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Linee guida per la valutazione di impatto ambientale

1. LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 Il quadro di riferimento programmatico in particolare comprende a la descrizione del progetto in relazione agli stati di attuazione degli stru menti pianificatori di settore e territoriali nei quali inquadrabile il pro getto stesso per le opere pubbliche sono precisate le eventuali priorit ivi predeterminate b la descrizione dei rapporti di coerenza del progetto con gli obiettivi per seguiti dagli strumenti pianificatori evidenziando con riguardo all area interessata 1 le eventuali modificazioni intervenute con riguardo alle ipotesi di svi luppo assunte a base delle pianificazioni 2 l indicazione degli interventi connessi complementari o a servizio rispetto a quello proposto con le eventuali previsioni temporali di realizzazione c l indicazione dei tempi di attuazione dell intervento e delle eventuali infrastrutture a servizio e complementari 3 Il quadro di riferimento descrive inoltre a l attualit del progetto e la motivazione delle eventuali modifiche appor tate dopo la sua originaria concezione b le eventuali disarmonie di previsioni contenute in distinti strumenti pro grammatori Art 4 Quadro di riferimento progettuale 1 Il quadro di riferimento progettuale descrive il progetto e le soluzioni adottate a seguito degli studi effettuati nonch l inquadramento nel territorio inteso come sito e come area vasta interessati Esso con
2. Nell allegato B del decreto del Presidente della Repubblica in data 12 aprile 1996 recante atto di indirizzo e coordinamento per l attuazione dell art 40 comma 1 della legge 22 febbraio 1994 n 146 cos come successivamente modificato ed integrato dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 3 settembre 1999 nel punto 2 Industria energetica ed estrattiva aggiunta la seguente lettera g attivit di ricerca di idrocarburi liquidi e gassosi in terraferma Art 2 La disciplina di cui al presente decreto entra in vigore dalla data della sua pub blicazione nella Gazzetta Ufficiale Roma 1 settembre 2000 Il Presidente del Consiglio dei Ministri Amato Il Ministro dell ambiente Bordon 94 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 3 SETTEMBRE 1999 Gazzetta ufficiale 27 dicembre 1999 n 302 Atto di indirizzo e coordinamento che modifica ed integra il precedente atto di indirizzo e coordinamento per l attuazione dell articolo 40 comma 1 della legge 22 febbraio 1994 n 146 concernente disposizioni in materia di valuta zione dell impatto ambientale nota si veda anche DPCM 01 09 00 Il Presidente del Consiglio dei Ministri Visto l articolo 8 della legge 15 marzo 1997 n 59 Vista la legge 8 agosto 1990 n 241 Visto il comma 1 dell articolo 40 della legge 22 febbraio 1994 n 146 recante disposizioni per l ade
3. e L interazione dell opera con il modello geologico dell arca con particolare riferimento a Caratteristiche stratigrafiche e geomorfologiche Caratteristiche idrogeologiche falde sorgenti etc Caratteristiche geotecniche stabilit versanti caratteristiche fondali etc e Per le opere pubbliche o a rilevanza pubblica l illustrazione dei risultati dell analisi econo mica di costi e benefici con l indicazione dell entit e delle modalit di reperimento delle risorse necessarie alla esecuzione ed al funzionamento dell opera Il Quadro di riferimento ambientale sviluppato secondo criteri descrittivi analitici e previ sionali Il Quadro di riferimento ambientale e Definisce l ambito territoriale ed i sistemi ambientali interessati dal progetto sia diretta mente che indirettamente entro cui da presumere che possano manifestarsi perturbazioni significative sulla qualit degli stessi e Descrive i sistemi ambientali interessati e Stima qualitativamente e quantitativamente gli impatti indotti dall opera sul sistema ambientale nonch le interazioni degli impatti con le diverse componenti ed i fattori ambien tali anche in relazione ai rapporti esistenti tra essi e Descrive le modificazioni delle condizioni d uso e della fruizione potenziale dei territorio in rapporto alla situazione preesistente e Illustra i sistemi di intervento nelle ipotesi di manifestarsi di emergenze particolari Le componenti ed
4. 1 Ubicazione descrizione della zona di intervento 2 Accessibilit all area di discarica con indicazione sulla viabilit in un intorno significativo 3 Il progetto capacit complessiva della discarica durata valutazioni in merito agli scavi e ai riporti programmazione della coltivazione protezione delle acque sotterranee raccolta del percolato e sistemi di smaltimento caratteristiche degli impianti elettrici captazione e utilizzo del biogas la regimazione delle acque superficiali interne ed esterne ecc 4 La gestione della discarica e l organizzazione dell impianto 5 Recinzione sistemi di sicurezza e antincendio 6 Valutazione del tipo e delle quantit dei residui e delle emissioni previste 7 Procedure da adottarsi e modalit di intervento previste in caso di emer genza sia in fase di costruzione che di gestione 8 Motivazioni tecniche della scelta progettuale e soluzioni alternative 9 Misure provvedimenti ed interventi previsti per un migliore inserimento del l opera nell ambiente Elaborati a Planimetria ubicazione discarica e viabilit esistente e di progetto b Planimetria con ubicazione discarica e zone industriali solo per le disca riche di Il categoria c Planimetria topografica stato di fatto riportante anche eventuali impianti tecnologici reti aeree e o cavi interrati dell energia elettrica conduttore di metano e o di acqua ecc d Sezioni trasversali e longitudinali stato difatto e
5. 22 AI fine di migliorare incrementare ed adeguare agli standard europei alle migliori tecnologie disponibili ed alle migliori pratiche ambientali la progetta zione in materia di rifiuti e bonifiche e di tutela delle acque interne nonch programmare iniziative di supporto alle azioni in tali settori delle amministra zioni pubbliche per aumentare l efficienza dei relativi interventi anche sotto il profilo della capacit di utilizzazione delle risorse derivanti da cofinanziamenti dell Unione europea sono istituite presso il Servizio per la gestione dei rifiuti e per le bonifiche e il Servizio per la tutela delle acque interne del Ministero dell ambiente apposite segreterie tecniche composte ciascuna da non pi di dodici esperti di elevata qualificazione nominati con decreto del Ministro del l ambiente di concerto con il Ministro del tesoro del bilancio e della program mazione economica con il quale ne stabilito il funzionamento Per la costi tuzione e il funzionamento delle predette segreterie autorizzata la spesa di lire 1 800 milioni annue per gli anni 2001 e 2002 23 Al comma 6 bis dell articolo 23 del decreto legislativo 11 maggio 1999 n 152 introdotto dall articolo 7 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n 258 le parole 31 dicembre 2000 sono sostituite dalle seguenti 30 giugno 2001 24 Ferme restando le disposizioni di cui al decreto legge 20 settembre 1996 n 486 convertito con modificazioni
6. Art 2 Norme tecniche sulla comunicazione dei progetti 1 Si intendono per progetti delle opere di cui all art 1 i progetti di massima delle opere stesse prima che i medesimi vengano inoltrati per i pareri le auto rizzazioni i nullaosta e gli altri atti previsti dalla normativa vigente e co munque prima dell aggiudicazione dei relativi lavori In particolare a per progetti delle centrali termoelettriche si intendono quelli necessari per il provvedimento di cui all art 5 primo comma della legge 18 dicembre 1973 n 880 cos come disciplinato dall art 17 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 gli stessi devono essere inoltrati prima del provvedimento del Ministro dell industria del commercio e dell artigianato b per progetti delle raffinerie di petrolio greggio degli impianti di gassifi cazione e liquefazione delle acciaierie integrate di prima fusione della 209 210 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE ghisa e dell acciaio e degli impianti chimici integrati si intendono quelli presentati al Ministero dell industria del commercio e dell artigianato per il decreto di concessione secondo quanto previsto dal regio decreto legge 2 novembre 1933 n 1741 convertito dalla legge 8 febbraio 1934 n 367 e successive modificazioni ed integrazioni gli stessi devono essere inoltrati prima della concessione da parte del Ministro dell indu stria del commerci
7. Dato a Roma add 11 febbraio 1998 SCALFARO Prodi Presidente del Consiglio dei Ministri Bassanini Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali Bersani Ministro dell industria del commercio e dell artigianato Bindi Ministro della sanit Ronchi Ministro dell ambiente Visto il Guardasigilli Flick Registrato alla Corte dei conti il 13 marzo 1998 Atti di Governo registro n 112 foglio n 24 NOTE Avvertenza Il testo delle note qui pubblicato stato redatto ai sensi dell art 10 comma 3 del testo unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi sull emana zione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana approvato con D P R 28 dicembre 1985 n 1092 al solo fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge alle quali operato il rinvio Restano invariati il valore e l efficacia degli atti legislativi qui trascritti Note al preambolo Si riporta il testo dell art 87 della Costituzione Art 87 Il Presidente della Repubblica il capo dello Stato e rappresenta l u nit nazionale Pu inviare messaggi alle Camere Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima riunione Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di legge di iniziativa del Governo Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di legge e i regolamenti Indice il referendum popolare nei casi previsti dal
8. Documentazione attestante avvenuta pubblicazione e deposito Je Osservazioni istanze pareri entro 45 giorni dall avvio della procedura lt Il proprio parere entro 60 giorni dal deposito della documentazione pos o Dispone i sopralluoghi Cura l istruttoria entro 60 giorni dall inizio del procedimento di V I A Esprime parere Tempi in giorni CN e l Esprime parere sull impatto ambientale dell opera proposta m N Il provvedimento definitivo af me Sai e L AI COMUNI INTERESSATI Richiesta pubblicazione in Albo Pretorio art 14 comma 1 Una copia della documentazione I Comuni rilasciano l attestato di avvenuto deposito del progetto e pubblicazione in Albo Pretorio AVVIO PROCEDURA IL PUBBLICO INTERESSATO trasmette I COMUNI E LE PROVINCIE trasmettono IL COMITATO TECNICO REGIONALE PER L AMBIENTE IL COMITATO TECNICO REGIONALE PER L AMBIENTE LA GIUNTA REGIONALE emette FINE PROCEDURA LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 3 2 Procedura di V I A per opere soggette a pareri autorizzazioni o nulla osta in materia di emissioni in atmosfera rifiuti cave e bellezze paesaggistiche Per i progetti sottoposti alla procedura di V I A e contemporaneamente assog gettati a pareri o autorizzazioni o nulla osta da esprimersi in materia di emis sioni in atmosfera rifiuti cave e bellezze paesagg
9. Ente nazionale e fino a quando l Ente nazionale stesso non disponga diversamente 2 per le imprese che non esercitano in via esclusiva o principale le attivit di cui al primo comma dell art 1 saranno stabilite le modalit per il trasferimento all Ente nazionale del complesso dei beni organizzati per l esercizio delle atti vit stesse e dei relativi rapporti giuridici 3 la classificazione delle imprese di cui ai numeri 1 e 2 sar operata con rife rimento alla organizzazione ed alla consistenza delle imprese stesse alla data del 31 dicembre 1961 4 alle imprese gestite da enti pubblici si applicher la disciplina contenuta nei numeri 1 2 e 3 gli enti pubblici che gestiscono in via esclusiva le attivit indicate nel primo comma dell art 1 saranno disciolti si provveder altres al riordinamento degli enti pubblici che non esercitano in via esclusiva le attivit sopradette ed alle necessarie modifiche delle attuali norme ad essi relative adeguandole ai compiti che rimangono attribuiti ai medesimi in base a criteri di semplificazione amministrativa Sar prevista la nomina di amministratori straordinari per la gestione degli enti la nomina sar fatta dal Ministro per l industria e il commercio a tempo determinato sentiti l Ente nazionale ed i Ministri eventualmente competenti secondo le norme sull ordinamento dei singoli enti Saranno stabilite le moda lit per il trasferimento all Ente nazionale di quant
10. LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE a zone costiere b zone montuose e forestali c zone nelle quali gli standard di qualit ambientale della legislazione comu nitaria sono gi superati d zone a forte densit demografica e paesaggi importanti dal punto di vista storico culturale e archeologico f aree demaniali dei fiumi dei torrenti dei laghi e delle acque pubbliche g effetti dell opera sulle limitrofe aree naturali protette 1 Lettera cos sostituita dall art 4 del D P C M 3 settembre 1999 2 Lettera aggiunta dall art 2 del D P C M 3 settembre 1999 1 Punto cos modificato dall art 2 del D P C M 3 settembre 1999 2 Lettera aggiunta dall art 2 del D P C M 3 settembre 1999 3 Lettera aggiunta dall art 1 D P C M 1 settembre 2000 entrato in vigore dalla data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale ai sensi dell art 2 dello stesso 4 Lettera cos modificata dall art 4 del D P C M 3 settembre 1999 5 Lettera cos sostituita dall art 3 del D P C M 3 settembre 1999 6 Lettera aggiunta dall art 2 del D P C M 3 settembre 1999 7 Lettera cos modificata dall art 4 del D P C M 3 settembre 1999 8 Lettera aggiunta dall art 2 del D P C M 3 settembre 1999 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE LEGGE ORDINARIA DEL PARLAMENTO N 640 DEL 03 11 1994 Gazzetta Ufficiale S 0 N 273 del 22 11 1994 Ratifica ed e
11. Strumenti di programmazione e pianificazione regionali Strumenti di programmazione e pianificazione comunali e comprensoriali Verifica della coerenza del progetto con gli strumenti di programmazione e pianificazione 8 Individuazione dei vincoli e provvedimenti di tutela presenti nell area NOIOIUIDWUN A 23 24 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Elaborati a Corografia in scala non inferiore a 1 25 000 da cui risulti l esatta ubicazione della cava ed il suo inserimento nel quadro delle infrastrutture e delle desti nazioni d uso del territorio limitrofo con indicazione di eventuali vincoli di carattere urbanistico o previsti da leggi vigenti Art 3 L R 12179 b Stralci degli strumenti di pianificazione territoriale generali e particolareggiati c Mappe riportanti eventuali vincoli Quadro di riferimento progettuale 1 Premessa 2 Ubicazione descrizione della zona di intervento e dimensioni del giacimento 3 Accessibilit all area di cava 4 Presenza di altre attivit estrattive in zona 5 Programma di coltivazione e degli investimenti necessari per la realizza zione del complesso estrattivo 6 Descrizione macchinari e dell eventuale impianto di frantumazione 7 Tempi di investimento produzione estrattiva e personale impiegabile 8 Volumi e qualit del materiale estraibile 9 Valutazione del tipo e delle quantit dei residui e delle emissioni previste emissione di fumi polveri e
12. Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 29 luglio 1999 Sulla proposta del Ministro dell ambiente Emana il seguente regolamento Articolo1 1 Le norme tecniche concernenti la redazione degli studi di impatto ambientale per ciascuna categoria di opere di cui all articolo 1 comma 1 lettere da n ad u del Dpcm del 10 agosto 1988 n 377 cos come modificato dal decreto del pre sidente della Repubblica 11 febbraio 1998 pubblicato nella Gazzetta ufficiale del 27 marzo 1998 n 72 sono definiti nell allegato che fa parte integrante del presente regolamento che modifica e integra l allegato III del Dpcm del 27 dicembre 1988 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n 4 del 5 gennaio 1989 Il presente decreto munito del sigillo dello Stato sar inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare 100 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Allegato Con riferimento alle categorie di opere di cui all articolo 1 comma 1 lettere da n ad u del Dpcm del 10 agosto 1988 n 377 le disposizioni di cui agli articoli 3 4 e 5 del Dpcm del 27 dicembre 1988 sono cos specificate ed integrate 1 Oleodotti e gasdotti di lunghezza superiore a 40 km e diametro superiore o uguale a 800 mm esclusi quelli disciplinati dal decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994 n
13. a Carta direzione dei venti dominanti b Carta geologica litologica c Carta geomorfologica con indicazioni anche sulle principali linee di deflusso d Carta idrogeologica riportante l andamento generale della superficie pie zometrica e le principali direttrici di flusso gli spartiacque sotterranei eventuali pozzi idrici piezometri preesistenti alla discarica e qualunque altro elemento ritenuto significativo per illustrare le caratteristiche generali del territorio e Sezioni stratigrafiche contenenti indicazioni circa la geologia dell area e l e ventuale acquifero f Risultati indagini geognostiche g Tabelle relative alle verifiche di stabilit e ai calcoli diportanza h Carta uso del suolo i Carta copertura vegetale j Carta caratteristiche del paesaggio paesaggi naturali antropizzati ambiti di interesse paesaggistico k Elenco fauna D Carta dei valori ambientali tramite overlay dei precedenti livelli informativi m Carta della visibilit con individuazione dei punti di osservazione n Carta accessi visuali o Planimetria riprese fotografiche p Foto nella situazione attuale q Foto inserimento discarica r Planimetrie schema di inserimento paesaggistico e recupero ambientale della discarica s Sezioni trasversali e longitudinali con recupero ambientale t Tabella effetti previsti dalle opere di mitigazione b Elaborati di progetto a Relazione tecnica b Relazione geologica con elaborati gi c
14. art 11 propone al Mini stero dell industria delcommercio e dell artigianato per ciascuna centrale ter moelettrica il sito ritenuto idoneo presentando il progetto di massima della centrale stessa o del relativo ampliamento il progetto di massima delle opere connesse e delle infrastrutture portuali fluviali stradali e ferroviarie ritenute necessarie lo studio di impatto ambientale secondo lo schema predisposto dal Ministro dell ambiente ai sensi dell art 5 ed il rapporto di sintesi del mede simo studio 5 ldentica documentazione inviata dall Enel al Ministero dell ambiente alla regione alla provincia ed al comune territorialmente interessati 6 L Enel stesso d notizia della presentazione del progetto della centrale sul pi diffuso quotidiano locale e su uno nazionale mentre regione provincia e comune mettono a disposizione la documentazione presentata dall Enel 83 84 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 5 1 Il Ministro dell ambiente stabilisce lo schema in base al quale debbono essere predisposti gli studi di impatto ambientale di cui all art 4 nonch i criteri per formulare il giudizio finale di compatibilit ambientale di cui all art 8 Art 6 1 Il Ministro dell ambiente sulla base della documentazione ricevuta dall Enel e di cui all art 4 promuove ed attua la valutazione di impatto am bientale della centrale termoelettrica o del relativo ampliamento effett
15. caggio Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico di cui all art 3 si terr conto dei seguenti atti di programmazione e di pianificazione piani nazionali e regionali di settore eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento piani regionali e provinciali dei trasporti piani regionali e di area vasta per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territoriali e paesistici piani per le attivit industriali strumenti urbanistici locali Per quanto riguarda il quadro di riferimento progettuale ad integrazione e specificazione di quanto disposto dall art 4 comma 4 si dovr procedere ai seguenti adempimenti elenco delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salva guardia e tutela dell ambiente ed alla protezione della popolazione che si applicano alle tecnologie impiegate nei processi produttivi di costruzione di trasporto di trattamento e di stoccaggio dei materiali indicazione di massima delle quantit e caratteristiche chimico fisiche dei materiali per i quali predisposto l impianto descrizione delle infrastrutture e modalit previste per il trasporto ed il confe rimento dei rifiuti criteri nelle scelte in merito alla tecnologia del ciclo di trattamento e condizio namento dei sistemi di contenimento ed abbattimento degli inquinanti nelle emissioni in atmosfera e negli effluenti liquidi degli eventuali sottoprodotti e della loro utilizzazione
16. h Carta degli ecosistemi i Carta uso del suolo j Carta copertura vegetale k Carta caratteristiche del paesaggio paesaggi naturali antropizzati ambiti di interesse paesaggistico 1 Elencofauna m Carta limite degli accessi visuali n Carta aspetti acustici ed atmosferici o Grafico stima degli impatti p Planimetria riprese fotografiche q Foto nella situazione attuale r Foto inserimento strada 32 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE s Planimetria confronto tra due tracciati t Planimetrie schema di inserimento paesaggistico u Sezioni trasversali e longitudinali con recupero ambientale b Elaborati di progetto a Relazione tecnica b Relazione geologica con allegati geologici previsti nel quadro ambientale c Planimetria generale d Planimetria di tracciamento e Andamento altimetrico f Profilo longitudinale d insieme g Sezioni trasversali h Sezioni costruttive i Sezioni tipo del corpo stradale e della sovrastruttura j Verifiche geotecniche e calcoli della sovrastruttura k Piante sezioni e prospetti opere d arte principali opere d arte minori impianti e arredi D Disegni costruttivi delle opere di mitigazione e piano dell eventuale manu tenzione necessaria a mantenerne l efficacia m Verifica idraulica n Planimetria e profili dei nodi o Planimetria profili e sezioni di tutte le interferenze con altre opere e servizi sia pubblici sia privati p Planimetria
17. introdotto lo sportello unico e la Regione si esprime con unico atto deliberativo Tempi certi per la definizione delle varie procedure fissando un tempo mas simo di 60 giorni per la fase di scoping e di sceening e di 150 giorni per quella di valutazione Monitoraggio e controllo la legge prevede una specifica attivit di monito raggio dei progetti autorizzati che comporta la verifica della puntuale osser vanza delle modalit di realizzazione e di gestione dell opera e delle even tuali prescrizioni In caso di violazioni alle disposizioni della legge sono pre viste sanzioni che possono prevedere l adeguamento dell opera o delle modalit di esercizio ovvero il ripristino dello stato dei luoghi 2 1 Risultati e sintesi L applicazione della legge regionale 47 98 nel lungo termine produrr inne gabili vantaggi sul piano della migliore tutela dell ambiente e contribuir allo sviluppo ed alla diffusione di una maggiore sensibilit rispetto alle problema tiche ambientali Nell immediato per i soggetti interessati dall applicazione delle procedure po tranno essere registrati i seguenti effetti 10 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e L amministrazione operer con sistemi decisionali pi agili e trasparenti che consentiranno di semplificare e razionalizzare le procedure nonch di inter venire in modo pi diretto e consapevole nella valutazione dei progetti che interessano il territorio
18. lista della fauna invertebrata significativa potenziale specie endemiche o comunque di interesse biogeografico sulla base della documenta zione disponibile quando il caso lo richieda rilevamenti diretti della fauna vertebrata real mente presente mappa delle aree di importanza faunistica siti di ripro duzione di rifugio di svernamento di alimentazione di corridoi di tran sito ecc anche sulla base di rilevamenti specifici quando il caso lo richieda rilevamenti diretti della fauna invertebrata presente nel sito direttamente interessato dall opera e negli ecosistemi acquatici interessati E Ecosistemi Obiettivo della caratterizzazione del funzionamento e della qua lit di un sistema ambientale quello di stabilire gli effetti significativi determi nati dall opera sull ecosistema e sulle formazioni ecosistemiche presenti al suo interno Le analisi concernenti gli ecosistemi sono effettuate attraverso a l individuazione cartografica delle unit ecosistemiche naturali ed antro piche presenti nel territorio interessato dall intervento b la caratterizzazione almeno qualitativa della struttura degli ecosistemi stessi attraverso la descrizione delle rispettive componenti abiotiche e biotiche e della dinamica di essi con particolare riferimento sia al ruolo svolto dalle catene alimentari sul trasporto sull eventuale accumulo e sul trasferimento ad altre specie ed all uomo di contaminanti che al grado di autodepurazione
19. logia di opere La necessit di disporre di informazioni omogenee e complete ha comportato pertanto frequenti richieste di integrazione della documenta zione che non di rado hanno prodotto significativi ritardi sui tempi necessari per esprimere il giudizio di compatibilit ambientale Tali circostanze associate al rischio di discrezionalit talora connesso alle valutazioni di carattere ambientale creano condizioni di disagio sia per i pro ponenti sia per i tecnici preposti all istruttoria e sia per il pubblico interessato Al fine di superare per quanto possibile le difficolt sopra segnalate attra verso questo opuscolo la Regione Basilicata ha inteso suggerire un piano di lavoro per la redazione della documentazione a corredo della domanda per la pronuncia di compatibilit ambientale Ferme restanti le peculiarit dei singoli progetti e del contesto nel quale si inseriscono il piano di lavoro proposto si prefigge i seguenti obbiettivi e completezza ed omogeneit delle informazioni fornite e comprensibilit da parte del pubblico interessato e trasparenza nelle decisioni e ottimizzazione del lavoro di istruttoria evitando ripetute richieste di integra zione alla documentazione SCHEMI DI LAVORO PROPOSTI a Studio d impatto ambientale Quadro di riferimento programmatico Premessa metodologica Inquadramento territoriale Descrizione dell intervento Strumenti di programmazione e pianificazione nazionali
20. superiore a 35 tonnellate al giorno c impianti per il pretrattamento operazioni quali il lavaggio l imbianchimento la mercerizzazione o la tintura di fibre di tessili di lana la cui capacit di tratta mento supera le 7 tonnellate al giorno d impianti per la concia del cuoio e del pel lame qualora la capacit superi le 3 6 tonnellate di prodotto finito al giorno 6 Industria della gomma e delle materie pla stiche a fabbricazione e trattamento di prodotti a base di elastomeri con almeno 17 500 ton nellate anno di materie prime lavorate 7 Progetti di infrastrutture a progetti di sviluppo di zone industriali con una superficie interessata superiore ai 28 ha 17 500 t giorno 1 750 mq 17 500 mC 3 500 t giorno 17 500 t anno 17 5 t giorno 3 5 t giorno 1 8 t giorno 8 750 t a 14 ha 60 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Elenco delle tipologie progettuali sottopo ste alla fase di verifica o sottoposte alla fase di valutazione qualora ricadenti anche par zialmente in aree naturali protette Soglia in aree naturali protette b progetti di sviluppo di aree urbane inte ressanti superfici superiori ai 28 ha pro getti di sviluppo urbano all interno di aree urbane esistenti che interessano superfici superiori ai 7 ha in entrambi i casi compresa la costruzione di centri commerciali e parcheggi piste da sci impianti meccanici di risalita escluse l
21. tale quelli dei porti commerciali marittimi riproducendo la definizione usata nella direttiva CEE 27 giugno 1985 n 337 che per non trova un puntuale riscontro nelle classificazioni utilizzate dalla normativa interna 2 Il Consiglio di Stato seconda sezione con il parere n 851 89 reso nella seduta del 27 settembre scorso ha rilevato concordando con la formulazione del quesito posto che la denominazione di porto commerciale non derivata da norme di diritto positivo previgenti alla direttiva del 1985 ma viene tradizio nalmente usata per connotare i porti destinati al ricovero ed approdo delle navi mercantili che effettuano il traffico marittimo di merci e o di persone Di contro l attuale ordinamento amministrativo dei porti nazionali che risale al testo unico 2 aprile 1885 n 3095 suddivide i porti in due categorie art 2 la prima comprende i porti che interessano la navigazione generale o la difesa militare e la sicurezza dello Stato Sotto il primo profilo questi porti sono anch essi commerciali come si desume dal successivo art 6 secondo comma il quale dispone che occorrendo per essi lavori interessanti il com mercio la competenza nelle spese si regoler come nei porti cui potr quello scalo essere assimilato la seconda categoria ricomprende i porti che servono precipuamente al commercio suddivisi in quattro classi 1 i porti il cui movimento commerciale abbia una intensit ta
22. 11 gennaio 1957 n 6 21 luglio 1967 n 613 8 luglio 1986 n 349 e 9 gennaio 1991 n 9 possono sottoscrivere un accordo procedimentale 161 162 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 Al fine di accelerare le procedure connesse all espressione del giudizio di compatibilit ambientale di cui all art 8 in connessione con le procedure ri guardanti il rilascio di titoli minerari il Ministro dell ambiente il Ministro del l industria del commercio e dell artigianato e il Ministro per i beni culturali e ambientali entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del presente regola mento sottoscrivono un apposito accordo procedimentale 3 Le attivit di prospezione ricerca e coltivazione di idrocarburi nelle aree naturali protette di cui all art 2 della legge 6 dicembre 1991 n 394 e nelle aree naturali sottoposte a misure di salvaguardia ai sensi dell art 6 della me desima legge ove consentite dai relativi regolamenti e misure di salvaguardia possono formare oggetto di apposite convenzioni da stipulare con le ammini strazioni o gli enti preposti alla gestione delle aree naturali medesime Tali convenzioni devono tra l altro assicurare il rispetto delle prescrizioni eventual mente stabilite nel giudizio di compatibilit di cui all art 8 Art 10 Attivit in zona esclusiva ENI 1 PENI entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento tenuto a presentare al
23. 14 ha 3 5 ha 250 mt 900 persone ora 70 l sec 17 5 l sec tutti i progetti tutti i progetti tutti i progetti 525 mt tutti i progetti tutti i progetti tutti i progetti escluse le reti urbane dei gasdotti tutti i progetti 7 km tutti i progetti LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 61 Elenco delle tipologie progettuali sottopo ste alla fase di verifica o sottoposte alla fase di valutazione qualora ricadenti anche par zialmente in aree naturali protette Soglia in aree naturali protette o vie navigabili interne opere di regola zione del corso dei fiumi e dei torrenti canalizzazione interventi di bonifica ed altri simili destinati ad incidere sul regime delle acque compresi quelli di estrazione di materiali litoidi dal demanio fluviale e lacuale tutti i progetti opere per il trasferimento di risorse idri che tra i bacini imbriferi esclusi i trasferi menti di acqua potabile convogliata in tu bazioni q aeroporti e aviosuperfici r porti turistici e da diporto con parametri inferiori a quelli indicati al punto 10 del l allegato A nonch progetti d intervento su porti gi esistenti tutti i progetti impianti di smaltimento rifiuti non perico losi mediante le operazioni di cui all AIl B lettere D2 D3 D4 e da D6 a D12 del D L vo 22 97 con capacit complessiva superiore a 7 t giorno centri di stoccaggio di rifiuti speciali con capacit massima super
24. 1643 e norme relative al coordinamento e all esercizio delle attivit elettriche esercitate da enti ed imprese diversi dal l Ente nazionale per l energia elettrica Art 17 Le imprese di cui all art 4 n 8 della legge 6 dicembre 1962 n 1643 per costruire nuovi impianti di produzione trasporto trasformazione e distribuzione e modificare impianti esistenti devono farne motivata richiesta all Ente nazionale per l energia elettrica corredata di necessari elementi tecnicoeconomici e del piano finanziario Qualora l Ente nazionale per l energia elettrica entro iltermine di sessanta giorni non esprima un motivato diniego la richiesta si intende accolta LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 18 Le domande presentate da enti ed imprese diversi dall Ente nazio nale per l energia elettrica per concessioni relative a derivazioni idroelettriche e le domande di autorizzazione per la costruzione di nuovi impianti di produ zione trasporto trasformazione e distribuzione dell energia elettrica comun que prodotta nonche di teletrasmissione al servizio degli impianti stessi sono comunicate in copia all Ente nazionale per l energia elettrica dalle ammi nistrazioni competenti al rilascio delle concessioni e delle autorizzazioni Entro trenta giorni l Ente nazionale per l energia elettrica comunica alle sud dette amministrazioni le sue osservazioni indicando le condizioni cui a suo
25. 59 1997 citata nelle note al pream bolo Art 1 Il Governo delegato ad emanare entro il 31 marzo 1998 uno o pi decreti legislativi volti a conferire alle regioni e agli enti locali ai sensi degli articoli 5 118 e 128 della Costituzione funzioni e compiti amministrativi nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi contenuti nella presente legge Ai fini della presente legge per conferimento si intende trasferimento delega o attribuzione di funzioni e compiti e per enti locali si intendono le province i comuni le comunit montane e gli altri enti locali 2 Sono conferite alle regioni e agli enti locali nell osservanza del principio di sussidiariet di cui all art 4 comma 3 lettera a della presente legge anche ai sensi dell art 3 della legge 8 giugno 1990 n 142 tutte le funzioni e i com piti amministrativi relativi alla cura degli interessi e alla promozione dello svi luppo delle rispettive comunit nonch tutte le funzioni e i compiti ammini strativi localizzabili nei rispettivi territori in atto esercitati da qualunque organo o amministrazione dello Stato centrali o periferici ovvero tramite enti o altri soggetti pubblici 3 Sono esclusi dall applicazione dei commi 1 e 2 le funzioni e i compiti ricon ducibili alle seguenti materie a affari esteri e commercio estero nonch cooperazione internazionale e attivit promozionale all estero di rilievo nazionale b di
26. 8 Altri progetti a campeggi e villaggi turistici di superficie superiore a 5 ha centri turistici residenziali ed esercizi alberghieri con oltre 300 posti letto o volume edifi 1_ r n S t _ 134 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE cato superiore a 25 000 m Elevato al Cubo o che occupano una superficie superiore ai 20 ha esclusi quelli ricadenti all interno dei centri abitati b piste permanenti per corse e prove di automobili motociclette ed altri veicoli a motore c centri di raccolta stoccaggio e rottamazione di rottami di ferro autovei coli e simili con superficie superiore a 1 ha d banchi di prova per motori turbine reattori quando l area impegnata supera i 500 m Elevato al Qua drato e fabbricazione di fibre minerali artificiali che superino 5 000 m Elevato al Quadrato di superficie impegnata o 50 000 m Elevato al Cubo di volume f fabbricazione condizionamento carico o messa in cartucce di esplosivi con almeno 25 000 tonnellate anno di materie prime lavorate g Stoccaggio di petrolio prodotti petroliferi petrolchimici e chimici perico losi a sensi della legge 29 maggio 1974 n 256 e successive modifica zioni con capacit complessiva superiore a 1 000 mc 7 h recupero di suoli dal mare per una superficie che superi i 10 ha impianti destinati alla produzione di clinker cemento in forni rotativi la cui capacit di produzione supera 500 tonnellate al giorno
27. DISCIPLINA DELLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE E NORME PER LA TUTELA DELL AMBIENTE PROPONENTE ditta e Sede In data stato depositato presso la Regione Basili cata all Ufficio Compatibilit Ambientale del Dipartimento Ambiente e Territorio la documentazione ai sensi dell art 13 della L R 47 98 rela tivo al progetto ricadente nei Comuni di Tale intervento per la sua tipologia sottoposrto a procedura verifica screening ai sensi della L R 47 98 in quanto ricadente nell allegato B della citata legge Il progetto prevede breve descrizione del progetto Della documentazione relativa all istanza di procedura di screening si potr prendere visione presso la Regione Basilicata Ufficio Compa tibilit Ambientale del Dipartimento Ambiente e Territorio Via Anzio 75 Potenza Chiunque interessato pu presentare proprie osservazioni entro 30 giorni dall inizio di procedura di screening inviando formale comunica zione a Regione Basilicata Dipartimento Ambiente e Territorio Ufficio Compatibilit Ambientale Via Anzio 75 85100 Potenza Il Proponente rappresentante legale Luogo e data Per informazioni recapiti e telefoni del proponente LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Fax simile pubblicazione all albo pretorio del comune interessato Comune di AVVISO DI PROCEDURA DI V I A ai sensi della L R 47 98 art 11 DISCIPLINA DELLA VALUTAZIONE DI IMPATTO
28. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano possono indivi duare ulteriori appropriate forme di pubblicit 4 Per i progetti di dimensioni ridotte o di durata limitata realizzati da artigiani o da piccole imprese nonch per le richieste di verifica di cui all art 10 le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano promuovono modalit semplificate Art 9 Partecipazione al procedimento 1 Chiunque tenuto conto delle caratteristiche del progetto e della sua localiz zazione intende fornire elementi conoscitivi e valutativi concernenti i possibili effetti dell intervento medesimo pu presentare in forma scritta all autorit competente osservazioni sull opera soggetta alla procedura di valutazione d impatto ambientale nel termine di quarantacinque giorni dalla pubblica zione di cui all art 8 comma 2 il giudizio di compatibilit ambientale consi dera contestualmente singolarmente o per gruppi i pareri forniti dalle pub bliche amministrazioni e le osservazioni del pubblico 2 L autorit competente alla valutazione dell impatto ambientale pu dispor re lo svolgimento di un inchiesta pubblica per l esame dello studio presentato dal committente o dall autorit proponente dei pareri forniti dalle pubbliche amministrazioni e delle osservazioni dei cittadini 127 128 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 3 L inchiesta di cui al comma 2 si conclude con una relazione sui l
29. am biente ed rinnovato ogni tre anni Elegge nel suo seno il vicepresidente e sta bilisce le regole per il proprio funzionamento Si avvale di un apposito ufficio di segreteria istituito presso il Ministro dell ambiente 4 Il Consiglio d pareri ed avanza proposte nelle materie indicate dalla pre sente legge nei casi e con le modalit stabilite con apposito regolamento approvato con decreto ministeriale 5 Il Consiglio pu proporre iniziative al Ministro dell ambiente per il raggiun gimento delle finalit indicate nell articolo 1 comma 3 6 Il Consiglio esprime il proprio parere sulla relazione di cui all articolo 1 comma 6 che allegato alla relazione stessa ai fini della sua trasmissione al Parlamento 7 Il Consiglio nazionale per l ambiente nominato con decreto del Presidente della Repubblica su proposta del Ministro dell ambiente entro sessanta giorni dall entrata in vigore della presente legge Art 13 1 Le associazioni di protezione ambientale a carattere nazionale e quelle pre senti in almeno cinque regioni sono individuate con decreto del Ministro del l ambiente sulla base delle finalit programmatiche e dell ordinamento interno democratico previsti dallo statuto nonch della continuit dell azione e della sua rilevanza esterna previo parere del Consiglio nazionale per l am biente da esprimere entro novanta giorni dalla richiesta Decorso tale termine senza che il parere sia stato espresso i
30. ambientale SCREENING Alla REGIONE BASILICATA Dipartimento Ambiente e Territorio Ufficio Compatibilit Ambientale Via Anzio 75 85100 POTENZA OGGETTO Richiesta di pronuncia di verifica ambientale screening ai sensi della L R 47 98 art 4 comma 2 Disciplina della valutazione di impatto ambientale e norme per la tutela dell ambiente Progetto di nel Comune di Ditta Proponente Ai sensi della L R 47 98 art 4 comma 2 e titolo III art 13 14 e 15 la ditta con sede legal mente rappresentata dal sig i CHIEDE La pronuncia di verifica ambientale screening ai sensi della norma tiva vigente relativa al progetto di ricadente nel Comune di che per le sue caratteristiche e tipologie rientra nell allegato B della citata legge Trasmette e deposita per l istruttoria e per la visione del pubblico in tri plice copia la seguente documentazione a Elaborati di progetto dell opera b Relazione dei rapporti dell opera con la normativa ambientale vigente con piani e programmi nonch elenco degli atti autorizza tivi c Relazione ambientale descrivente gli effetti dell opera sull am biente Si da atto che l inizio della procedura di Verifica screening sar subor dinato alla presentazione presso codesto ufficio della prova della avve nuta pubblicazione presso gli Albi pretori dei comuni interessati art 14 L R 47 98 e del deposito di una copia della documentazione suddetta presso le
31. dei trasporti alla regione alla provincia al comune ed all ENEL 5 Decorso il predetto termine di 60 giorni di cui alcomma 3 senza che il Mini stro dell ambiente si sia pronunciato il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato pu proseguire la procedura autorizzativa della centrale pro posta ai sensi del comma 3 dell art 11 Art 9 1 PENEL contemporaneamente alla procedura di cui agli articoli 6 7 e 8 svolge l istruttoria sugli interventi socio economici connessi con la costru zione e l esercizio della centrale proposta e definisce i relativi accordi con la regione la provincia ed il comune per gli oneri da assumere a carico dell ENEL e delle altre parti contraenti 2 L ENEL con tali accordi oltre a disciplinare la corresponsione del contributo di cui all art 15 della legge 2 agosto 1975 n 393 pu assumere oneri per interventi di natura infrastrutturale e di riequilibrio economico e ambientale connessi con la costruzione e l esercizio della centrale proposta 3 L ENEL entro 180 giorni dalla presentazione della documentazione di cui all art 4 trasmette al Ministero dell industria del commercio e dell artigia nato le risultanze dell istruttoria e gli accordi che siano stati definiti sugli interventi socio economici con la regione la provincia ed il comune 4 La mancanza della definizione degli accordi socio economici non impedisce la prosecuzione della procedura autorizzati
32. di tempo e del destino del materiale tenendo conto delle caratteristiche proprie del sito qualora l attuazione dell intervento possa causare il rilascio nell ambiente di materiale radioattivo d la definizione dei livelli prevedibili nell ambiente a seguito dell inter vento sulla base di quanto precede per i diversi tipi di radiazione e la definizione dei conseguenti scenari di esposizione e la loro interpreta zione alla luce dei parametri di riferimento rilevanti standard criteri di accettabilit ecc I Paesaggio Obiettivo della caratterizzazione della qualit del paesaggio con riferimento sia agli aspetti storico testimoniali e culturali sia agli aspetti legati alla percezione visiva quello di definire le azioni di disturbo esercitate dal progetto e le modifiche introdotte in rapporto alla qualit dell ambiente La qualit del paesaggio pertanto determinata attraverso le analisi concer nenti a il paesaggio nei suoi dinamismi spontanei mediante l esame delle com ponenti naturali cos come definite alle precedenti componenti b le attivit agricole residenziali produttive turistiche ricreazionali le presenze infrastrutturali le loro stratificazioni e la relativa incidenza sul grado di naturalit presente nel sistema c le condizioni naturali e umane che hanno generato l evoluzione del pae saggio d lo studio strettamente visivo o culturale semiologico del rapporto tra soggetto ed ambiente
33. materia ambientale nonch i piani di utilizzazione del territorio d la descrizione delle misure previste per eliminare o ridurre gli effetti sfa vorevoli sull ambiente 5 Ai fini della predisposizione dello studio il soggetto pubblico privato interes sato alla realizzazione delle opere e o degli impianti ha diritto di accesso alle informazioni e ai dati disponibili presso gli uffici delle amministrazioni pubbliche Art 7 Giudizio di compatibilit ambientale 1 La procedura di valutazione di impatto ambientale deve concludersi con un giudizio motivato prima dell eventuale rilascio del provvedimento amministra tivo che consente in via definitiva la realizzazione del progetto e comunque prima dell inizio dei lavori 2 L amministrazione competente alla autorizzazione definitiva dell opera o che provvede alla sua realizzazione acquisisce il giudizio di compatibilit ambientale comprendente le eventuali prescrizioni per la mitigazione degli impatti ed il monitoraggio delle opere e o degli impianti nel caso di iniziative promosse da autorit pubbliche il provvedimento definitivo che ne autorizza la realizzazione deve adeguatamente evidenziare la conformit delle scelte effet tuate agli esiti della procedura di valutazione d impatto ambientale negli altri casi i progetti devono essere adeguati agli esiti del giudizio di compatibilit ambientale prima del rilascio dell autorizzazione alla realizzazione LINEE GUIDA PER LA
34. n 13 il quale dispone che il Presidente della Repubblica emana tutti gli atti per i quali della Repubblica emana tutti gli atti per i quali intervenuta la deliberazione del Consiglio dei Ministri Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 17 aprile 1992 Sulla proposta del Ministro dell ambiente Decreta LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 1 1 Fatte salve le disposizioni esplicitamente sostitutive o derogatorie le norme del presente decreto sono integrative della disciplina generale dettata dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 e dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988 Art 2 1 All art 1 comma 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 aggiunta la seguente lettera Art 3 1 All art 2 comma 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 aggiunta la seguente lettera scl Art 4 1 All allegato III al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988 inerente la specificazione degli studi di impatto ambientale per tipologia di opere aggiunto il seguente numero Art 5 1 La disciplina di cui al presente decreto si applica agli impianti per i quali alla data di entrata in vigore del presente decreto sia stata conclusa la procedura di cui all art 81 del decreto del
35. origine sia diretta mente sia se del caso tramite la Parte di origine entro un termine ragione vole prima che una decisione definitiva sia adottata riguardo all attivit pro posta 141 142 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Articolo 5 CONSULTAZIONI IN BASE ALLA DOCUMENTAZIONE SULLA VALUTAZIONE DELL IMPATTO AMBIENTALE Dopo aver raccolto la documentazione sulla valutazione dell impatto ambien tale la Parte di origine inizia senza eccessivo indugio consultazioni con la Parte colpita concernenti in particolar modo l impatto transfrontaliero che l attivit prevista potrebbe avere ed i provvedimenti atti a consentire di ridurre questo impatto o eliminarlo Le consultazioni possono portare a su possibili alternative di sostituzione compresa una opzione zero nonch su misure che potrebbero essere adottate per attenuare ogni impatto transfrontaliero pregiudizievole importante e sulla procedura che potrebbe essere seguita per il monitoraggio degli effetti di tali misure a spese della Parte di origine b su altre forme di assistenza reciproca che possono essere prese in consi derazione per attenuare ogni impatto transfrontaliero pregiudizievole importante dell attivit prevista c su ogni altra questione pertinente relativa all attivit prevista Le Parti stabiliranno di comune accordo all inizio di tali consultazioni un periodo di tempo ragionevole per lo svolgimento delle consult
36. vole importante sia notificata alle Parti colpite 5 Le Parti interessate su iniziativa di una qualsiasi di loro iniziano un dibattito per sapere se una o pi delle attivit proposte che non figurano nella lista con tenuta all Appendice possono avere un impatto pregiudizievole transfronta liero importante e devono pertanto essere trattate come se fossero iscritte su detta lista Se le Parti convengono dell opportunit di procedere in tal modo l attivit o le attivit ira questione saranno trattate in tal modo L Appendice III contiene direttive generali relative ai criteri applicabili per determinare se un attivit proposta pu avere un impatto pregiudizievole importante 6 In conformit con le disposizioni della presente Convenzione la Parte di ori gine offre al pubblico delle zone suscettibili di essere colpite la possibilit di partecipare alle procedure pertinenti di valutazione dell impatto ambientale delle attivit proposte e vigila affinch le possibilit offerte al pubblico della parte colpita siano equivalenti a quelle offerte al suo pubblico 7 Sono effettuate almeno nella fase progettuale dell attivit prevista le valu tazioni dell impatto ambientale prescritte dalla presente Convenzione Nella 139 140 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE misura richiesta le Parti si sforzano di attuare i principi della valutazione del l impatto ambientale nelle politiche piani e program
37. 2 2 4 tempi di esecuzione 2 2 5 normativa e standard di riferimento 3 Quadro di riferimento ambientale 3 1 aree interessate dal rilevamento 3 2 individuazione di eventuali aree protette ed atti amministrativi corri spondenti 3 3 batimetria dell area di prospezione 3 4 vegetazione flora fauna marina ed ecosistemi 3 5 bibliografia di riferimento 4 Stima qualitativa e quantitativa degli impatti sulle differenti componenti ambientali 4 1 sorgenti ad onde elastiche 4 2 traffico dei mezzi navali 4 3 programma complessivo 4 4 alternative tra le diverse tecniche utilizzabili Scelta tra possibili alternative Studio ingegneristico per la sicurezza ambientale nel caso sia prevista l in stallazione di strutture in mare SU ALLEGATO III A SCHEMA CONTENUTO RAPPORTO AMBIENTALE PER PERMESSO DI RICERCA IN TERRAFERMA DI CUI ALL ART 2 1 Finalit ed obiettivi del programma di ricerca 2 Descrizione delle tecnologie di ricerca 2 1 descrizione dei sistemi di rilevamento geofisico con particolare riguardo a 2 1 1 tipologia della sorgente di onde elastiche 2 1 2 tipologia degli stendimenti ed ubicazioni 2 1 3 tipologia degli eventuali pozzetti di scoppio LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 165 2 1 4 mezzi utilizzati 2 1 5 tecniche di ripristino eventuali pozzetti di scoppio 2 1 6 tecniche di ripristino dei passaggi dei mezzi di trasporto 2 1 7 tempi di esecuzione 2 1 8 normativa e standar d
38. 240 Regolamento recante norme tecniche concernenti gli studi di impatto ambien tale per talune categorie di opere Il Presidente della Repubblica Visti l articolo 87 della Costituzione Vista la direttiva del Consiglio delle Comunit europee n 85 337 CEE del Con siglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati Vista la legge 8 luglio 1986 n 349 Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10 agosto 1988 n 377 e successive modifiche ed integrazioni Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 dicembre 1988 pubblicato nella Gazzetta ufficiale n 4 del 5 gennaio 1989 Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 1998 pubblicato nella Gazzetta ufficiale n 72 del 27 marzo 1998 recante disposizioni integra tive al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 Visto l articolo 17 comma 1 della legge 23 agosto 1988 n 400 Visto l articolo 1 comma 1 lettera ii della legge 12 gennaio 1991 n 13 Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riu nione del 9 aprile 1999 Sentita la Conferenza permanente peri rapporti tra lo Stato le Regioni e le Pro vince autonome di Trento e Bolzano in data 6 maggio 1999 Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell adunanza del 7 giugno 1999
39. 526 Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico la descrizione del progetto dovr indicare le relazioni di esso con i seguenti atti di programma zione e di pianificazione di settore e di area per gli aspetti relativi a e quadro del mercato comunitario del gas naturale e quadro del mercato interno dell energia elettrica e problematiche relative alla situazione del clima globale e l inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza e piani energetici nazionale e regionale eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento nazionali o internazionali piani regionali di sviluppo industriale piani regionali per il trasporto piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territo riali e paesistici o piani urbanisticoterritonali piani di bacino ai sensi della legge n 183 1989 strumenti urbanistici locali eventuali piani di sviluppo delle reti tecnologiche aree naturali protette nazionali e regionali siti di interesse comunitario eventuali vincoli ai sensi delle leggi n 1089 1939 n 1497 1939 n 431 1985 Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si descriveranno modalit e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e tutela dell ambiente e alla salute della popolazione che si applicano alle tecnologie impiegate nella fase di costruzione ed in quella di eserc
40. ANALISI SUCCESSIVA AL PROGETTO 1 Le Parti interessate determineranno a richiesta di una qualsiasi tra di loro se deve essere effettuata un analisi successiva al progetto ed in caso afferma tivo quale deve esserne la portata in considerazione dell impatto transfron taliero pregiudizievole importante che l attivit che stata oggetto di una valutazione dell impatto ambientale in conformit con la presente Conven zione pu avere Ogni analisi successiva al progetto dovr includere in parti colar modo il monitoraggio dell attivit e la determinazione di ogni impatto transfrontaliero pregiudizievole Tali funzioni possono essere svolte in vista di conseguire gli obiettivi enumerati all Appendice V 2 Se dato l esito dell analisi successiva al progetto la Parte di origine o la Parte colpita ha ragionevoli motivi di ritenere che l attivit prevista ha un impatto transfrontaliero pregiudizievole importante o se l esito di tale analisi ha rivelato elementi che potrebbero dar luogo a tale impatto essa ne informa immediatamente l altra Parte Le Parti interessate intraprendono in tal caso consultazioni sui provvedimenti da adottare per diminuire tale impatto o eli minarlo Articolo 8 COOPERAZIONE BILATERALE E MULTILATERALE Le Parti possono continuare ad applicare gli accordi bilaterali o multilaterali o le altre intese in vigore o concluderne altre per adempiere agli obblighi che loro incombono ai sensi della p
41. Amministrazioni Comunali ove ricade il progetto Il Proponente rappresentante legale Luogo e data Per informazioni recapiti e telefoni del proponente 39 40 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 41 Parte LEGGI DECRETI E REGOLAMENTI DELLA REGIONE Legge regionale 14 dicembre 1998 n 47 DISCIPLINA DELLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE E NORME PER LA TUTELA DELL AMBIENTE IL CONSIGLIO REGIONALE ha approvato IL COMMISSARIO DEL GOVERNO ha apposto il visto IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE promulga La seguente legge TITOLO PRINCIPI GENERALI E OPERE SOGGETTE ALLA DISCIPLINA ART 1 Norme generali Hp La Regione Basilicata al fine di tutelare e migliorare la salute umana la qua lit della vita dei cittadini della flora e della fauna salvaguardare il patri monio naturale e culturale la capacit di riproduzione dell ecosistema delle risorse e la molteplicit della specie disciplina con la presente legge in attuazione del D P R 12aprile 1996 ed in conformit alle direttive CEE 85 377 e 97 11la procedura per la valutazione di impatto ambientale dei progetti pubblici e privati di cui al successivo art 4 riguardanti lavori di costruzione impianti opere interventi che possano avere rilevante inci denza sull ambiente 2 La valutazione dell impatto ambientale consiste nel preventivo giudizio complessivo da esprimersi
42. DI V I A ai sensi della L R 47 98 art 11 DISCIPLINA DELLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE E NORME PER LA TUTELA DELL AMBIENTE PROPONENTE ditta e Sede In data stato depositato presso la Regione Basi licata all Ufficio Compatibilit Ambientale del Dipartimento Ambiente e Territorio lo studio di impatto ambientale relativo al progetto ricadente nei Comuni di Tale intervento per la sua tipologia sottoposrto a procedura di valuta zione di impatto ambientale ai sensi della L R 47 98 in quanto rica dente nell allegato A della citata legge Il progetto prevede breve descrizione del progetto Della documentazione relativa all istanza di VIA potr prendere visione presso la Regione Basilicata Ufficio Compatibilit Ambientale del Dipartimento Ambiente e Territorio Via Anzio 75 Potenza Chiunque interessato pu presentare proprie osservazioni entro 45 giorni dall inizio della procedura di VIA inviando formale comunica zione a Regione Basilicata Dipartimento Ambiente e Territorio Ufficio Compatibilit Ambientale Via Anzio 75 85100 Potenza Il Proponente rappresentante legale Luogo e data Per informazioni recapiti e telefoni del proponente 35 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Fax simile pubblicazione albo pretorio del comune interessato per screening Comune di AVVISO DI PROCEDURA DI FASE DI VERIFICA SCREENING ai sensi della L R 47 98 art 14
43. GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 163 ALLEGATO 1 Aree naturali protette di cui all art 2 della legge 6 dicembre 1991 n 394 isti tuite o comunque perimetrale ai sensi della medesima legge 2 Aree di importanza naturalistica perimetrale e sottoposte a misure di salva guardia ai sensi dell art 6 della legge n 394 1991 o in attuazione di atti e con venzioni internazionali 3 Aree marine e terrestri soggette a vincolo archeologico ai sensi della legge 1 giugno 1939 n 1089 ed aree soggette a vincolo paesistico puntuale ai sensi della legge 29 giugno 1939 n 1497 4 Aree di ripopolamento e di tutela biologica di cui all art 15 della legge 14 luglio 1965 n 963 ALLEGATO II A SCHEMA DEL CONTENUTO DELLO STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE PER PERMESSO DI PROSPEZIONE IN TERRAFERMA DI CUI ALL ART 1 1 Quadro di riferimento programmatico non applicabile 2 Quadro di riferimento progettuale 2 1 finalit ed obiettivi del programma 2 2 descrizione dei sistemi di rilevamento geofisico con particolare riguardo a 2 2 1 tipologia della sorgente di onde elastiche 2 2 2 tipologia degli stendimenti ed ubicazione 2 2 3 tipologia degli eventuali pozzetti di scoppio 2 2 4 mezzi utilizzati 2 2 5 tecniche di ripristino di eventuali pozzetti di scoppio 2 2 6 tecniche di ripristino dei passaggi dei mezzi di trasporto 2 2 7 tempi di esecuzione 2 2 8 normativa e standard di riferimento 3 Quadro di riferimento ambien
44. IMPATTO AMBIENTALE DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 01 09 00 Gazzetta Ufficiale n 238 del 11 10 2000 Modificazioni ed integrazioni del decreto del Presidente del Consiglio dei Mini stri 3 settembre 1999 per l attuazione dell art 40 primo comma della legge 22 febbraio 1994 n 146 in materia di valutazione dell impatto ambientale IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Visto l art 8 della legge 15 marzo 1997 n 59 Vista la legge 8 agosto 1990 n 241 Visto il comma 1 dell art 40 della legge 22 febbraio 1994 n 146 recante disposizioni per l adempimento di obblighi derivanti dall appartenenza dell l talia alle Comunit europee Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 12 aprile 1996 concer nente atto di indirizzo e coordinamento per l attuazione del predetto art 40 comma 1 in materia di valutazione dell impatto ambientale pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n 210 del 7 settembre 1996 Visto l art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994 n 526 Visti gli statuti delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 10 agosto 1988 n 377 e successive modifiche ed integrazioni Visti gli articoli 34 e 35 del decreto legislativo 31 marzo 1998 n 112 che dele gano alle regioni le competenze in materia di valuta
45. IMPATTO AMBIENTALE e analisi dei possibili malfunzionamenti delle opere con possibili ripercussioni di carattere ambientale rilasci incontrollati di acqua rottura o cedimento della condotta forzata descrizione dei sistemi preventivi e protettivi inter venti attivi e o passivi predisposizioni per situazioni di emergenza e tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento con l in dicazione dei residui prodotti descrizione di eventuali possibilit di riuti lizzo delle opere per altre finalit linee dei piani di bonifica e di risana mento progetto di ripristino dei siti e disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali Dighe ed invasi direttamente asserviti e modalit e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e tutela dell ambiente e salute della popolazione che si applicano nella fase di costruzione e durante l esercizio dell impianto con riferimento in particolare alla tutela delle acque alla sicurezza degli impianti allo smaltimento dei sedimenti di fondo nella descrizione del progetto saranno giustificate le scelte del tipo di sbar ramento e delle opere connesse evidenziando le motivazioni della scelta suddetta in base a parametri di carattere tecnico economico ed ambientale con riferimento in particolare a tracciato e profili soluzioni tipologiche galleria scavo raso e loro relati
46. Le amministrazioni interessate rendono noto nel bando di gara o nell invito a trattare che l approvazione dei progetti assoggettata all osservanza delle eventuali prescrizioni contenute nella pronuncia di compatibilit ambientale Art 5 Pubblicit 1 Contestualmente alla comunicazione di cui al comma 3 dell art 2 il commit tente di opere di cui all art 1 provvede alla pubblicazione sul quotidiano pi diffuso nella regione o provincia autonoma territorialmente interessata e su un quotidiano a diffusione nazionale di un annuncio contenente l indicazione dell opera la sua localizzazione ed una sommaria descrizione del progetto 2 Il committente provvede altres al deposito di una o pi copie del progetto e degli elaborati della comunicazione cos come definiti all art 2 presso il com petente ufficio della regione o provincia autonoma interessata ai fini della consultazione da parte del pubblico 3 Le regioni entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto individuano gli uffici di cui al comma 2 provvedendo anche alla pub blicazione sul Bollettino ufficiale della regione e ad una adeguata informa zione al pubblico Art 6 Istruttoria 1 L istruttoria sui progetti di cui all art 1 ha le seguenti finalit a accertare la completezza della documentazione presentata b verificare la rispondenza della descrizione dei luoghi e delle loro caratte ristiche ambientali a quelle documenta
47. Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n 616 ancorch in attesa del definitivo decreto di autorizzazione da parte del Ministro dei lavori pubblici 2 Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 173 174 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE CIRCOLARE 30 MARZO 1990 G U 13 aprile 1990 n 87 Assoggettabilit alla procedura dello impatto ambientale dei progetti riguar danti i porti di seconda categoria classi II III e IV ed in particolare i Porti turistici art 6 comma secondo della legge 8 luglio 1986 n 349 e decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 agosto 1988 n 377 1 1 Il Ministero dell ambiente ha chiesto di conoscere il parere del Consiglio di Stato in ordine all assoggettabilit alla procedura di valutazione d impatto ambientale di cui all art 6 commi secondo e seguenti della legge 8 luglio 1986 n 349 dei progetti riguardanti i porti di seconda categoria classi II III e IV ed in particolare i Porti turistici Nella richiesta di parere formulata con nota 11 agosto 1989 n 3324 veniva rilevato che un chiarimento sul tema in oggetto si rendeva necessario in quanto l art 1 lettera h del decreto del Pre sidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 ha incluso tra i pro getti delle opere sottoposti alla procedura di valutazione d impatto ambien
48. Repubblica 24 maggio 1988 n 203 per gli impianti di cui al presente comma 2 Le procedure previste dal presente regolamento per il rilascio dell autoriz zazione alle emissioni in atmosfera ai sensi dell articolo 17 del decreto del Pre sidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 si applicano anche agli impianti che utilizzano fonti rinnovabili o assimilate nonch a tutti gli altri impianti di energia elettrica nei limiti in cui detti impianti presentano emissioni soggette a tale autorizzazione 3 Fatto comunque salvo quanto disposto dall articolo 22 comma 11 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 resta fermo che a non sono soggetti all autorizzazione di cui al comma 1 lettera c l instal lazione e l esercizio di gruppi elettrogeni funzionanti di continuo con potenza nominale non superiore a 3 MW se alimentati a metano o GPL e potenza termica non superiore a 1 MW se alimentati a benzina o gasolio nonch di gruppi elettrogeni per la produzione di energia elettrica che utilizzano fonti rinnovabili e che non comportano emissioni in atmosfera b l installazione e l esercizio di gruppi elettrogeni funzionanti di continuo se determinanti inquinamento atmosferico poco significativo ai sensi dell articolo 2 del decreto del Presidente della Repubblica 25 luglio 1991 nonch di gruppi elettrogeni per la produzione di energia elettrica di soc corso non sono soggetti all autorizzazione di cui alcomma 2 c al
49. Sono sottoposti alla fase di valutazione a i progetti di opere o interventi elencati nell allegato A b i progetti di opere o interventi elencati nell allegato B se ricadenti anche parzialmente in aree naturali protette c i progetti di opere o interventi elencati nell allegato B non ricadenti in aree naturali protette sottoposti a valutazione a seguito della fase di verifica d gli interventi di ampliamento di opere esistenti rientranti in quelle com prese negli allegati A e B per aumenti delle superfici o dei volumi superiori alla misura del trenta per cento LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Sono sottoposti alla fase di verifica a i progetti di cui all allegato B se non ricadenti in aree naturali protette b gli interventi di ampliamento di opere esistenti rientranti in quelle com prese negli allegati A e B per aumenti delle superfici e dei volumi fino alla misura del trenta per cento Peri progetti sottoposti alla fase di verifica la Regione decide se dare corso alla fase di valutazione Per i progetti di opere o interventi sottoposti alla fase di valutazione il pro ponente ha facolt di chiedere alla Regione l effettuazione di una fase pre liminare finalizzata alla definizione dei contenuti dello studio di impatto ambientale SCOPING Sono esclusi dalla procedura di VIAgli interventi disposti in via d emergenza per la salvaguardia dell incolumit delle persone o a seguito d
50. Stati membri ne sia Parte soggetta a tutti gli obblighi che derivano dalla presente Convenzione Se uno o pi Stati membri di tale organizzazione sono Parti alla presente Convenzione questa Organizzazione ed i suoi Stati membri stabiliscono le loro rispettive responsa bilit per quanto riguarda l esecuzione degli obblighi stipulati ai sensi della presente Convenzione In tal caso l organizzazione e gli Stati membri non sono abilitati ad esercitare contemporaneamente i diritti derivanti dalla presente Convenzione 5 Nei loro strumenti di ratifica di accettazione di approvazione o di adesione le Organizzazioni d integrazione economica regionale di cui all articolo 16 indi cano la portata delle loro competenze per le materie trattate dalla presente Convenzione Inoltre queste Organizzazioni informano il depositario di ogni pertinente modifica della portata della loro competenza Articolo 18 ENTRATA IN VIGORE 1 La presente Convenzione entra in vigore il novantesimo giorno successivo alla data del deposito del sedicesimo strumento di ratifica di accettazione di approvazione o di adesione 2 A fini del paragrafo 1 del presente Articolo lo strumento depositato da una Organizzazione d integrazione economica regionale non sar considerato come aggiuntivo a quelli depositati dagli Stati membri di tale Organizzazione 3 Nei confronti di ciascun Stato o Organizzazione di cui l Articolo 16 che rati fica accetta o approva la p
51. Ufficio Regionale Competente indicando il tempo necessario La richiesta interrompe il termine della procedura che riprende il suo corso con il deposito del progetto modificato ART 10 Audizione pubblica Il pubblico di cui all art 9 pu essere consultato anche su iniziativa della Giunta Regionale che per opere di particolare rilevanza pu indire entro 6ogiorni dall avvio del procedimento un audizione pubblica L audizione ha luogo nel Comune o in uno dei Comuni interessati all esecu zione dell opera Dell audizione si d notizia mediante avviso pubblicato su un quotidiano a dif fusione regionale e mediante manifesti pubblici da affiggere nel Comune o nei Comuni interessati all opera La Giunta Regionale provvede alla nomina del Presidente dell Inchiesta Pubblica nonch di un esperto e di un Segretario che assistono il Presi dente Chiunque pu partecipare all audizione pubblica ed intervenire in ordine a questioni di carattere conoscitivo tecnico e scientifico direttamente atti nenti l opera o intervento progettato ed i suoi effetti sull ambiente Della pubblica audizione viene a cura del Segretario redatto processo ver bale che sottoscritto dallo stesso e dal Presidente viene trasmesso all Am ministrazione Regionale entro dieci giorni dalla data di ultimazione dell au dizione Nel caso si proceda ad una pubblica audizione ai sensi del presente arti colo il termine di
52. VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 3 Gli esiti della procedura di valutazione di impatto ambientale devono essere comunicati ai soggetti del procedimento a tutte le altre amministrazioni pub bliche competenti anche in materia di controlli ambientali e devono essere adeguatamente pubblicizzati Art 8 Misure di pubblicit 1 Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano assicurano l indivi duazione degli uffici presso i quali in via permanente o per casi specifici sono depositati i documenti e tutti gli atti inerenti i procedimenti conclusi ai fini della consultazione del pubblico 2 Contestualmente alla presentazione della domanda di cui all art 5 il com mittente o l autorit proponente provvede a proprio carico alle misure di pub blicit minime che dovranno essere definite dalle regioni e delle province auto nome di Trento e di Bolzano nel rispetto delle seguenti indicazioni a deposito presso gli uffici individuati ai sensi del comma 1 del progetto dell opera dello studio d impatto ambientale e della sintesi non tecnica e nel caso della richiesta di verifica di cui all art 10 di copia di quanto comunicato all autorit competente b diffusione di un annuncio su un quotidiano provinciale o regionale se condo quanto previsto dalla circolare del ministero dell ambiente 11 agosto 1989 pubblicata alla gazzetta ufficiale della repubblica italiana del 28 agosto 1987 n 201 e successive integrazioni 3
53. attivit dalla normativa a fianco di ciascuna indicata a deposito olii combustibili ed oleodotto legge 8 febbraio 1934 n 367 regio decreto 20 luglio 1934 n 1303 b opere di presa e scarico acqua di raffreddamento regio decreto 30 marzo 1942 n 327 decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952 n 328 regio decreto 11 dicembre 1933 n 1775 regio decreto 14 agosto 1920 n 1285 c opere portuali regio decreto 30 marzo 1942 n 327 decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952 n 328 Art 17 1 Per la messa in esercizio delle centrali termoelettriche delle cen trali turbogas e delle relative modifiche che comportano immissione di nuove sostanze estranee nell ambiente nonch per le attivit di controllo si appli cano gli articoli 8 9 10 e 11 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 cos come modificati dall art 17 del medesimo decreto 2 Con riferimento all art 9 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 l autorit competente per il controllo la provincia Art 18 1 Per le centrali termoelettriche da installare nelle acque territoriali le presenti disposizioni si applicano con le seguenti modifiche a gli enti territorialmente competenti ai fini degli articoli 4 6 7 8 e 9 si iden tificano nella regione prospiciente la zona delle acque territoriali interes sata dalla centrale termoelettrica e nel comune sul cui territor
