinque fasce L utente deve per prima cosa individuare la propria fascia di appartenenza sulla scorta della seguente tabella Fascia solare PROVINCE Alessandria Aosta Arezzo Asti Belluno Bergamo Biella Bolzano I Como Cuneo Gorizia Lecco Lodi Mantova Milano Novara Padova ascia Pavia Pistoia Pordenone Prato Torino Trieste Udine Varese Verbania Vercelli Verona Vicenza Ancona Aquila Ascoli Bologna Brescia Cremona Ferrara Firenze Forl Genova Isernia La Spezia Lucca Massa C Modena Parma Fascia 2 Per
264. impianto di condizionamento le spese relative possono rientrare nella detrazione del 55 e quali caratteristiche e certificazioni necessitano i pavimenti R Le spese sono ammissibili a detrazione solo nel caso di installazione di pannelli radianti a pavimento con contestuale sostituzione della caldaia esistente con un modello a condensazione In questo caso le certificazioni necessarie sono quelle indicate nell articolo 4 del decreto L ATTESTATO DI QUALIFICAZIONE COSTA 600 EURO D Da un attenta lettura della circolare dell agenzia delle Entrate al fine di beneficiare della detrazione del 55 su un impianto di solare termico bisogna che l impianto sia corredato di progetto di efficenza energetica redatto da ingegnere abilitato R Se questa l interpretazione corretta non ha senso spendere 1 500 2 000 euro tanto costa una certificazione energetica su un costo di impianto chiavi in mano di circa 3mila euro per recuperarne 1 800 in tre anni L attestato di qualificazione energetica la cui redazione obbligatoria per l accesso alle detrazione rappresenta una versione semplificata della certificazione energetica contenuta nella legge 192 2005 Il prezzo medio di tale documento si aggira intorno ai 600 euro dati Enea e rientra nelle spese detraibili al 55 Inoltre pu essere considerato un anticipazione della certificazione energetica che nei prossimi anni sar obbligatoria per accedere ai finanziamenti I PORTONI DI INGRES
265. in chiave ambientale tutti i requisiti obbligatori per il consumo energetico del settore immobiliare Dossier Limiti al consumo energetico le Regioni scelgono il fai da te Edilizia e Territorio Il Sole 24 Ore 5 aprile 2008 n 13 p 9 a cura di Silvia Di Stefano Giovanna Landi Il puzzle della normativa locale sul risparmio Gli enti territoriali vanno oltre le leggi nazionali e dettano regole precise introducendo in molti casi anche l obbligo di autorizzazione per costruire impianti che utilizzano le fonti rinnovabili Le norme nazionali in materia di risparmio energetico e di promozione dell utilizzo e produzione di fonti rinnovabili nel territorio nazionale sono state attuate dalle autorit regionali nell ambito delle competenze loro riconosciute dalla normativa nazionale Dlgs 112 1998 articoli 29 30 e 31 e dalla Carta costituzionale secondo cui vi competenza concorrente dello Stato e delle Regioni in materia di produzione trasporto e distribuzione nazionale di energia In particolare le Regioni avevano gi avviato politiche energetiche territoriali all interno dei piani energetici regionali come previsto dalla legge 10 1991 dei piani operativi regionali o di altri documenti di pianificazione e programmazione territoriale regionale L uso dell energia nell edilizia stato quindi inserito dalla maggior parte delle autorit regionali all interno della pianificazione energetica territoriale mediante le regole
266. indicate dai Comuni il documento pu essere sostituito con la copia dell attestato di qualificazione energetica redatto secondo le indicazioni riportate nello schema di cui all allegato A al decreto 19 febbraio 2007 In tal caso possibile procedere al calcolo degli indici di prestazione energetica con le metodologie semplificate riportate nell allegato B allo stesso decreto L attestato di certificazione energetica o di qualificazione energetica deve esse inoltrato telematicamente o spedito in forma cartacea all ENEA entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque entro il 29 febbraio 2008 per i soggetti con periodo di imposta diverso dall anno solare non oltre 60 giorni dalla chiusura del periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2007 Nel primo caso il file deve essere trasmesso attraverso il sito www acs enea it ottenendo ricevuta informatica nel secondo deve essere spedito per raccomandata a ENEA Dipartimento ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma L asseverazione e l attestato di certificazione o qualificazione energetica devono essere rilasciati da tecnici abilitati alla progettazione di edifici indicati nel decreto 19 febbraio 2007 ingegneri architetti geometri e periti industriali Opportunamente la circ n 36 aggiunge Dossier anche le altre categorie abilitate per legge alla progettazione di edifici dottori agronomi dottori fores
267. inizio attivit per l installazione di pannelli solari che effettuer nell anno 2008 Le relative spese inerenti i bolli i diritti di segreteria e la parcella del tecnico sostenute nell anno 2007 possono essere detratte per l anno 2007 nell ambito delle agevolazione del 55 considerato che non ho potuto inviare in quanto i lavori non sono stati eseguiti la prevista relazione tecnica da fare entro la fine di febbraio 2008 S R SPELLO R In ordine al caso di specie occorre premettere che come chiarito dalla circolare 36 E 2007 ai fini della detrazione del 55 per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici esistenti articolo 1 commi 20 24 della legge 244 2007 tra le spese agevolabili sono indicate anche quelle relative alle prestazioni professionali comprendendovi sia quelle necessarie per la realizzazione degli interventi agevolati sia quelle sostenute per acquisire la certificazione energetica richiesta per fruire del beneficio Pertanto si ritiene che ai fini del calcolo della detrazione spettante siano da comprendere anche tutte le spese relative all acquisizione del titolo urbanistico abilitativo all intervento che si intende eseguire come le spese relative alla predisposizione della denuncia inizio attivit per l installazione di pannelli solari comprensive di prestazione professionale del tecnico che la predispone bolli e diritti di segreteria in quanto necessarie alla realizzazione dell intervento Ci prem
268. inservibili all uso o al godimento anche di un solo condomino dissenziente senza che possa rilevare la mancanza di assoluta irreversibilit dell adottata decisione n la particolare onerosit del mantenimento ed adeguamento degli impianti Tribunale di Roma 11 novembre 1987 Va rigettata l istanza di provvedimento cautelare proposta da un condomino contro la delibera dell assemblea condominiale di non procedersi alla riparazione dell impianto centralizzato di riscaldamento e di lasciare ai condomini la scelta di installare impianti autonomi se l innovazione in oggetto possa eseguirsi in tutti gli appartamenti condominiali e non sia eccessivamente gravosa Tribunale di Firenze 20 ottobre 1988 In tema di innovazione ex art 1120 c c la trasformazione dell impianto termico condominiale in impianti termo singoli comportando la disattivazione dell impianto condominiale e la sua inutilizzabilit da parte dei condomini ad esempio da parte dei condomini dissenzienti integra una fattispecie di innovazione vietata poich eccede i limiti della conservazione dell ordinaria amministrazione e del godimento delle cose ed incide sull interesse di tutti i condomini anche se dettata da motivi tecnici Tribunale di Lecce 30 aprile 1990 La deliberazione dell assemblea condominiale adottata con il consenso di tutti i condomini tranne uno con la quale preso atto dell avanzato stato di usura dell impianto di riscaldamento centralizzato e della
269. intrinseca essenza da quella fatta valere in primo grado e sulla quale non si svolto in quella sede il contraddittorio nella specie la Suprema Corte ha ritenuto sussistente un mutamento della causa petendi tra la domanda proposta con l atto di citazione e rigettata avente ad oggetto la declaratoria di nullit della delibera condominiale con la quale in violazione dell art 1120 c c era stata approvata a maggioranza semplice la trasformazione dell impianto di riscaldamento da centralizzato in autonomo con richiamo all art 26 della legge n 10 1991 asseritamente inapplicabile nella specie esulando l oggetto della delibera dall ambito delle ipotesi in esso previste e l atto di appello fondato su argomentazioni incentrate sulla mancata dimostrazione dell utilit sociale dell innovazione in relazione al conseguimento di risparmio energetico per mancanza di una relazione tecnica e di un progetto unitario accompagnato dalla relazione tecnica Corte di Cassazione 29 gennaio 2002 n 1166 La delibera condominiale di trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento in impianti unifamiliari ai sensi dell art 26 comma 2 della legge 9 gennaio 1991 n 10 in relazione all art 8 lett g stessa legge assunta a maggioranza delle quote millesimali valida anche se non accompagnata dal progetto delle opere corredato dalla relazione tecnica di conformit di cui all art 28 comma 1 della stessa legge attenendo tale progetto all
270. invernale di cui al comma 347 LIMITI COMMA 347 e articolo 9 comma 3 del Dm 19 2 2007 INTERVENTI AGEVOLABILI edifici esistenti che Riqualificazione energetica di conseguono un valore limite di fabbisogno di energia primaria annuo per la climatizzazione invernale inferiore di almeno il 20 rispetto ai valori riportati nella Tabella 1 dell allegato C del decreto attuativo Interventi su edifici esistenti parti di edifici esistenti o unit immobiliari riguardanti strutture opache verticali strutture opache orizzontali coperture e pavimenti finestre comprensive di infissi delimitanti il volume riscaldato verso l esterno e verso vani non riscaldati a condizione che siano rispettati i requisiti di trasmittanza in W m2K di alla Tabella 2 dell allegato D del decreto attuativo termica U espressa cui Installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali e per la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine strutture sportive case di ricovero e cura scuole e universit Sostituzione integrale o parziale di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione Rientra in tale ambito anche la trasformazione degli impianti individuali autonomi in impianto di climatizzazione invernale del centralizzati centralizzato con contabilizzazione calore
271. ione dei testi anche se curati con scrupolosa attenzione non possono comportare specifiche responsabilit per involontari errori e inesattezze Sede legale e Amministrazione via Monte Rosa 91 20149 Milano Chiuso in redazione 30 maggio 2008 IDISSSISTA Repertorio di Urbanistica ed Edilizia Dossier IL RENDIMENTO ENERGETICO NELL EDILIZIA Indice I CONTENUTI Presentazione LE REGOLE Legislazione Norme Tecniche I PROBLEMI La Giurisprudenza La Dottrina I Quesiti LA MAPPA DELLE NOVITA LE SOLUZIONI La certificazione energetica e gli interventi sugli immobili La realizzazione di impianti di riscaldamento autonomi Il distacco dall impianto di riscaldamento centralizzato La contabilizzazione differenziata dei consumi di calore Il controllo e la manutenzione degli impianti termici POLITICHE REGIONALI La Lombardia ha una marcia in pi Le Regioni risparmiano energia da B pa La N N Dossier Limiti al consumo energetico le Regioni scelgono il fai da te Risparmio energetico per la provincia autonoma di Bolzano Sull isolamento degli immobili Liguria in anticipo di due anni Per recuperare sottotetti e seminterrati la Puglia chiede il permesso di costruire Lombardia requisiti energetici obbligatori per nuovi edifici con nulla osta richiesti dal 2008 QUESITI Le regole fiscali del 55 Permessi e burocrazia L esame dei tecnici Scegliere l intervento In condo
272. ione di 100 000 euro Si tratta del provvedimento che recepisce in Italia la direttiva europea sul rendimento energetico degli edifici La tabella c cui fa riferimento la normativa fissa i valori di fabbisogno energetico espressi in kilovattora per metro quadro annuo in base alla zona climatica e alla forma dell edificio interventi su edifici esistenti parti di edifici o singole unit immobiliari riguardanti strutture opache verticali strutture opache orizzontali coperture e pavimenti e finestre comprensive di infissi per un valore massimo della detrazione di 60 000 euro a condizione che siano rispettati specifici requisiti di trasmittanza termica mantenimento del calore riportati nella tabella 3 allegata alla legge finanziaria 2007 che fissa il valore massimo della trasmittanza tenuto conto della zona climatica in cui sito l edificio interventi di installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali e per la copertura del fabbisogno di acqua calda in piscine strutture sportive Dossier case di ricovero e cura istituti scolastici e universit per un valore massimo della detrazione di 60 000 euro interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione per un valore massimo della detrazione di 30 000 euro Per gli adempimenti necessari alla fruizione di questa nuova ag
273. ione invernale inferiore di almeno il 20 rispetto ai valori riportati nell allegato C n 1 tabella 1 al medesimo decreto fissati in funzione della categoria e del rapporto di forma dell edificio nonch della zona climatica in cui lo stesso situato Per tali interventi previsto un tetto massimo di detrazione di imposta pari a 100 000 00 La norma non individua gli specifici interventi che rientrano in questa tipologia per i quali pertanto bisogna fare esclusivo riferimento alla fissata riduzione del fabbisogno annuo di energia primaria per la climatizzazione invernale che come specificato dalla circ n 36 E deve essere ottenuta con riferimento all intero edificio e non a quello delle singole unit immobiliari che lo compongono Dalla circ n 36 E rileviamo comunque gli interventi che a titolo esemplificativo rientrano in questa categoria la sostituzione o l installazione di impianti di climatizzazione invernale anche con generatori di calore non a condensazione con pompe di calore con scambiatori per teleriscaldamento con caldaie a biomasse gli impianti di cogenerazione rigenerazione gli impianti e gli interventi di coibentazione non rientranti nelle altre categorie In effetti alcuni interventi potendo rientrare in pi tipologie agevolabili possono entrare in concorrenza tra loro esempio 1 Esempio 1 Se il risparmio energetico previsto dal comma 344 ottenuto con interventi di sostituzione degli impianti di
274. ione tecnica rilasciata da incaricati specifici il cui onorario supera il beneficio che si ottiene vero R vero che la richiesta di agevolazione deve essere accompagnata da documentazione tecnica La convenienza dipende dall entit dei lavori effettuati e dalla parcella del tecnico certificatore Il confronto spetta a lei Dossier IN QUATTRO TAPPE IL PASSAGGIO DAL GASOLIO AL METANO D Vorrei sapere quale documentazione necessita per la sostituzione della caldaia a gasolio con una a metano condensazione R I documenti da produrre nel caso di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale comma 346 sono comuni a tutti gli interventi previsti ai commi 344 347 della Finanziaria e sono a asseverazione del tecnico alla conformit del componente tecnologico Tale asseverazione pu essere sostituita da un certificato di produzione in cui vengano dichiarati i parametri di conformit b attestato di qualificazione energetica redatto secondo lo schema riportato nell allegato A o certificazione energetica nelle Regioni in cui gi in vigore la normativa sulla certificazione energetica redatti da un tecnico abilitato Tale documento si riferisce all intero edificio c la scheda informativa relativa agli interventi realizzati redatta secondo lo schema riportato nell allegato E d fatture e ricevute del bonifico bancario o postale relativi alle spese per le quali si fa valere la detrazione chiaro che qualor
275. ioni premesso che la normativa in esame richiama espressamente la legge n 46 1990 si osserva che il legislatore ha distinto tra certificazione delle opere v art 29 e certificazione energetica degli edifici v art 30 che deve risultare da un attestato valido per 5 anni rilasciato dal Comune su richiesta del proprietario e che deve essere portato a conoscenza dell acquirente o del locatario dell immobile rispettivamente nei casi di compravendita o di locazione sul punto v tuttavia ora art 6 107 Dossier D Lgs n 192 2005 Qualora tali soggetti accertino che i lavori non sono stati eseguiti in conformit con le prescrizioni della legge ne devono fare denuncia al Comune entro un anno dalla constatazione a pena di decadenza dal loro diritto al risarcimento del danno nei confronti di alienante e locatore art 36 B Controlli e verifiche il Comune interviene sia nella fase di presentazione del progetto sia in corso d opera riservandosi il diritto di sospendere i lavori ove siano accertate difformit sia infine a lavori terminati ordinando ai proprietari sempre in ipotesi di difformit di eseguire le modifiche necessarie per adeguare l edificio alle caratteristiche previste dalla legge n 10 1991 In ogni caso il Sindaco deve dare un termine per l esecuzione degli interventi modificatori trascorso inutilmente il quale verr irrogata una sanzione amministrativa con l effettuazione ex autoritate d
276. ioni che saranno stabilite con specifico provvedimento anche per le strutture opache orizzontali Infatti per quanto riguarda gli interventi sull involucro il decreto non riporta tra gli interventi quelli che riguardano le strutture opache orizzontali peraltro contenute all articolo 1 comma 345 della Finanziaria Dossier 2007 legge 296 2006 in quanto i valori delle trasmittanze per i pavimenti e le coperture ad esempio il tetto cos come riportati nella tabella 3 allegata alla legge 27 dicembre 2006 n 296 sono errati Si attende a breve una modifica di questa tabella occorre a tal fine una norma di legge e il conseguente nuovo specifico decreto attuativo Tuttavia gli interventi possono ugualmente essere eseguiti tenuto conto degli adempimenti dettati da decreto 19 febbraio 2007 per le strutture opache verticali infissi e il cosiddetto cappotto dell edificio La certificazione energetica infatti potr essere rilasciata tenuto conto della nuova tabella entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 30 aprile 2007 N 33 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA S AL CUMULO TRA 36 E 55 PER INTERVENTI DIFFERENTI D Nel dicembre scorso ho presentato una Dia dichiarazione di inizio attivit per ristrutturare e fare modifiche interne compreso un nuovo bagno Ora avrei intenzione anche di cambiare gli infissi la caldaia e mettere i pannelli solar
277. ioni delle eventuali violazioni accertate e all irrogazione delle sanzioni amministrative secondo quanto previsto dall art 14 della legge 689 del 24 novembre 1981 e dagli artt 20 comma 1 e 42 comma 1 del D Lgs 112 del 31 marzo 1998 Il predetto sistema di controlli incrociati sulle dichiarazioni di conformit costituisce una significativa innovazione rispetto alla legge 46 1990 la quale non prevedeva tale verifica e pertanto rimasta pressoch inefficiente sotto il profilo dell irrogazione delle sanzioni amministrative pecuniarie per le violazioni della sua disciplina AI fine di favorire la trasparenza nell attivit del settore previsto art 12 che all inizio dei lavori per la costruzione o la ristrutturazione dell edificio contenente gli impianti tecnologici sopra descritti l impresa installatrice affigga un cartello da cui risultino i propri dati identificativi e se prevista la redazione del progetto da parte dei soggetti preposti il nome del progettista dell impianto o degli impianti LA MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI Il principio generale che la manutenzione ordinaria degli impianti non comporta per l operatore la redazione di un progetto n il rilascio dell attestazione del collaudo e che il committente non deve rivolgersi a imprese abilitate ai sensi dell art 3 a meno che tale attivit sia necessaria per ottenere l allacciamento dell impianto a una rete di distribuzione di energia elettrica di gas o di acqua A tal pro
278. iorni dalla chiusura del periodo di imposta in corso al 31 dicembre 2007 IL LIBRETTO CASA RILASCIATO DALLA DITTA NON SUFFICIENTE D La ditta a cui mi sono rivolto per l installazione dei pannelli solari termici mi rilascer un libretto casa che a loro dire sar valido anche per altri interventi ad esempio infissi per la norma che permette la detrazione del 55 solo comunicando con un allegato che mi hanno mostrato la variazione apportata e che la comunicazione potr essere effettuata da me e non da un professionista vero R Quanto comunicato dalla ditta non sembra corretto In realt occorre acquisire tre documenti 1 asseverazione di un tecnico abilitato attestante il rispetto dei requisiti richiesti dall articolo 8 del decreto attuativo documento da conservare 2 attestato di certificazione o qualificazione energetica da parte di un tecnico abilitato che contenga i dati di cui all allegato A del decreto relativi all immobile da inviare in copia all Enea 3 scheda informativa che contenga i dati di cui all allegato E del decreto da inviare in copia all Enea Permessi e burocrazia PER L AGEVOLAZIONE OCCORRE LA DOCUMENTAZIONE TECNICA D Per l installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda il mio installatore di fiducia mi fa presente che con ogni probabilit a conti fatti non si ottiene alcun beneficio in quanto la richiesta di agevolazione deve essere presentata corredata da documentaz
279. istacco dall impianto di riscaldamento comune In tale ipotesi il condomino deve sapere che non sufficiente la semplice sussistenza di una siffatta clausola per dare come dire un crisma di regolarit all intervento che egli intende attuare in quanto si ritiene che il suo diritto non sia per ci solo pieno ed incondizionato bens subordinato alla fattibilit tecnica della soluzione ed alla dimostrazione concreta della non incidenza del distacco sul funzionamento del servizio per la comunit e sul costo di gestione dell impianto per i restanti condomini nel senso sopra delineato Come si rilevava all inizio il distacco da parte del singolo condomino dall impianto di riscaldamento centralizzato significativo di come le problematiche giuridiche e tecniche non possano andare disgiunte Invero la predetta iniziativa costituisce una tematica di notevole rilievo in considerazione da un lato della tendenza sempre pi diffusa a dotare le unit immobiliari di impianti autonomi per realizzare servizi pi consoni alle esigenze di comodit della singola propriet in modo da consentire ai singoli di fruire del servizio di riscaldamento secondo modalit differenziate e flessibili in relazione ai particolari bisogni soprattutto in termini di periodo e di orario e garantendo al tempo stesso un risparmio economico a fronte della costante lievitazione dei costi in materia E altrettanto evidente per che qualora ci si muova all inte
280. itura e messa in opera di materiale coibente per il miglioramento trasmittanza termica U delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti degli elementi opachi costituenti l involucro edilizio comprensivi delle opere provvisionali ed accessorie Fornitura e messa in opera di materiali ordinari anche necessari alla realizzazione di ulteriori strutture murarie a ridosso di quelle preesistenti per il miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti Demolizione e ricostruzione dell elemento costruttivo Miglioramento delle caratteristiche termiche delle strutture esistenti con la fornitura e posa in opera di una nuova finestra comprensiva di infisso Riduzione della trasmittanza termica U delle finestre comprensive degli infissi Miglioramento delle caratteristiche termiche dei componenti vetrati esistenti con integrazioni e sostituzioni Interventi impiantistici concernenti la Fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche meccaniche elettriche ed elettroniche nonch delle opere idrauliche e climatizzazione invernale e o la produzione di acqua calda murarie necessarie per la realizzazione a regola d arte di impianti solari termici organicamente collegati alle utenze anche in integrazione con impianti di riscaldamento Smontaggio e dismissione dell impianto di climatizzazione invernale esistente parziale o totale fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche
281. iva europea in materia di attestazione di conformit del prodotto 2 la scheda informativa relativa all intervento eseguito che contenga come riportato all allegato F del Dm 19 febbraio 2007 come integrato dal Dm 7 aprile 2008 in corso di pubblicazione i dati identificativi del soggetto che ha sostenuto le spese della struttura oggetto dell intervento i parametri per l identificazione della tipologia di intervento eseguito il risparmio annuo di energia primaria previsto gli oneri economici sostenuti per l intervento di riqualificazione energetica e per le spese professionali nonch l importo utilizzato per il calcolo della detrazione Acquisita la citata documentazione sar sufficiente che il contribuente invii all Enea esclusivamente la scheda informativa debitamente compilata entro 90 giorni dalla fine dei lavori decorrenti dalla data del collaudo dei lavori come chiarito nella risoluzione ministeriale 244 E 2007 comprensivi delle festivit mediante trasmissione telematica www acs enea it articolo 4 comma ibis Dm 19 febbraio 2007 introdotto dal dm 7 aprile 2008 in corso di pubblicazione Dossier Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 27 aprile 2008 N 32 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA L IVA SULLE NUOVE FINESTRE AGEVOLATA IN PROPORZIONE D Devo sostituire gli infissi di una mia casa di campagna Ho letto che non pi richiesta la certificazione energetica di un professionista necessaria
282. l costruttore di un attestato di certificazione energetica redatto secondo i principi di attuazione dei decreti che dovranno essere emanati entro 4 mesi dall entrata in vigore del D Lgs 192 2005 L attestato energetico contiene i criteri generali le metodologie di calcolo e i requisiti minimi finalizzati al contenimento dei consumi di energia e deve essere allegato all atto di compravendita immobiliare e nel caso di locazione deve essere messo a disposizione del conduttore o deve essere al medesimo consegnato in copia dichiarata dal proprietario conforme all originale in suo possesso Nel caso di violazione di tali obblighi il contratto di compravendita e di locazione sono affetti da nullit civilistica che pu essere fatta valere unicamente dal compratore o dal locatore Invero trattasi di un caso particolare di nullit civilistica relativa che innova i casi previsti dall art 1418 cod civ che prevede la nullit del contratto nelle seguenti ipotesi sia contrario a norme imperative manchi l accordo delle parti la causa l oggetto la forma quando prescritta dalla legge sotto pena di nullit sia illecita la causa siano illeciti i motivi comuni a entrambi i contraenti l oggetto del contratto non sia possibile lecito determinato o determinabile negli altri casi stabiliti dalla legge Alla luce di tali considerazioni si deve ritenere che la mancata consegna della dichiarazione di conformit tra le parti contraenti di un contratto di tra
283. l 12 luglio 2006 prorogato fino alla data di entrata in vigore del regolamento recante norme sulla sicurezza degli impianti previsto dall art 11 quaterdecies comma 13 lett a del D L 203 del 30 settembre 2005 convertito con modificazioni dalla legge 248 del 2 dicembre 2005 e comunque non oltre il 31 maggio 2007 L art 3 comma 1 della legge 17 del 26 febbraio 2007 che ha convertito in legge con modificazioni il D L 300 2006 afferma Il termine previsto dall art 1 quater del D L 173 2006 convertito con modificazioni dalla legge 228 2006 prorogato fino alla data di entrata in vigore del regolamento recante norme sulla sicurezza degli impianti di cui all art 11 quaterdecies comma 13 lett a del decreto legge convertito con modificazioni dalla legge 248 del 2 dicembre 2005 e comunque non oltre il 31 dicembre 2007 A decorrere dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui al primo periodo del presente comma sono abrogati il regolamento di cui dal D P R 447 del 6 dicembre 1991 gli artt da 107 a 121 del D P R 380 del 6 giugno 2001 e la legge 46 del 5 marzo 1990 a eccezione degli artt 8 14 e 16 le cui sanzioni trovano applicazione in misura raddoppiata per la violazione degli obblighi previsti dallo stesso regolamento di cui al primo periodo del presente comma Detto regolamento avrebbe dovuto essere emanato entro il 3 dicembre 2007 appunto entro il termine di 24 mesi dalla data di entrata in vigore della le
284. l 2008 per il cittadino P P CERNOBBIO R In ordine al quesito proposto occorre premettere che a tutt oggi non stata aggiornata la Guida dell agenzia dell Entrate n 3 2007 Le agevolazioni fiscali per il Risparmio energetico che pertanto rimane il vademecum riepilogativo sul tema Per quanto riguarda la sostituzione di un impianto di climatizzazione con uno dotato di stufa a pellet si ritiene che tale intervento se realizzato dal 2008 potrebbe rientrare tra gli interventi agevolati ai fini della detrazione del 55 per interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti di cui all articolo 1 commi 20 21 della legge 244 2007 Infatti tra le novit introdotte dalla legge Dossier Finanziaria 2008 si ricorda che il legislatore ha previsto anche l estensione dell agevolazione per le spese sostenute dal 1 gennaio 2008 al 31 dicembre 2009 per la sostituzione intera o parziale dell impianto di climatizzazione invernale con uno non a condensazione L impianto dotato di stufa a pellet potrebbe pertanto rientrare tra tali interventi Tuttavia ancora non stato emanato il decreto del ministro dell Economia e delle finanze che definir le ipotesi agevolabili e la modalit applicative del beneficio in tali ipotesi pertanto l agevolazione non ancora operativa Relativamente alla documentazione da acquisire e inviare all Enea per interventi di sostituzione di finestre comprensive di infissi si ricorda che la
285. l 36 in tema di recupero edilizio abitativo il contribuente pu avvalersi per le medesime spese in via alternativa dell una o dell altra agevolazione nel rispetto della normativa specifica e degli adempimenti previsti per ognuna di esse In particolare l amministrazione finanziaria ha precisato i criteri applicativi del beneficio del 55 nel caso in cui su uno stesso edificio a destinazione abitativa come nel caso di specie vengano effettuate opere di ristrutturazione edilizia agevolate in base alla detrazione Irpef del 36 di cui all articolo 1 della legge 449 97 che includano anche lavori per la riqualificazione energetica Nel ribadire espressamente il divieto di cumulo del beneficio con altre agevolazioni fiscali previste da legge nazionale ai sensi dell articolo 10 del Dm 19 febbraio 2007 con la risoluzione 152 E 2007 stato chiarito che nel caso in cui sullo stesso fabbricato abitativo siano eseguiti interventi di ristrutturazione gi agevolati ai fini del 36 che comprendano anche lavori diretti al risparmio energetico il contribuente pu scegliere limitatamente a questi ultimi di applicare la detrazione del 55 a condizione che per le stesse spese non abbia gi fruito della detrazione del 36 la detrazione del 55 compete solo a condizione che nella fattura rilasciata al contribuente vengano individuate specificamente le spese relative ad uno o pi interventi finalizzati al risparmio energetico riconducibili all ele
286. l 50 a mia sorella oppure al 38 89 a me e al 38 89 a mia sorella G F OZIERI R La coibentazione del tetto diverso dal semplice rifacimento rientra tra le agevolazioni del 55 detrazione Irpef ai sensi dell articolo 1 comma 345 della legge 296 2006 e decreto del 19 febbraio 2007 come intervento di riqualificazione energetica degli edifici Si fa presente tuttavia che il citato decreto non riporta attualmente tra gli interventi agevolati quelli che riguardano le strutture opache orizzontali peraltro contenute all articolo 1 comma 345 della Finanziaria 2007 legge 296 2006 in quanto i valori delle trasmittanze per i pavimenti e le coperture come proprio il tetto del caso di specie cos come riportati nella tabella 3 allegata alle legge 27 dicembre 2006 n 296 sono errati Si attende a breve una modifica di questa tabella occorre a questo fine una norma di legge e il conseguente nuovo specifico decreto attuativo Tuttavia gli interventi possono ugualmente essere eseguiti tenuto conto degli adempimenti dettati dal decreto 19 febbraio 2007 per le strutture opache verticali infissi e cosiddetto cappotto dell edificio La certificazione energetica infatti potr essere rilasciata tenuto conto della nuova tabella entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 Per quanto attiene alla ripartizione tra comproprietari si precisa che in ogni caso la detrazione compete ai soggetti che effettivamen
