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UNITELNews24-n-1-Gennaio

1. in tema di illuminazione stradale che sono di interesse per gestori delle infrastrutture stradali ordini professionali ingegneri periti e architetti fabbricanti di impianti di illuminazione progettisti illuminotecnici associazioni scientifiche e ambientali Pubbliche amministrazioni Il primo progetto U29000530 Illuminazione stradale Selezione delle categorie illuminotecniche che intende sostituire la norma UNI 11248 2012 individua le prestazioni illuminotecniche degli impianti di illuminazione atte a contribuire per quanto di pertinenza alla sicurezza degli utenti della strada e in particolare e indica come classificare una zona esterna destinata al traffico ai fini della determinazione della categoria illuminotecnica che le compete e fornisce la procedura per la selezione delle categorie illuminotecniche che competono alla zona classificata e identifica gli aspetti che condizionano l illuminazione stradale e attraverso la valutazione dei rischi permette il conseguimento del risparmio energetico e la riduzione dell impatto ambientale e fornisce prescrizioni sulle griglie di calcolo per gli algoritmi della UNI EN 13201 3 e per le misurazioni in loco trattate dalla UNI EN 13201 4 Il secondo progetto U29000540 Illuminazione stradale Metodo del contrasto per la valutazione delle condizioni di visibilit negli impianti di illuminazione stradale definisce invece le condizioni di applicabilit e il modello matematic
2. dell art 3 co 2 L 27 7 2000 n 212 cd Statuto del contribuente che vieta alle disposizioni tributarie che introducono nuovi adempimenti a carico dei contribuenti di pretenderli prima di 60 giorni dall entrata in vigore pertanto la responsabilit fiscale diventata efficace solo per i pagamenti a partire dal 11 10 2012 si veda anche la C M 8 10 2012 n 40 E delle disposizioni del D L 21 6 2013 n 69 conv con modif dalla L 9 8 2013 n 98 inerenti all abrogazione della responsabilit fiscale sull Iva derivante da contratti di appalto l abrogazione era prevista sin dal testo originario del decreto legge ed pertanto entrata in vigore il 22 6 2013 cio il giorno successivo alla sua pubblicazione UNITELNews24 69 cp Considerato ci la responsabilit fiscale su Iva e ritenute ha avuto vigenza per i contratti di appalto di opere e servizi firmati dopo il 12 8 2012 la C M 8 10 2012 n 40 E ha precisato che il rinnovo contrattuale deve essere considerata come nuova stipula i cui pagamenti sono ricompresi nell arco temporale dall 11 10 2012 sino al 21 6 2013 Invece dal 22 6 2013 per l appaltatore ha avuto inizio il periodo di vigenza della responsabilit fiscale solo sulle ritenute d acconto da lavoro dipendente della forza lavoro utilizzata dal subappaltatore Dalla stessa data viene ovviamente eliminata la sanzione verso il committente in caso di mancato versamento dell Iva Tuttavia n
3. Norme e Tributi24 30 dicembre 2014 UNITELNews24 27 cp 7 Pubblico impiego E Linee guida per l aggiornamento dei regolamenti per la riparti zione dell incentivo art 93 D Lgs 163 2006 Gli innumerevoli pronunciamenti sul tema incentivazione hanno indotto il legislatore ad avanzare n modifiche anche rilevanti a quel sistema originariamente istituito per favorire un riappropriamento delle funzioni tecniche da parte dell Amministrazione omissis al fine di ottenere la massima funzionalit efficienza ed economicit di gestione con i pi bassi costi e tempi di realizzazione In collaborazione con Unitel che da sempre si muove su varie tematiche con azioni a tutela di un settore pubblico spesso messo a dura prova da errate scelte legislative abbiamo redatto le Linee guida per l aggiornamento dei regolamenti per la ripartizione dell incentivo art 93 D Lgs 163 2006 Una guida utile per aggiornare i regolamenti e fornire risposte a dubbi ed imprecisioni presenti nel rinnovato sistema definito dal legislatore Documento che affronta le principali novit introdotte al sistema dell incentivazione dalla L 114 2014 di conversione con modifiche del D L 90 2014 Sistema ora assoggettato a una pi rigorosa e complessa disciplina finalizzata anche al recepimento di alcune sentenze oltre a una rinnovata rimodulazione del compenso incentivante Un evoluzione normativa che nei lavori parlament
4. la funzione di soggetto attuatore del progetto e si occuper del coordinamento generale dell attuazione della realizzazione delle opere infrastrutturali ristrutturazione locali e dell allestimento spazi La Fondazione Enrico Mattei si occuper della gestione della struttura e degli spazi e del coordinamento delle attivit formazione eventi ecc mettendo altres a disposizione le competenze e le professionalit necessarie per le attivit di supporto e consulenza dei giovani inseriti nelle attivit di coworking e start up di impresa Da un lato dichiara l assessore Ravenna Digitale e Innovazione Massimo Cameliati incentiviamo l imprenditoria giovanile e l innovazione dall altro contribuiamo a rivitalizzare un luogo come la Darsena di Citt che ospiter giovani imprese perseguendone la sua vocazione innovativa e smart dunque un operazione strategica che esprime nuove potenzialit per la citt in modo coerente Mi piace inoltre sottolineare il fatto simbolico che l edificio dell ex Dogana ha sede nei pressi della Raviplast la fabbrica che uscita dalla crisi grazie alla costituzione in cooperativa di 23 dei suoi dipendenti e che stata citata dalla stampa nazionale tra i 39 casi analoghi in Italia Questa contiguit geografica vorrei che fosse un segnale positivo per guardare al futuro con maggiore ottimismo Il comune ci mette la faccia in tutta l operazione ci crede e punta alle risorse dei giovani UNITELNew
5. 69 convertito con modificazioni dalla L 9 agosto 2013 n 98 per l applicazione di tale disposizione vedi il comma 6 dell art 30 del medesimo D L 69 2013 lart 25 D P R 380 2001 stabilisce che in alternativa alla presentazione della domanda l interessato pu presentare una dichiarazione del direttore dei lavori o di un professionista abilitato con la UNITELNews24 105 cp quale si attesti la conformit dell opera rispetto al progetto presentato e la sua agibilit e deve essere allegata anche la richiesta di accatastamento trasmessa allo sportello unico del catasto oltre alla dichiarazione dell impresa installatrice sulla conformit degli impianti L ordinanza del T A R Napoli 5 dicembre 2014 n 2027 Tale ordinanza ha il pregio di aver precisato quella che la funzione specifica che assolve il certificato di agibilit differenziandosi dagli altri titoli abilitativi L ordinanza emessa dal T A R di Napoli nel procedimento avente a oggetto l impugnazione previa sospensiva dell efficacia del provvedimento relativo al trasferimento fuori sede di una rivendita di tabacchi ha puntualizzato che la funzione del certificato di agibilit quella di accertare che l immobile al quale si riferisce stato realizzato nel pieno rispetto delle norme tecniche vigenti in materia di sicurezza salubrit igiene risparmio energetico degli edifici e degli impianti T A R Campania Napoli Sez III n
6. D P R 380 2001 disciplina il certificato di agibilit che non altro che un provvedimento amministrativo che rimuove un limite legale Tale certificato quindi attesta se in un edificio o in una porzione di edificio sussistono le condizioni di sicurezza igiene salubrit risparmio energetico condizioni queste che deve possedere non solo l edificio in s ma anche tutti i suoi impianti L agibilit viene rilasciata dal Dirigente del competente ufficio comunale con riguardo alle nuove costruzioni alle ricostruzioni ed alle sopraelevazioni Soggetto obbligato a chiedere il rilascio del certificato di agibilit il titolare del titolo abilitativo o il suo successore o gli aventi causa ed in caso di inadempimento di tale obbligo sar assoggettato a sanzione amministrativa che va da un minimo di 77 a un massimo di 464 euro Le condizioni per il r ilascio Le condizioni che devono sussistere per il rilascio del certificato di agibilit sono la salubrit l igiene la sicurezza il risparmio energetico dell edificio e degli impianti in esso installati L agibilit di un edificio pu riguardare anche singole unit immobiliari a condizione che sono state completate le opere strutturali connesse Il procedimento per il rilascio del certificato di agibilit stato oggetto di recenti modifiche e attualmente in seguito all introduzione del comma 5 bis aggiunto dall art 30 comma 1 lett h D L 21 giugno 2013 n
7. anche vaste che presentano caratteristiche favorevoli alla individuazione di siti in grado di risultare idonei alla localizzazione del deposito attraverso successive indagini di dettaglio e sulla base degli esiti di analisi di sicurezza condotte tenendo conto delle caratteristiche progettuali della struttura del deposito Per lo smaltimento di rifiuti radioattivi a bassa attivit contenenti prevalentemente radionuclidi a breve vita caratterizzati cio da un tempo di dimezzamento inferiore ai 30 anni e basse concentrazioni di radionuclidi a lunga vita e di quelli a media attivit che decadono al di sotto di determinati livelli di concentrazione nel rispetto di prefissati obiettivi di radioprotezione in un periodo di tempo dell ordine di alcune centinaia di anni sono riconosciute idonee in ambito internazionale strutture di deposito di tipo superficiale I quindici Criteri di Esclusione definiti servono per escludere le aree del territorio nazionale prive delle caratteristiche e dei requisiti fisici e morfologici rispondenti alle esigenze di sicurezza confinamento e isolamento evidenziate Criteri di Esclusione Sono da escludere le aree CE1 vulcaniche attive o quiescenti Sono quelle aree che presentano apparati vulcanici attivi o quiescenti quali Etna Stromboli Colli Albani Campi Flegrei Ischia Vesuvio Lipari Vulcano Panarea Isola Ferdinandea e Pantelleria CE2 contrassegnate da sismicit elevata Sono quelle aree contras
8. c c ad attribuire rilevanza probatoria sussidiaria alle mappe catastali in mancanza di altri elementi Il Sole24 ORE Pubblica Amministrazione24 13 gennaio 2015 E Catasto terreni pi semplice Pregeo la procedura informatica che l agenzia delle Entrate mette a disposizione dei professionisti per predisporre gli atti di aggiornamento geometrico del Catasto terreni con la finalit di aggiornare la mappa catastale in occasione delle nuove costruzioni ovvero per il frazionamento di particelle di terreni in vista di una vendita parziale La release attualmente in uso della procedura Pregeo 10 Versione 10 5 1 rilasciata gi da circa quattro anni ha costituito una svolta storica un vero cambio di filosofia in tema di approvazione degli atti di aggiornamento cartografico La novit ha riguardato l approvazione in automatico dei documenti di aggiornamento senza intervento manuale dell operatore e tutto ci in una delle operazioni tecniche pi complesse dell attivit catastale Tuttavia la casistica dei tipi di aggiornamento molto articolata nella prima fase di automazione del processo ha consentito l approvazione in forma completamente automatica solo per il 50 dei casi Per incrementare ulteriormente la quota percentuale di atti trattabili in automatico stato cambiato l approccio del procedimento di classificazione dei tipi La nuova tassonomia degli atti viene generata sulla base dell enucleazione delle operazioni catastali
9. cp smart city e alcune New Energy Cities cinesi L appuntamento stato organizzato da EC2 Europe China Clean Energy Center un progetto di cooperazione finanziato dall Unione europea L incontro ha consentito uno scambio di esperienze sulle smart cities e sui temi dei processi e delle tecnologie volti alla sostenibilit economica e ambientale Nel corso della visita la delegazione italiana si recata anche a Lianyungang porto individuato dal governo cinese come nuova porta di ingresso la nuova Via della Seta con un progetto di realizzare un terminal entro il 2020 e alla ricerca di rapporti strategici con realt europee Al rientro in Italia la delegazione ha organizzato l assemblea dell associazione Genova Smart City che ha stabilito l intenzione di lanciare un programma di collaborazione con il nuovo terminal portuale cinese e con l agenzia cinese dell Energia Nea sull efficienza energetica del progetto EC2 Il lavoro dell Associazione Genova Smart City particolarmente riconosciuto sia in Europa sia negli USA e in Cina ha dichiarato Paolo Pissarello vice presidente esecutivo dell Associazione Miriamo a creare condizioni perch Genova possa conquistare un ruolo rilevante per due grandi nuovi flussi commerciali la via della Seta con la Cina e il trattato commerciale Eu USA L assessorato Smart City e l Associazione stanno svolgendo un lavoro importante per portare a Genova investimenti e di conseguenza la
10. ex D P R 28 12 2000 Queste potevano essere rilasciate sia dall appaltatore al committente per escluderlo dalla sanzione amministrativa e sia dal subappaltatore all appaltatore per escludere quest ultimo dal vincolo solidale su Iva e ritenute da lavoro dipendente Decreto del fare Un primo intervento demolitorio avvenuto con l art 50 D L 21 6 2013 n 69 rubricato Modifiche alla disciplina della responsabilit fiscale negli appalti Con tale disposizione il Legislatore ha chirurgicamente eliminato dalla normativa i riferimenti al versamento dell Iva In realt la bozza iniziale del decreto legge prevedeva una abrogazione totale della responsabilit fiscale sia per Iva che per ritenute d acconto sul lavoro dipendente Tuttavia il testo finale si orientato per una scelta di minor impatto semplificatorio limitandosi ad escludere la responsabilit fiscale solo sull Iva lasciando in vita quella sulle ritenute d acconto da lavoro dipendente AI riguardo si deve tener conto dell entrata in vigore dell art 13 ter D L 22 6 2012 n 83 conv con modif dalla L 7 8 2012 n 134 e pubblicata 11 8 2012 la responsabilit fiscale su Iva e ritenute da lavoro dipendente non era prevista nel testo originario del decreto legge e quindi essendo stata introdotta solo con emendamenti successivi entrata in vigore solo il giorno successivo alla pubblicazione della legge di conversione cio il 12 8 2012
11. in ogni caso esso conserva tutta la sua efficacia nelle varie fasi dell appalto cui conseguono anche eventuali pagamenti per esempio stati di avanzamento perizie varianti Solo al saldo dovr essere chiesto un apposito Durc Poich la modifica opera soltanto sulla durata di validit del documento si ritiene che nel caso di riscontrate inadempienze contributive da parte dell appaltatore nei confronti dell Inps dell Inail o della Cassa edile questi hanno sempre l obbligo di invitare il soggetto interessato a regolarizzare la posizione entro 15 giorni il cui adempimento permetter la regolare emissione del Durc Luigi Caiazza Il Sole24 ORE Norme e Tributi 20 gennaio 2015 E Il titolo edilizio non consente di costruire in violazione delle norme antisismiche Il Tribunale di Potenza che con la sentenza 19 agosto 2014 n 826 ha ordinato la demolizione di alcune opere realizzate in violazione della normativa antisismica Il giudice lucano ha ribadito che nelle controversie tra i privati derivanti dalla esecuzione di opere edilizie non conformi alle prescrizioni di leggi o degli strumenti urbanistici viene sempre e soltanto in rilievo la lesione di diritti soggettivi attribuite dalle norme medesime mentre la rilevanza giuridica del permesso di costruire o della denuncia di inizio attivit si esaurisce nell ambito del rapporto pubblicistico tra amministrazione e privato Il fatto La controversia origina dalla realizzazione di u
12. le apparecchiature di refrigerazione e condizionamento e le pompe di calore caricate con Hfc potranno essere immesse in commercio solo se gli Hfc caricati nelle stesse sono considerati all interno del sistema di quote trasferibili istituito dal nuovo regolamento Il Regolamento riscrive poi le modalit con cui gli operatori delle apparecchiature contenenti F Gas devono assicurare e la prevenzione delle emissioni di gas fluorurati a effetto serra v art 3 e i controlli delle perdite v art 4 e l installazione sulle apparecchiature contenenti gas fluorurati a effetto serra in quantit pari o superiori a 500 tonnellate di CO2 equivalente dei sistemi di rilevamento delle perdite automatici v art 5 e la tenuta dei registri v art 6 nonch quelle con cui le persone fisiche e imprese che svolgono attivit di manutenzione sulle apparecchiature contenenti F Gas Tali soggetti devono e effettuare il recupero dei gas refrigeranti dalle apparecchiature fisse o dalle unit di refrigerazione di autocarri e rimorchi frigorifero contenenti gas fluorurati a effetto serra non contenuti in schiume v art 8 UNITELNews24 4 cp e formare il personale ed ottenere le prescritte certificazioni v art 9 Gli Stati membri avranno tempo fino al 1 gennaio 2017 per fornire il provvedimento di un adeguato sistema sanzionatorio a livello nazionale Pierpaolo Masciocchi Il Sole24 ORE Pubblica Amministrazione24 22 gennaio 201
13. loro stessi cos come per la citt che generano nuovi modelli di sviluppo diffusi Fatta di cittadini che vogliono metterci del loro partecipare per migliorare la citt per stare tutti bene per fare innovazione sociale Fatta da e con un amministrazione che si fa motore e facilitatore di questa creativit imprenditoriale e sociale I villaggi artigiani i distretti economici i prodotti di eccellenza sono il passato il presente e il futuro di Modena smart city Padova Un altro Comune di medie dimensioni si piazza nelle parti alte della classifica Il comune di Padova si attivato per ricercare progettare e attuare iniziative e interventi orientati al modello smart city partendo dall individuazione della sua vocazione e della situazione attuale in tema di economia mobilit ambiente qualit della vita partecipazione alle decisioni e attrattivit turistica Ha aderito nel 2012 all Osservatorio nazionale Smart City e ritiene fondamentale fare rete con le altre citt italiane Lo scorso anno invece partito il progetto Soft city promosso dalla sezione Servizi innovativi e tecnologici di Confindustria Padova in collaborazione con il comune l Universit e la Camera di commercio L iniziativa si propone di rendere smart un ampia area della citt compresa tra la Stazione FS e la Zona industriale Sud che ospita un polo tecnologico in cui operano oltre 3mila imprese di informatica e telecomunicazioni ma anche di engineering
14. qualit dell aria risparmio energetico aprire canali di confronto bidirezionali fra amministrazione e cittadini sui temi di carattere ambientale Trieste Trieste terza nella categoria living tra i cui indicatori spiccano soprattutto quello in materia di sicurezza e coesione sociale Ma vogliamo soprattutto riportare l esperienza di Trieste nell utilizzo di reti ultraveloci di ultima generazione grazie anche a Telecom Italia Trieste tra le prime citt d Italia a potere vantare infrastrutture telefoniche di nuova generazione che sono gi pienamente operative al servizio di cittadini e imprese A circa un anno dall avvio del progetto che ha visto Telecom Italia impegnata nella realizzazione della nuova rete in fibra ottica Ngan Next Generation Access Network e di quella mobile 4G a Trieste l ultrabroadband realt UNITELNews24 86 cp A Trieste il programma di copertura concluso e raggiunge circa 110mila unit immobiliari grazie alla posa di 200 chilometri di cavi in fibra ottica di cui solo 8 con scavo per collegare pi di 460 armadi stradali presenti lungo le vie cittadine per servire un bacino di oltre 163mila cittadini Nella citt per la posa dei cavi a fibra ottica sono state sfruttate anche le infrastrutture esistenti come quella per la pubblica illuminazione della citt resa disponibile grazie a un accordo con l amministrazione comunale Il risultato raggiunto conferma l impegno di Telecom It
15. soggettive UNITELNews24 25 ccp per commercianti al minuto artigiani o altri piccoli imprenditori n oggettive per acquisti riferiti a soglie minime Per di pi la legge di stabilit fa riferimento alle operazioni effettuate a prescindere dal fatto che esse siano documentate da fattura o da scontrino fiscale Facile prevedere a questo punto un progressivo blocco degli acquisti economali sia di quelli effettuati con fattura ben difficile che un dettagliante accetti un pagamento al netto dell Iva a fronte di prestazioni di modico valore per le quali dovr per di pi essere emessa a partire dal 31 marzo prossimo una fattura elettronica sia di quelli documentati da uno scontrino fiscale A parte le difficolt materiali di calcolo dell importo netto Iva da pagare in quest ultimo caso si pone il problema dell individuazione delle aliquote da applicare l obbligo fa esclusivamente capo al fornitore ma il soggetto chiamato a rispondere per eventuali errori comma 633 Stabilit unicamente l ente acquirente Per superare una simile situazione e recuperare elementi di flessibilit la via maestra passa per l esonero ad opera del decreto ministeriale dallo split payment delle spese economali Una possibile alternativa rappresentata dall integrazione dei regolamenti di economato degli enti pubblici se soprattutto con riferimento agli scontrini gli acquisti economali risultassero effettuati per con
16. 1987 Decreto n 55 2014 G U 19 gennaio 2015 n 14 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 2 dicembre 2014 Cofinanziamento nazionale del progetto LIFE RESTO con LIFE Island conservation in Tuscany restoring habitat not only for bird LIFE13 NAT IT 000471 di cui al Regolamento CE n 614 2007 ai sensi della legge n 183 1987 Decreto n 60 2014 G U 19 gennaio 2015 n 14 PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE ORDINANZA 12 gennaio 2015 Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversit atmosferiche verificatesi nei giorni 20 21 e 24 ottobre 2013 nel territorio della regione Toscana Ordinanza n 218 G U 19 gennaio 2015 n 14 MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI DECRETO 29 dicembre 2014 Dichiarazione dell esistenza del carattere di eccezionalit degli eventi calamitosi verificatisi nella provincia di Grosseto G U 20 gennaio 2015 n 15 MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI DECRETO 29 dicembre 2014 Dichiarazione dell esistenza del carattere di eccezionalit degli eventi calamitosi verificatisi nelle province di Alessandria Cuneo e Torino G U 20 gennaio 2015 n 15 MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI DECRETO 29 dicembre 2014 Dichiarazione dell esistenza del carattere di eccezionalit degli eventi calamitosi verificatisi nella provincia d
17. 31 agosto 2013 n 101 UNITELNews24 45 ccp convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre 2013 n 125 G U 20 gennaio 2015 n 15 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 3 dicembre 2014 Modifiche al decreto 19 aprile 2013 recante Contributi per i costi ambientali di ripristino dei luoghi a valere sul Fondo per la razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti G U 20 gennaio 2015 n 15 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 dicembre 2014 Adeguamento del decreto 20 giugno 2013 alle disposizioni in materia di aiuti di Stato a favore dei progetti di ricerca e sviluppo contenute nel regolamento UE n 651 del 17 giugno 2014 G U 20 gennaio 2015 n 15 CORTE DEI CONTI DECRETO 29 dicembre 2014 Approvazione del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015 e bilancio pluriennale per il triennio 2015 2017 G U 20 gennaio 2015 n 15 LEGGE 12 gennaio 2015 n 2 Modifica all articolo 635 del codice dell ordinamento militare di cui al decreto legislativo 15 marzo 2010 n 66 e altre disposizioni in materia di parametri fisici per l ammissione ai concorsi per il reclutamento nelle Forze armate nelle Forze di polizia e nel Corpo nazionale dei vigili del fuoco G U 22 gennaio 2015 n 17 MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI DECRETO 14 gennaio 2015 Determinazione per l anno 2015 delle retribuzioni convenzionali di cui all articolo 4 comma 1 del decre
18. C2C e Car to Infrastructure C21 ma anche sistemi integrati di gestione di car sharing bike sharing van sharing Uno dei progetti pi rilevanti per quanto riguarda il mobility management messo in atto dal comune di Bergamo la realizzazione del Polo Intermodale un area interconnessa Ferro Gomma mobilit sostenibile ed elettrica destinata alla riqualificazione di Piazzale Marconi e stazione autolinee L intervento ridisegna la viabilit con una zona di sosta kiss amp ride che permette alle auto le operazioni di carico e scarico in una corsia preferenziale sosta breve mentre bus e taxi avranno corsie preferenziali e isole di sosta indipendenti Particolari accorgimenti per i taxi e i veicoli dei disabili gli ingressi di spedizionieri e i dipendenti delle ferrovie stato inoltre previsto un parcheggio multipiano per sgravare il carico di traffico veicolare nei pressi delle aree pedonali Un altro tassello per ottenere una mobilit sostenibile il progetto europeo Shared 4 Business Gli shared space sono un paradigma innovativo di mobilit urbana in cui aree ben definite e di dimensione limitata della citt sono convertite in spazi condivisi per tutti gli utenti della strada pedoni ciclisti autoveicoli ecc In questi spazi vengono ridotte tutte le barriere fisiche e i segnali stradali che separano pedoni ciclisti e veicoli in modo che gli utenti condividano lo stesso spazio Essi sono cos in grado di gestire aut
19. Carla Cimoroni Il Sole 24 ORE Ambiente24 22 gennaio 2015 Il 6 gennaio scorso sono entrate in vigore le Linee Guida approvate con Dm del 2 dicembre 2014 del Ministero dell Ambiente recanti le modalit di fornitura alle ARPA APPA dei dati di potenza degli impianti da parte degli operatori delle telecomunicazioni e la definizione dei fattori di riduzione della potenza da applicare nelle stime previsionali dell impatto elettromagnetico per tener conto della variabilit temporale dell emissione degli impianti stessi Il Decreto Legge 179 2012 Le Linee Guida predisposte dal sistema ISPRA ARPA APPA danno in parte attuazione a quanto disposto dal Decreto Legge n 179 del 18 ottobre 2012 convertito in Legge 221 2012 che tra le misure urgenti per la crescita del Paese individua all articolo 14 gli Interventi per la diffusione delle tecnologie digitali Tra questi il comma 8 reca una serie di disposizioni che modificano quanto previsto dal Dpcm 8 luglio 2003 in merito alla misura e alla valutazione dei campi elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 kHz e 300 GHz ossia da impianti adibiti per esempio a diffusione radiotelevisiva telefonia mobile rete Wi Fi tanto per citare solo le applicazioni pi comuni nelle nostre citt e pi familiari alla popolazione In particolare si stabilisce che le misure siano eseguite con la sonda posta a 1 5 metri d altezza sul piano di calpestio e non pi su un area equivalente alla sez
20. DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE ORDINANZA 7 gennaio 2015 Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno colpito il territorio delle province di Torino Alessandria Biella Novara Verbano Cusio Ossola e Vercelli nei giorni dal 12 al 14 ottobre il 4 e 5 l 11 e 12 ed il 14 e 15 novembre 2014 Ordinanza n 217 G U 12 gennaio 2015 n 8 AUTORITA DI BACINO PILOTA DEL FIUME SERCHIO COMUNICATO Avvio della partecipazione sul Progetto di Piano di gestione delle acque del Distretto idrografico del fiume Serchio Primo aggiornamento G U 14 gennaio 2015 n 10 AUTORITA DI BACINO PILOTA DEL FIUME SERCHIO COMUNICATO Avvio della partecipazione sul Progetto di Piano di gestione del rischio di alluvioni del Distretto UNITELNews24 35 cp idrografico del fiume Serchio G U 14 gennaio 2015 n 10 MINISTERO DELLA SALUTE DECRETO 22 ottobre 2014 Istituzione del Centro di referenza nazionale per le indagini diagnostiche sui mammiferi marini spiaggiati C Re Di Ma presso la sede di Genova dell Istituto zooprofilattico sperimentale del Piemonte Liguria e Valle d Aosta G U 16 gennaio 2015 n 12 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 2 dicembre 2014 Cofinanziamento nazionale del progetto Life Coastal lagoon long term management n LIFE13 NAT IT 000115 di cui al Regolamento CE n 614 2007 ai sensi della legge n 183
21. Dpr su proposta decreto del ministro dell Economia e previa deliberazione del Consiglio dei ministri La nascita delle commissioni a questo punto viene subordinata a un decreto d insediamento formato dal direttore dell agenzia delle Entrate entro un anno dall entrata in vigore del decreto e permetter da una parte di riprendere le attivit di gestione delle revisioni dei quadri tariffari estimali dalle tariffe che saranno a metro quadrato dipenderanno le rendite e i valori su cui calcolare le tasse e soprattutto di validazione degli algoritmi che definiranno questi valori e rendite unit per unit Il decreto quindi legato a doppio filo con quello sulle funzioni statistiche in modo che la macchina possa davvero partire Di questo secondo decreto in corso di elaborazione da parte delle Entrate si veda il Sole 24 Ore del 4 gennaio scorso i contenuti sono centrati soprattutto sull algoritmo da applicare alle unit immobiliari partendo da valori medi che saranno determinati con un approssimazione territoriale molto ampia Auspichiamo ora aggiunge Sforza Fogliani che sul secondo decreto legislativo ormai in fase di emanazione si apra una consultazione con la rappresentanza dei contribuenti cos che non si faccia nuovamente carico al solo Parlamento di garantire il rispetto dei principi di trasparenza e di contraddittorio tra le parti interessate stabiliti dalla legge delega Saverio Fossati Il Sole24 ORE N
22. Institute of Electrical and Electronics Engineers IEEE la pi importante organizzazione mondiale nell ambito dell ingegneria elettrica ed elettronica e delle tecnologie dell informazione ha annunciato di avere accolto la candidatura del capoluogo trentino all IEEE Smart Cities Initiative Il progetto finalizzato a selezionare e coinvolgere le dieci citt che si sono maggiormente distinte in tutto il mondo per le proprie soluzioni di citt intelligenti che possano fungere da modello e da punto di riferimento Oltre a Trento selezionata per occuparsi del settore UNITELNews24 91 cp qualit della vita al momento stata selezionata solo la citt cinese di Wuxi Le candidature europee erano diverse decine centinaia in tutto il mondo La citt lavora da tempo in questa direzione sottolinea Andrea Bondi innovation manager di Trento Rise associazione fondata nel 2010 dalle aree Information and Communication Technology della Fondazione Bruno Kessler e dal dipartimento di Ingegneria e scienza dell informazione dell Universit degli Studi di Trento con l intento di fare da ponte tra la ricerca la formazione e le imprese Nel 2012 Trento Rise si affilia alla rete Ict Labs dell European Institute of Innovation and Technology EIT creando un polo all avanguardia nello sviluppo di piattaforme open source capaci di fornire dati e servizi alle piccole medie e imprese Gi alla fine degli anni 90 sono stati installati
23. Leopoldo Freyrie presidente del Consiglio Nazionale degli Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori in occasione del convegno di studi Opere incompiute quale futuro organizzato dal Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti da Itaca dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome Ora serve aprire una stagione nuova una stagione di interventi di qualit selezionati attraverso concorsi di progettazione e che abbiamo come obiettivo quello della riduzione progressiva del suolo consumato per arrivare a zero nei prossimi trenta anni Il destino delle opere incompiute a meno che non siano cos importanti da dover essere concluse o degli eco mostri da dover essere abbattuti sta nel loro riuso e nella loro trasformazione Un esempio sotto gli occhi di tutti conclude Freyrie il recente progetto di trasformazione in area green e in una piazza del viadotto dei Presidenti al Nuovo Salario a Roma uno degli interventi proposti dal gruppo di giovani architetti G124 di Renzo Piano per rammendare le periferie delle nostre citt CNAPPC 13 gennaio 2015 Il Sole 24 ORE Tecnici24 21 gennaio 2015 UNITELNews24 11 crm E Centrali Uniche lo Schema di convenzione dell ANCI per la gestione associata delle acquisizioni di beni servizi e lavori L art 33 comma 3 bis D Lgs 12 aprile 2006 n 163 stabilisce che i Comuni non capoluogo di provincia procedono all acquisizione di lavori beni e
24. Prd L Esperto Risponde CS Pubblica Amministrazione E LE FATTURE PA ELETTRONICHE VANNO TENUTE SEPARATE D In relazione alla fatturazione elettronica nei confronti della pubblica amministrazione come si deve comportare un libero professionista che emette sia fatture alla Pa elettroniche che fatture ad aziende e o privati Deve istituire due registri Iva vendite La fattura elettronica ha una propria numerazione rispetto alle altre fatture emesse a soggetti privati e o aziende private Il progressivo invio deve corrispondere per forza al numero progressivo ai fini delle imposte indirette R Il professionista che emette fatture elettroniche nei confronti della pubblica amministrazione e contestualmente fatture cartacee nei confronti dei privati deve adottare registri Iva sezionali o quantomeno numerazioni separate all interno dello stesso registro L utilizzo dei sezionali e o delle numerazioni separate obbligatorio se si adottano diverse modalit di conservazione circolare 36 E del 6 dicembre 2006 elettronica per le fatture nei confronti della pubblica amministrazione cosiddette fatture Pa e cartacea per le fatture nei confronti dei clienti privati Per le fatture Pa obbligatoria la conservazione digitale ex articolo 39 del Dpr 26 ottobre 1972 n 633 Il progressivo di invio delle fatture tramite il sistema di interscambio non deve necessariamente coincidere con il numero progressivo delle fatture Infatti il tracciato delle
25. Radiologia domiciliare in cui il paziente ha un unit mobile di radiologia a casa per fare esami semplici che sono poi inviati all Unit radiologica dell ospedale per essere controllati infine GerOs Torino che fornisce le terapie a coloro che residenti in zone periferiche sono affetti da osteoporosi con frattura Una piattaforma UNITELNews24 93 GRUPPAEBRE informatica in cloud computing ha consentito di creare un network fra le varie strutture specialistiche periferiche e il centro di riferimento regionale per diagnosi e piano terapeutico Infine un iniziativa interessante si svolta alla fine dello scorso anno da una proposta di due dipendenti nato un bando di gara per idee progettuali lanciate dagli stessi dipendenti del comune I progetti sono stati raccolti dalla piattaforma Innova To nell ambito del progetto Torino Smart espressi dai dipendenti comunali per fare meglio il proprio lavoro Sono arrivati suggerimenti per evitare consumi e risparmiare energia soluzioni per la dematerializzazione degli archivi cartacei e lo snellimento delle procedure burocratiche proposte e stimoli per incoraggiare il sostegno dei cittadini alla realizzazione di iniziative utili alla collettivit Attraverso questa competizione Innova To ha inteso valorizzare processi e idee innovative trasformandole in nuovi servizi prodotti soluzioni in grado di creare al contempo vantaggi economici e sociali Ed quanto ha fatto il comune di Torino re
26. Sviluppo Economico fino a fine 2015 Questa nomina da parte delle nostre citt partner ha commentato l assessore Francesco Oddone rappresenta naturalmente un grande onore e allo stesso tempo un importante riconoscimento per il lavoro svolto e la credibilit accumulata nel corso di questi anni sempre per creare sinergie e azioni congiunte che lo scorso ottobre l assessore alla Smart City di Genova Francesco Oddone in un incontro svoltosi a Milano insieme ai suoi colleghi l assessore di Milano quello e di Torino Enzo Lavolta hanno fatto un accordo presentarsi a importanti appuntamenti internazionali non come singole realt urbane ma come un soggetto unitario capace di condividere e produrre progetti su temi quali l efficientamento energetico la mobilit sostenibile e il trasporto logistico a basso impatto ambientale oltre a sperimentare l uso intelligente delle tecnologie in grado di trasformare le nostre citt in un moderno motore dell innovazione del Paese cos ha commentato dopo l incontro Oddone L accordo si inserisce nel pi ampio programma di iniziative congiunte volte a promuovere e sostenere la trasformazione dei tre comuni verso moderni modelli metropolitani intelligenti e sostenibili Ma Genova guarda ancora pi lontano oltre all Italia all Europa approdata in Cina Una delegazione genovese ha partecipato alla conferenza tra citt europee all avanguardia nel processo UNITELNews24 98
