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Contratación en origen e institución total.

1. 265 rentable por responder a las exigencias de un encierro productivo Nuevamente se confirma lo que ya observaran Fourquet y Murard a prop sito de la formaci n del estado el desgajamiento del Antiguo R gimen y la distribuci n de las masas de poblaci n en espacios sociales cerrados que todo lo que es capaz de fluir detona un nuevo equipamiento colectivo Fourquet y Murard 1978 78 La estructura de asilo que posee este establecimiento v lvula que permite una movilidad controlada y clausura que elimina el riesgo inherente de la muchedumbre libre a tomar las riendas de su propio destino y la disciplina cuartelar a que en el mismo se dispensa dispositivo para la doma del sujeto que alberga til a su movilizaci n forzada nos remiten efectivamente a los subtipos de Goffman al que pertenecen c rceles los correccionales las colonias o los campos de trabajo En todos ellos quien es al mismo tiempo un peligro y una fuerza de trabajo como si de una operaci n simult nea de purificaci n y control se tratase se confina y se trata a modo de una terapia correctiva con el fin de la reproducci n de una dominaci n social Se tornan semejantes en este punto los presos de las c rceles los prisioneros de los campos de concentraci n los reclusos de los centros de internamiento para extranjeros y los trabajadores de los alojamientos Para todos ellos un r gimen de vida similar les ha sido impuesto relacionado con el objetivo de su c
2. A ambos lados del mismo se encuentran un solar vac o y unas canchas de f tbol cimentadas previstas para el juego de los alumnos de la escuela a unos metros instalada Una valla met lica las separa expresi n de un conf n por el que se configura un adentro y un afuera en terminolog a de Mezzadra Mezzadra 2005 97 La dimensi n exclusiva que presenta el espacio del alojamiento producto de este conf n no es sino resultado de un l mite impuesto con anterioridad la autorizaci n de trabajo y residencia Podr amos decir que aqu frente al alojamiento se presenta con toda su intensidad el poder del permiso administrativo que fija en el espacio delimitado f sicamente mediante obst culos tangibles a los autorizados a presenciarse en el mismo Cada una de estas fronteras terminan indicando la tendencia absorbente o totalizadora del establecimiento que como apunta Goffman est simbolizada por los obst culos que se oponen a la interacci n social con el exterior y al xodo de los miembros y que suelen adquirir forma material Goffiman 2007 18 Ning n tipo de pavimento est dispuesto bajos los pies del que por all camina por lo que plantas y arbustos crecen alrededor del edificio En su parte frontal encontramos tres ventanas dos de ellas nos indican la existencia de una planta superior Al recorrer su per metro el visitante encuentra adosadas a una de las fachadas laterales unas escaleras met licas que llevan directam
3. Me enter por parte de un amigo que tenia cercano a G epsa y como pues la doctora Sonia que es la encargada la directora all en Colombia la encargada de recoger la gente la gente m s V ase Amado 2009 102 necesitada no Entonces all en G epsa vive un hermano de la doctora Sonia que se llama Henry Amado Entonces el amigo m o muy amigo de Henry entonces yo le coment un d a Hab a o do hablar que aqu en Espa a estaban trayendo gente a Espa a que era muy bueno que se ganaba mucho entonces pues un d a resolv decirle al amigo no para ver si me ayudaba con e Henry no Y le coment a l y me dijo jclaro un dia de estos lo relaciono yo con l Hablamos con l con Henry y vamos a ver si se puede no Y entonces pues un dia me dijo que fuera Fuimos donde Henry y hablamos con l Y pues l me dijo que s que si hab a la oportunidad l me tra a Que si no pod a ser este a o ser a otro pero que me iba a tener en cuenta y que me iba a colaborar al m ximo Ricardo P rez trabajador colombiano Lejos de respetar las garant as en el desarrollo de procesos selectivos que exigen tanto el Acuerdo relativo a la Regulaci n y Ordenaci n de Flujos Migratorios Laborales la Orden reguladora de la gesti n colectiva de contrataciones en origen como determinados convenios internacionales sobre la materia esta organizaci n parece obviarlas A juzgar por contenido de la
4. Resulta entonces evidente que la Generalitat de Catalunya ha establecido la intensificaci n de estas exigencias con el objetivo de limitar el otorgamiento de subvenciones a entes locales dejando al margen de esta mejora a todos los alojamientos 146l a Resoluci n del Departament de Treball TRE 2637 2007 de 2 de julio por la que se dispone la inscripci n y la publicaci n del Convenio colectivo Agropecuario de Catalunya para el a o 2007 C digo de convenio n m 7901175 establece condiciones distintas para el caso de los alojamientos colectivos en observaci n de lo previsto en la orden BEF 526 2006 por la que establecen las bases que rigen las convocatorias de subvenciones para construcci n habilitaci n reforma ampliaci n acondicionamiento o mejora de los alojamientos para trabajadores temporeros DOGC n m 4761 15 11 2006 y aquellos que dispone de forma particular cualquier otro empresario agr cola Consultado en http www gencat cat eadop images 4957 07197023 en fecha 6 3 2010 Orden BEF 526 2006 de 9 de noviembre por la que se aprueban las bases que han de regir las convocatorias de subvenciones del Departament de Benestar i Fam ia para ayuntamientos de menos de veinte mil habitantes los consejos comarcales y las dem s entidades locales supramunicipales para la cooperaci n interadministrativa en materia de servicios sociales infancia y familia inmigraci n y actuaciones comunitarias Consultada en http www genc
5. Yo no he tenido ning n problema grave pero una compa era s Los encontr bebiendo aqu una vez y les quit el alcohol ahora no s si han vuelto a beber no lo s Se supone que podemos hacer inspecciones yo lo nico que hago de tanto en tanto es abrir la nevera y ya est A ellos no les gusta este hecho de no poder beber a ver ellos piensan ellos no dicen de tomar mucho por ejemplo beber una cerveza comiendo y bueno entonces piensas si todos beben a ver Merc encargada de alojamiento A m me cost mucho hacerlos ir un poco rectos ellos no pueden beber alcohol por lo tanto esto se tiene que respetar Yo ya s de sobras que si que beben porque se van al bar o se compran una cerveza pero si veo all un cami n de bebida pues entonces se la cojo y se la requiso y les digo el d a que os vaydis ese d a os lo devolver Yo no se lo tiro ni nada Carol encargada de alojamiento 245 La norma principal yo creo que es que est prohibido beber alcohol es la que tienes que marcar m s esta si la tienes que dejar clara desde el principio porque si no o sea por ejemplo un d a tu ves que est n bebiendo y no dices nada pues entonces ellos comienzan a tomar confianza y bueno no nos ha dicho nada no pasa nada y entonces ya contin an y si luego se ponen a tomar los s bados por la noche que est n m s de fiesta pues entonces se ponen m s problem ticos A veces haces la vis
6. a de otros sujetos que comparten el mismo estatus de internos Como se recordar Goffman en las primeras p ginas de Internados se encarga de definir las instituciones totales como establecimientos sociales es decir lugares que absorben de manera absoluta o casi absoluta el tiempo y el inter s de quienes en ellos se encuentran Esa funci n absorbente se por los obst culos que se oponen a la interacci n social con el exterior y al xodo de los miembros y que suelen adquirir forma material puertas cerradas altos muros alambre de p a acantilados r os bosques o pantanos En estos sitios todos los aspectos de la vida se desarrollan en el mismo lugar y bajo la misma autoridad nica cada etapa de la actividad diaria del miembro se lleva a cabo en compa a inmediata de un gran n mero de otros a quienes se da el mismo trato y de quienes se requiere que hagan juntos las mismas cosas todas las etapas de las actividades diarias est n estrictamente programadas de modo que una actividad conduce en un momento prefijado a la siguiente y toda la secuencia de actividades se impone desde arriba mediante un sistema de normas formales explicitadas y un cuerpo de funcionarios las diversas actividades obligatorias se integran en un solo plan racional deliberadamente concebido para el logro de los objetivos propios de la instituci n y por ltimo se registra una escisi n b sica entre un gran grupo de internos que vive o pasa buena par
7. 139 Polaino Navarrete Miguel 1982 El delito de detenci n ilegal Pamplona Aranzadi Polanyi Karl 1989 La gran transformaci n Cr tica del liberalismo econ mico Madrid Las ediciones de La Piqueta Prieto lvarez Tom s 2005 La dignidad de la persona N cleo de la moralidad y el orden p blicos l mite al ejercicio de libertades p blicas Navarra Aranzadi Riechmann Jorge 2003 Cuidar la tierra Pol ticas agrarias y alimentarias sostenibles para entrar en el siglo XXI Barcelona Icaria Rendueles Cesar Si las m quinas firmasen contratos empresas de trabajo temporal y mercado laboral En Archipi lago Cuadernos de Cr tica de la Cultura septiembre octubre 2001 n m 48 pp 47 51 Revuelta Gonz lez Manuel 1984 La compa a de Jes s en la Espa a Contempor nea Supresi n y reinstalaci n 1868 1883 Madrid Universidad Pontificia Comillas Sal Terrae y Ediciones Mensajero Rodr guez Emmanuel 2003 El gobierno imposible Trabajo y fronteras en las metr polis de la abundancia Madrid Traficantes de Sue os Rodr guez Cardo Ivan Antonio Posibles efectos de un exceso de jornada por parte de trabajadores cedidos por empresas de trabajo temporal En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid septiembre 2003 Vol XXX n m 32 1 7 pp 559 580 Madrid La Ley Rodr guez Ramos M Jos 1
8. 24 CAP TULO II GENEALOG A DEL SISTEMA 1 INTRODUCCI N En el presente cap tulo trataremos la contextualizaci n del sistema de reclutamiento ideado por Uni de Pagesos a trav s de la historia de su establecimiento Esto es la configuraci n de un marco hist rico que nos permitir advertir el entrecruzamiento de varios procesos El primero de ellos es el nacimiento del sindicato y su transformaci n en una entidad con intereses particulares relativos a su propia permanencia y consolidaci n en la escena pol tica y social El an lisis del mismo nos llevar a concluir que si bien el sindicato ha pretendido desde sus inicios la protecci n de la estructura agraria del peque o y mediano agricultor las estrategias por l generadas para el logro de este objetivo acabar n transform ndolo en una entidad eficiente a la implantaci n y ejecuci n de pol ticas de control de flujos Conexo a este proceso hallamos la evoluci n del sector agr cola hacia su industrializaci n y su modernizaci n Su examen nos ayuda a comprender el contexto econ mico en el que se sit a caracterizado por la internacionalizaci n del comercio que propicia la consolidaci n del capitalismo agrario En este punto el agricultor debe mutar en empresario pues una explotaci n moderna precisa un cambio en las mentalidades lo que supondr una alteraci n en la concepci n de la actividad que desarrolla y el modo en que debe realizarla La concentraci n
9. L pez Balaguer Mercedes 2000 Consumo de bebidas alcoh licas en el lugar de trabajo y poderes empresariales derechos fundamentales y relaci n laboral STSJ de la Comunidad Valenciana de 23 de septiembre de 1999 En Actualidad Laboral mayo n m 19 8 14 pp 1801 1809 L pez S nchez P Norma e ilegalismos El control social y los usos del territorio en la metr poli en Capel H Coord 1990 Los espacios acotados Geograf a y dominaci n social Barcelona Promociones y Publicaciones Universitarias pp 167 197 348 85 86 87 88 89 90 91 92 93 Malinowski Bronislaw 1975 Los argonautas del Pac fico occidental Barcelona Pen nsula M rquez Dom nguez Juan Antonio 2009 Jornaleros forasteros y extranjeros en la frontera agraria En Gordo M rquez y Felicidades Garc a Ed Huelva Universidad de Huelva pp 187 209 Mart Estrada Ignasi Bardaj Federico y Peralta Antonio 2003 Habitatge 1 convivencia al Baix Camp Immigrants en la l nea de flotaci Tarragona M dol Mar n Correa Jos Mar a El derecho a la intimidad del trabajador en el lugar de prestaci n de los servicios Comentario Jurisprudencial En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid junio 1996 n m 23 3 9 pp 1823 1826 Madrid La Ley Mart n Jim nez Rodrigo 2002 El salario en es
10. Sobre el modelo de contrataci n en origen comenta que es una buena soluci n al conflicto derivado de las aglomeraciones de extranjeros que campan a las afueras de los municipios frut colas en pocas de recolecci n y que el sistema propuesto por el sindicato es una buena propuesta para el control del flujo migratorio Con un discurso basado en la idea que la educaci n puede lograr la emancipaci n de los individuos edulcora la realidad del trabajo de control que desarrolla sobre los trabajadores sin darse cuenta que aqu llos a los que somete bajo su vigilancia no encuentran sino cercenada su capacidad para ser libres Alicia El perfil profesional de Alicia no encajaba con el propuesto por Uni de Pagesos como el adecuado a la realizaci n del trabajo de mediaci n que define el puesto de encargada pues la licenciatura que estaba cursando de Ciencias Pol ticas y de la Administraci n no tiene relaci n con los requisitos solicitados por el sindicato para el mismo Alejada del mundo de lo social Alicia tom contacto con el sindicato en 2002 cuando un familiar de profesi n trabajador social le indic la necesidad que ste ten a de encargadas Para esta trabajadora formar parte del grupo de encargados que gestionar an los alojamientos durante la campa a de la fruta en la provincia de Lleida no supon a sino la oportunidad de obtener un trabajo temporal que le ayudar a a sufragar los gastos de matriculaci n del ltimo curso de
11. UNIVERSITAT DE BARCELONA Contrataci n en origen e instituci n total Estudio sobre el sistema de alojamiento de trabajadores agr colas extranjeros en el Segri Lleida Olga Ach n Rodr guez ADVERTIMENT La consulta d aquesta tesi queda condicionada a l acceptaci de les seg ents condicions d s La difusi d aquesta tesi per mitj del servei TDX www tesisenxarxa net ha estat autoritzada pels titulars dels drets de propietat intel lectual nicament per a usos privats emmarcats en activitats d investigaci i doc ncia No s autoritza la seva reproducci amb finalitats de lucre ni la seva difusi i posada a disposici des d un lloc ali al servei TDX No s autoritza la presentaci del seu contingut en una finestra o marc ali a TDX framing Aquesta reserva de drets afecta tant al resum de presentaci de la tesi com als seus continguts En la utilitzaci o cita de parts de la tesi s obligat indicar el nom de la persona autora ADVERTENCIA La consulta de esta tesis queda condicionada a la aceptaci n de las siguientes condiciones de uso La difusi n de esta tesis por medio del servicio TDR www tesisenred net ha sido autorizada por los titulares de los derechos de propiedad intelectual nicamente para usos privados enmarcados en actividades de investigaci n y docencia No se autoriza su reproducci n con finalidades de lucro ni su difusi n y puesta a disposici n desde un sitio ajeno al servicio TDR No se autoriza
12. conduce al trabajador destin ndolo sistem ticamente a los empresarios que los precisen generando los intercambios necesarios al objetivo de rentabilizaci n del costo que su importaci n produjo El disciplinamiento de los trabajadores ordenado a la transformaci n productiva de los hombres es pues objetivo principal de la encargada as como funci n esencial del alojamiento y por ende del sistema verificable en cuanto procura su docilizaci n y suministro De ambas funciones tratar n los apartados siguientes 233 4 2 FUNCI N DISCIPLINARIA Principal funci n del personal encargado es el ejercicio de la disciplina dirigido a la transformaci n de hombres considerados peligrosos en elementos funcionales a la producci n Su misi n es similar a la de un timonel que gu a una m quina de poder semejante en sus funciones a aquella ingeniada por Bentham con la finalidad en palabras de Josep Ramoneda de hacer de los delincuentes hombres tiles para el proceso de producci n de acuerdo con las necesidades de un tiempo en que no conven a que nadie se escapase de la cadena de acumulaci n de capital Bentham 1985 5 La consecuci n de un orden adecuado a la producci n que sirva al mantenimiento de un fluir constante de la mano de obra es el objetivo que persigue el sindicato El alojamiento por su capacidad concentradora y el gobierno que all se instaura se encaminan a la eliminaci n de resistencias pues lo que no
13. de su trabajo As se expone en el Art 51 del RD 2393 2004 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Org nica 4 2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social 1 El empleador o empresario que pretenda contratar a un trabajador extranjero no residente en Espa a deber presentar personalmente o a trav s de quien v lidamente tenga atribuida la representaci n legal empresarial la correspondiente solicitud de autorizaci n de residencia y trabajo por cuenta ajena ante el registro del rgano competente para su tramitaci n correspondiente a la provincia donde se vaya a ejercer la actividad laboral Esto manifiesta la voluntad del legislador de enmascarar el otorgamiento de autorizaci n al empresario para emplear trabajadores que cumplan con los requisitos propuestos No se trata sino de descartar cualquier posibilidad al extranjero de un acceso libre al mercado de trabajo hasta concedida la renovaci n que lo libere de trabas a su establecimiento en el pa s y a la b squeda aut noma de trabajo 152 irregular La tolerancia desarrollada por el Estado a prop sito de su presencia propici el uso de su mano de obra en condiciones de explotaci n posibilitando en consecuencia la pujanza econ mica de la agricultura Sin embargo este m todo de fijaci n de la mano de obra desarrollado mediante la ley de extranjer a no parece ser nueva en la historia del desarrollo econ mico aunque s po
14. en relaci n con los dem s logra producir los efectos deseados de disciplinamiento y transformaci n del sujeto El sindicato detenta un poder disciplinario con el que pretende la intensificaci n de las fuerzas productivas del trabajador Todo el sistema depende de la transformaci n del sujeto pues en la medida en que manifieste sumisi n y obediencia es que va a ser posible su suministro y distribuci n Diremos entonces que el alojamiento es un lugar destinado a la vigilancia y control de las 142 conductas a la comprobaci n del estado de docilidad que deben presentar los trabajadores y asu normalizaci n y que est dirigido a la disminuci n de su resistencia tanto como al aumento de su rendimiento y utilidad a lograrse mediante su suministro Este sistema disciplinario se erige al entorno de una estructura reticular de alojamientos por los que el trabajador debe ser movilizado No obstante un proceso anterior de movilizaci n ha sido necesario Nos referimos a aqu l dispuesto a la importaci n de trabajadores por el que se ejecuta el trasiego de los hombres desde sus lugares de origen a Espa a y de ah a los alojamientos Ciertamente el sistema de reclutamiento importaci n concentraci n y suministro que implementa el sindicato viene propiciado por la acci n reguladora del Estado sobre la movilidad de los extranjeros por lo que la elaboraci n conceptual de este autor al respecto de los procesos de movilizaci n pr
15. se presenta es fruto de un esfuerzo conjunto realizado en su mayor parte por personas que con nimo desprendido han contribuido a su conclusi n Resulta pertinente destacar en este momento su valiosa participaci n pues sin ellos la investigaci n que da t tulo a esta tesis no hubiese visto la luz En primer lugar desear a resaltar la implicaci n personal de todos los trabajadores que colaboraron con la aportaci n de sus propios testimonios ellos son la raz n de este trabajo Muy especialmente queremos mencionar la contribuci n de aqu llos que a pesar de sus temores no dudaron en atreverse a ser cr ticos con el sistema por el que fueron contratados y que adem s se involucraron en la b squeda de nuevos informantes pues gracias a ellos logramos obtener mayor informaci n para el an lisis proporcion ndonos una idea acabada de lo que su din mica produjo en ellos En segundo lugar quisiera agradecer a todos aquellos trabajadores de Uni de Pagesos que muy cordialmente colaboraron con la entrega de documentaci n interna del sindicato necesaria para la realizaci n de un an lisis exhaustivo del sistema de contrataci n y que aceptaron formar parte del grupo de informantes De todos ellos ha sido destacable la intervenci n de las encargadas de alojamiento en la comunicaci n de sus experiencias tan valiosas para el trabajo Por ltimo y no por ello menos importante me gustar a agradecer la inestimable ayuda de mi director
16. 2000 El poder disciplinario en la organizaci n de la empresa En Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales n m 23 pp 149 163 Madrid Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Fern ndez Riquelme Sergio 2009 La era del corporativismo La representaci n jur dico pol tica del trabajo en la Europa del siglo XX En Revista de Estudios Hist rico Jur dicos 2009 n m 31 Foote Caleb 1956 Vagrancy Type Law and lts Administration En University of Pennsylvania Law Review marzo Vol 104 n m 5 pp 603 650 Foucault Michel 1991 Saber y Verdad Madrid Las Ediciones de La Piqueta Foucault Michel 1995 Un di logo sobre el poder y otras conversaciones Madrid Alianza Editorial Foucault Michel 2000 Vigilar y castigar Madrid Siglo XXI de Espa a Editores S A 345 353 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 Fourquet Fran ois y Murard Lion 1978 Los equipamientos del poder Ciudades territorios y equipamientos colectivos Barcelona Editorial Gustavo Gili S A Fraxanet Jordi Las Agrupaciones de Gesti n de Explotaciones de Agroxarxa En l nea http www itgganadero com docs itg 25ANIVERSARIO AGEAgroxarxa pdf Garc a ngel Laparra Miguel y Liberal Balbina en Miguel Laparra Ed 2003 Extranjeros en el purgatorio Integraci n social de los inmigrantes en el espacio local Barcelona Edicions Bellaterra pp 269 298 Ga
17. 3 Consideraciones metodol gicas y an lisis documental ooooooccccccccconconcnnonnoncnncnnnnnnos CAP TULO II GENEALOG A DEL SISTEMA ar iaaao TS IMTOUCCI N LA RA A A EER 2 Nacimiento del sindicato Uni de Pagesos De su etapa heroica hasta su consolidaci n como prestador de servicios 0oooocoocconcononconnoncnncnnoncnncnncnno nn n nro nan rrn nr nno na nnonnonnonnonnns 3 Transformaci n del modelo de explotaci n agr cola familiar Hacia la industrializaci n del SECA a 4 El sector frut cola y el dilema de la contrataci n de la mano de obra oooooooocccccnonnninnnnnn 5 Trabas administrativas a la contrataci n de trabajadores extranjeros La creaci n del Servei de Contractaci de Treballadors SCT casio as a E aN E EE EA E EER TER 6 El Servei de Contractaci de Treballadors y el modelo de contrataci n en origen 6 1 Ordenaci n del flujo migratorio vs Inmigraci n ilegal ooooo on cnccnnccnccccnc oo 6 2 Los contingentes y la formalizaci n de los flujos migratorios ooooocccnonocnnon 6 3 Los acuerdos bilaterales relativos a la regulaci n y ordenaci n de los flujos TAO A A te CAPITULO UL BESISTEMA UP ata Lio tro dCi A ide 2 Relaci n gen tica del sistema o ooooocoococoncnconccnonncnncnncnnnrnonrnnnncnnrononnnnrnncnnonnannns 2 1 Intereses fundamentales Estado y sindicato 0oooocococcococconconcnncnncnnnccnnnnns 2 2 Dispositivos de ejecuci n del sistema
18. 39 El Gobierno teniendo en cuenta la situaci n nacional de empleo las propuesta que eleven las Comunidades Aut nomas y previa audiencia del Consejo Superior de Pol tica de Inmigraci n y de las organizaciones sindicales y empresariales m s representativas establecer anualmente siempre que exista necesidad de mano de obra un contingente para este fin en el que se fijar el n mero y las caracter sticas de las ofertas de empleo que se ofrecen a los trabajadores que no se hallen ni sean residentes en Espa a con indicaci n de sectores y actividades profesionales A estos efectos las propuestas que pueden elevar las Comunidades Aut nomas incluir n el n mero de ofertas de empleo y las caracter sticas profesionales de los trabajadores Consultado en http www boe es boe dias 2000 12 23 pdfs A45508 45522 pdf en fecha 24 11 2009 RD 864 2001 de 20 de julio por el que se aprueba el Reglamento de ejecuci n de la LO 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social reformada por la LO 8 2000 de 22 de diciembre Consultado en http www boe es boe dias 2001 07 21 pdfs A26552 226603 pdf en fecha 24 11 2009 54 verificar la inexistencia de trabajadores en el mercado nacional de trabajo ya sean espa oles comunitarios o extranjeros autorizados para trabajar que deseen trabajar en las campa as agr colas para las que fueron demandados mediante certificado del Servicio P bli
19. Contractaci de Treballadors y por ende el sindicato desarrolla al respecto del estado de privaci n de libertad de que son objeto los trabajadores En efecto Uni de Pagesos es consciente del estatus de recluso al que el Estado ha sometido a los trabajadores mediante el modelo de contrataci n en origen y el otorgamiento de funci n p blica al sindicato por lo que dirige parte de sus esfuerzos a su legitimaci n como actor participante y a la del sistema que implementa El discurso paternalista que desarrolla tiene importancia entonces en cuanto le ayuda a eliminar la imagen del proyecto que realiza efectivamente la privaci n de libertad augurada por el modelo de contrataci n en origen en sus cl usulas sobre la obligaci n empresarial de disponer de alojamiento para trabajadores y a proponer otra por la que el sindicato se presenta como benefactor de los trabajadores Por otro lado otras empresas con las que el sindicato mantiene v nculos comerciales recalcan la importancia del cumplimiento de esta norma mediante circulares y memorandos de los que tenemos noticia gracias a las memorias que elaboran las encargadas al finalizar las campa as agr colas Es el caso de la Cooperativa Fruits de Ponent ubicada en Alcarr s No puede dormir dentro del alojamiento ninguna persona ajena a este Si alguien quiere recibir una visita tiene que a preguntar a sus compa eros de casa si permiten que entre alguien b pedir permiso a las encar
20. En bastantes zonas rurales las empresas agrarias modernas se enfrentan con serios problemas a causa de las dificultades que encuentran para contratar trabajadores Los precios y condiciones de trabajo que pueden ofrecer no son suficientes para atraer a los trabajadores disponibles Etxezarreta 1994 137 Cuando se produc a la contrataci n de estos trabajadores se caracterizaba por un alto grado de incumplimiento en los acuerdos y la nula formalizaci n de los mismos Situaci n que generaba un estado de indefensi n del trabajador al no poder hacer valer sus derechos ante la inexistencia de un contrato escrito En consecuencia y debido tambi n a la d bil actuaci n del Ministerio de Trabajo en materia de inspecci n el agricultor se encontr facultado para el establecimiento de un tipo de sistema de trabajo basado en condiciones que vulneraban los derechos de los trabajadores Remuneraci n por hora 2 Jorge Riechmann proporciona datos al respecto del d ficit de mano de obra en un contexto de elevado desempleo para los a os 1999 y 2000 en la agricultura espa ola En la Espa a de finales de los a os noventa la construcci n y el campo demandan anualmente al menos 300 000 empleos que la mano de obra nacional no cubre a pesar del elevado desempleo unos 200 000 desempleados en el sector agrario en 1999 seg n la EPA De hecho las organizaciones agrarias proporcionan cifras a n mayores ASAJA Asociaci n de J venes Agricultor
21. Fijando nuestra atenci n sobre las normas de producci n y siguiendo a Benjamin Coriat en su an lisis sobre el fordismo observamos ciertas similitudes entre el modo de producci n fordista de bienes y el de producci n de sujetos bajo servidumbre asegurada por el sistema de Uni de Pagesos Se refiere el autor con la expresi n normas de producci n a aquellas modificaciones experimentadas sobre el proceso de producci n industrial de bienes que provoc la introducci n de la l nea de montaje espec ficamente en cuanto a escala de producci n naturaleza de los productos y condiciones de la formaci n de los costos de producci n Coriat 1982 47 El contenido de estas alteraciones que condujeron a una mutaci n hist rica de la econom a industrial encuentran un reflejo en los cambios que produce el sistema en la econom a agr cola catalana especialmente relacionados con el valor de uso y de cambio del trabajador En lo que concierne a tal valor de uso exclusivo de los bienes en las econom as liberales la red de n dulos de suministro representados por los alojamientos y el personal encargado all emplazado garantizan la producci n estandarizada de sujetos Como lo hiciera la l nea de montaje al asegurar las condiciones del paso a la producci n en serie de mercancias estandarizadas Coriat 1982 48 el alojamiento y la encargada a trav s de su funci n log stica y disciplinaria posibilitan el constante suministro de t
22. La presi n experimentada por los junker propietarios latifundistas del este debido a la competencia que les supon a la importaci n de cereales del extranjero determin la adopci n de formas de cultivo intensivo De este cambio en el modo de producci n de la remolacha azucarera principalmente deriv una alteraci n en la organizaci n laboral pues la intensificaci n de los campos precisaba un tipo de trabajador estacional que no representase una carga econ mica al empresario durante todo el a o La desaparici n del 133 Un sistema similar es propuesto como una alternativa a desarrollar a nivel auton mico aprovechando la delegaci n de competencias en materia de autorizaciones de trabajo a las CC AA por parte del gobierno central por Rojo Torrecilla 2008 Hemos escogido uno de los posibles sistemas con los que efectuar paralelismos con el sistema objeto de estudio sin embargo otros quedan pendientes de confirmar mediante an lisis comparativos m s profundos Entre ellos nos vienen a la memoria otros que probablemente ser an pertinentes como el sistema de concentraci n y segmentaci n espacial de los inmigrantes que llegaron a atender los requerimientos de la agricultura industrial californiana chinos japoneses filipinos y mexicanos en diferentes oleadas en los siglos XIX y XX y durante la Gran Depresi n de los a os 1930 los okies inmigrantes procedentes del medio oeste estadounidense estos ltimos popularizados grac
23. La regulaci n de la actividad de cesi n de trabajadores se efectu con miras a la reglamentaci n de la vinculaci n del trabajador con dos empresarios En tal situaci n fue menester establecer normativamente las facultades que cada uno de ellos poseer an as como las responsabilidades a las que se ver an sujetos en raz n de la protecci n del trabajador envuelto en una estructura triangular de relaciones As el legislador determin 133 su redistribuci n atendiendo a la concepci n estricta de los poderes empresariales cuya consecuencia estriba en la separaci n del poder disciplinario del mbito del poder de direcci n empresarial Chac rtegui J vega 2000 131 Las exigencias t cnicas de la conducci n del trabajo y la administraci n de disciplina avalar an la duplicaci n de titularidades Se dispone por lo tanto como titular del poder direcci n a la empresa usuaria y del poder de disciplina a la empresa de trabajo temporal La regulaci n de las mismas permiti normativizar la redistribuci n de poderes lo que gener la delegaci n a la empresa usuaria de facultades jur dicas que pertenecen al empresario en los esquemas t picos o tradicionales de la relaci n bilateral Sin embargo habi ndose negado que la actividad desarrollada por el sindicato consista en la cesi n de trabajadores no podemos sino concluir que el poder de direcci n que asume el empresario agr cola no responde a redistribuci n de poderes
24. Merce decidi solidarizar con los trabajadores hasta tal punto que nicamente se limit a realizar los cambios necesarios para que el suministro de mano de obra fuese constante As lejos de intentar suplir las p simas condiciones de alojamiento ejecutando una labor de contenci n que a su parecer no le compet a dej que los trabajadores en su expresi n hiciesen su vida sin preocuparse de la inobservancia de las normas ni de realizar inspecci n alguna sobre sus pertenencias o sobre el mantenimiento de la limpieza al interior del alojamiento Era rid culo seg n coment tratar de hacer cumplir reglas cuando el estado de la infraestructura es lamentable Ning n tipo de programa de intervenci n social fue posible ejecutar en un contexto tan hostil Dice haberse sentido menos educadora y m s capataz de los trabajadores de los que ha tenido que soportar su malhumor y su desconfianza Con el nimo deprimido nos confi entre l grimas la promesa de no volver a trabajar jam s como encargada 336 Josep Barcel Ejecutivo del Servei de Contractaci de Treballadors de Uni de Pagesos empresa del sindicato por la que se realiza la importaci n y suministro de mano de obra extranjera contratada en origen para este antiguo trabajador del Servei Catal d Ocupaci es materia sencilla gestionar el sistema Comprometido con su labor pues entiende que el agricultor precisa de estrategias que le permitan obtener mano de obra perm
25. Peix 1 Massip 1999 206 Fruto de este inconveniente y dadas las bajas probabilidades de poder contratar en masa a trabajadores del pa s en las condiciones en que se ofrece el trabajo temporero Uni de Pagesos propone la creaci n de una bolsa de trabajadores aut ctonos y extranjeros debidamente documentados Con este instrumento el sindicato pretende la ordenaci n de las ofertas de trabajo de aquellos extranjeros cuya contrataci n no represente ning n riesgo para el agricultor Este es el primer paso hacia la construcci n del sistema que estudiamos V ase Art 28 de la Ley Org nica 7 1985 de 1 de julio sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a Consultado en http noticias juridicas com base_datos Derogadas r0 lo7 1985 t6 html en fecha 19 11 2009 44 6 EL SERVEI DE CONTRACTACI DE TREBALLADORS Y EL MODELO DE CONTRATACI N EN ORIGEN 6 1 ORDENACI N DEL FLUJO MIGRATORIO VS INMIGRACI N ILEGAL Durante el intervalo de a os que van de 1985 a 1992 se inician los primeros intentos por establecer un flujo de mano de obra til al prop sito de minimizar los inconvenientes que supone contar con tal reducido n mero de trabajadores Estos intentos condujeron a la proyecci n de una reducida red de alojamientos por los que se lograba el prop sito de hacer circular al n mero de trabajadores disponibles a trav s de los distintos empresarios agr colas que los demandaban As si en 1989 la Uni de Pages
26. Relaciones con el exterior BOE 15 02 1996 n m 0040 Consultado en http www boe es boe dias 1996 02 15 pdfs A05380 05435 pdf en fecha 28 de marzo de 2010 188 Emmanuel Rodr guez reflexiona sobre el problema del disciplinamiento de las poblaciones errantes del siguiente modo Hacer trabajar a los desocupados impedir las constantes fugas de las f bricas era quiz s el principal problema de los primeros capitanes de la industria Se trataba de fijar f sicamente a los trabajadores de promover los valores de una vida estable disciplinada asentada en torno a la realidad de la familia En este sentido los m todos disciplinarios como las workhouses o la c rcel no agotaban plenamente la posibilidad siempre abierta de la defecci n del trabajo la delincuencia el vagabundeo la inmigraci n Rodr guez 2003 26 273 la entronizaci n del trabajo como valor social y el aprovisionamiento autoritario de mano de obra forzada Gaudemar 1981 31 El trabajador contratado en origen resulta ser entonces la encarnaci n contempor nea del loco como el alojamiento la representaci n del espacio del encierro El mismo no es sino la manifestaci n de la forja de un mercado forzado del trabajo al decir de Gaudemar cuya administraci n se ha confiado al sindicato como si el Estado hubiese seguido al pie de la letra aquellas normas de econom a que Bentham sugiri para mayor vigilancia y mejor direcci n de las casas de penitencia Seg n sta
27. Social Universidad Complutense de Madrid septiembre Vol XXXV n m 32 2 8 pp 613 656 Mart nez Veiga Ubaldo 1997a El lugar estable y m vil de los inmigrantes las paradojas de su vivienda en las ciudades En Delgado Manuel Ed Ciutat i immigraci Barcelona Centre de Cultura Contempor nia de Barcelona pp 127 149 Mart nez Veiga Ubaldo 1997b Vivienda e integraci n social de los inmigrantes en Espa a Quaderns de l Institut Catal d Antropologia 11 1997 Mart nez Veiga Ubaldo 1999 Pobreza segregaci n y exclusi n espacial Barcelona Icaria Editorial S A Mart nez Veiga Ubaldo 2001 El Ejido Discriminaci n exclusi n social y racismo Madrid Los libros de la Catarata Mart nez Veiga Ubaldo 2004 Trabajadores invisibles Precariedad rotaci n y pobreza de la inmigraci n en Espa a Madrid Los libros de la Catarata 100 Marx Karl 1972 El Capital Madrid Edaf 101 Mata Andr s Entrevista a Andreu Peix Massip En Agricultura y Sociedad n 31 abril junio 1984 pp 223 247 102 Maule n Jos Ram n 2002 Caracterizaci n y din mica de la agricultura campesina En Olarieta Jos Ram n Ed Agricultura Campesina Otro modelo de desarrollo Lleida Universitat de Lleida pp 19 45 103 Mayayo Andreu 1995 De pagesos a ciutadans Cent anys de sindicalisme 1 cooperativisme agraris a Catalunya 1893 1994 Catarroja Afers 350 104 Melossi
28. a agr cola e igualmente entre distintas campa as De este modo gran cantidad de empresarios emplearan un mismo trabajador rentabilizando el costo que supuso su reclutamiento y movilizaci n La descripci n del modo en que el sindicato efect a el suministro mediante este dispositivo de control de las fuerzas de trabajo all concentradas y la manera en la que consigue disciplinar su conducta a efectos de lograr la transformaci n de los trabajadores en sujetos d ciles y sumisos es el objetivo que persigue las secciones que siguen 169 3 EL ALOJAMIENTO SU ESTUDIO A TRAV S DE SUS DISTINTAS TIPOLOGIAS Como ya notamos en la introducci n de este cap tulo el alojamiento constituye el lugar privilegiado para la observaci n de los efectos producidos por el disciplinamiento de los trabajadores Es ni m s ni menos que el espacio reservado al b rbaro domesticado como designa Jean Paul de Gaudemar a la figura del extranjero encuadrado bajo formas de organizaci n de la inmigraci n durante el siglo XIX y todo el XX Gaudemar 1981 66 Operado por el sindicato merced a la delegaci n por parte del Estado de funci n p blica constituye un dispositivo para el enderezamiento de la voluntad del sujeto ejecutado una y otra vez a trav s de la red de alojamientos gestionada por el mismo Es en estos dispositivos de control que se verifica la dominaci n y la producci n de un sujeto docilizado El alojamiento resulta ser en cuanto ejecuta
29. a en el empleo de trabajadores extranjeros en situaci n irregular o en la contrataci n de los servicios de gestor as y ETT s vecinos de los municipios en ocasiones involucrados en el establecimiento de la red de alojamientos debido esencialmente a los negocios de alquiler de inmuebles que establecieron con los ayuntamientos interesados en dotar de espacios para el albergue de trabajadores a los empresarios agr colas A su vez extranjeros en busca de trabajo entre otros me proporcionaron informaci n a trav s de conversaciones informales en marcos tan variados 16 como un descampado un campo de perales una panader a una peque a plaza de pueblo o las escaleras de una iglesia Cuando estos encuentros se daban el recurso al diario de campo se torn imprescindible En l anot mis impresiones sobre cada acontecimiento intuiciones sobre lo sucedido y peque as reflexiones que ir an transform ndose a medida que la investigaci n avanzaba Las descripciones de los establecimientos ser an igualmente consignadas en este preciado cuaderno llegando a constituir el diario de abordo de esta singular expedici n En cuanto a las entrevistas realizadas en profundidad se efectuaron siguiendo un gui n estructurado en orden a garantizar la discusi n sobre temas relacionados principalmente para el caso de los trabajadores con la experiencia como interno con el tipo de alojamientos en los que cada entrevistado residi animando a su descr
30. a trav s de la experiencia piloto ensayada al alero del Protocolo Adicional al Convenio Marco de Colaboraci n para la Ordenaci n de la Migraciones Interiores en las Diversas Campa as Agr colas de 1999 Con la importaci n de 35 trabajadores colombianos para la realizaci n de trabajos de temporada en la provincia de Lleida se experiment por primera vez el modelo de contrataci n en origen El sindicato Uni de Pagesos fue el encargado de proceder a la apertura de este nuevo canal de reclutamiento que se consolida con la firma del Acuerdo bilateral de mano de obra en el 2001 Su firma supuso la creaci n de un marco de cooperaci n entre estados apropiado al logro de distintos objetivos propuestos por ambos pa ses En el caso de Espa a la lucha contra la inmigraci n ilegal principalmente y de forma accesoria la formalizaci n del procedimiento de reclutamiento de mano de obra iniciado por el sindicato y en el caso de Colombia la atracci n de ofertas de empresarios espa oles que propicie la contrataci n de 35 Punto 4 Gesti n del proceso de selecci n de los trabajadores en el exterior de la Resoluci n de 26 de diciembre de 2008 de la Secretar a de Estado de Inmigraci n y Emigraci n por la que se dispone la publicaci n del Acuerdo de Consejo de Ministros de 19 de diciembre de 2008 por el que se regula el contingente de trabajadores extranjeros de r gimen no comunitario en Espa a para el a o 2009 Consultada en http
31. ayudaba para ver si pod a venir y me dijo que llevara la hoja de vida y me sali el viaje Muchas veces algunos son seleccionados porque alguien los recomienda y yo soy amigo del que trae gente ac y entonces ah ll veme a ese ll veme a aquel No s deber an pensar en las personas que quieren ayudar Amador Ribera trabajador colombiano A ra z de la falta de trabajo no tuve oportunidades de conseguir un trabajo pronto y habl con este amigo que viaj a Espa a en 1999 que tuvo esta experiencia en Espa a y le coment que qu deb a hacer yo para venir l me pidi la hoja de vida y se hicieron las entrevistas correspondientes y fui aceptado Yo present esta entrevista en Bogot Dani Barroso trabajador colombiano Yo soy de Bucaramanga y trabajo en un club de golf como cadi Gano poco m s del m nimo All si no trabajo no gano no es como ac De pronto para mi fue m s f cil ir a Espa a a trabajar Es que el hermano de la doctora Sonia est viviendo en mi mismo barrio y como l estaba ah l nos distingu a Nos recomendaron por medio de l y su hermana Como ibamos pr cticamente con recomendaci n directa del hermano de la doctora Sonia que l nos recomendaba o sea que l nos distingu a Hay otros de donde vive la doctora Sonia hay mucha gente que ha venido ac de ese pueblo A m no me han hecho entrevistas pero a otros s Jorge Rodr guez trabajador colombiano
32. blico Consecuencia de todo lo hasta aqu analizado es la imposibilidad del trabajador de franquear los l mites del alojamiento y dar renuncia a un compromiso que lo mantiene bajo el poder del sindicato 301 4 3 FUNCI N SUMINISTRADORA Formando parte de la disciplina que el sindicato impone a los trabajadores se encuentra la gesti n de su movimiento proyectada para el establecimiento de su r pido y eficiente suministro a los empresarios agr colas solicitantes de mano de obra La encargada personal dispuesto a la administraci n de la disciplina se ocupa de aquello vigilando la correcta distribuci n de los trabajadores a los empresarios en atenci n a los itinerarios laborales establecidos para cada trabajador Como ya se ha hecho notar Uni de Pagesos fija itinerarios laborales cuya funci n consiste en el desarrollo de la log stica del sistema A modo de cadena de distribuci n cada uno de estos itinerarios asegura una corriente continua de mano de obra que a su vez garantiza el orden vital del sistema y su supervivencia Cumpliendo con uno de sus objetivos principales la permanente disposici n de fuerza de trabajo al empresariado el itinerario destina al conjunto de trabajadores a un punto final de suministro justo en el momento en que son requeridos La l gica de su organizaci n similar a aquella inmanente en el m todo just in time de producci n industrial permite asimismo rentabilizar los costos relativos a re
33. contando con los trabajadores que ya estaban alojados antes que los reclutados por el sindicato llegasen una sola ducha y el ba o no hab a m s La casa botaba muchos olores horrible Una casa donde uno se sentaba en la taza del ba o y se mov a para lado y lado Era muy dificil El trato ni decirte Una patrona todo el d a al lado de uno como si uno no fuera a trabajar a cada rato que qu miras Qu espabiles Eso te dec an Y no no porque nosotros ya sabemos a qu venimos y ya sabemos El primer d a que llegamos cogimos las maletas con un amigo y nos bamos a ir Cogimos el tel fono y le dijimos a la encargada aqu no vivimos nosotros Mira que si no nos solucionan este problema no trabajamos Y lo que el pay s dijo es que si no pueden vivir aqu no trabajen Ernesto Su rez trabajador colombiano se aloj 32 d as en este alojamiento particular de Sant Pere Pescador durante el verano de 2003 El peor sitio me toc en Bellv s en la casa de los payeses de la cebolla Yo vivi en un garaje y vinieron los encargados y sab an c mo viv amos que era un garaje Fuera si que hab a un n mero 53 me parece pero una puerta de fuera pensaba que era una casa pero de dentro era un garaje atr s tambi n un garaje de m quinas agr colas y las condiciones malas malas malas Duchas sin puertas y como el servicio era sin puerta tambi n de las camas sentado en la cama puedes mirar por el hombre del ducha y el
34. destino as como la posibilidad de su autoorganizaci n y la pulsi n del empresario por fijar sus pasos reflexiona Emmanuel Rodr guez en los siguientes t rminos Para el capital es cuesti n de vida o muerte apropiarse de esta riqueza poner bajo su mando los distintos estratos del trabajo vivo jerarquizarlos y privatizarlos Para el capital es cuesti n de vida o muerte evitar las fugas las migraciones imprevistas del trabajo vivo la posibilidad de su organizaci n aut noma Rodr guez 2003 20 128Con esta expresi n hacemos referencia al cobijo que encuentran miles de extranjeros en pleno campo La met fora explora el lado ir nico y tambi n po tico del hecho de dormir al raso a cielo descubierto y sin 150 empresarial y cierta funci n p blica a fin de poder concretar el dise o de un modelo de contrataci n en origen a ser ejecutado por sistemas como el desarrollado por Uni de Pagesos La transformaci n que opera el modelo sobre el extranjero en conjunci n con el sistema objeto de nuestro estudio se inscribe dentro de la historia de la desvagabundizaci n de la fuerza de trabajo pues lo que propone no es ni m s ni menos que su conversi n en gentes de juramento Es as como llegamos a la conclusi n que el trabajador sometido a la disciplina del sistema del sindicato no es sino el resultado de una mutaci n por la que se trata no de prohibir nicamente la errancia o sancionarla sino darle una finalidad a nive
35. espacio del alojamiento Un lugar cuyos confines vienen definidos por el sindicato merced el poder que le ha sido delegado con el prop sito de regular el flujo migratorio y subvencionar la agricultura Su acci n constrictiva de los derechos lo delata como un espacio liminal en el que los individuos se encuentran atrapados donde no rigen en plenitud los derechos que amparan a los trabajadores en Espa a de manera que el estatuto supuestamente legal del que debieran gozar constituye una mera ficci n jur dica 323 324 PRESENTACI N DE LOS INFORMANTES Ricardo P rez El primer d a que Ricardo desembarc en el alojamiento de la cooperativa agr cola Nufri supo que la experiencia reci n iniciada cambiar a para siempre la concepci n que del llamado primer mundo ten a Proveniente de Barbosa Departamento de Santander este trabajador colombiano ha venido trabajando en Catalunya a trav s del sistema de contrataci n de Uni de Pagesos desde el a o 2004 Dedicado a la venta ambulante de relojer a decidi enrolarse como trabajador temporero con el nimo de poder generar el ahorro suficiente que le permitiese comprar una vivienda en Barbosa y procurar a sus hijos una buena educaci n a la que l no tuvo acceso Sin embargo los costos que supusieron su reclutamiento y concentraci n relativos principalmente a pasaje a reo y alojamiento impidieron seg n su testimonio la generaci n del monto que posibilitase la realizaci n
36. este derecho Es por ello que en el Estatuto de los Trabajadores se declara que los trabajadores tienen derecho Al respeto de su intimidad y a la consideraci n debida a su dignidad Art 4 2 e Teniendo presente que la obligaci n de residir en el alojamiento se prev exclusivamente para trabajadores a pesar que en el mismo no se desarrolle actividad laboral alguna consideramos que la garant a que ofrece el Art culo 4 2 e se hace igualmente extensiva para ellos La Sentencia del Tribunal Constitucional 88 1985 RA 788 1984 sent doctrina al respecto en cuanto determin que La celebraci n de un contrato de trabajo no implica en modo alguno la privaci n para una de las partes el trabajador de los derechos que la Constituci n le reconoce como ciudadano ni las organizaciones empresariales forman mundos separados y estancos del resto de la sociedad ni la libertad de empresa que establece el art 38 del texto constitucional legitima el que quienes prestan servicios en aqu lla por cuenta y bajo dependencia de sus titulares deban soportar despojos transitorios o limitaciones injustificadas de sus derechos fundamentales y libertades p blicas que tienen un valor central y nuclear en el sistema juridico constitucional Las manifestaciones de feudalismo industrial repugnan al Estado social y democr tico de Derecho y a los valores superiores de libertad justicia e igualdad a trav s de los cuales ese Estado toma forma y se reali
37. gina web es posible ver un par de fotograf as del mismo 199 tocado pues conocen la realidad de otros lugares en muy mal estado No olvidemos que este establecimiento est relativamente cerca a 1 Allotjament Vell descrito en p ginas anteriores Sin embargo nos hicieron notar algunos aspectos mejorables del equipamiento Lo que podr a ser mejorable es que las habitaciones podr an ser un poco m s grandes los techos m s altos o que pongan aire acondicionado interrumpe un trabajador mientras la encargada se r e negando con la cabeza y repitiendo las palabras aire acondicionado Armarios no tienen solo taquilla y entonces la maleta se queda afuera El suelo es de cemento Carme encargada del alojamiento nuevo de Torres de Segre durante el verano de 2005 El alojamiento de Soses presenta un aspecto similar Se trata de una construcci n de una sola planta ubicada en las afueras del pueblo A pie de patio circundado por una verja se ubican las puertas que dan acceso a seis viviendas En cada una de ellas se alojan ocho trabajadores En su interior se ha dispuesto una sala comedor cocina equipada con una nevera sencilla cocina a gas encimera lavaplatos algunos armarios donde se guarda el menaje de cocina una mesa y algunas sillas dos habitaciones con dos literas cada una m s cuatro taquillas individuales y un ba o completo De manera excepcional el a o en que visitamos este alojamiento se habilit seis m
38. la decisi n final de destino de las ofertas depende de las empresas que las presentan mayo de 2001 Consultado en http www boe es boe dias 2001 07 04 pdfs A23724 23726 pdf en fecha 27 11 2009 61 Geronimi Cach n y Teixid 2004 68 Esto es as debido a que en las Resoluciones de contingentes el Estado no fija obligatoriamente la contrataci n de trabajadores con aquellos pa ses con los que Espa a suscribi acuerdos sino que simplemente concreta una preferencia con aquellos De este modo aunque el Gobierno fija unas magnitudes del contingente anual para estables y para trabajos de temporada el volumen real final depende de que se presenten ofertas de empleo por parte de las empresas De tal modo se propicia una pugna entre pa ses por las ofertas de empleo lo que produce que tengan que realizar esfuerzos tendentes a la rebaja del costo de la operaci n de reclutamiento e importaci n en sus pa ses En sinton a con esto Colombia ha tratado de reducir costos relativos a movilizaci n mediante la firma de acuerdos con la Organizaci n Internacional para las Migraciones OIM y diversas compa as a reas El resultado es el descuento del 50 sobre el valor del billete a reo de ida a Espa a aplicable a la tarifa normal de un a o Sin embargo estas estrategias parecen no ser suficientes pues Colombia enfrenta la competencia de Ruman a por la recepci n de ofertas de empleo La elecci n de los empresario
39. meno Este vino provocado entre otras uso de abonos qu micos sint ticos la mecanizaci n de las labores agr colas y el descubrimiento de los principios b sicos de la gen tica 17 Tal integraci n de la agricultura en la din mica m s vasta de las econom as nacionales viene apuntada por Eric R Wolf en su tratamiento de la inserci n de la producci n del campesino en un mercado red cuando alude c mo el campesino implicado en sistemas cada vez mayores seguramente comprobar que los precios ya no son regulados por las exigencias locales determinadas por las limitadas relaciones del mundo local sino por fuerzas de poder creciente que ciertamente no podr entender por completo ni menos todav a controlar Wolf 1982 61 18 Jos Luis Calva realiza un an lisis extenso acerca de este fen meno de reducci n de los miembros productivos de la familia campesina Esta reducci n de la familia campesina provoca al mismo tiempo la necesidad de contratar jornaleros asalariados y hace surgir una aparente paradoja el peque simo cultivador con un pie ya en el proletariado id est el semiproletariado o con los dos pies en l id est el proletariado con parcela contrata a su vez obreros asalariados Lo mismo ocurri en todo el mundo cuando la agricultura patriarcal campesina se vio remplazada por la econom a mercantil M s asalariados requieren los medianos campesinos y su producci n de mercanc as agr colas adquiere
40. n de los requisitos m nimos exigidos por el Estado a empresarios o representantes en nuestro caso el sindicato para la contrataci n en origen Por ellas se estipulan las obligaciones impuestas a los empresarios relativas principalmente a alojamiento viajes y retorno tiles al sindicato para el despliegue de su sistema de reclutamiento Localizaci n extra a para un compromiso acordado con el Estado En la Resoluci n de contingente para el a o 2008 este documento desaparece y en su lugar el Estado propone el Anexo al Contrato de Trabajo El mismo viene a sustituir al anterior contrato manifestando una voluntad de perfeccionamiento del modelo y protegi ndolo de posibles cr ticas que al mismo pudiesen efectuarse Una mejor t cnica jur dica resuelve el problema de la designaci n de contrato de trabajo a un documento cuya contraparte no es sino un suministrador de mano de obra En lo sucesivo el sindicato no suscribe ning n contrato sino que aparece rubricando todos los documentos como representante empresarial El Anexo al Contrato de Trabajo es una declaraci n firmada por trabajador y empleador en la que afirman tener conocimiento de las circunstancias en las que se desarrolla la contrataci n y por las que se obligan a cumplir los requisitos para la misma En el caso del empleador poner a disposici n del trabajador un alojamiento y organizar los viajes y traslados y en el caso del trabajador residir en l y ser movilizad
41. permite la aplicaci n de un suplemento correctivo por el que dar inicio a una empresa de modificaci n de los individuos Foucault 2000 235 Luego el disciplinamiento de los trabajadores se concibe como una exigencia para el sostenimiento del orden al exterior del alojamiento y al interior del mismo Un orden que garantice una paz mal entendida en los lugares de instalaci n de los n dulos de la red carcelaria que supone el conjunto de alojamientos disuasoria de los desplazamientos aut nomos de la mano de obra libre 275 como un clima propicio a un movimiento mec nico de los hombres que realice su distribuci n y suministro Un poder total el del sindicato se cierne sobre la vida de los internos que termina convirtiendo aquello que el sindicato propone como un dispositivo paternalista en una instituci n total El alojamiento a trav s de la clausura que formula la norma prohibitiva de la salida del mismo a partir de las 24 horas se presenta como el establecimiento id neo a la disposici n de la libertad y el tiempo del trabajador Efectivamente como ya intu a el empresario director de establecimientos metal rgicos y qu micos y constructor de f bricas de todas clases J B Maniguet Sierra lvarez 1990 81 su reclusi n es necesaria a la aplicaci n de un programa reformador del sujeto As siguiendo a Sierra lvarez la cesura respecto del mundo exterior en el caso del alojamiento como en el de los poblados o
42. problema llam bamos al brigada del Ayuntamiento y el mismo d a ven an con las lavadoras algunas goteras alguna tuber a y tambi n la pared de abajo de la planta baja donde habian bueno que es la que ves cuando entras esa la reforzaron toda el calor que es bastante insoportable es verdad pero bastante el suelo no es que sea muy bonito y adem s no es que sea muy limpio Y bueno tienen taquillas pero mucho sitio no tienen la verdad son de aquellas alargadas de gimnasio para poner poca cosa y con las maletas que llevan tan grandes es que les falta espacio no es que sean muy grandes las habitaciones Alicia encargada del Alojamiento de Alcarr s durante el a o 2003 En este momento se ha terminado el trabajo no hay m s trabajo me encuentro en Alcarr s en un alojamiento comunitario en unas condiciones de vida totalmente muy malas Hemos venido ac el d a viernes en la noche y nos encontramos con una sorpresa muy desagradable que consist a en que no hab a camas las camas que hab an estaban muy mal las s banas sucias cobijas sucias donde las hab a Un desaseo total los colchones muy mal en condiciones p simas A nivel de seguridad tambi n muy mal puertas que no ten an llaves casilleros sin llaves y condiciones sanitarias muy deficientes un desaseo completo Estamos sin trabajo y sufriendo alg n tipo de circunstancias no deseables m s precisamente con el alojamiento y malas
43. sobre los trabajadores induci ndolos a tomar la forma de un ideal basado en la docilidad y la sumisi n La estrategia disciplinaria pretende una mutaci n del individuo no le interesa una reforma en profundidad del sujeto sino su adaptaci n a un contrato y regresan a su pa s de origen se encuentran respaldados en todo momento por la organizaci n Uni de Pagesos que con sus recursos alcanza un buen entendimiento entre la empresa y sus trabajadores 287 modelo que permita la supervivencia del sistema de suministro y su eficacia en t rminos de reproducci n del mismo como de trabajadores sumisos El control sobre el trabajador se establece al tiempo que se le disciplina pues contar con este permiso no significa que el sindicato lo pierda de vista La supervisi n que garantiza el sistema sobre estos extranjeros contratados en origen sospechosos de querer ser libres y abandonar tanto el trabajo como la instituci n para convertirse en irregulares traspasa los l mites del establecimiento para cernirse sobre ellos El car cter liminal del establecimiento se desvanece para restaurarse en el trabajador cuya condici n de individuo sujeto al poder del sindicato se hibrida constituy ndose en un personaje imposible como impracticable la pseudo libertad de la que goza En efecto si por el sistema el sindicato pretende el control social de los trabajadores por l contratados debe extender su programa disciplinante y someter a su poder
44. tan baja parece ser la incidencia de este tipo de situaciones que el nico caso del que tenemos conocimiento el robo fue atribuido a una encargada La situaci n m s estresante que he vivido fue que un trabajador perdi su pasaporte y me acus a mi directamente de hab rselo robado me quer a denunciar a la polic a y yo preocupadisima por el pasaporte todos los jefes metidos con el rollo del pasaporte y que esta persona te amenace fisicamente porque es un t o de dos por dos que tiene unas manos que parecen desorbitadas y viene en tono intimidante gritando insultando en ruman s para que luego despu s se viera que el pasaporte estaba dentro de la taquilla de ese trabajador Tuvimos que registrar todo el alojamiento fue muy desagradable tener que mirar una a una todas las taquillas de los trabajadores mirar sus pertenencias sabes Meter mano en los bolsillos de los pantalones ah te planteas que qui n co o soy yo para hacer todo esto O sea y qu me ha llevado a hacer esto O sea yo s que no he perdido el pasaporte y lo tengo que hacer hasta los calzoncillos me entiendes Termin desconfiando de todo el mundo cuando yo no soy as Hay un clima de desconfianza general en todos y creo que es por el contexto en el que se encuentran pues que conviven con mucha gente que no conocen y se quieren cubrir las espaldas Pero si mira si las habitaciones no cierran con llave qu quieres Soledad e
45. tica inmigratoria centrada en la lucha contra la inmigraci n ilegal y el establecimiento de la contrataci n en origen Paralelamente el Gobierno inici el primer proceso extraordinario de regularizaci n de extranjeros despu s de la entrada en vigor de la ley 7 1985 Proceso que se extendi hasta el 10 de marzo de 1992 beneficiando a aquellos extranjeros que pudiesen probar que se encontraban en Espa a desde antes del 15 de mayo de 1991 y que ten an un contrato de trabajo o la posibilidad de tenerlo Seg n estimaciones del sindicato de trabajadores U G T mediante el proceso de regularizaci n de 1991 se concedieron 17 249 autorizaciones para trabajar en el sector agr cola lo que no implic que los extranjeros fueran efectivamente contratados y dados de alta en la Seguridad Social Este resultado fue causado por la laxitud de los requisitos solicitados para la presentaci n de las solicitudes ya que simplemente se pod a iniciar el proceso adjuntando a las mismas ofertas de empleo que no supon an un compromiso vinculante de contrataci n posterior para los empresarios En este contexto de escasez de trabajadores dispuestos a trabajar como peones agr colas el sindicato busc presionar a la Administraci n para que entregase a los agricultores soluciones al problema de la ilegalidad en la contrataci n de extranjeros De modo que el 23 de febrero de 1992 V ase Proposici n no de Ley relativa a la situaci n de los extranjer
46. 0412 FIN ES PDF en fecha 28 11 2009 63 sueldos muy bajos as como contextos caracterizados por la inestabilidad pol tica la desprotecci n de los derechos humanos y la violencia b lica La inevitabilidad de este movimiento representa un impedimento a la eficacia de los acuerdos El principal lastre que tienen los acuerdos es un elemento exterior a los mismos pero que produce un contexto extraordinariamente complejo a la hora de intentar aumentar su eficacia es la gran bolsa de inmigraci n irregular que hay en Espa a que sirve como fuente de contrataci n para las necesidades de las empresas y que adem s sit a a estos trabajadores en una situaci n de debilidad que les impide exigir un trabajo decente Mientras no se resuelva la situaci n de este muy importante volumen de indocumentados no es esperable que los acuerdos tengan un impacto formal mayor que el que tienen en la actualidad Porque ni el contingente va a aumentar el volumen ahora con car cter orientativo ni los empresarios van a presentar muchas m s ofertas mientras sigan teniendo esa oferta abundante barata d bil y pr xima en un mercado paralelo e informal Geronimo Cach n y Teixid 2004 88 En todo caso lo que en verdad no parecen resolver tales acuerdos es el empleo de extranjeros en un a su decir trabajo decente si nos atenemos a la p rdida de libertades espec ficas que experimentan aquellos contratados por Uni de Pagesos al alero de los m