54. capacit complessiva supe riore a 10 t giorno operazioni di cui all allegato B lettere D2 D8 D9 D10 e D11 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 impianti di smalti mento di rifiuti non pericolosi mediante operazioni di raggruppamento o di ricondizionamento preliminari con capacit massima complessiva superiore a 20 t giorno operazioni di cui all allegato B lettere D13 e D14 del citato decreto n 22 del 1997 5 impianti di smaltimento di rifiuti speciali non pericolosi con capacit complessiva superiore a 10 t giorno mediante operazioni di inceneri mento o di trattamento operazioni di cui all allegato B lettere D2 e da D8 a D11 del decreto legislativo n 22 del 1997 5 impianti di smaltimento di rifiuti speciali non pericolosi mediante opera zioni di deposito preliminare con capacit massima superiore a 30 000 mc oppure con capacit superiore a 40 t giorno operazioni di cui all al legato B lettera D15 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 5 u discariche di rifiuti urbani non pericolosi con capacit complessiva infe riore ai 100 000 mc operazioni di cui all allegato B lettere D1 e D5 del decreto n 22 del 1997 n 22 5 v impianti di depurazione delle acque con potenzialit superiore a 10 000 abitanti equivalenti z elettrodotti aerei esterni per il trasporto di energia elettrica con tensione nominale superiore a 100 kV e con tracciato di lunghezza superiore a 3 km 6
55. casi previsti dal comma 5 dell art 8 pu provvedersi alla localizzazione sotto il profilo urbanistico ed ambientale della centrale proposta previa delibera del Consiglio dei Ministri con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro dell industria del commercio e dell artigianato 4 A seguito del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma 3 il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato autorizza la costruzione e l esercizio della centrale proposta indicando le necessarie prescrizioni anche per gli aspetti ambientali ove si sia proceduto in assenza del giudizio finale di compatibilit ambientale e delle relative prescrizioni di cui al comma 3 dell art 8 Art 12 1 Il provvedimento di localizzazione di cui all art 11 emesso dal Ministro del l industria del commercio e dell artigianato o dal Presidente del Consiglio dei Ministri assume valore di dichiarazione di pubblica utilit urgenza ed indiffe ribilit delle opere e anche in presenza di vincoli di qualsiasi genere riguar danti il territorio interessato dall insediamento ha effetto di variante del piano regolatore comunale e del piano regolatore portuale e dell area sviluppo indu striale e sostituisce la concessione edilizia comunale nonch i provvedimenti previsti dalla seguente normativa art 9 legge 10 maggio 1976 n 319 scarico acque art 14 legge 24 dicembre 1979 n 650 s
56. caso di progetti che possono avere impatti rilevanti sull ambiente di un altro stato le regioni e le province autonome di trento e di bolzano informano il ministro dell ambiente per l adempimento degli obblighi di cui alla conven zione sulla valutazione dell impatto ambientale in un contesto transfronta liero stipulata a espoo il 25 febbraio 1991 ratificata con la legge 3 novembre 1994 N 640 Il presente decreto sar pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana ALLEGATO A ELENCO DELLE TIPOLOGIE PROGETTUALI DI CUI ALL ART 1 COMMA a Recupero di suoli dal mare per una superficie che superi i 200 ha b Utilizzo non energetico di acque superficiali nei casi in cui la derivazione superi i 1 000 litri al minuto secondo e di acque sotterranee ivi comprese acque minerali e termali nei casi in cui la derivazione superi i 100 litri al minuto secondo c Fabbricazione di pasta di carta a partire dal legno o da altre materie fibrose con una capacit di produzione superiore a 100 tonnellate al giorno d Trattamento di prodotti intermedi e fabbricazione di prodotti chimici per una capacit superiore alle 35 000 t anno di materie prime lavorate e Produzione di pesticidi prodotti farmaceutici pitture e vernici elastomeri e perossidi per insediamenti produttivi di capacit superiore alle 35 000 t anno di materie prime lavorate f Stoccaggio di petrolio prodotti petroliferi petrolchimici e chimici pericolosi a sensi
57. caso in cui tali attivit interessino il mare territoriale o la piattaforma continentale 2 Il richiedente deve inoltre provvedere alla pubblicazione dell annuncio di cui all art 6 comma 3 della legge 8 luglio 1986 n 349 sul quotidiano pi diffuso nella regione o nella provincia autonoma il cui territorio interessato dalle attivit previste nel programma dei lavori nonch su un quotidiano a diffu sione nazionale 3 Per quanto non diversamente disposto dai successivi commi dovr farsi riferimento per le modalit dell annuncio a quanto previsto nella circolare del Ministero dell ambiente in data 11 agosto 1989 Pubblicit degli atti riguar danti la richiesta di pronuncia di compatibilit ambientale di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 modalit dell annuncio su quotidiani pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n 201 del 29 agosto 1989 e successive circolari inte grative o di rettifica 4 L annuncio deve in ogni caso contenere l indicazione della natura del titolo minerario permesso di prospezione permesso di ricerca concessione di col tivazione di idrocarburi liquidi e gassosi in relazione al quale stata richiesta la pronuncia di compatibilit ambientale una sommaria descrizione del pro gramma dei lavori l indicazione degli uffici regionali ovvero delle capitanerie di porto presso i quali il pubblico pu consultare la documentazione presen tata ai fini della valutazione dell impatto ambie
58. cui al comma idell art 7 prolungato di 30giorni LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE ART 11 Pubblicazione dello studio e inizio procedura 1 A cura e spese del soggetto promotore dell opera soggetta a V I A viene data notizia dell avvenuto deposito dello studio d impatto ambientale mediante inserzione nell Albo Pretorio del Comune o dei Comuni territorial mente interessati e su un quotidiano a diffusione regionale di un annuncio contenente l indicazione dell opera la sua localizzazione ed una sommaria descrizione del progetto Il proponente integra i documenti di cui al precedente ART 5 della documen tazione attestante l avvenuta pubblicazione di cui al comma 1 l avvenuto deposito presso le Amministrazioni Provinciali e Comunali dei documenti previsti dall art 8comma 1 e per le opere interessate l avvenuto avvio delle procedure di cui al successivo ART 18 comma 2 Il procedimento di istruttoria per opere soggette a V I A si intende avviato dalla data di presentazione all Ufficio Regionale competente dell integra zione di cui al comma precedente ART 12 Fase preliminare di definizione delle informazioni SCOPING Peri progetti sottoposti alla fase di valutazione facolt del proponente richiedere all Ufficio Regionale Competente l avvio di una fase preliminare volta a stabilire nell ambito di quanto compreso nell allegato C ed in rela zione alle caratteris
59. debitamente autorizzati hanno firmato la presente convenzione APPENDICE LISTA DELLE ATTIVIT 1 Raffinerie di petrolio ad esclusione delle Imprese che fabbricano unica mente lubrificanti da petrolio grezzo e installazioni per la gassificazione e la liquefazione di almeno 500 tonnellate di carbone o di schisto bituminoso al giorno 2 Centrali termiche e altri impianti di combustione la cui produzione termica uguale o superiore a 300 megawatts e centrali nucleari ed altri reattori nucleari ad eccezione degli Impianti di ricerca per la produzione e la conver sione di materie fissili e di materie fertili la cui potenza massima non ecceda un kilowatt di carico termico continuo 3 Impianti destinati unicamente alla produzione o all arricchimento di combu stibili nucleari al trattamento di combustibili nucleari irradiati o allo stoc caggio alla eliminazione ed al trattamento di rifiuti radioattivi 4 Grandi impianti per l elaborazione primaria della ghisa e dell acciaio e per le produzioni di metalli non ferrosi 5 Impianti per l estrazione di amianto e per il trattamento e la trasformazione di amianto e di prodotti contenenti amianto per i prodotti in amianto LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE cemento impianti che producono pi di 20 000 tonnellate di prodotti finiti l anno per i materiali di frizione impianti che producono oltre 50 tonnellate di prodotti finiti l anno e per altre utilizzazio
60. dei siti misure di monitoraggio e procedure di controllo previste indagine sulla vulnerabilit degli acquiferi al inquinamento 8 Impianti destinati allo stoccaggio previsto per pi di dieci anni di combu stibile nucleare irradiato o residui radioattivi e o alla raccolta e il trattamento dei residui radioattivi in un sito diverso da quello di produzione Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico la descrizione del progetto dovr indicare le relazioni di esso con i seguenti atti di programma zione e di pianificazione e pianificazione di settore e piani dei trasporti e piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territo riali e paesistici o piani urbanistico territoriali piani di bacino ai sensi della legge n 183 1989 piani per le attivit industriali e strumenti urbanistici locali e piani di risanamento ambientale per la disattivazione dell impianto e eventuali vincoli ai sensi delle leggi n 1089 1939 n 1497 1939 n 431 1985 Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si descriveranno 117 118 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE modalit e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e tutela dell ambiente e alla salute della popolazione che si applicano nella fase di costruzione nel l esercizio e nella disattivazione dell impianto nonch nel traspo
61. dell industria del commercio e dell artigia nato di concerto con il Ministro dei lavori pubblici sentito l Enel per un periodo massimo di sessanta anni Nei casi di rinuncia da parte dell Enel a norma dell art 2 secondo comma della legge 7 agosto 1982 n 529 il pro lungamento della durata delle concessioni idroelettriche disposto con decreto del Ministro dell industria del commercio e dell artigianato di con certo con il Ministro dei lavori pubblici sentito l Enel semprech non ostino superiori ragioni di pubblico interesse e per una durata massima nei limiti fis sati dalla convenzione di cui all art 3 della suddetta legge 7 Le imprese non assoggettate a trasferimenti all Enel ai sensi dell art 4 n 8 della legge 6 dicembre 1962 n 1643 modificato dall art 18 della legge 29 maggio 1982 n 308 possono esercitare il diritto di prelazione sulle conces sioni di piccole derivazioni d acqua per impianti idroelettrici di cui al testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e sugli impianti elettrici approvato con R D 11 dicembre 1933 n 1775 e successive modificazioni ed integrazioni LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE La legge n 481 1995 reca Norme per la concorrenza e la regolazione dei ser vizi di pubblica utilit Istituzione delle Autorit di regolazione dei servizi di pubblica utilit Note all art 1 Si riporta il testo dell art 1 della legge n
62. della legge 29 maggio 1974 n 256 e successive modificazioni con capacit complessiva superiore a 40 000 mc 1 g Impianti per la concia del cuoio e del pellame qualora la capacit superi le 12 tonnellate di prodotto finito al giorno h Porti turistici e da diporto quando lo specchio d acqua superiore a 10 ha o le aree esterne interessate superano i 5 ha oppure i moli sono di lunghezza superiore ai 500 metri i Impianti di smaltimento e recupero di rifiuti pericolosi mediante operazioni di cui all allegato B ed all allegato C lettere da R1 a R del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 ad esclusione degli impianti di recupero sottoposti alle procedure semplificate di cui agli articoli 31 e 33 del medesimo decreto legi slativo n 22 del 1997 1 D Impianti di smaltimento e recupero di rifiuti non pericolosi con capacit superiore a 100 t giorno mediante operazioni di incremento o di trattamento di cui all allegato B lettere D2 e da D8 a D11 ed all allegato C lettere da R1 a R del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 ad esclusione degli impianti di recupero sottoposti alle procedure semplificate di cui agli articoli 31 e 33 del medesimo decreto legislativo n 22 del 1997 1 129 130 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE m Impianti di smaltimento dei rifiuti non pericolosi mediante operazioni di raggruppamento o ricondizionamento preliminari e deposito preliminare con capacit
63. delle autorizzazioni pre viste dalle vigenti disposizioni 3 Per i progetti delle acciaierie integrate di prima fusione della ghisa e del l acciaio si intendono i progetti di massima corredati dalle indicazioni esecu tive relative al processo industriale e che devono essere inoltrati prima delle autorizzazioni previste dalle vigenti disposizioni 4 Con riferimento agli aeroporti la procedura di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 si applica al sistema aeroporto nel suo complesso nonch ai progetti di massima delle opere qualora comportino la modifica sostanziale del sistema stesso e delle sue pertinenze in relazione ai profili ambientali a nel caso di nuovi aeroporti o di aeroporti gi esistenti per i quali si pre vede la realizzazione di piste di lunghezza superiore ai 2 100 metri od il prolungamento di quelle esistenti oltre i 2 100 metri b nel caso di aeroporti gi esistenti con piste di lunghezza superiore a 2 100 metri qualora si prevedano sostanziali modifiche al piano regola tore aeroportuale connesse all incremento del traffico aereo e che com portino essenziali variazioni spaziali ed implicazioni territoriali dell infra struttura stessa 5 La comunicazione dello studio di impatto ambientale per le opere di cui all art 1 comma 1 lettera h del decreto del Presidente del Consiglio dei Mini stri 10 agosto 1988 n 377 sar resa dall amministrazione competente sen tito il Ministero della mari
64. di oleodotti e gasdotti con la lunghezza complessiva superiore ai 20 km 3 Nell allegato B del Dpr del 12 aprile 1996 al punto 7 Progetti di infrastrut ture aggiunta la seguente lettera z elettrodotti aerei esterni per il trasporto di energia elettrica con tensione nominale superiore a 100 kV e con tracciato di lunghezza superiore a 3 km 4 Nell allegato B al Dpr in data 12 aprile 1996 al punto 8 alla fine della lettera o il punto sostituito da un punto e virgola ed aggiunta la seguente lettera p progetti di cui all allegato A che servono esclusivamente o essenzialmente per lo sviluppo ed il collaudo di nuovi metodi o prodotti e non sono utilizzati per pi di due anni Articolo 3 1 Nell allegato A al Dpr in data 12 aprile 1996 le lettere i D m n e 0 sono sostituite dalle seguenti i Impianti di smaltimento e recupero di rifiuti pericolosi mediante operazioni di cui all allegato B ed all allegato C lettere da R1 a Rg del Dlgs 5 febbraio 1997 n 22 ad esclusione degli impianti di recupero sottoposti alle procedure semplificate di cui agli articoli 31 e 33 del medesimo Dlgs n 22 1997 D Impianti di smaltimento e recupero di rifiuti non pericolosi con capacit superiore a 100 t giorno mediante operazioni di incremento o di trattamento di cui all allegato B lettere D2 e da D8 a D11 ed all allegato C lettere da R1 a R9 del Dlgs 5 febbraio 1997 n 22 ad esclusione degli impianti di
65. di produzione di energia elettrica che utilizzano fonti convenzionali a norma dell articolo 20 comma 8 della legge 15 marzo 1997 n 59 IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto l articolo 87 quinto comma della Costituzione Visto l articolo 17 comma 2 della legge 23 agosto 1988 n 400 Visto l articolo 20 comma 8 della legge 15 marzo 1997 n 59 allegato 1 numeri 8 e 87 Visti gli articoli 20 e 24 della legge 9 gennaio 1991 n 9 Vista la legge 14 novembre 1995 n 481 Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riu nione del 5 agosto 1997 Sentita la Conferanza unificata istituita ai sensi del decreto legislativo 28 agosto 1997 n 281 Acquisito il parere delle competenti commissioni del Senato della Repubblica e della Camera dei deputati Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell adunanza del 22 settembre 1997 Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 30 gennaio 1998 Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per la funzione pubblica e gli affari regionali di concerto con i Ministri dell industria del commercio e dell artigianato della sanit e dell ambiente Emana il seguente regolamento Art 1 Oggetto del regolamento 1 Il presente regolamento fatta salva la disciplina conseguente all emana zione dei decreti legislativi predispost
66. di voto illustrata al paragrafo 3 del presente Articolo costituisca un precedente per accordi che saranno negoziati in avve nire nell ambito della Commissione Economica per l Europa Articolo 15 SOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE 1 Se una controversia sorge tra due o pi Parti per quanto riguarda l intepre tazione o l applicazione della presente Convenzione queste Parti ricercano una soluzione negoziale o con ogni altro metodo di soluzione delle contro versie da esse ritenuto accettabile 2 Nel firmare ratificare accettare approvare la presente Convenzione o ade rirvi o in qualsiasi successivo momento una Parte pu comunicare per iscritto al Depositario che per le controversie che non sono state risolte secondo il paragrafo i del presente Articolo essa accetta di considerare come obbliga torie una delle seguenti modalit di soluzione o entrambe nelle sue relazioni con ogni Parte che accetti lo stesso obbligo a presentazione della controversia alla Corte Internazionale di giustizia b arbitrato in conformit con la procedura definita all Appendice VII 3 Se le parti alla controversia hanno entrambe accettato i mezzi di regola mento delle controversie di cui al paragrafo 2 del presente Articolo la contro versia pu essere sottoposta alla Corte internazionale di Giustizia a meno che le Parti non convengano diversamente Articolo 16 FIRMA La presente Convenzione aperta alla firma degli Stati membri della Commis
67. difesa del mare dagli inquinamenti 13 L articolo 29 della legge 31 dicembre 1982 n 979 soppresso 14 Il Ministro dell ambiente di concerto con il Ministro della sanit propone al Presidente del Consiglio dei ministri la fissazione dei limiti massimi di accet tabilit delle concentrazioni e i limiti massimi di esposizione relativi ad inqui namenti di natura chimica fisica e biologica e delle emissioni sonore relativa mente all ambiente esterno e abitativo di cui all articolo 4 della L 23 dicembre 1978 n 833 La fissazione di tali limiti ove gli stessi siano relativi agli ambienti di lavoro proposta al Presidente del Consiglio dei ministri dal Mini stro della sanit di concerto con il Ministro dell ambiente e con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale 15 Gli atti di indirizzo e coordinamento previsti dalla L 23 dicembre 1978 n 833 relativi a funzioni trasferite alle regioni e gli atti di esercizio di poteri relativi a funzioni delegate alle regioni stesse sono adottati di concerto con il Ministro dell ambiente ove riferiti ad inquinamenti di natura chimica fisica biologica o da emissioni sonore 16 Sono adottati dal Ministro della sanit di concerto con il Ministro dell am biente i provvedimenti di competenza ministeriale relativi all attuazione del D P R 8 giugno 1982 n 470 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 17 Il Ministro della sanit di concerto con il Ministr
68. dovr inoltre provvedere alla pubblicazione del suddetto an nuncio su un quotidiano a diffusione regionale La procedura avr inizio solo dopo che il proponente avr trasmesso all Ufficio Compatibilit Ambientale la documentazione attestante l avvenuta pubblica zione presso l Albo Pretorio e sul quotidiano a diffusione regionale dell an nuncio di cui sopra Entro il termine perentorio di 60 giorni dal deposito della documentazione i Comuni e le Province interessate sono tenute a trasmettere il loro parere sul e Atmosfera qualit dell aria e caratterizzazione meteoclimatica e Ambiente idrico acque sotterranee e acque superficiali dolci salmastre e marine conside rate come componenti come ambienti e come risorse e Suolo e sottosuolo intesi sotto il profilo geologico geomorfologico e pedologico nel quadro dell ambiente in esame ed anche come risorse non rinnovabili e Vegetazione flora fauna formazioni vegetali ed associazioni animali emergenze pi signifi cative specie protette ed equilibri naturali e Ecosistemi complessi di componenti e fattori fisici chimici e biologici tra loro interagenti ed interdipendenti che formano un sistema unitario e identificabile quali un lago un bosco un fiume il mare per propria struttura funzionamento ed evoluzione temporale e Salute pubblica come individui e comunit e Rumore e vibrazioni considerati in rapporto all ambiente sia naturale che umano e Radi
69. e delle emissioni previste quali inquinamento dell acqua dell aria e del suolo rumore vibrazioni luce calore radiazioni ecc risultanti dalla realizzazione e dalla attivit del progetto proposto 5 la descrizione delle principali soluzioni alternative possibili inclusa l alter nativa zero con indicazione dei motivi principali della scelta compiuta tenendo conto dell impatto sull ambiente Quadro di riferimento ambientale Il quadro di riferimento ambientale contiene 1 l analisi della qualit ambientale con riferimento alle componenti dell am biente potenzialmente soggette ad un impatto importante del progetto pro posto con particolare riferimento alla popolazione alla fauna e alla flora al suolo al sottosuolo all acqua all aria ai fattori climatici ai beni materiali compreso il patrimonio architettonico e archeologico al paesaggio all inte razione tra questi fattori 2 la descrizione dei probabili effetti rilevanti positivi e negativi del progetto proposto sull ambiente dovuti e all esistenza del progetto e all utilizzazione delle risorse naturali e alle emissioni di inquinanti alla creazione di sostanze nocive e allo smal timento dei rifiuti 3 l indicazione dei metodi di previsione utilizzati per valutare gli effetti sul l ambiente 4 la descrizione delle misure previste per evitare ridurre e se possibile com pensare rilevanti effetti negativi del progetto sull ambie
70. e di difesa dalle radiazioni ionizzanti valutazione dei rilasci di sostanze radioattive e di altre tossiche in condizioni normali e di incidente individuazione delle vie critiche e dei gruppi critici valutazione delle dosi sulla popolazione impatto radioecologico alterazione della qualit dell acqua riguardo agli aspetti chimico fisici e bio logici in relazione agli scarichi e ai prelievi idrici impatto da rumore e da vibrazioni in fase di costruzione e di disattivazione alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all alterazione dell assetto dei suoli consumi di habitat per specie vegetali o animali protette interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico e culturale impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e all esercizio ed alla interazione con altri progetti o opere esistenti misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell ecosistema attraverso l uso preferenziale di ecosistemi filtro e di tecniche di ingegneria naturalistica misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle emissioni di sostanze inquinanti in relazione alla prevedibile gravit delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla salute umana misure di compensazione e ripristino
71. e programmi In Italia con la Legge 8 luglio 1986 n 349 istitutiva del Ministero dell Am biente e con successive norme in primis i Decreti del Presidente del Consi glio dei Ministri del 10 8 88 n 377 e del 27 12 88 e poi il D P R 11 02 98 riguardanti la regolamentazione delle pronunce di compatibilit ambientale e le emanazioni delle norme tecniche e regolamentari di attuazione della V I A si proceduto ad una prima e parziale applicazione della direttiva CEE 337185 Il 12 4 1996 stato pubblicato il D P R Atto di indirizzo e coordinamento concernente disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale che delega alle Regioni l emanazione di una legge volta a completare il recepi mento della direttiva CEE 85 337 relativamente alle opere dell allegato Il A livello statale tale Atto si inserisce nel pi ampio quadro normativo che sta bilisce in via generale i principi di coordinamento semplificazione e snelli mento delle procedure amministrative L Atto di indirizzo richiede alle Regioni di normare le procedure e unificare il rilascio di autorizzazioni e pareri preliminari introduce la procedura di verifica screening per determinare se un progetto dovr essere sottoposto a V I A e LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE la procedura di scoping per identificare per le opere soggette a valutazione le informazioni che dovr contenere lo studio di impatto ambientale Circa le opere da sott
72. elettrica e per la costru zione di centrali turbogas si applica l art 15 della legge 2 agosto 1975 n 393 3 Le modifiche che non rientrano nella definizione di cui all art 2 non richie dono per la loro esecuzione n le autorizzazioni di cui alle presenti disposi zioni n la concessione edilizia comunale n altre autorizzazioni previste dalla legislazione regionale Art 15 1 Le amministrazioni pubbliche debbono adottare gli atti d intesa le autoriz zazioni le approvazioni i nulla osta e i pareri di rispettiva competenza non previsti dalle presenti disposizioni entro il termine di giorni 90 a decorrere dalla data della relativa richiesta 2 Decorso infruttuosamente il termine di cui al comma 10 in presenza di atti sfavorevoli si applicano i commi 4 e 5 dell art 6 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 16 1 pareri espressi in base alle presenti disposizioni si intendono sostitutivi di quelli previsti dalle particolari autorizzazioni prescritte per le seguenti opere o attivit dalla normativa a fianco di ciascuna indicata a deposito oli combustibili ed oleodotto legge 8 febbraio 1934 n 367 regio decreto 20 luglio 1934 N 1303 b opere di presa e scarico acqua di raffreddamento regio decreto 30 marzo 1942 n 327 decreto del Presidente della Repubblica 15 febbraio 1952 N 328 regio decreto 11 dicembre 1933 n 1775 regio decreto 14 agosto 1920 n 1285 c opere portuali regi
73. esistenti misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell ecosistema attraverso l uso preferenziale di ecosistemi filtro e di tecniche di ingegneria naturalistica misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle emissioni di sostanze inquinanti in relazione alla prevedibile gravit delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla salute umana misure di compensazione e ripristino dei siti misure di monitoraggio e procedure di controllo previste impatti collegati alla eventuale esigenza di stabilire vincoli specifici nell am bito degli strumenti di pianificazione dell uso del territorio circostante l in sediamento 7 Impianti destinati al trattamento di combustibili nucleari irradiati alla pro duzione o all arricchimento di combustibili nucleari al trattamento di combu stibile nucleare irradiato o residui altamente radioattivi Per quanto attiene al quadro di riferimento programmatico la descrizione del progetto dovr indicare le relazioni di esso con i seguenti atti di programma zione e di pianificazione piani dei trasporti piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territo riali e paesistici o piani urbanistico territonali piani di bacino ai sensi della legge n 183 1989 piani per le attivit industriali strumenti urbanistici locali piani di bonifica e recupero del territorio a valle dello smantellamento del l impianto eventuali vincoli a
74. essere approfonditi quantificati ove possibile mediante l uso di modelli e descritti con carte tematiche specifiche i seguenti aspetti e potenziale inquinamento di acque superficiali e o sotterranee provocati dal l inadeguato smaltimento delle acque usate e potenziale inquinamento di acque superficiali e o sotterranee provocati dal l inadeguato smaltimento delle acque di scorrimento superficiale impatti legati alla diffusione di sostanze pericolose nelle diverse matrici ambientali aria acqua suolo biosfera impatti connessi allo smaltimento dei rifiuti di vario tipo impatti legati alla produzione di rumori e di vibrazioni da parte delle attivit uso di esplosivi eccetera previste sul sito nonch sulle infrastrutture e centri abitati presenti nell area circostante frammentazione significativa dell ambiente attraversato con potenziale pregiudizio degli assetti ecosistemici fruitivi impatti legati al traffico indotto inquinamento atmosferico al suolo rumore fattori di rischio alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all alterazione dell assetto dei suoli consumi di habitat per specie vegetali o animali protette interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto impatti legati ad nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico e culturale impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti tecnologiche finalizzate o funz
75. gasdotti o altri sistemi lineari di trasporto di materiali con l evidenziazione delle relazioni funzionali delle reti tecnologiche con l esercizio dell impianto e delle modificazioni sostan ziali del sistema rispetto allo stato attuale e con particolare riguardo agli spazi interessati da significative alterazioni del campo elettromagnetico modifiche e o integrazioni al sistema di reti tecnologiche funzionali all eser cizio dell impianto documentazione in cui sulla base di valutazioni ingegneristiche siano ripor tati a i calcoli relativi ai rendimenti termici ed elettrici parziali e totali con gruenti con i valori garantiti dai fornitori di apparecchiature di processo per ogni tipologia di combustibile usato b bilanci di materia e di energia globali per ogni tipologia di combustibile a carico minimo e di progetto c bilanci di materia e di energia specifici per le unit di abbattimento fumi e di tratta mento dei rifiuti liquidi e solidi emissioni di gas serra e di sostanze che danneggiano lo strato di ozonostra tosferico caratteristiche e quantit di emissioni in atmosfera e effluenti liquidi analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e o processi con possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull uomo rilasci incontrollati di sostanze inquinanti e nocive sul suolo infiammabili in atmosfera o in corpi idrici esplosioni e incendi interruzioni di attivit ecc nonch delle possi bilit di inciden
76. il successivo esercizio con riguardo a gli effetti sul clima e sul micro clima conseguenti ad invasi non inferiori a 20 milioni di mc di acqua e o 100 ettari di massimo specchio liquido salvo signi ficativa influenza di temperatura ed umidit in casi di documentata rilevanza ambientale le modificazioni indotte al sistema idrico di superficie e sotterraneo sia in fase di costruzione che di esercizio e relativi effetti compresi quelli conseguenti sulla qualit delle acque interessate gli effetti sulla morfologia dei luoghi con particolare riferimento alle oscilla zioni del pelo libero dell invaso le eventuali modifiche di carattere pedologico per l area interessata gli effetti su vegetazione flora fauna e habitat gli effetti paesaggistici connessi alla realizzazione dell opera intesi anche in termini storico culturali gli effetti prodotti dalla sottrazione fisica di aree inondate e o inondabili gli effetti della sottrazione del trasporto solido sia lungo l asta fluviale sia sui litorali la qualit delle acque e dello stato dei luoghi circostanti l invaso al fine di veri ficare i potenziali usi aggiuntivi degli stessi turismo pesca etc oltre a quello previsto LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE gli effetti di antropizzazione e loro conseguenze ambientali dovute alla realiz zazione della viabilit di accesso se di uso pubblico 8 Elettrodotti aerei esterni per il trasporto e la di
77. il ter mine di cui all art 8 comma 1 5 Alle riunioni della commissione per le valutazioni di impatto ambientale ed alla Conferenza dei servizi partecipa a titolo consultivo l Enel Art 7 1 L inchiesta pubblica ha luogo contemporaneamente all istruttoria tecnica nel comune in cui proposta l ubicazione della centrale oppure se sono interessati pi comuni nel capoluogo di provincia sotto la presidenza di un magistrato della giurisdizione amministrativa con qualifica di presidente di sezione del Consiglio di Stato Lo stesso nominato con decreto del Ministro dell ambiente di concerto con il Ministro dell industria del commercio e del l artigianato sentito il presidente della regione interessata subito dopo la presentazione da parte dell Enel degli atti di cui ai commi 4 e 5 dell art 4 2 Il presidente dell inchiesta pubblica assistito da tre esperti designati dal Ministero dell ambiente e da tre esperti di comprovata competenza nel set tore designati rispettivamente dalla regione dalla provincia e dal comune interessati alla cui nomina si provvede con il medesimo provvedimento di cui alcomma 1 3 Chiunque ne abbia interesse pu fornire nel termine di quarantacinque giorni a pena di decadenza dalla pubblicazione di cui all art 4 comma 6 con tributi di valutazione sul piano scientifico e tecnico attraverso la presentazione di memorie scritte strettamente inerenti l installazione della centr
78. in rapporto all ambiente sia naturale che umano h radiazioni ionizzanti e non ionizzanti considerati in rapporto all ambien te sia naturale che umano i paesaggio aspetti morfologici e culturali del paesaggio identit delle comunit umane interessate e relativi beni culturali ALLEGATO II CARATTERIZZAZIONE ED ANALISI DELLE COMPONENTI E DEI FATTORI AMBIENTALI 1 Le analisi riferite a situazioni rappresentative ed articolate secondo i criteri descritti all art 5 sono svolte in relazione al livello di approfondimento neces sario per la tipologia d intervento proposta e le peculiarit dell ambiente inte ressato attenendosi per ciascuna delle componenti o fattori ambientali ai criteri indicati Ogni qualvolta le analisi indicate non siano effettuate sar bre vemente precisata la relativa motivazione d ordine tecnico LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 risultati delle indagini e delle stime verranno espressi dal punto di vista metodologico mediante parametri definiti esplicitando per ognuno di essi il metodo di rilevamento e di elaborazione che permettano di effettuare con fronti significativi tra situazione attuale e situazione prevista 3 Le analisi di cui al presente allegato laddove lo stato dei rilevamenti non consenta una rigorosa conoscenza dei dati per la caratterizzazione dello stato di qualit dell ambiente saranno svolte attraverso apposite rilevazioni e o l uso di adeguati m
79. la nave con il carico dei mate riali da scaricare ovvero il porto pi vicino al luogo di discarica se ad opera di aeromobili 2 Nell articolo 11 della legge 10 maggio 1976 n 319 come modificato dall ar ticolo 14 della legge 24 dicembre 1979 n 650 e successivamente dall articolo 18 della legge 31 dicembre 1982 n 979 il comma sesto sostituito dal seguente Il Ministro dell ambiente provvede ad effettuare le prescritte notifiche ai com petenti organismi internazionali Art 5 1 territori nei quali istituire riserve naturali e parchi di carattere interregio nale sono individuati a norma dell articolo 83 comma quarto del D P R 24 luglio 1977 n 616 su proposta del Ministro dell ambiente 2 Sono trasferite al Ministero dell ambiente le competenze esercitate ai sensi delle leggi vigenti dal Ministero dell agricoltura e delle foreste in materia di parchi nazionali e di individuazione delle zone di importanza naturalistica nazionale e internazionale promuovendo in esse la costituzione di parchi e riserve naturali 217 218 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 3 Il Ministro dell ambiente impartisce agli enti autonomi e agli altri organismi di gestione dei parchi nazionali e delle riserve naturali statali le direttive necessarie al raggiungimento degli obiettivi scientifici educativi e di prote zione naturalistica verificandone l osservanza Propone altres al Consiglio dei minis
80. la salute umana da microrganismi patogeni da sostanze chimiche e componenti di natura biologica qualit di energia rumore vibrazioni radiazioni ionizzanti e non ionizzanti connesse con l opera c la identificazione dei rischi eco tossicologici acuti e cronici a carattere reversibile ed irreversibile con riferimento alle normative nazionali comu nitarie ed internazionali e la definizione dei relativi fattori di emissione d la descrizione del destino degli inquinanti considerati individuati attra verso lo studio del sistema ambientale in esame dei processi di disper sione diffusione trasformazione e degradazione e delle catene alimentari e l identificazione delle possibili condizioni di esposizione delle comunit e delle relative aree coinvolte f l integrazione dei dati ottenuti nell ambito delle altre analisi settoriali e la verifica della compatibilit con la normativa vigente dei livelli di espo sizione previsti g la considerazione degli eventuali gruppi di individui particolarmente sen sibili e dell eventuale esposizione combinata a pi fattori di rischio Per quanto riguarda le infrastrutture di trasporto l indagine dovr riguardare la definizione dei livelli di qualit e di sicurezza delle condizioni di esercizio anche con riferimento a quanto sopra specificato G Rumore e vibrazioni La caratterizzazione della qualit dell ambiente in relazione al rumore dovr consentire di definire le modifiche i
81. le disposizioni della presente Appendice la questione di sapere se un attivit prevista che compare sulla lista all Appendice suscetti bile di avere un impatto transfrontaliero pregiudizievole importante L oggetto dell inchiesta indicato nella notifica Il segretariato notifica immediatamente questa domanda d inchiesta a tutte le Parti alla presente Convenzione 2 La Commissione d inchiesta composta da tre membri Sia la parte richie dente che l altra parte alla procedura d inchiesta nominano un esperto scien tifico o tecnico ed i due esperti cos nominati indicano di comune accordo il terzo esperto come presidente della Commissione d inchiesta Quest ultimo a non deve essere cittadino di una delle parti alla procedura d inchiesta n avere la sua residenza abituale sul territorio di una di queste parti n essere a servizio di una di esse o aver gi trattato il caso in questione a qualsiasi altro titolo 3 Se entro due mesi dalla nomina del secondo esperto il presidente della Commissione d inchiesta non stato ancora designato il Segretario esecutivo della Commissione Economica per l Europa procede a richiesta di una o del l altra parte alla sua nomina entro un successivo periodo di due mesi 4 Se entro un mese dalla ricezione della notifica indirizzata dal Segretariato una delle parti alla procedura d inchiesta non nomina un esperto l altra Parte pu informare il Segretario esecutivo d
82. materiali impiegati nello specifico impianto caratteristiche e quantit emissioni in atmosfera e effluenti liquidi analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e o processi con possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull uomo rilasci incontrollati di sostanze inquinanti e nocive tossiche e o infiammabili in atmosfera o in corpi idrici esplosioni e incendi interruzioni di attivit eccetera e degli incidenti durante la movimentazione di sostanze pericolose con individua zione in termini quantitativi quantit portate di rilascio tempi di reazione durata aree d impatto scenari incidentali eccetera delle possibili cause di perturbazione nei confronti delle componenti ambientali e antropiche defi nite descrizione dei sistemi preventivi e protettivi interventi attivi e o pas sivi eventuali predisposizioni per situazioni di emergenza tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento con indi cazione di eventuali residui aeriformi liquidi o solidi prodotti descrizione di eventuali possibilit di riutilizzo dell impianto per altre finalit trasformazione degli impianti esistenti piani di bonifica e di risanamento progetto di ripristino dei siti piano di inserimento ambientale piani di bonifica risanamento e ripristino con riferimento alla fase di messa in opera e di smantellamento e disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali e eventuale disponibilit ad adottar
83. mesi dopo la data alla quale stato istituito a meno che non sia ritenuto necessario prolungare questo termine per una durata non superiore a cinque mesi 17 La sentenza del Tribunale arbitrale accompagnata da un esposto delle motivazioni Essa definitiva e obbligatoria per tutte le Parti alla controversia il Tribunale arbitrale la comunica alle Parti alla controversia ed al Segretariato Quest ultimo trasmette le informazioni ricevute a tutte le Parti alla presente Convenzione 18 Ogni controversia tra le Parti riguardo all interpretazione o all esecuzione della controversia pu essere sottoposta da una delle Parti al Tribunale arbi trale che ha pronunciato tale sentenza oppure se quest ultimo non pu esserne investito ad un altro Tribunale a tal fine istituito nella stessa maniera del primo 155 156 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA N 526 DEL 18 04 1994 Gazzetta Ufficiale Italiana n 207 del 05 09 1994 Regolamento recante norme per disciplinare la valutazione dell impatto ambientale relativa alla prospezione ricerca e coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi TESTO IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Visto l art 87 della Costituzione Vista la legge 8 luglio 1986 n 349 riguardante l istituzione del Ministero del l ambiente e norme in materia di danno ambientale ed in particolare l art 6 concernente l individuazione mediante decreto
84. o negativamente nell ambiente natu rale e nella realt sociale ed economica La valutazione preventiva dunque come presupposto ad ogni scelta Pubblicit resa obbligatoria la pubblicazione presso Albo Pretorio dei Comuni interessati e per i progetti sottoposti alla fase di valutazione anche su un quotidiano a diffusione regionale dell annuncio di avvenuto deposito presso la Regione della documentazione Informazione il pubblico interessato potr prendere visione della docu mentazione prodotta presso l Ufficio Compatibilit Ambientale della Regio ne che ne mette a disposizione una copia Partecipazione del pubblico le associazioni ed i comitati di categoria e di protezione ambientale i cittadini singoli od associati possono presentare all Ufficio regionale competente istanze osservazioni e pareri Per opere di particolare rilevanza la partecipazione garantita anche attraverso consul tazioni udienze conoscitive ed audizioni pubbliche Coinvolgimento delle istituzioni locali i comuni e le provincie territorial mente interessate esprimono parere sull opera e partecipano alle consulta zioni alle udienze conoscitive ed alle inchieste pubbliche Coordinamento e semplificazione delle procedure amministrative per i progetti sottoposti a fase di valutazione e contemporaneamente assogget tati ad autorizzazioni pareri o nulla osta in materia di emissioni in atmo sfera bellezze paesaggistiche trattamenti rifiuti e cave
85. oppure di calce viva in forni rotativi la cui capacit di produzione supera 50 tonnellate al giorno o in altri tipi di forni aventi una capacit di produzione di oltre 50 tonnellate al giorno D cave e torbiere m impianti per la produzione di vetro compresi quelli destinati alla produ zione di fibre di vetro con capacit di fusione di oltre 10 000 tonnellate all anno n trattamento di prodotti intermedi e fabbricazione di prodotti chimici per una capacit superiore alle 10 000 t anno di materie prime lavorate o produzione di pesticidi prodotti farmaceutici pitture e vernici elasto meri e perossidi per insediamenti produttivi di capacit superiore alle 10 000 t anno di materie prime lavorate p progetti di cui all allegato A che servono esclusivamente o essenzial mente per lo sviluppo ed il collaudo di nuovi metodi o prodotti e non sono utilizzati per pi di due anni 8 ALLEGATO C INFORMAZIONI DI CUI ALL ART 6 COMMA 2 1 Descrizione del progetto comprese in particolare una descrizione delle caratteristiche fisiche dell insieme del progetto e delle esigenze di utilizzazione del suolo durante le fasi di costruzione e di funziona mento una descrizione delle principali caratteristiche dei processi produttivi con l indicazione della natura e delle quantit dei materiali impiegati la descrizione della tecnica prescelta con riferimento alle migliori tecniche disponibili a costi non eccessivi e delle altre tec
86. paesaggistiche la Regione si esprime con unico atto deliberativo a conclusione della fase di valutazione nel l ambito del giudizio di cui al comma 1 del precedente art 6 2 A tal fine i soggetti proponenti contemporaneamente all avvio della proce dura di V A depositano presso gli Uffici Regionali Competenti la docu mentazione richiesta per l avvio dei relativi procedimenti 3 Gli uffici interessati entro i successivi gogiorni completano l istruttoria sen titi i rispettivi organismi tecnici 4 Per i progetti di cui al precedente comma 1 il C T R A viene convocato non prima di 90 giorni dall inizio del procedimento ed esprime il proprio parere entro i successivi 30giorni Per tali progetti il C T R A anche sulla base del l istruttoria di cui al precedente comma 3 si esprime con un unico parere sia in ordine alla compatibilit ambientale sia in ordine al rispetto delle norme per le materie di cui al precedente comma 1 TITOLO V SANZIONI E VIGILANZA ART 19 Sanzioni e vigilanza sulla costruzione ed esercizio delle opere 1 L Ufficio Regionale Competente anche con il supporto dell Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale vigila sulla puntuale osservanza del contenuto e delle prescrizioni dei provvedimenti adottati in base alla presente legge LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 Qualora durante la realizzazione e l esercizio di opere o iniziative vengano accertate violazioni alle
87. patrimonio naturalistico nazionale degli appositi reparti della Guardia di finanza e delle forze di polizia previa intesa con i Ministri competenti e delle capitanerie di porto previa intesa con il Mini stro della marina mercantile Art 9 1 Fatte salve le attribuzioni delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano nelle materie di loro esclusiva competenza e nel rispetto degli statuti e delle norme di attuazione la funzione di indirizzo e coordinamento delle attivit amministrative delle regioni nelle materie pre viste dalla presente legge attiene ad esigenze di carattere unitario anche in riferimento agli obiettivi della programmazione economica nazionale ed agli impegni derivanti dagli obblighi internazionali e comunitari Tale funzione esercitata fuori dei casi in cui si provveda con legge o con atto avente forza di legge mediante deliberazioni del Consiglio dei ministri su proposta del Mini stro dell ambiente 2 Il Ministro dell ambiente emana le direttive concernenti le attivit delegate alle regioni fatte salve le competenze in materia esercitate ai sensi dell arti colo 82 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n 616 dal Ministro per i beni culturali e ambientali 3 Il Ministro dell ambiente in caso di persistente inattivit degli organi regio nali nell esercizio delle funzioni delegate sentita la regione interessata assegna un congruo termine sca
88. prime lavorate Produzione di pesticidi prodotti farmaceu tici pitture e vernici elastomeri e perossidi per insediamenti produttivi di capacit su periore alle 35 000 t anno di materie prime lavorate tutti i progetti 100 ha 500 l sec 50 l sec 20 000 posti pollame 5 000 posti coniglio 1 000 posti suini da produzione o 350 posti scrofe tutti i progetti 10 t giorno 17 500 t anno 17 500 t anno 54 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Elenco delle tipologie progettuali sottoposte alla fase di valutazione Soglia in aree naturali protette 8 Stoccaggio di prodotti chimici pericolosi ai sensi della legge 29 maggio 1974 n 256 e successive modificazioni con capacit com plessiva superiore a 40 000 tonnellate 9 Impianti per la concia del cuoio e del pel lame qualora la capacit superi le 12 tonnel late di prodotto finito al giorno 10 Porti turistici e da diporto quando lo spec chio d acqua superiore a 10 ha o le aree esterne interessate superano i 5 ha op pure i moli sono di lunghezza superiore a 500 metri 11 Impianti di smaltimento mediante le ope razioni di cui all AIl B ad esclusione dei punti D13 D14 e D15 del D L vo 22 97 di rifiuti pericolosi come definite nell All D del D L vo 22 97 tutti i progetti 12 Discariche di rifiuti urbani ed assimilabili con una capacit complessiva superiore a 100 000 mc attivit prevista dal D L vo 22 9
89. prodotta 1 Ai fini delle modifiche dell autorizzazione di cui all articolo 4 che riguardano solo la titolarit dell impianto stesso o l uso dell energia elettrica prodotta non si applicano le procedure di cui agli articoli 2 comma 4 e 3 commi 2 e 3 Art 6 Abrogazione di norme 1 Dalla data di entrata in vigore del presente regolamento cessano di avere efficacia limitatamente alla materia procedimentale dallo stesso disciplinata a l articolo 211 comma 2 del regio decreto 11 dicembre 1933 n 1775 b gli articoli 17 e 18 del decreto del Presidente della Repubblica 18 marzo 1965 N 342 c l articolo 10 del decreto legge 17 marzo 1980 n 68 convertito con modi ficazioni dalla legge 16 maggio 1980 n 178 cos come sostituito dall ar ticolo 20 comma 5 secondo capoverso della legge 9 gennaio 1991 n 9 d il terzo capoverso del numero 6 dell articolo 4 della legge 6 dicembre 1962 n 1643 cos come sostituito dall articolo 20 comma 1 della legge 9 gennaio 1991 n 9 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 7 Entrata in vigore 1 Il presente regolamento entra in vigore il sessantesimo giorno dopo la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana Il presente decreto munito del sigillo dello Stato sar inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare
90. programmazione e di finanziamento aree naturali protette nazionali e regionali siti di interesse comunitario eventuali vincoli ai sensi della leggi n 1089 1939 n 1497 1939 n 431 1985 Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si descriveranno e modalit e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e tutela dell ambiente e alla salute della popolazione che si applicano alle tecnologie impiegate nei processi produttivi e di costruzione con riferimento in particolare alla tutela della qualit dell aria alla tutela delle acque alle radiazioni ionizzanti all u tilizzo e al trasporto di sostanze infiammabili esplosive o tossiche alla sicu rezza degli impianti allo smaltimento dei rifiuti e criteri e motivazioni delle scelte anche localizzative raffrontando e motivando la soluzione prescelta con quelle delle alternative in merito alla tecnologia del ciclo termico dei sistemi di contenimento ed abbattimento degli inquinanti nelle emissioni in atmosfera e negli effluenti liquidi delle modalit e destinazione dei rifiuti solidi e dei sottoprodotti e del loro recupero o riciclaggio con riferimento alle norme e disposizioni di cui sopra ed eventuali norme tecniche di settore nonch alla valutazione delle migliori tecnologie disponibili criteri e modalit per la minimizzazione delle emissioni in atmosfera di polveri microinquinanti e odor
91. richiesta del Ministro dell ambiente 6 Il Comitato si pronuncia in seduta plenaria o in sezioni costituite dal Mini stro in relazione ai settori di competenza del Ministero 7 Il Ministro dell ambiente pu costituire con proprio decreto sentito il parere del Consiglio nazionale di cui al successivo articolo 12 comitati tecnico scientifici aventi competenza su specifici settori di intervento del Ministero dell ambiente e sul settore delle aree protette Art 12 1 istituito il Consiglio nazionale per l ambiente con la seguente composizione a un rappresentante designato da ogni regione per il Trentino Alto Adige uno designato dalla provincia autonoma di Trento e uno dalla provincia autonoma di Bolzano b sei rappresentanti designati dall Associazione nazionale comuni italiani e tre dalla Unione delle province d Italia LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE c quindici rappresentanti nominati dal Ministro dell ambiente su teme pre sentate dalle associazioni a carattere nazionale o presenti in almeno cinque regioni di cui al successivo articolo 13 d un rappresentante del CNR uno dell ENEA e uno dell ENEL 2 Il Ministro dell ambiente quando ne ravvisi l opportunit in relazione agli argomenti iscritti all ordine del giorno del Consiglio pu invitare rappresen tanti dell impresa e del lavoro e degli ordini professionali 3 Il Consiglio nazionale per l ambiente presieduto dal Ministro dell
92. rimozione delle strutture dell abbandono postazione 2 2 8 normativa e standard di riferimento 3 Situazione ambientale 3 1 delimitazione delle aree interessate dalle operazioni su carta idrogra fica in scala opportuna 3 2 altre utilizzazioni dell area con particolare riguardo al regime vincolistico 3 2 1 zone marine di tutela biologica legge n 963 65 3 2 2 zone marine di ripopolamento legge n 4182 3 2 3 aree marine a parco art 31 della legge n 979 82 3 2 4 zone costiere facenti parte di aree naturali protette o soggette a misure di salvaguardia ai sensi della legge n 394 91 3 2 5 aree archeologiche marine legge n 1089 39 3 3 descrizione dei sistemi ambientali interessati dal programma su carta idrografica in scala opportuna con riferimento a 3 3 1 caratteristiche batimetriche e geomorfologiche dal fondo marino 3 3 2 caratteristiche meteo oceanografiche 3 3 3 caratteristiche chimico fisiche e biologiche caratteristiche della vegetazione flora fauna ed ecosistemi con particolare riguardo al bentos 3 3 4 eventuale caratterizzazione paesaggistica delle aree di costa nel caso di permessi interessanti significativamente aree marine entro tre miglia dalla costa 3 4 bibliografia di riferimento ALLEGATO III C SCHEMA DEL CONTENUTO DELLO STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE PER PERMESSO DI RICERCA IN TERRAFERMA DI CUI ALLART 2 1 Quadro di riferimento programmatico 1 1 piano energetico nazionale 1 2 even
93. risanamento Secondo quanto previsto dall art 5 comma 3 si dovranno descrivere e sti mare gli effetti sull ambiente con riferimento ai punti precedenti nonch alle scelte progettuali ed alle misure di attenuazione individuate LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 Centrali termiche e impianti per la produzione di energia elettrica impianti di combustione centrali nucleari ed altri reattori nucleari Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico di cui all art 3 si terr conto dei seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore e di area piano energetico nazionale eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento piani dei trasporti piani regionali e di area vasta per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territoriali e paesistici piani per le attivit industriali strumenti urbanistici locali Per quanto riguarda il quadro di riferimento progettuale ad integrazione e specificazione di quanto disposto dall art 4 comma 4 si dovr provvedere ai seguenti adempimenti elenco delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salva guardia e tutela dell ambiente e alla protezione della popolazione che si appli cano alle tecnologie impiegate nei processi produttivi e di costruzione con rife rimento in particolare alla tutela della qualit dell aria alla tutela delle acque alle radiazioni ionizzanti all utilizzo e al tra
94. rumore 10 Motivazioni tecniche della scelta progettuale e soluzioni alternative Elaborati a Planimetria ubicazione e accessibilit area cava b Planimetria riportante le cave in attivit nella zona in studio c Schema dell eventuale impianto di frantumazione Quadro di riferimento ambientale 1 Analisi della qualit ambientale 1 1 Atmosfera precipitazioni temperatura direzione dei venti dominanti etc 1 2 Ambiente idrico idrologia ed idrogeologia 1 3 Suolo e sottosuolo lineamenti geologici caratteristiche tecniche dei ter reni d interesse progettuale stabilit dell area di cava durante le varie fasi di coltivazione 1 4 Flora e fauna 1 5 Caratteristiche delle attivit umane 1 6 Caratteristiche del paesaggio 2 Effetti del progetto sulle componenti ambientali sensibili 3 Stima degli impatti prevedibili 4 Misure previste per evitare e o mitigare gli effetti negativi 5 Interventi di recupero ambientale 6 Conclusioni Elaborati a Carta geologica in scala non inferiore a 1 2 000 che riporti indicazioni anche circa i diversi membri litologici i depositi di copertura la giacitura degli strati le discontinuit strutturali e la consistenza del giacimento LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 25 b Carta idrogeologica con almeno l indicazione deiprincipali complessi idro geologici deipozzi e delle scaturigini presenti in un intorno significativo del bacino di cava
95. sanit e sentito il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato sono stabilite per l intero ter ritorio nazionale e per zone particolari dello stesso le caratteristiche merceo logiche aventi rilievo ai fini dell inquinamento atmosferico dei combustibili e dei carburanti nonch le caratteristiche tecnologiche degli impianti di combu stione 3 Le disposizioni degli articoli 12 e 13 della legge 13 luglio 1966 n 615 e suc cessive modificazioni ed integrazioni restano in vigore fino alle date che saranno indicate nei decreti di cui al precedente comma 2 _ 0 dei piani di settore a carattere nazionale che abbiano rilevanza di impatto ambientale 215 216 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 6 Il Ministro dell ambiente adotta d intesa con il Ministro dei lavori pubblici le iniziative necessarie per assicurare il coordinamento ad ogni livello di pia nificazione delle funzioni di tutela dell ambiente di cui alla presente legge con gli interventi per la difesa del suolo e per la tutela e utilizzazione delle acque 7 In particolare fino alla riforma dell Amministrazione dei lavori pubblici sono esercitate di concerto con il Ministro dell ambiente le funzioni di cui alla lettera a del primo comma dell articolo 81 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n 616 relativamente alle linee fondamentali del l assetto del territorio nazionale ed alla difesa del
96. sione economica per l Europa nonch degli Stati dotati di statuto consultivo presso la Commissione economica per l Europa in virt del paragrafo 8 della Risoluzione 36 IV del Consiglio economico e sociale del 28 marzo 1947 e delle organizzazioni d integrazione economica regionale costituite da Stati sovrani membri della Commissione economica per l Europa che hanno dele gato loro competenza per le materie disciplinate dalla presente Convenzione compresa la competenza a concludere trattati in tali materie a Espoo Fin landia dal 25 febbraio al 1 marzo 1991 e successivamente presso la Sede del l organizzazione delle Nazioni Unite a New York fino al 2 settembre 1991 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Articolo 17 RATIFICA ACCETTAZIONE APPROVAZIONE ED ADESIONE 1 La presente Convenzione sottoposta alla ratifica all accettazione o all ap provazione degli Stati firmatari e delle Organizzazioni d integrazione econo mica regionale firmatarie 2 La presente Convenzione aperta all adesione degli Stati e delle Organizza zioni di cui all articolo 16 a decorrere dal 3 settembre 1991 3 Gli strumenti di ratifica di accettazione di approvazione o di adesione sono depositati presso il Segretario Generale dell organizzazione delle Nazioni Unite che svolge funzioni di depositario 4 Ogni organizzazione di cui all articolo 16 che diviene Parte alla presente Convenzione senza che nessuno dei suoi
97. sito e dell area Circostante e relazione sui rapporti dell opera con la normativa ambientale vigente i piani e i programmi nonch l elenco degli atti autorizzativi necessari per la realizzazione del progetto e soluzioni alternative prese in considerazione e relazione sui possibili effetti ambientati derivanti dalla realizzazione del progetto proposto da redigersi sulla base di un analisi delle componenti ambientali potenzialmente interessate e descrizione delle misure previste per evitare ridurre e se possibile compensare gli effetti negativi del pro getto sull ambiente 1 Allegato D DPR 12 4 96 1 Caratteristiche Le caratteristiche del progetto devono essere prese in considerazione in particolare in rapporto ai seguenti elementi e Dimensioni del progetto superfici volumi potenzialit e Utilizzazione delle risorse naturali e Produzione di rifiuti e Inquinamento e disturbi ambientali e Rischio di incidenti e Impatto sul patrimonio naturale e storico tenuto conto della destinazione delle zone che pos sono essere danneggiate in particolare zone turistiche urbane o agricole 2 Ubicazione del progetto La sensibilit ambientale delle zone geografiche che possono essere danneggiate dal progetto deve essere presa in considerazione tenendo conto in particolare dei seguenti elementi e La qualit e la capacit di rigenerazione delle risorse naturali della zona e La capacit di carico dell ambiente natu
98. superiore a 200 t giorno operazioni di cui all allegato B del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 punti D13 D14 1 n Discariche di rifiuti urbani non pericolosi con capacit complessiva supe riore a 100 000 mc operazioni di cui all allegato B lettere D1 e D5 del decreto legislativo n 22 del 1997 discariche di rifiuti speciali non pericolosi opera zioni di cui all allegato B lettere D1 e D5 del decreto legislativo n 22 del 1997 ad esclusione delle discariche per inerti con capacit complessiva sino a 100 000 mc 1 o Impianti di smaltimento di rifiuti non pericolosi mediante operazioni di deposito preliminare con capacit superiore a 150 000 mc oppure con capa cit superiore a 200 t giorno operazioni di cui all allegato B lettera D15 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 1 p Impianti di depurazione delle acque con potenzialit superiore a 100 000 abitanti equivalenti q Cave e torbiere con pi di 500 000 mc a di materiale estratto o di un area interessata superiore a 20 ha r Dighe ed altri impianti destinati a trattenere regolare o accumulare le acque in modo durevole ai fini non energetici di altezza superiore a 10 m e o di capacit superiore a 100 000 m 3 s Attivit di coltivazione di minerali solidi 2 t Attivit di coltivazione degli idrocarburi e delle risorse geotermiche sulla ter raferma 2 u Elettrodotti aerei esterni per il trasporto di energia elettrica con t
99. superiore ad 1 000 000 mc nonch impianti destinati a trattenere regolare o accumulare le acque a fini energetici in modo durevole di altezza superiore a 10 m o che determinano un volume d invaso supe riore a 100 000 mc 1 m elettrodotti aerei esterni per il trasporto di energia elettrica con tensione n o p q n_ r s t nominale di esercizio superiore a 150 kV e con tracciato di lunghezza superiore a 15 km 2 oleodotti e gasdotti di lunghezza superiore a 40 km e diametro superiore o uguale a 800 mm esclusi quelli disciplinati dal decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994 n 526 1 stoccaggio di prodotti chimici petrolchimici con capacit complessiva superiore a 80 000 mc stoccaggio superficiale di gas naturali con una capacit complessiva superiore a 80 000 mc stoccaggio di prodotti di gas di petrolio liquefatto con capacit complessiva superiore a 40 000 mc stoccaggio di prodotti petroliferi liquidi di capacit complessiva supe riore a 80 000 mc 1 impianti termoelettrici con potenza elettrica complessiva superiore a 50 MW con esclusione di quelli con potenza termica fino a 300 MW di cui agli accordi di programma previsti dall art 22 comma 11 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 1 impianti per la produzione dell energia idroelettrica con potenza di con cessione superiore a 30 MW incluse le dighe ed invasi direttamente asserviti 1 stoccaggio di prodotti co
100. tematiche specifiche i seguenti aspetti contributi all inquinamento atmosferico locale e regionale potenziale inquinamento di acque superficiali e o sotterranee provocati dal l inadeguato smaltimento delle acque usate potenziale inquinamento di acque superficiali e o sotterranee provocati dal l inadeguato smaltimento delle acque di scorrimento superficiale impatti connessi allo smaltimento dei rifiuti di vario tipo impatti legati alla produzione di rumori da parte delle attivit previste sul sito alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all alterazione dell assetto dei suoli consumi di habitat per specie vegetali o animali protette interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico e culturale impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e all esercizio ed alla interazione con altri progetti o opere esistenti misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell ecosistema attraverso l uso preferenziale di ecosistemi filtro e di tecniche di ingegneria naturali stica misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle emissioni di sostanze inquinanti in relazione alla prevedibile gravit delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla salute umana e m
101. totale dell energia prodotta Le imprese di cui alle lettere a e b sono trasferite allorche il fabbisogno non abbia superato per tre anni consecutivi il 70 per cento dell energia prodotta consentita alle imprese con le modalit di cui ai due successivi capoversi la produzione di energia elettrica per uso proprio o per la cessione all Enel e in caso di imprese costituite in forma societaria per uso delle societ control late della societ controllante e delle societ controllate dalla medesima societ controllante con ammissione di scambi e cessioni tra queste ultime Il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato autorizza l autopro duzione di energia elettrica da parte dei soggetti di cui al capoverso prece dente per i fini ivi previsti attraverso impianti esistenti potenziamento di impianti esistenti o nuovi impianti tenendo conto della compatibilit con le finalit di interesse generale proprie del servizio pubblico e della corrispon denza ad esigenze di natura economicoproduttiva del collegamento tra le societ di cui al capoverso precedente anche in relazione ad esigenze non attinenti a nuovi piani produttivi Tutta la produzione di energia elettrica che eccede la eventuale quota consumata dallo stesso produttore dovr essere ceduta all Enel A tal fine i soggetti di cui al terzo capoverso potranno stipulare con l Enel convenzioni per la cessione lo scambio la produzione per cont
102. tuazione del nuovo Piano energetico nazionale aspetti istituzionali centrali idroelettriche ed elettrodotti idrocarburi e geotermia autoproduzione e disposizioni fiscali Art 20 Norme per gli autoproduttori da fonti energetiche convenzionali 1 Sostituisce con tre capoversi il terzo capoverso del n 6 dell art 4 legge 6 dicembre 1962 n 1643 2 Sono altres ammessi scambi e cessioni tra enti locali e loro imprese cos come definite dall art 22 della legge 8 giugno 1990 n 142 nonch tra societ con partecipazione di enti locali e o delle loro suddette imprese 3 Restano valide le autorizzazioni rilasciate anteriormente alla data di entrata in vigore della presente legge 4 Le forniture di energia elettrica previste all art 6 D P R 21 agosto 1963 n 1165 per le quantit e i prezzi di cui agli articoli 7 e 8 dello stesso decreto sono prorogate sino al 31 dicembre 2001 A quella data tali forniture verranno ridotte in misura progressivamente decrescente secondo quanto disposto dall art 4 legge 7 agosto 1982 n 529 nei successivi sei anni 5 Sostituisce l art 10 D L 17 marzo 1980 n 68 6 abrogato l art 13 D P R 4 febbraio 1963 n 36 come modificato dall art 21 D P R 18 marzo 1965 n 342 7 limiti del 70 per cento di cui al n 6 dell art 4 legge 6 dicembre 1962 n 1643 non si applicano dalla data di entrata in vigore della presente legge 8 Nei casi di rinuncia da pa
103. un incremento o decremento delle soglie di cui all allegato b nella misura massima del 30 8 Sono esclusi dalla procedura gli interventi disposti in via d urgenza ai sensi delle norme vigenti sia per salvaguardare l incolumit delle persone da un pericolo imminente sia in seguito a calamit per le quali sia stato dichiarato lo stato d emergenza ai sensi dell art 5 della legge 24 febbraio 1992 n 225 9 L autorit competente cura la tenuta di un registro nel quale riportato l e lenco dei progetti per i quali stata richiesta la verifica di cui alcomma 6 10 Non sono oggetto della disciplina di cui al presente atto le opere e o gli impianti di cui agli allegati a e b sottoposti a procedura di valutazione di impatto ambientale nell ambito della competenza del ministero dell ambiente 11 Non sono oggetto della disciplina di cui al presente atto le opere e o gli impianti di cui agli allegati a e b che costituiscono modifica di progetti gi sot toposti a procedura di valutazione d impatto ambientale nell ambito della competenza del ministero dell ambiente 123 124 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 2 Finalit 1 La procedura di valutazione di impatto ambientale deve assicurare che a nei processi di formazione delle decisioni relative alla realizzazione di progetti individuati negli allegati al presente atto siano considerati gli obiettivi di proteggere la salute e di migliorar
104. 0 m 3 3 4 vegetazione flora fauna ecosistemi e rappresentazione carto grafica delle biocenosi bentoniche 3 3 5 eventuale caratterizzazione paesaggistica delle aree di costa nel caso di concessioni iteressanti significativamente aree marine entro tre miglia dalla costa 3 4 bibliografia di riferimento 4 Stima qualitativa e quantitativa degli impatti sulle differenti componenti ambientali 4 1 rilievi geofisici si rinvia al punto 4 dell allegato 1I B 4 2 pozzi in fase di perforazione si rinvia al punto 4 2 dell allegato III D 4 3 pozzi in fase di produzione 4 4 sistema di trasporto 4 5 centrale gas in terraferma 4 6 ripristino 4 7 progetto complessivo 4 8 alternative di progetto e di ubicazione 5 Scelta tra possibili alternative 172 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DEL 27 04 1992 Gazzetta Ufficiale Italiana n 197 del 22 Agosto1992 Regolamentazione delle pronunce di compatibilit ambientale e norme tec niche per la redazione degli studi di impatto ambientale e la formulazione del giudizio di compatibilit di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 per gli elettrodotti aerei esterni NOTE Art 2 4 il testo degli articoli si omette in quanto le modifiche sono riportate nei documenti richiamati negli stessi articoli TESTO IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA Vista la legge 8 luglio 1986 n 349 riguardante l istituzione del Ministero
105. 1 2 e 3 del presente articolo in quanto applicabili Le disposizioni di cui al presente n 5 si applicano agli enti istituiti dalle regioni a statuto spe ciale e all Ente siciliano di elettricit istituito con decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 2 gennaio 1947 n 2 la richiesta delle concessioni sar fatta dalle rispettive amministrazioni regionali ed il rilascio delle concessioni sar accordato sentite le amministrazioni regionali stesse Saranno previste le norme per il subingresso dell Ente nazionale in tutti i rapporti giuridici dei con sorzi fra comuni e province costituiti anteriormente al 1 gennaio 1962 ai fini di concessioni idroelettriche o promiscue 6 non sono soggette a trasferimento a le imprese che producono energia elettrica destinata a soddisfare i fabbi sogni inerenti ad altri processi produttivi esplicati dalle imprese stesse o da imprese che risultino consorziate o consociate alla data del 31 dicembre 1961 purch il fabbisogno superi il 70 per cento dell energia prodotta mediamente nel triennio 1959 1961 b le imprese autoproduttrici che abbiano gi costruito alla data di entrata in vigore della presente legge nuovi impianti elettrici destinati a soddisfare il fabbisogno di attivit produttive programmate anteriormente al 31 dicembre 1961in base a documentazioni aventi data certa se entro tre anni dalla data del 1 gennaio 1963 pervengono alla utilizzazione di pi del 70 per cento del
106. 59 3 In caso di mancata attuazione o di inosservanza da parte delle regioni delle province o dei comuni delle disposizioni di legge relative alla tutela dell am biente e qualora possa derivarne un grave danno ecologico il Ministro del l ambiente previa diffida ad adempiere entro congruo termine da indicarsi nella diffida medesima adotta con ordinanza cautelare le necessarie misure provvisorie di salvaguardia anche a carattere inibitorio di opere di lavoro o di attivit antropiche dandone comunicazione preventiva alle amministrazioni competenti Se la mancata attuazione o l inosservanza di cui al presente comma imputabile ad un ufficio periferico dello Stato il Ministro dell am biente informa senza indugio il Ministro competente da cui l ufficio dipende il quale assume le misure necessarie per assicurare l adempimento Se permane LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE la necessit di un intervento cautelare per evitare un grave danno ecologico l ordinanza di cui al presente comma adottata dal Ministro competente di concerto con il Ministro dell ambiente 4 Per la vigilanza la prevenzione e la repressione delle violazioni compiute in danno dell ambiente il Ministro dell ambiente si avvale del nucleo operativo ecologico dell Arma dei carabinieri che viene posto alla dipendenza funzio nale del Ministro dell ambiente nonch del Corpo forestale dello Stato con particolare riguardo alla tutela del