27. TERRITORIO E DEL MARE DECRETO 2 dicembre 2014 Linee guida relative alla definizione delle modalit con cui gli operatori forniscono all ISPRA e alle ARPA APPA i dati di potenza degli impianti e alla definizione dei fattori di riduzione della potenza da applicare nelle stime previsionali per tener conto della variabilit temporale dell emissione degli impianti nell arco delle 24 ore G U 22 dicembre 2014 n 296 PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 15 dicembre 2014 Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della regione Toscana nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita determinatasi in conseguenza delle eccezionali avversita atmosferiche verificatesi nei giorni 20 21 e 24 ottobre 2013 nel territorio della medesima Regione Ordinanza n 211 G U 22 dicembre 2014 n 296 DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 dicembre 2014 Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno colpito il territorio delle province di Torino Alessandria Biella Novara Verbano Cusio Ossola e Vercelli nei giorni dal 12 al 14 ottobre il 4 e 5 l 11 e 12 ed il 14 e 15 novembre 2014 G U 23 dicembre 2014 n 297 DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 dicembre 2014 Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza delle eccezionali avversita atmosfe
28. amministrativa che andava da un minimo di 5 000 ad un massimo di 200 000 Per l appaltatore era prevista invece la responsabilit solidale con il subappaltatore lo scopo perseguito era quello di responsabilizzarlo nell accertarsi prima di pagare il subappaltatore che quest ultimo avesse regolarmente adempiuto alle obbligazioni tributarie sorte in virt del contratto di appalto cio Iva e ritenute d acconto da lavoro dipendente Per essere sollevato dalla responsabilit solidale l appaltatore aveva l onere di acquisire la documentazione necessaria per verificare che il subappaltatore avesse regolarmente eseguito i pagamenti dovuti all Erario Com noto la normativa aveva destato molti dubbi sulla documentazione da richiedere ai fini di essere sollevati da implicazioni solidali UNITELNews24 68 cp La norma disponeva che l attestazione dell avvenuto pagamento potesse essere rilasciata anche attraverso l asseverazione di alcuni soggetti tra i quali commercialisti e consulenti del lavoro Tuttavia com era facile immaginarsi senza una chiara definizione della responsabilit del soggetto che avrebbe dovuto asseverare la disposizione aveva soltanto aggiunto ulteriori incertezze operative A disincagliare la situazione intervenuta l Agenzia delle Entrate con la C M 8 10 2012 n 40 E che ha aggiunto al malvisto strumento dell asseverazione la possibilit di poter ricorrere alle dichiarazioni sostitutive
29. base agli indirizzi strategici e operativi del Governo italiano responsabile del decommissioning degli impianti nucleari italiani e della gestione dei rifiuti radioattivi compresi quelli prodotti dalle attivit industriali di ricerca e di medicina nucleare La Societ ha inoltre il compito di localizzare realizzare e gestire il Deposito Nazionale infrastruttura ambientale di superficie dove mettere in sicurezza tutti i rifiuti radioattivi Decommissioning Il decommissioning di un impianto nucleare l ultima fase del suo ciclo di vita e comprende le operazioni di mantenimento in sicurezza degli impianti allontanamento del combustibile nucleare esaurito decontaminazione e smantellamento delle installazioni nucleari e gestione e messa in UNITELNews24 54 camp sicurezza dei rifiuti radioattivi in attesa del loro trasferimento al Deposito Nazionale con l obiettivo di riportare i siti alla condizione cd di prato verde cio priva di vincoli radiologici rendendoli disponibili per il loro riutilizzo in sicurezza Le installazioni nucleari interessate dal decommissioning sono le quattro ex centrali nucleari italiane di Trino VC Caorso PC Latina e Garigliano CE l impianto Fabbricazioni Nucleari FN di Bosco Marengo oltre alle attivit di smantellamento degli ex impianti di ricerca Enea di Saluggia VC Casaccia RM e Rotondella MT Per completare la prima fase del processo di localizzazione in base al disposto del
30. city users coloro che vivono la citt per studio e lavoro grazie a oltre 180 km di fibra ottica e 215 hot spot Nei centri internet P3 i i tre servizi offerti del nome sono accesso assistenza acculturazione Nei centri P3 possibile accedere a internet gratuitamente ricevere assistenza per utilizzare i servizi on line offerti dalla pubblica amministrazione e migliorare le competenze digitali grazie al supporto dei tutor Tutti i centri sono dotati di postazioni singole di computer e di una stampante e uno scanner di rete Le postazioni sono accessibili sia alle persone ipovedenti sia alle persone con disabilit motoria Il progetto stato finanziato dalla regione Veneto con il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale Fesr 2007 2013 L insieme dei servizi sviluppati dal Comune attraverso Venis azienda di servizi Ict e operatore locale di telecomunicazioni del comune di Venezia confermano la costante politica per una cittadinanza digitale intesa non solo come semplice accesso ai servizi ma come diritto dei residenti e dei city users a interagire con l amministrazione partecipare e condividere le scelte progettare e coprogettare interventi Ravenna La citt di Ravenna si piazza al primo posto per la categoria people E non a caso se si vedono i tanti progetti ideati intorno ai bisogni dei cittadini Nel 2013 il comune di Ravenna ha creato al suo interno un gruppo di lavoro Smart City per coordinare al meglio le attivit e la com
31. costo di costruzione di un fabbricato residenziale deriva dall aumento del gruppo di costo della mano d opera 0 6 punti percentuali e dalla diminuzione dei materiali 0 5 punti percentuali Il Sole 24 ORE Tecnici24 21 gennaio 2014 E ANCE S alerno a manutenzione delle scuo le venga resti tuita alle impr ese del territorio Le cattive condizioni di manutenzione in molti istituti scolastici della provincia di Salerno il mancato adeguamento strutturale ed impiantistico delle scuole e l incremento nella frequenza di crolli non sono legati soltanto a difficolt burocratiche o al mancato utilizzo di fondi pure disponibili ma bloccati dal patto di stabilit sono anche il risultato e la conseguenza delle procedure di affidamento in house dei lavori di manutenzione Lo dichiara il presidente di ANCE Salerno Antonio Lombardi Gli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria all interno degli istituti scolastici aggiunge non vengono pi appaltati ad imprese ma affidati in house dalla Provincia di Salerno a societ partecipate come l Arechi Multiservice che assorbono buona parte delle risorse disponibili per costi strutturali e di personale a scapito della tempestivit e della qualit degli interventi UNITELNews24 20 cp Confidiamo in un sollecito intervento del presidente della Provincia Giuseppe Canfora continua ancora il presidente Lombardi affinch questi lavori vengano nuovamente appaltati
32. da effettuate dal 13 12 2014 in poi la responsabilit fiscale stata totalmente abrogata In termini di regime sanzionatorio valgono per committente ed appaltatore le stesse considerazioni fatte poco sopra in merito all abrogazione della responsabilit fiscale sull Iva da parte del D L 69 2013 per il committente la sanzione ha natura amministrativo tributaria e pertanto vale il principio del favor rei ex art 3 co 2 D Lgs 472 1997 per l appaltatore salvo opportuni chiarimenti successivi non sembra applicabile il principio del favor rei quindi in caso di violazioni della norma ora abrogata ma contestate nel periodo di vigenza l appaltatore ne risponder solidalmente Responsabilit retributivo previdenziale Con il recente intervento normativo il Legislatore si marginalmente occupato anche dalla responsabilit solidale disciplinata dall art 29 D Lgs 276 2003 Ai sensi di tale norma il committente imprenditore o datore di lavoro obbligato in solido con l appaltatore nonch con ciascuno degli eventuali subappaltatori entro il limite di 2 anni dalla cessazione dell appalto a corrispondere ai lavoratori i trattamenti retributivi comprese le quote di trattamento di fine rapporto nonch i contributi previdenziali ed i premi assicurativi dovuti in relazione al periodo di esecuzione del contratto di appalto Restano escluse le sanzioni civili di cui risponde solo il responsabile dell inadempimento Da un p
33. dei diritti di usufrutto a vita e delle rendite o pensioni in materia di imposta di registro e di imposta sulle successioni e donazioni G U 29 dicembre 2014 n 300 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 23 dicembre 2014 Direttive per l attuazione delle operazioni finanziarie ai sensi dell articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 2003 n 398 Testo unico delle disposizioni in materia di debito pubblico G U 1 gennaio 2015 n 1 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO COMUNICATO Comunicato relativo alla circolare concernente Informazioni utili all attuazione degli interventi di cui al decreto interministeriale 27 novembre 2013 recante la disciplina dei finanziamenti per l acquisto di nuovi macchinari impianti e attrezzature da parte di piccole e medie imprese Adeguamento ai regolamenti di esenzione UE n 651 2014 e n 702 2014 G U 7 gennaio 2015 n 4 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 24 dicembre 2014 Aggiornamento del tasso da applicare per le operazioni di attualizzazione e rivalutazione ai fini della concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore delle imprese G U 14 gennaio 2015 n 10 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 15 gennaio 2015 Norme per la trasparenza nel collocamento dei titoli di Stato G U 17 gennaio 2015 n 13 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE UNITELNews24 38 cp DECRETO 2 dicembre 2014 Rideterminazione d
34. dei sistemi intelligenti per la gestione del traffico stata una delle prime nel nostro Paese con una rete Wi Fi gratuita e non dimentichiamo che ospita il nodo italiano dell Eit Ict Labs l Istituto europeo di tecnologia e innovazione L iniziativa coinvolge l intero sistema locale della formazione e della ricerca avranno un ruolo anche il comune l Universit e diverse aziende ed enti come Dolomiti Energia Trentino Network A Trento si lavora da 50 anni al miglioramento della qualit della vita prosegue Bondi e nel corso del tempo sono arrivati diversi riconoscimenti in questo senso AI ritmo di un paio all anno l IEEE selezioner le restanti citt che faranno da modello assegnando a ciascuna un campo di ricerca e sviluppo senza per ricevere alcun contributo economico Nella lettera di motivazione scritta da Gilles Betis chairman del gruppo di lavoro di Ieee Smart Cities Initiative si legge che Trento un candidato ideale perch ha risposto in maniera esaustiva a tutti i criteri del bando di gara fornendo prove convincenti che ben posizionata per utilizzare le risorse offerte attraverso l IEEE Smart Cities Initiative e dimostrando che gli investimenti in capitale umano e finanziario nel progetto di Trento come smart city sono ben riposti Il fine ultimo di IEEE che ciascuna delle dieci citt condivida con i membri del team IEEE e con le altre citt i risultati ottenuti e soprattutto le lezioni apprese
35. dicembre 2014 Contribuzione per l utilizzo delle frequenze nelle bande televisive terrestri per l anno 2014 G U 19 gennaio 2015 n 14 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 ottobre 2014 Individuazione di mutui non piu attivabili da parte delle Regioni autorizzate da specifiche disposizioni normative a seguito di calamita naturali e conseguente revoca delle autorizzazioni di spesa e dei relativi interventi G U 21 gennaio 2015 n 16 S O n 5 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 28 ottobre 2014 Individuazioni di mutui e prestiti obbligazionari ad attivazione differita ovvero attivati con ritardo rispetto alla decorrenza dell autorizzazione legislativa di spesa da parte delle Regioni province ed enti locali autorizzati da specifiche disposizioni normative a seguito di calamita naturali G U 21 gennaio 2015 n 16 S O n 5 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 29 dicembre 2014 Garanzia dello Stato sull esposizione di Cassa depositi e prestiti S p a per i finanziamenti bancari a favore dei beneficiari della tariffa incentivante di cui all articolo 26 comma 5 del decreto legge 24 giugno 2014 n 91 convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014 n 116 G U 22 gennaio 2015 n 17 Ta Energia UNITELNews24 39 cp MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 16 dicembre 2014 Modifiche alle disposizioni contenute nel decreto 17 ottobre 2008 in materia di acci
36. e monetario nel comparto delle Ict Information and Communications Technology sar quindi possibile formare un sistema di cooperazione collettiva molto pi efficiente di quello attualmente esistente e di offrire alla collettivit servizi qualitativi socialmente usufruibili La linea di principio proposta nel piano deve essere seguita non soltanto dalle aree metropolitane ma da tutti i comuni in generale e dovr coinvolgere singoli cittadini pubbliche amministrazioni PA e imprese Il tutto realizzato entro il 2020 Per perseguire i citati obiettivi l organo operativo dell Adi ha sviluppato delle linee di azione ovvero ha definito degli standard comuni che tutte le smart cities dovranno impegnarsi a sviluppare per potersi definire citt intelligenti quali stimolare l innovazione sociale sfruttando le potenzialit offerte dalle nuove tecnologie allo scopo di promuovere la nascita di nuove aziende e di valorizzare l economia del territorio utilizzare le innovative risorse del comparto Ict per avvalorare il patrimonio artistico e le tradizioni culturali di una data area diffondere mediante la rete e altri strumenti di condivisione sociale una conoscenza profonda del proprio territorio con l obiettivo di identificare le priorit economiche sociali e ambientali su cui operare per migliorare il benessere comunitario UNITELNews24 74 4 Li N avvalersi delle moderne tecnologie per includere i cittadini nei processi dec
37. fornitore l imposta dovr invece essere versata direttamente nella casse dell Erario secondo modalit e termini che dovranno essere fissati con decreto del ministro dell Economia In attesa di maggiori istruzioni in merito al nuovo meccanismo che si affianca all obbligo di emissione della fattura elettronica da un punto di vista pratico appare evidente che in presenza di incassi parziali si dovr necessariamente procedere all annullamento del debito Iva per l imposta riferita alla somma incassata L Iva a debito registrata nel momento dell emissione della fattura andr infatti stornata dal conto del cliente visto che verr da quest ultimo versata allo Stato Gli esclusi Esclusi dalla nuova disposizione sono tutti quei soggetti che prestano servizi assoggettati a ritenuta alla fonte a titolo d imposta sul reddito come espressamente previsto dal secondo comma del nuovo articolo 17 ter Rimborso privilegiato Infine per i fornitori coinvolti nel nuovo sistema di pagamento dell imposta la legge di stabilit ha previsto anche un canale di rimborso privilegiato dell Iva a credito Essi infatti saranno inseriti tra coloro nei confronti dei quali il rimborso eseguito in via prioritaria ma limitatamente al credito rimborsabile relativo alle operazioni poste in essere con il nuovo regime non incassando pi l imposta il cessionario o committente risulteranno infatti cronicamente a credito Michele Brusaterra Il Sole 24 ORE
38. fornitore e gli conferisce un certo incarico e l appaltatore cio il soggetto che in base al contenuto del contratto dovr eseguirlo dietro una remunerazione Tuttavia vi possono essere dei casi legati anche alla complessit dell appalto in cui la catena dei soggetti si allunga e l appaltatore stipula uno o pi contratti di appalto con altri soggetti che diventano di fatto subappaltatori Gli unici limiti al conferimento di contratti di subappalto sono l art 1656 c c in base al quale l appaltatore non pu dare in subappalto l esecuzione dell opera o del servizio senza autorizzazione del committente ed i vincoli imposti dalla normativa in caso di appalti pubblici che impone un limite massimo subappaltabile del 30 Da un punto di vista giuridico il contratto che lega il committente all appaltatore e quelli che legano l appaltatore ai subappaltatori hanno esattamente la stessa natura ognuno di essi un contratto di appalto il termine subappalto d solo un riferimento sulla collocazione dei soggetti all interno del catena operativa a cui ha dato impulso il committente per il compimento dell opera o del servizio In argomento utile anche ricordare il contenuto dell art 29 co 1 D Lgs 10 9 2003 n 276 in base al quale il contratto di appalto si distingue dalla somministrazione di lavoro per la organizzazione dei mezzi necessari da parte dell appaltatore che pu anche risultare in relazione alle esigenze dell opera
39. gennaio 2015 L ESPERTO RISPONDE Ambiente antincendio appalti economia e finanza edilizia e urbanistica energia lavoro _e previdenza Pubblica Amministrazione Pubblico Impiego rifiuti sicurezza 107 UNITELNews24 3 ccp News Van Ambiente E Dal primo gennaio in vigore il Regolamento sui gas fluorirati a effetto serra Regolamento UE n 517 2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 Si ricorda che a decorrere dal 1 gennaio 2015 definitivamente entrato in vigore in quanto applicabile il Regolamento UE n 517 2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 16 aprile 2014 sui gas fluorurati a effetto serra che abroga il regolamento CE n 842 2006 GUUE n L 150 del 20 05 2014 Il testo del provvedimento stabilisce disposizioni in tema di contenimento uso recupero e distruzione dei gas fluorurati a effetto serra e di provvedimenti accessori connessi impone condizioni per l immissione in commercio di prodotti e apparecchiature specifici che contengono o il cui funzionamento dipende da gas fluorurati a effetto serra impone condizioni per particolari usi di gas fluorurati a effetto serra stabilisce limiti quantitativi per l immissione in commercio di idrofluorocarburi La novit di maggior rilievo contenuta all art 16 del Regolamento e riguarda l istituzione di un mercato delle quote per l immissione in commercio degli idrofluorocarburi secondo il quale a decorrere dal 1 gennaio 2017
40. interesse Criteri di Approfondimento Nelle fasi di localizzazione devono essere valutati i seguenti aspetti UNITELNews24 58 camp CA1 presenza di manifestazioni vulcaniche secondarie In sede di caratterizzazione di dettaglio devono essere valutati ulteriori aspetti significativi come ad esempio la presenza di aree interessate da manifestazioni vulcaniche secondarie e da presenza di prodotti vulcanici rimaneggiati da flusso superficiale e o gravitativo Ci si riferisce anche a fenomeni non evidenziati nell applicazione del criterio CE1 CA2 presenza di movimenti verticali significativi del suolo in conseguenza di fenomeni di subsidenza e di sollevamento tettonico e o isostatico Questi fenomeni sono legati a cause naturali di tipo geologico e o di natura antropica CA3 assetto geologico morfostrutturale e presenza di litotipi con eteropia verticale e laterale Questi aspetti influenzano la modellazione geologico tecnica necessaria perla valutazione dell interazione della struttura con il terreno Ci si riferisce anche a fenomeni non gi evidenziati nell applicazione del criterio CE3 CA4 presenza di bacini imbriferi di tipo endoreico Questi bacini chiusi non presentano emissari e costituiscono un punto di convergenza per il drenaggio del reticolo idrografico superficiale A seguito di intense e prolungate precipitazioni i punti pi depressi del bacino endoreico possono essere soggetti a fenomeni di stagnazione delle acqu
41. la classifica evidenzia come Modena eccelle soprattutto nei settori economy e governance Il tessuto imprenditoriale reagisce alla crisi ancora una volta mirando all innovazione e l amministrazione pubblica lo accompagna con azioni specifiche e innovando se stessa Tra le iniziative messe in atto troviamo Mo Net la Rete Civica del comune di Modena attiva dal 1995 che raccoglie tutti i servizi le informazioni e i canali di accesso per il cittadino alla partecipazione pubblica La condivisione e la circolarit dei dati provenienti dai sensori collocati sul territorio una caratteristica fondamentale della smart city In questo contesto si inserisce la Geo Business Intelligence modelli interpretativi e predittivi messi a disposizione dei fruitori per la consultazione e la simulazione degli effetti delle decisioni e gli Open Data Inoltre Modena ha aderito al progetto regionale Madler il Modello partecipato per la promozione delle Agende Digitali Locali in Emilia Romagna finalizzato a supportare e guidare gli enti locali del territorio regionale all adozione delle Agende Digitali Locali vale a dire documenti strategici sullo sviluppo della societ dell informazione che siano in linea con quanto stabilito dagli analoghi documenti strategici elaborati a livello comunitario Agenda Digitale Europea nazionale Agenda Digitale Italiana e regionale Piano Telematico dell Emilia Romagna Per Modena l Agenda Digitale Locale diventata u
42. le loro famiglie Con la loro collaborazione sono state testate le funzionalit degli ausili e delle soluzioni progettuali strutturali tecnologiche Gli appartamenti sono allestiti con tecnologie domotiche Ict in modo da poter testare la fruibilit di diversi scenari di vita in casa come soluzioni abitative in grado di migliorare la sicurezza e il comfort Gli utenti hanno la possibilit di provare in prima persona gli scenari e le soluzioni tecnologiche oltre a potere conoscere attraverso strumenti innovativi database documentazione ecc i prodotti e i servizi innovativi adatti ai propri bisogni specifici Si tratta di un iniziativa spiega il sindaco di Udine Furio Honsell che ho personalmente voluto come sindaco e come membro del Comitato tecnico scientifico della Rino Snaidero Scientific Foundation Una progettazione dedicata alle persone pi fragili congiunta tra vari partner e che considera la diversit come opportunit e come arricchimento l ambiente infatti che rende disabili e non viceversa Sono quindi molto lieto conclude che abbia ottenuto anche il riconoscimento del Premio Smart City Un riconoscimento che va anche alla Rino Snaidero Scientific Foundation a Friuli Innovazione e alla regione Friuli Venezia Giulia che ha cofinanziato al 50 con il comune di Udine questo progetto UNITELNews24 101 crm Le differenze tra deposito temporaneo e deposito incontrollato di rifiuti Giovanni La Banca Il Sol
43. mediante la quale si ha contezza non soltanto dei rischi conosciuti ma anche di quelli di cui semplicemente si sospetta l esistenza Di qui dunque la necessit addirittura intrinseca ad un deposito che come quello temporaneo preliminare o preparatorio alla gestione che i rifiuti siano conservati con modalit adeguate allo scopo e nel rispetto di tali principi L osservanza di tutte le condizioni per il deposito temporaneo solleva il produttore dagli obblighi previsti dal regime autorizzatorio delle attivit di gestione tranne quelli di tenuta dei registri di carico e scarico fermo restando il divieto di miscelazione previsto dall art 187 Unitamente a ci l onere della prova in ordine al verificarsi delle condizioni fissate per la liceit del deposito temporaneo grava sul produttore dei rifiuti in considerazione della natura eccezionale e derogatoria del deposito temporaneo rispetto alla disciplina ordinaria in tema di rifiuti UNITELNews24 104 prdor Certificato di agibilit Funzione procedure per ottenere il rilascio Leonarda Colucci Il Sole 24 ORE Urbanistica24 8 gennaio 2015 Una recente ordinanza del T A R di Napoli chiarisce in cosa consiste il certificato di agibilit distinguendo lo stesso rispetto ad altri certificati che attestano la regolarit urbanistico edilizia di un edificio T A R Napoli ord 5 dicembre 2014 n 2027 Il certificato di agi bilit a cosa serve e cosa attesta L art 24
44. normativo peculiare e derogatorio del principio di incompatibilit L articolo 1 commi 56 e seguenti della legge 662 1996 consente infatti di svolgere attivit di lavoro subordinato o autonomo e di iscriversi in albi professionali ed esercitare attivit professionale con limitazioni previste dalla giurisprudenza si veda Corte Costituzionale 11 giugno 2001 n 189 Per i dipendenti degli enti locali il comma 58 bis della legge citata ha tuttavia previsto che l esercizio dell attivit extra istituzionale subordinato alla previa autorizzazione rilasciata dall amministrazione di appartenenza Essa pu essere negata in presenza di un accertata situazione di conflitto d interessi con i compiti e doveri di ufficio Ci significa che il dipendente part time di Comuni Province o Regioni dovr prima di svolgere l attivit extra UNITELNews24 108 camp istituzionale chiedere formalmente l autorizzazione alla propria amministrazione la quale dovr stabilire l esistenza o meno di un conflitto d interessi In mancanza di questa richiesta e della relativa autorizzazione il dipendente incorrerebbe nelle sanzioni previste dallo stesso articolo 53 Giorgio Lovili Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 19 gennaio 2015 E DA AUTORIZZARE LE ATTIVIT ESTERNE E SALTUARIE D Sono una dipendente a tempo pieno dell agenzia delle Entrate e sarei intenzionata a svolgere un attivit occasionale esterna circa sei sette ore mensili in un ba
45. norme in materia di oneri per la sicurezza hanno valore cogente ed immediatamente precettivo ex multis Cons Stato Sez III 28 agosto 2012 n 4622 e Cons Stato 3 luglio 2013 n 3565 Cons Stato Sez V 29 febbraio 2012 n 1172 La ratio di questa posizione quella di consentire alla Stazione Appaltante di adempiere al suo onere di verificare il rispetto di norme inderogabili a tutela dei fondamentali interessi dei lavoratori in relazione all entit e alle caratteristiche del lavoro servizio o fornitura da affidare N pu ritenersene consentita l integrazione mediante esercizio del potere dovere di soccorso da parte della stazione appaltante ex art 46 comma 1 bis cit D Lgs 163 2006 pena la violazione della par condicio tra i concorrenti Cons Stato Sez III 3 luglio 2013 n 3565 Nel caso di specie si trattato di una gara indetta prima dell entrata in vigore delle nuove norme in tema di soccorso istruttorio artt 38 comma 2 bis e 46 comma 1 ter del D Lgs 163 2006 entrata in vigore 19 agosto 2014 Si ritiene tuttavia che nonostante le modifiche legislative nel frattempo intervenute una differente interpretazione avrebbe comunque rischiato di ledere la par condicio tra i concorrenti Marco Porcu Il Sole 24 ORE Norme e Tributi 12 gennaio 2015 UNITELNews24 32 Prd Rassegna di normativa G U 22 gennaio 2015 n 17 27 Ambiente MINISTERO DELL AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL
46. o del servizio dedotti in contratto dall esercizio del potere organizzativo e direttivo nei confronti dei lavoratori utilizzati nell appalto nonch per la assunzione da parte del medesimo appaltatore del rischio d impresa Tuttavia nonostante la scelta del Legislatore del termine appalto non sembrasse lasciare dubbi sul suo perimetro di ricaduta le incertezze create dalle varie norme sulla responsabilit solidale hanno prodotto degli effetti indesiderati sul sistema economico causando costi amministrativi e rallentamenti non giustificabili rispetto alla lettera della norma Difatti il timore di poter essere trascinati in una ipotetica responsabilit solidale fiscale e retributivo previdenziale ha fatto nascere una prassi inutile i committenti richiedono ai propri fornitori gli adempimenti richiesti dalla responsabilit fiscale in presenza di rapporti contrattuali del tutto diversi In proposito occorre ricordare che soltanto con la C M 1 3 2013 n 2 E l Agenzia delle Entrate ha chiarito in maniera esplicita il perimetro di ricaduta della responsabilit fiscale limitandola agli appalti Con tale documento di prassi sono state espressamente elencate alcune categorie contrattuali che ne sono escluse quali appalto di fornitura di beni contratti d opera ex art 2222 c c UNITELNews24 67 ccp contratti di trasporto ex art 1678 c c contratti di sub fornitura ex L 18 6 1998 n 192 prestazioni
47. rischio idraulico CE6 ubicate ad altitudine maggiore di 700 m s l m Al di sopra di tale fascia altimetrica l orografia complessa e articolata i versanti sono pi acclivi e le precipitazioni meteoriche sono pi abbondanti I processi morfogenetici di tipo fluvio denudazionale e gravitativi di versante sono pi intensi con l aumentare della quota CE7 caratterizzate da versanti con pendenza media maggiore del 10 Tali versanti possono esporre il deposito a fenomeni di erosione superficiale trasporto ed accumulo riferiti al dilavamento delle acque di precipitazione meteorica CE8 sino alla distanza di 5 km dalla linea di costa attuale oppure ubicate a distanza maggiore ma ad altitudine minore di 20 m s l m Queste aree possono essere soggette ad ingressioni marine sono inoltre caratterizzate dalla presenza di falde acquifere superficiali e di cunei salini foci e delta fluviali dune zone lagunari e palustri Gli effetti corrosivi del clima marino possono avere un impatto sulla resistenza alla degradazione delle strutture del deposito Le aree in prossimit della costa sono in generale turistiche e densamente abitate CE9 interessate dal processo morfogenetico carsico o con presenza di sprofondamenti catastrofici improvvisi sinkholes Il processo morfogenetico carsico genera un elevata permeabilit per fratturazione e una sviluppata circolazione idrica sotterranea Eventuali crolli delle volte di cavit carsiche ipogee posso
48. senza il rispetto delle relative norme conservano il diritto a ottenere la riduzione in pristino e se sussistono i presupposti anche il diritto al risarcimento dei danni In altri termini il titolo edilizio non pu essere utilizzato per giustificare o sanare eventuali pregiudizi ai diritto soggettivi dei privati derivanti dall esecuzione di opere in violazione delle leggi o degli strumenti urbanistici I titoli edilizi infatti operano solo nell ambito dei rapporti pubblicistici tra P A e privati senza influire sulla sfera dei diritti soggettivi governata dal diritto comune Di conseguenza quando le norme sulle costruzioni vengono violate il diritto del vicino nel caso di specie del condomino alla riduzione in pristino non viene meno per il solo fatto che la costruzione sia stata realizzata in base al rilascio di un titolo abilitativo edilizio del Comune Demolizione e ripristino dei luoghi se sono state violate le norme antisismiche Nel caso di specie la CTU ha accertato che la nuova copertura dell edificio era stata realizzata in violazione della normativa antisismica all epoca vigente la quale in caso di sostituzione dei tetti imponeva che gli stessi fossero non spingenti ed efficacemente collegati ad un cordolo di coronamento Il convenuto dunque avrebbe dovuto preliminarmente effettuare opere di consolidamento del fabbricato e poi procedere alla realizzazione della nuova copertura Il Sole 24 O
49. si occuper di gestire il sistema di parking and mobility management nella citt toscana sviluppando anche un nuovo servizio di Intelligent Transportation System Its grazie a cui controlleremo il flusso di veicoli e calcoleremo le emissioni di CO2 poi dai dati raccolti saremo in grado di prendere le decisioni pi efficaci per ridurre il traffico favorire l uso dei trasporti pubblici e abbattere l inquinamento ha spiegato il sindaco di Pisa Marco Filippeschi che aggiunge Questo progetto costituisce un altro tassello di quel vasto programma d interventi dedicati all infomobilit UNITELNews24 99 cfg strumento fondamentale per ridurre il traffico e abbattere l inquinamento nei centri storici L infrastruttura per l illuminazione intelligente invece offrir alla citt e ai cittadini la possibilit di ridurre i consumi di energia elettrica anche del 70 Ogni palo della luce sar multifunzionale e funger anche da Wi Fi hot spot ricarica per veicoli elettrici e centralina per raccolta dati provenienti dalla rete di sensori cittadina Lo smart stadium infine una struttura ipertecnologica per eventi sportivi di intrattenimento e spettacolo caratterizzata dalla presenza di sistemi di gestione dei dati in tempo reale di innovativi servizi per la gestione dei biglietti prenotazione acquisto e stampa tutto in loco e da remoto lo shopping digitale e l informazione multicanale Un impianto assolutamente sostenib
50. 0 camp tra sottostime e sovrastime ma abbia modificato le voci come nel caso di specie si ravvisa proprio quella complessiva inaffidabilit dell offerta che avrebbe dovuto indurre la stazione appaltante ad escludere l aggiudicataria per anomalia dell offerta o per inammissibilit delle giustificazioni prodotte T A R Puglia Bari Sez II 10 luglio 2014 n 863 La Stazione Appaltante quindi avrebbe dovuto escludere l aggiudicatario visto che in sede di giustificazione erano stati forniti elementi idonei a mutare l offerta originaria s da pervenire all emersione di un aliud pro alio rispetto alle indicazioni inizialmente fornite dalla ditta Marco Porcu Il Sole 24 ORE Tecnici24 22 gennaio 2015 E Opere incompiute loro destinazione il riuso Ci auguriamo che il nuovo Codice degli appalti eviti gli errori che hanno consentito lo svilupparsi del fenomeno tipicamente italiano delle opere pubbliche incompiute La strada da percorrere quella del ricorso alle procedure concorsuali le sole che possono garantire architetture di qualit della condivisione dei progetti con le comunit di una seria programmazione che metta a sistema le potenzialit economiche e le risorse disponibili Tutto ci potr evitare scelte che scelte politiche sbagliate troppo spesso dettate dai favoritismi provochino ritardi e contenziosi accrescendo sprechi di risorse sul piano ambientale economico e sociale Cos
51. 006 che nelle aste di tipo elettronico sono ammesse in seduta riservata oltre alla fase di apertura delle buste anche le successive operazioni In particolare la Stazione Appaltante antecedentemente allo svolgimento dell asta elettronica effettua in seduta riservata una prima valutazione completa delle offerte pervenute con le modalit stabilite nel bando di gara e in conformit al criterio di aggiudicazione prescelto e alla relativa ponderazione Pertanto la prima valutazione completa delle offerte pervenute deve avvenire in seduta riservata in modo tale da consentire l introduzione di momenti di segretezza ulteriori ed aggiuntivi rispetto a quelli riguardanti altre procedure nelle quali le offerte sono immodificabili a seguito dell apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa e l offerta tecnica Peraltro detto art 85 al comma 13 stabilisce che per l acquisto di beni e servizi alle condizioni di cui al comma 3 le Stazioni Appaltanti possono stabilire di ricorrere a procedure di gara interamente gestite con sistemi telematici disciplinate con il regolamento nel rispetto delle disposizioni di cui al presente codice In base a tali disposizioni dunque deve ritenersi per le procedure telematiche valgono le stesse norme previste per le aste elettroniche ed quindi ad esse applicabile anche detto comma 7 del UNITELNews24 9 cp pi volte citato art 85 in base al quale le Stazioni Appaltanti effettua
52. 014 Estensione della dichiarazione dello stato di emergenza dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri del 30 ottobre 2014 in conseguenza delle eccezionali avversita atmosferiche che nei giorni dal 9 al 13ottobre 2014 hanno colpito il territorio della provincia di Genova e dei comuni di Borghetto di Vara Ricco del Golfo di Spezia e Varese Ligure nella Val di Vara in provincia di La Spezia al territorio dei comuni di Maissana Pignone e Sesta Godano nella Val di Vara in provincia di La Spezia G U 8 gennaio 2015 n 5 DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 24 dicembre 2014 Proroga dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi alluvionali e dei dissesti idrogeologici verificatisi nel periodo da novembre 2013 a febbraio 2014 nel territorio della regione Umbria G U 8 gennaio 2015 n 5 DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 24 dicembre 2014 Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno colpito il territorio della regione Liguria nei giorni dal 3 al 18 novembre 2014 G U 9 gennaio 2015 n 6 PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE ORDINANZA 30 dicembre 2014 Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno colpito il territorio della regione Liguria nei giorni dal 3 al 18 novembre 2014 Ordinanza n 216 G U 9 gennaio 2015 n 6 PRESIDENZA DEL CONSIGLIO