287. l art 1 c 24 lett b L 244 2007 interviene in merito alla rateizzazione della detrazione del 55 prevedendo la possibilit di ripartire la detrazione per tutti gli interventi effettuati negli anni dal 2008 al 2010 in un numero di quote non inferiori a 3 e non superiore a 10 a scelta irrevocabile del contribuente operata all atto della prima detrazione Si ritiene opportuno evidenziare che nell ambito di Telefisco 2008 l Agenzia delle Entrate ha precisato che non si pu ripartire da 3 a 10 anni la detrazione del 55 delle spese per interventi di risparmio energetico sugli edifici realizzate nel 2007 In questo caso quindi rimane valida la rateazione obbligatoria in tre quote annuali come stabilito dalla Finanziaria 2007 CUMULABILITA la detrazione del 55 non cumulabile con altre agevolazioni fiscali concesse per i medesimi interventi mentre compatibile con gli incentivi previsti in materia di risparmio energetico Come precisato nella C M n 36 E 2007 l agevolazione di cui trattasi si sovrappone in molti casi alla detrazione prevista per le ristrutturazioni edilizie ne rappresenta in sostanza una specificazione in quanto concessa in relazione alle ristrutturazioni edilizie che investono la muratura dell edificio gli impianti di riscaldamento e la produzione di acqua calda migliorando la prestazione energetica dell immobile Ne consegue che il contribuente potr fruire per le medesime spese soltanto dell una o dell
288. l unit immobiliare dove sono montati i nuovi infissi allegato A al decreto ed eventualmente per redigere la scheda informativa allegato E Entrambi questi documenti devono essere inviati in copia all Enea LE VALVOLE TERMOSTATICHE SONO NECESSARIE PER L AGEVOLAZIONE D Il mio condominio sta trasformando la attuale centrale termica da gasolio a gas metano installando una caldaia a condensazione e mantenendo l impianto centralizzato Premesso che per i singoli appartamenti non verr installato alcun contatore o termostato si pu richiedere la detrazione del 55 per cento E in ogni caso si pu richiedere la detrazione del 36 facendo i lavori entro il 2007 Se s fino a quanto si pu detrarre al massimo per singolo condomino R Per ottenere la detrazione indispensabile installare anche valvole termostatiche a bassa inerzia termica Anche se si reputa possibile richiedere la detrazione del 36 in 10 anni si raccomanda di valutare bene l opportunit di avvalersi invece della detrazione del 55 in 3 anni installando le valvole La detrazione di ciascun condomino sar calcolata sulla spesa sostenuta individualmente TRE DOCUMENTI PER OTTENERE LO SCONTO SUI PANNELLI SOLARI D Vorrei sapere cosa bisogna fare esattamente per beneficiare del 55 nel montaggio di pannelli solari per l acqua sanitaria Mi hanno detto che fra le altre cose serve una certificazione di un tecnico abilitato indipendente dal fornitore che pu es
289. la domanda sopra descritta unitamente alla domanda di iscrizione all albo delle imprese artigiane e le altre imprese presentano la dichiarazione unitamente alla domanda di iscrizione al registro delle imprese Le imprese non installatrici che dispongono di uffici tecnici interni sono autorizzate all installazione alla trasformazione all ampliamento e alla manutenzione degli impianti relativi esclusivamente alle proprie strutture interne e nei limiti della tipologia dei lavori per i quali il responsabile possiede i requisiti sopra descritti Tutte le citate imprese alle quali siano stati riconosciuti i requisiti tecnico professionali hanno diritto a ottenere un certificato di riconoscimento secondo modelli approvati con D M industria commercio e artigianato dell 11 giugno 1982 e che rilasciato dalle competenti Commissioni provinciali per l artigianato o dalle competenti Camere di commercio LA PROGETTAZIONE DEGLI IMPIANTI Il decreto stabilisce l obbligo della redazione di un progetto in occasione dell installazione della trasformazione e l ampliamento di tutti gli impianti sopra descritti con esclusione degli impianti di sollevamento di persone o cose per mezzo di ascensori di montacarichi o di scale mobili Il progetto a seconda degli impianti interessati e della loro tipologia redatto da un professionista iscritto negli albi professionali secondo la specifica competenza tecnica richiesta oppure dal responsabile tecnico dell impresa ins
290. la superficie utile nota 10 o il volume lordo riscaldato nota 7 30 Indicare in relazione all ubicazione e alla tipologia dell edificio i pertinenti valori limiti previsti dall allegato C comma 1 del decreto legislativo 192 05 come modificato dal decreto legislativo 311 06 31 Elencare i possibili interventi di miglioramento dell efficienza energetica tecnicamente ed economicamente applicabili all edificio e ai suoi impianti specificando la tipologia il costo indicativo ed il risparmio energetico atteso 32 Dati riferiti al tecnico abilitato che produce l attestazione di qualificazione energetica a mf Dossier 2 Schema di procedura semplificata per la determinazione dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale dell edificio Allegato B del decreto Ministero dell Economia e delle Finanze del 19 febbraio 2007 Si determina l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale sulla base dei gradi giorno della localit di insediamento dell edificio e del suo rapporto di forma S V attraverso l utilizzo della tabella 1 dell Allegato C al decreto legislativo 19 agosto 2005 n 192 EPlim Per ogni elemento edilizio facente parte dell involucro che racchiude il volume riscaldato si procede al calcolo del prodotto della singola trasmittanza U per la relativa superficie esterna La sommatoria di tali prodotti diviso la sommatoria delle superfici esterne fornisce la trasmittanza m
291. le possibile calcolare la nuova detrazione 55 in luogo del 36 i limiti di spesa e le modalit di ripartizione in quote annuali ridotte da dieci a tre sono tuttavia diversi rispetto all attuale disciplina in materia di interventi di recupero del patrimonio edilizio delineando un meccanismo decisamente pi favorevole per i contribuenti Tale regime di maggior favore giustificato dalla circostanza che il Legislatore ha inteso incoraggiare la riqualificazione in termini di efficienza energetica del patrimonio edilizio gi esistente potenziando le agevolazioni gi previste per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio proprio al fine di dare inizio a un processo di riduzione dei consumi energetici degli edifici in presenza di un parco edilizio nazionale in tale ambito poco efficiente Decreto attuativo Contenuti Con decreto del ministro dell Economia e delle Finanze emanato di concerto con il ministro dello Sviluppo economico il 19 febbraio 2007 sono state fissate le modalit attuative dell agevolazione in esame Tale decreto individua e le tipologie degli interventi ammessi al beneficio e le tipologie di spese agevolabili e i soggetti interessati e gli adempimenti richiesti per la fruizione del beneficio L articolo 2 del decreto attuativo stabilisce che sono ammessi a fruire dell agevolazione e le persone fisiche gli enti e i soggetti di cui all articolo 5 del Tuir non titolari di reddito d impresa Rien
292. le condizioni definite dalla legislazione vigente di sicurezza di igiene di salubrit e di risparmio energetico Il certificato di agibilit viene rilasciato dal dirigente o dal responsabile dell ufficio comunale in relazione alle nuove costruzioni alle ricostruzioni o sopraelevazioni totali o parziali agli interventi sugli edifici esistenti che possano comportare modifiche alle sue condizioni sopra descritte Quindi il certificato di agibilit identifica un edificio sotto il profilo della sicurezza e assume una particolare importanza ai fini della prevenzione di incidenti Attesa la sua importanza consegue che sono tenuti a richiederlo in occasione dell esecuzione degli Dossier interventi sopra descritti il soggetto titolare del permesso di costruire e il soggetto che ha presentato la denuncia di inizio di attivit e persino i loro successori e aventi causa Il legislatore al fine di sottolineare la peculiare importanza di attuazione di sicurezza preventiva propria dell atto prevede per la sua mancata richiesta la sanzione amministrativa pecuniaria da 77 a 464 Inoltre al fine di fare emergere le costruzioni abusive previsto un obbligo generale di denuncia entro novanta giorni dall entrata in vigore del D P R 380 2001 e previa la corresponsione dei diritti dovuti nella misura prevista dalla legislazione vigente delle opere ultimate entro la data del 17 marzo 1985 e che non siano ancora state iscritte al catasto Allorquando l im
293. le nonch nella scelta dei diversi strumenti che permettono una maggiore efficienza di uso e trasformazione del calore Il D Lgs n 192 2005 ha recepito i principi ispiratori e le regole base contenute nella suddetta direttiva comunitaria traducendo in atto legislativo ed armonizzando secondo le specificit locali In estrema sintesi l art 1 ne fissa le finalit stabilire criteri condizioni e modalit per migliorare le prestazioni energetiche degli edifici favorire lo sviluppo la valorizzazione e l integrazione delle fonti di energia rinnovabili e la diversificazione energetica contribuire a conseguire gli obiettivi nazionali di limitazione delle emissioni di gas ad effetto serra posti dal protocollo di Kyoto promuovere la competitivit dei comparti pi avanzati mediante lo sviluppo tecnologico Il suddetto decreto legislativo si propone altres di disciplinare la metodologia per il calcolo delle prestazioni energetiche integrate degli edifici i criteri generali per la loro certificazione energetica le ispezioni periodiche degli impianti di climatizzazione i criteri per garantire la qualificazione e l indipendenza degli esperti incaricati della certificazione energetica e delle ispezioni degli impianti la raccolta delle informazioni e delle esperienze elaborazioni e studi necessari all orientamento della politica del settore la promozione dell uso razionale dell energia attraverso l informazione e la sensibilizzazione degli utenti fi
294. le spese di conservazione dell impianto di riscaldamento centrale mentre esonerato dall obbligo del pagamento delle spese per il suo uso Nelle fattispecie sopra esaminate il distacco dall impianto centralizzato era avvenuto da parte del singolo condomino per decisione unilaterale e senza assenso da parte dell assemblea a questo punto occorre prendere in esame anche l ipotesi in cui tale iniziativa sia stata autorizzata dal resto dei condomini alla duplice condizione che da essa derivi un effettiva riduzione delle spese di esercizio e che non si determini uno squilibrio in pregiudizio del regolare funzionamento dell impianto In presenza di tali condizioni la Suprema Corte ha avuto modo di affermare che venuta meno la possibilit che i medesimi locali fruiscano del riscaldamento l impianto non possa considerarsi destinato al servizio dei predetti piani o porzioni di piano conseguendone che i proprietari di queste unit abitative non devono ritenersi tenuti a contribuire alle spese per un servizio che nei confronti dei loro immobili non viene prestato nella specie trattavasi di impugnativa di delibera assembleare avente ad oggetto l imputazione a carico di un condomino distaccatosi dall impianto centralizzato a seguito di precedente delibera maggioritaria delle spese di gestione e di adeguamento dell impianto stesso alla normativa vigente Tale decisione merita un attenta analisi per gli effetti pratici che ne possono derivare invero ad
295. le volte compromette seriamente il complessivo consumo energetico tanto che si suggerisce di legittimare il distacco non solo alla prova dell assenza di qualsiasi pregiudizio per l equilibrio termico dell impianto ma anche alla realizzazione del contenimento energetico mentre oggi si va affermando sempre di pi la convinzione secondo cui a parit di uso sia proprio l impianto centralizzato quello che consenta un maggiore risparmio Dossier La contabilizzazione differenziata dei consumi di calore La legge 9 gennaio 1991 n 10 ed i successivi D P R di attuazione del 1993 e del 1999 hanno individuato come ulteriore sistema di gestione del riscaldamento negli edifici in condominio quello che possiamo definire di contabilizzazione differenziata dei consumi di calore Tale sistema si applica agli impianti centralizzati nei quali la caldaia rappresenta l unica fonte di calore che fornisce riscaldamento alle varie unit immobiliari con la conseguenza che la spesa viene ripartita sulla base degli effettivi consumi realizzati A prima vista si pu affermare che tale sistema che si pone in una posizione intermedia tra quello tradizionale e quello autonomo racchiude in s i benefici dell uno e dell altro del primo si conservano i vantaggi di mantenere nel condominio un solo impianto condotto sotto la responsabilit di un solo soggetto mentre del secondo si realizza la possibilit di gestire autonomamente il servizio a
296. legge 244 2007 Finanziaria 2008 oltre a prorogare la detrazione del 55 fino al 2010 ha apportato alcune modifiche di carattere operativo alle modalit di fruizione del beneficio tra cui una semplificazione relativamente a interventi di sostituzione di finestre comprensive di infissi in singole unit immobiliari per i quali non pi richiesta l acquisizione e il successivo invio all Enea dell attestato di certificazione qualificazione energetica dell edificio di cui all articolo 5 del Dm 19 febbraio 2007 In merito con la circolare 12 E 2008 l agenzia delle Entrate ha chiarito che l esclusione dall obbligo di invio dell attestato di qualificazione energetica o di certificazione energetica Allegato A del Dm 19 febbraio 2007 opera esclusivamente dal 1 gennaio 2008 cosicch resta confermato l obbligo di inviare tale documentazione per gli interventi effettuati nel corso del 2007 Pertanto nel caso in esame se l intervento effettuato nel 2008 il contribuente interessato alla fruizione del beneficio tenuto ad acquisire 1 l asseverazione da parte di un tecnico abilitato un qualsiasi professionista autorizzato alla progettazione di edifici e impianti che risulti iscritto allo specifico ordine professionale che attesti la rispondenza dell intervento eseguito ai requisiti richiesti sostituibile con la certificazione dei produttori di detti elementi corredata dalle certificazioni dei singoli componenti rilasciate nel rispetto della normat
297. li Stati membri di prevedere per un periodo massimo di tre anni aliquote Iva ridotte per settori ad alta intesit di manodopera Con successivi provvedimenti l agevolazione stata prorogata da ultimo per effetto della emanazione della Direttiva europea approvata il 14 febbraio 2006 che ha prorogato fino al 2010 il regime dell Iva agevolata sui servizi ad alta intesit di manodopera L applicabilit dell Iva ridotta al 10 riguarda i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria nonch quelli di restauro e risanamento conservativo e di ristrutturazione edilizia cos come definiti dall articolo 31 comma 1 lettere a b c e d della legge 457 1978 trasfuso nell articolo 3 del Dpr 380 2001 eseguiti su singole unit immobiliari classificate nelle categorie catastali da A1 ad A9 e A11 a prescindere dalla tipologia dell edificio del quale esse sono parti ed agli interi fabbricati dove prevalente la destinazione abitativa ossia edifici che hanno pi del 50 della superficie sopra terra destinata ad uso abitativo privato In quest ultimo caso la riduzione dell aliquota si applica oltre che per le abitazioni anche per i corrispettivi relativi a lavori su parti comuni Resta fermo che per i corrispettivi relativi agli interventi riferibili alle unit immobiliari non abitative si applica l aliquota Iva ordinaria bene ricordare in ogni caso che gli interventi di cui alle lettere c e d del medesimo articolo 31 sono in base all ar
298. li essenziali quello tecnico e quello giuridico Il primo di competenza di regola del perito e nel corso dell eventuale giudizio del consulente tecnico d ufficio si risolve in un accertamento sulla fattibilit dell intervento in oggetto e sulla valutazione di eventuali conseguenze negative che lo stesso se attuato in modo disordinato ed indiscriminato potrebbe provocare sul funzionamento dell impianto comune e di riflesso sulle relative sezioni di propriet esclusiva Il secondo di competenza del legale e se del caso del magistrato riguarda la legittimit dell iniziativa e l individuazione delle spese che devono essere sopportate dal condomino che abbia optato per la scelta di dissociarsi dal servizio comune Prima di passare all esame delle problematiche sottese a tali profili occorre chiarire un punto fondamentale distaccarsi unilateralmente dall impianto di riscaldamento non vuol dire rinunciare alla propria quota di propriet sullo stesso ma pi semplicemente rinunciare al servizio comune in quanto reso alla comunit condominiale Nel tracciare il quadro della giurisprudenza di legittimit esistente sulla questione in esame possiamo registrare che fino agli anni 80 l orientamento della Suprema Corte era molto rigido escludendosi categoricamente la possibilit generalizzata di un distacco da parte del singolo o comunque ritenendo che il condomino il quale rinunciasse all uso dell impianto centralizzato di riscalda
299. lia Anche la Regione Puglia si dotata di un testo normativo in materia di recupero dei sottotetti dei porticati e dei locali seminterrati si tratta della legge regionale 15 novembre 2007 n 33 pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione 19 novembre 2007 n 164 e gi entrata in vigore il giorno stesso della pubblicazione in quanto dichiarata urgente I sottotetti nelle leggi regionali Il recupero dei sottotetti disciplinato per la prima volta dalla Regione Lombardia con la legge 15 1996 oggi abrogata e sostituita dagli articoli 63 e seguenti della Lr 12 2005 e successive modifiche viene considerato da alcuni un efficace rimedio contro il consumo di territorio risorsa ormai scarsa che deriverebbe da nuove edificazioni da altri uno strumento a elevato rischio speculativo che peraltro avrebbe prodotto in alcuni contesti danni estetici rilevanti D altra parte pure noto che attraverso il recupero dei sottotetti i Comuni guadagnano entrate grazie al versamento dei contributi dovuti per il rilascio del permesso di costruire oneri di urbanizzazione e costo di costruzione Altri enti territoriali seguendo l esempio della Lombardia hanno ritenuto di legiferare in materia tra questi l Emilia Romagna Lr 11 1998 il Piemonte Lr 21 1998 il Veneto Lr 12 1999 la Campania Lr 15 2000 la Liguria Lr 24 2001 la Basilicata Lr 8 2002 la Sicilia Lr 4 2003 l Abruzzo Lr 41 2006 La legge pugliese Anche la recente nor
300. lit degli impianti individuali appartenenti ad uno stesso edificio nelle trasformazioni degli impianti termici da centralizzati in autonomi e infine nei casi di distacco del singolo dall impianto comune dette prescrizioni non si applicano a tutti quegli impianti che non sono considerati termici ossia a stufe caminetti radiatori individuali scaldacqua unifamiliari la ratio quella di proteggere l ambiente circostante dallo scarico di fumi provenienti da una concentrazione di impianti qualunque sia la struttura dell immobile Laddove siano state installate caldaie autonome poi si impone la ventilazione dei relativi locali nel senso che devono essere utilizzati negli ambienti abitati generatori di calore del tipo non stagno a condizione che sul muro dei predetti locali sia realizzata un apposita apertura con sezione libera totale non inferiore a 0 4 metri quadrati Per quel che riguarda infine gli aspetti sanzionatori si molto discusso se l installazione in un condominio di tanti impianti quanti siano gli appartamenti che compongono l edificio possa comportare problemi in ordine alla sicurezza certamente l esistenza di un unico impianto centralizzato d garanzie di gran lunga superiori a quelle che possono sussistere nell ipotesi di coesistenza di pi impianti autonomi poich nel primo caso vi un soggetto l amministratore del condominio che tenuto ad effettuare sotto la propria responsabilit annualmente ed attraver
301. litati al rilascio della certificazione energetica secondo modalit stabilite con deliberazione della Giunta regionale Nella stessa legge sono contenute le regole per il rilascio dell autorizzazione di impianti che producono energia da fonti rinnovabili incluse le procedure semplificate per impianti di taglia ridotta Tale legge ha del resto abrogato la maggior parte delle regole sul conferimento delle competenze in materia di energia contenute dalla legge regionale 18 1999 sul conferimento delle funzioni agli enti locali Questa Regione si dotata anche di linee guida per il risparmio energetico nel settore ospedaliero emanate dall Agenzia regionale per l Energia nella Liguria nel 2002 Lombardia Questa Regione con Lr n 12 del 2005 ha demandato ai Comuni l applicazione di riduzioni degli oneri di urbanizzazione in relazione a interventi di edilizia bioclimatica o finalizzati al risparmio energetico Inoltre stata introdotta la possibilit che i nuovi piani di governo del territorio prevedano premi volumetrici per gli interventi finalizzati alla promozione dell edilizia bioclimatica e del risparmio energetico La Regione ha inoltre approvato la disciplina complessiva per la certificazione energetica degli edifici con delibera della Giunta regionale del 26 giugno 2007 n 8 5018 poi modificata e integrata La disciplina sulla certificazione energetica entrata in vigore a partire dal 1 settembre 2007 per il trasferimento a titolo oneroso
302. lle norme Uni En 832 ed essere basato su di un bilancio energetico stazionario articolo 6 garantito da una dichiarazione formale del costruttore La metodologia di classificazione articolo 8 si basa sul fabbisogno di energia primaria per la climatizzazione invernale e produzione di acqua sanitaria Epi KWh m2 anno sulle dispersioni dell involucro e il rendimento degli impianti La classificazione ricalca quella nazionale A G introducendo la classe Nqe non qualificato energeticamente Il certificato dovr indicare il fabbisogno energetico reale e possibile con miglioramenti le emissioni CO 2 le efficienze degli impianti e gli interventi consigliati Infine l articolo 15 descrive le procedure per il rilascio della certificazione energetica E il proprietario o il progettista o l amministratore di condominio che devono richiederla a un professionista abilitato iscritto nell elenco regionale Il professionista provvede ai calcoli e poi rilascia l attestato di certificazione energetica e ne invia copia alla Regione e al Comune in cui ubicato l immobile Gli oneri sono a carico del richiedente LEZI Dossier Per recuperare sottotetti e seminterrati la Puglia chiede il permesso di costruire Edilizia e Territorio Il Sole 24 Ore 10 dicembre 2007 n 48 p 15 a cura di Barbara Giuliani Necessario il nulla osta del Comune per recuperare e rendere abitabili sia i sottotetti gi esistenti che seminterrati e porticati in Pug
303. llo sono compresi gli impianti individuali di riscaldamento mentre non rientrano apparecchi quali stufe caminetti radiatori individuali scaldacqua individuali questi ultimi per sono assimilati agli impianti termici qualora la somma delle potenze nominali del focolare degli apparecchi al servizio della singola unit immobiliare maggiore o uguale a kW 15 L art 3 circoscrive l ambito di intervento del suddetto provvedimento legislativo che interessa a gli edifici di nuova costruzione b la ristrutturazione integrale e la ricostruzione di edifici esistenti con superficie utile superiore a mq 1 000 c l ampliamento comportante un aumento di volume superiore del 20 dell edificio esistente d i livelli prestazionali nelle ipotesi di ristrutturazioni parziali dell involucro edilizio nuova installazione di impianti termici o ristrutturazione degli stessi nonch sostituzione della caldaia Si escludono per dall ambito di applicazione del D Lgs n 192 2005 a gli immobili qualificati come beni culturali dal D Lgs n 42 2004 Codice dei beni culturali e del paesaggio le ville i giardini ed i parchi che seppure non tutelati dalle disposizioni sui beni culturali si distinguono per la loro non comune bellezza nonch i complessi di cose immobili che compongono un caratteristico aspetto avente valore estetico e tradizionale comprese le zone di interesse archeologico qualora il rispetto delle prescrizioni implicherebbe un altera
304. logia di sistemi per l utilizzazione delle fonti rinnovabili o Risultati della valutazione energetica Dati generali 24 Riferimento alle norme tecniche utilizzate ss 25 Metodo di valutazione della prestazione energetica utilizzato 26 Parametri climatici utilizzati uiii i i Dati di ingresso 27 Descrizione dell edificio e della sua localizzazione e della destinazione d uso Risultati 28 Fabbisogno di energia primaria per la climatizzazione invernale kWh anno 29 Indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale proprio dell edificio kKWh mq anno o kWh mc anno ss 30 Pertinente valore limite dell indice di prestazione energetica limite per la climatizzazione invernale kKWh mq anno o kWh mc anno u Lista delle raccomandazioni 31 Indicazione dei potenziali interventi di miglioramento delle prestazioni energetiche con una loro valutazione sintetica in termini di costi benefici Dati relativi al compilatore 32 Indicare il nome del compilatore il ruolo in relazione all edificio in oggetto data di nascita iscrizione all albo professionale residenza Luogo e data Timbro e firma del tecnico NOTE PER LA COMPILAZIONE DELL ALLEGATO A Dossier 1 Ubicazione dell edificio definire l indirizzo preciso dell immobile con provincia comune e CAP oppure i dati catastali codice comune foglio mappale subalterno 2 Dato da indicare ove disponibile 3 Dati
305. loro diritto al mantenimento del servizio comune risponda alle finalit ed alle prescrizioni della legge stessa mancherebbe peraltro un indispensabile punto di riferimento per un accertamento della legittimit dell operato poi per il responsabile della buona conduzione dell impianto e da ultimo per il Comune quale autorit preposta dalla legge alla vigilanza in altri termini vero che trattasi di adempimenti tecnico amministrativi che riguardano la fase attuativa e non attengono al momento decisionale della delibera ma pur vero che la maggioranza agevolata concessa dal legislatore solo riguardo alla trasformazione di un impianto di riscaldamento che risponda ad un effettivo uso razionale dell energia In questa prospettiva critica potrebbero inquadrarsi le recenti puntualizzazioni dei giudici di Dossier legittimit secondo cui in tema di soppressione dell impianto di riscaldamento illegittima la deliberazione adottata con la maggioranza di cui all art 8 della legge n 10 1991 ove non si faccia alcun riferimento alle prescrizioni della legge stessa per la riduzione dei consumi energetici mentre la delibera presa a maggioranza semplice deve per essere valida almeno prevedere il tipo di impianto che sar instaurato tra quelli di cui alla legge n 10 1991 pur senza la sottoposizione e l approvazione da parte dell assemblea del progetto esecutivo non essendo sufficiente la sola previsione che l impianto cent
306. mai considerarsi irreversibile in quanto deve ritenersi sempre possibile che lo stesso condomino o pi probabilmente il nuovo acquirente dell appartamento possa riallacciarsi all impianto centralizzato di riscaldamento la comune esperienza dimostra poi che il funzionamento di una caldaia con potenza idonea a soddisfare i bisogni di un intero condominio se utilizzata di fatto soltanto da poche e sempre meno unit immobiliari determina inevitabilmente un consumo di energia molto elevato se non altro nella fase di accensione e di raggiungimento della temperatura per cui stata programmata Il problema che il distacco de quo viene spesso realizzato senza la preventiva redazione del progetto di cui all art 28 della legge n 10 1991 da presentare al Comune per attestare la rispondenza alle prescrizioni di tale legge specie in ordine al perseguimento dell obiettivo del risparmio energetico peraltro in un edificio con progressivi distacchi oltre la suddetta difficolt di incrementare le prestazioni energetiche sarebbe altres non agevole provvedere alla manutenzione dell impianto centralizzato per i condomini allacciati rimanendo comunque comune la propriet dell impianto anche se ovviamente i rispettivi titolari hanno sul punto interessi notevolmente diversi Successivamente sul finire degli anni 90 i giudici di legittimit si sono trovati a dover decidere in ordine al distacco attuato da alcuni condomini a carico d
307. manazione entro il 28 febbraio 2007 di un decreto del ministro dell Economia e delle Finanze che ne detti le modalit attuative Il riconoscimento del nuovo beneficio comunque vincolato al rispetto di due ulteriori condizioni l asseverazione dell intervento da parte di un tecnico abilitato che risponde civilmente e penalmente della stessa l acquisizione di un attestato di qualificazione energetica dell edificio predisposto e asseverato da un professionista abilitato Le spese per la certificazione energetica o per l attestato rientrano tra le spese detraibili Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 14 gennaio 2007 N 3 Marco Zandon AGEVOLAZIONI TRIBUTARIE PANNELLI SOLARI RICONVERSIONE DI VECCHI IMPIANTI RISPARMIARE ENERGIA CON L AIUTO DEL FISCO D Vorrei sapere quali sono i requisiti per fruire dei benefici per l installazione di pannelli solari M G LEVANTO R L articolo 1 commi 344 352 della legge 296 2006 Finanziaria 2007 introduce novit assoluta dal 1 gennaio 2007 una specifica detrazione da ripartire in 3 quote annuali anzich 10 pari al 55 delle spese documentate sostenute entro il 31 dicembre 2007 per interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti che consentano un risparmio di fabbisogno energetico primario annuo per la climatizzazione invernale almeno del 20 rispetto a valori riportati nell allegato c numero 1 tabella 1 annesso al Dlgs 192 2005 per un valore massimo della detraz
308. mativa approvata dal Consiglio regionale della Puglia si ispira almeno nelle enunciazioni a obiettivi di contenimento del consumo del territorio ma anche dei consumi energetici articolo 1 comma 1 Il tema del risparmio energetico appare altre due volte nella Lr 33 2007 e per l esattezza all articolo 5 comma 3 laddove si prevede che il progetto di recupero abitativo dei sottotetti deve quindi obbligatoriamente pena il diniego di permesso di costruire prevedere adeguate misure di isolamento termico conformi sia alla normativa tecnica vigente sia alle norme nazionali e regionali e all articolo 8 comma 1 lettera c tra le condizioni per l utilizzo dei locali seminterrati e interrati Si avverte forse la mancanza negli otto articoli che compongono il testo regionale di un pi accentuato riferimento alla tutela speciale dei beni culturali e ambientali le caratteristiche storico culturali e paesaggistiche infatti sono richiamate solo all articolo 3 comma 1 quale parametro di una decisione rimessa al Comune al quale certamente non compete la tutela di competenza statale Dossier Disposizioni comuni Tutti e tre gli interventi di recupero disciplinati dalla Lr 33 2007 sono espressamente assoggettati al rilascio del permesso di costruire Bench solo il recupero dei sottotetti venga qualificato esplicitamente da parte del legislatore regionale in termini di ristrutturazione edilizia articolo 6 comma 1 gi all articolo 1
309. mbre 2006 che ai commi 344 352 dell art 1 ha contemplato incentivi fiscali ed agevolazioni di vario genere sia per la costruzione di nuovi edifici ad alta efficienza energetica sia per la riqualificazione energetica degli edifici gi esistenti Da ultimo si segnala il decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze di concerto con Ministro dello Sviluppo Economico del 19 febbraio 2007 pubblicato nella Gazzetta ufficiale n 45 del 23 Febbraio Dossier 2007 concernente Criteri e modalit per incentivare la produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare in attuazione dell articolo 7 del decreto legislativo 29 dicembre 2003 n 387 che in ottemperanza del disposto del comma 349 dell art 1 della legge finanziaria del 2007 regolamenta gli incentivi e le agevolazioni di cui sopra Alberto Celeste e Luigi Salciarini BEST IS LE REGOLE Dossier Legislazione L 30 aprile 1976 n 373 Norme per il contenimento del consumo energetico per usi termici negli edifici G U 7 giugno 1976 n 148 L 29 maggio 1982 n 308 Norme sul contenimento dei consumi energetici lo sviluppo delle fonti rinnovabili di energia e l esercizio di centrali elettriche alimentate con combustibili diversi dagli idrocarburi G U 7 giugno 1982 n 154 L 9 gennaio 1991 n 9 Norme per l attuazione del nuovo Piano energetico nazionale aspetti istituzionali centrali idroelettriche ed elett