47. 11 En efecto el 242 absentismo es uno de sus productos cuyas secuelas pueden resumirse en el impedimento de la regularidad necesaria a la distribuci n de la mano de obra y en el obst culo a la entrega de un buen servicio al empresario El sindicato decide hacer frente a este tipo de insubordinaciones mediante revisiones peri dicas de las pertenencias de los trabajadores el examen de su conducta y la aplicaci n de sanciones Todo esto es necesario al mantenimiento del orden y al aseguramiento de aquellos comportamientos convenientes al aplacamiento de cualquier signo de revuelta pues lo que por el alcohol se comunica no es sino una lucha pol tica Como apunta Sierra lvarez Del raquitismo a la imbecilidad de la criminalidad a la locura del absentismo a las luchas sociales en el fondo de todo ello se yergue la hidra del alcoholismo De ah la importancia para patronos e ingenieros de combatirlo por todos los medios Sierra lvarez 1990 247 Determinada documentaci n interna de Uni de Pagesos espec ficamente aquella ya aludida entregada a modo de dossier formativo de encargados denominado Proyecto de Gesti n de Alojamientos Comunitarios ofrece informaci n al respecto del modo en que el sindicato enfrenta el problema del consumo de alcohol En el mismo una serie de instrucciones se exponen por las que se define el papel que el personal encargado debe asumir frente a los trabajadores Asimismo se presentan una serie de
48. 2 500 Andaluc a 2 200 Valencia 1 200 Baleares 1 000 Canaria 800 y 5 200 en el resto de las Comunidades Aut nomas En total s lo se cubrieron en esta primera experiencia un 25 2 de los puestos casi todos ellos en el servicio dom stico 4 346 83 2 En la agricultura s lo 160 trabajadores 3 1 en total en su mayor a en Catalunya 50 trabajadores extranjeros a trav s de un procedimiento de relativa complejidad y del que ten a escaso conocimiento Por otro lado las ayudas a la ampliaci n de la exigua red de alojamientos erigidos en la comarca del Segri siguieron asign ndose desde la Conselleria de Agricultura del Gobierno Auton mico hasta 1996 a o en que deciden recortarlas Debido a dicha reducci n presupuestaria el sindicato potenciar la contrataci n en aquellas explotaciones en las que el mismo agricultor ofrezca tambi n un alojamiento Peix 1 Massip 1999 324 Esto procur la extensi n del servicio fuera de las comarcas frut colas de la provincia de Lleida hasta Tarragona donde se ofreci a los empresarios servicios a la contrataci n y a la gesti n de alojamientos particulares durante la vendimia El flujo de trabajadores se extiende evidenciando un aumento en la demanda de trabajadores extranjeros en situaci n regular debido probablemente a la promulgaci n del Real Decreto 155 1996 de 2 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de Ejecuci n de la Ley Org nica 7 1985 Est
49. 2006 2 Su an lisis se remonta a mediados de la d cada de 1960 en Estados Unidos donde diversos economistas dieron cuenta de las razones por las cuales los trabajadores negros ve an restringida su movilidad ocupacional y por ende su capacidad de ascenso social Berger y Piore 1980 M ltiples son las variables que inciden en el fen meno del dualismo tales como la baja cualificaci n laboral los niveles de pobreza la discriminaci n tnica y normativa entre otras Suele ser su entrecruzamiento el que produce que el nivel de oportunidades de acceso al mercado formal de trabajo de algunos colectivos como es el caso del extranjero pobre descienda y termine constre ido a la ejecuci n de actividades laborales en sectores peor remunerados de baja consideraci n social y altas cotas de peligrosidad e insalubridad La implantaci n de estas pol ticas de erradicaci n de la movilidad del extranjero confirm la ineficiencia econ mica del sector agr cola manifestada por la exigencia de un segundo mercado de trabajo dispuesto a la elusi n de una m s que probable reconversi n Para un estudio en profundidad sobre el modo en que el mercado de trabajo espa ol se segmenta mediante la discriminaci n racial v anse Sol 1995 y Mart nez Veiga 2004 125 Acu amos este concepto en una investigaci n anterior acerca de los problemas que enfrenta el extranjero en la provisi n de vivienda Por discriminaci n normativa entendemos
50. 23 11 2009 V ase Aranzadi RCL 1993 1853 Legislaci n Norma Derogada V ase Resoluci n de 9 de junio de 1995 de la Subsecretar a por la que se dispone la publicaci n del Acuerdo del Consejo de Ministros de 9 de junio de 1995 por el que se fija el contingente de autorizaciones 67 de contingentes como el mecanismo id neo para ordenar los flujos migratorios laborales porque permite la incorporaci n sistem tica y gradual de los trabajadores extranjeros que requiere nuestro mercado laboral o a trav s de expresiones tales como ordenar a trav s del trabajo y gesti n de las ofertas de empleo existentes la llegada a nuestro pa s de extranjeros en raz n a nuestra capacidad de acogida La nica diferencia con respecto a las resoluciones anteriores radica en la referencia a la ley de extranjer a y los reglamentos a la misma en sus Anexos Siguiendo con este ejercicio encontramos en la Exposici n de Motivos de la LO 8 2000 nuevos indicios que nos informan sobre el mismo inter s Esta normativa forma parte de un planteamiento global y coordinador en el tratamiento del fen meno migratorio en Espa a que contempla desde una visi n amplia todos los aspectos vinculados al mismo y por ello no s lo desde una nica perspectiva como pueda ser la del control de flujos la de la integraci n de los residentes extranjeros o la del codesarrollo de los pa ses de origen sino todas ellas conjuntamente De igual modo suce
51. Darijo y Pavarini M ximo 1987 C rcel y f brica Los or genes del sistema penitenciario siglos XVI XIX M xico Siglo XXI Editores S A de C V 105 Mezzadra Sandro 2005 Derecho de fuga Migraciones ciudadan a y globalizaci n Madrid Traficantes de sue os 106 Mill n Jald n Jos Antonio 2009 Modelo Cartaya de Migraci n Circular su definici n conceptual y estrat gica F rmula de codesarrollo id nea para fomentar flujos migratorios legales complementar el control de frontera y la lucha contra el tr fico ilegal de personas y la migraci n ilegal en Gordo M rquez y Felicidades Garcia Eds Huelva Universidad de Huelva pp 147 154 107 Moix Mart nez Manuel El Speenhamland system o el subsidio de los salarios en periodos de crisis Examen cr tico de una curiosa experiencia hist rica En l nea En Revista de Pol tica Social 1975 n m 108 pp 5 14 108 Molero Manglano Carlos El derecho al honor y a la intimidad del trabajador En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid Mayo 2001 Vol XXIX n m 21 21 27 pp 489 506 109 Moncl s F J y Oy n Jos Luis Moncl s 1988 Colonizaci n agraria en Espa a 1855 1973 Pol ticas y t cnicas en la ordenaci n del espacio rural Madrid Ministerio de Agricultura 110 Montoya Melgar Alfredo Nuevas dimensiones jur dicas de
52. Derecho pues como ya se al Foucault t odo el poder ya sea de arriba abajo o de abajo arriba y cualquiera que sea el nivel en que se considere se halla efectivamente representado de un modo m s o menos constante en las sociedades occidentales bajo una forma negativa es decir bajo una forma jur dica Foucault 1991 135 Su uso determina una analog a consignada por Foucault entre las estructuras de poder de diversas instituciones una prisi n un colegio una f brica un asilo a pesar de no perseguir id nticos objetivos En efecto existe una identidad morfol gica del sistema de poder que en todas ellas se instala El reglamento no hace sino evidenciar esta analog a En este sentido todas las resistencias que el sindicato procura suprimir est n emparentadas con las distintas estrategias de evasi n o de quiebre de la autoridad presentes en multitud de establecimientos dirigidos al disciplinamiento de conglomerados de sujetos En todos ellos se lleva a cabo una misma revuelta porque es exactamente contra el mismo tipo de poder digamos contra el mismo poder contra el que se rebela Foucault 1995 66 Sin embargo si existe un establecimiento que presente m s similitudes no solamente en relaci n al modo en que el poder opera sino en relaci n a la finalidad econ mica que pretende ese es la f brica Subsumimos entonces el alojamiento en una categor a de instituciones entre las que sta se encuentra pues lo
53. Ruman a 2 Art culo 4 Orden TIN 3498 2009 A efectos de obtener el certificado al que nos referimos el sindicato debe presentar primeramente las ofertas en el Servicio P blico de Empleo competente en raz n del territorio donde vaya a desarrollarse la actividad laboral en este caso el Servei d Ocupaci de Catalunya a trav s de las Oficines de Treball de la Generalitat Igualmente si la actividad va a desarrollarse en distintas provincias a prop sito de la concatenaci n de campa as se presentar n tantos certificados como provincias afectadas 100 3 2 1 EL PROCESO DE RECLUTAMIENTO EN COLOMBIA Como ya expusimos en otro lugar en 1999 se realiza una prueba piloto de contrataci n de trabajadores en Colombia al amparo del Protocolo Adicional al Convenio Marco de Colaboraci n para la Ordenaci n de las Migraciones Interiores en las Diversas Campa as agr colas de Empleo Temporal En fecha tan temprana de desarrollo del modelo de contrataci n en origen el sindicato se vincul con la organizaci n no gubernamental colombiana TierraUNA Sin estar legalmente constituida en ese momento sus fundadores crearon el Programa de Temporeros Campesinos Colombianos en Espa a por el que seleccionaron a trabajadores colombianos respondiendo a las demandas del sindicato Es as como fuera de todo marco institucional a trav s de esta organizaci n se hizo efectiva la contrataci n de 35 trabajadores colombianos que efectuaron faenas ag
54. V ase OIM Colombia Programas de Migraci n Laboral Consultado en http www oim org co Programas Relacionadosconmigraci ninternacional Programasdemigraci nlaboral tabi d 85 language es ES Default aspx en fecha 5 1 2010 106 reclutamiento movilizaci n concentraci n y suministro de trabajadores Entre las acciones que desarrolla el sindicato a trav s de su fundaci n se encuentran la capacitaci n de trabajadores que deseen realizar proyectos de desarrollo en sus pa ses de origen y la asesor a t cnica en la implementaci n de los mismos Debido al desarrollo de estas pr cticas la OIM determin intervenir en la evoluci n del modelo fortaleci ndolo mediante su asesor a y financiamiento hasta su consolidaci n y replica en otros pa ses con recursos aportados por el Programa AENEAS de la Uni n Europea La l nea de actuaci n m s relevante que proyecta el Modelo de Migraci n Laboral Temporal y Circular trata justamente de tal consolidaci n y r plica a trav s del desarrollo de pol ticas p blicas y alianzas estrat gicas La asociaci n de Uni de Pagesos con OIM signific la consagraci n de su sistema de suministro denominado de contrataci n en origen pues por la misma el sindicato logra formalizar uniones con otras organizaciones sociales que le sirven de plataforma a la instauraci n de nuevos programas de desarrollo local as como de cantera para la exportaci n de nuevos trabajadores a Catalunya As
55. XIX los que ve an en ella el elemento clave de la socializaci n del individuo en el seno del grupo Para la nueva doctrina social del momento la reproducci n de los valores y normas de convivencia pasa por la vivienda consecuentemente la desarticulaci n la desviaci n y los comportamientos asociales en los barrios bajos se atribuyen a las condiciones del alojamiento Mart nez y L pez 2003 Vivienda obrera y alojamiento tienen entonces un inter s disciplinario de reforma de los individuos 251 Por el alojamiento se trata de desterrar la imagen altamente comprometedora para el sindicato de trabajadores extranjeros perturbadores de la paz social y de emplazar en su lugar la de un trabajador de h bitos ejemplares Las normas relativas a la limpieza en el alojamiento tienen esta voluntad disciplinante y transformadora que las encargadas deben hacer cumplir Tras este ejercicio disciplinario opera la reproducci n de un modo concreto de dominaci n sobre el extranjero considerado un factor de desorden un ente contaminante Aqu llo era un cachondeo hab a mucha gente y lo dejaban todo muy sucio son un poco cochinos y claro si ellos no se ponen Por esto pienso que una de las normas m s importantes es la limpieza En algunas situaciones no han limpiado entonces tu tienes que ir y decirles qu pasa Hago una reuni n y hablo con ellos de buen rollo y les digo bueno esto se tiene que hacer hasta ahora no h
56. a mi contrataci n como encargada de alojamiento para llevar a cabo tareas de gesti n en Montblanc durante la campa a de la vendimia en el a o 2003 Durante los dos meses en los que sta se desarrollaba tuve la oportunidad de observar desde una posici n privilegiada lo que all acontec a En su interior advert la sutil dominaci n que sobre los hombres se operaba por lo que me dispuse a la observaci n atenta del modo en que se instauraban las relaciones entre los que ejercit bamos el poder del sindicato y los trabajadores Naci de esta primera experiencia la inclinaci n por comprender las razones y el modo en que tal ejercicio se llevaba a cabo Las caracter sticas del espacio que obligaba a la realizaci n de actividades en comuni n con el resto de los que all estaban presentes la sujeci n de los alojados a un r gimen com n de vida reglamentado nuestra presencia como personal encargado con capacidad para sancionar las conductas no deseadas por el 12 sindicato me condujo a la interpretaci n del mismo como emparentable con lo que Goffman hab a definido como instituci n total Considerada desde esta perspectiva y estimando su cercan a con aquel tipo de establecimientos o lugares la finalidad de algunos de los cuales siguiendo a Goffman consiste en la protecci n de la comunidad contra quienes constituyen un peligro para ella o se erigen en instrumentos al servicio del control de la mano de obra Goffman 2007 18 no pud
57. a que presenta inquietantes similitudes con aquellas entregadas por Cat n a los latifundistas de la Rep blica romana tard a Manifestar autoridad y saberse imponer son por lo tanto cualidades que debe poseer un encargado ejemplar figura que lo asemeja al villano detentador del poder disciplinario de los esclavos dedicados a labores agr colas La interpretaci n que desarrollan los trabajadores al respecto del personal encargado entrega argumentos en favor de esta consideraci n Las encargadas hacen el trabajo como ellas nos mandan cumplid esta orden que toca hacer aseo Pablo Ojeda trabajador colombiano Las encargadas bueno pues ellas son como la autoridad como algo como que tenemos que hacer las cosas entonces si uno no hace caso pues a ellas no les gusta Y claro en el caso que uno no quiera seguir las rdenes ellas autom ticamente le pasan un informe a la Uni de Pagesos y la Uni de Pagesos ya tomar cartas en el asunto y pues ya dir n lo que hacen con esa persona Ricardo P rez trabajador colombiano Efectivamente la encargada debe conservar su poder con el fin de sostener un status quo en el que cada actor tiene asignado un rol espec fico De un lado el rol sumiso del trabajador y de otro el rol autoritario de la encargada Para ello encuentra en la sanci n una garant a que le ayuda a restablecer en caso de quebrantamiento de su autoridad el orden impuesto al interior del alojamiento E
58. a y Empresa de la Universidad de Murcia Stebler K y Watier P 1978 De I errance spatiale a rrance sociale Espaces et soci t s 24 27 pp 101 134 Su rez Antu a Faustino La organizaci n de los espacios mineros de la Hulla en Asturias En l nea En Scripta Nova Revista Electr nica de Geograf a y Ciencias Sociales diciembre 2005 Vol IX n m 203 Barcelona Universidad de Barcelona http www ub es geocrit sn sn 203 htm Terrades Ignasi 1973 Antropolog a del campesino catal n Del modo de producci n feudal al capitalismo Barcelona A Redondo Editor Terrades Ignasi 1994 La question de les colonies industrials L exemple de l Atmetlla de Merola Manresa Centre d Estudis del Bages Thompson E P 1989 La formaci n de la clase obrera en Inglaterra Vol I II Barcelona Editorial Cr tica Topalov Christian De la cuesti n social a los problemas urbanos los reformadores y la poblaci n de las metr polis a principios del siglo XX En Revista Internacional de Ciencias Sociales septiembre 1990 n m 125 Verg 1 Oms Joan Josep 2003 La contrataci n en origen y el compromiso empresarial en Tornos Cubillo Andr s Ed Los inmigrantes y el mundo del trabajo Madrid Universidad Pontificia Comillas pp 203 235 356 158 159 160 161 162 163 164 165 Ureste Garc a Concepci n Rosario El salario En Revista del Minister
59. aglomeraci n de sujetos en espacios reducidos 3 1 2 2 MODULOS PREFABRICADOS Los m dulos prefabricados representan una alternativa atractiva a la construcci n de nuevos alojamientos principalmente para empresas cooperativas debido tanto a su coste generalmente menor al de una construcci n s lida como a su provisionalidad Se trata de espacios habitables compuestos por estructuras ensamblables que permiten alojar cerca de las plantas de producci n la cantidad necesaria de trabajadores sin necesidad de realizar grandes obras Diversas son las empresas que se dedican a la venta y alquiler de estos m dulos prefabricados como distintos los modelos que ofrecen De forma general estos m dulos se emplean como lugares de almacenaje de instrumentos de trabajo y a modo de vestuario de trabajadores en sectores como la construcci n inmobiliaria de ferrocarriles y otros Sin embargo su uso habitacional se ha ido extendiendo en el sector agroindustrial debido principalmente a la implantaci n del sistema de reclutamiento y suministro de trabajadores de Uni de Pagesos y a la creaci n de subvenciones p blicas destinadas a la construcci n y habilitaci n de alojamientos Las empresas que intervienen en este sector han venido nutriendo sus filas de trabajadores con mano de obra aut ctona no cualificada residente en los centros urbanos en los que stas se ubican Con la p rdida de estos efectivos producto del d bil incremento sal
60. al sindicato Estas incidir n sobre el modo en que empresarios agr colas y trabajadores se vinculen La imposici n de condiciones a los trabajadores relativas a movilizaci n concentraci n y suministro por parte del sindicato es una de ellas por la que el trabajador termina cosificado y puesto en circulaci n a merced de las demandas que presenten los empresarios Se niega as su condici n como sujeto de derecho cuesti n que acarrea importantes problemas a la hora de designar el v nculo establecido entre trabajadores y los empresarios agr colas como relaci n laboral La funci n p blica que detenta el sindicato liquida toda posibilidad de una vinculaci n contractual t pica a desplegarse mediante un contrato de trabajo pues los sujetos que por el mismo debieran vincularse mutaron en cliente y producto Efectuada la tramitaci n de la oferta se da comienzo a la gesti n de la misma a trav s del proceso de contingente que genera como ltimo resultado el v nculo entre empresarios agr colas y trabajadores Su estudio corresponde en este ac pite por lo que ser necesario preguntarse sobre su naturaleza Inicialmente pareciera sencillo determinar que la relaci n establecida entre estos dos agentes es de car cter contractual m xime cuando ambos han suscrito un contrato laboral que determina el objeto para el cual el trabajador fue contratado y las condiciones en las que efectuar el trabajo Sin embargo el estudio del contrato de trab
61. al tipo ideal propuesto por Goffman La amenaza de la formaci n de bolsas de marginados excluidos intencionalmente de los sistemas normalizados de funcionamiento social con el fin de sacar de ellos un provecho econ mico como mano de obra barata y el peligro que entra a el sujeto que las configura libre para abandonar el trabajo y practicar su nomadismo son los motivos que impulsan la elaboraci n de una estrategia que procura su aislamiento implementada por el Estado a fin de erradicar del espacio p blico al extranjero errante Premonici n de un riesgo m s urgente la desestabilizaci n de la paz social y el resquebrajamiento de lo que se supone que es un sistema democr tico de derecho imperceptible a una sociedad y un Estado indiferentes la figura de este extranjero debe ser suprimida y reemplazada por otro m s sumiso y d cil a las exigencias del capital y de una geograf a libre del germen del desorden A tales efectos el alojamiento se presenta como una soluci n alternativa al simple internamiento econ micamente m s 182 TES Acaso sea este el momento de hacer notar que otros antrop logos han formulado aproximaciones etnogr ficas a instituciones totales siguiendo el referente te rico provisto por Goffman Por citar dos ejemplos cercanos v ase el trabajo de Jos Luis Anta F lez sobre un acuartelamiento militar Anta 1986 y el de Josep Maira Comelles sobre un hospital psiqui trico en Barcelona Comelles 2007
62. alguna ni es producto de una delegaci n sino que es fruto de la mera incorporaci n del trabajador en el mbito organizativo de su empresa Esto nos lleva a la revisi n de las teor as comunitaristas de las relaciones laborales por cuanto el poder de direcci n que tiene otorgado el empresario no tiene fundamento en el contrato de trabajo ste m s bien se establece en funci n de la integraci n del trabajador al orden organizativo de la empresa como un factor m s de la producci n As el uso que hace de la fuerza de trabajo legitima la direcci n de la misma Las consecuencias que de esto se derivan podr an representar una merma en la eficacia del sistema de garant as que otorga el derecho laboral al trabajador al no encontrarse el poder del empresario limitado en funci n de un contrato de trabajo Sin embargo el problema fundamental en el caso que nos ocupa es la desposesi n de la libertad contractual que adolece el trabajador efectuada al alero de la funci n p blica que ostenta el sindicato La misma afecta sobremanera al modo en que la relaci n trabajador empresario agr cola va establecerse esencialmente debido a que el trabajador se encuentra obligado a no abandonar el trabajo y a no renunciar a ser suministrado As toda vez que incurra en una falta al poder directivo del empresario el sindicato podr aplicar sanciones al trabajador por lo que la facultad disciplinaria del empresario agr cola se desvanece En efect
63. archipi lago de campos de trabajo se extend a por la Uni n Sovi tica fue metaforizado por Soljenitsin con el t rmino met stasis concepto que remite al c ncer que padeci en su cautiverio en un campo de Kazakist n El archipi lago que forma met stasis da nombre al tercer cap tulo de la tercera parte de su obra Archipi lago Gulag en el que expone m s all de la extensi n del archipi lago su sentido econ mico Lejos de querer tornar semejantes las condiciones de vida y trabajo que realizan los trabajadores contratados en origen como comparables a la de los alojamientos de trabajadores la analog a se limita a que en ambos casos observamos ejemplos de un encierro productivo que satisface las exigencias de estructuras econ micamente poco rentables 271 el desarrollo de una vida cotidiana poco problem tica pues en cualquier caso es la calidad de su trabajo lo que se compromete Otra de las normas es las visitas que no pueden haber visitas en el alojamiento pero las hay Generalmente son matrimonios el marido que est en Artesa y la mujer en Fraga pues se ven los fines de semana y bueno va a comer la mujer al alojamiento y pues a veces pues no buscan un lugar alternativo donde puedan Entonces claro si estoy yo durmiendo ah o sea nosotras damos el aviso que all no puede quedarse nadie a dormir pero claro si veo a alguien a las dos de la madrugada no los voy a echar a la calle Y claro si no la haces cumplir
64. as como otras empresas cooperativas 207 concurso sino tambi n otras personas jur dicas que realicen obras destinadas a la construcci n habilitaci n reformas ampliaci n o condicionamiento de alojamientos para trabajadores temporeros DOGC n m 3841 12 03 2003 Las organizaciones empresariales agrarias que los gestionan son una de aqu llas Con las modificaciones introducidas el a o 2007 en el Convenio Colectivo Agropecuario en materia de especificaciones t cnicas que deben reunir los alojamientos colectivos dispuestos para los trabajadores los requisitos relativos a las condiciones de idoneidad que deben presentar los equipamientos a habilitarse mediante esta subvenci n se han incrementado de tal modo se ha reducido el volumen de ocupaci n m xima por habitaci n de 12 usuarios inicialmente a cuatro Sin embargo de todas las innovaciones que se han ido instaurando a lo largo de los a os ha sido la introducci n de la figura responsable de alojamiento como una obligaci n que deben cumplir los beneficiarios de la subvenci n la que nos parece m s significativa Seg n nuestro criterio la misma proporciona un impulso fundamental a la consolidaci n del sistema de reclutamiento y suministro de trabajadores desarrollado por el sindicato Asimismo nos llama la atenci n sobremanera el t rmino empleado pues nos remite insistentemente a la figura de encargada de alojamiento con la que el sindicato ha operado desde los
65. as hist ricamente encarnada principalmente en la figura del peque o capitalista diferenciado del capitalista sans phrase precisamente por ser todav a un trabajador directamente productivo Esta forma incipiente de capital es propia de la fase de la econom a mercantil capitalista que Marx en El Capital libro I cap VI denomina subsunci n formal del trabajo en el capital la cual s lo presupone peque os capitalistas que en lo tocante al modo de formaci n y ocupaciones poco se diferencian de los obreros mismos 5 Respecto a la comarca del Segri para el per odo que va desde 1960 a 1990 V ctor Bret n demuestra la persistencia de la estructura de propiedad de la poca del primer franquismo e incluso su paulatina concentraci n no obstante la intensificaci n de su explotaci n y la extensi n del regad o factores que usualmente se asocian a una menor concentraci n de la tierra se alando que precisamente por ello las conclusiones extra das sobre la importancia de la explotaci n mediana y peque a en las tierras de Lleida deben ser parcialmente matizadas dado el innegable peso econ mico de las grandes unidades que ubicadas junto al canal de Arag n y Catalunya hoy constituyen verdaderos latifundios de regad o Bret n 2000 232 30 fiscalidad y la gesti n econ mica del sector y que era imprescindible crear centros de asesoramiento para los agricultores Fraxanet 2005 1 En esta etapa de desarrollo del
66. autorizaciones de residencia y trabajo en efecto sirvieron de base a la implementaci n de un flujo organizado en torno a objetivos de conservaci n de determinadas estructuras econ micas Sin embargo al no posibilitar este tipo de autorizaciones una sujeci n indefinida del extranjero regular a los mbitos y sectores a los que ha sido solicitado pues significar a retenerlos bajo un status subiectionis perpetuo el Estado consinti la existencia de extranjeros en situaci n irregular con el fin de complementar la oferta de mano de obra en el mercado segmentado De este modo empresarios de distintas ramas de la producci n se han ido beneficiando de un modelo que les otorgaba la posibilidad de emplear una mano de obra sujeta a su sector productivo y mbito geogr fico por el tiempo que la autorizaci n se alaba b sicamente hasta la obtenci n por parte del extranjero regular de la residencia definitiva en combinaci n con otro tipo de trabajadores en situaci n m s precaria extranjeros en situaci n irregular Estos suponen al empresario la existencia de fuerza de trabajo m s constante y rentable pues su n mero es abundante y su capacidad negociadora escasa al no estar protegido por el Estado La aparici n de este personaje en el mercado informal de mano de obra en la agricultura ha permitido el abastecimiento de fuerza de trabajo que los empresarios agr colas demandaban a bajo precio Sin embargo iba a ser una de las caracter sticas
67. ba o Dos w teres y dos duchas Era un poco hab a un poco m s de privacidad pero a pesar de eso hab a inconvenientes tambi n de higiene Cabe anotar que ah hab a filtraciones constantemente de aguas residuales por las paredes del piso Se filtraba el agua por debajo de las camas y todo el tiempo hab a humedad en este sitio Dani Barroso trabajador colombiano residi en los m dulos de la Cooperativa del Camp Sant Gaiet Fruitona en Aitona durante el verano de 2003 Entendemos que el problema presentado por los trabajadores alojados en los m dulos de Fruitona se deriva de una desatenci n a los protocolos de mantenimiento que estas estructuras necesitan con el fin de conservar su idoneidad Generalmente son razones de tipo econ mico las que impiden la realizaci n de evaluaciones dirigidas a la mejora de los m dulos lo que manifiesta el desinter s de los empresarios por las condiciones en las que sus trabajadores se alojan Un caso paradigm tico de conducta negligente respecto a la salud y la seguridad de los trabajadores en el mbito del alojamiento modular lo constituye el conjunto ubicado en la empresa Nufri de Mollerusa El mismo se compone de varios m dulos similares a los instalados en Fruitona y dos remolques de cami n acondicionados con literas cocina y ba o La experiencia de vivir en un tr iler nos la comenta Julian Ion En este alojamiento no solo hay casas prefabricadas hay caravanas bueno carava
68. cantidad de personas se encuentran reunidas pues en ellos podr an generarse desavenencias y conflictos debido a la convivencia lo cierto es que son las caracter sticas asignadas al sujeto concentrado y no su concentraci n las que propician su establecimiento La determinaci n de estos rasgos se funda en un poder de dominaci n que procura a aquel que goza del mismo el encuadramiento de sujetos en categor as sociales con el objetivo de la reproducci n de un orden social conveniente al poderoso El modo en que el sindicato dispone la normativa de alojamiento manifiesta este poder pues por ella termina imponiendo a los trabajadores un estigma doble el del obrero indisciplinado y el del extranjero desleal y poco confiable Tal operaci n infamante resulta funcional a los objetivos propuestos de la docilizaci n pues en la medida en que los trabajadores son identificados con la marca del rebelde o del miserable es que van a poder ser sometidos 254 bajo el yugo del dispositivo alojamiento La normalizaci n se presenta entonces como el remedio id neo como una sanaci n o una intervenci n terap utica que llevar a cabo el sindicato pues de l dimana el poder de definici n del comportamiento inadecuado que los trabajadores deben reprimir El contexto del alojamiento es el lugar en el que la autoridad del sindicato se manifiesta presentando a trav s de su ejercicio a los trabajadores como un grupo en desventaja los dominados
69. catalanas dedicadas a la producci n agr cola Cada uno de estos establecimientos act a como un n dulo dedicado al suministro de fuerza de trabajo previamente solicitada por los empresarios agr colas Podr amos decir que su funci n esencial a efectos del establecimiento de ese flujo es la distribuci n del trabajador entre campa as agr colas y en ellas entre los empresarios Lejos de estar destinados como manifiesta el sindicato a que los trabajadores disfruten de los servicios necesarios y de las instalaciones adecuadas para su estancia mientras dura la campa a su principal cometido tiene relaci n con el suministro just in time que pretende el sindicato as como con el ejercicio de inspecci n de las voluntades humanas all almacenadas sobre lo que est mayormente interesado el Estado Inter s que hace retornar a nuestra memoria la promulgaci n de las circulares Fontanet Marcellin de 1972 rescatadas por Gaudemar en su investigaci n sobre los procesos de movilizaci n heter noma mediante las que el gobierno franc s trat de fortalecer los dispositivos de intervenci n de la movilidad de los extranjeros entre los que se contaba el control del alojamiento de los inmigrantes Gaudemar 1981 71 La infraestructura de los alojamientos es expresi n del proceso evolutivo de instauraci n del sistema Su descripci n permite evaluar el aumento progresivo de la influencia del sindicato as como su xito en la implantaci
70. cercanos a las minas Una de las soluciones la m s extendida que estos empresarios entregaron a sus trabajadores consisti en el alquiler de viviendas construidas por ellos mismos con el principal objeto de mantener cerca de sus instalaciones tanto a la mano de obra especializada como al peonaje La morada se situaba en las proximidades de las f bricas al objeto de disuadir retener o m s corrientemente de recordar la vuelta al trabajo tras el breve reposo P rez Castroviejo 1997 109 Este objetivo perseguido igualmente por los empresarios agr colas lograba alcanzarse mediante estrategias paternalistas tales como la vivienda de iniciativa empresarial cuya disciplina conjuraba contra la pr ctica de un movimiento libre y el disfrute de una vida enteramente privada Funcionales en per odos hist ricos de grandes desigualdades sociales y de nula intervenci n del Estado que procurase algo de protecci n social a los m s desamparados estas t cticas de disciplinamiento obrero favorecieron la captaci n de mano de obra y su estabilizaci n en los lugares de producci n El lugar de intervenci n disciplinaria se traslad desde el espacio productivo al de no trabajo en t rminos de Sierra lvarez En el mismo un arsenal espec fico de t cnicas y procedimientos disciplinarios Sierra lvarez 1990 77 iba a ser desplegado El modelo de contrataci n en origen reproduce determinadas estrategias paternalistas relacionadas pr
71. com n a todos ellos es la concesi n por parte del Estado de ciertas prerrogativas y la imposici n de determinadas obligaciones a asumir por parte del sindicato En el uso de tales facultades y por el cumplimiento de tales deberes los intereses de los dos agentes se encontrar n finalmente satisfechos RD 2393 2004 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Org nica 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social Art 56 Requisitos punto 1 apartado b Consultado en http www boe es boe dias 2005 01 07 pdfs A00485 00539 pdf en fecha 24 11 2009 73 2 2 1 REPRESENTATIVIDAD LEGAL EMPRESARIAL Prerrogativa principal es la representaci n legal empresarial plataforma para el establecimiento del negocio del suministro de mano de obra Mediante esta instituci n el Estado inviste de poder al sindicato para la gesti n de las ofertas de empleo en nombre de otros empresarios De forma general la representaci n legal se dispone con el fin de suplir la falta de capacidad de ciertas personas para el ejercicio de determinados actos jur dicos Luego es de suponer que gran cantidad de empresarios agr colas no poseen la capacidad suficiente para gestionar las ofertas de empleo y las autorizaciones de trabajo lo que proporciona al sindicato un volumen no despreciable de clientes Especificar las obligaciones impuestas por el Estado para la gesti n de oferta
72. con diversos criterios tales como la higiene en lo que toca a la limpieza obligatoria de las letrinas la responsabilidad por la vida en lo que ata e a la alimentaci n forzada la capacidad de combate en lo relativo a las reglamentaciones militares sobre apariencia personal la seguridad en lo que concierne a las reglamentaciones estrictas de los presidios Goffman 2007 56 Este tipo de racionalizaci n de los preceptos suele llevarse a cabo con el prop sito de encubrir un objetivo disciplinario As lo que por razones de seguridad y protecci n se establece no tiene sino relaci n con la necesidad de aplicar una disciplina proyectada al despojo del rol social en terminolog a de Goffman que manejaba el interno con anterioridad al ingreso en el alojamiento con el fin de obtener con ello un sujeto normalizado Las razones de seguridad esgrimidas por el sindicato son sin embargo compartidas por una minor a de aquellas encargadas entrevistadas Pueden recibir visitas siempre y cuando los compa eros de su m dulo est n de acuerdo porque si no por ejemplo te puedes encontrar que viene alguien de visita entra en el m dulo est n por all toda la tarde charlando y que luego a alguien le desaparezca algo Entonces podr an decir es que el otro d a vino un amigo tuyo y a lo mejor fue l el que me rob entonces siempre y cuando los otros compa eros est n de acuerdo y no est n mucho rato por aqu ni dando vueltas por den
73. condiciones de vida infrahumanas con incluso coacciones sistem ticas de empresarios para evitar reclamaciones y con unos claros contratos de explotaci n La Vanguardia 21 10 1982 Manifestaciones de explotaci n laboral como sta van a repetirse a lo largo del proceso modernizador de la agricultura hasta la actualidad constituy ndose en estrategia de los empresarios orientada a la rebaja del costo de producci n En este contexto el Real Decreto 1 031 1980 puede interpretarse como una medida posibilitadora del empleo de una mano de obra en situaci n de indefensi n jur dica para el fomento de la industrializaci n del sector y su transformaci n en una econom a competitiva Ante esta situaci n Uni de Pagesos toma la iniciativa posicion ndose como prestador de un servicio a la contrataci n de extranjeros debidamente legalizados Con este fin aprovech la coyuntura para acusar a la Administraci n de ser culpable de la situaci n al permitir en su d a que los 4 000 negros entraran en Espa a como turistas La Vanguardia 21 10 1982 Por otro lado prohibi a sus afiliados efectuar contrataciones a extranjeros en situaci n irregular Seg n Peix i Massip 1999 99 La posici n de la Uni de Pagesos es transparente hace falta regularizar su situaci n y pagarles lo que corresponda por convenio Las trabas administrativas resultaron entonces funcionales al sindicato que h bilmente desarroll un discurso en defens
74. de Artesa de Lleida son alojados en un inmueble propiedad del ayuntamiento situado en el centro del pueblo Se trata de una casa vieja remodelada de dos plantas en las que se distribuyen habitaciones ba os cocina y terraza En la misma se alojaron en el verano del 2005 cuarenta y dos personas 34 hombres y 8 mujeres Las habitaciones albergan ocho personas excepto una 196 que tiene capacidad para diez y los dos nicos ba os ubicados uno en cada planta son de uso comunitario Un aumento en el n mero de trabajadores enviados a Artesa de Lleida para ser suministrados a empresarios agr colas produjo una situaci n an mala que logr ser resuelta alquilando la segunda planta de un edificio contiguo en el que extranjeros de nacionalidad argelina alquilaban habitaciones Te ricamente no se puede estar en la casa de al lado vale Pero los payeses hablaron con la mujer que lleva esta casa en la que alquila habitaciones a argelinos cada a o y se le contrat toda una planta para que en los d as en que nosotros ten amos overbooking se alojasen Es un piso antiguo viejo muy viejo en el que se han hecho solamente apa os hasta los mismos rumanos han hecho apa os La instalaci n de la cocina la ha hecho un rumano Siempre son argelinos los que est n en casa de la Conchita Es como una pensi n y este a o se ha utilizado como una emergencia porque hab an pedido m s trabajadores de los que pod an haber en el a
75. de Pagesos en el valor de cambio inmanente en el trabajador cosificado Siguiendo nuevamente a Coriat el fordismo introdujo una nueva forma de gesti n del capital circulante con la que fue posible acelerar el ciclo del capital productivo En efecto la l nea de montaje a consecuencia de la introducci n en el proceso de producci n de los transportadores de cadena redujo el tiempo de fabricaci n de los bienes produci ndose de este modo una aumento de la eficacia productiva del proceso La circulaci n constante y regulada Coriat 1982 50 de los materiales transportados por tal mecanismo es la clave del xito de este modo de producci n pues por el mismo se abastece de piezas a los obreros cuyo movimiento se elimina consign ndose de tal manera importantes ventajas econ micas Entre aqu llas Coriat se ala las siguientes la reducci n de la inmovilizaci n improductiva del capital que comporta un costo adicional de almacenaje la reducci n de los tiempos muertos de la fabricaci n que con anterioridad a la introducci n de la cadena eran necesarios para el aprovisionamiento de piezas a los obreros y la eliminaci n de aquellas detenciones producto de defectos de ajuste de los componentes elementales a la 312 l nea de montaje Coriat 1982 50 La reducci n de la holganza de los materiales en expresi n de Allan Nevins cit Coriat 1982 49 es sin duda el resultado m s significativo de su puesta en circulaci n mediante
76. de Treballadors 92 Vuelve a quedar en entredicho la supuesta protecci n que brinda el sindicato al agricultor pues aquel que solicita m s meses un trabajador se beneficiar m s del sistema de descuentos que otro que simplemente necesita un trabajador por menos tiempo Los empresarios con menor volumen de tierra probablemente con menor necesidad de trabajadores durante largo tiempo quedan bajo este r gimen excluidos de la entrega de esta cortes a Sobre el valor mensual adem s se asignan otros descuentos con el objetivo de promover la demanda Aplicables sobre el consumo de otros servicios que proporciona el sindicato terminan definiendo su pol tica de marketing Tambi n se hacen descuentos si uno es afiliado a Uni de Pagesos Un afiliado de Uni de Pagesos tiene un 15 de descuento si se hace todo lo laboral servicio de gestor a a trav s de Agroxarxa tiene un 25 de descuento y si hace el seguro agrario con nosotros tiene un 25 de descuento Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors En raz n de estos descuentos el sindicato se asegura el consumo de los servicios agr colas que ofrece supuestamente en un mercado de libre competencia De este modo termina disfrutando de ventajas sobre el resto de empresas del mercado tales como gestor as o aseguradoras a la hora de entregar servicios El monopolio que goza sobre la importaci n de mano de obra extranjera termina deformando tal mercado pues
77. de la peste negra la prohibici n de aceptar salarios superiores a aquellos de rechazar trabajos y de moverse por entre los distintos condados en busca de una mejor oferta por la cual recibir mejores pagos Foote 1956 615 Todo un elenco de prohibiciones y obligaciones completaban el estatuto jur dico de los trabajadores y en consecuencia del vago alterando la posici n social del pobre en adelante con menores posibilidades de ejercicio de su libertad de movimiento con el prop sito de encontrar una oferta de trabajo a buen precio Medidas an logas fueron tomadas igualmente en el reino de Castilla durante la misma poca resultado de causas similares entre ellas la aparici n de la peste negra A consecuencia de la misma se produjo un descenso de la poblaci n de hasta un 25 en dicho reino por lo que los campos quedaron yermos De la misma manera que ocurri en 153 Inglaterra ante tal escenario de escasez de trabajadores la nobleza terrateniente impuls la creaci n de leyes en contra de la vagancia como estrategia al establecimiento de un reclutamiento forzoso de mano de obra libre no sometida a vasallaje evitando pagar salarios en alza a consecuencia de la presi n salarial ejercida por la disminuci n de su n mero Al efecto en 1369 se formul el estatuto de los vagabundos ordenando que los que ans anduvieren vagamundos y holgazanes y no quisieren trabajar por sus manos ni vivir con se or que cualquier de los
78. de relaciones de sometimiento surgidas en per odos hist ricos diversos son necesarias a efectos de comprender lo que por ellas se manifiesta la resistencia del poderoso frente a una posible modificaci n del modelo que favorece la perpetuaci n de su poder El derecho ha servido a estos prop sitos creando estatutos jur dicos diferentes para ciudadanos y esclavos se ores y siervos capitalistas y proletarios El problema del trabajo y capital como conflicto social configurador de la sociedad ha venido por estos estatutos a ser sosegado Asimismo el establecimiento de marcos legales dispuestos a la distinci n jur dica entre nacionales y extranjeros ha servido como estrategia de amansamiento de los m s d biles en la contienda por el poder distrayendo la atenci n de lo realmente relevante esto es la solidaridad entre los que sufren los efectos del ejercicio de un poder que faculta a aqu llos que lo poseen a definir las condiciones de vida y de trabajo La ley de extranjer a es bajo esta perspectiva t ctica de disuasi n del conflicto y t cnica de disciplina social aplicada al extranjero para beneficio del capital Por ella el sistema objeto de estudio se constituye dando respuesta a la necesidad de gran parte de los empresarios agr colas catalanes de mano de obra en las condiciones de sujeci n id neas a impedir el abandono del trabajo y de una calidad garantizada por el sindicato ste se yergue en suministrador de fuerza de trabajo entr
79. de tesis Manuel Delgado Ru z gracias a la cual tom contacto con autores cuyas teor as y conceptos fueron inspiraci n para la reflexi n y el an lisis Su esp ritu cr tico ha sido fundamental para mi formaci n y la de muchos que hemos tratado de corresponderle realizando investigaci n de forma rigurosa Siguiendo su consejo de amar las cosas dif ciles es que he elaborado esta tesis En un lugar especial quiero hacer menci n del valioso aporte especialmente en horas dedicadas a la discusi n al respecto de determinados puntos de la tesis de mi marido Carlos Amun tegui Perell Sin lugar a dudas ni temor a exagerar su asistencia tanto emocional como intelectual ha sido del todo imprescindible para la elaboraci n de este trabajo De igual forma quiero destacar la ayuda brindada por mi madre cuyo amor no conoce l mites ni fronteras Resguardar mi felicidad ha sido siempre su objetivo lo que la alent a viajar a Santiago de Chile en lo que han sido los mejores y al mismo tiempo peores momentos de mi vida Dedico esta tesis a mi hijo Carlitos quien creci en mi vientre a ritmo que esta tesis en p ginas NDICE PRESENTACI N daa dad aa EE EE Enn CAP TULO I APROXIMACIONES AL TERRENO Y CUESTIONES METODOL GICAS 1 Hacia la formulaci n de Una hip tesis ooooooccccnccnnonconcnnonnonnoncnncnnonncncnncnncnnonnnns 2 Apuntes sobre el terreno Acerca del desarrollo del trabajo de Campo coconconnnnccnicninniccninnons
80. debe permitirse es la creaci n de presas que inhiban el movimiento Para ello es preciso estructurar todo lo que concierne al espacio que los alberga con la clara intenci n de asegurarse de sus actos sus relaciones todas las circunstancias de su vida de tal manera que nada pudiese escaparse ni oponerse al efecto deseado Bentham 1985 31 La similitud entre el establecimiento objeto de an lisis y el pan ptico ideado por Bentham refiere al objetivo de la maximizaci n del ejercicio de un poder transformador del sujeto all inserto en un individuo d ctil a sus deseos Un poder interesado en la conducta de aquellos a los que somete que no aspira a conversi n espiritual alguna que no pretende persuadir de la benevolencia del tratamiento dispensado sino un poder al que solamente estimula la comprobaci n de un resultado externo la gesti n maquinal del movimiento La l gica pan ptica sobre la que se asienta organiza la vida al interior del alojamiento y determina la tarea del encargado que debe asimilarse a la del vigilante encarnaci n del poder La inspecci n es el procedimiento por l empleado con el fin de instaurar el orden y mantenerlo Para ello es necesaria la censura de determinadas acciones consideradas perjudiciales a las finalidades transformadoras del sistema El detalle de las mismas se dispone en un reglamento particular denominado normativa de alojamiento Heredera de antiguos reglamentos de r gimen interior dispu
81. del alojamiento Una de ellas es la prohibici n de residir en otro lugar que no sea el alojamiento estrategia por la cual el sindicato se asegura la permanencia de la mano de obra en el espacio reservado a su almacenamiento y la estabilidad de su suministro A diferencia de las otras normas que vienen definidas por el sindicato nico agente con el suficiente poder p blico delegado para reglamentar la vida privada de los trabajadores sta trasciende tal poder pues es el Estado el que ha instaurado la obligaci n del trabajador de residir en l Como ya tratamos en p ginas anteriores el modelo de contrataci n en origen condici n de oportunidad para el establecimiento del sistema de importaci n y suministro de mano de obra fuerza a los trabajadores a residir en el alojamiento imponiendo la obligaci n empresarial de otorgar un lugar destinado a habitaci n para ellos Semejante argucia manifiesta la voluntad estatal de refrendar y legalizar la pr ctica del sistema de contrataci n que lleva a cabo el sindicato al punto de representar la f rmula b sica de la contrataci n en origen dadas las pocas oportunidades reales de un empresario agr cola mediano de hacer frente a este modelo por su cuenta El cercenamiento de libertades consideradas b sicas y la consecuente reducci n de la autonom a de la persona por tal sistema contratada interesa a este Estado tanto como al 283 sindicato en el establecimiento de su negocio y la adq
82. demasiado conocimiento sobre el trabajo efectivo que tendr a que desarrollar comenz la campa a que sin mayor problema avanz hasta el final Tan s lo las borracheras de algunos trabajadores insurrectos perturbaron la paz de esta encargada que se ocup personalmente de la revisi n peri dica de taquillas del conjunto de trabajadores que all alojaban Su pasi n por el orden y el trabajo bien hecho hacen de esta encargada un elemento de control ptimo para el xito del sistema que seg n su opini n puede ser la soluci n al conflicto social que aparece tras la migraci n descontrolada de trabajadores a los municipios frut colas catalanes Su buen desempe o como encargada llev al sindicato a contratarla nuevamente para labores de gesti n esta vez en el alojamiento nuevo de Torres de Segre Las demostraciones de autoridad exigiendo respeto por la normativa son a su parecer la estrategia m s efectiva para el cumplimiento de las reglas que rigen en el establecimiento As ponerse m s seria que de costumbre tornar m s r gida la aplicaci n de las normas cuadrarse en su propia terminolog a son las actitudes que despliega en cuanto alguno de los trabajadores decide no observarlas Esto y la redacci n de informes negativos parecen haber sido la clave de su xito como encargada 335 Merce El alojamiento que a esta educadora social toc gestionar cambiar a radicalmente la idea que ten a sobre el sistema de importaci
83. desde los inicios de su aparici n hasta el presente se detallan en el trabajo de Emmanuel Rodriguez reflejo de las conductas insurgentes de los trabajadores protagonistas de nuestro trabajo las fugas los sabotajes los abandonos repentinos el absentismo y el luddismo especialmente de los estratos m s bajos de la fuerza de trabajo o de aquellos m s recientemente proletarizados y que todav a se resist an a los calendarios y cadencias de la f brica Rodr guez 2003 27 278 frente al hecho de no ser lo suficientemente libres como para desarrollar actividades no programadas por el sindicato sin tener que pedir permiso constantemente al personal encargado Como si cada movimiento aut nomo sugiriese la posibilidad de una huida del establecimiento el trabajador se encuentra impelido a mendigarle a la encargada un tiempo extra de su propia vida para el ejercicio de su libertad ahora restringida por el modelo de contrataci n y el sistema de suministro Te sientes encerrado Tienes que decir d nde vas y no te dejan salir No te dan permiso para salir en otro sitio por ejemplo de Bellpuig a Lleida lon trabajador rumano En efecto los trabajadores se encuentran obligados a anunciar siempre sus movimientos y a esperar la concesi n de la encargada para llevarlos a cabo Una licencia que no se otorga nunca en el caso que la petici n refiera a una salida nocturna pues el personal encargado debe atenerse r gidamente a la norm
84. determinar un nivel espec fico de influencia Esta diferencia potestativa se har manifiesta a medida que vayamos describiendo las relaciones Los agentes con mayor capacidad de imperio son el Estado y el sindicato Por ellos partimos describiendo aquello que convenimos en denominar relaci n gen tica del sistema A trav s de la misma se ir n estructurando el resto de relaciones y por ellas el sistema Es absolutamente coherente que as sea puesto que los agentes que aqu entran en relaci n son aquellos con mayor inter s en la configuraci n del mismo y con el suficiente poder como para fijarlo Su origen es anterior al sistema y se enmarca dentro de una evoluci n hist rica Sin embargo es posible determinar el momento preciso de su establecimiento en la aprobaci n del Protocolo Adicional al Convenio Marco de Colaboraci n para la Ordenaci n de las Migraciones Interiores en las Diversas Campa as Agr colas de Empleo Temporal el 21 de septiembre de 1999 Como expusimos antes este Protocolo Adicional se dispuso con el objetivo de contribuir cada uno de los firmantes al desarrollo de un procedimiento accesorio para la contrataci n de trabajadores extranjeros en sus pa ses de origen Entre los signatarios figuraban el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales representaci n del Estado a estos efectos y la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos de la que Uni de Pagesos formaba parte en ese momento La adopci n de
85. donde los espacios reservados a las pertenencias de los trabajadores no tienen llave quedando de este modo desprotegidos frente al robo De esto da cuenta el siguiente testimonio Lo que pasa aqu es que las cerraduras de las puertas est n viejas oxidadas y no hacen bien el juego adem s no est n todas las llaves que tendr an que haber hay unas puertas que tienen llave y otras no los que llegaron primero tienen llave el resto no Y ellos se quejan de esto porque si tengo mis kets nombre con el que en la zona de Lleida se designan a las zapatillas deportivas o cualquier otra cosa me los pueden robar Adem s esta puerta de entrada no cierra con llave siempre est abierta puede entrar quien quiera Debieran ponerlas pero el delegado sindical de U P dice que no tienen que haber puertas con llave ni a los armarios tampoco Merce encargada de alojamiento Parece evidente que la protecci n de los bienes personales de los trabajadores no es una preocupaci n central del sindicato a pesar de lo establecido en la norma a prop sito de 256 los robos La creaci n de un clima de desconfianza consecuencia de situaciones como la descrita no hace sino mostrar la indiferencia del sindicato hacia sus necesidades de seguridad Es por ello que el sindicato a trav s de la encargada trata de recordar insistentemente que no es su responsabilidad la salvaguarda de los objetos de los trabajadores m xime en caso de robo Sin embargo
86. dulos en el patio propiedad de una cooperativa lo que supuso un incremento de trabajo para la encargada Las observaciones que efectu en la entrevista al respecto de las problem ticas que se presentaban relativas a su infraestructura fueron las siguientes Aqu el tema es el de cocinar Tienen dos fogones solamente un camping gas de estos de dos fogones entonces hay algunos que no tienen problemas porque se lo montan de alguna manera o porque tienen diferentes horarios pero hay algunos que si no cocinan y comen lo mismo pues se tienen que esperar a que coman unos y luego otros Y cuando cocinan hace una calor s que tienen unos ventiladores pero m s que nada esto yo lo que har a pues que en lugar de ser el lugar para ocho personas lo har a de cuatro pero con lo mismo que tienen para ocho es que no tienen espacio ni la intimidad que una persona necesita Con menos personas ser a mejor cuatro cinco pero ocho buf Carol encargada del alojamiento de Soses durante el verano de 2005 http www lumbierres com todocons asp nombre Alojamiento 20Temporeros zclave albergues 200 Efectivamente la construcci n de este tipo de alojamiento de mejor calidad que el resto que hemos visitado se realiza siguiendo criterios de hacinamiento que bajo ning n concepto ser an aceptables para trabajadores aut ctonos La racionalidad econ mica gu a la construcci n de estos equipamientos cuyo resultado es la
87. el establecimiento de distinciones en el ordenamiento jur dico de un Estado tendentes a crear grupos provistos de estatutos jur dicos diferenciados 146 econ mica Su expresi n m s lacerante es el mantenimiento de los trabajadores extranjeros en situaciones de explotaci n laboral bien debido a la necesidad que stos tienen de obtener contratos bajo cualquier condici n que les asegure la pr rroga de la autorizaci n de residencia y trabajo o a causa de la desprotecci n jur dica que la carencia de autorizaci n supone La legislaci n en extranjer a puede entenderse entonces como un primer ensayo de codificaci n del espacio de la movilidad de los trabajadores extranjeros El Estado manifiesta a trav s de la misma su voluntad de fijar el flujo de mano de obra extranjera dirigido a aquellos sectores econ micos que la requieren En adelante los que presenten resistencias al modelo ser n extirpados del mbito de lo p blico pues lo que no va a ser tolerado bajo este r gimen es la presencia de un sujeto que gestiona sus movimientos de forma aut noma y libre ste encarnado en la figura del extranjero en situaci n irregular deber ser sustituido por otro cuya circulaci n se encuentre restringida a determinados sectores y mbitos geogr ficos es decir por el extranjero en situaci n regular Una eliminaci n que jam s ha sido realmente ejecutada pues su existencia sigue siendo imprescindible al sostenimiento del agro Las
88. ellos conforman no es sino un grupo social cohesionado en torno a unos intereses comunes relativos a lo que concierne al trabajo La sensaci n recurrentemente expresada por ellos de ser objeto de una fijaci n o un encierro previsto a la exacci n de plusval a lo pone de manifiesto Emplear el t rmino inmigrante en el contexto de este estudio no har a sino inscribirla dentro del conjunto de investigaciones cuyo enfoque conceptual requiere el uso de esta categor a corriendo el riesgo de omitir cualquier referencia a su condici n obrera problema que Laure Pitti advierte en su estudio sobre una huelga en la f brica Renault en Billancourt en 1973 que bajo su ptica no admite un an lisis en cuanto lucha de los inmigrantes sino en tanto que huelga obrera Pitti 2001 465 467 Algo similar ocurre con las categor as pay s y empresario agr cola en cuanto se prescinde del primero en favor del segundo Tras esta elecci n se encuentra la voluntad de diferenciar ambos modelos productivos pues representan fen menos econ mico sociales completamente diversos Si bien el primero remite a un modelo de producci n agr cola que ocupa a los miembros de la familia y que adem s mantiene escasas relaciones con el mercado para la compra y venta de productos y cuyo car cter m s autosuficiente es un rasgo adicional para su caracterizaci n inmanente en la voz pay s o campesino el segundo refiere m s bien a u
89. entiende debe ser controlado a trav s de la dotaci n de trabajo sin embargo critica duramente el estado en el que los ayuntamientos ceden infraestructura como lugar de habitaci n Comprende asimismo que Uni de Pagesos debiera tener un rol m s activo a la hora de evaluar la adecuaci n de 334 determinados inmuebles que se entregan como alojamiento En cualquier caso para esta trabajadora social el colectivo presa de sus proyectos sociales precisa una reforma actitudinal pues no suelen cumplir las normas del alojamiento y a menudo se muestran indisciplinados Carme Sin experiencia como asistente social Carme fue seleccionada por el sindicato para efectuar el trabajo de encargada del alojamiento de Corbins durante la campa a de recolecci n de fruta en 2004 Su vocaci n por lo social que dijo tener en la entrevista de trabajo que mantuvo con trabajadores del Servei de Contractaci de Treballadors hizo que su perfil personal se adecuara a aquel que el sindicato buscaba para el puesto sta fue la primera vez que Carme se aproximaba a la realidad de la contrataci n en origen y de los alojamientos dispuestos para los trabajadores importados por el sindicato Compa eras suyas de facultad hab an trabajado como encargadas y supuso que ste ser a un buen modo de iniciar su carrera profesional pues el colectivo al que su intervenci n se dirig a es junto a los discapacitados en el que ella so aba especializarse Sin
90. entra ar a la p rdida de la libertad de circulaci n a todos aquellos trabajadores reclutados por el mismo A trav s de esta obligaci n se neg la oportunidad de rescindir contratos a todos los polacos de ciudadan a no prusiana lo que se tradujo en su imposibilidad de acceder al mercado de trabajo neutralizando de este modo la realizaci n del juego de la oferta y la demanda En el futuro ning n trabajador podr a abandonar su trabajo bajo sanci n de expulsi n ni por lo tanto aceptar otras propuestas de trabajo mejor remuneradas o sujetas a condiciones laborales m s satisfactorias El sistema de contrataci n establecido permit a a una agencia semip blica denominada Preuische Feldarbeiter Zentrale es decir Central Prusiana de Braceros Agr colas reclutar jornaleros polacos en la frontera La misma actuaba en nombre de los empresarios efectuaba el reclutamiento y fijaba las condiciones de empleo Los objetivos propuestos por el mismo producto de las pol ticas migratorias prusianas eran seg n Sandro Mezzadra garantizar la disponibilidad de fuerza de trabajo d cil y a buen precio y al mismo tiempo obstaculizar lo m s posible el establecimiento permanente en los territorios alemanes de los hombres y mujeres que la encarnaban Mezzadra 2005 81 Efectuar un paralelo entre este sistema y el desarrollado por el sindicato Uni de Pagesos resulta viable si tenemos en cuenta la gran cantidad de semejanzas entre ambos no sol
91. equipamiento colectivo no trata sino la creaci n de un sujeto cuyas fuerzas ser n consumidas por otros con mayor poder social El trabajador es el sujeto que el alojamiento promete producir para ser suministrado en forma de insumo agr cola a consumirse por el empresario El uso al que est destinado el alojamiento y la raz n de su instalaci n no es otra sino la producci n de un trabajador d cil y sumiso que no genera resistencia ni contra el sistema que lo recluta y disciplina ni contra el orden social que por l se trata de reproducir Entendemos entonces que el alojamiento no es sino un medio de producci n de figuras y reproducci n de rdenes sociales Es una herramienta cuya din mica se basa en la puesta en circulaci n de los trabajadores con el objeto de crear unos flujos que de forma eventual van a ser cristalizados puestos en reserva La afirmaci n de Fourquet adquiere en este contexto una importancia radical La funci n de los equipamientos colectivos es registrar fijar almacenar los flujos Fourquet y Murard 1978 28 Cada n dulo alojamiento es expresi n de una fijaci n necesaria al suministro y a la imposici n de disciplina Efectivamente el alojamiento re territorializa el flujo de la figura inoportuna del extranjero lo bloquea y en ese almacenaje lo disciplina para su transformaci n funcional a la reproducci n del sistema que los domina y el orden productivo que los devora Determinar la titularidad de este
92. equipamiento no resulta ser una tarea vana pues dependiendo de qui n asegure la instalaci n del mismo es que vamos a poder comprender qu producci n pretende y para qu fines Los alojamientos de titularidad privada son aquellos dispuestos por empresarios agr colas de forma particular Si bien forman parte del archipi lago de alojamientos por el 212 que el flujo de trabajadores se moviliza y en este sentido es un n dulo de distribuci n de mano de obra por el que interviene el sistema no se comportan del mismo modo que lo hace un alojamiento de titularidad p blica Denominamos alojamiento privado a aquellos establecimientos propiedad de un s lo empresario agr cola o de una sola empresa del sector agroindustrial dispuestos a la concentraci n de un grupo de trabajadores suministrados por el sindicato con la intenci n que permanezcan en el mismo mientras dure la actividad por la cual la empresa los solicit En ellos el suministro se agota y la movilizaci n se interrumpe debido a la titularidad privada del alojamiento pues en la medida en que los trabajadores se encuentren concentrados en el mismo no ser n movilizados a otros empleadores Queda sta idea resumida en la siguiente declaraci n La empresa la caracteristica que tiene es que toda la gente que llega aqu va trabajar para la misma empresa Josep Barcel Servei Contractaci de Treballadors En la medida en que sus energ as sean consumidas por el due o del alo