107. 7 All B punti D1 e D5 13 Discariche di rifiuti speciali non pericolosi ad esclusione delle discariche per inerti con capacit sino a 100 000 mc attivit prevista dal D L vo 22 97 All B punti D1 e D5 14 Centri di stoccaggio provvisorio dei rifiuti speciali con potenzialit superiore a 150 000 mc operazioni di cui al All B del D L vo 22 97 punto D15 15 Opere per il trasferimento di risorse idri che tra i bacini imbriferi inteso a prevenire una eventuale penuria di acqua per un volume di acque trasferite superiore a 100 milioni di metri cubi all anno fatto salvo quanto riservato alla competenza statale con L 36 94 ART 17 Sono esclusi i trasfe rimenti di acqua potabile convogliata in tubazioni 20 000 t 6 t giorno 5 ha 2 5 ha 250 mt tutti i progetti 50 000 MC 50 000 mc 75 000 mc 50 milioni di mc anno LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 55 Elenco delle tipologie progettuali sottoposte alla fase di valutazione Soglia in aree naturali protette 16 In tutti gli altri casi opere per il trasferimento di risorse idriche tra i bacini imbriferi con una erogazione media pluriennale del bacino in questione superiore a 2 000 milioni di metri cubi all anno e per un volume di acque tra sferite superiori al 5 di detta erogazione Sono esclusi i trasferimenti di acqua potabile convogliata in tubazioni 17 Impianti di trattamento acque reflue con potenzialit sup
108. ALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Elenco delle tipologie progettuali sottopo ste alla fase di verifica o sottoposte alla fase di valutazione qualora ricadenti anche par zialmente in aree naturali protette ALLEGATO B Soglia in aree naturali protette 1 Agricoltura a cambiamento di uso di aree non colti vate semi naturali o naturali per la loro coltivazione agraria intensiva con una superficie superiore a 10 ha b primi rimboschimenti superiori a 20 ha e disboscamento superiore a 5 ha a scopo di conversione ad un altro tipo di sfruttamento del suolo c recupero di terre dal mare fiumi e laghi con superficie di oltre 2 ha d impianti di serre con oltre 2 ha di super ficie coperta e impianti di allevamento intensivo di ani mali con pi di 28 q li di peso vivo di bestiame per ettaro di terreno agricolo f progetti di gestione delle risorse idriche per l agricoltura compresi i progetti di irrigazione e drenaggio delle terre per una superficie superiore a 210 ha g piscicoltura per superficie complessiva superiore a 3 5 ha ovvero avente una densit di affollamento maggiore a 0 700 kg mq di specchio d acqua ovvero in cui venga utilizzata una portata d acqua pari o inferiore a 35 l sec h progetti di ricomposizione rurale che inte ressano una superficie superiore a 140 ha 2 Industria energetica a impianti termici per la produzione di vapore e acqua calda con potenza termi ca complessiva superiore
109. AMBIENTALE denziati nel quadro di riferimento programmatico e progettuale nonch ai componenti e fattori di cui agli allegati e Il del Dpcm 27 dicembre 1988 In particolare dovranno essere approfonditi quantificati ove possibile mediante l uso di modelli e descritti con carte tematiche specifiche i seguenti aspetti contributi all inquinamento atmosferico locale e regionale potenziale inquinamento di acque superficiali e o sotterranee provocati dal l inadeguato smaltimento delle acque usate potenziale inquinamento di acque superficiali e o sotterranee provocati dal l inadeguato smaltimento delle acque di scorrimento superficiale impatti legati alla diffusione di sostanze pericolose nelle diverse matrici ambientali aria acqua suolo biosfera impatti connessi allo smaltimento dei rifiuti di vario tipo impatti legati alla produzione di rumori da parte delle attivit previste sul sito alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all alterazione dell assetto dei suoli consumi di habitat per specie vegetali o animali protette interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico e culturale impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e all esercizio ed alla interazione con altri progetti o opere
110. AMBIENTALE E NORME PER LA TUTELA DELL AMBIENTE PROPONENTE ditta e Sede In data stato depositato presso la Regione Basilicata all Ufficio Compatibilit Ambientale del Dipartimento Ambiente e Territorioi lo studio di impatto ambientale relativo al pro getto ricadente nei Comuni di Tale intervento per la sua tipologia sottoposrto a procedura di valuta zione di impatto ambientale ai sensi della L R 47 98 in quanto rica dente nell allegato A della citata legge Il progetto prevede breve descrizione del progetto Della documentazione relativa all istanza di VIA potr prendere visione presso la Regione Basilicata Ufficio Compatibilit Ambientale del Dipartimento Ambiente e Territorio Via Anzio 75 Potenza Chiunque interessato pu presentare proprie osservazioni entro 45 giorni dall inizio della procedura di VIA inviando formale comunica zione a Regione Basilicata Dipartimento Ambiente e Territorio Ufficio Compatibilit Ambientale Via Anzio 75 85100 Potenza Il Proponente rappresentante legale Luogo e data Per informazioni recapiti e telefoni del proponente 38 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Fax simile domanda pronuncia di compatibilit ambientale VIA Alla REGIONE BASILICATA Dipartimento Ambiente e Territorio Ufficio Compatibilit Ambientale Via Anzio 75 85100 POTENZA OGGETTO Richiesta di pronuncia di compatibilit ambientale ai sensi dell
111. CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio G U n 38 s o del 15 febbraio 1997 Art 22 Piani regionali 1 Sulla base di appositi accordi di programma sti pulati con il Ministro dell ambiente di concerto con il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato d intesa con la regione possono essere autorizzati ai sensi degli articoli 31 e 33 la costruzione e l esercizio all interno di insediamenti industriali esistenti di impianti per il recupero di rifiuti urbani non previsti dal piano regionale qualora ricorrano le seguenti condizioni a siano riciclati e recuperati come materia prima rifiuti provenienti da raccolta differenziata sia prodotto composto da rifiuti oppure sia utilizzato combu stibile da rifiuti b siano rispettate le norme tecniche di cui agli articoli 31 e 33 c siano utilizzate le migliori tecnologie di tutela dell ambiente d sia garantita una diminuzione delle emissioni inquinanti Si riporta il testo dell art 2 del D P R 25 luglio 1991 Modifiche dell atto di indi rizzo e coordinamento in materia di emissioni poco significative e di attivit a ridotto inquinamento atmosferico emanato con D P C M in data 21 luglio 1989 Art 2 1 Le attivit di cui all allegato 1 sono ai sensi e per gli effetti dell art 2 comma 1 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 attivit ad inquinamento atmosferico poco significativo ed il loro eser ci
112. ELEMENTO DI CONOSCENZA DEL TERRITORIO DELLE SUE RISORSE E DELLE SUE SENSIBILIT AMBIEN TALI E PER PROPONENTI L INVESTIMENTO UNO STRUMENTO DI PIA NIFICAZIONE INTEGRATA ALL AMBIENTE ED AL TERRITORIO CHE PORTA FORTE VALORE AGGIUNTO AL PROGETTO STESSO LE ESTRAZIONI PETROLIFERE IN VAL D AGRI HANNO COSTITUITO UN VALIDO BANCO DI PROVA PER L APPLICAZIONE DELLA VIA IN AREE FORTEMENTE SENSI BILI E CON INIZIATIVE FORTEMENTE IMPATTANTI EPPURE RAGGIUN GENDO RISULTATI CONSIDEREVOLI CHE VEDONO DA UN LATO SALVA GUARDATA L INTEGRIT DEI VALORI AMBIENTALI DALL ALTRA NON COMPROMESSA L INIZIATIVA INDUSTRIALE NON DA SOTTOVALU TARE IL FORTE VALORE SOCIALE E CIVILE ESSENDO LA VIA UNO STRU MENTO CHE ACCRESCE LA TRASPARENZA DEI PROVVEDIMENTI AUTO RIZZATIVI E LA PARTECIPAZIONE DELLE POPOLAZIONI INTERESSATE DA PROGETTI SUL PROPRIO TERRITORIO PER QUESTO ABBIAMO VOLUTO PUBBLICARE QUESTO VOLUME CHE VUOL ESSERE UNO STRU MENTO PER CHI ISTITUZIONI PROGETTISTI PROPONENTI CITTA DINI SI TROVA A VALUTARE REDARRE PROMUOVERE CONOSCERE UNO STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE CARLO CHIURAZZI ASSESSORE ALL AMBIENTE E TERRITORIO REGIONE BASILICATA LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Sommario 7 ILCONTESTO NORMATIVO 11 LALEGGE REGIONALE 47 98 e Risultati e sintesi e Gli strumenti operativi e Fase di Scoping e Fase di Sreening e Fase di valutazione e Procedura di V I A per opere non soggette a pareri autorizzazioni o nulla osta in m
113. Ministero dell ambiente Servizio valu tazione impatto ambientale e al Ministero dell industria del commercio e del l artigianato Direzione generale delle miniere U N M 1 G con almeno no vanta giorni di anticipo un programma con cadenza biennale per le attivit di prospezione e ricerca che hanno luogo nelle zone di cui all art 2 della legge 10 febbraio 1953 n 136 A tale programma si applicano le disposizioni di cui agli articoli 1 e 2 del presente regolamento in relazione alle attivit previste 2 A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento l inizio delle attivit di sviluppo e coltivazione nelle zone di cui all art 2 della legge 10 febbraio 1953 n 136 subordinato alla pronuncia di compatibilit ambien tale di cui all art 3 del presente regolamento Art 11 Norme finali e transitorie 1 Le disposizioni degli articoli 1 2 e 3 si applicano alle istanze di permesso di prospezione permesso di ricerca e concessione di coltivazione presentate dopo la data di entrata in vigore della legge 9 gennaio 1991 n 9 e la cui istrut toria non sia conclusa con parere del comitato tecnico per gli idrocarburi e la geotermia alla data di entrata in vigore del presente regolamento Il presente decreto munito del sigillo dello Stato sar inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana fatto obbligo a chiun que spetti di osservarlo e di farlo osservare LINEE
114. Ministero della marina mercantile e del Ministero dei trasporti che debbono essere forniti entro il termine di 90 giorni 3 Per l espletamento dei compiti e delle funzioni istituzionali connesse con l i struttoria tecnica il Ministero dell ambiente si avvale della commissione per le valutazioni d impatto ambientale integrata da esperti scelti nell ambito dell stituto superiore di sanit della ISPESL del ENEA dell ENEA DISP del CNR dei vigili del fuoco e da tre esperti designati dalle regioni interessate 4 Nel caso di pareri sfavorevoli discordanti o mancanti entro il predetto ter mine il Presidente del Consiglio dei Ministri su richiesta del Ministro dell am biente convoca una Conferenza dei servizi costituita dai rappresentanti degli enti ai quali stato chiesto il parere di cui al comma 2 del Ministero dell am biente e del Ministero dell industria del commercio e dell artigianato e all e sito della medesima Conferenza adotta le proprie decisioni circa i pareri sfa vorevoli quelli discordanti nonch sugli atti mancanti comunque entro il ter mine di cui all art 8 comma 1 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 5 Alle riunioni della commissione per le valutazioni di impatto ambientale ed alla Conferenza dei servizi partecipa a titolo consultivo PENEL Art 7 1 L inchiesta pubblica ha luogo contemporaneamente all istruttoria tecnica nel comune in cui propost
115. Ministro per l industria e il commercio 79 80 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 11 i trasferimenti previsti dal presente articolo hanno effetto dalla data che sar indicata nei decreti di cui all art 2 comunque non anteriormente al 1 gen naio 1963 Si riporta il testo dell art 21 della legge n 9 1991 citata nelle note al pream bolo Art 21 Societ commerciali e imprese elettriche degli enti locali 1 Alle imprese elettriche degli enti locali che ne abbiano fatto richiesta entro il ter mine previsto dall art 4 n 5 della legge 6 dicembre 1962 n 1643 l Enel rila scia la concessione di esercizio delle attivit di produzione trasporto trasfor mazione distribuzione e vendita dell energia elettrica sulla base di conven zioni da stipularsi con riferimento ad una convenzionequadro tra l Enel e l or ganizzazione di categoria delle imprese interessate 2 La convenzionequadro e le convenzioni con le singole imprese sono sog gette all approvazione del Ministro dell industria del commercio e dell artigia nato Lo stesso Ministro dell industria del commercio e dell artigianato sen tite le parti emana con proprio decreto la convenzionequadro qualora essa non sia stata stipulata entro il termine di un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge 3 Nella convenzionequadro devono essere previsti i diritti e i doveri delle parti le modalit relative al
116. Nell in tesa previo parere dei comuni interessati sono individuati a i siti ed i beni che hanno rilevante valenza di testimonianza storica cul turale e ambientale connessi con l attivit estrattiva b gli obiettivi per il recupero la conservazione e la valorizzazione dei siti e dei beni di cui alla lettera a 16 siti ed i beni di cui alla lettera a del comma 15 compresi nell area del Parco regionale delle Alpi Apuane e gli obiettivi di cui alla lettera b dello stesso comma 15 ad essi correlati sono individuati dal Ministero dell am biente d intesa con il Ministero per i beni e le attivit culturali e con l Ente parco delle Alpi Apuane 17 Con decreto del Ministro dell ambiente emanato di concerto con il Ministro del tesoro del bilancio e della programmazione economica approvato entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge sentite le competenti Commissioni parlamentari il piano di completamento della boni fica e del recupero ambientale dell area industriale di Bagnoli Il piano predi sposto entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge dal soggetto attuatore previsto dall articolo 1 comma 1 del decreto legge 20 settembre 1996 n 486 convertito con modificazioni dalla legge 18 novembre 1996 n 582 sulla base e nel rispetto degli strumenti urbanistici vigenti relativi all area interessata e comprende il completamento delle azioni gi previs
117. ONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 5 Quadro di riferimento ambientale 1 Per il quadro di riferimento ambientale lo studio di impatto sviluppato secondo criteri descrittivi analitici e previsionali 2 Con riferimento alle componenti ed ai fattori ambientali interessati dal pro getto secondo quanto indicato all allegato IIl integrato ove necessario e d in tesa con l amministrazione proponente ai fini della valutazione globale di impatto dalle componenti e fattori descritti negli allegati e II il quadro di rife rimento ambientale a definisce l ambito territoriale inteso come sito ed area vasta e i sistemi ambientali interessati dal progetto sia direttamente che indirettamente entro cui da presumere che possano manifestarsi effetti significativi sulla qualit degli stessi b descrive i sistemi ambientali interessati ponendo in evidenza l even tuale criticit degli equilibri esistenti c individua le aree le componenti ed i fattori ambientali e le relazioni tra essi esistenti che manifestano un carattere di eventuale criticit al fine di evidenziare gli approfondimenti di indagine necessari al caso speci fico d documenta gli usi plurimi previsti delle risorse la priorit negli usi delle medesime e gli ulteriori usi potenziali coinvolti dalla realizzazione del progetto e documenta i livelli di qualit preesistenti all intervento per ciascuna componente ambientale interessata e gli eventuali fenomen
118. Planimetrie topografiche delle fasi di coltivazione f Planimetria topografica della discarica a fine costruzione e a fine coltiva zione g Sezioni longitudinali e trasversali delle fasi di coltivazione riportanti anche il piano di posa dello strato di argilla e degli argini il piano di posa dei rifiuti il sistema di raccolta delle acque meteoriche unitamente al corpo ricevente e al sistema di impermeabilizzazione h Carta degli input di simulazione componente atmosfera Quadro di riferimento ambientale 1 Analisi della qualit ambientale 1 1 Atmosfera precipitazioni temperatura ventosit 1 2 Ambiente idrico con indicazioni circa le esondazioni le sezioni e le por tate dei corsi d acqua in corrispondenza dell impianto il livello di falda e i dati relativi ai prelievi di acque sotterranee 27 28 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 1 3 Suolo e sottosuolo lineamenti geologici caratteristiche tecniche e por tanza dei terreni d interesse progettuale microzonazione sismica stabi lit dell area 1 4 Flora e fauna 1 5 Caratteristiche dell attivit umana 1 6 Caratteristiche del paesaggio 2 Effetti del progetto sull ambiente 3 Valutazione dell impatto ambientale 4 Misure previste per evitare e o ridurre gli effetti negativi in fase di costru zione e gestione e postchiusura 5 1 sistemi di monitoraggio 6 Recupero ambientale tempi e modalit 7 Conclusioni Elaborati
119. Regione Basilicata Dipartimento Ambiente e Territorio 1999 Anno regionale dell ambiente Ufficio Compatibilit Ambientale LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Collana di studi e ricerche scientifiche sull ambiente a cura del Dipartimento Ambiente e Territorio della Regione Basilicata QO LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Presentazione LA REGIONE BASILICATA PER LA PRESENZA SUL PROPRIO TERRITORIO DI ELEMENTI AD ALTA SENSIBILIT STATA TRA LE PRIME IN ITALIA A DOTARSI DI UNA LEGGE REGIONALE SULLA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE QUESTO PERCH HA RITENUTO CHE LA SALVAGUARDIA DELL AMBIENTE INTESA COME RISORSA FORTE DEL TERRITORIO SIA SE NON IL PRIMO ALMENO UNO DEI PI IMPORTANTI FATTORI DI SVI LUPPO ECONOMICO DELLA REGIONE NONOSTANTE LE FORTI PRE SIONI AMBIENTALI CHE PURE IL TERRITORIO LUCANO HA CONOSCIUTO NEGLI ULTIMI ANNI GRAZIE AD UNA SEVERA NORMATIVA REGIONALE VIA LE ISTITUZIONI E GLI STESSI OPERATORI HANNO POTUTO OPE RARE CON CONSAPEVOLEZZA E NELL OTTICA DELLO SVILUPPO SOSTE NIBILE SPESSO PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE VIENE AVVERTITA COME UN ELEMENTO DI OSTACOLO BUROCRATICO ED IN SOSTANZA COME RALLENTAMENTO DELLE AZIONI DI SVILUPPO SUL TERRITORIO CHE NON PORTA VALORE AGGIUNTO ALL INVESTI MENTO COS NON SE SI CONSIDERA LA VIA CON UNA DUPLICE FINA LIT PER LE ISTITUZIONI COME UN
120. a da dieci esperti designati rispettivamente dai Ministri dell interno dell in dustria del commercio e dell artigianato dei lavori pubblici dell agricol tura e delle foreste della marina mercantile della sanit per i beni cultu rali e ambientali della pubblica istruzione per gli affari regionali e per il coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica b da un componente rispettivamente del Consiglio superiore dei lavori pubblici del Consiglio superiore di sanit dell Istituto superiore di sa nit del Consiglio superiore della marina mercantile della Consulta per la difesa del mare dagli inquinamenti del Consiglio superiore dell agri coltura e delle foreste del Consiglio nazionale per i beni culturali e am bientali del Consiglio nazionale delle ricerche e del Consiglio superiore della pubblica istruzione c da otto professori universitari di ruolo di discipline attinenti alle tema tiche ambientali d da cinque esperti di problemi di ecologia scelti tra persone di ricono sciuta esperienza scientifica sentita l Accademia nazionale dei Lincei 3 componenti del Comitato sono nominati con decreto del Ministro dell am biente e durano in carica quattro anni 4 Le norme per l organizzazione ed il funzionamento del Comitato scientifico sono stabilite con decreto del Ministro dell ambiente 5 Il Comitato scientifico esprime pareri nelle materie indicate nella presente legge su
121. a modificarle o integrarle 4 bis Fino alla emanazione di una nuova disciplina le societ per azioni deri vate dalla trasformazione di cui agli articoli 15 e 18 esercitano nei medesimi limiti e con i medesimi effetti le attribuzioni in materia di dichiarazione di pub blica utilit e di necessit e di urgenza gi spettanti agli enti originari LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Si riporta il testo dell art 4 della legge n 1643 1962 Istituzione dell Ente nazionale per la energia elettrica e trasferimento ad esso delle imprese eser centi le industrie elettriche Art 4 Le norme di cui all art 2 sui trasferimenti disposti dal quarto comma dell art 1 dovranno attenersi ai seguenti principi e criteri direttivi 1 dalle imprese assoggettate a trasferimento che esercitano in via esclusiva o principale le attivit di cui al primo comma dell art 1 l Ente nazionale riterr il complesso dei beni organizzati per l esercizio delle attivit stesse ed i relativi rapporti giuridici Saranno previste le modalit per l esecuzione del trasferi mento nonch quelle per la separazione e la restituzione agli aventi diritto dei beni non ritenuti L Ente dovr decidere circa i beni da restituire entro cen tottanta giorni dalla esecuzione del trasferimento Ciascuna impresa assog gettata a trasferimento sar amministrata con tutti i poteri di gestione da un amministratore provvisorio nominato dall
122. a 35 MW b impianti industriali per il trasporto di gas vapore e acqua calda trasporto di ener gia elettrica mediante linee aeree supe riori a 70 Kv e 2 1 Km di lunghezza c stoccaggio in superficie di gas naturali con capacit complessiva superiore a 7 000 mc d stoccaggio di gas combustibili in serbatoi sotterranei con capacit complessiva su periore a 7 000 mc 5 ha 10 ha 5 ha 1 ha 1 ha 14 q li ha 105 ha 1 75 ha 0 350 kg mq 17 5 l sec 70 ha 17 5 MW 35 0 Kv 1 05 Km 3 500 MC 3 500 MC LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 57 Elenco delle tipologie progettuali sottopo ste alla fase di verifica o sottoposte alla fase di valutazione qualora ricadenti anche par zialmente in aree naturali protette Soglia in aree naturali protette e stoccaggio in superficie di combustibili fossili con capacit complessiva supe riore a 7 000 mc f agglomerazione industriale di carbon fossile e lignite tutti i progetti g impianti di produzione di energia me diante lo sfruttamento del vento tutti i progetti h attivit di ricerca ed utilizzo delle risorse geotermiche tutti i progetti i attivit di ricerca di idrocarburi in terra ferma tutti i progetti 3 Lavorazione dei metalli a impianti di arrostimento o sinterizzazio ne di minerali metalliferi che superino 3 500 mq di superficie impegnata o 35 000 mc di volume b impianti di produzione di ghisa o ac
123. a L R 47 98 art 5 Disciplina della valutazione di impatto ambien tale e norme per la tutela dell ambiente Progetto di nel Comune di Ditta Proponente Ai sensi della L R 47 98 art 5 la ditta con sede legalmente rappresentata dal sig CHIEDE La pronuncia di compatibilit ambientale ai sensi della normativa vigente relativa al progetto di rica dente nel Comune di che per le sue caratteristiche e tipologie rientra nell allegato A della citata legge Trasmette e deposita per l istruttoria e per la visione del pubblico in tri plice copia la seguente documentazione a studio d impatto ambientale S 1 A b elaborati di progetto c sintesi non tecnica d supporto magnetico contenente la sintesi non tecnica e le coordi nate in formato U T M per le opere a sviluppo lineare acquedotti strade oleodotti ecc le coordinate in formato U T M dovranno essere espresse con intervalli non superiori a zoometri Si da atto che l inizio della procedura di Valutazione di Impatto Ambientale sar subordinato alla presentazione presso codesto ufficio della prova della avvenuta pubblicazione su quotidiano a diffusione regionale e ed affissione presso gli Albi pretori dei comuni interessati art 11 L R 47 98 Il Proponente rappresentante legale Luogo e data Per informazioni recapiti e telefoni del proponente LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Fax simile domanda pronuncia di compatibilit
124. a comunitaria Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno descrivere e stimare gli effetti sull ambiente dovuti alla realizzazione esercizio ed even tuale smantellamento dell opera o intervento con riferimento agli elementi evi denziati nel quadro di riferimento programmatico e progettuale nonch ai componenti e fattori di cui agli allegati e Il del Dpcm 27 dicembre 1988 In particolare dovranno essere approfonditi quantificati ove possibile median te l uso di modelli e descritti con carte tematiche specifiche i seguenti aspetti e potenziale inquinamento di acque superficiali e o sotterranee provocati da rotture incidentali delle opere frammentazione significativa dell ambiente attraversato con potenziale pregiudizio degli assetti ecosistemici e fruitivi e alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei e potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all alterazione dell assetto dei suoli e consumi di habitat per specie vegetali o animali protette interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto e contributi all inquinamento atmosferico locale e regionale e impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico e culturale e impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e all esercizio ed alla interazione con altri progetti o opere esistenti e misure di corretto inseri
125. a l ubicazione della centrale oppure se sono inte ressati pi comuni nel capoluogo di provincia sotto la presidenza di un magi strato della giurisdizione amministrativa con qualifica di presidente di sezione del Consiglio di Stato Lo stesso nominato con decreto del Ministro dell am biente di concerto con il Ministro dell industria del commercio e dell artigia nato sentito il presidente della regione interessata subito dopo la presenta zione da parte dell ENEL degli atti di cui ai commi 4 e 5 dell art 4 2 Il presidente dell inchiesta pubblica assistito da 3 esperti designati dal Ministero dell ambiente e da 3 esperti di comprovata competenza nel settore designati rispettivamente dalla regione dalla provincia e dal comune interes sati alla cui nomina si provvede con il medesimo provvedimento di cui al comma 1 3 Chiunque ne abbia interesse pu fornire nel termine di 45 giorni a pena di decadenza dalla pubblicazione di cui all art 4 comma 6 contributi di valuta zione sul piano scientifico e tecnico attraverso la presentazione di memorie scritte strettamente inerenti l installazione della centrale sul sito proposto e le sue conseguenze sul piano ambientale 4 Il presidente dell inchiesta pubblica decide in base agli argomenti trattati sull ammissibilit delle memorie e pu svolgere audizioni con gli enti ed i pri vati che hanno presentato le memorie ammesse 5 PENEL pu presentare osservazio
126. a procedura e di terminare i suoi lavori Il fatto che una parte non si presenti dinanzi alla Commissione o non esponga il suo caso non ostacola il proseguimento ed il completamento dei lavori della Commissione d inchiesta 10 A meno che la Commissione d inchiesta non decida diversamente a causa di circostanze particolari del caso le spese della Commissione d inchiesta comprese le retribuzioni dei suoi membri sono sostenute a parti uguali dalle parti alla procedura d inchiesta La Commissione d inchiesta conserva una nota di tutte le spese e ne fornisce un estratto conto finale alle parti 11 Ogni parte la quale ha un interesse di ordine materiale nei confronti del l oggetto della procedura d inchiesta che pu essere pregiudicato dal parere reso dalla Commissione d inchiesta pu intervenire nella procedura con il con senso della Commissione d inchiesta 12 Le decisioni della Commissione d inchiesta sulle questioni di procedura sono adottate a maggioranza di voti dei suoi membri il parere definitivo della Commissione d inchiesta riflette l opinione della maggioranza dei suoi membri ed accompagnato se del caso da ogni opinione dissidente 13 La Commissione d inchiesta pronuncia il suo parere definitivo entro due mesi dalla data alla quale stata istituita a meno che non ritenga necessario prolun gare questo periodo per una durata che non dovrebbe superare due mesi 14 Il parere definitivo della Commissione d
127. a una decisione di un Autorit competente secondo ogni proce dura nazionale applicabile vi L espressione valutazione dell impatto ambientale indica una proce dura nazionale finalizzata a valutare il probabile impatto sull ambiente di un attivit prevista vii L espressione impatto significa ogni effetto ambientale di un attivit prevista in particolare sulla salute e la sicurezza la flora la fauna il suolo l aria l acqua il clima il paesaggio ed i monumenti storici o altre costruzioni oppure l interazione tra questi fattori indica altres gli effetti sul patrimonio culturale o le condizioni socio economiche che risultato da modifiche ai questi fattori viii L espressione impatto transfrontaliero significa ogni impatto e non esclusivamente un impatto di natura mondiale derivante entro i limiti LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE di una zona che dipende dalla giurisdizione di una Parte da una atti vit prevista la cui origine fisica sia situata in tutto o in parte nella zona dipendente dalla giurisdizione di un altra Parte ix L espressione autorit competente significa l autorit o le Autorit nazionali designata e da una Parte per compiere le funzioni di cui nella presente Convenzione e o l autorit o le Autorit abilitata e da una Parte ad esercitare poteri decisionali concernenti un attivit prevista x l espressione pubblica i
128. ai sensi delle leggi n 1089 1939 n 1497 1939 n 431 1985 Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si descriveranno e modalit e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e tutela dell ambiente e alla salute della popolazione che si applicano alle tecnologie impiegate nei processi di costruzione con riferimento in particolare alla tutela della qua lit dell aria alla tutela delle acque all utilizzo e trasporto di prodotti com bustibili solidi alla sicurezza dell impianto di stoccaggio allo smaltimento dei rifiuti alla prevenzione dei rischi di incidenti rilevanti ed alla predisposi zione delle relative misure compensative criteri delle scelte raffrontando e motivando la soluzione prescelta con quelle delle alternative con particolare riferimento all occupazione dei suoli e all uso delle risorse alle migliori tecnologie disponibili ed alle migliori pra tiche per la progettazione in campo ambientale in merito alla tecnologia dei sistemi di stoccaggio dei combustibili solidi e dei rifiuti dei sistemi di abbat timento delle emissioni inquinanti in atmosfera e di trattamento degli sca richi idrici dei sistemi di trattamento condizionamento e smaltimento dei rifiuti solidi delle ipotesi di recupero e riciclaggio dei rifiuti criteri di progettazione adottati con riferimento al rischio sismico e al rischio idrogeologico descrizione d
129. ale dei tratturi e della civilt della transumanza all interno del programma d azione per lo sviluppo sostenibile dell Appennino denominato Appennino Parco d Europa In tale intesa sono individuati a i siti gli itinerari le attivit antropiche e i beni che hanno rilevanza natu rale ambientale storica culturale archeologica economica sociale e connessi con la civilt della transumanza b gli obiettivi per il recupero la tutela e la valorizzazione dei siti e dei beni di cui alla lettera a anche ai fini dello sviluppo integrato sostenibile delle aree del coordinamento di cui al presente comma 12 Il coordinamento nazionale di cui al comma 11 gestito da un consorzio for mato dai Ministeri dalle regioni e dagli enti parco di cui al medesimo comma 11 nonch dalle province dai comuni e dalle comunit montane interessati Alle attivit di promozione e programmazione dello sviluppo del coordinamento par tecipano soggetti pubblici e privati quali universit associazioni ambientali stiche e culturali enti economici e di volontariato organizzazioni sociali 13 L istituzione e il funzionamento del coordinamento di cui ai commi 11 e 12 sono finanziati nei limiti massimi di spesa di lire 1 000 milioni nel 2001 di lire 1 000 milioni nel 2002 e di lire 1 000 milioni nel 2003 14 AI fine di conservare e valorizzare anche per finalit sociali e produttive i siti e i beni dell attivit mineraria con rilevante
130. ale sul sito proposto e le sue conseguenze sul piano ambientale LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 4 Il presidente dell inchiesta pubblica decide in base agli argomenti trattati sull ammissibilit delle memorie e pu svolgere audizioni con gli enti ed i pri vati che hanno presentato le memorie ammesse 5 L Enel pu presentare osservazioni alle memorie presentate 6 Entro tre mesi dall avvenuta pubblicazione sui quotidiani da parte dell Enel il presidente chiude l inchiesta pubblica e trasmette al Ministero dell am biente le memorie presentate e le osservazioni dell Enel con una relazione di sintesi delle attivit svolte Art 8 1 Il Ministro dell ambiente definisce l istruttoria tecnica di cui all art 6 entro centoventi giorni dalla presentazione del progetto di cui ai comma 4 del Part 4 2 Lo stesso Ministro dell ambiente entro i quindici giorni successivi al ter mine dell istruttoria tecnica di cui al comma 1 invia richiesta di parere alla regione interessata la quale dovr renderlo entro i successivi trenta giorni sentito il comune territorialmente competente anche relativamente agli aspetti di natura urbanistica 3 Il Ministro dell ambiente entro sessanta giorni dal termine dell istruttoria tecnica sulla base della stessa delle risultanze dell inchiesta pubblica e del parere della regione formula il giudizio finale di compatibilita ambientale pre cisando le eventua
131. ali ed alle misure di attenuazione individuate 3 Infrastrutture lineari di trasporto autostrade e vie di rapida comunicazione tronchi ferroviari per il traffico a grande distanza Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico di cui all art 3 si terr conto dei seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore di area piano decennale ANAS relativi stralci attuativi piani straordinari ANAS piano generale dei trasporti piani regionali e provinciali dei trasporti altri strumenti di programmazione e di finanziamento piani regionali e di area vasta per la salvaguardia ed il risanamento ambien tale piani territoriali e paesistici strumenti urbanistici locali Nell indicare i tempi previsti per l attuazione dell intervento l attenzione do vr essere posta anche sulla eventuale apertura all esercizio della infrastrut tura per tronchi evidenziandone le conseguenze sulla rete Per quanto riguarda il quadro di riferimento progettuale ad integrazione e specificazione di quanto disposto dall art 4 comma 4 si dovr procedere ai seguenti adempimenti nella descrizione del progetto saranno giustificate le scelte di tracciato raf frontando la soluzione prescelta con quelle delle alternative evidenziando le motivazioni della scelta suddetta in base a parametri di carattere tecnico eco nomico ed ambientale con riferimento in particolare a tracciato e profili soluzioni tipologiche viadott
132. alit della vita provvedere al mantenimento della variet della specie e conservare la capacit di riproduzione dell ecosistema rivoluziona il modo di rapportarsi della Pubblica Amministrazione nei riguardi di un opera o iniziativa di rilevante impatto sul territorio L art 3 di tale direttiva infatti recita la valutazione dell impatto ambientale individua descrive e valuta in modo appropriato per ciascun caso particolare gli effetti diretti ed indiretti di un pro getto sui seguenti fattori l uomo la fauna e la flora il suolo l acqua l aria il clima e il paesaggio i beni materiali ed il patrimonio culturale l interazione tra i fattori sopra citati Tale direttiva contiene un elenco delle tipologie di opere da sottoporre alla procedura strutturato in due allegati l allegato 1 relativo ai progetti che devono essere obbligatoriamente soggetti a V I A da parte di tutti gli Stati membri e l allegato 11 relativo ai progetti che devono essere sottoposti a V I A nel caso in cui gli Stati membri lo ritengano necessario Successivamente la Comunit Europea ha adottato prima la Direttiva CE 96 61 concernente la prevenzione e la riduzione integrate dell inquinamento IPPO e poi la Direttiva CE 97 11 che aggiorna e integra quella del 1985 sulla base dell e sperienza condotta dagli Stati membri ed inoltre formula una proposta di diret tiva sulla valutazione degli effetti sull ambiente di determinati piani
133. altimento delle acque di scorrimento superficiale o da rot ture accidentali delle strutture di contenimento impatti legati al traffico indotto inquinamento atmosferico al suolo rumore fattori di rischio alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all alterazione dell assetto dei suoli consumi di habitat per specie vegetali o animali protette interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico e culturale impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione all esercizio ed alla interazione con altri progetti o opere esistenti e misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell ecosistema attraverso l uso preferenziale di ecosistemi filtro e di tecniche di ingegneria naturalistica LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e misure di mitigazione dei possibili impatti connessi alle emissioni di sostanze inquinanti in relazione alla prevedibile gravit delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla salute umana e misure di compensazione e ripristino dei siti e misure di monitoraggio e procedure di controllo previste e impatti collegati alla eventuale esigenza di stabilire vincoli specifici nell am bito degli strumenti di pianificazione dell uso del territorio circos
134. anto disposto dall art 4 comma 4 si dovr provvedere ai seguenti adempimenti elenco delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla sal vaguardia e tutela dell ambiente e alla protezione della popolazione che si applicano alle tecnologie impiegate nei processi produttivi o di costruzione con riferimento in particolare alla tutela della qualit dell aria alla tutela delle acque all utilizzo e trasporto di sostanze infiammabili esplosive o tossiche alla sicurezza degli impianti industriali allo smaltimento dei rifiuti criteri delle scelte in merito alla tecnologia dei sistemi di processo e di stoc caggio dei combustibili materie prime prodotti e sottoprodotti e rifiuti dei sistemi di abbattimento delle emissioni inquinanti in atmosfera e di tratta mento degli effluenti liquidi dei sistemi di trattamento condizionamento e smaltimento dei rifiuti solidi e dei sottoprodotti delle ipotesi di recupero e riciclaggio dei sottoprodotti e o dei rifiuti descrizione dei sistemi produttivi e di processo con indicazione delle quantit e caratteristiche chimico fisiche dei materiali utilizzati e di quelli finali ed intermedi descrizione delle condizioni operative delle fasi di processo rilevanti dei sistemi destinati alla prevenzione delle varie forme di inquinamento abbatti mento delle emissioni di inquinanti dell aria depurazione degli effluenti liquidi trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi riduzione d
135. aratteristiche sostanzialmente diverse dalla precedente con esclusione comunque dei ripristini e delle terze corsie auto stradali aggiuntive che siano richieste da esigenze relative alla sicurezza del traffico o al mantenimento del livello di esercizio 3 Il comma 2 non si applica ad eventuali interventi di risanamento ambientale di centrali termoelettriche esistenti anche accompagnati da interventi di ripo tenziamento da cui derivi un miglioramento dello stato di qualit dell am biente connesso alla riduzione delle emissioni 4 Per agevolare l applicazione dei commi 2 e 3 il Ministro dell ambiente con voca apposite riunioni di coordinamento con il Ministero per i beni culturali e ambientali e con le amministrazioni interessate all esecuzione delle opere di cui al presente articolo ai fini di individuare anticipatamente sulla base dei programmi delle amministrazioni interessate i casi di esclusione dalla proce dura ai sensi dei citati commi 5 Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle opere destinate alla difesa nazionale 5 bis Con successivo provvedimento sono individuate le caratteristiche tec niche delle opere e degli impianti di cui al comma 1 cui non si applica la proce dura prevista dall art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 in quanto hanno esclu sivamente o essenzialmente lo scopo di sviluppare e provare nuovi metodi o prodotti salvo che se ne preveda l utilizzazione per pi di un anno 3
136. arbitrato 11 Il Tribunale arbitrale pu a richiesta di una delle parti raccomandare ad interim misure conservatorie 12 Se una delle Parti alla controversia non si presenta dinanzi al Tribunale arbitrale o non fa valere i suoi mezzi di difesa l altra parte pu chiedere al Tri bunale di proseguire la procedura e di rendere definitiva la sentenza Il fatto che una parte non si presenti o non faccia valere i suoi mezzi di difesa non impedisce o svolgimento della procedura Prima di pronunciare la sen tenza definitiva il Tribunale arbitrale deve accertarsi che il ricorso sia fondato per fatto e per diritto 13 Il Tribunale arbitrale pu giudicare e decidere contro ricorsi direttamente connessi all oggetto della controversia 14 A meno che il Tribunale arbitrale non decida diversamente in considera zione di particolari circostanze del caso le spese del tribunale compresi gli emolumenti dei suoi membri sono sostenuti a parti uguali dalle Parti alla con troversia Il Tribunale conserva una nota di tutte le sue spese e fornisce un estratto finale alle Parti LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 15 Ogni Parte alla presente Convenzione che ha nei confronti dell oggetto della controversia un interesse di natura legale che pu essere pregiudicato dalla decisione pronunciata nella fattispecie pu intervenire nella procedura con il consenso del Tribunale 16 Il Tribunale arbitrale pronuncia la sua sentenza cinque
137. art 12 comma 2 lettere a b Tempi in giorni EE S trasmette ALL UFFICIO COMPATIBILIT AMBIENTALE Apposita istanza Una copia della documentazione L Ufficio Regionale Competente esprime il proprio parere entro il termine di sessanta giorni dalla presentazione dell istanza tra scorso tale termine il proponente pu comunque presentare lo Studio d Impatto Ambientale pre scindendo da tale parere 11 12 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 2 2 Fase di screening La fase di screening introdotta per le opere non soggette a valutazione obbli gatoria opere di cui all Allegato B non ricadenti anche parzialmente in aree naturali protette e interventi di ampliamento di opere esistenti rientranti in quelle comprese negli allegati A e B qualora gli aumenti delle superfici o dei volumi siano inferiori alla misura del 30 per verificare se il progetto debba essere o meno sottoposto alla procedura di VIA la verifica viene effettuata dall Ufficio Compatibilit Ambientale che valuta il progetto in conformit degli elementi indicati nell allegato D del D P R 12 4 96 Il proponente per attivare la fase di screening dovr predisporre una docu mentazione costituita da e elaborati di progetto con livello tecnico di approfondimento sufficiente ad indicare i parametri dimensionali e strutturali dell opera completi d carto grafia tematica di descrizione del
138. art 6 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 177 178 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 2 Documentazione degli studi di impatto 1 Il committente tenuto ad allegare alla domanda di pronuncia sulla compa tibilit ambientale in tre copie al Ministero dell ambiente e due rispettiva mente al Ministero per i beni culturali e ambientali ed alla regione interessata i seguenti atti a lo studio di impatto ambientale articolato secondo i quadri di riferimento di cui ai successivi articoli ivi comprese le caratterizzazioni e le analisi b gli elaborati di progetto c una sintesi non tecnica destinata all informazione al pubblico con alle gati grafici di agevole riproduzione d la documentazione attestante l avvenuta pubblicazione ai sensi del l art 1 comma 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n 377 1988 2 Lo studio di impatto inoltre corredato da a documenti cartografici in scala adeguata ed in particolare carte geogra fiche generali e speciali carte tematiche carte tecniche foto aeree tabelle grafici ed eventuali stralci di documenti fonti di riferimento b altri eventuali documenti ritenuti utili dal committente o richiesti dalla commissione di valutazione di cui all art 18 della legge 11 marzo 1988 n 67 per particolari progetti c indicazione della legislazione vigente e della regolamentazione di set tore concerne
139. asformazione di materie prime animali diverse dal latte con una capacit di produzione di prodotti finiti di oltre 75 tonnellate al giorno b impianti per il trattamento e la trasformazione di materie prime vegetali con una produzione di prodotti finiti di oltre 300 tonnellate al giorno su base trimestrale c impianti per la fabbricazione di prodotti lattiero caseari con capacit di lavorazione superiore a 200 tonnellate al giorno su base annua d impianti per la produzione di birra o malto con capacit di produzione superiore a 500 000 hl anno e impianti per la produzione di dolciumi e sciroppi che superino 50 000 m Elevato al Cubo di volume f macelli aventi una capacit di produzione di carcasse superiore a 50 ton nellate al giorno e impianti per l eliminazione o il recupero di carcasse e di residui di animali con una capacit di trattamento di oltre 10 tonnellate al giorno g impianti per la produzione di farina di pesce o di olio di pesce con capa cit di lavorazione superiore a 50 000 g anno di prodotto lavorato h molitura dei cereali industria dei prodotti amidacei industria dei pro dotti alimentari per zootecnia che superino 5 000 m Elevato al Quadrato di superficie impegnata o 50 000 m Elevato al Cubo di volume i zuccherifici impianti per la produzione di lieviti con capacit di produ zione o raffinazione superiore a 10 000 t giorno di barbabietole 5 Industria dei tessili del cuoio del legno della ca
140. ateria di emissioni in atmosfera rifiuti cave e bellezze paesaggistiche e Procedura di V I A per opere soggette a pareri autorizzazioni o nulla osta in materia di emissioni in atmosfera rifiuti cave e bellezze paesaggistiche 25 CAVE SOGGETTE A PROCEDURA DI VIA e Schemi di lavori proposti 28 DISCARICHE DI I E 11 CATEGORIA SOTTOPOSTE ALLA PROCEDURA DI VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 37 SETTOREV A LEGISLAZIONE ITALIA 39 ALLEGATI NORMATIVI 205 Collaborazioni A cura di Regione Basilicata Dipartimento Ambiente e Territorio Ufficio Compatibilit Ambientale LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 1 Il contesto normativo Il progressivo peggiorare delle condizioni ambientali ed il continuo eviden ziarsi di guasti ecologici provocati dalla pressione antropica sulle risorse natu rali impongono l adozione di modelli comportamentali individuali e collettivi pi rispettosi e meno distruttivi dell ambiente La tutela la salvaguardia e la valorizzazione ambientale introdotti per la prima volta in Usa con l emanazione nel 1970 di una legge diventata molto famosa la NEPA National Enviromental Policy Act sono obiettivi dei quali non si pu pi fare a meno In Europa la procedura di Valutazione di Impatto Ambientale V A intro dotta con la Direttiva CEE 337 85 con l obiettivo di valutare gli effetti di un pro getto sull ambiente per proteggere la salute umana contribuire alla qu
141. avori svolti ed un giudizio sui risultati emersi che sono acquisiti e valutati ai fini del giu dizio di cui all art 7 4 Il committente o l autorit proponente qualora non abbia luogo l inchiesta di cui al comma 2 pu anche su propria richiesta essere chiamato prima della conclusione della procedura ad un sintetico contraddittorio con i sog getti che hanno presentato pareri o osservazioni il verbale del contraddittorio acquisito e valutato ai fini del giudizio di cui all art 7 5 Quando il committente o l autorit proponente intende uniformare in tutto o in parte il progetto ai pareri o osservazioni ovvero ai rilievi emersi nel corso dell inchiesta pubblica o del contraddittorio ne fa richiesta alla autorit com petente indicando il tempo necessario la richiesta interrompe il termine della procedura che riprende il suo corso con il deposito del progetto cos modificato Art 10 Procedura di verifica 1 Per i progetti di cui all art 1 comma 6 il committente o l autorit propo nente richiede la verifica di cui al medesimo comma le informazioni che il committente o l autorit proponente deve fornire per la predetta verifica riguardano una descrizione del progetto ed i dati necessari per individuare e valutare i principali effetti che il progetto pu avere sull ambiente 2 L autorit competente si pronuncia entro i successivi sessanta giorni sulla base degli elementi di cui all allegato d ind
142. avvio della procedura si pronuncia sulla necessit di sottoporre il progetto a V I A Trascorso il termine suddetto in mancanza del pronunciamento da parte dell Ufficio il progetto si intende sottoposto alla fase di valutazione L esclu sione alla V I A pu essere subordinata ad eventuali prescrizioni o adempi menti da adottare da parte del proponente Di seguito verr fornita una lista della documentazione da presentare a cura dei proponente ripresa da una guida pubblicata dalla Commissione Europea nel 1996 Committente Nome indirizzo e punto di contatto per ulteriori richieste relative alla persona o all organizzazione che propone il progetto Progetto Breve descrizione della natura e dei fini del progetto Piani preliminari o disegni Dimensione del progetto in termini per esempio di dimensioni di superfici dimensioni delle strutture flussi input ed output costi durata Il programma di attuazione compresi la costruzione l avviamento il funzionamento lo smantel lamento il ripristino il recupero Scala delle attivit di costruzione Ubicazione Una mappa e una breve descrizione del sito e dell area circostante che indi chino le caratteristiche fisiche naturali e antropizzate quali la topografia la copertura del terreno e gli usi territoriali comprese le aree sensibili quali le aree residenziali le scuole le aree ricreative le politiche di pianificazione fisica e spaziale o zonizzazione le aree e gli e
143. avviso le concessioni e le autorizzazioni dovrebbero essere vincolate ai fini del coordinamento delle attivit elettriche Si riporta il testo dell art 10 del D L n 681980 convertito con modificazioni dalla legge n 178 1980 citata nelle note al preambolo Art 10 1 L installazione e l esercizio di gruppi elettrogeni per la produzione di energia elettrica di soccorso nelle aziende agricole commerciali artigia nali industriali nonch negli ospedali e nelle case di cura non sono soggetti all autorizzazione prevista dalla legge 6 dicembre 1962 n 1643 e successive modificazioni e integrazioni purch siano effettuati nel rispetto delle norme di sicurezza ed ambientali 2 Non sono altres soggetti all autorizzazione prevista dalla legge di cui al comma 1 e successive modificazioni e integrazioni l installazione e l esercizio di gruppi elettrogeni funzionanti di continuo di potenza nominale non supe riore a 500 kW purch siano effettuati nel rispetto delle norme di sicurezza ed ambientali 3 soggetti che intendono provvedere all installazione degli impianti di cui ai commi 1 e 2 devono darne comunicazione al Ministero dell industria del com mercio e dell artigianato all Enel e all ufficio tecnico delle imposte di fabbri cazione competente per territorio Per il testo del n 6 dell art 4 della legge n 1643 1962 vedi note all art 1 91 92 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI
144. azionale del sistema di protezione civile per la difesa del suolo per la tutela dell ambiente e della salute per gli indirizzi le fun zioni e i programmi nel settore dello spettacolo per la ricerca la produ zione il trasporto e la distribuzione di energia gli schemi di decreti legi slativi ai fini della individuazione dei compiti di rilievo nazionale sono pre disposti previa intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano in mancanza dell intesa il Consiglio dei Ministri delibera motivatamente in via definitiva su proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri d i compiti esercitati localmente in regime di autonomia funzionale dalle camere di commercio industria artigianato e agricoltura e dalle universit degli studi il coordinamento dei rapporti con l Unione europea e i compiti preordinati ad assicurare l esecuzione a livello nazionale degli obblighi derivanti dal Trattato sull Unione europea e dagli accordi internazionali 5 Resta ferma la disciplina concernente il sistema statistico nazionale anche ai fini del rispetto degli obblighi derivanti dal trattato sull Unione europea e dagli accordi internazionali 6 La promozione dello sviluppo economico la valorizzazione dei sistemi pro duttivi e la promozione della ricerca applicata sono interessi pubblici primari che lo Stato le regioni le province i comuni e gli altri enti locali assicu
145. azioni che potranno essere effettuate nel quadro di un organo comune appropriato qua lora esista Articolo 6 DECISIONE DEFINITIVA 1 Le Parti vigilano affinch all atto di prendere una decisione definitiva sull at tivit prevista siano debitamente presi in considerazione i risultati della valu tazione dell impatto ambientale compresa la documentazione sulla valuta zione dell impatto ambientale e le osservazioni ricevute in merito in confor mit con il paragrafo 8 dell articolo 3 e del paragrafo 2 dell articolo 4 come pure l esito delle consultazioni di cui all Articolo 5 2 La Parte di origine comunica alla Parte colpita la decisione definitiva adot tata riguardo all attivit prevista nonch i motivi e le considerazioni sulle quali essa fondata 3 Qualora informazioni complementari su un impatto transfrontaliero impor tante di un attivit prevista che non erano note nel commento in cui una deci sione stata presa su questa attivit e che avrebbero potuto influire sensibil mente su tale decisione giungano a conoscenza di una Parte interessata prima che abbiano inizio i lavori relativi a tale attivit la Parte in questione ne informa immediatamente l altra Parte o le altre Parti interessata e Qualora una delle Parti interessate lo richieda avranno luogo consultazioni per deter minare se la decisione deve essere riesaminata LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Articolo 7
146. azioni ionizzanti e non ionizzanti considerati in rapporto all ambiente sia naturale che umano e Paesaggio aspetti morfologici e culturali del paesaggio identit delle comunit umane inte ressate e relativi beni culturali 5 Un modello dell apposita istanza riportato tra gli allegati 6 Un modello dell apposita istanza riportato tra gli allegati LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE l opera proposta all Ufficio Compatibilit Ambientale Trascorso inutilmente tale termine il parere si intende espresso positivamente Il pubblico interessato pu far pervenire osservazioni istanze e pareri all Uf ficio Compatibilit Ambientale entro 45 giorni dall avvio della procedura In casi di particolare rilevanza la Giunta Regionale pu indire una pubblica audizione entro sessanta giorni dall avvio della procedura L Ufficio competente nel corso dell istruttoria pu richiedere al proponente integrazioni e o chiarimenti alla documentazione presentata chiarimenti ed integrazioni possono essere fornite all Ufficio competente di iniziativa del pro ponente L istruttoria viene conclusa dall Ufficio entro 60 giorni dall avvio della procedura di V I A Nei successivi 60 giorni dal termine dell istruttoria il Comitato Tecnico Regio nale per l Ambiente C T R A esprime parere sull opera proposta Va evidenziato che la L R 47 98 in maniera innovativa ha previsto la possi bilit per il propone
147. bientale 4 e in conformit con il D P C M del 27 12 88 Il Quadro di riferimento programmatico fornisce gli elementi conoscitivi sulle relazioni tra lo pera progettata e gli atti di pianificazione e programmazione territoriale e settoriale Il Quadro di riferimento programmatico in particolare comprende la descrizione degli obiettivi previsti dagli strumenti pianificatori di settore e territoriali nei quali inquadrabile il progetto stesso nonch di eventuali disarmonie tra gli stessi la descrizione di rapporti di coerenza dei progetto con gli obiettivi perseguiti dagli strumenti pianificatori la descrizione del progetto in relazione agli stati di attuazione degli strumenti pianificatori LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e Elaborati di progetto con livello di approfondimento tecnico sufficiente ad individuare compiutamente i lavori da realizzare e contenere tutti gli ele menti necessari per il rilascio delle autorizzazioni ed approvazioni e Sintesi non tecnica destinata a fornire un quadro riepilogativo dello studio d impatto ambientale Tale elaborato dovr comunque contenere una carto Il Quadro di riferimento progettuale descrive il progetto e le soluzioni adottate a seguito degli studi effettuati nonch l inquadramento nel territorio inteso come sito e come area vasta interessata Il Quadro di riferimento progettuale precisa le caratteristiche dell opera progettata con particolare riferime
148. bligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare come legge della Regione Basilicata Potenza 14 dicembre 1998 DINARDO LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Elenco delle tipologie progettuali sottoposte alla fase di valutazione 53 ALLEGATO A Soglia in aree naturali protette j Impianti destinati a ricavare metalli grezzi non ferrosi da minerali nonch concentrati o materie prime secondarie attraverso pro cedimenti metallurgici chimici o elettroli tici Recupero di suoli dal mare per una super ficie che superi i 200 ha Utilizzo non energetico di acque superficiali nei casi in cui la derivazione superi i 1 000 litri al minuto secondo e di acque sotter ranee ivi comprese acque minerali e termali nei casi in cui la derivazione superi i 100 litri al minuto secondo Impianti per l allevamento intensivo di pol lame conigli o di suini con pi di 40 000 posti pollame 10 000 posti coniglio 2 000 posti suini da produzione o 750 posti scrofe Impianti industriali destinati alla fabbricazione di pasta per carta a par tire dal legno o da altre materie fibrose tutti i progetti alla fabbricazione di carta e cartoni con capacit di produzione superiore a 20 t giorno Trattamento di prodotti intermedi e fabbri cazione di prodotti chimici produzione di antiparassitari di inchiostri da stampa per una capacit superiore alle 35 000 t anno di materie
149. c Sezioni geologiche d Carta geomorfologica con indicazioni anche in merito all idrografia del l area aifenomeni di instabilit e a quelli erosivi e Indagini geognostiche fi Verifiche di stabilit effettuate anche in condizioni dinamiche g Carta dell uso del suolo h Carta della copertura vegetale i Carta delle caratteristiche del paesaggio paesaggi naturali antropizzati e ambiti di interesse paesaggistico etc j Elenco fauna k Carta della visibilit con individuazione dei punti di osservazione 1 Carta della rumorosit in fase di esercizio m Planimetria ricaduta al suolo delle polveri n Planimetria dei punti di ripresa delle foto o Documentazione fotografica della situazione attuale p Simulazione grafica dell inserimento dell area di cava nel paesaggio q Simulazione grafica del recupero ambientale della cava r Planimetria e sezioni trasversali e longitudinali con recupero ambientale e dettagli degli interventi tipo b Elaborati di progetto a Relazione tecnica soggetto proponente e disponibilit dell area inquadra mento territoriale descrizione del contesto morfologico e paesaggistico accessibilit del sito vincoli legislativi e urbanistici elenco elaborati b Relazione tecnico economica con indicazioni in merito al piano di coltiva zione alla produzione media annua ai sistemi e alle fasi di coltivazione ai macchinari e agli impianti alle unit lavorative all impiego del mate
150. ca relativa a particolari tecnologie di processo o all uso di materiali impiegati nello specifico impianto in relazione alle condi zioni ambientali esistenti nel sito proposto per l insediamento analisi dei malfunzionamenti di sistemi e o processi con possibili ripercus sioni di carattere ambientale rilasci incontrollati di sostanze inquinanti e noci ve sul suolo infiammabili in atmosfera o in corpi idrici esplosioni e incendi interruzioni di attivit ecc nonch delle possibilit di incidenti durante tra sporti pericolosi con individuazione in termini quantitativi quantit tassi di fuga tempi di reazione durata ecc delle possibili cause stimate di perturba zione nei confronti delle componenti ambientali definite descrizione dei siste mi preventivi e protettivi interventi attivi e o passivi eventuali predisposi zioni per situazioni di emergenza tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento con l indi 191 192 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE cazione dei residui atmosferici liquidi o solidi prodotti descrizione di even tuali possibilit di riutilizzo dell impianto per altre finalit trasformazione de gli impianti esistenti piani di bonifica e risanamento recupero a fini naturalistici Secondo quanto previsto dall art 5 comma 3 si dovranno descrivere e sti mare gli effetti sull ambiente con riferimento ai punti precedenti nonch alle scelte progettu
151. carico acque art 48 decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956 n 303 igiene del lavoro art 17 legge 24 dicembre 1976 n 898 servit militare art 714 regio decreto 30 marzo 1942 n 327 segnalazione ostacoli al volo art 7 legge 29 giugno 1939 n 1497 e art 82 comma nono decreto del Presi dente della Repubblica 24 luglio 1977 n 616 come introdotto dalla legge 8 agosto 1985 n 431 costruzione in zone di particolare interesse paesistico art 6 legge 8 luglio 1986 n 349 parere di conformit ambientale art 55 regio decreto 30 marzo 1942 n 327 costruzione in fascia di rispetto art 221 regio decreto 27 luglio 1934 n 1265 licenza di agibilit comunale art 216 regio decreto 27 luglio 1934 n 1265 attivazione impianto indu striale Art 13 1 Le modifiche del progetto di massima autorizzato con il decreto di cui all art 11 debbono essere autorizzate ai fini della costruzione e dell esercizio dal Ministero dell industria del commercio e dell artigianato su istanza dell ENEL in adempimento dei commi successivi 203 204 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 Una apposita commissione presso il Ministero dell industria del commercio e dell artigianato composta da rappresentanti dei Ministeri dell ambiente per i beni culturali e ambientali della sanit e dei lavori pubblici valuta le modi fiche richieste ed eventualmente indica i Ministeri tra qu
152. centrali ter moelettriche e o l ampliamento di quelle esistenti nonch le altre centrali di produzione di energia elettrica tenendo conto del fabbisogno energetico di tali aree anche in relazione alle esigenze di un equilibrato sviluppo econo mico del Paese nonch della ubicazione delle fonti energetiche nazionali b i combustibili per le centrali termoelettriche tenendo conto della neces saria diversificazione delle fonti di energia Art 4 1 L Enel sulla base dei programmi pluriennali approvati dal CIPE tenendo conto degli indispensabili requisiti tecnici connessi con le centrali ter moelettriche da realizzare effettua gli studi relativi a ciascun sito che intende proporre per la predisposizione della documentazione di cui al comma 4 2 L Enel informa dell avvio dei predetti studi il Ministero dell ambiente il Mini stero della difesa la regione la provincia e il comune territorialmente interes sati nonch per quanto riguarda le centrali in acque territoriali il Ministero della marina mercantile per consentire ai medesimi di formulare eventuali preliminari osservazioni 3 Ove sia necessario introdursi nella propriet privata per reperire elementi occorrenti per la redazione dello studio di impatto ambientale si applicano gli articoli 7 e 8 della legge 25 giugno 1865 n 2359 Il prescritto avviso ai pro prietari sar dato direttamente dall Enel 4 L Enel al fine del rilascio dei provvedimenti di cui all
153. centrali termoelettriche e turbogas autorizzate alla data di entrata in vigore delle medesime disposizioni con decreto di cui all art 5 della legge 18 dicembre 1973 n 880 NOTE Premessa comma 3 il comma stato cos rettificato con avviso pubblicato nella Gazz Uff 20 gennaio 1989 n 16 Allegato III n 8 il numero stato aggiunto dall art 4 D P R 27 aprile 1992 entrato in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n 377 del 10 08 1988 Gazzetta Ufficiale Italiana n 204 del 31 08 1988 Regolamentazione delle pronunce di compatibilit ambientale di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 recante istituzione del Ministero dell am biente e norme in materia di danno ambientale IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Visto l art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 Vista la direttiva del Consiglio delle Comunit europee n 85 337 del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell impatto ambientale di determinati pro getti pubblici e privati Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 10 agosto 1988 Sulla proposta del Ministro dell ambiente sentito il comitato scientifico di cui all art 11 della legge 8 luglio 1986 n 349 Decreta Art 1 Categorie di opere 1 Sono sottoposti alla procedura di valutazione di cui all art 6 d
154. che pu essere causato dal l attivit prevista e dalle sue alternative di sostituzione e valutazione della sua importanza e una descrizione dei provvedimenti correttivi miranti a mantenere al minimo livello gli impatti ambientali pregiudizievoli f una indicazione specifica dei metodi di previsione e delle ipotesi di base selezionate nonch dei dati ambientali pertinenti utilizzati g una individuazione di lacune esistenti nelle conoscenze e di incertezze constatate nella compilazione dei dati richiesti h se del caso uno schema di programmi di monitoraggio e di gestione nonch eventuali piani per un analisi successiva del progetto i un sommario non tecnico accompagnato se del caso da una presenta zione visiva carte grafici ecc APPENDICE III CRITERI GENERALI VOLTI AD AGEVOLARE LA DETERMINAZIONE DELL IMPATTO AMBIENTALE CAUSATO DA ATTIVIT CHE NON COMPAIONO NELLA LISTA ALL APPENDICE I 1 Nel prendere in considerazione attivit previste cui si applica il paragrafo 5 dell articolo 2 le Parti interessate possono cercare di determinare se l attivit prevista suscettibile di avere un impatto transfrontaliero pregiudizievole importante e basandosi in particolare su uno o pi dei seguenti criteri a Ampiezza attivit che data la loro natura hanno una grande ampiezza b Sito attivit previste la cui realizzazione dovrebbe avvenire in una zona o in prossimit di una zona particolarmente sensibile o
155. ciaio fusione primaria o secondaria com presa la relativa colata continua di capa cit superiore a 1 8 tonnellate all ora impianti destinati alla trasformazione di metalli ferrosi mediante laminazione a caldo con capacit supe riore a 14 tonnellate di acciaio grezzo all ora forgiatura con magli la cui energia di impatto superiore a 35 KJ per maglio e allorch la potenza calorifera supe riore a 14 MW applicazione di strati protettivi di me tallo fuso con una capacit di tratta mento superiore a 1 4 tonnellate di acciaio grezzo all ora d fonderie di metalli ferrosi con una capa cit di produzione superiore a 14 tonnel late al giorno e impianti destinati a ricavare metalli grez zi non ferrosi da minerali nonch concen trati o materie prime secondarie attra verso procedimenti metallurgici chimici o elettrolitici tutti i progetti _ 0 3 500 MC tutti i progetti tutti i progetti tutti i progetti tutti i progetti 1 750 Mq 17 500 mMc 0 9 t ora 7 t ora 17 5 KJ maglio 7 MW 0 7 t ora 7 t giorno tutti i progetti 58 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Elenco delle tipologie progettuali sottopo ste alla fase di verifica o sottoposte alla fase di valutazione qualora ricadenti anche par zialmente in aree naturali protette Soglia in aree naturali protette f impianti di fusione e lega di metalli non ferrosi compresi i prod
156. con riferimento alle norme vigenti indicazione di massima dei volumi e quantit prodotte nell unit di tempo in rela zione alle emissioni in atmosfera e negli effluenti liquidi alle sostanze e ai flussi energetici eventualmente prodotti e rilasciati e al destino delle scorie finali infrastrutture di movimentazione di trattamento e stoccaggio dei rifiuti e infrastrutture di servizio ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie o all uso di materiali impiegati descrizione del consumo o utilizzo di materie prime e di risorse naturali analisi dei malfunzionamenti di sistemi e o processi con possibili ripercussioni di carattere ambientale rilasci incontrollati di sostanze inquinanti nocive tos siche sul suolo in atmosfera o in corpi idrici esplosioni e incendi etc con individuazione in termini quantitativi quantit tassi di fuga durate etc delle possibili cause di perturbazione nei confronti delle componenti ambientali defi nite descrizione dei sistemi preventivi e di interventi attivi e o passivi 195 196 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE sistemi di monitoraggio convenzionale e ove necessario radiometrico Secondo quanto previsto dall art 5 comma 3 si dovranno descrivere e sti mare gli effetti sull ambiente con riferimento ai punti precedenti nonch alle scelte progettuali ed alle misure di attenuazione individuate 7 Impianti di regolazione delle acque dighe e
157. contenuta tra gli elaborati del Quadro Proget tuale c Schemi e sezioni di progetto d Inserimento paesaggistico e recupero ambientale della discarica e Schema degli eventuali impatti d Supporto magnetico Sintesi non tecnica Coordinate in formato UTM COSTRUZIONE DI UNA STRADA SOTTOPOSTA ALLA PROCEDURA DI VALUTA ZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE REGIONALE a Studio d impatto ambientale Quadro di riferimento programmatico Inquadramento territoriale Piano di sviluppo regionale Piano nazionale dei trasporti Piano regionale dei trasporti Piano di salvaguardia ambientale Piani regolatori generali SIDSLWUN A Elaborati a Corografia dell intervento riportante la viabilit locale b Stralci degli strumenti di pianificazione territoriale generali e particolareggiati c Mappe riportanti eventuali vincoli Quadro di riferimento progettuale 1 Domanda di trasporti nel comprensorio servito in relazione alla domanda attuale e futura 2 Norme tecniche che regolano la costruzione dell opera 3 Descrizione delle scelte e dei condizionamenti progettuali 4 Caratteristiche tecniche e fisiche del progetto 5 Natura quantit e provenienza dei materiali necessari per la costruzione dell opera 6 Quantit e qualit dei materiali da portare in discarica loro localizzazione e ripristino 7 Soluzioni alternative LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 31 Elaborati a Tracciato discreti
158. contraddittorio Gli Enti le associazioni i comitati rappresentanti di categoria o di interessi collettivi le associazioni di protezione ambientale i cittadini singoli od associati interessati all opera possono presentare all Ufficio Regionale Competente osservazioni istanze pareri entro 45giorni dall avvio del pro cedimento di V I A Una copia degli elaborati presentati per la V I A depositata presso l Uf ficio Regionale Competente a disposizione del pubblico 46 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Il Dirigente Generale del Dipartimento Sicurezza Sociale e Politiche Ambien tali sentito l Ufficio Regionale Competente secondo l importanza dell o pera promuove consultazioni e udienze conoscitive con soggetti istituzioni e associazioni interessate o che hanno presentato osservazioni al fine di informare acquisire elementi di conoscenze indicare misure di mitigazione e controllo Il soggetto proponente pu chiedere all Ufficio Regionale Competente di convocare uno specifico contraddittorio con i soggetti che hanno presen tato pareri o osservazioni Il verbale del contraddittorio acquisito e valu tato ai fini del giudizio di cui all art 6 Quando il soggetto proponente intende uniformare il progetto in tutto o in parte ai pareri o osservazioni ovvero ai rilievi emersi nel corso dell audi zione pubblica delle consultazioni o del contraddittorio ne fa richiesta all
159. critte autorizzazioni ed approvazioni c sintesi non tecnica destinata a fornire un quadro riepilogativo dello studio di impatto ambientale 43 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Tale elaborato dovr comunque contenere una cartografia con ubicazione dell opera e dovr essere redatto con modalit tali da consentire un agevole comprensione da parte del pubblico ed una facile riproduzione d supporto magnetico contenente la sintesi non tecnica e le coordinate in formato U T M per le opere a sviluppo lineare acquedotti strade oleodotti ecc le coordinate in formato U T M dovranno essere espresse con intervalli non superiori a 200 metri 2 L esattezza degli allegati attestata da apposita dichiarazione giurata dai redattori dello studio di impatto ambientale ART 6 Valutazioni 1 Per le opere soggette alla fase di valutazione il giudizio di compatibilit ambientale spetta alla Giunta Regionale che si esprime visto il parere del Comitato Tecnico Regionale per l Ambiente C T R A di cui al successivo ART 16 con atto definitivo che considera le eventuali osservazioni proposte e allegazioni presentate ai sensi dei successivi artt 8 9 e 10 esprimendosi sulle stesse 2 Il giudizio di cui al comma precedente espresso entro 150giorni dall avvio del procedimento di VIA come indicato nell art 11 comma 3 salvo le proroghe di cui ai commi 4e 5 dell art 7 al comma 5 dell art 9 ed al comma 7 d
160. crizione dei sistemi preventivi e protettivi interventi attivi e o passivi predisposizioni per situazioni di emergenza e tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento con indi cazione di eventuali residui acriformi liquidi o solidi prodotti descrizione di eventuali possibilit d i riutilizzo dell impianto per altre finalit trasforma zione degli impianti esistenti e piani di bonifica risanamento e ripristino con riferimento alla fase di messa in opera e di smantellamento e disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali e eventuale disponibilit ad adottare strumenti volontari di gestione ambien tale previsti dalla normativa comunitaria Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno descrivere e stimare gli effetti sull ambiente dovuti alla realizzazione esercizio ed even tuale smantellamento dell opera o intervento con riferimento agli elementi evi denziati nel quadro di riferimento programmatico e progettuale nonch ai componenti e fattori di cui agli allegati e Il del Dpcm 27 dicembre 1988 In particolare dovranno essere approfonditi quantificati ove possibile mediante l uso di modelli e descritti con carte tematiche specifiche i seguenti aspetti contributi all inquinamento atmosferico locale e regionale anche attraverso processi evaporativi potenziale inquinamento di acque superficiali e o sotterranee provocati dal l inadeguato sm