53. 2240 2010 T A R Lombardia Milano Sez II 17 settembre 2009 n 4672 Valutando il caso giunto al suo esame il T A R campano ha rilevato che la richiesta di trasferimento fuori sede di una rivendita di tabacchi deve essere corredata da idonea documentazione che attesta la regolarit urbanistico edilizia del locale proposto nonch la relativa destinazione d uso commerciale in virt di quanto a tal proposito sancito dall art 11 comma 3 D M 38 2013 Valutando la diversa disciplina legislativa riservata alla documentazione urbanistico edilizia e al certificato di agibilit i giudici amministrativi hanno puntualizzato che il solo certificato di agibilit che attesta esclusivamente la salubrit l igiene la sicurezza di un edificio non in grado di attestare dati come quelli riguardanti la specifica destinazione d uso commerciale di un immobile La differenza esistente fra titoli abilitativi edilizi e certificati di agibilit stata inoltre chiarita da una recente sentenza del Consiglio di Stato secondo cui la funzione del certificato di agibilit accertare che l immobile al quale si riferisce stato realizzato nel rispetto delle norme tecniche vigenti in materia di sicurezza salubrit igiene risparmio energetico degli edifici e degli impianti mentre la funzione della DIA il rispetto delle norme edilizie ed urbanistiche Cons Stato Sez IV 26 agosto 2014 n 4309 UNITELNews24 106
54. 5 E L obbligo di bonifica non costituisce servizio pubblico Consiglio di Stato Sez V sent 27 Ottobre 2014 n 5305 Con una recente sentenza il Consiglio di Stato tornato nuovamente a delineare i confini della nozione di servizio pubblico partendo dalla definizione che individua la prestazione resa alla generalit dei cittadini o utenti da parte di un soggetto anche privato che sia inserito nel sistema dei pubblici poteri o sia a questi collegato Il caso di specie deciso dal Consiglio di Stato Sez V del 27 Ottobre 2014 n 5305 originava dal ricorso avverso l ordinanza di un Sindaco per la messa in sicurezza bonifica e ripristino ambientale di una localit nei confronti del responsabile dell inquinamento La definizione consolidata dalla giurisprudenza amministrativa e civile prevede infatti che possa configurare un pubblico servizio la prestazione resa non soltanto da un soggetto pubblico ma anche da un privato che si sostituisca a quello pubblico e diretta a una generalit di utenti Meglio la prestazione resa alla generalit da parte di un soggetto anche privato che sia inserito nel sistema dei pubblici poteri o sia a questi collegato e che sia sottoposto a un regime giuridico derogatorio dal diritto comune Tale contesto ricordano ancora i giudici di Palazzo Spada deriva dalla necessit di definire oggettivamente la nozione di servizio pubblico nell ordinamento nazionale orientata secondo i dettami del diritto d
55. 9 2012 Nelle situazioni caratterizzate da maggiore densit umana UNITELNews24 63 cp infatti lo spazio elettromagnetico teoricamente disponibile si stava progressivamente saturando a causa da una parte della tendenza degli operatori a sovradimensionare gli impianti in fase autorizzativa dall altra di criteri per la valutazione della compatibilit ambientale poco aderenti alla situazione reale I rilievi in campo descrivono infatti una condizione di esposizione della popolazione generalmente migliore di quella teoricamente autorizzata Le nuove modalit di misura e di valutazione se consentono di ottimizzare le soluzioni tecniche altezza degli impianti direttivit dei segnali condivisione delle localizzazioni favorendo una migliore diffusione dei servizi e una contenuta proliferazione di nuovi siti ammettono anche la possibilit che sia pure per periodi limitati nell arco delle 24 ore venga superato il valore di 6 V m e comportano la creazione di hot spot cio aree prossime alle installazioni in cui il campo elettromagnetico significativamente maggiore che nel resto del territorio Per non parlare dell aggravio in termini di tempo e di costi per le attivit di controllo a carico della Pubblica Amministrazione che rappresenta sicuramente la conseguenza pi significativa delle nuove norme Un recente studio dell ARPA Piemonte dimostra infatti che la variazione nei livelli di esposizione della popolazione valutat
56. Alcuni dati emersi nello studio 250 cassonetti interrati up loader per i rifiuti che hanno portato Firenze a diventare il capoluogo di regione con il pi elevato livello di raccolta differenziata 103 pensiline elettroniche e 58 paline intelligenti che informano in tempo reale sull arrivo dei bus e che fanno di Firenze l unica citt in Italia con un sistema solitamente usato per le metropolitane una nuova organizzazione delle squadre di manutenzione della rete idrica e del gas che con smartphone e tablet attraverso il Work Force Management ha ridotto costi e tempi degli interventi Nello studio sono state censite tutte le attivit smart delle 11 utilities o aziende partecipate dal comune di Firenze nei diversi settori acqua energia rifiuti trasporto parcheggi edilizia pubblica illuminazione farmacie comunali puntando a descrivere le attivit gi realizzate e quelle in corso la cui conclusione prevista nei prossimi 3 4 anni Stiamo lavorando su Firenze digitale ha commentato l assessore per l Innovazione tecnologica Lorenzo Perra raccogliamo ci che gi c nel comune in termini di government di mobilit intelligente e di tutto ci che rende la citt pi fruibile e accessibile alle imprese ai turisti e a chi vive qui Allo stesso tempo stiamo facendo degli accordi con imprese per fare in modo che sperimentino a Firenze iniziative di questo tipo Tutto confluir in un unico contenitore che presenteremo n
57. D Lgs n 31 2010 entro sessanta giorni dalla presentazione spetter quindi all ISPRA il compito di verificare e validare il corretto rispetto da pare di Sogin nella stesura dalla mappa dei criteri fissati con la propria Guida Tecnica 3 n 29 pubblicata il 4 Giugno 2014 Ottenuta la validazione competer entro l ulteriore termine di 30 giorni al Ministero dello Sviluppo Economico e al Ministero dell Ambiente e della Tutele del Territorio e del Mare rilasciare il proprio nulla osta alla pubblicazione della CNAPI da parte di Sogin insieme al Progetto Preliminare cos aprendo la prevista fase di consultazione pubblica e di condivisione che si concluder entro il 2015 con un Seminario Nazionale cui parteciperanno tutti i soggetti coinvolti e interessati in primo luogo i Ministeri interessati l ISPRA le Regioni le Province ed i Comuni sul cui territorio sussistono le aree interessate dalla proposta di Carta Nazionale nonch altri enti e associazioni locali per fornire alla Sogin ulteriori elementi necessari alla stesura della versione definitiva della Carta Nazionale e l approvazione da parte del Ministeri competenti A seguito di una attenta elaborazione accompagnata dalla consultazione e revisione da parte della Autorit Internazionale per l Energia Atomica AIEA IAEA e di enti e organismi tecnici l ISPRA ha pubblicato la Guida Tecnica redatta nell ambito delle funzioni e compiti di autorit di regolamentazione competente per la s
58. Denuncia 12 3 2013 n 9 sia Assonime con la Circolare 18 2013 avevano evidenziato contrasti tra la disciplina in questione e la Direttiva Ce 2006 112 ed alcuni principi dell ordinamento Ue In particolare erano state evidenziati i seguenti punti stridenti le sanzioni risultavano eccessive rispetto alle inadempienze commesse e ci in violazione del principio di proporzionalit che gli Stati membri devono rispettare nell adozione di misure sanzionatorie le autorit di controllo non possono trasferire sui contribuenti il compito di dover controllare il UNITELNews24 72 ccp corretto comportamento tributario di altri soggetti economici la responsabilit solidale dovrebbe essere un meccanismo utilizzabile soltanto laddove sia provato il concorso del coobbligato nella frode assieme all obbligato principale e non uno strumento per un controllo generalizzato ed aprioristico sul sistema economico E quindi da vedersi con favore la scelta del Legislatore di abrogare una normativa che ha sollevato notevoli incertezze e difficolt applicative sin dalla sua introduzione nel 2006 In conclusione si fornisce una tabella in cui vengono sintetizzati i periodi di vigenza della responsabilit solidale fiscale negli appalti ai fini Iva e delle ritenute d acconto da lavoro dipendente Tabella di riepilogo periodi di vigenza della responsabilit fiscale negli appalti Responsabilit Dal 12 8 2012 al Da
59. ELNews24 30 camp I soggetti dichiaranti che intendono o che devono avvalersi di questa modalit di invio debbono essere in possesso di un dispositivo di firma digitale Smart Card o Carta Nazionale dei Servizi o Business Key valido al momento dell invio Il file trasmesso per via telematica pu recare le dichiarazioni relative a pi unit locali afferenti alla stessa CCIAA competente territorialmente sia appartenenti ad un unico soggetto dichiarante che appartenenti a pi soggetti dichiaranti Le associazioni di categoria e gli studi di consulenza possono inviare telematicamente i MUD compilati per conto dei propri associati e dei propri clienti apponendo cumulativamente ad ogni invio la propria firma elettronica sulla base di espressa delega scritta dei propri associati e dei clienti i quali restano responsabili della veridicit dei dati dichiarati che deve essere mantenuta presso la sede delle medesime associazioni e studi Per spedire via telematica necessario essere registrati al sito www mudtelematico it disporre di una firma digitale che pu essere quella dell associazione di categoria del consulente del professionista o di altri soggetti che curano per conto del dichiarante la compilazione I diritti di segreteria ammontano a 10 00 per dichiarazione e vanno pagati esclusivamente con carta di credito o con Telemaco Pay Si ricorda inoltre che la Comunicazione Rifiuti Urbani assimilati e raccolti
60. Il Sole 24 Ore UNITELNews24 GRI L 4 Le Newsletter de Il Sole 24 ORE Percorsi di informazione ed approfondimento per professionisti aziende e Pubblica Amministrazione Servizio di informazione ed approfondimento in tema di ambiente appalti edilizia urbanistica e sicurezza Chiuso in redazione il 22 gennaio 2015 2015 Il Sole 24 ORE S p a I testi e l elaborazione dei testi anche se curati con scrupolosa attenzione non possono comportare specifiche responsabilit per involontari errori e inesattezze Sede legale e Amministrazione via Monte Rosa 91 20149 Milano a cura della Redazione Edilizia e PA de Il Sole 24 ORE e mail redazione ediliziaeambiente ilsole24ore com tecnici24 ilsole24ore com ccp LS UNLI LLNEWSZA n 01 gennaio 2015 Sommario Pagina NEWS Ambiente antincendio appalti economia e finanza edilizia e urbanistica energia lavoro e previdenza Pubblica Amministrazione Pubblico Impiego rifiuti sicurezza RASSEGNA DI NORMATIVA Leggi decreti circolari sintesi e classificazione RASSEGNA DI GIURISPRUDENZA Appalti beni culturali edilizia e urbanistica energia inquinamento Pubblica Amministrazione rifiuti sicurezza ed igiene del lavoro APPROFONDIMENTI Ambiente IL DEPOSITO NAZIONALE SCORIE NUCLEARI TRE MESI PER CONOSCERE LA MAPPA DEFINITIVA Lo scorso 2 Gennaio 2015 Sogin S p A societ di Stato responsabile del decommissioning degli imp
61. Norme e tributi 22 gennaio 2015 F Pubblica Amministrazione E Tar Lombardia Sezione Terza Sentenza 15 dicembre 2014 n 3039 S NOTA Illegittimo il divieto di fumare sigarette elettroniche imposto dal sindaco Il Sindaco non pu vietare l utilizzo di sigarette elettroniche in tutti i locali pubblici attraverso un ordinanza contingibile e urgente perch un simile divieto posto con tale strumento non rientra tra le sue competenze Lo ha affermato il Tar Lombardia con la sentenza 3039 del 15 dicembre 2014 La vicenda La decisione del Tar va ad annullare una ordinanza del Sindaco di Cant con la quale veniva imposto il divieto generalizzato di utilizzo di sigarette elettroniche in tutti i locali uffici immobili pubblici o aperti al pubblico o finalizzati a servizi pubblici o di pubblica utilit comunque accessibili all utenza ed ubicati nel territorio del Comune con una sanzione amministrativa in caso di trasgressione da 25 a 500 euro Tale ordinanza veniva impugnata dinanzi ai giudici amministrativi da un rivenditore di sigarette elettroniche che lamentava l incostituzionalit del provvedimento del Sindaco oltre che la manifesta irragionevolezza di tale divieto L incompetenza Il Tar ricostruisce la disciplina relativa al divieto di fumo tra cui rientra anche l uso di sigarette elettroniche Questa materia in primo luogo ai sensi dell articolo 117 Costituzione attiene alla tutela della salute e dunque rientra nella com
62. RE Tecnici24 16 gennaio 2015 E Ministero del Lavoro chiarimenti in merito all applicazione del decreto capannoni Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con Interpello n 26 2014 intervenuto in risposta a un quesito avanzato dalla Federazione Sindacale Italiana dei Tecnici e Coordinatori della Sicurezza UNITELNews24 23 camp Federcoordinatori in merito all applicazione del decreto interministeriale 18 aprile 2014 cosiddetto decreto capannoni Nello specifico la Federcoordinatori chiede di sapere se nel caso in cui un cantiere temporaneo abbia per oggetto la costruzione ovvero l ampliamento o ristrutturazione di edifici o locali da adibire a lavorazioni industriali la notifica di cui all art 67 del DLgs 81 2008 da considerarsi in aggiunta alla notifica preliminare di cui all art 99 del Dlgs 81 2008 ovvero se i cantieri temporanei e mobili sono esclusi e pertanto non soggetti a tale notifica Chiede inoltre per organo di vigilanza competente per territorio a quale ente si fa riferimento Il Ministero chiarisce che per Organo di vigilanza competente per territorio si intende l Azienda Sanitaria Locale Il Sole 24 ORE Tecnici24 13 gennaio 2015 E Illuminazione stradale due progetti in inchiesta preliminare Sono entrati il 30 dicembre nella fase dell inchiesta pubblica preliminare che terminer il prossimo 14 gennaio due nuovi progetti di norma di competenza della Commissione Luce e illuminazione
63. S n 16 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 29 dicembre 2014 Approvazione degli studi di settore relativi ad attivita economiche nel comparto dei servizi G U 30 dicembre 2014 n 301 S S n 17 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA DECRETO 3 dicembre 2014 n 200 Regolamento recante misure compensative per l esercizio della professione di ingegnere di cui all articolo 24 del decreto legislativo 9 novembre 2007 n 206 G U 19 gennaio 2015 n 14 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 11 novembre 2014 Requisiti per l iscrizione nell elenco dei soggetti aggregatori ai sensi dell articolo 9 comma 2 secondo periodo del decreto legge 24 aprile 2014 n 66 convertito con modificazioni dalla legge 23 giugno 2014 n 89 insieme con il relativo elenco recante gli oneri informativi G U 20 gennaio 2015 n 15 097 Pubblica Amministrazione MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 25 novembre 2014 Riduzione degli obiettivi del patto di stabilita interno per l anno 2014 delle Province in attuazione dell articolo 1 comma 122 della legge 13 dicembre 2010 n 220 G U 12 dicembre 2014 n 287 SENATO DELLA REPUBBLICA DELIBERAZIONE 9 dicembre 2014 Proroga del termine di cui all articolo 1 della deliberazione del 30 luglio 2014 recante proroga del termine di cui all articolo 1 comma 3 della deliberazione del 3 ottobre 2013 recante Istituzione di una Commissione parlamentare di inchiesta sul fe
64. U 22 dicembre 2014 n 296 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 29 agosto 2014 Riparto del Fondo di intervento integrativo tra le regioni e le province autonome per la concessione dei prestiti d onore e l erogazione di borse di studio per l anno 2013 G U 23 dicembre 2014 n 297 PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEIM INISTRI DIPA RTIMENTO P_ ER GLI AFFARI REGIONALI LE AUTONOMIE E LO SPORT COMUNICATO Fondo nazionale integrativo per i comuni montani Annualita 2013 G U 23 dicembre 2014 n 297 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 19 novembre 2014 Riorganizzazione del Nucleo tecnico di valutazione e verifica degli investimenti pubblici di cui all articolo 3 comma 5 del decreto legislativo 5 dicembre 1997 n 430 G U 29 dicembre 2014 n 300 AUTORITA NAZIONALE ANTICORRUZIONE REGOLAMENTO 9 dicembre 2014 Regolamento di vigilanza e accertamenti ispettivi nel settore dei contratti pubblici G U 29 dicembre 2014 n 300 LEGGE 23 dicembre 2014 n 190 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato legge di stabilita 2015 G U 29 dicembre 2014 n 300 S O n 99 LEGGE 23 dicembre 2014 n 191 Bilancio di previsione dello Stato per l anno finanziario 2015 e bilancio pluriennale per il triennio 2015 2017 G U 29 dicembre 2014 n 300 S O n 100 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 22 dicembre 2014 Comunicazione della data in cui e reso di
65. a bonifica e ripristino ambientale nell ambito del servizio pubblico Il fine pubblico perseguito dall ordinanza impugnata del Sindaco mira certamente al ripristino dello stato ambientale da parte del responsabile dell inquinamento ma sottolineano stavolta i giudici amministrativi in base alla vigente legislazione non pu essere qualificata come servizio pubblico l attivit di un privato dovuta per legge a seguito della commissione di un suo illecito in tal caso UNITELNews24 0 cp l attivit doverosa non rivolta a una collettivit di beneficiari o utenti seppure astrattamente individuabile una cerchia di cittadini interessati alla salubrit della specifica area inquinata n pu essere qualificata come attivit a rilevanza economico produttiva Infatti sottolinea ancora la pronuncia della Quinta Sezione nel caso in esame l obbligatoriet della prestazione sorge immediatamente in capo al soggetto privato quale conseguenza della propria condotta illecita prevedendo che solo in via sussidiaria e sostitutiva di fronte all inerzia del responsabile spetti alla Pubblica Amministrazione attivarsi per porre in essere le attivit di rilevanza ambientale Mauro Calabrese Il Sole 24 ORE Tecnici24 21 gennaio 2015 E Pubblicata la nuova Guida all adesione e all applicazione del Contributo Ambientale del CONAI Il CONAI ha pubblicazione la nuova versione della Guida all adesione e all applicazione del Contr
66. a funzione nell ambito del rapporto istituzionale dell Unione di Comuni L utilizzo dello schema di convenzione pu determinare problematiche applicative in ragione delle differenti situazioni di contesto Per consentire ai Comuni di risolvere eventuali criticit ANCI ed IFEL hanno istituito un gruppo di lavoro per rispondere ai quesiti che verranno eventualmente posti Il Sole 24 ORE Tecnici24 21 gennaio 2015 7 Catasto E Catasto partono le commissioni Ci sono voluti solo due mesi per percorre i circa 12 chilometri che separano Palazzo Chigi dal poligrafico dello Stato Era il 10 novembre dello scorso anno quando dopo un estenuante ping pong tra commissioni parlamentari e Governo veniva finalmente approvato il decreto legislativo che definisce compiti e composizione delle commissioni censuarie gli organi indispensabili per far la riforma del catasto In concreto dalla prima bozza presentata dal Governo alla mini bicamerale che avrebbe dovuto accelerare i tempi dell esame parlamentare all entrata in vigore del decreto legislativo 198 2014 pubblicato sulla Gazzetta ufficiale di ieri ci sono voluti pi di sette mesi E dieci dall entrata in vigore della delega fiscale Un bel risultato considerando che si trattava di una delle norme di attuazione meno complesse Questo primo decreto l unico gi approvato per la riforma del catasto ridefinisce le competenze e il funzionamento delle commissioni provinciali e central
67. a in valutazione g utilizzo delle acque per usi legati all alimentazione umana diretta o indiretta h grado di complessit e possibilit di modellizzazione del sistema acquifero Ci si riferisce anche a fenomeni e parametri non gi valutati nell applicazione del criterio CE10 CA9 parametri chimici del terreno e delle acque di falda Alcune caratteristiche ad esempio capacit di scambio cationico presenza di sostanza organica presenza di ossidi idrossidi di Fe Mn e Al ecc offrono indicazioni sull efficacia del terreno nel limitare il trasferimento dei radionuclidi nelle acque di falda Altre caratteristiche potrebbero al contrario determinare fenomeni di degrado delle strutture del deposito CA10 presenza di habitat e specie animali e vegetali di rilievo conservazionistico nonch di geositi Si deve tenere conto esternamente alle aree naturali protette di cui al criterio CE11 degli Allegati delle Direttive 92 43 CEE e 2009 147 CEE per habitat e specie animali e vegetali e della banca dati ISPRA per i Geositi In fase di caratterizzazione si deve inoltre tener conto della eventuale presenza di specie a rischio segnalate nelle Liste Rosse della Flora e della Fauna Italiane International Union of Conservation of Nature IUCN CA11 produzioni agricole di particolare qualit e tipicit e luoghi di interesse archeologico e storico CA12 disponibilit di vie di comunicazione primarie e infrastrutture di trasporto La prese
68. a voluto esprimere un vivo riconoscimento a Telecom Italia rimarcando la consistente rilevanza dell investimento effettuato dalla societ nella citt Un iniziativa che in grado di garantire un sempre pi rapido ed efficace accesso alla Rete e che riveste perci una grande importanza ha sottolineato Cosolini specialmente in un area come quella triestina dove il terziario avanzato e le imprese ad alta qualit tecnologica rappresentano una realt diffusa e di fondamentale portata per l economia del territorio Telecom Italia con la realizzazione di infrastrutture ultrabroadband e di soluzioni dedicate alla citt di Trieste conferma il suo impegno nell innovazione sul territorio e nella diffusione dei servizi che esse abilitano contribuendo in questo modo alla crescita sostenibile dell economia locale e al miglioramento della qualit della vita dei cittadini Parma Seconda a livello nazionale nel 2012 quinta nel 2013 e decima nel 2014 discendente la parabola di Parma nella classifica ICity Rate 2014 Ma l impegno di Parma non si affievolito nel 2013 ha aderito all Osservatorio dell Anci e ha creato Parma Smart City spinta dal desiderio di riconquistare le posizioni perse UNITELNews24 87 cRUPPAEBRE Anche per questo sta partecipando a eventi nazionali come Recovering the Classical City for Smart Living nell ambito del Congresso internazionale del progetto di capitalizzazione Urban Empathy progetto t
69. ado di accrescere la sicurezza e la resilienza ossia la capacit di ripristinare in maniera rapida ed efficiente il normale livello di funzionamento in seguito a una perturbazione di un sistema complesso come quello metropolitano che integra il sistema sociale quello tecnologico industriale dei servizi e l ambiente Il miglioramento dei sistemi di previsione di eventi naturali e antropici insieme alla stima dei rischi connessi a tali eventi pu contribuire a mettere in moto meccanismi di allertamento di reazione e di predisposizione tempestiva di strategie di mitigazione dei danni anche in presenza di perturbazioni rilevanti Il progetto creer una serie di strumenti nuovi che potranno successivamente essere esportati e adattati a molte altre realt urbane del Paese Trento Trento punta sull Itc per aprire maggiormente il mercato all estero per attrarre nuovi investimenti migliorare l accessibilit del territorio e la produzione attraverso l internazionalizzazione dei processi produttivi Il comune da diversi anni impegnato in attivit di ricerca e sperimentazione con partner sia pubblici sia privati di alto profilo europeo nell ambito delle nuove tecnologie La forte presenza di centri di ricerca e studio di tecnologie all avanguardia ha fruttato l appellativo di Silicon Valley delle Alpi a questa citt di poco pi di 155mila abitanti che si candida a divenire tra le pi smart d Italia Forse per questo che l
70. alia e del comune di Trieste nell avere dato un forte impulso ai lavori per portare in tempi brevi la connessione Internet a partire da 30 Megabit a famiglie e imprese inserendo in questo modo Trieste nell lite delle citt italiane dove sono disponibili i servizi ultrabroadband I servizi Ultra Internet basati sulla tecnologia FttCab Fiber to the Cabinet offrono una connessione super veloce a 30 Megabit al secondo in download con prestazioni e livelli di servizio che migliorano nettamente l esperienza della navigazione in rete In futuro sar possibile aumentare le prestazioni dei collegamenti in fibra ottica con velocit fino a 100 Megabit al secondo Con la fibra da casa e dall ufficio possibile fruire di video in Hd gaming on line multiplayer in alta qualit e contenuti multimediali resi disponibili contemporaneamente su smartphone tablet e smart Tv Le imprese inoltre possono accedere al mondo delle soluzioni professionali IT di Impresa Semplice sfruttandone al meglio le potenzialit grazie alla connessione in fibra ottica Ma l ultrabroadband abilita anche applicazioni innovative come la telepresenza la videosorveglianza i servizi di cloud computing per le aziende e quelli per la realizzazione del modello di citt intelligente per le amministrazioni locali tra cui la sicurezza e il monitoraggio del territorio l infomobilit e le reti sensoriali per il telerilevamento ambientale Il Sindaco Roberto Cosolini dal canto suo h
71. allo scopo di aiutare tutti i partecipanti al progetto a prendere decisioni pi informate ed evitare di reinventare la ruota nella loro evoluzione di smart city nonch di semplificare la strada a citt di Paesi emergenti Ognuna delle citt selezionate chiamata a sviluppare un progetto in un area specifica Trento stata scelta appunto per la qualit della vita Il progetto IEEE Smart Cities Trento vede coinvolto l intero sistema trentino dell alta formazione e della ricerca Oltre al comune di Trento sono infatti attori principali l Universit di Trento e Trento Rise insieme a diverse aziende ed enti che hanno i loro centri di ricerca sul territorio tra cui Dolomiti Energia Engineering Ingegneria Informatica Reply Communication Valley Telecom Italia e Trentino Network La supervisione del progetto sar affidata alla sezione italiana della IEEE Per Trento un importante riconoscimento internazionale che attesta come in questa citt si faccia innovazione sociale sistemica e una grande opportunit Trento potr diventare un modello di riferimento globale nelle aree della qualit della vita con la partecipazione della cittadinanza e condividendo con altre citt del mondo la propria esperienza e i risultati della cooperazione con IEEE favorendo un evoluzione smart land dell intero territorio UNITELNews24 92 cp Torino Candidandosi a divenire una smart city oltre a volere cos definire adeguate
72. amento tanto complesso quale quello all origine dei fatti di causa osserva il Consiglio non avrebbe potuto essere concluso dal Comune in sostanziale assenza di qualunque istruttoria e sulla base soltanto di un raffronto con le risultanze catastali Sotto tale aspetto il provvedimento impugnato presenta molteplici profili di invalidit anche per violazione delle norme sul procedimento amministrativo con particolare riferimento all obbligo di istruttoria adeguata e completa ed alla mancata partecipazione dei soggetti interessati al procedimento amministrativo La decisione del Consiglio di Stato costituisce un ulteriore autorevole conferma dell orientamento seguito dalla giurisprudenza di legittimit espressamente richiamata nella sentenza in commento da tempo concorde nel riconoscere ai dati catastali una valenza probatoria di natura indiziaria in ordine alla propriet dell immobile a cui fare riferimento in via sussidiaria in assenza di altre prove certe sulla titolarit del bene Del resto lo stesso Consiglio di Stato ha pi volte evidenziato come l accatastamento costituisca adempimento di tipo fiscale tributario che fa stato ad altri fini non atteggiandosi a strumento idoneo ad evidenziare una situazione di conformit edilizia Consiglio di Stato Sez IV 4 2 3013 n 666 n tanto meno a costituire la prova decisiva della propriet dell immobile Anche secondo i Tribunali amministrativi regionali Ie mappe cat
73. arenza che governano la disciplina comunitaria e nazionale in materia di appalti pubblici Giovanni La Banca Il Sole 240RE Tecnici24 22 gennaio 2015 E Varianti e proposte migliorative in sede di offerta illegittimo introdurre migliorie tecniche non previste n concepite dagli atti di gara che permettano cos al concorrente di offrire uno sconto economico sproporzionato Sul punto recentemente intervenuta la sentenza del T A R Veneto Sez I 20 gennaio 2015 n 28 avente a oggetto una concessione di servizi igienici da aggiudicarsi con il criterio del massimo ribasso Nel caso in esame l aggiudicatario aveva proposto un ribasso del 60 giustificato da una diversa e pi economica gestione del servizio consistente nell introduzione di soluzioni tecnico progettuali non previste dalla legge di gara Ritenute legittime le giustificazioni fornite in sede di anomalia dell offerta otteneva comunque l aggiudicazione della gara La seconda classificata proponeva pertanto ricorso avverso l aggiudicazione ritenendo che la presenza di una persona posta a vigilare le strutture igieniche come previsto dagli atti di gara non potesse essere sostituita da un tornello automatico come proposto dall aggiudicatario Il T A R Venezia accogliendo il ricorso ha affermato che nel caso in cui l impresa non si sia limitata a rimaneggiamenti di taluni elementi delle giustificazioni oppure di singole compensazioni UNITELNews24 1
74. ari ha avuto momenti di opacit come nel caso del tentativo di soppressione dell incentivo frutto evidentemente di un atteggiamento definito da taluni come punitivo poich non fondato sul perseguimento di un principio di equit Sicch in sede di approvazione parlamentare fu accolto positivamente il fatto che ai dipendenti pubblici impegnati in ruoli di responsabilit all interno delle pubbliche amministrazioni ma senza ruoli dirigenziali venga riconosciuto un incentivo economico legato alle responsabilit assunte e non previste dal contratto Questo credo che risponda ad un principio sul quale noi non possiamo transigere cio il fatto che le responsabilit e il tempo lavoro vengano adeguatamente remunerati OMISS S Tentativi di intaccare l incentivo che comunque si sono susseguiti nel tempo come nel caso dell art 61 comma 8 D L 112 2008 convertito dalla L 133 2008 che lo riduceva al solo 0 50 UNITELNews24 28 ccp questo il caso del sistema dell incentivazione che originariamente era stato istituito per favorire un riappropriamento delle funzioni tecniche da parte dell Amministrazione omissis al fine di ottenere la massima funzionalit efficienza ed economicit di gestione con i pi bassi costi e tempi di realizzazione Ministero dei Lavori Pubblici Circolare 7 ottobre 1996 n 4488 UL c d circolare Di Pietro La nuova incentivazione pertanto frutto d
75. articolo 17 ter del Dpr 633 72 incasser solamente l imponibile e non pi l imposta La legge di stabilit cerca di UNITELNews24 26 cRUPPAEBRE combattere l evasione Iva attraverso un nuovo meccanismo denominato split payment che necessiter comunque del rilascio di una misura di deroga da parte del Consiglio dell Unione europea Si tratta di un sistema di versamento dell imposta che vede coinvolto direttamente il cessionario o committente qualora esso sia uno dei soggetti indicati nella nuova disposizione Stato organi dello Stato ancorch dotati di personalit giuridica enti pubblici territoriali e consorzi tra essi camere di commercio industria e artigianato e agricoltura istituti universitari aziende sanitarie locali enti ospedalieri enti pubblici di ricovero e cura aventi prevalentemente carattere scientifico e infine enti pubblici di assistenza e beneficenza o di previdenza purch non risultino debitori d imposta La procedura Da un punto di vista operativo il fornitore di beni o servizi che ha come cliente uno dei soggetti elencati dovr emettere una normale fattura ossia composta dall imponibile e dall imposta ove dovuta Il nuovo meccanismo infatti scatta nella successiva fase di pagamento da parte del cessionario o del committente che con la nuova disposizione dovr spaccare in due l importo imponibile da una parte e imposta dall altra Mentre il primo sar da corrispondere direttamente al
76. astali costituiscono sempre un elemento probatorio di carattere sussidiario al quale si deve ricorrere in caso di obiettiva e assoluta mancanza di prove idonee a determinare il confine in modo certo o quando i diversi elementi prodotti per la loro consistenza o per ragioni attinenti alla loro attendibilit risultino comunque inidonei alla determinazione certa dei confini TAR Trentino Alto Adige Trento 22 06 2011 n 177 e 22 11 2012 n 343 Dalle mappe medesime possono desumersi degli indizi giacch quello catastale un sistema secondario sussidiario rispetto all insieme degli elementi acquisiti attraverso l indagine istruttoria Cass civ sez II 03 03 2009 n 5131 Non pu pertanto disconoscersi che le mappe catastali possano costituire indizio che pu essere utilizzato ai fini dell accertamento della propriet del bene immobile ma sempre e solo in via sussidiaria e in assenza di altri elementi utili TAR Calabria Catanzaro 8 3 2011 n 342 I principi sopra richiamati trovano applicazione tra gli altri casi in tema di rivendicazione della propriet che soggiace com noto ad un regime della prova estremamente rigoroso c d probatio diabolica per il quale base primaria dell indagine del giudice costituita dall esame e UNITELNews24 16 carpa dalla valutazione dei titoli di acquisto delle rispettive propriet In tema di azione di regolamento di confini la stessa norma l art 950 secondo comma
77. bbraio 2006 G U 17 dicembre 2014 n 292 ISTITUTO NAZIONALE PER L ASSICURAZIONE CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO COMUNICATO Avviso pubblico 2014 per incentivi alle imprese per la realizzazione di interventi in materia di salute e sicurezza sul lavoro G U 19 dicembre 2014 n 294 MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI DECRETO 19 novembre 2014 Determinazione per l esercizio finanziario 2014 degli importi dei benefici del Fondo di sostegno per le famiglie delle vittime di gravi infortuni sul lavoro ex articolo 1 comma 1187 della legge 27 dicembre 2006 n 296 G U 27 dicembre 2014 n 299 DECRETO LEGGE 31 dicembre 2014 n 192 Proroga di termini previsti da disposizioni legislative G U 31 dicembre 2014 n 302 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DECRETO 24 novembre 2014 Recepimento della direttiva 2014 44 UE della Commissione del 18 marzo 2014 che modifica gli allegati I II e III della direttiva 2003 37 CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa all omologazione dei trattori agricoli o forestali dei loro rimorchi e delle loro macchine intercambiabili trainate nonch dei sistemi componenti ed entit tecniche di tali veicoli G U 15 gennaio 2015 n 11 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DECRETO 29 dicembre 2014 Recepimento della direttiva 2014 38 UE della Commissione che modifica l allegato III della direttiva 2008 57 CE del Parlamento europeo e del Consiglio per qua
78. ca dati catastale eseguita sulla base del contenuto delle dichiarazioni presentate nell anno 2014 agli organismi pagatori riconosciuti ai fini dell erogazione dei contributi agricoli G U 27 dicembre 2014 n 299 S O n 98 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 29 dicembre 2014 Approvazione della territorialita del livello delle locazioni immobiliari G U 30 dicembre 2014 n 301 S S n 14 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 22 dicembre 2014 Modalit di realizzazione del programma di dismissione dei beni mobili dell amministrazione della Difesa G U 19 gennaio 2015 n 14 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DECRETO 5 dicembre 2014 Incremento della dotazione del Fondo destinato agli inquilini morosi incolpevoli G U 20 gennaio 2015 n 15 E Lavoro Professione MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 29 dicembre 2014 Approvazione degli studi di settore relativi ad attivita professionali G U 30 dicembre 2014 n 301 S S n 14 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 29 dicembre 2014 Approvazione degli studi di settore relativi ad attivita economiche nel comparto del commercio G U 30 dicembre 2014 n 301 S S n 15 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 29 dicembre 2014 Approvazione degli studi di settore relativi ad attivita economiche nel comparto delle manifatture UNITELNews24 41 camp G U 30 dicembre 2014 n 301 S