310. mento non avrebbe potuto sottrarsi all obbligo di contribuire alle spese di funzionamento di tale impianto Sul punto ha assunto rilevanza determinante una sentenza del 1984 con la quale la Cassazione ha affermato un principio che avrebbe condizionato per almeno un decennio le decisioni condominiali aventi ad oggetto tale argomento e ci da un lato confermando la predetta chiusura ma dall altro ammettendo qualche apertura Sostanzialmente i giudici di legittimit si erano pronunciati per un divieto assoluto del distacco singolo dalle diramazioni dall impianto comune in quanto a l impianto centrale dimensionato progettato e costruito in funzione dei complessivi volumi interni dell edificio e b il distacco incide negativamente sulla cosa comune e determina uno squilibrio termico che pu essere eliminato solo con notevoli spese di esercizio e di conservazione per i condomini che continuano a fruire del relativo servizio Al contempo uniche deroghe possibili si correlavano a 1 la sussistenza di una norma regolamentare che consentisse il distacco 2 il consenso unanime dei condomini all intervento e in ogni caso 3 la prova concreta fornita dai condomini interessati dell esclusione del predetto squilibrio Tuttavia il naturale evolversi della giurisprudenza verso soluzioni pi morbide ha poi portato ad una maggiore flessibilit nei confronti di chi intenda abbandonare il servizio comune di riscaldamento evento Dossier
311. minio ASPETTI FISCALI Introduzione Ristrutturazioni edilizie e risparmio energetico al vaglio della Circolare su Telefisco 2008 Finanziaria 2008 Detrazione 55 per il risparmio energetico Proroga fino al 31 dicembre 2010 Le agevolazioni per il risparmio energetico Detrazioni del 55 per il risparmio energetico Casi pratici affrontati nella RM 244 E 2007 Tutto quello che necessario sapere sul bonus per gli interventi di riqualificazione energetica Modalit di fruizione degli incentivi La procedura di accesso alle detrazioni richiede l asseverazione del tecnico specializzato DOCUMENTAZIONE TECNICA Calcolo del risparmio energetico Calcolo semplificato del risparmio annuo di energia in fonte primaria previsto con un intervento di efficienza energetica m Ha Ha m p Ha N N U1 a e N pa N N Calcolo semplificato del risparmio annuo di energia in fonte primaria ottenibile con l installazione di pannelli solari Dossier Esempio di calcolo semplificato del risparmio annuo di energia in fonte primaria ottenibile con l installazione di una caldaia a condensazione unifamiliare a 4 stelle Esempi per il calcolo della trasmittanza di solai pareti perimetrali serramenti ponti termici Cosa la trasmittanza Pavimento contro terra Solaio di copertura Pareti perimetrali Pareti perimetrali Cassonetto Porte esterne Telaio portone esterno Serramenti in legno e vetro isolante con camera d aria mm 6
312. mma 23 della legge 244 2007 che ha sostituito la tabella n 3 legge 244 2007 che ha sostituito la tabella n 3 174 Dossier allegata alla legge 296 2006 allegata alla legge 296 2006 Sono ammesse le spese per la sostituzione Sono ammesse le spese per la sostituzione integrale parziale di impianti di integrale o parziale di impianti di climatizzazione climatizzazione invernale con invernale con e impianti dotati di caldaie a e impianti dotati di caldaie a condensazione e contestuale messa a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione punto del sistema di distribuzione e pompe di calore ad alta efficienza e con impianti geotermici a bassa entalpia SPESE PER IL RISPARMIO ENERGETICO NUMERORATE Sostenutenel2007 Tre Sostenutenel2008 Datrea dieci a scelta Sostenutenel 2009 Datrea dieci a scelta Sostenutenel2010 Datrea dieci a scelta 175 Dossier Finanziaria 2008 Detrazione 55 per il risparmio energetico Proroga fino al 31 dicembre 2010 La Settimana Fiscale Il Sole 24 Ore 21 febbraio 2008 n 7 p 19 a cura di Mario J annaccone QUADRO NORMATIVO L art 1 c 344 347 L 27 12 2006 n 296 ha previsto nel quadro delle misure di politica energetico ambientale specifiche agevolazioni fiscali per la realizzazione di determinati interventi finalizzati al contenimento dei consumi energetici effettuati su edifici esistenti Il
313. mperfetta di un impianto autonomo di riscaldamento quando la tecnica di realizzazione e la complessit delle operazioni necessarie per l uso dello stesso comportino la possibilit di recare danno all impianto di riscaldamento centrale Dossier Tribunale di Chiavari 3 maggio 1995 nulla la deliberazione condominiale di trasformazione dell impianto termocentralizzato in impianti termosingoli adottata a maggioranza qualora non sia accompagnata dall approvazione di un progetto delle opere da realizzare redatto a cura del proprietario dell edificio o di chi ne ha titolo normalmente l amministratore del condominio e corredato dalla relativa relazione tecnica di conformit prescritti dalla legge n 10 1991 in modo da consentire ai condomini dissenzienti di verificare che il sacrificio del loro diritto al mantenimento del servizio comune risponda alle finalit ed alle prescrizioni della legge stessa Tribunale di Trani 6 marzo 1996 nulla la delibera condominiale di trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento in impianti termoautonomi adottata con la maggioranza delle quote millesimali senza che ciascun condomino sia stato reso edotto dell effettivo contenimento dei consumi energetici tramite la messa a disposizione del progetto e della relativa relazione tecnica di conformit prescritti dalla legge n 10 1991 Tribunale di Terni 18 luglio 1996 Secondo il combinato disposto degli artt 8 lett g e 26
314. mpianti elettrici relativi a unit immobiliari provviste anche solo parzialmente di ambienti soggetti a una normativa specifica del CEI in caso di locali adibiti a uso medico o per i quali sussista un pericolo di esplosione o soggetti a maggiore pericolo di incendio nonch per gli impianti di protezione da scariche atmosferiche in edifici di volume superiore a 200 metri cubi impianti radiotelevisivi o antenne o impianti elettronici quando coesistono con impianti elettrici con obbligo di progettazione impianti di riscaldamento di climatizzazione di condizionamento e di refrigerazione comprese le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e di ventilazione e di aerazione dei locali dotati di canne fumarie collettive ramificate e impianti di climatizzazione per tutte le utilizzazioni aventi una potenzialit frigorifera superiore a 40 000 frigorie ora impianti per la distribuzione e l utilizzazione del gas di qualsiasi tipo comprese le opere di evacuazione dei prodotti della combustione e di ventilazione e aerazione dei locali e relativi alla distribuzione e all utilizzazione di gas combustibili con la portata termica superiore a 50 KW o dotati di canne fumarie collettive ramificate impianti relativi a gas medicali per uso ospedaliero e simili compreso lo stoccaggio impianti di protezione antincendio se sono inseriti in un attivit soggetta al rilascio del certificato di prevenzione incendi e comunque quando gli idranti sono
315. n corso d opera il progetto deve essere integrato con la necessaria documentazione che attesti le varianti che oltre al progetto l installatore deve rispettare nella dichiarazione di conformit Infine il progetto entro 30 giorni dalla conclusione dei lavori deve essere depositato presso lo sportello per l edilizia del comune in cui deve essere realizzato l impianto LA REALIZZAZIONE E L INSTALLAZIONE DEGLI IMPIANTI Le imprese realizzano gli impianti secondo la regola dell arte e in conformit alla normativa vigente e sono responsabili della corretta esecuzione degli stessi La regola dell arte la stessa gi vista per la redazione del progetto e pertanto consiste nella rispondenza delle attivit svolte alla vigente normativa alle indicazioni delle guide e delle norme emanate dall UNI dal CEI o da altri Enti di normalizzazione appartenenti agli Stati membri dell Unione europea o che sono parti contraenti dell accordo sullo spazio economico europeo Tale equiparazione supera definitivamente la definizione nazionalista di regola dell arte nell installazione degli impianti contemplata dall art 5 del D P R 447 1991 regolamento di esecuzione della legge 46 1990 che recitava I materiali e componenti costruiti secondo le norme tecniche per la salvaguardia della sicurezza dell UNI e del CEI nonch nel rispetto della legislazione tecnica vigente in materia di sicurezza si considerano costruiti a regola d arte Gli impianti realizzati in con
316. n l anno di costruzione dell edificio lasciare in bianco in caso di pi sostituzioni indicare la data dell ultima sostituzione 13 Indicare se trattasi di impianto autonomo o impianto centralizzato In quest ultimo caso indicare se esiste o meno una contabilizzazione del calore per singolo utente 14 Indicare se trattasi di termosifoni pannelli radianti ventilconvettori ecc 15 Indicare se trattasi di distribuzione a colonne montanti per piano ecc 16 Indicare se la regolazione effettuata con valvole termostatiche centralina programmabile bruciatore modulante ecc 17 Specificare se la caldaia a condensazione o meno Nel caso in cui non sia a condensazione indicare il rendimento al 100 della potenza nominale del focolare riportato sul libretto di uso e manutenzione della caldaia 18 Indicare se viene usato gas metano gasolio GPL ecc 19 Riportare il dato come indicato sulla targhetta della caldaia sul libretto di impianto o centrale o sul libretto di uso e manutenzione della caldaia 20 Eventuali interventi di manutenzione straordinaria o ristrutturazione indicare la data e la tipologia degli interventi effettuati sull impianto di riscaldamento 21 Zona climatica come definita all art 2 del D P R 412 93 anche chiedendo al Comune di ubicazione dell immobile 22 Gradi giorno indicare i gradi giorno della localit facendo riferimento all allegato A del 237 DORNA D P R 412 93 e
317. nali la formazione e l aggiornamento degli operatori del settore Al contempo si demanda allo Stato alle Regioni ed alle Province autonome compiti di attuazione omogenea e coordinata delle norme sorveglianza alla loro corretta attuazione raccolta ed elaborazione di Dossier informazioni dati e realizzazione di studi che consentano adeguamenti legislativi in itinere nel rispetto delle esigenze dei cittadini e dello sviluppo del mercato promozione dell uso razionale dell energia verso gli utenti finali Il successivo art 2 al fine di creare un linguaggio univoco e per evitare dubbi interpretativi offre le definizioni per i concetti di edificio edificio di nuova costruzione prestazione energetica efficienza energetica o rendimento energetico di un edificio attestato di certificazione cogenerazione sistema di condizionamento dell aria generatore di calore o caldaia potenza termica utile di una caldaia valori nominali delle potenze e dei rendimenti parimenti altre 32 definizioni sono contenute nell allegato A E importante ai fini che ci interessano quella di impianto termico definito come un impianto tecnologico destinato alla climatizzazione degli ambienti con o senza produzione di acqua calda per usi igienici e sanitari o alla sola produzione centralizzata di acqua calda per gli stessi usi comprendente i sistemi di produzione distribuzione ed utilizzazione del calore nonch gli organi di regolazione e di contro
318. nalizzati al risparmio energetico L agevolazione consiste in una detrazione di imposta pari al 55 delle spese sostenute entro il 31 dicembre 2007 da ripartirsi in tre annualit entro limiti massimi di detrazione differenziati per tipologia di intervento Contrariamente alla disciplina applicabile ordinariamente alle detrazioni di imposta la norma in esame prevede il limite massimo della detrazione spettante invece di fissare il limite massimo delle spese sulle quali calcolare la detrazione In questa sede sulla scorta del dettato legislativo e dei chiarimenti ufficiali forniti dall Agenzia delle entrate circ n 36 E 31 maggio 2007 ris n 244 E 11 settembre 2007 avremo modo di delineare le tipologie di interventi definire i soggetti ammessi alla detrazione di imposta nonch esaminare tutti gli adempimenti non propriamente semplici da porre in essere allo scopo di usufruire delle agevolazioni previste Dal punto di vista normativo oltre ai commi della Finanziaria occorre tener presente il D M 19 febbraio 2007 G U 26 febbraio 2007 che disciplina i contenuti tecnici degli interventi agevolabili e le modalit per fruire della detrazione Il D M 19 febbraio 007 con gli allegati ai quali faremo riferimento in seguito disponibile sul sito dell Agenzia delle entrate come allegato alla circ n 36 E 2007 Tipologia di interventi Dai commi citati dell articolo unico della Finanziaria 2007 rileviamo prima di tutto gli interventi age
319. ncazione contenuta nell articolo 3 del Dm 19 febbraio 2007 con Dossier riferimento agli interventi di riqualificazione energetica il contribuente deve in ogni caso osservare gli adempimenti specifici previsti dall articolo 4 del Dm 19 febbraio 2007 asseverazione del tecnico abilitato invio della copia dell attestato di certificazione qualificazione energetica e scheda informativa all Enea eccetera fermo restando l obbligo di conservazione ed esibizione a richiesta degli uffici delle fatture e delle ricevute dei bonifici bancari relativi alle spese sulle quali si applica la detrazione Allo stesse conclusioni si giunge per le spese di ponteggio che possono essere attribuite percentualmente al rifacimento del tetto e della facciata Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 25 febbraio 2008 N 16 Marco Zandon Massimo Ghiloni AGEVOLAZIONI TRIBUTARIE LA DESTINAZIONE D USO IRRILEVANTE PER IL 55 D Sono proprietario di un capannone di 250 mq a uso artigianale e vorrei ristrutturarlo isolandolo termicamente e attrezzandolo con una caldaia a biomassa La mia idea quella di aprire assieme alla mia compagna un attivit artigianale facendolo diventare un loft e quindi ricavare anche uno spazio abitativo integrato dentro lo stesso immobile Il Comune vista la posizione ad alto vincolo aperta campagna mi impedisce di cambiare parzialmente la destinazione d uso abitativo Vorrei sapere in cosa incorro se la Polizia Municipale do
320. ndo il condomino interessato provi che da questo deriver un effettiva proporzionale riduzione delle spese di esercizio e non si verificher uno squilibrio in pregiudizio del regolare funzionamento dell impianto centrale stesso Dossier Corte di Cassazione 2 maggio 1996 n 4023 Il condomino di un edificio non pu operare ostandovi gli artt 1102 e 1120 c c innovazioni sul tratto di pertinenza del proprio appartamento dell impianto comune di riscaldamento nella specie interrompendo il percorso delle tubature in guisa da impedire l utilizzazione dell impianto da parte degli altri condomini Tribunale di Napoli 26 ottobre 1996 Il distacco delle diramazioni relative ad uno o pi appartamenti dall impianto centrale di riscaldamento qualora non venga provata l assenza di inconvenienti per effetto di tale distacco deve ritenersi vietato in quanto incide negativamente sulla destinazione obiettiva della cosa comune determinando uno squilibrio termico che pu essere eliminato solo con un aggravio delle spese di esercizio e conservazione per i condomini che continuano a servirsi dell impianto centralizzato Corte di Cassazione 20 novembre 1996 n 10214 I condomini che abbiano distaccato i propri appartamenti dall impianto centralizzato di riscaldamento condominiale mentre non possono sottrarsi alla contribuzione nelle spese per la conservazione dell impianto stesso non sono tenuti invece alle spese inerenti al suo uso n
321. ndo la ripartizione risultante dalle tabelle millesimali suscettibili di modificazione anche per fatti concludenti alle spese di erogazione del servizio centralizzato di riscaldamento distaccando la propria porzione immobiliare dal relativo impianto senza che rilevino in contrario n la legge 29 maggio 1982 n 308 sul contenimento dei consumi energetici n la circostanza che il condominio stesso consti di pi edifici separati ma serviti da impianti comuni non frazionati in relazione alle singole unit immobiliari Corte di Cassazione 25 gennaio 1995 n 870 Poich a norma dell art 1122 c c il limite alla facolt di ogni condomino di eseguire opere sul proprio piano o porzione di piano di sua propriet si identifica in ogni danno consistente nella diminuzione di valore della cosa comune riferito alla funzione della cosa considerata nella sua unit costituisce danno per le cose comuni anche il pericolo attuale e non meramente ipotetico connesso con il rischioso funzionamento o con la realizzazione imperfetta di un impianto autonomo di riscaldamento quando la tecnica di realizzazione e la complessit delle operazioni necessarie per l uso dello stesso comportino la possibilit di recare danno all impianto di riscaldamento centrale Corte di Cassazione 14 febbraio 1995 n 1597 Il distacco delle diramazioni relative ad una o pi unit immobiliari dell edificio condominiale dall impianto centrale di riscaldamento consentito qua
322. ndo prescindere anche dal quorum costitutivo del comma 1 dell art 1136 c c ad un quorum deliberativo basato esclusivamente sulle quote millesimali comunque relative al complesso dell edificio e non agli intervenuti in assemblea e non anche sul numero dei partecipanti contrariamente alla generalit delle delibere condominiali che secondo il disposto di cui all art 1136 c c fanno riferimento alla c d doppia maggioranza vale a dire sia alle quote di valore che alle teste maggioranza peraltro richiamata nelle altre leggi speciali che nello stesso contesto temporale a cavallo degli anni 90 hanno introdotto quorum agevolati per settori specifici come la legge n 122 1989 sulla realizzazione dei parcheggi o la legge n 13 1989 sull eliminazione delle barriere architettoniche Questa modifica forse il frutto di una cattiva tecnica legislativa piuttosto che di una scelta consapevole poteva condurre a conseguenze rilevanti in quanto ad un solo condomino portatore del richiesto numero di millesimi veniva riconosciuto il diritto di disporre in senso favorevole o sfavorevole alla trasformazione dell impianto di riscaldamento con il paradossale effetto che la minoranza numerica anche se non millesimale si sarebbe imposta sulla maggioranza salvo ritenere che il legislatore avesse volutamente ridimensionato per tali tipi di delibere il potere che di solito veniva attribuito a ciascun condomino anche quando era titolare di pochi
323. ndon AGEVOLAZIONI SULLA CASA GLI ULTIMI CHIARIMENTI DALLA CIRCOLARE 36 E D Sono in corso di esecuzione lavori di rifacimento del tetto di un condominio di cui sono amministratore Prima dell inizio lavori nel 2005 ho avviato la pratica per l agevolazione al 36 per cento Il tetto a falde con tegolato verr messo tutto il tavolato Il progettista afferma che in tal modo il tetto viene coibentato Vorrei sapere se posso fruire dell agevolazione del 55 ai sensi dell ultima Finanziaria e se si cosa devo fare esattamente e in ordine a quali voci di capitolato posso fare questa trasformazione dal momento che questi lavori vengono eseguiti in attuazione di una pratica per i danni del sisma del 1990 D P CATANIA R Se le spese sono sostenute e pagate con bonifico bancario nel corso del 2007 e non anteriormente l intervento di coibentazione del tetto fruisce della detrazione Irpef del 55 ai sensi dell articolo 1 comma 344 della legge 296 2006 e decreto 19 febbraio 2007 solo a condizione che l intervento eseguito comporti un valore limite di fabbisogno di energia primaria annuo per la climatizzazione invernale inferiore di almeno il 20 rispetto ai valori riportati nell allegato C del citato decreto Si fa presente infatti che il citato decreto non riporta attualmente tra gli interventi agevolati quelli che riguardano le strutture opache orizzontali peraltro contenute all articolo 1 comma 345 della Finanziaria 2007 legge 296 2006 in
324. ne mediante centraline munite di sonde La sensibile riduzione del quorum deliberativo comunque ha s bito sollevato problemi soprattutto in ordine a tre profili 1 il raggiungimento della maggioranza prescritta 2 il dissenso dei condomini e la tutela dei loro diritti e 3 la validit delle delibere assembleari prive della contestuale presentazione ed approvazione del progetto nonch della relativa relazione tecnica di conformit Per quanto concerne la maggioranza prescritta nella giurisprudenza formatasi su fattispecie anteriori alla legge n 10 1991 la dismissione dell uso dell impianto comune di riscaldamento richiedeva l unanimit dei consensi trattandosi di disporre dei diritti soggettivi spettanti a ciascun condomino sulle parti comuni dell edificio Invero sul presupposto che l art 1120 comma 2 c c stabiliva il divieto di ogni innovazione con cui si Dossier sottraessero le parti comuni dell edificio all uso o al godimento anche di un solo dei condomini si riteneva nulla la delibera assembleare di rinunzia all impianto centralizzato di riscaldamento salva sempre l esistenza del consenso di tutti i condomini nessuno escluso in quanto rendendo inservibile la cosa comune si provocava un rilevante pregiudizio per tutte le unit immobiliari gi allacciate o anche suscettibili di allacciamento La maggioranza di 501 millesimi introdotta dal citato art 26 della legge n 10 1991 aveva fatto riferimento sembra
325. ne di finestre comprensive di infissi in singole unit immobiliari e per l installazione di pannelli solari La lettera b del comma 348 dell articolo 1 della legge 296 2006 prevede l obbligo di far redigere a cura di un professionista abilitato l attestato di certificazione o di qualificazione energetica per gli interventi di e sostituzione di finestre comprensive di infissi in singole unit immobiliari e installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali e per la copertura del fabbisogno di acqua calda in qualsivoglia struttura pubblica o privata La lettera c del comma 24 dell articolo 1 della legge 244 2007 ha soppresso il suddetto l obbligo La disposizione si rende efficace a far data dal 1 gennaio 2008 La modifica non pu essere applicata in relazione alle spese per gli interventi sostenute nel periodo di imposta 2007 in quanto alla disposizione in esame non stata attribuita dal Legislatore una espressa efficacia retroattiva diversamente da quanto previsto per la nuova tabella di valori energetici di cui al comma 23 dell articolo 1 della legge n 244 che va a sostituire la tabella n 3 allegata alla legge 296 2006 e riferita agli interventi di cui all articolo 1 comma 345 Pertanto per gli interventi realizzati nel 2007 ai fini della fruizione della detrazione necessario produrre l attestato di qualificazione energetica Age o dell attestato di certificazione energetica Ace
326. ne energetica di edifici pubblici per la concessione del contributo richiesta la relazione tecnica firmata da un tecnico autorizzato iscritto all Albo professionale e la certificazione energetica secondo le vigenti disposizioni di legge e elaborazione di materiale audiovisivo escludendo la pubblicit per le ditte f sono possibili anche deroghe delle sopra citate iniziative se la commissione valuta positivamente l iniziativa Non sono invece ammissibili a contributo la partecipazione di rappresentanti degli enti pubblici e delle associazioni a manifestazioni o corsi le spese correnti come affitto del locale telefono spese postali corrente carta da lettere ecc nonch gli stipendi l acquisto di arredamento e macchine d ufficio di libri e riviste specializzate i buffet i pranzi l ideazione di un sito web l omaggio ai relatori e i gadget ai partecipanti Sono finanziati sia programmi annuali che singole iniziative e la spesa certificata non deve essere inferiore a Euro 3 500 00 al netto dell IVA Per quanto riguarda i programmi annuali i richiedenti possono inoltrare entro il 28 febbraio di ogni anno le domande per le attivit riguardanti lo stesso anno Oltre il predetto termine sono accettate solo domande presentate da associazioni o Enti che si sono costituiti dopo il 28 febbraio Per quanto riguarda invece le singole iniziative i richiedenti hanno la possibilit di presentare fino a due domande all anno che possono
327. ne per i nuovi impianti lavori opere modifiche installazioni relativi a fonti rinnovabili di energia e risparmio energetico mentre sono stati esonerati dalla richiesta del titolo abilitativo le installazioni riguardanti impianti solari termici senza serbatoio di accumulo esterno fuori dalle zone A Si segnala poi che questa Regione ha approvato le linee guida per lo svolgimento del procedimento di rilascio delle autorizzazioni uniche concernenti la costruzione e l esercizio di impianti di produzione di energia rinnovabile delibera di Giunta regionale 23 luglio 2007 n 1253 e che stato recentemente approvato dalla Giunta regionale un disegno di legge in materia di Sostenibilit ambientale degli interventi urbanistici ed edilizi che introdurr anche le procedure di certificazione ambientale degli edifici e il concetto di fabbricato ecologico La proposta di legge stata inviata al Consiglio per l approvazione definitiva Valle d Aosta La Regione si dotata di una legge regionale nel 2006 che costituisce lo strumento principale per la pianificazione e la promozione di iniziative volte a favorire l uso razionale delle risorse energetiche attraverso l incentivazione delle tecnologie che consentono il risparmio dell energia e lo sfruttamento delle fonti rinnovabili anche mediante la razionalizzazione e la semplificazione dei relativi procedimenti amministrativi La Regione ha previsto la concessione di agevolazioni volte a promuover
328. nendo tale progetto alla successiva fase di esecuzione della delibera Secondo i giudici di legittimit si potevano cos riconoscere nel predetto iter due momenti ben distinti uno decisionale interno attinente ai rapporti tra i condomini v art 26 comma 1 che consisteva nell approvazione da parte dell assemblea della trasformazione dell impianto centralizzato ed uno attuativo ovvero di inizio ed esecuzione dei lavori esterno relativo ai successivi provvedimenti di competenza della pubblica amministrazione v artt 28 ss che era decisamente successivo al primo in quanto il suo fine consisteva nell incentivare e dare senso valore efficacia e validit alle iniziative volte a ridurre il consumo specifico di energia Da ci conseguiva secondo la giurisprudenza prevalente che i summenzionati aspetti amministrativi assumevano rilevanza solo dopo che la trasformazione fosse stata approvata e quando il soggetto legittimato doveva depositare presso lo sportello unico per l edilizia tutti i documenti di cui all art 28 citato Tuttavia sembrava alquanto dubbia la legittimit di una delibera adottata in un assemblea nel corso della quale non si fosse fatto alcun accenno al rispetto delle prescrizioni della legge n 10 1991 per la riduzione dei consumi energetici invero solo attraverso il progetto e la relativa relazione tecnica di conformit i condomini intervenuti alla riunione hanno la possibilit di verificare se il sacrificio del
329. nergetica in edilizia Certificazione energetica degli edifici Modifiche ed integrazioni alla Delibera Gr n 8 5018 del 2007 Legge regionale Lombardia 28 dicembre 2007 n 33 Art 12 Disposizioni legislative per l attuazione del documento di programmazione economico finanziaria regionale ai sensi dell articolo 9 ter della legge regionale 31 marzo 1978 n 34 Norme sulle procedure della programmazione sul bilancio e sulla contabilit della Regione Collegato 2008 Legge regionale Marche 28 ottobre 2003 n 20 Art 12 Testo unico delle norme in materia industriale artigiana e dei servizi alla produzione Legge regionale Piemonte 28 maggio 2007 n 13 Capo I Artt 1 2 3 Capo II Artt 4 5 6 7 8 9 10 11 Capo IV Artt 12 13 14 15 16 Capo V Artt 17 18 19 Capo VI Art 20 Capo VII Artt 21 22 23 Capo VIII Artt 24 25 26 Disposizioni in materia di rendimento energetico nell edilizia Dossier Legge regionale Puglia 19 febbraio 2008 n 1 Art 27 Disposizioni integrative e modifiche della legge regionale 31 dicembre 2007 n 40 Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2008 e bilancio pluriennale 2008 2010 della Regione Puglia e prima variazione al bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2008 Legge regionale Sardegna 29 maggio 2007 n 2 Artt 15 comma 7 24 comma 1 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione Legge finanz
330. nista sotto la sua personale responsabilit a seguito di un sopralluogo e all esecuzione di accertamenti Per gli impianti che non necessitino la redazione di un progetto realizzato da un professionista iscritto all albo professionale corrispondente alla specializzazione richiesta per eseguire l impianto la dichiarazione di rispondenza pu essere realizzata da un soggetto che ricopre da almeno 5 anni il ruolo di responsabile tecnico di un impresa abilitata operante nel settore impiantistico a cui si riferisce la dichiarazione Qualora il soggetto rediga una falsa dichiarazione di rispondenza ricorre l ipotesi di reato di falsa dichiarazione prevista dall art 483 cod pen e sanzionata con la reclusione fino a due anni qualora attesti falsamente al pubblico ufficiale in un atto pubblico fatti dei quali l atto destinato a provare la verit Invero la giurisprudenza a tal riguardo ha stabilito i seguenti principi integra il delitto di falsit ideologica commessa da privato in atto pubblico la falsa attestazione del legale rappresentante di una societ circa il possesso da parte di quest ultima di un requisito indispensabile per la partecipazione alla gara per l aggiudicazione di un appalto pubblico a nulla rilevando che tale attestazione sia contenuta in un autocertificazione con sottoscrizione non autenticata ma ritualmente prodotta a corredo dell istanza principale unitamente alla fotocopia di un documento di identificazione in conformi
331. nnanzitutto il miglioramento del rendimento energetico globale di un edificio esistente potrebbe limitarsi alle parti che sono pi specificamente pertinenti ai fini del rendimento energetico e che rispondono al criterio costi efficienza che inoltre i requisiti di ristrutturazione per gli edifici esistenti non dovrebbero essere incompatibili con la funzione la qualit o il carattere previsto dell edificio e che infine per l adeguamento degli edifici esistenti i costi supplementari imposti dall adeguamento energetico dovrebbero essere recuperabili entro un lasso di tempo ragionevole E noto che la direttiva comunitaria rappresenta uno strumento normativo di carattere generale che impone agli Stati membri entro 3 anni dalla sua emanazione di recepirne i principi ispiratori ed i criteri generali traducendo in atti legislativi nazionali e cercando di armonizzare le linee guida impresse a livello europeo con le specificit locali non escluse le eventuali integrazioni della pregressa normativa al fine di evitare disarmonie con le discipline vigenti per i singoli settori interessati Questo avvenuto per quanto riguarda l Italia con il D Lgs 19 agosto 2005 n 192 rubricato appunto Attuazione della direttiva 2002 91 CE relativa al rendimento energetico dell edilizia provvedimento quest ultimo emanato in forza della legge 31 ottobre 2003 n 306 che delega il Governo ad adottare i decreti legislativi recanti le norme occorrenti per d
332. no delle normativa tecnico impiantistica all interno degli edifici b 2 la promozione di un reale sistema di verifica degli impianti sopra citati per accertare il rispetto di quanto previsto dall attuale normativa in materia con l obiettivo primario di tutelare gli utilizzatori degli impianti garantendo un effettiva sicurezza c al fine di garantire la sicurezza degli approvvigionamenti e i livelli essenziali delle prestazioni nel settore dello stoccaggio e della vendita di gas di petrolio entro dodici mesi dall entrata in vigore del decreto il Governo delegato art 1 comma 52 a emanare un decreto legislativo secondo i seguenti principi c 1 il decreto adottato su proposta del Ministro delle attivit produttive di concerto con i Ministri dell interno dell economia e delle finanze dell ambiente e della tutela del territorio sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano c 2 finalizzato a riordinare le norme relative all installazione e all esercizio degli impianti di riempimento travaso e deposito di GPL e all esercizio dell attivit di distribuzione di gas di petrolio liquefatti c 3 deve assicurare adeguati livelli di sicurezza anche attraverso la revisione delle vigenti regole tecniche ferma restando la competenza del Ministero dell interno in materia di emanazione delle norme tecniche di prevenzione incendi e quella del Ministero dell ambiente e della