161. d altri impianti destinati a trat tenere regolare o accumulare acqua in modo durevole Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico di cui all art 3 si terr conto dei seguenti atti di programmazione e pianificazione piano generale degli acquedotti piano energetico nazionale piano agricolo nazionale piani di bacino programmi regionali settoriali altri strumenti di programmazione e di finanziamento piani regionali e di area vasta per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territoriali e paesistici strumenti urbanistici locali Per quanto riguarda il quadro di riferimento progettuale ad integrazione e specificazione di quanto disposto dall art 4 comma 4 si dovr procedere ai seguenti adempimenti sar indicata la natura la quantit e la provenienza dei materiali necessari per la costruzione dell opera saranno fornite le indicazioni circa le cave disponibili in base alla normativa vigente ed utilizzabili per quanto riguarda la loro caratterizzazione geologica e potenzialit nel caso di cave esclusivamente aperte ed utilizzate in funzione dei lavori in questione saranno precisate le modalit tecniche a cui dovr attenersi l appaltatore per il risanamento delle cave stesse dopo la loro utilizzazione Con riferimento al comma 3 dell art 5 lo studio dovr descrivere e prevedere gli effetti possibili sull ambiente dell invaso e delle opere connesse sia durante la costruzione che per
162. dalla legge 18 novembre 1996 n 582 all articolo 1 comma 4 della legge 9 dicembre 1998 n 426 sono aggiunte in fine le seguenti lettere p bis Sesto San Giovanni aree industriali e relative discariche p ter Napoli Bagnoli Coroglio aree industriali 25 All articolo 1 comma 4 della legge 9 dicembre 1998 n 426 aggiunta in fine la seguente lettera p quater Pioltello e Rodano 26 All articolo 29 del regio decreto 13 febbraio 1933 n 215 aggiunto in fine il seguente comma Il trasferimento della propriet e degli altri diritti reali sui beni oggetto di assegnazione ha natura costitutiva ed estingue qualsiasi altro diritto reale incidente sui beni stessi Resta salva la possibilit prevista dal penultimo comma dell articolo 28 per coloro che dimostrino in giudizio la titolarit sui beni assegnati di diritti reali diversi da quelle contemplati nel piano di riordi namento di vedere tali diritti accertati dall autorit giudiziaria 27 Al fine di completare la bonifica e la realizzazione del Parco naturale Molentargius Saline istituito con la legge della regione Sardegna 26 febbraio 1999 n 5 i beni immobili compresi nelle saline di Cagliari gi in uso all Ammi nistrazione autonoma dei monopoli di Stato previa intesa con la regione auto noma della Sardegna sono trasferiti a titolo gratuito al demanio regionale 28 All articolo 43 comma 1 della legge 17 maggio 1999 n 144 do
163. dei caso adottano proposte di emendamento alla pre sente convenzione f Prendono in considerazione ed intraprendono ogni altra azione che potrebbe rivelarsi necessaria ai fin della presente Convenzione LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Articolo 12 DIRITTO DI VOTO 1 Le Parti alla presente Convenzione hanno ciascuna un voto 2 Salvo quanto disposto dal paragrafo 1 del presente Articolo le organizza zioni di integrazione economica regionale in settori di loro competenza dispongono per esercitare il loro diritto di voto di un numero di voti pari al numero dei loro Stati membri che sono Parti alla presente Convenzione Queste organizzazioni non esercitano il loro diritto di voto quando i loro Stati membri esercitano il loro e viceversa Articolo 13 SEGRETARIATO Il Segretario esecutivo della Commissione economica per l Europa esercita le seguenti funzioni di segretariato a convoca e prepara le riunioni delle Parti b trasmette alle Parti i rapporti ed altre informazioni ricevute in attuazione delle disposizioni della presente Convenzione c esercita ogni altra funzione che possa esser prevista nella presente Con venzione o che le Parti possono assegnarli Articolo 14 EMENDAMENTI ALLA CONVENZIONE 1 Ogni Parte pu proporre emendamenti alla presente Convenzione 2 Le proposte di emendamento sono sottoposte per iscritto al Segretariato che le comunica a tutte le Parti Esse sono esaminate dalle Parti ne
164. del l ambiente e norme in materia di danno ambientale Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 e 27 dicembre 1988 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 5 gennaio 1989 n 4 riguardanti rispettivamente Regolamentazione delle pronunce di compati bilit ambientale di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 recante isti tuzione dl Ministero dell ambiente e norme in materia di danno ambientale e Norme tecniche per la redazione degli studi di impatto ambientale e la for mulazione del giudizio di compatibilit di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 adottate ai sensi dell art 3 del decreto del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 Visto il comma 2 dell art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 inerente l indivi duazione mediante decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri delle categorie di opere in grado di produrre rilevanti modificazioni all ambiente e da sottoporre a valutazione di impatto ambientale Visto l art 2 comma 3 della legge 9 gennaio 1991 n 9 che prevede che gli elettrodotti ad alta tensione siano da assoggettare a valutazione di impatto ambientale ed al ripristino territoriale nei limiti e con le procedure previste dalla normativa vigente Sentito il comitato scientifico di cui all art 11 della legge 8 luglio 1986 n 349 Visto l art 1 comma 1 lettera ij della legge 12 gennaio 1991
165. del Presidente del Consiglio dei Ministri delle categorie di opere 1 in grado di produrre rilevanti modifica zioni all ama sottoporre a valutazione di impatto ambientale Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 e in data 27 dicembre 1988 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n 4 del 5 gen naio 1989 riguardanti rispettivamente regolamentazione delle pronunce di compatibilit ambientale di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 recante istituzione del Ministero dell ambiente e norme in materia di danno ambientale e norme tecniche per la redazione degli studi di impatto ambien tale e la formulazione del giudizio di comparibilit di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 adottata ai sensi dell art 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 Visto l art 2 comma 3 della legge 9 gennaio 1991 n 9 il quale prevede che la prospezione la ricerca e la coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi sono da assoggettare alla valutazione di impatto ambientale ed al ripristino territoriale nei limiti e con le procedure previsti dalla normativa vigente Visti gli articoli dal 3 al 14 della legge 9 gennaio 1991 n 9 i quali apportano modifiche alla legge 6 gennaio 1957 n 6 ed alla legge 21 gennaio 1967 n 613 le quali disciplinano e attivit di prospezione ricerca e coltivazione di idrocarburi Visti i due decreti del Ministro dell industria
166. del commercio e dell artigianato in data 6 agosto 1991 pubblicati nella Gazzetta Ufficiale n 223 del 23 set tembre 1991 i quali in attuazione delle disposizioni dell art 13 della citata legge 9 gennaio 1991 n 9 riguardano rispettivamente norme transitorie per garantire la continuit operativa nel settore petrolifero e approvazione del nuovo disciplinare tipo per i permessi di prospezione ricerca e per le conces sioni di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi Visto l art 1 comma 3 della legge 28 febbraio 1992 n 220 Sentito il comitato scientifico di cui all art 11 della legge 86 luglio 1986 n 349 Visto l art 17 della legge 23 agosto 1988 n 400 Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell adunanza generale del 25 febbraio 1993 Vista la nota n 234 VIA A 0 13 M in data 2 giugno 1993 con la quale il diret tore generale del Servizio valutazione impatto ambientale informazione ai cit tadini e per la relazione sullo stato dell ambiente del Ministero dell ambiente dichiara di condividere quasi tutte le osservazioni del Consiglio di Stato spe LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE cificando nel contempo i motivi per cui talune osservazioni non possono essere accolte Ritenuto di dover condividere quanto dichiarato nella predetta nota Visto l art 1 commi 10 e 11 della legge 24 dicembre 1993 n 537 recante inter venti correttivi della finanza pubblica che prevedono il trasferi
167. delli di diffusione di atmosfera f previsioni degli effetti delle trasformazioni fisico chimiche degli effluenti attraverso modelli atmosferici dei processi di trasformazione fotochi mica od in fase liquida e di rimozione umida e secca applicati alle par ticolari caratteristiche del territorio B Ambiente idrico Obiettivo della caratterizzazione delle condizioni idrogra fiche idrologiche e idrauliche dello stato di qualit e degli usi dei corpi idrici 1 stabilire la compatibilit ambientale secondo la normativa vigente delle variazioni quantitative prelievi scarichi indotte dall intervento pro posto 2 stabilire la compatibilit delle modificazioni fisiche chimiche e biolo giche indotte dall intervento proposto con gli usi attuali previsti e potenziali e con il mantenimento degli equilibri interni a ciascun corpo idrico anche in rapporto alle altre componenti ambientali Le analisi con cernenti i corpi idrici riguardano a la caratterizzazione qualitativa e quantitativa del corpo idrico nelle sue diverse matrici b la determinazione dei movimenti delle masse d acqua con particolare riguardo ai regimi fluviali ai fenomeni ondosi e alle correnti marine ed alle relative eventuali modificazioni indotte dall intervento Per i corsi d acqua si dovr valutare in particolare l eventuale effetto di altera 185 186 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE zione del regime idraulico e de
168. dente del Consiglio dei Mini stri previa deliberazione del Consiglio dei Ministri 4 bis La conferenza di servizi pu essere convocata anche per l esame conte stuale di interessi coinvolti in pi procedimenti amministrativi connessi riguardanti medesimi attivit o risultati In tal caso la conferenza indetta dalla amministrazione o previa informale intesa da una delle amministrazioni che curano l interesse pubblico prevalente ovvero dall amministrazione com 89 90 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE petente a concludere il procedimento che cronologicamente deve precedere gli altri connessi L indizione della conferenza pu essere richiesta da qual siasi altra amministrazione coinvolta Nota all art 4 Si riporta il testo degli articoli 2 e 4 della legge n 241 1990 citata nelle note all art 3 Art 2 1 Ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad una istanza ovvero debba essere iniziato d ufficio la pubblica amministrazione ha il dovere di concluderlo mediante l adozione di un provvedimento espresso 2 Le pubbliche amministrazioni determinano per ciascun tipo di procedi mento in quanto non sia gi direttamente disposto per legge o per regola mento il termine entro cui esso deve concludersi Tale termine decorre dall i nizio di ufficio del procedimento o dal ricevimento della domanda se il proce dimento ad iniziativa di parte 3 Qualora le pubbliche amministra
169. detratto a favore dello Stato il valore delle migliorie apportate alle aree interessate sino al momento della cessione 20 Il decreto di cui al comma 17 dovr indicare un elenco di aree industriali prioritarie ivi comprese quelle ex estrattive minerarie rientranti in un piano straordinario per la bonifica e il recupero ambientale nonch le modalit per la redazione dei relativi piani di recupero Per la realizzazione del piano straor dinario per la bonifica e il recupero ambientale autorizzata la spesa di lire 10 000 milioni per ciascuno degli anni 2001 2002 e 2003 21 Salvo quanto disposto dai commi 17 e 19 del presente articolo con regola mento da emanare ai sensi dell articolo 17 comma 2 della legge 23 agosto 1998 n 400 entro il medesimo termine di cui al comma 17 sentito il parere delle competenti Commissioni parlamentari dettata la disciplina per l acqui sizione delle aree oggetto di risanamento ambientale da parte dei comuni nelle aree interessate al piano straordinario per la bonifica e il recupero ambientale con l obiettivo di attribuire al comune la facolt di acquisire entro un termine definito la propriet delle aree oggetto degli interventi di bonifica LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e in caso di rinuncia esplicita da parte del comune stesso di alienare le aree stesse mediante asta pubblica con assunzione da parte del nuovo proprietario degli oneri di completamento della bonifica
170. di t Attivit di coltivazione degli idrocarburi e delle risorse geotermiche sulla ter raferma u Elettrodotti aerei esterni per il trasporto di energia elettrica con tensione nominale superiore 100 kV con tracciato di lunghezza superiore a 10 km v Impianti di smaltimento di rifiuti mediante operazioni di iniezione in profon dit lagunaggio scarico di rifiuti solidi nell ambiente idrico compreso il sep 95 96 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE pellimento nel sottosuolo marino deposito permanente operazioni di cui all allegato B lettere D3 D4 D6 D7 e D12 del Dlgs n 22 1997 z Stoccaggio di gas combustibili in serbatoi sotterranei con una capacit com plessiva superiore a 80 000 mc 2 Nell allegato B del Dpr in data 12 aprile 1996 al punto 2 Industria energe tica sono aggiunte le parole ed estrattiva allo stesso punto 2 alla fine della lettera a il punto sostituito da un punto e virgola e sono aggiunte le seguenti lettere b attivit di ricerca di minerali solidi e di risorse geotermiche incluse le rela tive attivit minerarie c impianti industriali non termici per la produzione di energia vapore ed acqua calda d impianti industriali per il trasporto del gas vapore e dell acqua calda che alimentano condotte con una lunghezza complessiva superiore ai 20 km e impianti industriali per la produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento f installazione
171. di competenza e Proponenti avranno l opportunit di ottimizzare tempi e risorse grazie ad un continuo confronto di carattere tecnico consultivo con le autorit com petenti sin dalle prime fasi della progettazione e cittadini potranno contare su una tutela pi attenta e diretta del territorio in cui vivono oltre che sulla possibilit di contribuire attivamente alla valu tazione dei progetti 2 2 Gli strumenti operativi La Legge 47 98 ha di fatto aumentato le categorie di opere soggette alla pro cedura In ogni caso la previsione di due nuove fasi ovvero dei due nuovi stru menti operativi fase di scoping e fase di screening previsti dalla direttiva CE 97 11 e anticipatamente recepiti nell ordinamento italiano con il DPR 12 aprile 1996 consente la modularit delle procedure in funzione degli impatti attesi dai singoli progetti Nei paragrafi che seguono con colori diversi vengono evidenziati gli argo menti o le attivit di pertinenza dei singoli soggetti interessati In particolare Attivit degli uffici regionali Attivit delle amministrazioni locali Attivit del proponente Attivit dei cittadini 2 2 1 Fase di Scoping La fase di scoping facoltativa e pu essere introdotta peri progetti sottoposti alla procedura di V I A al fine di definire gli argomenti che devono essere con siderati nello Studio di Impatto Ambientale Lo strumento scoping quindi teso ad individuare in consultazione tra autori
172. di essi c quando il caso lo richieda rilevamenti diretti sul grado di maturit degli ecosistemi e sullo stato di qualit di essi d la stima della diversit biologica tra la situazione attuale e quella potenziale presente nell habitat in esame riferita alle specie pi significative fauna vertebrata vegetali vascolari e macroinvertebrati acquatici In particolare si confronter la diversit ecologica presente con quella ottimale ipotizza 187 188 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE bile in situazioni analoghe ad elevata naturalit la criticit verr anche esa minata analizzando le situazioni di alta vulnerabilit riscontrate in relazione ai fattori di pressione esistenti ed allo stato di degrado presente F Salute pubblica Obiettivo della caratterizzazione dello stato di qualit del l ambiente in relazione al benessere ed alla salute umana quello di verifi care la compatibilit delle conseguenze dirette ed indirette delle opere e del loro esercizio con gli standards ed i criteri per la prevenzione dei rischi riguar danti la salute umana a breve medio e lungo periodo Le analisi sono effet tuate attraverso a la caratterizzazione dal punto di vista della salute umana dell ambiente e della comunit potenzialmente coinvolti nella situazione in cui si pre sentano prima dell attuazione del progetto b l identificazione e la classificazione delle cause significative di rischio per
173. dia e il risanamento ambientale piani territoriali e paesistici strumenti urbanistici locali Per quanto riguarda il quadro di riferimento progettuale ad integrazione e specificazione di quanto disposto dall art 4 comma 4 si dovr procedere ai seguenti adempimenti indicare la natura la quantit e la provenienza dei materiali necessari per la costruzione dell opera nonch fornire indicazioni circa le cave disponibili in base alla normativa vigente ed utilizzabili per quanto riguarda la loro caratte rizzazione geologica e potenzialit nel caso di cave esclusivamente aperte ed utilizzate in funzione dei lavori in questione saranno precisate le modalit tec niche a cui dovr attenersi l appaltatore per il risanamento delle cave stesse dopo la loro utilizzazione Andranno altres individuate qualit e ove possi bile quantit dei materiali da portare alle discariche localizzando di massima le stesse e prevedendo le modalit tecniche a cui dovr attenersi l appaltatore per la sistemazione delle stesse descrivere i fenomeni legati all inquinamento da rumore predisposizione di apposita cartografia tematica in conformit alla circolare della Direzione gene rale dell aviazione civile 45 3030 n 327 descrivere il sistema di smaltimento delle acque meteoriche descrivere il sistema di smaltimento dei rifiuti con indicazioni di qualit e volumi descrivere le infrastrutture di trasporto e stoccaggio dei combustibili e d
174. disposizioni della presente legge o ai contenuti ed alle prescrizioni dei provvedimenti adottati in base alla legge medesima il Presidente della Giunta Regionale su proposta dell Ufficio Competente ordina l adeguamento dell opera o delle modalit di esercizio dell opera medesima dispone altres ove necessario la sospensione dei lavori o lin terruzione dell esercizio 3 Nei casi di cui al precedente comma la ripresa dei lavori o dell esercizio subordinata al giudizio favorevole del C T R A in caso di parere negativo il Presidente della Giunta Regionale ordina il ripristino dello stato dei luoghi o in alternativa l adozione delle misure necessarie per la rimozione delle conseguenze negative sull ambiente prodotte dalle violazioni medesime TITOLO VI NORME FINALI ART 20 Opere soggette a pronuncia del Ministero dell Ambiente Il giudizio di compatibilit ambientale per opere assoggettate al parere di cui all art 6 della L 349 86viene espresso dalla Giunta Regionale sentito il parere del C T R A ART 21 Abrogazione Con l entrata in vigore della presente legge sono abrogate la Legge Regio nale 19 dicembre 1994 n 47 e la Legge Regionale 16 gennaio 1996 n 3 ART 22 Pubblicazione 1 La presente legge regionale dichiarata urgente ai sensi dell art 127 della Costituzione ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pub blicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione 2 fatto ob
175. duto il quale dispone il compimento degli atti relativi in sostituzione dell amministrazione regionale 4 Il Ministero dell ambiente e le amministrazioni regionali sono tenuti a for nirsi reciprocamente ogni notizia utile allo svolgimento delle proprie funzioni Art 10 1 Ai fini dell esercizio delle attribuzioni previste dalla presente legge sono isti tuiti i seguenti servizi del Ministero dell ambiente a servizio prevenzione degli inquinamenti e risanamento ambientale b servizio conservazione della natura c servizio valutazione dell impatto ambientale informazione ai cittadini e per la relazione sullo stato dell ambiente d servizio affari generali e del personale e servizio di collaborazione al funzionamento degli organi di cui agli articoli 11 e 12 e per l organizzazione e il coordinamento dei loro uffici ausiliari 221 222 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 Le attribuzioni dei servizi e le relative piante organiche sono definite nel rego lamento di organizzazione del Ministero Il regolamento emanato con decreto del Presidente della Repubblica previa deliberazione del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro dell ambiente 3 Ai servizi sono preposti dirigenti generali dello Stato di livello C Art 11 1 Organo tecnico scientifico del Ministero dell ambiente il Comitato scientifico 2 Il Comitato scientifico presieduto dal Ministro ed composto nel modo seguente
176. e Ufficio nazionale minerario per gli idro carburi e la geotermia del Ministero dell industria del commercio e dell arti gianato sentito il comitato tecnico per gli idrocarburi e la geotermia di cui all art 41 della legge 11 gennaio 1957 n 6 e successive modifiche trasmette al Ministero dell ambiente Servizio valutazione impatto ambientale copia delle istanze di cui ai comma 1 e 2 corredata di una relazione tecnica ai fini della verifica dell applicabilit degli articoli 2 e 3 del presente regolamento Il Mini stero dell ambiente Servizio valutazione impatto ambientale sentita la com missione per la valutazione dell impatto ambientale comunica al richiedente ed all U N M 1 G le istanze per le quali dovr essere attuata la procedura di compatibilit ambientale Art 5 Presentazione delle domande di pronuncia di compatibilit ambientale e della documentazione relativa 1 La domanda di pronuncia di compatibilit ambientale di cui all art 6 comma 4 della legge 8 luglio 1986 n 349 presentata dal richiedente al Ministero dell ambiente Servizio valutazione impatto ambientale con allegata la se guente documentazione in triplice copia a programma dei lavori b studio di impatto ambientale articolato secondo gli schemi indicati negli allegati II A e II B III C e III D IV A e IV B al presente regolamento rispettivamente per le attivit di prospezione ricerca e coltivazione c descrizione tecnica dei
177. e a 35 tonnellate al giorno e impianti per l eliminazione o il recupero di carcasse e di residui di ani mali con una capacit di trattamento di oltre 7 tonnellate al giorno 3 5 t per Pb e Cd 17 5 per gli altri 10 5 MC 3 500 MC 17 500 mc 0 7 ha 1 750 mq 17 500 mc 26 5 t giorno 70 t giorno su base annua 175 000 hl anno 17 500 MC 17 5 t giorno 3 5 t giorno LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 59 Elenco delle tipologie progettuali sottopo ste alla fase di verifica o sottoposte alla fase di valutazione qualora ricadenti anche par zialmente in aree naturali protette Soglia in aree naturali protette f impianti per la produzione di farina pesce o di olio di pesce con capacit di lavora zione superiore a 35 000 g anno di pro dotto lavorato g molitura dei cereali industria dei pro dotti amidacei industria dei prodotti ali mentari per zootecnia che superino 3 500 mq di superficie impegnata o 35 000 mc di volume h zuccherifici impianti per la produzione di lieviti con capacit di produzione o raffi nazione superiore a 7 000 t giorno di barbabietole 5 Industria dei tessili del cuoio del legno della carta a impianti di fabbricazione di pannelli di fibre pannelli di particelle e compensati di capacit superiore alle 35 000 t anno di materie lavorate b impianti per la produzione e la lavorazione di cellulosa fabbricazione di carte e car toni di capacit
178. e con piani e programmi 4 Vincoli 5 Quadro normativo di settore 6 Il progetto 7 Analisi della qualit ambientale 8 Effetti del progetto sull ambiente 9 Stima degli impatti prevedibili 10 Misure previste per evitare e o mitigare gli effetti negativi 11 Recupero ambientale 12 Conclusioni Elaborati a Planimetria riportante ubicazione e accessibilit area cava b Schema e sezioni di coltivazione c Simulazione grafica del recupero ambientale della cava d Supporto magnetico Sintesi non tecnica Coordinate in formato UTM DISCARICHE DI I E 11 CATEGORIA SOTTOPOSTE ALLA PROCEDURA DI VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE a Studio d impatto ambientale Quadro di riferimento programmatico Premessa metodologica Inquadramento territoriale Descrizione dell intervento Strumenti di programmazione e pianificazione nazionali Strumenti di programmazione e pianificazione regionali Strumenti di programmazione e pianificazione comunali e comprensoriali Verifica della coerenza del progetto con gli obbiettivi degli strumenti di pro grammazione e pianificazione 8 Individuazione dei vincoli e provvedimenti di tutela presenti nell area NOIOINIDSDWUN A LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Elaborati a Corografia b Stralci degli strumenti di pianificazione territoriale generali e particolareg giati c Mappe riportanti eventuali vincoli Quadro di riferimento progettuale
179. e connesse alla lettera i le parole simili linee di natura similare sono sostituite dalle seguenti linee simili di tipo particolare 2 Nell allegato A al Dpr in data 12 aprile 1996 la lettera f sostituita dalla seguente f Stoccaggio di petrolio prodotti petroliferi petrolchimici e chimici perico losi a sensi della legge 29 maggio 1974 n 256 e successive modificazioni con capacit complessiva superiore a 40 000 mc 3 Nell allegato B al Dpr in data 12 aprile 1996 al punto 8 Altri progetti la lettera g sostituita dalla seguente g Stoccaggio di petrolio prodotti petroliferi petrolchimici e chimici perico losi a sensi della legge 29 maggio 1974 n 256 e successive modificazioni con capacit complessiva superiore a 1 000 mc 97 98 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Articolo 5 1 Le Regioni disciplinano le modifiche o ampliamenti di progetti gi autoriz zati realizzati o in fase di realizzazione o di esercizio che possano avere note voli ripercussioni negative sull ambiente per i quali la procedura di VIA sot toposta alla loro competenza Articolo 6 1 La disciplina di cui al presente regolamento entra in vigore dalla data della sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 99 DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 2 SETTEMBRE 1999 N 348 Gazzetta ufficiale 12 ottobre 1999 n
180. e conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla salute umana e misure di compensazione e ripristino dei siti e misure di monitoraggio e procedure di controllo previste 5 Stoccaggio di prodotti combustibili solidi con capacit complessiva supe riore a 150 000 t Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico la descrizione del progetto dovr indicare le relazioni di esso con i seguenti atti di programma zione e di pianificazione di settore e di area per gli aspetti relativi a e quadro del mercato comunitario del gas naturale e problematiche relative alla situazione del clima globale LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e l inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza e piani nazionali del settore interessato e piani energetici nazionale e regionale e eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento nazionali o internazionali e piani regionali e provinciali dei trasporti e piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territo riali e paesistici o piani urbanistico territoriali piani di bacino ai sensi della legge n 183 1989 e piani d area regionali per aree ad elevata concentrazione di attivit industriali a rischio di incidente rilevanti piani regionali per lo sviluppo industriale e strumenti urbanistici locali e aree naturali protette nazionali e regionali siti di interesse comunitario e eventuali vincoli
181. e coste piani regionali e provinciali dei trasporti programmi regionali settoriali di interventi nell ambito della pianificazione nazionale nautica da diporto pesca portualit commerciale altri strumenti di programmazione e di finanziamento piani regionali e di area vasta per la salvaguardia ed il risanamento ambien tale piani territoriali e paesistici di tutela dell ambiente costiero e marino strumenti urbanistici locali e piano regolatore portuale Per quanto riguarda il quadro di riferimento progettuale ad integrazione e specificazione di quanto disposto dall art 4 comma 4 si dovr procedere ai seguenti adempimenti descrivere la previsione dei flussi di traffico via mare e via terra per questi ultimi andranno evidenziati i rapporti tra quantit e qualit delle merci e modalit di trasporto al fine di ottimizzare la rete infrastrutturale di collega mento con il territorio ed attenuare le eventuali relative interazioni ambientali nel caso di ampliamenti precisare i riferimenti all eventuale sistema portuale locale illustrare anche attraverso i modelli di previsione utilizzati le interazioni tra le opere portuali e l assetto attuale e futuro della linea di costa descrivere la configurazione degli specchi acquei protetti dal bacino portuale in relazione all interscambio con l ambiente marino esterno con riferimento alle esigenze di protezione del bacino stesso dal moto ondoso indicare la natura la quanti
182. e del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 1 Per impianti chimici integrati di cui all art 1 comma 1 lettera f del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 si intende l in sieme di due o pi unit produttive che realizzano processi di trasformazione o di sintesi che concorrono a determinare prodotti chimici merceologica mente definiti se possono incidere segnatamente per l ubicazione le dimen sioni le quantit degli effluenti secondo i seguenti parametri singolarmente intesi e ridotti del trenta per cento qualora l impianto sia localizzato all interno di una area dichiarata ad elevato rischio di crisi ambientale ai sensi dell art 7 della legge 8 luglio 1986 n 349 a materie in ingresso pari o superiori a 200 000 t anno b consumi idrici pari o superiori a 2 mc secondo c potenza termica impegnata pari o superiore a 300 MW termici d superfici impegnate compresi depositi movimentazioni e altri spazi operativi pari o superiori a 50 000 mq e numero degli addetti pari o superiore a 300 1 Comma soppresso dall art 1 del D P R 11 febbraio 1998 2 Per progetti degli impianti di cui al comma 1 si intendono conformemente all art 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 i progetti di massima corredati dalle indicazioni esecutive relative ai pro cessi industriali e che devono essere inoltrati prima
183. e di Trento e di Bolzano 1 Nel disciplinare i contenuti e la procedura di valutazione d impatto ambien tale le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano assicurano che siano individuati a l autorit competente in materia di valutazione di impatto ambientale b l organo tecnico competente allo svolgimento dell istruttoria c le eventuali deleghe agli enti locali per particolari tipologie progettuali d le eventuali modalit ulteriori rispetto a quelle indicate nel presente atto per l informazione e la consultazione del pubblico e le modalit di realizzazione o adeguamento delle cartografie degli stru menti informativi territoriali di supporto e di un archivio degli studi di impatto ambientale consultabile dal pubblico f i criteri con i quali vengono definiti le province ed i comuni interessati dal progetto LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 125 2 le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano informano ogni dodici mesi il ministro dell ambiente circa i provvedimenti adottati ed i proce dimenti di valutazione di impatto ambientale in corso e lo stato di definizione delle cartografie e degli strumenti informativi Art 5 Procedura di valutazione di impatto ambientale 1 La domanda contenente il progetto dell opera e lo studio di impatto ambien tale trasmessa al committente o dall autorit proponente all autorit com petente 2 Contestualmente alla trasmission
184. e di acciaio grezzo all ora d fonderie di metalli ferrosi con una capacit di produzione superiore a 20 tonnellate al giorno e impianti destinati a ricavare metalli grezzi non ferrosi da minerali nonch concentrati o materie prime secondarie attraverso procedimenti metallurgici chimici o elettrolitici impianti di fusione e lega di metalli non ferrosi compresi i prodotti di recupero affinazione formatura in fonderia con una capacit di fusione superiore a 10 tonnellate per il piombo e il cadmio o a 50 tonnellate per tutti gli altri metalli al giorno impianti per il trattamento di superficie di metalli e materie plastiche mediante processi elettrolitici o chimici qualora le vasche destinate al trattamento abbiano un volume superiore a 30 m Elevato al Cubo impianti di costruzione e montaggio di auto e motoveicoli e costruzione dei relativi motori impianti per la costruzione e riparazione di aeromo bili costruzione di materiale ferroviario e rotabile che superino 10 000 m Elevato al Quadrato di superficie impegnata o 50 000 m Elevato al Cubo di volume i cantieri navali di superficie complessiva superiore a 2 ha 0 _ f 1 _ g h 132 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE D imbutitura di fondo con esplosivi che superino 5 000 m Elevato al Qua drato di superficie impegnata o 50 000 m Elevato al Cubo di volume 4 Industria dei prodotti alimentari a impianti per il trattamento e la tr
185. e di contenimento e nella individuazione degli eventi eccezionali di riferimento stime e caratteristiche dei rilasci liquidi e gassosi in condizioni di normale esercizio e loro apporzionamento con le previste formule di scarico autoriz zate preventivamente stima dei rifiuti prodotti nell esercizio del deposito loro gestione e destina zione infrastrutture di servizio sistemi di movimentazione ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie impiegate consumi energetici previsti nella fase di cantiere e nella fase di esercizio descrizione del consumo e utilizzo di materie prime o risorse naturali nella fase di costruzione analisi degli incidenti di area esplosioni incendi escursioni di criticit eccetera degli incidenti durante il trasporto degli eventi esterni sisma tromba d aria inondazione eccetera e dei possibili malfunzionamenti di sistemi con possibili ripercussioni sull ambiente e sull uomo rilasci incon trollati di sostanze inquinanti nocive tossiche radioattive sia nel suolo che nell atmosfera o nei corpi idrici individuazione in termini quantitativi quantit tassi di fuga durate eccetera delle possibili cause di perturba zione e delle conseguenze nei confronti delle componenti ambientali defi nite descrizione dei sistemi di prevenzione e di intervento attivi e o passivi LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE procedure di attivazione intervento ecc e interve
186. e di cui al comma 1 il committente o lau torit proponente trasmette la domanda completa di copia del progetto e dello studio di impatto ambientale alla provincia ed ai comuni interessati e nel caso di aree naturali protette di cui all art 1 comma 4 anche ai relativi enti di gestione che devono esprimere il proprio parere entro sessanta giorni dalla data di trasmissione decorso tale termine l autorit competente rende il giu dizio di compatibilit ambientale nei successivi novanta giorni anche in assenza dei predetti pareri In materia di lavori pubblici il giudizio di compati bilit ambientale deve essere reso nei termini previsti dall art 7 comma 5 della legge 11 febbraio 1994 n 109 cos come modificato dall articolo 1 comma 59 della legge 28 dicembre 1995 n 549 3 Eventuali integrazioni allo studio trasmesso o alla documentazione allegata possono essere richiesti con indicazione di un congruo termine per la risposta ovvero presentati dal committente o dall autorit proponente per una sola volta l autorit competente rende il giudizio di compatibilit ambientale entro novanta giorni dalla ricezione della documentazione integrativa Nel caso in cui il propo nente non ottemperi non si procede all ulteriore corso della valutazione facolt del committente o dell autorit proponente presentare una nuova domanda 4 Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano possono stabilire in casi di
187. e di cui all art 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 sono adottate le seguenti norme tecniche integrative che definiscono a i contenuti degli studi di impatto ambientale e la loro articolazione la documentazione relativa l attivit istruttoria ed i criteri di formulazione del giudizio di compatibilit b le componenti ed i fattori ambientali allegato c le caratterizzazioni delle componenti e dei fattori ambientali e le relazioni tra questi esistenti per l analisi e la valutazione del sistema ambientale allegato II d i criteri peculiari da applicare nella redazione degli studi in relazione alla specifica tipologia di ciascuna categoria di opere allegato III e le procedure da applicare per i progetti di centrali termoelettriche e tur bogas allegato IV 2 Il giudizio di compatibilit ambientale reso tenuto conto degli studi effet tuati dal committente previa valutazione degli effetti dell opera sul sistema ambientale con riferimento a componenti fattori relazioni tra essi esistenti stato di qualit dell area interessata 3 Lo studio di impatto ambientale dell opera redatto conformemente alle prescrizioni relative ai quadri di riferimento programmatico progettuale ed ambientale ed in funzione della conseguente attivit istruttoria della pubblica amministrazione 4 Le presenti norme tecniche integrano le prescrizioni di cui all art 2 comma 3 ed all
188. e e salute della popolazione che si applicano alle tecnologie impiegate nel pro cesso produttivo e di costruzione con riferimento in particolare alla tutela delle acque degli alvei fluviali e relative fauna flora e vegetazione e descrizione del sistema di generazione di elettricit e descrizione dell utilizzo di materie prime e di risorse naturali con riguardo particolare alla sottrazione di acque di superficie o di falda e dell eventuale diversa destinazione a valle dell impianto rispetto alla situazione attuale e descrizione delle infrastrutture elettriche degli elettrodotti e delle infrastrut ture civili con la documentazione attestante il rispetto della normativa vigente e ogni altra informazione specifica relativa al sistema di produzione in rela zione alle condizioni ambientali esistenti nel sito proposto per l insedia mento si segnala in particolare la problematica della qualit delle acque scaricate in alveo e analisi dei possibili malfunzionamenti del sistema con possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull uomo rilasci incontrollati di acqua descri zione dei sistemi preventivi e protettivi interventi attivi e o passivi predisposizioni per situazioni di emergenza e tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento con l indi cazione dei residui liquidi o solidi prodotti descrizione di eventuali possibi lit di riutilizzo dell impianto per altre finalit trasformazio
189. e la qualit della vita umana al fine di contribuire con un migliore ambiente alla qualit della vita provvedere al mantenimento della variet delle specie e conservare la capacit di riproduzione dell ecosistema in quanto risorsa essenziale di vita di garantire l uso plurimo delle risorse e lo sviluppo sostenibile b per ciascun progetto siano valutati gli effetti diretti ed indiretti sul l uomo sulla fauna sulla flora sul suolo sulle acque di superficie e sot terranee sull aria sul clima sul paesaggio e sull interazione tra detti fat tori sui beni materiali e sul patrimonio culturale ed ambientale c in ogni fase della procedura siano garantiti lo scambio di informazioni e la consultazione tra il soggetto proponente e l autorit competente d siano garantite l informazione e la partecipazione dei cittadini al proce dimento e siano conseguite la semplificazione la razionalizzazione ed il coordina mento delle valutazioni e degli atti autorizzativi in materia ambientale Art 3 Soggetti del procedimento 1 Sono denominati committente e autorit proponente a seconda della loro natura rispettivamente privata o pubblica i soggetti che predispongono le ini ziative da sottoporre alla procedura di valutazione di impatto ambientale 2 per autorit competente si intende l amministrazione o l organo che prov vede alla valutazione di impatto ambientale Art 4 Compiti delle regioni e delle province autonom
190. e portata liquida che come portata solida condizioni di moto della corrente alveo con condizioni di moto fluviale o torrentizio e degli effetti di erosione e deposito in alveo con particolare attenzione ai dati plu viometrici ed al calcolo del coefficiente di deflusso e dei parametri caratteri stici del bacino di alimentazione utilizzati in ingresso alle elaborazioni potenziali induzioni di rischi idrogeologici sui versanti interessati dalle opere e dal nuovo invaso possibili induzioni di processi erosivi su sponde fluviali a valle o sulle coste marine causate dalla riduzione del trasporto solido del corso d acqua in oggetto consumi di habitat per specie vegetali o animali protette interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto frammentazione significativa dell ambiente attraversato con potenziale pregiudizio degli assetti ecosistemici e fruitivi impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico e culturale impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e all esercizio ed alla interazione con altri progetti o opere esistenti misure di migliore inserimento nel paesaggio e nell ecosistema attraverso l uso preferenziale di ecosistemi filtro e di tecniche di ingegneria naturali stica misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle emissioni di sostanze inquinanti in relazione alla prevedibile gravit dell
191. e sciovie e le monofuni a collega mento permanente aventi lunghezza incli nata non superiore ai 500 mt con portata oraria massima superiore a 1 800 persone d derivazione ed opere connesse di acque superficiali che prevedano derivazioni su periori a 140 litri al minuto secondo o di acque sotterranee che prevedano deriva zioni superiori a 35 litri al minuto secondo e interporti tutti i progetti f porti lacuali e fluviali via navigabili tutti i progetti g strade extraurbane secondarie tutti i progetti h costruzione di strade di scorrimento in area urbana o potenziamento di esistenti a quattro o pi corsie con lunghezza in area urbana superiore a 1 050 metri i linee ferroviarie a carattere regionale o locale tutti i progetti j sistemi di trasporto a guida vincolata tramvie e metropolitane funicolari o simili linee di natura similare esclusiva mente o principalmente adibite al tra sporto di passeggeri tutti i progetti installazione di oleodotti e gasdotti tutti i progetti escluse le reti urbane dei gasdotti D progetti di estrazione o di ricarica artifi ciale delle acque freatiche non compresi nell all A tutti i progetti m acquedotti con una lunghezza superiore ai 14 km n opere costiere destinate a combattere l ero sione e lavori marittimi volti a modificare la costa mediante la costruzione di dighe moli ed altri lavori di difesa del mare tutti i progetti _ 0 k T
192. e strumenti volontari di gestione ambien tale previsti dalla normativa comunitaria Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno descrivere e stimare gli effetti sull ambiente dovuti alla realizzazione esercizio ed even tuale smantellamento dell opera o intervento con riferimento agli elementi evidenziati nel quadro di riferimento programmatico e progettuale nonch ai componenti e fattori di cui agli allegati e Il del Dpcm 27 dicembre 1988 In particolare dovranno essere approfonditi quantificati ove possibile mediante l uso di modelli e descritti con carte tematiche specifiche i seguenti aspetti contributi all inquinamento atmosferico locale e regionale anche attraverso processi evaporativi e diffusivi polveri potenziale inquinamento di acque superficiali e o sotterranee provocati dal l inadeguato smaltimento delle acque di scorrimento superficiale o da rot ture accidentali delle strutture di contenimento impatti legati al traffico indotto inquinamento atmosferico al suolo rumore fattori di rischio alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all alterazione dell assetto dei suoli consumi di habitat per specie vegetali o animali protette interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico e culturale impatti di varia natura collegati alle nuove infrastr
193. edente debba acquisire intese concerti nullaosta o assensi comunque denominati di altre amministrazioni pubbliche In tal caso le determinazioni concordate nella conferenza sostituiscono a tutti gli effetti i concerti le intese i nullaosta e gli assensi richiesti 2 bis Nella prima riunione della conferenza di servizi le amministrazioni che vi partecipano stabiliscono il termine entro cui possibile pervenire ad una deci sione In caso di inutile decorso del termine l amministrazione indicente pro cede ai sensi dei commi 3 bis e 4 2 ter Le disposizioni di cui ai commi 2 e 2 bis si applicano anche quando l at tivit del privato sia subordinata ad atti di consenso comunque denominati di competenza di amministrazioni pubbliche diverse In questo caso la confe renza convocata anche su richiesta dell interessato dall amministrazione preposta alla tutela dell interesse pubblico prevalente 3 Si considera acquisito l assenso dell amministrazione la quale regolar mente convocata non abbia partecipato alla conferenza o vi abbia partecipato tramite rappresentanti privi della competenza ad esprimere definitivamente la volont salvo che essa non comunichi all amministrazione procedente il pro prio motivato dissenso entro venti giorni dalla conferenza stessa ovvero dalla data di ricevimento della comunicazione delle determinazioni adottate qua lora queste ultime abbiano contenuto sostanzialmente diverso da quelle origi
194. edetti impegni di natura socioeconomica possono essere indicati nello stesso decreto quelli per i quali l Enel deve anticipare il finanziamento per conto dello Stato e o degli enti pubblici competenti 3 Se il parere della regione di cui al comma 2 dell art 8 stato negativo o comunque non stato espresso entro i trenta giorni successivi alla richiesta o nei casi previsti dal comma 5 dell art 8 pu provvedersi alla localizzazione sotto il profilo urbanistico ed ambientale della centrale proposta previa deli bera del Consiglio dei Ministri con decreto del Presidente del Consiglio dei Mini stri su proposta del Ministro dell industria del commercio e dell artigianato 4 A seguito del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui al comma 3 il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato autorizza la costruzione e l esercizio della centrale proposta indicando le necessarie prescrizioni anche per gli aspetti ambientali ove si sia proceduto in assenza del giudizio finale di compatibilit ambientale e delle relative prescrizioni di cui alcomma 3 dell art 8 Art 12 1 Il provvedimento di localizzazione di cui all art 11 emesso dal Ministro dell industria del commercio e dell artigianato o dal Presidente del Consiglio dei Ministri assume valore di dichiarazione di pubblica utilit urgenza ed indifferibilit delle opere e anche in presenza di vincoli di qualsiasi genere riguardan
195. edi menti complessi che richiedano particolari approfondimenti il termine di 150 giorni pu essere prorogato per non oltre 60 giorni FASE DI VALUTAZIONE per opere contemporaneamente assoggettate a pareri o autorizzazioni o nulla osta da esprimersi in materia di emissioni in atmosfera rifiuti cave e bellezze paesaggistiche IL PROPONENTE Studio d impatto ambientale predispone la Elaborati di progetto Sintesi non tecnica DOCUMENTAZIONE Supporto magnetico art 5 comma 1 trasmette ALL UFFICIO AGLI UFFICI COMPATIBILIT AMBIENTALE ALLE PROVINCIE INTERESSATE AI COMUNI REGIONALI COMPETENTI Domanda di pronuncia Una copia della documentazione Richiesta pubblicazione in Albo Una copia della documentazione richiesta di compatibilit ambientale Dichiarazione giurata di cui all art 5 comma 2 Tempi in giorni Pretorio art 14 comma 1 per l avvio dei relativi procedimenti Tre copie della documentazione Jo Una copia della documentazione IL PROPONENTE x trasmette Comuni rilasciano l attestato di all Ufficio Compatibilit Ambientale avvenuto deposito del progetto e pubblicazione in Albo Pretorio Documentazione attestante avvenuta pubblicazione e deposito AVVIO PROCEDURA IL PUBBLICO INTERESSATO I i l n Ea 1 Osservazioni S trasmette istanze pareri Il proprio parere entro 45 giorni entro 6o giorni dal I dall avvio della d
196. egna dai comuni interessati ed eventualmente da altri soggetti interessati AI fine di garantire la tutela la conoscenza e la valorizzazione anche per finalit sociali e occupazionali dei parchi e dei musei sommersi aventi rilevante valore ambientale storico archeologico e culturale assegnato un finanziamento di lire 2 miliardi a decorrere dall anno 2001 per i parchi sommersi ubicati nelle acque di Baia nel golfo di Pozzuoli e di Gaiola nel golfo di Napoli istituiti con decreto del Ministro dell ambiente di concerto con i Ministri per i beni e le atti vit culturali dei trasporti e della navigazione e delle politiche agricole e fore stali e di intesa con la regione Campania e gestiti da un consorzio costituito dal Ministero dell ambiente dal Ministero per i beni e le attivit culturali e dalla regione Campania con la rappresentanza delle associazioni ambientaliste decreti istitutivi di cui ai periodi precedenti stabiliscono altres le attivit incom patibili con le finalit previste dal presente comma alla cui violazione si appli cano le sanzioni previste dall articolo 30 della legge 6 dicembre 1991 n 394 11 istituito con decreto del Ministero dell ambiente d intesa con il Ministero per i beni e le attivit culturali con il Ministero delle politiche agricole e fore stali con le regioni Abruzzo Basilicata Campania Lazio Molise e Puglia nonch con gli Enti parco nazionali interessati il coordinamento nazion
197. ei car buranti nonch di merci che possono avere rilevanza dal punto di vista ambientale descrivere le modalit di rispetto dei vincoli sul territorio derivanti dall appli cazione della legge 4 febbraio 1963 n 58 193 194 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE confrontare le omogeneit con quanto previsto dalle norme I C A 0 Annesso 14 Per quanto riguarda il quadro di riferimento ambientale di cui all art 5 comma 3 considerato che in fase di esercizio l eventuale degrado della qualit ambien tale indotto dall infrastruttura aeroportuale riconducibile al inquinamento prodotto dalle sorgenti in movimento e dall ingombro fisico dell opera sul terri torio nonch dalla gestione dei servizi connessi all esercizio dell attivit ope rativa lo studio d impatto dovr approfondire l analisi conoscitiva o previsiva in ordine a quelle componenti che risultano pi direttamente connesse 5 Porti e vie navigabili Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico di cui all art 3 si terr conto dei seguenti atti di programmazione e pianificazione di settore e di area piano generale dei trasporti relativamente ai sistemi portuali codice della navigazione e regolamentazione delle attivit assentite nelle acque territoriali e in quelle adiacenti soggette a giurisdizione nazionale piani di programmazione settoriale nautica da diporto pesca portualit commerciale piano dell
198. ei sistemi di stoccaggio con indicazione delle quantit e carat teristiche chimico fisiche dei prodotti immagazzinati dei sistemi di carico e scarico con indicazione delle quantit e caratteristiche chimico fisiche delle sostanze manipolate nelle condizioni normali di esercizio dei sistemi di sicurezza prospettati per minimizzare gli spandimenti accidentali e per il trattamento in sicurezza dei medesimi descrizione degli eventuali sistemi ausiliari previsti con indicazione delle quantit e caratteristiche chimico fisiche delle sostanze ausiliarie utilizzate descrizione delle condizioni operative dei sistemi destinati alla prevenzione delle varie forme di inquinamento contenimento dei rilasci abbattimento delle emissioni di inquinanti dell aria interventi di depurazione degli sca richi idrici trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi riduzione di rumori vibrazioni odori eccetera e dei sistemi di monitoraggio descrizione delle infrastrutture civili e industriali funzionalmente connesse di trasporto di combustibili solidi e di servizio terminali portuali ferroviari e stradali condotte di trasporto ed elettrodotti 111 112 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE indicazione dei quantitativi di combustibili solidi movimentati e del con sumo o utilizzo di materie prime di energia e di risorse naturali ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie di processo o all uso dei
199. ell art 10 3 La Giunta Regionale valuta positivamente l impatto ambientale quando sus sistono le seguenti condizioni a il progetto risulti globalmente compatibile con le finalit della presente legge con particolare riguardo alle esigenze di prevenzione e tutela igienico sanitaria di tutela dell ambiente dagli inquinamenti di salva guardia delle aree che presentano particolari fragilit dal lato geologico ed idrogeologico b la realizzazione del progetto sia conforme agli strumenti di pianifica zione e programmazione vigenti ART 7 Istruttoria Provvedimento finale Efficacia temporale 1 L istruttoria sullo studio d impatto ambientale condotta dall Ufficio Regio nale Competente entro 6ogiorni dall inizio del procedimento di V I A 2 Entro 6ogiorni dal termine di cui al comma precedente il C T R A esprime parere sull impatto ambientale dell opera proposta 3 Entro 3ogiorni dall espressione del parere da parte del C T R A la Giunta Regionale emette il provvedimento definitivo LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 45 Nel caso di provvedimenti complessi relativi ad opere che richiedono parti colari appro fondimenti indagini o pubbliche audizioni i termini di cui ai commi 1e 2 del presente articolo possono essere prolungati per non oltre 6ogiorni con atto del Dirigente dell Ufficio competente L Ufficio Regionale competente pu richiedere al proponente integrazioni alla documenta
200. ella Commissione economica per l Eu ropa che nominer il presidente della Commissione d inchiesta entro un suc cessivo periodo di due mesi All atto della sua nomina il presidente della com missione d inchiesta chiede alla parte che non ha nominato un esperto di prov vedere alla sua designazione entro un mese Trascorso questo termine Presi dente ne informa il Segretario esecutivo della commissione Economica per l Eu ropa che provveder a questa nomina entro un ulteriore periodo di due mesi 5 La Commissione d inchiesta stabilisce il suo regolamento interno 6 La Commissione d inchiesta pu adottare ogni provvedimento necessario al fine dell esercizio delle sue funzioni 151 152 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 7 Le parti alla procedura d inchiesta facilitano il compito della Commissione d inchiesta ed in particolare con ogni mezzo a loro disposizione a le forniscono tutti i documenti agevolazioni ed informazioni pertinenti b le consentono qualora necessario di notificare testimoni ed esperti e di avere la loro testimonianza 8 Le parti e gli esperti proteggono il segreto di ogni informazione che esse ricevono a titolo riservato durante i lavori della Commissione d inchiesta 9 Se una delle parti alla procedura d inchiesta non si presenta dinanzi alla Commissione d inchiesta o non espone il suo caso l altra parte pu chiedere alla Commissione d inchiesta di proseguire l
201. ella fase di cantiere scavi costruzione trasporto degli inerti e dei materiali di risulta uso delle acque superficiali ecc stime e caratteristiche dei rilasci liquidi e gassosi in condizioni di normale esercizio e loro apporzionamento con le previste formule di scarico autoriz zate preventivamente infrastrutture di servizio sistemi di movimentazione ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie impiegate consumi energetici previsti nella fase di cantiere e nella fase di esercizio descrizione del consumo e utilizzo di materie prime o risorse naturali nella fase di costruzione analisi degli incidenti di area esplosioni incendi escursioni di criticit ecce tera degli incidenti durante il trasporto degli eventi esterni sisma tromba d aria inondazione caduta d aereo e dei possibili malfunzionamenti di sistemi con possibili ripercussioni sull ambiente e sull uomo rilasci incontrol lati di sostanze inquinanti nocive tossiche radioattive sia nel suolo che nel l atmosfera o nei corpi idrici individuazione in termini quantitativi quantit tassi di fuga durate eccetera delle possibili cause di perturbazione e delle conseguenze nei confronti delle componenti ambientali definite descrizione dei sistemi di prevenzione e di intervento attivi e o passivi procedure di attivazione intervento ecc e interventi delle amministrazioni a vario titolo preposte in caso di emergenza piano coordinato d
202. ella legge 8 luglio 1986 n 349 i progetti delle opere rientranti nelle seguenti categorie a raffinerie di petrolio greggio escluse le imprese che producono soltanto lubrificanti dal petrolio greggio nonch impianti di gassificazione e di liquefazione di almeno 500 t al giorno di carbone o di scisti bituminosi b centrali termiche ed altri impianti di combustione con potenza termica di almeno 300 MW nonch centrali nucleari e altri reattori nucleari esclusi gli impianti di ricerca per la produzione e la lavorazione delle materie fis sili e fertili la cui potenza massima non supera 1 kW di durata perma nente termica c impianti destinati esclusivamente allo stoccaggio definitivo o all elimina zione definitiva dei residui radioattivi d acciaierie integrate di prima fusione della ghisa e dell acciaio e impianti per l estrazione di amianto nonch per il trattamento e la trasforma zione dell amianto e dei prodotti contenenti amianto per i prodotti di amianto cemento una produzione annua di oltre 20 000 t di prodotti finiti per le guarnizioni da attrito una produzione annua di oltre 50 t di prodotti finiti e per gli altri impieghi dell amianto un utilizzazione annua di oltre 200 t f impianti chimici integrati ossia impianti per la produzione su scala indu striale mediante processi di trasformazione chimica di sostanze in cui si trovano affiancate varie unit produttive funzionalmente connesse tra di loro per
203. elle strutture 2 4 8 tempi di realizzazione delle operazioni 2 4 9 normativa e standard di riferimento 2 5 descrizione dei sistemi di trasporto 2 5 1 sistema di stoccaggio o condotte sottomarine 2 5 2 messa in opera ed area di rispetto 2 5 3 programma di ripristino territoriale 2 5 4 tempi di realizzazione 2 5 5 normativa e standard di riferimento 2 6 descrizione della centrale gas o dell eventuale centro olio in terraferma si rinvia al punto 2 6 dell allegato IV A 2 7 analisi dei rischi e piani d emergenza 3 Quadro di riferimento ambientale per le singole opere 3 1 delimitazione del aree interessate dalle opere con indicazioni su carta idrografica in scala opportuna 3 2 altre utilizzazioni dell area con riferimento al regime vincolistico 3 2 1 zone marine di tutela biologica legge n 963 65 3 2 2 zone marine di ripopolamento legge n 41 82 3 2 3 aree marine a parco art 31 della legge n 979 82 3 2 4 zone costiere facenti parte di aree naturali protette o sottoposte a misure di salvaguardia ai sensi della legge n 394 91 3 2 5 aree archeologiche marine legge n 1089 39 3 3 descrizione dei sistemi ambientali interessati su carta idrografica in scala opportuna con riferimento a 3 3 1 caratteristiche batimetriche e geomorfologiche del fondo marino 3 3 2 caratteristiche meteo oceanografiche 3 3 3 programmi di riconoscimento ambientale dell area circostante la piattaforma in un raggio di 50
204. elli interessati dalla procedura e di cui agli articoli 6 comma 2 e 10 che debbono rilasciare il parere ai fini dell autorizzazione del Ministero dell industria del commercio e dell artigianato 3 Nel caso di pareri sfavorevoli discordanti o mancanti entro il termine di 90 giorni dall istanza dell ENEL si applica ilcomma 4 dell art 6 4 Le modifiche del progetto di massima autorizzato che implicano occupa zioni di aree esterne a quelle di pertinenza della centrale vengono autorizzate attuando la procedura di cui ai commi 2 e 3 con decreto del Ministro dell in dustria del commercio e dell artigianato previo parere della regione interes sata la quale dovr renderlo sentito il comune territorialmente competente 5 Se il parere della regione negativo o comunque non espresso entro 90 giorni dal ricevimento da parte della regione della richiesta del Ministero del l industria del commercio e dell artigianato si applicano i commi 3 e 4 del l art 11 6 L autorizzazione alle modifiche ottenuta ai sensi del presente articolo ha gli effetti di cui all art 12 Art 14 Hp Si applica l art 13 anche alla costruzione e all esercizio di a modifiche delle centrali turbogas b modifiche delle centrali termoelettriche esistenti c modifiche delle centrali termoelettriche in costruzione alla data di entrata in vigore delle presenti disposizioni 2 Per le modifiche comportanti incrementi di potenza
205. enendo conto della neces saria diversificazione delle fonti di energia Art 4 1 L ENEL sulla base dei programmi pluriennali approvati dal CIPE tenendo conto degli indispensabili requisiti tecnici connessi con le centrali termoelet triche da realizzare effettua gli studi relativi a ciascun sito che intende pro porre per la predisposizione della documentazione di cui al comma 4 2 PENEL informa dell avvio dei predetti studi il Ministero dell ambiente il Ministero della difesa la regione la provincia e il comune territorialmente interessati nonch per quanto riguarda le centrali in acque territoriali il Mini stero della marina mercantile per consentire ai medesimi di formulare even tuali preliminari osservazioni 3 Ove sia necessario introdursi nella propriet privata per reperire elementi occorrenti per la redazione dello studio di impatto ambientale si applicano gli articoli 7 e 8 della legge 25 giugno 1865 n 2359 Il prescritto avviso ai pro prietari sar dato direttamente dall ENEL 199 200 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 4 L ENEL al fine del rilascio dei provvedimenti di cui all art 11 propone al Ministero dell industria del commercio e dell artigianato per ciascuna cen trale termoelettrica il sito ritenuto idoneo presentando il progetto di massima della centrale stessa o del relativo ampliamento il progetto di massima delle opere connesse e delle infrastrutture portual
206. ensione nominale superiore 100 kV con tracciato di lunghezza superiore a 10 km 2 v Impianti di smaltimento di rifiuti mediante operazioni di iniezione in profon dit lagunaggio scarico di rifiuti solidi nell ambiente idrico compreso il seppel limento nel sottosuolo marino deposito permanente operazioni di cui all alle gato B lettere D3 D4 D6 D7 e D12 del decreto legislativo n 22 del 1997 2 z Stoccaggio di gas combustibili in serbatoi sotterranei con una capacit com plessiva superiore a 80 000 mc 2 ALLEGATO B ELENCO DELLE TIPOLOGIE PROGETTUALI DI CUI ALL ART 1 COMMA 4 1 Agricoltura a cambiamento di uso di aree non coltivate semi naturali o naturali per la loro coltivazione agraria intensiva con una superficie superiore a 10 ha b iniziale forestazione con una superficie superiore a 20 ha deforesta zione allo scopo di conversione di altri usi del suolo di una superficie supe riore a 5 ha c impianti per l allevamento intensivo di pollame o di suini con pi di 40 000 posti pollame 2 000 posti suini da produzione di oltre 30 kg 750 posti scrofe d progetti di irrigazione per una superficie superiore ai 300 ha LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 131 e piscicoltura per superficie complessiva oltre i 5 ha f progetti di ricomposizione fondiaria che interessano una superficie supe riore a 200 ha 2 Industria energetica ed estrattiva 1 a impianti termici per la produzi
207. ente del Consiglio dei ministri da adottarsi entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge regolato il pas saggio di funzioni beni e personale nonch la conseguente variazione delle tabelle organiche allegate alla presente legge Art 18 1 Qualunque fatto doloso o colposo in violazione di disposizioni di legge o di provvedimenti adottati in base a legge che comprometta l ambiente ad esso arrecando danno alterandolo deteriorandolo o distruggendolo in tutto o in parte obbliga l autore del fatto al risarcimento nei confronti dello Stato 2 Per la materia di cui al precedente comma 1 la giurisdizione appartiene al giudice ordinario ferma quella della Corte dei conti di cui all articolo 22 del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957 n 3 3 L azione di risarcimento del danno ambientale anche se esercitata in sede penale promossa dallo Stato nonch dagli enti territoriali sui quali incidano i beni oggetto del fatto lesivo 225 226 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 4 Le associazioni di cui al precedente articolo 13 e i cittadini al fine di solleci tare l esercizio dell azione da parte dei soggetti legittimati possono denun ciare i fatti lesivi di beni ambientali dei quali siano a conoscenza 5 Le associazioni individuate in base all articolo 13 della presente legge pos sono intervenire nei giudizi per danno ambientale e ricorrere in sede di giur
208. eposito della docu 45 i procedura 4 mentazione I COMUNI E LE PROVINCIE Al trasmettono i Dispone i sopralluoghi l o IL COMITATO TECNICO gal Curano l istruttoria entro 90 giorni sentiti gli organismi tecnici REGIONALE PER L AMBIENTE i I Viene convocato non prima di 90 giorni dall inizio del procedi IL COMITATO TECNICO 120 mento ed esprime il proprio parere entro i successivi 30 giorni REGIONALE PER L AMBIENTE I vit 1 Il provvedimento definitivo lt q LA GIUNTA REGIONALE i emette 1501 FINE PROCEDURA LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE CAVE SOGGETTE A PROCEDURA DI V I A La documentazione a corredo della domanda per la pronuncia di compatibi lit ambientale linee guida La Valutazione di Impatto Ambientale una procedura attraverso cui possi bile valutare a priori gli effetti di un dato intervento sull ambiente La procedura basandosi su alcuni input informativi instaura un confronto costante tra decisori finali proponenti e popolazione interessata consen tendo una decisione partecipata evidente che un punto assai delicato costituito proprio dagli input informa tivi che costituiscono gli elementi base tra i soggetti interessati alla decisione l esperienza maturata nel corso degli ultimi anni ha evidenziato una serie di problematiche connesse alla qualit ed alla quantit delle informazioni conte nute nella documentazione prodotta dai proponenti anche per la stessa tipo
209. era la descrizione dei dispositivi di eliminazione o recupero dei danni all ambiente ed i piani di prevenzione dei danni all am biente e di monitoraggio ambientale L annuncio dell avvenuta comunicazione deve essere pubblicato a cura del committente sul quotidiano pi diffuso nella regione territorialmente interes sata nonch su un quotidiano a diffusione nazionale 4 Il Ministro dell ambiente sentita la regione interessata di concerto con il Ministro per i beni culturali e ambientali si pronuncia sulla compatibilit ambientale nei successivi novanta giorni decorsi i quali la procedura di appro vazione del progetto riprende il suo corso salvo proroga deliberata dal Consi glio dei ministri in casi di particolare rilevanza Per le opere incidenti su aree sottoposte a vincolo di tutela culturale o paesaggistica il Ministro dell am biente provvede di concerto con il Ministro per i beni culturali e ambientali 5 Ove il Ministro competente alla realizzazione dell opera non ritenga di uniformarsi alla valutazione del Ministero dell ambiente la questione rimessa al Consiglio dei ministri 6 Qualora nell esecuzione delle opere di cui al comma 3 il Ministro dell am biente ravvisi comportamenti contrastanti con il parere sulla compatibilit ambientale espresso ai sensi delcomma 4 o comunque tali da compromettere fondamentali esigenze di equilibrio ecologico e ambientale ordina la sospen sione dei lavori e rimette la qu
210. erabi lit degli acquiferi c la caratterizzazione geomorfologica e la individuazione dei processi di modellamento in atto con particolare riguardo per i fenomeni di ero sione e di sedimentazione e per i movimenti in massa movimenti lenti nel regolite frane nonch per le tendenze evolutive dei versanti delle piane alluvionali e dei litorali eventualmente interessati d la determinazione delle caratteristiche geotecniche dei terreni e delle rocce con riferimento ai problemi di instabilit dei pendii e la caratterizzazione pedologica dell area interessata dall opera pro posta con particolare riferimento alla composizione fisico chimica del suolo alla sua componente biotica e alle relative interazioni nonch alla genesi alla evoluzione e alla capacit d uso del suolo f la caratterizzazione geochimica delle fasi solide minerali sostanze orga niche e fluide acque gas presenti nel suolo e nel sottosuolo con par ticolare riferimento agli elementi e composti naturali di interesse nutri zionale e tossicologico Ogni caratteristica ed ogni fenomeno geologico geomorfologico e geopedolo gico saranno esaminati come effetto della dinamica endogena ed esogena nonch delle attivit umane e quindi come prodotto di una serie di trasforma zioni il cui risultato rilevabile al momento dell osservazione ed prevedibile per il futuro sia in assenza che in presenza dell opera progettata In questo quadro saranno de
211. eriore a 100 000 abitanti equivalenti definiti nell art 2 punto 6 del la direttiva 91 271 CEE 18 Cave e torbiere con pi di 500 000 mc di materiale estratto o di un area interessata superiore a 20 ha 19 Dighe ed altri impianti destinati a tratte nere regolare o accumulare le acque in modo durevole ai fini non energetici di altezza superiore a 10 m o di capacit superiore a 100 000 mc 20 Impianti per la fusione di sostanze mine rali compresi quelli destinati alla produ zione di fibre minerali aventi capacit di fusione superiore a 20 t giorno 21 Fabbricazione di prodotti ceramici me diante cottura in particolare tegole mat toni mattoni refrattari piastrelle gres o porcellane con capacit di produzione su periore a 75 t giorno ovvero con una den sit di colata superiore a 300 kg mc 22 Macelli e stabilimenti di squartamento aventi una capacit di produzione di car casse superiore a 50 t giorno e impianti per l eliminazione o il recupero di carcasse e di residui di animali con una capacit di un trattamento di oltre 10 t giorno 23 Progetti relativi alle attivit ed agli impianti per la coltivazione di idrocarburi in terra ferma tutti i progetti 1 000 milioni di mc anno 2 5 di volume trasferito 50 000 abitanti equivalenti 250 000 Mc 10 ha 5 mt 50 000 MC 10 t giorno 37 5 t giorno 150 Kg mc 25 t giorno 5 t giorno tutti i progetti 56 LINEE GUIDA PER LA V
212. estione al Consiglio dei ministri LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 7 Restano ferme le attribuzioni del Ministro per i beni culturali e ambientali nelle materie di sua competenza 8 Il Ministro per i beni culturali e ambientali nel caso previsto dall articolo 1 bis comma 2 del decreto legge 27 giugno 1985 n 312 convertito con modi ficazioni nella legge 8 agosto 1985 n 431 esercita i poteri di cui agli articoli 4 e 82 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n 616 di con certo con il Ministro dell ambiente 9 Qualsiasi cittadino in conformit delle leggi vigenti pu presentare in forma scritta al Ministero dell ambiente al Ministero per i beni culturali e ambientali e alla regione interessata istanze osservazioni o pareri sull opera soggetta a valutazione di impatto ambientale nel termine di trenta giorni dal l annuncio della comunicazione del progetto Art 7 nota articolo abrogato dall art 74 comma 1 del D Lgs 31 marzo 1998 n 112 1 Gli ambiti territoriali e gli eventuali tratti marittimi prospicienti caratterizzati da gravi alterazioni degli equilibri ambientali nei corpi idrici nell atmosfera o nel suolo e che comportano rischio per l ambiente e la popolazione sono dichiarati aree ad elevato rischio di crisi ambientale previo parere delle commissioni parla mentari competenti con deliberazione del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro dell ambien
