sindicatura general de la nacion - Sindicatura General De La Nación
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1. Que aventando cualquier hip tesis de duda deviene conveniente dejar expresamente equiparadas estas denominaciones en el sistema inform tico a utilizarse a efectos de volcar la informaci n que nos ocupa de modo tal que nada resulte un motivo de distingo que coadyuve en favor de alguna interpretaci n adversa a la omnicomprensi n de los funcionarios p blicos en general Que as las cosas tanto el uso del nuevo mecanismo informatizado por parte de las Unidades de Auditor a Interna como la precedente aclaraci n sobre el universo de sujetos que deben brindar los datos para el PODER EJECUTIVO NACIONAL aconsejan que a partir del primer trimestre de este ejercicio 2007 en todos los casos se realice un inventario al cierre del ltimo d a h bil del mes de marzo de 2007 de los perjuicios patrimoniales declarados y firmes con el estado de los respectivos procedimientos pendientes de recupero sobre cuya base se materializar la carga inicial del aplicativo Que la Gerencia de Asuntos Jur dicos ha tomado la intervenci n que le compete Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el art culo 112 inc b de la Ley NO 24 156 Por ello EL SINDICO GENERAL DE LA NACION RESUELVE Art culo 1 A los fines del cumplimiento del Informe Trimestral al Se or PRESIDENTE DE LA NACION encomendado a esta SINDICATURA GENERAL DE LA NACION por imperio del art culo 10 del Decreto NO 1154 del 5 de noviembre de 1997 la inf2. I y II de la Resoluci n N 192 02 SGN que ahora por este m todo se reemplazan Que de esta forma la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION pretende lograr un marcado avance en la remisi n de la informaci n y en la posterior elaboraci n por parte de la Gerencia de Asuntos Jur dicos a trav s de la Subgerencia de Control de Legalidad de esta SIGEN del Informe Trimestral al Se or Presidente de la Naci n Que independientemente tambi n es dable en esta ocasi n ahondar el tema relacionado con la interpretaci n del concepto de funcionario p blico que presumiblemente estar an sosteniendo algunas entidades sujetas al control de esta SINDICATURA GENERAL DE LA NACION sobre la base de su naturaleza jur dica y o de sus mecanismos propios de investigaci n interna Que en tal sentido corresponde en primer lugar tener en cuenta que a trav s del art culo 130 de la Ley NO 24 156 qued expuesta la responsabilidad patrimonial con amplios alcances abarcando a todas las personas f sicas que se desempe en en el mbito del sector p blico Que por lo dem s para arribar a la definici n de funcionario p blico la PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION ha sostenido que a esos fines debe atenderse a ciertos par metros a saber a la pertenencia a las filas del Estado entendido en su sentido m s amplio comprensivo de la Administraci n Central y Descentralizada las Entidades Aut rquicas las Sociedades y Empresas del Estado las Sociedade
3. SINDICATURA GENERAL DE LA NACION Resoluci n 12 2007 A los fines del cumplimiento del Informe Trimestral al Se or Presidente de la Naci n encomendado a esta Sindicatura General de la Naci n por imperio del art culo 10 del Decreto N 1154 1997 la informaci n prevista en el marco de los art culos 6 y 7 de esa misma norma sobre el recupero de los perjuicios patrimoniales causados por los funcionarios p blicos ser brindada por todas las Unidades de Auditor a Interna a trav s del aplicativo Sistema Inform tico de Seguimiento del Recupero Patrimonial SISREP WEB habilitado en la Intranet Sigen Bs As 16 2 2007 VISTO el Decreto N 1154 del 5 de noviembre de 1997 y la Resoluci n N 192 SGN del 3 de diciembre de 2002 y CONSIDERANDO Que el citado decreto dispuso pautas para perfeccionar el procedimiento administrativo destinado a determinar la responsabilidad patrimonial de los funcionarios p blicos as como la intervenci n que le cabe e informaci n que debe brindarse a esta SINDICATURA GENERAL DE LA NACION acerca de las actuaciones en las cuales se haya verificado perjuicio econ mico para el Estado Nacional Que dentro de ese marco el art culo 10 del Decreto N 1154 97 estableci que esta SINDICATURA GENERAL DE LA NACION informar trimestralmente al Presidente de la Naci n sobre los perjuicios patrimoniales registrados en las jurisdicciones y entidades y los procedimientos adoptados en cada caso para obte
4. ner su adecuado resarcimiento Que en ese contexto se dict la Resoluci n N 192 02 SGN que tuvo entre otras la finalidad de fijar las pautas relacionadas con los datos que a tal efecto deben brindar los entes y jurisdicciones dependientes del PODER EJECUTIVO NACIONAL Que a su vez por imperio del art culo 100 de la Ley N 24 156 y su reglamentaci n aprobada por el Decreto N 253 del 18 de febrero de 1993 la coordinaci n t cnica de las Unidades de Auditor a Interna de las indicadas jurisdicciones y entidades fue atribuida a esta SINDICATURA GENERAL DE LA NACION mientras que el art culo 4 de la misma norma legal dispuso entre los objetivos a seguir los principios de econom a eficiencia y eficacia Que entonces la experiencia recogida desde la vigencia de la resoluci n citada anteriormente as como las actuales posibilidades tecnol gicas hacen aconsejable agilizar y simplificar el mecanismo actualmente existente fortaleciendo a su vez la integridad y oportunidad de la informaci n de que se trata mediante la utilizaci n por parte de las Unidades de Auditor a Interna del nuevo Sistema Inform tico de Seguimiento del Recupero Patrimonial SISREP WEB desarrollado por este organismo a fin de que aquellas nicamente carguen en forma remota a trav s de la INTRANET SIGEN similares datos a los que hasta el presente se ven an consignando en soporte papel tanto en las Planillas Mensuales como en las Trimestrales Anexos