79. cano alle acquisizioni di lavori servizi e forniture da parte degli enti pubblici impegnati nella ricostruzione delle localit indicate nel decreto legge 28 aprile 2009 n 39 convertito con modificazioni dalla legge 24 giugno 2009 n 77 e di quelle indicate nel decreto legge 6 giugno 2012 n 74 convertito con modificazioni dalla legge 1 agosto 2012 n 122 comma 2 c i Comuni con popolazione superiore a 10 000 abitanti possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni servizi e lavori di valore inferiore a 40 000 euro comma 3 Tra i vari modelli proposti dall art 33 comma 3 bis D Lgs 163 2006 per l acquisizione in forma coordinata di lavori servizi e forniture senza dubbio assume particolare rilievo il c d accordo consortile in ragione del possibile ricorso allo stesso in quanto strumento particolarmente flessibile UNITELNews24 12 cp AI fine di consentire ai Comuni non capoluogo di sviluppare in modo coerente alle previsioni del Codice dei contratti i modelli organizzativi del c d accordo consortile stato elaborato dall ANCI uno schema di convenzione allegato che fornisce alle Amministrazioni una serie di indicazioni operative Lo schema pu essere adattato in relazione alle specificit di contesto anche a fronte delle particolari previsioni di alcune leggi regionali nelle Regioni a Statuto speciale nonch nell ipotesi in cui sia utilizzato per definire l esercizio dell
80. cazione all impresa Il termine dei 60 giorni pu essere interrotto per una sola volta qualora risulti necessario acquisire ulteriori elementi o integrazione della documentazione Qualora l impresa non provveda all inoltro di quanto richiesto entro il termine di 30 giorni la Sezione regionale delibera l avvio del procedimento disciplinare di cui all art 21 del D M 120 14 Pierpaolo Masciocchi Il Sole24 ORE Pubblica Amministrazione24 13 gennaio 2015 V Appalti E Aste el ettroniche e procedur e telemati che legittimo lo svol gimento in seduta riservata delle operazioni di gara Gli strumenti delle aste elettroniche e delle gare telematiche sono funzionali a garantire maggiore trasparenza economicit e rapidit delle gare ma anche una pi ampia partecipazione e dunque una maggiore dinamicit del mercato Nelle gare tradizionali al contrario le imprese concorrenti spazialmente distanti rispetto alla sede di svolgimento della gara sono di regola esposte a costi maggiori rispetto al carico dei costi gravanti sulle imprese viciniori sicch in definitiva le modalit di gara in questione vanno primariamente a beneficio delle stesse imprese partecipanti con conseguente presenza di un accentuata componente di corrispettivit nella commissione di transazione posta a carico dell impresa aggiudicataria UNITELNews24 8 ccp Lo svolgimento in seduta riservata delle operazioni di gara sia per le aste elettroni
81. ccanismo abrogativo e non l applicazione del favor rei Quindi al sussistere dei presupposti normativi in caso di un eventuale contestazione successiva all abrogazione ma riferibile al tempo in cui la norma era vigente l appaltatore ne risponder solidalmente Decreto Semplificazioni L ultima spallata alla responsabilit fiscale avvenuta con il recente D Lgs 21 11 2014 n 175 pubblicato nella G U il 28 11 2014 Innanzitutto vale la pena osservare che lo strumento tecnico utilizzato dal Governo cio quello del decreto legislativo appare finalmente quello adeguato per la materia in osservazione Si fa davvero fatica a rintracciare nella serie di decreti legge emanati dal 2006 al 2013 quelle condizioni di straordinaria necessit ed urgenza richieste dall art 77 della Costituzione per UNITELNews24 70 cp l emanazione di un decreto legge Nel merito del provvedimento il contenuto dell art 28 co 1 D Lgs 175 2014 alquanto secco in quanto dispone l abrogazione dei co da 28 a 28 ter dell art 35 D L 4 7 2006 n 223 conv con modif dalla L 4 8 2006 n 248 Il Legislatore ha pertanto deciso la totale abrogazione della responsabilit fiscale con effetto dal 13 12 2014 Alla luce della decorrenza degli effetti possibile affermare che per i pagamenti da effettuare sino al 12 12 2014 compreso pienamente vigente la responsabilit fiscale sulle ritenute da lavoro dipendente per i pagamenti
82. cependo la proposta e promuovendone il bando volto a sviluppare progetti in grado di contribuire a migliorare le performance dell Amministrazione comunale attraverso la riduzione degli sprechi e la valorizzazione delle risorse I numeri dell iniziativa 71 progetti 111 persone coinvolte 19 i premiati 4 000 accessi Innova To una felice intuizione di dipendenti dell amministrazione comunale Essere una citt smart vuole anche dire riformare i processi decisionali e gestionali della stessa amministrazione comunale ha affermato l assessore all Imnovazione Enzo Lavolta raccogliendo gli stimoli e sviluppando quei progetti dei dipendenti che possono migliorare le funzionalit e rendere pi efficienti i servizi della citt di Torino liberando idee che provengono da tutti i livelli dell organizzazione Come avviene con le start up che nascono attorno a idee per diventare prodotto cos il comune accoglie idee nuove per dare ai suoi servizi una maggiore efficacia o per creare nuove opportunit per i cittadini Verona Verona al quindicesimo posto mira a superare la dimensione territoriale in senso stretto creando dei distretti in cui gli aggregati produttivi diventino dei cluster di competenze e acquisiscano la capacit di operare come nodi all interno di reti globali sfruttando le telecomunicazioni e le nuove tecnologie per creare circoli virtuali di riferimento e attrarre investitori esteri E lo fa entrando nei coordinamenti naz
83. che che per le procedure telematiche giustificato dalla particolarit della procedure che consente una piena tracciabilit delle operazioni ivi svolte La legittimit di tale modus operandi deriva dalla natura essenzialmente quantitativa e vincolata dei criteri di valutazione dovendo la Commissione valutare se le caratteristiche tecniche delle offerte siano coerenti con le previsioni di gara e poi attribuire il punteggio previsto e dalla segretezza dell identit dei candidati fino all ultima offerta I rischi delle aste elettroniche La modalit elettronica tuttavia comporta una serie di rischi correlati alla possibilit di non soddisfare l interesse pubblico alla trasparenza ed imparzialit Principi questi che devono caratterizzare le procedure di gara pubbliche tutelando in special modo la par condicio dei concorrenti che si estrinseca nei principi di pubblicit e trasparenza che governano la disciplina comunitaria e nazionale in materia di appalti pubblici L asta elettronica costituisce uno strumento che presenta un evidente rischio di alterazione del confronto concorrenziale perch gli offerenti possono comunicare tra loro nel corso della speciale procedura e quindi qualora non fosse assicurata una adeguata riservatezza potrebbero raggiungere accordi non consentiti La valutazione dell offerta in seduta riservata AI fine di ridurre al minimo tali rischi il legislatore ha stabilito all 85 comma 7 D Lgs 163 2
84. connesse a essa si propone di introdurre politiche di contenimento della mobilit carrabile a favore della mobilit pedonale e ciclabile privilegi il disegno della citt pubblica parchi verde piazze incentivi e premi azioni di sostenibilit di eccellenza come l autosufficienza energetica sistemi speciali di raccolta rifiuti ecc Il centro che sorger contempla postazioni attrezzate a prezzi calmierati per start up di imprese creative e innovative e coworkers 10 spazi polifunzionali per colloqui incontri formazione aperti anche agli esterni consulenza specialistica gratuita ai coworkers e agli start upper su sviluppo idea imprenditoriale business plan ricerche di mercato e linee di finanziamento contatti con Business Angel ecc il costante accompagnamento e supporto per tutto il ciclo di vita delle start up 2 anni I partecipanti max 30 persone verranno selezionati da un comitato scientifico che individuer le idee imprenditoriali che meglio possano rappresentare un concreto punto di partenza e possano avere maggiori probabilit di successo Il progetto prevede dopo che sar completata la ristrutturazione dell immobile e gli spazi saranno attrezzati l insediamento di quattro startup Il periodo di incubazione durer in diverse fasi due anni Dal terzo anno di vita del progetto verranno inserite altre quattro startup Ogni due anni si conta di insediare e fare crescere in media tre startup Il comune di Ravenna svolger
85. connessi con la domotica residenziale per arrivare a un uso pi ragionevole dell energia I prescelti sono i residenti del villaggio Violino circoscrizione Ovest Fra gli attori coinvolti nel progetto Smart Domo Grid A2A Reti Elettriche Spa che si occupata dell implementazione delle logiche smart sulle reti elettriche il Politecnico di Milano che ha sviluppato un apparecchiatura per migliorare la qualit complessiva dell energia elettrica e in grado di fare fronte a momentanee interruzioni dell alimentazione di rete Whirlpool che ha fornito i prototipi dei modelli connessi che lancer il prossimo anno sul mercato europeo Lavastoviglie frigorifero e lavatrice sono i tre elettrodomestici smart di ultima generazione di cui sono state dotate le famiglie gi in possesso di un impianto fotovoltaico e di connessione internet tre elettrodomestici scelti tra i pi utilizzati e che saranno connessi a un sistema Energy Management per il monitoraggio e la gestione intelligente dei consumi energetici controllabile attraverso un tablet dotato di un apposita app Le 20 famiglie proveranno sul campo l esperienza di UNITELNews24 89 cp vivere in un sistema intelligente costantemente monitorabile e si tester sulla quotidianit l impatto delle smart grid e funzionalit demand response legate ai consumi energetici di una normale famiglia Inoltre la possibilit di programmare il funzionamento degli elettrodomestici alla luce d
86. cp strumentali e umane di specifica dotazione oltre a essere inquadrata sotto il profilo giuridico e contrattuale nell ambito del diritto societario al contrario dell ente Regione A chiarimento dell illegittimit del trasferimento anche temporaneo di personale in organico in un ente locale a una societ strumentale dello stesso ente occorre ricordare il disposto normativo contenuto nell articolo 1 comma 563 della legge 147 2013 che esclude la possibilit di mobilit di personale tra le societ direttamente o indirettamente controllate dalla pubblica amministrazione e la stessa Pa Giorgio Lovili Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 19 gennaio 2015 UNITELNews24 111 ccp UNITELNews24 2015 Il Sole 24 ORE S p a Tutti i diritti riservati vietata la riproduzione anche parziale e con qualsiasi strumento I testi e l elaborazione dei testi anche se curati con scrupolosa attenzione non possono comportare specifiche responsabilit per involontari errori e inesattezze Sede legale e Amministrazione via Monte Rosa 91 20149 Milano 112
87. de tutti i controlli formali e sostanziali gi implementati nella vecchia procedura e ormai funzionanti con un elevato grado di efficienza oltre a nuovi controlli e funzionalit aggiunte A partire dal 1 luglio 2014 la sperimentazione stata estesa su tutto il territorio nazionale e quindi gi stato possibile presentare facoltativamente gli atti di aggiornamento redatti con la nuova versione di Pregeo Il nuovo sistema di aggiornamento diventer obbligatorio dal 2 gennaio 2015 Antonio Iovine Il Sole 24 ORE Norme e Tributi 30 dicembre 2014 27 Economia e fisco a Legge di Stabilit 2015 Ristrutturazioni edilizie e risparmio energetico Illustriamo di seguito le principali novit contenute nella Legge di Stabilit 2015 in tema di agevolazioni fiscali sugli immobili Risparmio energetico Proroga della detrazione co 47 lett a la detrazione per interventi di riqualificazione energetica riconosciuta nella misura del 65 per le spese sostenute nel periodo 6 6 201331 12 2015 modifica dell art 14 co 1 e 2 D L 63 2013 conv con modif dalla L 90 2013 La detrazione spetta sempre nella misura del 65 anche per le spese documentate e rimaste a carico del contribuente sostenute per gt interventi su parti comuni condominiali o che interessano tutte le unit immobiliari del condominio sostenute nel periodo suddetto gt acquisto e posa in opera di schermature solari sostenute dall 1 1 al 31 12 2015 nel l
88. dea di dare vita a citt intelligenti nasce da un pi ampio disegno di sviluppo economico a carattere nazionale quello dell Agenda digitale italiana Adi Paolo Sabatini Diritto e Pratica Amministrativa Edizione Gennaio 2015 Speciale n 1 pag 37 N UNITELNews24 ccp Pubblica amministrazione SMART CITY LE 20 CITT PI SMART SECONDO ICITY RATE 2014 Milano conquista la vetta della classifica generale con ottime performance praticamente in tutte le dimensioni della ricerca prima in economy e living che comprende i fattori relativi alla vivibilit e vitalit urbana seconda nella dimensione people qualit del capitale umano e sociale e terza in mobility accessibilit e mobilit Francesca Caprioli Il Sole 24 ORE Diritto e Pratica Amministrativa Edizione Gennaio 2015 Speciale n 1 pag 12 Rifiuti LE DIFFERENZE TRA DEPOSITO TEMPORANEO E DEPOSITO INCONTROLLATO DI RIFIUTI Cassazione penale sezione III 7 ottobre 2014 n 41692 Giovanni La Banca Il Sole 24 ORE Rifiuti24 30 Novembre 2014 n 11 12 Urbanistica CERTIFICATO DI AGIBILIT FUNZIONE PROCEDURE PER OTTENERE IL RILASCIO Una recente ordinanza del T A R di Napoli chiarisce in cosa consiste il certificato di agibilit distinguendo lo stesso rispetto ad altri certificati che attestano la regolarit urbanistico edilizia di un edificio T A R Napoli ord 5 dicembre 2014 n 2027 Leonarda Colucci Il Sole 24 ORE Urbanistica24 8
89. dicataria al contrario i requisiti di partecipazione non erano venuti meno poich in tali casi lo stesso Codice degli appalti comma 19 dell articolo 37 consente un eccezione cio la sostituzione dell azienda fallita nonch mandante nei raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di imprese con un altra che sia in possesso dei requisiti richiesti A giudizio del Tar l immodificabilit soggettiva dei partecipanti durante la gara indispensabile per una valutazione obbiettiva sia dell offerta sia dell affidabilit del contraente e costituisce il presupposto necessario per un sano e trasparente confronto concorrenziale tra le imprese partecipanti Per tali ragioni la mancanza o la perdita dei requisiti di gara in questa fase costituisce causa di esclusione dalle gare e non semplice motivo di sanatoria UNITELNews24 48 crm Tali princ pi afferma la sentenza si estendono anche all impresa ausiliaria in quanto il contratto di avvalimento costituisce elemento che integra i requisiti di partecipazione alla gara e anche nel caso come nella fattispecie sia fallita occorre rammentare che tra i requisiti di partecipazione sussiste non solo quello della mancanza di fallimento ma anche quello che non sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni liquidazione coatta e concordato preventivo secondo l articolo 38 del Codice degli appalti ndr Francesco Clemente Il Sole 24 ORE
90. disciplina della responsabilit solidale che in questi ultimi anni ha sicuramente introdotto forti incertezze negli operatori di settore e notevoli complicazioni operative In primis si considera il concetto di solidariet Ai sensi dell art 1292 c c una obbligazione diventa solidale quando il creditore al fine di ottenere l adempimento ha il diritto di rivolgersi oltre che al debitore principale che rappresenta il destinatario naturale dell obbligo anche ad altri soggetti che assumono la veste di coobligati AI fine di tutelare le posizioni dei lavoratori retribuzione e Tfr delle posizioni erariali Iva e ritenute d acconto e degli enti previdenziali Inps ed Inail il Legislatore ha utilizzato lo strumento della solidariet introducendolo ex lege all interno di una serie di disposizioni a partire dal 2003 Altro concetto giuridico di riferimento quello di appalto Le varie normative che si sono succedute nel tempo hanno sempre utilizzato questo termine che ha una sua autonomia concettuale ben precisa ai sensi dell art 1655 c c l appalto un contratto con il quale una parte si assume con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio il compimento di un opera o di un servizio verso un corrispettivo di denaro Come quasi ogni rapporto contrattuale l appalto prevede la presenza di almeno 2 parti il UNITELNews24 66 ccp committente che per soddisfare una propria esigenza seleziona un
91. e la cui antigiuridicit cessa solo con lo smaltimento o il recupero dei rifiuti o il sequestro degli stessi Corte Cassazione sentenza 51422 2014 A ci aggiungasi altres che il reato di abbandono articolo 256 comma 2 connotato da una volont esclusivamente dismissiva dei rifiuti istantaneo con effetti eventualmente permanenti mentre il deposito incontrollato di rifiuti ha natura permanente se l illecito comunque prodromico al successivo recupero smaltimento dei rifiuti Il casus decisis e il principio giurisprudenziale La condotta esaminata consisteva in un deposito di rifiuti che non erano prodotti dalla azienda rappresentata dall imputato che anzi svolgeva attivit di recupero di rifiuti altrui Il reato per il quale intervenuta condanna confermato poi anche dalla pronuncia della Corte ovvero quello di cui all art 256 comma 1 lett a del d lgs n 152 del 2006 aveva ad oggetto la responsabilit dell imputato con riguardo alla condotta di stoccaggio di rifiuti speciali Non ha rilievo se lo stoccaggio sia avvenuto o meno in aree nella disponibilit dell imputato essendo tale elemento spaziale indifferente rispetto al perfezionamento dell illecito contestato tale infatti sia se posto in essere su aree altrui sia se poste in essere su aree proprie Invero esso assume importanza solo laddove unitamente ad altri elementi sia funzionale alla configurabilit dell ipotesi di deposito tempo
92. e Ci si riferisce a fenomeni non gi evidenziati nell applicazione del criterio CE4 CA5 presenza di fenomeni di erosione accelerata In queste zone in rapida evoluzione morfologica sono presenti numerosi solchi di ruscellamento concentrato linee di cresta affilate brusche rotture di pendio con formazioni di scarpate profonde incisioni vallive ed elevata densit del drenaggio Ci si riferisce a fenomeni non gi evidenziati nell applicazione del criterio CE4 CA6 condizioni meteo climatiche a regimi pluviometrico nivometrico e anemometrico b eventi estremi CA7 parametri fisico meccanici dei terreni Sono caratteristiche che influenzano in particolare la capacit portante e la suscettibilit a fenomeni di liquefazione CA8 parametri idrogeologici a distanza dei livelli piezometrici dal piano di campagna e dalle strutture di fondazione del deposito e loro fluttuazioni periodiche stagionali e non stagionali b distanza da sorgenti e da altri punti di captazione idrica c caratteristiche di conducibilit idraulica degli acquiferi comprendenti la quota dei tetti e dei letti degli acquiferi e degli acquicludi la loro estensione laterale e i loro coefficienti di permeabilit e di immagazzinamento d gradiente idraulico medio dell area e velocit del flusso sotterraneo e valore dell infiltrazione efficace f UNITELNews24 59 ccp estensione delle superfici di ricarica degli acquiferi e loro distanza dall are
93. e e ne modifica la composizione In particolare tra i sei membri ci saranno due rappresentanti delle Entrate uno degli enti locali tre di professionisti tecnici docenti qualificati ed esperti di statistica e di econometria indicati da Ordini e associazioni di categoria UNITELNews24 13 GRUPPAEBRE Le commissioni censuarie avevano funzioni importanti anche prima ma di fatto a causa del blocco delle nomine che avevano interessato la commissione censuaria centrale e molte provinciali da alcuni anni aveva perso ormai di significato Ora invece le commissioni che non a caso sono state oggetto del primo dei decreti legislativi dedicati alla riforma del catasto uno dei cardini della delega fiscale torneranno a funzionare A livello locale le nomine dei presidenti delle commissioni e dei membri e del presidente delle sezioni passeranno dal presidente del Tribunale locale I membri in particolare effettivi e supplenti saranno il risultato di una scelta tra i nomi proposti da associazioni di categoria e ordini professionali e designati dal prefetto dall agenzia delle Entrate e dall Anci In particolare i ritardi sono da attribuire proprio ai tentativi del Governo di non garantire la presenza delle associazioni di categoria nelle commissioni locali e centrale affermata invece con forza dalle commissioni parlamentari e inserita infine nel testo del decreto Per la commissione centrale invece il presidente sar nominato con
94. e 24 ORE Rifiuti24 21 gennaio 2015 Cassazione penale sez III 7 ottobre 2014 n 41692 Deposito temporaneo di rifiuti Il Codice dell Ambiente in particolare l art 183 comma 1 lett m individua come deposito temporaneo un raggruppamento dei rifiuti effettuato prima della raccolta nel luogo in cui gli stessi sono prodotti Trattasi di deposito che esula dalle operazioni di smaltimento e in genere da tutta l attivit di gestione dei rifiuti costituendo una operazione preliminare o preparatoria alla gestione attraverso la quale il produttore di rifiuti che detiene gli stessi svolge tale attivit senza necessarie autorizzazione Tuttavia ci pu avvenire purch rispetti le prescrizioni di cui al d Igs 152 2006 e attraverso modalit di gestione tali da non creare pregiudizio all ambiente ed alla salute e devono essere sempre identificabili attraverso l apposizione di etichette o targhe indicanti il codice CER Da qui dunque si incardina la necessit che i rifiuti siano realizzati dallo stesso soggetto che pone in essere il deposito e conservati con modalit adeguate allo scopo esigenza quasi intrinseca ad un deposito che come quello temporaneo costituisce un momento antecedente alla gestione del provvisorio raggruppamento Differenze con il deposito incontrollato All opposto del deposito temporaneo si colloca quello incontrollato Fattispecie questa integrata quando viene accertata un attivit di stoccaggio e sma
95. e al mercato di scala per l Europa Ha durata di quattro anni e coinvolge un consorzio di 27 partner provenienti da 12 Paesi dell Unione europea L iniziativa finanziata dalla Comunit europea e ha come obiettivo l implementazione in sei Paesi dell Unione europea Italia Francia Germania Spagna Svezia e Repubblica Ceca di sei progetti dimostrativi simultanei e strettamente integrati tra loro che propongano soluzioni in grado di rimuovere le barriere che ostacolano le reti di distribuzione nell accogliere la generazione distribuita supportare l efficienza energetica abilitare e integrare l active demand e nuovi utilizzi dell energia elettrica In particolare Enel ha avviato il proprio dimostrativo in Emilia Romagna nella zona di Forl Cesena con un budget previsto di 8 2 milioni di euro Il dimostrativo italiano guidato da Enel e realizzato in partenership con Ricerca Sistema Energetico Rse Selta Siemens e Cisco focalizzato sull integrazione della generazione da rinnovabili connessa alla rete di media tensione attraverso la UNITELNews24 97 GRUPPAIBRE realizzazione di un sistema di controllo avanzato Questo sistema sar in grado di comunicare grazie a una connessione a banda larga con i generatori che diventeranno attori attivi nell esercizio della rete Verr inoltre sperimentato l utilizzo di un dispositivo di storage Tra i protagonisti del progetto oltre a Enel vi sono alcuni dei campioni del comparto
96. e ed il 3 dicembre 2013 nel territorio delle province di Foggia Lecce e Taranto G U 30 dicembre 2014 n 301 ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 22 dicembre 2014 Ulteriori disposizioni di protezione civile finalizzate al superamento della situazione di criticita conseguente agli eccezionali eventi alluvionali verificatisi nei giorni 21 e 22 ottobre 2006 nel territorio del comune di Salerno G U 1 gennaio 2015 n 1 ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 24 dicembre 2014 Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversita atmosferiche che hanno colpito il territorio delle province di Grosseto Livorno Massa Carrara e Pisa nei giorni dall 11 al 14 ottobre 2014 ed il territorio delle province di Lucca e Massa Carrara nei giorni dal 5 al 7 novembre 2014 Ordinanza n 215 UNITELNews24 34 camp G U 5 gennaio 2015 n 3 MINISTERO DELL AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE COMUNICATO Istanze di individuazione come associazioni di protezione ambientale ai sensi dell articolo 13 della legge 8 luglio 1986 n 349 e successive modificazioni G U 7 gennaio 2015 n 4 MINISTERO DELL AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE COMUNICATO Comunicato relativo alla delibera 25 novembre 2014 di variazione dell iscrizione all Albo nazionale gestori ambientali G U 7 gennaio 2015 n 4 DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 24 dicembre 2
97. e il presidente di ANCE Salerno che impongono azioni tempestive ed efficaci Il piano straordinario dell ANCE prevede anche la delocalizzazione degli istituti che insistono su aree a rischio idrogeologico attraverso forme innovative di partenariato pubblico privato quali la permuta e il leasing che consentirebbero peraltro di superare i vincoli del patto di stabilit o anche il project financing con la realizzazione di strutture multifunzionali aperte ad altri usi pubblici e sociali al di l dell orario di svolgimento delle attivit didattiche www costruttori sa it Il Sole 24 ORE Pubblica Amministrazione24 21 gennaio 2015 E Nel privato Durc a validit breve Per i lavori edili dei soggetti privati dal 1 gennaio il documento unico di regolarit contributiva Durc ritornato ad avere 90 giorni di validit invece di 120 L articolo 31 comma 8 sexies del decreto legge 69 2013 decreto del Fare aveva stabilito che fino al 31 dicembre 2014 la disposizione di cui al comma 5 primo periodo si applica anche ai lavori edili per i soggetti privati La novit introdotta dal comma 5 riguardava appunto il Durc in quanto veniva stabilito che il documento unico di regolarit contributiva rilasciato per i contratti pubblici di lavori servizi e forniture ha validit di 120 giorni dalla data del rilascio Quanto previsto dall articolo 31 comma 8 sexies per aveva validit fino alla fine del 2014 Poich nel frattemp
98. e principali e da linee ferroviarie fondamentali e complementari La distanza da queste vie di comunicazione tiene conto dell eventuale impatto sul deposito legato a incidenti che coinvolgono trasporti di merci pericolose gas liquidi infiammabili esplosivi ecc CE14 caratterizzate dalla presenza nota di importanti risorse del sottosuolo Lo sfruttamento di risorse del sottosuolo gi individuate negli strumenti di pianificazione e vincolo territoriale idriche energetiche gas petrolio o di tipo geotermico e minerarie pu essere compromesso dalla costruzione del deposito e pu determinare insediamenti futuri di attivit umane compromettendo l isolamento del deposito stesso CE15 caratterizzate dalla presenza di attivit industriali a rischio di incidente rilevante dighe e sbarramenti idraulici artificiali aeroporti o poligoni di tiro militari operativi In presenza di dighe e sbarramenti idraulici artificiali devono essere escluse le aree potenzialmente inondabili in caso di rottura dello sbarramento I tredici Criteri di Approfondimento quindi operano ai fini della valutazione delle aree individuate a seguito dell applicazione di quelli di esclusione portando all esclusione di ulteriori porzioni di territorio all interno delle aree potenzialmente idonee alla individuazione di siti di interesse oltre all eventuale elaborazione di un ordine di idoneit delle aree potenzialmente idonee e per una caratterizzazione dei siti di
99. ed eseguiti da imprese attestate e qualificate per farlo con evidenti enormi benefici per le comunit scolastiche ma anche per le imprese e per l economia del territorio ANCE Salerno ha pi volte monitorato lo stato di salute dell edilizia scolastica salernitana proponendo anche un vero e proprio piano straordinario di emergenza per la riattazione degli edifici aperto anche alla partecipazione di capitali privati per la rottamazione degli istituti insicuri e l adeguamento statico ed impiantistico di tutte le scuole della provincia di Salerno Stando a tali rilievi la situazione di particolare gravit in tutti gli istituti scolastici di ogni ordine e grado con pesanti responsabilit delle amministrazioni locali il 48 degli edifici di propriet dei comuni Oltre il 40 degli istituti scolastici stato realizzato tra il 1941 ed il 1974 prima dell entrata in vigore delle normative antisismiche e in materia di sicurezza il 33 tra il 1975 e il 1990 e il 20 addirittura prima della seconda guerra mondiale tra il 1900 e il 1940 Soltanto il 7 degli edifici scolastici stato costruito negli ultimi venti anni Il 50 degli edifici inoltre non dotato di certificato di idoneit e di collaudo statico il 40 privo del certificato di agibilit il 65 non in regola con le disposizioni in materia di prevenzione degli incendi ed il 18 non ha impianti elettrici a norma Si tratta di dati allarmanti conclud
100. effettuate dall atto di aggiornamento dall insieme delle possibili operazioni definite a priori demolizione di un fabbricato annesso a una particella o di porzione di fabbricato demolizione totale di un fabbricato ampliamento di un fabbricato esistente inserimento di un nuovo fabbricato frazionamento di particelle fusione di particelle o di derivate di particelle aggiornamento di linee varie simboli o testi aggiornamento relativo a subalterni di fabbricati rurali UNITELNews24 17 crm In particolare la nuova procedura enuclea le operazioni catastali contenute implicitamente in un atto di aggiornamento sulla base del confronto di tipo geometrico tra la proposta di aggiornamento cartografico che il professionista produce durante la predisposizione dell atto e l estratto di mappa Contestualmente la procedura esplica tutti i controlli che competono alla tipologia determinata Resta semplificata anche l attivit del professionista cui demandato esclusivamente il compito di selezionare una macro categoria preventivamente alla disposizione dell atto secondo uno schema ad albero controllato dalla procedura che Ordinaria Semplificata o Speciale La nuova procedura nasce a coronamento di una sperimentazione condotta in collaborazione con categorie professionali e agenzia delle Entrate che ha coinvolto per i primi sei mesi del 2014 cinque uffici provinciali territorio La nuova procedura compren
101. ei primi mesi del 2015 L ambizione quella di rendere la citt pi contemporanea Scopriamo dallo studio una citt gi smart e destinata a obiettivi molto ambiziosi in pochi anni una linea di tramvia 80 autobus a gasolio con motore Euro 6 120 bus a metano e 16 bus elettrici nei trasporti postazioni di raccolta rifiuti intelligenti e interrate che porteranno la raccolta differenziata al 75 media odierna delle nuove postazioni con punte dell 84 in alcune zone della citt e permetteranno di attuare la tariffa puntuale ciascuno paga i rifiuti che produce 20 fontanelle di acqua di qualit naturale e gassata fresca e a temperatura ambiente gratis che raddoppieranno nei prossimi anni con conseguente abbattimento dei consumi di bottiglie di plastica fiumi depurati al 100 grazie al progetto Ersa Emissario di Riva Sinistra del fiume Arno avanzata progettazione ambientale e alta efficienza energetica degli edifici pubblici nell edilizia residenziale pubblica sistemi di sincronizzazione dei semafori e di controllo del traffico che permettono l Onda Verde sui viali 228 chilometri di rete in fibra ottica parcheggi dotati del servizio Telepass per il pagamento prima citt in Italia 118 punti colonnine di ricarica per i veicoli elettrici illuminazione pubblica e sedi delle aziende partecipate ad alta efficienza energetica 200 telecamere per controllo e gestione della viabilit semafori intelligenti con sensori per non udenti 21 far
102. el cofinanziamento statale a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n 183 1987 del programma operativo dell intervento comunitario del Fondo europeo per la pesca in Italia 2007 2013 per le annualit dal 2007 al 2013 al netto del primo e secondo prefinanziamento del 7 per cento Decreto n 53 2014 G U 19 gennaio 2015 n 14 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 2 dicembre 2014 Rideterminazione del cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n 183 1987 per il Programma Operativo Regionale POR Campania FSE dell obiettivo Convergenza programmazione 2007 2013 per le annualit dal 2007 al 2013 al netto del prefinanziamento del 7 5 per cento Decreto n 56 2014 G U 19 gennaio 2015 n 14 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 2 dicembre 2014 Integrazione del finanziamento a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n 183 1987 per l attuazione degli interventi previsti dal Piano di azione coesione della regione Campania Decreto n 57 2014 G U 19 gennaio 2015 n 14 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 2 dicembre 2014 Integrazione del cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n 183 1987 per il programma operativo CENTRAL EUROPE dell obiettivo Cooperazione territoriale europea 2007 2013 Decreto n 59 2014 G U 19 gennaio 2015 n 14 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 29
103. el merito degli effetti dell abrogazione parziale della solidariet fiscale c da osservare un importante differenza tra la figura del committente e quella dell appaltatore rispetto al regime sanzionatorio Difatti la sanzione verso il committente ha natura amministrativo tributaria si veda la C M 1 3 2013 n 2 E e pertanto gli effetti della sua abrogazione soggiacciono al contenuto dell art 3 co 2 D Lgs 18 12 1997 n 472 cd favor rei in base al quale salvo diversa previsione di legge nessuno pu essere assoggetto a sanzioni per un fatto che non costituisce pi violazione punibile secondo una legge posteriore Visto che la legge nulla dispone ci significa che qualsiasi sanzione irrogata ai committenti ancorch con provvedimento definitivo si estingue In termini pratici quindi anche se il committente risultasse dopo l abrogazione inadempiente in un periodo di vigenza della norma non gli potranno comunque essere irrogate sanzioni L unico limite la non ammissione della ripetizione dell indebito quindi se il committente ha gi pagato la sanzione non potr richiedere indietro le somme erogate a tale titolo Questo meccanismo non pare invece applicabile alla responsabilit dell appaltatore in tal caso si configura un obbligazione solidale passiva con le caratteristiche dell art 1292 c c e non una sanzione amministrativo tributaria e per la quale valgono i normali principi che l ordinamento prevede per il me
104. elettrico Ue come la francese Edf la tedesca Rwe la svedese Vattenfall Iberdrola e Cez centri di ricerca e multinazionali della Information and communication technology Fino al 2016 ognuna delle societ energetiche che partecipano a GRID4EU chiamata da un lato a realizzare un progetto pilota nel Paese di riferimento dall altro a condividere con i membri del consorzio esperienze e best practices Genova Genova punta a uno sviluppo economico sostenibile basato su ricerca innovazione tecnologia e guidato dalla leadership locale con una logica di pianificazione integrata E lo fa in modo sistematico dal 2012 quando ha creato l Associazione Genova Smart City a cui hanno aderito oltre 90 soggetti tra istituzioni locali piccole medie e grandi imprese Universit e associazioni di categoria con l obiettivo di ripensare la citt una citt che sappia sfruttare il potenziale dell alta tecnologia creando sviluppo sostenibile mobilit efficiente e opportunit per tutti Rete di trasporti efficace e pulita consumi energetici consapevoli amministrazioni digitali e trasparenti cittadinanza proattiva e partecipativa tra le priorit di azione Ma Genova vuole fare anche rete al di fuori del territorio cittadino Per questo oltre ad avere aderito all Osservatorio Anci membro di importanti associazioni internazionali come Eurocities che ha eletto Genova nella persona dell assessore Francesco Oddone alla presidenza del Forum