213. eto non si applica altres alle opere per le quali il Ministro dell ambiente e il Ministro per i beni culturali e ambientali abbiano ricevuto alla data di pubblicazione del presente decreto il parere di organismi isti tuiti per l esame dei profili di interesse ambientale delle opere medesime Art 8 Entrata in vigore 1 Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della pubbli cazione nella Gazzetta Ufficiale del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri previsto dall art 3 NOTE Vedi la Circ 7 ottobre 1996 n GAB9615208 e la Circ 8 ottobre 1996 n GAB9615326 Vedi la Dir Min 4 agosto 1999 entrato in vigore il 6 gennaio 1989 ovvero un giorno dopo v art 8 la pub blicazione sulla Gazzetta ufficiale del D P C M 27 dicembre 1988 1 Lettera cos sostituita dall art 1 del D P R 11 febbraio 1998 2 Lettera aggiunta dall art 2 del D P R 27 aprile 1992 G U 22 agosto 1992 n 197 entrato in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione Si veda anche l art 5 dello stesso decreto 3 Le norme tecniche concernenti la redazione degli studi di impatto ambientale per ciascuna categoria di opere di cui al presente articolo sono state definite nell allegato del D P R 2 set tembre 1999 n 348 214 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE LEGGE ORDINARIA DEL PARLAMENTO N 349 DEL 08 07 1986 pubblicata su Gazzetta Ufficiale S O N 162 del 15 Lugl
214. etti inclusi nell allegato ii alla direttiva 85 337 cee del consiglio del 27 giugno 1985 concernente la valutazione d impatto am bientale di determinati progetti pubblici e privati visto l art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 visti gli statuti delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano visto il decreto del presidente del consiglio dei ministri 10 agosto 1988 n 377 visto il decreto del presidente del consiglio dei ministri 27 dicembre 1988 pub blicato nella gazzetta ufficiale n 4 del 5 gennaio 1989 recante norme tecniche per la redazione degli studi di impatto ambientale e la formulazione del giu dizio di compatibilit di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 considerata la necessit di dare urgente e completa attuazione alla direttiva 85 337 cee anche in considerazione del parere della commissione delle comunit europee in data 7 luglio 1993 con il quale la repubblica italiana stata invitata a prendere le misure necessarie per la sottoposizione alla proce dura di valutazione dell impatto ambientale dei progetti di cui all allegato i alla citata direttiva quando questi abbiano un impatto ambientale importante sentite le province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi dell art 3 del decreto legislativo 16 marzo 1992 n 266 sentita la conferenza permanente per i rapporti tra lo stato le regioni e le pro vince autonome di Trento e di Bolzano nelle sedute dell 8
215. ettuati a questo pro posito sotto gli auspici della Commissione economica delle Nazioni Unite per l Europa in particolare dei risultati del Seminario sulla valutazione dell im patto ambientale Settembre 1987 Varsavia Polonia et prendendo nota dei Fini e Principi della valutazione dell impatto ambientale adottati dal Consiglio di Amministrazione del Programma delle Nazioni Unite per l Ambiente e della Dichiarazione ministeriale su di uno sviluppo durevole maggio 1990 Bergen Norvegia Hanno convenuto quanto segue Articolo primo DEFINIZIONI Ai fini della Presente Convenzione i l espressione Parti significa salvo indicazione contraria le Parti contraenti alla presente Convenzione i l espressione Parte di origine indica la Parte o le Parti contraenti i alla presente Convenzione sotto la cui giurisdizione dovrebbe svolgersi l attivit prevista iii l espressione Parte colpita significa la Parte o le Parti contraenti della presente Convenzione nella quale o nelle quali l attivit prevista potrebbe avere un impatto transfrontaliero iv l espressione parti interessate indica la Parte d origine e la Parte col pita che procedono ad una valutazione dell impatto ambientale in attuazione della presente Convenzione v l espressione attivit prevista indica ogni attivit o ogni progetto mirante a modificare sensibilmente un attivit e per la cui esecuzione richiest
216. eventuali altri strumenti di programmazione e finanziamento es deli bere CIPI 1 3 piani territoriali e strumenti urbanistici 2 Quadro di riferimento progettuale 2 1 finalit ed obiettivi del programma 2 2 rilievi geofisici si rinvia al punto 2 2 dell allegato II A 2 3 operazioni di perforazione di pozzi si rinvia al punto 2 3 dell allegato I1I C 2 4 descrizione dei pozzi di produzione con particolare riguardo a 2 4 1 completamento di produzione e misure di prevenzione dei rischi ambientali 2 4 2 monitoraggio di testa pozzo 2 4 3 postazione con eventuali attenuazioni di impatto e ripristini par ziali 2 4 4 programma di ripristino territoriale 2 4 5 tempi di realizzazione 2 4 6 normativa e standard di riferimento 2 5 descrizione dei sistemi di trasporto 2 5 1 condotte o autotrasporto 2 5 2 messa in opera ed area di rispetto 2 5 3 programma ripristino territoriale 2 5 4 tempi di realizzazione 2 5 5 normativa e standard di riferimento 2 6 descrizione della centrale gas o centro olio con particolare riguardo a 2 6 1 impianto di separazione 2 6 2 impianto di trattamento 2 6 3 stima della produzione di rifiuti degli scarichi idrici della emis sione di inquinanti nell atmosfera della produzione di rumori e vibrazioni 2 6 4 tempi di realizzazione della costruzione e di vita dell opera 2 6 5 programma di ripristino territoriale 2 6 6 normativa e standard di riferimento 2 7 analisi dei r
217. evimento della documentazione di cui alcomma 2 il Ministero per i beni culturali e ambientali e la regione o provincia autonoma interessata ove ritengano che i lavori in programma considerate anche le operazioni di ripristino previste siano in grado di produrre rilevanti modifica zioni dell ambiente indicano al Ministero dell ambiente Servizio valutazione impatto ambientale le attivit e le zone specifiche dell area di ricerca che a loro avviso richiedono uno specifico studio di impatto ambientale 4 Entro i successivi quarantacinque giorni nel caso in cui il Ministero dell am biente tenuto conto delle eventuali indicazioni di cui alcomma 3 ritenga che i lavori in programma siano in grado di produrre rilevanti modificazioni all am biente comunicher al richiedente e per conoscenza al Ministero dell indu stria del commercio e dell artigianato Direzione generale delle miniere la necessit di attivare la procedura di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 precisando i tipi di attivit previsti nel programma dei lavori e le zone del l area di ricerca per i quali dovr essere predisposto uno studio d impatto ambientale secondo quanto indicato negli allegati III C e III D al presente regolamento che fanno parte integrante del regolamento stesso Art 3 Concessioni di coltivazione 1 Il conferimento della concessione di coltivazione di idrocarburi liquidi e gas sosi nella terraferma nel mare territoriale
218. ezioni geochimiche rilievi condotti con aerei o satelliti 3 Ai fini della verifica della sussistenza delle condizioni di esclusione di cui al comma 2 il richiedente il permesso di prospezione deve trasmettere al Mini stero dell ambiente Servizio valutazione impatto ambientale il programma dei lavori e una adeguata cartografia nonch gli altri elementi necessari per l effettuazione della verifica medesima Tale verifica effettuata dalla commis sione per la valutazione dell impatto ambientale di cui all art 18 comma 5 della legge 11 marzo 1988 n 67 157 158 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 2 Permessi di ricerca 1 Prima del conferimento del permesso di ricerca di cui agli articoli 5 e 6 della legge 9 gennaio 1991 n 9 il richiedente deve trasmettere al Ministero del l ambiente Servizio valutazione impatto ambientale la seguente documenta zione in triplice copia a programma dei lavori b rapporto ambientale redatto secondo gli allegati III A e III B al presente regolamento che fanno parte integrante del regolamento stesso 2 Nel caso di permessi di ricerca ricadenti in terraferma il richiedente tra smette la documentazione di cui al comma 1 anche al Ministero per i beni cul turali ed ambientali Ufficio centrale per i beni ambientali architettornici archeologici artistici e storici e alla regione o provincia autonoma compe tente per territorio 3 Entro trenta giorni dal ric
219. febbraio 1996 e del 14 marzo 1996 vista la deliberazione del consiglio dei ministri adottata nella riunione del 1 aprile 1996 sulla proposta dei ministri del bilancio e della programmazione economica incaricato per il coordinamento delle politiche dell unione europea e dei lavori pubblici e dell ambiente di concerto con i ministri del tesoro degli affari esteri dell industria del commercio e dell artigianato dei trasporti e della navigazione per la funzione pubblica e gli affari regionali e delle risorse agricole alimentari e forestali decreta approvato il seguente atto di indirizzo e coordinamento relativo alle condi zioni criteri e norme tecniche per l applicazione della procedura d impatto LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE ambientale ai progetti inclusi nell allegato ii alla direttiva del consiglio 85 337 cee concernente la valutazione d impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati Art 1 Ambito di applicazione 1 Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano assicurano che l at tuazione della procedura di valutazione di impatto ambientale per i progetti indicati negli allegati a e b avvenga nel rispetto delle disposizioni della diret tiva 85 337 cee secondo gli indirizzi contenuti nel presente atto le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono all attuazione degli obiettivi del presente atto nel rispetto di quanto pre
220. fesa forze armate armi e munizioni esplosivi e materiale strategico c rapporti tra lo Stato e le confessioni religiose d tutela dei beni culturali e del patrimonio storico artistico e vigilanza sullo stato civile e sull anagrafe f cittadinanza immigrazione rifugiati e asilo politico estradazione g consultazioni elettorali elettorato attivo e passivo propaganda elettorale consultazioni referendarie escluse quelle regionali h moneta sistema valutario e perequazione delle risorse finanziarie i dogane protezione dei confini nazionali e profilassi internazionale D ordine pubblico e sicurezza pubblica m amministrazione della giustizia n poste e telecomunicazioni o previdenza sociale eccedenze di personale temporanee e strutturali p ricerca scientifica q istruzione universitaria ordinamenti scolastici programmi scolastici orga nizzazione generale dell istruzione scolastica e stato giuridico del personale r vigilanza in materia di lavoro e cooperazione 4 Sono inoltre esclusi dall applicazione dei commi1e 2 a i compiti di regolazione e controllo gi attribuiti con legge statale ad appo site autorit indipendenti b i compiti strettamente preordinati alla programmazione progettazione esecuzione e manutenzione di grandi reti infrastrutturali dichiarate di inte resse nazionale con legge statale 75 76 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE c i compiti di rilievo n
221. fficio tecnico di finanza competente per territorio 2 Alla domanda allegato il progetto dell impianto corredato da una rela zione nella quale sono comunque indicati il ciclo produttivo l indicazione del presumibile termine per la messa a regime dell impianto l utilizzo dell energia elettrica prodotta le esigenze per le quali si vuol procedere alla realizzazione dell impianto nonch le caratteristiche di collegamento al sistema elettrico nazionale 3 Nel caso di gruppi elettrogeni la domanda per l installazione e l esercizio riporta le esigenze per le quali si vuol procedere alla installazione ed i dati circa il combustibile utilizzato le caratteristiche del motore primo e la potenza elettrica espressa in kw 4 Ai fini dell applicazione dell articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 la richiesta di autorizzazione integrata con indicazione delle tecnologie adottate per prevenire l inquinamento atmo sferico e corredata da una perizia giurata che attesti la qualit e la quantit delle emissioni inquinanti in atmosfera la medesima contestualmente inviata in copia anche ai Ministeri dell ambiente e della sanit nonch alla regione competente per territorio che ne informa i comuni interessati Art 3 Fase istruttoria 1 Entro sessanta giorni dal ricevimento della copia della domanda di cui all ar ticolo 2 il concessionario delle attivit riservate allo Stato nel set
222. fiammabili esplosive o tossiche alla sicurezza degli impianti industriali allo smaltimento dei rifiuti alla prevenzione dei rischi di incidenti rilevanti ed alla predisposizione delle relative misure compensative criteri e motivazioni delle scelte raffrontando e motivando la soluzione pre scelta con quelle delle alternative in merito alla tecnologia dei sistemi di pro cesso e di stoccaggio dei combustibili materie prime prodotti e sottoprodotti e rifiuti dei sistemi di abbattimento delle emissioni inquinanti in atmosfera e di trattamento degli effluenti liquidi modalit e destinazione dei rifiuti solidi e dei sottoprodotti delle alternative e scelte di recupero e riciclaggio dei sotto prodotti e o dei rifiuti al fine di ridurre al massimo possibile lo smaltimento 113 114 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE descrizione dei sistemi produttivi e di processo con indicazione delle quan tit e caratteristiche chimico fisiche delle materie prime utilizzate e dei pro dotti finali ed intermedi criteri e modalit per lo stoccaggio e la gestione dei combustibili abbatti mento polveri e microinquinanti descrizioni delle condizioni operative delle fasi di processo rilevanti dei sistemi destinati alla prevenzione delle varie forme di inquinamento abbat timento delle emissioni di inquinanti dell aria depurazione degli effluenti liquidi trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi riduzione di rumori v
223. finanziamento es deli bere CIPI 2 Quadro di riferimento progettuale 2 1 finalit ed obiettivi del programma 2 2 rilievi geofisici si rinvia al punto 2 2 dell allegato 1I B 2 3 descrizione delle operazioni di perforazione con particolare riguardo a 2 3 1 tecniche di perforazione e circolazione dei fluidi di perforazione 2 3 3 misure di attenuazione di impatto ed eventuale monitoraggio 2 3 4 stima della produzione di rifiuti della emissione di inquinanti chi mici nell atmosfera della produzione di rumori e vibrazioni 2 3 5 tecniche di trattamento e discarica dei reflui compresi i detriti di perforazione 2 3 6 chiusura mineraria od eventuale completamento con pro gramma di rimozione delle strutture 2 3 7 tempi di realizzazione della messa in postazione della perfora zione di eventuali prove di produzione della rimozione delle strutture dell abbandono postazione 2 3 8 normativa e standard di riferimento 2 4 analisi dei rischi e piano d emergenza 3 Quadro di riferimento ambientale 3 1 delimitazione delle aree interessate dalle operazioni su carta idrogra fica in scala opportuna 3 2 altre utilizzazioni dell area con particolare riguardo al regime vincoli stico 3 2 1 zone marine di tutela biologica legge n 963 65 3 2 2 zone marine di ripopolamento legge n 41 82 3 2 3 aree marine a parco art 31 della legge n 979 82 3 2 4 zone costiere facenti parte di aree naturali protette o sogge
224. finiti per l area vasta in cui si inserisce l opera i rischi geologici in senso lato connessi ad eventi variamente prevedibili sismici vulcanici franosi meteorologici marini ecc e caratterizzati da dif ferente entit in relazione all attivit umana nel sito prescelto LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE D Vegetazione flora e fauna La caratterizzazione dei livelli di qualit della vegetazione della flora e della fauna presenti nel sistema ambientale interes sato dall opera compiuta tramite lo studio della situazione presente e della prevedibile incidenza su di esse delle azioni progettuali tenendo presenti i vincoli derivanti dalla normativa e il rispetto degli equilibri naturali Le analisi sono effettuate attraverso a vegetazione e flora carta della vegetazione presente espressa come essenze dominanti sulla base di analisi aerofotografiche e di rilevazioni fisionomiche dirette flora significativa potenziale specie e popolamenti rari e protetti sulla base delle formazioni esistenti e del clima carta delle unit forestali e di uso pastorale liste delle specie botaniche presenti nel sito direttamente interessato dall opera quando il caso lo richieda rilevamenti fitosociologici nell area di inter vento b fauna lista della fauna vertebrata presumibile mammiferi uccelli rettili anfibi e pesci sulla base degli areali degli habitat presenti e della documenta zione disponibile
225. fiuti e la menzione da parte del com mittente dei metodi di previsione utilizzati per valutare gli effetti sull ambiente 5 Una descrizione delle misure previste per evitare ridurre e se possibile compensare rilevanti effetti negativi del progetto sull ambiente 6 Un riassunto non tecnico delle informazioni trasmesse sulla base dei punti precedenti 7 Un sommario delle eventuali difficolt lacune tecniche o mancanza di cono scenze incontrate dal committente nella raccolta dei dati richiesti ALLEGATO D ELEMENTI DI VERIFICA DI CUI ALL ART 1 COMMI 6 E 7 1 Caratteristiche Le caratteristiche del progetto devono essere prese in considerazione in parti colare in rapporto ai seguenti elementi dimensioni del progetto superfici volumi potenzialit 1 utilizzazione delle risorse naturali produzione di rifiuti inquinamento e disturbi ambientali rischio di incidenti impatto sui patrimonio naturale e storico tenuto conto della destinazione delle zone che possono essere danneggiate in particolare zone turistiche urbane o agricole 2 Ubicazione del progetto La sensibilit ambientale delle zone geografiche che possono essere danneg giate dal progetto deve essere presa in considerazione tenendo conto in par ticolare dei seguenti elementi la qualit e la capacit di rigenerazione delle risorse naturali della zona la capacit di carico dell ambiente naturale con particolare attenzione alle seguenti zone 136
226. gato alla domanda di autorizzazione inviata al Ministero dei lavori pubblici ai sensi del titolo IlI del R D 11 dicembre 1933 n 1775 comma 1 lett d la let tera stata cos sostituita dall art 1 D P R 5 ottobre 1991 n 460 comma 2 lett la lettera stata aggiunta dall art 3 D P R 27 aprile 1992 Art 3 Norme tecniche integrative 1 Le norme tecniche integrative della disciplina di cui all art 2 del presente decreto concernenti la redazione degli studi di impatto ambientale e la for mulazione dei giudizi di compatibilit di cui all art 6 comma 4 della legge 8 luglio 1986 n 349 in relazione a ciascuna categoria di opere sono emanate 211 212 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri previa deliberazione del Consiglio dei Ministri su proposta del Ministro dell ambiente di concerto con i Ministri competenti per materia e sentito il comitato scientifico di cui all art 11 della legge 8 luglio 1986 n 349 entro novanta giorni dalla data di pubbli cazione nella Gazzetta Ufficiale del presente decreto le norme tecniche integrative di cui al presente articolo sono state emanate con D P C M 27 dicembre 1988 Art 4 Vigilanza 1 Il Ministro dell ambiente vigila ai sensi dell art 6 comma 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 sulla osservanza delle eventuali prescrizioni contenute nella pronuncia di compatibilit ambientale 2
227. getti tutti i progetti tutti i progetti tutti i progetti Allegato C Lo studio di impatto ambientale organizzato nei quadri di riferimento programmatici progettuali ed ambientali Quadro di riferimento programmatico Il quadro di riferimento programmatico contiene 1 la descrizione delle relazioni tra l opera progettata e gli strumenti di pianifi cazione e di programmazione vigenti con particolare riferimento ai rapporti di coerenza ed allo stato di attuazione di tali strumenti 2 la descrizione di vincoli di varia natura esistenti nell area prescelta e nell in tera zona di studio LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Quadro di riferimento progettuale Il quadro di riferimento progettuale contiene 1 la descrizione delle caratteristiche fisiche dell insieme del progetto e delle esigenze di utilizzazione del suolo durante le fasi di costruzione e di funzio namento 2 la descrizione delle principali caratteristiche dei processi produttivi con l indicazione della natura e della quantit dei materiali impiegati 3 la descrizione della tecnica prescelta con riferimento alle migliori tecniche disponibili a costi non eccessivi e delle altre tecniche previste per prevenire le emissioni degli impianti o per ridurre l utilizzo delle risorse naturali con frontando le tecniche prescelte con le migliori tecniche disponibili 4 la valutazione del tipo e della quantit dei residui
228. gge 16 aprile 1987 n 183 G U n 140 S o del 16 giugno 1988 Art 17 1 L art 6 non si applica alle centrali termoelettriche e alle raffinerie di olii minerali 2 Le autorizzazioni di competenza del Ministro della industria del commercio e dell artigianato previste dalle disposizioni vigenti per la costruzione e l e sercizio degli impianti di cui al comma 1 sono rilasciate previo parere favore vole dei Ministri dell ambiente e della sanit sentita la regione interessata Dopo l approvazione del piano energetico nazionale per le centrali di nuova installazione saranno applicate anche in deroga alle disposizioni del presente decreto le procedure definite nell ambito del piano medesimo 3 Il parere di cui al comma 2 comunicato alla regione e al sindaco del comune interessato 4 Le misure previste dall art 8 comma 3 secondo periodo e dell art 10 sono adottate a seguito di rapporto della regione dal Ministro dell industria del commercio e dell artigianato in conformit alla proposta del Ministro dell am biente di concerto con il Ministro della sanit 5 Con la procedura prevista dal comma 4 sono adottati i provvedimenti pre visti dall art 13 commi 1 2 4 81 82 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Si riporta il testo dell art 22 comma 11 del D Lgs n 22 1997 Attuazione delle direttive 91156 CEE sui rifiuti 91 689 CEE sui rifiuti pericolosi e 94 62
229. i sdizione amministrativa per l annullamento di atti illegittimi 6 Il giudice ove non sia possibile una precisa quantificazione del danno ne determina l ammontare in via equitativa tenendo comunque conto della gra vit della colpa individuale del costo necessario per il ripristino e del profitto conseguito dal trasgressore in conseguenza del suo comportamento lesivo dei beni ambientali 7 Nei casi di concorso nello stesso evento di danno ciascuno risponde nei limiti della propria responsabilit individuale 8 Il giudice nella sentenza di condanna dispone ove possibile il ripristino dello stato dei luoghi a spese del responsabile 9 Per la riscossione dei crediti in favore dello Stato risultanti dalle sentenze di condanna si applicano le norme di cui al testo unico delle disposizioni di legge relative alla riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato approvato con regio decreto 14 aprile 1910 n 639 g bis Le somme derivanti dalla riscossione dei crediti in favore dello Stato per il risarcimento del danno di cui al comma 1 ivi comprese quelle derivanti dal l escussione di fideiussioni a favore dello Stato assunte a garanzia del risarci mento medesimo sono versate all entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate con decreto del Ministro del tesoro del bilancio e della program mazione economica ad un fondo di rotazione da istituire nell ambito di appo sita unit previsionale di base dello stato di
230. i dovute alla gestione dei combustibili ed ai processi di combustione 105 106 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE criteri e modalit per lo stoccaggio e la gestione dei combustibili criteri e motivazioni delle scelte in caso di cocombustione ripartizione percentuale caratterizzazione dei combustibili condizioni e modalit operative descrizione dei sistemi produttivi e di processo con particolare riferimento al sistema di generazione di vapore e o calore al sistema di raffreddamento della centrale ai sistemi destinati alla prevenzione delle varie forme di inqui namento abbattimento delle emissioni di inquinanti dell aria depurazione degli effluenti liquidi trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi riduzione di rumori e vibrazioni ecc ed ai sistemi di monitoraggio descrizione dell utilizzo di materie prime e di risorse naturali con particolare riguardo alla descrizione dei criteri per la minimizzazione della sottrazione di acque di superficie o di falda mediante confronto tra scelte progettuali alternative con specifica individuazione delle possibilit di massimizzare il ricircolo all interno del processo descrizione delle infrastrutture elettriche e degli elettrodotti connessi con l intervento proposto delle infrastrutture civili e infrastrutture di trasporto e stoccaggio dei combustibili e di altri materiali di processo o di servizio ter minali portuali carbonili depositi oleodotti
231. i fluviali stradali e ferroviarie ritenute necessarie lo studio di impatto ambientale secondo lo schema predi sposto dal Ministro dell ambiente ai sensi dell art 5 ed il rapporto di sintesi del medesimo studio 5 ldentica documentazione inviata dall ENEL al Ministero dell ambiente alla regione alla provincia ed al comune territorialmente interessati 6 PENEL stesso d notizia della presentazione del progetto della centrale sul pi diffuso quotidiano locale e su uno nazionale mentre regione provincia e comune mettono a disposizione del pubblico la documentazione presentata dall ENEL Art 5 1 Il Ministro dell ambiente stabilisce lo schema in base al quale debbono essere predisposti gli studi di impatto ambientale di cui all art 4 nonch i cri teri per formulare il giudizio finale di compatibilit ambientale di cui all art 8 Art 6 1 Il Ministro dell ambiente sulla base della documentazione ricevuta dal PENEL e di cui all art 4 promuove ed attua la valutazione di impatto ambien tale della centrale termoelettrica o del relativo ampliamento effettuando la istruttoria tecnica e svolgendo l inchiesta pubblica 2 Il Ministero dell ambiente provvede all istruttoria tecnica anche richiedendo i pareri del Ministero per i beni culturali e ambientali del Ministero della sanit del Ministero dei lavori pubblici della regione della provincia e del comune territorialmente interessati ed eventualmente del
232. i ai sensi dell articolo 1 comma 4 lettera c della legge 1 marzo 1997 n 59 disciplina i seguenti procedimenti a autorizzazione alla produzione di energia elettrica da parte di imprese attraverso impianti esistenti potenziamento di impianti esistenti o nuovi impianti per uso proprio o per la cessione al concessionario delle attivit riservate allo Stato nel settore elettrico di cui all articolo 14 del decreto legge 11 luglio 1992 n 333 convertito con modificazioni dalla legge 8 agosto 1992 n 359 nonch nel caso di imprese costituite in forma societaria anche per uso delle societ controllate della societ control lante e delle societ controllate dalla medesima societ controllante con ammissione di scambi e cessioni tra queste ultime 67 68 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE b autorizzazione alla produzione di energia elettrica per usi diversi da quelli di cui alla lettera a mediante costruzione di nuovi impianti o modifica di quelli esistenti da parte delle imprese elettriche minori di cui all articolo 4 n 8 della legge 6 dicembre 1962 n 1643 e delle imprese elettriche degli enti locali di cui all articolo 21 comma 1 della legge 9 gennaio 1991 n 9 c autorizzazione all istallazione ed all esercizio di gruppi elettrogeni ad eccezione di quelli indicati al comma 3 d autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi dell articolo 17 del decreto del Presidente della
233. i alla competenza regionale Sentite le Province autonome di Trento e Bolzano ai sensi dell articolo 3 del Dlgs 16 marzo 1992 n 266 Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riu nione del 21 maggio 1999 Acquisita l intesa della Conferenza permanente per i rapporti fra lo Stato le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 29 luglio 1999 Sulla proposta del Ministro dell ambiente Decreta approvato il seguente atto di indirizzo e coordinamento che modifica ed intera il precedente atto di indirizzo e coordinamento per l attuazione dell ar ticolo 40 comma 1 della legge 22 febbraio 1994 n 146 concernente disposi zioni in materia di valutazione dell impatto ambientale Articolo 1 1 Le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano entro novanta giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana del presente decreto provvedono ad aggiornare le proprie vigenti disposizioni con quelle contenute nel presente atto Articolo 2 1 Nell allegato A al Dpr in data 12 aprile 1996 Atto di indirizzo e coordina mento per l attuazione dell articolo 40 comma 1 della legge 22 febbraio 1994 n 146 concernente disposizioni in materia di valutazione dell impatto ambientale sono aggiunte le seguenti lettere s Attivit di coltivazione di minerali soli
234. i di degrado delle risorse in atto 3 In relazione alle peculiarit dell ambiente interessato cos come definite a seguito delle analisi di cui ai precedenti commi nonch ai livelli di approfon dimento necessari per la tipologia di intervento proposto come precisato nel l allegato III il quadro di riferimento ambientale a stima qualitativamente e quantitativamente gli impatti indotti dall opera sul sistema ambientale nonch le interazioni degli impatti con le diverse componenti ed i fattori ambientali anche in relazione ai rapporti esi stenti tra essi b descrive le modificazioni delle condizioni d uso e della fruizione poten ziale del territorio in rapporto alla situazione preesistente c descrive la prevedibile evoluzione a seguito dell intervento delle com ponenti e dei fattori ambientali delle relative interazioni e del sistema ambientale complessivo d descrive e stima la modifica sia nel breve che nel lungo periodo dei livelli di qualit preesistenti in relazione agli approfondimenti di cui al presente articolo e definisce gli strumenti di gestione e di controllo e ove necessario le reti di monitoraggio ambientale documentando la localizzazione dei punti di misura e i parametri ritenuti opportuni f illustra i sistemi di intervento nell ipotesi di manifestarsi di emergenze particolari 181 182 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 6 Istruttoria per il giudizio di compatib
235. i dichiara zioni di uno stato di emergenza ai sensi dell art 5della L 24 2 92 n 225 Nel caso di opere rientranti negli allegati A e B la cui realizzazione prevista in pi fasi funzionalmente connesse il proponente tenuto a presentare una relazione relativa al progetto complessivo corredata degli elementi di cui all art 13 comma 1 della presente legge Ai fini della presente legge si intendono aree naturali protette quelle defi nite dalla Legge 6 12 91 n 394 e dalla relativa normativa regionale vigente Gli studi di impatto ambientale devono essere redatti da professionisti abi litati TITOLO Il FASE DI VALUTAZIONE E GIUDIZIO DI COMPATIBILIT AMBIENTALE ART 5 Documentazione Chiunque intende realizzare un opera sottoposta ai sensi della presente legge alla fase di valutazione di cui al precedente ART 4comma 1 tenuto a presentare presso l Ufficio Compatibilit Ambientale del Dipartimento regionale alla Sicurezza Sociale e Politiche Ambientali di seguito denomi nato Ufficio Regionale Competente apposita domanda di pronuncia di com patibilit ambientale corredata dai seguenti documenti in triplice copia a studio d impatto ambientale S 1 A articolato secondo i quadri di rife rimento di cui all allegato C b elaborati di progetto con livello di approfondimento tecnico sufficiente ad individuare compiutamente i lavori da realizzare e contenere tutti gli elementi necessari per il rilascio delle pres
236. i eventuali sistemi di servizio descrizione relativa al quadro d insieme degli impianti industriali e delle infrastrutture civili esistenti rilevanti per il progetto in esame nel terri torio interessato tracciati caratteristiche condizioni tecniche e di uti lizzo per poter valutare l eventuale razionalizzazione del sistema delle infrastrutture descrizione delle infrastrutture civili e industriali funzionalmente con nesse di trasporto dei prodotti e di servizio stoccaggi terminali portuali e ferroviari ed elettrodotti con indicazione delle portate e delle caratteristiche chimico fisiche delle sostanze movimentate nelle condizioni normali di esercizio degli eventuali sistemi ausiliari di additivazione previsti con indicazione delle quantit e caratteristiche chimico fisiche delle sostanze ausiliarie o additivanti utilizzate descrizione delle condizioni operative dei sistemi destinati alla preven zione delle varie forme di inquinamento contenimento abbattimento delle emissioni di inquinanti dell aria depurazione degli effluenti liquidi trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi riduzione di rumori vibrazioni odori eccetera e dei sistemi di monitoraggio indicazione dei quantitativi dei prodotti movimentati annualmente e del consumo o utilizzo di materie prime di energia e di risorse naturali ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie di mani polazione dei prodotti movimentati o al
237. i fattori ambientali ai quali bisogner fare riferimento sono cos intesi 18 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE grafia con ubicazione dell opera e dovr essere redatto cori modalit tali da consentire un agevole comprensione da parte del pubblico ed una facile riproduzione e Supporto magnetico contenente la sintesi non tecnica e le coordinate in for niato U T M Per le opere a Sviluppo lineare acquedotti strade oleodotti ecc le coordinate in formato U T M dovranno essere espresse con inter valli non superiori a 200 metri 2 3 1 Procedura di V I A per opere non soggette a pareri autorizzazioni o nulla osta in materia di emissioni in atmosfera rifiuti cave e bellezze paesaggistiche La suddetta documentazione verr trasmessa dal proponente in triplice copia all Ufficio Compatibilit Ambientale unitamente alla richiesta di pronuncia5 e ad una dichiarazione giurata dai redattori dello studio di impatto ambientale atte stante l esattezza degli allegati Una copia della documentazione dovr essere depositata alle Provincie e ai Comuni territorialmente interessati dal progetto a questi ultimi dovr perven re anche una richiesta di pubblicazione nell Albo Pretorio del Comune o dei Comuni interessati di un annuncio contenente e avvenuto deposito della documentazione presso la Regione e l indicazione dell opera e la localizzazione ed una sommaria descrizione del progetto Il proponente
238. i intervento o piano di emergenza sistemi di monitoraggio del suolo dell aria e dell acqua convenzionale e radiometrico organizzazione e formazione del personale per la gestione il controllo e l in tervento nelle situazioni eccezionali strategia di disattivazione dell impianto a fine esercizio durata tipologia dei lavori effluenti liquidi e aeriformi materiale inerte di risulta quantit e destinazione rifiuti radioattivi prodotti caratteristiche classificazione quantit catalogazione e destinazione criteri di radioprotezione soglie di attivit e controlli finali per il rilascio del sito LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali e eventuale disponibilit ad adottare strumenti volontari di gestione ambien tale previsti dalla normativa comunitaria Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno descrivere e stimare gli effetti sull ambiente dovuti alla realizzazione esercizio ed even tuale smantellamento dell opera o intervento con riferimento agli elementi evi denziati nel quadro di riferimento programmatico e progettuale nonch ai componenti e fattori di cui agli allegati e Il del Dpcm 27 dicembre 1988 In particolare dovranno essere approfonditi quantificati ove possibile mediante l uso di modelli e descritti con carte tematiche specifiche i seguenti aspetti aspetti di salute pubblica
239. i riferimento 2 2 descrizione delle operazioni di perforazione con particolare riguardo a 2 2 1 tecniche di preparazione della postazione 2 2 2 tecniche di perforazione e circolazione dei fluidi di perforazione 2 2 3 tecniche di tubaggio e protezione delle falde idriche 2 2 4 tecniche di prevenzione dei rischi ambientali 2 2 5 misure di attenuazione di impatto ed eventuale monitoraggio 2 2 6 stima della produzione di rifiuti dell emissione d inquinanti chi mici nell atmosfera e della produzione di rumori e vibra zioni 2 2 7 tecniche di trattamento e discarica dei reflui com presi i detriti di perforazione 2 2 8 chiusura mineraria od eventuale completamento con pro gramma di eventuale ripristino territoriale 2 2 9 tempi di realizzazione della postazione delle perforazione di eventuali prove di produzione del ripristino 2 2 10 normativa e standard di riferimento 3 Situazione ambientale 3 1 piano paesistico regionale 3 2 delimitazione delle aree interessate dalle operazioni su carta in scala non inferiore a 1 100 000 3 3 definizione dell ambito territoriale e descrizione dei sistemi ambientali interessati dal programma su carte tematiche in scala non inferiore a 1 50 000 con riferimento a 3 3 1 utilizzo del suolo regime vincolistico aree naturali protette zone sottoposte a regie di salvaguardia 3 3 2 ambiente idrico caratterizzazione dei corsi d acqua superficiali 3 3 3 suolo e sottosuolo caratteri
240. i rumori vibra zioni odori ecc dei sistemi di monitoraggio e delle infrastrutture civili descrizione delle infrastrutture di trasporto e stoccaggio di materiali di pro cesso o di servizio terminali portuali depositi oleodotti gasdotti ed elettro dotti inclusi i terminali descrizione del consumo o utilizzo di materie prime e di risorse naturali ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie di processo o all uso dei materiali impiegati nello specifico impianto analisi dei malfunzionamenti di sistemi e o processi con possibili ripercus sioni di carattere ambientale rilasci incontrollati di sostanze inquinanti e nocive tossiche e o infiammabili in atmosfera o in corpi idrici rilasci di radio attivit esplosioni e incendi interruzioni di attivit ecc incidenti durante trasporti pericolosi con individuazione in termini quantitativi quantit tassi di fuga tempi di reazione durata ecc delle possibili cause di perturbazione nei confronti delle componenti ambientali definite descrizione dei sistemi preventivi e protettivi interventi attivi e o passivi eventuali predisposizioni per situazioni di emergenza tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento con indica zione di eventuali residui atmosferici liquidi o solidi prodotti descrizione di eventuali possibilit di riutilizzo dell impianto per altre finalit trasforma zione degli impianti esistenti piani di bonifica e
241. i sensi delle leggi n 1089 1939 n 1497 1939 n 431 1985 Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si descriveranno modalit e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e disposizioni 115 116 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE anche di carattere locale relative alla salvaguardia e tutela dell ambiente e alla salute della popolazione che si applicano alle tecnologie impiegate nei processi utilizzati con riferimento in particolare alla tutela della qualit del l aria alla tutela delle acque dalle radiazioni ionizzanti all utilizzo di sostanze infiammabili esplosive o tossiche alla sicurezza degli impianti allo smaltimento dei rifiuti i sistemi di processo con indicazioni delle quantit e caratteristiche chimico fisiche e radiologiche del combustibile o dei rifiuti trattati descrizione dell impianto con particolare riferimento ai sistemi di conteni mento della radioattivit e delle sostanze pericolose ai sistemi di tratta mento degli effluenti liquidi e gassosi normativa di riferimento nella progettazione e nella costruzione dell impianto stima dei rifiuti prodotti nell esercizio dell impianto quantit caratteri stiche loro gestione catalogazione secondo procedure di garanzia di qua lit stoccaggio trattamento ecc e destinazione durata della fase di cantiere e della fase di esercizio modalit di trasporto del combustibile e dei rifiuti descrizione d
242. iamenti spe cifici ad essi riferiti e di quelli non ancora utilizzati ivi compresi i finanziamenti per il completamento della bonifica gli affidamenti dei lavori avverranno secondo le norme vigenti per la pubblica amministrazione con riferimento alla legge 11 febbraio 1994 n 109 e successive modificazioni e altres secondo modalit e procedure che assicurino il mantenimento dell occupazione dei lavoratori dipendenti della societ Bagnoli spa nelle attivit di bonifica Ai fini dell acquisizione da parte del comune di Napoli della propriet delle aree oggetto dei progetti di bonifica il corrispettivo calcolato dall ufficio tecnico erariale in base al valore effettivo dei terreni e degli immobili che secondo il progetto di completamento approvato devono rimanere nell area oggetto di cessione dall importo cos determinato detratto ai fini dell ottenimento della cifra di cessione il 30 per cento dell intervento statale utilizzato sino al momento della cessione nelle attivit di bonifica In caso di rinuncia esplicita da parte del comune di Napoli all acquisto delle aree soggette ad interventi di bonifica l IRI o altro proprietario entro nove mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge provvede all alienazione mediante asta pubblica il cui prezzo base determinato dall ufficio tecnico erariale secondo i criteri di cui al periodo precedente senza alcuna detrazione Dal prezzo di aggiudica zione
243. ibrazioni odori eccetera e dei sistemi di monitoraggio descrizione analitica delle opere necessarie per la realizzazione dei terminali es dragaggi dei fondali marini smaltimento dei relativi materiali di risulta eccetera descrizione delle infrastrutture civili e di trasporto e stoccaggio di materiali di processo o di servizio terminali portuali stradali e ferroviari depositi oleodotti gasdotti ed elettrodotti inclusi i terminali descrizione del consumo o utilizzo di materie prime e di risorse naturali con particolare riguardo alla descrizione dei criteri per la minimizzazione della sottrazione di acque di superficie o di falda mediante confronto tra scelte progettuali alternative con specifica individuazione delle possibilit di mas simizzare il ricircolo all interno del processo documentazione in cui sulla base di valutazioni ingegneristiche siano ripor tati a i calcoli relativi ai rendimenti termici congruenti con i valori garantiti dai fornitori di apparecchiature di processo per ogni tipologia di combusti bile di partenza b bilanci di materia e di energia globali a carico minimo e di progetto c bilanci di materia e di energia specifici per le unit di tratta mento gas e di trattamento dei rifiuti liquidi e solidi caratteristiche e quantit emissioni in atmosfera e effluenti liquidi analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e o processi con possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull u
244. iche da realizzare in area contigua alla centrale esistente d sezione di centrale turbogas sistema coordinato per convertire attraverso un ciclo ad aria l energia termica dei combustibili in energia elettrica esso consiste essenzialmente in turbina a gas alternatore e trasformatore e centrale turbogas complesso di una o pi sezioni turbogas f modifica del progetto di massima autorizzato con il decreto di cui all art 11 o della centrale termoelettrica esistente variazione consistente in incrementi della potenza elettrica delle sezioni esistenti anche con turbogas in combinazione o meno con la centrale termoelettrica e o variazione che comporti immissione di nuove sostanze estranee nell am biente e o variazione che implichi occupazione di aree esterne a quelle di pertinenza della centrale Art 3 1 programmi pluriennali dell ENEL sono approvati su proposta del Ministro dell industria del commercio e dell artigianato dal CIPE 2 In detti programmi saranno in particolare indicati a le aree geografiche nelle quali sia opportuno realizzare le nuove centrali termoelettriche e o l ampliamento di quelle esistenti nonch le altre centrali di produzione di energia elettrica tenendo conto del fabbisogno energetico di tali aree anche in relazione alle esigenze di un equilibrato sviluppo economico del Paese nonch della ubicazione delle fonti ener getiche nazionali b i combustibili per le centrali termoelettriche t
245. ie chimiche Ne consegue pertanto che i progetti delle opere portuali in questione devono essere sottoposti alla procedura di valutazione dell impatto ambientale a norma dell art 1 comma primo lettera h del decreto del Presidente del Con siglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 e dell art 6 della legge n 349 1986 ferma naturalmente l applicazione della disciplina transitoria di cui all art 1 comma secondo citato Sono soggetti alla procedura anche i piani regolatori portuali in quanto non sia prevista ai sensi della normativa vigente la fase della progettazione di massima ed ove questi abbiano contenuti tali da poter essere sottoposti al giudizio di compatibilit ambientale con riferimento a quanto previsto dai decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri n 377 88 e 27 dicembre 1988 3 Non rilevante secondo il parere del Consiglio di Stato che le funzioni amministrative concernenti i porti di seconda categoria II III E IV classe siano state trasferite alle Regioni con l art 2 comma secondo lettera g del decreto del Presidente della Repubblica n 8 72 v anche art 88 del decreto del Presi dente della Repubblica n 616 77 Infatti l art 2 comma primo lettera h del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 agosto 1988 n 377 dispone che i progetti dei porti commerciali marittimi devono essere inoltrati per l espletamento della procedura di valutazione d impatto ambientale prima del
246. ievi geofisici si rinvia al punto 4 dell allegato II A 4 2 pozzi in fase di perforazione si rinvia al punto 4 2 dell allegato IIIC 4 3 pozzi in fase di produzione 4 4 sistema di trasporto 4 5 centrale gas o centro olio 4 6 ripristino territoriale 4 7 progetto complessivo 4 8 alternative di progetto e di ubicazione 5 Scelta tra possibili alternative ALLEGATO IV B SCHEMA DEL CONTENUTO DELLO STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE PER CONCESSIONE DI COLTIVAZIONE IN MARE DI CUI ALL ART 3 1 Quadro di riferimento programmatico 1 1 piano energetico nazionale 1 2 eventuali altri strumenti di programmazione e finanziamento es deli bere CIPI 2 Quadro di riferimento progettuale 2 1 finalit ed obiettivi del programma 2 2 rilievi geofisici si rinvia al punto 2 2 dell allegato II B 2 3 operazioni di perforazione di pozzi si rinvia al punto 2 3 dell allegato III D 2 4 descrizione delle operazioni di produzione con particolare riguardo a 2 4 1 caratteristiche della piattaforma 2 4 2 installazione della piattaforma 2 4 3 completamento dei pozzi di produzione e misure di prevenzione dei rischi ambientali LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 171 2 4 4 monitoraggio dei pozzi 2 4 5 stima degli scarichi idrici della produzione dei rifiuti dell emis sione di inquinanti chimici nell atmosfera della produzione di rumori e vibrazioni 2 4 6 impianti di trattamento 2 4 7 chiusura mineraria e rimozione d
247. ievole importante probabile esse possono l una o l altra sottoporre la questione ad una Commissione d inchiesta in conformit con le disposizioni dell Appendice IV affinch quest ultima pronunci un parere sulla eventualit di un impatto transfrontaliero pregiudizievole importante a meno che non decidano di comune accordo di fare appello ad un altro metodo per risolvere la questione 8 Le Parti interessate vigilano affinch la popolazione della Parte colpita nelle zone suscettibili di essere colpite sia informata dell attivit proposta ed abbia la possibilit di formulare osservazioni o obiezioni in proposito e che queste osservazioni o obiezioni siano trasmesse all Autorit competente della Parte d origine sia direttamente sia se del caso tramite la Parte d origine Articolo 4 1 La documentazione sulla valutazione dell impatto ambientale da sottoporre all autorit competente della Parte di origine deve contenere almeno le infor mazioni di cui all Appendice Il 2 La Parte di origine comunica alla Parte colpita tramite come opportuno un organo comune qualora esista la documentazione sulla valutazione dell im patto ambientale Le Parti interessate adottano disposizioni affinch tale documentazione sia distribuita alle Autorit ed al pubblico della Parte colpita nelle zone suscettibili di essere colpite e affinch le osservazioni formulate siano trasmesse all autorit competente della Parte d
248. ilit ambientale 1 La commissione di cui all art 18 comma 5 della legge 11 marzo 1988 n 67 verifica il progetto anche mediante accertamento d ufficio in relazione alle specificazioni descrizioni e piani richiesti dall art 2 comma 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 ed a quanto pre visto dall art 6 del medesimo decreto del presidente del Consiglio dei Ministri 2 L istruttoria si conclude con parere motivato tenuto conto degli studi effet tuati dal proponente e previa valutazione degli effetti anche indotti dell o pera sul sistema ambientale raffrontando la situazione esistente al momento della comunicazione con la previsione di quella successiva La commissione identifica inoltre se necessario le eventuali prescrizioni finalizzate alla com patibilit ambientale del progetto 3 La commissione ha facolt di richiedere i pareri di enti ed amministrazioni pubbliche e di organi di consulenza tecnico scientifica dello Stato che ritenga opportuno acquisire nell ambito dell istruttoria 4 Ove sia verificata l incompletezza della documentazione presentata il Mini stero dell ambiente provvede a richiedere possibilmente in un unica solu zione le integrazioni necessarie Tale richiesta ha effetto di pronuncia interlocutoria negativa 5 Restano comunque salve le prescrizioni tecniche attinenti all esecuzione delle opere e degli impianti ed alla loro sicurezza ai
249. impatto transfrontaliero b informazioni sulla natura della decisione che potr essere adottata c l indicazione di una scadenza ragionevole per la comunicazione di una risposta ai sensi del paragrafo 3 del presente Articolo in considerazione della natura dell attivit proposta Possono essere incluse le informa zioni di cui al paragrafo 5 del presente Articolo 3 La Parte colpita risponde alla Parte d origine nel termine specificato nella notifica per accusare ricezione di quest ultima e indica se essa intende parte cipare alla procedura di valutazione dell impatto ambientale 4 Se la Parte colpita fa sapere che non ha intenzione di partecipare alla pro cedura di valutazione dell impatto ambientale oppure se non risponde entro il termine specificato nella notifica le norme dei paragrafi 5 6 7 e 8 del pre sente Articolo e quelle degli Articoli da 4 a 7 non si applicano In tal caso non pregiudicato il diritto della Parte di origine di determinare se essa deve pro cedere ad una valutazione dell impatto ambientale in base alla sua normativa ed alla sua prassi nazionale 5 Nel ricevere la risposta della Parte colpita che indica il suo intento di parte cipare alla procedura di valutazione dell impatto ambientale la Parte d origine comunica alla Parte colpita qualora essa non lo abbia ancora fatto a informazioni pertinenti relative alla procedura di valutazione dell impatto ambientale con uno scadenzario per la c
250. importante dal punto di vista ecologico dome le zone umide di cui nella Convenzione di Ramsar i parchi nazionali lo riserve naturali i siti che presentano un interesse scientifico particolare o i siti importanti dal punto di vista archeologico culturale o storico e le attivit la cui realizzazione pre vista in siti dove le caratteristiche del progetto proposto potrebbero avere effetti di rilievo sulla popolazione LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE c Effetti attivit previste i cui effetti sono particolarmente complessi e potenzialmente pregiudizievoli comprese le attivit che hanno gravi effetti sull uomo o sulle specie o organismi considerati come aventi un particolare valore attivit che pongono a repentaglio il prosieguo dell u tilizzazione o la potenziale utilizzazione di una zona colpita e attivit che impongono un carico supplementare che l ambiente non ha la capacit di sostenere 2 Le Parti interessate esamineranno sotto questo punto di vista le attivit pre viste localizzate in prossimit di una frontiera internazionale nonch le attivit previste il cui sito pi distante e che potrebbero vere effetti transfrontalieri importanti a grande distanza dal sito di progetto APPENDICE IV PROCEDURA D INCHIESTA 1 La Parte richiedente o le Parti richiedenti notifica notificano al Segretariato che essa sottopone sottopongono ad una Commissione d inchiesta costituita in conformit con
251. ina ciclo rigenerativo alternatore trasformatore circuito di raffreddamento sistema logistico per l approvvigionamento dei combustibili ed altri componenti b centrale termoelettrica complesso di una o pi sezioni termoelettriche c ampliamento di centrale termoelettrica una o pi sezioni termoelettriche da realizzare in area contigua alla centrale esistente LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE d sezione di centrale turbogas sistema coordinato per convertire attraverso un ciclo ad aria l energia termica dei combustibili in energia elettrica esso consiste essenzialmente in turbina a gas alternatore e trasformatore e centrale turbogas complesso di una o pi sezioni turbogas f modifica del progetto di massima autorizzato con il decreto di cui all art 11 o della centrale termoelettrica esistente variazione consistente in incre menti della potenza elettrica delle sezioni esistenti anche con turbogas in combinazione o meno con la centrale termoelettrica e o variazione che comporti immissione di nuove sostanze estranee nell ambiente e o varia zione che implichi occupazione di aree esterne a quelle di pertinenza della centrale Art 3 1 programmi pluriennali dell Enel sono approvati su proposta del Ministro dell industria del commercio e dell artigianato dal CIPE 2 In detti programmi saranno in particolare indicati a le aree geografiche nelle quali sia opportuno realizzare le nuove
252. inchiesta basato su principi scientifici accettati La Commissione d inchiesta comunica il suo parere defini tivo alle parti alla procedura d inchiesta ed al Segretariato APPENDICE V ANALISI SUCCESSIVA AL PROGETTO Tale analisi ha come scopo in particolare a di controllare se le condizioni stabilite negli atti di autorizzazione o di approvazione sono rispettate e se i provvedimenti correttivi di attenua zione sono efficaci b di esaminare ogni impatto ai fin di una gestione corretta e per far fronte alle incertezze c di verificare l esattezza delle previsioni precedenti al fine di utilizzare l esperienza acquisita per future attivit dello stesso tipo LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE APPENDICE VI ELEMENTI DI COOPERAZIONE BILATERALE E MULTILATERALE 1 Le Parti interessate possono stabilire se del caso intese istituzionali o ampliare la portata delle intese istituzionali esistenti nell ambito di accordi bilaterali e multilaterali al fine di dare pieno effetto alla presente Convenzione Gli accordi bilaterali o multilaterali o altre intese possono prevedere a ogni criterio addizionale per l attuazione della presente Convenzione in considerazione della specifica situazione della sotto regione interessata b intese istituzionali amministrative e di altra natura da concludere su una base di reciprocit e di equivalenza c l armonizzazione delle politiche e delle misure di protezione ambien
253. io 1986 Istituzione del Ministero dell ambiente e norme in materia di danno ambientale NOTE Art 1 comma ultimo cfr l art 29 della L 18 maggio 1989 n 183 Le Relazioni sullo stato dell ambiente di cui al presente comma sono state presentate nel l aprile del 1989 e nel marzo del 1992 Art 2 comma 1 lett c la lettera stata cos sostituita dall art 10 L 3 marzo 1987 n 59 Art 2 comma 4 soppresso dall art 2 della legge 8 novembre 1986 n 752 Art 6 comma 2 cfr il D P C M 10 agosto 1988 n 377 D P C M 27 dicembre 1988 D P R 3 luglio 1998 D 11 febbraio 1998 Art 7 l articolo stato cos sostituito dall art 6 L 28 agosto 1989 n 305 Con D P C M 29 luglio 1988 n 363 G U 25 agosto 1988 n 199 S O stato approvato il piano quinquennale di disinquinamento del bacino idrografico dei fiumi Lambro Olona e Seveso Cfr infine l art 1 lett g D P R 27 marzo 1992 n 309 Art 9 cfr il D P C M 21 lulgio 1989 art 74 dal comma 2 al comma 6 del D Lgs 31 marzo 1998 N 112 Art 10 comma 1 lett e la lettera stata aggiunta dall art 3 L 3 marzo 1987 n 59 Art 11 cfr il D P R 9 maggio 1994 n 608 Art 13 integrato dall art 17 legge 93 del 23 marzo 2001 Art 15 comma 6 cfr pure l art 1 L 3 marzo 1987 n 59 Cfr pure la L 30 novembre 1989 n 387 Art 15 comma ultimo cfr la L 30 novembre 1989 n 387 Tabella A Cfr pure l art 2 L 3 marzo 1987
254. io insistono le opere accessorie e provvisionali al progetto b gli altri articoli delle presenti disposizioni si intendono modificati conse guentemente Art 19 1 Sono fatti salvi i poteri delle regioni a statuto speciale e delle pro vince di Trento e Bolzano Art 20 1 Le presenti disposizioni non si applicano con eccezione degli arti coli da 12 a 16 alle centrali termoelettriche e turbogas autorizzate alla data di entrata in vigore delle medesime disposizioni con decreto di cui all art 5 della legge 18 dicembre 1973 n 880 Note all art 2 Per il testo dell art 14 del D L n 333 1992 convertito con modificazioni dalla legge n 359 1992 vedi note all art 1 Per il testo dell art 17 del D P R n 203 1988 vedi note all art 1 Note all art 3 Per il testo dell art 14 del D L n 333 1992 convertito con modificazioni dalla legge n 359 1992 vedi note all art 1 Si riporta il testo dell art 14 della legge n 241 1990 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi Art 14 1 Qualora sia opportuno effettuare un esame contestuale di vari interessi pubblici coinvolti in un procedimento amministrativo l amministra LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE zione procedente indice di regola una conferenza di servizi 2 La conferenza stessa pu essere indetta anche quando l amministrazione proc
255. ionali alla realizzazione e all esercizio ed alla interazione con altri progetti o opere esistenti misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell ecosistema attraverso l uso preferenziale di ecosistemi filtro e di tecniche di ingegneria naturalistica misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle emissioni di sostanze inquinanti in relazione alla prevedibile gravit delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla salute umana misure di compensazione e ripristino dei siti misure di monitoraggio e procedure di controllo previste indagine sulla vulnerabilit degli acquiferi al inquinamento 121 122 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA DEL 12 4 1996 Gazzetta Ufficiale Italiana n 210 del 7 Settembre 1996 Atto di indirizzo e coordinamento per l attuazione dell art 40 comma 1 della legge 22 febbraio 1994 n 146 concernente disposizioni in materia di valuta zione di impatto ambientale TESTO Il Presidente della Repubblica visto l art 1 della legge 12 gennaio 1991 n 13 visto l art 9 della legge 9 marzo 1989 n 86 vista la legge 8 agosto 1990 n 241 vista la legge 22 febbraio 1994 n 146 ed in particolare l art 40 comma 1 il quale prevede che il governo con atto di indirizzo e coordinamento definisca le condizioni i criteri e le norme tecniche per l applicazione della procedura di impatto ambientale ai prog
256. iore a 21 000 mc operazioni di cui al All B del D L vo 22 97 punto D15 u discariche di rifiuti urbani ed assimilati con una capacit complessiva inferiore a 70 000 mc v impianti di trattamento acque reflue con potenzialit superiore a 7 000 abitanti equivalenti come definiti nell art 2 punto 6 della direttiva 91 271 CEE w depositi di fanghi tutti i progetti TA p n S t _ 8 Altri progetti a villaggi di vacanza terreni da campeggio e caravanning di superficie superiore a 3 5 ha complessi alberghieri e centri turistici residenziali con oltre 210 posti letto o volume edificato superiore a 17 500 mc o che occupano una super ficie superiore ai 14 ha esclusi quelli ricadenti all interno dei centri abitati tutti i progetti tutti i progetti tutti i progetti tutti i progetti 3 5 t giorno 10 500 MC 35 000 MC 3 500 tutti i progetti 1 75 ha 105 p l 8 750 mc 7 0 ha 62 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Elenco delle tipologie progettuali sottopo ste alla fase di verifica o sottoposte alla fase di valutazione qualora ricadenti anche par zialmente in aree naturali protette Soglia in aree naturali protette b c d e f 1_ _ g h k lc piste permanenti per corse e prove di automobili motociclette ed altri veicoli a motore tutti i progetti parchi tematici tutti i progetti centri di raccolta stoccaggi
257. ischi e piani d emergenza 3 Quadro di riferimento ambientale per le singole opere 3 1 delimitazione delle aree interessate dalle opere 3 2 definizione dell ambito territoriale e descrizione dei sistemi ambientali 170 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE interessati dal programma su carte tematiche in scala non inferiore a 1 25 000 con riferimentoa 3 2 1 utilizzo del suolo regime vincolistico aree naturali protette o sot toposte a misure di salvaguardia ai sensi della legge n 394 1991 3 2 2 atmosfera caratterizzazione meteoologica valutazione del grado di inquinamento preesistente caratterizzazione dei corsi d acqua superficiali prossimi alle postazioni dei pozzi e agli impianti 3 2 4 suolo e sottosuolo caratterizzazione geomorfologica caratteriz zazione pedologica dell area di ogni postazione ed impianto caratterizzazione geolitologica e geotecnica caratteriz zazione idrogeologica con indicazione delle falde idriche rischi geologici sismicit compresa la microsismicit e la sismicit indotta delle eventuali prove di pompaggio esondazione frano sit vulcanismo idrotermalismo profondo 3 2 5 vegetazione flora fauna ed ecosistemi carta della vegetazione significativa lista della fauna se significativa 3 2 6 paesaggio 3 2 7 salute pubblica 3 2 8 rumore e vibrazioni 3 3 bibliografia di riferimento 4 Stima qualitativa e quantitativa degli impatti sulle differenti componenti ambientali 4 1 ril
258. istiche la Regione si esprime con un unico atto deliberativo Il proponente dovr trasmettere contemporaneamente e una copia della documentazione richiesta per l avvio dei relativi procedi menti presso gli Uffici Regionali Competenti e tre copie della stessa documentazione presso l Ufficio Compatibilit Am bientale unitamente alla richiesta di pronuncia e ad una dichiarazione giu rata dai redattori dello studio di impatto ambientale attestante l esattezza degli allegati e una copia della suddetta documentazione alle Provincie interessate e una copia ai Comuni territorialmente interessati dal progetto a questi ultimi dovr pervenire anche una richiesta di pubblicazione8 nell Albo Pretorio del Comune o dei Comuni interessati di un annuncio contenente l avvenuto deposito della documentazione presso la Regione l indicazione dell opera la localizzazione ed una sommaria descrizione del progetto Il proponente dovr inoltre provvedere alla pubblicazione del suddetto an nuncio su un quotidiano a diffusione regionale La procedura di V I A avr inizio solo dopo che il proponente avr trasmesso all Ufficio Compatibilit Ambientale la documentazione attestante l avvenuta pubblicazione presso l Albo Pretorio e su un quotidiano a diffusione regionale dell annuncio di cui sopra Entro il termine perentorio di 60 giorni dal deposito della documentazione i Comuni e le Province interessate sono tenute a trasmettere il lor
259. isure di compensazione e ripristino dei siti e misure di monitoraggio e procedure di controllo previste 4 Impianti per la produzione dell energia idroelettrica con potenza di conces sione superiore a 30 MW incluse le dighe ed invasi direttamente asserviti Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico la descrizione del progetto dovr indicare le relazioni di esso con i seguenti atti di programma zione e di pianificazione di settore e di area e piani energetici nazionale e regionale e piani di bacino e piano agricolo nazionale e piano generale degli acquedotti e piani dei trasporti e programmi regionali settoriali e piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale e piani territoriali e paesistici o piani urbanistico territoriali piani di bacino ai sensi della legge n 183 1989 piani per le attivit industriali e strumenti urbanistici locali 107 108 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento e aree naturali protette nazionali e regionali siti di interesse comunitario e eventuali vincoli ai sensi delle leggi n 1089 1939 n 1497 1939 n 431 1985 Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si descriveranno A Impianto idroelettrico e modalit e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e tutela dell ambient
260. ividuando eventuali prescrizioni per la mitigazione degli impatti e monitoraggio delle opere e o degli impianti trascorso il termine suddetto in caso di silenzio dell autorit competente il progetto si intende escluso dalla procedura le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono affinch l elenco per i quali sia stata chiesta la verifica ed i relativi esiti siano resi pubblici 3 Per i progetti di cui al comma 1 le regioni e le province autonome di trento e di bolzano possono determinare per specifiche categorie progettuali e o in particolare situazioni ambientali e territoriali sulla base degli elementi di cui all allegato d criteri e o condizioni di esclusione della procedura 4 Nel caso in cui l autorit competente ritiene che il progetto deve essere sot toposto a valutazione d impatto ambientale si applicano gli articoli 5 e seguenti del presente atto Art 11 Procedure per i progetti con impatto ambientale interregionale 1 Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano assicurano la defi nizione delle modalit di partecipazione alla procedura di valutazione d im patto ambientale delle regioni confinanti nel caso di progetti che possono avere impatti rilevanti anche sul loro territorio ovvero di progetti localizzati sul territorio di pi regioni LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 12 Procedure per i progetti con impatti ambientali transfrontalieri 1 Nel
261. izio dell attivit con riferi mento in particolare alla tutela della qualit dell aria alla tutela delle acque all utilizzo e trasporto di sostanze infiammabili esplosive o tossiche alla sicurezza degli impianti in oggetto allo smaltimento dei rifiuti piano di inserimento ambientale criteri utilizzati nelle scelte del tracciato raffrontando e motivando la solu zione prescelta con quelle delle alternative con particolare riferimento all occupazione dei suoli e all uso delle risorse alle migliori tecnologie disponibili alla tecnologia di movimentazione dei prodotti ed alle migliori pone per la progettazione in campo ambientale in relazione a insediamenti abitativi e residenziali insediamenti industriali intersezione con strade ferrovie vie navigabili e altre infrastrutture di tra sporto aspetti geologici geomorfologici idrologici attivit agricole e forestali LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE insiemi paesaggistici interessati elementi di particolare rilievo paesaggi stico e naturalistico secondo la vigente normativa aree interessate da presenze archeologiche architettoniche e storiche criteri di progettazione adottati con riferimento al rischio sismico al rischio idrogeologico e ai processi di assestamento a lungo termine del terreno descrizione degli elementi costruttivi rilevanti della condotta delle appa recchiature di movimentazione dei prodotti e degl
262. l avvio e della conclu sione della procedura unitamente alle relative determinazioni ai fini della tra smissione del parere o eventuale convocazione della conferenza dei servizi 3 Le determinazioni della Conferenza circa la domanda di autorizzazione pre sentata le prescrizioni e le altre modalit esecutive da imporre al soggetto richiedente devono essere assunte all unanimit tra i rappresentanti delle amministrazioni statali e regionali e dei comuni interessati Nel caso in cui non venga raggiunta la prescritta unanimit si procede ai sensi dell articolo 14 della legge 7 agosto 1990 n 241 cos come modificato dall articolo 2 della legge 24 dicembre 1993 n 537 e dall articolo 17 della legge 15 maggio 1997 n 127 Art 4 Provvedimento di autorizzazione 1 Entro sessanta giorni dal ricevimento dei pareri o dalle determinazioni assunte nella conferenza dei servizi secondo la disciplina di cui all articolo 3 il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato adotta con proprio decreto il provvedimento con cui rilascia o nega l autorizzazione 2 Il Ministero dell industria del commercio e dell artigianato entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento provvede alla modifica dei regolamenti di attuazione degli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990 n 241 indicando i termini previsti dal presente regolamento Art 5 Titolarit degli impianti e uso dell energia
263. l esercizio dei poteri di coordinamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 18 marzo 1965 n 342 nonch le cause di decadenza delle concessioni La convenzionequadro deve anche defi nire i criteri destinati a regolare in sede di convenzione con le singole aziende le cessioni gli scambi ed i vettoriamenti tra le imprese concessionarie dell e nergia elettrica da esse prodotta 4 In mancanza di accordo tra l Enel e le singole imprese entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato sentiti l Enel e le aziende municipalizzate dispone con proprio decreto la convenzione di cui al presente articolo tra l Enel e le aziende municipalizzate che abbiano presentato nei termini pre scritti la relativa richiesta 5 In caso di non ottenimento della concessione per manifesta e comprovata inidoneit dell impresa ad espletare il servizio che sar valutata dal Ministro dell industria del commercio e dell artigianato sentiti l Enel e l organizza zione di categoria delle imprese interessate nonch nei casi di decadenza o di rinunzia i beni e i rapporti giuridici attinenti all impresa sono trasferiti all Enel dalla data di emanazione del decreto ministeriale di trasferimento con le modalit e con gli indennizzi previsti dal decreto del Presidente della Repub blica 25 febbraio 1963 n 138 intendendosi tuttavia i valori riferiti al
264. l installazione ed all esercizio dei gruppi elettrogeni di cui alle lettere a e b del presente comma purch siano effettuati nel rispetto delle norme di sicurezza ed ambientali pu procedersi previa comunicazione al Mini stero dell industria del commercio e dell artigianato all ufficio tecnico di finanza competente per territorio ed al concessionario delle attivit riservate allo Stato nel settore elettrico di cui all articolo 14 del decreto legge 11 luglio 1992 n 333 convertito con modificazioni dalla legge 8 agosto 1992 N 359 4 Per il concessionario delle attivit riservate allo Stato nel settore elettrico di cui all articolo 14 del decreto legge 11 luglio 1992 n 333 convertito con modificazioni dalla legge 8 agosto 1992 n 359 anche ai fini dell articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 si applica la procedura di cui all allegato IV al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 dicembre 1988 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 2 Domanda di autorizzazione 1 La domanda di autorizzazione presentata al Ministero dell industria del commercio e dell artigianato che ne trasmette copia al concessionario delle attivit riservate allo Stato nel settore elettrico di cui all articolo 14 del decreto legge 11 luglio 1992 n 333 convertito con modificazioni dalla legge 8 agosto 1992 n 359 nonch per conoscenza all u
265. l l acqua La prima riunione delle Parti convocata al massimo un anno dopo la data di entrata in vigore della presente Convenzione Successivamente le Parti si riuniscono In ogni altro momento come possono ritenerlo necessario in una delle loro riunioni o qualora una di loro ne faccia domanda per iscritto sotto riserva che tale domanda sia appoggiata da almeno un terzo delle Parti entro sei mesi dalla sua comunicazione a tali Parti da parte del Segretariato 2 Le parti seguono costantemente l attuazione della presente Convenzione e avendo questo obiettivo in mente a verificano le loro politiche e le loro iniziative metodologiche nell ambito della valutazione dell impatto ambientale in vista di migliorare ulterior mente le procedure di valutazione dell impatto ambientale In un contesto transfrontaliero b si comunicano reciprocamente le informazioni ricavate dalla conclusione e dall attuazione di accordi bilaterali e multilaterali o di altre intese rela tive alla valutazione dell impatto ambientale in un contesto transfronta liero di cui una o pi di loro sono parti c sollecitano se del caso i servizi dei Comitati scientifici e degli organismi internazionali competenti riguardo a questioni metodologiche e tecniche pertinenti alla realizzazione degli obiettivi della presente Convenzione d nella loro prima riunione esaminano ed adottano per consenso il regola mento interno delle loro riunioni e esaminano e se