93. esta v a una forma de controlar sus flujos de emigrantes a la vez que se benefician de ese otro tipo de acuerdos de car cter econ mico pol tico o de cooperaci n que se establecen de forma paralela a la firma de los acuerdos binacionales en materia de migraci n y trabajo Vanegas Garc a y Reigada Olaizala 2010 163 71 2 2 DISPOSITIVOS DE EJECUCI N DEL SISTEMA Si bien podemos determinar el origen de esta relaci n gen tica en la aprobaci n de dicho Protocolo lo cierto es que el desarrollo del su contenido no se realiza sino a trav s de la LO 4 2000 el RD 864 2001 y las Resoluciones de contingentes Esto es as debido al car cter no potestativo ni del Convenio Marco ni del Protocolo Adicional Se trata simplemente de textos en los que se generan acuerdos y por los que los firmantes aceptan compromisos Adem s debemos tener en cuenta que su aparici n tiene sentido en un contexto en el que no existe un texto normativo que indique un procedimiento exhaustivo por el que otorgar obligaciones y facultades Es a partir de la promulgaci n de la LO 4 2000 y de su perfeccionamiento a trav s del RD 864 2001 que se inicia el proceso de definici n de la relaci n objeto de nuestro an lisis De tal manera que el Art 37 de dicha ley obliga al establecimiento anual de un contingente de mano de obra su Art 41 instaura el r gimen especial de los trabajadores de temporada y el Art 78 de su reglamento fija el permiso de trabajo
94. fractura la par condicio de los ocurrentes en el mercado de trabajo agr cola Un conflicto que manifiesta la lucha por la supervivencia de un trabajador libre en peligro de extinci n Tienes que pensar que mucha de esta gente cuando han llegado aqu han llegado sin papeles sin un duro sin nada han tenido que robar han tenido que dedicarse a la delincuencia para poder subsistir muchos de stos se han encontrado que no han encontrado trabajo que se los ha apartado mucho con lo cual los tienes que no tienen nada que perder y esta gente se vuelve peligrosa Y es un grupo que les ha pasado mucho y es un grupo que ya se sienten muy heridos yo veo a veces que vienen a buscar trabajo y oh Es que ahora no hay trabajo s s que hay trabajo a stos les dais trabajo y a m no Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors El discurso que subyace no es otro sino el de la criminalizaci n del extranjero La consideraci n que tiene de aquellos generalmente dedicados a la ejecuci n de labores agr colas magreb es y subsaharianos principalmente es la de individuos cuya pobreza los ha transformado en sujetos peligrosos condici n que les impedir a el acceso al trabajo Sin embargo la realidad muestra antes al contrario que es la instauraci n del modelo de contrataci n en origen y el establecimiento del sistema de reclutamiento y suministro que opera el sindicato los responsables del reemplazo progresivo d
95. frenar el incremento de los salarios rurales y el cambio que amenazaba a la estructura tradicional de la vida comarcal Polanyi 1989 298 299 lo que condujo inexorablemente a la fijaci n de la mano de obra implicando un espectacular retorno respecto al trabajo de ese mismo principio regulador que se estaba a punto de eliminar r pidamente del conjunto de la vida industrial Polanyi 1989 138 139 Su abrogaci n en 1834 permiti la liberaci n de los hombres sujetos a disposiciones que aunque les pon an al abrigo de ayudas inhib an su movilidad frenaban el incremento natural de los salarios rurales y evitaban el trastrocamiento de las estructuras tradicionales En ese mismo a o sin embargo se aprueba por el gobierno liberal de Lord Melbourne la Nueva Ley de Pobres que represent el punto de partida del capitalismo moderno Polanyi 1989 139 Este breve excurso hist rico resulta til a la reflexi n sobre la pol tica y las leyes de extranjer a que en Espa a se han venido aprobando desde mediados de la d cada del 80 El an lisis sint tico de las disposiciones revisadas lleva a la conclusi n que las estrategias dirigidas a la fijaci n de la mano de obra tanto como al mantenimiento de salarios y la creaci n o evasi n del mercado de trabajo desarrolladas bajo su vigencia conservan gran similitud con aquellas establecidas al amparo de la Ley de Extranjer a Por ella se produce la generaci n de dos estatutos j
96. hacia la consecuci n de sus objetivos A empresarios agr colas y trabajadores s lo les va a ser permitida la aceptaci n a las condiciones que se les ofrezcan De manera que los empresarios para poder acceder a la mano de obra van a tener que asumir el proceso de reclutamiento importaci n concentraci n y suministro con el coste econ mico que supone y los trabajadores que deseen ser contratados deber n someterse a la voluntad del sindicato que en adelante ser el responsable de gestionar sus vidas Representaci n legal mismos y actuaciones tendentes a su asesoramiento e informaci n sociolaboral Consultada en http www boe es boe dias 2009 06 04 pdfs BOE A 2009 9309 pdf en fecha 27 11 2009 86 En el segundo trimestre de 2009 seg n publicaci n en Resoluci n de 23 de julio de 2009 de la Secretar a de Estado de Inmigraci n y Emigraci n al sindicato agrario Uni de Pagesos de Catalunya le fue concedida con arreglo a las bases reguladoras contenidas en la Orden TAS 1763 2007 una subvenci n cuya cantidad asciende a 138 960 Euros 82 empresarial y funci n p blica tienen para estos dos agentes un efecto constrictor sobre sus capacidades que en situaci n de normalidad vendr an definidas por sus leg timos derechos a contratar por ellos mismos Por otro lado tal funci n p blica va a determinar la sujeci n del trabajador al sindicato y por ende al Estado necesaria para la consecuci n de sus objetivos el mante
97. hasta el a o 2004 permiti generar estrategias dirigidas a la ordenaci n de la llegada de inmigrantes desde los pa ses de origen mediante la firma de Convenios que contemplen todos los aspectos del fen meno 7949 migratorio Entre aqu llas las m s relevantes que llevar a a cabo la Delegaci n del Gobierno para la extranjer a y la inmigraci n se orientaban a la negociaci n de convenios por los que en adelante se tratar a de regular la gesti n de flujos provenientes de los pa ses con los que stos se firmasen De esta manera el texto del Programa indicaba las siguientes acciones a desarrollarse c Determinaci n de los pa ses que aconsejen la negociaci n de Convenios sobre inmigraci n y firma de los mismos con ellos Se abrir n negociaciones con aquellos pa ses en los que sean especialmente significativos los flujos migratorios hacia Espa a La determinaci n de los paises para estos Convenios se determinar por la realidad migratoria espa ola las relaciones de nuestro pa s hist ricas pol ticas econ micas proximidad geogr fica etc y las caracter sticas de los pa ses de origen d Regulaci n en los Convenios de todos los aspectos referidos a la gesti n de los flujos migratorios en virtud de los compromisos adquiridos por Espa a y el pa s signatario Espa a suscribir Convenios sobre diferentes aspectos del fen meno migratorio El objeto de los mismos ser plural variado y atendiendo a
98. imagen como dispositivo de poder Una potencia inaudita est presente en el visitante Perturbadora de un acuerdo de voluntades logrado a base de peque os protocolos docilizantes comunica al trabajador la experiencia perdida de la joie de vivre espec fica del hombre consciente de su libertad En efecto en el espacio de la visita el sujeto revive nuevamente su genio al tiempo que se desprende de las ataduras responsables de su adiestramiento As como si de una llamada al desorden se tratase el sindicato conmina al personal encargado a la salvaguarda de la normalidad haci ndoles imponer un r gimen de visitas que logre disminuir de intensidad la agitaci n del alma producto del renacimiento del hombre tras el interno De esta forma cada nuevo renacer fomenta una nueva manifestaci n del poder disciplinario presto al encuadramiento de los sujetos a trav s de la amenaza de un posible castigo La estandarizaci n de los tiempos de visita efect a una reparaci n de estos confines y reinstaura nuevamente la necesaria dicotom a del adentro y el afuera del alojamiento Procura en otros t rminos la separaci n con el exterior evidencia del aislamiento y la restauraci n del nico rol aprobado por el sindicato el del interno que como cualquier otro recluso debe solicitar un pi 183 permiso y ajustarse a un r gimen de horarios Tienen una hora cada d a y el fin de semana es diferente o sea cada d a los chicos tienen
99. incluso a aquellos que residen fuera del establecimiento lo que se consigue del siguiente modo Si se concede el permiso el trabajador deber cumplir con las siguientes obligaciones sin excepci n Es decisi n de la empresa determinar si se les aplicar o no el descuento correspondiente al alojamiento Deber n poseer un n mero de tel fono de contacto que deber ser entregado al responsable del alojamiento desde el primer d a Estar n a la disposici n de la empresa para cualquier cambio de turno de horarios de trabajo o delante de la necesidad de trabajar m s horas de las previstas No podr n decidir cambios de turno sin previa consulta con el encargado laboral Deber n participar en todas las reuniones actividades y excursiones que se programen por parte de los responsables del alojamiento siempre que no sean voluntarias Como cualquier otro trabajador formar n parte de las listas rotativas de limpieza de las salas comunitarias y dem s espacios compartidos siendo su obligaci n cumplir con las tareas asignadas EL NO CUMPLIMIENTO DE ALGUNA DE LAS SIGUIENTES OBLIGACIONES SUPONDR LA CANCELACI N DE ESTE PERMISO Y O LA APLICACI N DEL REGLAMENTO SANCIONADOR Documentaci n interna de Uni de Pagesos Condiciones para aquellos trabajadores que deciden no residir en el alojamiento comunitario 288 Los frenos que aplica el sindicato contra la pr ctica de la supuesta autonom a de la que a juicio de
100. independiente y autonom a administrativa adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la Rep blica de Colombia Consultado en http www ilo org public spanish region ampro cinterfor ifp sena index htm en fecha 29 11 2009 59 Inmigraci n espa ola sobre la existencia de trabajadores que re nen las caracter sticas requeridas por los empleadores determinadas en las ofertas de trabajo previamente tramitadas mediante este organismo Siendo adecuado el perfil de los trabajadores ya preseleccionados por el SENA la Direcci n se encarga de autorizar la realizaci n del proceso selectivo en el pa s de origen y notificar sobre el inicio del mismo a las organizaciones o empresas solicitantes Con anterioridad al mismo cumpliendo con el Acuerdo en su art culo cuarto los trabajadores deber n someterse a la realizaci n de un examen m dico por el que se determina su estado f sico y por ende su aptitud para la ejecuci n de las faenas raz n por la cual van a ser contratados Determinados acuerdos bilaterales de mano de obra fijan listas de enfermedades por las cuales excluyen de la posibilidad de ser reclutados a los portadores de las mismas Sin embargo ste no es el caso del acuerdo que nos ocupa De todos modos el examen m dico s sirve de instrumento a la exclusi n de candidatos a los puestos de trabajo Anterior a la firma de tal acuerdo el modelo de la contrataci n en origen ya se encontraba en proceso de desarrollo
101. inicios del desarrollo del sistema Luego de varios a os de inversi n p blica se han subvencionado en Catalunya m s de 5 446 plazas en alojamientos para trabajadores de temporada La inversi n seg n datos de la Secretaria de la Immigraci realizada hasta el a o 2008 asciende a 7 1 millones de euros de los que se han beneficiado m s de 49 entes locales siendo destacada la inversi n realizada en la comarca del Segri donde se localizan alrededor de la mitad del total de equipamientos habilitados Los ltimos datos de que se dispone informan de un total de 86 alojamientos colectivos habilitados en el conjunto de Catalunya Las dotaciones presupuestarias que el gobierno auton mico ha autorizado para la construcci n y habilitaci n de alojamientos se han ido incrementando desde la primera convocatoria por la que se dispuso un presupuesto de 900 000 euros hasta el a o 2008 en el que se lleg a una cantidad de 1 2 millones de euros Ia formaci n obtenida a trav s de la web Diari de alcalde http www diarialcalde cat actualitat accio_social_ha_finangat_en_ els ultims set_anys_5446_places_per_all otjar_temporeres 664 html Consultado en fecha 11 03 2010 208 Este tipo de medidas tienen relaci n con las obras sociales desarrolladas por empresarios mineros en Vizcaya durante el ltimo tercio del siglo XIX por las que se trat de paliar la problem tica de la vivienda obrera as como de fijar la mano de obra en lugares
102. inmigraci n irregular Los mecanismos para lograr ste prop sito se dirigen a la ordenaci n del flujo migratorio a trav s del r gimen de autorizaci n inicial de residencia y trabajo por cuenta ajena o el contingente y el endurecimiento del r gimen sancionatorio Verificado el inter s del Estado a trav s del recorrido por los distintos textos normativos en los que se hace referencia al mismo s lo nos queda mostrar su voluntad por continuar esta pol tica de control de la inmigraci n administrada merced a la intervenci n del sindicato As el 18 de julio de 2006 suscribe un nuevo pacto por el que se consolida tal relaci n que nosotros acordamos denominar gen tica del sistema Se trata del Convenio para la ordenaci n coordinaci n e integraci n sociolaboral de los flujos migratorios laborales en campa as agr colas de temporada En el texto se establece como objeto del mismo la colaboraci n entre las entidades firmantes con el fin de asegurar una gesti n eficaz de los flujos migratorios laborales interiores y exteriores de manera que se disponga en cada momento y lugar de los trabajadores necesarios En consecuencia el sindicato refuerza su posici n como ejecutor de la pol tica migratoria en el contexto de la agricultura catalana adquiriendo prerrogativas relativas al ejercicio de ciertas funciones p blicas de las que hablaremos m s adelante De su inter s fundamental tratan las l neas que siguen V as
103. inmigrantes El asunto ha sido abordado hist ricamente desde las ciencias sociales de las migraciones inevitablemente atentas a una cuesti n tan estrat gica como es la del asentamiento de quienes se desplazan de un lugar a otro para trabajar Desde la Escuela de Chicago hasta ahora las aportaciones a la cuesti n han sido abundantes Los trabajos de Ubaldo Mart nez son un ejemplo de desarrollo de este aspecto del fen meno migratorio en nuestro pa s sobre todo en contextos urbanos por ejemplo Martinez Veiga 1999 Los relativos a c mo se produce el alojamiento de los trabajadores desplazados en marcos rurales son m s escasos aunque contamos con indagaciones importantes como las de Portillo para el Baix Camp catal n o las del propio Mart nez Veiga 2001 o de Juan C Checa y ngeles Arjona 2001 para El Ejido En esa l nea lo aqu tratado se fija en un variante ciertamente especial de esta problem tica cual es el acomodo destinado a los trabajadores agr colas contrados en origen por la Uni de Pagesos M s all de ese mbito espec fico de la habitaci n de los trabajadores inmigrantes esta tesis se coloca tambi n en el terreno de las reflexiones sobre la territorializaci n de los seres humanos con el fin de ejercer un tipo determinado de dominaci n es decir del espacio no s lo como escenario sino tambi n como instrumento para garantizar la sumisi n humana C mo el territorio puede ser organizado para ese fin y m
104. la carrera Por esta raz n y ante la imposibilidad de encontrar un trabajo temporal mejor remunerado volvi a trabajar como encargada durante la campa a de 2003 espec ficamente en los alojamientos de Alcarr s y Montblanc Para ella la labor que desarrolla el sindicato sirve a los intereses tanto de agricultores como de habitantes de los municipios frut colas pues la concentraci n de extranjeros en busca de trabajo no conlleva sino un desorden social que debe prevenirse La regulaci n de los flujos 333 mediante el trabajo y la contrataci n en origen resuelven a su parecer un conflicto indeseable am n de garantizar a los extranjeros que por este sistema llegan a Catalunya un trabajo a desarrollar bajo las condiciones exigidas por convenio colectivo La restricci n de libertades que del sistema se deriva no parece formar parte del cat logo de preocupaciones de esta encargada antes al contrario la insubordinaci n y la desobediencia de los trabajadores son los temas que m s le incomodan pues le suponen un inconveniente a la ejecuci n de sus funciones de suministro Carol La primera experiencia de Carol como encargada fue en el a o 2004 en un alojamiento previsto para extranjeros residentes en Catalunya En su mayor a provenientes de Argelia realizaban trabajos de recolecci n en fincas de agricultores que con Uni de Pagesos contrataban servicios de suministro de mano de obra y gesti n de alojamientos El municipio de La Fu
105. la observaci n de determinadas pr cticas y la interpretaci n de los testimonios de aquellos que las soportan sin embargo cierto material documental privado es igualmente til a tal prop sito La finalidad de esta restricci n de libertad est relacionada con el sistema mismo y sin perjuicio que estudiaremos esto en otro lugar adelantamos que es funcional a la sujeci n del trabajador necesaria al xito y permanencia del sistema La estrategia principal para la restricci n de libertades que permite la consagraci n del sistema se basa en la consideraci n del abandono del trabajo como un incumplimiento de este contrato As se establece en las condiciones de trabajo dispuestas por el sindicato Se remarca que el abandono y el despido significan incumplimiento del contrato raz n por la cual el trabajador asumir todos los gastos de viaje y anula la posibilidad de otros contratos y de obtener permiso de trabajo y residencia en Espa a Prohibici n de abandonar el trabajo que debe ser interpretada tanto como la negativa a trabajar expresada por el trabajador con las implicaciones que se derivan relativas al derecho de huelga como evasi n del sistema llevado a cabo a trav s de la fuga del alojamiento Los trabajadores dan cuenta en sus testimonios de la dureza con la que soportan tal impedimento No nos podemos quedar En el momento que nos quedemos estamos incumpliendo el contrato con la Uni de Pagesos Ernesto S
106. la part interior sense llum natural un menjador sala comunit ria i cuina m dul habilitat amb 3 cuines 3 piques 3 neveres amb congelador i els estris de cuina adients i una taula com a taulell de treball bugaderia despatx i sala d encarregats Documentaci n interna suministrada por Uni de Pagesos 195 dec a era mira esto es lo que ten is y con esto os ten is que adaptar Era infrahumano vivir as en estas maneras yo adem s no ten a lavabo ten a que utilizar el suyo y no lo usaba me aguantaba o me iba a hacer un rio al Ayuntamiento imagina como estaba para que no puedas ni entrar ni con zapatos All est bamos bastante abandonados Este alojamiento funciona cada a o pero solo para la temporada de la fruta y parece que s lo vienen argelinos y parece ser que alg n a o hab an venido pakistanies Y hab an muchas cosas pues que a m no me gustaban porque yo que s yo sab a que en otros alojamientos como aqu en Corbins en Torres pues se hac an excursiones se les daba comida de la Cruz Roja y a los mios no y entonces les preguntaba por qu a esos s y a los m os no porque los tuyos son interiores Se supone que como viven aqu pues pero bueno no es justo porque esta gente vive aqu de cualquier manera bueno al menos la mayor a de los que ten a yo durante el a o muchos viv an en la calle Mira esto la Uni de Pagesos ya lo saben c mo est
107. las ofertas de empleo Esta tramitaci n conducir a la instauraci n de una de las relaciones m s relevantes en la configuraci n del sistema de contrataci n cual es aquella establecida entre Uni de Pagesos y trabajadores Tal procedimiento de tramitaci n se realiza en base a dos modelos de solicitud denominados de gesti n de ofertas uno destinado a ofertas de empleo de car cter estable y otro a ofertas de empleo de car cter temporal Las segundas son las que revisten inter s para el sindicato pues por ellas se atiende la realizaci n de actividades de temporada o campa a por un espacio de tiempo no superior a nueves meses dentro un per odo de doce meses consecutivos Siendo sujetos legitimados para la presentaci n de estas ofertas las organizaciones empresariales pues ostentan la representaci n legal empresarial el sindicato organiza sus movimientos con el objetivo de obtener las autorizaciones de trabajo y residencia que le permitan el reclutamiento la movilizaci n y el suministro de trabajadores As se encarga de proceder a la entrega de la documentaci n exigida por el Ministerio de Trabajo e Inmigraci n a las reas o Dependencias de Trabajo e Inmigraci n en la provincia donde vaya a realizarse la actividad laboral sta consta de el certificado de los Servicios P blicos de Empleo conforme se han gestionado las ofertas con el prop sito de obedecer al criterio de preferencia nacional en la contrataci n y asegur
108. les afectaban como sector productivo En este primer momento el control de la comercializaci n para imponer precios a sus productos que permitiesen retribuir con La historia de ese periodo combativo de la Uni de Pagesos ha sido levantada por Andreu Mayayo 1995 197 251 En su trabajo Mayayo hace la cr nica del proceso que lleva al sindicado de su formaci n como desarrollo de lo que hab an sido las Comissions Pageses fundadas en 1968 hasta el triunfo arrasador obtenido en las elecciones agrarias de 1994 y en el mismo a o su VI Congreso celebrado bajo el lema Un sindicato fuerte para una agricultura viva pasando por las movilizaciones impulsadas desde la clandestinidad especialmente intensas en uno de los escenarios de nuestra investigaci n el Segri y las primeras tractoradas Actualmente la Uni de Pagesos se define como un sindicat professional nacional catala democr tic unitari independent i progressista on s apleguen els empresaris agraris siguin pagesos ramaders i silvicultors homes o dones que treballin directament la terra o les granges com a propietaris arrendataris parcers masovers o sota qualsevol altre r gim de tinen a o relaci contractual integrats sense cap mena de discriminaci per motius de sexe ideol gics religiosos o pol tics Cf Estatuts de la Uni de Pagesos de Catalunya de 16 de febrero de 2008 V ase http www uniopagesos org Download document 3 Estatuts Uni de Pa
109. lo recupera con mayor facilidad la inversi n que supuso su importaci n y concentraci n sino que obtiene mayores ganancias gracias a la diferencia entre tal gasto y el precio por el que suministra su mercanc a multiplicado por el mayor n mero de veces suministrada De este modo es como el sindicato mejora la eficacia de la rentabilizaci n de su negocio y se asegura el aumento exponencial del beneficio El alojamiento se transforma dentro de este esquema de cosas en el lugar de almacenamiento de esta mercanc a am n de ser asimismo el espacio previsto para su producci n En l transcurre el tiempo de producci n del sujeto por lo que act a como un factor que interviene en la reducci n o ampliaci n del tiempo de circulaci n como en el de rotaci n En su interior nada fuera de lo planificado puede suceder absentismo huelgas fugas etc pues es de vital importancia para el sindicato que la producci n del individuo d cil sea exitosa garantizando de este modo el continuo movimiento de la cadena distributiva activada por el encargado Las declaraciones del personal encargado de alojamiento recogidas en nuestro trabajo de campo ilustran su desempe o en la ejecuci n de esta labor Cambios de payeses haciamos muchos Porque hab a por ejemplo uno que ten a seis trabajadores y dec a josti es que a mi seis me sobran Claro es que como no es una ciencia exacta entonces ven a otro pay s y dec a osti a mi me hace falt
110. los industriales intentaron facilitar la residencia de los trabajadores al objeto de asegurarse su permanencia laboral y el mantenimiento de los niveles productivos Esta filosof a determin una estrategia diversa que les llev a levantar edificios o adecuar viviendas ya existentes P rez Castroviejo 1997 107 La obligaci n de residir en los tristemente famosos barracones mineros se extingui en 1890 por el Pacto de Loma as denominado al ser el capit n general Loma el encargado de sofocar la huelga minera ocurrida en Vizcaya que levant a una poblaci n de 20 000 trabajadores Tu on de Lara 1972 348 Sin embargo stos ser an reemplazados por posadas igualmente regentadas por capataces y contratistas Escudero 1997 94 Entre las reivindicaciones m s importantes que abanderaron este movimiento se encontraban la reducci n de la jornada laboral a 10 horas y la eliminaci n de los barracones obligatorios Fern ndez de Pinedo 1997 68 Lamentablemente este tipo de alojamiento continu siendo utilizado durante la dictadura militar franquista como el nico equipamiento dispuesto para la mano de obra que se emple en la extracci n de la hulla 182 3 1 1 2 EL ALOJAMIENTO VIEJO DE TORRES DE SEGRE El alojamiento viejo de Torres de Segre es otro de los establecimientos que caben dentro de esta categor a Presenta un aspecto muy similar al de Alcarr s sin embargo sus condiciones de habitabilidad son bastante inferior
111. los objetivos y prioridades al respecto En este sentido se recoger n aspectos sobre la contrataci n de trabajadores extranjeros visados readmisi n de nacionales propios y nacionales de terceros Estados en tr nsito ayuda al codesarrollo etc En todos estos Convenios se determinar claramente las obligaciones y responsabilidades de las partes y se promover la participaci n en la selecci n y canalizaci n de los trabajadores extranjeros de sindicatos y empresarios de Espa a y del pa s de origen para el a o 2006 3809 trabajadores contratos en origen para el a o 2007 3884 trabajadores contratados en origen y para el a o 2008 3211 trabajadores Programa GRECO Consultado en http Idei ugr es webequal Documentos TextosArenaProfesionales ModuloB Textos PlaGRECO pdf en fecha 26 11 2009 Programa GRECO Consultado en 57 Tales convenios revisten la forma de acuerdos migratorios bilaterales una modalidad de compromiso vinculante entre pa ses id neo a los objetivos pretendidos de la regulaci n de flujos Por acuerdo migratorio bilateral debemos entender todo acuerdo entre dos Estados celebrado por escrito y regido por el derecho internacional destinado a crear modificar o extinguir derechos y obligaciones en materia de migraciones internacionales Geronimi 2004 El primer pa s con el que Espa a suscribe un acuerdo de estas caracter sticas es con Colombia Sus objetivos principales son la regulaci n
112. mbito del trabajo Esta es la constataci n material del reemplazo del vago el menesteroso y dem s gentes sin juramento por un nuevo individuo sometido bajo el status subiectionis que procura el sistema La sucesi n de stos personajes en el tiempo y el espacio de la explotaci n agr cola establecida a comienzos de este cap tulo no se resuelve pac ficamente al contrario provoca una lucha por la supervivencia del m s apto Entre los rumanos y los colombianos no hay problemas como si hay entre los rumanos y la gente del Marroc No se entienden muy bien Los rumanos piensan que son peligrosos tienen miedo de ellos no puedes confiar en ellos como hacen muchas cosas malas no s no les conviene de nosotros si dicen por nuestra culpa ellos no pueden trabajar porque hay pocos marroqu es que trabajan bien bien son m s lentos no s dicen los empresarios dicen s s Y los rumanos para el sindicato sobre los trabajadores reclutados pues en la medida en que se permite su entrada en el pa s stos no deben suponer un problema al orden p blico 262 conseguir trabajo quieren trabajar m s fuerte pero no se dan cuenta que este a o puedes trabajar en un sitio y otro en otro lon trabajador rumano En efecto una competencia desleal se sit a en el centro de este conflicto pues unos los trabajadores libres interpretan la renuncia de la libertad de los otros contratados en origen como un sacrificio que
113. mico que intenta escapar a su reconversi n su existencia transcurre en la indeterminaci n del r gimen particular al que debieran encontrarse afectos De tal modo cualquier tipo de instituci n interesada en servirse de ellos aprovechando su posici n vulnerable puede hacerlo obteniendo as beneficios de diversa ndole econ micos o pol ticos como sucede con Uni de Pagesos Las consecuencias que de esto se derivan en lo referente al mercado de trabajo son relevantes a esta investigaci n por la que concluimos que la producci n de sujetos limitados en derechos auxilia al sector agr cola en su intento por sustraerse al mismo La necesidad de mano de obra fijada al sector agr cola a trav s del modelo de contrataci n en origen por el que Uni de Pagesos implementa su sistema se pone de manifiesto igualmente en el contexto de la crisis econ mica que afecta a la econom a espa ola desde 2008 En efecto y a pesar de las tasas de paro que rondan el viente por ciento ni siquiera el desempleo ha sido suficiente para atraer a los trabajadores aut ctonos o en situaci n regular a participar de modo relevante en las campa as agr colas de recogida A pesar que el sindicato declara tomar una opci n preferente por la mano de obra local para llenar los puestos de trabajo stos mal pagados e inestables no parecen captar la atenci n de la mano de obra local puesto que el problema es que la mayor a de la gente no quiere trasladarse al c
114. modo el trabajador que ofrece el sindicato se desmarca de la imagen del extranjero maloliente presagio del desorden y la insumisi n La inculcaci n de h bitos de higiene no es en s un objetivo que se pretenda con esta norma sino m s bien alude a una estrategia del sindicato para una ptima comercializaci n de su producto La limpieza del alojamiento es un asunto que incumbe al trabajador ya que es l el encargado de la misma A nuestro parecer razones de tipo pr ctico ser an las que principalmente habr an impulsado la inclusi n de esta norma en el reglamento sin embargo una lectura alternativa se presenta asimismo adecuada El mantenimiento de la limpieza y el orden al interior del alojamiento revive la representaci n del trabajador laborioso opuesta a la imagen del extranjero que habita tugurios mugrientos el vago cuya obscenidad se expresa en el modo en que vive En cuanto un alojamiento presente el aspecto pulcro que el sindicato solicita mayor transformaci n podr ejecutarse sobre el individuo La vivienda obrera como bien se alara Emile Cheysson el m s acabado te rico del paternalismo industrial mantiene las m s estrechas relaciones con ella la familia se encuentra asociada a su vida ntima y ejerce sobre su destino una influencia decisiva cit Sierra lvarez 1990 120 Su dimensi n moral encuentra lugar en el discurso de Cheysson as como en el de otros higienistas y reformadores sociales del siglo
115. n dulo distributivo de mano de obra integrado en la red mayor que han dispuesto particulares entes locales y empresas Como resultado de la misma pudimos se alar el uso al que est n destinados y el provecho que de stos obtienen los que procuraron su instalaci n Punto final de suministro o lugar de suministro permanente son las funciones que a consecuencia de su titularidad los alojamientos tienen asignadas Aqu llos denominados por nosotros como privados estar an destinados a servir como puntos finales de suministro y aquellos p blicos se ocupar an del suministro permanente de trabajadores Sin embargo caracter sticas comunes relacionan al alojamiento de empresa con el alojamiento comunitario como el mayor volumen de mano de obra albergada siempre superior a aqu l de un alojamiento particular el tipo de trabajador extranjeros contratados en origen y la existencia de personal encargado de gestionarlo La presencia de estos rasgos termina definiendo a estos alojamientos como dispositivos dispuestos al ejercicio del poder disciplinario del sindicato Efectivamente en ellos se alberga a gran cantidad de sujetos que desarrollan sus vidas privadas bajo supervisi n del personal encargado por lo que el sindicato conviene en calificar a ambos como alojamientos comunitarios unos de empresa y otros de payeses Esta nueva categorizaci n nos lleva a reflexionar acerca de las razones que motivan la concentraci n de la mano de obra y l
116. n del sistema En relaci n a este criterio infraestructura hallamos entonces dos tipos de equipamientos uno que engloba al conjunto de inmuebles que desde los inicios de la implementaci n del sistema han sido adaptados para convertirse en alojamientos y otro que abarca a todos aquellos que han sido construidos expresamente con este fin 172 3 1 1 EQUIPAMIENTOS ADAPTADOS PARA CONVERTIRSE EN ALOJAMIENTOS La primera tipolog a nos conduce al momento de gestaci n del sistema de reclutamiento y suministro que primeramente se instaur con el objetivo de movilizar mano de obra residente en el pa s Es por ello que de forma general encontramos en esta categor a un g nero de alojamientos que suele caracterizarse por el mal estado de su infraestructura La cesi n de este tipo de habitaci n est en continuidad hist rica con el modo en que tradicionalmente los agricultores han venido albergando a sus trabajadores en lugares tales como establos almacenes o cobertizos en condiciones a menudo escandalosas Encuadramos dentro de esta clasificaci n en primer lugar a todos aquellos alojamientos denominados por el sindicato como allotjaments vells es decir alojamientos viejos as como alojamientos particulares que disponen los empresarios agr colas previa homologaci n de sus condiciones habitacionales por el sindicato como tambi n aquellos emplazados en equipamientos que ofrecen un uso transitorio como albergue siendo su prin
117. n incesante soslayando las dificultades relativas a su condici n servil Mercado interno de trabajo y sistema de Uni de Pagesos poseen por tanto caracter sticas similares y persiguen fines an logos pues por ellos es posible esquivar el mecanismo del mercado Ambos sistemas por tanto califican como instituciones de no mercado Doeringer y Piore 1971 1 establecidas al alero de regulaciones estatales sobre el mercado de trabajo l ase para nuestro caso legislaci n de extranjer a con el fin de introducir un control burocr tico sobre la mano de obra gestionada en base a r gidas jerarqu as internas y normativas que reglamentan el proceso de trabajo Edwards 1979 21 As de forma similar a como ocurr a durante el franquismo Babiano Mora 1988 72 81 o durante los ltimos a os de la d cada del sesenta en los Estados Unidos con las pol ticas p blicas de empleo en ambos casos aplicadas la pol tica migratoria implementada hoy en Espa a que pretende la ordenaci n del flujo migratorio a trav s del trabajo termina imponiendo un modelo de abastecimiento de mano de obra al margen del mercado del trabajo gracias a la institucionalizaci n de una jerarqu a de poder generando un fen meno designado como feudalismo industrial por Arthur M Ross 1958 914 915 La constante circulaci n de los hombres gracias a su conversi n en capital circulante nos conduce asimismo a considerar las alteraciones que produce el sistema de Uni
118. n p blica en adelante va a estar sujeta a subsidio tal y como se expresa en el texto de la Orden referida Para poder desarrollar adecuadamente las funciones atribuidas y contribuir a la adecuada ordenaci n de los flujos migratorios laborales se ha considerado un buen instrumento la concesi n de ayudas y subvenciones Las actividades a subvencionarse vienen especificadas en los textos de las resoluciones de concesi n dictadas a tenor de lo dispuesto en la Orden TAS 1763 2007 As la Resoluci n de 26 de mayo de 2009 establece la concesi n de subvenciones a la realizaci n de acciones referidas a Procesos de selecci n de los trabajadores extranjeros no residentes en Espa a Organizaci n y coordinaci n de los desplazamientos y contrataciones de los trabajadores Desplazamientos colectivos de los trabajadores y Asesoramiento e informaci n sociolaboral De stas las que revisten inter s para el an lisis son las tres primeras puesto que se encuentran provistas de subvenciones a otorgarse s lo en la medida que organizaciones empresariales como Uni de Pagesos las implementen Ellas son de hecho sus destinatarios naturales Repasemos el contenido de tales actuaciones La primera es la relativa a participaci n en procesos de selecci n para la contrataci n de extranjeros en sus pa ses de origen destinados a la realizaci n de trabajos de temporada o campa a a trav s de ofertas gen ricas En ese cas
119. n por destruir el funcionamiento del sistema que el dispositivo disciplinario que es el alojamiento intenta conjurar Concernientes al disciplinamiento esta vez del movimiento distributivo de la mano de obra concentrada en el alojamiento son las otras dos funciones que en el proyecto se tratan De un lado la mediaci n entre trabajadores y empresa o agricultor y de otra el seguimiento de las incidencias laborales La encargada protagoniza en cumplimiento de la primera el rol de conductora de la energ a laboral que por el sistema se distribuye En efecto es ella la que hace entrega a su consumidor final de forma ordenada y eficaz a la rentabilizaci n del sistema del material de que el sindicato dispone Este es el verdadero significado de esta funci n velado tras el uso de la voz mediaci n en su enunciado por la que Uni de Pagesos se presenta a s mismo como un simple intermediario entre trabajador y empresario agr cola La realidad sin embargo contrasta con este discurso pues aquello que se observa no es sino la dependencia del trabajador respecto del sindicato quien lo importa y distribuye como una simple mercanc a El status subiectionis bajo el que se encuentra lo transforma en un simple producto en objeto de negocio del sindicato pues est sujeto a su dominio El seguimiento de las incidencias laborales por otro lado se corresponde con el control de calidad del producto suministrado Estas incidencias referencian generalmen
120. normativa disciplinaria que rige en el lugar con la que se estructura la existencia del trabajador y traza una direcci n en la que los trabajadores deben situarse a fin que el examen de su conducta se analogue a la del trabajador sumiso modelo para el sistema De tal dispositivo tratar el ac pite siguiente por lo que reservamos su tratamiento en profundidad para m s adelante Asimismo la resoluci n de conflictos a nivel de convivencia y seguimiento de incidencias conductuales son tambi n elementos 19 Projecte de Gesti dels Allotjaments i Seguiment dels Treballadors 2005 170 Ibidem 226 ntimamente relacionados con el arquetipo de obrero idealizado por el sindicato que con el estimulo coactivo de la normativa se pretende Los conflictos referidos no son sino manifestaci n del objetivo principal de disciplinamiento obrero codificados con antelaci n a su posible ocurrencia en la normativa A trav s de la misma y como si de un c digo penal se tratase la encargada debe convertirse en inquisidora y juez de las conductas de los internos El seguimiento de incidencias conductuales resulta igualmente relevante al sindicato puesto que por el mismo se elaboran aquellos informes que formar n una suerte de prontuario en el que se registran las desviaciones del comportamiento de cada uno de los trabajadores Gracias a este mecanismo se va solidificando la figura del trabajador conflictivo aquel personaje cercano a un ludista en su af
121. o los sujetos al poder seg n terminolog a de Dahrendorf Baratta 2004 137 Esa autoridad act a creando interpretando y aplicando coactivamente las normas con la intenci n de suprimir el conflicto por el poder que podr a suscitarse al interior del establecimiento El estatus de ladr n y pendenciero por tanto no son sino consecuencia de un proceso de etiquetamiento elaborado por el sindicato til a la reproducci n de un orden social por el que se resuelve el conflicto a n antes que se presente No se trata sino de un proceso de criminalizaci n del trabajador el que se produce entendido como una de las posibles fenomenolog as del conflicto entre detentadores y sujetos del poder como un proceso de atribuci n de estatus criminales que se desarrollan mediante la actividad de las instancias oficiales del Estado Baratta 2004 138 La autoridad p blica delegada por el Estado al sindicato reactualiza dentro del alojamiento tal poder de atribuci n lo que le permite configurar a su antojo una especie de contraderecho en palabras de Foucault al introducir unas disimetr as insuperables y crear una relaci n de coacciones enteramente diferentes de la obligaci n contractual Foucault 2000 225 En adelante el modo en que el sindicato norme el espacio destinado a la concentraci n interprete las conductas de los sujetos y aplique las sanciones que considere oportunas sirve a la comprobaci n del poder que ha adquirido y el
122. para la gesti n del alojamiento y el modo en que stas se ejecuten por parte del personal encargado para tales efectos Aceptar el modo en que se organicen contraten y prorrateen los viajes y su costo y efectuar el pago que le corresponda a la compa a de transportes encargada de movilizar a V ase Art 41 del Convenio colectivo agropecuario de Catalunya para los a os 2008 2009 publicado en DOGC 5255 el 11 11 2008 En el mismo propone como condiciones de habitabilidad suficientes el suministro de agua y luz el acceso a ventilaci n directa el establecimiento de servicios de cocina e higi nicos su localizaci n aislada de establos cuadras y vertederos el revestimiento de paredes con baldosas cal o cemento y de los suelos con baldosas de cer mica o material s lido susceptible de limpieza Condiciones laxas que manifiestan la tolerancia que ha desarrollado el gobierno central y auton mico as 97 los trabajadores o la agencia de viajes por la cual se tramite la compra de los billetes de transporte Aceptar las condiciones en las que se efect e el suministro de trabajadores Tales obligaciones est n en consonancia con aquellas impuestas por el Estado a los empresarios que solicitan la tramitaci n de un contrato de trabajo en origen y la consecuente autorizaci n para residir en Espa a y trabajar por cuenta ajena en trabajos de temporada Esto significa que el contrato de suministro que analizamos tiene tambi n car
123. paternalismo decimon nico arraig en contextos en los que las estructuras de legitimaci n tradicional como la Iglesia y la religi n cat licas ten an un peso importante Babiano Mora 1998 167 241 talleres f bricas e industrias se present como un mecanismo disciplinario inevitable Como bien se ala Sierra lvarez Si la clave de las estrategias paternalistas reside en el intento de disciplinar productivamente a la mano de obra a trav s de intervenciones sobre el no trabajo el ocio obrero sus diversiones no pod an escapar a la atenta mirada de patronos e ingenieros En el discurso de patronos e ingenieros la diversi n obrera aparece indisolublemente asociada al fantasma del consumo inmoderado de alcohol Sierra lvarez 1990 244 De un modo distinto pero adecuado a los mismos prop sitos el sindicato se interesa sobre la forma en que el trabajador emplea su tiempo libre Sin llegar a intervenir el espacio de su esparcimiento escrupulosamente a trav s de operaciones moralizantes de rescate de su honradez y decencia el sindicato proh be el consumo del alcohol veh culo inexcusable para la socializaci n entre los trabajadores Con ello trata de evitar la emergencia de un nimo excitado e impredecible que impida la mitigaci n del desorden que produce y la crisis disciplinaria que ocasiona La traducci n que realiza el sindicato al respecto de la embriaguez del trabajador como un obst culo al modelo disciplin
124. perdi todo control sobre los tiempos de producci n El perfeccionamiento de los progresos obtenidos por Taylor en materia de exacci n de plusval a relacionados con la reducci n del tiempo de ejecuci n del trabajo gracias al m todo de cronometraje de movimientos elementales del proceso productivo y la introducci n de nuevas normas de remuneraci n basadas en programas de incentivos con las que controlar la eficacia de su realizaci n se produjo as con la incorporaci n del movimiento mecanizado de los obreros aplicado a la producci n en serie de bienes La integraci n del transportador de cinta y de cadena fue clave en este sentido pues inaugur un nuevo sistema de disciplinamiento obrero basado en la normalizaci n de su ritmo productivo Efectivamente la novedad del transportador implic la regulaci n mec nica de la cadencia del trabajo Coriat 1982 41 pues la velocidad a la que ste dispositivo marchaba termin disciplinando los movimientos que cada trabajador realizaba durante el proceso de producci n Esta gran innovaci n en la industria automotriz que con el tiempo se aplicar a para la producci n en masa de otros bienes signific la aparici n de nuevas normas de productividad y de producci n interesantes para nuestro estudio en cuanto asimilables en sus efectos a aquellas que rigen el sistema que aseguran la producci n del trabajador d cil y sumiso pretendido por el sindicato y su productividad 308
125. poder social Su forma an loga a las instituciones apuntadas pero tambi n en cierto modo a una c rcel o un acuartelamiento militar sirve en efecto al objeto de repartir fijar y distribuir espacialmente a los hombres clasificarlos para obtener de ellos el m ximo posible de su tiempo y fuerzas educar su cuerpo y codificar su comportamiento mantenerlos visibles al poder que los somete no solamente mediante la configuraci n de un espacio arquitect nicamente id neo para ello sino atrap ndolos en una red de registros y anotaciones con el fin de obtener un saber que se acumula y centraliza Producto espec fico del sistema que permite su establecimiento y que constituye objeto de este estudio el alojamiento se presenta como el lugar apropiado para la constataci n de aquello que tal sistema produce y que formulo de acuerdo a la hip tesis que sigue el sistema de reclutamiento importaci n concentraci n y suministro de mano de obra implementado por Uni de Pagesos impide el ejercicio de libertades personales que el propio orden pol tico que lo produce y ampara considera b sicas ocasionando la producci n de un sujeto privado del ejercicio de derechos fundamentales entre los que se encuentran principalmente la libertad de trabajo y consecuentemente la de circulaci n y la de domicilio 2 APUNTES SOBRE EL TERRENO ACERCA DEL DESARROLLO DEL TRABAJO DE CAMPO Mi primera aproximaci n al contexto de la investigaci n se produce gracias
126. que all no pueden obtener Elena Mart nez Servei de Contractaci de Treballadors La documentaci n que entrega el sindicato al personal encargado con el fin de formar en el cargo a los reclutados para el mismo est colmado de expresiones cuya finalidad no es sino mostrar el lado m s amable del trabajo que deben realizar Se trata as de garantizar la permanencia de la percepci n que cada uno de los encargados tiene acerca del trabajo que desarrollar n La descripci n de la figura de encargado de alojamiento que en ella se encuentra no hace sino confirmar esta idea El encargado de alojamiento es la persona responsable de la gesti n integral del alojamiento con el objetivo de potenciar la autonom a y la convivencia entre los trabajadores Tiene que preocuparse desde el m s peque o detalle de infraestructura por ejemplo que haya agua caliente hasta que todos los trabajadores tengan trabajo y vivan en una ptima condici n social y personal Documentaci n interna del Servei de Contractaci de Treballadors Sin embargo las tareas que realiza el personal encargado parecen estar destinadas a fines sustancialmente distintos al desarrollo de la autonom a de los trabajadores pues es efectivo que ejecutan actividades tales como la vigilancia de los trabajadores el examen de su conducta y la imposici n de sanciones am n de ordenar su suministro a los empresarios que solicitaron mano de obra al sindicato De tal modo podemos pre
127. que asignan determinados estatus criminales y se alan al individuo considerado peligroso por alborotador y reacio al cumplimiento de las normas El diagn stico del estado de peligrosidad del sujeto forma parte as de las actividades que integran la funci n de la encargada realizado con el fin de la prevenci n del desorden inc modo a la realizaci n ptima del objetivo del suministro de un trabajador ejemplar En este contexto el peligroso es aquel que rechaza las normas el orden que se intenta conservar una estructura normativa natural que todos los individuos deben aceptar como orientadora de sus acciones y la conducta el indicador de la peligrosidad Bergalli 1980 49 Es por ello que el trabajador debe manifestar signos de reforma a trav s de su conducta debe expresar indicios de una adaptaci n al medio en el que se encuentra El conformismo y su adecuaci n a la etiqueta del inadaptado que consigue una rehabilitaci n gracias al tratamiento disciplinario son las estrategias que el trabajador deber elaborar por el bien de su supervivencia Esta voluntad criminalizadora de la norma se corrobora en la escasa incidencia real de las conductas ah descritas En efecto el robo parece ser un suceso de ocurrencia m s bien rara que no hemos podido consignar en nuestra investigaci n y que aparentemente el sindicato se preocupa poco por prevenir Como hemos observado a trav s del trabajo de campo existen alojamientos
128. que autoriza la realizaci n de actividades o servicios de temporada o campa a Este ltimo resulta de vital importancia pues tiene la virtud de haber consignado por primera vez las obligaciones empresariales de aquellos que pretenden la contrataci n de trabajadores durante las campa as agr colas Repasamos aquellas relativas al establecimiento de la relaci n en estudio d Que el empresario o su organizaci n asuma adem s de las obligaciones derivadas de la legislaci n laboral espa ola espec ficamente las siguientes TILO 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social Art 37 El Contingente de trabajadores extranjeros El Gobierno previa audiencia del Consejo Superior de Pol tica de Inmigraci n y de las organizaciones sindicales y empresariales m s representativas establecer anualmente un contingente de mano de obra en el que se fijar el n mero y las caracter sticas de las ofertas de empleo que se ofrecen a los trabajadores extranjeros no residentes en Espa a con indicaci n de los sectores y actividades profesionales Consultado en http www boe es boe dias 2000 01 12 pdfs A01139 01150 pdf en fecha 24 11 2009 LO 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social Art 41 R gimen especial de los trabajadores de temporada 1 El Gobierno regular reglamentariamente el permiso de trabajo para l
129. que esta estrategia de explotaci n de los hombres presenta con el 232 sistema de concentraci n y suministro de trabajadores de Uni de Pagesos es por todo ello manifiesta pues el alojamiento como la erg stula sirve de forma semejante a tales efectos Podr amos decir entonces que el confinamiento que ambos establecimientos producen no es sino una t ctica empleada para la administraci n de la disciplina concerniente tanto a la doma del hombre como a su empleo productivo El personal encargado dentro de este esquema procede en su quehacer disciplinario de forma similar al vilicus romano por cuanto vigila el cumplimiento de nomas impone sanciones e informa a sus superiores y dirige el suministro a los empresarios agr colas La analog a entre ellos se presenta entonces con mayor claridad cuando notamos la correspondencia entre la labor suministradora de trabajadores por parte de la encargada y el traslado de los esclavos al trabajo efectuado por el villano impracticable de no ser por la concentraci n que ambos sujetos soportan El acarreo de esclavos supervisado por el capataz desde el lugar destinado a su reconstituci n y reproducci n al de trabajo viene descrito por Max Weber en su Econom a y Sociedad de la que extraemos el siguiente fragmento Los trabajadores se incorporaban por la ma ana a las escuadras decuriae y eran conducidos al trabajo por capataces monitores y Weber 2008 888 Similarmente la encargada
130. reducci n de los flujos de migraci n ilegal Muchos han descubierto que es dif cil identificar el impacto de los acuerdos bilaterales en los flujos de migraci n ilegal pues a menudo existen otros muchos factores que contribuyen a la reducci n de la misma el impacto de los acuerdos laborales bilaterales en los flujos de migraci n ilegal depende hasta cierto punto de la motivaci n del programa Incluso para los programas cuyo objetivo primario es reducir los flujos de migraci n ilegal no es posible aislar de forma concluyente su impacto habida cuenta de los muchos otros factores implicados As si bien determinan pautas de actuaci n a la gesti n del flujo de mano de obra lo cierto es que por ellos el Estado no logra su objetivo de la disminuci n del n mero de extranjeros en situaci n irregular Esto es as debido a que los extranjeros que deciden migrar a Espa a no vienen exclusivamente de los pa ses con los que se han firmado acuerdos y por otro lado porque en general no est n interesados nicamente en trabajar por temporadas sino en eludir situaciones de desempleo condiciones laborales precarias 5 Comunicaci n de la Comisi n al Consejo al Parlamento Europeo al Comit Econ mico y Social Europeo y al Comit de las Regiones COM 2004 Bruselas 4 de junio de 2004 Estudio sobre los v nculos entre la migraci n legal e ilegal Consultado en http eur lex europa eu LexUriServ LexUriServ do uri COM 2004
131. salarial oportunista y desp tica fundada en la condici n alegal del migrante Rodr guez 2003 76 77 145 limitaciones geogr ficas y de sector de actividad nutren las filas de los que en adelante se han visto obligados a tomar los trabajos peor pagados y con menor estabilidad en las condiciones m s inseguras Ha sido particularmente la autorizaci n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena la encargada de desarrollar este modelo Su aparici n represent la primera tentativa de supresi n de libertades relacionadas con la movilidad del extranjero y su capacidad para vender su fuerza de trabajo Por ella se aparta a los trabajadores extranjeros del mercado de trabajo y se los inserta en mbitos geogr ficos espec ficos y sectores de actividad que los precisan De este modo el mercado de trabajo al que pueden acceder se restringe debiendo optar exclusivamente al ofrecimiento de su fuerza de trabajo en determinados sectores La situaci n que su aplicaci n produce es la segmentaci n del mercado de trabajo fen meno que se advierte en sociedades cuyo tratamiento dispensado al fen meno de la inmigraci n se traduce en la consideraci n de los extranjeros como un ej rcito de reserva de mano de obra Este proceso de dualizaci n revela la coexistencia de dos mercados de trabajo distintos uno formalizado en base a normas de entrada y estructuras de ascenso bien reglamentadas y otro que carece de stas Piore y Saford
132. se ofrecen a trav s de Agroxarxa son varios y apuntan a la consecuci n de distintos objetivos empresariales propios del sector agropecuario Entre ellos Ingenier a agraria y gesti n medioambiental Consultor a y gesti n fiscal contable y mercantil Confecci n de libros fiscales y elaboraci n de contabilidades Asesor a y tramitaci n fiscal Servicios mercantiles Estructuras Agrarias Gesti n integral de ayudas asesor a y tramitaci n de subvenciones y ayudas Agrupaci n de Gesti n de Explotaciones AGE Asesor a y defensa en caso de expropiaciones Laboral y Seguridad Social Contratos laborales Altas y bajas a la Seguridad Social Tramitaci n de pensiones y bajas temporales 33 provista de un equipo de m s de doscientos profesionales ofrece al empresario agr cola entre otras asesor a t cnica y comercial dirigida a la gesti n empresarial as como servicios dedicados a la gesti n de contratos laborales y seguridad social de los trabajadores El recurso a este tipo de prestaciones permite disminuir el coste de producci n de cada uno de los empresarios que gestionan por ella sus explotaciones al posibilitar la tercerizaci n de aquellas actividades que no puede enfrentar de manera individual debido a la dificultad t cnica que entra an o al costo superior que supondr a hacerlo por su cuenta y riesgo El sistema de reclutamiento importaci n y suministro de mano de obra extranjera en origen forma parte de
133. ser ejecutado Situaci n distinta es la vivida por aquellas encargadas cuyo turno de trabajo finaliza antes de la medianoche debido evidentemente a su ausencia en el alojamiento en horario nocturno aqu l en el que se proh be la salida del establecimiento Para ellas esta norma no es relevante pues no pueden realizar la comprobaci n de su cumplimiento Esa norma la verdad yo es que mi turno acababa a las doce a las 24 horas o sea a partir de alli no los puedes dejar encerrados y hac an lo que quer an o sea que tampoco era un poco una norma que no tiene mucho sentido Esta norma no tiene mucho sentido en el sentido que las encargadas acaban su faena a las doce pues a partir de aqu si se van les dejan a ellos o sea para ellos ya no era norma es que no creo ni que la tuvieran en cuenta s lo en los sitios que se quedaban encargados que se quedaban all los de f brica o los que est n en cooperativa pues igual si que ten a sentido pero en mi caso donde estaba yo pues yo me iba a las doce Alicia encargada de alojamiento Ciertamente si no es posible verificar el cumplimiento de la norma por parte de los trabajadores dado el caso que el personal encargado no realice un horario nocturno de vigilancia no parece ser descabellado en atenci n a la l gica de la norma tomar en consideraci n la opci n de mantener cerrada la salida del establecimiento pues a falta de personal encargado la nica soluci n dispo
134. sindicato se abre la primera convocatoria de subvenciones del Ministerio de Agricultura y la Comunidad Econ mica Europea para el fomento a la creaci n de las Agrupaciones de Gesti n de Explotaciones AGE Estas agrupaciones constituyeron una estrategia dirigida a incentivar el correcto tratamiento de la contabilidad de las explotaciones as como una t ctica dirigida al control fiscal de cada empresario Mediante las mismas el Estado trat de viabilizar la gesti n correcta de la fiscalidad dotando a cada agrupaci n de una subvenci n a la contrataci n de un t cnico asesor que analizase los resultados contables de las explotaciones La d bil autonom a del agricultor frente a sus nuevas obligaciones fiscales y la posibilidad que los mismos enfrentaban de ser objeto de inspecciones movieron al sindicato a la solicitud de dichas subvenciones as como la gesti n misma del servicio t cnico fiscal Servicio que se sigue prestando hasta el d a de hoy y que permite percibir del empresario agr cola una retribuci n establecida en proporci n al n mero de movimientos contables Consecuencia de aquello fue el primer gran aumento de la cartera de clientes del sindicato cuesti n que favoreci a su vez la proyecci n de nuevos servicios Esto requiri el estudio de las necesidades de la empresa agr cola en su nueva etapa de desarrollo hacia la modernizaci n as como del modo en que aquellos deb an ofrecerse principalmente con el prop
135. sito de reducir su costo Es as como Uni de Pagesos comenz a generar estrategias de gesti n centralizada por las que fue posible emular la sinergia propia de una econom a de escala Por ellas los costos de producci n de cada empresario deb an disminuir al verse aumentada la cantidad de clientes a los que prestar servicios En la medida que la tarifa que cada uno de ellos pagase por dichos servicios fuese menor al costo que les supondr a procur rselos por s mismos el objetivo de reducci n de costos se alcanzar a Dicho de otro modo el costo derivado de la ejecuci n de determinadas actividades ligadas a la administraci n de la empresa ser a menor que el costo del servicio propuesto por la empresa que lo externalizase en este caso el sindicato En efecto Uni de Pagesos fue capaz de advertir la estrecha relaci n entre captaci n de clientes y servicios en oferta por lo que en lo sucesivo decidi regirse con racionalidad empresarial tratando de competir con otros organismos privados gestores de servicios En tal estado de cosas cada nueva exigencia 31 impuesta al agricultor ser a entendida por el sindicato como un factor potencial de desarrollo hacia una organizaci n cada vez m s poderosa Como bien ilustra Peix 1 Massip Hacienda pues ha participado en ayudar a engrosar las filas de la Uniones Mata 1984 244 Cada nuevo afiliado representa el robustecimiento de la organizaci n sindical y cada nuevo s
136. socorro en favor de los extranjeros que deb an dormir en las calles y alrededores del pueblo Razones de distinto tipo son las que subyacen en la toma de esta decisi n pero esencialmente son por un lado el nimo de desligarse de la responsabilidad social que posee el municipio frente a los extranjeros que llegaban al mismo pues no dejan de ser sus agricultores los que tradicionalmente se han servido de su mano de obra para recolectar las cosechas y por otro la preferencia por el sistema de Uni de Pagesos pues los trabajadores que reclutan no llegan a resultar nunca un problema de orden social Sin embargo parad jicamente el lugar destinado a aquellos extranjeros contratados en origen los preferidos por representar un tipo de extranjero no problem tico informaci n se efectu el a o 2004 Els dos darrers anys l Ajuntament hi ha fet obres L any 2001 es va refor ar estructura i aquest any s ha reformat l interior s ha pintat l interior i l exterior s un edifici amb dues plantes rectangulars en un extrem hi ha la zona de dia les cuines i el menjador sala polivalent i en la resta de l espai hi ha habitacions per a cuatre persones a banda i banda separades per un passad s central Informaci n extra da de documentaci n interna del Servei de Contractaci de Treballadors de Uni de Pagesos 138La producci n anual de melocot n y nectarina supera los 100 millones de kilos de fruta seg n informa el Ayuntamiento del mu
137. son otros sino los dictados por el ritmo de conexi n de las campa as agr colas que bajo este sistema de movilizaci n y suministro se desarrolla con el objetivo de eliminar por completo los movimientos innecesarios que con anterioridad al mismo realizaban los hombres libres Su prop sito como lo es el del sistema de organizaci n racional del trabajo concebido por http www diba es hua descarrega 12aTemporers MAPA 2001 2008 JVINAS pdf 164 Ha sido Ignasi Terrades 1994 qui n mejor ha percibido como el modelo espacial de las colonias industriales respond a no tanto a necesidades t cnicas de producci n relativas en el caso que estudia a la obtenci n de energ a fluvial sino a un proyecto social de amplio alcance y larga duraci n Un asunto bastante parecido el de los poblados mineros levantados a principios del siglo XX tambi n ha sido abordado desde la antropolog a como es el caso del Bustiello en Asturias por parte de Jos Luis Garc a Garc a 1997 cap V 210 Taylor no es otro sino la aplicaci n al m ximo de su potencial productivo tanto de trabajadores sumisos y d ciles como de movilizaci n forzada de sus cuerpos 3 2 TITULARIDAD Y FUNCI N DE LOS ALOJAMIENTOS De conformidad a los resultados obtenidos a trav s del an lisis de la infraestructura de los alojamientos se observa la existencia de dos categor as b sicas que atienden a un nuevo criterio que convenimos en denominar principio de titula
138. sus cuerpos al trabajo y auxiliar a hu rfanos ancianos enfermos e inv lidos La traducci n que esta ley tuvo en la realidad se revel en el aumento de los castigos a mendigos y vagabundos en la carest a e imprevisi n de asilo para los m s desamparados en la pereza de los contribuyentes locales en la indiferencia de los vigilantes de pobres y en la dureza de los beneficiados con el pauperismo Polanyi 1989 151 Efectivamente la principal consecuencia de su aplicaci n fue que los pobres se ve an forzados a trabajar por un salario cualquiera que fuese su cuant a y nicamente quienes no pod an encontrar trabajo ten an derecho a un subsidio Polanyi 1989 138 La aprobaci n posterior de la Ley de domicilio en 1662 no hizo sino agravar la situaci n de los trabajadores Si bien lo dispuesto mediante el Estatuto de los artesanos y las leyes de pobres ya representaban un obst culo a la movilidad de los trabajadores puesto que en virtud de los mismos se encontraban obligados a trabajar esta ley de domicilio logr la reducci n a m nimos de su movimiento expresi n de su anhelo de encontrar un destino 156 mejor Prop sito principal de esta ley era la fijaci n de las personas mediante la adjudicaci n de parroquia Si bien es cierto que con anterioridad a la misma cada persona ten a asignada una parroquia por la cual recibir su asistencia ben fica parroquial tambi n lo es que a trav s de su promulgaci n se dio inici