105. ell Unione Europea sottolineando quindi il requisito della prestazione necessaria a favore della generalit cos attraendo al novero dei servizi di interesse generale tutte le attivit di servizio anche non a carattere commerciale che siano sottoposte a obblighi specifici di servizio pubblico perch considerate d interesse generale dalle pubbliche autorit Sulla scorta della nozione cos delineata i giudici amministrativi sono andati via via attraendo specifiche attivit al novero di servizi pubblici di interesse generale specie in campo ambientale compresa l attivit di messa in sicurezza e di bonifica di un sito di interesse nazionale Con due importanti pronunce infatti il Consiglio di Stato ha chiaramente statuito come anche la bonifica e messa in sicurezza di siti di interesse nazionale configurano una attivit obbligatoria ex lege ricorrendo determinati presupposti di fatto contemplata da fonti di rango primario diretta a favore di una collettivit indeterminata di beneficiari che persegue un chiaro interesse pubblico alla salubrit ambientale e al ripristino del bene ambiente compromesso dagli inquinamenti e che consiste in una attivit economica quindi certamente qualificabile come servizio pubblico In particolare secondo i giudici amministrativi non indispensabile la natura pubblica del soggetto UNITELNews24 5 cp incaricato per qualificare giuridicamente una attivit come servizio pubblico essendo i
106. erato le attivit di bonifica e di messa in sicurezza dei siti inquinati di interesse nazionale di cui al D Lgs 3 Aprile 2006 n 152 cosiddetto Codice dell Ambiente quali servizio pubblico essendo obbligatorie ex lege al ricorrere di determinati presupposti di fatto disciplinate da fonti di rango primario svolte a favore di una collettivit pi o meno ampia di beneficiari perseguendo un interesse pubblico e connotate da rilievo economico e produttivo Con la pi recente pronuncia del 27 Ottobre 2014 n 5305 la Quinta Sezione del Consiglio di Stato tende forse a porre una doverosa limitazione alla portata espansiva della nozione di servizio pubblico fin qui delineata in materia ambientale in presenza di attivit di bonifica e messa in sicurezza imposte dalla autorit amministrativa Invero ci dice la Corte pur confermando i requisiti della nozione di pubblico servizio che individua la prestazione resa alla generalit da parte di un soggetto anche privato che sia inserito nel sistema dei pubblici poteri o sia a questi collegato e che sia sottoposto ad un regime giuridico derogatorio dal diritto comune nel caso specifico il carattere temporaneo e contingente dell attivit a rilevanza ambientale da parte del soggetto privato unit alla circostanza che la stessa sia dovuta quale conseguenza di una condotta vietata dall ordinamento non consente ragionevolemte di ricondurre l oggetto del provvedimento amministrativo di messa in sicurezz
107. erimenti di altre unit che possono essere utilizzate dai gestori per conformarsi alla Direttiva 2003 87 CE e di certificati relativi al gas ed all energia elettrica alle cessioni di gas e di energia elettrica ad un soggetto passivo rivenditore alle cessioni di beni effettuate nei confronti degli ipermercati supermercati e discount alimentari Il Sole 24 ORE Tecnici24 14 gennaio 2014 UNITELNews24 19 cp V7 Edilizia e urbanistica E Costo di costruzione di tronchi stradali Nel mese di novembre 2014 l indice del costo di costruzione di un tronco stradale con tratto in galleria rimane invariato rispetto al mese precedente e diminuisce dello 0 9 rispetto allo stesso mese del 2013 l indice senza tratto in galleria diminuisce dello 0 1 rispetto al mese precedente e dello 1 0 rispetto al mese di novembre del 2013 Il contributo maggiore alla diminuzione tendenziale sia dell indice del costo di costruzione di un tronco stradale con tratto in galleria sia di quello senza tratto in galleria viene dal calo dei costi dei materiali rispettivamente 1 2 e 1 5 punti percentuali Il Sole 24 ORE Tecnici24 21 gennaio 2014 E Costo di costruzione di un fabbricato residenziale a novembre Nel mese di novembre 2014 l indice del costo di costruzione di un fabbricato residenziale rimane invariato rispetto al mese precedente e aumenta dello 0 1 nei confronti di novembre 2013 A novembre il contributo all aumento tendenziale dell indice del
108. erritoriale transnazionale con capofila Malaga Sindaci e rappresentanti di una ventina di citt e istituzioni dell area del Mediterraneo si sono confrontati sul tema di come le citt classiche mediterranee per la loro particolare struttura possano diventare un efficace modello per lo sviluppo urbano sostenibile L obiettivo di questo incontro stato scambiare esperienze e stabilire priorit sulle quali lavorare nel nuovo periodo di programmazione Ue 2014 2020 In un contesto come quello attuale pi che mai necessario il dibattito sui modelli urbani che devono configurare le citt e sulle strategie che rinforzino la coesione sociale e territoriale attraverso un approccio integrale di sostenibilit urbana In conclusione del Forum i sindaci presenti hanno sottoscritto la Dichiarazione di Genova con lo scopo di puntare l attenzione dell Unione europea sulla centralit e il ruolo delle citt nella definizione delle strategie europee fino al 2020 In tema di sperimentazione invece Parma fino alla fine del 2015 fa parte di un progetto in grado di favorire la produzione e la gestione integrata delle diverse fonti energetiche rinnovabili dei loro sistemi di distribuzione e la loro integrazione con i sistemi nazionali ed europei Nello specifico il progetto riguarda la costituzione di micro reti intelligenti smart micro grids che siano in grado di mettere in comunicazione i consumatori produttori di una stessa comunit residenziale con
109. esidenza del Consiglio dei ministri per l anno 2015 e per il triennio 2015 2017 G U 15 gennaio 2015 n 11 SO n 3 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 2 dicembre 2014 Cofinanziamento nazionale a carico del Fondo di rotazione di cui alla legge n 183 1987 dell azione Internal transfer of migrants from landing places to migrant centres HOME 2013 EBFX CA EA 2004 nell ambito delle azioni comunitarie di cui all articolo 7 della decisione n 574 2007 CE istitutiva del Fondo per le frontiere esterne Decreto n 58 2014 G U 19 gennaio 2015 n 14 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 dicembre 2014 Disciplina dei compiti e delle attivit del Dipartimento per le politiche di coesione G U 20 gennaio 2015 n 15 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 dicembre 2014 Modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1 ottobre 2012 recante l ordinamento delle strutture generali della Presidenza del Consiglio dei ministri che prevede l introduzione dell articolo 24 bis concernente il Dipartimento per le politiche di coesione G U 20 gennaio 2015 n 15 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 15 dicembre 2014 Trasferimento delle risorse umane finanziarie e strumentali del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica alla Presidenza del Consiglio dei ministri ed all Agenzia per la coesione territoriale ai sensi dell articolo 10 comma 5 del decreto legge
110. fatture Pa definisce il progressivo di invio come il progressivo univoco che il soggetto trasmittente attribuisce ad ogni file che inoltra al sistema di interscambio Ma il soggetto trasmittente intermediario potrebbe essere un soggetto diverso dal fornitore e potrebbe attribuire alle fatture un progressivo univoco diverso dal numero di fattura Giorgio Confente Il Sole 24 ORE L Esperto Risponde 22 gennaio 2015 a Pubblico Impiego E ASSENZE PER MALATTIA CON RELATIVA DECURTAZIONE D Secondo l articolo 71 comma 1 del DI 112 2008 per i periodi di assenza per malattia di UNITELNews24 107 camp qualunque durata nei primi dieci giorni di assenza corrisposto il trattamento economico fondamentale con esclusione di ogni indennit o emolumento comunque denominati aventi carattere fisso e continuativo nonch di ogni altro trattamento accessorio Anche le assenze per malattia a causa di uno stato patologico connesso o sotteso alla situazione di invalidit riconosciuta sono sottoposte alla esclusione citata R La risposta negativa in quanto per espressa previsione normativa ai fini della decurtazione stipendiale di cui all articolo 1 comma 1 del GI 112 2008 convertito con modificazioni dalla legge 133 2008 rimangono escluse le assenze per malattia dovute ad infortunio sul lavoro o a causa di servizio oppure a ricovero ospedaliero o a day hospital nonch le assenze relative a patologie gravi che richiedan
111. guita dall amministrazione che ha applicato il contributo previdenziale ex Opera di previdenza del 2 5 sulla retribuzione del lettore che pure ha aderito al Fondo Espero con conseguente passaggio dal regime Tfs al regime Tfr in quanto il Dpcm 20 dicembre 1999 Trattamento di fine rapporto e istituzione dei fondi pensione dei pubblici dipendenti ha previsto l invarianza della retribuzione per il personale dipendente della Pa che aderisce ai fondi pensione di categoria e che transita quindi dal regime Tfs a quello Tfr Infatti in teoria il passaggio dal regime Tfs a quello Tfr avrebbe dovuto portare alla soppressione del contributo previdenziale ex Opera previdenza del 2 5 per cento a carico del lavoratore con conseguente incremento della retribuzione netta ma in pratica il citato Dpcm 20 dicembre 1999 ha sterilizzato gli effetti di tale abolizione Quindi in pratica dopo l adesione al fondo Espero e il passaggio dal regime Tfs a quello Tfr la retribuzione netta rimasta invariata in quanto come stabilito dall articolo 6 dell accordo quadro nazionale in materia di trattamento di fine rapporto e di previdenza complementare per dipendenti pubblici per assicurare l invarianza della retribuzione complessiva netta e di quella utile ai fini previdenziali la retribuzione lorda viene ridotta in misura pari all ammontare del contributo soppresso e contestualmente viene stabilito un recupero in misura pari alla riduzione attraverso un co
112. i un offerta tariffaria pi ricca rispetto all attuale bioraria di utilizzare energia da fonti alternative in questo caso il fotovoltaico e di rivedere le scelte della fonte energetica sulla base delle disponibilit del momento hanno lo scopo di limare i picchi di domanda spalmandola in pi momenti del giorno e della notte Gli utenti per tutta la durata del progetto vedranno premiati con un sistema di incentivazione i comportamenti energetici pi virtuosi Roma Conquista in un anno 11 posizioni Roma capitale passando dal 23 al 12 posto nella classifica ICity Rate di Forum Pa E anche lo Smau e l Anci riconoscono questo balzo in avanti assegnando a Roma lo scorso marzo per il suo impegno nell innovazione tecnologica il Premio Smart City Un riconoscimento all Amministrazione capitolina per i progetti hi tech a servizio dei cittadini che hanno contribuito a fare di Roma una delle citt italiane pi smart Unificazione delle diverse reti Wi Fi pubbliche presenti a Roma che consentir a romani e turisti di usufruire di un estesa rete di collegamento internet Wi Fi progetto VoIP e progetto TETRA per la sicurezza con una nuova rete di radiocomunicazione per la Polizia Municipale e la Protezione Civile di Roma questi i progetti premiati alla quinta edizione dello Smau Roma Il Premio Smart City assegnato alla citt di Roma sull innovazione tecnologica mi riempie di orgoglio Il riconoscimento di Smau e Anci ci conferma che
113. i Ferrara G U 20 gennaio 2015 n 15 MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI DECRETO 29 dicembre 2014 Dichiarazione dell esistenza del carattere di eccezionalit degli eventi calamitosi verificatisi nella provincia di Forli Cesena G U 20 gennaio 2015 n 15 MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI DECRETO 29 dicembre 2014 UNITELNews24 36 cp Dichiarazione dell esistenza del carattere di eccezionalit degli eventi calamitosi verificatisi nelle province di Mantova e Pavia G U 20 gennaio 2015 n 15 MINISTERO DELL AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE COMUNICATO Proroga della validita del decreto di pronuncia di compatibilita ambientale relativo al progetto della Centrale termoelettrica di Presenzano 15A00318 Pag 22 G U 21 gennaio 2015 n 16 MINISTERO DELLA SALUTE COMUNICATO Procedimento di valutazione dell opportunita di modificare dieci decreti direttoriali di recepimento dei regolamenti di esecuzione della Commissione in materia di biocidi concernenti i principi attivi solfato di rame penta idrato acido benzoico IPBC etofenprox fosfuro di alluminio acido nonanoico acido bromacetico cipermetrina propiconazolo tebuconazolo 15A00346 Pag 23 G U 21 gennaio 2015 n 16 07 Economia e Fisco LEGGE 10 dicembre 2014 n 183 Deleghe al Governo in materia di riforma degli ammortizzatori sociali dei servizi per il lavoro e delle politiche atti
114. i come media giornaliera per cui evidentemente il valore di 6 V m pu essere superato per pi o meno brevi periodi purch non venga oltrepassato come media sulle 24 ore Nuove tecnologie e valori medi sulle 24 ore Per verificare il rispetto dei limiti in termini di media giornaliera possibile ricorrere a tecniche di estrapolazione basate su dati tecnici e storici degli impianti sotto indagine che finora non erano nella disponibilit delle ARPA deputate al controllo dell esposizione della popolazione ai campi elettromagnetici Le Linee Guida appena emanate stabiliscono quindi che i dati di potenza quella massima autorizzata e quella media su 60 minuti vengano forniti dagli operatori con cadenza almeno mensile e per un periodo non inferiore agli ultimi 12 mesi tramite un database accessibile all ISPRA e alle ARPA APPA in cui indicare anche eventuali condizioni di anomalo funzionamento degli impianti In assenza di indicazioni specifiche da parte degli operatori si assumer che l emissione rimanga costante nell arco delle 24 ore e che la potenza sia pari alla massima autorizzata In accordo con quanto sopra descritto il DI 179 2012 prevede che anche in fase autorizzativa la verifica attraverso la stima previsionale del valore di attenzione e dell obiettivo di qualit sia basata su valori medi nelle 24 ore ottenuti con appositi fattori di riduzione della potenza massima al connettore d antenna che tengano conto della variabilit tempo
115. i compromessi nonch di modifiche scaturite da orientamenti giurisprudenziali recepiti dalla nuova disposizione che comunque restituisce dignit alle figure tecniche e pone le condizioni per l implementazione tecnologica della pubblica amministrazione Possiamo quindi affermare che anche dopo le modifiche introdotte la ratio legis ancora quella di favorire l ottimale utilizzo delle professionalit interne ad ogni amministrazione e di assicurare un risparmio di spesa sugli oneri che la stessa amministrazione dovrebbe sostenere per affidare all esterno gli incarichi tecnici AVCP Arch Malossetti Enrico Uff Tec Comune di Ascoli Piceno Il Sole 24 ORE Tecnici24 22 gennaio 2015 7 Rifiuti E Modificato l elenco dei rifiuti pericolosi Decisione UE n 955 2014 della Commissione del 18 dicembre 2014 Sulla G U U E n 370 del 30 dicembre 2014 stata pubblicata la Decisione UE n 955 2014 della Commissione del 18 dicembre 2014 che modifica la decisione 2000 532 CE relativa all elenco dei rifiuti ai sensi della direttiva 2008 98 CE del Parlamento europeo e del Consiglio Le disposizioni riportate nella Decisione 2000 532 CE vengono riviste ed aggiornate in particolare vengono abrogati gli articoli relativi alla classificazione dei rifiuti oggi incluse nell allegato III della direttiva 2008 98 E e viene modificato l elenco dei rifiuti al fine di allinearlo alla terminologia utilizzata nel Regolamento n 1272 2008 CE
116. i nelle due condizioni di massima media su 6 minuti e media su 24 ore risulterebbe contenuta tendendo a diminuire in quei siti dove vi una maggiore pressione antropica e quindi un maggior e pi continuo traffico di dati con conseguente stabilizzazione dei livelli emissivi nell arco della giornata Cosa rimane da definire Il DL 179 2012 prevede la definizione di altre due importanti questioni relative alla misura e alla valutazione dell impatto elettromagnetico che consentirebbero una rappresentazione pi aderente alla realt e quindi per quanto finora detto una pi capillare diffusione dei servizi in questione indipendentemente dalle disposizioni riguardanti le medie a 24 ore e i fattori di riduzione approvate con il Decreto dello scorso 2 dicembre si tratta dell assorbimento dovuto agli edifici e delle cosiddette pertinenze esterne Tali argomenti necessitando di ulteriori approfondimenti sono stati rimandati a un successivo documento sempre a cura del sistema agenziale D altro canto l approvazione delle modalit di misura e valutazione in termini di media sulle 24 ore non appariva pi rinviabile stante anche la pubblicazione a settembre 2013 dell Appendice E alla Norma CEI 211 7 che descrive le metodologie di misura dei campi elettromagnetici prodotti dai sistemi per la telefonia mobile di seconda GSM e DCS terza UMTS e HSPA e quarta generazione LTE adeguandosi a quanto disposto dal DI 179 2012 Sulle pertinenze es
117. ianti nucleari italiani e della gestione dei rifiuti radioattivi ha consegnato all ISPRA Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale la tanto attesa quanto segretissima bozza della Carta delle Aree Potenzialmente Idonee CNAPI Mauro Calabrese Il Sole 24 ORE Tecnici24 9 gennaio 2015 Ambiente ANTENNE CON LE NUOVE LINEE GUIDA L IMPATTO ELETTROMAGNETICO SI VALUTA COME MEDIA SU 24 ORE II 6 gennaio scorso sono entrate in vigore le Linee Guida approvate con Dm del 2 dicembre 2014 del Ministero dell Ambiente recanti le modalit di fornitura alle ARPA APPA dei dati di potenza degli impianti da parte degli operatori delle telecomunicazioni e la definizione dei fattori di riduzione della potenza da applicare nelle stime previsionali dell impatto elettromagnetico per tener conto della variabilit temporale dell emissione degli impianti stessi Carla Cimoroni Il Sole 24 ORE Ambiente24 22 gennaio 2014 Appalti APPALTI RESPONSABILIT SOLIDALE FISCALE Con l art 28 D Lgs 21 11 2014 n 175 pubblicato nella G U n 277 del 28 11 2014 il Legislatore ha deciso l abrogazione totale della responsabilit solidale fiscale negli appalti cos come introdotta dall art 13 ter D L 22 6 2012 n 83 conv con modif dalla L 7 8 2012 n 134 Giacomo Vivoli La Settimana Fiscale Edizione del 28 gennaio 2015 n 4 pag 41 Pubblica amministrazione SMART CITY IL MODELLO SMART CITY NEI PIANI DELL AGENDA DIGITALE L i
118. ibuto Ambientale 2015 Le principali novit introdotte dalla Guida sono e variazione del CAC per gli imballaggi in plastica vetro che passano a partire dal 1 gennaio 2015 rispettivamente da 140 ton e 17 82 ton a 188 ton e 20 80 ton acciaio e legno che invece a partire dal 1 aprile 2015 passano rispettivamente da 26 ton e 8 ton a 21 ton e 7 ton Nonch la modifica del contributo forfettario sul peso dei soli imballaggi delle merci che dal 1 gennaio 2015 passa da 37 ton a 49 ton per poi scendere a 48 ton a partire dal 1 aprile 2015 e delle aliquote da applicare sul valore delle importazioni dei prodotti alimentari imballati e di quelli non alimentari imballati che passano dal 1 gennaio 2015 rispettivamente dallo 0 08 e 0 04 allo 0 12 e 0 6 e modifica delle procedure semplificate di dichiarazione di imballaggi pieni e aggiornamento delle procedure di rimborso esenzione del CAC per le attivit di esportazione e integrazione e aggiornamento del capitolo 8 Casi particolari e aggiornamento del capitolo 9 Definizione di imballaggio e campo di applicazione del Contributo CONAI e integrazione delle schede tecniche relative alle grucce per indumenti e integrazione dei moduli di dichiarazione compilazione elenco clienti nei cui confronti sono state effettuate cessioni tra produttori e altri aggiornamenti della modulistica e degli schemi esemplificativi e di
119. icata a pratiche di coinvolgimento della cittadinanza attraverso l uso dei social media Iperbole 2020 appunto Su questa piattaforma vengono raccontati tutti i progetti di promozione territoriale che stanno alla base della visione strategica che Bologna ha di se stessa L intento anche quello di aggregare le comunit on line dei rispettivi progetti in materia di ambiente mobilit cultura ed economia stimolandone il contributo creativo La stessa Agenda Digitale del comune ha preso forma tramite il confronto e il dialogo che nato sul blog della rete civica Il percorso di partecipazione ha profondamente arricchito la proposta iniziale avanzata del comune di Bologna con pi di 800 tweets con l hashtag agendadigitalebo 70 proposte arrivate sul form on line 9 eventi promossi e pi di 30 patrocinati A 20 anni dal lancio di Iperbole lo scorso 15 dicembre andata on line la Nuova Rete Civica Obiettivo offrire pi informazione e trasparenza pi servizi on line a cittadini famiglie e imprese pi collaborazione per valorizzare i beni comuni La nuova Iperbole vuole divenire uno spazio digitale unico ideato a seguito di un percorso partecipato nato a partire dai bisogni emersi durante i tavoli di lavoro dell Agenda Digitale e del Piano Strategico Metropolitano I visitatori di Iperbole continuano a crescere 2 485 575 nel 2012 2 528 178 nel 2013 2 960 822 ad agosto 2014 con un incremento sul 2013 del 15 Cos i profili del comu
120. ico destinato alla messa in sicurezza definitiva dei rifiuti radioattivi un centro di eccellenza aperto a collaborazioni internazionali dotato delle pi moderne tecnologie per svolgere attivit di ricerca e sviluppo nel campo del decommissioning e della gestione dei rifiuti radioattivi Dei circa 90 mila metri cubi di rifiuti radioattivi circa il 60 deriver dalle operazioni di smantellamento degli impianti nucleari mentre il restante 40 dalle attivit di medicina nucleare industriali e di ricerca Si stima che la realizzazione delle strutture richieder un investimento complessivo di circa 1 5 miliardi di euro con l impiego di circa 1 500 lavoratori l anno per i quattro anni previsti oltre all impiego di 700 addetti per la gestione Nell ipotesi di una pacifica partecipazione dei territori e delle popolazioni interessate ricordiamo infatti le proteste scatentate dalla scelta operata del Governo del sito di Scanzano Ionico senza il coinvolgimento delle realt territoriali la localizzazione del sito e il processo per l ottenimento dell Autorizzazione Unica dovrebbero chiudersi secondo la Sogin entro un arco temporale di meno di 4 anni cui seguirebbero ulteriori non meno di 4 anni per la progettazione esecutiva e la costruzione del Deposito Nazionale con una entrata in esercizio non prima del 2022 UNITELNews24 ok camp LU e na Antenne con le nuove Linee guida l impatto elettromagnetico si valuta come media su 24 ore
121. icurezza nucleare e la radioprotezione attribuiti all Istituto in attesa che divenga operativo il costituendo Ispettorato Nazionale per la Sicurezza Nucleare e la Radioprotezione ISIN istituito dal Decreto Legislativo 4 Marzo 2014 n 45 La Guida n 29 fissa i requisiti fondamentali e gli elementi di valutazione di cui tenere conto nel processo di localizzazione e di realizzazione del Deposito Nazionale suddivisi tra Criteri di Esclusione CE e Criteri di Approfondimento CA sulla base della stabilit geologica geomorfologica ed idraulica dell area al fine di garantire la sicurezza e la funzionalit delle strutture ingegneristiche da realizzare della necessit di confinamento dei rifiuti radioattivi mediante barriere naturali offerte dalle caratteristiche idrogeologiche e chimiche del terreno atte a contrastare ogni possibile trasferimento di radionuclidi nella biosfera della compatibilit della realizzazione del deposito con i vincoli normativi inderogabili di tutela del territorio e di UNITELNews24 55 ccp conservazione del patrimonio culturale e naturale dell isolamento del deposito da infrastrutture antropiche e attivit umane in ragione dell impatto reciproco derivante dalla presenza del deposito e dalle attivit di trasporto dei rifiuti dell isolamento del deposito da risorse naturali del sottosuolo infine della protezione del deposito da condizioni meteorologiche estreme Aree Potenzialmente Idonee Le aree
122. ida recanti Primi indirizzi per i controlli antimafia di cui all articolo 2 bis comma 5 del decreto legge 10 dicembre 2013 n 136 convertito con modificazioni dalla legge 6 febbraio 2014 n 6 Delibera CCASGO 15 dicembre 2014 G U 5 gennaio 2015 n 3 MINISTERO DELL INTERNO COMUNICATO Approvazione delle formule per la redazione degli atti dello stato civile G U 9 gennaio 2015 n 6 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 13 novembre 2014 Regole tecniche in materia di formazione trasmissione copia duplicazione riproduzione e validazione temporale dei documenti informatici nonche di formazione e conservazione dei documenti informatici delle pubbliche amministrazioni ai sensi degli articoli 20 22 23 bis 23 ter 40 comma 1 41 e 71 comma 1 del Codice dell amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n 82 del 2005 G U 12 gennaio 2015 n 8 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 24 dicembre 2014 Aggiornamento del tasso da applicare per le operazioni di attualizzazione e rivalutazione ai fini della concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore delle imprese G U 14 gennaio 2015 n 10 AUTORITA GARANTE PER L INFANZIA E L ADOLESCENZA DECRETO 15 dicembre 2014 Approvazione del bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2015 G U 14 gennaio 2015 n 10 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 18 dicembre 2014 Approvazione del bilancio di previsione della Pr
123. ie digitali anche a rischio di qualche hot spot nelle nostre citt e di una minore efficienza nei controlli da parte pubblica che da anni aspetta per esempio i finanziamenti e i decreti attuativi previsti dalla Legge quadro del 2001 per il popolamento dei catasti nazionale e regionali delle sorgenti di campi elettromagnetici strumenti indispensabili per un efficace azione di vigilanza UNITELNews24 65 crm Appalti Responsabilit solidale fiscale Giacomo Vivoli Il Sole 24 ORE La Settimana Fiscale Edizione del 28 gennaio 2015 n 4 pag 41 Con lart 28 D Lgs 21 11 2014 n 175 pubblicato nella G U n 277 del 28 11 2014 il Legislatore ha deciso l abrogazione totale della responsabilit solidale fiscale negli appalti cos come introdotta dall art 13 ter D L 22 6 2012 n 83 conv con modif dalla L 7 8 2012 n 134 Dopo che con il D L 69 2013 stata abrogata la responsabilit solidale sull Iva con decorrenza 13 12 2014 viene meno anche la responsabilit solidale sulle ritenute d acconto da lavoro dipendente L intervento del Legislatore ha marginalmente interessato anche la responsabilit solidale di natura retributivo previdenziale prevista dall art 29 co 2 D Lgs 10 9 2003 n 276 Appalti e responsabilit solidale Prima di analizzare gli effetti pratici del recente intervento legislativo si ritiene opportuno in via preliminare ripercorrere brevemente i concetti giuridici che fanno da sfondo alla
124. ile in termini energetici e di impatto ambientale con l integrazione di energia generata da fonti rinnovabili In ambito di smart health merita menzione il riconoscimento ricevuto dalla Usl di Pisa assegnato all interno del Premio Smart City promosso da Smau e dagli Osservatori della School of Management del Politecnico di Milano La Usl di Pisa riuscita a risolvere in maniera creativa grazie all aiuto di Vodafone Italia la gestione delle cartelle cliniche I servizi realizzati consentono di migliorare la qualit delle prestazioni del personale infermieristico che effettua attivit domiciliare e di offrire un servizio a misura del paziente Attraverso le soluzioni sviluppate per la Usl di Pisa infatti possibile gestire l elenco delle visite da effettuare prima dell orario di inizio del lavoro via mobile permettendo in tal modo di ottimizzare l intero processo di erogazione dei servizi infermieristici garantendo al contempo sicurezza dei dati del paziente ed efficienza nei costi di gestione Udine Il comune di Udine lo scorso aprile stato finalista del Premio Smart City 2014 il premio per le amministrazioni pi innovative e gli esempi di eccellenza attivi in ambito pubblico ideato da Smau con il progetto Re Freedom REte Funzionale per la Ricerca e spErimentazione di sErvizi innovativi per la DOMiciliarit sviluppato dal comune Rino Snaidero Scientific Foundation e Friuli Innovazione Obiettivo del progetto mettere a dispo
125. imite di 60 000 gt acquisto e posa in opera di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di generatori di calore alimentati da biomasse combustibili sostenute dall 1 1 al 31 12 2015 nel limite di 30 000 Ristrutturazione edi lizia e acquisto di mobili elettrodomestici Proroga della detrazione UNITELNews24 18 ccp co 47 lett b la detrazione per interventi di recupero del patrimonio edilizio riconosciuta nella misura del 50 per le spese sostenute nel periodo 26 6 201231 12 2015 prorogato al 31 12 2015 anche il riconoscimento della detrazione del 50 a favore dei contribuenti che usufruiscono di quella per interventi di recupero edilizio per le spese sostenute per l acquisto di mobili e grandi elettrodomestici della categoria A A per i forni destinati all immobile oggetto di ristrutturazione In particolare tali spese d acquisto sono computate ai fini della fruizione della detrazione indipendentemente dall importo delle spese sostenute per i lavori di ristrutturazione che fruiscono della relativa detrazione modifica dell art 16 co 1 e 2 D L 63 2013 Sicurezza delle zone sismiche Detrazione co 47 lett b n 2 la detrazione per interventi volti all adozione di misure antisismiche attivati dal 5 8 2013 su unit immobiliari in zone sismiche ad alta pericolosit zone 1 e 2 ex O P C M 20 3 2003 n 3274 e riferiti a costruzioni adibite ad abitazione principale o ad attivit p
126. in convenzione va presentata esclusivamente via telematica tramite il sito www mudcomuni it la Comunicazione Produttori di Apparecchiature elettriche ed elettroniche va presentata esclusivamente via telematica tramite il sito www registroaee it Pierpaolo Masciocchi Il Sole24 ORE Tecnici24 13 gennaio 2015 Van Sicurezza E Necessaria l indicazione degli oneri di sicurezza da rischio aziendale L offerta economica deve contenere la specifica indicazione degli oneri di sicurezza da rischio aziendale pena l esclusione del concorrente dalla procedura Questo il principio ribadito dal T A R Lecce 7 gennaio 2015 n 36 nell ambito di una gara di servizi cimiteriali di custodia e vigilanza di cui all allegato IIB del D Lgs 163 2006 nella quale era stata disposta l aggiudicazione definitiva con determina del 18 giugno 2014 a una societ che aveva omesso di indicare gli oneri da sicurezza aziendale nella propria offerta I Giudici amministrativi rilevano che tale omissione costituisce violazione degli artt 86 comma 3 e 87 comma 4 del D Lgs 163 2006 oltre che dell art 26 comma 6 D Lgs 81 2008 UNITELNews24 31 cp Distinguendo tra oneri di sicurezza interferenziali predeterminati dalla stazione appaltante e oneri di sicurezza da rischio specifico o aziendale la cui quantificazione spetta a ciascun concorrente il T A R Lecce ribadisce che tale omissione determina l esclusione dalla procedura in quanto le
127. ionali e partecipando a progetti internazionali per fare rete per acquisire competenze per creare dibattitto e confronto Per questo aderisce nel 2013 all Osservatorio nazionale dell Anci alla ricerca di nuovi modelli operativi che possano fornire le soluzioni necessarie ai problemi del vivere urbano La possibilit di venire a conoscenza delle diverse opportunit di finanziamento per le politiche smart un altra delle motivazioni che avvicinano il comune all Osservatorio L amministrazione individua alcune aree di intervento in chiave smart partecipazione governance innovazione mercato del lavoro internazionalizzazione Il coinvolgimento della cittadinanza avvenuto in vari progetti tra cui anche nella fase di UNITELNews24 94 cRUPPAEBRE sperimentazione di Compass4D Volto allo sviluppo di nuovi sistemi per la sicurezza stradale esso tratta in particolare soluzioni dedicate alla comunicazione veicolo utente infrastruttura sulla base di tecnologie all avanguardia con l obiettivo di coinvolgere sempre pi attivamente l utente guidatore Compass4D un consorzio internazionale composto da altre sei citt europee Bordeaux New Castle Vigo Thessaloniki Copenhagen e Helmond che si confrontano periodicamente sull avanzamento dei test durante meeting e conference call e numerosi partner industriali Poggia su due tipi di investimento il primo riguarda il personale della Centrale della Mobilit coinvolto e assic
128. ione della Comunit Bergamasca Onlus Kilometro Rosso e FaSE punta a sviluppare iniziative sulla base di collaborazioni tra imprese ricerca istituzioni finanza e cittadini Il sistema innovativo della smart mobility rappresenta una nuova frontiera non solo per ridurre sprechi e inquinamento ma anche per creare economie di scala sugli spostamenti di persone e merci migliorare la logistica grazie all utilizzo della tecnologia e risparmiare quindi tempo e costi Per i cittadini la smart mobility comprende soluzioni pi vivibili con costanti e puntuali aggiornamenti piste ciclabili sicure e continuative per lunghe tratte parcheggi d interscambio che evitino il congestionamento della citt Una mobilit intelligente deve infatti garantire una regolamentazione dell accesso ai centri storici a favore di una maggiore vivibilit l adozione di soluzioni avanzate di mobility management e di infomobilit per gestire gli spostamenti quotidiani dei cittadini e gli scambi con le aree limitrofe Rientrano nell idea di smart mobility tutte le soluzioni per mettere il cittadino in condizione di avere spostamenti agevoli buona disponibilit di trasporto pubblico innovativo e sostenibile con mezzi a basso impatto ecologico Per ottenere questi risultati servono sistemi di pianificazione del viaggio e di ottimizzazione delle rotte e trasporto intermodale sistemi che permettano il pagamento o la prenotazione in mobilit tecnologie Car to Car Communication
129. ione verticale del corpo umano ossia mediando tra i valori rilevati a 1 1 1 5 e 1 9 metri di altezza e soprattutto che i livelli da confrontare sia con i valori di attenzione che con gli obiettivi di qualit siano intesi come media dei valori nell arco delle 24 ore Si ricorda che ai sensi della Legge quadro 36 2001 mentre il limite di esposizione per il campo elettrico pari a 20 V m per le installazioni che pi interessano l esposizione della popolazione definito ai fini della tutela della salute da effetti acuti e non deve essere superato in alcuna condizione di esposizione il valore di attenzione costituisce misura di cautela ai fini della protezione da possibili effetti a lungo termine da non superarsi negli edifici adibiti a permanenze prolungate maggiori di 4 ore e loro pertinenze esterne mentre l obiettivo di qualit valido all aperto nelle aree intensamente frequentate in ulteriore ossequio al principio di precauzione tende alla progressiva minimizzazione dell esposizione Sia il valore di attenzione che l obiettivo di qualit sono pari a 6 V m per il campo elettrico come stabilito dal DPCM 8 luglio 2003 UNITELNews24 7 cp Con il DL 179 2012 dunque i valori da confrontarsi con tali limiti non vanno pi riferiti a un qualsiasi quindi anche il peggiore in termini di esposizione intervallo di 6 minuti periodo che tiene conto della reazione termoregolatoria del corpo umano ma intes
130. ire dai servizi originati dal comune mobilit musei Wi Fi servizi igienici ecc con la prospettiva di aumentare progressivamente l offerta da parte di altri soggetti e le modalit di accesso in un ottica di de materializzazione dei titoli e di cittadinanza digitale Il sistema Venezia Unica fa capo a un sito web portale unificato di accesso alla citt Il sito integra un nuovo sistema di e commerce e di gestione dati che consente di migliorare e aumentare le opportunit di vendita web dei servizi contando di poter coprire i costi del sistema attraverso le fee derivanti dalle vendite Il sistema sfrutta la rete dati cittadina e integra le risorse delle partecipate fra cui Avm Vela Venis Veritas Musei Civici Venezia Unica sostituisce il sistema Venice Connected e integra i precedenti sistemi di vendita dei servizi a residenti e turisti prima disaggregati in pi siti e sistemi di vendita Obiettivo del progetto dotare la citt di un sistema integrato di servizi indirizzando tutti i soggetti coinvolti a realizzare un offerta congiunta per i cittadini e per i turisti che possa essere percepita dagli stessi quale chiave d accesso innovativa alla citt e che possa migliorarne la qualit della vita Alla base del progetto Venezia Unica stanno le infrastrutture tecnologiche funzionali all erogazione dei servizi Venezia Unica prende quindi origine dagli asset tecnologici esistenti e rappresentati prevalentemente dal sistema di big