333. no valide le relative decisioni prese a maggioranza delle quote millesimali Cos la delibera presa con una maggioranza dei due terzi assolutamente valida e vincola perci i dissenzienti Ci vuol dire che anche contro il loro volere la centrale termica dovr essere smantellata e loro non potranno pi usufruire del riscaldamento centralizzato Il concetto di trasformazione dell impianto assume pertanto il significato di soppressione di un servizio condominiale pur vero che la minoranza dissenziente potrebbe continuare ad utilizzare l impianto ma solo con esplicita autorizzazione della maggioranza Nel caso di specie dovr essere formalizzata l autorizzazione alla minoranza di continuare ad utilizzare i locali comuni della centrale termica la presa in carico dei costi di trasformazione e di gestione della centrale da parte della minoranza e la creazione di un condominio parziale che si accolli i costi del riscaldamento Se l intervento rientri o meno nel concetto di risparmio energetico un tecnico a doverlo verificare tanto che parte della giurisprudenza ritiene che la delibera sia valida solo se accompagnata da un progetto delle opere corredato da relazione tecnica secondo quanto previsto dall articolo 125 primo comma del Dpr Dossier 380 2001 anche perch in mancanza di questo i condomini dissenzienti non sono in grado di valutare se il sacrificio del loro diritto risponda alle prescrizioni di legge S AI PANNELLI SE
334. non conformit alle norme di sicurezza antincendio si autorizzano i singoli condomini a procedere all installazione di impianti autonomi non configura un innovazione illecita n costituisce pregiudizio al diritto d uso e godimento della cosa comune da parte di ciascun condomino Dossier Pretura di Camerino 5 giugno 1990 valida la delibera assembleare condominiale presa a maggioranza che disponga la sostituzione dell impianto centralizzato di riscaldamento a gasolio con impianti autonomi a metano perch conforme al disposto dell art 5 della legge 29 maggio 1982 n 308 che ha abrogato in tale materia gli artt 1108 e 1120 c c Corte d Appello di Genova 19 febbraio 1991 Costituisce innovazione la disattivazione definitiva dell impianto centralizzato di riscaldamento ed acqua calda con conseguente trasformazione in impianti di riscaldamento autonomo secondo le scelte da operarsi dai singoli condomini nell ambito delle rispettive propriet esclusive Corte di Cassazione 27 aprile 1991 n 4652 In tema di condominio degli edifici la trasformazione dell impianto di riscaldamento centralizzato in impianti autonomi richiede il consenso di tutti i condomini giacch l abbandono dell impianto centralizzato la rinuncia alle precedenti modalit di riscaldamento la destinazione a nuovo impianto di locale idoneo la necessit di nuove opere e relativi oneri di spesa non possono essere imposti al condomino dissenziente ai
335. nsentendo una diversa temperatura nelle varie parti della casa e volendo una maggiore quantit di calore nelle camere da letto e diversi tempi di accensione rispetto all utilizzo delle varie parti della casa I sistemi di misura devono essere connessi attraverso una linea seriale ad un unit centrale di condominio per una raccolta automatica dei dati di consumo sia per consentire una rapida ed efficace attivit di ripartizione delle spese sia per una visione di insieme del corretto funzionamento dell impianto Tuttavia se vero che l installazione di un sistema di contabilizzazione teoricamente sempre possibile esistono anche delle possibili controindicazioni la pi comune delle quali rappresentata dalla vetust dell impianto di distribuzione indispensabile quindi prima di intervenire affidare sempre a tecnici specializzati nel settore la verifica della fattibilit concreta dell intervento per poter anche valutare il rapporto costo benefici Per quanto concerne infine le spese di gestione relative ad un impianto termico che funzioni con il sistema della contabilizzazione la ripartizione deve contemplare sostanzialmente due voci quella dei costi fissi che dovrebbe gravare comunque su tutti i condomini e quella dei costi variabili che dovrebbe essere suddivisa proporzionalmente al consumo individuale Il problema maggiore riguarda l individuazione della giusta percentuale da attribuire ai costi fissi ossia le spese che
336. nsive di infissi l asseverazione pu essere sostituita da una certificazione dei produttori di detti elementi che attesti il rispetto dei medesimi requisiti corredata dalle certificazioni dei singoli componenti rilasciate nel rispetto della normativa europea in materia di attestazione di conformit del prodotto L articolo 8 del decreto attuativo stabilisce che per gli interventi di installazione di pannelli solari l asseverazione deve specificare il rispetto dei seguenti requisiti i pannelli solari e i bollitori impiegati sono garantiti per almeno cinque anni per i pannelli solari autocostruiti in alternativa pu essere prodotta la certificazione di qualit del vetro solare e delle strisce assorbenti secondo le norme Uni vigenti rilasciata da un laboratorio certificato e l attestato di partecipazione a uno specifico corso di formazione da parte del soggetto beneficiario accessori e componenti elettrici ed elettronici sono garantiti almeno due anni i pannelli solari presentano una certificazione di qualit conforme alle norme Uni 12975 che stata rilasciata da un laboratorio accreditato per i pannelli solari autocostruiti in alternativa pu essere prodotta la certificazione di qualit del vetro solare e delle strisce assorbenti secondo le norme Uni vigenti rilasciata da un laboratorio certificato e l attestato di partecipazione a uno specifico corso di formazione da parte del soggetto beneficiario l installazione s
337. nterventi interessati sono i seguenti interventi di riqualificazione globale su edifici esistenti art 1 c 344 a seguito dei quali si consegue un indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale inferiore di almeno il 20 rispetto ai valori riportati nelle Tabelle di cui all Allegato C del citato D M 19 2 2007 Per tali interventi l ammontare massimo della detrazione non pu superare Euro 100 000 L art 1 c 24 lett a L 244 2007 prevede che per beneficiare delle agevolazioni fiscali per le spese sostenute per gli anni 2008 2009 e 2010 i valori limite del fabbisogno di energia primaria annuo per la climatizzazione invernale dovranno essere definiti con apposito decreto del Ministero dello Sviluppo economico da emanarsi entro il 28 febbraio 2008 interventi su strutture opache e su infissi art 1 c 345 su edifici esistenti parti di edifici esistenti o unit immobiliari riguardanti strutture opache verticali strutture opache orizzontali coperture e pavimenti finestre comprensive di infissi a condizione che siano rispettati i requisiti di trasmittanza termica U espressa in W m2K della Tabella 3 allegata alla L 296 2006 Con l art 1 c 23 L 244 2007 si pone rimedio ad un errore commesso con la Finanziaria 2007 che aveva escluso tra gli interventi agevolabili ai sensi dell art 1 c 345 L 296 2006 quelli effettuati sulle strutture opache orizzontali non essendo possibile determinare i requisiti minimi di
338. nto oggettivo possa interferirvi o modificarle le seconde invece sono strettamente connesse all uso dello stesso bene comune talch il fatto personale di utilizzarlo o meno acquista per esse una rilevanza determinante Tuttavia il principio generale del neminem ledere resta sovrano ed impone ai condomini che abbandonano il riscaldamento centralizzato non solo di non creare con la loro condotta uno squilibrio nell impianto comune ma anche di non costringere gli altri partecipanti al condominio a dover sostenere spese pi gravose per il suo esercizio comportando che chi determina un qualsiasi nocumento agli utenti debba farsi carico delle conseguenze economiche aggravio posto a compensazione della protezione calorica di cui beneficia comunque il suo appartamento dalle altre parti dell edificio Tale indirizzo risulta confermato da ultimo dal Supremo Collegio il quale ha ribadito che il condomino pu legittimamente rinunziare all uso del riscaldamento centralizzato e distaccare le diramazioni della sua unit immobiliare dall impianto comune senza necessit di autorizzazione o approvazione da parte degli altri condomini se prova che dalla sua rinunzia e dal distacco non derivano n un aggravio di spese per coloro che continuano a fruire del riscaldamento centralizzato n uno squilibrio termico dell intero edificio pregiudizievole per la regolare erogazione del servizio soddisfatta tale condizione egli obbligato a pagare soltanto
339. ntroduce una nuova categoria di professionisti abilitati a ottenere il titolo di certificatore cfr articolo 13 2 a ossia i diplomati in lauree specialistiche in scienze e tecnologie agrarie e scienze e tecnologie forestali e ambientali nonch gli iscritti ai relativi ordini e inoltre nel tentativo di meglio coordinare la nuova figura del certificatore energetico con gli altri albi e categorie professionali esistenti introduce un Tavolo tecnico composto da rappresentanti di Ordini colleghi e associazioni professionali da cui i certificatori devono provenire es ingegneri architetti chimici geometri dal Comitato regionale notarile lombardo e dai rappresentati della Regione Lombardia e delle societ Punto energia rete di agenzie provinciali di consulenza in materia energetica istituite con il programma europeo Save Questo Tavolo tecnico deve avere ai sensi dell articolo 14 3 un ruolo consultivo e propositivo in merito al sistema della certificazione e dell efficienza energetica degli edifici ed integrabile con esperti di settore Il coordinamento affidato alla Regione e non vi sono emolumenti previsti per i partecipanti Attraverso l introduzione di tale strumento sembra intendersi che il legislatore lombardo cerchi di porre rimedio alle carenze informative e divulgative che hanno caratterizzato l attuazione della certificazione energetica in questi primi mesi Dal punto di vista pratico infatti si sono riscontrati vari inconvenienti c
340. o rappresentato dalla legge regionale 22 2007 della Liguria la quale prevede che negli edifici di nuova costruzione debba essere prevista l installazione di impianti solari termici per la produzione di acqua calda In Umbria la legge regionale 1 2004 ha introdotto requisiti per il miglioramento del comfort ambientale e del risparmio energetico degli edifici nonch l esenzione dalla richiesta del titolo abilitativo per alcune tipologie di impianti solari termici La legge regionale 39 2005 della Toscana individua gli interventi e i casi in cui vi l obbligo di allegare ai progetti un attestazione tecnica di rendimento energetico rinviando ad un regolamento l individuazione degli atti di trasferimento degli immobili che dovranno essere accompagnati da certificazione energetica Obbligo di installare impianti solari termici per le nuove costruzioni e ristrutturazioni Le Marche all interno del proprio Piano regionale energetico hanno introdotto principi per l individuazione di pratiche di edilizia bioclimatica che i Comuni dovranno applicare all interno dei regolamenti comunali Il Piemonte ha approvato la legge regionale 13 2007 in materia di certificazione energetica degli edifici e degli impianti termici questi ultimi dovranno essere dotati di un bollino verde da parte del manutentore per facilitare pratiche ispettive e di controllo La Regione Puglia sta invece approvando una innovativa legge regionale sull abitare sostenibile che richiama
341. o stesso decreto legislativo AI successivo art 8 poi si conferma la necessit della relazione tecnica di cui all art 28 della legge n 10 1991 per quel che concerne gli impianti termici nuovi e ristrutturati nonch gli interventi di manutenzione straordinaria che contemplano la sostituzione dei generatori di calore viene inoltre introdotta la figura del direttore lavori anche come soggetto sanzionabile garante della correttezza dei lavori e dell aderenza al progetto presentato al Comune In particolare circa i controlli degli impianti termici con potenza inferiore a kW 35 le c d caldaiette presenti nelle abitazioni salva la permanenza delle vecchie regole fino al settembre 2007 si distingue la frequenza temporale diradandola in quanto non pi annuale ma ogni 2 o 4 anni a seconda degli anni di anzianit di installazione della caldaia pi o meno di 8 anni della tipologia costruttiva camera aperta o chiusa e della loro ubicazione dentro o fuori casa Fermo il controllo semestrale del rendimento di combustione per i generatori di calore con potenza superiore a kW 350 delegato alle Regioni ed alle Province autonome di Trento e Bolzano il compito di ispezioni sugli impianti con caldaie di et superiore a 15 anni che devono comprendere la valutazione del loro rendimento medio stagionale e una consulenza sugli interventi migliorativi che possono essere intrapresi le stesse Regioni possono promuovere la costituzione di c
342. o ai requisiti tecnici richiesti dallo stesso decreto In caso di esecuzione di pi lavori sul medesimo edificio l asseverazione pu avere carattere unitario e fornire in modo complessivo i dati e le informazioni richieste e trasmettere in via telematica attraverso il sito www acs enea it ottenendo ricevuta informatica o per raccomandata all ENEA Dipartimento Ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma entro 60 giorni dalla fine dei lavori copia dell attestato di certificazione o qualificazione energetica dell edificio e la scheda informativa relativa agli interventi realizzati redatta secondo lo schema riportato nell Allegato E al D M di attuazione La 179 Dossier scheda deve contenere i dati identificativi del soggetto che ha sostenuto le spese dell edificio su cui i lavori sono stati eseguiti la tipologia di intervento eseguito ed il risparmio di energia che conseguito nonch il relativo costo specificando quello delle spese professionali e l importo utilizzato per il calcolo della detrazione e effettuare da parte dei soggetti non titolari di reddito d impresa i pagamenti mediante bonifico bancario o postale dal quale risulti la causale del versamento il codice fiscale o la partita Iva del beneficiario del bonifico Per espressa previsione normativa il pagamento mediante bonifico non pu essere effettuato dai soggetti esercenti attivit d impres
343. o dall importo complessivo della prestazione rappresentato dall intero corrispettivo dovuto dal committente soltanto il valore dei beni significativi Tuttavia si fa presente che e in ipotesi di recupero risanamento conservativo ristrutturazione edilizia ristrutturazione urbanistica lettere c e d ed e della legge 457 1978 si applica l aliquota del 10 sia alle prestazioni di servizi sia alla cessione di beni Ci vuol dire che ad esempio l installazione di una caldaia considerata bene significativo effettuata nell ambito di un intervento di ristrutturazione beneficer dell aliquota Iva ridotta 10 senza le limitazioni precedentemente rappresentate applicabili alla sostituzione di un bene significativo appunto in base al decreto che individua i beni significativi la caldaia e inoltre sempre nell ambito di una ristrutturazione compresa tra le tipologie sopra indicate la cessione della caldaia beneficer dell aliquota del 10 anche se viene acquistata singolarmente dal produttore tabella A parte III 127 terdecies del Dpr 633 1972 La cessione di pannelli solari invece ai sensi della tabella A parte III n 127 quinquies del Dpr 633 1972 beneficia sempre dell aliquota agevolata del 10 per cento Soggetti conviventi Circolare 31 maggio 2007 n 36 E La circolare chiarisce che la detrazione spetta oltre al possessore o detentore dell immobile oggetto dell intervento anche ai conviventi che sostengano le spese per la re
344. o delle attivit produttive d 4 la promozione dell innovazione tecnologica e della ricerca in campo energetico ai fini della competitivit del sistema produttivo nazionale L art 1 quater della legge 228 del 12 luglio 2006 legge di conversione del D L 173 del 12 maggio 2006 pubblicata con modificazioni sul testo originario del decreto legge predetto nuovamente rinvia comunque non oltre il 1 gennaio 2007 e all avvenuta emanazione a opera del Ministro delle attivit produttive di concerto con il Ministro dell ambiente e della tutela del territorio dei decreti previsti dalla legge 248 del 2 dicembre 2005 finalizzati al riordino delle norme di installazione degli impianti e del relativo sistema delle verifiche e contemplati nell art 11 quaterdecies comma 13 del D L 203 del 30 settembre 2005 convertito con modificazioni dalla legge 248 del 2 dicembre 2005 l entrata in vigore delle norme contenute nel Capo V del D P R 380 2001 L art 11 quaterdecies comma 13 della legge 248 2005 prevede che entro 24 mesi dalla sua entrata in vigore ovvero entro il 3 dicembre 2007 i predetti Ministri emanino uno o pi decreti finalizzati a disciplinare il riordino delle disposizioni in materia di attivit di installazione degli impianti all interno degli edifici la definizione di un reale sistema di verifiche degli impianti sopra descritti con l obiettivo primario di tutelare gli utilizzatori degli impianti garantendo un effettiva sicurezza
345. o e Bolzano o quelle stabilite dai Comuni con proprio regolamento antecedente all 8 ottobre 2005 Nel caso in cui manchino le procedure sopra esposte viene predisposto un attestato di qualificazione energetica conformemente allo schema riportato all Allegato A del decreto 19 febbraio 2007 devono essere indicati i dati generali dell edificio quelli relativi all involucro edilizio ed all impianto di riscaldamento dati climatici e quelli relativi alle tecnologie di utilizzo delle fonti rinnovabili della valutazione energetica e indicazioni dei potenziali interventi di miglioramento delle prestazioni energetiche Ai fini Dossier dell attestato di qualificazione energetica la determinazione dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale dell edificio deve essere condotta conformemente a quanto previsto all allegato I del Digs 192 05 e successive modifiche e integrazioni Per gli interventi sull involucro di edifici esistenti sue parti o unit immobiliari per quelli relativi all installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda e per gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con potenza nominale del focolare minore a 100 kW il tecnico per la determinazione dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale dell edificio in alternativa al calcolo secondo il Dlgs 192 05 pu avvalersi dello schema di procedura semplificata presente all Allegato B del decr
346. o il periodo del riscaldamento AQ AQ 24 GR 1000 GG 24 f R AU S 1000 kWh Una volta definita la dispersione termica AQ l energia risparmiata come fonte primaria Qpr data dalla seguente espressione Qpr AQa Ty dove Tig il rendimento globale medio stagionale del sistema edificio impianto Esso definito come il rapporto tra il fabbisogno di energia termica utile per la climatizzazione invernale e l energia primaria delle fonti energetiche compresa quella elettrica calcolato con riferimento al periodo annuale di esercizio Per la determinazione di Tig si possono seguire due diverse modalit 1 utilizzare la definizione stessa di Tig dividendo il fabbisogno termico utile dell edificio per l energia primaria richiesta su base annua Ricordiamo che il D Lgs 19 agosto 2005 n 192 e successive modificazioni ne Dossier stabilisce il valore limite minimo in percentuale Tig 75 3 log Pa che in valore assoluto diventa Tig 75 3 log P 100 dove log P il logaritmo in base 10 della potenza utile nominale del generatore o dei generatori di calore al servizio del singolo impianto termico espressa in kW Per valori di P superiori a 1000 kW la soglia minima per il rendimento globale stagionale pari all 84 2 calcolare gg come prodotto dei singoli rendimenti Tg Tip Tla Th Tle dove TI rendimento di produzione T4 rendimento di distribuzione T rendimento di regolazione Tk rend
347. o lavori Le detrazioni disposte dal decreto in oggetto non sono cumulabili con altre agevolazioni fiscali previste da altre disposizioni di legge nazionali dunque nel momento stesso in cui un contribuente usufruisce delle disposizioni in oggetto non potr certo avvalersi della detrazione del 36 sugli interventi di recupero del patrimonio edilizio A tale proposito si tiene a precisare che il decreto del 19 febbraio 2007 non richiede espressamente di inviare comunicazione preventiva di inizio lavori al Centro Operativo di Pescara Tuttavia l articolo 1 comma 348 della legge 296 2006 collega la detrazione del 55 oggetto di disamina con la disciplina contenuta nella legge 449 1997 e nelle relative norme di attuazione di cui al decreto 41 1998 Dossier Nel rispetto della ratio di queste disposizioni sembrerebbe dunque necessario o comunque opportuno inviare all Agenzia delle entrate di Pescara l apposita comunicazione la quale tuttavia mal si concilia con le caratteristiche dell agevolazione di cui ci stiamo occupando La procedura Adempimenti necessari per l ottenimento della detrazione 55 Acquisizione e trasmissione a Enea di Asservazione di un tecnico qualificato e attestato di certificazione qualificazione u essere compresa nell ambito di P P energetica quella resa dal direttore lavori sulla conformit al progetto delle opere e scheda informativa relativa agli interventi realizzate Dlgs 192 2005 realizzat
348. o lavoro In condominio L IMPIANTO SOLARE NON DEVE PREGIUDICARE IL DECORO D Abitando in un condominio di 12 appartamenti necessaria una delibera assembleare o solo il permesso dell amministratore per l installazione sul tetto comune di un impianto per acqua calda R L articolo 1102 del Codice civile stabilisce che il singolo condomino possa utilizzare le parti comuni sempre che non ne muti la destinazione n impedisca agli altri condomini di farne pari uso Posto ci la valutazione circa il rispetto di detti limiti nell utilizzo della cosa comune dovr essere fatta caso per caso Nell ipotesi descritta in quesito si dovr tenere conto per esempio dell ingombro dell impianto e quindi della sua incidenza sul decoro architettonico dell edificio L ASSEMBLEA AUTORIZZA I PANNELLI VISIBILI D Sono proprietario di un appartamento in una palazzina di tre piani AI secondo piano ho una stanza che sopra ha il tetto e non altri appartamenti Posso sulla fetta di tetto che copre unicamente casa mia installare pannelli solari e fotovoltaici Devo chiedere un permesso al condominio E se s che tipo di maggioranza devo raggiungere R Se si trattasse di una terrazza di sua propriet e l installazione non fosse visibile da altri e quindi non potesse neppure in ipotesi compromettere l estetica del condominio non avrebbe bisogno di alcuna autorizzazione Se l installazione fosse visibile e quindi si potrebbe obiettare una questione
349. o nei casi in cui vi l obbligo di redigere il progetto da parte del professionista iscritto agli albi professionali per le discipline relative agli impianti interessati o comunque per gli impianti elettrici la potenza di 6 kW Qualora trascorrano 30 giorni dal predetto allacciamento senza che il committente produca la dichiarazione di conformit la sanzione assai efficace prevista dal decreto consiste nella sospensione della fornitura di gas di energia elettrica o di acqua effettuate dal fornitore o dal distributore previo congruo avviso In proposito notasi che la sospensione del servizio in difetto della presentazione della dichiarazione di conformit non una novit assoluta introdotta dal provvedimento poich era gi prevista dalla delib n 40 2004 dell Autorit per l energia elettrica e il gas Invece non si comprende come possa tutelare la sicurezza degli utenti la consegna della dichiarazione di conformit priva degli allegati obbligatori previsti dall allegato I del decreto e consistenti nel progetto ove richiesto nella relazione con le tipologie dei materiali utilizzati nello schema di impianto nel riferimento a dichiarazioni di conformit precedentemente emesse e nella copia del certificato di riconoscimento dei requisiti tecnico professionali Se tale scelta pu comprendersi sotto il profilo della velocit di allacciamento dell impianto alla rete di approvvigionamento d altra parte deve osservarsi che l allegato I privo degl
350. o servizio per distacco della diramazione ai locali di sua esclusiva propriet disposto dallo stesso condominio allo scopo di procedere alle necessarie riparazioni e per il protrarsi di tale distacco a causa dell inerzia del condominio medesimo senza che rilevi in contrario la decisione presa in conseguenza di ci dal condomino di attivare un impianto autonomo di riscaldamento nella specie alla stregua del principio di cui alla massima la Suprema Corte ha confermato la decisione dei giudici di merito che avevano accolto l impugnazione della delibera condominiale con la quale le spese di gestione dell impianto centralizzato di riscaldamento per gli anni 1989 1990 e 1990 1991 erano state poste a carico anche dei condomini di una delle palazzine del condominio che per detto periodo era stata esclusa dalla fruizione del servizio per distacco protrattosi nel tempo disposto dal condominio stesso con taglio della condotta dell alimentazione allo scopo di eliminare le perdite di pressione e di acqua riscontrate Dossier Corte di Cassazione 28 gennaio 2004 n 1558 In materia di condominio negli edifici la previsione nel regolamento condominiale dell obbligo di contribuzione alle spese di gestione del riscaldamento svincolato dall effettivo godimento del servizio il cui fondamento va ravvisato nell esigenza di disincentivare il distacco quale fonte di squilibrio sotto il profilo tecnico ed economico dal riscaldamento centralizza
351. obbligo di procedere all adeguamento degli impianti preesistenti al 27 marzo 2008 che siano conformi alle precedenti norme di sicurezza a essi applicabili GLI ALLEGATI I E II DEL D M 37 2008 L allegato I corrisponde alla dichiarazione di conformit dell impianto a regola d arte e all omologa dichiarazione prevista dal D M 20 febbraio 1992 in G U 49 del 28 febbraio 1992 L allegato II invece consiste nella dichiarazione di conformit dell impianto a regola d arte a uso degli uffici tecnici di imprese non installatrici Il contenuto dei due allegati pressoch identico e si differenzia poich l allegato II tra gli allegati obbligatori ovviamente non contempla la copia del certificato di riconoscimento dei requisiti tecnico professionali e inoltre non indica nella parte generale il nome del committente dei lavori Dossier LE SOLUZIONI contributi a cura di Alberto Celeste e Luigi Salciarini Dossier Sommario La certificazione energetica e gli interventi sugli immobili La realizzazione di impianti di riscaldamento autonomi Il distacco dall impianto di riscaldamento centralizzato La contabilizzazione differenziata dei consumi di calore Il controllo e la manutenzione degli impianti termici Dossier La certificazione energetica e gli interventi sugli immobili Lo scopo principale della direttiva comunitaria 2002 91 CE era quello di aumentare l efficienza energetica nell edilizia specie per quel che ri
352. ogare l art 1490 cod civ fonte giuridica primaria che disciplina la garanzia sui vizi della cosa venduta per il quale il venditore deve garantire che la cosa venduta sia immune da vizi che la rendano inidonea all uso a cui destinata o ne diminuiscano in modo apprezzabile il valore il patto con cui si esclude o si limita la garanzia non ha effetto se il venditore ha in mala fede taciuto al compratore i vizi della cosa venduta Pertanto si afferma che il D M 37 2008 nulla ha mutato in materia di contrattazione degli immobili i quali continuano come in passato a potere circolare senza che i relativi atti di trasferimento riportino la dichiarazione del venditore di cui all art 13 la cui unica finalit consiste nella riduzione delle asimmetrie informative nella contrattazione avente a oggetto gli immobili in cui siano installati gli impianti menzionati nell art 1 del D M 37 2008 Tale ricostruzione giuridica oltre che corretta conforme al dettato della prevalente giurisprudenza che afferma quanto segue Poich il notaio non destinatario passivo delle dichiarazioni delle parti contenuto essenziale della sua prestazione professionale il cosiddetto dovere di consiglio che peraltro ha a oggetto questioni tecniche cio problematiche che una persona non dotata di competenza specifica non sarebbe in grado di percepire collegate al possibile rischio per esempio che una vendita immobiliare possa risultare inefficace a cau
353. ome ad esempio ordini professionali non informati sui meccanismi di certificazione e sui soggetti abilitati difficolt di reperimento e di diffusione pubblicitaria della lista dei soggetti certificatori scarsa conoscenza dei costi e dei compiti dei soggetti certificatori IDISSSISTA QUESITI Tratti dalle Guide del Luned de Il Sole24 Ore 147 9 mf Dossier Le regole fiscali del 55 LO SCONTO SI STABILISCE IN BASE AL VALORE DELLA TRASMITTANZA D Vorrei maggiori informazioni sulla detrazione in merito agli infissi in alluminio sulle caratteristiche che devono avere e le modalit di pagamento per beneficiare della detrazione R L unico requisito richiesto il valore della trasmittanza termica che non deve superare il limite tabellato nell allegato D del decreto attuativo 19 febbraio 2007 Il pagamento deve essere effettuato tramite bonifico bancario o postale indicando la causale del versamento il codice fiscale del beneficiario della detrazione e la partita Iva o codice fiscale del fornitore o installatore L ACQUIRENTE GODE DELLE QUOTE DI DETRAZIONE RESIDUE D Se l intervento di riqualificazione energetica viene effettuato da una societ persona giuridica proprietaria dell immobile che in corso di ristrutturazione l agevolazione richiesta ottenuta dalla stessa pu essere trasferita a una persona fisica che acquisti l immobile una volta che la ristrutturazione sia stata completata e l immob
354. on bonifico bancario dal quale risulti la causale del versamento il codice fiscale del beneficiario della detrazione e il numero della partita Iva ovvero il codice fiscale del soggetto a favore del quale il bonifico effettuato La documentazione costituita dagli allegati A ed E deve poi essere trasmessa all Enea entro 60 giorni dal termine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 ovvero per i soggetti con periodo d imposta non coincidente con l anno solare non oltre 60 giorni dalla chiusura del periodo d imposta in corso al 31 dicembre 2007 per via telematica all indirizzo www efficienzaenergetica acs enea it oppure tramite raccomandata con ricevuta semplice a Enea Dipartimento ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 Santa Maria di Galeria 00123 Roma DAL GASOLIO AL GEOTERMICO IL BONUS CONDIZIONATO D La ristrutturazione dell impianto di riscaldamento mediante la sostituzione del vecchio impianto a gasolio e l installazione di un impianto con l utilizzazione dell energia geotermica beneficia dell agevolazione del 55 per cento In caso negativo la contemporanea sostituzione degli infissi esterni e interni imposte e finestre consente di fruire del beneficio R Tali interventi ricadono nella previsione del comma 344 della Finanziaria 2007 quindi della riqualificazione energetica dell edificio come spiegato al paragrafo 3 1 della circolare 36 del 31 maggio 2007 dell agenzia delle
355. on quello dotato di caldaia a biomassa unitamente ai lavori di isolamento termico del capannone permettano il conseguimento di un valore di fabbisogno di energia primaria annuo inferiore di almeno il 20 rispetto a valori che saranno definiti con decreto entro il prossimo 28 febbraio 2008 in ogni caso quindi per verificare l effettiva applicabilit dell agevolazione occorre comunque attendere quest ultimo decreto che stabilir per il periodo 2008 2010 i valori di risparmio energetico da conseguire tramite gli interventi realizzati Si evidenzia infine che per considerare potenzialmente agevolabile il capannone artigianale necessario che lo stesso anche prima dei lavori risulti gi dotato di impianto di riscaldamento Tale condizione stata infatti ritenuta essenziale dall Amministrazione finanziaria per tutti gli interventi agevolabili con la detrazione del 55 con la sola eccezione di quelli consistenti nell installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda circolare 36 E 2007 Dal punto di vista della disciplina urbanistica negli insediamenti industriali ed artigianali ammessa una ridotta quota pertinenziale di abitazione quando la stessa sia funzionale alle esigenze del custode Tale quota non assume una destinazione residenziale ma viene assorbita in quella principale seguendone la disciplina sotto il profilo edilizio Tar Emilia Romagna Sezione Parma n 89 1996 Se si esula da tale ipotesi in caso di