266. l uso dei materiali impiegati nello specifico impianto caratteristiche e quantit di emissione di metano e di altre sostanze in atmosfera e di effluenti liquidi dall opera in progetto e di quelle funzional mente connesse analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e degli incidenti con pos sibili ripercussioni di carattere ambientale rilasci incontrollati di sostanze inquinanti e nocive tossiche e o infiammabili in atmosfera o in corpi idrici esplosioni e incendi interruzioni di attivit eccetera con individuazione in termini quantitativi quantit portate di rilascio durata eccetera delle possibili cause di perturbazione nei confronti delle componenti ambientali definite descrizione dei sistemi preventivi e protettivi interventi attivi e o passivi predisposizioni per situazioni di emergenza tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento con indicazione di eventuali residui aeriformi liquidi o solidi prodotti descri zione di eventuali possibilit di riutilizzo dell impianto per altre finalit trasformazione degli impianti esistenti piani di bonifica risanamento e ripristino con riferimento alla fase di messa in opera e di smantellamento 101 102 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali eventuale disponibilit ad adottare strumenti volontari di gestione ambientale previsti dalla normativ
267. l Ministero dell ambiente il quale in caso di inos servanza delle prescrizioni e dei tempi stabiliti nel piano stesso pu previa diffida a conformarsi alle previsioni entro congruo termine disporre l affida 229 230 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE mento a terzi per l esecuzione dei lavori in danno ai sensi dell articolo 17 commi 2 9 10 e 11 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 e successive modificazioni Il Ministro dell ambiente presenta annualmente al Parlamento una relazione sullo stato di avanzamento delle attivit di cui all articolo 1 comma 1 del citato decreto legge n 486 del 1996 convertito con modifica zioni dalla legge n 582 del 1996 In considerazione del pubblico interesse alla bonifica al recupero ed alla valorizzazione dell area di Bagnoli attribuita facolt al comune di Napoli entro il 31 dicembre 2001 di acquisire la propriet delle aree oggetto degli interventi di bonifica anche attraverso una societ di trasformazione urbana In tale caso possono partecipare al capitale sociale fino alla completa acquisizione della propriet delle aree al patrimonio della societ medesima esclusivamente il comune di Napoli la provincia di Napoli e la regione Campania Il comune di Napoli a seguito del trasferimento di pro priet subentra nelle attivit di bonifica attualmente gestite dalla societ Bagnoli spa con il trasferimento dei contratti in essere dei finanz
268. l Ministro dell ambiente decide 2 Il Ministro al solo fine di ottenere per la prima composizione del Consiglio nazionale per l ambiente le terne di cui al precedente art 12 comma 1 lett c effettua entro trenta giorni dall entrata in vigore della presente legge una prima individuazione delle associazioni a carattere nazionale e di quelle pre senti in almeno cinque regioni secondo i criteri di cui al precedente comma 1 e ne informa il Parlamento Art 14 1 Il Ministro dell ambiente assicura la pi ampia divulgazione delle informa zioni sullo stato dell ambiente 2 Gli atti adottati dal Consiglio nazionale per l ambiente debbono essere moti vati e quando la loro conoscenza interessi la generalit dei cittadini e risponda ad esigenze informative di carattere diffuso vengono pubblicati per estratto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ai sensi dell articolo 223 224 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 3 della legge 11 dicembre 1984 n 839 con la menzione del numero del Bollet tino Ufficiale del Ministero dell ambiente che riporta il testo integrale dagli atti stessi nonch il processo verbale delle sedute 3 Qualsiasi cittadino ha diritto di accesso alle informazioni sullo stato del l ambiente disponibili in conformit delle leggi vigenti presso gli uffici della pubblica amministrazione e pu ottenere copia previo rimborso delle spese di riproduzione e delle spese effet
269. l programma su carte tematiche in scala non inferiore a 1 25 000 con riferimento a 3 2 1 utilizzo del suolo regime vincolistico aree naturali protette o sot toposte a misure di salvaguardia ai sensi della legge n 394 1991 3 2 2 ambiente idrico caratterizzazione dei corsi d acqua superficiali 3 2 3 suolo e sottosuolo caratterizzazione geomorfologica caratteriz zazione geolitologica e geotecnica caratterizzazione idrogeolo gica con indicazione delle falde idriche rischi geologici sismicit esondazione franosit vulcanismo idrotermalismo profondo 3 2 4 vegetazione flora fauna ed ecosistemi carta della vegetazione significativa lista della fauna se significativa 3 2 5 paesaggio 3 2 6 salute pubblica 3 2 7 rumore e vibrazioni 3 3 bibliografia di riferimento 4 Stima qualitativa e quantitativa degli impatti sulle differenti componenti ambientali 4 1 rilievi geofisici si rinvia al par 4 dell allegato II A 4 2 operazioni di perforazione 4 2 1 postazione 4 2 2 perforazione 4 2 3 ripristino territoriale 4 2 4 programma complessivo 4 2 5 alternative tra le diverse tecniche utilizzabili 5 Scelta tra possibili alternative 168 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE ALLEGATO III D SCHEMA DEL CONTENUTO DELLO STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE PER PER MESSO DI RICERCA IN MARE DI CUI ALL ART 2 1 Quadro di riferimento programmatico 1 2 eventuali altri strumenti di programmazione e
270. la Costituzione Nomina nei casi indicati dalla legge i funzionari dello Stato Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici ratifica trattati internazionali previa quando occorra l autorizzazione delle Camere Ha il comando delle Forze armate presiede il Consiglio supremo di difesa costituito secondo la legge dichiara lo stato di guerra deliberato dalle Camere 71 72 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Presiede il Consiglio superiore della magistratura Pu concedere grazia e commutare le pene Conferisce le onorificenze della Repubblica Si riporta il testo dell art 17 comma 2 della legge n 400 1988 Disciplina del l attivit di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri 2 Con decreto del Presidente della Repubblica previa deliberazione del Con siglio dei Ministri sentito il Consiglio di Stato sono emanati i regolamenti per la disciplina delle materie non coperte da riserva assoluta di legge prevista dalla Costituzione per le quali le leggi della Repubblica autorizzando l eser cizio della potest regolamentare del Governo determinano le norme generali regolatrici della materia e dispongono l abrogazione delle norme vigenti con effetto dall entrata in vigore delle norme regolamentari Si riporta il testo dell art 20 comma 8 della legge n 59 1997 Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti
271. la concessione da parte dei ministri competenti ed il successivo art 8 comma quinto del decreto del presidente del Consiglio dei ministri 27 dicembre 1988 prevede inoltre che la comunicazione dello studio di impatto ambientale per le opere di cui all art 1 comma primo lettera h del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 agosto 1988 n 377 sia resa all Amministrazione competente sentito il Ministero della marina mercantile Diverse considerazioni vanno invece svolte per i cosiddetti porti turistici Questi infatti secondo l interpretazione seguita dall organo consultivo si dif ferenziano da quelli commerciali destinati al ricovero ed approdo delle navi mercantili in quanto essi sono destinati almeno precipuamente perch un 25 dello spazio destinato all ormeggio va di regola destinato a rifugio anche di naviglio diverso alla sosta ed al ricovero spesso per tempi superiori a quelli della navigazione di unit da di diporto nonch ad attivit accessorie alla navigazione di tali unit Opportunamente quindi secondo il Consiglio di stato la direttiva CEE 27 giugno 1985 n 337 ha disciplinato in modo diverso i porti commerciali marittimi ed i porti turistici introducendo i primi nel l allegato 1 cio tra i progetti che debbono formare oggetto di valutazione ed i secondi nell allegato 2 cio tra i progetti che formano oggetto di valutazione quando gli stati membri ritengano che le
272. la fabbricazione di prodotti chimici organici di base per la fab bricazione di prodotti chimici inorganici di base per la fabbricazione di fertilizzanti a base di fosforo azoto potassio fertilizzanti semplici o composti per la fabbricazione di prodotti di base fitosanitari e di bio 207 208 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE g h i D cidi per la fabbricazione di prodotti farmaceutici di base mediante pro cedimento chimico o biologico per la fabbricazione di esplosivi 1 tronchi ferroviari per il traffico a grande distanza nonch aeroporti con piste di atterraggio superiori a 1 500 m di lunghezza autostrade e strade riservate alla circolazione automobilistica o tratti di esse accessibili solo attraverso svincoli o intersezioni controllate e sulle quali sono vietati tra l altro l arresto e la sosta di autoveicoli strade extraurbane o tratti di esse a quattro o pi corsie o raddrizzamento e o allargamento di strade esistenti a due corsie al massimo per renderle a quattro o pi corsie 1 porti commerciali marittimi nonch vie navigabili e porti per la naviga zione interna accessibili a battelli con stazza superiore a 1350 t impianti di eliminazione dei rifiuti tossici e nocivi mediante inceneri mento trattamento chimico o stoccaggio a terra impianti destinati a trattenere regolare o accumulare le acque in modo durevole di altezza superiore a 15 m o che determinano un volume d in vaso
273. lamentazione delle pronunce di compatibilit ambientale e norme tec niche per la redazione degli studi di impatto ambientale di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 per gli elettrodotti aerei esterni e Circ Min del 30 03 90 Stato vigente Assoggettabilit alla procedura dello impatto ambientale dei progetti riguar danti i porti di seconda categoria classi II III e IV ed in particolare i Porti turistici 66 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e D P C M del 27 12 88 Stato vigente Norme tecniche per la redazione degli studi di impatto ambientale e la formu lazione del giudizio di compatibilit di cui all art 6 L 8 luglio 1986 n 349 adottate ai sensi dell art 3 del D P C M 10 agosto 1988 n 377 e D P C M n 377 del 10 08 88 Stato vigente Regolamentazione delle pronunce di compatibilit ambientale di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 recante istituzione del Ministero dell am biente e norme in materia di danno ambientale e L N n 349 del 08 07 86 Stato vigente Istituzione del Ministero dell ambiente e norme in materia di danno ambien tale LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE GAZZETTA UFFICIALE N 068 SERIE GENERALE PARTE PRIMA DEL 23 03 1998 DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 11 febbraio 1998 n 53 Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi alla autorizzazione alla costruzione e all esercizio di impianti
274. lazione a particolari condizioni meteo climatiche ed orogra fiche ed in riferimento alla diversa sensibilit dei ricettori ai livelli di inquinamento da rumore ed eventuali vibrazioni in relazione alla protezione delle zone abitate e di aree di riconosciuta valenza o criticit ambientale alle modifiche delle caratteristiche geomorfologiche del suolo e del sottosuolo indotte in conseguenza della realizzazione dell infrastruttura alle conseguenze di sottrazione e limitazione d uso di territorio e o di aree di continuit territoriale di riconosciuta valenza o criticit ambientale agli effetti paesaggistici connessi alla realizzazione dell opera intesi anche in termini storico testimoniali e culturali alle misure di contenimento dei possibili impatti connessi allo sversamento accidentale di sostanze inquinanti in relazione alla prevedibile gravit delle conseguenze di rischio ambientale con particolare attenzione ove il tracciato interessi acque destinate all uso potabile o comunque il cui inquinamento possa incidere sulla salute umana 4 Aeroporti Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico di cui all art 3 si terr conto dei seguenti atti di programmazione e pianificazione di settore e di area piano generale dei trasporti piano nazionale degli aeroporti piani regionali e provinciali dei trasporti altri strumenti di programmazione e di finanziamento piani regionali e di area vasta per la salvaguar
275. le da interes sare il traffico marittimo internazionale ed una estesa parte dello Stato 2 i porti il cui movimento commerciale interessi una o pi Province 3 i porti che sono di interesse di una parte notevole di una sola provincia 4 i porti ed inoltre i seni i golfi e le spiagge che non risultano assegnabili quanto ad estensione territoriale della loro utilit ed a quantit di merce movimentata alle tre classi precedenti Pertanto conclude sul punto il parere del Consiglio di Stato sia i porti della prima categoria se e per la parte in cui non siano destinati alla difesa militare ed alla sicurezza dello Stato sia quelli delle quattro classi della seconda categoria sono da considerare porti commerciali marittimi rientranti dunque nella proce dura di valutazione d impatto ambientale LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Nel medesimo ambito entrano anche le pi recenti innovazioni tecnico opera tive in materia di portualit che vengono realizzate in conseguenza della con tinua evoluzione della tecnica e dei traffici marittimi i cosiddetti terminali di materie energetiche carboni petroli gas o di merci varie trasportate in con tainers ed i cosiddetti porti industriali sorti al servizio e per le necessit di importazione ed esportazione di stabilimenti dell industria pesante soprat tutto siderurgia o di altre industrie massive ed estrattive potassa soda pomice cemento ecc o di industr
276. le risul tanze dell ultimo bilancio approvato prima della emanazione del predetto decreto ministeriale 6 Per le imprese indennizzabili a stima ai sensi del n 4 dell art 5 della legge 6 dicembre 1962 n 1643 si applicano le disposizioni di cui all art 3 della legge 1 luglio 1966 n 509 quando l indennizzo non superi l importo di un miliardo di lire in tal caso il pagamento dell indennizzo e effettuato in due semestralit 7 Con il rilascio della concessione le imprese elettriche degli enti locali con corrono con l Enel nell ambito del settore pubblico dell energia elettrica al LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE conseguimento dei fini di utilit generale di cui all art 1 della legge 6 dicembre 1962 n 1643 e successive modificazioni 8 Le concessioni di esercizio di attivit elettriche gi rilasciate dall Enel alla data di entrata in vigore della presente legge saranno sostituite da nuove con cessioni da rilasciarsi in base a quanto previsto nel presente articolo 9 Tra l Enel e gli enti locali o loro imprese possono essere costituiti consorzi oltre che societ per azioni per le finalit e sotto l osservanza delle condizioni e modalit in quanto applicabili di cui all art 34 10 Sono abrogati lart 1 n 5 e l art 2 n 3 del decreto del Presidente della Repubblica 15 dicembre 1962 n 1670 l art 4 n 5 della legge 6 dicembre 1962 n 1643 e l art 10 del decret
277. lementi importanti dal punto di vista conservativo paesaggistico storico culturale o agricolo dati relativi all idrologia comprese le acque di falda e le aree a rischio alluvionale progetti di sviluppo futuri 2 Un modello dell apposita istanza riportato tra gli allegati 3 Un modello dell apposita istanza riportato tra gli allegati 13 14 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Potenziali fonti di impatto Breve descrizione dei residui e delle emissioni che ci si attende saranno gene rati dalla costruzione e dal funzionamento emissioni atmosferiche scarichi idrici acque di falda e terreno rifiuti solidi sottoprodotti emissioni termiche rumori radiazioni e i metodi proposti per lo scarico e l eliminazione Caratteri stiche di accesso e traffico Materiali pericolosi utilizzati immagazzinati o pro dotti sul sito Domanda di materie prime e di energia e probabili fonti Mitigazione Breve descrizione di tutte le misure che il committente propone allo scopo di ridurre evitare o mitigare gli effetti negativi significativi Autorizzazioni prescritte Individuazione delle autorizzazioni necessarie per il progetto Altre informazioni utili e Rapporto tra il progetto e altre attivit progettate o esistenti e Altre attivit che potrebbero rendersi necessarie e potrebbero intervenire come conseguenza del progetto per es estrazioni di minerali nuovi for niture idriche produzione o trasmissio
278. lgs 5 febbraio 1997 n 22 impianti di smaltimento di rifiuti non pericolosi mediante operazioni di raggruppamento o di ricondizionamento preliminari con capacit massima complessiva superiore a 20 t giorno operazioni di cui all allegato B lettere D13 e D14 del citato decreto n 22 1997 s impianti di smaltimento di rifiuti speciali non pericolosi con capacit com plessiva superiore a 10 t giorno mediante operazioni di incenerimento o di trattamento operazioni di cui all allegato B lettere D2 e da D8 a D11 del Dlgs n 22 1997 t impianti di smaltimento di rifiuti speciali non pericolosi mediante operazioni di deposito preliminare con capacit massima superiore a 30 000 mc oppure con capacit superiore a 40 t giorno operazioni di cui all allegato B lettera D15 del Dlgs 5 febbraio 1997 n 22 u discariche di rifiuti urbani non pericolosi con capacit complessiva inferiore ai 100 000 m cubi operazioni di cui all allegato B lettere D1 e D5 del decreto n 22 1997 n 22 Articolo 4 1 Nell allegato B al Dpr in data 12 aprile 1996 al punto 7 Progetti di infra strutture alla lettera a le parole lavori per l attrezzamento di aree indu striali sono sostituite dalle seguenti progetti di sviluppo di zone industriali o produttive alla lettera d le parole derivazione ed opere connesse di acque superficiali sono sostituite dalle seguenti derivazione di acque superficiali ed oper
279. li di cui alcomma 6 dell articolo 17 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 e di cui alle lettere f ed i del comma 1 dell articolo 2 del decreto del Ministro dell ambiente 25 ottobre 1999 n 471 si intendono con rife rimento ad impianti in esercizio quelli derivanti da una bonifica che non comporti un arresto prolungato delle attivit produttive o che comunque non siano spro porzionati rispetto al fatturato annuo prodotto dall impianto in questione 10 Al fine di conservare e valorizzare anche per finalit sociali e produttive i siti e i beni dell attivit mineraria con rilevante valore storico culturale ed ambien tale assegnato un finanziamento di lire 3 miliardi per l anno 2001 e di lire 6 miliardi a decorrere dall anno 2002 al Parco geominerario della Sardegna isti tuito entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge con decreto del Ministro dell ambiente di concerto con il Ministro dell indu stria del commercio e dell artigianato e con il Ministro dell universit e della ricerca scientifica e tecnologica e di intesa con la regione Sardegna e gestito da un consorzio assimilato agli enti di cui alla legge 9 maggio 1989 n 168 costi 227 228 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE tuito dai Ministeri dell ambiente dell industria del commercio e dell artigia nato e dell universit e della ricerca scientifica e tecnologica dalla regione Sar d
280. li prescrizioni per l esecuzione del progetto della centrale e delle relative infrastrutture 4 Il giudizio finale di compatibilit ambientale viene comunicato ai Ministeri dell industria del commercio e dell artigianato per i beni culturali e ambien tali della sanit dei lavori pubblici della marina mercantile dei trasporti alla regione alla provincia al comune ed all Enel 5 Decorso il predetto termine di sessanta giorni di cui alcomma 3 senza che il Ministro dell ambiente si sia pronunciato il Ministro dell industria del com mercio e dell artigianato pu proseguire la procedura autorizzativa della cen trale proposta ai sensi del comma 3 dell art 11 Art 9 1 L Enel contemporaneamente alla procedura di cui agli articoli 6 7 e 8 svolge l istruttoria sugli interventi socioeconomici connessi con la costru zione e l esercizio della centrale proposta e definisce i relativi accordi con la regione la provincia ed il comune per gli oneri da assumere a carico dell Enel e delle altre parti contraenti 2 L Enel con tali accordi oltre a disciplinare la corresponsione del contributo di cui all art 15 della legge 2 agosto 1975 n 393 pu assumere oneri per interventi di natura infrastrutturale e di riequilibrio economico e ambientale connessi con la costruzione e l esercizio della centrale proposta 3 L Enel entro centottanta giorni dalla presentazione della documentazione di cui all art 4 tras
281. lizza zione di nuove strutture integrative in quanto comportino modifiche sostan ziali agli impianti esistenti ai sensi dell art 1 comma secondo del decreto del presidente del Consiglio dei ministri n 377 88 saranno da assoggettarsi alla procedura di valutazione d impatto ambientale Emanata dal Ministro dell ambiente LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DEL 27 12 1988 Gazzetta Ufficiale Italiana n 4 del 05 01 1989 Norme tecniche per la redazione degli studi di impatto ambientale e la formu lazione del giudizio di compatibilit di cui all art 6 L 8 luglio 1986 n 349 adottate ai sensi dell art 3 del D P C M 10 agosto 1988 n 377 IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Visto l art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 Visto l art 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 Vista la direttiva del Consiglio delle Comunit europee n 85 337 del 27 giugno 1985 concernente la valutazione dell impatto ambientale di determinati pro getti pubblici e privati Sentito il comitato scientifico di cui all art 11 della legge 8 luglio 1986 n 349 Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 21 dicembre 1988 Sulla proposta del Ministro dell ambiente il quale ha acquisito il concerto dei Ministri competenti Decreta Art 1 Finalit 1 Per tutte le categorie di oper
282. lla data di entrata in vigore della presente legge il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato di concerto con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale con proprio decreto provvede a definire le modalit e i criteri di accesso al beneficio di cui al comma 4 7 Chiunque abbia adottato o adotti le procedure di cui all articolo 17 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 e successive modificazioni e di cui al decreto del Ministro dell ambiente 25 ottobre 1999 n 471 o che abbia sti pulato o stipuli accordi di programma previsti nell ambito delle medesime nor mative non punibile per i reati diretta mente connessi all inquinamento del sito posti in essere anteriormente alla data di entrata in vigore del citato decreto legislativo n 22 del 1997 che siano accertati a seguito dell attivit svolta su notifica dell interessato ai sensi dell articolo 17 del medesimo decreto legislativo n 22 del 1997 e successive modificazioni qualora la rea lizzazione e il completamento degli interventi ambientali si realizzino in conformit alle predette procedure o ai predetti accordi di programma ed alla normativa vigente in materia 8 La disposizione di cui alcomma7 non applicabile quando i fatti di inquinamento siano stati commessi a titolo di dolo o comunque nell ambito di attivit criminali organizzate volte a realizzare illeciti guadagni in violazione delle norme ambientali 9 Per costi sopportabi
283. lla riunione successiva a condizione che il Segretariato le abbia distribuite alle Parti con un anticipo di almeno novanta giorni 3 Le Parti non lesinano alcuno sforzo per pervenire ad un accordo per con senso riguardo ad ogni proposta di emendamento alla presente Conven zione Se tutti gli sforzi in tal senso sono rimasti vani e non ne derivato alcun accordo l emendamento adottato in ultima analisi con una voto di maggio ranza di tre quarti delle Parti presenti e votanti alla riunione 4 Gli emendamenti alla presente Convenzione adottati In conformit con il paragrafo 3 del presente Articolo sono sottoposti dal Depositario a tutte le Parti a fini di ratifica di approvazione o di accettazione Essi entrano in vigore nei confronti delle Parti che li hanno ratificati approvati o accettati il novante simo giorno dopo che il Depositario avr ricevuto notifica della loro ratifica approvazione o accettazione da parte dei tre quarti almeno di queste Parti In seguito essi entreranno in vigore nei confronti di ogni altra Parte il novante simo giorno successivo al deposito di tale Parte del suo strumento di ratifica di approvazione o di accettazione degli emendamenti 145 146 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 5 Ai fini del presente Articolo l espressione Parti presenti e votanti indica le Parti presenti alla riunione che hanno espresso un voto favorevole o contrario 6 Non si riterr che la procedura
284. lle disposizioni di legge sulle acque e sugli impianti elettrici approvato con R D 11 dicembre 1933 N 1775 2 Restano salve le competenze delle province autonome di Trento e di Bol zano previste dal testo unico delle leggi costituzionali concernenti lo statuto speciale per il Trentino Alto Adige approvato con D P R 31 agosto 1972 n 670 e dalle relative norme di attuazione 3 abrogato l art 17 della legge 29 maggio 1982 n 308 4 Nei casi di rinuncia da parte dell Enel ai sensi dell art 2 commi primo secondo e terzo della legge 7 agosto 1982 n 529 ad avvalersi della facolt di cui all art 1 comma primo della legge stessa e di conseguente prolunga mento delle concessioni le opere di raccolta di regolazione e di derivazione principali ed accessorie i canali adduttori delle acque le condotte forzate e di scarico restano in propriet delle imprese elettriche degli enti locali e delle imprese autoproduttrici di energia elettrica titolari delle relative concessioni di derivazione idroelettrica sino al nuovo termine che sar assegnato all utenza 5 Il secondo comma dell art 2 della legge 7 agosto 1982 n 529 si applica oltre ai soggetti indicati nel primo comma del medesimo articolo anche alle imprese autoproduttrici 6 Nei casi di rinuncia dell Enel ai sensi dell art 8 comma 4 della legge 2 maggio 1990 n 102 il prolungamento della durata della concessione disposto con decreto del Ministro
285. lle correnti Per i laghi ed i mari si dovr determinare l effetto eventuale sul moto ondoso e sulle correnti c la caratterizzazione del trasporto solido naturale senza e con inter vento anche con riguardo alle erosioni delle coste ed agli interri menti d la stima del carico inquinante senza e con intervento e la localizza zione e caratterizzazione delle fonti e la definizione degli usi attuali ivi compresa la vocazione naturale e previsti C Suolo e sottosuolo Obiettivi della caratterizzazione del suolo e del sotto suolo sono l individuazione delle modifiche che l intervento proposto pu causare sulla evoluzione dei processi geodinamici esogeni ed endogeni e la determinazione della compatibilit delle azioni progettuali con l equilibrata utilizzazione delle risorse naturali Le analisi concernenti il suolo e il sotto suolo sono pertanto effettuate in ambiti territoriali e temporali adeguati al tipo di intervento e allo stato dell ambiente interessato attraverso a la caratterizzazione geolitologica e geostrutturale del territorio la defini zione della sismicit dell area e la descrizione di eventuali fenomeni vul canici b la caratterizzazione idrogeologica dell area coinvolta direttamente e indirettamente dall intervento con particolare riguardo per l infiltra zione e la circolazione delle acque nel sottosuolo la presenza di falde idriche sotterranee e relative emergenze sorgenti pozzi la vuln
286. locali per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministra tiva nonch dei numeri 8 e 87 dell allegato 1 alla stessa legge 8 In sede di prima attuazione della presente legge e nel rispetto dei principi criteri e modalit di cui al presente articolo quali norme generali regolatrici sono emanati appositi regolamenti ai sensi e per gli effetti dell art 17 comma 2 della legge 23 agosto 1988 n 400 per disciplinare i procedimenti di cui all allegato 1 alla presente legge nonch le seguenti materie a sviluppo e programmazione del sistema universitario di cui alla legge 7 agosto 1990 n 245 e successive modificazioni nonch valutazione del medesimo sistema di cui alla legge 24 dicembre 1993 n 537 e successive modificazioni composizione e funzioni degli organismi collegiali nazionali e locali di rap presentanza e coordinamento del sistema universitario prevedendo altres l istituzione di un Consiglio nazionale degli studenti eletto dai medesimi con compiti consultivi e di proposta interventi per il diritto allo studio e contributi universitari Le norme sono finalizzate a garantire l accesso agli studi universitari agli studenti capaci e meritevoli privi di mezzi a ridurre il tasso di abbandono degli studi a deter minare percentuali massime dell ammontare complessivo della contribu zione a carico degli studenti in rapporto al finanziamento ordinario dello Stato per le universit g
287. loro caratteristiche lo richiedono Pertanto poich il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10 agosto 1988 n 377 ha assoggettato alla valutazione dell impatto ambientale tutti i progetti elencati nel ricordato allegato 1 mentre per quanto riguarda l alle 175 176 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE gato 2 ha menzionato soltanto le dighe e di queste solo in quanto d altezza superiore a 10 metri e o di capacit superiore a 100 000 metri3 i porti turi stici non possono considerarsi inclusi allo stato tra le opere i cui progetti vanno sottoposti alla procedura di valutazione di cui all art 6 della legge n 349 86 Per quanto concerne l identificazione dell impianto portuale defini bile come porto turistico potr farsi riferimento ad una serie di indicatori alla stregua di quanto disposto all art 2 lettera h del decreto del Presidente della Repubblica 15 gennaio 1972 n 8 quali l appartenenza dell impianto stesso ad appositi piani predisposti ed attivati dalle Regioni le conseguenti definizioni contenute nelle leggi regionali ove esistenti la destinazione di una quota pari al 75 ad unit da diporto i contenuti specifici dei progetti stessi ed altri eventualmente ritenuti rilevanti Va evidenziato che tutti gli interventi a destinazione diportistica da realizzarsi nell ambito di porti commerciali pree sistenti anche attraverso l ampliamento dello specchio acqueo o la rea
288. marne il Segretario esecutivo della Commissione Economica per l Europa che designa il Presidente del Tribunale arbitrale entro un nuovo termine di due mesi All atto della sua designazione il Presidente del Tribunale arbitrale chiede alla parte che non ha nominato un arbitro di provvedere entro due mesi Allo scadere di questo termine il Presidente ne informa il Segretario ese cutivo della Commissione economica per l Europa che procede a detta nomina entro un successivo periodo di due mesi 5 Il Tribunale pronuncia la sua sentenza in conformit con il diritto internazio nale e le disposizioni della presente Convenzione 6 Ogni tribunale arbitrale costituito in applicazione delle presenti disposizioni stabilisce la sua procedura 7 Le decisioni del Tribunale arbitrale sia sulle questioni di procedura che per quanto riguarda il merito sono adottate alla maggioranza dei suoi membri 8 Il Tribunale pu adottare ogni provvedimento necessario al fine di stabilire i fatti 9 Le Parti alla controversia agevolano il compito del Tribunale arbitrale ed in particolare con tutti i mezzi a loro disposizione esse a forniscono al Tribunale tutti i documenti le agevolazioni e le informa zioni pertinenti b lo mettono in grado ove necessario di notificare testimoni o esperti e di accogliere la loro testimonianza 10 Le Parti e gli arbitri proteggono il segreto di ogni informazione che essi rice vono a titolo riservato durante la procedura di
289. materie prime lavorate tutti i progetti tutti i progetti 0 7 ha 175 mq 1 750 mq 35 000 mc tutti i progetti 350 t 3 5 ha 175 t giorno 17 5 t giorno 17 5 t giorno tutti i progetti 3 500 t anno 3 500 t anno LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 63 Elenco delle tipologie progettuali sottopo ste alla fase di verifica o sottoposte alla fase di valutazione qualora ricadenti anche par zialmente in aree naturali protette Soglia in aree naturali protette n produzione di pesticidi prodotti farma ceutici pitture e vernici elastomeri e perossidi per insediamenti produttivi di capacit superiore alle 7 000 t giorno di materie prime lavorate o estrazione di minerale mediante dra gaggio marino e fluviale tutti i progetti p trivellazione geotermiche in profondit tutti i progetti q impianti di superficie dell industria di estrazione di carbon fossile e di minerali nonch scisti bituminosi tutti i progetti r modifiche o estensioni di progetti di cui all allegato A o all allegato B gi autoriz zati realizzati o in fase di realizzazione che possono avere notevoli ripercussioni negative sull ambiente tutti i progetti progetti di cui all allegato A che servono esclusivamente per lo sviluppo e il col laudo di nuovi metodi o prodotti che non sono utilizzati per pi di due anni tutti i progetti _ S 3 500 t giorno tutti i progetti tutti i pro
290. mbustibili solidi con capacit complessiva superiore a 150 000 t impianti di gassificazione e liquefazione 1 impianti destinati al ritrattamento di combustibili nucleari irradiati alla produzione o all arricchimento di combustibili nucleari al trattamento di combustibile nucleare irradiato o residui altamente radioattivi esclusi vamente allo stoccaggio previsto per pi di dieci anni di combustibile nucleare irradiato o residui radioattivi in un sito diverso da quello di pro duzione o l arricchimento di combustibili nucleari irradiati per la raccolta e il trattamento di residui radioattivi 1 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE u attivit minerarie per la ricerca la coltivazione ed il trattamento mineral lurgico delle sostanze minerali di miniera ai sensi dell art 2 comma 2 del regio decreto 29 luglio 1927 n 1443 e successive modifiche ivi com prese le pertinenziali discariche di residui derivanti dalle medesime atti vit ed alle relative lavorazioni i cui lavori interessino direttamente aree di superficie complessiva superiore a 20 ettari 2 La medesima procedura si applica anche agli interventi su opere gi esi stenti non rientranti nelle categorie del comma 1 qualora da tali interventi derivi un opera che rientra nelle categorie stesse si applica altres agli inter venti su opere gi esistenti rientranti nelle categorie del comma 1 qualora da tali interventi derivi un opera con c
291. mento al Mini stero dell ambiente delle funzioni del Ministero della marina mercantile in materia di tutela e difesa dell ambiente marino e dell ispettorato centrale per le difesa del mare dello stesso Ministero Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 23 marzo 1994 Sulla proposta del Ministro dell ambiente di concerto con il Ministro peri beni culturali e ambientali EMANA il seguente regolamento Art 1 Permessi di prospezione 1 Il conferimento del emesso di prospezione di cui all art 3 della legge 9 gen naio 1991 n 9 subordinato alla pronuncia di compatibilit ambientale di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 Lo studio di impatto ambientale da allegare alla domanda di pronuncia di compatibilit ambientale deve essere redatto secondo lo schema di cui agli allegati I1 A e II B al presente regola mento che fanno parte integrante del regolamento stesso 2 La pronuncia di compatibilit ambientale non occorre a nel caso in cui il richiedente nell istanza di permesso si impegni espres samente a non effettuare attivit di prospezione all interno delle aree di cui all allegato al presente regolamento che fa parte integrante del regolamento stesso b per istanze di permessi di prospezione i cui programmi di lavoro com prendano esclusivamente rilievi geologici in campagna misure gravime triche magnetometrihe paleomagnetiche e sismometriche passive pro sp
292. mento nel paesaggio e nell ecosistema attraverso l uso preferenziale di ecosistemi filtro e di tecniche di ingegneria naturalistica e misure di mitigazione dei possibili impatti connessi alle emissioni di sostanze inquinanti in relazione alla prevedibile gravit delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla salute umana e misure di compensazione e ripristino dei siti e misure di monitoraggio e procedure di controllo previste e indagine sulla vulnerabilit degli acquiferi all inquinamento 2 Stoccaggio di prodotti chimici e petrolchimici con capacit complessiva superiore a 80 000 mC stoccaggio superficiale di gas naturali con una capacit complessiva superiore a 80 000 MG stoccaggio di prodotti di gas di petrolio liquefatto con capacit complessiva superiore a 40 000 MG stoccaggio di prodotti petroliferi liquidi di capacit complessiva superiore a 80 000 mc Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico la descrizione del progetto dovr indicare le relazioni di esso con i seguenti atti di programma zione e di pianificazione di settore e di area per gli aspetti relativi a e produzione di composti che danneggiano la fascia stratosferica di ozono e problematiche relative alla situazione del clima globale e l inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza e piani nazionali del settore interessato e piani energetici nazionale e regionale e eventuali altri st
293. mette al Ministero dell industria del commercio e dell artigianato le risultanze dell istruttoria e gli accordi che siano stati definiti sugli interventi socioeconomici con la regione la provincia ed il comune 4 La mancanza della definizione degli accordi socioeconomici non impedisce la prosecuzione della procedura autorizzativa 5 L efficacia degli accordi definiti rimane condizionata al rilascio dell autoriz zazione di cui all art 11 85 86 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 10 1 Il Ministero dell industria del commercio e dell artigianato rice vuta la documentazione presentata dall Enel di cui all art 4 chiede i pareri del Ministero della difesa e del Ministero dell interno che debbono essere forniti entro il termine di novanta giorni 2 In mancanza di risposta entro novanta giorni i pareri si intendono favore voli Art 11 1 Il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato entro i quindici giorni successivi all ultimo degli adempimenti di cui agli articoli 6 7 8 9 e 10 localizza ed autorizza la costruzione e l esercizio della centrale ter moelettrica o del suo ampliamento secondo il progetto di massima proposto ed il giudizio finale di compatibilit ambientale indicando le relative prescri zioni anche per gli impegni di natura socioeconomica a carico dell Enel non ancora definiti con la regione la provincia ed il comune 2 Tra i pr
294. mezzi strutture e impianti di cui prevista la rea lizzazione e l impiego d sintesi non tecnica con allegati grafici di agevole riproduzione e una o pi dichiarazioni giurate di cui al comma 3 del presente articolo f la documentazione attestante l avvenuta pubblicazione secondo quanto disposto al successivo art 6 2 La documentazione di cui al comma 1 va presentata in duplice copia anche al Ministero per i beni culturali ed ambientali Ufficio centrale per i beni 159 160 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE ambientali architettonici archeologici artistici e storici ed alla regione o pro vincia autonoma territorialmente interessata se la domanda di pronuncia riguarda un istanza per il rilascio di un titolo minerario ricadente in terraferma 3 L esattezza e la veridicit dei dati e delle informazioni contenuti nella docu mentazione di cui al comma 1 sono attestate da apposita dichiarazione giu rata resa da professionisti iscritti agli albi professionali ove esistenti ovvero dagli esperti che hanno firmato lo studio di impatto ambientale Art 6 Pubblicit 1 Il richiedente la pronuncia di compatibilit ambientale deve depositare almeno una copia ella documentazione di cui all art 5 presso il competente ufficio della regione o della provincia autonoma il cui territorio interessato dalle attivit previste nel programma dei lavori ovvero presso la competente capitaneria di porto nel
295. mi 8 Le disposizioni della presente Convenzione non pregiudicano il diritto delle Parti di applicare a livello nazionale le leggi i regolamenti le disposizioni amministrative o le prassi legali ammesse miranti a tutelare le informazioni la cui divulgazione potrebbe essere pregiudizievole al segreto industriale e com merciale o alla sicurezza nazionale 9 Le disposizioni della presente Convenzione non pregiudicano il diritto di cia scuna Parte di applicare in base ad un accordo bilaterale o multilaterale se del caso provvedimenti pi rigorosi di quelli previsti nella presente Convenzione 10 Le disposizioni della presente Convenzione non pregiudicano gli obblighi che possono incombere alle Parti in base al diritto internazionale per quanto riguarda le attivit che hanno o che sono suscettibili di avere un impatto tran sfrontaliero Articolo 3 NOTIFICA 1 Se un attivit prevista iscritta sulla lista che figura all Appendice suscet tibile di avere un impatto transfrontaliero pregiudizievole importante la Parte di origine in vista di procedere a consultazioni sufficienti ed efficaci come pre visto dall Articolo 5 ne d notifica ad ogni Parte che potrebbe a suo avviso essere colpita non appena possibile ed al pi tardi quando detta Parte d avviso pubblico di tale attivit 2 La notifica contiene in particolare a informazioni sull attivit prevista compresa ogni informazione disponi bile su un suo eventuale
296. mmit tente o dell autorit proponente secondo le indicazioni di cui all allegato c 2 Per i progetti che sono sottoposti a valutazione d impatto ambientale facolt del committente o dell autorit proponente richiedere all autorit com petente l avvio di una fase preliminare volta alla definizione delle informa zioni comprese nell allegato c che devono essere fornite le regioni e le pro vince autonome di Trento e di Bolzano individuano tempi e modalit di svolgi mento della fase preliminare assicurando che avvenga in contraddittorio con il committente o l autorit proponente 3 Le informazioni richieste devono essere coerenti con il grado di approfondi mento progettuale necessario e strettamente attinenti alle caratteristiche spe cifiche di un determinato tipo di progetto e delle componenti dell ambiente che possono subire un pregiudizio anche in relazione alla localizzazione tenuto conto delle conoscenze e dei metodi di valutazione disponibili 4 Lo studio di impatto ambientale deve contenere almeno le seguenti infor mazioni a la descrizione del progetto con indicazione dei parametri ubicativi dimensionali e strutturali e le finalit dello stesso b la descrizione dei potenziali effetti sull ambiente anche con riferimento a parametri e standard previsti dalla normativa ambientale nonch ai piani di utilizzazione del territorio c la rassegna delle relazioni esistenti fra l opera proposta e le norme in
297. mo carico evidenziare elementi costruttivi con particolare riferimento a geometria e distanza dei piloni di sostegno numero e tipo dei conduttori disposizione e distanza reciproca dei conduttori presentare analisi teoriche della distribuzione dei campi elettrici e magnetici in funzione della distanza dall asse della linea fino a distanze pari ad almeno il doppio del limite dell area sottoposta a servit d elettrodotto analizzare i livelli di rumore prodotti anche nelle peggiori condizioni ambien tali da micro scariche elettriche effetto corona Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale di cui all art 5 comma 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988 si dovranno descrivere e stimare gli effetti sull ambiente con riferimento ai punti precedenti nonch alle scelte progettuali ed alle misure di attenua zione adottate Assunte le seguenti definizioni intensit di campo elettrico il valore quadratico medio delle tre componenti mutuamente perpendicolari in cui si pu pensare scomposto il vettore campo elettrico nel punto considerato misurato in volt al metro V m intensit di induzione magnetica il valore quadratico medio delle tre compo nenti mutuamente perpendicolari in cui si pu pensare scomposto il vettore 197 198 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE campo magnetico nel punto considerato misurato in tesla T per quanto riguarda i limi
298. mpimento di obblighi derivanti dall appartenenza dell l talia alle Comunit Europee Visto il Dpr in data 12 aprile 1996 Atto di indirizzo e coordinamento per l at tuazione dell articolo 40 comma 1 della legge 22 febbraio 1994 n 146 con cernente disposizioni in materia di valutazione dell impatto ambientale pub blicato nella Gazzetta ufficiale n 210 del 7 settembre 1996 Visto l articolo 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 Visti gli statuti delle Regioni a statuto speciale e delle Province autonome di Trento e Bolzano Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 10 agosto 1988 n 377 e successive modifiche ed integrazioni pubblicato nella Gazzetta uffi ciale n 204 del 31 agosto 1988 Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 27 dicembre 1988 pubblicato nella Gazzetta ufficiale n 4 del 5 gennaio 1989 recante norme tecniche per la redazione degli studi di impatto ambientale e la formu lazione del giudizio di compatibilit ambientale di cui all articolo 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 Considerata la necessit di dare urgente e completa attuazione alla direttiva del Consiglio 85 337 CEE anche in considerazione del parere motivato com plementare del 29 settembre 1998 con il quale la Commissione delle Comunit Europee ha invitato la Repubblica italiana a prendere le misure necessarie per la sottoposizione alla valutazione dell impatto ambientale di taluni proget
299. n 59 Un quadro aggiornato delle piante organiche pu vedersi nelle tabelle allegate all art 3 del D P C M 15 gennaio 1987 Cfr inoltre l art 11 L 7 agosto 1990 n 253 Art 18 Articolo integrato dall art 144 della legge 2000 n 388 recante disposi zioni in materia di Disinquinamento bonifica e ripristino ambientale Cfr art 17 comma 46 della legge 15 05 97 n 127 TESTO Art 1 1 istituito il Ministero dell ambiente 2 compito del Ministero assicurare in un quadro organico la promozione la conservazione ed il recupero delle condizioni ambientali conformi agli inte ressi fondamentali della collettivit ed alla qualit della vita nonch la con servazione e la valorizzazione del patrimonio naturale nazionale e la difesa delle risorse naturali dall inquinamento LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 3 Il Ministero compie e promuove studi indagini e rilevamenti interessanti l ambiente adotta con i mezzi dell informazione le iniziative idonee a sensi bilizzare l opinione pubblica alle esigenze ed ai problemi dell ambiente anche attraverso la scuola di concerto con il Ministro della pubblica istruzione 4 Il Ministero instaura e sviluppa previo coordinamento con il Ministero degli affari esteri e con gli altri Ministeri interessati rapporti di cooperazione con gli organismi internazionali e delle Comunit europee 5 Il Ministero promuove e cura l adempimento di convenzioni in
300. n un contesto transfrontaliero Richiamando le disposizioni pertinenti dello Statuto delle Nazioni Unite la Dichiarazione della Conferenza delle Nazioni Unite sull ambiente Conferenza di Stoccolma l Atto finale della Conferenza sulla sicurezza e la cooperazione in Europa CSCE ed i documenti di chiusura delle Riunioni di Madrid e Vienna dei delegati degli Stati che hanno partecipato alla CSCE Notando con soddisfazione i provvedimenti che gli Stati stanno adottando affinch la valutazione dell impatto ambientale sia praticata in attuazione delle loro leggi e dei regolamenti amministrativi e della loro politica nazionale Consapevoli della necessit di considerare specificamente i fattori ambientali che sono alla base del processo decisionale procedendo ad una valutazione 137 138 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE dell impatto ambientale a tutti i livelli amministrativi necessari sia come stru mento necessario per migliorare la qualit dai dati forniti ai responsabili con sentendo loro in tal modo di adottare decisioni razionali dal punto di vista del l ambiente e limitando per quanto possibile un impatto pregiudizievole impor tante delle attivit soprattutto in un contesto transfrontaliero Tenendo presente gli sforzi spiegati dalle organizzazioni internazionali per promuovere la prassi della valutazione dell impatto ambientale a livello sia nazionale che internazionale tenendo conto dei lavori eff
301. n le regioni interessate dal Ministro dell am biente approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri su deli berazione del Consiglio dei Ministri 6 Il piano sulla base della ricognizione degli squilibri ambientali e delle fonti inquinanti dispone le misure dirette a a ridurre o eliminare i fenomeni di squilibrio ambientale e di inquina mento e alla realizzazione e all impiego anche agevolati di impianti ed apparati per eliminare o ridurre l inquinamento 219 220 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE b alla vigilanza sui tipi e modi di produzione e sull utilizzazione dei dispo sitivi di eliminazione o riduzione dell inquinamento e dei fenomeni di squilibrio c a garantire la vigilanza e il controllo sullo stato dell ambiente e sull at tuazione degli interventi 7 Il piano definisce i metodi i criteri e le misure di coordinamento della spesa ordinaria dello Stato delle regioni e degli enti locali disponibile per la realiz zazione degli interventi previsti Il programma triennale indica e ripartisce le risorse statali disponibili per ciascuna area ed elevato rischio 8 L approvazione del piano ha effetto di dichiarazione di pubblica utilit urgenza ed indifferibilit delle opere in esso previste 9 Ai fini dell elaborazione e dell attuazione del piano il Ministro dell am biente nei casi di accertata inadempienza da parte delle regioni di obblighi espressamente pre
302. na mercantile 183 184 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 9 Entrata in vigore 1 Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale ALLEGATO COMPONENTI E FATTORI AMBIENTALI 1 Lo studio di impatto ambientale di un opera con riferimento al quadro ambientale dovr considerare le componenti naturalistiche ed antropiche inte ressate le integrazioni tra queste ed il sistema ambientale preso nella sua glo balit 2 Le componenti ed i fattori ambientali sono cos intesi a atmosfera qualit dell aria e caratterizzazione meteoclimatica b ambiente idrico acque sotterranee e acque superficiali dolci salmastre e marine considerate come componenti come ambienti e come risorse c suolo e sottosuolo intesi sotto il profilo geologico geomorfologico e pedologico nel quadro dell ambiente in esame ed anche come risorse non rinnovabili d vegetazione flora fauna formazioni vegetali ed associazioni animali emergenze pi significative specie protette ed equilibri naturali e ecosistemi complessi di componenti e fattori fisici chimici e biologici tra loro interagenti ed interdipendenti che formano un sistema unitario e identificabile quali un lago un bosco un fiume il mare per propria struttura funzionamento ed evoluzione temporale f salute pubblica come individui e comunit g rumore e vibrazioni considerati
303. nariamente previste 3 bis Nel caso in cui una amministrazione abbia espresso anche nel corso della conferenza il proprio motivato dissenso l amministrazione procedente pu assumere la determinazione di conclusione positiva del procedimento dandone comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri ove ammini strazione procedente o quella dissenziente sia una amministrazione statale negli altri casi la comunicazione data al presidente della regione ed ai sin daci Il Presidente del Consiglio dei Ministri previa delibera del Consiglio medesimo o il presidente della regione o i sindaci previa delibera del consi glio regionale o dei consigli comunali entro trenta giorni dalla ricezione della comunicazione possono disporre la sospensione della determinazione inviata trascorso tale termine in assenza di sospensione la determinazione esecutiva 4 Qualora il motivato dissenso alla conclusione del procedimento sia espresso da una amministrazione preposta alla tutela ambientale paesaggi sticoterritoriale del patrimonio storicoartistico o alla tutela della salute dei cittadini l amministrazione procedente pu richiedere purch non vi sia stata una precedente valutazione di impatto ambientale negativa in base alle norme tecniche di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n 4 del 5 gennaio 1989 una determi nazione di conclusione del procedimento al Presi
304. ndica una o pi persone fisiche o morali Articolo 2 DISPOSIZIONI GENERALI 1 Le Parti adottano individualmente o insieme ogni misura appropriata ed effi cace per prevenire ridurre e combattere un impatto transfrontaliero pregiudi zievole importante che potrebbe derivare all ambiente da attivit previste Ciascuna Parte adotta i provvedimenti giuridici amministrativi o altri neces sari per attuare le disposizioni della presente Convenzione compresa per quanto riguarda le attivit previste figuranti sulla lista contenuta nell Appen dice che possono avere un impatto pregiudizievole transfrontaliero impor tante l istituzione di una procedura di valutazione dell impatto ambientale che consenta la partecipazione del pubblico e la costituzione del fascicolo di valu tazione dell impatto ambientale di cui all Appendice Il 3 La Parte d origine vigila affinch in conformit alle disposizioni della pre sente Convenzione si proceda ad una valutazione dell impatto ambientale prima di prendere la decisione di autorizzare o intraprendere un attivit pre vista figurante sulla lista contenuta nell Appendice I suscettibile di avere un impatto pregiudizievole transfrontaliero importante 4 La Parte d origine vigila in conformit con le disposizioni della presente Convenzione affinch ogni attivit proposta figurante sulla lista contenuta all Appendice suscettibile di avere un impatto transfrontaliero pregiudizie
305. ne degli effluenti liquidi trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi riduzione di rumori vibrazioni odori ecc e dei sistemi di monitoraggio descrizione delle infrastrutture civili e industriali funzionalmente connesse di trasporto dei prodotti e di servizio terminali portuali ferroviari e stradali oleodotti gasdotti ed elettrodotti indicazione dei quantitativi dei prodotti movimentati annualmente e del consumo o utilizzo di materie prime di energia e di risorse naturali 103 104 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE ogni altra informazione specifica relativa a particolari tecnologie di manipo lazione dei prodotti stoccati o all uso dei materiali impiegati nello specifico impianto caratteristiche e quantit delle emissioni in atmosfera e effluenti liquidi analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e o processi con possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull uomo rilasci incontrollati di sostanze inquinanti e nocive tossiche e o infiammabili in atmosfera o in corpi idrici rilasci di radioattivit esplosioni e incendi interruzioni di attivit ecc e degli incidenti durante la movimentazione di sostanze pericolose con individuazione in termini quantitativi quantit portate di rilascio tempi di reazione durata aree d impatto scenari incidentali ecc delle possibili cause di perturbazione nei confronti delle componenti ambientali e antro piche definite des
306. ne degli impianti esistenti linee del recupero a fini naturalistici e andranno altres individuate qualit e ove possibile quantit dei materiali da portare alle discariche sia in fase di costruzione che nell eventuale fase di smantellamento localizzando di massima le stesse e prevedendo le modalit tecniche a cui dovr attenersi l appaltatore per la sistemazione delle stesse e disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali B Opere di derivazione e adduzione dell acqua all impianto idroelettrico e modalit e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e tutela dell ambiente che si applicano alle tecnologie impiegate nel processo di costruzione e nella descrizione del progetto saranno giustificate le scelte di tracciato raf frontando e motivando la soluzione prescelta con quelle delle alternative evidenziando le motivazioni della scelta suddetta in base a parametri di carattere tecnico economico ed ambientale con riferimento in particolare a tracciato e profili soluzioni tipologiche galleria scavo raso e loro relative interrelazioni e andranno altres individuate qualit e ove possibile quantit dei materiali da portare alle discariche localizzando di massima le stesse e prevedendo le moda lit tecniche a cui dovr attenersi l appaltatore per la sistemazione delle stesse LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI
307. ne di energia costruzione di strade abitazioni sviluppo economico e Futuri progetti previsti sul sito e nelle vicinanze e Ulteriore richiesta di servizi quali trattamento delle acque reflue o raccolta ed eliminazione dei rifiuti generata dal progetto e Fotografie dei sito e delle vicinanze e Alternative in termini di ubicazione processi o misure di mitigazione degli impatti ambientali prese in considerazione dal committente LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 15 FASE DI SCREENING IL PROPONENTE predispone la La documentazione dovr contenere 1 elaborati di progetto 2 relazione dei rapporti dell opera con la normativaambientale vigente 3 relazione sui possibili effetti ambientali e possibili opere di mitiga zione art 13 comma 1 lettere a be c DOCUMENTAZIONE trasmette e ALL UFFICIO COMPATIBILIT AMBIENTALE Richiesta di pronuncia Tre copie della documentazione Documentazione atte stante avvenuta pubbli cazione e deposito A Tempi in giorni S Il proprio parere entro 30 giorni dal deposito della docu mentazione Osservazioni istanze pareri Esprime il parere lt Dispone sopralluoghi Cura l istruttoria AI COMUNI INTERESSATI Richiesta pubblicazione dell an nuncio in Albo Pretorio art 14 comma 1 Una copia della documentazione Comuni interessati rilasciano l attestato di avvenuto depo
308. ni alle memorie presentate 6 Entro tre mesi dall avvenuta pubblicazione sui quotidiani da parte del PENEL il presidente chiude l inchiesta pubblica e trasmette al Ministero del l ambiente le memorie presentate e le osservazioni dell ENEL con una rela zione di sintesi delle attivit svolte Art 8 1 Il Ministro dell ambiente definisce l istruttoria tecnica di cui all art 6 entro 120 giorni dalla presentazione del progetto di cui alcomma 4 dell art 4 2 Lo stesso Ministro dell ambiente entro i 15 giorni successivi al termine del l istruttoria tecnica di cui al comma 1 invia richiesta di parere alla regione inte ressata la quale dovr renderlo entro i successivi 30 giorni sentito il comune territorialmente competente anche relativamente agli aspetti di natura urba nistica 3 Il Ministro dell ambiente entro 60 giorni dal termine dell istruttoria tecnica sulla base della stessa delle risultanze dell inchiesta pubblica e del parere della regione formula il giudizio finale di compatibilit ambientale preci sando le eventuali prescrizioni per l esecuzione del progetto della centrale e delle relative infrastrutture 201 202 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 4 Il giudizio finale di compatibilit ambientale viene comunicato ai Ministeri dell industria del commercio e dell artigianato per i beni culturali e ambien tali della sanit dei lavori pubblici della marina mercantile
309. ni dell amianto impianti che utiliz zano oltre 200 tonnellate di amianto l anno 6 Impianti chimici integrati 7 Costruzione di autostrade di strade espresse e di linee ferroviarie per il traffico ferroviario a lunga distanza nonch di aeroporti muniti di una pista principale di lunghezza pari o superiore a 2 100 metri 8 Oleodotti e gasdotti di grande sezione 9 Porti commerciali nonch vie d acqua interne e porti fluviali che consentano il passaggio di navi di oltre 1 350 tonnellate 10 Impianti di eliminazione di rifiuti incenerimento trattamento chimico o scarico di rifiuti tossici e pericolosi 11 Grandi dighe e serbatoi 12 Lavori di incanalamento di acque sotterranee qualora Il volume annuo di acqua da incanalare raggiunga o superi 10 milioni di metri cubi 13 Impianti per la fabbricazione di carta e di pasta da carta che producano almeno 200 tonnellate asciugate all aria al giorno 14 Sfruttamento minerario su grande scala estrazione e trattamento in loco di minerali metallici o di carbone 15 Produzione di idrocarburi in mare 16 Grandi impianti di stoccaggio di prodotti petroliferi petrolchimici e chimici 17 Disboscamento di grandi superfici Ai fini della presente Convenzione per autostrada si intende una strada specialmente progettata e costruita per la circolazione automobilistica ed in cui l accesso alle propriet confinanti non consentito e che a tranne che in determinati
310. niche previste per prevenire le emissioni degli impianti e per ridurre l utilizzo delle risorse naturali confron LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 135 tando le tecniche prescelte con le migliori tecniche disponibili una valuta zione del tipo e della quantit dei residui e delle emissioni previsti inquina mento dell acqua dell aria e del suolo rumore vibrazioni luce calore radia zioni ecc risultanti dall attivit del progetto preposto le relazioni tra il pro getto e gli strumenti di programmazione e di pianificazione vigenti 2 Illustrazione delle principali soluzioni alternative possibili con indicazione dei motivi principali della scelta compiuta dal committente tenendo conto del l impatto sull ambiente 3 Analisi della qualit ambientale con riferimento alle componenti dell am biente potenzialmente soggette ad un impatto importante del progetto pro posto con particolare riferimento alla popolazione alla fauna e alla flora al suolo all acqua all aria ai fattori climatici ai beni materiali compreso il patri monio architettonico e archeologico al paesaggio e all interazione tra questi fattori 4 Descrizione dei probabili effetti rilevanti positivi e negativi del progetto proposto sull ambiente dovuti all esistenza del progetto dovuti all utilizza zione delle risorse naturali dovuti all emissione di inquinanti alla creazione di sostanze nocive e allo smaltimento dei ri
311. nno guidato le scelte del progettista in relazione alle previ sioni delle trasformazioni territoriali di breve e lungo periodo conse 179 180 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE guenti alla localizzazione dell intervento delle infrastrutture di servizio e dell eventuale indotto 3 Per le opere pubbliche o a rilevanza pubblica si illustrano i risultati dell ana lisi economica di costi e benefici ove gi richiesta dalla normativa vigente e si evidenziano in particolare i seguenti elementi considerati i valori unitari 4 Nel quadro progettuale si descrivono inoltre a le caratteristiche tecniche e fisiche del progetto e le aree occupate durante la fase di costruzione e di esercizio b l insieme dei condizionamenti e vincoli di cui si dovuto tener conto nella redazione del progetto e in particolare 1 le norme tecniche che regolano la realizzazione dell opera 2 le norme e prescrizioni di strumenti urbanistici piani paesistici e terri toriali e piani di settore 3 i vincoli paesaggistici naturalistici archi tettonici archeologici sto rico culturali demaniali ed idrogeologici servit ed altre limitazioni alla propriet 4 i condizionamenti indotti dalla natura e vocazione dei luoghi e da par ticolari esigenze di tutela ambientale le motivazioni tecniche della scelta progettuale e delle principali alterna tive prese in esame opportunamente descritte con particolare riferi men
312. nonch delle radici della trasformazione e crea zione del paesaggio da parte dell uomo e i piani paesistici e territoriali f i vincoli ambientali archeologici architettonici artistici e storici ALLEGATO III Con riferimento alle categorie di opere elencate nell art 1 del decreto del Pre sidente del Consiglio dei Ministri n 377 88 le disposizioni di cui agli articoli 3 4 e 5 del decreto vengono cos specificate ed integrate 1 Impianti industriali raffinerie di petrolio greggio impianti di gassificazione e di liquefazione di carbone o scisti bituminosi acciaierie integrate di prima fusione della ghisa e dell acciaio impianti chimici integrati impianti per l e strazione dell amianto per il trattamento e la trasformazione Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico di cui all art 3 si terr conto dei seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore e di area piani nazionali del settore interessato piano energetico nazionale 189 190 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento piani regionali e provinciali dei trasporti piani regionali e di area vasta per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territoriali e paesistici piani per le attivit industriali strumenti urbanistici locali Per quanto riguarda il quadro di riferimento progettuale ad integrazione e specificazione di qu
313. nserimento ambientale criteri delle scelte anche di tipo localizzative raffrontando e motivando la soluzione prescelta con quelle delle alternative con particolare riferimento all occupazione dei suoli e all uso delle risorse alle migliori tecnologie dispo nibili ed alle migliori pratiche per la progettazione in campo ambientale in merito alla tecnologia dei sistemi di stoccaggio dei prodotti dei combustibili e dei rifiuti dei sistemi di contenimento dei rilasci dei sistemi di abbattimento delle emissioni inquinanti in atmosfera e di trattamento degli effluenti liquidi criteri di progettazione adottati con riferimento al rischio sismico e al rischio idrogeologico descrizione dei sistemi di stoccaggio con indicazione delle quantit e carat teristiche chimico fisiche dei prodotti immagazzinati dei sistemi di carico e scarico con indicazione delle quantit e caratteristiche chimico fisiche delle sostanze manipolate nelle condizioni normali di esercizio dei sistemi di sicurezza prospettati per minimizzare gli spandimenti accidentali e per il trattamento in sicurezza dei medesimi degli eventuali sistemi di additiva zione con indicazione delle quantit e caratteristiche chimico fisiche delle sostanze additivanti utilizzate descrizione delle condizioni operative dei sistemi destinati alla prevenzione delle varie forme di inquinamento contenimento dei rilasci abbattimento delle emissioni di inquinanti dell aria depurazio
314. nsieme del progetto e delle esigenze di utiliz zazione del suolo durante le fasi di cantierizzazione e di funzionamento le principali caratteristiche dei processi produttivi con l indicazione delle caratteristiche chimico fisiche e delle quantit dei materiali per i quali pre disposto l impianto criteri delle scelte raffrontando e motivando la soluzione prescelta con quelle delle alternative con riferimento alle norme e disposizioni vigenti ed eventuali norme tecniche di settore in merito a a tecnologie utilizzate per la ricerca la coltivazione ed il trattamento minerallurgico b sistemi di con tenimento ed abbattimento degli inquinanti nelle immissioni in atmosfera e negli affluenti liquidi c sistemi di trattamento condizionamento e smalti mento dei rifiuti solidi e dei sottoprodotti e del loro recupero o riciclaggio il consumo o utilizzo di materie prime e di risorse naturali valutazione del tipo e della quantit dei residui e delle emissioni previste inquinamento dell acqua dell aria e del suolo rumore vibrazioni luce calore radiazioni ecc risultanti dall attivit di ricerca coltivazione e tratta mento minerallurgico le infrastrutture di trasporto analisi dei possibili malfunzionamenti di sistemi e o processi con possibili ripercussioni di carattere ambientale e sull uomo rilasci incontrollati di sostanze inquinanti e nocive sul suolo infiammabili in atmosfera o in corpi idrici es
315. ntale 5 Sono esclusi dalla pubblicit di cui ai precedenti comma i dati e le informa zioni ai quali si applica la disciplina vigente in materia di tutela del segreto industriale nonch quelli che rivestono carattere di riservatezza ai sensi degli articoli 39 e 71 della legge 21 luglio 1967 n 613 6 dati e le informazioni di cui al comma 5 devono essere trasmessi in plico separato alle amministrazioni di cui all art 5 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 7 Istruttoria tecnica per il giudizio di compatibilit ambientale 1 Ai fini dell istruttoria tecnica per il giudizio di compatibilit ambientale la commissione di cui all articolo 18 comma 5 della legge 11 marzo 1988 n 67 ove necessario richiede i pareri di enti amministrazioni pubbliche e di organi di ricerca tecnico scientifica dello Stato Ciascuna richiesta in relazione allo stato di avanzamento dell istruttoria indica il termine ultimo per la trasmis sione del parere termine che comunque non pu superare i sessanta giorni 2 Ove sia verificata l incompletezza della documentazione presentata il Mini stro dell ambiente provvede a richiedere possibilmente in unica soluzione le integrazioni necessarie 3 L istruttoria tecnica si conclude con parere motivato della commissione tenuto conto degli studi effettuati dal proponente e previa valutazione degli effetti anche indotti dalle attivit di prospezione ricerca o coltivazione s
316. nte LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 65 Settore V I A Legislazione ITALIA e D P C M del 01 09 00 Stato vigente Modificazioni ed integrazioni del decreto del Presidente del Consiglio dei Mini stri 3 settembre 1999 per l attuazione dell art 40 primo comma della legge 22 febbraio 1994 n 146 in materia di valutazione dell impatto ambientale e D P R del 03 09 99 Stato vigente Atto di indirizzo e coordinamento che modifica ed integra il precedente atto di indirizzo e coordinamento per l attuazione dell articolo 40 comma 1 della legge 22 febbraio 1994 n 146 e D P R n 348 del 02 09 99 Stato vigente Regolamento recante norme tecniche concernenti gli studi di impatto ambien tale per talune categorie di opere e D P R del 12 04 96 Stato vigente Atto di indirizzo e coordinamento per l attuazione dell art 40 comma 1 della legge 22 febbraio 1994 n 146 concernente disposizioni in materia di valuta zione di impatto ambientale e L N n 640 del 03 11 94 Stato vigente Ratifica ed esecuzione della convenzione sulla valutazione dell impatto ambientale in un contesto transfrontaliero con annessi fatto a Espoo il 25 febbraio 1991 e D P R n 526 del 18 04 94 Stato vigente Regolamento recante norme per disciplinare la valutazione dell impatto ambientale relativa alla prospezione ricerca e coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi e D P R del 27 04 92 Stato vigente Rego
317. nte di controdedurre alle prescrizioni del C T R A La fase di valutazione termina con il giudizio di compatibilit ambientale espresso con delibera della Giunta Regionale visto il parere del C T R A e le eventuali controdeduzioni del proponente alle prescrizioni La Giunta Regionale entro trenta giorni dalla espressione del parere del C T R A esprime il giudizio di compatibilit ambientale con atto definitivo Il giudizio di compatibilit ambientale viene pertanto espresso entro il termine di 150 giorni dall avvio del procedimento di V I A Solo in caso di provvedi menti complessi che richiedano particolari approfondimenti il termine di 150 giorni pu essere prorogato per non oltre 60 giorni 19 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE FASE DI VALUTAZIONE per opere non assoggettate a pareri o nulla osta da esprimersi in materia di emissioni in atmosfera rifiuti cave e bellezze paesaggistiche IL PROPONENTE Studio d impatto ambientale Hel predispone la Elaborati di progetto Sintesi non tecnica SUpporto magietico DOCUMENTAZIONE art 5 comma 1 trasmette ALL UFFICIO COMPATIBILIT AMBIENTALE ALLE PROVINCIE INTERESSATE Domanda di pronuncia di compatibilit ambientale Una copia della documentazione Tre copie della documentazione Dichiarazione giurata di cui all art 5 comma 2 74 IL PROPONENTE trasmette all Ufficio Compatibilit Ambientale
318. nte la realizzazione e l esercizio dell opera degli atti prov vedimentali e consultivi necessari alla realizzazione dell intervento pre cisando quelli gi acquisiti e quelli da acquisire d esposizione sintetica delle eventuali difficolt lacune tecniche o man canza di conoscenze incontrate dal committente nella raccolta dei dati richiesti 3 L esattezza delle allegazioni attestata da apposita dichiarazione giurata resa dai professionisti iscritti agli albi professionali ove esistenti ovvero dagli esperti che firmano lo studio di impatto ambientale 4 dati e le informazioni ai quali si applica la vigente disciplina a tutela del segreto industriale sono esclusi dalla pubblicit di cui all art 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 ed essi possono essere trasmessi con plico separato Art 3 Quadro di riferimento programmatico 1 Il quadro di riferimento programmatico per lo studio di impatto ambientale fornisce gli elementi conoscitivi sulle relazioni tra l opera progettata e gli atti di pianificazione e programmazione territoriale e settoriale Tali elementi costi tuiscono parametri di riferimento per la costruzione del giudizio di compatibi lit ambientale di cui all art 6 comunque escluso che il giudizio di compati bilit ambientale abbia ad oggetto i contenuti dei suddetti atti di pianifica zione e programmazione nonch la conformit dell opera ai medesimi