131. isionali che riguardano le attivit della propria citt rendere tali servizi interattivi e informativi alla portata di tutti abbattendo sia le barriere infrastrutturali sia i costi per il loro utilizzo UNITELNews24 75 Prde RA NA SMART CITY Le 20 citt pi smart secondo ICity Rate 2014 Francesca Caprioli Il Sole 24 ORE Diritto e Pratica Amministrativa Edizione Gennaio 2015 Speciale n 1 pag 12 Milano conquista la vetta della classifica generale con ottime performance praticamente in tutte le dimensioni della ricerca prima in economy e living che comprende i fattori relativi alla vivibilit e vitalit urbana seconda nella dimensione people qualit del capitale umano e sociale e terza in mobility accessibilit e mobilit La prevalenza nella dimensione economica molto netta il capoluogo lombardo primo assoluto in 3 indicatori su 12 produttivit il valore aggiunto per unit di lavoro superiore a 74 000 euro contro una media nazionale che non arriva a 59 000 direzionalit ci sono pi di 20 imprese con oltre 250 addetti ogni 10 000 mentre a scala nazionale sono meno di 8 e intensit brevettuale 90 brevetti depositati ogni 10 000 unit di lavoro contro una media nazionale di 23 5 ma si colloca tra le prime dieci anche per qualificazione degli occupati intensit del flusso di visitatori stranieri per motivi di lavoro dinamismo del credito e concentrazione delle attivit di
132. itale per la Polizia locale e la Protezione civile di UNITELNews24 90 cp Roma che consentir l accesso a banche dati direttamente da terminali radio o da palmari Roma capitale ha promosso la sperimentazione di cinque iniziative Decision Theatre Infrastruttura Cloud di Smart Governance per l analisi di dati eterogenei che mediante la Decision room fornisce uno strumento utile alla programmazione strategica dell amministrazione Smartcity Operation Security Center che una Centrale operativa smart per la comprensione intelligente delle problematiche di sicurezza e l identificazione di servizi avanzati per il cittadino Inf nzia Digitale ossia strumenti e contenuti innovativi per accrescere la capacit di apprendimento dei bambini dai 3 ai 6 anni S pub smart public building ossia strumenti innovativi per ottimizzare la gestione degli edifici pubblici in termini di riduzione dei costi razionalizzazione degli spazi sicurezza e salute del personale Non da ultimo il progetto che ha vinto il bando Miur sulle Smart Cities e Communities ROMA Resilience enhancement Of Metropolitan Areas si avvale di un ampio partenariato pubblico privato che comprende Acea Distribuzione come capofila Enea Universit di Roma La Sapienza Selex ES E Security Selta Telecom Himet Santer Reply EPS Datacom Digicom SPEE L obiettivo del progetto ROMA consiste nello sviluppare tecnologie operative e strumenti di analisi e previsione in gr
133. l 22 6 2013 al Dal 13 12 2014 in fiscale 21 6 2013 12 12 2014 poi Su Iva S No No Su ritenute S S No UNITELNews24 73 Prd Pubblica amministrazione SMART CITY Il modello smart city nei piani dell Agenda digitale Paolo Sabatini Il Sole 24 ORE Diritto e Pratica Amministrativa Edizione Gennaio 2015 Speciale n 1 pag 37 L idea di dare vita a citt intelligenti nasce da un pi ampio disegno di sviluppo economico a carattere nazionale quello dell Agenda digitale italiana Adi Il progetto di creare comunit locali attivamente coinvolte nel processo di miglioramento del benessere sociale presentato all interno del piano strategico di sviluppo economico e tecnologico dell Agenda digitale italiana Adi L Adi infatti secondo quanto stabilito dal decreto Semplifica Italia n 5 2012 dotata di un organo operativo denominato Cabina di regia che ha suddiviso il lavoro di digitalizzazione del Paese in sei aree strategiche Tra queste ve ne una totalmente dedicata alle citt intelligenti ribattezzata appunto Smart cities and communities Secondo il modello sviluppato dalla Cabina di regia occorrer creare comunit locali in grado di fare interagire e confrontare tutti i membri appartenenti per effetto della realizzazione di una grande infrastruttura tecnologica che abbia ovviamente la rete quale strumento di supporto essenziale Dall investimento di capitale umano
134. l Dpr 3 1957 nel quale si stabilisce che l impiegato pubblico non pu esercitare il commercio l industria n alcuna professione o assumere impieghi alle dipendenze di privati o accettare cariche in societ costituite a fine di lucro tranne che si tratti di cariche in societ o enti per le quali la nomina riservata allo Stato e sia all uopo intervenuta l autorizzazione del ministro competente Peraltro nel caso in cui l attivit extra ufficio che si vorrebbe svolgere non fosse in conflitto d interessi con l attivit svolta presso l amministrazione di appartenenza e comportasse un impegno limitato anche se retribuito sia sotto l aspetto quantitativo sia per la mancanza di abitualit l amministrazione potrebbe concedere l autorizzazione Aldo Ciccarella Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 19 gennaio 2014 E SI PASSA DAL TFS AL TFR CON RETRIBUZIONE INVARIATA D Sono un insegnante iscritto al fondo Espero quindi in regime di Tfr trattamento di fine rapporto Con una comunicazione emessa dai servizi Pa sono stato informato che a partire da UNITELNews24 109 ccp aprile 2013 la mia retribuzione lorda ridotta in misura pari al contributo previdenziale soppresso del 2 5 per cento che viene applicato a chi si trova in regime di Tfs trattamento di fine servizio Tale riduzione della retribuzione corretta In caso contrario che cosa posso fare R Da quanto esposto nel quesito si ritiene corretta la procedura se
135. lata quando il progetto pur risultando inaccoglibile venga senz altro respinto atteso che invece il provvedimento finale avrebbe dovuto valutare se con alcune modificazioni si sarebbe potuto addivenire al suo accoglimento Il richiamato art 14 quater impone ai partecipanti alla conferenza di servizi i quali riscontrino delle carenze nel progetto esaminato di impostare una fase in contraddittorio nella quale sia reso al proponente possibile eliminare i punti critici del progetto Peraltro laddove successive vicende dimostrino come non sarebbe stato possibile approvare il progetto in questione nella sua originaria stesura perch ad es dopo la riapertura del UNITELNews24 50 GRUPPAEBPRE procedimento il presentatore del progetto lo rielabori sostanzialmente adattandolo alle richieste delle amministrazioni dissenzienti che avevano motivatamente evidenziato specifiche problematiche attinenti alla soddisfazione di esigenze di interesse pubbliche il ritardo nella conclusione del procedimento deve quindi essere ricollegato alla dimostrata insufficienza del progetto originariamente presentato Massimiliano Atelli Il Sole 24 ORE Tecnici24 20 gennaio 2015 E Corte di cassazione Sezione III civile Sentenza 20 gennaio 2015 n 817 S NOTA Colpa grave per chi simula un contratto pur volendo arrecare pregiudizio alla Pa Agisce con colpa grave e quindi tenuto al risarcimento il soggetto che sapendo le possibili conseg
136. le del 4 12 oltre che nella coesione sociale grazie alla modesta quota di popolazione in condizione di povert relativa Contribuiscono al secondo posto le buone performance in termini di mobilit e governance L istituzionalizzazione del cammino per Bologna Smart City comincia nel 2012 quando il comune l Universit di Bologna e Aster firmano un Protocollo d intesa per la costituzione della piattaforma progettuale Bologna Smart City L intento quello di ripensare la citt al fine di valorizzarne le conoscenze e l innovazione tecnologica mediante un utilizzo esteso delle Ict e di agevolarne la svolta green nell economia e nei stili di vita dei suoi abitanti Puntando quindi sulla ricerca Bologna UNITELNews24 TT ccp ha voluto investire nel campo dell energia dei servizi del digitale e della valorizzazione dei beni ambientali e culturali nella convinzione che un obiettivo prioritario debba essere il rilancio dell intera regione Emilia Romagna e che questo possa realizzarsi partendo dalla citt prendendo per esempio le esperienze internazionali E i risultati si vedono dato che molti capoluoghi della regione sono nei primi venti posti della classifica In merito al coinvolgimento della cittadinanza a Bologna attivo un progetto interessante Iperbole 2020 Dopo avere dato vita negli anni 90 alla prima Rete civica italiana l amministrazione ha proseguito su questa strada dotandosi di una piattaforma ded
137. liettazione elettronica dei trasporti pubblici tessere Rfid rete a Larga banda e Wi Fi Cittadinanza Digitale piattaforma di interoperabilit alla base del sistema UNITELNews24 82 cp Venice Connected A questi si aggiungono le competenze nell erogazione di servizi strategici e una capillare presenza sul territorio Il progetto si quindi potuto sviluppare grazie all esistenza di un ecosistema urbano nel quale gli utenti trovano servizi che si appoggiano almeno nella fase iniziale sulla tecnologia gi implementata e ben diffusa mentre in prospettiva verranno rese disponibili altre tecnologie di accesso Pi nel dettaglio l amministrazione comunale programma in materia di mobilit sostenibile i seguenti progetti Tele approdo sosta a tempo per natanti con registrazione telematica dei privati Parcheggia e Vai che prevede la riqualificazione dei parcheggi di scambio con postazioni di bike sharing car sharing fermate del trasporto pubblico e un sistema di videosorveglianza Telepago pagamenti telematici delle soste e Argos un sistema informatico basato sull elaborazione digitale delle immagini raccolte da sensori distribuiti lungo il Canal Grande che consente il controllo in tempo reale del flusso di traffico acqueo Tra i servizi intelligenti per migliorare la qualit della vita in citt si qualificano tra le eccellenze Cittadinanza digitale accesso gratuito a internet e ai servizi comunali per residenti e
138. ll art 2051 cod civ dei danni che ne siano derivati E nel caso in esame pacifico che i lavori fossero terminati e l area fosse aperta al pubblico transito cosicch l ente proprietario si deve presumere responsabile ai sensi dell art 2051 cod civ salvo che dia la prova che l evento dannoso era imprevedibile e non tempestivamente evitabile o segnalabile Il comportamento colposo Tutto ci premesso prosegue la sentenza il comportamento colposo del danneggiato pu in base ad un ordine crescente di gravit o atteggiarsi a concorso causale UNITELNews24 52 cRUPPAEBRE colposo ovvero giungere ad escludere il nesso causale tra cosa e danno e con esso la responsabilit del custode integrando gli estremi del caso fortuito rilevante a norma dell art 2051 cod civ Quindi nel concetto di caso fortuito pu rientrare anche la condotta della stessa vittima la quale pu interrompere il nesso eziologico esistente tra la causa del danno e il danno stesso E siccome dalle foto prodotte emergeva inequivocabilmente come la irregolarit del manto stradale non fosse particolarmente marcata fosse estesa e quindi ampiamente visibile anche in considerazione del contrasto cromatico dovuto alla mancata bitumazione inoltre la caduta si era verificata la mattina e la visibilit non era pregiudicata si deve concludere che la presenza della irregolarit poteva essere agevolmente prevedibile dal
139. ltimento di materiali costituiti anche in parte da rifiuti abusivamente ammassati su una determinata area che rientri nella disponibilit dell imputato e non necessario che tutti i rifiuti abbandonati siano pericolosi essendo sufficiente l accertamento di tale qualit di almeno uno di essi Dal punto di vista soggettivo tale condotta si realizza in presenza di una volont esclusivamente dismissiva dei rifiuti esaurendo in questo caso gli effetti della condotta penalmente rilevante fin dal momento dell abbandono non richiedendo una successiva attivit gestoria volta al recupero o allo smaltimento contrariamente all ipotesi di raggruppamento momentaneo di rifiuti evidente che ove la condotta di deposito incontrollato segua al mancato rispetto delle condizioni UNITELNews24 102 cp di legge per la qualificazione del medesimo come temporaneo si in presenza di un reato permanente Ci in quanto trattasi un ipotesi di deposito controllabile cui segue l omessa rimozione nei tempi e nei modi previsti dalla norma citata donde l inosservanza di dette condizioni integra un omissione a carattere permanente la cui antigiuridicit cessa sino allo smaltimento o al recupero o con il sequestro Quando il deposito incontrollato legato al mancato rispetto dei tempi del deposito temporaneo articolo 183 comma 1 lettera b n 2 del Dlgs 152 2006 non vi possono essere dubbi che questi configuri un reato permanent
140. macie dotate del totem grazie alle quali prenotare visite il cambio medico il ritiro referti e attivare la tessera sanitaria L evoluzione nel settore in direzione della semplificazione e l esplosione dei social media e di nuove forme di acceso al web sempre pi rapide e in tempo reale pone la pubblica amministrazione UNITELNews24 79 cp di fronte alla necessit di pensare e ripensare a servizi e informazioni real time fino a qualche anno fa nemmeno immaginabili conclude Perra La Firenze smart government a cui pensiamo ha il suo punto di partenza nel modello di governance cittadina prevista nel Manifesto per Firenze Digitale che permetter di mettere a fattore comune tutti gli asset digitali offerti ai city users e di definire un catalogo di offerta digitale della citt unificato Modena Prima citt di medie dimensioni nella classifica Modena dimostra il suo equilibrio tra produttivit e attrattivit sociale in tutto il suo dinamismo Negli ultimi anni impegnata in un processo di rinnovamento dei servizi e di coinvolgimento della cittadinanza nelle politiche pubbliche Se negli ultimi due anni Modena salita dal quindicesimo al quarto posto nella classifica ICity Rate di Forum PA dichiara l assessore Innovazione e comunicazione Fabio Poggi proprio perch con alcune azioni specifiche siamo riusciti a rinsaldare la collaborazione tra pubblico e privato sui temi dell innovazione tecnologica Non a caso
141. misure di stimolo e sostegno nel quadro della Strategia Europa 2020 e del prossimo periodo finanziario 2014 2020 il comune di Torino ha inteso sviluppare processi e percorsi volti a rispondere con creativit ai principali problemi territoriali nei seguenti ambiti energia ambiente mobilit accessibilit inclusione e coesione sociale stili di vita A questo scopo ha partecipato a bandi europei e nazionali utili ad avviare progetti di ricerca di sviluppo tecnologico e innovazione legati ai temi della citt intelligente A livello europeo la citt ha aderito in qualit di partner a diverse progettualit candidate nell ambito dei programmi comunitari Cip Competitiveness and Innovation Program VII Programma Quadro Interreg e Urbact II inerenti a tematiche strategiche per la smart city quali la mobilit l energia l ambiente il cleantech gli appalti di innovazione l innovazione sociale A livello nazionale il comune ha dato prova di grande capacit di attrazione di investimenti dando il suo endorsement a ben 18 progetti di ricerca che hanno risposto al bando Miur 2012 Smart Cities and Communities and Social Innovation Il risultato stato di livello 12 progetti in short list e 6 finanziati nell ambito Smart Cities and Communities A questi progetti se ne aggiungono altri 11 nell ambito Social Innovation proposti da giovani accompagnati nella presentazione delle loro idee al Miur da Torino Social Innovation
142. mpetenze digitali e del senso civico dei cittadini Un esempio concreto stato il progetto di riqualificazione dell ex palestra di Campostrino frutto di un percorso partecipato che ha coinvolto i cittadini e li ha visti divenire parte attiva Ma Forl vuole essere attenta anche all ambiente Con la crescita urbanistica che si sta verificando anche a livello mondiale diventa sempre pi attuale il tema di creare citt con servizi adeguati e con il minore impatto ambientale possibile soprattutto per ci che riguarda il consumo di risorse E quindi s alla ricerca e allo sviluppo delle energie rinnovabili e al contempo migliorare la tecnologia utilizzata per creare reti efficienti come le smart grid reti elettriche intelligenti che distribuiscono energia evitando gli sprechi e in grado di rispondere immediatamente alle variazioni del fabbisogno in aumento o in diminuzione con una gestione capace di adattarsi in maniera flessibile alla produzione e al consumo Proprio in questo ambito in corso di realizzazione HLab il Laboratorio per l Energia del Gruppo Hera vale a dire una struttura in cui la Hera effettuer ricerca applicata sulle fonti energetiche rinnovabili e alternative il cui sviluppo appare sempre pi determinante per assicurare al pianeta un futuro E collegato a questo tema merita menzione la partecipazione di Forl all iniziativa europea GRID4EU progetto per le reti intelligenti Obiettivo implementare le smart grid portandol
143. n 293 AGENZIA DELLE ENTRATE COMUNICATO Tabelle nazionali dei costi chilometrici di esercizio di autovetture e motocicli elaborate dall ACI UNITELNews24 37 cp Art 3 comma 1 del decreto legislativo 2 settembre 1997 n 314 G U 19 dicembre 2014 n 294 S O n 95 AGENZIA DELLE ENTRATE COMUNICATO Tabelle nazionali dei costi chilometrici di esercizio di autovetture e motocicli elaborate dall ACI Art 3 comma 1 del decreto legislativo 2 settembre 1997 n 314 G U 20 dicembre 2014 n 295 S O n 95 COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERA 1 agosto 2014 Assegnazione di risorse del Fondo integrativo speciale per la ricerca per il finanziamento del progetto di competenza del Miur Citta della Scienza 2 0 nuovi prodotti e servizi dell economia della conoscenza Decreto Legislativo n 204 1998 articolo 2 Delibera n 35 2014 G U 23 dicembre 2014 n 297 ISTITUTO NAZIONALE DI STATISTICA COMUNICATO Indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati relativi al mese di novembre 2014 che si pubblicano ai sensi dell art 81 della legge 27 luglio 1978 n 392 Disciplina delle locazioni di immobili urbani ed ai sensi dell art 54 della legge del 27 dicembre 1997 n 449 Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica G U 23 dicembre 2014 n 297 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 22 dicembre 2014 Adeguamento delle modalita di calcolo
144. n documento di indirizzo all inizio del 2014 Il prossimo passo dichiara l assessore l imminente completamento dell attivazione della nuova M A N Metropolitan Area Network che permetter non solo di offrire servizi pi efficienti ma si aprir anche al privato partendo dall estensione del sistema Wi Fi la realizzazione di avanzati spazi di co working ad alta tecnologia l auspicata creazione di un importante data center pubblico privato per dare impulso allo sviluppo e nuove opportunit anche nei settori dove c ancora tanto da fare Non possiamo non citare il progetto I Modena la rete Wi Fi realizzata dal comune di Modena con il UNITELNews24 80 ccp sostegno di Banca Popolare dell Emilia Romagna e di Telecom Italia Spa La rete permette di navigare liberamente in internet con smartphone e tablet da molte piazze strade e aree della citt La presenza di hot spot pubblici segnalata su una mappa grafica con la possibilit di scaricare il software che localizza l hot spot pi vicino connettendosi automaticamente In tante occasioni conclude Poggi ho sostenuto che Modena deve il suo sviluppo al fatto di essere una smart city fin dal dopoguerra una citt intelligente che sa cambiare che genera e coglie opportunit Fatta di tante intelligenze che sanno mettersi insieme e fare rete fare sistema Fatta di tanti piccoli imprenditori da sempre innovatori e innovativi che generano opportunit per
145. n una struttura di superficie per lo smaltimento definitivo attraverso il confinamento con barriere multiple dei rifiuti radioattivi a bassa e media attivit oltre che per l immagazzinamento provvisorio di lunga durata dei rifiuti ad alta attivit e del combustibile irraggiato provenienti dalla gestione di impianti nucleari nazionali in via di dismissione e per lo smaltimento a titolo definitivo dei rifiuti radioattivi a bassa e media attivit derivanti da attivit industriali di ricerca e medico sanitarie Il Deposito potr contenere fino a 90 000 metri cubi di rifiuti radioattivi sino a oggi stoccati presso i siti di produzione mentre quelli derivanti dal settore sanitario della ricerca e dall industria sono detenuti in aree di stoccaggio provvisorio e consentir la sistemazione definitiva di circa 75 mila metri cubi di rifiuti di bassa e media attivit fino a quando il decadimento radioattivo nel tempo non avr ridotto la radioattivit a valori compatibili con il fondo naturale ambientale Come detto nel medesimo sito del Deposito Nazionale verr realizzato un deposito temporaneo per l immagazzinamento e lo stoccaggio provvisorio di lunga durata di circa 15 mila metri cubi di rifiuti ad alta attivit in attesa della disponibilit di un deposito di smaltimento geologico o di un deposito condiviso fra pi nazioni Europee per tale tipologia di rifiuti Il Deposito Nazionale Nucleare verr realizzato all interno di un Parco Tecnolog
146. na nuova falda di copertura di un edificio di gran lunga pi ampia della precedente che si estendeva anche su di un altro corpo di fabbrica UNITELNews24 22 GRUPPAIBRE realizzata in violazione della normativa antisismica L attrice chiedeva la condanna del vicino alla demolizione dell opera e al ripristino dello stato dei luoghi Il convenuto sosteneva invece la necessit delle opere in considerazione delle precarie condizioni della copertura preesistente e delle conseguenti infiltrazioni e aveva esibito in giudizio la concessione di una sanatoria ex L 47 1987 regolarmente rilasciata dal Comune Vietate le innovazioni che possono pregiudicare la stabilit e la sicurezza dell edificio Per il tribunale la controversia va inquadrata nell ambito dell art 1120 c c che vieta le innovazioni che possono recare pericolo alla sicurezza e stabilit dell immobile Nel caso di specie inoltre il Comune ricade tra quelli a rischio sismico da ci consegue si legge nella sentenza che ogni intervento necessita delle preventive opere di consolidamento necessarie a sostenere il peso della nuova fabbrica Mentre non ha alcuna importanza la esistenza di un titolo edilizio rilasciato dal Comune di Baragiano Il permesso di costruire privo di rilevanza nei rapporti tra privati Qualunque titolo abilitativo rilasciato dal Comune fa in ogni caso salvi i diritti dei privati i quali quando siano lesi dalla costruzione realizzata
147. ndizione che i due lotti assegnati ai condividenti siano di valore corrispondente alle relative quote Se i lotti come nel caso concreto non corrispondono al valore delle quote l atto non qualificabile come divisione ma costituisce atto dispositivo sempre revocabile La simulazione Marito e moglie avevano proposto ricorso in Cassazione eccependo come l atto di divisione fosse simulato senza per sapere quali fossero le conseguenze Si legge nella decisione che i due soggetti sapevano perfettamente quali fossero le conseguenze dell atto che non solo non poteva considerarsi come simulato ma che esponeva i due a un rischio temerario Evidenziata UNITELNews24 51 GRUPPAEBPRE quindi la finalit del contratto quale escamotage per non versare quanto dovuto alle amministrazioni locali i due sono stati condannati anche per il tempo fatto perdere alle amministrazioni controriccorrenti Giampaolo Piagnerelli Il Sole 24 ORE Diritto24 20 gennaio 2015 E Tribunale di Cagliari Sezione II Sentenza 18 luglio 2014 n 2205 lb NOTA Lavori non a regola d arte il comune non risarcisce la caduta del pedone Qualora l irregolarit del mando stradale dovuta ad alcuni lavori eseguiti non a regola d arte sia ben visibile e non particolarmente insidiosa la responsabilit della caduta va attribuita esclusivamente al comportamento colposo del pedone che non ha prestato la dovuta attenzione A questa conclusione perviene il Trib
148. ne sugli account social Twiperbole e comune di Bologna Rete Civica Iperbole rispettivamente oltre 20mila follower su Twitter e 6 600 fan su Facebook Con un unico log in sul nuovo Iperbole i cittadini bolognesi potranno accedere ai servizi on line della PA e alle piattaforme di collaborazione Proprio lo spazio Comunit una novit che si lega all adozione del Regolamento per la gestione dei beni comuni Questo spazio pensato affinch tutti i cittadini le imprese le associazioni e i gruppi informali possano facilmente presentarsi avere un blog e descrivere i propri progetti conoscere i progetti in corso e realizzati in citt grazie alle mappe geolocalizzate creare relazioni collaborative facilitando l incontro fra domanda e offerta di risorse competenze e know how Firenze Firenze conquista la terza posizione grazie in particolare all ottima performance in termini di governance e a una forte capacit di adeguarsi ai cambiamenti UNITELNews24 78 ccp Molto buoni i risultati anche dal punto di vista della qualit del capitale umano e sociale people della vivibilit living e in termini economici economy Lo scorso novembre il comune ha presentato lo studio Smart Cities amp Utilities nel comune di Firenze nel corso di un convegno organizzato da Camera di commercio di Firenze finanziatrice del progetto comune di Firenze e Confservizi Cispel Toscana che hanno coordinato la realizzazione dei lavori
149. ng con il servizio BiciMia che ha gi distribuito ai suoi abbonati circa 3 000 di queste card all abbonamento parcheggi passando per l abbonamento e o titoli di viaggio del Tpl autobus urbani di linea L integrazione dei servizi perfettamente funzionale per il cliente stata realizzata da un punto di vista tecnico in modo virtuale ovvero si sono utilizzate implementandole le tecnologie proprietarie di ciascun sistema di ogni servizio al fine di potere gestire un determinato tipo di tessera mantenendo cos la tipologia e gli asset dei sistemi tecnologici in uso con il grosso vantaggio di avere limitato pertanto gli investimenti e i tempi di sviluppo L app s move l applicazione che consente di visualizzare sullo smartphone tutte le informazioni sui servizi di mobilit della citt di Brescia metropolitana bus biciclette parcheggi Ztl Attraverso l app possibile consultare gli orari e cercare il percorso dei bus e della metro la localizzazione e altre info di parcheggi e postazioni BiciMia essere aggiornati sulle ultime novit e variazioni dei servizi gestiti dal Gruppo Brescia Mobilit e inoltre acquistare il biglietto urbano elettronico valido su metro e bus Un altro progetto degno di nota Smart Domo Grid Per un intero anno 20 famiglie di Brescia avranno l opportunit di prendere parte allo Smart Domo Grid un progetto di ricerca su scala reale che tester i benefici delle reti elettriche intelligenti
150. no avere risentimenti sino in superficie Le aree con presenza di sprofondamenti catastrofici improvvisi sono rappresentate nel Database Nazionale dei Sinkholes CE10 caratterizzate da livelli piezometrici affioranti o che comunque possano interferire con le strutture di fondazione del deposito La prossimit di acque del sottosuolo nelle loro variazioni di livello stagionali e non stagionali conosciute pu ridurre il grado di isolamento del deposito e favorire fenomeni di trasferimento di radionuclidi verso la biosfera Per lo stesso motivo sono da escludere le aree con presenza di sorgenti e di opere di presa di acquedotti UNITELNews24 57 camp CE11 naturali protette identificate ai sensi della normativa vigente Sono quelle aree ove sono presenti paesaggi habitat e specie animali e vegetali tutelati parchi nazionali regionali e interregionali riserve naturali statali e regionali oasi naturali geoparchi Siti di Importanza Comunitaria SIC Zone di Protezione Speciale ZPS e zone umide identificate in attuazione della Convenzione di Ramsar CE12 che non siano ad adeguata distanza dai centri abitati La distanza dai centri abitati deve essere tale da prevenire possibili interferenze durante le fasi di esercizio del deposito chiusura e di controllo istituzionale e nel periodo ad esse successivo tenuto conto dell estensione dei centri medesimi CE13 che siano a distanza inferiore a 1 km da autostrade e strade extraurban
151. no la prima valutazione delle offerte pervenute in forma riservata L art 295 D P R 207 2010 stabilisce altres che Le Stazioni Appaltanti possono stabilire che l aggiudicazione di una procedura interamente gestita con sistemi telematici avvenga con la presentazione di un unica offerta ovvero attraverso un asta elettronica alle condizioni e secondo le modalit di cui all articolo 85 del codice confermando che detta norma e quindi anche il suo comma 7 applicabile alle procedure telematiche Quindi la procedura di cui trattasi pu correttamente svolgersi in forma riservata quand anche venisse qualificata come telematica Lo svolgimento in seduta riservata delle operazioni di gara sia per le Aste elettroniche che per le procedure telematiche infatti giustificato dalla particolarit della procedure che consente una piena tracciabilit delle operazioni nonch dalla natura essenzialmente quantitativa e vincolata dei criteri di valutazione dovendo la Commissione valutare se le caratteristiche tecniche delle offerte siano coerenti con le previsioni di gara e poi attribuire il punteggio previsto e dalla segretezza dell identit dei candidati fino all ultima offerta Dette modalit sono idonee a soddisfare l interesse pubblico alla trasparenza ed imparzialit che deve caratterizzare le procedure di gara pubbliche nel rispetto dei principi di tutela della par condicio che sono tesi a salvaguardare i principi di pubblicit e trasp
152. nomeno delle intimidazioni nei confronti degli amministratori locali G U 15 dicembre 2014 n 290 ISTITUTO PER LA VIGILANZA SULLE ASSICURAZIONI PROVVEDIMENTO 2 dicembre 2014 Fissazione dell aliquota per il calcolo degli oneri di gestione da dedursi dai premi assicurativi incassati nell esercizio 2015 ai fini della determinazione del contributo di vigilanza sull attivita di assicurazione e riassicurazione ai sensi dell art 335 comma 2 del decreto legislativo 7 settembre 2005 n 209 Provvedimento n 24 G U 15 dicembre 2014 n 290 LEGGE 15 dicembre 2014 n 186 Disposizioni in materia di emersione e rientro di capitali detenuti all estero nonche per il potenziamento della lotta all evasione fiscale Disposizioni in materia di autoriciclaggio G U 17 dicembre 2014 n 292 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 26 novembre 2014 Regioni a statuto ordinario Contributi dovuti all Aran per l anno 2015 G U 17 dicembre 2014 n 292 CORTE DEI CONTI DELIBERA 24 novembre 2014 UNITELNews24 42 cp Linee guida per il referto annuale del sindaco per i comuni con popolazione superiore ai 15 000 abitanti e del presidente della provincia sul funzionamento dei controlli interni art 148 TUEL per l esercizio 2014 Delibera n 28 SEZAUT 2014 INPR G U 18 dicembre 2014 n 293 S O n 94 AUTORITA NAZIONALE ANTICORRUZIONE REGOLAMENTO 26 novembre 2014 Regolamento del servizio di cassa economale G
153. nto riguarda l inquinamento acustico G U 15 gennaio 2015 n 11 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA DECRETO 18 novembre 2014 n 201 Regolamento recante norme per l applicazione nell ambito dell amministrazione della giustizia delle disposizioni in materia di sicurezza e salute dei lavoratori nei luoghi di lavoro G U 20 gennaio 2015 n 15 UNITELNews24 47 prdor Rassegna di giurisprudenza 77 Appalti E Tar Milano Terza sezione Sentenza n 3212 2014 29 dicembre 2014 S NOTA Nella gara non cambiano i soggetti Per garantire trasparenza par condicio e continuit dell appalto pubblico prima dell aggiudicazione della gara l impresa contraente non pu modificare i requisiti oggettivi e soggettivi presentati in sede di offerta n sostituire con altra azienda l ausiliaria nel frattempo fallita Lo ha stabilito il Tar di Milano con la sentenza n 3212 2014 depositata il 29 dicembre scorso dalla Terza sezione I giudici hanno dato ragione a un Comune che aveva revocato a una societ per azioni l appalto per il servizio di supporto al proprio ufficio Tributi nell attivit di accertamento e riscossione La revoca era stata decisa una volta verificato il fallimento dell impresa ausiliaria dei cui requisiti tecnico economici la societ si era avvalsa per partecipare al bando tramite l istituto dell avvalimento disciplinato dal Codice degli appalti articolo 49 del decreto legislativo 163 2006 Secondo l aggiu
154. ntrano su tre aree di intervento principali un back office efficiente veloce intelligente attraverso la dotazione di strumenti tecnologici adeguati e in linea con gli standard di mercato e la promozione e lo sviluppo di una cultura digitale all interno del Comune la base da cui iniziare quel processo di innovazione finalizzato a migliorare l organizzazione aumentare l efficienza e la produttivit e allo stesso tempo a ridurre i costi diminuire l impatto ambientale e fornire servizi migliori e pi efficienti un front office facile a disposizione dei cittadini e degli utenti UNITELNews24 85 cf dei servizi dove e quando serve la tecnologia per la citt stato il tema oggetto del percorso di partecipazione Quest ultimo ambito di lavoro investe tutte le politiche del Comune e va oltre le strette competenze comunali Pensare alla tecnologia per la citt significa pensare a come rendere Reggio Emilia una citt facile da vivere e accogliente pensare quindi a Reggio come una smart city Le aree di intervento sono quindi molto ampie Smart governance partecipazione lavorare per semplificare digitalizzare e rendere pi rapido e diretto il contatto con la pubblica amministrazione aumentare i servizi tecnologici offerti Wi Fi in primis e continuare il lavoro di governance per l estensione di Adsl e fibra ottica in citt I cittadini chiedono quindi di lavorare per abbattere il digital divide legato all accesso a inte
155. nuire il divario con le capitali europee Gli ambiti di intervento sono semplificazione mobilit ambiente energia UNITELNews24 76 GRUPPAEBRE sociale sicurezza per rendere la citt sempre pi sostenibile interattiva accessibile e inclusiva spaziando dai nuovi servizi di e government nel settore della giustizia civile alla gestione intelligente delle risorse idriche da un sistema integrato di prodotti e tecnologie welfare a una piattaforma telematica per razionalizzare l ultimo miglio del trasporto merci in ambito urbano fino alla simulazione degli scenari pi complessi a supporto delle decisioni amministrative E ancora dalle tecnologie Ict per la prevenzione e il monitoraggio in tempo reale dei rischi meteorologici e sismici all ottimizzazione energetica degli impianti di trattamento dei rifiuti anche attraverso i depuratori di San Rocco e Nosedo da un applicazione per il controllo e la gestione della logistica urbana a un cestino intelligente dotato di sensori per la raccolta il riciclo la tracciabilit dei rifiuti elettrici ed elettronici e il recupero dei metalli Con la firma dei contratti e l assegnazione definitiva delle risorse sui progetti finanziati dal Miur ha spiegato l assessore abbiamo aggiunto un nuovo importante tassello al percorso che abbiamo costruito negli ultimi tre anni per fare di Milano una metropoli sempre pi smart ovvero moderna innovativa sostenibile e inclusiva La collab
156. nvece essenziale che via sia una norma legislativa a sanzionarne l obbligatoriet prevedendone la relativa disciplina ovvero rimandando al provvedimento della Pubblica Amministrazione per l istituzione e la gestione Da un punto di vista oggettivo si sottolinea quindi che tale attivit debba avere contenuto economico e produttivo non prevalentemente esercizio di potest amministrativa diretta a una collettivit di cittadini o utenti Cos inquadrando la nozione di servizio pubblico in materia ambientale rileviamo la giustizia amministrativa ne ha fortemente ampliato i contorni statuendo anche come non sia nemmeno indispensabile la previsione di un corrispettivo o un profitto potendo da un punto di vista strettamente economico l utilit dei soggetti tenuti alla messa in sicurezza e alla bonifica di siti inquinati essere rappresentata dal vantaggio conseguito in precedenza con un non corretto processo di smaltimento delle sostanze inquinanti addossandone cio i costi alla collettivit nella forma di inquinamento Secondo i giudici in applicazione del principio ambientale chi inquina paga i soggetto obbligati sostanzialmente vedrebbero addossarsi nuovamente parte di tali costi attraverso le procedure di bonifica e messa in sicurezza compensando seppure parzialmente gli inevitabili danni all ambiente e alla salute pubblica Sulla scorta di tale ricostruzione infatti nelle pronunce citate i giudici hanno esplicitamente consid