356. oncluso dal concetto di diagnosi energetica che viene visto piuttosto come uno studio che per cos dire fotografa lo stato di fatto e suggerisce gli interventi atti ad ottenere un maggiore risparmio energetico e pertanto si realizza prima del medesimo intervento tuttavia se si adotta tale differenziazione si pone il problema qualora non si ottenga la certificazione ex post se la suddetta delibera assembleare adottata con la maggioranza semplice sia ancora impugnabile nonostante la scadenza del termine di cui all art 1137 c c a meno che si faccia decorrere detto termine dalla notizia del mancato conseguimento della medesima certificazione In ordine alle verifiche tecniche da effettuarsi dopo portata a termine l esecuzione dei lavori di trasformazione si passa alla fase successiva che nel complesso si sostanzia nel controllare che tutto si sia svolto a norma di legge fase questa alla quale il legislatore ha prestato particolare attenzione e per la quale prevista una serie di adempimenti tecnici che impegnano anche gli organi comunali Le norme cui fare riferimento non sono solo quelle contenute nella legge n 10 1991 e nel D P R n 412 1993 ma anche le disposizioni di cui alla legge n 46 1990 anch essa parzialmente modificata dal Testo Unico in materia edilizia Esaminiamo per maggiore chiarezza i singoli adempimenti separatamente al fine di averne un quadro complessivo se possibile esauriente A Collaudi e certificaz
357. ondomino voglia distaccare il proprio impianto dalle diramazioni di quello comune come va altres esaminato il caso forse pi consueto in cui il regolamento contrattuale vieti espressamente il distacco In entrambe le fattispecie si pu convenire che la norma pattizia per la sua natura negoziale esclude ogni possibilit di interpretazione estensiva per cui il regolamento pu ben prevedere il divieto del distacco non essendo peraltro tale divieto in contrasto con la disciplina dell uso della cosa comune AI riguardo si precisato che la previsione nel regolamento condominiale dell obbligo di contribuzione alle spese di gestione del riscaldamento svincolato dall effettivo godimento del servizio il cui fondamento va ravvisato nell esigenza di disincentivare il distacco quale fonte di squilibrio sotto il profilo tecnico ed economico dal riscaldamento centralizzato va ricondotta non gi nell ambito della regolamentazione dei servizi comuni bens in quello delle disposizioni che attribuiscono diritti o impongono obblighi ai condomini conseguendone che essa non modificabile con delibera assembleare se non con l unanimit dei consensi che addebiti una ridotta partecipazione alle spese di gestione al condomino che si sia distaccato dall impianto Va infine presa in considerazione l eventualit inversa in realt piuttosto rara in cui il regolamento di condominio sempre contrattuale riconosca il diritto del condomino al d
358. one energetica degli edifici ora possibile detrarla fiscalmente Il Sole 24 Ore Ambiente amp Sicurezza 3 aprile 2007 N 7 Pagina 39 Piano energetico nazionale la legge 10 1991 Il Sole 24 Ore Consulente Immobiliare 15 marzo 2007 N 787 Pagina 8 Fra direttiva europea e legislazione nazionale Il Sole 24 Ore Consulente Immobiliare 15 marzo 2007 N 787 Pagina 12 Mario Jannaccone Nuove detrazioni d imposta per il risparmio energetico La Settimana Fiscale 15 marzo 2007 N 11 Pagina 17 Giovanni Peli Bonus fiscale del 55 per il risparmio energetico Il Sole 24 Ore Informatore Pirola 12 marzo 2007 N 11 Pagina 63 Il Sole 24 Ore Quotidiano 19 febbraio 2007 N 49 Silvio Rezzonico Giovanni Tucci Le ristrutturazioni Le ultime novit Super sconto sul risparmio energetico Il Sole 24 Ore Quotidiano 19 febbraio 2007 N 49 Pagina 9 Davide Manzoni Edifici efficienti e fonti rinnovabili Il Sole 24 Ore Consulente Immobiliare 15 febbraio 2007 N 785 Pagina 288 Dossier I Quesiti Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 28 aprile 2008 N 33 Angelo Busani Eloisa Luini PRATICHE NOTARILI COMPRAVENDITE QUANDO OBBLIGATORIO L AQE D Devo acquistare un appartamento realizzato nel 1986 completo di impianti tecnologici L amministrazione comunale ha rilasciato il certificato di agibilit successivo alla concessione edilizia in sanatoria Il notaio pu procedere alla
359. one spetta nella misura massima di 60 000 euro articolo 1 comma 345 legge 296 2006 a condizione che permettano di conseguire valori di trasmittanza termica inferiori o uguali a quelli che verranno definiti con apposito decreto da emanare entro il prossimo 28 febbraio 2008 articolo 1 comma 24 lettera a legge 244 2007 Diversamente l installazione della caldaia a biomassa non pu considerarsi attualmente di per s agevolabile in quanto per gli interventi riguardanti gli impianti di climatizzazione invernale la detrazione spetta in caso di relativa sostituzione con impianti dotati di caldaia a condensazione articolo 1 comma 347 legge 296 2006 e dal 2008 con impianti a Dossier pompa di calore ad alta efficienza e con impianti geotermici articolo 1 comma 286 legge 244 2007 In realt la legge Finanziaria 2008 articolo 1 commi 20 21 legge 244 2007 nel prorogare l agevolazione ha previsto l estensione della stessa anche alle spese sostenute sino al 2009 per la sostituzione di impianti di climatizzazione con caldaie anche non a condensazione quali possono essere quelle a biomassa ma per queste occorre aspettare un apposito decreto che ne stabilisca le specifiche modalit operative Da evidenziare comunque che la detrazione potr spettare complessivamente nella misura massima di 100 000 euro per entrambi gli interventi eseguiti articolo 1 comma 344 legge 296 2006 qualora la sostituzione dell impianto esistente c
360. oni concedendo un anno di tempo per la frequenza a coloro che in quel momento saranno gi iscritti nell elenco vedi box PUNTI IN PIU A CHI E GIA ISCRITTO IN ALTRE REGIONI Titolo preferenziale ma non sostitutivo di altri requisiti per ottenere l accesso all elenco dei certificatori sar considerato il riconoscimento di certificatore energetico ottenuto in altre Regioni Province autonome o Paesi comunitari Anche l esercizio della funzione di Energy manager iscritto ufficialmente nell elenco Fire da pi di tre anni potr essere considerato titolo preferenziale Dossier La commissione Avr il compito di esaminare le richieste dei professionisti approvare le modalit di funzionamento gli indirizzi relativi alla tenuta aggiornamento e revisione dell elenco Il gruppo di lavoro denominato Commissione istituito presso il dipartimento Ambientale della Regione sar composto da un dirigente dell ufficio Energia da un funzionario tecnico e da un funzionario amministrativo Con un successivo atto del direttore generale del dipartimento Ambiente verranno resi noti i nomi La Commissione che dovr riunirsi almeno ogni trimestre potr chiedere per una sola volta integrazioni o chiarimenti rispetto alla documentazione presentata dai professionisti per l iscrizione all elenco Il riconoscimento di certificatore inoltre dovr avvenire attraverso l emanazione di un decreto del dirigente regionale Le domande per acceder
361. onoscenze tecnologiche relative all impiego delle fonti di energia rinnovabile e del risparmio energetico Tali iniziative per le quali stato richiesto un contribuito non devono essere utilizzate per scopi pubblicitari sia pubblicit personale che pubblicit per prodotti ma devono rivolgersi ad un pubblico vasto con informazioni obiettive e reali Nello specifico le suddette iniziative riguardano a opuscoli e pubblicazioni testo grafica traduzione stampa b manifestazioni di aggiornamento come convegni seminari corsi affitto sala spese per traduttori simultanei e relatori pubblicit specifica pubblicit in giornali e radio stampa di manifesti e inviti Dossier Gli onorari per relatori e moderatori di corsi di formazione seminari corsi congressi e convegni nonch le spese di viaggio vitto e alloggio possono essere sovvenzionati solo in base ai criteri validi per l Amministrazione provinciale Per i relatori dipendenti delle associazioni non sono ammesse le relative notule di onorario c consulenza energetica per il cittadino la quantit di ore concesse per la consulenza energetica viene calcolata in base al numero di abitanti del Comune fino a 3 000 abitanti 40 ore anno da 3 000 a 10 000 abitanti 80 ore anno oltre 10 000 abitanti120 ore anno La tariffa oraria di Euro 31 00 e pu essere adeguata annualmente al valore ISTAT d consulenze per l ottimizzazio
362. ontributi ai sensi dell art 1 comma 3 riguardante gli Interventi di sensibilizzazione nel settore risparmio energetico e utilizzo di fonti rinnovabili di energia legge provinciale 4 del 19 febbraio 1993 concernente le Nuove norme in materia di uso razionale dell energia di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia Le istanze che dovranno essere spedite all Ufficio ripartizione acque pubbliche ed energia Ufficio risparmio energetico saranno ammesse a contributo fino a concorrenza delle risorse disponibili La domanda e la scheda tecnica aperta non presentano particolari problemi perch organizzate in formulario anche se non comprendono specifiche note esplicative Oltre alle spese per apporre il bollo sulla domanda di presentazione non sono previsti a eccezione di una specifica tipologia costi aggiuntivi per la compilazione della suddetta domanda poich non necessario avvalersi di particolari figure professionali qualificate Il testo integrale della sopra citata delibera di Giunta provinciale disponibile sul sito della Regione autonoma www regione taa it mentre la modulistica domanda scheda tecnica aperta scaricabile dal sito della Provincia autonoma http www provinz bz it wasser 2Denergie 3702 form form_i asp I soggetti abilitati a richiedere i contributi sono i privati gli agricoltori le imprese le associazioni le fondazioni gli Enti pubblici locali per iniziative che diffondono c
363. ore Possono fruire della detrazione anche i familiari di cui all art 5 D P R 22 12 1986 n 917 conviventi con il possessore o detentore dell immobile oggetto dell intervento che sostengano le spese per la realizzazione dei lavori In tale ipotesi la detrazione per i lavori di risparmio energetico trova applicazione limitatamente ai lavori eseguiti su immobili appartenenti all ambito privatistico quelli cio nei quali pu esplicarsi la convivenza ma non in relazione ai lavori eseguiti su immobili strumentali all attivit d impresa arte o professione In relazione ai soggetti interessati la Finanziaria 2008 non apporta novit EDIFICI INTERESSATI l agevolazione fiscale riguarda esclusivamente interventi attuati su edifici o parti di edifici o unit immobiliari esistenti appartenenti a qualsiasi categoria catastale anche rurale compresi quelli strumentali Il D M 19 2 2007 sottolinea infatti che la finalit della norma quella di potenziare le preesistenti incentivazioni fiscali riconosciute per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio elevando la quota detraibile e riducendo il numero di anni in cui essa deve essere ripartita per favorirne la riqualificazione energetica escludendo pertanto dall agevolazione gli interventi effettuati durante la fase di costruzione dell immobile L esclusione degli edifici di nuova costruzione risulta poi coerente con la normativa di settore adottata a livello comunitario in b
364. otto dal tecnico abilitato b scheda informativa relativa agli interventi realizzati contenente i dati indicati nell allegato E al decreto attuativo cio e dati identificativi del soggetto che ha sostenuto le spese e dati della struttura oggetto dell intervento e tipologia di intervento e risparmio di energia previsto e costo dell intervento al netto delle spese professionali e importo utilizzato per il calcolo della detrazione e il costo delle spese professionali La documentazione pu alternativamente essere inviata in via telematica attraverso il sito internet www acs enea it disponibile dal 30 aprile 2007 dal quale si ottiene una ricevuta informatica e tramite lettera raccomandata al seguente indirizzo specificando Finanziaria 2007 riqualificazione energetica ENEA Dipartimento ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile Via Anguillarese n 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica La documentazione sia telematica che cartacea deve essere inviata entro il seguente termine e peri soggetti con periodo d imposta coincidente con l anno solare entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 e per i soggetti con periodo d imposta non coincidente con l anno solare entro 60 giorni dalla chiusura del periodo d imposta in corso al 31 dicembre 2007 L articolo 4 comma 1 lettera c prevede obbligatoriamente l
365. partire dalla prossima dichiarazione dei redditi Unico 2008 o 730 2008 Per gli interventi eseguiti dal 1 gennaio 2008 al 31 dicembre 2009 i valori di riferimento sono stati rideterminati con il decreto 11 marzo 2008 Per tale tipologia di intervento la norma prevede che il limite massimo della detrazione sia pari a 100 000 euro 2 Gli interventi su strutture opache e su infissi Ai sensi dell articolo 1 comma 345 della legge 296 2006 sono agevolati gli interventi sull involucro dell edificio riguardanti le strutture opache verticali ad esempio il cosiddetto cappotto dell edifico le strutture opache orizzontali coperture e pavimenti e le finestre comprensive di infissi che consentano di ottenere una riduzione della trasmittanza termica U in base ai valori contenuti nella tabella dell Allegato D del decreto19 febbraio 2007 per gli interventi eseguiti nel 2007 o avviati nel 2007 che proseguono nel 2008 e detraibili dalla dichiarazione dei redditi 2008 e in base ai nuovi valori contenuti nella tabella B allegata al decreto 11 marzo 2008 per gli interventi eseguiti nel triennio 2008 2010 le cui spese saranno detraibili a partire dalla dichiarazione 2009 La norma ha previsto per tale categoria di interventi un limite massimo di detrazione in misura pari a 60 000 euro In relazione alla sostituzione delle finestre comprensive di infissi l Amministrazione finanziaria ha chiarito che sono agevolabili anche le spese per componenti accessorie
366. petto a quanto indicato dalla normativa nazionale di cui al Dlgs 192 2005 ad esempio il fatto che l attestato di certificazione energetica debba essere necessariamente predisposto ed asseverato da un professionista accreditato estraneo alla propriet alla progettazione o alla realizzazione dell edificio Dossier L ambito di applicazione La nuova deliberazione prevede all articolo 4 un pi definito ambito di applicazione con riferimento agli edifici di nuova costruzione In particolare infatti essa dispone che le previsioni gi contenute e ivi riprese dall articolo 4 1 a e b in merito ai requisiti di risparmio energetico in sede di progettazione di edifici nuovi si debbano applicare a quegli edifici per i quali a decorrere dal 1 gennaio 2008 verr presentata la Dia o domanda di permesso di costruzione per interventi di nuova costruzione demolizione e ricostruzione in manutenzione straordinaria ovvero ristrutturazione e ampliamenti volumetrici sempre che il volume a temperatura controllata della nuova porzione dell edificio risulti superiore al 20 di quello esistente In questo caso dunque i termini temporali per l applicazione della normativa vengono chiariti Un altra rilevante novit sempre con riferimento all ambito di applicazione della disciplina in oggetto costituita da quanto previsto all articolo 6 2 tale articolo detta le scadenze temporali relative all applicazione della disciplina agli edifici esi
367. plicare a quei soggetti che abbiano violato gli obblighi imposti dalla legge Abbiamo gi anticipato quali siano i provvedimenti punitivi stabiliti dall art 28 qualora prima dell inizio dei lavori non sia stata presentata al Comune la documentazione richiesta l art 34 ha poi preso in considerazione un ulteriore serie di comportamenti illeciti in conseguenza dei quali applicare altre sanzioni amministrative e pi precisamente 1 per la violazione dell art 28 al proprietario nel caso in cui l immobile appartenga ad un unica persona od a chi ne ha titolo l amministratore per gli stabili in condominio ovvero la persona alla quale l assemblea abbia conferito l incarico di seguire ed attuare l iter procedurale richiesto dalla legge n 10 1991 applicata una sanzione amministrativa non inferiore a 516 00 e non superiore a 2 582 00 2 per l esecuzione di opere difformi dalla documentazione depositata e per l inosservanza degli artt 26 e 27 il solo proprietario colpito da una sanzione amministrativa in misura non inferiore al 5 e non superiore al 25 del valore delle opere 3 per l omessa o falsa certificazione da parte del costruttore e del direttore dei lavori ovvero per il rilascio ad opera del progettista di relazione non veritiera stabilita una responsabilit solidale con pena pecuniaria di entit compresa tra l 1 ed il 5 del valore venale dell opera ferma restando la responsabilit penale 4 per la violazione
368. plina agevolativa che si evidenziano qui di seguito La platea dei soggetti ammessi alla detrazione del 55 finalizzata ad incentivare l adeguamento del patrimonio edilizio a specifici standard di risparmio energetico non limitata alle sole persone fisiche L ambito soggettivo dell agevolazione fiscale ricomprende infatti tutti i soggetti residenti e non a prescindere dalla tipologia di reddito di cui sono titolari In particolare rientrano nell ambito soggettivo di applicazione della detrazione persone fisiche esercenti arti e professioni e associazioni tra professionisti imprese societ di persone e societ di capitali enti pubblici e privati che non svolgono attivit commerciale come precisato con R M 5 2 2008 n 33 E Tali soggetti possono fruire della detrazione a condizione che sostengano le spese e che queste siano rimaste 176 Dossier a loro carico Inoltre devono possedere o detenere l immobile sul quale saranno eseguiti gli interventi per il risparmio energetico in base ad un titolo idoneo che pu consistere nel diritto di propriet o nella nuda propriet in un diritto reale o in un contratto di locazione anche finanziaria o di comodato Nel caso in cui i lavori siano eseguiti attraverso contratti di leasing la detrazione spetta all utilizzatore ed determinata in base al costo sostenuto dalla societ di leasing Non rilevano ai fini della detrazione i canoni di leasing addebitati all utilizzat
369. posito importante distinguere tra la manutenzione straordinaria degli impianti per la quale il committente deve rivolgersi a un impresa abilitata secondo quanto previsto dall art 8 comma 1 e la manutenzione ordinaria che libera In merito un criterio interpretativo letterale e valido per il caso trattato quello contenuto nell art 3 Dossier del D P R 380 2001 che definisce a interventi di manutenzione ordinaria gli interventi edilizi che riguardano le opere di riparazione rinnovamento e sostituzione sulle finiture degli edifici e quelle necessarie a integrare o mantenere in efficienza gli impianti tecnologici esistenti b interventi di manutenzione straordinaria le opere e le modifiche necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici nonch per realizzare e integrare i servizi igienico sanitari e tecnologici sempre che non alterino i volumi e le superfici delle singole unit immobiliari e non comportino modifiche delle destinazioni d uso Le imprese che realizzano gli impianti di cantiere e similari fermo restando l obbligo del rilascio della dichiarazione di conformit non devono redigere il progetto e l attestazione di collaudo per le installazioni per gli apparecchi per usi domestici e per la fornitura provvisoria di energia elettrica Infine per la manutenzione degli impianti di ascensori e di montacarichi in servizio privato si applica il D P R 162 del 30 aprile 1999 e la normativa di
370. posta da un singolo serramento e relativo componente trasparente risulta essere pari a _ AgUg AfUf 12 Ve Ag Af Descrizione _ _ _u_aa uaiTTTe Ug Trasmittanza termica del componente vetrato W H torr _Uf Trasmittanza termica del telaio W mK w Trasmittanza lineare W mK oa ONT e 10077 1 app E la Perimetro totale della vetrata m o 36 L ______Z Ag Area del vetro m O 008 Aff Area del telaio m 0 326 ______oAA _ jojjjyqymM La trasmittanza termica del componente trasparente Ug pari a sd n Rse YZ ERJ Ru j j Ug DISSI Descrizione ________ _ ___ valore Riferimentonomativo R Resistenza termica superf esema_________J 004 __UNI10077 1appA_ __1 Conduttivit termica del vetro WimK 11 000 UNIprENISO 10077 2 d Spessore del vetrom oo __ _Rai Resistenza termica dell intercapedine mK MW______ ____0127____ E a EE CS a Ug 327 WK 0 00 m oog 2 SA 0127 013 Ricavato il valore Ug possibile calcolare il valore di Uw 3 27 26 Uw 02793 3 27 0 326 1 75 3 76 0 04 _ gt 9612 Wim 0 793 0 326 L infisso viene previsto con l installazione di tapparella esterna e si introduce una resistenza termica aggiuntiva la trasmittanza termica risultante Uws risulta essere pari a Us WIm K Li AR Uw Il valore di AR resistenza termica addizionale si desume dal punto 10 paragrafo 5 3 della UNI EN 10077 1 ed pari
371. posta pari al 55 delle spese sostenute nel 2007 o periodo in corso al 31 dicembre 2007 per gli interventi agevolabili entro un limite massimo fissato dalla legge in relazione alle diverse tipologie di interventi La detrazione deve essere ripartita in tre quote annuali di pari importo da scomputare dalle imposte del 2007 2008 e 2009 Nel caso di pi interventi agevolabili cumulabili fra loro il limite massimo di detrazione spettante sar pari alla somma del massimo previsto per le diverse tipologie Per esempio nel caso di installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda e di sostituzione dell impianto di climatizzazione invernale sar possibile usufruire di una detrazione massima pari a 90 000 00 euro 60 000 30 000 Invece nel caso di pi interventi che possono essere ricondotti indifferentemente a pi tipologie il contribuente potr godere di una sola detrazione indicando la scelta operata nella scheda informativa da trasmettere all ENEA e da tenere a disposizioni per i controlli dell Amministrazione finanziaria Il limite massimo di detrazione riferito all unit immobiliare e pertanto dovr essere suddiviso fra i soggetti che avendone titolo sostengono le spese per la realizzazione degli interventi Per gli interventi condominiali l ammontare massimo della detrazione riferito alle singole unit immobiliari fatta eccezione per gli interventi di riqualificazione energetica riconducibili al comma 344 che
372. presa installatrice realizzi il rifacimento o l installazione di nuovi impianti esclusi gli ascensori e i montacarichi per il sollevamento di persone all interno di edifici per i quali gi stato rilasciato il certificato di agibilit fermi restando gli obblighi di acquisizione degli atti di assenso entro 30 giorni dalla conclusione dei lavori deposita presso lo sportello dell edilizia definito dall art 5 del D P R 380 2001 del comune dove sono stati realizzati gli impianti i seguenti documenti la dichiarazione di conformit e il progetto dell impianto il certificato di collaudo dell impianto installato ove previsto In relazione alle opere di installazione di trasformazione e di ampliamento di impianti che sono connesse a interventi edilizi per i quali ricorre l obbligo del rilascio del permesso di costruire o della presentazione della dichiarazione di inizio di attivit i soggetti che hanno presentato tali atti depositano il progetto degli impianti da realizzare presso lo sportello unico per l edilizia del comune dove deve essere realizzato l impianto Tale ufficio trasmette la copia della dichiarazione di conformit alla Camera di commercio industria artigianato e agricoltura nella cui circoscrizione ha sede l impresa esecutrice dell impianto che a sua volta provvede ai controlli sull iscrizione delle imprese installatrici al registro delle imprese o all albo provinciale delle imprese e artigiane e alle contestazioni e notificaz
373. ra vorremmo applicare sul medesimo fabbricato un cappotto esterno al fine di risparmio energetico possiamo beneficiare dell agevolazione introdotta dalla legge 296 2006 Finanziaria 2007 pari al 55 in tre quote annuali fino a 60 000 euro S B ARBIZZANO NEGRAR R La risposta affermativa Infatti nel caso di specie si tratta di nuovo intervento abilitato da distinto provvedimento urbanistico che fruisce delle agevolazioni di cui all articolo 1 commi 344 352 della legge 27 dicembre 2006 n 296 Finanziaria 2007 In particolare si tratta di una detrazione Irpef da ripartire in tre quote annuali anzich 10 pari al 55 delle spese documentate sostenute entro il 31 dicembre 2007 tra l altro per interventi su edifici esistenti parti di edifici esistenti o unit immobiliari riguardanti strutture opache verticali strutture opache orizzontali coperture e pavimenti per un valore massimo della detrazione di 60 000 euro a condizione che siano rispettati specifici requisiti di trasmittanza termica riportati nella tabella 3 allegata alla legge 296 2006 Finanziaria 2007 che fissa il valore massimo della trasmittanza in funzione della zona climatica in cui sito l edificio Per gli adempimenti necessari alla fruizione di questa nuova agevolazione che interessa edifici gi costruiti il provvedimento rinvia a quanto disposto per la detrazione del 36 dal Dm 41 98 e successive modificazioni e alle indicazioni fornite nel decreto attuativo d
374. ralizzato di cui si delibera l abolizione verr sostituito con impianti autonomi poich essendo tale iniziativa meramente eventuale e non programmata siffatta delibera si ridurrebbe alla mera soppressione senza il consenso di tutti i condomini aventi diritto a fruirne in quanto bene oggetto del diritto di condominio Significativo al riguardo il recente intervento del legislatore che con l art 7 comma 1 bis del citato D Lgs n 311 2006 ha prescritto modificando l art 26 comma 2 della legge n 10 1991 che gli interventi de quibus siano individuati attraverso un attestato di certificazione energetica o una diagnosi energetica realizzata da un tecnico abilitato che si pone dunque come presupposto legittimante degli stessi interventi nel senso che a partire dal 2 febbraio 2007 per la validit delle relative delibere condominiali la certificazione o l attestato devono necessariamente preesistere alla stessa decisione adottata con la maggioranza agevolata di cui sopra in pratica tutti gli interventi devono essere esattamente asseverati ex ante in base al concreto contenimento energetico al fine di acclarare il reale risparmio legittimante un innovazione altrimenti vietata e non meramente giustificati alla luce di un allegazione finalistica relegata in un momento successivo ossia rinviata ad una successiva verifica tecnica Alcuni interpreti hanno distinto il concetto di certificazione energetica che si d ad intervento c
375. rasmittanza prima e dopo l intervento specificando il rispetto dei valori limite di cui all allegato D al decreto 19 febbraio 2007 2 attestato di certificazione o qualificazione energetica da parte di un tecnico abilitato che contenga i dati di cui all allegato A del decreto relativi all immobile da inviare in copia all Enea 3 scheda informativa che contenga i dati di cui all allegato E del decreto da inviare in copia all Enea Naturalmente nell attestato di certificazione qualificazione energetica presente il calcolo energetico dell edificio o dell unit immobiliare Scegliere l intervento L EDIFICIO ESISTENTE SE RISULTA DAL CATASTO D Quali caratteristiche deve avere un edificio per essere definito esistente Per esempio se io accatasto la mia nuova abitazione a luglio 2007 e installo nella stessa a novembre 2007 un impianto solare per acqua calda ho eseguito un installazione su un edificio esistente R Considerando l esempio riportato interpretando quanto riportato nella circolare dell agenzia delle Entrate 36 E 07 al punto 2 riteniamo di s RUSTICO DA RISTRUTTURARE O NUOVA COSTRUZIONE D Possiedo un rudere da ristrutturare gi classificato civile abitazione dal 1941 La normativa urbanistica comunale e nazionale d la possibilit di demolizione e ricostruzione anche con modifica di area di sedime Per il fisco invece sar nuova costruzione quindi Iva al 4 e niente agevolazioni del 55 o ristrutturazion
376. ratura ambiente C x parametro caratterizzante le condizioni di funzionamento Curva minima 0 8 0 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 rendimento Dossier Passo 3 determinazione del risparmio specifico lordo per unit di superficie dei collettori Il risparmio specifico RSL pu essere desunto dalla seguente tabella a tripla entrata in funzione della fascia solare del tipo di collettore installato se piano o sotto vuoto e dell impianto di produzione termica sostituito se boiler elettrico oppure a gas o gasolio Risparmio specifico lordo per unit di RSL kWh anno m di superficie collettori solari Tipo di collettori solari Piani Sotto vuoto Di superficie di collettori solari RSL Impianto integrato o Impianto integrato o sostituito sostituito Boiler Gas Boiler Gas Fascia solare elettrico gasolio elettrico gasolio Gi GG 419 700 1779 884 2 2919 953 2233 aae D O3 2105 1047 2430 2209 4 2651 1314 2895 2442 DOS 2872 1430 3128 1558 Passo 4 calcolo del risparmio globale lordo di energia primaria Una volta determinato il risparmio lordo specifico per m2 di pannello solare occorre moltiplicarlo per la superficie installata RL RSL S kWh anno Esempio di calcolo Si voglia installare in un abitazione nella provincia di Firenze un impianto a pannelli solari piani di 4 m di estensione per la produzione di acqu
377. razione effettuata nel suo complesso L attestazione del tecnico e la scheda informativa relativa agli interventi effettuati vanno inviati entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque entro il 29 febbraio 2008 all Enea che relazioner i risultati agli organi preposti entro il 31 dicembre 2008 Dossier Pannelli solari in condominio D Un condominio decide di istallare i pannelli solari usufruendo dell agevolazione del 55 Alcuni soggetti sono proprietari altri sono inquilini in affitto Quali documenti occorre redigere e conservare Inoltre si possono pagare alcuni compensi di modico valore relativi all intervento in contanti R Oltre all attestazione rilasciata dal tecnico occorre conservare la ricevuta dell invio della documentazione all Enea le fatture o gli altri documenti comprovanti le spese sostenute le ricevute di bonifici bancari o postali e nel caso proposto copia della delibera dell assemblea condominiale in riferimento all intervento di riqualificazione energetica con allegata la tabella millesimale di ripartizione delle spese per gli interventi effettuati su parti comuni Inoltre nel caso di inquilini partecipanti agli interventi occorre tenere agli atti copia della dichiarazione del proprietario che acconsente all esecuzione dell intervento nel caso in cui sia l affittuario a provvedervi In merito alle modalit di pagamento i soggetti non imprenditori devono obbligatoriamente effettuare bonifici bancar
378. re seguire le prescrizioni dell articolo 4 del decreto COMMITTENTE E TECNICO POSSONO ESSERE LA STESSA PERSONA D Possono essere la stessa persona chi paga i lavori e chiede la detrazione e l incaricato della certificazione energetica asseverazione e compilazione delle comunicazioni all Enea Essendo ingegnere iscritto all ordine posso predisporre io stesso l asseverazione e o attestato di qualificazione energetica e richiedere la detrazione R Nulla lo vieta Il professionista che assevera si assume la responsabilit civile e penale di quanto dichiara IL BENEFICIO RIGUARDA ANCHE LA SINGOLA UNIT IMMOBILIARE D La circolare 36 E prevede che l applicazione del comma 344 della Finanziaria 2007 riguardante la riduzione del fabbisogno energetico di almeno il 20 rispetto ai limiti di legge escluda l applicazione alla singola unit immobiliare in edifici plurifamiliari Tale interpretazione viene giustificata dal fatto che non viene menzionata la dicitura parti di edificio utilizzata invece per altri commi La definizione di edificio per gi presente nel Dlgs 311 2006 che all articolo 2 prevede che la definizione si applichi all intero edificio oppure a parti di edificio progettate o ristrutturate per essere utilizzate come unit immobiliari a se stanti tanto pi che gli indici di prestazione energetica vengono calcoli sul complesso impianto edificio che sia autonomo o centralizzato A questo punto come comportarsi