5. ormaci n prevista en el marco de los art culos 6 y 7 de esa misma norma sobre el recupero de los perjuicios patrimoniales causados por los funcionarios p blicos ser brindada por todas las Unidades de Auditor a Interna a trav s del aplicativo Sistema Info rm tico de Seguimiento del Recupero Patrimonial SISREP WEB habilitado en la INTRANET SIGEN Art 29 A partir de la finalizaci n del primer trimestre de 2007 las Unidades de Auditor a Interna de las jurisdicciones y entidades cumplir n con el deber de informar impuesto por el Decreto N 1154 del 5 de noviembre de 1997 mediante la carga en forma mensual de los datos previstos en las Planillas del sistema inform tico indicado Art 39 La Gerencia de Asuntos Jur dicos a trav s de la Subgerencia de Control de Legalidad de esta SINDICATURA GENERAL DE LA NACION tendr acceso a la informaci n ingresada electr nicamente para poder elaborar el aludido Informe Trimestral al PODER EJECUTIVO NACIONAL Art 49 Para la puesta en marcha de esta nueva metodolog a las Unidades de Auditor a Interna realizar n al cierre del ltimo d a h bil del mes de marzo de 2007 un inventario del estado de los procedimientos de recupero pendientes en cada caso para lograr el resarcimiento patrimonial de los perjuicios declarados y firmes Con ese resultado concretar n la carga inicial en el SISREP WEB dentro de los primeros QUINCE 15 d as h biles del mes de abril de 2007 Pa
6. ra todo ello previamente se publicar la Gu a del Usuario en la Intranet SIGEN pudiendo conta r asimismo con la asistencia de la Mesa de Ayuda de la Coordinaci n General de Inform tica de este Organismo Art 5 A los efectos de su conocimiento cada Sindicatura Jurisdiccional Comisiones Fiscalizadoras Subgerencias y Gerencias de Supervisi n respectivas tendr n derecho de lectura sobre los datos contenidos en el SISREP WEB de las jurisdicciones y entes que les conciernen Art 6 D janse sin efecto los art culos 2 y 30 de la Resoluci n N 192 SGN del 3 de diciembre de 2002 as como sus Anexos I y II Art 7 D jase sin efecto el ac pite 11 5 Responsabilidad Patrimonial de los Agentes P blicos del Manual de Procedimiento de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACION aprobado por Resoluci n NO 7 SGN del 17 de enero de 2003 Art 8 Reg strese publ quese d se a la DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y arch vese Claudio O Moroni
7. s de Econom a Mixta las Sociedades con Participaci n Estatal Mayoritaria o Minoritaria y cualquier otro tipo de entidad de derecho p blico o privado de la que el Estado se valga para sus actividades cometidos u objetivos b la irrelevancia de la naturaleza jur dica de la relaci n que haya entre el Estado y quien cumple funciones para l y del r gimen jur dico que rija esa relaci n y c la prestaci n de servicios o el ejercicio de funciones para el Estado o a nombre de ste o ambas cosas a la vez que conlleven o no la participaci n en la formaci n o ejecuci n de la voluntad estatal en cualquier nivel o jerarqu a en forma permanente transitoria o accidental remunerada u honoraria enderezada al cumplimiento de fines p blicos sea cual fuere la forma o el procedimiento de designaci n del funcionario conforme Dict menes 236 477 238 451 239 592 etc Que a esa conclusi n se llega tambi n luego de examinar la cuesti n a la luz de las prescripciones del Derecho Penal art culo 77 del C digo Penal su interpretaci n doctrinaria y jurisprudencial de la Ley de Etica en el Ejercicio de la Funci n P blica NO 25 188 y de la Convenci n Interamericana Contra la Corrupci n aprobada por la Ley N 24 759 de jerarqu a supralegal Que entonces la necesidad de uniformar la manera de concretar las obligaciones a cargo de los entes y jurisdicciones as como la posibilidad de facilitar el monitoreo permanente de los ca
8. sos en que se persigue resarcir el desequilibrio patrimonial del Estado Nacional para lograr as la completa informaci n al PODER EJECUTIVO NACIONAL hacen aconsejable poner de relieve que corresponde a todas las jurisdicciones y entidades sobre las cuales este organismo ejerce el control a trav s de Unidades de Auditor a Interna informar los perjuicios fiscales cuyo recupero se intenta en el marco del art culo 10 del Decreto N 1154 97 cuando el detrimento econ mico haya sido ocasionado por aquellas personas que de acuerdo con los extremos antes se alados encuadran en el concepto de funcionario s p blicos Que en ese orden de ideas muchas de las entidades que leg timamente no aplican el Reglamento de Investigaciones Administrativas aprobado por Decreto N 467 99 pero que de igual modo cumplen adecuadamente con el deber de informar a esta SINDICATURA GENERAL DE LA NACION a los efectos de la comunicaci n al PODER EJECUTIVO NACIONAL han venido utilizando correctamente los distintos casilleros que integran las mencionadas Planillas instrumentadas en su oportunidad a trav s de la Resoluci n N 192 02 SGN asimilando apropiadamente las expresiones expediente y acto administrativo o la ejemplificativa menci n al art culo 122 del Reglamento de Investigaciones Administrativas a todo tipo de actuaci n y a las decisiones tomadas en sede de esos sujetos controlados en cuanto a la cantidad de dinero que sus funcionarios les deben
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