319. nti delle amministrazioni a vario titolo preposte in caso di emergenza piano coordinato di intervento o piano di emergenza sistemi di monitoraggio del suolo dell aria e dell acqua convenzionale e radiometrico organizzazione e formazione del personale per la gestione il controllo e l in tervento nelle situazioni eccezionali strategia di disattivazione dell impianto a fine esercizio durata tipologia dei lavori effluenti liquidi e aeriformi materiale inerte di risulta quantit e destinazione rifiuti radioattivi prodotti caratteristiche classificazione quantit catalogazione e destinazione criteri di radioprotezione soglie di attivit e controlli finali per il rilascio del sito disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali eventuale disponibilit ad adottare strumenti volontari di gestione ambien tale previsti dalla normativa comunitaria Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno descrivere e stimare gli effetti sull ambiente dovuti alla realizzazione esercizio ed even tuale smantellamento dell opera o intervento con riferimento agli elementi evi denziati nel quadro di riferimento programmatico e progettuale nonch ai componenti e fattori di cui agli allegati e Il del Dpcm 27 dicembre 1988 In particolare dovranno essere approfonditi quantificati ove possibile me diante l uso di modelli e descritti con carte tematiche specifiche i seguenti aspe
320. nto a e La natura dei beni e o servizi offerti e li grado di copertura della domanda e dei suoi livelli di soddisfacimento in funzione della ipo tesi progettuale esaminata e La prevedibile evoluzione qualitativa e quantitativa del rapporto domanda offerta riferita alla presumibile vita tecnica ed economica dell intervento e L articolazione delle attivit necessarie alla realizzazione dell opera in fase di cantiere e di quelle che ne caratterizzano l esercizio e Le Caratteristiche tecniche e fisiche del progetto e le aree occupate durante la fase di costru zione e di esercizio e L insieme dei condizionamenti e vincoli di cui si dovuto tener conto nella redazione del pro getto ed in particolare Le norme tecniche che regolano la realizzazione dell opera Le norme e prescrizioni di strumenti urbanistici piani paesistici e territoriali piani di set tore vincoli paesaggistici naturalistici architettonici archeologici storico culturali dema niali ed idrogeologici servit ed altre limitazioni alla propriet I condizionamenti indotti dalla natura e dalla vocazione di luoghi e da particolari esigenze di tutela ambientale e Le motivazioni tecniche della scelta progettuale e la sommaria descrizione alle principali alternative prese in esame e Gli interventi di ottimizzazione dell insediamento nel territorio e nell ambiente e Gli interventi tesi a riequilibrare eventuali scompensi indotti sull ambiente
321. nto alle norme tecniche per la disciplina della costruzione e del l esercizio di linee elettriche aeree esterne pubblicato nella Gazzetta Uffi ciale n 40 del 16 febbraio 1991 ALLEGATO IV PROCEDURE PER PROGETTI DI CENTRALI TERMOELETTRICHE E TURBOGAS Art 1 1 La localizzazione e l autorizzazione alla costruzione ed all esercizio di nuove centrali termoelettriche e turbogas da installare sulla terra ferma o nelle acque territoriali nonch l autorizzazione delle modifiche delle centrali termoelet triche esistenti da effettuarsi da parte dell ENEL sono regolate dalle seguenti norme emanate in applicazione del secondo periodo del comma 2 dell articolo 17 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 Art 2 1 Per l applicazione delle disposizioni del presente allegato valgono le defini zioni che seguono a sezione di centrale termoelettrica sistema coordinato per convertire attraverso la produzione di vapore l energia termica dei combustibili in energia elettrica esso consiste essenzialmente in generatore di vapore LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE turbina ciclo rigenerativo alternatore trasformatore circuito di raffred damento sistema logistico per l approvvigionamento dei combustibili ed altri componenti b centrale termoelettrica complesso di una o pi sezioni termoelettriche c ampliamento di centrale termoelettrica una o pi sezioni termoelet tr
322. ntrodotte dall o pera verificarne la compatibilit con gli standard esistenti con gli equilibri naturali e la salute pubblica da salvaguardare e con lo svolgimento delle atti vit antropiche nelle aree interessate attraverso a la definizione della mappa di rumorosit secondo le modalit precisate nelle Norme Internazionali 1 5 0 1996 1 e 1996 2 e stima delle modifica zioni a seguito della realizzazione dell opera b definizione delle fonti di vibrazioni con adeguati rilievi di accelerazione nelle tre direzioni fondamentali e con caratterizzazione in termini di ana lisi settoriale ed occorrenza temporale secondo le modalit previste nella Norma Internazionale 1 5 0 2631 H Radiazioni ionizzanti e non ionizzanti La caratterizzazione della qualit dell ambiente in relazione alle radiazioni ionizzanti e non ionizzanti dovr con sentire la definizione delle modifiche indotte dall opera verificarne la compa tibilit con gli standard esistenti e con i criteri di prevenzione di danni all am biente ed all uomo attraverso LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE a la descrizione dei livelli medi e massimi di radiazioni presenti nell am biente interessato per cause naturali ed antropiche prima dell inter vento b la definizione e caratterizzazione delle sorgenti e dei livelli di emissioni di radiazioni prevedibili in conseguenza dell intervento c la definizione dei quantitativi emessi nell unit
323. o galleria scavo rilevato raso e loro relative interrelazioni saranno indicate la natura la qualit e la provenienza dei materiali necessari per la costruzione dell opera nonch fornite indicazioni circa le cave disponi bili in base alla normativa vigente ed utilizzabili per quanto riguarda la loro caratterizzazione geologica e potenzialit nel caso di cave esclusivamente aperte ed utilizzate in funzione dei lavori in questione saranno precisate le modalit tecniche a cui dovr attenersi l appaltatore per il risanamento delle cave stesse dopo la loro utilizzazione andranno altres individuate qualit e ove possibile quantit dei materiali da portare alle discariche localizzando di massima le stesse e prevedendo le moda lit tecniche a cui dovr attenersi l appaltatore per la sistemazione delle stesse Per quanto riguarda la fase di costruzione saranno forniti gli elementi atti ad individuare i principali impatti prevedibili indicando altres le prescrizioni da inserire nei progetti esecutivi e nei capitolati di oneri per il contenimento di tali impatti e per il risanamento ambientale Con riferimento all art 5 si dovranno descrivere e stimare gli effetti connessi all eventuale variazione del regime delle acque superficiali e qualora intercet tate delle acque profonde alle concentrazioni degli inquinamenti atmosferici dovute alle sorgenti in LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE movimento in re
324. o terzi ed il vettoriamento dell energia elettrica secondo le condizioni indicate in apposite direttive vincolanti emanate dal Ministro dell industria del com mercio e dell artigianato in relazione alla possibilit tecnica delle suddette operazioni ed alle esigenze del servizio pubblico espletato dall Enel prezzi relativi alla cessione alla produzione per conto dell Enel al vettoriamento ed i parametri relativi allo scambio vengono definiti entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge ed aggiornati con cadenza LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE almeno biennale dal Comitato interministeriale dei prezzi CIP in base al cri terio dei costi evitati Sono escluse dall esonero le attivit di cui al primo comma dell art 1 esercitate dalla societ per azioni Terni nei limiti della quan tit di energia elettrica consumata per le attivit esercitate dalla societ Terni al 1961 o in corso di realizzazione alla data di entrata in vigore della presente legge saranno stabilite le modalit di fornitura ivi compreso il prezzo dell e nergia stessa tenuto conto delle condizioni applicate alle suddette attivit mediamente nel triennio 1959 1961 Saranno altres integralmente trasferite all Ente nazionale le attivit della societ per azioni Larderello 7 il limite del 70 per cento non si applica per le centrali a recupero rispondenti ad esigenze tecniche e che siano autori
325. o attiene alle attivit di cui al primo comma dell art 1 esercitate direttamente dall amministrazione delle FF SS e dalle imprese in cui l amministrazione delle FF SS ha partecipazione saranno altres stabilite le modalit per la fornitura dell energia alla stessa amministrazione con riferimento all incidenza degli oneri attuali 5 gli enti locali che esercitano a mezzo delle imprese di cui testo unico 15 ottobre 1925 n 2578 le attivit di cui al primo comma dell art 1 l Ente auto nomo del Flumendosa e l Ente autonomo per il Volturno potranno ottenere dall Ente nazionale previa autorizzazione del Ministro per l industria e il com mercio la concessione dell esercizio di attivit menzionate al primo comma dell art 1 purch ne facciano richiesta entro due anni dalla data di entrata in vigore della presente legge Saranno determinate le modalit per il rilascio delle concessioni e per l approvazione dei capitolati relativi allo scopo di garantire all utenza i massimi vantaggi compatibili con i fini di utilit generale assegnati all Ente nazionale dalla presente legge Le imprese per le quali sia 77 78 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE richiesto dagli enti di cui sopra il trasferimento all Ente nazionale e le imprese per le quali non sia stata richiesta o non sia stata ottenuta la concessione pre detta sono soggette a trasferimento secondo le disposizioni contenute nei numeri
326. o decreto 30 marzo 1942 n 327 decreto del Presi dente della Repubblica 15 febbraio 1952 n 328 Art 17 1 Per la messa in esercizio delle centrali termoelettriche delle centrali tur bogas e delle relative modifiche che comportano immissione di nuove sostanze estranee nell ambiente nonch per le attivit di controllo si appli cano gli articoli 8 9 10 e 11 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 cos come modificati dall art 17 del medesimo decreto 2 Con riferimento all art 9 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 l autorit competente per il controllo la provincia Art 18 1 Per le centrali termoelettriche da installare nelle acque territoriali le presenti disposizioni si applicano con le seguenti modifiche a gli enti territorialmente competenti ai fini degli articoli 4 6 7 8 e 9 si identificano nella regione prospiciente la zona delle acque territoriali interessata dalla centrale termoelettrica e nel comune sul cui territorio insistono le opere accessorie e provvisionali al progetto b gli altri articoli delle presenti disposizioni si intendono modificati conse guentemente Art 19 1 Sono fatti salvi i poteri delle regioni a statuto speciale e delle province di Trento e Bolzano 205 206 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 20 1 Le presenti disposizioni non si applicano con eccezione degli articoli da 12 a 16 alle
327. o dei lavori pubblici e con il Ministro dell ambiente adotta i provvedimenti di competenza ministeriale relativi all attuazione del D P R 3 luglio 1982 n 515 18 Il Ministro dell ambiente apprezzate le circostanze promuove le iniziative necessarie per l adozione degli atti per i quali previsto il suo concerto 19 Il Ministro dell ambiente partecipa al concerto per la predisposizione del piano nazionale per la protezione civile 20 Il Ministro dell ambiente di concerto con il Ministro per il coordinamento delle iniziative per la ricerca scientifica e tecnologica e con i Ministri interes sati predispone i piani nazionali di ricerca in materia ambientale e coordina la partecipazione italiana ai programmi di ricerca ambientale definiti dalla Comu nit Europea Art 3 1 Il Ministro dell ambiente ed il Ministro per i beni culturali e ambientali assu mono di intesa le iniziative necessarie per assicurare il coordinato esercizio delle attribuzioni di rispettiva competenza Art 4 1 Nell articolo 11 della legge 10 maggio 1976 n 319 come modificato dall art 14 della legge 24 dicembre 1979 n 650 e successivamente dall articolo 18 della legge 31 dicembre 1982 n 979 il comma quarto sostituito dal seguente L autorizzazione agli scarichi di cui al precedente comma rilasciata dal Mini stro dell ambiente su proposta del capo del compartimento marittimo nella cui zona di competenza si trova il porto da cui parte
328. o del Presidente della Repubblica 4 febbraio 1963 n 36 11 Le societ le aziende e gli enti che abbiano per oggetto anche la distribu zione di energia elettrica devono sottoporre a societ di revisione i rispettivi bilanci redatti conformemente al modello tipo stabilito con decreto del Mini stro dell industria del commercio e dell artigianato in sostituzione dei mo delli allegati alla legge 4 marzo 1958 n 191 e devono trasmetterli entro trenta giorni dall approvazione alle regioni nel cui territorio insistono le reti di distri buzione che li inviano entro i successivi novanta giorni corredati da una pro pria relazione al Ministro dell industria del commercio e dell artigianato ai fini dell applicazione degli articoli 3 4 e 5 della legge 4 marzo 1958 n 191 12 Per i bilanci riferiti agli esercizi anteriori alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 11 le societ le aziende e gli enti di cui al medesimo comma 11 ed il Ministero dell industria del commercio e dell artigianato ove non vi abbiano gi provveduto non sono pi tenuti agli adempimenti previsti dalla legge 4 marzo 1958 n 191 Si riporta il testo dell art 17 del D P R n 203 1988 Attuazione delle direttive CEE numeri 80 779 82 884 e 85 203 concernenti norme in materia di qualit dell aria relativamente a specifici agenti inquinanti e di inquinamento pro dotto dagli impianti industriali ai sensi dell art 15 della le
329. o e dell artigianato per progetti di impianto per l estrazione di amianto si intendono quelli presentati al Ministero dell industria del commercio e dell artigianato gli stessi devono essere inoltrati prima del rilascio del permesso da parte del Ministro dell industria del commercio e dell artigianato d per progetti degli impianti di eliminazione dei rifiuti tossici e nocivi si intendono quelli che vengono inoltrati alla Regione per l approvazione Sono altres soggette alla procedura le richieste di autorizzazione inol trate alla Regione per l eliminazione di rifiuti tossici e nocivi in impianti i cui progetti sono stati in precedenza approvati per lo smaltimento di rifiuti urbani e o di rifiuti speciali e per progetti delle autostrade e delle vie di rapida comunicazione si intendono quelli riferiti all intero tracciato previsti dalle Istruzioni per la redazione dei progetti strade pubblicate nel Bollettino ufficiale Norme tecniche del C N R Anno XIV n 77 del 5 maggio 1980 concer nenti il progetto di massima ovvero nei casi in cui tale documentazione non sia disponibile per cause oggettive riferiti a tronchi funzionali da sottoporre alle procedure di riferimento purch siano comunque defi nite le ipotesi di massima concernenti l intero tracciato nello studio di impatto ambientale Gli stessi devono essere inoltrati prima del relativo provvedimento di approvazione da parte del Ministro dei lavori
330. o e rottama zione di rottami di ferro autoveicoli e simili con superficie superiore a 0 7 ha banchi di prova per motori turbine reat tori quando l area impegnata supera i 350 Mq fabbricazione di fibre minerali artificiali che superino 3 500 mq di superficie impegnata o 35 000 mc di volume impianti per il recupero o la distribuzione di sostanze esplosive tutti i progetti stoccaggio di prodotti chimici pericolosi ai sensi della legge 29 maggio 1974 n 256 e successive modificazioni con capacit complessiva superiore a 700 t recupero di suoli dal mare per una super ficie che superi i 7 ha impianti destinati alla produzione di clinker cemento in forni rotativi la cui capacit di produzione supera 350 tonnel late al giorno oppure di calce viva in forni rotativi la cui capacit di produzione supera 35 tonnellate al giorno o in altri tipi di forni aventi una capacit di produzione di oltre 35 tonnellate al giorno attivit minerarie anche sotterranee ca ve e torbiere tutti i progetti impianti per la produzione di vetro com presi quelli destinati alla produzione di fibre di vetro con capacit di fusione di oltre 7 000 tonnellate all anno m trattamento di prodotti intermedi e fab bricazione di prodotti chimici produzione di antiparassitari di prodotti farmaceu tici di elastomeri e perossidi di mastici di pitture e vernici di inchiostri da stam pa per una capacit superiore alle 7 000 t anno di
331. o nella piattaforma continentale di cui all art 9 della legge 9 gennaio 1991 n 9 subordinato alla pronuncia di compa tibilit ambientale di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 Lo studio di impatto ambientale da allegare alla domanda di pronuncia di compatibilit ambientale deve essere redatto secondo gli schemi di cui agli allegati IV A e IV B al presente regolamento che fanno parte integrante del regolamnto stesso LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 4 Proroghe di vigenza dei titoli e modifiche dei programmi di lavoro 1 Le disposizioni dell art 2 si applicano anche alle istanze di proroga di vigenza dei titoli ed alle istanze di modifica dei programmi dei lavori riguardanti per messi di ricerca soltanto nel caso in cui tali istanze si riferiscono a permessi di ricerca rilasciati successivamente alla data di entrata in vigore del presente regolamento nel caso in cui comportano attivit ed opere non considerate nel l ambito della pronuncia di compatibilit ambientale di cui al successivo art 8 2 Le disposizioni dell art 3 si applicano anche alle istanze per la modifica significativa dei programmi di lavoro riguardanti concessioni di coltivazione soltanto nel caso in cui tali istanze siano presentate successivamente alla data di entrata in vigore del presente regolamento e comportino la realizzazione di nuovi impianti fissi o di nuove strutture fisse 3 La Direzione generale delle minier
332. o parere sul l opera proposta all Ufficio Compatibilit Ambientale Trascorso inutilmente tale termine il parere si intende espresso positivamente Il pubblico interessato pu far pervenire osservazioni istanze e pareri all Uf ficio Compatibilit Ambientale entro 45 giorni dall avvio della procedura In casi di particolare rilevanza la Giunta Regionale pu indire una pubblica audizione entro sessanta giorni dall avvio della procedura Gli Uffici interessati entro 90 giorni dall avvio del procedimento completano l istruttoria sentiti i rispettivi organismi tecnici Il Comitato tecnico regionale per l ambiente verr convocato non prima di 90 giorni dall inizio del procedimento ed esprime il proprio parere entro i succes sivi 30 giorni Per tali progetti il C T R A anche sulla base dell istruttoria degli Uffici interessati si esprime con un unico parere sia in ordine alla compatibi lit ambientale sia in ordine al rispetto delle norme per le emissioni in atmo sfera rifiuti cave e bellezze paesaggistiche 7 vedi modello 8 vedi modello 21 22 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE La Giunta Regionale entro 30 giorni dalla espressione del parere del C T R A esprime il giudizio di compatibilit ambientale con atto definitivo Il giudizio di compatibilit ambientale viene pertanto espresso entro iltermine di 150 giorni dall avvio del procedimento di V I A Solo in caso di provv
333. odelli previsionali 4 In relazione ai commi 1 e 2 potranno anche essere utilizzate esperienze di rilevazione effettuate in fase di controllo di analoghe opere gi in esercizio 5 La caratterizzazione e l analisi delle componenti ambientali e le relazioni tra esse esistenti riguardano A Atmosfera Obiettivo della caratterizzazione dello stato di qualit dell aria e delle condizioni meteoclimatiche quello di stabilire la compatibilit ambientale sia di eventuali emissioni anche da sorgenti mobili con le normative vigenti sia di eventuali cause di perturbazione meteoclimatiche con le condizioni naturali Le analisi concernenti l atmosfera sono pertanto effettuate attraverso a i dati meteorologici convenzionali temperatura precipitazioni umidit relativa vento riferiti ad un periodo di tempo significativo nonch eventuali dati supplementari radiazione solare ecc e dati di concentra zione di specie gassose e di materiale particolato b la caratterizzazione dello stato fisico dell atmosfera attraverso la defini zione di parametri quali regime anemometrico regime pluviometrico condizioni di umidit dell aria termini di bilancio radiativo ed energetico c la caratterizzazione preventiva dello stato di qualit dell aria gas e materiale particolato d la localizzazione e caratterizzazione delle fonti inquinanti e la previsione degli effetti del trasporto orizzontale e verticale degli effluenti mediante mo
334. ommercio e dell artigianato su istanza dell Enel in adempimento dei commi successivi 2 Una apposita commissione presso il Ministero dell industria del commercio e dell artigianato composta da rappresentanti dei Ministeri dell ambiente per i beni culturali e ambientali della sanit e dei lavori pubblici valuta le modi fiche richieste ed eventualmente indica i Ministeri tra quelli interessati dalla procedura e di cui agli articoli 6 comma 2 e 10 che debbono rilasciare il parere ai fini dell autorizzazione del Ministero dell industria del commercio e dell artigianato 3 Nel caso di pareri sfavorevoli discordanti o mancanti entro il termine di novanta giorni dall istanza dell Enel si applica il comma 4 dell art 6 4 Le modifiche del progetto di massima autorizzato che implicano occupa zioni di aree esterne a quelle di pertinenza della centrale vengono autorizzate attuando la procedura di cui ai commi 2 e 3 con decreto del Ministro dell in dustria del commercio e dell artigianato previo parere della regione interes sata la quale dovr renderlo sentito il comune territorialmente competente 5 Se il parere della regione negativo o comunque non espresso entro novanta giorni dal ricevimento da parte della regione della richiesta del Mini stero dell industria del commercio e dell artigianato si applicano i commi 3 e 4 dell art 11 6 L autorizzazione alle modifiche ottenuta ai sensi del pre
335. omo rilasci incontrollati di sostanze inquinanti e nocive tossiche e o infiammabili in atmosfera o in corpi idrici rilasci di radioattivit esplosioni e incendi interruzioni di atti vit eccetera incidenti durante la movimentazione di pericolosi con indivi duazione in termini quantitativi quantit tassi di fuga tempi di reazione durata aree d impatto scenari incidentali eccetera delle possibili cause di perturbazione nei confronti delle componenti ambientali e antropiche defi nite descrizione dei sistemi preventivi e protettivi interventi attivi e o passivi eventuali predisposizioni per situazioni di emergenza tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento con indi cazione di eventuali residui atmosferici liquidi o solidi prodotti descrizione di eventuali possibilit di riutilizzo dell impianto per altre finalit trasforma zione degli impianti esistenti piani di bonifica e risanamento recupero a fini naturalistici disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali eventuale disponibilit ad adottare strumenti volontari di gestione ambien tale previsti dalla normativa comunitaria Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno descrivere e stimare gli effetti sull ambiente dovuti alla realizzazione esercizio ed even tuale smantellamento dell opera o intervento con riferimento agli elementi evi LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO
336. omunicazione di osservazioni LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE b informazioni pertinenti sull attivit prevista e sull impatto transfrontaliero pregiudizievole importante che potrebbe avere 6 La Parte colpita comunica alla Parte di origine a richiesta di quest ultima ogni informazione che pu ragionevolmente essere ottenuta concernente l ambiente soggetto alla sua giurisdizione e suscettibile di essere colpito qua lora queste informazioni siano necessarie per costituire il fascicolo di valuta zione dell impatto ambientale Le informazioni sono comunicate rapidamente e se opportuno tramite un organo comune qualora esista 7 Se una Parte ritiene che un attivit proposta figurante nella lista contenuta all Appendice avrebbe s detta Parte un impatto transfrontaliero pregiudizie vole importante e qualora non ne sia stata data notifica in attuazione delle disposizioni del paragrafo 1 del presente Articolo le Parti interessate scam biano a richiesta della Parte colpita informazioni sufficienti al fine di iniziare un dibattito sul fatto di sapere se un impatto transfrontaliero pregiudizievole importante probabile Se dette Parti sono concordi nel riconoscere che un impatto transfrontaliero pregiudizievole importante probabile si applicano le disposizioni della presente Convenzione Se queste Parti non possono rag giungere un accordo sul fatto di sapere se un impatto transfrontaliero pregiu diz
337. onali e strutturali dell opera completi di cartografia tematica di descrizione del sito e dell area circostante b relazione sui rapporti dell opera con la normativa ambientale vigente i piani ed i programmi nonch l elenco degli atti autorizzativi necessari per la realizzazione del progetto e delle soluzioni alternative prese in considerazione c relazione sui possibili effetti ambientali derivanti dalla realizzazione del progetto proposto da redigersi sulla base di un analisi delle com ponenti ambientali potenzialmente interessate e descrizione delle misure previste per evitare ridurre e se possibile compensare gli effetti negativi del progetto sull ambiente 2 Una copia degli elaborati di cui al precedente comma depositata presso l Ufficio Competente a disposizione del pubblico ART 14 Partecipazione degli Enti e del pubblico interessato 1 Il proponente di un opera sottoposta alla fase di verifica tenuto a deposi tare presso le Amministrazioni Comunali territorialmente interessate alla realizzazione dell opera una copia dei documenti di cui al precedente art 13 e di dare notizia dell avvenuto deposito presso la Regione mediante inser zione nell Albo Pretorio del Comune o dei Comuni interessati di un annuncio contenente l indicazione dell opera la sua localizzazione ed una sommaria descrizione del progetto 2 L istruttoria ha avvio con l integrazione da parte del proponente della docu menta
338. one arch Michele Baldassarre Collaborazioni dott Francesco Pesce Dirigente Ufficio Compatibilit Ambientale ing Nicola Grippa arch Enzo Petruzzi Della stessa collana N 1 CODICE REGIONALE DELL AMBIENTE N 2 IL MONITORAGGIO DELL AMBIENTE NEL MELFESE N 3 ASSETTO ORGANIZZATIVO E REGOLAMENTO DELL AGENZIA PER L AMBIENTE N 4 ANALISI INTEGRATA DEL SISTEMA DELLE EMISSIONI IN ATMOSFERA NELLA REGIONE BASILICATA N 5 MANUALE TECNICO DI INGEGNERIA NATURALISTICA 233 234 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE FINITO DI STAMPARE NEL MESE DI SETTEMBRE 2001 NELLO STABILIMENTO EDITORIALE S T E S S r l di ZAFARONE amp DI BELLO VIA DELL ELETTRONICA 6 POTENZA TEL e FAX 0971 471700 471441 www stes it
339. one di composti che danneggiano la fascia stratosferica di ozono la conven zione quadro sui cambiamenti climatici e conseguenti piani nazionali di conte nimento delle emissioni la convenzione di Ginevra sull inquinamento atmo sferico transfrontaliero a lunga distanza e suoi protocolli attuativi e piani energetici nazionale e regionale e piani regionali e provinciali dei rifiuti e piani generale dei trasporti di cui al Dpcm del 10 aprile 1986 e piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale e piani d area regionali per aree ad elevata concentrazione di attivit indu striali a rischio di incidente rilevanti e piani territoriali e paesistici o piani urbanistico territoriali piani di bacino ai sensi della legge n 183 1989 piani per le attivit industriali e strumenti urbanistici locali e eventuali altri strumenti di programmazione e di finanziamento e eventuali vincoli ai sensi delle leggi n 1089 1939 n 1497 1939 n 431 1985 Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si descriveranno modalit e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e tutela dell ambiente e alla salute della popolazione che si applicano alle tecnologie impiegate nei processi produttivi o di costruzione con riferimento in particolare alla tutela della qualit dell aria alla tutela delle acque all utilizzo e trasporto di sostanze in
340. one di vapore e acqua calda con potenza termica complessiva superiore a 50 MW b attivit di ricerca di minerali solidi e di risorse geotermiche incluse le relative attivit minerarie 2 c impianti industriali non termici per la produzione di energia vapore ed acqua calda 2 d impianti industriali per il trasporto del gas vapore e dell acqua calda che alimentano condotte con una lunghezza complessiva superiore ai 20 km 2 e impianti industriali per la produzione di energia mediante lo sfrutta mento del vento 2 f installazione di oleodotti e gasdotti con la lunghezza complessiva supe riore ai 20 km 2 g attivit di ricerca di idrocarburi liquidi e gassosi in terraferma 3 3 Lavorazione dei metalli a impianti di arrostimento o sinterizzazione di minerali metalliferi che superino 5 000 m Elevato al Quadrato di superficie impegnata o 50 000 m Elevato al Cubo divolume b impianti di produzione di ghisa o acciaio fusione primaria o secondaria compresa la relativa colata continua di capacita superiore a 2 5 tonnellate all ora impianti destinati alla trasformazione di metalli ferrosi mediante lami nazione a caldo con capacit superiore a 20 tonnellate di acciaio grezzo allora forgiatura con magli la cui energia di impatto supera 50 KJ per maglio e allorch la potenza calorifera superiore a 20 MW applicazione di strati protettivi di metallo fuso con una capacit di trattamento supe riore a 2 tonnellat
341. ontenuti nel quadro ambientale dello S I A Carta geologica litologica Carta geomorfologica Carta idro geologica Sezioni stratigrafiche Risultati indagini geognostiche LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 29 c Corografia con indicazione ubicazione discarica e viabilit esistente e di progetto gi contenuta tra gli elaborati del quadro progettuale d Planimetria con indicazioni circa le destinazioni d uso sia infase attuale che futura dei terreni prossimi alla discarica e Planimetria quotata stato difatto gi contenuta tra gli elaborati del quadro progettuale f Planimetria di progetto con indicazioni sui sistemi di controllo pozzi dre naggi sotto telo ecc g Planimetria impianto a termine coltivazione h Schema quantitativo e dettagliato dell impianto e suo dimensionamento i Impianto per il trattamento dei rifiuti prima dello smaltimento in discarica j Sezioni vasca sche k Planimetria rete drenaggio e vasca di raccolta percolato 1 Particolari rete drenaggio e vasca di raccolta m Planimetria smaltimento acque bianche a fine costruzione e a fine coltiva zione n Carta relativa alla rete di captazione smaltimento o riutilizzo del biogas o Planimetria e sezioni opere viarie p Sezioni piazzale servizi q Planimetria recinzioni e reti tecnologiche generali r Piante prospetti e sezioni fabbricatoli o box servizi uffici spogliatoi ecc s Piante prospetti e sezioni per eventuali impian
342. oporre a V I A l Atto di indirizzo suddivide le stesse in due alle gati A e B disponendo una procedura di valutazione obbligatoria per i pro getti dell allegato A e per quelli dell allegato B se ricadenti pur parzialmente in aree naturali protette mentre prevista una procedura di screening per i progetti dell allegato B non ricadenti in aree naturali protette La Regione Basilicata in conformit con la direttiva CEE 85 377 ha emanato anti cipando la successiva legislazione nazionale la Legge Regionale 47 94 Disci plina della Valutazione di Impatto Ambientale e norme per la tutela dell ambiente La stessa stata modificata ed aggiornata successivamente con la Legge Regio nale 3 96 Modifiche ed integrazioni alla L R 19 12 1994 n 47 Disciplina della Valutazione di Impatto Ambientale e norme per la tutela dell ambiente Con L entrata in vigore della L R 47 98 Disciplina della Valutazione di Impatto Ambientale e norme per la tutela dell ambiente abrogante la L R 47 94 e la L R 3 96 la Regione Basilicata compie il formale e necessario recepimento della direttiva Europea 97 11 e d attuazione alle indicazioni espresse nel D P R 12 4 1996 disciplinando la procedura per l impatto ambientale dei progetti pub blici e privati riguardanti la realizzazione di impianti opere ed interventi che pos sano avere rilevante incidenza sull ambiente Essa si configura come legge quadro regionale in quan
343. ore a dieci anni Restano fermi i tempi di realizzazione delle bonifiche previsti nel progetto approvato ed i criteri per la deducibilit dei costi sostenuti anche se non imputati a conto economico LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 4 Al fine di assicurare l ottimale ripristino ambientale e di incrementare il livello di sicurezza contro gli infortuni mediante la ristrutturazione e la modifica strut turale degli ambienti di lavoro nelle cave localizzate in giacimenti di calcare metamorfico con sviluppo a quote di oltre 300 metri che peri loro sistemi di frat turazione e per la elevata pendenza presentino situazioni di pericolosit poten ziale di particolare rilevanza ai fini della sicurezza dei lavoratori sono concessi finanziamenti in conto capitale riservati a programmi di particolare valenza e qualit ai fini del ripristino e ai fini di prevenzione approvati dal comune in conformit al parere dell azienda sanitaria locale nei limiti di una disponibilit pari a lire 8 miliardi per il 2001 15 miliardi per il 2002 e 15 miliardi per il 2003 5 All articolo 27 del decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959 n 128 e successive modificazioni al primo comma dopo le parole laureato in ingegneria sono inserite le seguenti ovvero in geologia e al secondo comma dopo le parole in Ingegneria Ambiente Risorse sono inserite le seguenti ovvero in geologia 6 Entro sessanta giorni da
344. otti di recupero affinazione formatura in fonderia con una capacit di fusione superiore a 7 ton nellate per il piombo e ilcacmio o a 35 ton nellate per tutti gli altri metalli al giorno g impianti per il trattamento di superficie di metalli e materie plastiche mediante pro cessi elettrolitici o chimici qualora le vasche destinate al trattamento abbiano un volume superiore a 21 mc h impianti di costruzione e montaggio di auto e motoveicoli e costruzione di rela tivi motori impianti per la costruzione e riparazione di aeromobili costruzione di materiale ferroviario e rotabile che supe rino 7 000 mq di superficie impegnata o 35 000 mc di volume i cantieri navali di superficie complessiva superiore a 1 4 ha j imbutitura di fondo con esplosivi che superino 3 500 mq di superficie impe gnata o 35 000 mc di volume 4 Industria dei prodotti alimentari a impianti per il trattamento e la trasforma zione di materie prime animali diverse dal latte con una capacit di produzione di prodotto finito di oltre 53 t giorno b impianti per la fabbricazione di prodotti lattiero caseari con capacit di lavora zione superiore a 140 tonnellate al giorno su base annua c impianti per la produzione di birra o malto con capacit di produzione supe riore a 350 000 hl anno d impianti per la produzione di dolciumi e sci roppi che superino 35 000 mc di volume e macelli aventi una capacit di produzione di carcasse superior
345. particolare rilevanza la proroga dei termini per la conclusione della procedura sino ad un massimo di sessanta giorni 5 Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano definiscono per le materie attinenti alla valutazione d impatto ambientale nonch per gli aspetti urbanistici le modalit per l armonizzazione delle procedure nei casi in cui la realizzazione del progetto prevede specifici pareri nulla osta autorizzazioni e assensi comunque denominati da differenti amministrazioni non statali 6 L autorit competente pu indire ai sensi dell articolo 14 comma 2 della legge 7 agosto 1990 n 241 una o pi conferenze di servizi alla conferenza partecipano i rappresentanti legittimati ad esprimere definitivamente la volont dell amministrazione di appartenenza le determinazioni concordate nella conferenza dei servizi descritte nel verbale conclusivo della conferenza stessa tengono luogo degli atti di rispettiva competenza 7 Nelle materie di loro competenza le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono affinch il giudizio di compatibilit ambientale esoneri il committente o l autorit proponente da ogni altra autorizzazione preliminare per le materie stesse connesse alla procedura di valutazione di impatto ambientale 126 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 6 Studio di impatto ambientale 1 Lo studio d impatto ambientale predisposto a cura e spese del co
346. plosioni ed incendi interruzioni di attivit eccetera descrizione dei sistemi preventivi eventuali predisposizioni per situazioni di emergenza tipo e durata di eventuali lavori di smantellamento con una descrizione di possibilit di riutilizzo di impianti per altre finalit e piani di bonifica e di risanamento progetto di ripristino dei siti individuazione della qualit e ove possibile quantit dei materiali da smal tire in discarica localizzando di massima le stesse e prevedendo le modalit tecniche cui dovr attenersi l appaltatore per la loro sistemazione e descrizione delle misure atte a minimizzare il rischio di inquinamento nel LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE corpo idrico e nell ambiente atmosferico derivante dai bacini di decanta zione e dalle aree di deposito sterili o di sedimentazione e disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali e eventuale disponibilit ad adottare strumenti volontari di gestione ambien tale previsti dalla normativa comunitaria Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno descrivere e stimare gli effetti sull ambiente dovuti alla realizzazione esercizio ed even tuale smantellamento dell opera o intervento con riferimento agli elementi evi denziati nel quadro di riferimento programmatico e progettuale nonch ai com ponenti e fattori di cui agli allegati e Il del Dpcm 27 dicembre 1988 In partico lare dovranno
347. po le parole Malpensa 2000 sono inserite le seguenti nonch alla realizzazione di attivit di monitoraggio ambientale e di interventi di delocalizzazione o fina lizzati alla compensazione e mitigazione ambientale degli effetti conseguenti alle attivit di Malpensa 2000 231 232 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 19 1 All onere derivante dall applicazione della presente legge si provvede mediante utilizzo degli stanziamenti iscritti nella rubrica 38 Ufficio del Mini stro per l ecologia dello stato di previsione della Presidenza del Consiglio dei ministri per l anno finanziario 1986 e bilancio pluriennale 1986 1988 che ven gono per lo scopo integrati di lire 10 miliardi per l anno 1986 di lire 15 miliardi per l anno 1987 e di lire 20 miliardi per l anno 1988 Al maggiore onere di lire 10 miliardi per l anno 1986 di lire 15 miliardi per l anno 1987 e di lire 20 miliardi per l anno 1988 si provvede mediante corrispondente riduzione dello speci fico accantonamento iscritto ai fini del bilancio triennale 1986 1988 al capi tolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l anno finan ziario 1986 2 Il Ministro del tesoro autorizzato ad apportare con propri decreti le occor renti variazioni di bilancio LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Realizzato da dott Mariano Tramutoli dott sa Maria Pia Vaccaro dott sa Carola Bisci
348. previsione del Ministero dell am biente al fine di finanziare anche in via di anticipazione a interventi urgenti di perimetrazione caratterizzazione e messa in sicu rezza dei siti inquinati con priorit per le aree per le quali ha avuto luogo il risarcimento del danno ambientale b interventi di disinquinamento bonifica e ripristino ambientale delle aree per le quali abbia avuto luogo il risarcimento del danno ambientale c interventi di bonifica e ripristino ambientale previsti nel programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati di cui all ar ticolo 1 comma 3 della legge 9 dicembre 1998 n 426 g ter Con decreto del Ministro dell ambiente adottato di concerto con il Mini stro del tesoro del bilancio e della programmazione economica sono discipli nate le modalit di funzionamento e di accesso al predetto fondo di rotazione ivi comprese le procedure per il recupero delle somme concesse a titolo di anticipazione 2 Il decreto di cui al comma 9 ter dell articolo 18 della legge 8 luglio 1986 n 349 introdotto dal comma 1 del presente articolo emanato entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge 3 L accantonamento per gli oneri a fronte degli interventi di bonifica ai sensi dell articolo 9 del decreto del Ministro dell ambiente 25 ottobre 1999 n 471 costituisce un onere pluriennale da ammortizzare ai soli fini civilistici in un periodo non superi
349. pubblici per progetti dei tronchi ferroviari per il traffico a grande distanza si inten dono quelli riferiti alla costruzione di impianti ferroviari e delle opere con nesse predisposti dall ente Ferrovie dello Stato e trasmessi alle regioni inte ressate ed agli enti locali nel cui territorio sono previsti gli interventi ai sensi dell art 25 della legge 17 maggio 1985 n 210 gli stessi devono essere inoltrati prima del relativo provvedimento di approvazione o conformit g per progetti degli aeroporti si intendono i nuovi piani regolatori o le varianti dei piani esistenti nonch i progetti di massima delle opere gli stessi devono essere inoltrati prima della approvazione da parte del comitato previsto dall art 5 della legge 22 agosto 1985 n 449 h per progetti dei porti commerciali marittimi i progetti stessi devono essere inoltrati prima della concessione da parte dei Ministri competenti per progetti delle dighe e degli altri impianti destinati a trattenere regolare o accumulare le acque si intendono i progetti di massima allegati alla domanda di concessione di derivazione d acqua cos come previsto all art 9 del regio decreto del 14 agosto 1920 n 1285 al regio decreto 11 dicembre 1933 n 1775 e all art 1 del decreto del Presidente della Repubblica 1 amp deg novembre 1959 n 1363 gli stessi devono essere inoltrati prima della concessione alla deriva zione anche provvisoria da parte del Ministro dei lavo
350. punti o in via provvisoria costituita per i due sensi della circolazione da carreggiate distinte separate l una dall altra da una striscia divisoria non destinata alla circolazione o in via eccezionale da altri mezzi b non incrocia a livello n strada n linea ferroviaria o tramviaria n sentiero pedonale c specificamente segnalata come autostrada l espressione strada espressa super strada indica una strada riservata alla circolazione automobilistica accessibile unicamente per mezzo di svincoli o incroci regolamentati e sulla quale vietato in particolare sostare e stazio nare sulla carreggiata 149 150 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE APPENDICE Il CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE SULLA VALUTAZIONE DELL IMPATTO AMBIENTALE L informazione che deve essere contenuta nella documentazione concernente la valutazione dell impatto ambientale deve includere come minimo in confor mit con l Articolo 4 a una descrizione dell attivit prevista e del suo fine b una descrizione se del caso di alternative ragionevoli ad esempio per quanto concerne il sito d installazione o la tecnologia in sostituzione delle attivit previste compresa un opzione zero c una descrizione dell ambiente su cui l attivit prevista e le sue alternative di sostituzione potrebbero avere un impatto significativo importante d una descrizione del potenziale impatto ambientale
351. que superficiali ed opere connesse che prevedano deri vazioni superiori a 200 litri al minuto secondo o di acque sotterranee che prevedano derivazioni superiori a 50 litri al minuto secondo 4 e interporti f porti lacuali e fluviali vie navigabili g strade extraurbane secondarie h costruzione di strade di scorrimento in area urbana o potenziamento di esistenti a quattro o pi corsie con lunghezza in area urbana superiore a 1 500 metri i linee ferroviarie a carattere regionale o locale D sistemi di trasporto a guida vincolata tramvie e metropolitane funico lari o simili linee di natura similare esclusivamente o principalmente adi bite al trasporto di passeggeri m acquedotti con una lunghezza superiore ai 20 km n opere costiere destinate a combattere l erosione e lavori marittimi volti a modificare la costa mediante la costruzione di dighe moli ed altri lavori di difesa del mare o opere di regolazione del corso dei fiumi e dei torrenti canalizzazione e interventi di bonifica ed altri simili destinati ad incidere sul regime delle acque compresi quelli di estrazione di materiali litoidi dal demanio flu viale e lacuale p aeroporti q porti turistici e da diporto con parametri inferiori a quelli indicati nella let tera h dell allegato A nonch progettid intervento su porti gi esistenti impianti di smaltimento di rifiuti urbani non pericolosi mediante opera zioni di incenerimento o di trattamento con
352. raduando la contribuzione stessa secondo criteri di equit solidariet e progressivit in relazione alle condizioni econo miche del nucleo familiare nonch a definire parametri e metodologie ade guati per la valutazione delle effettive condizioni economiche dei predetti nuclei Le norme di cui alla presente lettera sono soggette a revisione bien nale sentite le competenti Commissioni parlamentari procedure per il conseguimento del titolo di dottore di ricerca di cui all art 73 del decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980 n 382 e pro cedimento di approvazione degli atti dei concorsi per ricercatore in deroga all art 5 comma 9 della legge 24 dicembre 1993 n 537 b _ _ 0 d cn LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e procedure per l accettazione da parte delle universit di eredit donazioni e legati prescindendo da ogni autorizzazione preventiva ministeriale o prefettizia Allegato 1 previsto dall art 20 comma 8 Omissis 8 Procedimento di autorizzazione alle imprese per autoproduzione legge 9 gennaio 1991 n 9 e successive modificazioni Omissis 87 Procedimento di autorizzazione alla costruzione e all esercizio di impianti di produzione di energia elettrica che utilizzano fonti convenzionali gruppi elettrogeni legge 9 gennaio 1991 n 9 Omissis Si riporta il testo degli articoli 20 e 24 della legge n 91991 Norme per lat
353. rale con particolare attenzione alle seguenti zone a zone costiere b zone montuose e forestali O zone nelle quali gli standard di qualit ambientale della legislazione comunitaria sono gi superati d zone a forte densit demografica e paesaggi importanti dal punto di vista storico culturale archeologico f aree demaniali dei fiumi dei torrenti dei laghi e delle acque pubbliche g effetti dell opera nelle limitrofe aree naturali protette LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE La suddetta documentazione verr trasmessa in triplice copia unitamente ad una richiesta di pronuncia all Ufficio Compatibilit Ambientale Al Comune o ai Comuni interessati dal progetto il proponente dovr depositare una copia della documentazione suddetta insieme alla richiesta3 di pubblicazione nell Albo Pretorio del Comune o dei Comuni interessati di un annuncio contenente e l avvenuto deposito della documentazione presso la Regione e l indicazione dell opera e la localizzazione ed una sommaria descrizione del progetto La fase di verifica prevede il coinvolgimento delle Amministrazioni Comunali interessate che esprimono il proprio parere entro 30 giorni dal deposito tra scorsi i quali il parere si intende acquisito positivamente Il pubblico interes sato pu far pervenire osservazioni istanze e pareri nei trenta giorni dal l avvio della procedura L Ufficio Compatibilit Ambientale entro 60 giorni dal l
354. rammazione vigenti ed i principali effetti sono compa tibili con le esigenze di tutela igienico sanitaria e di salvaguardia dell am biente Il proponente di un opera sottoposta ai sensi della presente legge alla fase di verifica di cui al precedente art 4 comma 2 pu di propria iniziativa atti vare direttamente la fase di valutazione TITOLO IV ORGANI TECNICI E COORDINAMENTO PROCEDURE ART 16 Comitato Tecnico Regionale per l Ambiente istituito presso il Dipartimento Sicurezza Sociale e Politiche Ambientali della Regione il Comitato Tecnico Regionale per l Ambiente che esprime il parere di cui all art 6 comma 1 e ART 18 comma 4 Il Comitato di cui al comma precedente convocato e presieduto dal Diri gente Generale del Dipartimento Sicurezza Sociale e Politiche Ambientali o suo delegato ed composto 49 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE a dal Dirigente Generale del Dipartimento Regionale Sicurezza Sociale e Politiche Ambientali o suo delegato b dal Dirigente Ufficio Regionale Compatibilit Ambientale c dal Dirigente Ufficio Regionale Prevenzione e Sicurezza Ambientale d dal Dirigente Ufficio Regionale Tutela della Natura e dal Dirigente Ufficio Regionale Urbanistica ed Ambiente f dal Dirigente del Servizio Cave e Miniere g dal Direttore Generale dell A R P A B o suo delegato Il Dirigente Generale del Dipartimento Regionale Sicurezza Sociale e Poli tiche Ambien
355. rano nell ambito delle rispettive competenze nel rispetto delle esigenze della salute della sicurezza pubblica e della tutela dell ambiente _ e Si riporta il testo dell art 14 del D L n 333 1992 convertito con modificazioni dalla legge n 359 1992 Misure urgenti per il risanamento della finanza pub blica Art 14 1 Con riferimento agli enti di cui al presente capo ed alle societ da essi controllate tutte le attivit nonch i diritti minerari attribuiti o riservati per legge o con atti amministrativi ad amministrazioni diverse da quelle istitu zionalmente competenti ad enti pubblici ovvero a societ a partecipazione statale restano attribuiti a titolo di concessione ai medesimi soggetti che sono attualmente titolari 2 Le concessioni di cui al comma 1 sono disciplinate dalle amministrazioni competenti in conformit alle disposizioni vigenti Ove la materia non sia rego lata da leggi preesistenti la disciplina sar stabilita dall atto di concessione in conformit ai principi generali vigenti in materia 3 Le concessioni di cui al comma 1 avranno la durata massima prevista dalle norme vigenti comunque non inferiore a venti anni con decorrenza dalla data di entrata in vigore del presente decreto 4 Le concessioni di attivit in favore dei soggetti di cui al comma 1 che siano gi in vigore sono prorogate per la stessa durata prevista dal comma 3 Le amministrazioni competenti potranno ove occorr
356. recupero sottoposti alle procedure semplificate di cui agli articoli 31 e 33 del medesimo Dlgs n 22 1997 m Impianti di smaltimento dei rifiuti non pericolosi mediante operazioni di raggruppamento o ricondizionamento preliminari e deposito preliminare con capacit superiore a 200 t giorno operazioni di cui all allegato B del Dlgs 5 febbraio 1997 n 22 punti D13 D14 n Discariche di rifiuti urbani non pericolosi con capacit complessiva superiore a 100 000 mc operazioni di cui all allegato B lettere D1 e D5 del Dlgs n 22 1997 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE discariche di rifiuti speciali non pericolosi operazioni di cui all allegato B let tere D1 e D5 del Dlgs n 22 1997 ad esclusione delle discariche per inerti con capacit complessiva sino a 100 000 mc o Impianti di smaltimento di rifiuti non pericolosi mediante operazioni di deposito preliminare con capacit superiore a 150 000 mc oppure con capa cit superiore a 200 t giorno operazioni di cui all allegato B lettera D15 del Dlgs 5 febbraio 1997 n 22 2 Nell allegato B al Dpr in data 12 aprile 1996 al punto 7 Progetti di infra strutture le lettere r s t e u sono sostituite dalle seguenti r impianti di smaltimento di rifiuti urbani non pericolosi mediante operazioni di incenerimento o di trattamento con capacit complessiva superiore a 10 t giorno operazioni di cui all allegato B lettere D2 D8 D9 D10 e D11 del D
357. resente Convenzione Questi accordi o altre intese possono essere basati sugli elementi fondamentali di cui all Appendice VI Articolo 9 PROGRAMMI DI RICERCA Le Parti prevedono in maniera particolare la creazione o l intensificazione di programmi specifici di ricerca miranti a a migliorare i metodi qualitativi e quantitativi di valutazione degli impatti delle attivit previste b consentire una migliore comprensione dei rapporti di causa ed effetto ed il loro ruolo in una gestione integrata dell ambiente c analizzare e sorvegliare una corretta attuazione delle decisioni adottate riguardo alle attivit previste al fine di attenuarne o di prevenirne l impatto d elaborare metodi che stimolino la creativit nella ricerca di alternative di sostituzione e di schemi di produzione e di consumo razionali da un punto di vista ecologico e elaborare metodologie per l attuazione dei principi di valutazione del l impatto ambientale a livello macro economico 143 144 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE risultati dei programmi enumerati sopra saranno oggetto di uno scambio tra le Parti Articolo 10 STATUTO DELLE APPENDICI Le Appendici allegate alla presente Convenzione sono parte integrante della Convenzione Articolo 11 RIUNIONE DELLE PARTI 1 Le Parti si riuniscono per quanto possibile in occasione delle sessioni annue dei Consiglieri dei governi dei paesi della CEE per i problemi ambientali e de
358. resente Convenzione o vi aderisce dopo il deposito del sedicesimo strumento di ratifica di accettazione di approvazione o di ade sione la presente Convenzione entra in vigore il novantesimo giorno succes sivo alla data di deposito da parte di detto Stato o di detta organizzazione del suo strumento di ratifica di accettazione approvazione o di adesione 147 148 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Articolo 19 RECESSO In ogni tempo allo scadere di un periodo di quattro anni avente inizio a decor rete dalla data alla quale la presente convenzione entra in vigore nei confronti ai una parte questa parte pu recedere dalla presente convenzione mediante notifica scritta indirizzata al Depositario Il recesso ha effetto il novantesimo giorno successivo alla data del suo ricevimento da parte del Depositario Tale recesso non ha alcuna incidenza sull applicazione degli articoli da 3 a 6 della presente convenzione ad un attivit prevista che stata oggetto di una noti fica in conformit con il paragrafo 1 dell Articolo 3 o di una domanda di inchiesta in base al paragrafo 7 dell articolo 3 anteriormente all entrata in vigore del recesso Articolo 20 TESTI AUTENTICI L originale della presente convenzione i cui testi in lingua francese inglese e russa sono parimenti autentici depositato presso il segretario Generale del l organizzazione delle Nazioni Unite In fede di che i sottoscritti a tal fine
359. rfici o dei volumi superiori alla misura del 30 In ordine alle opere soggette alla procedura di valutazione occorre evidenziare che nella L R 47 98 e le opere soggette a procedura sono suddivise in due allegati Allegato A procedura obbligatoria con 23 categorie di opere e Allegato B procedura obbligatoria se in aree naturali protette e procedura di verifica nelle restanti aree con 82 categorie di opere Rispetto alle opere elencate negli allegati A e B del DPR 12 aprile 1996 sono state introdotte nuove categorie in recepi mento della Direttiva CE 97 11 e modifiche in coerenza con il D L vo 22 97 Decreto Ronchi per i Rifiuti le soglie Allegati A e B sono tutte ridotte del 50 per opere ricadenti in aree naturali protette le soglie delle opere ricadenti nell Allegato B sono state definite con riferi mento a quanto indicato dal DPR del 12 4 96 con un decremento del 30 pari alla misura massima consentita dal decreto secondo quanto previsto dal Decreto Legislativo n 112 98 Artt 32 35 sono sottoposti alla procedura di valutazione regionale la coltivazione di idro carburi sulla terraferma Chiunque intenda realizzare un opera compresa tra quelle suddette tenuto a predisporre la seguente documentazione e Studio d impatto ambientale S 1 A articolato secondo i quadri di riferi mento di cui all Allegato C Quadro di riferimento programmatico Quadro di riferimento Progettuale Quadro di riferimento Am
360. ri pubblici D per progetto di elettrodotto aereo esterno si intende il progetto allegato alla domanda di autorizzazione inviata al Ministero dei lavori pubblici ai sensi del titolo III del R D 11 dicembre 1933 n 1775 _ C f w praen LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 Nel caso di appalto concorso o di affidamenti in concessione disciplinati dalla legge 24 giugno 1929 n 1137 cos come modificata dalla legge 15 gennaio 1951 n 34 nonch dalla legge 8 agosto 1977 n 584 e dalla legge 17 febbraio 1987 n 80 le amministrazioni competenti comunicano al Ministro dell ambiente e al Ministro per i beni culturali ed ambientali il progetto esecutivo delle opere qua lora contenga importanti variazioni rispetto alla progettazione di massima gi oggetto di pronuncia di compatibilit ambientale Il Ministro dell ambiente pu stabilire entro venti giorni dalla comunicazione che il progetto esecutivo sia sot toposto a sua volta alla procedura di cui all art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 3 La comunicazione di cui al comma 3 dell art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 oltre al progetto come individuato al comma 1 comprende uno studio di impatto ambientale contenente a l indicazione della localizzazione riferita alla incidenza spaziale e territoriale dell intervento alla luce delle principali alternative prese in esame alla inci denza sulle risorse naturali alla corrispondenza ai piani urbani
361. riale estratto al piano finanziario alla convenienza economica alla durata della coltivazione agli elementi di valutazione circa le capacit tecniche econo miche ecc Relazione geologica contenente indicazioni in merito alle caratteristiche geologiche geomorfologiche ed idrogeologiche dell area e sui parametri fisico meccanici delle rocce interessate dai lavori di coltivazione specifi cando nel dettaglio le colture agricole e forestali esistenti come previsto nell art 3 della 12 79 d Allegati geologici elaborati dalla lettera a alla letterafi del quadro ambien tale e Corografia elaborato della lettera a del quadro programmatico f Planimetria ubicazione e accessibilit della zona interessata dai lavori di coltivazione elaborato della lettera a del quadro progettuale g Planimetria catastale h Piano quotato stato di fatto i Planimetrie topografiche prime fasi di scavo j Planimetria topografica ultima fase di scavo k Sezioni di coltivazione longitudinali e trasversali _ 0 26 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE D Planimetria e sezioni trasversali e longitudinali con recupero ambientale e dettagli degli interventi tipo elaborato della lettera r del quadro ambien tale m Computo dei volumi n Documentazione fotografica della situazione attuale elaborato della let tera o del quadro ambientale c Sintesi non tecnica 1 Premessa 2 Attivit estrattiva 3 Relazion
362. ripristino dei siti misure di monitoraggio e procedure di controllo previste indagine sulla vulnerabilit degli acquiferi all inquinamento 119 120 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 9 Attivit minerarie per la ricerca la coltivazione ed il trattamento minerallur gico delle sostanze minerali di miniera ai sensi dell articolo 2 del regio decreto n 1443 del 29 luglio 1927 e successive modifiche ivi comprese le per tinenziali discariche di residui derivanti dalle medesime attivit ed alle relative lavorazioni i cui lavori interessino direttamente aree di superficie complessiva superiore a 20 ettari Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico la descrizione del progetto dovr indicare le relazioni di esso con i seguenti atti di programma zione e di pianificazione di settore e di area e piani nazionali di settore e eventuali altri strumenti di programmazione e finanziamento e piani regionali e provinciali dei trasporti e piani regionali e provinciali per la salvaguardia e il risanamento ambientale e piani territoriali e paesistici o piani urbanistico territoriali piani di bacino ai sensi della legge n 183 1989 e piani per le attivit industriali e strumenti urbanistici locali e eventuali vincoli ai sensi delle leggi n 1089 1939 n 1497 1939 n 431 1985 Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si descriveranno e le caratteristiche fisiche dell i
363. rta a impianti di fabbricazione di pannelli di fibre pannelli di particelle e com pensati di capacit superiore alle 50 000 t anno di materie lavorate b impianti per la produzione e la lavorazione di cellulosa fabbricazione di carta e cartoni di capacit superiore a 50 tonnellate al giorno c impianti per il pretrattamento operazioni quali il lavaggio l imbianchi mento la mercerizzazione o la tintura di fibre di tessili di lana la cui capacit di trattamento supera le 10 tonnellate al giorno d impianti per la concia del cuoio e del pellame qualora la capacit superi le 5 tonnellate di prodotto finito al giorno 6 Industria della gomma e delle materie plastiche a fabbricazione e trattamento di prodotti a base di elastomeri con almeno 25 000 tonnellate anno di materie prime lavorate 7 Progetti di infrastrutture a progetti di sviluppo di zone industriali o produttive con una superficie interessata superiore ai 40 ha 4 b progetti di sviluppo di aree urbane nuove o in estensione interessanti superfici superiori ai 40 ha progetti di sviluppo urbano all interno di aree urbane esistenti che interessano superfici superiori ai 10 ha c impianti meccanici di risalita escluse le sciovie e le monofuni a collega mento permanente aventi lunghezza inclinata non superiore a 500 metri con portata oraria massima superiore a 1 800 persone LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 133 d derivazione di ac
364. rte dell Enel a norma dell art 2 comma 2 della legge 7 agosto 1982 n 529 il prolungamento della durata delle concessioni idroelettriche disposto su istanza del concessionario con decreto del Mini stro dei lavori pubblici di concerto con il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato sentito l Enel semprech non ostino superiori ragioni di pubblico interesse e per una durata massima nei limiti fissati dalla conven 73 74 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE zione di cui all art 3 della suddetta legge Tale durata massima si applica anche per le concessioni prolungate a favore delle imprese degli enti locali ai sensi dell art 8 comma 4 della legge 2 maggio 1990 n 102 Art 24 Diritto di prelazione sulle concessioni idroelettriche 1 Le imprese non assoggettate a trasferimenti all Enel ai sensi dell art 4 numeri 6 e 8 della legge 6 dicembre 1962 n 1643 possono esercitare il diritto di prelazione sulle concessioni per le quali l Enel abbia manifestato la volont di non avva lersi della facolt di subingresso di cui al combinato disposto del terzo comma dell art 25 del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e sugli impianti elettrici approvato con R D 11 dicembre 1933 n 1775 e del quinto comma dell art 9 del D P R 18 marzo 1965 n 342 a condizione che abbiano eseguito le variazioni di cui alsecondo comma dell art 49 del testo unico de
365. rto del com bustibile irradiato o dei residui radioattivi procedure di garanzia della qualit impiegate nella caratterizzazione e nella registrazione dei rifiuti radioattivi e del combustibile irraggiato descrizione delle caratteristiche del combustibile irraggiato e dei rifiuti radioattivi che verranno stoccati e relative modalit di registrazione e cata logazione descrizione dei rifiuti radioattivi che verranno trattati quantit annue e totali di combustibile irraggiato e di rifiuti radioattivi che verranno stoccati quantit annue e totali dei rifiuti radioattivi che verranno trattati durata della fase di cantiere e della fase di esercizio criteri di scelta in merito alla tecnologia di stoccaggio adottata per il combu stibile e per i rifiuti criteri di scelta e descrizione dei processi di trattamento dei rifiuti modalit di trasporto del combustibile e dei rifiuti normativa di riferimento nella progettazione e nella costruzione dell im pianto descrizione della fase di cantiere scavi costruzione trasporto degli inerti e dei materiali di risulta uso delle acque superficiali eccetera descrizione dell impianto con particolare riferimento ai sistemi di sicurezza di controllo di contenimento della radioattivit e di abbattimento degli inquinanti negli effluenti gassosi e liquidi periodo temporale oltre il periodo di vita utile dell impianto assunto come margine di sicurezza nella proget tazione delle barrier
366. rumenti di programmazione e di finanziamento nazionali o internazionali LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e piani regionali e provinciali dei trasporti e piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territo riali e paesistici o piani urbanistico territoriali piani di bacino ai sensi della legge n 183 1989 e piani d area regionali per aree ad elevata concentrazione di attivit indu striali a rischio di incidente rilevanti piani regionali per lo sviluppo indu striale e strumenti urbanistici locali e aree naturali protette nazionali e regionali siti di interesse comunitario e eventuali vincoli ai sensi delle leggi n 1089 1939 n 1497 1939 n 431 1985 Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale si descriveranno modalit e scelte tecnologiche per il rispetto delle norme e disposizioni anche di carattere locale relative alla salvaguardia e tutela dell ambiente e alla salute della popolazione che si applicano alle tecnologie impiegate nella fase di costruzione ed in quella di esercizio dell attivit con riferi mento in particolare alla tutela della qualit dell aria alla tutela delle acque all utilizzo e trasporto di sostanze infiammabili esplosive o tossiche alla sicurezza degli impianti di stoccaggio allo smaltimento dei rifiuti alla pre venzione dei rischi di incidenti rilevanti ed alla predisposizione delle relative misure compensative piano di i
367. secuzione della convenzione sulla valutazione dell impatto ambientale in un contesto transfrontaliero con annessi fatto a Espoo il 25 febbraio 1991 TESTO Art 1 1 Il Presidente della Repubblica autorizzato a ratificare la convenzione sulla valutazione dell impatto ambientale in un contesto transfrontaliero con annessi fatta a Espoo il 25 febbraio 1991 Art 2 1 Piena ed intera esecuzione data alla convenzione di cui all articolo 1 a decorrere dalla sua entrata in vigore in conformit a quanto disposto dall arti colo 18 della convenzione stessa Art 3 1 La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pub blicazione nella Gazzetta Ufficiale TRADUZIONE NON UFFICIALE CONVENZIONE SULLA VALUTAZIONE DELL IMPATTO AMBIENTALE IN UN CON TESTO TRANSFRONTALIERO Gli Stati alla presente Convenzione Consapevoli delle reciproche incidenze delle attivit economiche e delle loro conseguenze sull ambiente Ribadendo la necessit di garantire uno sviluppo razionale dal punto di vista ecologico nonch durevole Risolute ad intensificare la cooperazione internazionale nel settore della valu tazione dell impatto ambientale soprattutto in un contesto transfrontaliero Consapevoli della necessit e dell importanza di elaborare una politica di natura anticipatoria e di prevenire attenuare e tenere sotto controllo ogni impatto pregiudizievole importante per l ambiente in generale soprattutto i
368. segnaletica orizzontale e verticale q Impianti accessori r Computo movimenti di terra s Espropriazioni piano parcellare grafico e descrittivo t Autorizzazioni u Allegati relativi alla sicurezza passiva all analisi del rischio e al movimento materiali v Analisi dei prezzi w Stima particolareggiata e riassuntiva dei lavori x Capitolati y Allegato tecnico per il ripristino delle aree di cantiere z Programma di manutenzione c Sintesi non tecnica 1 Introduzione ed oggetto dello studio 2 Relazione con piani e programmi 4 Vincoli 5 Quadro normativo di settore 6 Analisi della qualit ambientale 7 Effetti del progetto sull ambiente 8 Analisi degli impatti atmosfera ambiente idrico suolo sottosuolo flora fauna salute pubblica rumore paesaggio aspetti antropici 9 Gli esiti dello studio varianti e mitigazioni 10 Conclusioni LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Elaborati a Schemi e sezioni di progetto b Inserimento paesaggistico e recupero ambientale della discarica c Schema degli eventuali impatti d Supporto magnetico Sintesi non tecnica Coordinate in formato UTM con intervalli non superiori a 200 metri ALLEGATI ALLEGATO 1 LEGGE 47 98 33 34 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Fax simile pubblicazione su quotidiano regionale REGIONE BASILICATA Comune di AVVISO DI PROCEDURA
369. sensi delle disposizioni vigenti 6 Il committente delle opere ha facolt di comunicare al Ministero dell am biente Commissione per le valutazioni dell impatto ambientale di cui al l art 18 comma 5 della legge 11 marzo 1988 n 67 l inizio degli studi di impatto ambientale e delle conseguenti operazioni tecniche Il presidente della commissione ha facolt di designare osservatori che assistano a sopral luoghi prove verifiche sperimentali di modelli ed altre operazioni tecniche non facilmente ripetibili che siano funzionali allo studio 7 La commissione provvede altres a verificare la sussistenza delle condizioni di esclusione dei progetti relativi agli interventi di cui alcomma 3 dell art 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto 1988 n 377 Art 7 Requisiti di trasparenza del procedimento ed atti successivi 1 Il Ministero dell ambiente assicura la consultazione della sintesi non tecnica di cui all art 2 comma 1 lettera c anche attraverso accordi con istituzioni scientifiche o culturali pubbliche 2 Il giudizio di compatibilit reso ai sensi dell art 6 comma 4 della legge 8 luglio 1986 n 349 con atto definitivo che contestualmente considera le osser vazioni le proposte e le allegazioni presentate ai sensi delcomma 9 del mede simo art 6 esprimendosi sulle stesse singolarmente o per gruppi LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 8 Disposizioni attuativ
370. sente articolo ha gli effetti di cui all art 12 Art 14 1 Si applica l art 13 anche alla costruzione e all esercizio di a modifiche delle centrali turbogas b modifiche delle centrali termoelettriche esistenti c modifiche delle centrali termoelettriche in costruzione alla data di entrata in vigore delle presenti disposizioni 2 Per le modifiche comportanti incrementi di potenza elettrica e per la costru zione di centrali turbogas si applica l art 15 della legge 2 agosto 1975 n 393 3 Le modifiche che non rientrano nella definizione di cui all art 2 non richie dono per la loro esecuzione ne le autorizzazioni di cui alle presenti disposi zioni ne la concessione edilizia comunale ne altre autorizzazioni previste dalla legislazione regionale Art 15 1 Le amministrazioni pubbliche debbono adottare gli atti d intesa le autorizzazioni le approvazioni i nulla osta e i pareri di rispettiva competenza non previsti dalle presenti disposizioni entro il termine di giorni novanta a decorrere dalla data della relativa richiesta 2 Decorso infruttuosamente il termine di cui al comma 10 in presenza di atti sfavorevoli si applicano i commi 4 e 5 dell art 6 87 88 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Art 16 1 pareri espressi in base alle presenti disposizioni si intendono sostitutivi di quelli previsti dalle particolari autorizzazioni prescritte per le seguenti opere o
371. sito del progetto e pubblicazione dell annuncio in IL PROPONENTE Albo Pretorio trasmette all Ufficio Compatibilit Ambientale AVVIO PROCEDURA I COMUNI INTERESSATI trasmettono IL PUBBLICO INTERESSATO trasmette L Ufficio FINE PROCEDURA Trascorso il termine di 60 Esclusione del progetto dalla procedura di V I A con eventuali prescrizioni Invio del progetto alla procedura di V I A giorni dall avvio della proce dura in mancanza del pro nunciamento dell Ufficio il progetto si intende 16 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 2 3 Fase di valutazione La fase di valutazione consiste nella formulazione di un giudizio complessivo da esprimersi sui progetti la cui realizzazione potrebbe determinare processi di trasformazione nell ambiente naturale e nella realt sociale ed economica Sono sottoposti alla fase di valutazione e i progetti di opere o interventi elencati nell allegato A e i progetti di opere o interventi elencati nell allegato B se ricadenti anche parzialmente in aree naturali protette e i progetti di opere o interventi elencati nell allegato B non ricadenti in aree naturali protette sottoposte a valutazione a seguito della fase di verifica screening e gli interventi di ampliamento di opere esistenti rientranti in quelle com prese negli allegati A e B per aumenti delle supe