379. re spese sostenute per le opere finalizzate al risparmio energetico gi contemplate nelle agevolazioni di cui all articolo 1 della legge 449 1997 Confermati quindi anche tutti gli interventi seppur realizzati in assenza di opere edilizie propriamente dette quali sono le opere finalizzate al risparmio energetico comunque assimilate a quelle di manutenzione straordinaria Come chiarito dall amministrazione finanziaria circolare 57 E 1998 le tipologie di opere volte al contenimento dei consumi energetici negli edifici ammesse alla detrazione Irpef del 36 sono quelle individuate dall articolo 1 del decreto ministeriale 15 febbraio 1992 tra le quali le pi frequentemente realizzate sono le opere di coibentazione dell involucro edilizio che riducano il fabbisogno energetico legato al riscaldamento di almeno il 10 per cento l installazione di impianti di riscaldamento e o produzione di acqua calda attraverso pannelli solari l installazione di impianti con pompa di calore per riscaldamento e o per la produzione di acqua calda l installazione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia elettrica la sostituzione di scaldaacqua elettrici con altri alimentati a combustibile la trasformazione legittimamente deliberata dal condominio di impianti centralizzati di riscaldamento in impianti unifamiliari a gas purch dalla trasformazione derivi un risparmio energetico non inferiore al 20 per cento In questi casi occorre acquisire idone
380. ristiche storicoculturali morfologiche paesaggistiche e alla funzionalit urbanistica Il recupero dei sottotetti Il recupero abitativo dei sottotetti da intendersi come locali sovrastanti l ultimo piano compresi nella sagoma di copertura articolo 2 comma 1 lettera a espressamente qualificato dal legislatore pugliese come intervento di ristrutturazione edilizia assoggettato a permesso di costruire oneroso articolo 6 altres specificato che il recupero pu riguardare i sottotetti esistenti alla data di entrata in vigore della legge con tale precisazione evitandosi le questioni interpretative che hanno affannato la Lombardia ed ammesso alle condizioni che devono sussistere tutte contestualmente e con le modalit riassunte nella prima tabella Sarebbe stato forse opportuno precisare meglio che cosa si debba intendere per edificio destinato in tutto o in parte alla residenza potenzialmente infatti si potrebbe far luogo a recupero di sottotetti anche laddove questa destinazione sia assolutamente minoritaria Si noti che l altezza minima prescritta per i sottotetti 2 40 metri inferiore a quella prevista per porticati e piani seminterrati e interrati 2 70 metri Essa inoltre pu essere ottenuta anche attraverso l abbassamento dell ultimo solaio purch non ne siano pregiudicati la statica il prospetto dell edificio e i requisiti minimi di abitabilit dei locali sottostanti articolo 4 comma 2 Infine il re
381. rno di un condominio che nel suo Dossier complesso e secondo la volont della maggioranza dei condomini non intenda dismettere il servizio di riscaldamento centralizzato la legittima aspettativa del singolo condomino a fornirsi di impianto autonomo e di sgravarsi delle spese di quello comune deve essere contemperata con le esigenze tecniche degli altri comproprietari a continuare ad usufruire di un servizio idoneo ed efficace Comunque discutibile se il distacco del singolo che costituisce un intervento tecnico ontologicamente diverso dalla trasformazione disposta dalla maggioranza del condominio rientri nel novero di quelle opere oggi ricomprese nell ampia gamma contemplata dall art 1 della legge n 10 1991 per la quale il D Lgs n 311 2006 prevede quorum ridotti specie laddove lo stesso sia attuato a macchia di leopardo senza alcuna giustificazione energetica rimesso alla discrezionalit dell individuo in violazione talvolta anche della normativa in materia di sicurezza privo di un progetto unitario e in difetto di presentazione di idonea documentazione alle autorit amministrative nella speranza o certezza di eludere i controlli In buona sostanza trattasi pur sempre di un intervento sull impianto centralizzato di riscaldamento ma spesso non teso al contenimento del consumo energetico nel senso che l iniziativa del singolo seguita eventualmente da altri finalizzata al passaggio all impianto autonomo il pi del
382. rodotti idrocarburi e geotermia autoproduzione e disposizioni fiscali G U 16 gennaio 1991 n 13 s o L 9 gennaio 1991 n 10 Norme per l attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell energia di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia G U 16 gennaio 1991 n 13 s o D M 7 ottobre 1991 Norme transitorie per il contenimento dei consumi energetici G U 14 ottobre 1991 n 241 s o D M 15 febbraio 1992 Agevolazioni fiscali per il contenimento dei consumi energetici negli edifici G U 9 maggio 1992 n 107 D P R 26 agosto 1993 n 412 Regolamento recante norme per la progettazione l installazione l esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia in attuazione dell art 4 comma 4 della legge 9 gennaio 1991 n 10 G U 14 ottobre 1993 n 242 5 0 Circolare del Ministero dell Industria Commercio e Artigianato 13 dicembre 1993 n 231 F Circolare esplicativa ed interpretativa dell art 28 della legge n 10 1991 D M 6 agosto 1994 Recepimento delle norme UNI attuative del decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993 n 412 recante il regolamento per il contenimento dei consumi di energia degli impianti termici degli edifici e rettifica del valore limite del fabbisogno energetico normalizzato G U 24 agosto 1994 n 197 D P R 15 novembre 1996 n 660 Regolamento per l a
383. roga dell agevolazione prevista sino al 2010 dalla Finanziaria 2008 articolo 1 commi 20 24 legge 24 dicembre 2007 n 244 si ritiene che tale principio possa ritenersi valido anche per individuare il periodo d imposta cui imputare la detrazione spettante quando gli interventi energetici e i relativi pagamenti vengano effettuati nel corso di pi annualit agevolate Ci in analogia a quanto precisato per la detrazione Irpef del 36 per il recupero delle abitazioni articolo 1 commi 17 19 legge 24 dicembre 2007 n 244 per la quale stato chiarito che l ammontare delle spese detraibili in ciascun periodo d imposta va individuato in base alla data del relativo bonifico di pagamento a prescindere dall ultimazione dei lavori o dalla data di emissione delle fatture circolare 57 E 1998 Nel caso prospettato quindi anche se le modalit applicative della proroga dell agevolazione non sono state ancora oggetto di chiarimenti ufficiali si ritiene che il contribuente possa intanto fruire della detrazione del 55 in sede di Unico 2008 relativo ai redditi 2007 con riferimento agli acconti pagati con bonifico entro il 31 dicembre 2007 anche se i lavori energetici saranno ultimati successivamente e bench solo da tale momento sar possibile acquisire ed inviare all Enea la documentazione tecnica richiesta dal Dm 19 febbraio 2007 Le spese pagate nel 2008 potranno invece essere detratte nella dichiarazione dei redditi da presentare nel
384. rsa il contribuente deve inviare all Enea entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 l attestato di certificazione energetica o quello di qualificazione energetica e la scheda informativa con le seguenti modalit articolo 4 comma 1 lettera b del decreto 19 febbraio 2007 trasmissione tramite Internet seguendo le istruzioni contenute nel sito www acs enea it operativo dal 30 aprile 2007 con rilascio della ricevuta informatica spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta semplice al seguente indirizzo Enea Dipartimento Ambiente Cambiamenti globali e Sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma specificando nella causale il riferimento Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 30 aprile 2007 N 33 Marco Zandon AGEVOLAZIONI TRIBUTARIE LE STRUTTURE ORIZZONTALI SONO AGEVOLATE D Mi sorge il dubbio se gli interventi di riqualificazione energetica sulle strutture opache orizzontali o inclinate siano o meno inclusi in quelli aventi diritto alle agevolazioni previste dalla Finanziaria 2007 S V LIMBIATE R Anche gli interventi sulle strutture opache orizzontali fruiscono della detrazione Irpef del 55 ai sensi dell articolo 1 commi 344 349 della legge 296 2006 In sostanza nel caso di specie la detrazione si applica ugualmente salvo attenersi ai fini della certificazione energetica alle modalit e condiz
385. rsi a un tecnico per la loro valutazione ed un preventivo MAGGIORANZA DEI DUE TERZI PER TRASFORMARE L IMPIANTO D Vorrei sapere se una delibera a maggioranza dei 2 3 obbliga tutti i condomini alla trasformazione dell impianto centrale in singoli impianti vero che la trasformazione pu rientrare nella casistica di interventi volti al risparmio energetico Io sono molto perplessa perch la casa ha trent anni e non assolutamente costruita con i criteri di isolamento che permettono un risparmio energetico anzi sostengo che 18 impianti da controllare sono pi dispendiosi da un punto di vista ecologico che uno il nostro stato rifatto bene una decina di anni fa con 6 caldaie murali da 25 000 Kilocalorie l una collegate a cascata con una centralina elettronica e sensori esterni Cosa ne dite R La trasformazione dell impianto centralizzato in impianti autonomi richiede una delibera all unanimit senza che possano scaturire obblighi per i condomini dissenzienti Questo principio per stato derogato dall articolo 123 secondo comma del Dpr 380 2001 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia Che prevede quanto segue Per gli interventi in parti comuni di edifici volti al contenimento del consumo energetico degli edifici stessi ed all utilizzazione delle fonti di energia di cui all articolo 1 della legge 9 gennaio 1991 n 10 ivi compresi quelli di cui all articolo 8 della legge medesima so
386. rsone societ di capitali I soggetti richiedenti devono possedere l immobile oggetto degli interventi a titolo di propriet nuda propriet comodato in base a un diritto reale o a un contratto di locazione finanziaria Per quest ultimo caso l art 2 del D M 19 febbraio 2007 specifica che la detrazione commisurata al costo sostenuto dalla societ concedente compete all utilizzatore del bene e non alla societ di leasing Per prassi costante legata alle ristrutturazioni edilizie sono da ritenere ammessi a fruire della detrazione anche i familiari conviventi con il possessore o detentore dell immobile che sostengano le spese per l effettuazione degli interventi Le spese che danno diritto all agevolazione sono indicate nell art 3 del decreto 19 febbraio 2007 e riportate nel riquadro 2 Occorre precisare che tale elencazione non deve intendersi esaustiva ma esemplificativa potendosi effettuare altri interventi non espressamente indicati nella norma ma riconducibili a una delle tipologie sopra elencate Da notare che rientrano nelle spese che danno diritto a detrazione anche quelle relative a prestazioni 188 Dossier professionali delle quali non si potr certamente fare a meno sia relative alla realizzazione degli interventi che all acquisizione dell asseverazione e della certificazione energetica Caratteristiche e cumulabilit della detrazione Come indicato in premessa l agevolazione consiste in una detrazione di im
387. rutture elementi sui quali si interviene riportati nella tabella di cui all Allegato D del decreto del 19 febbraio 2007 Si tratta delle spese articolo 3 comma 1 lettera b del decreto del19 febbraio 2007 volte a migliorare le caratteristiche termiche delle strutture finestrate e dei componenti vetrati esistenti e che si possono realizzare attraverso la fornitura e posa in opera di una nuova finestra comprensiva di infisso anche le tapparelle coibentate di materiale con caratteristiche termiche o attraverso integrazioni e sostituzioni dei componenti vetrati esistenti Per avvalersi dei benefici occorre inviare all Enea entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 l attestato di certificazione energetica o quello di qualificazione energetica e la scheda informativa non deve essere invece inviato il documento di asseverazione con le seguenti modalit articolo 4 comma 1 lettera b trasmissione tramite Internet seguendo le istruzioni contenute nel sito www acs enea it operativo dal 30 aprile 2007 con rilascio della ricevuta informatica spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta semplice al seguente indirizzo Enea Dipartimento ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma specificando nella causale il riferimento Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica Solo nel caso di sostituzione di finestre comprensive di infissi
388. rventi impiantistici concernenti la climatizzazione invernale e o la produzione di acqua calda attraverso 1 fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche meccaniche elettriche ed elettroniche nonch delle opere idrauliche e murarie necessarie per la realizzazione a regola d arte di impianti solari termici organicamente collegati alle utenze anche in integrazione con impianti di riscaldamento 2 smontaggio e dismissione dell impianto di climatizzazione invernale esistente parziale o totale fornitura e posa in opera di tutte le apparecchiature termiche meccaniche elettriche ed elettroniche delle opere idrauliche e murarie necessarie per la sostituzione a regola d arte di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione Negli interventi ammissibili sono compresi oltre a quelli relativi al generatore di calore anche gli eventuali interventi sulla rete di distribuzione sui sistemi di trattamento dell acqua sui dispositivi controllo e regolazione nonch sui sistemi di emissione d prestazioni professionali necessarie alla realizzazione degli interventi di cui alle lettere a b e c comprensive della redazione dell attestato di certificazione energetica ovvero di qualificazione energetica Dossier Detrazioni del 55 per il risparmio energetico Casi pratici affrontati nella RM 244 E 2007 La Settimana Fiscale Il Sole 24 Ore 4 ottobre 2007 n 37 p 21 a cura di
389. sa della condizione giuridica dell immobile trasferito tale contenuto non pu essere peraltro dilatato fino al controllo di circostanze di fatto il cui accertamento rientra nella normale prudenza come la solvibilit del compratore nella vendita con pagamento dilazionato nel prezzo o l inesistenza di vizi della cosa Pertanto qualora in sede di stipula di un atto di compravendita immobiliare l alienante abbia dichiarato estinto il debito a garanzia del quale sia stata iscritta un ipoteca sul bene deve ritenersi che l acquirente abbia controllato secondo la diligenza normale del padre di famiglia la veridicit di tale circostanza attraverso la richiesta di esibizione della relativa quietanza senza che sia configurabile a carico del notaio l obbligo professionale avente a oggetto il consiglio di effettuare la relativa verifica Cass civ Sez II sent n 7707 29 3 2007 In tema di compravendita l esistenza di un accordo novativo in virt del quale le parti abbiano estinto l originaria obbligazione di garanzia prevista dall art 1490 cod civ sostituendola con altra avente a oggetto l impegno del venditore di eliminare i vizi della cosa costituisce oggetto di un apprezzamento di fatto riservato al giudice di merito incensurabile in sede di legittimit se immune da vizio di motivazione Cass civ Sez II sent n 15437 7 7 2006 L obbligo di garanzia stabilito a carico del venditore dagli artt 1490 e 1497 cod civ riguarda
390. se gli interventi sono realizzati sulle parti comuni di edifici residenziali L aliquota ridotta Iva invece trova applicazione anche nel caso di manutenzione ordinaria realizzate sulle singole unit immobiliari L agevolazione riguarda infatti le prestazioni di servizi aventi a oggetto gli interventi di recupero del patrimonio edilizio di cui all articolo 31 comma 1 lettere a b c e d della legge 457 1978 consistenti rispettivamente in interventi di manutenzione ordinaria di manutenzione straordinaria di recupero e restauro conservativo e di ristrutturazione edilizia Ai fini dell applicazione dell aliquota gli interventi devono essere realizzati su fabbricati a prevalente destinazione abitativa privata Secondo la circolare n 71 E del 2000 devono considerarsi a prevalente destinazione abitativa i fabbricati aventi pi del 50 della superficie sopra terra destinata a uso abitativo privato Parere dell Agenzia A partire dal 2008 ai fini del riconoscimento dell aliquota Iva ridotta non pi richiesto che il costo della relativa manodopera sia evidenziato in fattura L applicazione dell aliquota Iva agevolata del 10 relativamente alle prestazioni di servizi aventi a oggetto interventi di recupero del patrimonio edilizio realizzati dal 2008 prescinde quindi dall indicazione in fattura del costo della manodopera Diversamente la predetta indicazione si rende necessaria per espressa previsione dell articolo 1 comma 19 della leg
391. sere dotati al temine dei lavori dell attestato di certificazione energetica Stessa decorrenza vale in caso di vendita di immobili esistenti secondo una gradualit temporale basata sulla quantit di unit immobiliari da trasferire La norma istituisce anche un organismo regionale di accreditamento Punto energia presso il quale istituito l elenco regionale dei soggetti certificatori definisce le modalit applicative e le procedure per l ottenimento della certificazione energetica degli edifici e prevede obblighi di parziale copertura del fabbisogno energetico degli edifici mediante impianti solari termici 0 ove tecnicamente possibile teleriscaldamento Le Regioni risparmiano energia Quotidiano Il Sole 24 Ore 7 aprile 2008 p 43 a cura di Giovanna Landi L Italia si sta dotando di una politica nazionale in materia di risparmio energetico e di razionalizzazione dell uso delle risorse energetiche nel settore dell edilizia in attuazione della strategia comunitaria in materia di promozione di energia prodotta da fonti rinnovabili e di riduzione dei consumi energetici nel settore dell edilizia Le prime regole sull uso razionale dell energia nel settore edilizio risalgono alla legge 10 1991 anche se l introduzione di una specifica disciplina in materia di certificazione energetica degli edifici si avuta solo con il Digs 192 2005 Le previsioni tecniche contenute in questa norma valgono per fintanto che le autorit Dossier
392. sere molto costosa anche 1 000 euro vero R Occorrono tre documenti 1 asseverazione di un tecnico abilitato attestante il rispetto dei requisiti richiesti dall articolo 8 del decreto attuativo documento da conservare 2 attestato di certificazione o qualificazione energetica da parte di un tecnico abilitato che contenga i dati di cui all allegato A del decreto relativi all immobile da inviare in copia all Enea 3 scheda informativa che contenga i dati di cui all allegato E del decreto da inviare in copia all Enea IL COMPITO DELL ENEA MONITORARE LA SITUAZIONE D Per ottenere la detrazione fiscale del 55 della spesa sostenuta sufficiente inviare all Enea la certificazione dell installatore ed effettuare il pagamento tramite bonifico bancario Dossier R L Enea ai sensi dell articolo 11 del decreto ministeriale 19 febbraio 2007 svolge esclusivamente un ruolo di monitoraggio e l invio di copia conforme della documentazione prevista allegato A e allegato E non rappresenta un condizione sufficiente per ottenere la detrazione Al contrario il contribuente dovr produrre la documentazione prevista all articolo 4 del decreto ministeriale e conservare l asseverazione la ricevuta della documentazione inviata all Enea nonch le fatture e le ricevute del bonifico bancario relativi alle spese per le quali si fa valere la detrazione da esibire all amministrazione finanziaria ove ne faccia richiesta LA FINAN
393. sferimento di un immobile non comporti la nullit del contratto ma riverberi i suoi effetti nella disciplina civilistica attinente all inadempimento contrattuale e alla mancata esecuzione del contratto secondo buona fede disciplinati dagli artt 1173 e 1218 e possa costituire eventualmente un vizio del consenso per errore o dolo in ordine alla pattuizione del contratto del bene trasferito vizio che se risulti rilevante e tale da incidere sulla formazione del consenso delle parti contraenti pu legittimare l azione giudiziaria civile di annullamento del contratto e di risarcimento del danno Qualora Dossier la mancanza della dichiarazione di conformit costituisca un vizio che renda il bene immobile venduto inidoneo all uso a cui destinato o ne diminuisca in modo apprezzabile il valore art 1490 cod civ sar esperibile tale azione giudiziaria con la richiesta di riduzione del prezzo e la richiesta di risarcimento del danno In ogni caso tale disciplina derogabile tra le parti mediante la previsione di patti contrari come stabilito dall art 15 del D M 37 2008 e il riconoscimento della libert contrattuale in questa materia ulteriormente depone per l inesistenza di una nullit civilistica in tale ambito Un autorevole commento del Consiglio Nazionale del Notariato pubblicato anche sulla nostra rivista a pag 698 afferma che il D M 37 2008 in quanto appartenente alla normativa secondaria non pu abrogare o quanto meno der
394. si titolo l alloggio proprietario persona fisica o giuridica oppure inquilino con contratto di locazione anche temporaneo i quali hanno la facolt di delega ad un terzo responsabile purch in possesso di dati requisiti e abilitazioni Il suddetto terzo responsabile per conflitto di interessi in tale figura di regola incompatibile la funzione di gestore con quella di fornitore di combustibile per il medesimo impianto termico tenuto a comunicare all ente locale competente per i controlli entro 60 giorni dalla firma del suddetto contratto la sua nomina ed eventuali revoche o dimissioni nonch le modifiche di consistenza e di titolarit dell impianto termico interessato Per ciascun impianto termico i decreti attuativi rafforzano i relativi obblighi di manutenzione imponendo al manutentore di seguire le istruzioni tecniche per regolazione e uso elaborate dal costruttore dell impianto valendo in difetto quelle elaborate dal fabbricante di ogni singolo apparato salve sempre le prescrizioni e la periodicit contemplata dalle normative UNI e CEI In particolare per quel che concerne gli impianti termici con caldaie di potenza minore di kW 350 allegato un modulo allegato H al D P R n 551 1999 detto rapporto tecnico di controllo redatto a cura Dossier del manutentore o del terzo responsabile sul quale vanno riportati lo stato ai fini della sicurezza e le operazioni annuali da eseguirsi obbli
395. so il ricorso a tecnici specializzati la manutenzione Dossier imposta dalla normativa vigente mentre nel secondo tale compito affidato direttamente ai proprietari degli impianti i quali non sempre sono diligenti ed osservanti degli obblighi di legge Da tale negligenza nasce quindi il maggior rischio per la sicurezza della collettivit anche se occorre considerare che la tecnologia degli impianti ormai talmente avanzata da ridurre in linea di massima tale evidente maggiorazione del pericolo invero in molti casi accade che i proprietari non si preoccupano affatto di sottoporre alle periodiche verifiche il proprio impianto confidando da un lato nella quasi certezza di sfuggire ai controlli che i Comuni dovrebbero effettuare e dall altro lato nelle inevitabili disfunzioni che derivano dall eccessiva capillarit di un sistema di interventi che richiede obbligatoriamente l impiego di un alto numero di persone specializzate Tutto quindi rimesso alla coscienza civica del singolo cittadino e sembra procedere nella pi assoluta indifferenza da parte delle autorit dal momento che oggi a oltre quindici anni dall entrata in vigore della legge n 10 1991 non risulta che siano state pienamente rispettate da parte dei Comuni le disposizioni di cui all art 11 n 18 del D P R n 412 1993 n quelle introdotte dal D P R n 551 1999 e ci malgrado sia stato previsto un complesso impianto sanzionatorio che si dovrebbe ap
396. soggetti con ridotta capacit motoria 5 Rispetto del rapporto tra volumi e superfici di parcheggio ex lege 122 1989 Dossier Lombardia requisiti energetici obbligatori per nuovi edifici con nulla osta richiesti dal 2008 Edilizia e Territorio Il Sole 24 Ore 3 dicembre 2007 n 47 p 14 a cura di Giovanna Landi La Lombardia corregge il tiro sull efficienza energetica in edilizia Chiarito l ambito di applicazione della disciplina e ribadita la prevalenza delle regole regionali su quelle nazionali La Regione Lombardia ha modificato e integrato la precedente deliberazione 5018 2007 recante le Disposizioni inerenti all efficienza energetica in edilizia in considerazione delle difficolt pratiche riscontrate sino a ora nell attuazione di tale disciplina Il primo aspetto che oggetto di una rilevante integrazione costituito dall esatta definizione dell ambito di applicazione degli obblighi previsti in materia di certificazione energetica mentre un secondo profilo oggetto di intervento stato determinato della necessit di meglio armonizzare la disciplina dell accreditamento e della formazione dei certificatori con quanto previsto in settori affini Il Digs 192 2005 come integrato e modificato prevede che ciascuna autorit regionale si doti di proprie linee guida e procedure relativamente alla certificazione energetica degli edifici e la Regione Lombardia stata una delle prime Regioni a introdurre una propria disciplina re
397. spetto all installazione dell impianto termosanitario con pannelli solari In alternativa ma anche qui occorre che l amministrazione intervenga per chiarire l applicabilit anche agli edifici di nuova costruzione prevista per interventi di installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici o industriali la detrazione Irpef del 55 delle spese sostenute per un valore massimo della detrazione di 60 000 euro In questo caso per gli adempimenti necessari alla fruizione di questa nuova agevolazione il provvedimento rinvia a quanto disposto per la detrazione del 36 dal Dm 41 1998 e successive modificazioni ferma restando l emanazione entro il 28 febbraio 2007 di un decreto del ministro dell Economia e delle finanze che ne detti le modalit attuative Il riconoscimento del nuovo beneficio comunque vincolato al rispetto di due ulteriori condizioni l asseverazione dell intervento da parte di un tecnico abilitato che risponde civilmente e penalmente della stessa l acquisizione da parte del contribuente della certificazione energetica dell edificio di cui all articolo 6 del Digs 192 2005 qualora introdotta dalla Regione o dall ente locale ovvero negli altri casi di un attestato di qualificazione energetica dell edificio predisposto e asseverato da un professionista abilitato Le spese per la certificazione energetica o per l attestato rientrano tra le spese detraibili a mf Dossier LA MAPPA
398. ssimilabili uffici e assimilabili di nuova edificazione e ristrutturazione UNI EN 12430 2008 Codice ICS 91 100 99 91 120 10 Isolanti termici per edilizia Determinazione del comportamento sotto carico concentrato UNI EN 12431 2008 Codice ICS 91 100 99 91 120 10 Isolanti termici per edilizia Determinazione dello spessore degli isolanti per pavimenti galleggianti UNI EN 13141 8 2008 Codice ICS 91 140 30 Ventilazione degli edifici Verifica della prestazione di componenti prodotti per la ventilazione degli alloggi Parte 8 Verifica delle prestazioni di unit di ventilazione meccanica di immissione ed estrazione UNI EN 13779 2008 Codice ICS 91 140 30 Ventilazione degli edifici non residenziali Requisiti di prestazione per i sistemi di ventilazione e di climatizzazione UNI EN 13791 2008 Codice ICS 91 080 40 Valutazione della resistenza a compressione in sito nelle strutture e nei componenti prefabbricati di calcestruzzo UNI EN 15193 2008 Codice ICS 91 140 99 91 160 10 Prestazione energetica degli edifici Requisiti energetici per illuminazione UNI EN 15239 2008 Codice ICS 91 140 30 Ventilazione degli edifici Prestazione energetica degli edifici Linee guida per l ispezione dei sistemi di ventilazione UNI EN 15240 2008 Codice ICS 91 140 30 Ventilazione degli edifici Prestazione energetica degli edifici Linee guida per l ispezione degli impianti di climatizzazione UNI EN 15241 2008
399. ssive modificazioni come avviene per la detrazione del 36 anche per il 55 il limite detraibile nell ipotesi di intervento di carattere condominiale deve essere riferito a ogni unit immobiliare esistente nel condominio ad esempio 300 000 euro se trattasi di condominio con 10 appartamenti circolari 57 E e 121 E del 1998 Questa la procedura per fruire del 55 Non necessaria la comunicazione al Centro operativo di Pescara ma come precisato nel decreto 19 febbraio 2007 occorre inviare all Enea entro 60 giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 l attestato di certificazione energetica o quello di qualificazione energetica e la scheda informativa con le seguenti modalit articolo 4 comma 1 lettera b del decreto 19 febbraio 2007 trasmissione tramite Internet seguendo le istruzioni contenute nel sito www acs enea it con rilascio della ricevuta informatica spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta semplice al seguente indirizzo Enea Dipartimento Ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma specificando nella causale il riferimento Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 22 aprile 2007 N 30 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA UN ATTESTAZIONE ALL ENEA PER LO SCONTO DEL 55 D Nell ambito delle agevolazioni Irpef previste nella Finanziaria 2007 vorrei sapere quale la proc
400. sta di permesso di costruire o denuncia di inizio attivit presentate a partire dal 9 ottobre 2005 articolo 3 comma 2 c edifici interi comprese villette a schiera e bifamiliari gi esistenti alla data dell 8 ottobre 2005 aventi una superficie utile superiore a 1000 metri quadri articolo 6 comma 1 bis lettera a d edifici interi fabbricati o singole unit immobiliari per i quali si avuto accesso agli incentivi o alle agevolazioni di qualsiasi natura finalizzati al miglioramento delle prestazioni energetiche articolo 6 comma 1 ter Dossier Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 27 aprile 2008 N 32 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA DETRAZIONE DEL 55 PER I LAVORI AVVIATI NEL 2007 I VECCHI LIMITI ENERGETICI D Sono stati definiti i nuovi valori di trasmittanza termica e quelli di fabbisogno annuo di energia primaria da conseguire per fruire della detrazione del 55 nel 2008 M Z MILANO R stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 18 marzo 2008 il decreto ministeriale 11 marzo 2008 che definisce i valori limite di fabbisogno annuo di energia primaria e di trasmittanza termica in attuazione della lettera a del comma 24 dell articolo 1 della legge 244 2007 Finanziaria 2008 necessari per poter accedere alle detrazioni del 55 delle spese sostenute per gli interventi di riqualificazione energetica di edifici esistenti eseguiti dal 1 gennaio 2008 al 31 dicembre 2010 I valori limite dell indice di pr
401. stenti in caso di loro trasferimento A tale riguardo giova richiamare che l originaria dizione della norma nazionale faceva riferimento a contratti compravendita poi sostituita da trasferimento a titolo oneroso cfr articolo 6 Digs 192 2005 Il concetto di trasferimento a titolo oneroso crea di fatto una fondamentale incertezza sull ambito di applicazione della disciplina in esame con riferimento a particolari tipologie contrattuali che comportano indirettamente un trasferimento della propriet dell edificio come ad esempio compravendita di quote di societ che detengono immobili ovvero contratti di leasing con riscatto ecc Su tale punto non vi sono ancora significative pronunce giurisprudenziali L unico ausilio interpretativo che pu servire in tale contesto viene dai lavori preparatori alla modifica del Dlgs 192 2005 avvenuta con Dlgs 311 2006 secondo cui la ratio della norma andava ravvisata nella tutela dei consumatori i quali dovevano essere messi nelle condizioni di conoscere le performance energetiche degli immobili che intendevano acquistare al pari di come gi succede per determinate categorie di beni si pensi banalmente agli elettrodomestici o alle vetture L interesse del legislatore quindi orientato verso i consumatori finali e alla luce di tale priorit il legislatore regionale prova a porre rimedio all esistente situazione specificando il regime applicativo secondo cui gli edifici esistenti sono soggetti all ob