139. tarde no se lavan m s que una vez por semana el abandono de la persona indica generalmente el abandono en el trabajo cit Sierra lvarez 1990 234 Efectivamente motivaci n habitual para el establecimiento de disposiciones disciplinarias en diversos contextos productivos ha sido la higiene personal de los trabajadores As como matriz de un nuevo individuo moral la limpieza corporal ha servido al sometimiento de la clase trabajadora considerada en su conjunto como un atentado al progreso y a la pulcritud No pod a ser entonces de otro modo en el caso que nos ocupa por lo que en la normativa de alojamiento se establece la obligaci n del mantenimiento de condiciones b sicas de higiene personal El hecho de esta incorporaci n en el reglamento supone el establecimiento de un dispositivo de calidad con el que se pretende la producci n de un obrero higi nico manifestaci n de un est ndar de excelencia Logra el sindicato de este 250 modo librar a sus trabajadores del prejuicio higienista que enfrentan los extranjeros dedicados a labores agr colas reflejado en el siguiente comentario Los musulmanes bueno yo pienso que tienen un olor muy diferente m s fuerte como los negros hab a payeses que te lo dec an que hab an tenido moros que trabajaban muy bien pero te dec an es que no puedo trabajar a su lado que hacen mucho olor Carol encargada de es q P y iq 8 alojamiento De este
140. te sepas imponer si se producen peleas dentro del alojamiento tienes que intentar poner orden y advertirlos que pueden ser expulsados del centro Se observa con claridad en este punto del proyecto la concepci n que el sindicato posee del personal encargado de alojamiento como un sujeto dispuesto a la administraci n de disciplina garantizada a trav s de la manifestaci n contundente de la autoridad de la que ha sido investido Debe por ello mostrar poder o sobre el resto de hombres a l supeditados La atribuci n que a ellos hace el sindicato de competencia para la sanci n procura este poder por el que dirige y disciplina al conjunto de trabajadores En consonancia con esto un buen encargado para el sindicato ha de comportarse de forma similar a aquel capataz de esclavos presente en las villas romanas Resulta tendador establecer una comparaci n Siguiendo los consejos entregados por Cat n a los propietarios de los grandes latifundios romanos del siglo II a C el llamado vilicus o villano es decir el capataz a cuyo mando se adscriben los esclavos formando cuadrillas para el trabajo agr cola debe conducirse observando el siguiente principio Haec erunt vilici oficia disciplina bona utatur Cat n Agricultura 5 1 1 o lo que es lo mismo tal es el deber del capataz administra bien la disciplina El rasgo autoritario impl cito en la gesti n de la disciplina se verifica en cuanto es delegada al capataz por el dominus p
141. tienes que cobrar tres partes La agencia de viajes env a la factura a este pay s y le dice me tienes que dar doscientos euros del trabajador que tendr s y a este otro me tienes que dar trescientos euros por el trabajador y ya est Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors Finalmente el v nculo entre sindicato y empresarios agr colas se consolida con la firma de un contrato de car cter mercantil por el que se formaliza el suministro de los trabajadores Tal car cter viene dado por el acto principal de comercio que desarrolla el sindicado caracterizado por el suministro y el nimo de lucro A trav s de este contrato se acuerdan los t rminos en los que la provisi n de trabajadores va a realizarse relativos a cantidad de trabajadores suministrados duraci n y precio del suministro El contexto monopol stico en el que se efect a el suministro termina definiendo determinadas cualidades de este contrato especialmente su forma semejante a la de los contratos de adhesi n stos se caracterizan por la unilateralidad en la determinaci n de los contenidos lo que produce la negaci n de cualquier proceso de negociaci n de cl usulas y en consecuencia la exclusi n de uno de los contratantes de tal proceso Parece existir una tendencia que vincula los monopolios y los contratos de adhesi n por lo que en este caso no es extra o que tal contrato manifieste similar peculiaridad Formando parte contratante el sin
142. todo muy as sabes pero bueno al menos la parte de arriba estaba embaldosado pero los lavabos Hab an habitaciones separadas para dos y para cuatro personas pero eran espacios s per reducidos y ten an unos armaritos de madera que si alguien quer a robar pod a robar perfectamente sin esfuerzo ni nada El material de la cama lo daban todo los payeses las s banas eran viejas no est n rotas ni nada eran viejas as que son m s delgadas de lo normal y bueno hab a alguna manta hab an mantas que de una hab an hecho dos se ve an recortadas Y luego bueno imagina cuarenta personas en una cocina Solo hab an dos o tres tazas de w ter y dos o tres duchas y la cocina era de cuatro fogones para cuarenta personas imagina solamente que hubiesen diez que coincidieran al mismo turno era imposible Luego solo hab a una lavadora cuarenta personas eh dos neveras un congelador industrial Yo lo que les SSTranscribimos la descripci n que Uni de Pagesos efect a sobre este alojamiento L allotjament es troba ubicat als baixos del casal d avis de Verd Es un lloc semiesf ric Exteriors sols per un costat amb lo que implica que la ventilaci no s directa i que les zones de llum siguin limitades Hi ha 2 habitacions una amb 20 llits i laltra amb 10 llits a cada habitaci hi ha una guixeta sense clau per llit Per altra banda hi ha 3 dutxes individuals 3 w c i 3 piques situats en
143. trata de un tr mite cuya producci n puramente simb lica resuelve un problema de legitimaci n del servicio entregado En efecto el sindicato se jacta de imponer una obligaci n al empresario destinada a favorecer el inter s del trabajador cuya omisi n debiera comportar su negaci n a suministrar mano de obra sin embargo el nivel de las exigencias impuestas por Convenio y el procedimiento de homologaci n efectuado por el sindicato no hacen sino descubrir que tras ellos no se esconde sino una operaci n cosm tica No podr a ser de otro modo cuando los criterios t cnicos que emplea el Servei de Contractaci de Treballadors en la homologaci n de estos alojamientos particulares incluyen la posibilidad de no disponer de 8 A 14 149 k agua caliente en verano ni de ventanas en las habitaciones de instalar los somieres de 148 L allotjament particular haur de tenir aigua calenta per a l estiu i durant la primera campanya no ser imprescindible si el global de l allotjament est en bones condicions Criteris T cnics per el condicionament dels allotjaments particulars de treballadors a Catalunya Documentaci n interna suministrada por Uni de Pagesos 19 s preferible que les habitacions tinguin finestres per si no s aix l allotjament haur de tenir una bona ventilaci a l exterior ibidem 188 las camas sobre cajas de destinar la funci n de alojamiento a un almac n siempre que se
144. utiliza como albergue de vacaciones las condiciones del alojamiento son sustancialmente superiores a las de otros establecimientos por nosotros visitados Sin embargo algunos problemas se suscitan a prop sito de la distancia entre el mismo y el centro del pueblo donde habitualmente los trabajadores encuentran esparcimiento y servicios a mejor precio que aquellos dispuestos en el camping principalmente supermercado y locutorio Es lo malo por la distancia que estamos del pueblo la mayor a llega temprano porque qui n se ha de quedar tarde en la noche regresar a pie queda muy lejos Si llegan tarde es por lo de las llamadas a Colombia Jorge Rodr guez trabajador colombiano residi en este alojamiento de Montblanc durante la vendimia del 2003 156 E A Para conocer con mayor detalle el interior de los bungalows y el resto de instalaciones que ofrece este camping puede consultarse la siguiente p gina web http www montblancpark com 192 Fue un sitio donde llegamos a vivir con buenas condiciones de higiene buenas condiciones de convivencia y muy acogedor de pronto lo nico que fall era la situaci n de los tel fonos Dani Barroso trabajador colombiano residente del alojamiento de Montblanc durante la vendimia del 2003 Las demandas generalmente planteadas por ellos refieren a una sensaci n de enclaustramiento producida por la separaci n del mundo que supone residir en medio del campo Compart
145. verticalmente desembocando en peque as duchas pl sticas La inclinaci n del suelo se ha previsto para el desag e del agua lo que previene que sta se encharque Es verdad que es una comparaci n desmesurada pero lo cierto es que este sistema de duchas comunes se parece a al dipuesto en determinados campos de concentraci n nazis como es el caso de Terezin en Rep blica 143 Checa Cedemos espacio en este momento al testimonio de algunos informantes que terminar n de detallar las condiciones en las que se encuentra este alojamiento Una de las encargadas que trabaj en l lo describe del siguiente modo Es como un almac n esto es un almac n Al entrar a mano izquierda hay como unos lavabos con duchas duchas comunitarias y lavabos w teres Las duchas son como un cuadrado y todas las duchas son comunitarias no s si hay nueve duchas o as todas juntas de esas como de vestuarios viejos y en el suelo cae el agua hay un desag e en el medio y todo lleno de duchas y la gente se ducha todos juntos y por esto no hay ninguna mujer porque si viniera una mujer ser a un caos Aqu ninguna puerta cierra y todo el mundo lo hace todo comunitario siguiendo por el pasillo est n las habitaciones pero no todas Hasta aqu hay cuatro habitaciones y luego entras al comedor Las habitaciones tienen literas met licas de color rojo y unos armarios tipo taquilla militar y entonces en algunos casos hay armari
146. visitas que quieran Carol encargada de alojamiento Los trabajadores por su parte consideran esta norma como una limitante para el encuentro con sus familias y amigos que o bien est n radicados en el pa s o llegaron a trabajar contratados en origen por el mismo sindicato y residen en distintos alojamientos Particularmente conflictiva resulta la situaci n que viven las parejas y matrimonios en cuanto a la imposibilidad de residir en el mismo alojamiento o de recibir visitas nocturnas Sobre esto nos informa Julian Ion un trabajador rumano al que le fue prohibido el ingreso de su mujer al alojamiento las noches del fin de semana De todas las normas la de las visitas es de las peores si alguien quer a visitarme no le dan permiso yo he trabajado en Mollerusa el 2005 entonces ah me han hecho un contrato de seis meses entonces viv a en alojamiento Mi mujer estaba en Lleida en Fruilar y cada semana ten a que venir con el tren para nos encontrar no Y yo dije por qu no puede dormir mi mujer el fin de semana conmigo aqu porque sitio hay y estaban camas libres no hab a m s gente conmigo en aquel cuarto Y dicen no no no trabajan por la misma empresa o sea gente de fuera no tienen que venir aqu Vale yo no he dicho nada m s pero hab a gente m s que ven an al alojamiento el fin de semana Ion trabajador rumano Al respecto el sindicato mantiene una posici n inflexible que viene expresada tan
147. www boe es boe dias 2009 01 07 pdfs BOE A 2009 293 pdf en fecha 27 11 2009 55 Art culo 4 Punto 2 Los trabajadores seleccionados previa la realizaci n de un examen m dico firmar n un contrato cuyas cl usulas deben adecuarse a la legislaci n laboral espa ola del Acuerdo entre Espa a y Colombia relativo a la regulaci n y ordenaci n de los flujos migratorios laborales firmado en Madrid 21 de 60 colombianos y la consiguiente recepci n de remesas En adelante este dispositivo institucional de gesti n de procesos migratorios regulares propici una postura activa de ambas Administraciones entregada a la mejora de los procedimientos necesarios al reclutamiento y por tanto al logro de sus objetivos No obstante la ejecuci n de los acuerdos ha venido acompa ada de cr ticas emanadas de distintos actores sociales Tenemos de este modo que las organizaciones de inmigrantes en Espa a y las organizaciones sindicales espa olas se alan la opacidad de los procesos de preselecci n por parte del SENA y de selecci n y contrataci n en origen por parte de las autoridades o empresarios espa oles y por otro lado asociaciones de inmigrantes colombianos apuntan sobre todo la falta de transparencia de los procesos de preselecci n y selecci n de los trabajadores migrantes los cambios entre la oferta de empleo inicialmente presentada y el contrato de trabajo que se pasa a la firma del trabajador migrante la falta
148. 2 hombres con el objeto que todos los empresarios puedan disponer de la cantidad de trabajadores que deseen durante el tiempo que requieran El sindicato de este modo trata de poner a disposici n del mayor n mero de empresarios el stock de trabajadores contratados pues lo que su entrega supone es principal para el xito del sistema de un lado proporcionar trabajo efectivo a los trabajadores dando as cumplimiento a la obligaci n empresarial se alada en la legislaci n dictada al efecto y de otro la obtenci n de beneficios econ micos y pol ticos en t rminos de influencia y poder As en la medida en que el encargado de alojamiento relaciona la oferta y demanda de hombres se garantiza la efectividad del sistema en cuanto a rentabilizaci n de la inversi n y se evita que el empresario agr cola recurra al mercado general de trabajo entrando de este modo en competencia por la mano de obra con otros sectores de la econom a dispuestos a proporcionar salarios m s elevados y condiciones de trabajo m s dignas De forma general la cantidad de trabajadores concentrados en un alojamiento comunitario se corresponde con la demanda previa efectuada por los empresarios al Servei de Contractaci de Treballadors del sindicato La asignaci n de la mano de obra requerida a la totalidad de los empresarios agr colas demandantes de aqu lla representa una situaci n ideal de equilibro entre el volumen de trabajadores concentrados y el volum
149. 2 A A A teta 2 Del movimiento aut nomo del extranjero en situaci n irregular al movimiento dirigido del extranjero contratado en origen 0ooooocccccnconcnnonnonconcnncnncnnnnno nro nro nr nnnnnnnrnnnnnn nn nn rn nora nannnnnos 2 1 Legislaci n para el control social del n mada Leyes contra vagabundos pobres y ON 2 2 La Preuische Feldarbeiter Zentrale Similitudes entre el sistema prusiano de establecimiento del flujo de jornaleros polacos y el sistema de Uni de Pagesos 3 El alojamiento Su estudio a trav s de sus distintas tipolog as oooooooccoccccoccncnncononos 3 1 Realidad f sica de los alojamientos oooooooocooconccncnnoncnncnncononncnncnnanonacons 3 1 1 Equipamientos adaptados para convertirse en alojamientos 3 1 1 1 El alojamiento de Alcarr s ooococcccccccccccnccccconcnoronncnnnnns 3 1 1 2 El alojamiento viejo de Torres de Segre ooooooococccccconcos 3 1 1 3 Alojamientos particulares oooooccccccccncncnccncnccncnonanncons 3 1 1 4 Otros equipamientos oooococococccconcononconconconcnnonnonononnnos 3 1 2 Equipamientos dispuestos originalmente como alojamiento de abad a A lo 3 1 2 1 Alojamientos de construcci n maciza cooocccccccncnconcncnno 3 1 2 2 M dulos prefabricados oooooococcccoccnconcnncnncnncnnancnncons 3 2 Titularidad y funci n de los alojamientos ooooococcnccccncncnconcncnccnoncncnnnnonoss 4 El alojamiento Su estudio como un disp
150. 2010 en su Art culo 5 sobre garant a de cumplimiento de las condiciones de trabajo Disponer y proporcionar al trabajador un alojamiento en condiciones de dignidad e higiene adecuadas y su anexo V en el que se declara que la empresa pondr a disposici n de la persona contratada un alojamiento adecuado En ning n caso se determina la obligaci n del trabajador de residir en los alojamientos sino que estos deban disponerse El legislador en este caso hace uso de estas expresiones vagas para el establecimiento de una obligaci n de residir que el trabajador debe observar Tales expresiones sirven a la instauraci n del sistema pues en la medida en que los empresarios se vean obligados a disponer de alojamiento o dicho de otro modo en la medida en que los trabajadores se vean en obligaci n de vivir en los alojamientos el sindicato se encontrar facultado a gobernarlos con total discrecionalidad 130 circulaci n y residencia supusieron una profunda reacci n contra las adscripciones personales a ciertas zonas territoriales Se trataba en primer lugar de una superaci n del sistema medieval que vinculaba los individuos a la tierra siervos de la gleba restringiendo la salida de los municipios de origen as como dificultando el acceso a otras comunidades o ayuntamientos Gonz lez Trevijano S nchez 1991 20 por lo que no sorprende que los trabajadores sujetos al sistema que estudiamos tengan tambi n este derec
151. 981 al respecto del cambio de la movilidad aut noma de los trabajadores a una heter noma dirigida por el capital a fin de garantizar la disponibilidad de mano de obra en los lugares de producci n El estudio cl sico de la condici n de la clase obrera en Inglaterra de Engels 1976 remite al problema de la fijaci n de la mano de obra de igual modo que los trabajos de Mart nez Veiga 1997a 1997b 1999 2001 y Sierra lvarez 1990 que desde la antropolog a y la historia han tratado el tema de la vivienda obrera analizando el punto de vista de su funci n como lugares de almacenamiento de las fuerzas productivas y su consecuente segregaci n en los lugares de producci n as como desde la perspectiva de estudio como un espacio para el ejercicio del paternalismo industrial Mezzadra 2005 viene a terminar de perfilar esta familia con su estudio de lo que llama embridamiento de las fuerzas productivas y su relaci n con el surgimiento del capitalismo Ha resultado relevante de su trabajo para esta investigaci n el concepto de derecho de fuga relativo a la posici n del extranjero limitado en el ejercicio de su movilidad y su af n por franquear las barreras que se oponen a su circulaci n una perspectiva que resulta del todo aplicable al estado en que los trabajadores protagonistas de esta investigaci n se encuentran Los mencionados no son los nicos pero s quienes aportan el n cleo te rico central para la presente tesis 23
152. 995 La cesi n ilegal de trabajadores tras la reforma de 1994 Madrid Tecnos Rojo Torrecilla Manuel 2008 El nuevo marco de las pol ticas de empleo y formaci n para la poblaci n inmigrante en el marco del renovado estado de las autonom as La necesidad de avanzar hacia la creaci n de un servicio exterior de empleo En Garc a Roca Joaqu n y Lacomba Joan Eds La inmigraci n espa ola una radiograf a multidisciplinar Barcelona Ed Bellaterra pp 205 242 354 140 141 142 143 144 145 146 147 148 Ross A M Do We Have a New Industrial Feudalism En American Economic Review diciembre 1958 vol XLV 1II n m 5 pp 914 915 http www jstor org pss 1808155 Roque Maria ngels La contrataci n en origen como f rmula de desarrollo social El sindicato agrario Uni de Pagesos es pionero en la movilizaci n organizada de temporeros para las campa as de recogida de fruta e Catalunya Entrevista a Andreu Peix En l nea En Afkar Ideas Revista Trimestral para el di logo entre el Magreb Espa a y Europa ISSN 1697 0403 n m 3 pp 43 46 http www politicaexterior com pdf 3 3 3 9 pdf Santana Afonso Ana I La importancia de la mano de obra extranjera en las campa as agr colas En Cuadernos de Relaciones Laborales 1997 n m 11 Madrid pp 247 267 Sastre Ibarreche Rafael 1996 El Derecho al Trabajo Madrid Editorial Trotta S A Sempere Navarro An
153. Compa a de Jes s de Tortosa El apoliticismo la composici n mixta de los socios y el paternalismo caritativo Revuelta Gonz lez 1984 566 La composici n mixta refiere a la mezcla de obreros o pobres y protectores o patronos todos ellos contribuyentes de cuotas mensuales que manten an el c rculo En ellos se desarrollaban actividades tales como conferencias misiones y catequesis de las que se exclu an las personas inmorales Diversas son las iniciativas que componen el funcionamiento del dispositivo paternalista instaurado en las empresas durante la dictadura franquista que constitu an la piedra angular del paternalismo un adecuado instrumento para generar lealtad y consentimiento Babiano Mora 1998 166 Destacamos la creaci n de revistas de empresa en las que se publicaban instancias preciadas de la vida privada de los trabajadores como bodas comuniones o bautizos desarrollando una idea de familia al entorno de la empresa de la que todos participaban la realizaci n de charlas religiosas o ejercicios espirituales as como la ejecuci n de campa as contra el consumo de alcohol y la adquisici n de modales de limpieza y urbanidad entre otros La intervenci n en la esfera privada del trabajador incluso pudo llegar en algunos casos al castigo del adulterio cometido al interior de la plantilla por parte de la direcci n de las empresas A trav s del an lisis de estos proyectos empresariales Babiano Mora se ala como el
154. DES ENTRE EL SISTEMA PRUSIANO DE ESTABLECIMIENTO DEL FLUJO DE JORNALEROS POLACOS Y EL SISTEMA DE UNI DE PAGESOS Los esfuerzos que el sindicato Uni de Pagesos ha determinado realizar dirigidos a la implementaci n de un sistema por el que adecuar la fuerza de trabajo a los objetivos productivos de los empresarios agr colas y de supervivencia del sector se sit an en continuidad hist rica con aqu llos dispuestos por otros actores a la reproducci n de realidades sociales en constante proceso de transformaci n Uno de tales sistemas de especial relevancia para nosotros debido a su excepcional semejanza con el establecido por Uni de Pagesos es aqu l instaurado en Prusia Oriental a partir de la aprobaci n del decreto de 11 de noviembre de 1891 por el que el Estado alem n consinti la reapertura parcial de las fronteras orientales y el ingreso controlado de trabajadores polacos Mezzadra 2005 73 Es en esta poca que se desarrolla un nuevo modelo de gesti n empresarial intensiva Weber 1990 240 que vendr a a reemplazar la organizaci n patriarcalista de las relaciones de producci n t pica de las provincias orientales alemanas Su establecimiento llevar a en primer lugar a la proletarizaci n de los trabajadores aut ctonos y en segundo lugar a su deserci n de la tierra a la que una vez estuvieron ligados incapaces de poder experimentar el encanto poderoso y puramente psicol gico de la libertad Weber 1990 247
155. ES Otros alojamientos que entran dentro de esta categor a de equipamientos adaptados corresponden a alojamientos particulares que disponen los empresarios agr colas y que deben estar homologados por Uni de Pagesos El sindicato define este tipo de alojamientos como aquellos recintos habilitados por los agricultores como albergue para los extranjeros por ellos contratados que principalmente son extranjeros residentes en el pa s No obstante su estudio interesa a esta investigaci n pues gran n mero de trabajadores reclutados en sus pa ses de origen han terminado instalados en ellos Seg n informaci n otorgada por Uni de Pagesos estos espacios se adec an con el fin de alojar con todas las condiciones necesarias a los trabajadores Para ello U P ha creado una ficha con unos temes requisitos que todos los alojamientos tienen que cumplir Antes de llevar a los temporeros U P supervisa los alojamientos si est n en condiciones se llevan a los trabajadores si no lo est n se informa a los payeses de las mejoras y reformas a realizar Los requisitos que tienen que cumplir los alojamientos son condiciones de habitabilidad luz agua ducha y lavabos lavadora fogones si la manutenci n va a cargo del trabajador nevera y camas Los requisitos a que refiere este fragmento son los establecidos tanto en el Convenio Colectivo Agropecuario de Catalunya como en el Plan de Alojamientos de la Secretaria para la Inmmigraci n de la Gene
156. El origen de la familia la propiedad privada y el Estado el factor decisivo de la historia es en fin de cuentas la producci n y la reproducci n de la vida inmediata Pero que esta producci n y reproducci n son de dos clases De una parte la producci n de medios de existencia de productos alimenticios de ropa de vivienda y de los instrumentos que para producir todo eso se necesitan de otra parte la producci n del hombre mismo la continuaci n de la especie El orden social en que viven los hombres en una poca o en un pa s dado est 211 condicionado por esas dos especies de producci n por el grado de desarrollo del trabajo de una parte y de la familia de la otra Engels 2008 42 Tales instrumentos incluyen aquellos equipamientos colectivos que se disponen con la intenci n de producir los medios de la existencia El orden social las estructuras sobre las que se funda se reproducir n en cuanto tales instrumentos se dispongan e inicien la producci n de aquello necesario a su supervivencia La ciudad en este sentido no es sino la producci n de un medio eficaz a la reproducci n de un orden A esa producci n contribuyen los equipamientos colectivos por lo que su funci n es la de servir a modo de medio de producci n de ese orden Cada equipamiento colectivo se ocupa entonces de una producci n por lo que su realizaci n viene condicionada por una figura ideal a producirse Orientado al disciplinamiento social el
157. La comprensi n del modo en que la infraestructura se proyecta y la forma en que los agentes implicados se relacionan depende del estudio de esta operaci n contractual Iniciamos su descripci n se alando las relaciones que la componen por orden cronol gico de establecimiento 84 3 1 UNI DE PAGESOS EMPRESARIOS AGR COLAS El v nculo entre sindicato y empresarios agr colas tiene su origen en los problemas que suscita la contrataci n de trabajadores Inici ndose el per odo de recolecci n en el que aumenta la necesidad de mano de obra los empresarios agr colas deben resolver el dilema de la contrataci n concretando entre otras cosas el tipo de trabajador a emplear La decisi n que toma el empresario agr cola sobre el respecto va a venir determinada por m ltiples variables tales como el precio de la mano de obra la cantidad de trabajadores disponibles el grueso de la producci n que debe ser recolectada etc Sin embargo de aquellas las que generan mayor inquietud en el empresario se relacionan con la restricci n legal del empleo de mano de obra extranjera no regularizada y el abandono del trabajo que efect an tanto trabajadores en situaci n irregular como trabajadores regularizados El escenario que encuentra un empresario agr cola al inicio de la campa a es uno muy singular caracterizado por la presencia de extranjeros que deambulan las calles de los pueblos en busca de trabajo as como de inspectores que in
158. N SOBRE EL TRABAJO Y SUS FACULTADES COMO CONSUMIDOR DE MANO DE OBRA Objetada la consideraci n de contrato de trabajo al acuerdo establecido entre estos dos actores resulta del todo pertinente cuestionarse cu l es el origen del las facultades que posee el empresario en la esfera de ejecuci n del trabajo El fundamento y l mite de los poderes empresariales generalmente designados de direcci n del trabajo y disciplina es el contrato de trabajo Por lo que el recurso al contrato desempe a una funci n legitimadora de modo que el poder existe porque hay un pacto que lo sustenta y los l mites al poder de direcci n empresarial quedan explicados desde su propia voluntad pactada Chac rtegui J vega 2000 45 46 Son las teor as contractualistas las que fundamentan el modelo de relaciones laborales entorno a este tipo de pacto nacido de la voluntad libre de las partes Sin embargo el v nculo al que ahora hacemos referencia no nace sino como relaci n f ctica de trabajo producto de la contrataci n de un servicio de suministro de trabajadores En efecto es el contrato de naturaleza mercantil el que genera la relaci n de trabajo entre empresarios agr colas y trabajadores y no un contrato de trabajo Similarmente a lo que ocurre con las empresas usuarias contraparte contractual de las E T T s el empresario agr cola se encuentra investido s lo de poder de direcci n y control de la actividad laboral y no de poder disciplinario
159. Qu importa si va a dormir en el alojamiento o va a dormir conmigo Dicen que tienen que controlar m s f cil toda la gente pero qu puede controlar a una persona que va a trabajar desde las seis hasta las diez tiene que cenar dormir Por la ma ana tambi n no me van a despertar me voy a despertar solo qu me puede hacer una encargada Lo que pasa es que si dan permiso a mi mujer a vivir conmigo en pueblo m s gente querr salir del alojamiento por las condiciones que hay y entonces la encargada se queda sin trabajo sin puesto van a perder su puesto Esto es lo que pienso yo Por qu va a hacer falta si no hay gente en el alojamiento Por qu va a hacer falta una encargada si la gente vive en otras casas si un d a no voy a trabajar voy a perder mi trabajo no me puede obligar la encargada que vaya al trabajo si no voy a trabajar me voy a Ruman a eso pienso Para vivir en el pueblo te hacen firmar un documento pero pone algo malo Pone por escrito que tengo que pagar el alojamiento tengo que hacer limpieza de sala comunitaria pero es algo raro no Si vivo en pueblo tengo que ir a hacer limpieza a pagar alojamiento por las normas de Uni de Pagesos Es algo muy raro Si quieres vivir fuera hay que pagar dos sitios no puede ser Pero yo aqu por la empresa no me han descontado nada lon trabajador rumano Lo primero que llama la atenci n de este comentario es la dependencia del
160. Si no hay m s posibilidades de trabajo tome su tiquete y v yase adelante Ernesto Suarez trabajador colombiano Por otro lado la retenci n del billete de transporte sirve a efectos de controlar el efectivo retorno de los trabajadores lo que supone el control de su movilidad y del estatuto de legalidad en el que se encuentran A los trabajadores les guardamos el billete o sea cuando llegan el pasaporte y todo eso haciendo referencia a las copias de los contratos se lo quedan ellos pero t te quedas con el billete de ida y el de vuelta entonces cuando acaban la campa a se les devuelve Si se van refiriendo a la fuga del establecimiento o su regreso voluntario al pa s de origen y ves que a la temporada siguiente el billete est ah es que se ha fugado o se ha ido a su pa s Elena Mart nez Servei de Contractaci de Treballadors Efectivamente es el sindicato quien tiene el pasaje de cada trabajador en su poder y es l el nico habilitado entre otras cosas para realizar cambios de fecha El trabajador frente a esta situaci n se encuentra privado de renunciar al sistema quedando en manos del sindicato pues no tiene poder para decidir por s mismo el momento de retornar a su pa s de origen El siguiente testimonio evidencia la imposibilidad del retorno voluntario 299 producido por la retenci n del pasaje y la consecuente dificultad para alterar la fecha del viaje en el momento en que el trabajador lo
161. TC98 1986 D ez Picazo 2003 235 Efectivamente la autoridad del sindicato permite la generaci n de zonas grises principalmente a trav s de la imposici n de obligaciones como el establecimiento de horarios de entrada y salida del alojamiento y la aplicaci n de sanciones como el retorno forzado al pa s de origen o la prohibici n discrecional de salida del mismo Ambas terminan produciendo la restricci n efectiva de la libertad deambulatoria que los trabajadores debieran poseer Esto se hace evidente en el marco del alojamiento por lo que el estudio de las relaciones que all se instauran permitir comprobarlo Tal derecho implica asimismo la protecci n del bien jur dico denominado seguridad igualmente vulnerado por alcance del poder discrecional del sindicato El principio de seguridad jur dica en virtud del cual se establece una garant a a los individuos por la que se otorga certeza de legalidad a las actuaciones que lleven a cabo tanto particulares como poderes p blicos no tiene reflejo en el sistema propuesto por el sindicato Por el mismo el Estado debe dar publicidad a las normas estableciendo una tipificaci n clara de casos y sanciones a fin de respetar el principio de legalidad y mantener el Estado de Derecho El perfeccionamiento del derecho a la seguridad requiere de este TBL o cual implica el despojo de su libertad de abandono definida por Polaino Navarrete como la facultad de ejercicio de una act
162. XXI Cruz Villal n Jes s 2007 La descentralizaci n productiva en Espa a Su impacto sobre las relaciones laborales En l nea En La Revista online del Consell de Treball Econ mic i Social de Catalunya http www larevistactesc cat documents 200710 cruz villalon pdf 343 33 34 33 36 37 38 39 40 41 42 43 De los Mozos Jos Lu s 2005 Estudios sobre derecho de contratos integraci n europea y codificaci n Madrid Fundaci n Beneficentia Et Peritia Iuris Delgado Ruiz Manuel 2003 Qui n puede ser inmigrante en la ciudad En A A V V Exclusi n social y diversidad cultural San Sebasti n Tercera Prensa pp 9 24 De Martino Francesco 1985 Historia econ mica de la Roma antigua Madrid Akal De Martino Francesco 1988 Uomini e terre in occidente Tra tardo antico e medioevo Napoles Jovene De Vicente Pach s Fernando 1998 El derecho del trabajador al respeto de su intimidad Madrid Consejo Econ mico y Social D az Diego Jos 2009 Los campos que otros trabajan Las campa as agr colas espa olas con mayor porcentaje de extranjeros En Gordo M rquez y Felicidades Garc a Eds Huelva Universidad de Huelva pp 25 67 D ez Picazo Lu s Mar a 2003 Sistema de Derechos Fundamentales Madrid Civitas Ediciones Doeringer P B y Piore M J 1971 Internal Labor Markets and Manpower Analysis En l nea Massachusetts Lexin
163. XXI De los vagos y modo de proceder su recogimiento y destino p g 429 Nov sima Recopilaci n de las leyes de Espa a Tomo V Madrid 1804 131 Mandamos que los vagamundos que segun las leyes destos Reynos han de ser castigados en pena de azotes de aqu adelante la dicha pena sea que sirvan por la primera vez en las nuestras galeras quatro a os y sea traido la verg enza p blicamente seyendo el tal vagamundo mayor de veinte a os y por la segunda vez le sean dados cien azotes y sirva en nuestras galeras ocho a os y por la tercera vez le sean dados cien azotes y sirva perpetuamente en las dichas galeras Ley 4 a o 1552 D Carlos I en Monz n tomada del Titulo XXXI De los vagos y modo de proceder su recogimiento y destino p g 430 Nov sima Recopilaci n de las leyes de Espa a Tomo V Madrid 1804 BA oseph Muscat historiador dedicado al estudio de las actividades navales de la Orden de San Juan de Malta corrobora esta informaci n para el caso malt s cuando escribe Vagabonds caught during the night in Malta were immediately condemned to the galleys Muscat 2004 9 Asimismo en sus trabajos trata la tipologia de remeros destacando que entre ellos se encontraban esclavos musulmanes convictos condenados a pena de galeras mayoritariamente extranjeros tambi n denominados forzados y buonavoglia Estos ltimos were recruited by a system whereby loans were granted to certain people to enable them to pay thei
164. a Apolog a de la movilidad Mezzadra 2005 80 su realizaci n implica un desaf o a la acci n de las barreras impuestas por el sistema de Uni de Pagesos y el modelo de contrataci n en origen que promociona el Estado am n de una resistencia a permanecer como un siervo a perpetuidad Ah en su vigor libertario reside la fuerza del desertor el fugitivo cuya preferencia por el nomadismo lo convierte en una figura protot pica del rebelde que se alza contra el sistema 197 Referenciamos a los presos de los campos de trabajo forzado diseminados por toda la ya extinta Uni n Sovi tica que administraba la Direcci n General de Campos de Trabajo en ruso PraBHoe ynpasenne HCIPABHUTEJIBHO TPYAOBBIX Jrarepe n kOJOHH cuyas siglas forman el acr nimo GULAG 317 318 CAP TULO V CONCLUSIONES La efectiva privaci n del ejercicio de derechos y la consecuente limitaci n del goce de libertades de los trabajadores contratados mediante el sistema de importaci n y suministro de mano de obra ideado por Uni de Pagesos es la principal conclusi n de este trabajo Ha sido a partir de la observaci n la puesta en relaci n y el an lisis de lo que acontece en los alojamientos dispuestos para la concentraci n o almacenaje de esta fuerza de trabajo cautiva que hemos llegado a tal resultado Es en la delegaci n de funci n p blica manifestada en cuanto el sindicato maneja una suerte de autoridad a bordo con la que controla el espacio di
165. a la deuda contra da con Erving Goffman y su noci n de instituci n total Goffman 2007 Ni que decir tiene que Michel Foucault resulta fundamental siendo de especial relevancia su estudio acerca del empleo de disciplinas pan pticas a trav s de las cuales se procura docilizar al individuo y 22 transformarlo en un cuerpo maleable Foucault 2000 un enfoque que permite pensar el alojamiento como uno de esos lugares de producci n de sujetos apaciguados en su capacidad de resistencia Junto a Foucault se tienen bien presentes una serie de autores interesados igualmente en el estudio de las disciplinas y ciertos equipamientos colectivos como lugares en las que stas se despliegan Donzelot 1991 con su an lisis sobre las instituciones cerradas dispuestas a la exacci n de trabajo Fourquet y Murard 1978 que teorizan sobre los equipamientos colectivos y sus objetivos de los que rescato para este estudio el de registrar fijar y almacenar flujos que interesan al capital en cuanto suponen una fuente de trabajo y Melossi y Pavarini 1987 con su particular visi n de la c rcel como un lugar de disciplinamiento proletario Vinculada a la cuesti n del disciplinamiento productivo de los trabajadores se encuentra la segunda familia te rica relacionada especialmente con la movilizaci n de la mano de obra y los intentos por fijarla en espacios acotados Esta l nea viene conformada en primer t rmino por el trabajo de Jean Paul de Gaudemar 1
166. a los extranjeros con intenciones de permanecer en Espa a para trabajar por cuenta ajena deb an solicitar simult neamente una autorizaci n de residencia y un permiso de trabajo ante el Gobernador Civil de la provincia Esta solicitud simult nea hac a suponer que el extranjero solicitante ya se encontraba residiendo en la provincia lo que implicaba a efectos de su obtenci n la denegaci n de ambos permisos y la consecuente adquisici n del estatuto de extranjero en situaci n irregular De este modo su contrataci n se tornaba jur dicamente impracticable La unificaci n de los per odos de validez de los permisos de residencia y trabajo propici la ocasi n para que muchos empresarios agr colas iniciasen pr cticas de explotaci n laboral de los extranjeros cuya su situaci n de precariedad jur dica y social se vio agudizada As suced a en 1982 en la comarca del Maresme donde alrededor de cuatro mil extranjeros africanos desarrollaban trabajos agr colas en lo que una noticia se presentaba en el diario La Vanguardia del 21 de octubre de 1982 como condiciones laborales y humanas de aut ntica esclavitud Mermados en derechos estos extranjeros no tuvieron sino la opci n de aceptar condiciones de trabajo como las que se detallan en dicha 42 noticia Los sueldos que cobran los trabajadores negros entre 59 y 225 pesetas hora este ltimo como caso excepcional ponen de manifiesto tal situaci n que determinan unas
167. a o como bien se ala Weber a prop sito de su estudio sobre la significaci n de la disciplina persigue la uniformidad de la obediencia por parte de una multiplicidad de hombres Weber 2008 882 La disciplina se presenta entonces como la condici n sine qua non para la puesta en marcha de un movimiento calculado de la mano de obra un acicate al trabajador dirigido a la integraci n de cada uno de ellos en el orden impuesto que implica su adiestramiento con vistas al desarrollo de una presteza mecanizada por medio de la pr ctica Weber 2008 882 El suministro que promete el sistema y la necesidad de un espacio ordenado a tal fin debe concretarse Para ello un c lculo racional al respecto de las conductas acciones e 219 itinerarios se ha realizado lo siguiente consiste en el adiestramiento mecanizado y la inserci n del individuo en un mecanismo inevitable que le obliga a marchar al paso que fuerza al individuo incorporado a una organizaci n a adaptarse a una totalidad de un modo por decirlo as forzoso Weber 2008 883 Este disciplinamiento pone en relaci n distintos modos de organizaci n productiva aparecidos en diferentes tiempos hist ricos cuyo modelo ejemplar ha sido y es la disciplina militar En las villas romanas como en las empresas industriales capitalistas modernas la racionalizaci n del uso de las fuerzas el modo preciso en que deben aplicarse al trabajo refiere a un c lculo proyectado p
168. a prohibici n de pernoctaci n de personas ajenas al alojamiento puesto que adem s de representar una reglamentaci n estricta de su tiempo lo que sta produce es un obst culo a la realizaci n de encuentros ntimos Prueba de esto constituye la propuesta presentada por varios trabajadores al sindicato para el establecimiento de un espacio reservado a tal efecto 272 En sustituci n del mbito familiar del que se encuentran privados los internos hicieron la petici n recogida mediante cuestionario por las encargadas de una habitaci n para visitas conyugales Proposici n semejante nos remite a la condici n penitenciaria del alojamiento y nos devuelve a la memoria el establecimiento de locales en las c rceles para el desarrollo de comunicaciones ntimas tal como se denominan estos encuentros en lenguaje jur dico Se advierte entonces con total nitidez lo que hac a notar Foucault en su obra Vigilar y Castigar que el principio mismo del encarcelamiento extrapenal jam s fue abandonado en la realidad y que si bien el aparato del gran encierro cl sico fue desmantelado en parte y en parte solamente muy pronto fue reactivado reorganizado desarrollado en ciertos puntos Foucault 2000 303 304 La figura de la prisi n permanece tras el alojamiento del mismo modo en que se hallaba presente en multitud de instituciones que durante el siglo XVI terminaron configurando lo que Foucault denomin la poca del gr
169. a C E E el sindicato determin plantear tanto a la Administraci n central como a la Administraci n auton mica la necesidad de transformar las explotaciones en unidades competitivas dentro de un mercado m s amplio En otras palabras busc proteger el sector agrario principalmente a trav s de la demanda de programas de financiamiento p blico orientados a su modernizaci n Tal era su posici n sobre el respecto Como bien apunta nexos de uni n entre los grupos diferenciados y la m s amplia esfera del poder y del inter s Wolf 1982 111 112 28 Etxezarreta acerca de las reivindicaciones de las agrupaciones sindicales en la primera etapa democr tica espa ola sus peticiones se refieren ahora a otros aspectos no relacionados directamente con el trabajo sino con aspectos m s empresariales como los apoyos a la reestructuraci n agraria o la racionalizaci n y la mejora de la competitividad empresarial Etxezarreta 1994 149 Al margen de la realizaci n de solicitudes al Estado el sindicato preocupado por la pol tica agraria europea de cuotas de producci n y del efecto de la regulaci n de los mercados en el sector busc soluciones alternativas que permitiesen la consecuci n de sus objetivos Esto debido a que intuy que los mismos ser an m s f cilmente logrados a trav s de la implementaci n de estrategias propias de autofinanciamiento por lo que paralelamente a su proyecto p blico de presi n se rep
170. a Uni de Pagesos por haberlo contratado son dos de las principales razones que han incidido en la elaboraci n de esta percepci n Reconoce no obstante que no es f cil reclamar contra el sistema en su conjunto pues las posibilidades de volver a ser contratado disminuyen en cuanto hace uso de su capacidad cr tica Tanto es as que durante la realizaci n de una entrevista nos pidi reserva sobre sus declaraciones al respecto Desconf a de los gestores del sistema y cree que no todo lo explican el costo que representan ellos como trabajadores al pay s el valor del pasaje a reo la imposibilidad de modificar fechas de salida etc Algunas trifulcas derivadas del trato que le han dispensado y que a su parecer no debe soportar han llevado a Ernesto a ser considerado como un sujeto conflictivo Sin embargo si alguna de sus opiniones le ha tra do problemas esta ha sido la consideraci n de los trabajadores extranjeros en situaci n irregular como hermanos en el trabajo A su parecer los colombianos pueden en alguna medida hacerse respetar no as los sin papeles que tienen que aguantar todo Solidarizar con ellos ha representado a este trabajador m s de un problema Dejamos de tener contacto con este trabajador durante el verano de 2003 quieren es que les arreglen el billete para poder as regresar 329 Dani Barroso La aprobaci n de una nueva ley laboral en Colombia que supuso la precarizaci n del empleo d
171. a al respecto de la redacci n del Art culo 19 de la Constituci n Espa ola se encuentra en Gonz lez Trevijano 1991 16E Art culo 13 1 de la Constituci n establece Los extranjeros gozar n en Espa a de las libertades p blicas que garantiza el presente T tulo en los t rminos que establezcan los Tratados y la Ley 129 sentido la obligaci n del empresario de disponer de un alojamiento adecuado Por otro lado la prohibici n de circular tampoco se encuentra detallada al respecto de este tipo especial de trabajador extranjero salvo en lo que ata e al compromiso de retorno que el mismo debe asumir Sin embargo tales derechos se encuentran efectivamente restringidos Seg n nuestra apreciaci n la obligaci n empresarial de disposici n de alojamiento no deber a comportar una restricci n del derecho de elecci n de residencia ni que por ella se restringiese el derecho de circulaci n puesto que las libertades esenciales que por ellos se tratan de proteger debieran tener un valor superior a la ordenaci n de un flujo o a la organizaci n t cnica de un suministro Yendo m s lejos incluso interpretando que la sola obligaci n empresarial de disponer alojamiento supusiese la leg tima privaci n de la libertad de elecci n de residencia y por ende de circulaci n el hecho que el sindicato no ostenta cualidad de empresario de los trabajadores implica efectivamente que la misma se efect a al amparo de la redacci n voluntari
172. a de hilar 15 Sobre aspectos hist ricos que detallan la introducci n de sistemas de regad o en la comarca en estudio reflejo de realizaci n de los primeros intentos durante la d cada de 1920 de desarrollo de una fruticultura tecnificada v ase Bret n 1993 Mayor informaci n acerca de la configuraci n y expansi n del regad o en Catalunya y del conjunto de su historia agraria en la edad contempor nea se encuentra en los textos reunidos por Giralt i Ravent s 2006 137 144 1 Proceso similar es el ocurrido en la agricultura almeriense que ha estudiado ampliamente Mart nez Veiga en relaci n a caso de El Ejido Mart nez Veiga 2004 Un an lisis extenso al respecto de las transformaciones de la agricultura dirigidas a aumentar la productividad del suelo y superar los niveles de rendimiento alcanzados bajo sistemas de cultivo tradicionales se encuentra en Riechmann 2003 41 74 que sint ticamente numera aquellas novedades tecnol gicas que lo hacen posible entre las que se hallan la expansi n de los regad os el 36 Con la introducci n de Espa a a la Comunidad Econ mica Europea y el dise o de la Pol tica Agraria Com n PAC se inicia el fomento institucional de la industrializaci n de la agricultura Sus principales objetivos son el incremento de la productividad del sector la garant a de un nivel de vida equitativo a la poblaci n agr cola la estabilizaci n de los mercados la garant a de seguridad de los aba
173. a de los intereses de los trabajadores extranjeros instando a los empresarios agr colas a hacer uso de sus servicios El 10 de abril de 1983 se celebra en la sede de Uni de Pagesos del Maresme una mesa redonda para discutir sobre la problem tica surgida al entorno de la contrataci n de extranjeros en condiciones de explotaci n Sobre la misma La inmigraci n de trabajadores africanos comienza a ser numerosa y hay una fuerte problem tica de clandestinidad y de irregularidades laborales La Uni siempre ha mantenido una actitud responsable y honesta sobre esta cuesti n Impulsa la regularizaci n al tiempo que asesora a los agricultores como hacerla y presiona a las autoridades para que resuelvan los vacios legales y procedimentales existentes Peix 1 Massip 1999 107 El 1 de julio de 1985 se establece la primera regulaci n del derecho de extranjer a en un s lo cuerpo legal mediante la Ley Org nica 7 1985 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a Desde su entrada en vigor va a supeditarse la entrada de Para m s informaci n v ase Casas lvarez 1981 extranjeros no comunitarios a las necesidades de mano de obra que manifieste la econom a espa ola Elaborada meses antes de la incorporaci n de Espa a a la Comunidad Econ mica Europea orden una serie de pautas relativas a entrada y residencia muy restrictivas promotoras de situaciones de desprotecci n jur dica y social de los extranjeros no comuni
174. a ejecuci n de las siguientes fases de reclutamiento movilizaci n concentraci n y suministro De este modo el Servei de Contractaci de Treballadors ejecuta el Convenio para la ordenaci n coordinaci n e integraci n sociolaboral de los flujos migratorios laborales en campa as agr colas de temporada As lo explica Verg i Oms Su labor consiste en recoger todas las necesidades de mano de obra de los agricultores y proporcionarla en el tiempo y en las 2 41 llarg de l hivern el Servei de Contractaci de Treballadors prepara la demanda de treballadors que hi haur durant la campanya d estiu i de tardor Recull totes les necessitats dels pagesos i les cooperatives i fa un calendari de les diferents necessitats de cadasc Peix 1 Massip 2003 90 zonas en donde se requiere Verg 1 Oms 2003 204 Tal definici n de las funciones del Servei de Contractaci corresponde perfectamente con lo que se expone y acuerda a trav s del convenio Repasando su contenido hallamos estas coincidencias Establecer un marco que favorezca el an lisis y la planificaci n de trabajadores necesarios la localizaci n de la mano de obra la ordenaci n y la correcta incorporaci n al trabajo con el fin de asegurar una gesti n eficaz de los flujos migratorios laborales interiores y exteriores en el sector agrario de manera que se disponga en cada momento y lugar de los trabajadores os 00991 necesarios Se evidencia a
175. a en la agricultura catalana era con anterioridad al verano de 2003 una inc gnita que con gusto tratar a de despejar luego de conocer la naturaleza del sistema adoptado por el sindicato agr cola Uni de Pagesos en aplicaci n del mismo La vendimia presta a iniciarse a principios de septiembre en la comarca de la Conca de Barber se presentaba en ese momento como el marco id neo para trabar conocimiento de tal sistema pues durante la misma fui contratada por el sindicato como encargada de alojamiento en Montblanc Ning n otro tipo de aproximaci n podr a haber resultado tan conveniente a esta investigaci n cuyo objeto fue perfil ndose a medida que se perfeccionaba mi comprensi n del fen meno La experiencia vivida al interior del establecimiento como un gestor m s del sistema result fundamental a tales efectos ya que fruto de la misma naci la intuici n que los sujetos all alojados se encontraban en alg n grado privados de libertad Ninguno de los prejuicios adquiridos tras a os de formaci n como educadora social fue inconveniente para captar la gravedad de lo que all acontec a producto de un dispositivo de almacenamiento y fiscalizaci n de mano de obra que el Estado avala Muy al contrario la realidad se mostraba tan cruda que con dificultad podr a haber pasado desapercibido el hecho que el sistema no es sino un m todo de disciplinamiento obrero remembranza de viejas pr cticas ideadas con el prop sito de limitar la movil
176. a examinada por nosotros por las que se instituy un m todo de retenci n de la fuerza de trabajo Posteriores leyes no hicieron sino reforzar este sistema de inmovilizaci n de la mano de obra a pesar que su evoluci n muestra un cambio respecto a la preocupaci n inicial que motiv las primeras En adelante las mismas desarrollar an una doble funci n de un lado surtir de trabajadores de otro criminalizar la pobreza Siguiendo a Chambliss durante este per odo 1530 1743 el centro de preocupaci n de las leyes contra la vagancia se transforma en una preocupaci n por el control de los delincuentes y deja de ser primario lo concerniente al movimiento de trabajadores Chambliss 1956 72 En consecuencia la severidad de las penas dispuestas a los transgresores de la ley se increment siendo stos sometidos a penas capitales Polanyi 1989 151 Llegados a 1601 se estableci la primera ley de pobres isabelina denominada de este modo al ser la primera aprobada durante el reinado de Isabel I Por ella se formaliza un sistema de ayudas administradas localmente por las parroquias orientado al mantenimiento de los pobres inv lidos y a la puesta al trabajo de los hombres sanos Cada una de estas parroquias ten a el poder de recaudar mediante tasas e impuestos a propietarios de tierras y arrendatarios las cantidades de dinero que servir an al socorro de los pobres as como la facultad de establecer sus propias disposiciones para aplicar
177. a exportaci n Consecuencia de estos cambios es la obligada reconversi n de la Etxezarreta informa del declive de esta estrategia de cooperaci n entre agricultores vecinos durante las d cadas de 1980 y 1990 Por otra parte el intercambio tradicional de servicios entre vecinos ha disminuido sustancialmente la modernizaci n ha terminado con la tradici n de este tipo de servicios muy importantes en el pasado Etxezarreta 1984 140 Asimismo Mart nez Veiga da cuenta del car cter familiar de la explotaci n agr cola de El Ejido la que a medida que se transforma en un tipo de cultivo intensivo ha requerido mayor cantidad de fuerza de trabajo asalariada Mart nez Veiga 2004 120 y 126 12 El modelo de la agricultura catalana tradicional basado en peque as unidades de explotaci n familiar de corte patriarcal descrito por Ignasi Terrades en su estudio sobre el campesino catal n comienza a manifestar rasgos de su desaparici n progresiva desde mediados de los setenta del siglo XX En efecto el desplazamiento de su producci n desde los mercados perif ricos hacia mercados nacionales primero e internacionales m s tarde se debi al crecimiento demogr fico el proceso urbanizador y la creciente industrializaci n del campo Las caracter sticas propias de este modelo se desvanecen pues tal proceso industrializador ha desplazado a la familia como unidad de producci n agraria Terrades 1973 93 Un estudio de corte m s ge
178. a extranjeros que no se hallen ni sean residentes en ella Consultado en http www boe es boe dias 2003 01 16 pdfs A02152 02185 pdf en fecha 27 11 2009 V ase LO 8 2000 de 22 de diciembre de reforma de la LO 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social Consultado en http www boe es boe dias 2000 12 23 pdfs A45508 45522 pdf en fecha 24 11 2009 V ase RD 864 2001 de 20 de julio por el que se aprueba el Reglamento de ejecuci n de la LO 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social reformada por la LO 8 2000 de 22 de diciembre Consultado en http www boe es boe dias 2001 07 21 pdfs A26552 26603 pdf en fecha 24 11 2009 68 Exposici n de Motivos se argumenta sobre el establecimiento de procedimientos e instrumentos normativos m s sencillos con el fin de ordenar los flujos migratorios e incidir en la lucha contra la inmigraci n ilegal cada vez m s organizada y con mayores recursos para la consecuci n de sus objetivos Destacamos el reforzamiento de los medios e instrumentos sancionadores y de los procedimientos de devoluci n de extranjeros De forma similar en el Reglamento a la Ley de Extranjer a aprobado a trav s del RD 2393 2004 se explicita que el mismo es fruto del esfuerzo por priorizar la inmigraci n legal a lo que se a aden nuevos instrumentos para perseguir m s eficazmente la 68
179. a instauraci n de una situaci n de privilegio en el mercado por la que el sindicato se transforma en el nico oferente de un producto insustituible constituy ndose en la nica alternativa que tiene el demandante de trabajo para acceder a la mano de obra Resultado trascendental del acuerdo fruto del Protocolo Adicional al Convenio Marco es la armonizaci n de tales intereses simiente del sistema del que m s adelante sindicato empresarios agr colas y trabajadores formar n estructura El otorgamiento de prerrogativas y la asunci n tanto de responsabilidades como de compromisos constituyen los mecanismos id neos para su logro Sobre el respecto Vanegas Garc a y Reigada Olaizala informan lo que sigue a partir de su investigaci n sobre Cooperaci n bilateral y control del migraci n en los programas de trabajadores as agr colas temporales en M xico y Espa a Los gobiernos por su parte encuentran la ventaja de ejercer a trav s de estas pol ticas de contrataci n un control de los flujos migratorios e intentar frenar y regular las migraciones que se dirig an a estas agriculturas de un modo descontrolado y que seg n entend an no beneficiaban ni al pa s de destino ni al de origen En este sentido no podemos olvidar el papel que los gobiernos de origen juegan en este proceso al ser expulsores de un gran volumen de trabajadores as migrantes los gobiernos de M xico Polonia Ruman a Marruecos o Senegal encuentran en
180. a la continuidad del mecanismo de vigilancia y castigo lo que hace remarcar con mayor fuerza el car cter carcelario de la instituci n Un problema distinto que manifiesta igualmente tal condici n penitenciaria tiene relaci n con el control que ejerce el sindicato sobre la renuncia del trabajador al sistema de suministro del que es objeto La operaci n disciplinaria que en el interior del alojamiento se lleva a cabo no resulta ser eficaz sino totalizando la existencia del sujeto lo que se logra entre otras a trav s de estrategias espec ficas dirigidas a controlar su movilidad tales como el descuento del billete a reo o terrestre y la retenci n del pasaje Esto es t cticas disciplinarias que terminan cercenando libertades b sicas de los individuos principalmente la libertad de renuncia del trabajo y consecuentemente la libertad de movimiento Como se alamos al inicio de este cap tulo la diferencia fundamental entre el trabajador libre y el siervo sometido a status subiectionis estriba en la posibilidad de renunciar del trabajo que ostenta el primero frente al segundo En efecto esencia del hombre libre es su capacidad para definir sus propios objetivos o renunciar a ellos sin 291 coacci n alguna De esto se encuentra privado el trabajador objeto de nuestro estudio por cuanto su dimisi n debe ser aceptada por Uni de Pagesos para que sta pueda surtir efecto lo que significa que los trabajadores requieren actos positivos del s
181. a la concatenaci n de las mismas sucede lo mismo Son objeto de subvenci n siempre que su organizaci n y gesti n la realicen organizaciones empresariales Para ello deben efectuarse en grupos de diez trabajadores mediante compa as de transporte colectivo legalmente autorizadas no pudiendo superar el monto de la subvenci n los 50 euros por trabajador ni los cuatro mil euros por desplazamiento Si bien es cierto que tambi n pueden ser beneficiarios de las mismas agrupaciones de empresarios y cooperativas indiscutible es la primac a que han obtenido las organizaciones empresariales en el desarrollo de tales actividades Esto se debe al enorme volumen de demandas que aglutina el sindicato de aquellos empresarios agr colas cuyo acceso a la nica v a legalmente establecida para la contrataci n de mano de obra extranjera tienen vetado El Estado termina retribuyendo de forma indirecta al sindicato por la prestaci n de un servicio asimil ndose en su funci n a una Entidad P blica Empresarial Funci n p blica destinada en su caso a la ejecuci n de la pol tica de gesti n de flujos migratorios laborales El sindicato de este modo ocupa una posici n hegem nica respecto del resto de agentes involucrados en el desarrollo del sistema El Estado en su rol cibern tico es el que va asignando tales posiciones otorgando poderes a cada uno de ellos regulando las relaciones que establecer n entre s en fin orientando todas las variables
182. a la legitimaci n de un sistema que recorta libertades y somete bajo dominio a los trabajadores contratados Por lo tanto todos aquellos extranjeros que no se encuentren sometidos al poder del Estado y el sindicato representan un problema a ser solucionado El sistema sirve a estos efectos al limitar la autonom a de los sujetos y proponer un espacio dirigido a su control social y disciplinamiento productivo La norma no escrita que proh be la residencia fuera del alojamiento tiene como objetivo tanto el control como el disciplinamiento del que hablamos ambos funcionales al suministro y al aumento de poder e influencia del sindicato M s espec ficamente esta norma se dirige al cumplimiento de un prop sito concreto que viene expresado en el siguiente fragmento del documento titulado Condiciones para aquellos trabajadores que deciden no residir en el alojamiento comunitario Para gestionar y hacer el seguimiento de los trabajadores a nivel laboral y sobretodo convivencial hay en todos los alojamientos unos responsables que est n a disposici n de la empresa y de los trabajadores que residen en estos alojamientos En efecto la norma que proh be residir en otro lugar que no sea el alojamiento permite llevar a cabo el programa disciplinario que el sindicato ha reservado al trabajador pues en cuanto se ha concentrado en tal dispositivo de poder es que es posible su transformaci n en un trabajador mod lico d cil y sumiso El seguimi
183. a la otra encargada y tambi n la tir la empuj Eso si es negativo Lo que no puede ser es que pues una pelea lo encuentro una acci n violenta lo encuentro bastante grave Se le traslad a otro alojamiento Alicia encargada de alojamiento La decisi n del traslado se revela como estrategia dirigida al restablecimiento del orden La salida del alojamiento del sujeto problem tico resulta por ello indispensable pues l es la prueba de que el dispositivo disciplinario no est surtiendo los efectos deseados de transformaci n del individuo El personal encargado padece asimismo las consecuencias en cuanto se presenta una situaci n como la descrita pues su imagen profesional resulta da ada No lograr la doma del sujeto suele interpretarse como un signo 258 de debilidad que el sindicato no admite pues lo que requiere de la encargada en primer lugar es que manifieste autoridad El xito de la domesticaci n del individuo se alcanza a trav s de la exhibici n de un poder de mando ostentado por el personal encargado capaz de dominar el espacio bajo su jurisdicci n y de imponer las sanciones que eviten reincidencias entre las que se encuentra el retorno forzado al pa s de origen y la imposibilidad de volver a ser contratados As lo especifica Josep Barcel en el siguiente comentario Si alguien se pelea no nos lo pensamos si uno roba no nos lo pensamos ese d a no te lo tienes ni que plantear ni hablar es simplement
184. a necesidad de disponer de un alojamiento adecuado durante el per odo de contrataci n que re na las condiciones previstas en la normativa en vigor en materia de alojamiento En concepto de mantenimiento del alojamiento se descontar un m ximo del 10 sobre el precio establecido por cada hora de trabajo Su redacci n es an loga a la cl usula octava del mencionado Contrato de Trabajo de Temporada Tipo T lo que nos lleva a resolver que en relaci n a la misma el sindicato se transforma en garante del Estado pues transfiere al empresario la exigencia de establecer un alojamiento Se manifiesta de este modo la funci n p blica que tiene delegada el sindicato pues por ella exige a los empresarios agr colas la disposici n de alojamiento sta sigue expres ndose en disposiciones siguientes As examinando el texto de la cl usula sexta podemos advertir como el sindicato excluye al empresario de la posibilidad de organizar los viajes oblig ndolo a proceder en la forma que establezca Es notable advertir como a trav s de este dispositivo el sindicato se revela como ejecutor de las pol ticas de gesti n de flujos migratorios La representaci n legal empresarial tambi n se muestra en todo su poder o posibilitando la implementaci n del negocio de suministro de trabajadores Siguiendo el an lisis de la Oferta notamos su presencia en las cl usulas por las que el sindicato exige el pago por los servicios que presta al empresa