157. nza di infrastrutture quali ad es autostrade strade extra urbane principali e ferrovie fondamentali e complementari ecc consente di raggiungere pi agevolmente il deposito minimizzando i rischi connessi ad eventuali incidenti durante il trasporto dei rifiuti radioattivi CA13 presenza di infrastrutture critiche rilevanti o strategiche Deve essere valutato il possibile impatto reciproco derivante dalla vicinanza di infrastrutture critiche o strategiche quali ad es i sistemi di produzione stoccaggio e distribuzione di energia elettrica gas naturale e olio combustibile e gli insediamenti strategici militari operativi Il processo previsto dalla normativa del D Lgs 31 2010 e successive modificazioni punta con tappe serrate seppure difficilmente ipotizzabile una conclusione entro il 2022 a colmare il grave ritardo dell Italia nell approntare una soluzione stabile e definitiva al problema della gestione delle scorie nucleari in previsione del definitivo decommissioning degli impianti esistenti sul territorio e dismessi a seguito dell abbandono dell opzione energetica nucleare e nel rispetto dei vincoli della Direttiva europea 2011 70 Euratom che impone agli Stati Membri di dotarsi di un deposito in grado di ospitare in sicurezza il combustibile nucleare esaurito e i rifiuti radioattivi derivanti anche dagli impieghi medicali di ricerca e industriali UNITELNews24 310 camp Il Deposito Nazionale Nucleare verr realizzato i
158. nza fra lo stato di fatto rilevato e le risultanze catastali fosse da sola idonea a deporre nel senso del carattere pubblico dell area in parola Il Consiglio di Stato ribaltando la sentenza di primo grado del TAR Calabria ha dato ragione alla ricorrente La decisione Secondo i Giudici di Palazzo Spada il provvedimento demolitorio risulta viziato nella misura in cui il Comune si limitato a risolvere in poche battute la questione del carattere pubblico o meno della porzione di area chiusa dal cancello senza consentire all interessata di partecipare al procedimento amministrativo impedendo alla stessa di fornire al riguardo un apporto sicuramente rilevante e senza acquisire preventivamente i titoli di acquisto dell area in questione La decisione del Comune in sostanza si basata esclusivamente sui dati del catasto acquisiti come prova certa della natura pubblica dell area A tacer d altro l operato del Comune si in tal modo posto in aperto contrasto con il consolidato orientamento della Corte di Cassazione secondo cui ai fini della determinazione dell effettiva propriet del bene alle risultanze catastali non pu essere riconosciuto un definitivo valore probatorio bens una valenza meramente sussidiaria rispetto a quanto desumibile dagli atti UNITELNews24 15 cp traslativi in quanto contenenti utili indicazioni in ordine all estensione dei fondi confinanti Cass civ 23 12 2004 n 23933 Un accert
159. o non vi stata alcuna proroga si deve ritenere ripristinata la validit di 90 UNITELNews24 21 ccp giorni dalla data del rilascio fissata in precedenza dall articolo 39 septies del decreto legge 273 2005 e successivamente richiamato dall articolo 7 del decreto ministeriale del 24 ottobre 2007 il quale oltre la durata stabilisce le modalit di rilascio i contenuti analitici del Durc nonch le tipologie di pregresse irregolarit di natura previdenziale e di tutela delle condizioni di lavoro da non considerare ostative al rilascio del documento medesimo L uniformit della validit del Durc tra appalti pubblici e privati era stata determinata proprio dal DI 69 2013 Infatti mentre l articolo aveva uniformato la durata a 120 giorni l articolo 31 comma 5 ha stabilito ed ancora cos che nel pubblico conformemente a quanto gi avveniva nel settore privato le stazioni appaltanti per tutte le fasi dell appalto e fino all attestato di esecuzione devono chiedere il Durc ogni 120 giorni e non per ogni singola fase con la sola esclusione del saldo in occasione del quale necessario un ulteriore documento di regolarit Abbandonato ora inspiegabilmente da parte del legislatore l omogeneo trattamento procedurale relativo alla medesima materia tra appalti pubblici e quelli privati per questi ultimi da questo mese tornato in vigore il periodo di 90 giorni di validit dalla data della sua emissione durante il quale
160. o per la valutazione della visibilit di oggetti normalizzati VON con lo scopo di comparare le prestazioni illuminotecniche di impianti di illuminazione stradale Il metodo del contrasto per la valutazione della visibilit di oggetti normalizzati identificato con l acronimo VON visibilit oggetti normalizzati permette di determinare le condizioni di visibilit di una matrice di oggetti distribuiti sulla superficie della strada attraverso un modello matematico del UNITELNews24 24 cp processo di visione il calcolo o la misura della luminanza degli oggetti e dello sfondo e la determinazione del livello di adattamento e dell abbagliamento disabilitante Il Sole 24 ORE Tecnici24 7 gennaio 2015 n Semplificazione 2015 2017 I moduli CIL e CILA In anticipo sulla tabella di marcia la Conferenza unificata ha approvato il 18 dicembre 2014 i modelli unici semplificati per la comunicazione di inizio lavori CIL e la comunicazione di inizio lavori asseverata CILA per gli interventi di edilizia libera Il nuovo modulo CILA unifica e razionalizza quelli in uso negli ottomila Comuni Italiani e d attuazione alle semplificazioni del decreto Sblocca Italia Per gli interventi edilizi di manutenzione straordinaria che non riguardano le parti strutturali degli edifici compresi l apertura di porte e lo spostamento di pareti interne gli accorpamenti e i frazionamenti sufficiente una semplice comunicazione che pu essere compila
161. o reciproco I giovani possono restituire alla comunit le opportunit ricevute mettendo a disposizione un po del proprio tempo e delle proprie competenze a sostegno di progetti di utilit sociale Si parte dalla creazione di uno spazio servizio innovativo e sperimentale polifunzionale e multi target pensato e da realizzare per con i giovani 18 30 anni centrato sulle competenze a contrasto dell abbandono scolastico e UNITELNews24 88 cp della disoccupazione giovanile a implementazione della rete di servizi gi in essere a sostegno del protagonismo della creativit e dell imprenditorialit giovanile per creare un circuito in rete con una pluralit eterogenea di realt a livello locale nazionale ed europeo Brescia Settima nella dimensione mobility Brescia punta sulla mobilit intelligente per migliorare la qualit della vita dei suoi cittadini E lo fa con oMnibus Card e app oMnibus card uno dei primi progetti in Italia che riesce a far convergere la possibilit di fruizione dei diversi servizi di mobilit su un unico supporto card elettronica contactless della famiglia MIfare a disposizione del cittadino Sfruttando la tecnologia contact less e quindi la modalit di utilizzo di prossimit ovvero senza la necessit di introduzione della tessera stessa nei tradizionali lettori delle diverse apparecchiature la citt di Brescia punta forte sui servizi intelligenti di mobilit dal bike shari
162. o terapie salvavita Pertanto si ritiene che qualsiasi altra assenza per malattia come quella indicata nel quesito non rientrante nelle fattispecie citate debba essere sottoposta al regime previsto dalla norma in argomento Aldo Ciccarella Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 19 gennaio 2014 E IL PART TIME ATTENUA IL PRINCIPIO DI ESCLUSIVIT D Tra un rapporto di lavoro dipendente con un ente locale a tempo indeterminato e part time al 30 o al 50 per cento come agente di polizia municipale da un lato e la libera professione come commercialista e un incarico per prestazione d opera e di servizi ex articolo 2222 del Codice civile in qualit di responsabile di un Caf centro di assistenza fiscale dall altro esistono incompatibilit R Il principio di esclusivit secondo il quale il dipendente pubblico non pu cumulare impieghi n svolgere attivit libero professionali commerciali e imprenditoriali trova tuttora attuazione nelle disposizioni risalenti all articolo 60 e seguenti del Dpr 3 1957 recepite dall articolo 53 del Dlgs 165 2001 La sua effettiva applicazione trova numerose deroghe fissate anche dalla stessa normativa si veda la casistica prevista dallo stesso articolo 53 comma 6 con la cosiddetta esenzione soggettiva e quella contemplata nei commi dal 7 al 13 per incarichi previa autorizzazione Tuttavia i dipendenti pubblici con rapporto di lavoro a tempo parziale non superiore al 50 sono assoggettati a un regime
163. obus potranno ottenere il migliore aiuto per velocizzare il servizio i veicoli di emergenza potranno ridurre i tempi di risposta alle situazioni di emergenza i conducenti di veicoli elettrici potranno beneficiare di un driving range esteso camion autobus e taxi potranno circolare con pi flessibilit e in sicurezza attraverso le intersezioni attrezzate i conducenti abituali di auto private potranno ricevere informazioni in tempo reale su traffico congestioni incidenti ecc I servizi implementati da Compass4D verranno conservati anche dopo la fine del progetto al fine di farne modelli di business solido e piani di sfruttamento per garantire la continuit e la sostenibilit futura dei servizi Bergamo Bergamo punta sulla mobilit E in modo convincente se si considera che in questa dimensione raggiunge l ottavo posto nella classifica ICity Rate Anche se l associazione Bergamo Smart City ha progetti che si occupano non solo degli spostamenti intelligenti e della mobilit sostenibile ma anche di azioni per migliorare l ambiente per valorizzare la citt e la sua attrattivit per far partecipare i cittadini in modo attivo e consapevole e per rendere l amministrazione pubblica pi accessibile Bergamo Smart City and Community ha infatti lo scopo di formulare proposte e UNITELNews24 95 cp progetti per lo sviluppo intelligente della citt L Associazione di cui fanno parte comune di Bergamo Diocesi di Bergamo Fondaz
164. ogato totalmente la responsabilit fiscale negli appalti Da una valutazione a posteriori la normativa ha sicuramente creato molti problemi ed incertezze nei settori economici interessati quanto ci abbia portato dei risvolti positivi nei confronti delle posizioni erariali non invece altrettanto certo Tenuto conto che la normativa sorta con l intento di contrastare fenomeni di frode nei confronti dell Erario e non perseguire soggetti in difficolt finanziarie non sembra possa avere avuto una particolare forza deterrente richiedere la firma di una dichiarazione sostitutiva al soggetto interessato dove affermava di aver effettuato tutti i pagamenti Il meccanismo per com costruito rischia di punire invece quei soggetti che operando in perfetta buona fede e senza nessun intento di frode hanno loro malgrado lasciato indietro alcuni pagamenti erariali a causa di incagli nei crediti e credit crunch Quindi il soggetto in male fede produce un foglio in pi mentre quello in buona fede che correttamente non firma una dichiarazione non veritiera vede peggiorarsi ulteriormente la sua posizione finanziaria in quanto il proprio committente pu di diritto non pagarlo Ottima la finalit pessima la sua applicazione Peraltro il meccanismo applicato alla lettera rendeva di fatto paradossalmente inapplicabile l istituto del ravvedimento operoso Si ricorda inoltre che sia l Associazione italiana dei Dottori commercialisti con la
165. on pu essere ravvisata alcuna responsabilit delle Amministrazioni per il fatto che vi sia stato il diniego e non l atto interlocutorio volto al superamento delle medesime criticit n per la ritardata adozione del provvedimento amministrativo favorevole quando questa sia dipesa da una rivisitazione sostanziale dell elaborato progettuale risultata indispensabile per il rilascio del provvedimento autorizzativo Con la sentenza n 79 2015 la V Sezione del Consiglio di Stato ha escluso la configurabilit di una responsabilit della PA da ritardo nel caso in cui il riesame complessivo delle scelte amministrative sia dipeso dalle integrazioni documentali e dalle modifiche progettuali introdotte in sede di riesame tali da emendare le insufficienze strutturali dell impianto che avevano condotto ad un primo provvedimento negativo In particolare detta responsabilit va escluso quando la ritardata adozione del provvedimento amministrativo favorevole alla societ sia dipesa da una rivisitazione sostanziale dell elaborato progettuale risultata indispensabile per il rilascio del provvedimento autorizzativo Quanto alla illegittimit meramente formale del primo provvedimento di diniego la V Sezione ha rilevato che l art 14 quater della legge 7 agosto 1990 n 241 impone ai partecipanti alla conferenza di servizi di indicare le specifiche indicazioni delle modifiche progettuali necessarie ai fini dell assenso e tale disposizione risulta vio
166. one di uno specifico bisogno Per raccogliere questi bisogni a Reggio Emilia l amministrazione comunale ha deciso di affidarsi ai suoi cittadini Grazie alla definizione di un percorso dove la pubblica amministrazione si impegnata non a imporre scelte ma ad ascoltare e registrare le esigenze espresse dai propri cittadini al fine di produrre l Agenda Digitale Locale che uno dei principali strumenti di supporto alla pianificare e all implementazione di un iniziativa smart city Il percorso partecipativo stato lanciato con l apertura di un sito web dedicato e con un evento pubblico di presentazione Queste due azioni hanno dato avvio alla prima tappa del progetto dove chiunque ha potuto partecipare alla mappatura dei bisogni della citt facendo pervenire le proprie idee opinioni e proposte I bisogni si riferivano a sei assi strategici mobilit sviluppo economico territorio e tutela dell ambiente cura delle persone e socialit attrattivit e opportunit culturali relazioni con l amministrazione pubblica La consultazione on line ha visto poi il susseguirsi di un evento pubblico dove sono state accolte altre proposte e si iniziato a dibattere nei tavoli di lavoro sulle criticit emerse e sulle proposte progettuali Si tenuta poi una votazione on line e dopo essere stati gerarchizzati i risultati sono stati presi in carico dalla Giunta Comunale che ha prodotto il documento dell Agenda Digitale Locale Le linee guida si conce
167. onomamente le loro interazioni con gli altri utenti La nuova configurazione stradale porta i veicoli a rallentare e aumenta le condizioni di sicurezza stradale Simili esperienze hanno prodotto risultati positivi in diverse citt del Nord Europa Il progetto si propone di definire delle linee guida e degli approcci innovativi per stabilire un alleanza tra negozianti pedoni e ciclisti al fine di supportare la diffusione degli shared space e di conseguenza incrementare l utilizzo della mobilit pedonale e ciclistica UNITELNews24 96 camp La proposta di progetto ha l obiettivo di valutare come il ruolo della mobilit pedonale e ciclistica nelle aree urbane possa essere incrementato per esempio tramite attivit di awareness raising incentivi finanziari allocazione di spazi urbani sviluppo di servizi innovativi Forl Diciassettesima nella classifica generale ma quinta per la dimensione governance Forl punta al coinvolgimento attivo nelle scelte politiche della citt sulle smart grid e sul basso impatto ambientale delle politiche energetiche L amministrazione sta cercando di coinvolgere i cittadini in tutte le scelte pi importanti che li riguardano e ha individuato delle possibili azioni e strategie da mettere in campo per la partecipazione diretta come incontri sul territorio e azioni digitali azioni partecipative particolarmente strutturate living labs e percorsi formativi orientati al rafforzamento delle co
168. orazione tra comune e Camera di commercio stata rafforzata con la nascita dell associazione Milano Smart City a costo zero per Palazzo Marino si sta sviluppando cos un modello di governance dei progetti smart capace di favorire sinergie tra imprese universit centri di ricerca e associazioni oltre che di intercettare e impiegare al meglio i finanziamenti europei Contemporaneamente comune di Milano e Invitalia agenzia tecnica del ministero dello Sviluppo economico hanno sottoscritto l accordo per Smart City Lab il primo incubatore d impresa per start up e progetti imprenditoriali incentrati sui temi della mobilit della semplificazione dell energia dell ambiente del sociale La nuova struttura a basso impatto ambientale e architettonico sorger nell area comunale di 3 000 metri quadrati di via Ripamonti 88 e potr contare su un finanziamento di 5 milioni di euro da parte del ministero dello Sviluppo economico Il comune metter a disposizione 500mila euro per le dotazioni informatiche e tutte le attrezzature necessarie all avvio dell attivit dell incubatore Bologna Bologna ottiene il secondo posto con uno scarto molto ridotto e difende la sua tradizione in termini di vivibilit resta prima per esempio nella cura dell infanzia e registra punteggi molto elevati nell assistenza ospedaliera nell assistenza domiciliare agli anziani 11 2 della popolazione over 65 trattata in assistenza domiciliare contro una media naziona
169. orme e Tributi 14 gennaio 2015 UNITELNews24 14 GRUPPAEBRE m Propriet dell immobile Le risultan ze del catasto non h anno un definitivo val ore probatorio Per determinare l effettiva propriet pubblica o privata di un bene immobile ai dati del catasto non pu essere riconosciuto un definitivo valore probatorio bens una valenza meramente sussidiaria rispetto a quanto desumibile dagli atti traslativi in quanto contenenti utili indicazioni in ordine all estensione dei fondi confinanti Il Consiglio di Stato con sentenza n 5 del 5 gennaio 2015 ha dichiarato illegittima l ordinanza di demolizione di un cancello adottata dal Comune sul presupposto della natura pubblica dell area interclusa stabilita in base alle sole risultanze catastali Il caso La vicenda al vaglio della sesta sezione del Consiglio di Stato riguarda il ricorso proposto dalla proprietaria di un immobile avverso l ordinanza con cui il Comune le aveva ingiunto di rimuovere un cancello in ferro che impediva l accesso ad un area confinante con l immobile predetto ritenuta di propriet pubblica Secondo la ricorrente il Comune aveva erroneamente considerato pubblica l area in questione facendo peraltro riferimento alle sole risultanze catastali L Ente comunale infatti non aveva consentito all appellante di interloquire attraverso propri contributi nel corso del procedimento affermando in ultima analisi che la sola esistenza di una differe
170. pe riguardo alla pianificazione urbana e alle relative esigenze in materia di edilizia privata e pubblica I cittadini hanno la possibilit di reperire informazioni sul proprio territorio incentivando il loro coinvolgimento nella governance della citt Venezia Allo Smau di Padova lo scorso aprile si aggiudicata il premio Smart City 2014 gi vinto nell edizione milanese della manifestazione nel 2012 In ICity Rate 2013 era al decimo posto e in questa edizione conquista quattro posizioni grazie all azione congiunta di amministrazione centri di ricerca e partecipate prima nella dimensione Mobility Venezia premiata per le scelte vincenti delle amministrazioni precedenti che si erano impegnate in scelte mirate in materia Ict con progetti che vedono gli abitanti interagire con l amministrazione e contribuiscono alla realizzazione di una smart community Tante sono le iniziative e i progetti in questa direzione impossibile elencarli tutti essendo oltre 30 Un ambito strettamente legato alla spettacolare e unica conformazione della citt lagunare proprio la mobilit E infatti Venezia Unica uno dei progetti di punta che l amministrazione sta portando avanti in partnership con Venis Spa azienda di servizi Ict e operatore locale di telecomunicazioni del comune di Venezia e altre partecipate Venezia Unica un city pass un sistema che il comune ha voluto darsi per creare un macrosistema ad accesso unificato a part
171. petenza concorrente dello Stato e della Regione In secondo luogo il potere di emanare ordinanze contingibili e urgenti in materia di igiene e sanit pubblica ai sensi dell articolo 32 della legge 833 1978 Istituzione del servizio sanitario nazionale spetta allo Stato con efficacia di tali provvedimenti estesa su tutto il territorio nazionale mentre la competenza del Comune ad adottare ordinanze contingibili e urgenti ai sensi UNITELNews24 49 cp dell articolo 50 del Dlgs 267 2000 Testo unico degli enti locali limitata ai casi di emergenze sanitarie o di igiene pubblica a carattere esclusivamente locale Pertanto l ordinanza del Sindaco illegittima conclude il Collegio perch ha disciplinato comportamenti che vanno ben al di l dei limiti territoriali comunali e non riguardano la salute pubblica bens quella privata Andrea Alberto Moramarco Il Sole 24 ORE Diritto24 22 gennaio 2015 E Consiglio di Stato sez V Sentenza 16 1 2015 n 79 W NOTA Responsabilit del rit ardo nell adozione di autorizzazione alla costruzione di i mpianti di energia da fonti rinnovabili Responsabilit da ritardo Dipendenza del ritardo dalla rivisitazione complessiva del progetto alla luce di un primo diniego ancorch illegittimo La responsabilit va esclusa Laddove l originario progetto presentava criticit che hanno condotto alle motivate e ragionevoli valutazioni negative poste a base del primo diniego n
172. programma della Citt di Torino per sostenere la nascita di imprese di giovani capaci di rispondere a bisogni sociali emergenti e trasformare idee innovative in servizi prodotti soluzioni creando valore economico e sociale per il territorio e la comunit Per affrontare al meglio la sfida della smart il comune ha ridefinito anche la struttura amministrativa con la costituzione della Fondazione Torino Smart City per lo Sviluppo Sostenibile un modello organizzativo flessibile in cui sono direttamente coinvolti alcuni tra i principali attori del tessuto culturale tecnico ed economico Obiettivo coinvolgere trasversalmente tutti gli attori del territorio industria mondo della ricerca societ civile istituzioni pubbliche grazie alla piattaforma progettuale della Fondazione Alcuni dei progetti attuati dal comune dal sito istituzionale possibile scaricare una serie di app dedicate alla mobilit alla cultura e alla ricerca di informazioni in merito agli uffici comunali mentre su Torinofacile possibile accedere a una serie di servizi on line in tutta sicurezza evitando le file agli sportelli Di notevole importanza tre progetti di telemedicina in cloud computing il primo MyDoctor Home un servizio di telemedicina per 5 000 pazienti che si misurano autonomamente alcuni parametri fisiologici con dispositivi messi a disposizione e inviano automaticamente le misure a un server consultabile da una piattaforma ospedaliera il secondo
173. punto di osservazione della vittima cosicch la caduta in una situazione del genere deve ricondursi alla esclusiva responsabilit del pedone all epoca ottantaquattrenne e non si deve ritenere cagionata dalla cosa in custodia Francesco Machina Grifeo Il Sole 24 ORE Guida al Diritto 7 gennaio 2015 UNITELNews24 53 Prde Approfondimenti RA NI Deposito nazionale scorie nucleari tre mesi per conoscere la mappa definitiva Mauro Calabrese Il Sole 24 ORE Tecnici24 9 gennaio 2015 Lo scorso 2 Gennaio 2015 Sogin S p A societ di Stato responsabile del decommissioning degli impianti nucleari italiani e della gestione dei rifiuti radioattivi ha consegnato all ISPRA Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale la tanto attesa quanto segretissima bozza della Carta delle Aree Potenzialmente Idonee CNAPI sulle quali dovr sorgere il Deposito Nazionale Nucleare all interno di un Parco Tecnologico elaborata sulla base dei criteri e direttive per la localizzazione di un impianto di smaltimento superficiale di rifiuti radioattivi a bassa e media attivit e necessaria per la stesura del Progetto Preliminare del Deposito secondo la disciplina del Decreto Legislativo 15 febbraio 2010 n 31 e del Decreto Legislativo 4 Marzo 2014 n 45 Sogin S p A Sogin una societ di Stato con unico socio il Ministero dell Economia e delle Finanze che ne detiene interamente il capitale sociale che opera in
174. r Mi domando se ci sia possibile solo a titolo gratuito o se possa essere prevista invece una retribuzione chiedo inoltre se sia necessaria una semplice comunicazione oppure ci voglia una specifica autorizzazione da parte dell Agenzia In quest ultimo caso la decisione del datore di lavoro rimessa alla sua mera discrezionalit R Considerato che l attivit che verrebbe a svolgere la lettrice non in conflitto di interessi con l attivit svolta presso l amministrazione di appartenenza e che sussiste comunque il carattere della saltuariet e della occasionalit in un arco di tempo ristretto e previamente definito si ritiene che la dipendente potrebbe svolgere fuori orario di servizio tale attivit a qualunque titolo Per esercitare tale attivit extra ufficio peraltro non sufficiente una semplice comunicazione ma occorre la prevista autorizzazione dell amministrazione che potrebbe essere rilasciata su richiesta della dipendente in base alle norme di legge che disciplinano l attivit extra ufficio dei dipendenti pubblici Infatti in via generale il dipendente pubblico non pu esercitare prestazioni lavorative extraprofessionali in quanto sulla base del rispetto del principio generale dell esclusivit del rapporto di lavoro pubblico l articolo 53 del Dlgs 165 2001 e le sue successive modificazioni e integrazioni in particolare l articolo 1 comma 42 della legge 190 2012 richiama al comma 1 dell articolo 60 de
175. rale dell emissione dei segnali ossia dei campi elettromagnetici generati dagli impianti Anche la definizione di tali fattori oggetto delle Linee guida in vigore dal 6 gennaio La scelta del fattore di riduzione a24h a cura del gestore del servizio deve essere opportunamente motivata e basata sui dati di potenza storici dell impianto oggetto di istanza nel caso di una modifica o di un impianto simile nel caso di prima attivazione Le novit cos introdotte riguardano di fatto quelle sorgenti che per tipologia e modalit di trasmissione del segnale emettono campi elettromagnetici con intensit variabile nell arco della giornata in ragione dell utilizzazione dei servizi forniti tipicamente le antenne della telefonia cellulare che forte delle pi recenti evoluzioni verso standard di telecomunicazioni a banda larga mira a fornire sempre pi e sempre meglio l accesso in mobilit anche a informazioni e contenuti multimediali A differenza degli impianti RTV il numero di siti e la potenza complessiva delle antenne dedicate alla fornitura di servizi in mobilit che insistono per ragioni funzionali nelle aree antropizzate sono notevolmente aumentati negli ultimissimi anni Lo sviluppo della tecnologia LTE in particolare necessita della trasmissione su nuove bande di frequenza e dovrebbe segnare un ulteriore impulso nel 2015 E in effetti proprio la diffusione delle tecnologie digitali giustifica le novit introdotte dal DL 17
176. raneo In ogni caso la condotta penalmente rilevante derivava dalla circostanza fattuale che dall ingente quantitativo di rifiuti fuoriusciva percolato che confluiva nelle griglie di raccolta del capannone nonch odore intenso e nauseabondo Ora il deposito temporaneo inteso quale raggruppamento di rifiuti effettuato prima della raccolta nel luogo in cui sono prodotti e nel rispetto delle condizioni fissate dall art 183 del d lgs n 152 del 2006 tra cui l osservanza delle relative norme tecniche comunque soggetto al rispetto dei principi di precauzione e di azione preventiva che le direttive comunitarie impongono agli stati nazionali in forza dell art 130 ora art 174 del Trattato CE v Corte di Giustizia Europea Sez 4 del 5 10 1999 Lirussi e Bizzaro cause riunite C 175 98 e 177 98 I principi di precauzione e di prevenzione rendono legittimo un approccio anticipatorio ai problemi ambientali sulla base della considerazione che molti danni causati all ambiente possono essere di UNITELNews24 103 GRUPPAIBPRE natura irreversibile attraverso l adozione di misure di prevenzione riparazione e contrasto in una fase nella quale il danno non solo non ancora verificato ma non esiste neanche la piena certezza scientifica che si verificher In tal modo si ha un consistente arretramento della soglia dell intervento delle autorit a difesa della salute dell uomo e del suo ambiente attraverso una tutela di tipo anticipatoria
177. re 2014 n 301 GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI AUTORIZZAZIONE 11 dicembre 2014 Autorizzazione al trattamento dei dati sensibili da parte di diverse categorie di titolari Autorizzazione n 5 2014 G U 30 dicembre 2014 n 301 GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI AUTORIZZAZIONE 11 dicembre 2014 Autorizzazione al trattamento dei dati sensibili da parte degli investigatori privati Autorizzazione n 6 2014 G U 30 dicembre 2014 n 301 GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI AUTORIZZAZIONE 11 dicembre 2014 Autorizzazione al trattamento dei dati giudiziari da parte di privati di enti pubblici economici e di soggetti pubblici Autorizzazione n 7 2014 G U 30 dicembre 2014 n 301 GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI AUTORIZZAZIONE 11 dicembre 2014 Autorizzazione generale al trattamento dei dati genetici Autorizzazione n 8 2014 G U 30 dicembre 2014 n 301 GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI AUTORIZZAZIONE 11 dicembre 2014 Autorizzazione generale al trattamento dei dati personali effettuato per scopi di ricerca scientifica Autorizzazione n 9 2014 G U 30 dicembre 2014 n 301 DECRETO LEGGE 31 dicembre 2014 n 192 Proroga di termini previsti da disposizioni legislative G U 31 dicembre 2014 n 302 MINISTERO DELL I NTERNO CO MITATO DIC OORDINAMENTO PE RL ALT A SORVEGLIANZA DELLE GRANDI OPERE COMUNICATO UNITELNews24 44 cp Linee gu
178. relativo alla classificazione all etichettatura e all imballaggio delle sostanze e delle miscele La Decisione che entra in vigore il prossimo 19 gennaio dovr essere applicata a decorrere dal 1 giugno 2015 Pierpaolo Masciocchi Il Sole 24 ORE Tecnici24 14 gennaio 2015 UNITELNews24 29 camp E Pubblicata la modulistica 2015 del MUD E stato pubblicato sul S O alla Gazzetta Ufficiale del 27 dicembre 2014 n 299 il Dpcm 17 dicembre 2014 con il quale viene approvata la nuova modulistica da utilizzare per la dichiarazione ambientale Mud che i soggetti interessati dovranno effettuare entro il prossimo 30 aprile 2015 con riferimento ai rifiuti gestiti nel corso del 2014 Dal punto di vista dei soggetti obbligati e delle categorie dei materiali da dichiarare il nuovo Dpcm conferma quanto gi previsto per la comunicazione dello scorso anno limitandosi a recepire alcuni mutamenti normativi come in tema di Raee il nuovo dlgs 49 2014 e la sospensione della piena operativit del Sistri che ha interessato l intero 2014 Il decreto conferma innanzitutto le sei categorie di beni oggetto di comunicazione rifiuti veicoli fuori uso imballaggi Raee rifiuti urbani Aee La modulistica da compilare in relazione alla comunicazione rifiuti impone per di fornire maggiori informazioni rispetto a quelle richieste dal pregresso Dpcm 12 dicembre 2013 relativo al Mud 2014 prevedendo una pi articola
179. rese nell ambito del rapporto consortile Delineato il contorno di ricaduta della responsabilit solidale all interno esclusivamente dell appalto e del subappalto si ricorda che il Legislatore ne aveva previste 2 tipi responsabilit solidale fiscale introdotta in origine dal D L 233 2006 responsabilit solidale retributivo previdenziale ex art 29 D Lgs 10 9 2003 n 276 Responsabilit solidale fiscale Il testo originario contenuto nel D L 4 7 2006 n 223 conv con modif dalla L 4 8 2006 n 248 ha subito svariate modifiche Prima delle modifiche del D L 21 6 2013 n 69 cd Decreto del Fare il testo cos recitava In caso di appalto di opere o di servizi l appaltatore risponde in solido con il supabbaltatore nei limiti dell ammontare del corrispettivo dovuto del versamento all erario delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente e del versamento dell imposta sul valore aggiunto dovuta dal subappaltatore all erario in relazione alla prestazioni effettuate nell ambito del rapporto di subappalto La scelta legislativa pro tempore stata quella di differenziare le sanzioni del committente da quella dell appaltatore Infatti il committente con la modifica introdotta dall art 13 ter D L 22 6 2012 n 83 conv con modif dalla L 7 8 2012 n 134 era stato escluso dalla responsabilit solidale ma doveva rispondere in caso di inosservanza delle disposizioni di legge con un sanzione
180. ricerca e sviluppo Per quanto riguarda la componente living Milano fa registrare la prima posizione assoluta sia per qualit delle connessioni residenziali massima velocit media rilevata per le utenze Adsl consumer sia per internazionalizzazione culturale 51 6 euro di export pro capite dei prodotti delle attivit artistiche creative e di intrattenimento pi di dieci volte il valore nazionale oltre che un punteggio molto elevato per diffusione della sharing economy di cui parliamo nel focus Expo 2015 Questi numeri non meravigliano se si pensa all impegno del comune di Milano in questo settore in partnership con la Camera di commercio Ma anche ai finanziamenti nel settore smart della regione Lombardia che insieme al Miur ha finanziato con 93 milioni di euro 14 progetti dalle sigle e dai nomi futuristici come Swarm Net Urbe Log S m2 Art Psc Giustizia Decision Theatre E ancora Spac3 Simulator Opti Log CityWise Net Scuola Smart Campus Giocoso ProActive Ability E Waste Progetti che come ricorda l assessore alle Politiche del lavoro sviluppo economico Universit Ricerca e Smart City Cristina Tajani non pesano sul bilancio comunale e potranno sviluppare valore e utilit pubblica con benefici concreti progetti che contribuiranno a preparare la citt a Expo 2015 e che la renderanno ancora pi smart Con l obiettivo non solo di mantenere il primato nazionale di citt pi intelligente ma soprattutto quello di dimi
181. ricerca e sviluppo marketing e design Nell epicentro hi tech cittadino sorger il quartiere pilota La citt delle imprese Obiettivo avviare tre progetti smart prima dell Expo 2015 e gi si parla di illuminazione pubblica a led con Wi Fi libero ed ecosostenibilit degli edifici Il progetto Soft City intende incidere sulle capacit di innovazione sulle qualit di prodotto e servizio sui processi di aggregazione e di internazionalizzazione delle imprese Lo scopo attrarre competenze e investimenti attraverso tre linee di intervento business community infrastrutture e ambiente comunicazione e digitale Il progetto Costruire Cultura Percorsi e residenze formative per le professioni culturali presentato da progetto Giovani coinvolge imprese del territorio interessate alla dinamiche di innovazione creativa e promuove opportunit di mobilit internazionale per i giovani creativi L intento quello di promuovere lo sviluppo dei progetti cooperativi tra gli operatori economici del sistema culturale le imprese e le attivit commerciali UNITELNews24 81 cp Altre due iniziative degne di nota il portale turistico i PADOVA che fornisce tutte le informazioni utili e il materiale per un tour informato della citt possibile trovare una serie di app che supportano l utente nella sua visita la piattaforma Web GIS che rende reperibile al cittadino informazioni sull intero territorio comunale attraverso foto aree e map
182. riche che hanno colpito il territorio delle province di Grosseto Livorno Massa Carrara e Pisa nei giorni dall 11 al 14 ottobre 2014 ed il territorio delle province di Lucca e Massa Carrara nei giorni dal 5 al 7 novembre 2014 G U 23 dicembre 2014 n 297 MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI DECRETO 11 dicembre 2014 Dichiarazione dell esistenza del carattere di eccezionalita degli eventi calamitosi verificatisi nella Regione Umbria G U 23 dicembre 2014 n 297 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DECRETO 4 dicembre 2014 Direttive e calendario per le limitazioni alla circolazione stradale fuori dai centri abitati per l anno 2015 G U 24 dicembre 2014 n 298 UNITELNews24 33 camp MINISTERO DELL AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE COMUNICATO Esclusione dalla procedura di VIA del progetto Autostrada A6 Torino Savona nuovo svincolo di Carmagnola Sud ricadente nel Comune di Carmagnola G U 24 dicembre 2014 n 298 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DECRETO 8 ottobre 2014 Recepimento della direttiva 2014 43 UE della Commissione che modifica gli allegati I II e III della direttiva 2000 25 CE relativa a misure contro l emissione di inquinanti gassosi e particolato inquinante prodotti dai motori destinati alla propulsione dei trattori agricoli G U 27 dicembre 2014 n 299 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 17 dicembre 2014 Approva