372. sporto di sostanze infiammabili esplosive o tossiche alla sicurezza degli impianti allo smaltimento dei rifiuti criteri delle scelte in merito alla tecnologia del ciclo termico dei sistemi di con tenimento ed abbattimento degli inquinanti nelle emissioni in atmosfera e negli effluenti liquidi dei sistemi di trattamento condizionamento e smaltimento dei rifiuti solidi e dei sottoprodotti e del loro recupero o riciclaggio con riferimento alle norme e disposizioni di cui sopra ed eventuali norme tecniche di settore descrizione dei sistemi produttivi e di processo con particolare riferimento al sistema di generazione di vapore e o calore al sistema di raffreddamento della centrale ai sistemi destinati alla prevenzione delle varie forme di inqui namento abbattimento delle emissioni di inquinanti dell aria depurazione degli effluenti liquidi trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi riduzione di rumori e vibrazioni ecc ed ai sistemi di monitoraggio descrizione delle infrastrutture elettriche e degli elettrodotti delle infrastrut ture civili e infrastrutture di trasporto e stoccaggio dei combustibili e di altri materiali di processo o di servizio terminali portuali carbonili depositi oleo dotti gasdotti o altri sistemi lineari di trasporto di materiali descrizione dell utilizzo di materie prime e di risorse naturali con riguardo particolare alla sottrazione di acque di superficie o di falda ogni altra informazione specifi
373. sta di due distinte parti la prima delle quali che comprende gli elementi di cui ai commi 2 e 3 esplicita le motiva zioni assunte dal proponente nella definizione del progetto la seconda che riguarda gli elementi di cui al comma 4 concorre al giudizio di compatibilit ambientale e descrive le motivazioni tecniche delle scelte progettuali nonch misure provvedimenti ed interventi anche non strettamente riferibili al progetto che il proponente ritiene opportuno adottare ai fini del migliore inserimento del l opera nell ambiente fermo restando che il giudizio di compatibilit ambientale non ha ad oggetto la conformit dell opera agli strumenti di pianificazione ai vin coli alle servit ed alla normativa tecnica che ne regola la realizzazione 2 Il quadro di riferimento progettuale precisa le caratteristiche dell opera pro gettata con particolare riferimento a a la natura dei beni e o servizi offerti b il grado di copertura della domanda ed i suoi livelli di soddisfacimento in funzione delle diverse ipotesi progettuali esaminate ci anche con riferi mento all ipotesi di assenza dell intervento c la prevedibile evoluzione qualitativa e quantitativa del rapporto domanda offerta riferita alla presumibile vita tecnica ed economica dell intervento d l articolazione delle attivit necessarie alla realizzazione dell opera in fase di cantiere e di quelle che ne caratterizzano l esercizio e i criteri che ha
374. stici paesi stici territoriali e di settore agli eventuali vincoli paesaggistici archeolo gici demaniali ed idrogeologici supportata da adeguata cartografia b la specificazione degli scarichi idrici e delle misure previste per l osser vanza della normativa vigente nonch le eventuali conseguenti altera zioni della qualit del corpo ricettore finale c la specificazione dei rifiuti solidi e delle relative modalit di smaltimento rapportata alle prescrizioni della normativa vigente in materia d la specificazione delle emissioni nell atmosfera da sostanze inquinanti rapportata alla normativa vigente nonch le conseguenti alterazioni della qualit dell aria anche alla luce delle migliori tecnologie disponibili e la specificazione delle emissioni sonore prodotte e degli accorgimenti e delle tecniche riduttive del rumore previsti f la descrizione dei dispositivi di eliminazione e risarcimento dei danni all ambiente con riferimento alle scelte progettuali alle migliori tecniche disponibili ed agli aspetti tecnico economici g i piani di prevenzione dei danni all ambiente con riferimento alle fasi di costruzione e gestione h i piani di monitoraggio ambientale secondo le specificazioni derivanti dalla normativa vigente o da particolari esigenze in relazione alle singole opere i un riassunto non tecnico di quanto previsto alle lettere precedenti I per progetto di elettrodotto aereo esterno si intende il progetto alle
375. stribuzione di energia elet trica con tensione nominale di esercizio superiore a 150 KV e con tracciato di lunghezza superiore a 15 km Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico di cui all art 3 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988 si terr conto dei seguenti atti di programmazione e di pianificazione di settore e di area piano energetico nazionale e regionale eventuali strumenti di programmazione e di finanziamento piani regionali di sviluppo industriale piani regionali e di area vasta per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territoriali e paesistici strumenti urbanistici locali eventuali piani di sviluppo della rete Per quanto attiene il quadro di riferimento progettuale ad integrazione e spe cificazione di quanto disposto all art 4 comma 4 del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988 si dovr provvedere ai seguenti adempimenti illustrare le scelte di tracciato raffrontando la soluzione prescelta con le alter native evidenziando le ragioni della proposta in relazione a insediamenti abitativi e residenziali insediamenti industriali intersezione con strade ferrovie vie navigabili e altre infrastrutture di tra sporto insiemi paesaggistici interessati e emergenze monumentali paesaggistiche e naturalistiche descrivere il progetto evidenziando in particolare la tensione di esercizio e le correnti in condizioni di massi
376. sulle opere e sugli interventi proposti in rela zione alle modificazioni ed ai processi di trasformazione che la loro realiz 42 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE zazione potrebbe determinare direttamente o indirettamente a breve o a lungo termine temporaneamente e permanentemente positivamente o negativamente nell ambiente naturale e nella realt sociale ed economica 3 Nella procedura di valutazione di impatto ambientale si distinguono a la fase di valutazione V I A finalizzata all analisi dello studio di impatto ambientale ed alla successiva espressione del giudizio di compatibilit ambientale b la fase di verifica screening finalizzata a determinare se il progetto debba o meno essere sottoposto alla successiva fase di valutazione ART 2 Fattori essenziali della valutazione d impatto ambientale La valutazione dell impatto ambientale concerne i seguenti fattori essen ziali e le loro interrelazioni a l uomo la fauna la flora b il suolo l acqua l aria i fattori climatici ed il paesaggio c i beni materiali ed il patrimonio culturale d l interazione tra i fattori di cui alle lett a b e ART 3 All interno delle aree naturali protette e nei territori sottoposti a tutela paesistica sono possibili solo le tipologie ammesse dai relativi piani regola menti e leggi istitutive ART 4 Opere soggette alla procedura di valutazione dell impatto ambientale 1
377. suolo nonch le funzioni di cui agli articoli 9o e 91 dello stesso decreto relativamente alla programma zione nazionale della destinazione delle risorse idriche 8 Sono adottati di concerto con il Ministro dell ambiente i provvedimenti di competenza ministeriale relativi al piano generale di difesa del mare e delle coste marine di cui all articolo 1 della legge 31 dicembre 1982 n 979 9 provvedimenti istitutivi comprensivi dei piani di vincolo delle riserve marine di cui agli articoli 26 primo comma e 27 della legge 31 dicembre 1982 n 979 sono adottati con decreti del Ministro dell ambiente di concerto con il Ministro della marina mercantile 10 Nell articolo 28 della legge 31 dicembre 1982 n 979 al comma terzo dopo la lettera h aggiunta la seguente i un rappresentante del Ministero dell ambiente 11 Nell articolo 28 della legge 31 dicembre 1982 n 979 il comma quarto sostituito dal seguente Con apposita convenzione da stipularsi da parte del Ministro dell ambiente di con certo con il Ministro della marina mercantile la gestione della riserva pu essere concessa ad enti pubblici istituzioni scientifiche associazioni riconosciute 12 Nell articolo 28 della legge 31 dicembre 1982 n 979 l ultimo comma sostituito dal seguente Il regolamento approvato con decreto del Ministero dell ambiente di con certo con il Ministro della marina mercantile sentita la Consulta per la
378. t competente e proponente quali informazioni devono essere fornite nello Studio di Impatto Ambientale ed in particolare l individuazione degli impatti ambientali attesi le alternative da considerare le misure per mitigare gli impatti Per l attivazione della fase di scoping il proponente dovr presentare all Uf ficio Compatibilit Ambientale una apposita istanza corredata da e elaborati di progetto sufficienti ad indicare i parametri dimensionali e strut turali dell opera e relazione che sulla base degli impatti ambientali attesi definisce il piano di lavoro per la redazione dello studio d impatto ambientale L Ufficio competente esprime il proprio parere entro il termine di 60 giorni dalla data di presentazione dell istanza trascorsi i quali il proponente pu comunque avviare la fase di valutazione prescindendo da tale parere Il parere emesso in fase di scoping non impedisce all Ufficio competente di richiedere ulteriori informazioni ed integrazioni nel corso della fase di valutazione LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE FASE DI SCOPING IL PROPONENTE predispone la La documentazione dovr contenere 1 elaborati di progetto sufficienti ad indicare i parametri dimensionali e strutturali dell opera 2 relazione che sulla base degli impatti ambientali attesi definisce il DOCUM ENTAZION E piano di lavoro per la redazione dello studio di impatto ambientale
379. t e la provenienza dei materiali necessari per la costruzione dell opera nonch fornire indicazioni circa le cave disponibili in base alla normativa vigente ed utilizzabili per quanto riguarda la loro caratte rizzazione geologica e potenzialit nel caso di cave esclusivamente aperte ed utilizzate in funzione dei lavori in questione saranno precisate le modalit tec niche a cui dovr attenersi l appaltatore per il risanamento delle cave stesse dopo la loro utilizzazione descrivere le misure atte a minimizzare il rischio di inquinamenti del corpo idrico dilavamento di piazzali e banchine scarichi ed emissioni provenienti LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE dai natanti acque di zavorra ecc anche in relazione alla qualit dell am biente marino circostante individuare la natura e quantit dei materiali provenienti dai dragaggi indi cando di massima il punto di discarica terrestre o marittima e fornendo la giu stificazione ambientale della scelta effettuata Secondo quanto previsto dall art 5 comma 3 si dovranno descrivere e sti mare gli effetti sull ambiente con riferimento ai punti precedenti nonch alle scelte progettuali ed alle misure di attenuazione individuate 6 Impianti tecnologici impianti destinati esclusivamente allo stoccaggio defi nitivo o alla eliminazione dei residui radioattivi impianti di eliminazione dei rifiuti tossici o nocivi mediante incenerimento trattamento chimico o stoc
380. tale 3 1 aree interessate dal rilevamento 3 2 individuazione di eventuali aree protette ed atti amministrativi corri spondenti 3 3 situazione idrogeologica e caratteri degli eventuali fluidi superficiali di origine idrotermale o comunque in pressione nel caso di eventuali pozzetti di scoppio 3 4 vegetazione flora fauna ed ecosistemi 3 5 bibliografia di riferimento 4 Stima qualitativa e quantitativa degli impatti sulle differenti componenti ambientali 4 1 sorgenti ad esplosivo 4 2 sorgenti a massa vibrante 4 3 sorgenti a massa battente 4 4 stendimenti ed eventuali pozzetti 4 5 trasporti e mezzi utilizzati 4 6 ripristini territoriali 4 7 programma complessivo 4 8 alternative tra le diverse tecniche utilizzabili 164 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Scelta tra possibili alternative Studio ingegneristico per la sicurezza ambientale nel caso sia prevista l in stallazione di strutture in mare NU ALLEGATO II B SCHEMA DEL CONTENUTO DELLO STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE PER PERMESSO DI PROSPEZIONE IN MARE DI CUI ALL ART 1 1 Quadro di riferimento programmatico non applicabile 2 Quadro di riferimento progettuale 2 1 finalit ed obiettivi del programma 2 2 descrizione di sistemi di rilevamento geofisico con particolare riguardo a 2 2 1 tipologia delle navi utilizzate 2 2 2 tipologia delle attrezzature di rilevamento 2 2 3 tipologia della sorgente di onde elastiche
381. tale affinch le norme ed i metodi relativi alla applicazione della valutazione dell impatto ambientale siano il pi uniformi possibili d la elaborazione di metodi di determinazione di misura di previsione e di valutazione degli impatti e di metodi di analisi successiva al progetto nonch il miglioramento e o l armonizzazione di questi metodi e l elaborazione di metodi e di programmi per la raccolta l analisi lo stoc caggio e la divulgazione in tempo utile di dati raffrontabili sulla qualit ambientale al fine di fornire dati sulla valutazione dell impatto ambien tale e o il miglioramento di questi metodi e programmi f la fissazione di soglie e di criteri pi specifici per definire l importanza degli impatti transfrontalieri in funzione del sito della natura o dell am piezza delle attivit previste che devono essere oggetto di una valuta zione dell impatto ambientale in conformit con le norme della presente Convenzione e la fissazione di carichi critici di inquinamento transfronta liero g la realizzazione in comune se del caso della valutazione dell im patto ambientale l elaborazione di programmi comuni di monitoraggio la aratura comparata dei dispositivi di monitoraggio e l armonizzazione dei metodi in vista di assicurare la compatibilit dei dati e delle informa zioni ottenute APPENDICE VII ARTBITRATO 1 La Parte contraente o le Parti contraenti notificano al Segretariato che le Parti hanno con
382. tali ed il Direttore Generale dell A R P A B possono con propria delega essere sostituiti da altro dirigente o funzionario in servizio presso l Uf ficio stesso 3 Le funzioni di segreteria sono assicurate da un dipendente in servizio presso il Dipartimento Sicurezza Sociale e Politiche Ambientali nominato dal Dirigente Generale 4 Alle sedute della Commissione ove il Presidente ne ravvisi l opportunit partecipano a scopo consultivo esperti e o consulenti nominati dalla Giunta Regionale ovvero altri dirigenti o funzionari della Regione o altra Amministrazione pubblica interessata 5 Le riunioni della Commissione sono svolte con la presenza della maggio ranza assoluta dei componenti Le determinazioni sono valide se adottate con il voto favorevole della maggioranza dei presenti In caso di parit pre vale il voto del Presidente Di ogni riunione della Commissione viene redatto il processo verbale da cui risulti in sintesi lo svolgimento dei lavori il nome degli intervenuti e le conclusioni e decisioni adottate Su proposta del Presi dente o dei componenti della Commissione possono essere istituiti gruppi di lavoro per l esame preliminare degli atti sottoposti all esame della Com missione stessa Della costituzione di tali gruppi di lavoro si d atto nel pro cesso verbale 6 Il parere del C T R A deve essere motivato e pu proporre prescrizioni in ordine all adozione di eventuali varianti al progetto ovvero di misure da osser
383. tante l in sediamento e indagine sulla vulnerabilit degli acquiferi all inquinamento 3 Impianti termoelettrici con potenza elettrica complessiva superiore a 50 MW e potenza termica inferiore a 300 MW con esclusione di quelli con potenza termica fino a 300 MW di cui agli accordi di programma previsti dal l articolo 22 comma 11 del decreto legislativo 5 febbraio 1997 n 22 Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico la descrizione del progetto dovr indicare le relazioni di esso con i seguenti atti di programma zione e di pianificazione di settore e di area quali ad esempio e la direttiva in materia di mercato interno dell energia elettrica e successive determinazioni a livello nazionale la direttiva comunitaria sul mercato comunitario del gas naturale la convenzione quadro sui cambiamenti clima tici e conseguenti piani nazionali di contenimento delle emissioni la con venzione di Ginevra sull inquinamento atmosferico transfrontaliero a lunga distanza e suoi protocolli attuativi piano energetico nazionale piani dei trasporti e della viabilit nell area interessata piani regionali e provinciali di gestione dei rifiuti piani regionali per la salvaguardia e il risanamento ambientale piani territoriali e paesistici o piani urbanistico territoriali piani di bacino ai sensi della legge n 183 1989 piani di sviluppo per le attivit industriali strumenti urbanistici locali eventuali altri strumenti di
384. te D P R 12 04 96 Atto di indirizzo concernente disposi zioni in materia di impatto ambientale DIRETTIVA 96 61 CE del 24 09 96 La prevenzione e la riduzione inte grate dall inquinamento D P R 11 02 98 DIRETTIVA 97 11 CE del 03 03 97 Concernente la Valutazione di Disposizioni integrative al decreto del Presidente del Consiglio dei 5 or ona Ministri 10 08 98 N 377 in materia progetti pubblici e privati Disciplina della Valutazione di di disciplina delle pronunce di Impatto Ambientale e norme per la tutela dell ambiente compatibilit ambientale Impatto Ambientale di determinati L R 14 12 98 N 47 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 La legge regionale 47 98 L R 47 98 attraverso gli adempimenti da essa prescritti persegue il migliora mento della qualit dell ambiente e della vita del rapporto tra la Pubblica Amministrazione cittadini e soggetti proponenti Dunque la legge 47 98 rap presenta una pi allargata e interattiva visione di politica ambientale basata su Valutazione preventiva consistente nel preventivo giudizio da esprimersi sulle opere e sugli interventi proposti in relazione alle modificazioni ed ai processi di trasformazione che la loro realizzazione potrebbe determinare direttamente o indirettamente a breve o a lungo termine temporaneamente o permanentemente positivamente
385. te d intesa con le regioni interessate Il predetto parere delle commissioni parlamentari espresso entro trenta giorni dall assegnazione decorsi inutilmente i quali il Governo procede alla deliberazione di sua compe tenza La dichiarazione avviene sulla base di una relazione preliminare predi sposta dal Ministro dell ambiente tesa ad individuare i fattori di rischio le moti vazioni dell opportunit e dell urgenza della dichiarazione 2 La dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale ha validit per un periodo massimo di cinque anni Il Ministro dell ambiente riferisce annual mente alle competenti commissioni parlamentari sullo stato di attuazione degli interventi sugli effetti relativi alla situazione dell ambiente nell area individuata e allo scadere del predetto termine trasmette una relazione gene rale contenente in particolare una descrizione delle attivit svolte dei pro getti ed opere intrapresi e realizzati nonch dello stato dell ambiente 3 Qualora sia necessario rinnovare la dichiarazione di area ad elevato rischio di crisi ambientale si procede ai sensi delcomma 1 4 Con la deliberazione di cui al comma 1 sono individuati gli obiettivi per gli interventi di risanamento il termine e le direttive per la formazione di un piano teso ad individuare in via prioritaria le misure urgenti atte a rimuovere le situa zioni di rischio e per il ripristino ambientale 5 Il piano predisposto d intesa co
386. te dal citato articolo 1 comma 1 del decreto legge n 486 del 1996 convertito con modificazioni dalla legge n 582 del 1996 nonch la conservazione degli ele menti di archeologia industriale previsti dagli ultimi due periodi del predetto articolo 1 comma 1 introdotti dall articolo 31 comma 43 della legge 23 dicembre 1998 n 448 Al piano che fissa un termine per la conclusione dei lavori finanziati sono allegati una relazione tecnico economica sullo stato degli interventi gi realizzati ed un cronoprogramma relativo alla esecuzione dei lavori futuri nonch un motivato parere del comune di Napoli A tale fine autorizzata la spesa di lire 50 000 milioni per ciascuno degli anni 2001 2003 18 Sono abrogati i commi 1 da 3 a 13 e 15 dell articolo 1 del citato decreto legge n 486 del 1996 convertito con modificazioni alla legge n 582 del 1996 19 Il Comitato di coordinamento di alta vigilanza e la commissione per il con trollo ed il monitoraggio di cui all articolo 1 comma 4 del citato decreto legge n 486 del 1996 convertito con modificazioni dalla legge n 582 del 1996 ces sano le loro funzioni alla data di entrata in vigore del decreto del Ministro del l ambiente di cui al comma 17 con la presentazione di un documento conclu sivo riepilogativo delle opere effettuate e dei costi sostenuti La funzione di vigilanza e controllo sulla corretta e tempestiva attuazione del piano di recu pero di Bagnoli attribuita a
387. te dal proponente c verificare che i dati del progetto per quanto concerne i rifiuti liquidi e solidi e le emissioni inquinanti nell atmosfera corrispondano alle pre scrizioni dettate dalla normativa di settore LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 213 d accertare la coerenza del progetto per quanto concerne le tecniche di realizzazione e dei processi produttivi previsti con i dati di utilizzo delle materie prime e delle risorse naturali e accertare il corretto utilizzo delle metodologie di analisi e previsione nonch l idoneit delle tecniche di rilevazione e previsione impiegate dal proponente in relazione agli effetti ambientali f individuare e descrivere l impatto complessivo del progetto sull am biente anche in ordine ai livelli di qualit finale raffrontando la situa zione esistente al momento della comunicazione con la previsione di quella successiva 2 La pronuncia sulla compatibilit ambientale del progetto interviene nel ter mine di cui al comma 4 dell art 6 della legge 8 luglio 1986 n 349 decorso il quale la procedura riprende il suo corso le disposizioni di cui al presente articolo sono integrate dalle norme tecniche emanate con D P C M 27 dicembre 1988 Art 7 Norma transitoria 1 La disciplina di cui al presente decreto non si applica ai progetti delle opere per i quali sia gi intervenuta l approvazione a norma delle disposizioni vigenti 2 La disciplina di cui al presente decr
388. ternazionali delle direttive e dei regolamenti comunitari concernenti l ambiente e il patri monio naturale 6 Il Ministero presenta al Parlamento ogni due anni una relazione sullo stato dell ambiente Art 2 1 Il Ministero esercita a le funzioni gi attribuite al Comitato interministeriale previsto dall arti colo 3 della legge 10 maggio 1976 n 319 e quelle attribuite dalla stessa legge e dalle successive modifiche ed integrazioni al Ministero dei lavori pubblici b le funzioni gi attribuite al Comitato interministeriale previsto dall arti colo 5 del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982 n 915 le funzioni gi attribuite allo Stato in materia di inquinamento atmosfe rico ed acustico salvo quelle previste dall art 102 numeri 1 3 4 5 e 10 del D P R 24 luglio 1977 n 616 che vengono esercitate di concerto con il Ministro della sanit nonch quelle previste al n 7 dell articolo citato che vengono esercitate di concerto con il Ministro dei trasporti e con il Ministro della sanit d le funzioni di competenza dello Stato nelle materie di cui all articolo 82 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977 n 616 in materia di cave e torbiere da esercitarsi di concerto con il Ministro del l industria del commercio e dell artigianato 2 Con decreti del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Mini stro dell ambiente di concerto con il Ministro della
389. ti di cui all allegato Il alla direttiva predetta quando questi abbiano un impatto ambientale importante Visti gli articoli 34 e 35 del DIgs 31 marzo 1998 n 112 recante Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali in attuazione del capo della legge 15 marzo 1997 n 59 corredato delle rela tive note che delega alle Regioni le competenze in materia di valutazione del l impatto ambientale per quanto riguarda i permessi di ricerca e le concessioni di coltivazione di minerali solidi e di idrocarburi e delle risorse geotermiche sulla terraferma Considerato che appare opportuno modificare la definizione di alcune delle categorie progettuali in materia di rifiuti elencate negli allegati A e B del Dprin LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE data 12 aprile 1996 concernente disposizioni in materia di valutazione del l impatto ambientale secondo le classificazioni del Dlgs 5 febbraio 1997 n 22 recante Attuazione delle direttive 91 156 CEE sui rifiuti 91 689 CEE sui rifiuti perico losi e 94 62 CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggi e successive inte grazioni e modificazioni Dato atto che con successivo atto di indirizzo e coordinamento ai sensi del l articolo 71 del Dlgs 31 marzo 1998 n 112 sono individuate le categorie di opere interventi ed attivit da sottoposte a valutazione d impatto ambientale di competenza statale da trasferirs
390. ti di esposizione della popolazione ai campi elettrici e magnetici dovuti alla presenza degli elettrodotti non devono essere superati fino ad emanazione dello specifico provvedimento di cui all art 2 comma 14 della legge 8 luglio 1986 n 349 i seguenti valori suggeriti dal Comitato internazio nale per le radiazioni non ionizzanti e dall Associazione internazionale per le protezioni radiologiche Interim Guidelines on Limits of Exposure to 50 60 Hz Electric and Magnetic Field January 1990 5 KV m e 0 1 MT rispettivamente per l intensit di campo elettrico e di indu zione magnetica in aree o ambienti in cui si possa ragionevolmente attendere che individui della popolazione trascorrano una parte significativa della gior nata 10 KV m e 1 MT rispettivamente per l intensit di campo elettrico e di indu zione magnetica nel caso in cui l esposizione sia ragionevolmente limitata a poche ore al giorno I valori di campo elettrico sono riferiti al campo elettrico imperturbato inten dendosi per tale un campo elettrico misurabile in un punto in assenza di per sone animali e cose non fisse Per quanto riguarda l altezza dei conduttori sul terreno e le distanze di rispetto dai fabbricati si far riferimento fino all emanazione del decreto del Presi dente della Repubblica di cui all art 2 comma 14 della legge 8 luglio 1986 n 349 al decreto ministeriale 16 gennaio 1991 del Ministero dei lavori pubblici Aggiorname
391. ti durante trasporti pericolosi con individuazione in termini quantitativi quantit tassi di fuga tempi di reazione durata ecc delle possibili cause stimate di perturbazione nei confronti delle componenti ambientali definite descrizione dei sistemi preventivi e protettivi interventi attivi e o passivi predisposizioni per situazioni di emergenza tipo e durata prevedibile degli eventuali lavori di smantellamento con l in dicazione dei residui atmosferici liquidi o solidi prodotti descrizione di eventuali possibilit di riutilizzo dell impianto per altre finalit trasforma zione degli impianti esistenti piani di bonifica e risanamento recupero a fini naturalistici LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali e eventuale disponibilit ad adottare strumenti volontari di gestione ambien tale previsti dalla normativa comunitaria Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno descrivere e stimare gli effetti sull ambiente dovuti alla realizzazione esercizio ed even tuale smantellamento dell opera o intervento con riferimento agli elementi evi denziati nel quadro di riferimento programmatico e progettuale nonch ai com ponenti e fattori di cui agli allegati e Il del Dpcm 27 dicembre 1988 In partico lare dovranno essere approfonditi quantificati ove possibile mediante l uso di modelli e descritti con carte
392. ti il territorio interessato dall insediamento ha effetto di variante del piano regolatore comunale e del piano regolatore portuale e del l area sviluppo industriale e sostituisce la concessione edilizia comunale nonch i provvedimenti previsti dalla seguente normativa art 9 legge 10 maggio 1976 n 319 scarico acque art 14 legge 24 dicembre 1979 n 650 scarico acque art 48 decreto del Presidente della Repubblica 19 marzo 1956 n 303 igiene del lavoro art 17 legge 24 dicembre 1976 n 898 servit militare art 714 regio decreto 30 marzo 1942 n 327 segnalazione ostacoli al volo art 7 legge 29 giugno 1939 n 1497 e art 82 comma nono decreto del Pre sidente della Repubblica 24 luglio 1977 n 616 come introdotto dalla legge 8 agosto 1985 n 431 costruzione in zone di particolare interesse paesistico art 6 legge 8 luglio 1986 n 349 parere di conformit ambientale art 55 regio decreto 30 marzo 1942 n 327 costruzione in fascia di rispetto LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE art 221 regio decreto 27 luglio 1934 n 1265 licenza di agibilit comunale art 216 regio decreto 27 luglio 1934 n 1265 attivazione impianto indu striale Art 13 1 Le modifiche del progetto di massima autorizzato con il decreto di cui all art 11 debbono essere autorizzate ai fini della costruzione e dell eser cizio dal Ministero dell industria del c
393. ti lavaggi automezzi t Pesa u Collegamenti elettrici v Organizzazione piazzale servizi e relative reti tecnologiche w Elenco dettagliato dei macchinari apparecchiature e loro accessori nonch degli strumenti di misura regolazione e controllo e loro accessori x Sezioni riportanti particolari costruttivi coronamento fondo e sponde strato di chiusura finale rilevato arginale sistema di impermeabilizzazione pozzetto raccolta percolato recinzione perimetrale illuminazione pesa serbatoi fossa imhoff ecc y Sistema di monitoraggio Per Enti Pubblici a Elenco prezzi ed analisi b Computo metrico e stima c Capitolato speciale d appalto c Sintesi non tecnica 1 Premessa 2 L attivit della discarica rifiuti conferibili capacit durata ecc 3 Relazione con piani e programmi 4 Vincoli 5 Quadro normativo di settore 6 Analisi della qualit ambientale 7 Effetti del progetto sull ambiente 8 Analisi degli impatti atmosfera ambiente idrico suolo sottosuolo flora fauna salute pubblica rumore paesaggio aspetti antropici 30 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 9 Misure previste per evitare e o ridurre gli effetti negativi 10 Recupero ambientale 11 Conclusioni Elaborati a Planimetria riportante l ubicazione della discarica e l accessibilit a questa b Planimetria con ubicazione discarica e zone industriali solo per discariche di seconda categoria e gi
394. tiche del progetto e delle componenti ambientali che possono subire un pregiudizio le informazioni che devono maggiormente caratterizzare lo studio di impatto ambientale ed il loro grado di approfon dimento Per l avvio della fase di cui al comma 1 il proponente presenta un apposita istanza corredata da a elaborati di progetto sufficienti ad indicare i parametri dimensionali e strutturali dell opera b relazione che sulla base degli impatti ambientali attesi definisce il piano di lavoro per la redazione dello studio d impatto ambientale L Ufficio Regionale Competente esprime il proprio parere entro il termine di sessanta giorni dalla presentazione dell istanza trascorso tale termine il proponente pu comunque presentare lo studio d Impatto Ambientale pre scindendo da tale parere Il parere emesso in tale fase non osta ad ulteriori richieste di informazioni nel corso delle fasi di valutazione 47 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE TITOLO III FASE DI VERIFICA SCREENING ART 13 Documentazione 1 Chiunque intenda realizzare un opera sottoposta ai sensi della presente legge alla fase di verifica di cui al precedente ART 4 comma 2 tenuto a pre sentare al competente Ufficio Regionale apposita richiesta di pronuncia corredata dai seguenti documenti in triplice copia a elaborati di progetto con livello tecnico di approfondimento sufficiente a indicare i parametri dimensi
395. timo livello funzionale e tre con qualifica di direttore aggiunto di divisione ottavo livello funzionale 5 profili professionali di ufficiale e di assistente ecologico saranno determi nati ai sensi della legge 29 marzo 1983 n 93 6 Nella prima applicazione della presente legge alla copertura dei posti di organico il Ministro dell ambiente potr provvedere mediante inquadramento a domanda a del personale di ruolo gi in posizione di comando e di quello fuori ruolo presso la Presidenza del Consiglio dei ministri ed in servizio presso l Uf ficio del Ministro per l ecologia alla data di entrata in vigore della pre sente legge b del personale di ruolo in servizio presso altre amministrazioni dello Stato o enti pubblici che alla data di entrata in vigore della presente legge esercita funzioni relative alle competenze attribuite al Ministero dell am biente c del personale di ruolo in posizione di comando presso l Ufficio del Mini stro per l ecologia ai sensi dell articolo 12 della legge 22 dicembre 1984 n 887 e successive modificazioni e integrazioni LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 7 L inquadramento con la conservazione della qualifica e dell anzianit matu rata disposto con decreto del Ministro dell ambiente di concerto con i Mini stri del tesoro e per la funzione pubblica sentito per il personale di cui al pre cedente comma 6 lettera b il Ministro preposto all amminis
396. tive di ufficio il cui importo stabilito con atto dell amministrazione interessata Art 15 1 ruoli e le relative dotazioni organiche del Ministero dell ambiente sono sta biliti in conformit alle tabelle A e B allegate alla presente legge 2 Il consiglio di amministrazione e le commissioni di disciplina del Ministero sono costituiti secondo le norme vigenti ed esercitano le funzioni da esse previste 3 Presso il Ministero istituita una Ragioneria centrale dipendente dal Mini stero del tesoro 4 In relazione all istituzione della Ragioneria centrale di cui al precedente comma 3 la dotazione organica dei ruoli centrali del Ministero del tesoro Ragioneria generale dello Stato viene aumentata di complessive 35 unit cos distribuite tre della ex carriera ausiliaria di cui due con qualifica di com messo secondo livello funzionale e una con qualifica di commesso capo terzo livello funzionale undici della ex carriera esecutiva amministrativa di cui dieci con qualifica di coadiutore superiore quinto livello funzionale tre della ex carriera esecutiva tecnica dei meccanografi con qualifica di opera tore tecnico quarto livello funzionale otto della ex carriera di concetto di cui sette con qualifica di ragioniere o segretario sesto livello funzionale e una con qualifica di ragioniere capo o segretario capo settimo livello funzionale dieci della ex carriera direttiva di cui sette con qualifica di consigliere set
397. to in coerenza con la normativa nazionale e comunitaria vuole rappresentare uno strumento stra tegico per perseguire importanti obiettivi quali ad esempio l affermazione della valutazione d impatto ambientale come metodo e come elemento informatore di scelte strategiche e di decisioni puntuali a garanzia dell ambiente e della salute la semplificazione delle procedure definizione di un unico processo decisionale di valutazione ed autorizzazione coinvolgimento del sistema delle autonomie locali la partecipazione attiva dei cittadini nel processo decisionale la trasparenza delle procedure DIRETTIVA 85 337 CEE Concernente la valutazione di Impatto ambientale LEGGE N 349 DEL 08 07 86 di determinati progetti pubblici e privati Istituzione del Ministero dell Ambiente norme in materia di danno ambientale art 6 L R 19 12 94 N 47 Disciplina sulla Valutazione di D P C M 10 08 88 N 377 D P C M 27 12 88 Impatto Ambientale emormele pi x E n 3 per la tutela dell ambiente Regolamentazione delle pronunce Norme tecniche per la redazione degli studi di compatibilit ambientale di impatto ambientale e la formulazione del giudizio di compatibilit ambientale L R 13 01 96 N 3 Modifiche ed integrazioni della L R 19 12 94 N 47 Disci plina sulla Valutazione di Impatto Ambientale e norme e per la tutela dell ambien
398. to a 1 le scelte di processo per gli impianti industriali per la produzione di energia elettrica e per lo smaltimento di rifiuti 2 le condizioni di utilizzazione di risorse naturali e di materie prime direttamente ed indirettamente utilizzate o interessate nelle diverse fasi di realizzazione del progetto e di esercizio dell opera 3 le quantit e le caratteristiche degli scarichi idrici dei rifiuti delle emissioni nell atmosfera con riferimento alle diverse fasi di attuazione del progetto e di esercizio dell opera 4 le necessit progettuali di livello esecutivo e le esigenze gestionali imposte o da ritenersi necessarie a seguito dell analisi ambientale d le eventuali misure non strettamente riferibili al progetto o provvedi menti di carattere gestionale che si ritiene opportuno adottare per con tenere gli impatti sia nel corso della fase di costruzione che di esercizio e gli interventi di ottimizzazione dell inserimento nel territorio e nell am biente f gli interventi tesi a riequilibrare eventuali scompensi indotti sull am biente 5 Per gli impianti industriali sottoposti alla procedura di cui al decreto del Pre sidente della Repubblica 17 maggio 1988 n 175 gli elementi richiesti ai commi precedenti che siano compresi nel rapporto di sicurezza di cui all art 5 del citato decreto possono essere sostituiti dalla presentazione di copia del rapporto medesimo w 0 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZI
399. tore elettrico di cui all articolo 14 del decreto legge 11 luglio 1992 n 333 convertito con modificazioni dalla legge 8 agosto 1992 n 359 invia le proprie motivate osservazioni indicando le condizioni cui a suo avviso le autorizzazioni dovrebbero essere vincolate al fine del coordinamento delle attivit elet triche Trascorso inutilmente detto termine il Ministero dell industria del com mercio e dell artigianato procede comunque agli ulteriori adempimenti 2 Nei casi di cui al comma 4 dell articolo 2 i Ministeri dell ambiente e della sanit nonch le regioni e i comuni interessati devono esprimere il parere di competenza entro novanta giorni Il predetto termine sospeso in caso di richiesta di informazioni o documentazione aggiuntiva Trascorso inutilmente tale termine il Ministero dell industria del commercio e dell artigianato con voca immediatamente apposita conferenza dei servizi ai sensi dell articolo 14 della legge 7 agosto 1990 n 241 e successive modifiche ed integrazioni da tenersi entro trenta giorni Alla conferenza dei servizi partecipano i Ministeri competenti le regioni e i comuni territorialmente competenti e i rappresen tanti dell impresa su loro richiesta Ove l impianto sia assoggettato a valuta 69 70 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE zione di impatto ambientale il Ministero dell ambiente o la regione danno immediata comunicazione al Ministero procedente del
400. trazione di pro venienza e per quello di cui allo stesso comma 6 lettera c il capo dell ammi nistrazione di appartenenza 8 Per sopperire alle prime esigenze organizzative e funzionali del Ministero dell ambiente il Ministro dell ambiente pu avvalersi nel limite massimo di 35 unit di personale assunto con contratti a tempo determinato di durata non superiore a due anni scelto tra elementi di adeguata qualificazione tec nico professionale ed il cui compenso sar determinato con decreto del Mini stro dell ambiente di concerto con il Ministro del tesoro Art 16 1 In sede di prima applicazione della presente legge il 30 per cento dei posti di primo dirigente di cui all allegata tabella A conferito mediante concorso speciale per esame al personale gi appartenente all ex carriera direttiva in servizio presso l Ufficio del Ministro per l ecologia alla data di entrata in vigore della presente legge in possesso del diploma di laurea inquadrato nella set tima e nella ottava qualifica funzionale con almeno nove anni di servizio effet tivo nella qualifica stessa Art 17 1 In attesa della aggregazione di tutti i servizi scientifici e tecnici con compe tenze relative all ambiente e al territorio compresa la formazione di eventuali istituti e di un centro dati il Servizio geologico del Ministero dell industria del commercio e dell artigianato trasferito al Ministero dell ambiente 2 Con decreto del Presid
401. tri norme generali di indirizzo e coordinamento per la gestione delle aree protette di carattere regionale e locale Art 6 1 Entro sei mesi dall entrata in vigore della presente legge il Governo presenta al Parlamento il disegno di legge relativo all attuazione delle direttive comuni tarie in materia di impatto ambientale 2 In attesa dell attuazione legislativa delle direttive comunitarie in materia di impatto ambientale le norme tecniche e le categorie di opere in grado di pro durre rilevanti modificazioni dell ambiente ed alle quali si applicano le dispo sizioni di cui ai successivi commi 3 4 e 5 sono individuate con decreto del Pre sidente del Consiglio dei ministri previa deliberazione del Consiglio dei mini stri adottata su proposta del Ministro dell ambiente sentito il Comitato scien tifico di cui al successivo articolo 11 conformemente alla direttiva del Consi glio delle Comunit europee n 85 337 del 27 giugno 1985 3 progetti delle opere di cui al precedente comma 2 sono comunicati prima della loro approvazione al Ministro dell ambiente al Ministro per i beni cultu rali e ambientali e alla regione territorialmente interessata ai fini della valuta zione dell impatto sull ambiente La comunicazione contiene l indicazione della localizzazione dell intervento la specificazione dei rifiuti liquidi e solidi delle emissioni ed immissioni inquinanti nell atmosfera e delle emissioni sonore prodotte dall op
402. tte a misure di salvaguardia ai sensi della legge n 394 91 3 2 5 aree archeologiche marine legge n 989 39 3 3 descrizione dei sistemi ambientali interessati dal programma su carta idrografica in scala opportuna con riferimento a 3 3 1 caratteristiche batimetriche e geomorfologiche del fondo marino 3 3 2 caratteristiche meeo oceanografiche 3 3 3 caratteristiche chimico fisiche e biologiche vegetazione flora fauna ed ecosistemi con particolare riguardo al bentos 3 3 4 eventuale caratterizzazione geomorfoogica e paesaggistica delle aree di costa nel caso di permessi interessanti significativa mente aree marine entro tre miglia dalla costa 3 4 bibliografia di riferimento 4 Stima qualitativa e quantitativa degli impatti sulle differenti componenti ambientali 4 1 rilievi geofisici si rinvia al punto 4 dell allegato II B 4 2 operazioni di perforazione 4 2 1 messa in postazione della piattaforma 4 2 2 perforazione LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 169 4 2 3 emissioni e scarichi 4 2 4 chiusura mineraria od eventuale completamento o rimozione delle strutture 4 2 5 programma complessivo 4 2 6 alternative tra le diverse tecniche utilizzabili 5 Scelta tra possibili alternative ALLEGATO IV A SCHEMA DEL CONTENUTO DELLO STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE PER CONCESSIONE DI COLTIVAZIOE IN TERRAFERMA DI CUI ALL ART 3 1 Quadro di riferimento programmatico 1 1 piano energetico nazionale 1 2
403. tti aspetti di salute pubblica e di difesa dalle radiazioni ionizzanti valutazione dei rilasci di sostanze radioattive e di altre tossiche in condizioni normali e di incidente individuazione delle vie critiche e dei gruppi critici valutazione delle dosi alla popolazione impatto radioecologico alterazione della qualit dell aria in relazione alle emissioni nella fase di costruzione di esercizio e di disattivazione impatto da rumore e da vibrazioni in fase di costruzione e di disattivazione alterazioni dei flussi idrici superficiali o sotterranei potenziali induzioni di rischi idrogeologici legati all alterazione dell assetto dei suoli consumi di habitat per specie vegetali o animali protette interessate dai potenziali effetti ambientali del progetto impatti legati a nuovi significativi ingombri nel paesaggio fisico e culturale impatti di varia natura collegati alle nuove infrastrutture e reti tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e all esercizio ed alla interazione con altri progetti o opere esistenti misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell ecosistema attraverso l uso preferenziale di ecosistemi filtro e di tecniche di ingegneria naturalistica misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle emissioni di so stanze inquinanti in relazione alla prevedibile gravit delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla salute umana misure di compensazione e
404. tti gli obblighi e i diritti relativi le concessioni e autorizzazioni amministra tive in atto attinenti la produzione il trasporto la trasformazione e la distribu zione dell energia elettrica nonch le concessioni minerarie utilizzate per la produzione di energia elettrica Le concessioni di derivazioni per forza motrice trasferite all Ente nazionale e quelle accordategli dopo la sua costituzione a norma del regio decreto 11 dicembre 1933 numero 1775 non hanno scadenza e quindi non si applicano ad esse i termini di durata previsti negli articoli 22 23 24 del suddetto decreto sono abrogati il terzo ed il quarto comma del l art 26 del regio decreto 11 dicembre 1933 n 1775 10 i trasferimenti di cui al presente articolo sono attuati con decreti aventi valore di legge ordinaria con i quali potranno essere individuati anche i beni ed i rapporti trasferiti all Ente nazionale tali decreti saranno emanati entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge o con l osservanza dei principi e criteri direttivi sopra indicati decreti di trasferimento delle imprese di cui alla lettera b del n 6 che non pervengono alla utilizzazione di pi del 70 per cento del totale dell energia prodotta saranno emanati entro il 30 giugno 1966 Il trasferimento delle imprese di cui alle lettere a e b del n 6 che non abbiano superato per tre anni consecutivi il 70 per cento dell energia prodotta sar dichiarato con decreto del
405. tuali altri strumenti di programmazione e finanziamento es deli bere CIPI LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 167 1 3 piano paesistico regionale 2 Quadro di riferimento progettuale 2 1 finalit ed obiettivi del programma 2 2 rilievi geofisici si rinvia al punto 2 2 dell allegato II A 2 3 descrizione delle operazioni di perforazione con particolare riguardo a 2 3 1 tecniche di preparazione della postazione 2 3 2 tecniche di perforazione e circolazione dei fluidi di pa 12 perfo razione 2 3 3 tecniche di tubaggio e protezione delle falde superficiali 2 3 4 tecniche di prevenzione dei rischi ambientali 2 3 5 misure di attenuazione di impatto ed eventuale monitoraggio 2 3 6 stima della produzione di rifiuti dell emissione di inquinanti chi mici nell atmosfera della produzione di rumori e vibrazioni 2 3 7 tecniche di trattamento e discarica dei reflui 2 3 8 chiusura mineraria od eventuale completamento con pro gramma di eventuale ripristino territoriale 2 3 9 tempi di realizzazione della postazione della perforazione di eventuali prove di produzione del ripristino 2 3 10normativa e standard di riferimento 2 4 analisi dei rischi e piano d emergenza 3 Quadro di riferimento ambientale 3 1 delimitazione delle aree interessate dalle operazioni su carta in scala non inferiore a 1 100 000 3 2 definizione dell ambito territoriale e descrizione dei sistemi ambientali interessati da
406. uando la istruttoria tecnica e svolgendo l inchiesta pubblica 2 Il Ministero dell ambiente provvede all istruttoria tecnica anche richiedendo i pareri del Ministero per i beni culturali e ambientali del Ministero della sanit del Ministero dei lavori pubblici della regione della provincia e del comune territorialmente interessati ed eventualmente del Ministero della marina mercantile e del Ministero dei trasporti che debbono essere forniti entro il termine di novanta giorni 3 Per l espletamento dei compiti e delle funzioni istituzionali connesse con l i struttoria tecnica il Ministero dell ambiente si avvale della commissione per le valutazioni d impatto ambientale integrata da esperti scelti nell ambito dell stituto superiore di sanit dell ISPESL dell ENEA dell ENEA DISP del CNR dei vigili del fuoco e da tre esperti designati dalle regioni interessate 4 Nel caso di pareri sfavorevoli discordanti o mancanti entro il predetto ter mine il Presidente del Consiglio dei Ministri su richiesta del Ministro dell am biente convoca una Conferenza dei servizi costituita dai rappresentanti degli enti ai quali stato chiesto il parere di cui al comma 2 del Ministero dell am biente e del Ministero dell industria del commercio e dell artigianato e all e sito della medesima Conferenza adotta le proprie decisioni circa i pareri sfa vorevoli quelli discordanti nonch sugli attimancanti comunque entro
407. ul sistema ambientale raffrontando la situazione preesistente con la situazione che potrebbe aversi a seguito dello svolgimento delle attivit minerarie pro grammate La commissione identifica inoltre se necessarie le prescrizioni finalizzate alla compatibilit ambientale delle attivit minerarie programmate Art 8 Giudizio di compatibilit 1 Per le procedure di cui agli articoli 1 2 e 3 del presente regolamento il giu dizio di compatibilit reso ai sensi dell art 6 comma 4 della legge 8 luglio 1986 n 349 con atto definitivo che contestualmente considera le osserva zioni le proposte e le allegazioni presentate ai sensi del comma 9 del mede simo art 6 esprimendosi sulle stesse singolarmente o per gruppi 2 Ove tali procedure riguardino attivit di prospezione di ricerca e coltiva zione di idrocarburi liquidi e gassosi nel mare territoriale o nella piattaforma continentale in attuazione dell art 1 comma 3 della legge 28 febbraio 1992 n 220 e dell art 1 commi 8 9 10 d 11 della legge 24 dicembre 1993 n 537 il Ministro dell ambiente provvede con proprio decreto Art 9 Accordo procedimentale 1 Al fine di accelerare le procedure per l acquisizione dei concerti intese pareri nulla osta previsti dalle norme vigenti in fase di conferimento di titoli minerari e successivi provvedimenti in base anche alle disposizioni della legge 7 agosto 1990 n 241 le amministrazioni competenti ai sensi delle leggi
408. utture e reti tecnologiche finalizzate o funzionali alla realizzazione e all esercizio ed alla interazione con altri progetti o opere esistenti LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE e misure di corretto inserimento nel paesaggio e nell ecosistema attraverso l uso preferenziale di ecosistemi filtro e di tecniche di ingegneria naturalistica e misure di contenimento dei possibili impatti connessi alle emissioni di sostanze inquinanti in relazione alla prevedibile gravit delle conseguenze in termini di rischio ambientale e di effetti sulla salute umana e misure di compensazione e ripristino dei siti e misure di monitoraggio e procedure di controllo previste e impatti collegati alla eventuale esigenza di stabilire vincoli specifici nell am bito degli strumenti di pianificazione dell uso del territorio circostante l in sediamento e indagine sulla vulnerabilit degli acquiferi all inquinamento 6 Impianti di gassificazione e liquefazione Per quanto attiene il quadro di riferimento programmatico la descrizione del progetto dovr indicare le relazioni di esso con i seguenti atti di programma zione e di pianificazione di settore e di area quali ad esempio la direttive in materia di mercato interno dell energia elettrica e successive determinazioni a livello nazionale la direttiva comunitaria sul mercato comunitario del gas naturale il protocollo di Montreal per la progressiva eliminazione della produ zi
409. va 5 L efficacia degli accordi definiti rimane condizionata al rilascio dell autoriz zazione di cui all art 11 Art 10 1 Il Ministero dell industria del commercio e dell artigianato ricevuta la docu mentazione presentata dall ENEL di cui all art 4 chiede i pareri del Ministero della difesa e del Ministero dell interno che debbono essere forniti entro il ter mine di 90 giorni 2 In mancanza di risposta entro 90 giorni i pareri si intendono favorevoli Art 11 1 Il Ministro dell industria del commercio e dell artigianato entro i quindici giorni successivi all ultimo degli adempimenti di cui agli articoli 6 7 8 9 e 10 localizza ed autorizza la costruzione e l esercizio della centrale termoelettrica o del suo ampliamento secondo il progetto di massima proposto ed il giudizio finale di compatibilit ambientale indicando le relative prescrizioni anche per gli impegni di natura socio economica a carico dell ENEL non ancora definiti con la regione la provincia ed il comune LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 Tra i predetti impegni di natura socio economica possono essere indicati nello stesso decreto quelli per i quali ENEL deve anticipare il finanziamento per conto dello Stato e o degli enti pubblici competenti 3 Se il parere della regione di cui al comma 2 dell art 8 stato negativo o comunque non stato espresso entro i 30 giorni successivi alla richiesta o nei
410. valore storico culturale e ambientale assegnato un finanziamento di lire un miliardo per ciascuno degli anni 2001 2002 e 2003 al Parco tecnologico ed archeologico delle colline metallifere grossetane e al Parco museo delle miniere dell Amiata istituiti con decreto del Ministro dell ambiente d intesa con il Ministro peri beni e le attivit culturali e con la regione Toscana e gestito da un consorzio costituito dal Mini stero dell ambiente dal Ministero peri beni e le attivit culturali dalla regione Toscana e dagli enti locali Al fine di consentire la realizzazione di opere di recu pero e di ripristino della ufficiosit del fiume Sile autorizzata la spesa di lire 2 miliardi per l anno 2001 a favore dell Ente parco naturale del fiume Sile LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 15 Al fine di conservare e valorizzare gli antichi siti di escavazione ed i beni di rilevante testimonianza storica culturale e ambientale connessi con l attivit estrattiva assegnato un finanziamento di lire 500 milioni per ciascuno degli anni 2001 2002 e 2003 al Parco archeologico delle Alpi Apuane istituito con decreto del Ministro dell ambiente d intesa con il Ministro per i beni e le atti vit culturali e con la regione Toscana e gestito da un consorzio costituito dal Ministero dell ambiente dal ministero per i beni e le attivit culturali dalla regione Toscana dagli enti locali e dall Ente parco delle Alpi Apuane
411. vare durante l esecuzione dei lavori e l esercizio dell opera proposta 7 Il parere con prescrizioni di cui al comma precedente viene comunicato entro sette giorni al soggetto proponente che pu esprimere in merito eventuali osservazioni le quali vanno trasmesse all Ufficio Regionale Com petente entro e non oltre sette giorni dalla ricezione del parere del C T R A 8 Il Dirigente dell Ufficio Regionale Competente predispone una sintetica relazione nella quale riassume il parere del C T R A e le osservazioni even tualmente proposte in base al comma precedente con le sue valutazioni e la sottopone unitamente a tali pareri ed osservazioni alla Giunta Regionale affinch si esprima ai sensi dell art 6 della presente legge LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 51 ART 17 Supporto tecnico scientifico dell Agenzia Regionale per l Ambiente 1 L Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Basilicata assicura ai sensi della L R n 27 del 19maggio 1997 art 3 comma 1 ettera j nell am bito dello svolgimento dell istruttoria e delle attivit di cui alla presente legge il necessario supporto tecnico scientifico su richiesta dell Ufficio Regionale Competente ART 18 Coordinamento procedure 1 Peri progetti sottoposti alla procedura di V I A e contemporaneamente assog gettati a pareri o autorizzazioni o nulla osta da esprimersi in materia di emis sioni in atmosfera rifiuti e cave e bellezze
412. ve interrelazioni raffronto con le possibili alternative idonee al conseguimento degli obiettivi a base del progetto localizzazione dello sbarramento e dell invaso in relazione alle caratteri stiche geologiche geotecniche e sismotettoniche del sito soluzione tipologica dello sbarramento e delle opere connesse e loro rela tive interrelazioni in base alle caratteristiche geomorfologiche climatiche agricole e antropiche dell area del bacino afferente sar indicata una stima dell apporto solido nel l invaso e delle sue caratteristiche fisicochimiche insieme con la previsione delle eventuali azioni da intraprendere durante l esercizio dell impianto per mantenerne l efficienza e in relazione alla qualit delle acque derivate e scari cate sar indicato il presumibile regime di esercizio dell invaso in relazione alle utenze da soddisfare e alle prevedibili entit dei cicli di svaso e invaso e alle conseguenze sulla fruibilit e sulla stabilit delle sponde verranno presentati i risultati ottenuti con lo studio dell ipotesi di collasso dello sbarramento saranno fornite le indicazioni circa le cave disponibili in base alla normativa vigente ed utilizzabili per quanto riguarda la loro caratterizzazione geologica e potenzialit nel caso di cave esclusivamente aperte ed utilizzate in fun zione dei lavori in questione saranno precisate le modalit tecniche a cui dovr attenersi l appaltatore per il risanamento delle ca
413. ve stesse dopo la loro utilizzazione e disponibilit per interventi di riequilibrio delle funzioni naturali Per quanto riguarda la fase di costruzione saranno forniti gli elementi atti ad individuare i principali impatti prevedibili indicando altres le prescrizioni da inserire nei progetti esecutivi e nei capitolati di oneri per il contenimento di tali impatti e per il risanamento ambientale 109 110 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Per quanto concerne il quadro di riferimento ambientale si dovranno descri vere e stimare gli effetti sull ambiente dovuti alla realizzazione esercizio ed eventuale smantellamento dell opera o intervento con riferimento agli ele menti evidenziati nel quadro di riferimento programmatico e progettuale nonch ai componenti e fattori di cui agli allegati e Il del decreto del Presi dente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988 In particolare dovranno essere approfonditi quantificati ove possibile mediante l uso di modelli e descritti con carte tematiche specifiche i seguenti aspetti alterazioni dei flussi idrici superficiali e relative conseguenze sui deflussi minimi vitali alterazione dei flussi idrici sotterranei sia a monte che a valle dell invaso alterazione negli usi delle risorse idriche relazione idrologica contenente la ricostruzione del regime idrologico alla sezione di presa portate medie e di massima piena con assegnato tempo di ritorno sia com
414. venuto di sottoporre la controversia ad arbitrato in virt del paragrafo 2 dell Articolo 15 della presente Convenzione La notifica espone l oggetto dell arbitrato ed indica in particolare gli Articoli della presente Con venzione la cui interpretazione o applicazione in causa Il Segretariato tra smette le informazioni ricevute a tutte le Parti alla presente Convenzione 2 Il tribunale arbitrale composto di tre membri La Parte Contraente o le Parti Contraenti e l altra Parte o le altre Parti alla controversia nominano un arbitro ed i due arbitri in tal modo nominati designano di comune accordo il terzo arbitro che il Presidente del Tribunale arbitrale 153 154 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Quest ultimo non deve essere cittadino di una delle parti alla controversia n avere la sua residenza abituale sul territorio di una di queste parti ne essere al servizio di una di esse o essersi gi occupato del caso per qualsiasi altro titolo 3 Se entro due mesi dalla nomina del secondo arbitro il Presidente del Tribu nale arbitrale non stato designato il Segretario esecutivo della Commissione economica per l Europa procede a richiesta di una delle parti alla contro versia alla sua designazione entro un nuovo termine di due mesi 4 Se entro due mesi a decorrere dal ricevimento della domanda una delle parti alla controversia non procede alla nomina di un arbitro l altra parte pu infor
415. visti sentita la regione interessata assegna un congruo termine per provvedere scaduto il quale provvede in via sostitutiva su deli berazione del Consiglio dei Ministri 10 Nei casi di accertata inadempienza da parte degli enti locali competenti alla realizzazione degli interventi previsti dal piano la regione assegna un con gruo termine per provvedere decorso inutilmente il quale provvede in via sostitutiva 11 Nell ipotesi di esercizio dei poteri sostitutivi di cui al presente articolo gli oneri derivanti dalla realizzazione e gestione degli impianti gravano sulle risorse finanziarie come definite dal piano Art 8 1 Per l esercizio delle funzioni previste dalla presente legge il Ministro del l ambiente si avvale dei servizi tecnici dello Stato previa intesa con i Ministri competenti e di quelli delle unit sanitarie locali previa intesa con la regione nonch della collaborazione degli istituti superiori degli organi di consulenza tecnico scientifica dello Stato degli enti pubblici specializzati operanti a livello nazionale e degli istituti e dei dipartimenti universitari con i quali pu stipulare apposite convenzioni 2 Il Ministro dell ambiente pu disporre verifiche tecniche sullo stato di inqui namento dell atmosfera delle acque e del suolo e sullo stato di conservazione di ambienti naturali Per l accesso nei luoghi dei soggetti incaricati si applica l articolo 7 comma primo della legge 25 giugno 1865 n 23
416. visto dai rispettivi statuti e dalle relative norme d attuazione 2 Entro nove mesi dalla data di pubblicazione nella gazzetta ufficiale della repubblica italiana del presente atto di indirizzo e coordinamento le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano provvedono a disciplinare i conte nuti e le procedure di valutazione di impatto ambientale ovvero ad armoniz zare le disposizioni vigenti con quelle contenute nel presente atto 3 Sono assoggettati alla procedura di valutazione d impatto ambientale i pro getti di cui all allegato a 4 Sono assoggettati alla procedura di valutazione d impatto ambientale i pro getti di cui all allegato b che ricadono anche parzialmente all interno di aree naturali protette come definite dalla legge 6 dicembre 1991 n 394 5 Per i progetti di opere o di impianti ricadenti all interno di aree naturali pro tette le soglie dimensionali sono ridotte del 50 6 Per i progetti elencati nell allegato b che non ricadono in aree naturali pro tette l autorit competente verifica secondo le modalit di cui all art 10 e sulla base degli elementi indicati nell allegato d se le caratteristiche del pro getto richiedono lo svolgimento della procedura di valutazione d impatto ambientale 7 Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano possono definire per determinate tipologie progettuali e o aree predeterminate sulla base degli elementi indicati nell allegato d
417. zio non richiede autorizzazione 2 Le regioni possono prevedere che i titolari delle attivit di cui all allegato 1 comunichino alle autorit competenti la sussistenza delle condizioni di poca significativit dell inquinamento atmosferico prodotto Si riporta il testo dell allegato IV del D P C M 27 dicembre 1988 Norme tec niche per la redazione degli studi di impatto ambientale e la formulazione del giudizio di compatibilit di cui all art 6 legge 8 luglio 1986 n 349 adottate ai sensi dell art 3 del D P C M 10 agosto 1988 n 377 Allegato IV Procedure per i progetti di centrali termoelettriche e turbogas Art 1 1 La localizzazione e l autorizzazione alla costruzione ed all esercizio di nuove centrali termoelettriche e turbogas da installare sulla terra ferma o nelle acque territoriali nonch l autorizzazione delle modifiche delle centrali termoelettriche esistenti da effettuarsi da parte dell Enel sono regolate dalle seguenti norme emanate in applicazione del secondo periodo del comma 2 e l art 17 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988 n 203 Art 2 1 Per l applicazione delle disposizioni del presente allegato valgono le definizioni che seguono a sezione di centrale termoelettrica sistema coordinato per convertire attra verso la produzione di vapore l energia termica dei combustibili in energia elettrica esso consiste essenzialmente in generatore di vapore turb
418. zione attestante l avvenuto deposito presso le Amministrazioni Comunali interessate e l avvenuta pubblicazione in Albo Pretorio di cui al comma precedente 3 Il pubblico interessato pu far pervenire osservazioni istanze pareri entro 3ogiorni dall avvio del procedimento LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE Le Amministrazioni Comunali interessate esprimono il proprio parere entro 3ogiorni dal deposito trascorsi i quali il parere si intende acquisito positiva mente ART 15 Provvedimenti L Ufficio Regionale Competente entro 6ogiorni dall avvio della procedura si pronuncia sulla necessit di sottoporre il progetto alla fase di valuta zione Trascorso il termine suddetto in mancanza del pronunciamento da parte dell ufficio competente il progetto si intende sottoposto alla fase di valutazione L Ufficio Regionale Competente pu subordinare la decisione di esclusione dalla V I A indicando eventuali prescrizioni o adempimenti da adottare da parte del richiedente Presso Amministrazione Regionale istituito un registro disponibile per la consultazione del pubblico contenente l elenco dei progetti sottoposti a verifica unitamente al relativo esito Il parere di cui alcomma 1viene espresso tenendo conto delle osservazioni pervenute e l esclusione dalla procedura di V I A viene valutata positiva mente quando la realizzazione del progetto conforme agli strumenti di pianificazione e prog
419. zione dell impatto ambien tale per quanto riguarda i permessi di ricerca e concessioni di coltivazione di minerali solidi e di idrocarburi e delle risorse geotermiche sulla terraferma Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 3 settembre 1999 concernente disposizioni in materia di valutazione dell impatto ambien tale pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n 302 del 27 dicembre 1999 con il quale stata effettuata una ricognizione delle opere gi trasferite alla compe tenza regionale in materia di valutazione dell impatto ambientale dai predetti articoli 34 e 35 e tenuto conto che in detta ricognizione non sono state com prese le attivit di ricerca di idrocarburi in terraferma Considerata l opportunit di completare la ricognizione effettuata dal pre detto decreto e quindi di modificare ed integrare alcune categorie progettuali elencate nell allegato B del decreto del Presidente della Repubblica in data 12 aprile 1996 Sentite le province di Trento e Bolzano ai sensi dell art 3 del decreto legisla tivo 16 marzo 1992 n 266 Acquisita l intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano nella seduta del 20 luglio 2000 Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 4 agosto 2000 Sulla proposta del Ministro dell ambiente LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 93 Decreta Art 1
420. zione presentata con l indicazione di un congruo tempo per la risposta Anche il proponente pu di propria iniziativa fornire integra zioni alla documentazione presentata Se le integrazioni sono giudicate di rilevante interesse per il pubblico l Ufficio Regionale Competente pu richiedere che ne venga data conoscenza secondo le modalit di cui all art 11 Nel caso in cui il proponente non ottemperi non si procede all ul teriore corso della valutazione Il periodo di efficacia temporale del giudizio positivo di compatibilit ambientale per ogni opera o iniziativa stabilito dalla Giunta Regionale su proposta del C T R A e pu essere su richiesta del proponente prorogato con apposito provvedimento motivato L autorizzazione alla realizzazione di ogni opera o iniziativa soggetta a V I A subordinata all esito positivo del giudizio di compatibilit ambientale ART 8 Parere Enti territorialmente interessati Il proponente tenuto a depositare presso le Amministrazioni Provinciali e Comunali territorialmente interessate alla realizzazione delle opere sog gette a V I A una copia dei documenti di cui al precedente art 5 comma 1 Entro il termine perentorio di 6ogiorni le Amministrazioni Provinciali e Comunali trasmettono il loro parere sull opera proposta all Ufficio Regio nale Competente Trascorso tale termine il parere si intende espresso posi tivamente ART 9 Istanza del pubblico interessato e
421. zioni non provvedano ai sensi delcomma 2 il termine di trenta giorni 4 Le determinazioni adottate ai sensi del comma 2 sono rese pubbliche secondo quanto previsto dai singoli ordinamenti Art 4 1 Ove non sia gi direttamente stabilito per legge o per regolamento le pubbliche amministrazioni sono tenute a determinare per ciascun tipo di procedimento relativo ad atti di loro competenza l unit organizzativa respon sabile della istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale nonch dell adozione del provvedimento finale 2 Le disposizioni adottate ai sensi del comma 1 sono rese pubbliche secondo quanto previsto dai singoli ordinamenti Note all art 6 Si riporta il testo dell art 211 comma 2 del R D n 1175 1933 Testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici Art 211 Sono sottoposti ad autorizzazione governativa i nuovi impianti ter mici per la produzione di energia elettrica destinata alla distribuzione nonch l ampliamento degli impianti termici esistenti destinati allo stesso scopo L au torizzazione per gli impianti la cui potenza sia superiore a 5000 kW data dal Ministro per l industria e per il commercio di concerto col Ministro per i lavori pubblici negli altri casi data dal prefetto sentito l ingegnere capo del genio civile Si riporta il testo degli articoli 17 e 18 del D P R n 342 1965 Norme integrative della legge 6 dicembre 1962 n
422. zzate dal comitato di Ministri 8 non sono soggette a trasferimento all Ente le imprese che non abbiano pro dotto oppure prodotto e distribuito mediamente nel biennio 1959 1960 pi di 15 milioni di chilowattore per anno Le medesime imprese saranno soggette a trasferimento all Ente nazionale allorch l energia prodotta oppure prodotta e distribuita avr per due anni consecutivi superato i 15 milioni di chilowattore per anno Tale limite elevato a 20 milioni di kwh per le imprese che operano nelle piccole isole Per le altre imprese l elevazione del limite fino 40 milioni di kwh annui consentita quando l energia elettrica eccedente i 15 milioni i kwh proviene da fonte diversa da idrocarburi L autorizzazione concessa dal Mini stro dell industria del commercio e dell artigianato entro tre mesi dalla pre sentazione della domanda a condizione che le imprese produttrici presentino al Ministero dell industria del commercio e dell artigianato un piano di tra sformazione degli impianti la cui realizzazione non potr comunque protrarsi oltre due anni dall approvazione dello stesso Resta fermo che ad eccezione delle imprese che operano nelle piccole isole l integrazione tariffaria alle imprese elettriche minori pu essere riconosciuta proquota sulla base dei provvedimenti vigenti in materia entro e non oltre i 15 milioni di kwh annui 9 nel trasferimento previsto dal quarto comma dell art 1 sono comprese con tu
423. zzato b Sezioni tipo Quadro di riferimento ambientale 1 Quadro di riferimento ambientale allo stato attuale 1 1 Atmosfera precipitazioni temperatura ventosit 1 2 Ambiente idrico ambito d indagine idrologia superficiale idrologia sot terranea 1 3 Suolo e sottosuolo lineamenti geologici strutturali caratteristiche tec niche e portanza dei terreni d interesse progettuale microzonazione sis mica stabilit dell area pedologia ed uso del suolo 1 4 Vegetazione flora fauna ed elementi ecosistemici 1 5 Rumore e vibrazioni 1 6 Caratteristiche del paesaggio 2 Quadro di riferimento ambientale analisi degli impatti 2 1 Atmosfera identificazione delle interazioni opera ambiente Modello previsionale Stima delle emissioni future previsioni di impatto 2 2 Ambiente idrico 2 3 Suolo e sottosuolo 2 4 Vegetazione flora fauna ed elementi ecositemici 2 5 Rumore e vibrazioni quadro di riferimento previsionale procedura opera tiva per la previsione di impatto risultati 2 6 Paesaggio 3 Quadro di riferimento ambientale stima degli impatti 4 Misure di mitigazione degli impatti Elaborati a Carta direzione dei venti dominanti b Carta geologica litologica c Carta geomorfologica con indicazioni anche sulle principali linee di deflusso d Carta idrogeologica e Sezioni stratigrafiche f Risultati indagini geognostiche g Tabelle relative alle verifiche di stabilit e ai calcoli di portanza
424. zzazione geomorfologica caratterizzazione idrogeologica con indicazione delle falde idriche 3 3 4 vegetazione flora fauna ed ecosistemi 3 3 5 paesaggio 3 4 bibliografia di riferimento ALLEGATO III B SCHEMA DEL CONTENUTO DEL RAPPORTO AMBIENTALE PER PERMESSO DI RICERCA IN MARE DI CUI ALLART 2 1 Finalit ed obiettivi del programma di ricerca 2 Descrizione delle tecnologie di ricerca 2 1 descrizione dei sistemi di rilevamento geofisico con particolare riguardo a 2 1 1 tipologia delle navi utilizzate 2 1 2 tipologia delle attrezzature di rilevamento 166 LINEE GUIDA PER LA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE 2 1 3 tipologia della sorgente di onde elastiche 2 1 4 tempi di esecuzione 2 1 5 normativa e standard di riferimento 2 2 descrizione delle operazioni di perforazione con particolare riguardo a 2 2 1 tecniche di perforazione e circolazione dei fluidi di perforazione 2 2 2 tecniche di prevenzione rischi ambientali 2 2 3 misure di attenuazione di impatto ed eventuale monitoraggio 2 2 4 stima della produzione di rifiuti delle emissioni di inquinanti chi mici in atmosfera della produzione di rumori e vibrazioni 2 2 5 tecniche di trattamento e discarica dei reflui compresi i detriti di perforazione 2 2 6 chiusura mineraria od eventuale completamento con pro gramma di rimozione delle strutture 2 2 7 tempi di realizzazione della messa in postazione della perfora zione di eventuali prove di produzione della

Linee guida per la valutazione di impatto ambientale

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