185. a retina a causa del impacto que produce es la del cuarto de las duchas Se trata de un cub culo cuyas paredes sin revestir se han pintado de blanco y el suelo de color azul piscina Quedan resaltadas las irregularidades de ambas superficies a consecuencia de la pintura lo que genera el efecto de encontrarse en una especie de s tano No existen ventanas en esta pieza por lo que el olor a humedad que desprenden las paredes resulta ser muy persistente Un sistema de ca er as se ha implementado para distribuci n del agua generalmente fr a pues el 141 a descripci n que proporciona el sindicato sobre el mismo la transcribimos a continuaci n L edifici s un antic corral de gallines transformat en allotjament amb 8 habitacions amb capacitat per a 6 persones cadascuna m s una habitaci pels encarregats A cada habitaci hi ha un armari per llit Hi han sis w c i una sala de dutxes comunitaries un w c pels encarregats Tamb hi ha una cuina menjador que alhora fa de sala comunit ria i un despatx Llama nuestra atenci n que en el documento donde extraemos esta informaci n el sindicato indique que la capacidad m xima del alojamiento es de 35 plazas cuando en la 183 calentador de agua dispuesto no alcanza siquiera a entibiar los litros necesarios para el aseo de los casi cincuenta temporeros que all se alojan en plena temporada Delgados tubos de cobre oxidados circundan la habitaci n de los cuales varios m s se alzan
186. a similar debo advertir acerca de la procedencia de los trabajadores entrevistados en su mayor parte provenientes de Colombia y Ruman a pues es en estos pa ses donde se realizaba principalmente el proceso de reclutamiento durante el per odo en que se desarroll el trabajo de campo Debido igualmente a que para m resultaba m s 17 sencillo comunicarme con los trabajadores colombianos que con los rumanos puesto que no todos estos ltimos hablaban fluidamente el castellano es que resultan ser m s significativos en el conjunto de informantes Sobre la composici n por sexo de los informantes debo realizar ahora algunas puntualizaciones La raz n que explica la presencia exclusiva de hombres en nuestra investigaci n es que sta se ha centrado principalmente en el an lisis de los alojamientos colectivos de titularidad p blica denominados por el sindicato como comunitarios pues en ellos suele albergase a trabajadores dispuestos al suministro constante entre diversos empresarios agr colas La naturaleza de este tipo de alojamientos que me obliga a considerarlos como n dulos de suministro destinados al abastecimiento de mano de obra contratada en origen en favor de un amplio n mero de agricultores de un mismo municipio explica mi preferencia por su estudio En ellos se concentra predominantemente mano de obra masculina resultado de la convicci n que los agricultores comparten de que el tipo de trabajo a desarrollar en s
187. a tomar una direcci n que si bien propicia el logro de algunos de sus objetivos lo cierto es que termina limitando el libre desarrollo de sus actos Podemos concretar un poco m s la estructura de este sistema haciendo referencia a su tridimensionalidad A trav s de su alto dimensional verificamos la existencia de dos niveles uno que llamaremos superestructura y otro denominado infraestructura La superestructura resulta de la compleja producci n p blica de textos legislativos que concreta su marco normativo y el desarrollo privado de relaciones jur dicas por el que el 83 resto de la pir mide se configura La infraestructura es la base material del sistema por la que el mismo se ejecuta el alojamiento As en la c spide de esta pir mide triangular situamos al Estado configurador del marco normativo y en la base a los tres agentes ejecutores vinculados a trav s de relaciones jur dicas de distinta ndole La aplicaci n del sistema depende del sindicato como ya dijimos por ser el agente ejecutor con mayor inter s en su desarrollo Por l se inicia el despliegue de un conjunto de relaciones establecidas mediante actos jur dicos privados algunos aparentemente contractuales que determinar n las obligaciones de los agentes por ellos vinculados Al mismo lo denominamos operaci n contractual cuyo objetivo fundamental es la materializaci n del reclutamiento la movilizaci n la concentraci n y el suministro de mano de obra
188. a uno digo mira perfecto porque como a ese le sobran dos quieres uno o dos uno pues uno Y que hacemos con el otro bueno pues intentamos colocarlo Carol encargada de alojamiento All haciendo referencia al alojamiento de Corbins lo que haciamos era la colocaci n con los diferentes payeses por ejemplo un chico acababa a media semana con un pay s entonces nos ten amos que ocupar de hablar con otros payeses y ver si pod amos colocar este chico o sea buscarles payeses para que pudiesen trabajar Lo que pasa es que al principio cada pay s hace previsi n y demanda trabajadores lo que pasa es que no se puede calcular matem ticamente y por ejemplo hay payeses que piden un trabajador a principio de junio pero resulta que no comienzan a recoger hasta finales de junio entonces claro este chico se encuentra que no tiene faena y tienes 305 que encontrarle otro pay s durante estas dos semanas para que pueda trabajar Carme encargada de alojamiento A ver lo que haces aqu parece que no hagas nada y no paras eh aqu eres el encargado de esta gente no y cualquier problema que tienen ellos vienen a ti como punto de referencia si se quedan sin trabajo t les tienes que buscar una persona para que puedan trabajar a veces vienen para un pay s pero si este pay s no tiene trabajo y te dicen ah esta semana sin trabajo entonces t le buscas otro pay s a ver si tiene faena y se lo das Merc encargada
189. ab is cumplido Yo s que siempre limpian los mismos hab a unos cuantos que ellos s que lo hac an y el d a que lo ve an sucio pues lo limpiaban pero claro este no es el plan no Lo tienen que hacer todos porque es de todos esto Y bueno hablaba con ellos y como no funcionaba porque te dec an si si si y al d a siguiente volv a a pasar lo mismo volv a a hacer reuni n ya con m s seriedad y a la tercera volv a a hacerlo y despu s repart a carteles por toda la casa Carteles de es que queda mal decirlo pero vivir en la mierda no es vivir porque ten as que ir as A ellos les molestaba mucho que yo pusiera carteles pues todos los d as me los arrancaban pero yo cada d a los pon a y digo pero es que hasta que no limpien no parar y bueno entonces tienes que amenazarlos un poco que esto son unas normas que esto entraba en las normas y que si no las cumpl an el a o que viene no los coger an Carol encargada de alojamiento Uno de los m todos altamente recomendado por el sindicato para hacer cumplir esta norma es la asignaci n de turnos rotativos de limpieza Los trabajadores tienen que cumplir aquellas normas por eso les hacemos unos turnos de limpieza para cada m dulo y controlar que cada habitaci n est limpia y que cada uno limpie cuando le toca y pues tambi n ten amos turnos de limpieza para la sala comunitaria y el patio En principio en cada m dulo son los mismos trabajado
190. abajadores regularizados sentida por los empresarios sirvi de presi n para que el Gobierno estableciese un marco para la formalizaci n del sistema de adecuaci n de oferta y demanda de trabajadores entre Comunidades Aut nomas Para las distintas organizaciones empresariales implicadas supuso un cambio en sus estructuras transformando parte de sus instalaciones en lugares previstos para la ordenaci n de un flujo controlado de trabajadores Es de este modo que el Servei de Contrataci de Treballadors pasa de ser un servicio que asegura la contrataci n de extranjeros en situaci n regular y su posterior circulaci n a una oficina gestora de un movimiento mayor de trabajadores por todo el pa s Se origina as una nueva concepci n del sindicato como un instrumento al servicio de la Administraci n del Estado en materia de control de flujos Dicho Convenio establec a ciertas responsabilidades a aquellos que lo suscribieron siendo relevantes a nuestro estudio las relativas a la adecuada planificaci n y ordenaci n de las campa as y la mejora de las condiciones sociolaborales de los trabajadores haciendo referencia expl cita a la habilitaci n de alojamientos A lo largo de los a os el sindicato sum experiencia en gesti n de alojamientos y distribuci n de la mano de obra configur ndose como la instituci n id nea para la primera tentativa de contrataci n en origen El 21 de septiembre de 1999 se suscribe un Protocolo Adicional al Conv
191. abe hacer menci n dentro del cat logo de instrumentos por los que se afianza el modelo la firma del ltimo Convenio para la ordenaci n coordinaci n e integraci n sociolaboral de los flujos migratorios laborales en campa as agr colas de temporada en 2006 por parte de los mismos actores que acordaron el Convenio Marco de 1997 y su Protocolo Adicional de 1999 El mismo supone el fortalecimiento de la pol tica de gesti n de los flujos a trav s del trabajo A trav s de la exploraci n de las distintas disposiciones en materia de contingente y r gimen especial de los trabajadores de temporada se confirma tanto el afianzamiento del modelo como la importancia que adquieren las organizaciones empresariales en la consolidaci n del mismo En su evoluci n estas entidades han adquirido el rol de agentes reclutadores de la mano de obra posibilitando su xito Los sistemas que cada uno de estos agentes implementen significar n un logro en dicha direcci n siendo los m s celebrados aquellos que consigan satisfacer las demandas de empleo y a la vez eviten que estos mismos trabajadores engrosen las filas de extranjeros en situaci n irregular Com n y de la Ley 3 1991 de 10 de enero de Competencia Desleal Consultado en http www boe es boe dias 2003 11 21 pdfs A41193 41204 pdf en fecha 24 11 2009 RD 2393 20004 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la LO 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de l
192. aci n de mano de obra que indefectiblemente supusieron un retorno de sistemas y estatus jur dicos propios del antiguo r gimen Como apunta Chambliss en su an lisis sobre la legislaci n de la vagancia cuando cambian las condiciones sociales comienzan a percibirse como necesarios determinados cambios legales a efectuarse mediante la revisi n y reorientaci n de leyes vigentes Chambliss 1964 76 Las innovaciones legislativas introducidas en la ley de extranjer a reflejan una necesidad sentida de trabajo disponible a buen precio a ser resuelta mediante la instauraci n de dispositivos para el freno de la movilidad de los trabajadores y la limitaci n de su capacidad de elecci n de trabajo y negociaci n de las condiciones en el que ha de efectuarse El sector agricultura ha sido uno de los favorecidos por la promulgaci n de esta ley pues por la misma se beneficia de la obtenci n de mano de obra que o bien se encuentra libre de sujeciones legislativas al estar en situaci n irregular aunque no por ello limitados a tomar trabajos en el sector o sujeta a restricciones importantes de sus libertades operadas mediante el sistema de autorizaci n de residencia y trabajo Sin embargo esta primera tentativa de fijaci n de mano de obra mediante la codificaci n escrupulosa de los espacios de movilidad de los trabajadores extranjeros no result del todo eficaz al desarrollo de una agricultura dedicada a la exportaci n esencialmente debido a
193. aci n de un negocio Nos referimos al aprovisionamiento de mano de obra implementado a trav s de la importaci n de la misma La actividad desarrollada por el sindicato en este sentido tiene como objetivo espec fico el suministro de los trabajadores reclutados y en consecuencia la generaci n de un beneficio Uni de Pagesos tiene una empresa que es el Servei de Contractaci de Treballadors Como empresa tiene que ganar mucho dinero sino no tiene sentido esta empresa vale Pero aqu hay un componente no s lo trabajamos como una empresa nosotros tenemos un plus Como empresa t lo que puedes hacer es recibir ofertas y mirar la cantidad de gente que necesitas y hacer la intermediaci n laboral Y aqu se termina el trabajo Entonces t esto lo puedes hacer como una ETT o lo puedes hacer como un sindicato vale Y decir pues bueno yo lo hago hasta aqu y hasta aqu acabo Pero hay un plus este plus no lo puede dar nadie m s Y bueno somos m s baratos nosotros que una ETT Pagando viajes Si sale m s barato un trabajador nuestro a una empresa de un agricultor que contratar con una ETT Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors De su relato se desprende la consideraci n que el sindicato tiene de s mismo como empresario l der del mercado del suministro de mano de obra Sin embargo no existe tal mercado en condiciones de competencia ni opci n de otras empresas a participar en l s
194. actual que articula la relaci n entre el sindicato y el trabajador Ser a trav s suyo que el trabajador quedar sometido bajo dominio del sindicato y se transformar en objeto de relaciones jur dicas aparentemente contractuales que por el mismo se establecer n en adelante ste documento al ser utilizado por el sindicato pierde su naturaleza de contrato de trabajo pues la relaci n que por el mismo se establece no es verdaderamente laboral Sus cl usulas se asemejan a las de un contrato de trabajo pues en ellas se reflejan condiciones relativas a duraci n categor a profesional Convenio Colectivo aplicable jornada de trabajo y retribuci n sin embargo no lo es Un indicio de esto es el hecho que los trabajadores una vez suministrados a los empresarios agr colas van a suscribir sucesivos contratos de trabajo aparentemente v lidos Por otro lado el hecho que los trabajadores no desarrollen actividades para el sindicato sino para aquellos que el mismo disponga es decir los agricultores que hacen uso de su Servicio de Contrataci n nos alerta de la inexistencia de una relaci n de trabajo entre ellos A mayor abundamiento traemos a colaci n el hecho que a contar del a o 2008 este documento muta en su aspecto descomponi ndose en dos instrumentos en los que en ning n caso aparece el t rmino contrato Lo anterior nos pone sobre la pista que el mismo no es m s que un compromiso por el cual el trabajador se obliga a aceptar las cond
195. ad de trabajo se opera El contrato es en nombre de Uni de Pagesos lo que implica que tan s lo puede trabajar con el empresario que solicita trabajadores al Servei de Contractaci de Treballadors directamente Por este mandato la cadena log stica inicia la distribuci n de un objeto previamente almacenado El alojamiento sirve a estos efectos Un espacio normado que termina disciplinando las voluntades a fin que los individuos no supongan una traba al engranaje que los dirige a su suministro La normativa de alojamiento apunta principalmente a este objetivo por lo que su aceptaci n resulta imprescindible Cualquier acto de desobediencia a la norma se traduce en una forma de resistencia al sistema que podr a tornarlo inoperante lo que no puede ser sino eliminado El modo que ha ideado el sindicato para que un reglamento como este sea observado estrictamente por todos los trabajadores es su consideraci n como parte integrante del contrato esto es como una condici n del trabajo La fuerza que imprime la normativa en los trabajadores queda puesta de manifiesto en estos fragmentos de entrevistas En el momento que uno est aqu tiene que estar sujeto como a unas unas normas que tiene uno que cumplir que uno no puede ir a hacer lo que uno quiera Ricardo P rez trabajador colombiano Uno tiene que acogerse a las normas a lo que digan y ya uno est ac y es como dice ah en el contrato Uno es un pe n agrar
196. ad jur dica al ejercicio de los mismos Sin embargo la introducci n de un sistema tal como el que ha sido objeto de este estudio perturba y desmiente el esquema jur dico imperante toda vez que produce un sujeto cuyo estatuto jur dico se configura f cticamente fuera de toda legalidad seg n el poder creador del sindicato En efecto cabe preguntarse en estas conclusiones c mo es posible y qu es lo 319 que ha posibilitado que una organizaci n sin legitimidad pol tica termine fijando los derechos y deberes que configuran las libertades de los trabajadores por ella reclutados El examen de las facultades y obligaciones concretadas por el sindicato a trav s de reglamentos de r gimen interno de alojamiento y condiciones de trabajo nos lleva a concluir que su estatuto es diverso tanto del de aqu l que goza el extranjero residente en ning n caso limitado en el disfrute de los derechos que amparan siempre al menos en teor a el ejercicio de sus libertades como del que sufre el extranjero en situaci n irregular directamente privado de determinados derechos como el de circulaci n y trabajo y cuya libertad es meramente f ctica A diferencia de stos su estatuto viene definido merced el poder del sindicato resultando incluso una privaci n mayor de libertad que la que experimentan aqu llos llamados irregulares atendiendo a esa facticidad de la autonom a que stos poseen Condenados a satisfacer las necesidades de un sector econ
197. adas las oportunidades de transformaci n del capital que representan en dinero La inversi n por tanto efectuada para su reclutamiento importaci n y concentraci n se rentabiliza produci ndose por otro lado un aumento exponencial del beneficio derivado de su suministro Los hombres dentro de este esquema se configuran como un bien de cambio cuyo valor se expresa aumentado en cuanto son susceptibles de varias cesiones lucrativas desarrolladas en la medida en que circulan repetidamente por la red de alojamientos dise ada para facilitar su suministro En oposici n el mercado externo de trabajo prosigue en su quehacer conciliador de los intereses enfrentados de oferentes y demandantes de trabajo que libremente en l se encuentran El nomadismo del extranjero bajo su imperio persiste encontr ndose su goce restringido para aqu llos contratados en origen imagen ideal del reemplazo de los trabajadores libres por un nuevo ej rcito de siervos sujetos al sindicato 313 4 4 LA FUGA DEL ESTABLECIMIENTO EJEMPLO DE SUSTRACCI N AL PODER DESP TICO DEL SINDICATO En oposici n al movimiento disciplinado que impone la cadena distributiva de trabajadores puesta en marcha mediante la acci n suministradora de la encargada se encuentra la movilidad aut noma libre del trabajador En efecto m s all de la cadencia impuesta por el sindicato para beneficio de sus clientes e incluso para los trabajadores deseosos de tener el mayor vo
198. ados en la agricultura sector en el que encuentran un refugio productivo Pasa as a formar parte de todo un repertorio hist rico de figuras l gicas de un modo de producci n referido a los ciclos estacionales a la regularidad fluctuante como el clima tan incapaz de certificar una 126 M rquez Dom nguez 2009 efect a un an lisis similar al respecto del reemplazo del forastero pobres errantes en busca de trabajos temporales y d bilmente remunerados por el extranjero que viene a ocupar su lugar Espec ficamente v ase pp 192 195 En este marco cuesta no evocar la figura an loga y ya familiar gracias a la literatura y el cine la del hobo A finales del XIX y en las primeras d cadas del siglo XX Estados Unidos conoci a los hobos trabajadores eventuales anglosajones y blancos en su mayor a que iban de ciudad en ciudad y de pueblo en pueblo a la b squeda de un empleo temporal viajando ilegalmente en los trenes viviendo en las calles y frecuentando los comedores p blicos para pobres Eran trabajadores inmigrantes al pie de la letra puesto que se pasaban el tiempo desplaz ndose de un lado a otro en busca de una colocaci n eventual Por su grado de conciencia pol tica y sindical la presencia frecuente de personas con un nivel intelectual aceptable entre ellos algunos llegaron a ser c lebres como Walt Whitman o Woody Guthrie su capacidad de autoorganizaci n y la cultura espec fica que llegaron a generar han
199. afianzamiento de la relaci n pues la redefinen imponiendo una nueva obligaci n Nos referimos al RD 2393 2004 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Org nica 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social Su Art 56 informa de los requisitos para obtener la autorizaci n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci n determinada que sustituye al permiso denominado tipo T En el punto primero apartado b relativo a la obligaci n de organizar los viajes de llegada a Espa a y los traslados hasta el lugar del alojamiento encontramos la siguiente innovaci n as como haber actuado diligentemente en orden a garantizar el regreso de los trabajadores a su pa s de origen en anteriores ocasiones De este modo se establece la obligaci n de garantizar el retorno de los trabajadores a sus pa ses de origen Sin embargo los textos normativos que m s peso tienen en la definici n de la relaci n Estado sindicato son las Resoluciones de contingentes de trabajadores extranjeros de r gimen no comunitario Desde el a o 2002 el Consejo de Ministros dispone la publicaci n del Acuerdo que determina el contingente A trav s del examen de cada uno de ellos podemos determinar no solamente las variaciones que modelan tal relaci n sino la orientaci n de las mismas hacia la construcci n de un marco funcional al sistema que estudiamos No obstante lo
200. agraria la intensificaci n de los cultivos y el uso de la mano de obra asalariada configuran los tres ejes sobre los que el nuevo empresario agr cola explotar su nueva empresa Proceso paralelo es el experimentado por la sociedad espa ola que en su transitar hacia un futuro crecimiento econ mico se transforma en el destino de aquellos primeros extranjeros que acabar n por concretarlo El Estado va a reservar para ellos el lugar que desocuparon los que en adelante compondr n la clase media en formaci n La mejora de la distribuci n del ingreso el aumento en el nivel de oportunidades y el incremento de la capacidad adquisitiva del grueso de la poblaci n espa ola debieron exigir un aumento del precio del trabajo en el sector agr cola Sin embargo la existencia de extranjeros en situaci n de pobreza provoc en el gobierno una reacci n de signo contrario El desarrollo de la legislaci n en extranjer a logr precarizar m s si cab a la situaci n social laboral y 25 jur dica del extranjero Sin embargo su empleo como mano de obra barata no iba a estar exento de problemas El empresario tuvo que enfrentar resistencias jur dicas a la contrataci n de ilegales en condiciones que el resto de trabajadores disponibles desertaban del sector apenas lograban trabajos con mejores condiciones en la remuneraci n y la estabilidad La configuraci n de un flujo de trabajadores por parte del sindicato se mostr entonces como una altern
201. ajadores prestos a ser suministrados para proporcionarlos al empresario cuando ste los necesite por el tiempo que los necesite pudiendo reemplazar unos por otros cambiarlos e incluso suspender su uso cuando arbitrariamente lo desee lo que caracteriza al sistema como un modo de abastecimiento de trabajadores just in time La encargada nos dijo que est bamos prestados por diez d as nada m s porque a nosotros nos hab an pedido para otra empresa Ricardo P rez trabajador colombiano S hay un pay s y si acaba el trabajo va con otro pay s y le dicen a uno usted trabaja ma ana con tal y tanto le dice la encargada El s bado se fue el pay s a la playa y nos dijo que no trabaj ramos y entonces ella nos consigui trabajo Pablo Ojeda trabajador colombiano 138 Esta es la principal ventaja que el sistema reviste para los agricultores versus la contrataci n de otro tipo de trabajadores sean nacionales extranjeros en situaci n irregular o regularizados con permiso de residencia pues le permite hacer uso de la fuerza de trabajo de un sujeto que no es libre que se dispone como un objeto a ser almacenado distribuido y con posibilidad de ser canjeado a su arbitrio cual producto defectuoso 139 140 CAPITULO IV INFRAESTRUCTURA ESPACIAL DEL SISTEMA 1 INTRODUCCI N La presente investigaci n aspira a contribuir al conocimiento de una problem tica de amplio espectro como es la de la vivienda de los
202. ajo como negocio jur dico nos revela la dificultad para calificar aquel acuerdo como tal En palabras de Baz n Cabrera el contrato de trabajo se define como la instituci n por la que dos sujetos consienten en asumir en abstracto una serie de obligaciones Baz n Cabrera 1982 55 Lo principal de esta definici n reside en el consentimiento que deben prestar los sujetos que se obligan M s all del objeto y causa del contrato e incluso de las consecuencias que desencadena el reconocimiento de la libertad e igualdad de las partes resulta imprescindible a efectos de determinar su existencia establecido por cada hora de trabajo salvo que en el correspondiente Convenio Colectivo aplicable se establezca otra cantidad 123 3 4 DIN MICA DE LA OPERACI N CONTRACTUAL El esquema triangular originado mediante la articulaci n de aquellas relaciones que componen la operaci n contractual informa una ruptura en el modelo t pico bilateral de relaciones laborales por el que la relaci n tradicional de trabajo se configura a trav s de la vinculaci n de dos sujetos trabajador y empresario Cada uno de ellos tiene un inter s fundamental a cuyo logro se dirige el establecimiento de un acuerdo por el que sus voluntades se encuentran y por el que cada uno de ellos se obliga a dar cumplimiento a lo acordado De forma general se concuerda que el trabajador dentro de este orden se obliga fundamentalmente a prestar sus servicios al empr
203. alarial de la cesi n de alojamiento por lo que creemos que resulta del todo ileg timo cobrar al propio trabajador cantidad alguna por residir en un alojamiento m xime si ste se encuentra obligado a permanecer en el mismo Una lectura interesada del Art culo 41 del Convenio Agropecuario de Catalunya podr a hacer pensar que el alojamiento constituye una forma de salario en especie con lo que el empresario podr a disminuir la retribuci n dada al trabajador en un 10 Sin embargo entendemos que tal art culo debe ser interpretado en armon a con los principios generales del derecho laboral que rigen el texto del Estatuto de los Trabajadores 237 6 Todo el material que se proporcione se devolver una vez finalizada la estancia en el centro si no se deber abonar el total de su coste Ser opcional a criterio del propietario os del alojamiento adelantar cierta cantidad en concepto de fianza 7 Es necesario mantener unas condiciones b sicas de higiene personal para favorecer la convivencia 8 Los trabajadores deben responsabilizarse de la limpieza y del orden de las instalaciones del alojamiento 9 Cada trabajador limpiar sus utensilios despu s de cada comida para evitar aglomeraciones la ropa y las s banas se limpiar n seg n los turnos establecidos 10 Se respetar a todas las personas independientemente de su cultura religi n sexo o procedencia 11 Las conductas que alteren el orden o la apropiaci n indebida de obj
204. algo Ellas hablaban con Uni de Pagesos y que si nos iban a buscar otros contratos y de ah nos trasladaron para Torres de Segre donde estamos ahora y ac permanecimos hasta que nos adelantaron el vuelo ocho d as antes Ricardo P rez trabajador colombiano 307 4 3 1 GESTI N FORDIANA DE LOS HOMBRES El itinerario laboral y el constante intercambio de trabajadores entre los empresarios agr colas garantizan un adecuado suministro de mano de obra y propician la explotaci n intensiva del trabajador Su circulaci n ordenada evoca las t cnicas de extorsi n del plustrabajo propias del modo de producci n en cadena que Henry Ford implement por primera vez en 1908 para la fabricaci n del modelo T de autom vil En efecto con la introducci n de la l nea de montaje en la industria automovil stica americana se desposey a los trabajadores del control sobre la realizaci n del trabajo de que gozaban produci ndose un quiebre hist rico entre un modelo de producci n industrial todav a basado en la destreza del obrero y su conocimiento sobre el proceso de fabricaci n del producto y uno nuevo totalmente mecanizado que llevaba m s lejos todav a la parcelaci n de las actividades en min sculos movimientos La p rdida del monopolio sobre el desarrollo del trabajo que hasta entonces pose an los obreros fue una de las consecuencias m s notables de este nuevo sistema pues con la introducci n de la l nea de montaje el trabajador
205. alificada como Organismo P blico En consecuencia se establece un sistema til a la provisi n de garant as de seguridad en la ejecuci n de la pol tica reguladora de flujos migratorios laborales no sujeto a normativas concretas y formales de actuaci n ni a control o fiscalizaci n por parte de ning n organismo administrativo La asignaci n de funci n p blica nos lleva a considerar al sindicato como un agente del estado por el que se trata de dar alcance al inter s trascendental del bien com n que el gobierno se propone La protecci n del sector agropecuario garantizando salarios de miseria del mercado nacional de mano de obra asegurando la preferencia nacional en la contrataci n y del orden p blico eliminando la presencia de extranjeros pobres del espacio p blico son algunos de los objetivos propuestos hacia la conquista de ese bien fundamental Noci n estrecha de bien com n que gu a la acci n del Estado a trav s el otorgamiento de dicha funci n p blica al sindicato Por ella se desvirt a la raz n existencial y la l gica de funcionamiento de la Administraci n p blica cuyos principios deben orientarse hacia la efectividad de los derechos de los ciudadanos extranjeros en este caso stos van a verse gravemente afectados a trav s de la implementaci n del sistema en sus distintas fases de desarrollo reclutamiento movilizaci n concentraci n y suministro No obstante ese no va a ser el nico problema derivado del ot
206. amente ambigua dispuesta por el Estado La necesidad de producir un espacio acotado mediante dispositivos disciplinarios tales como la amenaza de trastrocamiento del estatus jur dico de legalidad la imposici n de reglamentos de r gimen interno de vida la exigencia de un modelo de conducta la advertencia sobre la posibilidad de no volver a ser contratado entre otras dirigidas a impedir el xodo del establecimiento y en consecuencia a limitar el aumento de poblaci n en situaci n irregular en el pa s es la raz n principal para una redacci n tan confusa La delegaci n de funci n p blica al sindicato se efect a entonces en un contexto de oscuridad normativa implicando la implantaci n de un sistema por el que se hace efectiva la restricci n de libertades amparadas por el Estado Tradicionalmente los sujetos que se hallaban en status subiectionis carec an de este derecho por lo que las libertades de La obligaci n de disponer de alojamiento se detalla en el Reglamento de la Ley de Extranjer a aprobado por RD 2393 2004 a trav s del Art culo 56 sobre Requisitos para la obtenci n de autorizaci n a Disponer de un alojamiento adecuado que re na las condiciones previstas en la normativa en vigor en la materia y siempre que quede garantizada en todo caso la dignidad e higiene adecuadas del alojamiento as como en la Orden TIN 3498 2009 por la que se regula la gesti n colectiva de contrataciones en origen para
207. amente en relaci n a la estructura de relaciones establecida entre los distintos actores en 166 interacci n o al tipo de dispositivo jur dico sobre el cual se asientan sino en lo concerniente a los fines que persiguen Asimismo el tipo de instituci n que implementa el sistema resulta similar Ambas la Preuische Feldarbeiter Zentrale y el sindicato Uni de Pagesos revisten una apariencia comparable Dedicadas a la creaci n de un flujo por el cual suministrar trabajadores a los empresarios agr colas inmersos en un contexto particular de implantaci n de estructuras agrarias capitalistas poseen las facultades id neas que les habilitan para tomar las riendas de una empresa semejante En el caso de la Central Prusiana es su car cter de agencia privada la que le otorga la capacidad configuradora de un sistema sostenido sobre disposiciones legales dirigidas a la fijaci n de un flujo migratorio de trabajadores extranjeros su desposesi n de libertades de movimiento y trabajo y a la neutralizaci n de la din mica del mercado Similarmente Uni de Pagesos adquiere un rol parecido pues tiene concedidas facultades como la representaci n legal de los empresarios agr colas y la funci n p blica de desarrollo de las pol ticas migratorias por la que realizar un flujo de an logas caracter sticas La Ley de Extranjer a al igual que la legislaci n prusiana sobre residencia es el cimiento de este sistema dispuesto a la producci n de efecto
208. amientos es un tema muy importante para nosotros tanto la convivencia que sepan hacer las cosas esto comporta que al final tengan otro rendimiento y si tienen otro rendimiento al trabajo pues los payeses est n m s contentos as continuar n confiando en esta gente Lo importante de los alojamientos es todo es como que si se portan bien en los alojamientos todo funciona hay una armon a en todo Para eso hay que ense ar a que pues que se tienen que hacer la cama cada d a problemas de estos grupos que no limpian o que no limpian bien muy r pido m dulos que est n m s sucios horarios normalmente hay algunos que les cuesta m s levantarse por la ma ana pues a veces vamos all ei Que te tienes que ir a trabajar Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors 4 2 3 MEDIDAS CONTRA EL ROBO Y LA ALTERACI N DEL ORDEN LA CRIMINALIZACI N DEL TRABAJADOR Del grupo de normas que componen el reglamento del alojamiento llaman nuestra atenci n las que refieren al desarrollo de conductas que alteren el orden entre las que se encuentran la apropiaci n indebida de objetos ajenos la provocaci n y la participaci n en peleas o altercados f sicos o verbales Normativa de alojamiento Esta incorporaci n alude a la representaci n del trabajador que posee el sindicato como un sujeto predispuesto al robo y la agresi n Si bien podr a pensarse que este tipo de normas son habituales en contextos en los que gran
209. ampo para coger un trabajo temporal que adem s es muy duro El Pa s 9 8 2010 Por lo dem s los mismos agricultores declaran preferir a los contratados en origen 320 por constituir una mano de obra m s estable que la local puesto que su parecer es garant a de mano de obra segura Diari de Girona 2 3 2009 Un peligro m s fundamental si cabe acecha ante la posibilidad que este sistema se expanda a otras reas de la producci n deficitarias incapaces de proveer condiciones de trabajo competitivas pues significar a sustraer progresivamente sectores econ micos cada vez m s amplios del mercado de trabajo hasta establecer de manera formal un mercado dual constituido de un lado por mano de obra libre jur dicamente protegida y de otro por un ej rcito de reserva de proletarios importados mermados en derechos y dispuestos al trabajo en condiciones de servidumbre As toda vez que un sector empresarial se negase a mejorar las condiciones del trabajo por las razones que sea podr alegar que ante la inexistencia de fuerza de trabajo aut ctona o extranjera residente accesible a sus prop sitos productivos se encuentra impelido a recurrir a ellos Es m s la lucha por la mejora de las condiciones de trabajo se va a descubrir in til frente a la posibilidad de expansi n del sistema a otros sectores de la econom a deprimi ndose el mercado a tal punto que las condiciones de trabajo ofrecidas a la mano de obra protegida se d
210. an encierro Establecidas con el objetivo del disciplinamiento y el control social de poblaciones condenadas por su errancia pobreza y desocupaci n su fundaci n anunci el inicio de un nuevo modelo de sociedad presta a la condenaci n de la ociosidad del vago y la inutilidad del mendigo El Hospital General franc s es desde este punto de vista el antecedente del alojamiento en cuanto su establecimiento ha venido igualmente precedido de una tica utilitarista que concibe al hombre cual objeto funcional a los fines de la maximizaci n del bienestar del mayor n mero de individuos y de una pr ctica generalizada del confinamiento de aquellos sentenciados a garantizar el goce del placer de tal mayor a Figuras posteriores como las workhouses en Inglaterra no son sino manifestaci n de la radicalizaci n del fen meno de 186 Propuestas para tener en cuenta en las pr ximas campa as Habitaci n para visitas conyugales Memoria elaborada por los encargados del alojamiento comunitario Fruits de Ponent 2003 S7Este es el modo en que por el Real Decreto 190 1996 de 9 de febrero por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario se designan los encuentros ntimos en las c rceles Para su realizaci n el Estado ha previsto la disposici n de locales adecuados a usarse por los internos previa solicitud de los mismos Art culo 45 Comunicaciones ntimas familiares y de convivencia Secci n I Comunicaciones y Visitas Cap tulo IV
211. anciales en las condiciones de trabajo Jur dicamente dado que el servicio pasa a conformarse como el nico procedimiento legal para la contrataci n de extranjeros que suponga un riesgo menor de abandono En consecuencia el monopolio asumido por el sindicato termina armonizando sus intereses con los de aquellos empresarios con mayor poder de permanencia en el mercado y por lo tanto con mayores posibilidades de resistir los inconvenientes a la contrataci n de trabajadores Tales intereses se resumen en la adquisici n de mano de obra cuya situaci n jur dica se encuentre debidamente regularizada y que no represente riesgo de abandono del trabajo por un lado y por otro la prestaci n de un servicio en r gimen de monopolio Luego si un empresario pretende disponer permanentemente de trabajadores durante toda la campa a lo m s probable es que se decida por la contrataci n de un sujeto cuya libertad de renuncia se encuentre m s constre ida De alguna manera prefieren tener gente de fuera porque as se aseguran tener gente en plantilla durante toda la campa a S lvia Hereu Pagesos Solidaris 88 Est n aqu y sabes que los tendr s o sea que no se te ir n Es que si se te fueran o lo que sea te traer an otros y t ese puesto de trabajo lo tendr as cubierto Jesus Camps Empresario agr cola de Aitona Este tipo especial de sujeto constituye el objeto ltimo de intercambio por el que el sindicato logra el estable
212. andono por parte de la poblaci n activa espa ola del sector agr cola debido principalmente al bajo precio del salario y la alta tasa de temporalidad determinaban una fuerte disminuci n de mano de obra dispuesta a trabajar en l empresarios agr colas y Estado dieron cuenta de una necesidad vital de mano de obra En tal contexto de escasez estrategias dirigidas a la fijaci n de mano de obra no iban a hacerse esperar pues supondr an la creaci n del suministro de trabajadores necesario a la 160 pervivencia del sector a trav s del impedimento del alza del precio del trabajo bastante alejado de los crecientes niveles de vida espa oles As por un lado vemos como la ley de extranjer a resultado de la pol tica migratoria espa ola supondr tanto un incentivo a la congelaci n de los salarios del campo una oportunidad al empresario para la evasi n del mercado de trabajo que de funcionar naturalmente implicar a el alza del precio del trabajo Su incorporaci n en mercados duales que vendr n a ser ocupados por extranjeros limitados en sus facultades de movimiento y negociaci n as como una estrategia necesaria al impedimento de la reconversi n econ mica del sector Es posible entonces constatar como en una coyuntura de crecimiento econ mico y expansi n de la agricultura de superaci n de estructuras productivas y sociales basadas en el trabajo agr cola familiar el Estado opt por el establecimiento de estrategias de fij
213. anentemente disponible a un precio nunca superior al se alado por convenio colectivo no ahorra esfuerzos para el logro del xito del sistema Genera a estos efectos un discurso de protecci n del mismo ensalzando las magnificas obras sociales que gracias al sistema se han desarrollado en aquellos pa ses en los que reclutan trabajadores Ayudarles es seg n su percepci n de los fines que persigue el sindicato lo que ha motivado su surgimiento Ser an por lo tanto razones de tipo asistencial las que han asegurado que el sindicato iniciase a principio de los noventa sus primeras importaciones de trabajadores El alojamiento dentro de este contexto no es sino un signo m s de la solidaridad que para con ellos el sindicato demuestra sentir Sin embargo de aquello de lo que Josep est realmente orgulloso es de la labor educativa que desarrollan las encargadas en su interior Seg n su percepci n y la del sindicato el trabajador reclutado necesita ser reeducado lo que los convierte en sujetos de tratamiento que favorezca el desarrollo de su autonom a La intervenci n sobre el tiempo libre de los trabajadores es asimismo fuente de satisfacci n para Josep Campeonatos de futbol diades de germanor ferias culturales as como excursiones y cursos de formaci n son ejemplos de las bondades del sistema de las que por supuesto participa la Generalitat de Catalunya mediante programas de subvenci n dirigidos al conocimiento del idioma y la cult
214. ante lejos de llevar a cabo acciones encaminadas a relacionar oferentes de trabajo con demandantes de empleo actividad t pica de la figura jur dica denominada intermediaci n laboral a lo que el sindicato se dedica no es sino a comerciar con los trabajadores previamente cosificados Gracias a la pol tica p blica migratoria el sindicato efectivamente ha desarrollado un sistema con el que dominar y someter a los trabajadores que terminan transform ndose en capital mercanc a en terminolog a marxista es decir en objeto de sus transacciones comerciales Su proceder econ mico por tanto es del todo similar al modo en que se comporta cualquier otra mercanc a que en estado de reserva espera entrar en circulaci n La labor suministradora que desarrolla la encargada tiene entonces sentido en cuanto hace aumentar el volumen de circulaciones de este singular capital mercanc a que es el trabajador multiplicando de ese modo el nivel de oportunidades de transformaci n del capital mercanc a en capital dinero La movilizaci n del trabajador estrategia para su suministro eficaz sirve entonces a su explotaci n intensiva Dicho de otro modo el trabajo del encargado consiste en la movilizaci n 194Entendemos aqu por circulaci n al proceso de conversi n a que est sujeto el trabajador considerado como capital mercanc a en manos del sindicato en capital dinero realizado en cuanto ste se moviliza y distribuye entre los empre
215. antenimiento del sistema de poder por el que tal establecimiento se ha instaurado Siguiendo a Marx cierto es en nuestro caso como lo fue para la f brica manchesteriana o sheffieldiana que el l tigo del conductor de esclavos es sustituido por el libro de sanciones del contramaestre Marx 1972 444 Esta es la transcripci n de este particular c digo propuesto en el Proyecto de gesti n de los alojamientos y seguimiento de los trabajadores elaborado por la Uni de Pagesos en 2005 1 El descuento en materia de alojamiento est regulado legalmente ser como m ximo del 10 del salario y con derecho a uso limitado a la duraci n del contrato 2 Est prohibido el consumo y la posesi n de drogas y alcohol en el alojamiento 3 No se puede fumar en las habitaciones 4 Se deben respetar los objetos personales las instalaciones y el mobiliario Uni de Pagesos no se hace responsable de los objetos personales ni del dinero de los trabajadores se les recomienda guarden su dinero en entidades bancarias 5 Cualquier desperfecto que se detecte dentro del centro se comunicar al encargado del alojamiento M5 Asombra enormemente que el trabajador deba efectuar un pago por el alojamiento pues la nica consideraci n posible que de ste puede realizarse es la de una prestaci n extrasalarial La cesi n de vivienda efectuada por el empresario a los trabajadores puede realizarse en virtud del pago de un precio en cuyo ca
216. ar as la concurrencia a su cobertura a los trabajadores residentes en Espa a el plan de campa as con indicaci n de la situaci n y duraci n de las mismas el plan de alojamiento y manutenci n de los trabajadores el acuerdo relativo a organizaci n y financiaci n de los desplazamientos de los trabajadores desde su entrada al pa s hasta su retorno a sus pa ses de origen y Art culo 2 Orden TIN 3498 2009 de 23 de diciembre por la que se regula la gesti n colectiva de contrataciones en origen para 2010 Consultado en http boe es boe dias 2009 12 29 pdfs BOE A 2009 21053 pdf en fecha 4 1 2010 99 el documento por el cual se informa de los cambios en las condiciones laborales se aladas en los distintos Convenios Colectivos a los que pudiera estar sujeto el trabajador contratado para la realizaci n de campa as concatenadas o actividades sujetas otros convenios En adelante el rgano de tramitaci n rea o Dependencia de Trabajo e Inmigraci n verifica que las condiciones de las ofertas se adec an a aquellas fijadas en los Convenios para la realizaci n de la actividad a desarrollar por los trabajadores Igualmente comprueba la coincidencia de las condiciones de las ofertas con aquellas tramitadas previamente en los Servicios P blicos de Empleo De superarse el proceso de revisi n y ser resuelto favorablemente el expediente de tramitaci n el rea o Dependencia comunica las ofertas a la Direcci n G
217. ara el cumplimiento de su voluntad Para ello debe dotarlo de autoridad suficiente tal y como recomienda Cat n Familiam exerceat consideret quae dominus imperaverit fiant Cat n Agricultura 5 2 7 es decir controla a la cuadrilla lo que el amo considere ordena que se haga La concesi n de potestad para el castigo sustenta la autoridad del vilicus pues como Cat n aconseja los domini deb an instruir en la disciplina a sus capataces atendiendo el siguiente precepto Litibus familia supersedeat siquis quid deliquerit pronoxa bono modo vindicetf Cat n Agricultura 5 1 3 lo que significa suspende sobre la cuadrilla tu vara aquel que delinca cast galo Es de notar en este fragmento que el concepto vara tiene adscrito un significado que supera al de un mero instrumento de castigo pues simboliza el mando que ostenta como autoridad sobre los esclavos agr colas De forma similar el encargado debe mantener sobre los trabajadores un imperio basado en la concesi n del poder de castigar por parte del sindicato que vendr a 172 Projecte de Gesti dels Allotjaments i Seguiment dels Treballadors 2005 230 manifestarse en cuanto su autoridad entre en crisis o la normativa se quebrante El mantenimiento de este imperio es tarea del encargado quien debe regir su trabajo en observaci n de las indicaciones dadas por el sindicato en el proyecto de gesti n de los alojamientos Pautas que terminan configur ndose como una gu
218. ara la rentabilizaci n del capital invertido en las mismas y la obtenci n de la mayor cota de plusval a El acuartelamiento y la instrucci n militar son los ideales que tanto los domini como los industriales modernos y contempor neos buscan revivir As en Mallorca durante el siglo XIII y seg n investigaciones recientes de Pau Cateura se constata la utilizaci n de cuadrillas de esclavos itinerantes para llevar a cabo trabajos espor dicos como la cosecha en zonas escasas de mano de obra dirigidos por beneficiarios del repartimiento cit Soto Company 2000 22 Lo mismo en la Espa a contempor nea donde encontramos grandes latifundios del sur que siguen un modelo disciplinario que emplea individualmente a los trabajadores como asalariados agrup ndolos despu s en cuadrillas y dirigiendo las labores en un marco estrictamente centralizado jer rquico y coercitivo Naredo y Sumpsi 1984 45 Son diferentes ejemplos an logos al aqu contemplado de modelos productivos basado en algo bastante parecido a la concentraci n y el disciplinamiento cuartelario As se denomina al propietario de una villa romana t rmino que se desarrolla en el siglo II a C como espec fico de las explotaciones agroindustriales del primer capitalismo romano trabajadas por esclavos bienes de aquellos V ase Capogrossi Colognesi 1969 220 4 1 PERSONAL ENCARGADO Una de las caracter sticas principales de todo alojamiento comunita
219. araron no quisieron trabajar m s all los trasladaron de ese sitio no sin antes descontarles el billete de avi n Dani Barroso trabajador colombiano De igual modo sucedi con una pareja de trabajadores rumanos que habiendo tenido un problema con la empresa para la que trabajaban en Bellv s se les dio traslado a Girona donde trabajaron en una cooperativa Gracias por tu trabajo a partir de ma ana no a partir de hoy no te quedas aqu ninguna hora m s a partir de ahora os vais los dos a Ruman a Y yo gracias He hecho una llamada a UP he hablado me parece con el responsable de Lleida y me ha dicho que espere un momento para ver 136 que se puede hacer Y me parece que despu s de una hora o menos han venido hablado con nosotros y me ha preguntado Mira quer is ir a Girona A trabajar Ion trabajador rumano M s indicios de este tipo de traslado disciplinario lo aporta un trabajador colombiano cuando destaca las consecuencias sobrevenidas por la realizaci n de una huelga Hab amos cuarenta y siete trabajando y terminaron haciendo huelga diez personas A ellos los sacaron de ah y los mandaron para ac A ellos los sacaron para el campo y no vuelven a ninguna cooperativa Jorge Rodr guez trabajador colombiano Para que esto suceda es necesario que el empresario muestre disconformidad o descontento debido bien al modo en que el trabajador desempe a su trabajo es decir ejecuta las rde
220. arcelario es la siguiente Por respeto a los compa eros de alojamiento no se puede acceder ni salir del centro en horario nocturno de descanso a partir de las 24 h excepto en la v spera de festivos Normativa de alojamiento La forma prisi n que adopta el alojamiento se manifiesta por esta norma pues se funda en la privaci n de una libertad esencial de movimiento o deambulaci n M s all de stas expresiones es la libertad personal la que se encuentra constre ida ni m s ni menos aquella por la que se describe al hombre como sujeto de derecho el protegido por las leyes aquella destinada a ser gozada por las personas y solamente por ellas La detenci n del tiempo que esta privaci n propone la suspensi n de la calidad de persona del que en este establecimiento se aloja en fin la delimitaci n simb lica de los confines del alojamiento resulta ser una estrategia cuya funci n no es otra sino la correcci n de una supuesta desviaci n estigma del trabajador extranjero libre para ejercitar su nomadismo por la que recibir un tratamiento adecuado a las necesidades productivas del capital Su transformaci n docilizante o a lo menos la demostraci n que el trabajador efect e de haber captado la necesidad de una presentaci n de s mismo como un sujeto sumiso y disciplinado debe ser expresi n del triunfo del sistema Como ya se alara Foucault tal privaci n de libertad consustancial tanto a la prisi n como al alojamiento
221. arial y las condiciones de explotaci n a que generalmente son sometidos los trabajadores en las plantas de transformaci n y empaquetamiento alargamiento injustificado del horario de trabajo no retribuci n de horas extraordinarias aplicaci n de disciplina maqu nica intensa etc empresas y cooperativas comenzaron a hacer uso de este sistema de 19 Prefabricats Galano de Bellpuig Servei Espina de Vila sana Seralmaq s a de Binefar Alfe de Esparraguera Hormo de Sidamon entre otras La empresa Touax es una de ellas no obstante una de las pocas que oferta sus servicios espec ficamente como una soluci n conveniente al suministro de alojamiento para trabajadores temporeros a trav s de su p gina web http www touax es produits php p 133 s 51 h 1 consultado en fecha 10 03 2010 201 reclutamiento mediante el cual consiguen flexibilizar las relaciones de trabajo Sobre estas condiciones de trabajo nos informaron varios trabajadores Por regla general no se puede trabajar sino ocho horas pero se hacen muchas m s Entonces uno firma las n minas por menos horas Aunque a nosotros nos sirve trabajar por m s horas Jorge Rodr guez trabajador colombiano Nosotros para sentirnos bien tenemos que recibir buenos ingresos por eso nos sirve trabajar en cooperativa m s de once horas m s de diez al menos Estas horas entran en n mina pero tampoco creo que generen ning n recargo Estas horas van disfrazadas Ellos no la
222. ario y por ende al desarrollo del sistema lo lleva forzosamente a tal prohibici n En efecto desafiar esta norma no revela sino una resistencia activa a la autoridad que impone el sindicato y encarna la encargada Quebrarla supone en la mayor parte de las ocasiones una provocaci n por la que se manifiesta el desacuerdo y m s all el conflicto que les supone saberse constre idos menguados en poder La embriaguez a su vez no es sino una declaraci n de desobediencia y rebeld a temida por el sindicato en cuanto posibilita una interrupci n del normal desarrollo del suministro La mella que produce esta mala costumbre en el inter s del sindicato fue igualmente experimentada por el industrial El que explota minas el industrial sufre de rechazo los efectos de estos fatales h bitos hoy ve desorganizados sus tajos por estar presos algunos de sus obreros ma ana porque duermen otros su borrachera y al d a siguiente porque despu s de una embriaguez fuerte se siente el minero cansado e in til para el trabajo Sierra lvarez 1990 189 No pod a ser de otro modo como se ala Thompson el absentismo las libaciones en honor de San Lunes mermas las formas embrionarias de sabotaje y sobre todo la distribuci n irregular e irracional del tiempo de trabajo eran la clase de problemas que amenazaban con poner en peligro la necesaria regularidad del trabajo industrial bajo condiciones capitalistas cit Sierra lvarez 1990
223. as empresas cuya personalidad jur dica es distinta a la del sindicato Participadas ntegramente por l se erige como su nico propietario por lo que el Consell Nacional compone la Junta General de todas las empresas que integran el grupo De stas la m s relevante a efectos de nuestra A par ar TE investigaci n es Agroxarxa S L Especializada en la prestaci n de servicios agrarios y V ase http www uniopagesos org Qui som presentacio html Consultado a fecha 12 11 2009 Para mayor concreci n de sus objetivos v ase http www uniopagesos org Download document 3 Estatuts Uni de Pagesos cap tols 1 3 html Consultado en fecha 13 11 2009 SE primer nivel de organizaci n depende de los Consells Locals En ellos trabajan los delegados locales responsables escogidos por los empresarios agr colas para la representaci n de los mismos en diversas instancias de decisi n como las Assemblea Local y Comarcal Le sigue el Consell Comarcal m ximo organismo representativo de la comarca que trabaja en los problemas propios del territorio que representa En este nivel se ubica la Comissi Permanent Comarcal que aglutina a los distintos delegados locales a los delegados de los distintos sectores productivos y a los delegados de los sectores sociales Dones Uni de Pagesos y Uni de Joves Pagesos Esta comisi n se encarga de ejecutar todos los acuerdos tomados a trav s de los consejos comarcales y de escoger el coordinador c
224. as implicancias del desarrollo de la vida en comunidad La realidad demuestra que el mayor n mero de hombres concentrados en estos alojamientos son contratados en origen a diferencia de los alojamientos particulares lo que no es fruto de una casualidad puesto que son ellos los que configuran el flujo a ser movilizado aquellos que engendran una amenaza los que no son confiables En efecto es sobre ellos que debe aplicarse la disciplina necesaria a su transformaci n en sujetos docilizados pues representan un doble peligro relativo al abandono del trabajo y a la resistencia contra la concentraci n Lo comunitario en este contexto hace referencia a una necesidad de coerci n mayor no s lo por el aumento del volumen concentrado sino por el tipo de sujeto que se concentra En este sentido adquiere el t rmino comunitario un cariz represivo por lo que estar amos de acuerdo en confirmar con Fourquet y Murard que 218 estas nociones social colectivo encubren la dimensi n de obligatoriedad que atraviesa a todo el concepto de equipamiento colectivo Fourquet y Murard 1978 151 En su interior el poder del sindicato se encuentra establecido con el objetivo de la docilizaci n del que all se aloja Un poder disciplinario que se ocupa de la correcci n de las conductas de los individuos que implican una resistencia al sistema que los ha reclutado movilizado y posteriormente concentrado Originado en la delegaci n estatal de
225. as y galpones viejos nos llevan a rememorar salvando las distancias aquellas que Engels elabor sobre la vivienda obrera en su trabajo sobre la situaci n del proletariado ingl s de mediados del siglo XIX V ase por ejemplo el momento en que se refiere al deterioro de las casas de albergue para obreros Engels 1976 69 198 3 1 2 EQUIPAMIENTOS DISPUESTOS ORIGINALMENTE COMO ALOJAMIENTO DE TRABAJADORES Siguiendo con nuestro an lisis sobre la infraestructura de los alojamientos pasamos ahora a la descripci n de aqu llos dispuestos originalmente como hospedaje para los trabajadores Existen dos tipos bien diferenciados de alojamientos dentro de esta categor a aqu llos de construcci n maciza de ladrillo generalmente designados bajo el apelativo nuevo o nou y los dispuestos en m dulos de PVC Cloruro de Polivinilo 3 1 2 1 ALOJAMIENTOS DE CONSTRUCCI N MACIZA Ejemplo de alojamientos de construcci n maciza es el emplazado en las afueras de 159 s Se trata de una construcci n Torres de Segre conocido como Allotjament nou de Torres de dos plantas de aspecto similar a un edificio de apartamentos Sin embargo la ausencia de determinados elementos como portal timbres o buzones nos alerta de estar en presencia de un equipamiento particular destinado al alojamiento de un tipo singular de sujeto Una valla rodea el recinto dejando espacio a un patio engravillado sin rboles La misma suele estar abierta no obstan
226. asatiempo veraniego que le permit a generar unos ingresos suplementarios stos aunque bajos no constitu an su medio principal de vida lo que incid a en su baja permanencia respecto a la necesidad del agricultor de estabilidad en la mano de obra a lo largo de la campa a De igual modo suced a con el trabajador venido de otras comunidades aut nomas principalmente de Andaluc a y Extremadura en las que las cifras m s altas de desempleo se concentraban Representaban una alternativa oportuna al problema de la contrataci n de un trabajador en condiciones de estabilidad Sin embargo su elecci n no pareci ser la adecuada debido a problemas desencadenados por el establecimiento de sistemas especiales de subsidio de desempleo denominados Planes de Empleo Rural En 1984 como reconocimiento del car cter estructural cobrado por el desempleo agrario fue introducido un sistema integrado de protecci n de los trabajadores agrarios que tiene como eje central un subsidio por desempleo en favor de los trabajadores eventuales incluidos en el R gimen Especial Agrario de la Seguridad Social REASS a quienes se les exige como requisito para acceder al cobro del subsidio por desempleo la justificaci n de sesenta jornadas trabajadas Izcara Palacios 2007 3 Este requisito supon a el abandono del trabajo por parte de aquellos trabajadores perceptores de este subsidio una vez completaban el n mero de peonadas suficientes para la obtenci n del
227. at cat eadop imagenes 4761 t4761 pdf en fecha 6 3 2010 187 particulares que mayormente albergan a trabajadores extranjeros que residen en el pa s Podr amos decirlo de otro modo el gobierno catal n insiste en potenciar el sistema de reclutamiento y suministro de trabajadores extranjeros que el sindicato implementa obviando la situaci n precaria en la que se alojan el resto de peones agr colas sean aut ctonos o extranjeros residentes El mantenimiento del bajo nivel de los requisitos acordados por convenio colectivo a la dotaci n de alojamiento particular responde a una voluntad de conservaci n de estrategias patronales de explotaci n dirigidas a proteger una estructura productiva que para ser competitiva emplea pr cticas abusivas vulneradoras de la dignidad del trabajador Situaci n que ha terminado por beneficiar al sindicato pues en cuanto se mantengan m nimas las exigencias relativas a infraestructura de alojamiento m s probabilidades dispone de proporcionar su servicio de selecci n y suministro de peones agr colas sean estos aut ctonos extranjeros residentes o contratados en origen a los empresarios a pesar de las condiciones en las que stos los alojen As la obligaci n impuesta por el sindicato a los empresarios agr colas sobre asignaci n de alojamiento que cumpla las condiciones de idoneidad establecidas por convenio colectivo resulta ser poco til a efectos de proteger al trabajador de un abuso M s bien se
228. atalanes lo saben lo saben porque las caravanas son bastante grandes se ven la mayor a saben del pueblo y de fuera tambi n porque est cerca de la autov a y lo saben la mayor a lo saben c mo puede ser dentro de una caravana que es un vag n de tr iler con ruedas lo saben que no puedes tener condiciones buenas en este lugar Porque la gente nos pregunta en el trabajo c mo vives d nde vives as madre m a doce personas en una caravana Toda la gente dice madre mia No puede ser Hay muy poco sitio no te puedes mover se ponen doce personas dentro y hay que meterlos directamente en la cama porque no hay donde moverte doce personas dentro de esta caravana no s por qu Julian lon trabajador rumano aloj en este tr iler instalado por la empresa Nufri de Mollerusa durante el verano de 2005 Como indicamos anteriormente estos conjuntos modulares suelen ser la opci n mayoritariamente escogida por las empresas del ramo sin embargo algunos ayuntamientos han tomado esta alternativa mientras se realizaban obras de construcci n o rehabilitaci n de equipamientos para su uso como alojamiento de trabajadores Es el caso del Ajuntament de Puigverd de Lleida Soledad encargada de este alojamiento nos informa que se trata de m dulos que se instalaron con la intenci n que sirviesen de albergue durante un corto per odo de tiempo y que sus condiciones de habitabilidad son nefastas En ellos
229. ativa Sobre esta norma que proh be la salida nocturna del alojamiento el grueso de los trabajadores tiende a concordar con lo siguiente Tiene que eliminar esta norma porque si yo quiero salir despu s de las doce es mi opini n si yo puedo dormir menos horas y al d a siguiente trabajo normal y no hago problemas no veo porque es prohibido esto de salir despu s de las doce lon trabajador rumano La voluntad del trabajador como un signo de su estado de libertad se encuentra por el sistema cercenada En adelante el sujeto no tiene certeza de seguir siendo libre para tomar sus decisiones y ejecutar los actos que de ellas se desprendan La realidad del alojamiento del sistema en su conjunto lo lleva a reflexionar sobre s mismo como un individuo privado de libertad La norma que suprime de forma m s contundente su movilidad aut noma debe ser por ello eliminada Llama la atenci n no obstante que la justificaci n propuesta por el trabajador para la supresi n de la misma tenga relaci n con el trabajo cuando la raz n que la motiva no es otra sino el control de la mano de obra y el mantenimiento en condiciones ptimas del suministro El discurso del sindicato representado por el testimonio de Josep Barcel corrobora esta hip tesis por cuanto 279 expresa la necesidad que Uni de Pagesos tiene de continuar la actividad suministradora de mano de obra Mira hay unos horarios que se tienen que cumplir que son flexi
230. ativa no obstante insuficiente al volumen de mano de obra necesario en pocas de cosecha Para ello fue preciso esperar el afianzamiento de un modelo de contrataci n que permitiese la independencia del empresario con respecto al mercado nacional de mano de obra ste es el proceso que a su vez determinar la emergencia de un tipo nuevo de prestaci n al empresario agr cola iniciado por Uni de Pagesos el servicio de importaci n y suministro de trabajadores extranjeros y la gesti n de alojamientos previstos para su almacenaje y distribuci n A describir la historia de su creaci n dedicaremos las p ginas que siguen 26 2 NACIMIENTO DEL SINDICATO UNI DE PAGESOS DE SU ETAPA HEROICA HASTA SU CONSOLIDACI N COMO PRESTADOR DE SERVICIOS Uni de Pagesos es una agrupaci n de agricultores y ganaderos catalanes fundada clandestinamente en el ocaso de la dictadura franquista Exactamente el 3 de noviembre de 1974 d a en que se reuni su Asamblea Constituyente y en el que se redact su Manifiesto Fundacional Su objetivo es la defensa de los intereses del sector agrario catal n la descalificaci n del sindicato vertical franquista la C mara Oficial Sindical Agraria y la consecuci n de aspiraciones pol ticas de signo democratizador En sus inicios el sindicato trat de concentrar fuerzas con el fin de mantener un movimiento de presi n que les permitiese tomar peso pol tico y por ende poder en la toma de decisiones que