183. rnet e di essere pi raggiungibili in rete Smart mobility mobilit sostenibile fornire informazioni in mobilit sia sul trasporto pubblico urbano sia sul traffico in tempo reale aumentare i controlli per combattere il furto di bici ed evitare che non si paghi per i servizi ricevuti biglietto sui mezzi pubblici favorire la mobilit alternativa carpooling e carsharing aumentare la sicurezza degli spostamenti in macchina a piedi in bici Smart development competitivit dare visibilit alle aziende e ai creativi del territorio diffondere e fare conoscere meglio le opportunit di finanziamenti e sviluppo per le imprese locali favorire lo scambio di idee e competenze fra gli imprenditori e i talenti coworking coffee work Smart people capitale umano e sociale mettere in rete e dare visibilit alle opportunit per fare volontariato e alle associazioni presenti sul territorio utilizzare le scuole e altri luoghi della citt Citt della Scienza per favorire l apprendimento anche attraverso le nuove tecnologie lavorare ancora sull abbattimento del digital divide anche attraverso sportelli o figure dedicate mediatore digitale Smart living qualit della vita rendere visibili gli eventi realizzati sul territorio mettere in rete chi fa sport rendere pi appetibile la nostra citt per il turismo Smart environment ambiente pi attenzione al risparmio energetico pi trasparenza nel diffondere dati ambientali
184. roduttive spetta nella misura del 65 delle spese sostenute fino al 31 12 2015 modifica dell art 16 co ibis D L 63 2013 Acquisto o ass egnazione di immobili ri strutturati co 48 fissato in 18 mesi non pi 6 mesi il periodo entro il quale l impresa che ha ristrutturato l immobile o la cooperativa pu cedere o assegnare l unit immobiliare consentendo all acquirente o all assegnatario di beneficiare della detrazione per interventi di ristrutturazione edilizia modifica dell art 16bis co 3 D P R 917 1986 Risparmio energetico e rist rutturazione edilizia Ritenuta sui bonifici co 657 stabilito l aumento all 8 della misura della ritenuta che banche e Poste italiane S p a sono tenute ad operare all atto dell accreditamento dei bonifici relativi a spese per le quali l ordinante intende beneficiare della relativa detrazione modifica dell art 25 co 1 D L 78 2010 conv con modif dalla L 122 2010 Reverse charge Estensione co 629 lett a e 631 in virt delle modifiche apportate all art 17 D P P 633 1972 la disciplina del reverse charge estesa anche alle prestazioni di servizi di pulizia di demolizione di installazione di impianti e di completamento relative ad edifici Il reverse charge inoltre esteso per un periodo di 4 anni anche ai trasferimenti di quote di emissioni di gas a effetto serra definite dall art 3 Direttiva 2003 87 CE trasferibili ex art 12 della medesima direttiva ai trasf
185. rrispondente incremento figurativo ai fini previdenziali e dell applicazione delle norme sul Tfr ad ogni fine contrattuale e agli effetti della determinazione della massa salariale per i contratti collettivi Aldo Ciccarella Il Sole 24 Ore L Esperto Risponde 19 gennaio 2014 E NO ALLA MOBILIT DA REGIONI A SOCIET REGIONALI D Nel caso di trasferimento di un dipendente regionale a un ente strumentale della stessa Regione si applicano la disciplina ex articoli 56 e seguenti del Dpr 3 del 10 gennaio 1957 e quindi le limitazioni ivi previste In particolare il comando sarebbe illegittimo in quanto la disciplina lo preclude rispetto agli enti vigilati dalla amministrazione disponente e non ricorrono le ulteriori condizioni di legge tempo determinato eccezionalit eccetera Oppure il comando sarebbe ammissibile perch non si applica il Dpr citato ma la disciplina civilistica e il testo unico sul pubblico impiego privatizzato del 2001 e di conseguenza basterebbe solo l accordo tra le due amministrazioni R In effetti a parte il riferimento normativo il particolare rapporto di strumentalit tra l ente regionale e la propria societ inibisce la mobilit del personale tra i due enti come forma ordinaria di gestione Infatti la societ strumentale costituita con lo scopo di operare in ambiti tipo quello commerciale non consoni all attivit dell ente locale ed essa costituta con organi e risorse UNITELNews24 110
186. s24 84 carpa L Agenda Digitale Locale che ha affrontando temi generali come il turismo e il lavoro o pi strettamente afferenti alla tecnologia informatica come il digital divide o servizi comunali on line si comunque misurata con aspetti decisivi per disegnare l identit futura della citt Il vero valore aggiunto legato a tali proposte e o progetti che sono stati costruiti realizzati e accompagnati da robusti percorsi partecipativi Ci avvenuto sia mediante i tradizionali ma sempre indispensabili incontri con le categorie economiche con le associazioni e i portatori d interesse e i cittadini attraverso le assemblee nei quartieri sia anche attraverso forme pi innovative e pi strettamente legate al digitale come open space technology workshop focus group forum interviste questionari Per questa via i progetti sono nati incorporando proposte osservazioni e indicazioni che cittadini gruppi imprese hanno prodotto durante il loro sviluppo Reggio Emilia La citt aperta Cos possiamo definire Reggio Emilia che sta puntando su vari assi mobilit ambiente istruzione con politiche intelligenti partendo dal coinvolgimento attivo della popolazione con il progetto Open Urbe La citt ha sempre investito tanto per capire e applicare che cosa la comunit chiede alla tecnologia Per l amministrazione in un iniziativa smart city di successo ogni soluzione tecnologica proposta deve essere orientata alla risoluzi
187. sa sull energia elettrica G U 30 dicembre 2014 n 301 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 24 dicembre 2014 Approvazione delle tariffe per la copertura dei costi sostenuti dal Gestore servizi energetici GSE S p A per le attivita di gestione verifica e controllo inerenti i meccanismi di incentivazione e di sostegno delle fonti rinnovabili e dell efficienza energetica ai sensi dell articolo 25 del decreto legge 24 giugno 2014 n 91 convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014 n 116 G U 31 dicembre 2014 n 302 MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI DECRETO 2 dicembre 2014 Concessione di contributi finanziari a fondo perduto in regime di de minimis a favore di imprenditori ittici armatori delle imbarcazioni da pesca di lunghezza fuori tutto superiore a 15 metri e inferiore a 18 metri quale contributo per gli oneri relativi all installazione del dispositivo di identificazione automatica A I S di classe A resa obbligatoria alla data del 31 maggio 2014 G U 22 gennaio 2015 n 17 7 Immobili MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 11 dicembre 2014 Modifica del saggio di interesse legale G U 15 dicembre 2014 n 290 AGENZIA DEL DEMANIO DECRETO 15 dicembre 2014 Individuazione di beni immobili di proprieta dello Stato Decreto n 31628 G U 20 dicembre 2014 n 295 AGENZIA DEL DEMANIO DECRETO 15 dicembre 2014 Individuazione di beni immobili di proprie
188. segnate da un valore previsto di picco di accelerazione PGA al substrato rigido per un tempo di ritorno di 2475 anni pari o superiore a 0 25 g secondo le vigenti Norme Tecniche per le Costruzioni in quanto in tali aree le successive analisi sismiche di sito potrebbero evidenziare condizioni in grado di compromettere la sicurezza del deposito nelle fasi di caricamento e dopo la chiusura per tutto il periodo di controllo istituzionale CE3 interessate da fenomeni di fagliazione Questi lineamenti tettonici sono evidenziati nel catalogo ITHACA Italy HAzard from CApable faults e nel database DISS Database of Individual Seismogenic Sources UNITELNews24 56 GRUPPAEBRE CE4 caratterizzate da rischio e o pericolosit geomorfologica e o idraulica di qualsiasi grado e le fasce fluviali Per valutare il rischio di frane e di inondazioni sono da prendere in considerazione le aree a rischio e o pericolosit geomorfologica e o idraulica di qualsiasi grado da moderato a molto elevato e le fasce fluviali A B e C indicate nei Piani di Assetto Idrogeologico PAI nonch le aree catalogate nell Inventario dei Fenomeni Franosi in Italia IFFI CE5 contraddistinte dalla presenza di depositi alluvionali di et olocenica Queste zone sono caratterizzate dalla presenza di depositi alluvionali messi in posto dalla dinamica fluviale durante l Olocene L esclusione di tali aree un ulteriore elemento precauzionale per la minimizzazione del
189. sentendo loro di condividere le risorse energetiche e di interagire tra loro I soggetti proponenti dell iniziativa coordinata da Warrant Group Srl sono importanti partner industriali come Selta Spa capofila del progetto Sicon Srl Gruppo industriale Socomec Rse Spa Ricerca sul Sistema Energetico e Fluidmesh e partner di ricerca come l Universit di Padova e l Istituto di Informatica e Telematica del Cnr L iniziativa vede il coinvolgimento dell Universit di Parma Le pubbliche amministrazioni che appoggeranno la fase di sperimentazione dei risultati e della ricerca sono al momento il comune di Parma e quello di Piacenza che non dovranno sostenere alcun onere di carattere economico e finanziario dato che i relativi costi saranno completamente a carico dei soggetti proponenti il progetto di ricerca Un progetto rivolto all occupazione giovanile invece On Off Officina di coworking per l occupazione giovanile Obiettivo creare una community collaborativa un incubatore di idee e un centro per lo sviluppo delle competenze che offrono opportunit di crescita personale professionale e lavorativa uno spazio di coworking dove condividere idee conoscenze esperienze strumenti reti e opportunit d impresa un officina che coniuga cultura imprenditorialit e creativit per affrontare con innovazione le sfide attuali in campo sociale culturale e ambientale un circuito virtuoso che mette in connessione giovani e comunit per un sostegn
190. servizi nell ambito delle unioni dei Comuni di cui all art 32 D Lgs 18 agosto 2000 n 267 ove esistenti ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i Comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle Province ovvero ricorrendo a un soggetto aggregatore o alle province ai sensi della L 7 aprile 2014 n 56 La ratio sottesa alla disposizione quella di limitare l elevata frammentazione del sistema degli appalti pubblici e la concentrazione delle procedure di evidenza pubblica al fine di ridurre i costi di gestione delle procedure e di far ottenere risparmi di spesa quantificabili a consuntivo per le conseguenti economie di scala Corte dei Conti Sez reg controllo Campania delib 1890 2014 PAR 10 luglio 2014 Nel ricorso ai modelli i Comuni non capoluogo devono tenere in considerazione prioritaria le Unioni di Comuni quando esistenti e quando effettivamente operanti L art 23 ter D L 24 giugno 2014 n 90 conv in L 11 agosto 2014 n 114 ha definito la tempistica applicativa delle disposizioni contenute nell art 33 comma 3 bis del Codice dei contratti pubblici prevedendo che a esse entrano in vigore il 1 gennaio 2015 quanto all acquisizione di beni e servizi e il 1 luglio 2015 quanto all acquisizione di lavori stabilendo anche che sono fatte salve le procedure avviate alla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto stesso comma 1 b esse non si appli
191. sizione di diversi soggetti interessati persone con disabilit anziani famiglie aziende professionisti conoscenze e informazioni sulle opportunit offerte dalle nuove tecnologie per migliorare la qualit della vita in casa Inoltre il progetto sperimenta il supporto all erogazione di servizi domiciliari per ritardare le necessit di ricovero Dopo un attenta analisi su prodotti e servizi domotici in grado di migliorare la qualit della vita dei disabili degli anziani e dei loro familiari sono stati realizzati due alloggi laboratorio dove ottimizzare e sperimentare tecnologie Nello specifico un appartamento stato ricavato in via Colugna ed stato costruito per persone con menomazione motoria Un altro appartamento stato invece realizzato in via Mantova ed stato progettato per persone con disabilit di tipo sensoriale visiva uditiva o cognitiva lieve Per entrambi gli appartamenti stata scelta un interfaccia utente da cui possibile richiamare programmi e software per facilitare la socializzazione la comunicazione di informazioni e notizie ai propri contatti e ai servizi socio UNITELNews24 100 ccp sanitari di riferimento nonch le richieste di supporto e di aiuto in caso di necessit Un progetto ad alto tasso di coinvolgimento degli utenti finali infatti nella fase di progettazione e di realizzazione degli appartamenti ma ancora pi nella fase di sperimentazione sono stati coinvolti i fruitori e
192. sponibile sul sito internet della Soluzioni per il Sistema Economico SOSE S p A il questionario unico per i Comuni le Unioni di Comuni e le Comunita montane delle Regioni a statuto ordinario ai fini del monitoraggio della fase applicativa e dell aggiornamento dei fabbisogni standard G U 30 dicembre 2014 n 301 MINISTERO DELL INTERNO DECRETO 24 dicembre 2014 Differimento al 31 marzo 2015 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2015 degli enti locali G U 30 dicembre 2014 n 301 GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI AUTORIZZAZIONE 11 dicembre 2014 UNITELNews24 43 ccp Autorizzazione al trattamento dei dati sensibili nei rapporti di lavoro Autorizzazione n 1 2014 G U 30 dicembre 2014 n 301 GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI AUTORIZZAZIONE 11 dicembre 2014 Autorizzazione al trattamento dei dati idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale Autorizzazione n 2 2014 G U 30 dicembre 2014 n 301 GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI AUTORIZZAZIONE 11 dicembre 2014 Autorizzazione al trattamento dei dati sensibili da parte degli organismi di tipo associativo e delle fondazioni Autorizzazione n 3 2014 G U 30 dicembre 2014 n 301 GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI AUTORIZZAZIONE 11 dicembre 2014 Autorizzazione al trattamento dei dati sensibili da parte dei liberi professionisti Autorizzazione n 4 2014 G U 30 dicemb
193. sponibilit sul sito CONAI dei moduli di dichiarazione e di rimborso esenzione per attivit di esportazione e relative istruzioni Pierpaolo Masciocchi Il Sole24 ORE Tecnici24 14 gennaio 2015 UNITELNews24 7 ccp E Albo gestori ambientali foglio notizie per iscrizione in categoria 1 4 e 5 e variazione iscrizioni Con deliberazione 25 novembre 2014 n 8 il Comitato nazionale dell Albo gestori ambientali ha approvato il Foglio Notizie Allegato A della delibera da corredare alla domanda di iscrizione all Albo nelle categorie 1 4 e 5 per le imprese che effettuano l attivit di raccolta e trasporto dei rifiuti su strada Inoltre con deliberazione n 7 del 25 novembre 2014 il Comitato nazionale dell Albo ha fornito le indicazioni procedurali da adottarsi in caso di trasferimento dell iscrizione ad altro soggetto giuridico Per tali fattispecie ed esempio fusioni incorporazioni scissioni donazioni cessioni d azienda etc l impresa a cui viene trasferita l iscrizione entro trenta giorni deve darne comunicazione alla Sezione regionale competente presentando la dichiarazione di cui all Allegato A della delibera corredata dell appendice della fideiussione gi prestata comprensiva degli estremi della variazione intervenuta La Sezione regionale rilascia la ricevuta di cui all Allegato B ed entro 60 giorni conclude l istruttoria deliberando sull accoglimento o il rigetto della stessa dandone comuni
194. stiamo lavorando bene questo risultato premia i piccoli passi che Roma dopo anni di immobilismo ha saputo compiere con progetti tecnologici all avanguardia per migliorare la qualit della vita dei cittadini e l efficienza della nostra amministrazione Un traguardo prestigioso che dev essere per un punto di partenza continuare a puntare sull innovazione e sulle nuove tecnologie il modo migliore per proseguire nel percorso di crescita sociale culturale ed economica che i romani ci chiedono ha dichiarato il sindaco Ignazio Marino in occasione dell assegnazione del premio La realizzazione del progetto di unificazione delle reti Wi Fi degli enti locali comune e provincia e delle societ municipalizzate permette di estendere la copertura del servizio con 1 200 antennine presso oltre 400 sedi tra musei biblioteche scuole colonnine taxi Questo ampliamento consente di raggiungere una copertura capillare sul territorio dal centro storico alla periferia arrivando a circa 2 500 access point Il progetto VoIP per le telecomunicazioni prevede l evoluzione del sistema di telefonia degli uffici capitolini attraverso una tecnologia che consentir di rinnovare le attuali 110 centrali telefoniche sostituite da due piattaforme OpenScape Voice di ultima generazione e la sostituzione di circa 16mila telefoni Il progetto TETRA TeErrestrial Trunked Radio per la sicurezza utilizza una nuova rete di radiocomunicazione multi accesso a tecnologia dig
195. ta dello Stato Decreto n 31628 G U 20 dicembre 2014 n 295 AGENZIA DEL DEMANIO DECRETO 16 dicembre 2014 Individuazione di beni immobili di proprieta dell Associazione della Croce Rossa Decreto n 31851 G U 20 dicembre 2014 n 295 AGENZIA DEL DEMANIO DECRETO 16 dicembre 2014 Individuazione di beni immobili di proprieta dell Istituto nazionale di previdenza sociale Decreto n 31844 G U 20 dicembre 2014 n 295 COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA DELIBERA 1 agosto 2014 UNITELNews24 40 ccp Sisma Regione Abruzzo assegnazione di risorse per la ricostruzione di immobili privati e per spese obbligatorie di assistenza alla popolazione decreto legge n 43 2013 e legge di stabilita n 147 2013 Delibera n 23 2014 G U 22 dicembre 2014 n 296 AGENZIA DEL DEMANIO DECRETO 18 dicembre 2014 Individuazione di beni immobili di proprieta dell Istituto nazionale per l assicurazione contro gli infortuni sul lavoro G U 23 dicembre 2014 n 297 ERRATA CORRIGE Comunicato relativo al decreto 15 dicembre 2014 dell Agenzia del demanio concernente la individuazione di beni immobili di proprieta dello Stato Decreto n 31628 Decreto pubblicato nella Gazzetta Ufficiale serie generale n 294 del 19 dicembre 2014 G U 24 dicembre 2014 n 298 AGENZIA DELLE ENTRATE COMUNICATO Elenco dei comuni per i quali e stata completata l operazione di aggiornamento della ban
196. ta descrizione dello stato fisico dei rifiuti prodotti o gestiti con la comparsa della nuova e aggiuntiva voce vischioso e sciropposo e una duplice declinazione dei quantitativi dei rifiuti ancora in giacenza presso l azienda da dichiarare separatamente in base alla destinazione finale recupero o smaltimento Permane la Scheda materiali gi prevista dal Dpcm 12 dicembre 2013 per dichiarare le eventuali quantit di materiali secondari generati ex articolo 184 ter del dlgs 152 2006 quali beni che hanno cessato di essere rifiuti all esito delle procedure tecniche e burocratiche di recupero previste dalle regole sull end of waste Il provvedimento precisa che le seguenti Comunicazioni devono essere presentate esclusivamente via telematica Comunicazione Rifiuti Comunicazione Veicoli fuori uso Comunicazione Imballaggi sia Sezione Consorzi che Sezione Gestori Rifiuti di imballaggio Comunicazione Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche La spedizione telematica alle Camere di commercio deve essere effettuata tramite il sito www mudtelematico it In Allegato 3 al decreto riportata a scopo esemplificativo e per uso esclusivamente interno il modello di raccolta dei dati che devono essere trasmessi via telematica tale modello non pu essere utilizzato per la compilazione e presentazione Il dichiarante deve spedire un file organizzato secondo le specifiche riportate in Allegato 4 al DPCM UNIT
197. ta in pochi minuti dall interessato e asseverata da un professionista Il modello CIL potr essere utilizzato per alcuni interventi particolari come per esempio le opere temporanee l installazione di pannelli solari o fotovoltaici e la pavimentazione degli spazi esterni degli edifici Destinati a rendere pi semplici gli adempimenti per milioni di cittadini e imprese i due modelli sono il frutto del nuovo metodo di lavoro inaugurato con l agenda per la semplificazione collaborazione tra Governo Conferenza dei presidenti delle Regioni ANCI e coinvolgimento delle associazioni del mondo imprenditoriali e degli ordini professionali Le Regioni e i Comuni dovranno adeguarsi entro 60 giorni I passi successivi previsti dalla Agenda in tema di modulistica sono l adozione del modello per l autorizzazione unica ambientale per la SuperDIA e le istruzioni per l uso dei moduli in edilizia Il Sole 24 ORE Tecnici24 7 gennaio 2015 Va Pubblica amministrazione n Split payment a rischio sanzioni Spese economali gestione delle note di accredito verifiche di ruoli non pagati per importi superiori a 10mila euro versamenti sostitutivi ad enti previdenziali blocco degli addebiti in conto permute lo split payment sta creando davvero grandi problemi agli enti locali Si prenda il caso delle spese economali che per definizione sono sostenute per importi di non rilevante ammontare Le disposizioni sullo split payment non prevedono esclusioni n
198. terne poi il legislatore recentemente intervenuto andando a modificare proprio il DI 179 2012 indicando differentemente da quanto previsto dal Dpcm 8 luglio 2003 che n debbano considerarsi tali ai fini dell applicazione del valore di attenzione solo luoghi con dimensioni abitabili e utilizzati di per s per permanenze almeno uguali a 4 ore giornaliere una correzione che delimita fortemente il campo d azione del sistema agenziale per la definizione delle stesse UNITELNews24 64 camp Anche quest ultimo ritocco rientra tra le misure urgenti per la digitalizzazione del Paese previste dal DI n 133 del 12 settembre 2014 convertito in Legge 164 2014 cos come l introduzione nel Codice delle comunicazioni elettroniche Dlgs 259 2003 dell articolo 87 ter che sancisce il ricorso all autocertificazione da parte degli operatori per quelle variazioni di impianti gi autorizzati considerate non sostanziali Con buona pace dell ISPRA e del sistema agenziale che senza successo avevano gi tentato di opporsi a un altra disposizione semplificatoria articolo 35 comma 4 bis del DI 98 2011 introdotta dalla Legge di stabilit 2014 che prevede l installazione libera senza l obbligo di alcuna comunicazione agli enti locali e di controllo degli apparati con potenza al connettore d antenna in downlink fino a 5 watt Un legislatore dunque giustamente sensibile alle esigenze di sviluppo e di diffusione delle nuove tecnolog
199. to dell ente pubblico ma a nome proprio del dipendente che sostiene la spesa allora lo split payment non troverebbe applicazione dal momento che sotto il profilo Iva l acquirente resterebbe individuato in un soggetto il dipendente nella sua veste di commissionario senza rappresentanza diverso dall ente pubblico A livello organizzativo altri problemi derivano dalla necessit di riconsiderare i pagamenti per i quali previsto l addebito in conto per effetto di Ri ba di Rid o di altri pagamenti con carta contabile Allo stesso modo occorrer verificare che la percezione di aggi per la riscossione di tributi per sanzioni al codice della strada e cos via avvenga da parte dei fornitori al netto dell Iva Quanto alle note di accredito occorre la conferma che la loro gestione fiscale e contabile non ha nulla a che fare con lo split payment nemmeno nel caso in cui nello stesso periodo di liquidazione l ente pubblico rilevasse in ordine ad uno stesso fornitore un debito verso l erario per effetto di una fattura ed un credito conseguente ad una nota di accredito in questa evenienza l ente pubblico dovrebbe quindi riversare all erario l intero importo a debito senza tener conto della nota di accredito Alessandro Garzon Il Sole 24 ORE Norme e Tributi 19 gennaio 2014 E lo split payment si affianca alla fatturazione elettronica Il fornitore che emetter fattura nei confronti di uno dei soggetti indicati nel nuovo
200. to legge 31 luglio 1987 n 317 convertito con modificazioni dalla legge 3 ottobre 1987 n 398 G U 22 gennaio 2015 n 17 Vir Sicurezza DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 25 settembre 2014 Determinazione del numero massimo e delle modalita di utilizzo delle autovetture di servizio con autista adibite al trasporto di persone G U 11 dicembre 2014 n 287 MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI DECRETO 25 novembre 2014 Proroga di un anno della scadenza della vita tecnica degli impianti a fune 14A09509 Pag 52 G U 12 dicembre 2014 n 288 LEGGE 10 dicembre 2014 n 183 Deleghe al Governo in materia di riforma degli ammortizzatori sociali dei servizi per il lavoro e delle politiche attive nonche in materia di riordino della disciplina dei rapporti di lavoro e dell attivita ispettiva e di tutela e conciliazione delle esigenze di cura di vita e di lavoro G U 15 dicembre 2014 n 290 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 3 dicembre 2014 UNITELNews24 46 cp Integrazioni e modifiche al decreto 5 marzo 2014 recante approvazione dell elenco degli esplosivi degli accessori detonanti e dei mezzi di accensione riconosciuti idonei all impiego nelle attivita estrattive per l anno 2014 G U 17 dicembre 2014 n 292 MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE COMUNICATO Entrata in vigore della Convenzione sul lavoro marittimo MLC fatta a Ginevra il 23 fe
201. uenze economiche di una pronuncia penale muti la propria posizione di proprietario di un terreno per il quale sia stato condannato cedendo con contratto ritenuto dalla parte stessa simulato numerose quote alla moglie Il tutto con evidente danno per l amministrazione risultata vincente in sede civile e penale A chiarirlo la Cassazione con sentenza n 817 2015 La vicenda finita sul tavolo dei Supremi giudici piuttosto complessa Il convenuto era proprietario di un fondo compreso nel territorio di due Comuni In questo terreno il convenuto aveva occultato illecitamente circa 17mila metri cubi di rifiuti tossici e per tale fatto era stato condannato in sede penale al risarcimento del danno in favore delle amministrazioni comunali Cambiamento delle condizioni familiari Nel periodo che aveva preceduto la definizione della condanna tuttavia il convenuto aveva deciso di mutare il regime di comunione familiare passando a quello della divisione Il tutto ricorrendo a un contratto piuttosto strano che il convenuto aveva definito come divisionale In sostanza il lotto assegnato al marito era di gran lunga inferiore a quello conferito alla moglie Questo con l evidente intento di ridimensionare la pretesa risarcitoria dei Comuni E sul punto era stato chiara la Corte d Appello di Torino che con sentenza del 2010 aveva precisato che lo scioglimento di una comunione paritaria non rende deteriore la posizione del creditore di uno dei due comunisti a co
202. unale di Cagliari sentenza 18 luglio 2014 n 2205 rinvenendo gli estremi del caso fortuito nella caduta di una signora anziana poco attenta a dove camminava ed escludendo il nesso causale tra cosa e danno e con esso la responsabilit del custode I fatti II comune di Cagliari chiamato dall infortunata che aveva riportato la rottura dell omero di una costola ed un trauma cranico a risarcire il danno aveva sostenuto che l anomalia del manto stradale era dovuta al mancato ripristino di un taglio eseguito durante un intervento sulla rete idrica da parte di una societ terza che dunque chiedeva di chiamare in causa unitamente alla diversa societ che curava la manutenzione degli impianti Secondo il tribunale per anche se i lavori erano stati eseguiti da una diversa societ la fattispecie andava comunque ricondotta nell ambito dell articolo 2051 del c c con quanto ne consegue in termini di onere della prova L indirizzo della Cassazione Infatti spiega il giudice per giurisprudenza costante della Corte di Cassazione gli scavi e le opere nel sedime stradale richiedendo l autorizzazione dell ente proprietario della strada comportano che quest ultimo deve intervenire per vigilare sulle modalit di esecuzione dei lavori e sul conveniente ripristino a lavori finiti dello stato dei luoghi sicch indipendentemente dall esistenza di un appalto di opera pubblica in ogni caso responsabile sia ai sensi dell art 2043 che de
203. unicazione verso fuori L amministrazione ha tentato particolarmente in questi ultimi anni di coniugare le innovazioni introdotte e connesse alla riorganizzazione dell ente e alla massiccia introduzione di informatizzazione dei procedimenti amministrativi con forti percorsi partecipativi sia secondo modalit tradizionali sia in forme nuove Ne un esempio la progettualit legata a due percorsi fortemente sentiti dai cittadini ed emersi dai gruppi di lavoro il progetto di co working ColLaboRa collegato al progetto della riqualificazione della Darsena di Citt e il percorso Agenda Digitale Locale Il progetto di coworking ColLaboRa presentato allo Smart city Exhibition 2014 di Bologna promosso dall amministrazione comunale a sostegno alle imprese in collaborazione con la UNITELNews24 83 GRUPPAEBRE Fondazione Mattei ed un piano di sviluppo imprenditoriale rivolto a giovani per offrire loro un opportunit tecnicamente assistita e supportata di sperimentare per due anni un percorso che porti alla creazione di nuove aziende in settori innovativi L iniziativa prevede sia la dimensione di incubatore d impresa sia quella di co working e ha sede significativamente nell ex magazzino della Dogana cio nel cuore della Darsena di Citt centro nevralgico del futuro sviluppo urbano cittadino Darsena di Citt propone la rigenerazione di un intero quartiere che dismettendo l antica vocazione portuale e le attivit
204. unto di vista processuale il committente imprenditore o datore di lavoro viene convenuto in giudizio assieme all appaltatore ed agli eventuali subappaltatori ma pu eccepire nella prima difesa il beneficium excussionis del patrimonio dell appaltatore e degli eventuali subappaltatori Pertanto laddove venga accertata la responsabilit solidale di tutti gli obbligati l azione esecutiva nei confronti del committente potr essere intentata solo dopo l infruttuosa escussione del patrimonio dell appaltatore e degli eventuali subappaltatori A questa impostazione l art 28 co 2 D Lgs 175 2014 ha aggiunto che il committente che ha UNITELNews24 71 ccp eseguito il pagamento tenuto se previsto ad assolvere gli obblighi del sostituto d imposta L intervento del Legislatore prende atto di quanto gi indicato dall Agenzia delle Entrate nella R M 19 12 2008 n 481 E dove nel rispondere ad un interpello aveva affermato la piena applicabilit dell art 23 D P R 600 1973 vale a dire l obbligo di ritenuta d acconto in caso di committente che avesse dovuto corrispondere a titolo di solidariet somme a lavoratori dipendenti in carico all appaltatore e da quest ultimo non retribuiti Non c pertanto natura innovativa alla disposizione se non quella di rafforzare il principio gi espresso dalla prassi conferendogli per forza di legge Conclusioni Con il recente intervento normativo il Legislatore ha opportunamente abr
205. ura risorse qualificate per testare il sistema e i veicoli il secondo tocca l implementazione di alcune logiche di comunicazione basate sullo standard Lte 4G che Telecom ha esclusivamente dispiegato su Verona La sperimentazione prevede la chiusura entro il 2015 di due test di comunicazione quella a corto raggio mediante On Board Unit installati sui veicoli e Road Side Unit installati su strada e quella mediante rete cellulare Gprs Umts Questa veicola le informazioni tempi semaforici velocit consigliata congestione incidenti pericolo di collisione e informazioni su mobilit e servizi cittadini direttamente all utente e tramite applicazioni pensate per dispositivi Apple e Android Da questa partecipazione sono numerosi i vantaggi che Verona potr conseguire la trasmissione tempestiva e certificata delle informazioni sul traffico direttamente al veicolo lo sfruttamento delle potenzialit dei veicoli intelligenti velocit consigliata all incrocio tempi di attesa semaforici avviso di prossimo rosso all avvicinamento al semaforo e l estensione delle informazioni alle categorie di utenti deboli come pedoni e ciclisti Compass4D si rivolge a utenti come i conducenti di autobus veicoli di emergenza camion taxi veicoli elettrici e auto private Tutti hanno bisogno di informazioni per rendere la guida pi sicura meno stressante e pi efficiente sotto il profilo energetico Alcuni dei risultati attesi dalla sperimentazione gli aut
206. ve nonche in materia di riordino della disciplina dei rapporti di lavoro e dell attivita ispettiva e di tutela e conciliazione delle esigenze di cura di vita e di lavoro G U 15 dicembre 2014 n 290 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO DECRETO 4 dicembre 2014 Aggiornamento del tasso da applicare per le operazioni di attualizzazione e rivalutazione ai fini della concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore delle imprese G U 15 dicembre 2014 n 290 DECRETO LEGGE 16 dicembre 2014 n 185 Disposizioni urgenti in materia di proroga dei termini di pagamento IMU per i terreni agricoli montani e di interventi di regolazione contabile di fine esercizio finanziario G U 16 dicembre 2014 n 291 MINISTERO DELL ECONOMIA E DELLE FINANZE DECRETO 12 dicembre 2014 Ripresa degli adempimenti e dei versamenti degli obblighi tributari sospesi a seguito degli eventi meteorologici di settembre ed ottobre 2014 verificatisi nelle Regioni Liguria Piemonte Emilia Romagna Toscana Veneto Friuli Venezia Giulia e nei territori della provincia di Foggia G U 17 dicembre 2014 n 292 MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO COMUNICATO Comunicato relativo alla circolare concernente Criteri e modalita di concessione delle agevolazioni ai sensi del decreto 24 settembre 2014 concernente il regime di aiuto finalizzato a sostenere la nascita e lo sviluppo su tutto il territorio nazionale di start up innovative G U 18 dicembre 2014
207. voro sul piano dell innovazione tecnologica e degli scambi per avviarci verso un indispensabile percorso di sviluppo sostenibile e fare fronte a un evitabile declino ha aggiunto Oddone concludendo Pisa Prima fra le citt sotto i 10 000 abitanti Pisa sta impiegando molte energie su progetti sostenibili Le quattro direttrici di sviluppo saranno la qualit della vita con servizi al cittadino arredo urbano e residenziale la citt della conoscenza tramite ricerca e innovazione applicate al contesto urbano accessibilit attraverso l informatizzazione e la sostenibilit con la mobilit elettrica e progetti per l ambiente Sulla mobilit elettrica a Pisa dove sono in circolazione 30 mezzi elettrici sono stati percorsi 630 000 km Le ricariche sono state effettuate presso le 50 infrastrutture installate sul territorio Le previsioni per il futuro secondo uno sviluppo lineare della mobilit elettrica sono di 1 5 milioni di veicoli elettrici circolanti al 2020 che comporterebbero un risparmio economico di oltre 1 miliardo di euro Sempre in tema di mobilit sostenibile parte a Pisa il progetto pilota di smart parking grazie all accordo tra il comune e Deutsche Telekom a cui si affiancheranno una infrastruttura per l illuminazione intelligente una piattaforma big data per la gestione dei dati provenienti da migliaia di sensori digitali dislocati lungo le infrastrutture stradali urbane e un futuristico smart stadium L azienda tedesca
208. zione del modello unico di dichiarazione ambientale per l anno 2015 G U 27 dicembre 2014 n 299 S O n 97 MINISTERO DELL AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE COMUNICATO Deliberazione dell Albo nazionale gestori ambientali del 25 novembre 2014 G U 27 dicembre 2014 n 299 DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 12 dicembre 2014 Proroga dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni 25 e 26 dicembre 2013 dal 17 al 19 gennaio 2014 e nel periodo dal 1 febbraio al 10 marzo 2014 nel territorio delle province di Torino Alessandria Asti Cuneo Novara e Vercelli G U 30 dicembre 2014 n 301 DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 12 dicembre 2014 Proroga dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi nei giorni dal 2 al 4 maggio 2014 nel territorio della regione Marche G U 30 dicembre 2014 n 301 DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 12 dicembre 2014 Proroga dello stato di emergenza in conseguenza delle eccezionali avversita atmosferiche che dall ultima decade del mese di dicembre 2013 al 31 marzo 2014 hanno colpito il territorio delle province di Bologna Forli Cesena Modena Parma Piacenza Reggio Emilia e Rimini G U 30 dicembre 2014 n 301 DELIBERA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 12 dicembre 2014 Proroga dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi tra il 19 novembr

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