402. sumo viene poi inserita la possibilit che le Regioni possano promuovere presso gli istituti di credito strumenti di finanziamento agevolato per realizzare interventi di miglioramento individuati con le diagnosi energetiche nell attestato di certificazione energetica o in occasione delle attivit ispettive Infine grande attenzione il legislatore ha mostrato nella realizzazione di impianti fotovoltaici in corrispondenza dei lastrici solari degli edifici obbligatori per tutti i nuovi edifici derogabile solo con relazione tecnica motivata e convenienti anche per le agevolazioni fiscali di recente introdotte dalla legge finanziaria 2007 ed attuate con il D M 19 febbraio 2007 Per quanto riguarda lo sviluppo delle fonti rinnovabili gi l allegato I del D Lgs n 192 2005 modificato dal D Lgs n 311 2006 aveva reso obbligatorio per tutte le categorie di edifici pubblici e privati l utilizzo di fonti rinnovabili ed assimilate per la produzione di energia termica ed elettrica circa le modalit applicative di tali obblighi le prescrizioni minime le caratteristiche tecniche e costruttive degli impianti vengono fornite indicazioni di massima prevedendo nel caso di edifici di nuova costruzione o nuova installazione di impianti termici o di ristrutturazione degli impianti termici esistenti che l impianto di produzione di energia termica sia progettato e realizzato in modo da coprire almeno il 50 del fabbisogno annuo di energia primaria richi
403. t del modello legale vigente Cass pen sent n 35488 28 6 2007 lt il reato di falsit ideologica commesso dal privato in atto pubblico ricorre quando si attestano falsamente al pubblico ufficiale in un atto pubblico fatti che l attestante ha il dovere giuridico di esporre veridicamente e dei quali l atto in cui tali attestazioni sono inserite e destinato a provare la verit Cass pen Sez II sent n 4924 15 10 1973 punibile ai sensi dell art 483 cod pen in forza del richiamo contenuto nell art 21 della legge 241 del 7 agosto 1990 la produzione a sostegno di una richiesta di iscrizione nel registro degli esercenti il commercio di un autocertificazione falsamente attestante che il richiedente non mai stato dichiarato fallito nulla rilevando la mancata autenticazione della relativa sottoscrizione non essendo questa pi richiesta dalla legge in base alle disposizioni dettate dall art 3 comma 11 della legge 127 del 15 marzo 1997 e successive modificazioni quali riprese da ultimo dall art 38 emanato con il D Lgs 445 del 28 dicembre 2000 Cass pen Sez V sent n 42291 29 11 2006 Nel caso in cui il dichiarante renda la predetta falsa dichiarazione a un altro soggetto privato compie il reato previsto e punito dagli artt 476 e 482 cod pen sanzionato con la reclusione da 8 mesi a 4 anni In ogni caso l art 15 comma 1 del D M 37 2008 prevede l irrogazione della sanzione amministrativa pecuniaria
404. t immobiliare in relazione al sistema di certificazione energetica eventualmente prevista dalla locale amministrazione comunale nel caso di edifici esistenti i corrispondenti valori massimi ammissibili sono determinati dalla relativa normativa di riferimento e ove tali limiti non siano fissati si considereranno quelli relativi ad un identico edificio di nuova costruzione l attestato comprende anche l indicazione di possibili interventi migliorativi delle prestazioni energetiche e dovr essere predisposto dal professionista qualificato non necessariamente estraneo alla propriet alla progettazione od alla realizzazione dell edificio ed asseverato dal direttore dei lavori Pertanto ogni edificio o singola unit abitativa corredata da un etichetta energetica che stabilita da un codice in lettere sul tipo di quelli in uso negli elettrodomestici dalla classe A alla F in funzione del minore consumo di energia premiando gli immobili che impiegano tecnologie solari o fonti rinnovabili di energia e che sono dotati di serramenti ad alto isolamento termico di generatori di calore ad altissimo rendimento medio stagionale di apparati di termoregolazione ambientale e di contabilizzazione del calore nonch di idonei schermaggi contro le radiazioni solari estive Per quanto riguarda la metodologia di calcolo il D Lgs n 192 2005 privilegiava il metodo basato sul limite del fabbisogno di energia primaria lasciando libert al progettista di
405. tali e periti agrari naturalmente se iscritti al proprio ordine o collegio professionale c la scheda informativa relativa agli interventi effettuati redatta secondo lo schema riportato nell allegato E al decreto 19 febbraio 2007 contenente i dati identificativi del soggetto richiedente l agevolazione la tipologia degli interventi e i dati dell edificio sul quale sono stati effettuati il risparmio di energia che ne conseguito il costo sostenuto con la specifica delle spese professionali l importo utilizzato per il calcolo della detrazione Anche la scheda informativa dovr essere trasmessa all ENEA con le modalit indicate nel punto precedente Riguardo agli adempimenti di natura fiscale occorre a effettuare i pagamenti esclusivamente con bonifico bancario o postale indicando la causale del versamento il codice fiscale del beneficiario della detrazione il codice fiscale o la partita IVA del beneficiario del bonifico Va precisato che quanto sopra vale esclusivamente per i soggetti privati mentre per gli esercenti attivit di impresa non sono previste particolari modalit di regolamento della fattura comprovante il sostenimento della spesa valendo per quest ultimi le regole generali di imputazione dei costi a seconda che si tratti di prestazione di servizi o cessione di beni b a pena di decadenza indicare in fattura il costo della manodopera utilizzata per la realizzazione degli interventi separatamente dagli altri costi Tale ad
406. tallatrice per gli impianti residui e non compresi tra quelli riservati all attivit del predetto professionista In particolare il professionista iscritto negli albi professionali redige i progetti relativi a impianti elettrici di produzione trasformazione trasporto utilizzazione dell energia elettrica impianti di protezione contro le scariche atmosferiche impianti per l automazione di porte di cancelli e di Dossier barriere per tutte le utenze condominiali e per le utenze domestiche di singole unit abitative aventi potenza impegnata superiore a 6 kW o per utenze domestiche di singole unit abitative di superficie superiore a 400 mq impianti elettrici realizzati con lampade fluorescenti a catodo freddo collegati a impianti elettrici per i quali obbligatorio il progetto e in ogni caso per impianti di potenza complessiva maggiore di 1 200 VA resa dagli alimentatori impianti elettrici di produzione trasformazione trasporto utilizzazione dell energia elettrica impianti di protezione contro le scariche atmosferiche impianti per l automazione di porte di cancelli e di barriere relativi agli immobili adibiti ad attivit produttiva al commercio al terziario e ad altri usi quando le utenze sono alimentate a tensione superiore a 1 000 V inclusa la parte in bassa tensione e quando le utenze sono alimentate in bassa tensione aventi la portata impegnata superiore a 6 kW o qualora la superficie superi i 200 mq i
407. taria d la ripartizione degli oneri inerenti alla trasformazione Corte di Cassazione 27 luglio 1994 n 7141 nulla in quanto non adottata all unanimit la delibera dell assemblea condominiale con cui si rinuncia alla riparazione e ripristino dell impianto di riscaldamento centralizzato Tribunale di Torino 19 ottobre 1994 In tema di trasformazione dell impianto centralizzato di riscaldamento in impianti termoautonomi l art 26 n 2 della legge n 10 1991 disciplina di chiara valenza pubblicistica che come tale imperativa e prevalente su quella privatistica implicitamente deroga agli artt 1120 e 1136 c c ritenendo sufficiente e valida una delibera votata dalla sola maggioranza delle quote millesimali senza che vi sia alcuna necessit della maggioranza personale non necessario nemmeno che tale delibera faccia riferimento al progetto esecutivo alla relazione tecnica e pi in generale al rispetto della normativa UNI e CEI Corte di Cassazione 25 gennaio 1995 n 870 Poich a norma dell art 1122 c c il limite alla facolt di ogni condomino di eseguire opere sul proprio piano o porzione di piano di sua propriet si identifica in ogni danno consistente nella diminuzione di valore della cosa comune riferito alla funzione della cosa considerata nella sua unit costituisce danno per le cose comuni anche il pericolo attuale e non meramente ipotetico connesso con il rischioso funzionamento o con la realizzazione i
408. tata eseguita in conformit ai manuali di installazione dei principali componenti I Dossier Interventi di sostituzione degli impianti di climatiz zazione invernale L articolo 9 del decreto attuativo stabilisce che l asseverazione deve specificare che sono installati generatori di calore a condensazione con rendimento termico utile a carico pari al 100 della potenza termica utile nominale maggiore o uguale a 93 2 log Pn dove log Pn il logaritmo in base 10 della potenza utile nominale del singolo generatore espressa in kW e dove per valori di Pn maggiori di 400 KW si applica il limite massimo corrispondente a 400 kW sono installate valvole termostatiche a bassa inerzia termica o altra regolazione di tipo modulante agente sulla portata su tutti i corpi scaldanti a esclusione degli impianti di climatizzazione invernale progettati e realizzati con temperature medie del fluido termovettore inferiori a 45 C Per i soli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti aventi potenza nominale del focolare maggiori od uguali a 100 kW l asseverazione deve anche indicare quindi in aggiunta agli elementi sopraindicati che e stato adottato un bruciatore di tipo modulante e la regolazione climatica agisce direttamente sul bruciatore e stata installata una pompa di tipo elettronico a giri variabili Nel caso di impianti di potenza nominale del focolare inferiore a 100 k
409. tazione deve essere inviata mediante trasmissione tramite Internet seguendo le istruzioni contenute nel sito www acs enea it operativo dal 30 aprile 2007 con rilascio della ricevuta informatica spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta semplice al seguente indirizzo Enea Dipartimento Ambiente Cambiamenti globali e Sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma specificando nella causale il riferimento Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica Il decreto attuativo articolo 4 comma 1 lettera c specifica le modalit di pagamento delle spese sostenute per l esecuzione degli interventi agevolati soggetti non titolari di reddito d impresa Solo le persone fisiche gli enti o le societ semplici in nome collettivo o in accomandita semplice e le imprese familiari non titolari di reddito d impresa sono tenute al pagamento delle spese sostenute per l esecuzione degli interventi mediante bonifico bancario o postale che deve contenere la causale del versamento il codice fiscale del beneficiario della detrazione il numero di partita Iva o il codice fiscale della ditta o del professionista che ha eseguito i lavori verso cui il bonifico indirizzato soggetti titolari di reddito d impresa Diversamente i soggetti titolari di reddito d impresa sono esonerati dall obbligo di pagamento mediante bonifico bancario o postale Dossier Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 3 giugno 2007 N 42 Marco Za
410. tazione energetica e indicazioni dei potenziali interventi di miglioramento delle prestazioni energetiche Ai fini dell attestato di qualificazione energetica la determinazione dell indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale dell edificio deve essere condotta conformemente a quanto previsto all allegato I del Dlgs 192 2005 e successive modifiche e integrazioni Per gli interventi relativi all installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda il tecnico per determinare l indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale dell edificio in Dossier alternativa al calcolo secondo il Digs 192 2005 pu avvalersi dello schema di procedura semplificata presente all allegato B del decreto 19 febbraio Scheda informativa relativa agli interventi realizzati contenente i dati elencati nello schema di cui all allegato E del decreto 19 febbraio 2007 La scheda informativa conterr come riportato all allegato E del decreto i dati identificativi del soggetto che ha sostenuto le spese quelli identificativi della struttura oggetto dell intervento i parametri per l identificazione della tipologia di intervento eseguito il risparmio annuo di energia primaria previsto gli oneri economici sostenuti per l intervento di riqualificazione energetica e per le spese professionali I contribuenti devono inviare all Enea Ente per le nuove tecnologie l energia e l ambiente entro 60 giorni dalla fine dei lavori e
411. te sostengono la spesa Pertanto nel caso di specie anche se i comproprietari sono tre la detrazione compete ai due fratelli tenuto conto degli importi rispettivamente pagati da ciascuno dei due Pertanto se i due fratelli pagano le fatture cointestate in parti uguali l importo complessivo sar diviso al 50 tra i due e a ciascuno spetter una detrazione pari al 55 di tale importo Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 21 maggio 2007 N 39 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA DETRAZIONI CUMULABILI PER INTERVENTI DIVERSI D Un proprietario unico decide di ristrutturare la palazzina di sua propriet facciate e ristrutturazione interna degli appartamenti avviando tutte le pratiche per la detrazione del 36 poi a fronte degli incentivi per il risparmio energico valuta di sostituire anche tutti i serramenti di coibentare il tetto e di installare un pannello solare per l acqua calda pu avviare un altra pratica per la detrazione del 55 riferita solo a questi tre aspetti In caso di risposta affermativa qual l iter da seguire A C TORINO R La risposta affermativa Trattandosi di tipologie di intervento diverso le due detrazioni del 36 Dossier articolo 1 commi 387 388 della legge 296 2006 Finanziaria 2007 e la detrazione del 55 per le spese di risparmio energetico articolo 1 commi 344 352 della legge 27 dicembre 2006 n 296 Finanziaria 2007 sono cumulabili L articolo 10 del decreto 19 febbraio 2007 s
412. telaio W mK UNI 10077 1 app D _yalTrasmittanza lineare W mK oo 090 UNI10077 1appeE 1g Perimetro totale della vetrata m o Ag Area del vetrom Af Area del telaio Me La trasmittanza termica del componente trasparente Ug nel caso di vetrate multiple pari a l dj Re SE Y Rs Ra JA 7 Ug 227 DISSI I Descrizione vare Riferimento normativo Ru Resistenza termica superf esterna I 00 UNI 10077 1 app A I _1 Conduttivit termica del vetro W mK 1000 UNIpreNISO10077 2_ Spessore del vetro m Rai Resistenza termica dell intercapedine m K W Ra Resistenza termica superf interna TAI THA 1 app Ug r 3 27 Wim K 00440004 0004 0 127 0 13 Ricavato il valore Ug possibile calcolare il valore di Uw 1 842 3 27 0 758 1 75 11 68 0 04 Lw e i MS Wim K 1 842 0 758 L infisso viene previsto con l installazione di tapparella esterna e si introduce una resistenza termica aggiuntiva la trasmittanza termica risultante Uws risulta essere pari a Usl WK AR Uw Il valore di AR resistenza termica addizionale si desume dal punto 10 paragrafo 5 3 della UNI EN 10077 1 ed pari a 0 55 Rsn 0 11 m K W Rsh si ricava dall Appendice G della UNI EN 10077 1 ed uguale a 0 10 m2K W da cui AR 0 55 Rsh 0 11 mKk W AR 0 55 01 0 11 0 165 Us m1 2 0096 Wim K 0 165 3 0065 Il valore medio della trasmittanza del componente trasparente Um viene calcolato t
413. tenzione materiale e diretta del bene Cumulabilit dell agevolazione Divieto L articolo 10 del decreto attuativo prevede che la detrazione in esame non cumulabile con altre agevolazioni fiscali previste da leggi nazionali per i medesimi interventi ad esempio detrazione 36 per cento Tuttavia il divieto di cumulo non opera per altre agevolazioni ad esempio finanziarie oppure per agevolazioni fiscali previste da leggi diverse da quelle nazionali L agevolazione compatibile con la richiesta di titoli di efficienza energetica di cui al Dm 24 luglio 2004 e con specifici incentivi disposti da Regioni Province e Comuni Dossier La recente risoluzione 5 luglio 2007 n 152 E ha chiarito che per i medesimi interventi e semprech le spese relative agli stessi siano sostenute nel periodo d imposta 2007 l agevolazione prevista dalla legge 296 2006 deduzione 55 non cumulabile con altre agevolazioni fiscali in materia di imposte dirette Ad esempio sono esclusi da tale agevolazione quei contribuenti che hanno sostenuto nel 2007 spese agevolabili relative a lavori in corso di ultimazione per i quali si sta beneficiando ad esempio dell agevolazione di cui alla legge 449 1997 disposizioni tributarie concernenti il recupero del patrimonio edilizio La citata risoluzione precisa che qualora nell ambito di un processo di ristrutturazione per il quale si usufruisce della detrazione del 36 vi siano spese agevolabili che riguardano il
414. terventi possano essere approvate con delibera assembleare che decide a maggioranza in deroga agli artt 1120 e 1136 c c pertanto restando immutata la restante parte dell art 26 aderendo alla tesi innovativa del comma 2 in forza della nuova versione 2007 si registrerebbero due tipi di maggioranze assembleari differenti per approvare interventi analoghi e tutto sommato convergenti verso le stesse finalit Un altro punto molto delicato della tematica de qua ha interessato la tutela dei condomini dissenzienti Appare evidente infatti che qualora con una delibera legittimamente approvata ai sensi della legge n 10 1991 si disponga la realizzazione di impianti unifamiliari autonomi si viene di fatto a creare un contrasto tra l interesse particolare del condomino dissenziente il quale non intende ovviamente essere privato della propriet di parti comuni o in ogni caso limitato nel loro uso e quello generale che teso a favorire il risparmio richiesto dalla normativa dall individuata ratio legis non pu che trarsi il convincimento che il legislatore abbia inteso attribuire un valore preminente a quest ultimo interesse ritenendolo pi aderente al concetto di utilit sociale e quindi pi meritevole di tutela con conseguente giustificata compressione del diritto del dissenziente che deve uniformarsi alla maggioranza Del resto sarebbe illogico poich decisamente contrario alle dichiarate finalit della legge che i con
415. ti di superficie utile pari a mq 1 000 la disposizione si applica nei casi di interventi di ristrutturazione integrale dell involucro oppure per demolizione e ricostruzione l applicazione degli standards di rendimento energetico prescritta per le nuove costruzioni viene stabilita altres nei casi di ampliamento purch questo risulti volumetricamente superiore al 20 dell intero edificio esistente Sotto il profilo temporale si prescrive che tutti gli edifici presenti in Italia debbano dotarsi della certificazione energetica secondo la seguente cadenza dal 1 luglio 2007 gli edifici di superficie utile superiore a mq 1 000 si pensi a fabbricati di propriet di enti di previdenza o compagnie assicurative nel caso di trasferimento a titolo oneroso l intero immobile dal 1 luglio 2008 gli edifici di superficie utile fino a Dossier mq 1 000 nel caso di trasferimento a titolo oneroso dell intero immobile con esclusione delle singole unit immobiliari indipendentemente dalla destinazione residenziale commerciale professionale ecc dal 1 luglio 2009 le singole unit immobiliari nell ipotesi di trasferimento a titolo oneroso In estrema sintesi si dispone che a decorrere dalle suddette date l unit immobiliare non possa essere ceduta senza che il notaio alleghi al rogito pena la nullit dell atto la certificazione energetica dell edificio al quale la stessa appartiene inoltre dal 1 gennaio 2007 l attestato di
416. ticolo 127 quaterdecies della Tabella A parte III allegata al Dpr 633 1972 stabilmente assoggettati all aliquota Iva del 10 per cento Trattandosi di una semplice proroga inoltre risultano ancora efficaci le puntualizzazioni fornite dall amministrazione finanziaria su tale beneficio fiscale Dossier Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 14 gennaio 2007 N 3 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA RISPARMIO ENERGETICO I BENEFICI SU DOPPIO BINARIO D Per la realizzazione di un impianto termosanitario a pannelli radianti con integrazione con il solare quindi impianto a basso consumo energetico in un abitazione di nuova costruzione che verr consegnata nell anno 2007 quali sono le detrazioni Irpef applicabili R F FOLLONICA R L articolo 1 commi da 344 a 352 della legge 296 2006 Finanziaria per il 2007 prevede per le spese sostenute dal 1 gennaio 2007 per interventi di realizzazione di nuovi edifici o complessi di edifici di volumetria complessiva superiore ai 10 000 metri cubi avviati entro il 31 dicembre 2007 e terminati nei tre anni successivi che consentano un risparmio di fabbisogno energetico primario annuo per metro quadro almeno del 50 un contributo del 55 degli extracosti sostenuti per il raggiungimento di questo ultimo obiettivo incluse le spese di progettazione Tattandosi di nuovo edificio in attesa di chiarimenti dell amministrazione finanziaria si ritiene che questa sia l agevolazione applicabile ri
417. tinazione della cosa comune snaturandola o impedendone o compromettendone la funzione che le propria Corte d Appello di Milano 12 giugno 1981 Il singolo condomino non pu di regola mediante unilaterale rinunzia al servizio di riscaldamento sottrarsi all obbligo di contribuire al pagamento delle spese di funzionamento di impianto centralizzato di termosifone sito in stabile condominiale resta salva l eccezionale ipotesi in cui il condomino rinunziante dimostri con onere probatorio a suo carico che l esclusione dal riscaldamento di alcuni locali si risolva in una proporzionale riduzione delle spese generali di esercizio Corte di Cassazione 10 novembre 1984 n 6269 L impianto centrale di riscaldamento normalmente progettato dimensionato e costruito in funzione dei complessivi volumi interni dell edificio cui deve assicurare un equilibrio termico di base prevenendo e distribuendo le dispersioni di calore attraverso i solai e conferendo un apporto calorico alle parti comuni dell immobile conseguentemente il distacco delle diramazioni relative a uno o pi appartamenti dall impianto centrale deve ritenersi vietato in quanto incide negativamente sulla destinazione obiettiva della cosa comune determinando uno squilibrio termico che pu essere eliminato solo con un aggravio delle spese di esercizio e conservazione per i condomini che continuano a servirsi dell impianto centralizzato il distacco invece consentito quando autori
418. to ben potendo i condomini in esplicazione della loro autonomia privata assumere peraltro in via negoziale la prevista obbligazione corrispettiva va ricondotta non gi nell ambito della regolamentazione dei servizi comuni bens in quello delle disposizioni che attribuiscono diritti o impongono obblighi ai condomini ne consegue che essa non modificabile da delibera assembleare se non con l unanimit dei consensi In materia di condominio negli edifici incombe al condomino che abbia ottenuto il distacco dall impianto di riscaldamento centralizzato l onere di chiedere al condominio di poter nuovamente allacciare la propria unit immobiliare all impianto comune e di sopportarne la relativa spesa Corte di Cassazione 25 marzo 2004 n 5974 Il condomino pu legittimamente rinunziare all uso del riscaldamento centralizzato e distaccare le diramazioni della sua unit immobiliare dall impianto comune senza necessit di autorizzazione o approvazione da parte degli altri condomini se prova che dalla sua rinunzia e dal distacco non derivano n un aggravio di spese per coloro che continuano a fruire del riscaldamento centralizzato n uno squilibrio termico dell intero edificio pregiudizievole per la regolare erogazione del servizio soddisfatta tale condizione egli obbligato a pagare soltanto le spese di conservazione dell impianto di riscaldamento centrale mentre esonerato dall obbligo del pagamento delle spese per il suo uso
419. to E D M 19 2 2007 N B l Agenzia delle Entrate precisa che i 60 giorni di tempo necessari per l invio della documentazione decorrono dal giorno del collaudo dei lavori e non dal momento di effettuazione dei pagamenti Si conferma inoltre che il termine dei 60 giorni da considerarsi come ordinatorio e che di conseguenza possibile beneficiare dell agevolazione anche se la documentazione viene trasmessa dopo i 60 giorni purch entro il termine ultimo del 29 2 2008 ASSEVERAZIONE E ATTESTATO DI CERTIFICAZIONE QUALIFICAZIONE ENERGETICA per completezza si ricorda che l asseverazione e l attestato di certificazione qualificazione energetica devono essere rilasciati da tecnici abilitati intendendosi tali i soggetti abilitati alla progettazione di edifici ed impianti nell ambito delle competenze ad essi attribuite dalla legislazione vigente iscritti ai rispettivi ordini e collegi professionali Il D M 19 2 2007 cita all art 1 co 6 gli ingegneri gli architetti i geometri e i periti industriali Rientrano nella categoria anche i dottori agronomi i dottori forestali e i periti agrari se iscritti al proprio ordine o collegio professionale AI fine di agevolare l applicabilit della procedura previsto in base agli artt 7 8 e 9 D M 19 2 2007 che le caratteristiche di determinati beni possano essere attestate in alternativa dai produttori stessi Dossier Tutto quello che necessario sapere sul bonus per
420. trano in altri termini i privati gli imprenditori agricoli i lavoratori autonomi anche associati e le societ semplici Dossier e i titolari di reddito d impresa ditte individuali Snc Sas Srl Spa eccetera che sostengono le spese sugli edifici esistenti su parti di edifici esistenti o su unit immobiliari esistenti di qualsiasi categoria catastale anche rurali posseduti o detenuti La circostanza che il decreto faccia costante riferimento a edifici esistenti esclude che l agevolazione possa riguardare gli interventi in questioni realizzati su immobili in costruzione E infatti le nuove costruzioni hanno gi l obbligo per disposizione comunitaria di garantire determinate caratteristiche volte al risparmio energetico L agevolazione spetta non solo ai proprietari ma anche agli usufruttuari comodatari inquilini condomini per le parti comuni e ai nudi proprietari Per gli immobili in leasing l articolo 2 comma 2 del decreto attuativo specifica che l agevolazione spetta all utilizzatore La detrazione commisurata al costo sostenuto dalla societ concedente risultante dal contratto o da altra documentazione rilasciata all utilizzatore e quindi non rilevano i canoni pagati dall utilizzatore Il Legislatore nella stesura della norma non fa alcun riferimento alla residenza dei soggetti per tale ragione si ritiene che tale requisito non assuma alcuna rilevanza e di conseguenza siano ammessi a beneficiare della detrazione
421. trano a pieno titolo in questa fattispecie soprattutto perch sono funzionali all utilizzo della bassa temperatura e quindi della caldaia a condensazione BONUS E SOSTITUZIONE INFISSI LA RICHIESTA SI FA ALL ENEA D Vorrei sapere qual il preciso iter burocratico da seguire per fruire del bonus del 55 nel caso di 157 Dossier sostituzione degli infissi e cosa si deve richiedere al fornitore che effettuer il lavoro R Nel caso di sostituzione di infissi articolo 1 comma 345 della legge finanziaria la documentazione da acquisire la seguente 1 asseverazione di un tecnico abilitato che specifichi il valore della trasmittanza di ciascun componente prima e dopo l intervento specificando anche il rispetto dei valori limite di cui all allegato D del decreto Nel caso di sostituzione di finestre comprensive di infissi questa asseverazione pu essere sostituita da una certificazione del produttore della finestra che attesti il rispetto degli stessi requisiti e dalle certificazioni dei singoli componenti rilasciate nel rispetto della normativa europea documento da conservare 2 attestato di certificazione o qualificazione energetica da parte di un tecnico abilitato che contenga i dati di cui all allegato A del decreto relativi all immobile da inviare in copia all Enea 3 scheda informativa che contenga i dati di cui all allegato E del decreto da inviare in copia all Enea I pagamenti devono essere effettuati c
422. tre destinazioni il premio previsto dal legislatore regionale consiste nella possibilit di deroga alle altezze di piano fino alla soglia minima di 2 70 metri Appare invece del tutto pleonastico il riferimento all obbligo di osservanza dei regolamenti di igiene in punto di abitabilit o agibilit stante la disposizione generale dell articolo 1 comma 4 gi richiamata Anche in questo caso il rilascio del permesso di costruire a titolo oneroso I piani seminterrati e interrati La legge pugliese opera infine una distinzione tra piani seminterrati e piani interrati chiamati forse pi correttamente locali anzich piani all articolo 1 comma 2 lettera c i primi possono essere recuperati a uso residenziale terziario e o commerciale i secondi solo a uso terziario e o commerciale Dal punto di vista definitorio l articolo 2 comma 1 lettere c e d chiarisce che il piano deve essere considerato seminterrato o interrato a seconda che la superficie laterale si presenti controterra rispettivamente per meno o pi di due terzi della sua totalit L articolo 8 della Lr 33 2007 individua cinque condizioni oltre all osservanza dei vigenti regolamenti edilizi per il riutilizzo di piani seminterrati e interrati riassunte nella tabella 2 alcune delle quali in verit ad esempio la terza e la quarta ben avrebbero potuto essere estese anche al recupero dei sottotetti e dei porticati Si rammenti che ai sensi dell articolo 3 comm
423. trutturazione edilizia e interventi di risparmio energetico ancorch eseguiti sullo stesso fabbricato le due agevolazioni possono cumularsi in capo allo stesso beneficiario Per il 36 ordinario occorre l invio della comunicazione preventiva all inizio dei lavori al Centro operativo di Pescara Viceversa per gli interventi che fruiscono del 55 occorre inviare all Enea copia dell attestato di certificazione energetica dell edificio e della scheda informativa degli interventi realizzati entro il 29 febbraio 2008 articolo 4 decreto attuativo delle agevolazioni Mentre per il 36 il limite massimo detraibile commisurato a 48 000 euro il limite massimo della detrazione per gli interventi di risparmio energetico differente a seconda dell intervento eseguito per i pannelli solari pavimenti e infissi pari al 55 della spesa sostenuta per un importo massimo della detrazione di 60 000 euro Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 26 marzo 2007 N 24 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA SUI NUOVI RADIATORI LA DETRAZIONE DEL 36 D Ho intenzione di sostituire i radiatori dell impianto di riscaldamento L impianto della mia abitazione collegato a una stufa a pellet ad alta efficienza energetica Per l acquisto della stufa sto fruendo delle agevolazioni del 36 per cento prevista l agevolazione per la sostituzione dei radiatori e in che misura R R BORGIA R Anche la sostituzione dei radiatori fruisce della detrazione Irpef del 36
424. ttera a dell articolo 4 del decreto interministeriale riportato nel testo al precedente al punto 1 e la scheda informativa relativa agli interventi realizzati contenente i dati elencati nello schema di cui all allegato E al presente decreto ai fini dell attivit di monitoraggio di cui all articolo 11 il quale dispone che l Enea dopo aver elaborato le informazioni ricevute trasmette entro il 31 dicembre 2008 agli enti preposti una relazione sui risultati degli interventi Una volta inviata la suddetta documentazione il contribuente ottiene e conserva ricevuta informatica inviando la documentazione attraverso il sito internet www acs enea it disponibile dal 30 aprile 2007 In alternativa la medesima documentazione pu essere inviata entro gli stessi termini e a mezzo raccomandata con ricevuta semplice a Enea Dipartimento ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma specificando come riferimento 9 mil Dossier Finanziaria 2007 riqualificazione energetica 3 effettuare il pagamento delle spese sostenute per l esecuzione degli interventi mediante bonifico bancario o postale dal quale risulti la causale del versamento il codice fiscale del beneficiario della detrazione ed il numero di partita Iva ovvero il codice fiscale del soggetto a favore del quale il bonifico effettuato Questa condizione richiesta per i soggetti di cui all articolo 2 comma 1 l