231. ato se plantea contar con m s y mejores servicios t cnicos para hacer frente a la gesti n de la empresa una de las primeras veces en que el sindicato utiliza el t rmino empresa Siempre ha preferido el t rmino explotaci n para definir la empresa campesina es decir la familiar caracterizada por el trabajo directo y la profesionalidad del campesino en sus aspectos laborales fiscales jur dicos contables y tecnol gicos de manera que el 29 afiliado reciba del sindicato la informaci n puntual y la asesor a que lo ha de capacitar para transformar las explotaciones agrarias con criterios de rentabilidad Peix 1 Massip 1990 130 131 A trav s de la transformaci n que el sindicato se propuso se evidencia un cambio profundo en la estructura productiva agraria que paulatinamente dej de caracterizarse por la explotaci n familiar de bajo rendimiento para transformarse en una estructura productiva empresarial basada en la producci n dirigida a la exportaci n Signo de esta mutaci n es el uso de la voz empresa en el discurso del sindicato por el que modifica su tono y expresa su nueva tendencia En este contexto Uni de Pagesos comenz a perfilarse como una entidad con vocaci n empresarial capaz de prestar servicios al empresario agr cola a trav s de un grupo de empresas de su titularidad Estrategia empresarial que permite evitar hasta el d a de hoy la reconversi n de un sector con problemas de supervivencia inmers
232. bles las doce de la noche que puede ser las doce y media o la una mientras al d a siguiente vayan a trabajar Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors Para el personal encargado del alojamiento la raz n para hacer cumplir la norma de prohibici n de salida del establecimiento posee un car cter m s pr ctico pues en la medida en que vigilen el cumplimiento de la misma es que van a ser evaluados como un buen o mal encargado La valoraci n del trabajo de las encargadas es relevante para el sindicato pues de su administraci n depende en gran medida el desarrollo exitoso del sistema por ello el juicio que elaboran de cada una de ellas importa a efectos que stas realicen un trabajo eficaz a los objetivos del suministro La norma entonces debe cumplirse pues forma parte del r gimen disciplinario que a ella le ha tocado implementar y por el que va a ser evaluada Frente a tal norma no suelen emitir justificaci n ni desaprobaci n alguna simplemente se limitan a vigilar su cumplimiento y por ende a conservar un orden til al sistema Sobre la misma no acostumbran sino a expresar su contenido y el modo en que tratan de implementarla con mayor dificultad en el caso que la encargada no tenga la obligaci n de dormir en el alojamiento Los d as de cada d a no pueden salir y los fines de semana hacen lo que quieren el fin de semana hacen lo que quieren si van de fiesta y quieren volver a las ocho de la ma ana pues vu
233. bo gente que perdi el pasaporte y el billete Eran treinta y cinco y claro cuando te vienen as dices Icojones si con treinta y cinco ya perdemos algunos entonces hicimos esto compramos una caja fuerte y les dijimos mirad dadnos los pasaportes y los billetes que los guardaremos nosotros Pues no comenzaron a protestar a decir los sindicatos que los est bamos condicionando y ah no no no los estamos condicionando Como si fu semos una mafia que est bamos no s No no lo m s alejado de la realidad era eso Nosotros se los est bamos guardando por seguridad cosa que a nosotros nos comportaba un trabajo m s tener una caja fuerte y adquirir una responsabilidad que la verdad es que si no la tengo mejor Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors M s informaci n sobre el uso de esta estrategia de control nos la aportan los trabajadores con m s antig edad en el sistema cuando rememoran la situaci n de 297 desprotecci n frente a la autoridad p blica que experimentaban a ra z de la desposesi n del pasaporte y la imposibilidad de salir del pa s As pasaba al principio con el pasaporte El pasaporte llegaba uno ac y se lo quitaban y nunca nos lo entregaban Entonces quedaba uno pr cticamente indocumentado ac Sal as y no ten as pasaporte nunca ten as algo que te identificara Amador Ribera trabajador colombiano Caso distinto es el de la estrategia de retenci n de
234. breros surgidos al entorno de las minas asturianas representa una t ctica dirigida a la aplicaci n de disciplina normalizante Es por ello que afirma en su estudio sobre las ciudades mineras que para poder aplicar a los trabajadores todo un conjunto de t cnicas de disciplinamiento stos deb an ser previamente secuestrados Sierra lvarez 1990 105 El principio del aislamiento del penado respecto del mundo exterior como lo propuso Foucault se encuentra por ello presente en la instituci n del alojamiento No se trata por cierto del tipo de aislamiento practicado bajo el modelo de Auburn o el de Filadelfia caracterizados por limitar el establecimiento de relaciones entre los reos a trav s de la separaci n absoluta del interno en su celda o la imposici n de la regla del completo silencio de los hombres reunidos para la ejecuci n de los trabajos prescritos sino un tipo de apartamiento del sujeto del entorno social m s pr ximo que procure un freno al abandono del establecimiento impedimento de la distribuci n fluida de la mano de obra La obstaculizaci n del xodo de los internos es entonces una de las razones principales de esta norma que se interpreta por el sindicato como una resistencia inadmisible a la fluidez del sistema de suministro Indudablemente por ella se pretende la instauraci n de una 18 Aludimos aqu a los modelos de encarcelamiento practicados en las prisiones modelo norteamericanas de Aubur
235. c pues lo dejan y si lo quieren mandar pues lo mandan Amador Ribera trabajador colombiano En consecuencia creemos estar en condici n de afirmar que Uni de Pagesos se encuentra en posici n de impedir la salida al trabajador ya no solamente del alojamiento sino del pa s as como de obstaculizar el ejercicio de su derecho a renunciar del sistema Ambas libertad de trabajo y libertad personal se encuentran por lo tanto privadas El descuento del billete entonces se presenta como un mecanismo de disciplinamiento del trabajador cuya raz n no se encuentra si no en la necesidad de recuperar el costo derivado de su importaci n De un modo similar esta limitaci n de la autonom a propia del hombre libre se evidencia a trav s de otras dos estrategias de control la retenci n del pasaporte y del pasaje Sobre la primera podemos decir que si bien en la actualidad esta retenci n no se est haciendo efectiva entendiendo por actualidad la fecha de finalizaci n de nuestro trabajo de campo en septiembre de 2009 si se practic durante los primeros a os de implementaci n del sistema lo que comport problemas de cuestionamiento sobre la legitimidad del sindicato para realizarla Josep Barcel del Servei de Contractaci de Treballadors nos informa sobre los contratiempos derivados de la rentenci n de los pasaportes Nos vimos acusados como de guardar documentaci n Nosotros cuando llegaron el primer a o los trabajadores hu
236. cada uno de los elementos que lo componen sin relacionarlos con el resto Nuestra hip tesis de trabajo informa sobre el fin perseguido que no es otro sino la sujeci n del trabajador bajo dominio del Sindicat Agrari Uni de Pagesos y la privaci n efectiva de aquellas libertades el ejercicio de las cuales tornar a inoperante el sistema El objetivo ltimo del an lisis es el de refutar aquella otra tesis inserta en el discurso oficial del Sindicato seg n la cual el asunto analizado constituye un sistema de contrataci n perfectamente ajustado a la legalidad y destinado a un fin socialmente ben fico 65 2 RELACI N GEN TICA DEL SISTEMA Iniciamos la descripci n del sistema haciendo referencia a su forma piramidal Su base corresponde a un triangulo en cuyos v rtices se sit an los agentes en relaci n sindicato empresarios agr colas y trabajadores De modo que las aristas que nacen de tales v rtices representan las relaciones que se establecen entre ellos En su c spide se ubica el Estado agente posibilitador del sistema que impone un marco espec fico de relaciones normativas por el que se genera aquello que denominamos din mica del sistema La interdependencia existente entre agentes y relaciones se reproduce gr ficamente a trav s de esta figura As las relaciones que establecen cada uno de los agentes ser n triples e influir n en el desarrollo de los v nculos siguientes La desigual cota de poder de cada uno de ellos
237. cada vez m s forma capitalista No es sta sino una manifestaci n m s de que la familia del campesino deja de ser una unidad de producci n La unidad de producci n ahora es el predio exactamente lo contrario de lo que afirman los rom nticos y semirrom nticos y en la producci n parcelaria participan obreros familiares y asalariados Al mismo 37 razones por la ca da de las rentas familiares agrarias el aumento de las diferencias de ingresos en relaci n con otros sectores productivos el bajo nivel de vida y la reducci n de h e las oportunidades econ micas 4 EL SECTOR FRUT COLA Y EL DILEMA DE LA CONTRATACI N DE LA MANO DE OBRA Especialmente sensible a la necesidad de mano de obra es el sector frut cola debido a la dif cil mecanizaci n del proceso de recolecci n de la fruta En los inicios de esta reconversi n productiva los agricultores contrataban principalmente trabajadores escasamente cualificados dispuestos a realizar el trabajo de recolecci n por uno de los salarios m s bajos del mercado especialmente en pocas de inestabilidad laboral o p rdida de empleo La baja cualificaci n sumada a la alta temporalidad produjo que determinados colectivos en situaci n de exclusi n social como es el caso de los gitanos encontrasen en el sector frut cola un nicho laboral llegando a especializarse en la recolecci n de la aceituna As lo explica Josep Barcel Y las familias gitanas tambi n antes
238. cargada de alojamiento El mismo evidencia que trabajador no es libre para rescindir el contrato por el que se oblig a estar disponible y controlado constantemente para ser suministrado sino que se encuentra compelido a justificar sus decisiones Esto es as por cuanto al sindicato no le interesa que meng e la cantidad de trabajadores en stock pues es el producto con el que comercia Por ello cuando la encargada comenta que los trabajadores dejan colgada a 294 mucha gente siguiendo la expresi n del sindicato no manifiesta sino que su renuncia implica la posibilidad que el sindicato no cumpla con la expectativa de su suministro a los empresarios agr colas es decir que incumpla su obligaci n nacida del contrato mercantil que los une Sin embargo Uni de Pagesos as como su personal encargado de alojamiento traspasa la responsabilidad del suministro a los trabajadores pues el modo en que el sistema es presentado sugiere que cada uno de ellos se encuentra vinculado con los agricultores por un contrato de trabajo ordinario Neutralizar esta eventualidad es entonces de vital importancia para el sindicato por lo que tratar de obstaculizar el retorno voluntario de los trabajadores principalmente mediante el recurso de la coacci n y la amenaza As las razones a presentar por el trabajador que le faciliten la autorizaci n para su regreso deben satisfacerle por entra ar un motivo de fuerza mayor Es por esto que en el mayor n me
239. casa normal y corriente vale no pedimos lujos ni nada pero esto s Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors 191 Resulta ins lito luego de escuchar las descripciones hechas por los trabajadores que Uni de Pagesos declare no suministrar trabajadores a empresarios cuyos alojamientos no presentan las condiciones de habitabilidad exigidas Condiciones que seg n Josep Barcel debieran ser proporcionales a las de cualquier vivienda media espa ola No obstante la realidad informa de alojamientos particulares que no cumplen con est ndares aceptados por la clase media espa ola como tolerables 3 1 1 4 OTROS EQUIPAMIENTOS Finalizamos el an lisis de esta categor a de alojamientos describiendo aquellos ubicados en equipamientos que originalmente se destinan o fueron destinados al desarrollo de actividades que como la hosteler a permiten el hospedaje colectivo de un grupo de hombres Este es el caso del as denominado Alojamiento de Montblanc emplazado en el camping Montblanc Park Se localiza exactamente a 1 8 kil metros de centro de Montblanc y su equipamiento consta de 60 bungalows de madera equipados con utensilios de cocina ropa de cama televisi n calefacci n y ba o completo Otros servicios como cafeter a restaurante supermercado y salones comunitarios previstos para la realizaci n de eventos est n a disposici n del que all se aloja Considerando que este conjunto habitacional se
240. casos pr cticos reveladores de los temores que m s preocupan al sindicato Como no pod a ser de otro modo la embriaguez es uno de ellos Son las doce de la noche y faltan cinco trabajadores por llegar que est n en el bar No es el primer d a que pasa y ya est n avisados Llegan bebidos y hacen ruido Al d a siguiente el resto de trabajadores se queja El ejemplo propuesto por el sindicato no plantea sin embargo el problema del consumo de alcohol al interior del alojamiento lo que hace cuestionarnos la necesidad de instaurar una norma referente a aquello sino la asistencia sistem tica a los bares por parte de los trabajadores La imagen de la taberna como un foco de inmoralidad y ruina de los obreros calificada de este modo por Jos Su rez y Su rez ingeniero de minas y escritor asturiano en su obra sobre el problema social del minero en Asturias 1896 cit por Sierra lvarez 1990 245 reaparece en el discurso del sindicato indisolublemente unida a la del trabajador alcoh lico sta es la figura que debe extirparse pues presenta el inconveniente 177 Casos Practics Projecte de Gesti dels Allotjaments i Seguiment dels Treballadors Documentaci n interna de Uni de Pagesos cedida por el Servei de Contractaci de Treballadors 243 de la rebeld a la sublevaci n y la indisciplina El consumo del trabajador debe ser entonces controlado m s all del mbito del alojamiento y suprimido cualquier signo que in
241. ce apuntar que la falta de voluntad del Gobierno para proceder a una regularizaci n que permitiese el ingreso del n mero de trabajadores adecuado a su demanda implic una ocasi n al sindicato para la implantaci n de nuevos servicios Al respecto creemos poder sostener que el sindicato adopt una posici n acomodaticia por la que no pretend a entablar una lucha contra las disposiciones legales que le negaban el acceso a la mano de obra extranjera sino el afianzamiento de un servicio que le procur influencia y poder o pol tico Lo que estaba claro es que hab a necesidad de personal la fruta se ten a que coger Hab an dos opciones o luchar contra las administraciones y ver qu es lo que se pod a sacar como se pod a hacer para que no tuvi semos estas inspecciones para que permitiesen este tipo de trabajo as y la otra solucionar el problema de la mano de obra Lo que si se ve a es que hab a una proyecci n 2 Uni de Pagesos s adhereix el 23 de febrer a la manifestaci unit ria contra la intoler ncia el racisme i la xenofobia convocada per SOS Racisme El sindicat ha mantingut estretes relacions de col laboraci amb S O S Racisme i amb les organitzacions d immigrants africans arran dels recents processos de legalitzaci de treballadors estrangers i ha denunciat reiteradament la neglig ncia i passivitat de l Administraci a l hora de solucionar les situacions de illegalitat en la contractaci d estrangers a
242. ce retornar a nuestra memoria las pr cticas disciplinarias paternalistas que en contextos de escasez de mano de obra industriales del pasado instauraron al interior de los diversos tipos de habitaciones obreras por ellos entregadas As si el poblado obrero es tal vez el primer signo de una voluntad de intervenci n global de la clase dominante sobre la realidad en el sentido de una reestructuraci n f sica que en nombre de la productividad se acompa a de una refundaci n de los modos de vida y de comportamiento de los trabajadores seg n informan Antonello y Massimo Negri Sierra lvarez 1990 4 el alojamiento no constituye sino su r plica perceptible en las normas que rigen el establecimiento sin embargo no impiden la apreciaci n del texto como un dispositivo listo al disciplinamiento de los trabajadores 240 4 2 1 LA PROHIBICI N DEL ALCOHOL EL IDEAL DEL TRABAJADOR ABSTEMIO De aquellas la norma que proh be el consumo y la posesi n de drogas y alcohol es la que mejor revive la voluntad inveterada de industriales del pasado de erradicar conductas que como la embriaguez se consideraban nefastas al buen funcionamiento del proceso productivo El ideal de obrero que desde los albores de la revoluci n industrial los fabricantes han manifestado poseer se expresa en normas como sta presente en la normativa Las razones que han gestado su aparici n en el alojamiento refieren esencialmente a la necesidad de co
243. ci n de pr cticas como la que analizamos pues suponen una traba al goce de la libertad de trabajo reflejo de aquella m s esencial como lo es la libertad personal 113 Es como si fuera un r gimen Pr cticamente lo que ellos digan en todo Le hacen firmar un contrato uno lo puede leer y uno no tiene derecho a reclamar S lo f rmalo y ya est todo lo que diga dentro del contrato Jorge Rodr guez trabajador colombiano T ac no puedes hacer nada Eso es lo peor ac que no tienes o sea no tienes derecho a elegir No tienes la oportunidad de exigir no quiero hacer esto quiero esto quiero aquello Ac es lo que te digan vas a hacer esto vas a trabajar en tal lado Amador Ribera trabajador colombiano El establecimiento del sistema desarrollado por el sindicato se posibilita gracias a esta privaci n Si de lo que se trata es de movilizar un cuerpo y disponerlo al trabajo es necesario que tal cuerpo carezca de sus fuerzas potenciales aquellas por las que se define una persona As de este modo el negocio del suministro tiene asegurado el xito pues los trabajadores finalmente se transforman en un elemento dispuesto a su distribuci n y entrega Igualmente el Estado logra garantizar que el flujo de trabajadores extranjeros se ordene a trav s de la disciplina y el miedo Los instrumentos normativos tales como la expulsi n y el internamiento de extranjeros fijados al efecto de la regulaci n del flujo migratorio
244. cimiento de un monopolio 3 1 1 MONOPOLIO Y FORMA CONTRACTUAL DEL SUMINISTRO El sindicato adquiere de este modo car cter de monopolista pues asume el control del reclutamiento movilizaci n concentraci n y suministro de trabajadores as como de la fijaci n de su precio libre de cualquier tipo de competencia que pudiera hacer disminuir su poder en el mercado del suministro de mano de obra Joan Josep Verg i Oms responsable de Administraci n y Servicios rea de Temporeros y Cooperaci n denomina modelo de intermediaci n privada en combinaci n con la intervenci n p blica Verg 1 Oms 2003 204 a este monopolio que ostenta Uni de Pagesos gracias al Estado Al mismo lo catalogamos como monopolio artificial Establecido a consecuencia de los acuerdos de colaboraci n para la ordenaci n de las migraciones laborales otorga privilegios al sindicato por razones de inter s p blico como la lucha contra la inmigraci n ilegal y la protecci n del sector agr cola en detrimento del desarrollo del mercado de trabajo de libre competencia El resultado de tales concesiones sumado a la producci n de textos normativos que terminan causando escasez de trabajadores en disposici n de ser contratados es el abandono del mercado laboral por parte de estos dos contratantes Se instaura de este modo un nuevo modelo de mercado cuyo bien de intercambio es la persona y no su trabajo limitando la concurrencia a un solo oferente el sindica
245. ciones no forma parte de nuestra tarea sin embargo no parece del todo descabellado pensar en la posibilidad que determinados actos delictivos relacionados con los procesos de preselecci n tanto en Colombia como en Rumania se est n produciendo Para el caso rumano Josep Barcel nos inform sobre lo siguiente S que es verdad que a veces los de Ruman a los del Oficiul los del Oficiul no nosotros por preseleccionar pagan vale es decir que determinados sujetos pagan para poder ser seleccionados O sea que a veces entra gente que Y ya lo sabes que esto pasa en todo el mundo hay lugares donde pasa m s y hay lugares donde pasa menos Yo por ejemplo ahora que fui a Bolivia Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors social o cualquier otra forma de discriminaci n cubierta en la legislaci n y la pr ctica nacionales tales como 104 De ser esto cierto no podr amos sino terminar conviniendo la existencia de una grave falta de transparencia al entorno de estos procesos as como expresar nuestro acuerdo con lo se alado por asociaciones de inmigrantes colombianos y organizaciones sindicales sobre la opacidad de los procesos de preselecci n Parece adquirir visos de realidad la creencia que tales procesos tienden al tr fico de influencias y al clientelismo 3 2 1 1 EL PAPEL DE LA ORGANIZACI N INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES EN EL PROCESO DE RECLUTAMIENTO EFECTUADO EN COLOMBIA Llegados al a
246. cipal actividad la hosteler a o cualquier otra 3 1 1 1 EL ALOJAMIENTO DE ALCARRA S Exponente de esta primera categor a es el Alojamiento de Alcarr s Dispuesto desde 1993 a o en que ya se ha subrayado que recibe la visita de la entonces ministra de Asuntos Sociales Cristina Alberdi ha servido como lugar de habitaci n tanto para los temporeros aut ctonos venidos de otras regiones del pa s como para los extranjeros cuya situaci n se encontraba regularizada Con el desarrollo de las politicas de contingente y la aprobaci n de la Ley de Extranjer a 4 2000 lo que supuso la imposici n de obligaciones a los trabajadores de residir en alojamientos dispuestos por los empresarios este viejo gallinero situado en la periferia del municipio se ha empleado como lugar de concentraci n y suministro de los temporeros extranjeros que el sindicato ha reclutado a trav s de su sistema BSDesde principios de la d cada del 90 los agricultores de Alcarr s han contratado trabajadores con el Servei de Contractaci de Treballadors del sindicato mayormente poblaci n aut ctona venida de determinadas regiones de Andaluc a y Extremadura No es hasta 1999 que deciden contratar trabajadores extranjeros en origen con Colombia seg n informaci n extra da de documentaci n interna de Uni de Pagesos 137La descripci n que efect a el sindicato de este alojamiento hallada en documentaci n interna del Servei de Contractaci de Treballa
247. clutamiento importaci n y suministro gracias al principio general de distribuci n sobre pedido El sindicato tomando en consideraci n el volumen de empresarios y los per odos de tiempo para los que solicitan trabajadores calcula la cantidad de extranjeros a ser importados teniendo presente a fin de economizar tal empresa la necesidad de movilizarlos El itinerario sirve a estos efectos pues cubre la demanda del mayor n mero de empresarios agr colas con el menor n mero de hombres Siguiendo un esquema utilitalista por el modo en que el sindicato prioriza la rentabilizaci n de los costos derivados de la importaci n y posterior concentraci n disciplinamiento y distribuci n por sobre el resultado moral de la conversi n del trabajador en objeto de su negocio su trazado impone una motilidad al sistema que asegura la movilizaci n coordinada de la mano de obra en respuesta a una demanda previa de trabajadores El alojamiento n dulo de distribuci n de los hombres no significa sino una parada t cnica de la cadena de distribuci n que posibilita el perfeccionamiento del suministro pues am n de concentrar el volumen requerido de trabajadores para la campa a de producci n del lugar geogr fico en el que se encuentra favorece el restablecimiento del equilibrio entre oferta y demanda de hombres all almacenados en ocasi n de un desajuste Tarea del personal encargado es entonces la estabilizaci n de este particular mercado de 30
248. clutar trabajadores en el exterior siendo principal para la instauraci n 155 La implementaci n de una red de alojamientos se empieza a considerar imprescindible al establecimiento de un flujo de trabajadores Esto se manifiesta a trav s de la especificaci n de las actividades objeto de colaboraci n en el Convenio Marco Entre aquellas se encuentra habilitaci n de alojamientos al objeto de proporcionar condiciones de vida adecuadas a los trabajadores migrantes Convenio Marco de Colaboraci n para la Ordenaci n de las Migraciones Interiores en las Diversas Campa as de Empleo Temporal de 17 de diciembre de 1997 Consultado en http ayto cartaya com inmigracion images inmigracion Documentacion Oficina 20Temporero Convenio 201997 pdf en fecha 3 3 2010 171 de su flujo y ulterior suministro la implantaci n y gesti n de alojamientos El sistema de Uni de Pagesos comienza a implementarse con xito lo que deriv en la creaci n de subvenciones a la construcci n y rehabilitaci n de equipamientos que permitir an la circulaci n controlada de trabajadores Con el paso del tiempo estos alojamientos aumentaron en n mero dilat ndose de este modo la incipiente red con la que se contaba a comienzos de la d cada de los 90 A trav s de la historia del desarrollo del sistema es posible observar entonces la extensi n de esta malla que finalmente ha llegado a posibilitar la introducci n del mismo en las principales regiones
249. co de empleo formalizar el contrato de trabajo con anterioridad a la entrada del trabajador en Espa a asumir las obligaciones derivadas de la legislaci n laboral espa ola disponer de un alojamiento adecuado cuyas condiciones est n equiparadas a aquellas que disponga la normativa en vigor garantizar la actividad continuada durante la vigencia del permiso organizar los viajes de llegada a Espa a y de regreso al pa s de origen asumiendo como m nimo el coste del primero de tales viajes y los gastos de traslado de ida y vuelta entre el puesto de entrada y el lugar del alojamiento Los trabajadores por su parte deben asumir las obligaciones que siguen residir en el exterior en el momento en que se les pretenda contratar firmar un compromiso de retorno a su pa s de origen una vez concluida la relaci n laboral presentarse en la Misi n Diplom tica u Oficina Consular en la que se expidi el visado en el plazo de un mes desde el t rmino de su autorizaci n de permanencia en Espa a a fin de verificar su retorno El modelo de contrataci n en origen se encuentra en este momento firmemente consolidado Las modificaciones siguientes a la Ley de extranjer a no alterar n sustancialmente el r gimen que rige el trabajo de temporada ni en lo relativo al permiso de trabajo ni al procedimiento que rige su concesi n sino que m s bien supondr n una ampliaci n de esos contenidos Ejemplo de esto lo constituye la
250. cobro As relata Josep Barcel este frustrado intento por incorporar un trabajador con altas probabilidades de estabilidad a lo largo de la recolecci n 39 Los problemas los tuvimos con el tema de las peonadas que es una ley que hay en Andaluc a que dice que si t tienes sesenta d as cotizados que son tres meses durante los nueve meses que te queda tienes una paga una subvenci n Entonces ven an aqu si hab an trabajado cuarenta d as y ven an y trabajaban veinte y se marchaban porque aqu tambi n reg a para ellos s lo para ellos Entonces nos encontr bamos que ven an esta gente que sub an y al final nos abandonaban Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors La demanda de trabajadores parec a no ser resuelta a pesar de las altas tasas de paro para el conjunto de la econom a Siguiendo a Etxezarreta recu rdese que stas superaron el 15 durante todos los ochenta con un m ximo de 22 en 1985 Etxezarreta 1994 126 Situaci n contradictoria que se resuelve con el an lisis de las condiciones del trabajo agr cola caracterizado principalmente por la alta temporalidad y la baja remuneraci n Siguiendo a Mart nez Veiga podemos decir que los trabajadores tradicionalmente empleados en la recolecci n frut cola votaron con sus pies en contra de las condiciones degradadas de trabajo Mart nez Veiga 2001 40 Concordamos asimismo con Etxezarreta cuando se ala lo siguiente
251. comendaciones relativas al fortalecimiento de las instituciones oficiales que se ocupan de las migraciones La OIM proveer pasajes baratos a algunos trabajadores migrantes con arreglo a su programa de autofinanciaci n Objetivo Facilitar la ejecuci n de los acuerdos bilaterales en materia de migraci n laboral suscritos por los Gobiernos de Espa a y Colombia Recursos presupuestados 944 500 d lares EE UU Proyecto de Gesti n de flujos migratorios y asistencia para la integraci n Espa a En el marco de este proyecto en curso la OIM intentar apoyar a las autoridades espa olas para que respondan eficazmente de manera humana y ordenada a los retos que plantea la migraci n regular o irregular Ello comprender actividades de concienciaci n sobre los riesgos que entra a la migraci n irregular y sobre los beneficios de la migraci n regular suministro de asistencia a los pa ses de origen para combatir y controlar las corrientes irregulares de migrantes y apoyo para la integraci n de migrantes regulares en Espa a En coordinaci n con otras oficinas de la OIM se efectuar n visitas a diversas comunidades de Espa a y otros pa ses en frica y 107 por ende consolidarse como organizaci n dedicada a la ejecuci n de las pol ticas estatales de regulaci n de flujos migratorios Tal como se expone en la Memoria del Director General sobre la labor realizada por la Organizaci n en 2007 la demanda de servicios de la OIM con m
252. como capital mercanc a sostenemos que su rotaci n comprende su producci n como sujetos disciplinados realizada al interior del alojamiento que asimilamos como capital fijo destinado a la producci n y almacenamiento del sujeto y su circulaci n consistente en su movilizaci n ordenada a su suministro El tiempo de circulaci n por tanto depende de la labor suministradora del personal encargado pues es l quien orquesta el movimiento de los trabajadores por entre los empresarios en caso de desequilibrio en el mercado causado bien por ser escaso su n mero en un alojamiento como por abundancia del mismo Debe por tanto asegurar la disminuci n de este tiempo para as rentabilizar el gasto recuperando los activos invertidos en su importaci n convertirlos en capital dinero y producir de este modo beneficios para el sindicato La distribuci n a otros n dulos de suministro del excedente en stock para el caso de sobre abundancia de trabajadores o el recibo de estos de otros alojamientos en caso de escasez son las soluciones previstas al restablecimiento del equilibrio 304 constante en caso de desequilibrio entre oferta de trabajadores y demanda de mano de obra pues de ese modo consigue aumentar el volumen de circulaciones de este particular capital mercanc a En cuanto aumenta este volumen aumenta el beneficio que obtiene el sindicato pues al entregarlo el mayor n mero de veces posible al mayor n mero posible de empresarios no s
253. condiciones de higiene y no es una vivienda digna Dani Barroso trabajador colombiano trasladado al alojamiento de Alcarr s d as antes de tomar su vuelo de regreso a Colombia 2003 Cuando vine me toc ponerme a hacerle aseo a esto Pr cticamente botar mugre botellas todo y las camas todo hasta me traje una s bana de all refiere al alojamiento del que procede menos mal porque estaba todo sucio Pero ya se acostumbra uno Jorge Rodr guez trabajador colombiano trasladado al alojamiento de Alcarr s d as antes de tomar su vuelo de regreso a Colombia 2003 Sab amos que ven amos a trabajar a Alcarr s pero nada m s Primero que todo bueno llegamos y que esperen que mientras llega la otra encargada que guarden sus maletas ah Cuando entramos el olor de la pieza Mira que uno no sab a si quedarse a dormir ah o quedarse en la calle porque era impresionante la cochinada que hab a en ese alojamiento Ol a a todo menos a 180 bueno No sab a uno si quedarse Mal presentado las piezas ol an a fecho a desaseo una s bana que ol a a picho la cobija que ol a a maduco Pero qu hace uno aguantar Que es lo que tenemos los colombianos que aguantamos mucho pero hasta cierto punto Ernesto Su rez trabajador colombiano permaneci unas semanas en el alojamiento de Alcarr s durante el verano del 2003 Ejemplos de este tipo de equipamientos se han implementado a lo largo de la historia de las explotacion
254. cter de contrato de contenido forzoso Los mismos se caracterizan por la influencia que provocan determinadas reglamentaciones legales en el establecimiento de las obligaciones contractuales las cuales asumen car cter imperativo El hecho que estas obligaciones no aparezcan se aladas en el contrato de suministro no es bice para descartar su naturaleza de contrato de contenido forzoso Por todo ello y resumiendo diremos que el contrato que vincula a sindicato y empresarios agr colas es un contrato de car cter mercantil pues por el mismo se ejecutan actos de comercio caracterizados por el suministro y el nimo de lucro y que su naturaleza exige que lo consideremos como contrato de adhesi n pues el empresario agr cola no dispone de poder suficiente para discutir los t rminos del mismo as como contrato de contenido forzoso al asumir la normativa sobre extranjer a el cometido de la imposici n de obligaciones a los contratantes por lo que termina configurando sus contenidos m nimos como la sociedad en su conjunto hacia la situaci n de miseria en la que tradicionalmente han vivido y viven los trabajadores del campo 98 3 2 UNI DE PAGESOS TRABAJADORES Una vez concretadas las demandas de trabajadores efectuadas por parte de los empresarios agr colas al Servei de Contractaci de Treballadors y elaborados por el mismo los itinerarios laborales de cada uno de ellos la tarea del sindicato se centra en la tramitaci n de
255. da con xito la sumisi n del trabajador a la autoridad del sindicato un mecanismo de reproducci n de una realidad social cimentada sobre el credo de la exclusi n del extranjero y su explotaci n social El estudio de este establecimiento demanda una aproximaci n primera a su realidad f sica para pasar m s adelante a la definici n y determinaci n de las singularidades de la figura alojamiento dispositivo de poder Su abordaje sistem tico requiere la confecci n de varias tipolog as de alojamientos seg n distintos criterios sobre los que reflexionaremos a prop sito de lo se alado por Michel Foucault en su di logo con Gilles Guattari y Fran ois Fourquet acerca de la ciudad y los equipamientos colectivos que la componen Fourquet y Murard 1978 32 170 3 1 REALIDAD F SICA DE LOS ALOJAMIENTOS El sistema de reclutamiento y suministro de trabajadores ejecutado por el sindicato ha necesitado para su implementaci n la instauraci n de una red de alojamientos Desde las primeras iniciativas destinadas a la adecuaci n de oferta y demanda de trabajadores desarrolladas por Uni de Pagesos se advirti la necesidad de contar con establecimientos que sirviesen al objetivo de albergar trabajadores as como al logro de la fijaci n de su movimiento al interior del pa s Ya en los inicios de la gestaci n del sistema objeto de an lisis se adaptaron algunos equipamientos de determinados municipios para su uso como alojamiento lo q
256. das tanto al industrial ingl s desde mediados del siglo XIX como al empresario agr cola catal n hoy gracias a la importaci n de miseria operada por el sindicato no dudar n en ejercer su poder desp tico a trav s de c digos fabriles en un caso y normativas de alojamiento por otro As si el capitalista formula en su c digo de f brica como legislador privado y a su buen placer el poder autocr tico que tiene sobre sus hombres si no es otra cosa que la caricatura de la regulaci n social tal y como la exigen la cooperaci n en grande y el empleo de medios de trabajo comunes sobre todo el de las m quinas Marx 1972 444 la normativa de alojamiento no es sino el s mbolo de la dominaci n ejercida sobre el extranjero autorizada por el Estado con la intenci n de sacar el m ximo provecho posible a su desventura ser pobre y constituir una gran masa La comparaci n de ambos reglamentos ilustra la cercan a existente entre la posici n de la burgues a inglesa decimon nica quien al interior de los presidios mitigados como denomin Charles Fourier a las f bricas citado por Marx 1972 447 cre a conveniente la suspensi n tanto de sistemas representativos como de reg menes basados en la divisi n de poderes con aquella adoptada por el Estado que garantiza el establecimiento de un espacio vac o de derecho en 236 el que va a ser posible instaurar un orden conveniente a la restricci n de libertades til al m
257. das tienden a aplicar la normativa pues entienden que su trabajo viene definido principalmente por la funci n disciplinaria que al interior del alojamiento deben desarrollar Su autoridad se fundamenta en la capacidad que muestren frente al desaf o propuesto por el trabajador atributo esencial por el que viene a ser evaluada la competencia de un encargado mod lico Tanto es as que en el proceso de selecci n del personal encargado de alojamiento el sindicato trata de identificar hasta d nde llega la autoridad de estas personas a la hora de desarrollar sus tareas a trav s de la evaluaci n de su trabajo realizada merced dos indicativos Tienen autoridad para hacer cumplir las normas de convivencia de los alojamientos Si alguien no las cumple pueden decidir sobre las sanciones a aplicar Documentaci n interna del 246 Servei de Contractaci de Treballadors Luego el problema del alcohol suele ser interpretado por ellas como un impedimento al desempe o de su trabajo como lo manifiestan expresiones del tipo tienes que ponerte dura hay que hacerlos ir rectos o hay que ponerse serios El principal afectado frente a una conducta desobediente es la encargada de ah que juzgue un comportamiento como el consumo de alcohol peligroso No debe dejar pasar entonces la m s m nima indisciplina pues irremediablemente esto conllevar a el contagio del germen de la revuelta que tanto puede comprometerla Resulta pues ex
258. de inmigrante la que afecta su comprensi n de la realidad del sistema y el alojamiento tanto como del sujeto que se les presenta para ser reformado La fascinaci n que en ellos produce su auxilio y la certeza de la benignidad del tratamiento que podr an dispensar les impide adoptar una postura cr tica frente a la misma nicamente durante la realizaci n de sus labores podr desembarazarse del prejuicio que sostiene su pr ctica disciplinaria Muestras de esta afectaci n se registran en los siguientes testimonios Trabajas con un colectivo de inmigraci n no supongo que es normal que cojan una persona del mbito social que no un empresario Merc encargada de alojamiento educadora social 222 Encontraba que en el trabajo de encargada est s en contacto con la gente esperaba coger pr ctica porque yo he estudiado trabajo social y no hab a trabajado nunca como asistente social ni nada a parte que a m siempre me interes mucho el colectivo de los inmigrantes y entonces claro estar todo el d a en contacto con inmigrantes Sali este trabajo y yo lo que ten a claro es que quer a trabajar con inmigraci n con inmigrantes o con discapacitados eran los dos colectivos que m s me llamaban la atenci n Carme encargada de alojamiento trabajadora social El sindicato por otra parte alimenta esta idea en cuanto publicita el puesto de trabajo como una oportunidad para poner en pr ctica aquellos conocimiento
259. de sus metas A sus 37 a os este trabajador comenta con un halo de decepci n en su mirada que trabajar en Catalunya en las condiciones acordadas con el sindicato le ha significado am n de un distanciamiento con su pareja y la imposibilidad de ver crecer a sus hijos tan s lo mantener sin grandes lujos a su familia Dos sobrinos su madre y un t o de su pareja han terminado conformando su n cleo familiar reestructurado a consecuencia de la acci n de las guerrillas y la falta de trabajo en el departamento de Santander por lo que los escuetos ahorros que semanalmente env a a Barbosa resultan ser del todo insuficientes Su paso por otros alojamientos tanto de empresas como comunitarios de payeses no lograron sino radicalizar la idea que sobre Espa a se hab a formado durante su primer a o como contratado en origen una sociedad en la que se ha sentido invisible y que para nada responde a la imagen de pa s europeo que se hab a formado en Colombia Ser s Pi ana Girona Torres de Segre entre otros han sido los municipios en los que ha trabajado hasta 2005 a o en que perdimos su pista Memorable es la comparaci n que efectu durante una entrevista entre la instituci n del alojamiento y el servicio militar Ambas seg n su percepci n persiguen fines similares esto es la imposici n de una disciplina presta a transformarlo bien en soldado bien en mano de obra d cil Si un aprendizaje ha logrado en ellos es lo beneficioso que resulta
260. de Treballadors Otro factor que incide en la elecci n de trabajadores es la t ctica desarrollada por los empresarios mediante la cual se entregan informaci n relativa al aumento de posibilidades de inspecci n Mediante esta comunicaci n los empresarios saben si alg n vecino recibi la visita de inspectores lo que les ayuda a sortear sanciones Nos cuenta como esto sucede un empresario de Aitona Yo s cuando pasan los inspectores no porque tengas a alguien dentro que te lo diga sino porque cuando pasan es una cosa que corre Chico es que Pero bueno a m me llam un compa ero que aqu han venido unos inspectores que al tanto Jesus Camps Empresario agr cola de Aitona En la medida que un agricultor se sienta protegido de las inspecciones gracias a la solidaridad de sus vecinos seguir contratando a extranjeros no regularizados a pesar de no resultar ser una t ctica infalible El recurso a la gestor a del pueblo tampoco provee una seguridad completa En general el empresario emplea estos servicios cuando pretende contratar a extranjeros regularizados sin embargo no siempre es garant a de contrataci n en los t rminos que establece la ley Situaciones como la que narra Jesus Camps certifican la existencia de casos que ponen en evidencia la seguridad que otorgan este tipo de servicios Yo mira hace poco ten a un trabajador Iba con los papeles de otro y bueno se me ocurri preguntarle por e
261. de alojamiento Por su parte el trabajador puede interpretar esta gesti n como una movilizaci n ajena a sus designios que cercena su capacidad aut noma de movimiento En cuanto instalados en la cadena de suministro que los distribuye se descubren como elementos dispuestos a su movilizaci n en fin como objetos de transacciones comerciales As lo sugieren sus comentarios al respecto Uno no pude decidir sobre los traslados no para nada O sea uno est aqu y es como dice en el contrato uno es un pe n agrario o sea est en el campo y ellos son los que mandan referencia a Uni de Pagesos y hay que acogerse a las normas porque uno est ac para cumplirles a ellos Jorge Rodr guez trabajador colombiano T ac no puedes hacer nada Eso es lo peor ac que no tienes derecho a elegir Tienes no la oportunidad de exigir no no quiero hacer esto quiero esto quiero aquello Ac es lo que te digan vas a hacer esto vas a trabajar en tal lado Te mueven de aqu para all como una ficha Es como si fuera un ajedrez la ficha que sirve ac y la que no sirve all y venga Todos estamos preparados para ir de ac para all que si nos quedamos que si nos llevan que donde vamos a ir uno tiene que estar pendiente para ver a donde lo van a llevar No es que a uno le digan a donde quiere ir sino donde te digan ustedes van a trabajar en tal ustedes en tal Amador Ribera trabajador colombiano Tan alta es la
262. de cuando analizamos el Pre mbulo del RD 864 2001 A trav s del mismo podemos ver como se concretiza dicho inter s dando un nuevo vigor a la regulaci n de los controles fronterizos de personas buscando una mejor coordinaci n de las autoridades implicadas en la concesi n de visados y dando cumplimiento a la previsi n legal de un procedimiento espec fico para la misma Uno de los textos normativos donde se expone con mayor claridad la necesidad de alcanzar tal prop sito es la LO 14 2003 de Reforma de la Ley de Extranjer a En su para el empleo de ciudadanos extranjeros no comunitarios en el a o 1995 Consultado en http www boe es boe dias 1995 06 14 pdfs A17826 17826 pdf en fecha 23 11 2009 V ase Resoluci n de 11 de enero de 2002 de la Subsecretar a por la que se dispone la publicaci n del Acuerdo de Consejo de Ministros de 21 de diciembre de 2001 por el que se determina el contingente de trabajadores extranjeros de r gimen no comunitario para el a o 2002 Consultado en http www boe es boe dias 2002 01 12 pdfs A01582 01605 pdf en fecha 25 11 2009 V ase Resoluci n de 14 de enero de 2003 de la Subsecretar a por la que se dispone la publicaci n del Acuerdo del Consejo de Ministros de 27 de diciembre de 2002 por el que se regulan los procedimientos de contrataci n y se fija el n mero y las caracter sticas de las ofertas de empleo que se ofrecen para el a o 2003 a extranjeros residentes legales en Espa a y
263. de de este comentario los trabajadores se encuentran sometidos bajo el poder del sindicato pues le deben explicaciones de sus actos Renunciar al trabajo y por ende al sistema es una de aquellas decisiones que requieren justificaci n para el sindicato de lo contrario siempre que stas no se hayan aprobado y se concreticen en actos voluntarios y libres supondr n un incumplimiento de contrato e implicar n la sanci n de no volver a ser contratados Hacer lo que les da la santa gana es decir decidir sobre su suerte y llevar a cabo los movimientos que consideren oportunos les est vetado a los trabajadores que deben consultar al sindicato previo a su realizaci n e indicarle las razones que los justifican Evidentemente de no ser esto as de no llevar una vida supeditada a un poder tal los trabajadores no necesitar an expresar su sometimiento solicitando permiso para rescindir su contrato y regresar a su pa s de origen lo que los analogar a a cualquier trabajador libre Al contrario este sujeto no lo es pues necesita para renunciar del trabajo una autorizaci n aquello que todos querr an a ser otorgada por el sindicato Muchos no se van pero algunos s por problemas familiares entonces si se quieren ir una vez llegan a Rumania por ejemplo tienen que justificar el porqu del problema Pueden irse lo que pasa es que dif cilmente el a o que viene puedan volver a trabajar porque han dejado colgada a mucha gente Soledad en
264. de diversos objetivos De stos los m s relevantes para nuestra investigaci n son W ase Proposici n no de Ley relativa a la situaci n de los extranjeros en Espa a n m 162 000107 en http www congreso es public_oficiales L4 CONG BOCG D D_165 PDF fpage 1 Consultado en fecha 23 11 2009 Grupos Parlamentarios Socialista del Congreso Popular en el Congreso Catal n Converg ncia i Uni CDS Vasco PNV y Mixto 45 1l Desarrollar una pol tica activa de inmigraci n en la que los poderes p blicos con el amplio respaldo de las fuerzas pol ticas y sociales tomen la iniciativa en la canalizaci n y organizaci n de los flujos de inmigraci n legal en funci n de las necesidades de mano de obra de la econom a espa ola y de la capacidad de absorci n de nuestra sociedad 8 Abordar la reforma y modernizaci n de la estructura administrativa encargada de gestionar la pol tica de extranjer a a trav s de la creaci n de una Comisi n Interministerial de Extranjer a de Oficinas nicas de Extranjeros dependientes de los Delegados y Gobernadores Civiles y de un Servicio de Inmigraci n en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social todo ello al objeto de asegurar la aplicaci n coherente y coordinada de la pol tica de extranjer a y de facilitar las gestiones administrativas de los extranjeros en Espa a La importancia de esta Proposici n radica en que supone el cimiento necesario para el establecimiento de una pol
265. de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social Cap tulo II Residencia temporal y trabajo Consultado en http www boe es boe dias 2005 01 07 pdfs A00485 00539 pdf en fecha 24 11 2009 87 dos alternativas posibles a la contrataci n de mano de obra Una la contrataci n de extranjeros desafiando una probable inspecci n de trabajo as como la aplicaci n de sanciones y enfrentando la posibilidad del abandono del trabajo Dos recurrir a los servicios ofrecidos por el sindicato a trav s de su Servei de Contractaci de Treballadors La amenaza de castigo derivada de la realizaci n de un acto fuera del derecho y el riesgo que entra a la renuncia del trabajador para la culminaci n exitosa de la campa a suponen un dilema al empresario que termina resolviendo a trav s del consumo del servicio de contrataci n en origen En estas condiciones dilem ticas las opciones se contraen dejando al descubierto la verdadera naturaleza monopol stica del servicio ofertado y la propiedad arm nica de la relaci n que se establece a trav s del mismo Esto es as puesto que el servicio que entrega el sindicato representa la nica forma econ mica y jur dicamente viable de proveerse de mano de obra Econ micamente ya que el costo del servicio es inferior a aqu l que tendr a que soportar el empresario para aumentar el n mero de trabajadores disponibles aumentando el precio por hora y otorgando mejoras sust
266. de esa otra comarca que a su vez re ne el 12 de los alojamientos catalanes subvencionados oficialmente Para el caso de PUrgell visit tres alojamientos en los municipios de Bellpuig La Fuliola y Verd que representan el 60 del total de alojamientos de la misma y que constituyen parte del 5 de los subvencionados de Catalunya Adicionalmente visit alojamientos en Montblanc Les Pobles y Batea pertenecientes a diversas comarcas que no son tan representativas como las anteriores pues cuentan con menor n mero de alojamientos Estos establecimientos conformaron el terreno sobre el que realic las incursiones necesarias a la elaboraci n de las diversas tipolog as de alojamiento y su descripci n En ellos tuve la oportunidad de trabar contacto con las encargadas y los trabajadores que formar an parte del grupo de informantes a los que entrevist tanto al interior del alojamiento como en su exterior Sin embargo las informaciones que me auxiliaron en la tarea de la interpretaci n y el an lisis tanto al respecto de lo que en tales establecimientos suced a sobre lo que su implantaci n para el empresariado agr cola significaba o como en lo que a su presentaci n en el espacio del municipio hab a representado provinieron adem s de un sinf n de encuentros casuales Agricultores tanto contratantes del servicio de suministro de mano de obra de Uni de Pagesos como otros cuya preferencia para hacerse con la fuerza de trabajo consist
267. de haber firmado tal documento el trabajador se encuentra forzado a aceptar los siguientes contratos que se le ofrezcan con los empresarios que el sindicato determine Es sencillo entonces concluir que por la firma de este contrato especialmente por la restricci n de la libertad para abandonar el trabajo que el mismo opera el sindicato concreta su sistema Nunca result tan sencillo disponer de la persona de su cuerpo y de su nimo Como si de una f rmula m gica se tratase el trabajador entrega el dominio de s mismo al sindicato y comienza a actuar cual v ctima de un encantamiento 198 Tal renuncia implica un rechazo a la libertad de trabajo lo que supone el nacimiento de un tipo de adscripci n personal del trabajador al sindicato El derecho al trabajo sirve al prop sito de la eliminaci n de este tipo de relaciones En efecto como sugiere Sastre Ibarreche la libertad de trabajo ser a susceptible de dos interpretaciones desde un punto de vista tradicional se tratar a de conseguir no s lo la inhibici n estatal en la actividad econ mica individual sino tambi n la prohibici n de aquellas pr cticas de sujetos privados partidos o sindicatos contrarias al libre ejercicio de la actividad laboral en un segundo sentido el objetivo ser a la protecci n de los ciudadanos contra los obst culos que impiden la pretensi n de trabajar Sastre Ibarreche 1996 91 Es funci n del derecho al trabajo hacer efectiva la prohibi
268. de las distintas fases del proceso de gesti n de flujos atendiendo cuestiones tales como objetivos de contrataci n formalidades administrativas condiciones de trabajo remesas terminaci n del empleo expulsi n o m todos de consulta en fin todo aquello que termina configurando a F 52 i un marco jur dico adecuado para el reclutamiento de mano de obra En el mismo junto http Idei ugr es webequal Documentos TextosArenaProfesionales ModuloB Textos PlaGRECO pdf en fecha 26 11 2009 3 Los primeros acuerdos bilaterales de regulaci n de las migraciones internacionales datan de fines del siglo XVIII y del siglo XIX Se trataba de acuerdos consulares o tratados de amistad comercio y navegaci n que concern an el comercio internacional e inclu an disposiciones sobre derechos de establecimiento y residencia de los nacionales de las partes contratantes como por ejemplo los acuerdos concluidos entre los Estados Unidos y Espa a 1795 M xico 1848 o Argentina 1853 Los a os cuarenta cincuenta y sesenta fueron un per odo de utilizaci n frecuente de los acuerdos bilaterales de reclutamiento de mano de obra por parte de varios Estados europeos por ejemplo Francia y Alemania que enfrentaban graves problemas de escasez de trabajadores y que reclutaron mano de obra en los pa ses de la periferia de Europa como Europa meridional Irlanda y Finlandia y del norte de frica como resultado de una anterior colonizaci n o del s
269. de nueve a diez o de ocho a nueve y las chicas de una a dos porque las chicas llegan muy tarde en la 183A tales efectos el Real Decreto 190 1996 de 9 de febrero por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario determina en su Art culo 42 de la Secci n I Comunicaciones y Visitas del Cap tulo IV Relaciones con el exterior que Las comunicaciones orales de los internos se ajustar n a las siguientes normas 1 El Consejo de Direcci n fijar preferentemente durante los fines de semana los d as en que puedan comunicar los internos de manera que tengan como m nimo dos comunicaciones a la semana y cuantas permita el horario de trabajo de los penados clasificados en tercer grado 2 El horario destinado a este servicio ser suficiente para permitir una comunicaci n de veinte minutos de duraci n como m nimo no pudiendo comunicar m s de cuatro personas simult neamente con el mismo interno 3 Si las circunstancias del establecimiento lo permitieran se podr autorizar a los internos a que acumulen en una sola visita semanal el tiempo que hubiera correspondido normalmente a dos de dichas visitas BOE 15 02 1996 n m 0040 Consultado en http www boe es boe dias 1996 02 15 pdfs A05380 05435 pdf en fecha 28 de marzo de 2010 268 noche entonces tienen una horita a mediod a Alguna tiene el marido por aqu o el novio o lo que sea el hermano la hermana y claro yo si no hacen mucho ruido pueden hacer las
270. de orientaciones a stos sobre aspectos importantes de su vida en Espa a como es el alojamiento y el incumplimiento de algunos aspectos recogidos en los convenios colectivos o en los contratos de trabajo Se se alan tambi n problemas de clientelismo y alg n problema de corrupci n en la gesti n de estos flujos migratorios Geronimi Cach n y Teixid 2004 64 Asimismo la Confederaci n Espa ola de Organizaciones Empresariales CEOE insiste en la distinta situaci n de las peque as y de las grandes empresas Estas lo tienen m s f cil y pueden aprovechar como hacen de hecho los dispositivos del contingente para seleccionar personal porque tienen procesos de selecci n propios pero las peque as empresas no tienen posibilidades reales de utilizar el contingente porque no tienen gesti n no pueden viajar para seleccionar y no son capaces de prever las necesidades con antelaci n Geronimi Cach n y Teixid 2004 70 Situaci n que ha procurado al sindicato la posibilidad de desarrollo de un negocio dirigido a la prestaci n de servicios para la contrataci n de trabajadores en origen A pesar de estos inconvenientes Espa a volver a a suscribir otros acuerdos con Marruecos y Ecuador en el mismo a o 2001 con Polonia Ruman a y Rep blica Dominicana en el 2002 y con Bulgaria en el 2003 La l gica que subyace al modelo de gesti n de flujos a trav s de acuerdos bilaterales es la competencia entre Estados pues
271. de suprimir cualquier resistencia nociva para el sistema En el contexto del alojamiento el trabajador es interpretado como una existencia en stock susceptible de devoluci n al pa s de origen en caso de resultar problem tico Deben cumplir las normas impuestas sin discutirlas pues es debido a la entrega de trabajo que el sindicato hizo que deben corresponder con una conducta irreprochable Lo contrario solo podr ser interpretado como una insurrecci n y el trabajador como un rebelde sedicioso Para Uni de Pagesos el alojamiento se presenta entonces como el lugar id neo al examen de la conducta ejercicio que ejecuta el personal encargado por el que se expresa su poder Las encargadas enfrentan la obligaci n de realizarlo de diversa maneras Lo del alcohol me asombr un poco al principio pero despu s vi un poco el tema como iba Hay gente que se pasaba con el alcohol y he tenido problemas Claro que son personas adultas no pero entiendo por lo que iba ve as alguna gente que pues con el alcohol se empezaban a entusiasmar un poco y ya estaba Y bueno hay unas normas y se tienen que seguir y en alg n momento te tienes que poner dura Si no se saben comportar hay unas normas y todo eso lo tienes que controlar Alicia encargada de alojamiento Aqu est prohibido beber alcohol lo que pasa es que ellos quieren tomar alcohol y claro les tienes que decir que no pueden En principio cumplen despu s
272. decida Deber amos tener los tiquetes aunque sea uno mismo llama a la aerol nea y le dice bueno que me puedo ir me adelantan el vuelo Una cosa es si uno se quiere ir bueno yo ya no quiero estar ac me quiero ir ya est pagado todo pues dejenme ir Pero no qui n sabe lo que quieren ellos Amador Ribera trabajador colombiano De ning n otro modo tan expl cito podr a haber manifestado este trabajador la situaci n de sujeci n en la que se encuentra Ciertamente su d jenme ir no expresa sino una peculiar tensi n entre la puesta en acci n de sus energ as dirigidas a acometer actos seg n su voluntad y el freno que opone el sindicato a que stas se desarrollen As contenido por los obst culos que dispone al trabajador no le queda sino calmar su nimo aut nomo y adormecer su vigor libertario Las escusas aducidas por el sindicato relativas a las dificultades en los cambios de pasaje no serenan sin embargo este nimo que en ocasiones ha llevado a los trabajadores a realizar indagaciones al respecto de un posible adelanto de las fechas de salida Una de estas ocasiones tuvo lugar a inicios de nuestra investigaci n en 2003 en la que un grupo de trabajadores colombianos quedaron varados en el alojamiento de Alcarr s hasta que el sindicato orden su traslado y salida del pa s Pues despu s de Montblanc donde realizaron faenas de recolecci n de uva supuestamente bamos a ir a Segovia a trabajar en la f
273. del trabajo la dotaci n de trabajo mismamente y de alojamiento debiera compensarles En cierto modo parte del personal encargado manifiesta estar de acuerdo con la interpretaci n del trabajo y el alojamiento como un don as como con la idea seg n la cual tal donaci n acredita al sindicato y en consecuencia a ellas para la imposici n de disciplina Como ya observara Goffman el personal a menudo se encuentra obligado a defender a la instituci n en nombre de sus fines declarados Goffman 2007 93 pues le produce un efecto anestesiante o liberador frente a actividades que debe ejecutar o actitudes que debe adoptar en el desarrollo del trabajo El discurso institucional del sindicato resumido en las siguientes declaraciones termina permeado en sus argumentaciones A esta gente se le soluciona muchas cosas cuando vienen aqu a trabajar Por ejemplo se le soluciona la econom a de su vida hay gente que trabaja tres meses y ganan m s que all trabajando un a o Claro los sueldos son muy bajos no s cu nto puede estar ganando un colombiano y los rumanos igual Y normalmente las selecciones las hacemos en zonas m s 224 deprimidas Vamos buscando la gente que est en situaciones m s jodidas no Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors Aqu se les ofrece un trabajo pienso que viniendo aqu ganan un dinero que llevado a su pa s le puede dar mucho m s rendimiento y obtener una calidad de vida
274. dicato y siendo que goza de facultades administrativas en cuanto a ejecutor de la pol tica de flujos al empresario agr cola s lo le queda aceptar las condiciones del contrato o renunciar a celebrarlo Esto reafirma su similitud con los contratos de adhesi n S lvia Hereu nos informa sobre el contrato y la inclusi n no negociada de otros servicios adheridos al suministro Se firma un contrato entre la Uni de Pagesos y la empresa Cuando el empresario la cooperativa o el pay s quiere trabajadores est n contratando un servicio en todos estos apartados de selecci n lo que sea Y que incluye puede incluir eh la figura de un encargado Silvia Hereu Pagesos Solidaris Junto al otorgamiento de facultades el Estado impone determinadas obligaciones que configuran el marco en el que tal pol tica debe efectuarse De aquellas las m s relevantes a efectos de ejecuci n de la misma son las relativas a provisi n de alojamiento organizaci n de viajes y garant a de actividad laboral continuada al trabajador stas 96 definen en gran medida las disposiciones del contrato de suministro En consecuencia tal contrato viene establecido por lo que dicta el Estado Es por ello que un empresario no puede contratar con el sindicato simplemente la selecci n de trabajadores en origen por ejemplo sino que se encuentra obligado a aceptar la contrataci n de otro tipo de Servicios La denominaci n que hace Josep Barcel d
275. dios terminan afianzando un modelo de 206 protecci n econ mica de una estructura productiva que necesita el amparo de las administraciones p blicas para poder seguir subsistiendo pues en un contexto de competitividad internacional parece no resultar eficiente Un modelo de subvenci n a la explotaci n que en ltimo t rmino financian todos los ciudadanos Para el caso catal n ha sido la Generalitat de Catalunya la encargada de convocar anualmente la concesi n de subvenciones destinadas a la construcci n habilitaci n reformas ampliaci n o acondicionamiento de alojamientos para trabajadores temporeros La primera convocatoria propuesta mediante Resoluci n de 12 de enero de 2001 sent las bases de un modelo de intervenci n p blica en el sector agr cola con la intenci n de asistir a entidades dispuestas a la realizaci n de inversiones dirigidas a la dotaci n de alojamiento En l nea con las pol ticas estatales su pre mbulo argumentaba la necesidad de conceder estos subsidios los cuales tender an a la minimizaci n de los efectos indeseables que podr an provocar las migraciones desordenadas DOGC n m 3308 18 01 2001 En efecto el objetivo que pretende el gobierno auton mico es el fomento de la contrataci n en origen por lo que entiende necesario ayudar preferentemente a la entidades que realicen inversiones DOGC n m 3308 18 01 2001 Las bases que la regulaban contienen ciertas especificaciones tale
276. dique degeneraci n La representaci n del alcohol como un vicio obrero se evidencia entonces como un obst culo a la sumisi n del trabajador que impide su disciplinamiento su transformaci n en un ser d cil a la producci n En efecto el sindicato debe entablar una lucha desigual contra el poder del alcohol que libera las mentes de trabajadores cuyos cuerpos se han fijado a una cadena La actuaci n del personal encargado no debe dejarse esperar pues en la demora de la aplicaci n de un castigo corrector se arraiga una resistencia mayor Las disposiciones que los encargados deben observar en una situaci n similar a la prevista en el caso var an en intensidad dependiendo del n mero de veces que un trabajador presente esta misma conducta Inicialmente se sugiere al encargado reprenda al trabajador por la conducta ejecutada mas si esto no surtiera efecto debe amenazarlo con la imposici n de un informe negativo y exigirle que pida disculpas al grupo por su comportamiento En caso que el trabajador reincida en su conducta se deriva la resoluci n del conflicto a un t cnico de zona superior jer rquico del encargado que decidir dependiendo de la gravedad de los hechos que tipo de sanci n se le aplica un cambio de alojamiento el retorno a su pa s de origen con la consecuente p rdida del trabajo que conlleva siempre y cuando tenga su parte del billete pagado o la privaci n de horas extras en caso de existir la posibilidad de adjudica
277. distribuci n de trabajadores que a su vez sirve a una redistribuci n posterior En este sentido los trabajadores nunca est n realmente suministrados a un agricultor sino que por el contrario se encuentran a disposici n constante de un grupo de agricultores Como en ning n otro establecimiento en este alojamiento se procede a la contenci n de un volumen de reserva de mano de obra El alojamiento comunitario es de todos los equipamientos que gestiona el sindicato el m s conveniente a la realizaci n de la circulaci n constante y sistematizada de los trabajadores por la que se hace fluir de manera ordenada la fuerza de trabajo entre los empresarios agr colas Se trata de un modo particular de consumo productivo de la fuerza de trabajo obrera t ctica de encuadramiento obrero por el que van a evitarse aquellos desajustes producidos por una movilidad aut noma Estos desajustes en el flujo de los diferentes elementos que intervienen en un montaje dado traen consigo inmovilizaciones de capital y lt retrasos gt en el ciclo de la producci n Coriat 1982 51 El alojamiento colectivo como n dulo distributivo de trabajadores los previene y favorece la creaci n de una cadena de suministro que guarda similitudes con las l neas de montaje industriales En ambos casos se trata una gesti n del capital circulante dirigida al incremento de la productividad de los elementos que integran la producci n El trabajador es uno de ellos y el aloja
278. do El alojamiento muy bonito no lo podemos negar Pero por Dios que nos digan cu ndo nos van a sacar Ay Mis hijos en Colombia preguntan que d nde est papa Y mi esposa desesperada les contesta que en el gallinero de Alcarr s Yo ven a con la ilusi n de ganar mucho dinero Que me lleven pa Colombia yo no aguanto el desespero Sin trabajo yo no me quedo en este gallinero Sin dinero y sin comida ya no s ni que pensar Si 327 infraestructura que hoy aloja trabajadores y el car cter penitenciario del r gimen de vida que all se despliega A sus 27 a os prefiere no volver a sentir el peso de la dominaci n del sindicato como tampoco el de la persecuci n policial por lo que lo m s probable es que no insista en volver como contratado en origen aunque esto pudiera significar perder la posibilidad de volarse y permanecer en Espa a de forma irregular Pablo Ojeda La extracci n de la panela como as se denomina en Colombia al az car de ca a era la principal actividad a la que este trabajador del departamento de Santander se dedicaba con anterioridad a ser contratado en origen por Uni de Pagesos Un golpe de suerte en palabras de Pablo cambi su vida pues de pasar trabajando moliendo ca a una media de 16 horas diarias disfrutando en ocasiones tan s lo 4 horas de sue o entre jornadas se encontr trabajando para Uni de Pagesos por un salario superior al que percib a haciendo menos horas A su pa
279. dor dec an que el pay s era el due o del pueblo Estuvimos en un alojamiento que era mira lo peor C mo te digo una casa de brujas te puedo decir una casa vieja vieja muy vieja Los colchones 150 Els llits hauran de tenir somiers amb potes tot i que la primera campanya s acceptaran els somiers a sobre de caixes ibidem 15 Un magatzem nom s podr tenir la funci d allotjament particular si t les seg ents caracter stiques Separaci fisica entre l espai destinat a magatzem i l espai destinat a allotjament ib dem 152 En un principi la capacitat m xima d un allotjament particular ser de 12 persones A partir de les 12 persones s haur d estudiar el cas en particular ib dem 155 Acomodaci m xima de 8 persones per dormitori Condicions recomanables d idoneitat dels allotjaments particulars establerts en el Pla d Allotjaments de la Secretaria per a la Immigraci de la Generalitat de Catalunya 154 Els serveis higi nics hauran de disposar com a m nim d un inodor i una dutxa per cada 12 persones o fracci i d un lavabo per cada 10 persones o fracci ibidem 155 Ouan arriba el q estionari de l allotjament emplenat pel pag s al Servei de Contractaci de Treballadors si ja ha estat revisat es compara la fitxa actual amb l antiga i si calia fer reformes llavors es recorda la seva necessitat si no ha estat revisat hi ha dos procediments diferents Revisi in situ reali
280. dors es la siguiente L edifici s un antic corral de gallines transformat en allotjament des de fa gaireb cinq anys es decir en 1999 puesto que el dosier donde encontramos esta 173 El sector agrario de Alcarr s principalmente dedicado al cultivo del melocot n y la nectarina se compone de peque as y medianas explotaciones las que seg n el Ayuntamiento han sufrido un importante proceso modernizador tanto a nivel de mejoras tecnol gicas del riego adecuaci n de infraestructuras e inversi n de maquinaria agr cola La representaci n que lleva a cabo el Ayuntamiento de los intereses del conjunto de empresarios agr colas fuerza econ mica del municipio lo llev a coaligarse con el sindicato Uni de Pagesos varios a os atr s Objetivo de este v nculo es el de otorgar a sus agricultores un espacio reservado a albergue de trabajadores extranjeros reclutados a trav s del sindicato brindando de este modo al sector econ mico m s relevante la capacidad para hacer uso del sistema de reclutamiento y suministro de mano de obra En contradicci n con el escenario que campa a tras campa a ha venido sucedi ndose es decir la llegada de trabajadores extranjeros provenientes de otras regiones del pa s en busca de trabajo el Ayuntamiento opt por entregar la infraestructura de que dispon a en ese momento en beneficio de los empresarios que demandan trabajadores en origen a trav s del sindicato y no como una soluci n de
281. dr amos decir que se muestra como la primera tentativa de fijar trabajadores extranjeros a sectores econ micos que as lo requieren luego del arribo de la democracia en la Espa a del siglo XX La emergencia de leyes contra la vagancia en Inglaterra durante la primera mitad del siglo XIV provee un valioso antecedente Surgidas en un contexto de escasez de fuerza de trabajo experimentada por la aristocracia rural a consecuencia principalmente de la liberaci n de siervos a cambio de un canon que supon a al se or la obtenci n de fondos necesarios para el desarrollo de cruzadas y otras guerras as como a causa de la disminuci n de la poblaci n por efecto de la peste negra en 1348 su principal objetivo estribaba en la eliminaci n de la presi n salarial que tal escasez produc a y la creaci n de una reserva de mano de obra barata Como apunta Chambliss en su an lisis sociol gico sobre la legislaci n de la vagancia stas fueron dise adas con un prop sito expreso forzar trabajadores sean libres o siervos a aceptar empleos a un precio bajo en orden a garantizar al terrateniente un adecuado suministro de mano de obra a un precio que el pudiera pagar Chambliss 1964 69 El logro de la fijaci n de la mano de obra por el que conseguir el suministro de trabajadores funcional al mantenimiento del nivel de los salarios se alcanz principalmente mediante la obligaci n de trabajar a precios estipulados con anterioridad al arribo
282. e Places subvencionades per a allotjaments col lectius de temporers Convocat ries 2001 2008 imss sisi 2nisiaa 50 190 8 50 48 EJ 16 8 18 z 4 2 196 20 E 7 2 83 100 52 50 50 G Total subvenci 6 314 862 3 Total municipis Total allotjaments Total paS oraaa 3 354 C Les xifres que apareixen a linterior del mapa corresponen al nombre total de places subvencionades a cada comarca arrancar La informaci n obtenida a partir de este instrumento no refleja con exactitud la cantidad de alojamientos existentes en Catalunya pues aqu s lo se expresan aqu llos cuyo cierto n mero de plazas est n subvencionas Tampoco hace distinci n entre aqu llos de 15 titularidad privada o p blica Ahora bien se evidencia una mayor concentraci n de alojamientos colectivos en las comarcas visitadas raz n por la que fueron escogidas y que representan el marco territorial del estudio As en el Segri fui a Alcarr s Alcoletge Soses Torres de Segre Artesa de Lleida Puigverd de Lleida Corbins Aitona y Ser s municipios en los que visit doce alojamientos colectivos tanto de empresa como p blicos que representan el 29 del total de una comarca que agrupa el 45 del total de alojamientos subvencionados por el gobierno catal n En el Pl d Urgell recorr seis alojamientos situados en Bell lloc Bellv s Mollerusa y Miralcamp que representan el 55 del total
283. e mira chico t has robado esto pues si aqu tienes el billete Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors La sola menci n de esta posibilidad realiza la promesa de una conducta adaptada a las exigencias del sistema sin embargo razones de tipo econ mico de rentabilizaci n del gasto invertido en el reclutamiento de los trabajadores terminan descartando su aplicaci n En sustituci n se reubica al trabajador en otro establecimiento Efectos de la doma que procura la amenaza de la deportaci n se evidencian a trav s de las palabras de este trabajador A veces si dos se pelean rumanos o no s nadie dice nada para no pasar algo mal si sabe alguien para los dos fuera Hay gente que viene la primera vez y bueno gente de todas manera pero al final se dan cuenta que no tienen que hacer cosas malas y si tiene suerte nadie no va a saber que ha pasado algo mal siguen o sino no vuelven A veces se pelea por el dinero a veces se juntan para hacer compras de la comida y uno dice que otro ha puesto menos uno se queda dinero alguna vez pas esto otras cosas puede ser una chica tambi n lon trabajador rumano Los motivos habituales que originan discusiones y peleas entre los trabajadores suelen ser de orden dom stico o personal sin embargo en otras ocasiones han sido cuestiones relativas a la atribuci n del poder de dominaci n a algunos de ellos lo que las ha provocado La insuficiente legitimaci n que cons
284. e LO 14 2003 de 20 de noviembre de Reforma de la Ley org nica 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social modificada por la Ley Org nica 8 2000 de 22 de diciembre de la Ley 7 1985 de 2 de abril Reguladora de las Bases del R gimen Local de la Ley 30 1992 de 26 de noviembre de R gimen Jur dico de las Administraciones P blicas y del Procedimiento Administrativo Com n y de la Ley 3 1991 de 10 de enero de Competencia Desleal Consultado en http www boe es boe dias 2003 11 21 pdfs A41193 41204 pdf en fecha 24 11 2009 V ase RD 2393 2004 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Org nica 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social Consultado en http www boe es boe dias 2005 01 07 pdfs A00485 00539 pdf en fecha 24 11 2009 V ase Convenio para la ordenaci n coordinaci n e integraci n sociolaboral de los flujos migratorios laborales en campa as agr colas de temporada Consultado en http www ugt es fta migraciones 190706ConvFlujosMigratorios pdf en fecha 24 11 2009 69 Como ya expusimos el sindicato ha manifestado a trav s de su historia tener capacidad para la mutaci n As de ser una organizaci n esencialmente dedicada a la reivindicaci n y protecci n de los intereses de los agricultores se transform en una entidad con tendencia al lucro obtenido gracias a la administr
285. e abastecimiento de mano de obra en los que se prescinde de la contrataci n libre y se impone la dominaci n sobre los individuos Su intercambiabilidad condici n que posibilita la inserci n del sujeto en la cadena de distribuci n sirve asimismo a la creaci n de un mercado de bienes de capital que no de trabajo cercano en sus efectos a aqu l conocido como mercado interno de trabajo Descrito como una unidad administrativa generalmente una planta industrial en que la fijaci n de los salarios y la asignaci n de trabajo se realiza en atenci n a una serie de normas y procedimientos administrativos se opone al mercado externo de trabajo por cuanto las variables que determinan salarios y asignaci n de trabajo no refieren a la competencia Por el contrario la concesi n de trabajo y la especificaci n del sueldo se determinan a trav s de un programa de ascensos definido en base al logro de metas La conexi n entre ambos mercados sin embargo es inevitable pues uno es fuente de ingreso de trabajadores para el otro limitados no obstante a cubrir puestos en los primeros pelda os del escalaf n industrial Resultado de su din mica el mercado interno de trabajo resuelve problemas de reclutamiento de fuerza de trabajo garantizando de este modo la estabilidad de la plantilla Como apunta Babiano Mora Se trataba de un mecanismo que garantizaba la estabilidad de la mano de obra y en consecuencia implicaba ahorro al evitar costes derivad
286. e aprender protocolos propios de un gestor notificar altas y bajas a la Seguridad Social de trabajadores rellenar formularios de contabilizaci n de jornadas trabajadas c lculos de salarios y descuentos etc jam s tuvo la oportunidad de implementar proyecto psicol gico alguno sobre los trabajadores Soledad Volver a trabajar como encargada de alojamiento es una opci n que Soledad dej de contemplar luego de haber trabajado para Uni de Pagesos durante el verano de 2004 en un alojamiento particular en Aitona Sin embargo la falta de oportunidades para desarrollar su aptitud y habilidades como educadora social le hicieron volver el a o siguiente a las 332 oficinas del Servei de Contractaci de Treballadors del sindicato para ofrecerse como encargada En Puigverd y Artesa de Segre conoci a Pilar encargada que ya hemos introducido en esta presentaci n con la que ejecutar a labores de suministro de mano de obra Lamenta el estado en el que se encuentran los alojamientos tanto particulares como comunitarios las condiciones en las que tienen que realizar el trabajo as como la imposibilidad de ejecutar proyectos de tipo educativo con los trabajadores Con nimo paternalista comenta que las necesidades de los trabajadores en cuanto a ocio y formaci n no est n cubiertas y que el sindicato debiera proporcionarles espacio para la realizaci n de actividades que hiciesen de su tiempo libre oportunidad de crecimiento y emancipaci n
287. e donde guardas los coches Y siempre se entraba por la puerta del garaje y cuando entrabas hab a una sala grande que representaba ser el comedor con una tele del a o de la pica que no se ve a muy bien con mesas taburetes y sillas de esas que recogen de las casas de los abuelos de fulanito de menganito esto popurr s mueve graciosamente los hombros de abajo a arriba expresando desprecio hacia el modo en que se constituy el mobiliario del alojamiento Y despu s al fondo hab a una pared de madera que bailaba y no llegaba ni al techo era un poco para separar Y dentro hab a dos caballetes y encima una puerta que era mi mesa una silla y tres literas y una taquilla Y claro yo dije ostia Yo me tengo que quedar aqu porque es que ni las paredes pintadas ni nada eran como de cemento Y el suelo tambi n Y eso era mi despacho no hab a ni una ventana una luz s per cutre que no se ve a nada se abr a la puerta que era grande y entraba luz Hab a fluorescentes pero para la noche Mira si solamente hubiesen pintado las paredes aquello hubiese cambiado totalmente no se hubiese visto tan cutre Y despu s en el piso de arriba claro yo llegu a tener casi cuarenta personas y arriba era igual que en mi despachito que no llegaban las paredes hasta arriba aunque en este caso no eran de madera eran de cemento Despu s las puertas con cortinas en lugar de puerta puerta las habitaciones ten an una cortinita y
288. e indican disposiciones especiales sobre trabajadores de temporada Las autoridades competentes para la ejecuci n del acuerdo en Colombia son el Ministerio de Relaciones Exteriores el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el Departamento Administrativo de Seguridad DAS as como en Espa a lo son los Ministerios de Asuntos Exteriores del Interior y de Trabajo y Asuntos Sociales Las autoridades colombianas son las encargadas de designar el organismo p blico que realizar la comunicaci n de ofertas de empleo a fin de poder efectuarse la selecci n de los trabajadores por autoridades espa olas empleadores o sus representantes El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA es el organismo designado por Colombia para la realizaci n de distintas actuaciones entre ellas el desarrollo y ejecuci n de campa as de distribuci n de informaci n en el pa s con el fin que el mayor n mero posible de colombianos conozca la posibilidad de trasladarse a Espa a a trabajar Una vez entregada esta informaci n elabora una base de datos por la que se inscriben a las personas interesadas en el mismo De acuerdo con ellas informan a la Direcci n General de la contrato de trabajo condiciones de empleo soluci n de conflictos derechos de sindicaci n y negociaci n colectiva seguridad social remesas alojamiento reunificaci n familiar actividades sociales y religiosas comisiones conjuntas de supervisi n de la implementaci n del acuerdo y se
289. e la encargada Su figura encarna la voluntad de control que el Estado pretende se realice mediante el sistema por lo que su presencia resulta indispensable al disciplinamiento del flujo y docilizaci n de los trabajadores En este sentido podemos decir que este tipo de alojamiento a diferencia del anterior es un lugar destinado a la transformaci n de un sujeto al que previamente le ha sido coartada su capacidad de movilizaci n aut noma As concluimos que si bien ambos equipamientos forman parte de la red de concentraci n y suministro de Uni de Pagesos y que su funci n no es otra sino la de ser un n dulo de distribuci n y a su vez un punto final de suministro s lo el alojamiento de empresa resulta funcional a la producci n del arquetipo ideal de obrero so ado al decir de Sierra lvarez Estos dos tipos de alojamientos privados son funcionales a la implementaci n del sistema de reclutamiento y suministro ideado por el sindicato Sin embargo s lo uno de ellos sirve al prop sito de concentraci n y transformaci n del sujeto por lo que insistimos en considerar que solamente aqu l denominado de empresa es susceptible de ser calificado como verdadero alojamiento entendido este ltimo como un dispositivo de control De forma similar comprende el sindicato la instituci n del alojamiento Bueno inicialmente la definici n de alojamiento ser a aquellas instalaciones donde viven los temporeros que disponen de encargado S lvia H
290. e la poblaci n m s joven producto del abaratamiento del despido fue seg n este trabajador la causa principal de la p rdida de su puesto de supervisor en una empresa de seguridad Cinco a os de servicio al parecer no fueron raz n suficiente para definir su permanencia en la misma por lo que Dani a sus veintinueve a os tom la decisi n de desplazarse a Espa a para trabajar como pe n agr cola a trav s del sistema de Uni de Pagesos Superar la barrera de los trescientos cincuenta mil pesos cien euros que usualmente ha cobrado en los trabajos que obtuvo a ra z de su despido era una de las metas m s importantes que este trabajador se impuso Torrente de Cinca fue el primer pueblo al que lleg a trabajar en 2001 recogiendo fruta para un pay s que dispuso como habitaci n un almac n inmundo a compartir con una decena de extranjeros indocumentados Desolado por esta primera experiencia no cej en su intento por lograr la creaci n de una red de empresarios interesados en contratarlo fuera del sistema En efecto desde el primer a o supo que su destino estaba en Espa a y que tendr a que seguir sometido al sindicato para alcanzar su objetivo Su buen desempe o en el trabajo y su nimo obstinado dieron frutos as en 2007 recibi una oferta de empleo de una cooperativa en la que hab a trabajado Esta vez volar a a Espa a desvinculado del sindicato lo que lo convert a en un verdadero migrante empobrecido pero libre para decidir e
291. e los mismos como paquete indica que el empresario se encuentra obligado a consumirlos si es que desea que contratar trabajadores As a la pregunta si un empresario agr cola puede solicitar simplemente el servicio de selecci n independientemente de la gesti n de los viajes y el alojamiento S lvia Hereu responde tajantemente con un No hay unos minimos Silvia Hereu Fundaci Pagesos Solidaris El objetivo del Estado es ordenar el flujo lo que significa entre otras cosas tener controlado el trasiego de personas que lleva a cabo el sindicato Para ello el alojamiento y la organizaci n de viajes cumplen una funci n espec fica cual es la de concentrar el volumen de trabajadores de la forma m s funcional posible al suministro El logro de este objetivo se consigue eliminando la posibilidad de contratar de forma individual como ya expusimos a la mayor parte de empresarios que configuran el agro catal n Sin embargo otro tipo de obligaciones hacen posible la consecuci n de tal objetivo de un modo inequ voco As forman parte del contrato entre sindicato y empresarios las siguientes Aceptar la dotaci n de alojamiento por parte de determinados entes locales principalmente ayuntamientos en caso de no disponer de uno en las condiciones estipuladas por Convenio colectivo agropecuario Efectuar el pago correspondiente a alquiler de plaza de alojamiento al ente local que lo disponga Aceptar las medidas establecidas
292. e los trabajadores conciben al traidor y el trato que le dispensan se encuentra en el siguiente comentario Hay situaciones que de pronto uno se pelee con el compa ero como sucedi la semana pasada que se pelearon dos compa eros en Albatarrech entonces uno cort a uno por la cabeza y no s hab a uno que dicen un colombiano que lo ten an de encargado que era encargado que le hab an dado un puesto de todo el alojamiento entonces como que ya quer a mandar Entonces un compa ero no le gust la forma en la cual l le mandaba y entonces ah fue el disgusto y se pelearon se puso como a creerse m s que uno como a mandarlo pero grit ndolo y de repente el otro explot y se pelearon entonces yo creo que eso es algo que de pronto ya lo llevan para Colombia y hacerse la idea de que ya no lo vuelven a traer otra cosa es que uno insulte a un pay s o lo pegue o cualquier cosa eso ya se sabe autom ticamente que ya no lo vuelven a traer Eso se lo dicen a uno Ricardo P rez trabajador colombiano En efecto el grupo de trabajadores no puede sino condenar al traidor pues la nica interpretaci n posible que puede hacerse de su actitud es la aprobaci n del sistema y la dominaci n que produce En cuanto surge de su entra a un colaboracionista el grupo manifiesta un acuerdo que viene a expresarse bajo la consigna o con nosotros o con ellos Otro de los conflictos que hemos podido registrar trasciende el mbito del alojamiento si
293. e reglamento supuso un nuevo endurecimiento de la pol tica migratoria especialmente restrictiva en materia de entrada a la vez que incorpor la figura del contingente a la legislaci n en materia de extranjer a El 17 de diciembre de 1997 el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales la Federaci n Espa ola de Municipios y Provincias FEMP la Asociaci n Agraria de J venes Agricultores ASAJA la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos COAG la Federaci n de Trabajadores de la Tierra del Sindicato Uni n General de Trabajadores UGT y la Federaci n Estatal del Campo del sindicato Comisiones Obreras CCOO suscriben el Convenio Marco de Colaboraci n para la Ordenaci n de las Migraciones Interiores en las Diversas Campa as Agr colas de Empleo Temporal A trav s del mismo se pretend a satisfacer las necesidades de mano de obra RD 155 1996 de 2 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de ejecuci n de la Ley Org nica 7 1985 Consultado en http www derecho com l boe real decreto 155 1996 aprueba reglamento ejecucion ley organica 7 1985 pdf html en fecha 24 11 2009 V ase Secci n 2 Establecimiento de un contingente Art 70 Establecimiento de Contingente El gobierno a propuesta conjunta de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Asuntos Sociales previa consulta con las organizaciones sociales y empresariales m s representativas e informe de la Comisi n Interministerial de Ex
294. e servicios en el derecho medieval espa ol En l nea http www cepc es rap publicaciones revistas 10 RPS_101_008 pdf Giralt i Ravent s Emili Dir 2006 Historia Agr ria dels Pa sos Catalans Segles XIX XX Vol IV Barcelona Universitat de Barcelona Goffman Erving 2007 Internados Ensayos sobre la situaci n social de los enfermos mentales Buenos Aires Amorrortu G mez Abelleira Francisco Javier Las autorizaciones de trabajo por cuenta ajena de los extranjeros no comunitarios Los defectos de su carencia En l nea http www mtas es es publica revista numeros 63 Est04 pdf Gonz lez Rivas Juan Jos 1995 Extranjer a y libre circulaci n de personas Granada Ed Comares Gonz lez Posada Mart nez El as 1996 El derecho del trabajo Una reflexi n sobre su evoluci n hist rica Valladolid Universidad de Valladolid Gonz lez Trevijano S nchez Pedro Jos 1991 Libertades de circulaci n residencia entrada y salida en Espa a Madrid Ed Civitas y Servicio de Publicaciones de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid Gordo M rquez Mercedes 2009 Implantaci n de los contratos en origen en las campa as agr colas de temporada el liderazgo de la provincia onubense En Gordo M rquez y Felicidades Garc a Ed Huelva Universidad de Huelva pp 129 145 Gordo M rquez Mercedes y Felicidades Garc a Jes s Eds 2009 Explorando los contratos en orige
295. e sino asimilarla en cierta medida a establecimientos que como las c rceles o los campos de trabajo se establecen como medios para la privaci n de libertades La importancia que otorg a este fen meno se concret en una investigaci n sobre la vivienda inmigrante en el municipio de Alcarr s con la que logr la obtenci n del Diploma de Estudios Avanzados en el a o 2004 con un trabajo dirigido por el profesor Gonzalo Sanz Ach n Rodr guez 2004 Analizado desde la perspectiva de los problemas relativos a segregaci n espacial debido a su regular situaci n en lugares retirados de los centros urbanos en los que se emplazaban los trabajos de Mart nez Veiga fueron un referente central tanto en lo relativo al m todo como al aporte conceptual y la propia experiencia emp rica Como marco te rico mayor se adopt el procurado por los trabajos cl sicos de Goffman y Foucault sobre la cuesti n del aislamiento totalizador y la vigilancia sobre los hospedados No obstante las conclusiones obtenidas no parec an agotar las posibilidades de estudio que el fen meno de los alojamientos destinados a trabajadores contratados en origen permit a Es por esta raz n que retom el asunto durante el verano de 2004 esta vez en el marco del proceso de elaboraci n de una tesis doctoral As durante el tiempo que dura la recolecci n de la fruta dulce en Lleida de junio hasta septiembre decid ese mismo a o dar inicio a mi trabajo de campo que se d
296. e trabajo que se desarrolla en los cap tulos que siguen El primero de aqu llos constituye una sucinta aproximaci n a la metodolog a empleada en este estudio El segundo pretende contextualizar al lector en el momento hist rico en el que el sistema se constituye Para ello una breve historia del sindicato ha sido necesario trazar desde sus or genes hasta su consolidaci n como un prestador de servicios al empresario agricultor A trav s de sta es posible advertir como el perfil combativo de la organizaci n ha ido variando pues el ambiente pol tico represivo de la dictadura dej de representar el obst culo posibilitador de sus reivindicaciones En un contexto formalmente democr tico y habiendo sido sustituido el modelo de producci n agr cola familiar basado en el trabajo aportado por parientes cuyo resultado se destinaba exclusivamente a mercados locales debido al modelo econ mico aut rquico propio de la poca por otro de car cter industrial dispuesto a la exportaci n y sustentado por mano de obra asalariada el sindicato se propone como una entidad dirigida a brindar servicios a sus asociados En connivencia con el Estado introduce su particular sistema de importaci n pues resuelve el problema de la probable transformaci n de la estructura del suelo tradicional que conlleva la concentraci n parcelaria am n de colaborar con la ordenaci n del flujo migratorio a trav s de la dotaci n de trabajo El cap tulo tercero por otr
297. e un grupo de extranjeros sobre el otro y por ende de las dificultades que los extranjeros residentes enfrentan a la hora de encontrar trabajo en un sector que durante d cadas ha subsistido gracias a su mano de obra 263 4 2 4 EL R GIMEN DE VISITAS Y LA PROHIBICI N DE SALIR DEL CENTRO El ltimo grupo de normas que vamos a tratar en este an lisis del reglamento que rige la vida al interior del alojamiento alude a aquellos obst culos fijados por el sindicato que evocando una vez m s a Erving Goffman y su caracterizaci n de las instituciones sociales se podr a decir que se oponen a la interacci n social con el exterior y al xodo de los miembros Goffman 2007 18 Su presencia explicita la tendencia absorbente o totalizadora siempre en terminolog a de Goffman del establecimiento objeto de estudio que en efecto se caracteriza en buena medida por la apropiaci n del tiempo de los que all se encuentran el intento de supresi n de una voluntad aut noma para el desarrollo de las actividades cotidianas y el reemplazo de un r gimen de vida propio a otro impuesto Ese r gimen impuesto se caracteriza por la supresi n de aquellas fronteras delimitadoras de los distintos espacios en los que se desarrollan buen n mero de actividades cotidianas su ejecuci n en un nico lugar bajo la direcci n de una sola autoridad a trav s de un nico programa exigido por un grupo de funcionarios adscritos a una jerarqu a y en compa
298. e viven en la hacienda con un contrato anual de trabajo Son remunerados en parte monetariamente y en parte en especie con la asignaci n de tierras y con el derecho al apacentamiento de su ganado en la hacienda Weber 1990 2 165 luego de concluidas las labores de cosecha y al aumento de costos derivados que esta operaci n supon a a los terratenientes Tal preocupaci n por la homogeneidad nacional foment la concepci n de nuevas pol ticas dispuestas a la creaci n de un mercado segmentado del trabajo en base a criterios tnicos Esto favoreci la sustracci n de los extranjeros del mercado laboral m s amplio principalmente a trav s de la generaci n de un estatuto jur dico particular por el que los derechos de estos trabajadores polacos fueron progresivamente eliminados Se lograba as el establecimiento de un ej rcito de braceros agr colas que aseguraban el suministro constante de mano de obra as como la concesi n de un espacio protegido a su explotaci n La disminuci n de derechos sufrida por parte de estos trabajadores otorg una oportunidad a los junker de aumentar su competitividad pues lograron con ello rebajar los precios de la mano de obra y producir un flujo permanente de trabajadores disciplinados en base a un r gimen que imped a el ejercicio de su movilidad aut noma La introducci n de la llamada obligaci n de legitimaci n en 1907 signific el inicio de la implantaci n de un sistema de contrataci n que
299. echar la m nima oportunidad para poner de manifiesto 164 No se olvide en orden a su tendencia a la insubordinaci n social v ase Oliveras 1990 conectar este caso con el que aqu se somete a consideraci n que las colon as industriales estuvieron emparentadas en su origen con el establecimiento en el siglo XIX de colon as agr colas organizadas para repoblar zonas abandonadas del campo espa ol tal y como pusiera de manifiesto en su d a Jos Luis Oy n en su tesis doctoral cf Moncl s y Oy n 1988 En nuestro caso el del alojamiento de los inmigrantes contrados en origen para trabajar en el campo leridano sin embargo no parece haber sido la entrega de beneficios en forma de obras sociales las que han permitido el reclutamiento sino la concesi n de un bien mayor la oportunidad de trabajo La sujeci n que tal donaci n produce de orden jur dico esencialmente es la condici n para el disciplinamiento posterior necesario a la reproducci n tanto del sistema como de la estructura productiva del agro Tenemos entonces que el alojamiento constituye ese lugar a ser normalizado por el que va a ser posible erradicar la presencia de una figura aborrecible la del extranjero n mada El sindicato gracias a este prodigioso equipamiento realiza el sue o empresarial de la fijaci n del trabajador aplicando sus cuerpos a la disciplina maqu nica propia de la f brica Los nicos movimientos que en adelante le ser n permitidos no
300. ecimiento de la movilidad f sica de los pobres y por ende la creaci n de un mercado de trabajo Polanyi 1989 152 esta reglamentaci n supuso un nuevo dispositivo por el que nuevamente tratar a de disciplinarse el movimiento de los trabajadores con el objetivo de preservar el sistema tradicional de producci n Como reacci n al inevitable establecimiento del mercado de trabajo se decidi la implementaci n de una pol tica basada en el subsidio de los salarios sobre la base de un baremo organizado al entorno del precio del pan Polanyi 1989 136 137 Estos subsidios estaban financiados por todos los contribuyentes de las parroquias de aquellos distritos eminentemente agr colas y se entregaban a cualquier hombre independientemente de si ten a trabajo o no siempre que su salario fuese inferior a las cantidades estipuladas por el 158 baremo Esto supuso por un lado el mantenimiento de los salarios a nivel de supervivencia y por otro la subvenci n de la econom a del terrateniente por parte de todos los pertenecientes a la comunidad parroquial Asociado el poder pol tico con el econ mico de los grandes propietarios no resulta extra o que los magistrados de las parroquias agr colas decidiesen que en lugar de elevar los salarios era preferible suplementarlos con cargo a las contribuciones recaudadas para el socorro de los pobres en cada parroquia Moix Mart nez 1975 6 Este sistema descubri al terrateniente un modo de
301. econ mico y social de los Estados a trav s de la realizaci n de estudios del di logo de dise o y puesta en pr ctica de programas relacionados con la migraci n con el fin de alentar al m ximo los beneficios de la migraci n 5 Apoyar a los Estados migrantes y comunidades a fin de que hagan frente a los retos de la migraci n Irregular inclusive a trav s del estudio y el an lisis de sus causas originarias del intercambio de informaci n de la difusi n de las mejores pr cticas y de la promoci n de soluciones que se centren en el desarrollo 12 Apoyar los empe os de los Estados en el mbito de la migraci n laboral en particular en lo referente a los movimientos de corta duraci n y de las dem s categor as de migraci n circular En observaci n de tales principios desarroll en 2006 un modelo de gesti n de la migraci n laboral por el que asesoran y proveen de cooperaci n t cnica y asistencia operativa a las distintas organizaciones involucradas en el mismo Este modelo se denomin Modelo de Migraci n Laboral Temporal y Circular MLTC Su origen seg n la OIM se encuentra en la contrataci n de trabajadores que efectu Uni de Pagesos en conjunci n con su Fundaci Pagesos Solidaris o Fundaci n Agricultores Solidarios como la conoce fuera de Catalunya en los a os 1999 y 2000 Aquello que result atractivo del modelo de contrataci n en origen implementado por el sindicato a trav s de su sistema
302. een al mejor mercado Esta es la restricci n que en todas las ciudades manufactureras ha sido una de las causas para reducir al pobre a tal estado de m sera pobreza Hammond y Hammond 1987 93 De forma similar Adam Smith cargaba contra esta ley pues seg n su apreciaci n fijaba la mano de obra al eliminar las posibilidades de movilidad del pobre para encontrar trabajo Polanyi 1989 152 En este contexto la adscripci n a la parroquia se convirti en un recurso cercano a los ya desaparecidos contratos de vasallaje por el que lograr el status subiectionis preciso a la neutralizaci n del nacimiento de un verdadero mercado del trabajo El avance de la revoluci n industrial y el consecuente desarrollo de la doctrina econ mica liberal no tardaron en destruir los ltimos elementos de una sociedad cimentada inestablemente tanto en estructuras sociales supervivientes de una poca marcada por la fijaci n de los hombres a la tierra como en otras cuyo progreso exig an la movilizaci n de ingentes masas de trabajadores Producto de este per odo de transici n es el establecimiento de una pol tica denominada com nmente como Ley de Speenhamland por la que los grupos m s conservadores de la sociedad intentaron resistir al cambio social que implicar a el aniquilamiento de aquello que en la Europa continental se acord en llamar antiguo r gimen Parcialmente abolida la Ley de Domicilio lo que a juicio de Polanyi hubiese determinado el restabl
303. egando un producto sin defectos destinado a rescatar una estructura agr cola en v as de desaparici n Lugar de transformaci n de los individuos reclutados en el extranjero es el alojamiento desde el que pude advertir que el sentido de la operaci n contractual que ejecuta el sindicato no era otro sino la producci n de un sujeto docilizado en cuanto limitada su capacidad de circulaci n y libertad de trabajo En tal dispositivo una hueste de encargadas practica las artes del control con el nimo de conquistar el fort n de la autonom a del individuo Anotaciones registros informes memorias forman parte de la red de escritura parafraseando a Foucault en la que la independencia del trabajador extranjero queda atrapada Con el advenimiento de este nuevo producto trata el Estado de desplazar la figura del extranjero n mada que transita en busca de trabajo por los municipios frut colas El sindicato se ha erigido en brazo ejecutor de esta pol tica que en 6 aparciencia err neamente se la denomina migratoria pues aquellos que reemplazan al hombre libre que migra no se comportan sino como bienes en circulaci n sin capacidad para decidir sobre su destino Tratar de demostrar que el sistema de reclutamiento importaci n y suministro de mano de obra procedente de otros pa ses de Uni de Pagesos en efecto produce un sujeto limitado en el justo goce de sus libertades y el leg timo ejercicio de sus derechos es el principal objetivo de est
304. egulares Paralelo a este inconveniente el agricultor top con otro obst culo esta vez relativo a la capacidad de abandono del trabajo que el extranjero irregular goza como individuo libre de compromisos ligados a la entrega de protecci n Ciertamente el amparo dispensado por el Estado mediante el otorgamiento de autorizaciones se halla ligado a una serie de exigencias cuyo cumplimiento implica la p rdida de libertades Esto no le ocurre al extranjero en situaci n irregular su situaci n es precaria se encuentra desprotegido e incluso perseguido mas no fijado a sectores econ micos o mbitos geogr ficos concretos Si alguna raz n limita su libertad sta es su situaci n de pobreza y la carencia de permisi n que autorice su presencia y le permita trazarse un destino mejor Su capacidad para moverse de forma aut noma confirma un ltimo dep sito de poder que lo distingue del extranjero sometido a restricciones legales de su libertad de circulaci n y trabajo Su figura es cercana a la del vagabundo pues no se encuentra constre ido a pagar favor alguno brindado mediante la sumisi n de su personalidad a un estado liminal como s lo est el extranjero autorizado a residir y trabajar bajo condiciones que recortan su libertad Una liminalidad establecida merced a la incapacidad de este individuo autorizado en cuanto comprometido a hacer 148 renuncias de su personalidad que se define por ese estado ambiguo entre su aceptaci n inc
305. el Servei de Contractaci de Treballadors Sin embargo contar en exclusivo con este tipo de trabajadores result muy complicado pues el Gobierno restring a las concesiones de este de permiso Colectivo lo 2009 Su n mero no volver a a incrementarse hasta las regularizaciones siguientes de 1996 y 2001 Mientras tanto los ayuntamientos preocupados por la producci n agr cola en sus t rminos municipales tanto como por la repercusi n pol tica que suponen las noticias relativas a contrataciones ilegales de extranjeros comienzan a interesarse por el servicio de Uni de Pagesos As se producen los primeros acuerdos de gesti n de alojamientos entre el sindicato y algunos ayuntamientos logr ndose varios objetivos De un lado el ayuntamiento proporciona a los agricultores un lugar donde alojar a los trabajadores Con ello logra suplir la responsabilidad que tiene el agricultor en materia de alojamiento minimizando el riesgo de obtener una publicidad adversa resultado de las malas condiciones en que tradicionalmente suelen alojarse Por otro el sindicato gestiona el lugar distribuyendo entre los agricultores el volumen de mano de obra reclutado obteniendo con ello la posibilidad de ser los precursores en la dotaci n de este tipo de servicios En este tiempo y debido al afianzamiento del servicio Uni de Pagesos comienza a elaborar un discurso til a la confecci n de una imagen p blica que lo representa como un sindicat
306. el anexo ni dejar de observarlas por lo que diremos que es el documento principal Hay un solo anexo y muchos contratos de trabajo La f rmula resulta ser entonces una suerte de contrato aut nomo de ser suscrito por el sindicato Resultado de esto es la limitaci n de la autonom a de la voluntad de trabajadores y empresarios agr colas pues se encuentran en virtud de esta maniobra 119 constre idos a vincularse contractualmente como el Estado disponga cumpliendo las exigencias que determina mediante el recurso al sistema de movilizaci n concentraci n y suministro del sindicato En cualquier caso sea como sea que denominen al instrumento que vincula trabajadores y sindicato lo cierto es que existe La supuesta representaci n que desarrolla el sindicato en favor de los empresarios agr colas no es m s que una figura legal dispuesta a la ocultaci n del rol verdadero que debiera asumir el sindicato como real contraparte del contrato suscrito con los trabajadores Un contrato que no es de trabajo principalmente porque su objeto no se dirige a la realizaci n de una prestaci n de trabajo sino m s bien a la dominaci n de los individuos En consecuencia diremos que su objeto es il cito pues consiste en la obligaci n de los trabajadores de aceptar la renuncia de sus derechos laborales y fundamentales como lo es asimismo su causa debido a que la misma consiste en el suministro de trabajadores privados de libertad para hacer valer su
307. el consumo de otros grupos de especialistas Wolf 1982 52 53 No es la intenci n de esta investigaci n detenerse en una descripci n pormenorizada de c mo se produce esa mutaci n hacia la agricultura industrial en los casos espa ol y catal n en los a os 60 para un conocimiento de la cual nos remitimos a Terrades 1973 y a la compilaci n de Douglass y Aceves 1974 m s el ya cl sico estudio de P rez D az 1972 35 econom a dom stica que rige el modo de explotaci n de la tierra En adelante los familiares que ayudaban en los momentos de m s necesidad de mano de obra tienen sus compromisos laborales fuera de la explotaci n Peix 1 Massip 2003 Efecto de esta evoluci n fue la disminuci n paulatina de la poblaci n agraria catalana debido esencialmente al abandono del sector de aquellas econom as que no fueron capaces de resistirla Por el contrario la superficie agraria cultivada continu conservando su volumen Esto informa de un proceso paralelo de concentraci n parcelaria que posibilit el aumento del tama o de las explotaciones generando un nuevo escenario compuesto por un menor n mero de ellas La conjunci n de ambas din micas el abandono del sector por parte de agricultores cuyo modelo de explotaci n era inadecuado a las exigencias de la competencia y el aumento del tama o medio de las explotaciones agrarias propici la posibilidad de implementar un sistema de producci n intensiva Esto es un sis
308. el individuo a sus derechos y libertades Como tantas otras la eficacia de esta jaula viene determinada no en tanto el grosor de sus barrotes sino por el miedo a las consecuencias que la defecci n de la misma promete 10 CAP TULO I APROXIMACI NES AL TERRENO Y CUESTIONES MET ODOL GICAS 1 HACIA LA FORMULACI N DE UNA HIP TESIS Los sistemas de fijaci n de mano de obra han representado en la historia del desarrollo de los distintos sistemas de producci n soluciones al problema fundamental de la libertad de los hombres presagio de una posible deserci n del trabajo Estos han sido establecidos de manera diversa asignaci n de lugares espec ficos dentro de la escala social a los individuos que la integran vinculaci n forzosa de los hombres a una actividad econ mica dentro de un espacio geogr fico concreto o un rea de producci n espec fica establecimiento formal de la obligaci n de trabajar y el consecuente control de la vagancia o cosificaci n de los individuos y su atribuci n a un tercero que pueda disponer de ellos Tales sistemas suelen conllevar la creaci n de estatutos jur dicos diversos que los legitiman as como el establecimiento en algunos casos de instituciones dispuestas para impedir la fuga de las fuerzas productivas Pareciera que son las sociedades cuya estructura se cimenta sobre divisiones estancas al estilo de las castas o estamentos feudales las que en menor grado precisan de este tipo de ins
309. el proyecto relativo a organizaci n y financiaci n de desplazamientos de los trabajadores La realizaci n de los mismos implica la posesi n de habilidades burocr ticas de las que generalmente este tipo de empresarios Proponemos dos empresarios pues entendemos que el n mero de trabajadores requeridos para la realizaci n de los trabajos en temporada de recolecci n para ambos es de diez N mero que coincide con aqu l m nimo exigido dispuesto por la Resoluci n Precio determinado seg n simulaci n realizada en fecha 11 de diciembre de 2009 a trav s de la p gina oficial de Avianca para un vuelo Bogot Barcelona Bogot Fecha de salida 31 de mayo de 2010 y fecha de llegada 01 de septiembre de 2010 http www avianca com Hemos calculado esta cifra teniendo en cuenta la superficie media de las explotaciones inferior a 20 ha suponiendo que la mayor parte de ellas sit an sus superficies entre 8 y 16 ha Siguiendo las estad sticas proporcionadas por IDESCAT el n mero de explotaciones que se sit a en ese rango de dimensi n son 7 983 y el margen bruto calculado en base a Unidades de Dimensi n Econ mica es de 94 157 UDE ambas cifras para el a o 2007 Multiplicada esta cantidad por 1 200 euros que es el valor de cada unidad econ mica obtenemos un margen bruto de 112 988 400 euros Dividiendo sta ltima cantidad por el n mero de explotaciones en ese rango se obtiene su margen bruto siendo de 14 153 euros Estad stica con
310. el suelo de cemento pulido Suponemos algunos desperfectos en el sistema de desag e pues en el suelo se concentran grandes charcos de agua Este escenario indica al visitante la insuficiencia del servicio Otro de los cuartos se utiliza a modo de tendedero Unas cuerdas paralelas bien retorcidas segmentan el espacio El resto de habitaciones son los dormitorios de los trabajadores En stos b sicamente encontramos dos literas de dos camas cada una situadas una al lado de la otra o en frente dependiendo del espacio de cada dormitorio una silla no en todos los casos y un conjunto de cuatro taquillas individuales destinadas al almacenamiento de efectos personales En todos los cuartos hay una ventana id ntica a aquellas dispuestas en el resto de habitaciones de dos alas correderas perfiles de aluminio y un vidrio simple Las paredes en este caso tambi n son de ladrillo cara vista pintado de blanco y el suelo de cemento pulido El despacho del personal encargado presenta un aspecto similar al resto de cuartos salvo que ste se encuentra provisto de una mesa escritorio un par de sillas unas estanter as met licas y un tabl n del que cuelgan las llaves de todos los cuartos del alojamiento 179 Los problemas que presenta en cuanto al estado de su infraestructura suelen ser similares a todos los alojamientos de esta categor a A ver tienes que tener en cuenta que era un gallinero est hecho de cemento si ten amos alg n
311. el transportador de cadena como efecto m s expresivo del constante suministro de trabajadores operado mediante la red de alojamientos dispuesto por el sindicato resulta ser la reducci n de la holganza de los hombres En efecto el paralelo entre la gesti n fordiana de los materiales constantemente movilizados y aquella concebida por Uni de Pagesos por la que los trabajadores se comportan cual capital circulante resulta atingente Esto es as puesto que la red de alojamientos act a como una verdadera cadena de distribuci n de los trabajadores entre los distintos puntos de suministro donde una vez m s han de volver a ser distribuidos a los empresarios cuando la situaci n de desequilibrio entre oferta de trabajadores y demanda de mano de obra as lo requiera La movilizaci n sistem ticamente calculada en orden a garantizar la entrega de trabajadores solicitados minimiza entonces los inconvenientes producidos por tales desajustes favoreciendo una gesti n din mica del trabajador La alteraci n en su valor de cambio en consecuencia no se hace esperar manifest ndose en una disminuci n de su inmovilizaci n improductiva al interior del alojamiento es decir en una reducci n del tiempo de permanencia del trabajador en el mismo sin ser suministrado En clave marxista la movilizaci n del trabajador por entre los alojamientos red cin tica del sistema supone asimismo un aumento del volumen de circulaciones vi ndose multiplic
312. elven a las ocho De todos modos si pasan la noche fuera si t decides pasar la noche fuera pues me tienes que firmar una hoja de condiciones para no pernoctar la noche en el alojamiento La primera semana que llegaron la chicas nuevas de la cooperativa hubo una que me pidi a ver si era posible que ese mismo fin de semana pudiese ir a Torregrossa que es donde est su marido y yo le dije ah s pero mientras t l ete este papel que son unas normas unas condiciones que dicen que si el domingo se decide hacer una reuni n aqu ella est obligada a venir aqu o sea cualquier cosa que salga de m s tiene que venir que tienen que dejar un n mero de tel fono de contacto y que el domingo por la tarde tienen que volver aqu para el lunes ir a trabajar Carol encargada de alojamiento 280 Como se advierte en este comentario la encargada no emite juicio alguno sobre la norma simplemente se limita en la entrevista a explicar en qu consiste y el modo en que ella interviene dado el caso que los trabajadores soliciten un permiso para dormir fuera del alojamiento La firma de un documento en el que se explicitan los requisitos que debe cumplir el trabajador para que le sea concedido el permiso vuelve a poner de manifiesto la condici n penitenciaria del establecimiento tornando sencilla la analog a con los llamados 191 que se ofrecen a los reclusos en las c rceles En un caso el permisos de salida alojamiento com
313. emas derivados de su aplicaci n se advierte el tipo de representaci n del trabajador que maneja el sindicato esto es la de un sujeto disoluto impulsivo y de relajadas costumbres Una imagen com n que fabricantes de la Inglaterra del siglo XIX pose an no solamente sobre el obrero ingl s sino sobre el inmigrante irland s la mano de obra m s barata de la Europa occidental Thompson 1989 I 480 Sobre ellos el industrial ingl s opinaba que si bien resultaban ser una mano de obra ventajosa no por ello dejaban de carecer de las virtudes puritanas de la econom a y la sobriedad as como de la aplicaci n y la previsi n de modo que Cada s bado por la noche las calles de Manchester Liverpool y otras ciudades manufactureras eran ocupadas por cientos de irlandeses borrachos y pendencieros Thompson 1989 I 484 485 El Report on the State of the Irish Poor in Great Britain citado por Thompson en su an lisis sobre el obrero irland s contiene declaraciones reveladoras de diversos industriales como la que sigue El s bado por la noche cuando reciben sus salarios en primer lugar pagan la cuenta de la tienda y el alquiler y cuando han pagado sus deudas se van a beber tanto alcohol como les permite lo que les queda del salario Thompson 1989 I 485 Fruto de esta representaci n son los primeros intentos de disciplinamiento paternalista entre los que se encuentran los experimentos de Robert Owen en las f br
314. embargo la alternativa de la agrupaci n no resulta sencilla pues a mayor n mero de puestos de trabajo demandados mayor planificaci n y destreza t cnica va a requerirse As los empresarios que solicitan realizar la gesti n conjuntamente precisan la proyecci n de infraestructura y el desarrollo de planes tanto de ejecuci n como de financiamiento Esto Seg n datos extra dos del Libro Blanco de la Agricultura y el Desarrollo rural de 2003 el 82 de las explotaciones catalanas con superficie agraria til tienen una superficie inferior a 20ha y apenas el 5 6 supera las 50 ha De 72 006 explotaciones 10 463 tienen menos de una ha 25 505 var an de una ha a 5 ha y 23 372 albergan una superficie de entre 5 y 20 ha Consultado en http www libroblancoagricultura com libroblanco validacion pdf ANALISIS TERRITORIALES ryt_catalu na pdf en fecha 19 11 2009 Igualmente Jordi William Carnes i Ayats Conseller de Agricultura Ganader a y Pesca de la Generalitat de Catalunya informa de la dimensi n media de las explotaciones agrarias de Catalunya siendo inferiores a 19 ha Consultado en http www eumedia user articulo php id 186 en fecha 11 12 2009 Por otro lado datos publicados por la Uni n Europea el 2007 dan cuenta de que el tama o medio de las explotaciones agrarias es de 19 ha Consultado en http www a3mj com articulo_item php numero 10272 en fecha 11 12 2009 Este dato proviene de valoraciones de los agricultores 76 su
315. en Espa a para el a o 2009 Apartado Segundo Gesti n de ofertas de empleo para trabajadores extranjeros A Disposiciones Generales 1 Caracter sticas de las ofertas de empleo a De temporada o campa a Las ofertas podr n presentarse directamente por los empresarios o a trav s de las organizaciones empresariales que en estos supuestos tendr n atribuida la representaci n legal empresarial Consultado en 74 organizaci n empresarial o representante y trabajador asumen las condiciones en las que se gestiona la oferta En este anexo se detallan las obligaciones relativas al r gimen de extranjer a y ubicaci n del extranjero es decir no comunitario no residente y que no se halle en Espa a y al car cter de la oferta e Espec ficamente para en el caso de las ofertas de car cter temporal a Disponer y proporcionar al trabajador un alojamiento adecuado b Organizar los viajes de llegada a Espa a y de regreso al pa s de origen c Asumir como m nimo el coste del viaje de llegada a Espa a d Asumir el coste de los traslados de ida y vuelta entre el puesto de entrada a Espa a y el lugar del alojamiento e Actuar diligentemente en orden a garantizar el retorno de los trabajadores a su pa s de origen una vez concluida la relaci n laboral f Acreditar mediante certificado de los Servicios P blicos de Empleo la inexistencia de demandantes de empleo dispuestos a la aceptaci n de la oferta de trabajo g Elab
316. en de demanda Sin embargo en el desarrollo de la campa a agr cola suelen sucederse numerosos cambios en la demanda relativos bien a un aumento de la misma o a una disminuci n tornando necesaria la actuaci n del personal encargado de alojamiento Un c lculo err neo del n mero de trabajadores adecuado a un ptimo desarrollo de la cosecha o situaciones que impiden continuar las labores de recolecci n debido a factores meteorol gicos o espec ficos de la producci n son las causas principales que producen un desequilibrio en este peculiar mercado manifestado en un exceso de oferta de hombres en stock suponiendo una p rdida de ganancias para el sindicato o de demanda lo que implica una p rdida de oportunidades de negocio Satisfacer las exigencias de mano de obra de los empresarios en ocurrencia de un desequilibrio es labor del personal encargado que desarrolla movilizando trabajadores de un empresario a otro previa evaluaci n de las necesidades del conjunto de demandantes Esto es lo que el sindicato denomina como intermediaci n La intermediaci n de comunitarios es mirar que si a un payes le hace falta un trabajador mirar de intercambiar para que no se quede nadie sin trabajadores en el caso que un pay s se d cuenta 303 que necesita un trabajador m s de los que pidi o que por el tiempo necesite una persona unos d as m s de los que lo pidio etc Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors No obst
317. encargado es por todo ello relevante al sindicato En su intento por seducir y captar aspirantes al puesto y por lograr formar una opini n favorable en la poblaci n al respecto del sistema y el establecimiento que instaura el sindicato determina unos requisitos relacionados con lo social As como si de un programa reformador de corte filantr pico se tratase aquello por lo que debe introducirse esta figura solicita un tipo particular de especialista El trabajador social encarna este ideal La incorporaci n de este profesional no es una innovaci n que pretenda el sindicato sino que m s bien resulta formar parte de la historia de todos los controles sociales en cuyo transcurso se ha producido esta categor a denominada trabajadores sociales Los diplomados en Educaci n Social y Trabajo Social suelen ser los m s valorados por el sindicato pues su formaci n hace presuponer el manejo de una representaci n del individuo sobre el que deben intervenir cercana a aquella que resulta til al sistema La concepci n del trabajador como un sujeto de asistencia no responde sino a la necesidad de su encierro lo que nos recuerda lo se alado por Topalov Las representaciones del otro son inseparables de las t cnicas de acci n sobre el pr jimo Las categor as que permiten pensar la realidad social y las pr cticas destinadas a modificarla saberes y poderes forman un sistema como un todo Topalov 1990 13 En este caso es la categor a
318. ences of competitive forces in the external market The rules governing internal labor allocation and pricing accord certain rights and privileges to the internal labor force which are not available to workers in the external labor market Doeringer y Piore 1971 310 permanencia en el puesto o su ascenso el trabajador contribuye al crecimiento de la empresa El hecho que en nuestro caso el demandante de mano de obra se sustraiga al juego del mercado de trabajo asemeja la din mica del mercado interno de trabajo a aquella que opera por el sistema de Uni de Pagesos En este caso el sindicato abastece al empresario agr cola de hombres previamente cosificados sujetos a normas estrictas de disciplina que inciden en la asignaci n de trabajo La necesidad de mantenerse activos durante toda la campa a con el fin de enfrentar el pago correspondiente a billete a reo principalmente y generar ahorro los conmina a someterse a tales normas asegurando el sindicato de este modo el consentimiento preciso a su constante movilizaci n y suministro En efecto las normas que rigen su vida privada al interior del alojamiento dispuestas a su disciplinamiento se imponen para correcci n de su conducta siendo el mayor incentivo para su cumplimiento su contrataci n sucesiva asegurada por la preferencia que manifiesta el sindicato por los trabajadores sumisos y d ciles De forma contraria el destino augurado para un trabajador conflictivo es su retor
319. endo el presupuesto postulado desde la teor a general de sistemas en pos de la formulaci n de principios v lidos para sistemas en general sea cual fuere la naturaleza de sus elementos componentes y las relaciones o fuerzas reinantes entre ellos Bertalanffy 1976 27 De tal presupuesto se desprende que la t ctica ideada por el sindicato para la importaci n de mano de obra constituye ciertamente un sistema lo que a efectos de esta investigaci n se presenta como el sistema La importancia de esta calificaci n radica en la necesaria comprensi n de su orden interno perfectamente organizado para el cumplimiento de su prop sito y cuya fuerza din mica tiene fundamento en el proyecto de armonizaci n de los intereses de los actores que lo ponen en movimiento a saber trabajadores empresarios agr colas y sindicato En este sentido la voluntad de los trabajadores de ser contratados la necesidad del empresario de mano de obra cautiva y la oportunidad del sindicato de emprender el negocio de la importaci n de fuerza de trabajo constituyen la energ a motriz necesaria a la emergencia de un sistema tal as como su desarrollo Al respecto de los documentos que componen las fuentes escritas de la investigaci n y la bibliograf a referenciada s lo quedan por realizar algunos apuntes sobre su naturaleza y contenido En primer lugar se debe aqu se alar la diferencia conceptual entre ambos las fuentes constituyen los textos cu
320. eneral de la Inmigraci n encargada de remitirlas a trav s de Misi n Diplom tica u Oficina Consular a la entidad dispuesta a la preselecci n en el pa s de origen Estas entidades se designan mediante acuerdos bilaterales de mano de obra con el objetivo que los procesos de preselecci n se efect en mediante criterios relativos a transparencia no discriminaci n e igualdad de oportunidades De los distintos pa ses con los que Espa a ha suscrito acuerdos de este tipo interesan a este estudio Colombia y Ruman a pues en ellos es donde el sindicato ha venido realizando el reclutamiento de trabajadores El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA y la Oficina Nacional de Reclutamiento y Colocaci n de Trabajadores en el Extranjero OMFM son los encargados de preseleccionar trabajadores en Colombia y Rumania Ambos tienen atribuidas funciones p blicas que los facultan para el desarrollo de acciones en materia de reclutamiento tales como la realizaci n de campa as informativas o la generaci n de listas de solicitantes de empleo para trabajar en Espa a Sin embargo para analizar c mo se desarrolla en la realidad este proceso de reclutamiento fijaremos nuestra atenci n en el caso colombiano al ser ste el pa s donde por primera vez se implementa el modelo de contrataci n en origen a trav s del sistema de Uni de Pagesos Mediante esta experiencia el sistema adquiere su madurez y ser por ella que se termine exportando a otros pa ses como
321. enio Marco de Colaboraci n para la Ordenaci n de las Migraciones Interiores en las Diversas Campa as Agr colas de Empleo Temporal En el mismo y ante la inefectividad de la estrategia dirigida a la ordenaci n del flujo de trabajadores se propone como objetivo el 38Cf Jornadas Confederales Inmigraci n y Trabajo Intervenci n de Blanca Uru uela Aguado Secretaria General de FTA UGT en http www ugt es inmigracion blanca htm Consultado en fecha 20 11 2009 52 establecimiento de un procedimiento adicional para la contrataci n de trabajadores extranjeros no comunitarios en sus pa ses de origen ensayado por primera vez en Lleida mediante de la contrataci n de 35 trabajadores colombianos a trav s de Uni de Pagesos Comenzamos siempre buscando en la zona de Lleida sino a Catalunya sino buscamos por toda Espa a Y si se han agotado todas las bolsas de trabajo que existen entonces vamos a buscar al exterior Y aqu sale al 98 99 Se hace una prueba piloto Se fueron a buscar treinta y cinco colombianos Colombianos por una serie de cosas Hab a de alg n modo facilidad para traer colombianos fuimos a buscarlos e hicimos la prueba Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors El xito de esta experiencia propici la continuidad del modelo que en adelante ser a com nmente denominado con la expresi n Contrataci n en Origen Con el objeto de perpetuarlo fueron necesarias algunas modificaciones concernien
322. entada en lo que a nosotros incumbe por la extensi n de los mercados agr colas La disminuci n de la poblaci n agraria debido al abandono del sector de gran n mero de agricultores y de sus familiares ante la posibilidad de trabajo mejor remunerado fuera de la explotaci n unida a la dificultad de adaptaci n de sus econom as a un nuevo modelo de producci n de tipo capitalista en proceso de consolidaci n y a la consecuente concentraci n parcelaria producida al alero de las ventas de terrenos por parte de aqu llos contribuyeron a la transformaci n de la agricultura catalana en adelante dirigida a la producci n dedicada a la exportaci n A fin que esta transformaci n se concretase result ineludible la modernizaci n de las estructuras productivas principalmente mediante la intensificaci n de las explotaciones fen meno ste que requiri am n de la industrializaci n del proceso de producci n y la incorporaci n de sistemas de regad o y fitosanitarios la integraci n del trabajo asalariado 122 Sobre la importancia de la introducci n de modernos sistemas de regad o para el caso de la agricultura onubense resulta interesante la aportaci n de Felicidades Garc a 2009 144 La presencia de extranjeros en condiciones de pobreza resultado entre otros factores de un modelo legislativo destinado a mantenerlos excluidos de los beneficios del establecimiento de un marco de derechos y libertades p blicas propici e