425. ttuazione della direttiva 92 42 CEE concernente i requisiti di rendimento delle nuove caldaia ad acqua calda alimentate con combustibili liquidi o gassosi G U 27 dicembre 1996 n 302 s o D M 2 aprile 1998 Modalit di certificazione delle caratteristiche e delle prestazioni energetiche degli edifici e degli impianti ad essi connessi G U 5 maggio 1998 n 102 Dossier D P R 21 dicembre 1999 n 551 Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 26 agosto 1993 n 412 in materia di progettazione installazione esercizio e manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia G U 6 aprile 2000 n 81 Direttiva 2002 91 CE 16 dicembre 2002 Rendimento energetico nell edilizia G U C E 4 gennaio 2003 n L 1 D M 27 luglio 2005 Norma concernente il regolamento d attuazione della legge 9 gennaio 1991 n 10 articolo 4 commi 1 e 2 recante Norme per l attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell energia di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia G U 2 ottobre 2005 n 178 D Lgs 19 agosto 2005 n 192 Attuazione della direttiva 2002 91 CE relativa al rendimento energetico nell edilizia G U 23 settembre 2005 n 222 s o Circolare del Ministero dello Sviluppo Economico 23 maggio 2006 Chiarimenti e precisazioni riguardanti le modalit applicative del decreto legislativo 1
426. ttura Contratto di opera o di i i Dee evidenziando sia il costo complessivo della manodopera subappalto e 7 i SPA 5 impiegata direttamente sia quello della manodopera Cessioni di beni con posa in Rue gt A impiegata da eventuali appaltatori o subappaltatori secondo opera degli stessi l ammontare da questi ultimi comunicato PRINCIPALI NOVIT DELLA FINANZIARIA 2008 SPESE SOSTENUTE NEL 2007 SPESE SOSTENUTE DAL 2008 Attestati di Attestati di e qualificazione energetica Age per la e Sostituzione di finestre comprensive di sostituzione di finestre comprensive di infissi in singole unit immobiliari infissi in singole unit immobiliari e Installazione di pannelli solari e certificazione energetica Ace per NB non sono pi richiesti gli attestati di l installazione di pannelli solari qualificazione e certificazione energetica Indicazione manodopera in fattura Indicazione manodopera in fattura Rateazione in tre rate Rateazione in un numero di rate da tre a dieci Per gli interventi realizzati sulle strutture opache Per gli interventi realizzati sulle strutture opache orizzontali coperture e pavimenti articolo 1 orizzontali coperture e pavimenti articolo 1 comma 345 della legge 296 2006 devono comma 345 della legge 296 2006 devono essere rispettati i valori indicati della nuova essere rispettati i valori indicati della nuova tabella di cui all articolo 1 comma 23 della tabella di cui all articolo 1 co
427. tura Tale requisito deve essere invece sussistere se si intenda beneficiare della detrazione del 36 o per cento L obbligo di esposizione del dato della manodopera sulla fattura stato introdotto dal DI 223 2006 convertito dalla legge 248 2006 al fine di contrastare il lavoro irregolare nel settore dell edilizia La previsione contenuta nell articolo 35 commi 19 e 20 del DI 223 2006 e si applica alle le spese sostenute a decorrere dal 4 luglio 2006 In materia la circolare n 28 E del 2006 punto 11 ha chiarito che l inosservanza dell obbligo a carico dell impresa che esegue i lavori di evidenziare in fattura in maniera distinta il costo della manodopera utilizzata determina una nuova ipotesi di decadenza dall agevolazione da aggiungersi a quelle gi elencate nell articolo 4 del decreto interministeriale 41 1998 Analogo obbligo di indicazione della manodopera in fattura stato introdotto a partire dal 1 gennaio 2007 per l applicazione dell aliquota Iva al 10 in luogo di quella del 20 con riferimento agli interventi di recupero di edifici a destinazione abitativa privata articolo 1 comma 388 della legge 296 2006 L aliquota Iva agevolata al 10 per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio abitativo stata introdotta dall articolo 7 comma 1 lettera b della legge 488 1999 in attuazione della direttiva comunitaria 22 ottobre 1999 99 85 Ce che consente agli Stati membri di prevedere inizialmente per un periodo m
428. tutela del territorio in materia di prevenzione e protezione dai rischi industriali c 4 deve garantire e migliorare il servizio all utenza anche attraverso la determinazione di requisiti tecnici e professionali per l esercizio dell attivit l adeguamento delle normative inerenti la logistica la commercializzazione e l impiantistica c 5 deve rivedere il relativo sistema sanzionatorio con l introduzione di sanzioni proporzionali e dissuasive Dossier d entro 24 mesi dall entrata in vigore del decreto il Governo delegato art 1 comma 121 ad adottare uno o pi decreti legislativi per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia nel rispetto dei seguenti criteri d 1 deve articolare la normativa per settori tenendo anche conto dell organizzazione dei mercati di riferimento e delle esigenze di allineamento tra i diversi settori che derivino dagli esiti del processo di liberalizzazione e formazione del mercato interno europeo d 2 l adeguamento della normativa alle disposizioni comunitarie e agli accordi internazionali anche in vigore nell ordinamento nazionale al momento dell esercizio della delega nel rispetto delle competenze conferite alle amministrazioni centrali e regionali d 3 la promozione della concorrenza nei settori energetici per i quali si avviata la procedura di liberalizzazione con riguardo alla regolazione dei servizi di pubblica utilit e di indirizzo e di vigilanza del Ministr
429. ugia Pesaro Piacenza Ravenna Reggio Emilia Rieti Rimini Rovigo Salerno Savona Siena Sondrio Teramo Terni Trento Treviso Venezia Viterbo Avellino Benevento Cagliari Campobasso Chieti Foggia Frosinone Fascia 3 Grosseto Imperia Livorno Macerata Matera Pescara Pisa Potenza Roma Bari Brindisi Caserta Catanzaro Crotone Latina Lecce Messina Fascia 4 Napoli Nuoro Oristano Reggio Calabria Sassari Taranto Vibo Valentia Agrigento Caltanissetta Catania Cosenza Enna Palermo Ragusa Fascia 5 i Siracusa Trapani si D Passo 2 verifica della rispondenza del rendimento del collettore al valore minimo ammissibile Ogni collettore posto sul mercato deve essere corredato dalla propria curva di rendimento definita da un apposito laboratorio certificato Va verificato che il rendimento del collettore prescelto per l installazione Dossier rispetti i requisiti minimi di rendimento riportati nel seguente diagramma in cui W in ordinata riportato il rendimento istantaneo del collettore cos definito n IS 4 1 in ascissa compare il parametro x dato da x gt ls f con W potenza termica prodotta W I insolazione W m2 S ti temperatura dell acqua all ingresso del collettore C superficie trasparente attraverso cui100 viene captata la radiazione m ty temperatura dell acqua all uscita dal collettore C ta tempe
430. ulla Gazzetta Ufficiale 97 del 24 aprile 2008 che tra l altro porta da 60 a 90 giorni il termine per acquisire e inviare Dossier all Enea la documentazione tecnica Inoltre il decreto 7 aprile 2008 precisa che per i lavori avviati nel 2007 e che proseguono nel 2008 continuano comunque a operare i precedenti valori limite fabbisogno di energia primaria o di trasmittanza termica fissati del decreto ministeriale 19 febbraio 2007 e non quelli previsti dal decreto 11 marzo 2008 anche se gli stessi lavori saranno di fatto ultimati nel 2008 Gli interventi agevolati L articolo 1 commi 344 349 della legge 27 dicembre 2006 n 296 ha individuato diversi interventi per il risparmio energetico sui quali si applica la detrazione del 55 prevedendo con riferimento ad ogni categoria di intervento limiti massimi della detrazione differenziati 100 000 60 000 e 30 000 euro Tra le spese agevolabili rientrano anche quelle relative alle prestazioni professionali comprendendovi sia quelle necessarie per la realizzazione degli interventi agevolati sia quelle sostenute per acquisire la certificazione energetica richiesta per fruire del beneficio Inoltre tra le spese ammesse alla detrazione del 55 possono ritenersi comprese anche quelle sostenute per le opere edilizie funzionali alla realizzazione dell intervento di risparmio energetico La detrazione del 55 si applica sulle spese effettivamente sostenute e rimaste a carico del contribuente
431. ulla detrazione sul risparmio energetico vieta la cumulabilita di tali benefici con altre agevolazioni previste per per i medesimi interventi ma non con le agevolazioni del 36 per interventi differenti quali quelli inerenti le opere murarie 36 e quelli relativi alla sostituzione dei serramenti alla coibentazione e all installazione dei pannelli solari anche se si tratta di interventi abilitati dal medesimo provvedimento urbanistico Dia o permesso di costruire Ai fini del 36 ordinario occorre l invio della comunicazione preventiva all inizio dei lavori al Centro operativo di Pescara Viceversa per gli interventi che fruiscono del 55 il decreto 19 febbraio 2007 prevede all articolo 4 che in sostituzione della comunicazione al Centro operativo di Pescara occorre inviare per raccomandata semplice entro 60 giorni dalla fine lavori all Ente per le nuove tecnologie l energia e l ambiente Enea Via Anguillarese 301 00123 Santa Maria di Galeria Roma ovvero tramite Internet seguendo le istruzioni contenute nel sito www acs enea it con rilascio della ricevuta informatica copia dell attestato di certificazione energetica rilasciato dall installatore o produttore e copia della scheda informativa relativa agli interventi realizzati allegato E del sopra richiamato decreto Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 7 maggio 2007 N 35 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA AGEVOLATI GLI INFISSI AD ALTA EFFICIENZA D Vorrei sostituire gli
432. umentazione il 29 febbraio 2008 ma le fatture devono essere pagate entro il 31 12 2007 Nulla vieta e anzi auspicabile che possa essere fatto pi di un intervento sull immobile INFISSI LA FATTURA DELLA SOLA FORNITURA DETRAIBILE D Sostituendo gli infissi vetusti con quelli ad alto isolamento possibile la detrazione della fattura indicante solamente fornitura senza posa degli infissi La posa verr effettuata dal proprietario personalmente R Si ritiene di s essendo la posa certificata dalla documentazione che deve essere prodotta Dossier PER I PANNELLI IN PISCINA OCCORRE L ASSEVERAZIONE DELL IMPIANTO D Qual la documentazione da presentare all Enea per l installazione su fabbricato esistente di un pannello solare a uso esclusivo estivo di docce per piscina R L Enea ritiene che per l installazione di pannelli solari al servizio di strutture sportive o ricreative piscine campeggi impianti sportivi eccetera dove non esiste impianto di riscaldamento l invio dell allegato A al decreto attestato di qualificazione energetica non possa essere richiesto e pertanto necessario acquisire solo l asseverazione dell impianto da conservare e la scheda informativa da inviare all Enea PER GLI AUTONOMI IL 55 SI SOMMA ALLE DEDUZIONI D Un soggetto che opera nell ambito del reddito di impresa o di lavoro autonomo esegue degli interventi relativi al risparmio energetico sull immobile esclusivamente de
433. uni domestici e interventi di bonifica dell amianto e costruzione di parcheggi pertinenziali La detrazione del 36 si applica in favore degli acquirenti e degli assegnatari di unit abitative collocate in immobili ristrutturati da parte d imprese di costruzione o ristrutturazione immobiliare o da cooperative edilizie e si calcola sul 25 del prezzo di acquisto RISPARMIO ENERGETICO Rateazione Con la risposta 1 2 sono chiarite le modalit di rateazione della detrazione riguardante gli interventi per il risparmio energetico La detrazione del 55 della spesa per gli interventi finalizzati al risparmio energetico su edifici esistenti stata introdotta dall articolo 1 commi 344 345 346 e 347 della legge 296 2006 limitatamente agli interventi realizzati nel 2007 Le tipologie di interventi previste sono e riqualificazione energetica di edifici esistenti e interventi sull involucro di edifici esistenti e installazione di pannelli solari e sostituzione di impianti di climatizzazione invernale La medesima legge ha stabilito il riparto obbligatorio della detrazione in un numero di tre quote annuali di pari importo Successivamente l articolo 1 comma 20 lettera b della legge 244 2007 ha previsto l agevolazione anche con riferimento alle spese sostenute entro il 31 dicembre 2010 stabilendo in relazione alla rateazione che il beneficio possa essere ripartito in un numero di quote annuali di pari importo compreso tra tre e dieci
434. ure superficiali Parte 1 Metodi generali UNI 10339 1995 Impianti aeraulici al fini di benessere Generalit classificazione e requisiti Regole per la richiesta d offerta l offerta l ordine e la fornitura UNI 10349 1994 Riscaldamento e raffrescamento degli edifici Dati climatici UNI 10351 1994 Materiali da costruzione Conduttivit termica e permeabilit al vapore UNI 10355 1994 Murature e solai Valori della resistenza termica e metodo di calcolo Dossier UNI 10347 1993 Riscaldamento e raffrescamento degli edifici Energia termica scambiata tra una tubazione e l ambiente circostante Metodo di calcolo UNI 10348 1993 Riscaldamento degli edifici Rendimenti dei sistemi di riscaldamento Metodo di calcolo BEST IS I PROBLEMI Dossier La Giurisprudenza La realizzazione di impianti di riscaldamento autonomi Corte di Cassazione 6 dicembre 1986 n 7256 In tema di condominio degli edifici la delibera di rinuncia non al mero servizio ma all impianto centralizzato di riscaldamento configurando non una semplice modifica bens una radicale alterazione della cosa comune nella sua destinazione strutturale od economica obiettivamente pregiudizievole per tutte le unit immobiliari gi allacciate o suscettibili di allacciamento al medesimo urta contro il limite invalicabile di cui al comma 2 dell art 1120 c c che vieta tutte le innovazioni che rendano parti comuni dell edificio
435. vento Indicare l ubicazione denominazione COMUNE sigla PROV via con numero civico interno CAP o dati catastali cod comune catasto foglio mappale subalterno 3 Identificazione della tipologia di intervento eseguito Comma 344 345 346 347 Pareti verticali Superficie m2 Trasmittanza precedente attuale W m2K verso esterno o parti non riscaldate Si No Pareti orizzontali o inclinate Tipo Pavimenti solai falde tetto Superficie m2 Trasmittanza precedente attuale W m2K verso esterno o parti non riscaldate Si No Infissi Tipologia esistente Legno alluminio acciaio materiali plastici misto tipo di vetro singolo doppio a bassa emissione Sostituzione infisso Si No se si indicare la nuova tipologia del telaio e del vetro Sostituzione vetro Si No se si indicare la nuova tipologia del vetro Superficie mq totale vetro e telaio Trasmittanza attuale W m2K Dossier Solare Termico Superficie netta m2 Tipo installazione tetto piano falda Inclinazione Orientamento N S E O NE NO SE SO Accumulo litri Accumulo sanitario litri Integrazione con riscaldamento Si No Integrazione con produzione di acqua calda sanitaria Si No Fluido di scambio acqua glicole altro Climatizzazione invernale Caldaia a condensazione e distribuzione a bassa temperatura caldaia tradizionale Potenza nominale
436. vesse accertare che una parte del fabbricato serve effettivamente come casa Inoltre vorrei sapere se per l inizio dei lavori la struttura e la cubatura restano invariate necessaria una semplice Dia denuncia di inizio attivit o se occorre una concessione edilizia Facendo lavori che migliorano l isolamento termico e installando un gruppo termico a energia rinnovabile posso fruire della detrazione del 55 per cento L S CITTADELLA R Per ci che concerne la detrazione del 55 articolo 1 commi 20 24 legge 244 2007 risulta in realt irrilevante la destinazione d uso dell immobile potendosi la stessa applicare in relazione ad interventi energetici realizzati su qualsiasi fabbricato a prescindere dalla relativa classificazione catastale circolare 36 E 2007 Si evidenzia tuttavia che anche per tale beneficio fiscale si deve ritenere applicabile il principio di carattere generale in base al quale le agevolazioni fiscali a vario titolo riconosciute a esempio in termini di aliquote Iva ridotte o sottoforma di sgravi fiscali si rendono legittimamente applicabili in presenza di interventi realizzati in conformit alla normativa urbanistica locale e nel rispetto delle prescrizioni da questa imposte Ci premesso si evidenzia comunque che i lavori relativi all isolamento termico del capannone possono rientrare nella detrazione del 55 come interventi eseguiti sulle strutture opache verticali e o orizzontali per i quali l agevolazi
437. volati sintetizzati a di riqualificazione energetica di edifici comma 344 b riguardanti strutture opache verticali strutture opache orizzontali coperture e pavimenti finestre comprensive di infissi Comma 345 c per l installazione di pannelli solari per la produzione di acqua calda comma 346 d di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a condensazione comma 347 La norma ha molto in comune con quella relativa alla detrazione per gli interventi di ristrutturazione edilizia considerato anche l espresso rinvio effettuato dal comma 348 alla legge 449 1997 ma se ne differenzia per Dossier notevoli punti primo fra tutti gli adempimenti da effettuare che nelle fattispecie in esame si rivelano complessi e articolati Tutti gli interventi previsti devono essere effettuati su edifici esistenti e pertanto sono esclusi quelli posti in essere in fase di costruzione dell immobile per quanto orientati alla riduzione del fabbisogno energetico dello stesso La prova dell esistenza dell edificio pu essere costituita dall iscrizione dello stesso in Catasto dalla richiesta di accatastamento o dal pagamento dell ICI ove dovuta Nei casi di interventi di demolizione con successiva ricostruzione l agevolazione compete solo nel caso di ricostruzione fedele del precedente fabbricato Per gli interventi di sostituzione di impianti di climatizzazione invernale occorre che l edificio sia o
438. vori ovvero laddove la legislazione vigente non preveda tale figura all esecutore i quali sono responsabili della conservazione di tale documentazione nel cantiere Tali complessi adempimenti strettamente pratico tecnici vanno valutati alla luce dell intera normativa perch solo in tal modo sar possibile comprenderne la funzione che quella di garantire nell ambito di una progettazione unitaria la realizzazione degli obiettivi posti dal legislatore a fondamento della normativa medesima Occorre precisare che il termine unitario deve essere interpretato nel senso che il progetto e la relativa relazione tecnica devono essere riferite a tutte ed a ciascuna delle unit immobiliari che compongono il condominio e non anche ad un unico progetto condominiale l art 28 infatti si riferisce all installazione del singolo impianto dal momento che le caratteristiche di ciascun impianto possono chiaramente mutare da alloggio ad alloggio Una novit rispetto al vecchio testo della legge n 10 1991 rappresentata dall inserimento dell art 126 R del D P R n 380 2001 rubricato certificazione di impianti e finalizzato ad uno snellimento della Dossier procedura inerente al collaudo degli stessi il committente infatti esonerato dall obbligo di presentare il progetto qualora preventivamente dichiari di voler affidare il collaudo dell impianto a professionisti abilitati estranei alla progettazione direzione ed esecuzione
439. voto favorevole di tutti indistintamente gli interessati al funzionamento dell impianto e quindi non solo dei condomini ma anche dei conduttori di alloggi siti nel condominio Tribunale di Napoli 14 ottobre 1987 Il condomino non pu distaccarsi dall impianto di riscaldamento centralizzato senza il consenso di tutti gli altri condomini n a seguito di ci esimersi dall obbligo di contribuire alle spese per la prestazione di tale servizio Dossier Tribunale di Roma 9 luglio 1988 Non censurabile l installazione di un impianto di riscaldamento autonomo aggiuntivo che non arrechi pregiudizio a quello condominiale ma qualora dal distacco derivi anche una minima manomissione dell impianto centralizzato ne consegue la condanna alla riduzione in pristino con collegamento all impianto centralizzato nel momento in cui esso venga rimesso in funzione Pretura di Firenze 24 gennaio 1989 Il distacco operato da un condomino dall impianto centralizzato di riscaldamento concreta un alterazione della cosa comune con il pericolo di gravi inconvenienti nella sua utilizzazione e perci nel fatto ravvisabile una lesione del possesso degli altri condomini sull impianto tutelabile con l azione di manutenzione Tribunale di Milano 26 gennaio 1989 Il distacco delle diramazioni relative a uno o pi appartamenti dall impianto centrale di riscaldamento consentito quando il singolo interessato provi che il distacco stesso non incid
440. vviamente gi dotato di impianto funzionante Gli interventi agevolabili possono essere eseguiti su qualsiasi tipo di edificio quindi anche industriale e non necessariamente residenziale come prevede la norma per le ristrutturazioni edilizie tabella 1 Adempimenti Abbiamo gi detto che le agevolazioni per il risparmio energetico si rifanno quanto agli adempimenti a quelli previsti per le ristrutturazioni edilizie con qualche differenza riquadro 1 Per poter realizzare gli interventi non richiesta alcuna comunicazione preventiva di inizio lavori da inviare al Centro operativo di Pescara n all ASL di competenza Restano naturalmente in vigore gli obblighi comunicativi connessi all osservanza delle norme in materia di salute e sicurezza sul luogo di lavoro Gli adempimenti richiesti possono essere suddivisi in due categorie di natura tecnica e fiscale Per la documentazione tecnica sono richiesti a l asseverazione rilasciata da un tecnico abilitato attestante la rispondenza degli interventi effettuati ai requisiti tecnici richiesti dal decreto del 19 febbraio 2007 In caso di pi interventi sullo stesso edificio l asseverazione pu essere unica e riportare complessivamente i dati e le informazioni richieste b copia dell attestato di certificazione energetica dell edificio contenente i dati relativi all efficienza energetica dell edificio prodotta in base alle procedure indicate dai Comuni In mancanza delle procedure
441. zione di finestre comprensive di Dossier infissi o dell impianto di climatizzazione invernale avvenuto nel 2007 o nel 2008 Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 10 marzo 2008 N 20 Marco Zandon AGEVOLAZIONI SULLA CASA RISPARMIO ENERGETICO DAL 2008 SCONTO IN 10 ANNI D I presupposti per godere della detrazione del 55 sul risparmio energetico prevedono l invio all Enea comunque entro il 28 febbraio dell attestato di qualificazione e della scheda informativa Per i lavori iniziati nel 2007 che proseguono nel 2008 stante il persistere delle agevolazioni come bisogna regolarsi Il problema si pone in quanto le attestazioni normalmente seguono il fine lavori che in caso di prosecuzione degli stessi interverrebbe solo nel 2008 Si perdono le agevolazioni per i bonifici effettuati nel 2007 Come fare per non perdere le detrazioni per il 2007 e 2008 L estensione a 10 anni della rateizzazione riguarda solo i bonifici effettuati nel 2008 o anche quelli del 2007 S C LATINA R Come precisato dall agenzia delle Entrate circolare 36 E 2007 per i soggetti non titolari di reddito d impresa la detrazione del 55 per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici esistenti articolo 1 commi 344 347 della legge 296 2006 spetta in base al cosiddetto criterio di cassa ossia relativamente all ammontare delle spese pagate con bonifico bancario o postale entro la fine del periodo d imposta agevolato Stante la pro
442. zione inaccettabile del loro carattere o aspetto con particolare riferimento ai caratteri storici ed artistici b i fabbricati industriali artigianali e agricoli non residenziali quando gli ambienti sono riscaldati per esigenze del processo produttivo o utilizzando reflui energetici del processo produttivo non altrimenti utilizzabili c i fabbricati isolati con una superficie utile totale inferiore a mq 50 Nell art 4 si demanda ai decreti attuativi del D Lgs n 192 2005 di definire i criteri generali le metodologie di calcolo ed i requisiti minimi finalizzati al contenimento dei consumi di energia una nuova disciplina per la progettazione installazione manutenzione ed ispezione degli impianti termici posti al servizio degli edifici i criteri generali di prestazione energetica per l edilizia sovvenzionata e convenzionata per l edilizia pubblica e privata i requisiti professionali ed i criteri di accreditamento degli esperti e degli organismi cui affidare la certificazione energetica e l ispezione degli impianti Per venire pi da vicino alla certificazione energetica l art 6 prescrive che il costruttore di un nuovo edificio lo stesso vale per il progettista o direttore dei lavori deve a sua cura redigere il certificato energetico dello stesso calcolato e redatto su apposito modulo che deve essere allegato in originale o in copia autenticata all atto di compravendita sia dell intero fabbricato che di ogni singola unit immobiliare
443. zione invernale riscaldamento mediante l installazione di caldaie a condensazione con contestuale messa a punto del sistema di distribuzione Per tale intervento il valore massimo della detrazione previsto dalla norma pari a 30 000 euro In relazione agli interventi agevolabili il decreto attuativo ha specificato che rientrano altres nella detrazione del 55 le opere volte a trasformazione di impianti individuali autonomi in un impianto di climatizzazione invernale centralizzato con contabilizzazione del calore trasformazione di impianti centralizzati per rendere applicabile la contabilizzazione del calore Tuttavia vengono espressamente esclusi dall applicazione del beneficio gli interventi riguardanti il passaggio da un impianto di climatizzazione invernale centralizzato per l edificio o il complesso di edifici a un impianto di riscaldamento individuale o autonomo Adempimenti Fermo restando il rinvio in linea di principio al Dm 18 febbraio 1998 n 41 effettuato dall articolo 1 comma 348 della legge 296 2006 relativo alle modalit operative della detrazione del 36 per gli interventi di recupero del patrimonio edilizio il decreto ministeriale 19 febbraio 2007 specifica quali siano gli adempimenti che devono essere rispettati per fruire del beneficio della detrazione del 55 per la riqualificazione energetica L amministrazione finanziaria ha innanzitutto chiarito che non deve essere inviata la comunicazione preventiva di inizio lavori al C
444. zione prima e al raggiungimento del limite massimo di 48mila euro posso fruire anche dell agevolazione per la sostituzione della caldaia a condensazione prevista nella Finanziaria 2007 In caso affermativo come mi devo comportare Invio la domanda a Pescara e pago con bonifico Devo provvedere a farmi rilasciare una documentazione da un professionista Nel caso volessi installare dei pannelli solari alla fine del 2007 dovr inviare un altra domanda a parte K G PADOVA R La risposta affermativa a condizione che si tratti effettivamente di un nuovo intervento e che la sostituzione della caldaia non fosse uno degli interventi compresi tra quelli abilitati e comunicati al Centro operativo di Pescara con la comunicazione inviata nel 2006 La detrazione Irpef del 36 ai sensi dell articolo 1 commi 387 e 388 della legge 296 2006 Finanziaria per il 2007 si applica autonomamente nei limiti di 48mila euro in relazione a ciascun intervento realizzato anche sullo stesso fabbricato in anno successivo purch non si tratti di prosecuzione dello stesso intervento Prima dell installazione della caldaia occorre inviare la prescritta comunicazione a Pescara e pagare con bonifico bancario o postale Per Dossier gli interventi energetici occorre poi farsi rilasciare dall installatore una dichiarazione di conformit dell impianto al conseguimento del risparmio energetico da conservare per eventuali richieste di chiarimenti del Fisco
445. zioni contenute nel sito www acs enea it operativo dal 30 aprile 2007 con rilascio della ricevuta informatica spedizione a mezzo raccomandata con ricevuta semplice al seguente indirizzo Enea Dipartimento ambiente cambiamenti globali e sviluppo sostenibile Via Anguillarese 301 00123 Santa Dossier Maria di Galeria Roma specificando nella causale il riferimento Finanziaria 2007 Riqualificazione energetica Nel caso di sostituzione di finestre comprensive di infissi tuttavia l asseverazione sul rispetto della trasmittanza termica pu essere sostituita da una certificazione dei produttori per questi elementi che attesti il rispetto dei medesimi requisiti corredata dalle certificazioni dei singoli componenti rilasciate nel rispetto della normativa europea in materia di attestazione di conformit del prodotto Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 30 aprile 2007 N 33 Marco Zandon AGEVOLAZIONI TRIBUTARIE PER IL 55 NON DOVUTA LA COMUNICAZIONE APESCARA D Per fruire della detrazione del 55 per i lavori di riqualificazione energetica di edifici necessario inviare preventivamente una comunicazione di inizio lavori a Pescara L F R GROTTAFERRATA R La risposta negativa Per la detrazione Irpef del 55 ai sensi dell articolo 1 commi 344 349 della legge 296 2007 il decreto 19 febbraio 2007 non prevede l obbligo della comunicazione preventiva all inizio dei lavori al Centro operativo di Pescara Viceve
446. zzato da una norma del regolamento contrattuale di condominio o dall unanimit dei partecipanti alla comunione ovvero anche quando da parte dei condomini interessati al distacco venga fornita la prova che da questo non possa derivare alcuno dei suddetti inconvenienti Tribunale di Roma 24 maggio 1985 In caso di installazione di un impianto autonomo di riscaldamento con distacco da quello centralizzato la rinuncia al servizio di riscaldamento e l esonero dalla relativa spesa non pu essere determinata autonomamente ed unilateralmente ma al contrario deve essere autorizzata dall assemblea con il quorum ex art 1120 c c una volta verificata l entit della riduzione di spese derivanti dal distacco Dossier Corte di Cassazione 6 dicembre 1986 n 7256 In tema di condominio degli edifici la delibera di rinuncia non al mero servizio ma all impianto centralizzato di riscaldamento configurando non una semplice modifica bens una radicale alterazione della cosa comune nella sua destinazione strutturale od economica obiettivamente pregiudizievole per tutte le unit immobiliari gi allacciate o suscettibili di allacciamento al medesimo urta contro il limite invalicabile di cui al comma 2 dell art 1120 c c che vieta tutte le innovazioni che rendano parti comuni dell edificio inservibili all uso o al godimento anche di un solo condomino dissenziente senza che possa rilevare la mancanza di assoluta irreversibilit
447. zzazione la parte interna fermo restando l attuale cubatura e realizzando quattro unit abitative con relativi infissi in Pvc e vetrocamera riscaldamento autonomo con pompe di calore coibentazione della copertura tetto Possiamo fruire della detrazione del 55 su queste opere avendo gi in corso la detrazione del 36 per cento R Purtroppo non possibile sia perch gli incentivi del 55 non sono cumulabili con quelli del 36 per gli stessi interventi sia perch gli edifici agevolati devono essere dotati di impianto di riscaldamento preesistente ad eccezione dell installazione di pannelli solari Dossier I 60 GIORNI PARTONO DALLA DATA DI FINE DEI LAVORI D Se ho 60 giorni di tempo dalla data della fattura per comunicare l intervento a Enea e l intervento viene ultimato 90 giorni dalla data della fattura di acconto come mi comporto R Il termine di sessanta giorni per l invio della documentazione all Enea non parte dalla data della fattura ma da quella di fine dei lavori Il decreto 19 febbraio 2007 prevede infatti che la copia dell attestato di certificazione energetica o di qualificazione energetica oltre che la scheda informativa relativa agli interventi realizzati allegato E del decreto vengano trasmesse all Enea entro sessanta giorni dalla fine dei lavori e comunque non oltre il 29 febbraio 2008 Per i soggetti con periodo di imposta non coincidente con l anno solare inoltre l invio va effettuato non oltre 60 g

Il Rendimento energetico nell`edilizia

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