323. ente al piso superior a las que adjudicamos una funci n de salida de emergencia A su lado un callej n conduce a un acceso auxiliar del alojamiento Delimitado por rejas sirve las veces de tendedero al conjunto de trabajadores que extienden 176 la ropa para su secado Sobre una de ellas puede leerse ALLOTJAMENT MUNICIPAL AJUNTAMENT D ALCARRAS GENERALITAT DE CATALUNYA Las fachadas posterior y lateral izquierda se componen de ventanas dispuestas en hileras que se alan igualmente la existencia de dos plantas El material b sico de construcci n es ladrillo cara vista revestido con pintura blanca Pasando la puerta de entrada principal el visitante se encuentra en un pasillo amplio cuya profundidad no se alcanza a percibir debido a los obst culos que representan unas columnas ubicadas en la mitad del mismo A cada lado se divisan ocho puertas que dan entrada a habitaciones lavabos duchas y a una especie de despacho situado en el centro donde se lleva a cabo el trabajo del personal encargado La primera impresi n que el observador recibe lo transporta al mundo de las instituciones totales y de los equipamientos colectivos territorio no familiar donde se ejerce directamente la soberan a del Estado Fourquet y Murard 1978 78 Figuras ejemplares que no resultan ser sino tentativas de materializaci n del paralelogramo de Owen y la Industrie House de Bentham Donzelot 1991 35 son las que inundan la mente del espectador ante el reci
324. ento convivencial al que este fragmento hace referencia no es sino la aplicaci n de una disciplina sutil pol tica y econ micamente rentable encaminada al establecimiento de una cadena de suministro de mano de obra cuyo flujo se dirige exactamente a la entrega de trabajadores requeridos por los empresarios agr colas clientes del sistema Con esta expresi n el sindicato da cuenta de la operaci n de vigilancia que el personal encargado desarrolla al interior del alojamiento sobre los trabajadores con el prop sito de verificar el cumplimiento del compromiso que 12 Documentaci n interna de Uni de Pagesos Valoraci de la repercussi social del projecte 2002 285 adquirieron relativo a las normas que rigen su vida En oposici n al respaldo o amparo que el sindicato dice entregar a los trabajadores lo que se procura no es sino una supervisi n constante del individuo un control de su conducta que sirva al objeto de discriminar al buen trabajador del mal trabajador as como la realizaci n de un registro personalizado de cada uno de ellos en el que se anotan los incidentes relevantes en los que han participado Los medios del buen encauzamiento haciendo uso de la expresi n de Foucault que da nombre a uno de los ac pites de su obra Vigilar y Castigar sirven a tal efecto La vigilancia y la inspecci n por un lado la sanci n y el registro documental por otro permiten el ejercicio del poder disciplinario Ciertamente
325. epresentarlo todo y nada Un individuo imposible en continuo movimiento un ser estigmatizado en cuanto se interpreta como un flujo nunca detenido Delgado 2003 9 24 un peligro que acecha a una sociedad con dificultades para asimilarlo un ente cultural o directamente la encarnaci n de todos los problemas sociales que la aquejan La voz inmigrante remite a una problem tica ajena al sujeto que habita los alojamientos el cual lejos de disfrutar las facultades que le son propias a un individuo que practica un movimiento aut nomo es objeto de desplazamientos heter nomos previstos por el sindicato La irrelevancia para ellos de problemas a los que refiere el 19 t rmino inmigrante tales como la integraci n social pues el lugar segregado previsto para su residencia resulta ser un espacio liminal algo parecido al no lugar al menos tal y como Marc Aug ha popularizado ese concepto Aug 2000 da cuenta de la debilidad de tal categor a para abordar el an lisis de este fen meno Por otra parte el uso del t rmino inmigrante no vendr a sino a enmascarar el conflicto que enfrentan los individuos reclutados por el sindicato esto es la dial ctica entre trabajo y capital Sus esfuerzos por superar o cuanto menos resistir el poder del capital en su pretensi n por fijarlos al establecimiento en estudio su nimo por liquidar su autonom a y domesticar su fuerza tornar anse vanos de no objetar su uso En efecto lo que
326. er traducida como un incumplimiento contractual m s vienen a representar los frenos a la movilidad del trabajador No obstante es la aplicaci n de la l gica empresarial propia de las econom as de escala y la existencia de una red de alojamientos dispuesta a la concentraci n y suministro de los trabajadores la clave del xito del sistema En efecto la distribuci n de los costos de la operaci n derivados del reclutamiento y la movilizaci n entre todos aquellos empresarios clientes del sindicato posibilita el acceso a este tipo de trabajador a precios razonables que en modo alguno suponen un desequilibrio a las econom as de tales empresas En ausencia de este tipo de estrategia pr cticamente ning n agricultor podr a asumir el costo de la operaci n por s solo y menos a n contar con el alojamiento que la legislaci n le obliga a disponer para el trabajador Por otro lado la existencia de una red de alojamientos supone una superaci n t ctica al sistema planeado por el gobierno alem n La misma sirve tanto a efectos de controlar las posibles fugas que determinen llevar adelante los trabajadores all alojados como al objetivo de rentabilizaci n del sistema Efectivamente la concentraci n de mano de obra faculta al 168 sindicato la implementaci n de planes de suministro previamente elaborados por los que se integra al trabajador en una cadena log stica dispuesta a su distribuci n entre los empresarios de una misma campa
327. ereu Fundaci Pagesos Solidaris Tal concepci n destierra de la categor a alojamiento a todos aquellos pertenecientes al subtipo particular 214 de pag s en los que se albergan a extranjeros regularizados residentes en el pa s lo que supone una demostraci n de que en ellos no se pretende transformaci n alguna del sujeto alojado Frente a estos alojamientos de titularidad privada cabe se alar la existencia de un segundo tipo b sico que convenimos en denominar alojamientos de titularidad p blica En esta categor a se insertan todos aquellos equipamientos denominados corrientemente alojamientos comunitarios dispuestos por entes locales mayoritariamente ayuntamientos con el objeto de posibilitar a los peque os agricultores el acceso al sistema de reclutamiento y suministro del sindicato Estos equipamientos se destinan a la concentraci n del volumen de trabajadores solicitados que van a ser suministrados entre un grupo de empresarios La descripci n que de stos entrega Uni de Pagesos es la siguiente Los alojamientos comunitarios gestionados por Uni de Pagesos se habilitan para su uso durante la campa a Son locales municipales cedidos por los ayuntamientos de los pueblos donde se ubican o en ocasiones son locales alquilados durante la campa a En cada alojamiento hay encargados de U P que desarrollan tareas de gesti n y organizaci n del mismo Como bien indica el fragmento estos establecimientos son administrados
328. erno mod lico gozar de mayor credibilidad pues al parecer del t cnico encargado un trabajador apegado a las normas disciplinado es m s confiable La encargada maneja este criterio basado en la demostraci n de docilidad y sumisi n para DIE Real Decreto 190 1996 de 9 de febrero por el que se aprueba el Reglamento Penitenciario en Espa a determina en su art culo 154 del T tulo VI la concesi n de permisos de salida sean ordinarios o extraordinarios con los cuales se pretende preparar a los internos para la vida en libertad en el caso de los ordinarios as como para permitir su presencia en situaciones familiares tales como fallecimiento o enfermedad grave de familiares o personas ntimamente vinculadas entre otras en el caso de los extraordinarios Boe 40 1996 de 15 de febrero Consultado en http www boe es boe dias 1996 02 15 en fecha 24 04 2010 281 determinar la idoneidad de la concesi n del permiso Se inicia de este modo una mascarada un juego de representaciones en el que trabajadores y encargadas interpretan el rol asignado para cada uno de ellos de un lado el del trabajador que obedece mansamente las normas sin someterlas a juicio y rinde pleites a a la autoridad del sindicato encarnada en el personal encargado de otro el la encargada de la que se espera haga cumplir las normas y manifieste su poder o a trav s de la aplicaci n de sanciones o la articulaci n de amenazas promesa de un castigo pr ximo a
329. ervicio ofrecido el aumento de su potencia empresarial El 2 de marzo de 1992 se constituye el grupo empresarial Eurup S L matriz que agrupa a las empresas del sindicato cuyos objetivos son extender y potenciar la estructura del sindicato y sus servicios a las comarcas respondiendo a la necesidad real y creciente de servicios por parte de los agricultores conseguir unos ingresos que ayuden al financiamiento de las estructuras y actividades del sindicato y permitir una m s gran dedicaci n a los dirigentes comarcales que hasta ahora han dedicado mucho tiempo y responsabilidad a la organizaci n de los servicio Peix i Massip 1999 233 Esto supuso una transformaci n profunda de la estructura y objetivos del sindicato As de ser un ente dedicado exclusivamente a la representaci n y defensa de los intereses socioecon micos de los empresarios del sector agrario mut en una organizaci n de marcado car cter empresarial encargada entre otras cosas de la producci n y comercializaci n de servicios que sirviesen al prop sito de garantizar su permanencia y profundizar su influencia De este modo lo explicit el coordinador nacional Josep Riera durante la celebraci n del VI Congreso Nacional cuando comunicaba la intenci n del sindicato de fortalecerse adapt ndose a las problem ticas necesidades y exigencias del agricultor de hoy que conviene que sea el del futuro porque la Uni de Pagesos apuesta por su continuidad Y gara
330. es Esto es as debido a la menor intervenci n que ha efectuado su propietario el Ayuntamiento de Torres de Segre En este alojamiento siquiera una operaci n cosm tica se ha realizado El ladrillo cara vista presenta roturas y no est revestido ni tan solo con pintura y la puerta met lica de entrada id ntica a la de un almac n viejo muestra desconchamiento de pintura y su cerradura no funciona con los problemas de seguridad que esto comporta a los que all alojan El edificio al igual que el de Alcarr s era un antiguo corral de gallinas Su estructura evidencia ampliaciones posiblemente efectuadas con el fin de aumentar la capacidad del n mero de animales antiguamente all concentrados La impresi n que se lleva el visitante de este alojamiento es realmente sobrecogedora Los trabajadores se alojan en su interior sin apenas iluminaci n natural o artificial soportan un calor infernal as como un hedor pestilente mezcla de comida ropa sucia y humedad A modo de analog a podemos compararlo sin temor a cometer un exceso con las casas de peones agr colas descritos por John Steinbeck en su novela De Ratones y Hombres en la que detalla la vida de los okies trabajadores migrantes desplazados a California durante la Gran Depresi n de la d cada de 1930 de quienes dice refiri ndose a su vivienda que se han convertido en gitanos por la fuerza de las circunstancias Una de las im genes que al visitante le queda grabada en l
331. es y COAG Confederaci n de Organizaciones Agrarias y Ganaderas estiman un d ficit de 350 000 empleos anuales s lo en labores agr colas en un pa s cuyos parados sextuplican esa cifra no lo olvidemos Riechmann 2003 447 40 trabajada por debajo de lo especificado en convenio colectivo inobservancia de las normas que rigen la duraci n de la jornada laboral as como aquellas relativas al pago de horas extraordinarias o filiaci n a la Seguridad Social constituyen ejemplos de estas condiciones que llegar n a caracterizar el trabajo agr cola como un trabajo de escasa consideraci n social Bajo las mismas la permanencia de los trabajadores en el sector se fue debilitando a tal punto que la nica alternativa viable para la conclusi n del per odo de recolecci n consisti en la contrataci n de indigentes dedicados al vagabundeo y extranjeros en su mayor a llegados de frica del norte y subsahariana 2 Hasta el d a de hoy los espa oles que se dirigen en su b squeda de empleo al Servei de Contractaci de Treballadors son mayoritariamente pobres y con problemas derivados de su estado de indigencia Lo manifiesta Elena Mart nez del Servei de Contractaci de Treballadors del siguiente modo Lo que he visto yo de espa ol que ha venido aqu a trabajar yo no s yo sin tener conocimiento de nada yo no los mandar a porque ya lo ves que no niega con la cabeza que est n en la ltima miseria Sob
332. es mineras en Espa a siendo consignados en investigaciones recientes sobre el alojamiento obrero Suarez Antu a en su trabajo sobre la organizaci n de los espacios mineros en Asturias entrega algunas descripciones de los mismos El cuartel minero ha sido denominado como un alojamiento colectivo y econ mico con una configuraci n volum trica a la manera de un prisma alargado con m s de una planta edificada y cubierta a dos aguas En los ejemplos m s antiguos como en Arnao donde se conserva uno de ellos el acceso a los pisos altos se realizaba por medio de un corredor colectivo que posteriormente fue dando paso a una escalera interior como las de los cuartes de Solvay en Lieres En la cuenca del Nal n salvo excepciones puntuales y tan tard as como la barriada de Ur a a os cincuenta del Veinte en las inmediaciones del pozo San Luis en la Nueva el cuartel adopta esta segunda modalidad m s evolucionada caracterizada por la presencia de una escalera interior que da acceso a los pisos altos Suarez Antu a 2005 19 Se trata de un dispositivo cuartelario instalado por empresarios en contextos de escasez de mano de obra que se ha ido replicando en los sectores que requirieron limitar la movilidad de los hombres De forma similar a como ocurre hoy con la agricultura que ha logrado convertirse en un sector industrializado capaz de competir en mercados internacionales la miner a asturiana en sus pocas doradas mientras dur la
333. es promotores del surgimiento de esta instituci n y forma parte asimismo del repertorio de prejuicios que Silvia ha desarrollado en aras a legitimar la labor que tiene encomendada Sujeto de necesidades el trabajador no es sino un elemento al servicio de la Fundaci n que le permite concursar a subvenciones p blicas y privadas Se financian de este modo actividades dirigidas a la formaci n y organizaci n del tiempo libre de los trabajadores as como a la capacitaci n de agentes de desarrollo que en sus pa ses de origen generan proyectos acompa ados por la Fundaci n La ausencia de voluntarios que ejecuten tales proyectos y la baja frecuencia de actividades que seg n las encargadas entrevistadas se realizan en los alojamientos nos alertan del papel principal que esta fundaci n desarrolla en el marco de la contrataci n en origen la legitimaci n de un sistema que cercena libertades b sicas de los trabajadores Silvia sin embargo no duda en defenderlo asimilando al trabajador reclutado con la figura del inmigrante que debe ser sometido por su bien a tratamiento pues entre otros traumas generados por la experiencia migratoria sufre de s ndromes como el de Ulises Elena Mart nez Para Elena trabajar en el departamento de contrataci n de Ruman a y Colombia le ha servido para convencerse que la regulaci n de los flujos a trav s de la dotaci n controlada de trabajo es la respuesta al problema de la inmigraci n irregular La princi
334. esario mientras que ste por la recepci n de los mismos debe retribuirlo Al margen de este modelo existen otras formas por las que se establecen otro tipo de relaciones laborales caracterizadas por la intervenci n de un tercer sujeto que se interpone entre empresario y trabajador Rodr guez Ramos 1995 27 28 Surgidas al alero de nuevas transformaciones del sistema productivo han terminado por dar lugar a fen menos de descentralizaci n productiva Chac rtegui J vega 2000 35 Entendida sta como aquella forma de organizaci n del proceso de elaboraci n de bienes o de prestaci n de servicios para el mercado final de consumo en virtud de la cual una empresa que denominaremos empresa principal decide no realizar directamente a trav s de sus medios materiales y personales ciertas fases o actividades precisas para alcanzar el bien final de consumo optando en su lugar por desplazarlas a otras empresas o personas individuales que llamaremos empresas auxiliares con quienes establece acuerdos de cooperaci n de muy diverso tipo Cruz Villal n 2007 sirve al prop sito de la optimizaci n de la producci n Diversas estrategias son las que se han generado a fin de realizar tal desplazamiento como las contratas y subcontratas de obras y servicios o las empresas de trabajo temporal todas ellas encaminadas principalmente al logro de la reducci n de costos y simplificaci n de procesos en un contexto de competencia en el mercado de p
335. esarrollar a anualmente cada campa a agr cola hasta 2008 poca en la que se realizaron las ltimas salidas a terreno Tomar contacto con personal del sindicato especialmente del Servei de Contractaci de Treballadors y de la Fundaci Pagesos Solidaris no result tarea complicada pues ya hab a trabado conocimiento con ellos durante el tiempo que trabaj como encargada de alojamiento Es gracias a su colaboraci n principalmente aqu lla prestada por Josep Barcel que se obtuvo valiosa informaci n documental interna del servicio as como contactos con personal encargado de alojamiento al que pude entrevistar Asimismo me acompa en la ejecuci n de algunas de mis visitas a diferentes alojamientos de la comarca del Segri en el transcurso de las cuales realic entrevistas a trabajadores 13 que all se alojaban Durante la campa a agr cola de 2006 sin embargo su preciada asistencia disminuy en intensidad lo que atribu al nimo reticente del sindicato a que la investigaci n siguiese en desarrollo Esta percepci n vino a ser confirmada a medida que encontraba resistencias a seguir indagando tanto sobre el sistema de contrataci n como sobre el estado de los alojamientos dispuestos por el sindicato Ejemplo de stas son la colocaci n de carteles prohibiendo la entrada a los alojamientos a personas ajenas al sindicato as como la toma de fotograf as de los mismos Igualmente advert oposici n a cualquier tipo de apro
336. ese alojamiento pienso que la Uni de Pagesos tiene tambi n que vigilar que todo est en unas condiciones normales no Ellos saben c mo est ese alojamiento Si tuviera el dinero que tiene la Uni de Pagesos para mejorar lo que fuese antes que nada arreglar a la estructura de los alojamientos a los alojamientos cutres cambiarlos de arriba abajo esto por supuesto y tener a alguien que controlase Pero si mira hasta los extintores estaban caducados se ten an que renovar y dec an que no Carol encargada del alojamiento de La Fuliola durante el verano del 2004 ubicado en una casa alquilada por un grupo de empresarios agr colas durante el verano del 2004 El caso del Alojamiento de Artesa de Lleida es paradigm tico de la actitud indiferente que muestran adoptar tanto municipios como empresarios agr colas y sindicato al respecto de las condiciones en las que vive el colectivo de trabajadores extranjeros La insuficiencia de la infraestructura inicialmente proyectada por el ayuntamiento para servir de albergue a los trabajadores reclutados por el sindicato su estado precario y la escasa planificaci n de la movilizaci n de la mano de obra en relaci n a aquella se manifestaron en este caso en cuanto fue necesario alquilar el segundo piso de un inmueble propiedad de un particular como complemento del primer establecimiento Originalmente los trabajadores designados para trabajar para los empresarios agr colas
337. esistir de nuevos intentos como trabajador indocumentado y embarcarse en la aventura de la contrataci n en origen El a o 2002 marcar a su destino pues a partir del mismo repetir a la experiencia convirti ndose este tipo de contrataci n en la nica v a posible de mantener a su familia Bellpuig Les Pobles Bellv s Girona son algunos de los municipios en los que ha trabajado desde entonces hasta el a o 2008 en el que recibi una oferta para trabajar como soldador en una empresa de T rrega Su primera vez como contratado en origen para la realizaci n de trabajos de recolecci n la recuerda con tristeza Descender del autocar que lo llev desde la estaci n de autobuses de Lleida hasta el alojamiento comunitario de payeses en Bellpuig signific para Julian el inicio de una experiencia marcada por la a oranza y la injusticia Mijail Stoica Motivado por la falta de trabajo en Rumania y la oportunidad de encontrar un empresario que le pudiese contratar de manera permanente y lograr as radicarse en Espa a Mijail decidi hacer las maletas y embarcarse en la aventura de la contrataci n en origen A su pueblo llegaban noticias de vecinos que con esfuerzo hab an alcanzado el sue o de la residencia permanente lo que lo alent a cometer la locura en sus palabras de abandonar a su mujer y su hijo de apenas un a o de edad Lamentaba desde su litera en el alojamiento viejo de Torres de Segre haber tomado esta decisi n pues a su parecer
338. esta situaci n experimentada por los trabajadores da cuenta Julian Ion en el transcurso de una entrevista Creo que cada persona se siente mejor en su casa en su pa s pero si tienes condiciones yo aqu donde vivo se refiere al n cleo urbano de Mollerusa donde comparte un piso con otros extranjeros uno de ellos contratado en origen por Uni de Pagesos compa ero de trabajo es otra cosa Yo quer a vivir en el pueblo y le dije al encargado de la empresa la primera vez y me parece que me equivoqu ten a que hablar con la encargada y se ha enfadado por m Me dec a si est s con Uni de Pagesos ten as que decirmelo a mi Luego s luego he hablado con la encargada y le he dicho mira quiero ir en pueblo he encontrado un sitio y al final si que me han dejado vivir fuera Pero ahora me han dicho que cuando venga mi mujer a trabajar aqu a la Nufri no puede vivir conmigo en pueblo tiene que quedar en el alojamiento no entiendo es muy raro No entiendo porque es mi esposa somos matrimonio y me dicen que no se puede porque sino toda la gente querr irse pero es que no hay m s familias en el alojamiento solo yo solo una familia y de momento no hay otra familia con contrato en origen en la Nufri Me han explicado que ella tiene un sitio en el alojamiento pero que puede venir el fin de semana porque supongo que le dan 289 permiso que es mi mujer Pero no entiendo c mo no puede vivir conmigo
339. estarse de un modo radicalmente distinto A ellos ha sido reservado un trato acorde con la distancia jer rquica que a ella los opone siendo esencial del mismo el ejercicio de la autoridad cedida por el sindicato a la encargada El contenido de este tratamiento se desgaja en una serie de puntos que configuran la pauta conductual que debe regir el comportamiento del personal encargado en el desempe o de su trabajo Estos se registran en el Projecte de Gesti dels Allotjaments 1 Seguiment dels Treballadors que cada a o elabora el sindicato Actitud del encargado ante los trabajadores Evita que sobrepasen tu autoridad ya que el responsable del alojamiento eres tu Si tienes alg n problema es muy importante que te mantengas firme en tu postura Nunca dejes que ellos impongan las normas ni que prevalezca su palabra sobre la tuya No te hagas atr s despu s de haber dicho algo si cambias de opini n costar que te hagan caso y tu palabra perder validez Evita que te comparen con otros encargados haz lo que creas m s justo El alojamiento lo gestionas t y lo que hagas es correcto siempre y cuando sigas las normas del alojamiento Si un trabajador se presenta en el alojamiento con actitudes violentas puedes invitarlo a salir con actitud firme y contundente sin hacer servir la violencia f sica ni verbal Es muy importante que te hagas 171 Projecte de Gesti dels Allotjaments i Seguiment dels Treballadors 2005 229 respetar y
340. este Protocolo supuso un acuerdo de voluntades por el que cada uno de estos agentes trata de satisfacer sus intereses primordiales cuales son la lucha contra la inmigraci n ilegal a trav s de la ordenaci n del flujo migratorio en el caso del Estado y el establecimiento de un negocio de importaci n y suministro de mano de obra en el del sindicato 66 2 1 INTERESES FUNDAMENTALES ESTADO Y SINDICATO El primer texto normativo en el que podemos reconocer el inter s del Estado en esta materia es la Proposici n no de Ley relativa a la situaci n de los extranjeros en Espa a presentada ante el Congreso el 9 de abril de 1991 ya mencionado en el primer cap tulo Mediante el mismo se sentaron las bases que orientar an la acci n de la administraci n p blica sobre el problema de la inmigraci n ilegal concretada en actuaciones dirigidas a su combate Destacamos las siguientes Reforzando los controles en nuestras fronteras Potenciar la utilizaci n por la autoridad judicial de la posibilidad de autorizar la expulsi n de Espa a de extranjeros incursos en causa de expulsi n a n cuando stos est n encartados en procedimientos por delitos menos graves impedir la utilizaci n fraudulenta con fines de inmigraci n econ mica del sistema de protecci n a los refugiados Otro de los textos en el que se evidencia tal prop sito es la Resoluci n de 4 de mayo de 1993 por la que se dictan instrucciones generales y de procedimie
341. esto de las faenas temporales tambi n lo hacian familias gitanas incluso a la oliva Por ejemplo a Les Garrigues pr cticamente todo eran familias gitanas que cog an olivas Depende del tipo de cultivo las olivas pr cticamente las cog an solo gitanos como tambi n otras recolecciones Lo s porque me lo explicaban que cog an cebollas o cog an ajos Era un tema m s de los gitanos sab an las campa as y se mov an all donde pod an sacar pasta de donde pod an Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors tiempo la tierra se convierte en mercanc a pierde su car cter de propiedad familiar y deviene propiedad exclusiva del jefe El antagonismo de clase entre explotador y explotado entre el poseedor y el proletario penetra en la aldea y en el hogar campesino Calva 1988 370 371 A este respecto escribe Etxezarreta Las diferencias de renta entre sectores indican claramente la desfavorable posici n de la agricultura En los setenta y ochenta las rentas agrarias se estimaban en torno a la tercera parte de la media del pa s de 1974 a 1982 los m rgenes netos agrarios disminuyeron casi en un 38 y la tendencia decreciente no ha cambiado El nivel absoluto de salarios agrarios se sit a en torno a un tercio del salario medio nacional Entre 1977 y 1986 aument la productividad en un 83 4 mientras que las rentas reales agrarias s lo aumentaron en un 9 7 Etxezarreta 1984 130 V ase tambi n Santa
342. estos con el fin de extender m s all de los confines de f bricas y explotaciones mineras o agr colas la disciplina funcional a los objetivos de la producci n la normativa del alojamiento se impone una vez m s con el 234 firme prop sito de erradicar conductas que procuren una resistencia al sistema y de proponer a su vez un modelo de comportamiento Ejemplo contempor neo del empleo de este tipo de estrategia disciplinaria se encuentra en el poblado minero de Bustiello fundado en 1890 por el primer marqu s de Comillas y potenciado por el segundo Claudio L pez Bru hizo realidad los sue os m s delirantes de cualquier ciudad ut pica Esta jaula de oro as denominada por los afiliados del Sindicato Minero Asturiano se reg a por un reglamento propio con su polic a particular su servicio de informaci n a cargo de los capataces y una especie de despotismo ilustrado teocr tico que rayaba en lo grotesco en algunos casos y que acab por desilusionar a los presuntos beneficiarios de este cielo en la tierra Arias Gonz lez 2001 2002 109 Vemos as en el pasado como en el presente como el poder se expande a manera de una gran sombra con la intenci n de tomarse los intersticios en los que se guarecen los residuos de una supuestamente aniquilada autonom a obrera Con tal fin el sindicato inicia una tarea de codificaci n de los comportamientos haciendo uso del lenguaje del poder es decir el lenguaje del
343. estudio que pretendemos sobre este tipo especial de establecimiento aspira a seguir la tradici n de los trabajos a prop sito de la territorializaci n de los sujetos y la codificaci n de los espacios En este sentido un repaso a los modelos disciplinarios que en la historia se han dispensado a la movilidad de los trabajadores y a los equipamientos por 143 ellos generados servir a la reflexi n sobre el significado de lo que ocurre en el alojamiento y la determinaci n del objetivo que persigue 2 DEL MOVIMIENTO AUT NOMO DEL EXTRANJERO EN SITUACI N IRREGULAR AL MOVIMIENTO DIRIGIDO DEL EXTRANJERO CONTRATADO EN ORIGEN La crisis del modelo de explotaci n agr cola familiar basado en el uso de la fuerza de trabajo de individuos unidos por v nculos de parentesco cuya producci n iba dirigida a su comercializaci n en mercados locales hizo brotar en el escenario del agro catal n a finales de la d cada del setenta los primeros signos de una econom a capitalista agraria Contenidos por las caracter sticas propias de un sistema econ mico aut rquico definido por una estructura de mercado de alcance reducido e implantada mediante un r gimen pol tico que abogaba a favor del autoabastecimiento y la limitaci n a las importaciones dichos signos torn ronse visibles a medida que la cris lida segu a su proceso de quiebre En ella se encontraban larvados procesos que m s adelante protagonizar an una nueva etapa econ mica repres
344. estudioso posee una buena preparaci n te rica y se encuentra al corriente de los trabajos que le anteceden Para el estudio que se ha emprendido un conjunto de obras y trabajos emp ricos constituyen este sustento te rico que se agrupan en dos principales familias con el fin de presentarlo de manera ordenada en esta breve metodolog a Un primer enfoque te rico descansa sobre las investigaciones relativas al ejercicio del poder y la dominaci n de los hombres a trav s de la disciplina aplicada en equipamientos colectivos Su lectura ha determinado una postura cr tica al respecto de la figura del alojamiento comparable en no pocos sentidos a instituciones como puedan ser la c rcel la f brica y ciertas formas de vivienda obrera Consideradas como dispositivos de poder prestos a la transformaci n d cil de los sujetos al servicio del capital y a la consolidaci n del capitalismo su estudio por parte de un buen n mero de autores me ha auxiliado en la comprensi n del fen meno del encierro productivo de los trabajadores y la sumisi n que el sindicato pretende Entre stos destacan por supuesto y en su base Bentham 1985 creador del dispositivo pan ptico para el que se alaba la importancia de su administraci n privada a fin de armonizar los intereses de los gestores y el Estado y lograr as un gobierno eficaz de las instituciones sobre las que idealmente podr a aplicarse Ya se ha mencionado y el propio t tulo de la tesis lo explicit
345. esupuesto suficiente para invertir en un gabinete de psicolog a privado comenz a trabajar para el sindicato durante el verano de 2005 La universidad fue el espacio donde supo de la actividad desarrollada en los alojamientos trabajo social con inmigrantes Atra da por la idea de implementar proyectos dirigidos al tratamiento del s ndrome de Ulises no tard en presentarse para el puesto de trabajo Una vez terminada la formaci n para encargadas a su parecer tan exigua como in til fue destinada a Artesa de Lleida y Puigverd A pocas semanas de comenzada la temporada y en mitad de la vor gine del trabajo qued desencantada con el puesto pues si bien supon a que ser a exigente en cuanto a las condiciones de realizaci n lejan a del lugar del trabajo pernoctaci n en el alojamiento siempre crey que la parte m s relevante de su labor estar a relacionada con la atenci n psicol gica a los trabajadores Nada m s alejado de la realidad seg n su percepci n a lo que ella deb a dedicarse es a cubrir las necesidades laborales de los empresarios agr colas a los que el sindicato suministraba mano de obra Considera injusto el trato que reciben los trabajadores en cuanto a estado de conservaci n de las instalaciones que sirven como alojamiento y manifiesta asimismo sentirse desorientada pues utilizando sus mismas palabras no sabes qui n te manda El trabajo de gesti n laboral termin agotando a Pilar pues am n de tener qu
346. eterioren hasta hacerse equivalentes a las que soporta esta fuerza de trabajo cautiva Estos sectores productivos cuya permanencia se encuentra amenazada han tratado de suplir su falta de competitividad recurriendo al mercado informal del trabajo a trav s de la contrataci n de extranjeros en situaci n irregular como es el caso que nos ocupa la agricultura que desde principios de la d cada del ochenta se ha servido de esta fuerza de trabajo gracias al efecto de las leyes de extranjer a productoras de su posici n precaria en el mercado Sin embargo la vocaci n persecutoria que el Estado posee lo ha llevado a pretender la erradicaci n en el espacio p blico del personaje que intencionalmente cre con el prop sito de rescatar de la debacle a que estaban destinados tales sectores Una estrategia de reemplazo nos parece por lo tanto congruente con tal finalidad por la que se intenta la sustituci n del que una vez result til a la estabilidad de tales estructuras productivas a pesar de permanecer an nima su participaci n en la consecuci n de tal fin e incluso sufrir el desprecio tanto de aqu llos que los contratan como del resto de la poblaci n beneficiaria de la riqueza que producen por el trabajador contratado en origen Tal modelo es en efecto la respuesta que el Estado ha entregado a los empresarios liquidando el estatuto de trabajadores libres a aqu llos contratados durante las campa as agr colas catalanas en r gimen de a
347. etos ajenos quedar n sujetas a los criterios t cnicos de aplicaci n en el alojamiento 12 La provocaci n y o participaci n en peleas u otros altercados f sicos y o verbales quedar n sujetas a los criterios t cnicos de aplicaci n en el alojamiento 13 Se debe respetar los horarios de descanso de 24 h a 7 h y de 14 30 h a 15 30 h por defecto 14 Por respeto a los compa eros del alojamiento no se puede acceder ni salir del centro en horario nocturno de descanso a partir de las 24 h excepto en la v spera de festivos 15 Por razones de seguridad y protecci n no est n permitidas las visitas ni la utilizaci n de los alojamientos sin previo consentimiento de los t cnicos de la Uni 16 Se debe colaborar con los encargados para mejorar la comunicaci n y aclarar todo lo que pueda repercutir en uno mismo o en el grupo 17 En caso de cualquier evidencia clara de no cumplimiento de la normativa se deber permitir las inspecciones de los responsables del alojamiento 18 Es imprescindible leer este documento y firmarlo aceptando las condiciones EL NO CUMPLIMIENTO DE ESTA NORMATIVA SUPONDR LA APLICACI N DE LOS CRITERIOS DE RESOLUCI N DE INCIDENCIAS Proyecto de gesti n de los alojamientos y seguimiento de los trabajadores 2005 Llama la atenci n la modificaci n que ha sufrido la normativa desde el a o 2003 en el que la redacci n de la misma no hac a uso de expresiones dispuestas al encubrimiento de su
348. ev una sorpresa grandisima el primer a o que vine fui a vivir a una finca directamente sin conocer nada de Catalunya o Espa a En una finca en una empresa 197 muy grande bamos a vivir cincuenta colombianos en el mismo sitio Esto fue en Torrente de Cinca All la experiencia fue un poco dura fuimos a vivir a un sitio donde ya hab a muchos marroqu es muchos de ellos estaban indocumentados eran ilegales Hab an altercados por el uso de los ba os cosas as Era un alojamiento un poco complicado porque dorm amos en una habitaci n para cincuenta Dorm amos cincuenta personas en un mismo sal n Con nosotros dorm an los marroqu es as que en total hab a conmigo unas cien personas y para estas cien personas hab an cinco ba os nada m s y ten amos que compartirlos Adem s solo hab a una lavadora para todos Dani Barroso trabajador colombiano residi en el alojamiento de Torrente de Cinca durante el verano de 2001 Este testimonio revela como el sistema de reclutamiento y suministro de Uni de Pagesos podr a servir a gran parte de empresarios como estrategia de camuflaje frente a posibles inspecciones de trabajo La contrataci n combinada del servicio junto con la de mano de obra en situaci n irregular resulta ser una maniobra asimismo eficaz al descenso de los costos de la producci n Las descripciones que hemos entregado de este tipo de alojamientos particularmente las de aquellos emplazados en cas
349. finalidad sancionatoria En ella aparec a el t rmino sanci n y reglamento sancionador con los que se advert a abiertamente la aplicaci n de castigos en caso de sobrevenir determinadas conductas De esta suerte encontr bamos en su texto normas como las siguientes Las conductas que alteren el orden o la apropiaci n indebida de objetos ajenos son motivo de sanci n La participaci n i o provocaci n de peleas u otros altercados f sicos i o verbales con los trabajadores encargados as como con la poblaci n en general ser sancionada El no cumplimiento de 238 A trav s del mismo es posible observar el modo en que el sindicato ha decidido someter al trabajador pues al interior del alojamiento se ha erigido en legislador absoluto que hace reglamentos seg n le venga en gana modifica y ampl a su c digo a su placer y si introduce en l la arbitrariedad m s extravagante los tribunales dicen a los trabajadores Puesto que hab is aceptado este contrato voluntariamente ten is que someteros a l Marx 1972 445 Engels 1976 232 En efecto fabricantes del siglo XIX y sindicato agr cola se muestran de forma similar cual acusador testimonio juez legislador ejecutor todo en una persona Engels 1976 232 Igualmente ambos hacen firmar al trabajador tanto normativas como reglamentos de f brica en los que el mismo hace entrega de su consentimiento en la ejecuci n de lo pactado As la firma obli
350. frecido Ning n trabajador debe representar un obst culo a la prestaci n de su servicio al agricultor por lo que tratar de mantener un est ndar de calidad ptimo que garantice su permanencia en el mercado de suministro de mano de obra Es por ello y como si de un mercadeo de bienes se tratase el sindicato ofrece el trabajador al empresario bajo garant a de devoluci n en caso que no resulte satisfactoria la realizaci n de su trabajo o incompatible su car cter con el de aqu l que lo consume Trata de neutralizar mediante este arreglo la potencia del trabajador conflictivo manifestada en su ineficiencia productiva o en su oposici n al sistema y de erradicar su presencia pues podr a implicar un deterioro de la factibilidad negocio Labor de la encargada es entonces el seguimiento de aquellas incidencias que implican tal perjuicio a trav s principalmente del sondeo de las opiniones de los empresarios sobre la calidad del producto entregado Los resultados obtenidos por este tipo de indagaciones tienen para el trabajador un peso relevante pues terminan actuando como resortes para la administraci n de disciplina En tanto un trabajador no obtenga una correcta evaluaci n por parte del empresario agr cola para el cual presta su fuerza de trabajo el sindicato lo catalogar como un trabajador problem tico En atenci n a este etiquetamiento impondr mayor disciplina pues en lo que el trabajador se convierte es en una traba al correcto de
351. frecuencia del volumen de circulaciones a la que son sometidos los trabajadores para incremento de la eficacia del sistema y el aumento exponencial de la rentabilizaci n del costo que cada uno de ellos registra una abultada historia de traslados 306 El primer a o llegu por tres meses Llegamos a Mollerusa a la Nufri llegamos a trabajar en la cooperativa y en el campo estuvimos all doce d as y porque no hab a m s trabajo nos trasladaron a Ser s a una finca que es de los hermanos Espax La encargada nos dijo que est bamos prestados por diez dias nada m s porque a nosotros nos hab an pedido para otra empresa entonces de ah nos trasladaron a una empresa que se llama Pi ana Llegamos ah a coger peras y estuvimos cogiendo como unos veinticinco d as Bueno cuando se acab la faena ah nos pararon una semana y de ah nos trasladaron a Girona a coger manzana Nosotros ibamos muy contentos porque nos dec a que all iba a haber faena para un mes cogiendo manzana que se hacian diez horas y que pagaban bien y bueno Entonces llegamos ah y cuando llegamos all trabajamos una semana cuatro d as cogiendo manzana y tres d as recogiendo para zumo y de ah se acab la faena no hubo m s faena De ah nos pararon hasta la fecha que estaba el billete sin hacer nada pues nosotros desesperados porque no hab a trabajo y gastando lo poco o mucho que nos hab amos ganado Entonces le dijimos a la encargada que nos solucionaran
352. fue la capacidad de vincular la regulaci n de flujos y la ayuda para el desarrollo local en los pa ses de origen El retorno a que obliga la normativa espa ola en materia de extranjer a del trabajador a su pa s signific al sindicato la ocasi n ideal para la implementaci n de acciones de ayuda al desarrollo stas le proporcionan hasta el d a de hoy la legitimaci n suficiente ante la opini n p blica para el desarrollo de su sistema de V ase Organizaci n Internacional para las Migraciones A prop sito de la OIM Enunciado de Misi n Consultado en http www oim int j ahia Jahia about iom mission lang es en fecha 6 1 2010 19 Un laudatorio art culo sobre la experiencia de aplicaci n del modelo de migraci n circular propuesto por la OIM en el municipio onubense de Cartaya escrito por el alcalde promotor del mismo se encuentra en Modelo de Cartaya de Migraci n Circular su definici n conceptual y estrat gica F rmula de codesarrollo id nea para fomentar flujos migratorios legales complementar el control de frontera y la lucha contra el tr fico il cito de personas y la migraci n ilegal Gordo M rquez y Felicidades Garc a 2009 147 154 A mayor abundamiento y continuando con la misma l nea apolog tica se ha elaborado un informe espec fico sobre el proyecto Migraci n Laboral Temporal y Circular promovido tanto por la OIM como por la UE Zapata Barrero Fa ndez y S nchez Montijano 2009
353. funci n p blica este poder sirve tanto a la ejecuci n constante del suministro de trabajadores como al control contra el xodo Principal funci n del mismo es la de enderezar conductas No encadena las fuerzas para reducirlas lo hace de manera que a la vez pueda multiplicarlas y usarlas Encauza las multitudes m viles confusas in tiles de cuerpos y de fuerzas Foucault 2000 175 Los individuos all dispuestos desarrollan sus vidas siguiendo un modelo de conducta previamente determinado ejecutando rdenes que destruyen una y otra vez cualquier atisbo de autonom a La disciplina en este contexto es la t cnica requerida por este tipo particular de poder dirigido al uso productivo de las fuerzas de aquellos sujetos cuya libertad ha sido exorcizada As transformados en objetos a trav s de la mec nica que emplea para el logro de sus objetivos en instrumentos de su ejercicio tomando la expresi n de Foucault el sindicato establece un orden productivo El encuadramiento de los hombres dentro de la organizaci n la normativizaci n del espacio y la supervisi n ejercida por el personal encargado son parte fundamental de su mec nica A trav s de estos procedimientos el sindicato previene conductas y reajusta el contenido de las relaciones posicionando nuevamente al infractor de rdenes y normas bajo su dominio Pretende al fin y al cabo la realizaci n uniforme por parte de los trabajadores de una acci n preceptuad
354. fundamentales que lo 147 singularizaban su movilidad aut noma la que se convertir a en inconveniente al mantenimiento de una imagen de pa s con alto grado de avance social y econ mico as como al aseguramiento de su disponibilidad y permanencia en el sector Efectivamente desde que se inici el per odo de transformaci n econ mica que conducir a a Espa a a ser catalogada como un pa s de inmigraci n la libertad de circulaci n que el extranjero gozaba represent un problema al Estado Principalmente debido a su percepci n del fen meno migratorio como un factor de desorden y del extranjero irregular como una imagen que produce descontento y temor a partes iguales En consecuencia el Estado comenz a implementar pol ticas dirigidas a la erradicaci n de su presencia en el espacio p blico lo que supuso el desarrollo de una estrategia de persecuci n y hostigamiento Su clasificaci n como extranjero irregular con el nivel de criminalizaci n que esta etiqueta conlleva y la instauraci n de un rango de sanciones a su contrataci n ocasion el obst culo principal al empleo de esta mano de obra Para el empresario agr cola la llegada de millares de extranjeros supuso una oportunidad excelente al aprovisionamiento de mano de obra barata sin embargo su uso comenz a constituir un riesgo esencialmente debido al aumento progresivo de las inspecciones de trabajo y de las sanciones monetarias previstas a la contrataci n de irr
355. gadas con una cierta antelaci n c que vengan en los horarios establecidos Los horarios de visitas son de 21 a 24 h de la noche de lunes a viernes S bados y domingos de 10 de la ma ana a 12 de la noche Subyace a todas estas advertencias am n del temor al desorden el del desarrollo de una convivencia conyugal que trastorne el sentido original del establecimiento como un lugar previsto al trabajador individualmente considerado funcional al proceso de movilizaci n constante al que va a ser sometido En efecto el sindicato no pretende con el alojamiento 270 sino la creaci n de un archipi lago una red vehiculadora de un flujo particular similar a la pretendida por los anti urbanistas sovi ticos a principios del siglo XX La distribuci n de la poblaci n por el territorio sovi tico a fin de descentralizar las actividades productivas y erradicar las dicotom as centro periferia campo ciudad se asemeja al objetivo de la movilizaci n constante del trabajador por esta malla de alojamientos En un caso como en el otro masas de individuos circulan de forma ordenada de modo que la fuerza que encarnan se reparta all donde sea necesario Alojamiento o ciudad flujo como as denominan estos autores a los n dulos por los que se procede a la dispersi n de la mano de obra no son bajo esta perspectiva sino la recreaci n de un h bitat itinerante f cilmente desmontable que precisa para el mejor reparto de los hombres una organi
356. gatoria de la normativa de alojamiento se asemeja a aquella arrancada a los obreros de las f bricas en documentos como los reportados por Engels mediante los cuales se obligaban a consentir las leyes por el fabricante dictadas De tal modo se presenta omnipotente el poder del sindicato que el incumplimiento de las normas puede derivar en la cancelaci n del contrato de trabajo Es muy importante que cumpl is la normativa del alojamiento pensad que junto a las condiciones laborales forman parte del contrato Si se incumplen las normas puede rescindirse la relaci n laboral Documentaci n interna del Servei de Contractaci de Treballadors Tal advertencia manifiesta la importancia de las normas en aras a la consecuci n de un objetivo general el suministro de trabajadores til al logro de la acumulaci n de capital que pretende el empresario tanto como al xito en el desarrollo del sistema que procura tal suministro Por ellas tratar de prescribirse conductas que ofrezcan resistencias al sistema al mismo tiempo que se procurar instituir una pauta de comportamiento por la que ser posible constatar el compromiso de su cumplimiento que el trabajador adquiri en el momento de ser reclutado Mediante la instauraci n de este dispositivo el sindicato trata al igual que los industriales del siglo XIX la disoluci n de aquellos h bitos de trabajo y vida de la mano de obra que se opon an al control capitalista esta normati
357. gesos cap tols 1 3 html Consultado en fecha 13 11 2009 Para mayor informaci n acerca del nacimiento del sindicalismo agrario en Espa a puede consultarse el trabajo de Eduardo Moyano Estrada en el que realiza un repaso al panorama asociativo agrario espa ol e indica algunas consideraciones al respecto de su emergencia 1997 197 213 2 En este sentido podr amos calificarla como una coalici n de entrelazamiento simple del tipo poli dico y horizontal siguiendo la terminolog a de Eric R Wolf pues en atenci n a su teor a la clase de relaciones que las generan ligan juntamente a mucha gente en relaciones equivalentes y se organizan en torno a un inter s simple produciendo duraderas coaliciones El sindicato formar a parte de este tipo de coaliciones ya que el mejor ejemplo de este tipo de coalici n es la asociaci n o cofrad a As se encuentran clubes de ayuda mutua sociedades que cuidan de los entierros sociedades cuyo fin es la distribuci n de las aguas sociedades que se encargan de las cosechas en los pueblos chinos mutualidades sociedades de seguros y de cr dito en la Europa medieval Lo que fue predicable para las asociaciones campesinas observadas en Vissous Seine et Oise tambi n es aplicable a la instituci n del sindicato en estudio La estructura de organizaci n de una asociaci n es eficiente Proporciona decisiones ordenadas mediante la regular convocaci n de unos miembros disciplinados o de un cue
358. gton Books http cc ysu edu mnwebb staffing Internal Labro 20Markets_chapterl pdf Donzelot Jacques 1991 Espacio cerrado trabajo y moralizaci n En Foucault Michel Donzelot Jacques Grignon Claude Gaudemar Jean Paul de Muel Francine y Castel Robert Espacios de poder Madrid Ediciones de La Piqueta pp 27 52 Douglass William A y Aceves Joseph B Ed 1978 Los aspectos cambiantes de la Espa a rural Barcelona Barral Edwards Richard 1979 Contested Terrain The transformation of the workplace in the twentieth century New York Basic Books 344 44 45 46 47 48 49 50 5 j 52 53 Engels Friedrich 1976 La situaci n de la clase obrera en Inglaterra Madrid Akal Editor Engels Friedrich 2008 El origen de la familia la propiedad privada y el Estado Madrid Alianza Escudero Antonio El nivel de vida de los mineros vascos 1876 1936 En Historia Social 1997 n m 27 pp 87 106 Etxezarreta Miren Trabajo y agricultura los cambios del sistema de trabajo en una agricultura en transformaci n En Agricultura y Sociedad julio septiembre 1994 n m 72 pp 121 166 Felicidades Garc a Jes s 2009 El territorio agr cola de la provincia de Huelva cambios y permanencias en los usos del suelo entre 1956 y 2003 En Gordo M rquez y Felicidades Garc a Ed Huelva Universidad de Huelva pp 93 119 Fern ndez L pez M Fernanda
359. guimiento validez y renovaci n del acuerdo y jurisdicci n V ase Geronimi 2004 Art culo 12 Con sujeci n a su legislaci n interna y de conformidad con el derecho internacional cada Parte otorgar a los nacionales de la otra facilidades para la realizaci n de actividades lucrativas laborales o profesionales por cuenta propia o ajena en pie de igualdad con los nacionales del Estado de residencia siempre que se hubieran concedido las visas los permisos de residencia o de trabajo seg n el caso necesarios para el ejercicio de dichas actividades Y Art culo 14 Ambas Partes se comprometen a estudiar la ampliaci n del conjunto de los Convenios Bilaterales en materia de cooperaci n jur dica y consular de seguridad social y de armonizaci n de sus respectivos sistemas jur dicos al igual que ponen de manifiesto su especial inter s por reforzar la cooperaci n jur dica en materia penal Tratado General de Cooperaci n y Amistad entre la Rep blica de Colombia y el Reino de Espa a Madrid 29 de octubre de 1992 Consultado en http colombiainternacional uniandes edu co datos pdf descargar php En fecha 29 11 2009 5 El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA se crea en 1957 como resultado de la iniciativa conjunta de los trabajadores organizados los empresarios la iglesia cat lica y la Organizaci n Internacional del Trabajo Es un establecimiento p blico de orden nacional con personalidad jur dica patrimonio propio e
360. hiben la pr ctica de la contrataci n de irregulares Frente al mismo debe resolver conforme a las dificultades m s apremiantes qu tipo de trabajador elige contratar Generalmente las experiencias vividas por l como por otros empresarios vecinos tendr un peso no menor en la elaboraci n de una estrategia conveniente a sus necesidades As por ejemplo las noticias referidas a sanciones impuestas a empresarios que contratan extranjeros no regularizados suelen ser 7 En t rminos similares Vanegas Garc a y Reigada Olaizala expresan el mismo inter s de los empresarios agr colas por este tipo de contrataci n La posibilidad de cubrir el volumen de fuerza de trabajo que requiere este tipo de agriculturas intensivas y planificar con suficiente antelaci n las temporadas son las ventajas principales que los empresarios agr colas encuentran en estos programas sin los cuales hoy d a ser a inviable el sostenimiento y rentabilidad de las agriculturas canadiense y onubense Junto al problema de la falta de mano de obra nacional que rechaza un trabajo como el del campo duro mal remunerado inestable y poco valorado socialmente optando por buscar salida en otros sectores laborales se deben considerar otros factores que han influido de manera decisiva en la apuesta por la contrataci n de mano de obra migrante a trav s de estos programas entre ellos destacar la flexibilidad y disponibilidad que sta ofrece para adaptarse a la inestabi
361. ho cercenado Siguiendo con el an lisis de los derechos que el sistema en su din mica restringe pasamos al tratamiento del derecho a la intimidad personal que consiste esencialmente en la facultad de excluir del conocimiento ajeno cualesquiera hechos comprendidos dentro del mbito propio y reservado de las personas D ez Picazo 2003 254 El mismo configura una de las esencias de la libertad humana por lo que el ordenamiento laboral ha precisado su incorporaci n a trav s del Art culo 4 2 e del Estatuto de los trabajadores Titulares de este derecho deben serlo entonces todas las personas lo que incluye aquellas calificadas como trabajadores a disfrutarlo en el mbito laboral Sin embargo esto no significa que la protecci n que otorga este derecho deba exclusivamente materializarse en el centro de trabajo y durante la jornada laboral sino que por el contrario en esta protecci n de la privacy quedan comprendidas todas aquellas actividades de control empresarial sobre las conductas privadas extralaborales del trabajador De Vicente Pach s 1998 88 La concentraci n de los hombres en el espacio del alojamiento produce el deterioro de este derecho Su mera realidad se opone a la existencia de un entorno ntimo en el que gozar de una vida digna La administraci n comunitaria que en ellos se realiza invalida el ejercicio de la intimidad no solamente por someter a los trabajadores a ejecutar s
362. ho que alimenta una subordinaci n no reversible de los unos respecto de los otros Foucault 2000 225 La reacci n de la encargada frente al registro informa de un cuestionamiento que no hace sino poner de relieve la verdadera funci n policial del personal encargado jam s por ellas asumida El retorno de im genes como la del capataz lastima el autoconcepto de estos trabajadores sociales impelidos a ejecutar protocolos inquisitivos La descripci n que ella realiza de la actitud mostrada por el trabajador en este episodio haciendo uso de expresiones como amenazante e intimidante evoca por otro lado la imagen del trabajador violento que mediante las normas aqu analizadas se asigna al grupo de trabajadores Efectivamente el etiquetamiento que stas producen lo analoga a un sujeto gobernado por sus pasiones preso de su amigdala el que con urgencia debe ser sometido a tratamiento disciplinario por el bien del sistema Nada debe interrumpir su marcha por ello cualquier alteraci n del orden se percibe como una traba al movimiento incesante del suministro Da cuenta de ello la siguiente declaraci n Para m esto es muy negativo las actitudes violentas Eso es una actitud mala por ejemplo las peleas Una vez tuve una pelea en el alojamiento y ellos saben que eso es muy grave Un chico quer a agredir a otro ya se lo miraba mal desde yo no s cu nto tiempo no s lo que tenia contra ese chico le dio un pu etazo y adem s estab
363. i n Llamadas a la compa a a rea Avianca lograron un efecto reivindicativo eficiente de sus derechos como titulares de los pasajes a Colombia tanto as que la modificaci n de la fecha no tard en hacerse esperar Fruto de esta experiencia de abandono y encierro es la composici n de un ballenato al que con ingenio titul Desespero en el gallinero de Alcatraz haciendo alusi n a la antigua actividad desarrollada en la 1 a letra de este tema muestra una percepci n del alojamiento como un lugar de encierro cercano en sus funciones a una c rcel La condici n penitenciaria queda aqu evidenciada por lo que la transcribimos a continuaci n Desespero en el Gallinero Cuando llegu a Espa a pensaba trabajar toda la temporada Nunca me imaginaba que a mitad de campa a el trabajo se terminara De pronto un d a la noticia corri que en Alcarr s city llegaban Temporeros a vivir en el gallinero porque era el nico sitio que nos alojaban Pero eso no era todo al llegar ah dos chicas guapas nos esperaban N ria la de los billetes de avi n y Laura nuestra encargada La que repart a la comida que la Cruz Roja le daba Y tambi n nos divert a con los v deos que alquilaba Y as tambi n lograba que el tiempo pasara y nadie se desesperara El momento de desespero llegaba la confusi n Se ores cu ndo es que nos cambian el billete de avi n Y la Nuria contestaba lo estamos intentando Pero nada de esto estamos logran
364. i n concebida por Foucault como una m quina de la que los detenidos obreros son a la vez los engranajes y los productos Foucault 2000 245 Un dispositivo por el que se produce al trabajador sumiso y se reproduce tanto un modo de dominaci n social del extranjero como un sistema de suministro El trabajador padece esta privaci n como si de un da o colateral a la aceptaci n de las condiciones de trabajo se tratase como si el trabajo implicase el despojo de su libertad lo que se advierte claramente en el siguiente comentario 277 Entonces uno ve la oportunidad de venir ac donde en un mes ya va a ganar lo que all a veces no se gana en un a o Entonces la gente cuando ve que puede venir a hacer eso no le importa nada pero cuando llega uno ac y se empieza a dar cuenta de que no es as de que las cosas no deber an ser as entonces es cuando uno va a protestar y a decir entonces cuando al fin y al cabo uno tambi n es culpable nosotros somos culpables por haber aceptado desde el principio as Ya cuando uno est ac ya uno no puede decir nada ni hacer nada Amador Ribera trabajador colombiano La oportunidad anhelada por el trabajador de obtener un trabajo al ser concedida por el sindicato resulta ser un arma de doble filo pues percibe por su experiencia en el alojamiento como por tal donaci n se entabla una relaci n de sometimiento al sindicato manifestada a trav s de la obligaci n de cumplir las n
365. ias a la descripci n que de ellos hicieron novelistas como John Steinbeck fot grafas como Dorotea Lange o cineastas como John 164 instleute se present entonces inminente en un contexto en el que las remuneraclaiones en especie encarec an una producci n que exig a altos niveles de eficiencia econ mica All donde afluyen a la empresa capitales considerables mediante una gesti n empresarial m s intensiva y crece la posici n de poder econ mico del empleador tiene ste el empe o natural de eliminar las remuneraciones en especie que son lt poco econ micas gt y altamente regresivas para la empresa y de pagar a los trabajadores la remuneraci n monetaria por ellos m s deseada porque l se ve capaz de ello Weber 1990 240 El tipo de relaci n laboral que se establecer en adelante tendr a forma de contrato puramente salarial y advierte Weber hay que sacar las consecuencias que se pueden derivar de ello Weber 1990 244 Un aumento de la movilidad aut noma de los trabajadores no se iba a dejar esperar de modo que se iniciaron importantes procesos migratorios internos hacia el oeste destinado a ser el motor industrial de Alemania La penuria de fuerza de trabajo sentida por los junker a consecuencia del abandono masivo de la mano de obra aut ctona los impuls a ejercer presi n sobre el Reichstag Esperaban impacientes la creaci n de pol ticas migratorias que protegiesen sus intereses de trascendental im
366. ica trabajador rumano residi en los Apartamentos Don Quijote mientras dur la cosecha de manzanas durante el a o 2004 Desde los inicios de implantaci n del sistema de reclutamiento y suministro operado por el sindicato tanto municipios como cooperativas agroalimentarias han tratado de solucionar el problema derivado de la obligaci n de proporcionar alojamiento a los trabajadores rehabilitando o reacondicionando infraestructura en principio destinada a otros usos Las razones que han impulsado este rescate de equipamientos generalmente en desuso son de orden econ mico pues han logrado liberar a ayuntamientos y empresarios del gasto que supone la construcci n de alojamientos o el alquiler de m dulos prefabricados La tolerancia de que han hecho gala tanto el gobierno central como el auton mico en materia de fiscalizaci n de alojamientos ha permitido que se hayan empleado como tales antiguas casernas de la Guardia Civil como ha sucedido en Bellpuig viejas escuelas municipales como en el caso de Bell lloc hasta el 2002 centros de animaci n sociocultural para la tercera edad o casals d avis como es el caso del 194 158 e incluso pisos y casas alquiladas en los pueblos generalmente alojamiento de Verd en muy mal estado Necesitaban a alguien urgente en La Fuliola y me encontr con un alojamiento s per cutre El alojamiento era un caos era como un almac n como una casa de pueblo de dos pisos con garaj
367. icas de 249 algod n de New Lanark en Escocia En las residencias para los obreros todo un arsenal de medidas se dispusieron para afrontar las mismas dificultades de disciplina laboral y de adaptaci n de los ingobernables obreros escoceses a las nuevas formas de trabajo industrial Thompson 1989 11 392 que W T Sherwin no dud en criticar desde el Political Register del siguiente modo Creo que el objetivo del se or Owen es cubrir la superficie del pa s de asilos para pobres erigir una comunidad de esclavos y en consecuencia hacer que la parte trabajadora de la poblaci n quede absolutamente dependiente de los propietarios cit Thompson 1989 11 395 4 2 2 LA HIGIENE PERSONAL Y LA LIMPIEZA DEL ALOJAMIENTO SIGNOS DEL TRABAJADOR HACENDOSO Otras normas esta vez relativas a la higiene personal y a la limpieza del establecimiento contribuyen a la producci n de esta representaci n de los trabajadores basada en prejuicios an logos a los que pose an industriales mineros vascos Para ellos el obrero minero no era sino un individuo descuidado que no mostraba inter s en su aseo signo evidente de su car cter negligente perjudicial para el buen desempe o de su trabajo Francisco Gascu ingeniero de minas guipuzcoano destac este componente de la naturaleza del minero en La industria del acero en el norte de Espa a Muchos obreros hay tambi n que conservan la porquer a del lunes hasta el s bado siguiente por la
368. iciones de movilizaci n concentraci n y suministro que el sindicato establece A trav s de este acuerdo sindicato y trabajadores sellan el reclutamiento que supone la renuncia del trabajador a su libertad de movimiento y de trabajo En adelante algunos de sus derechos se ver n gravemente afectados En la pr ctica del sistema es posible consignar su afectaci n Aquello que realmente permite el sometimiento de los trabajadores al dominio del sindicato no viene reflejado en este 111 supuesto contrato de trabajo Es la designaci n de facultades p blicas para la regulaci n del flujo lo que lo posibilita El sistema se impone m s all del modelo de contrataci n en origen ste tiene una raz n fundada en la ejecuci n de las pol ticas que regulan el flujo delegada por el Estado al sindicato y es por ello mismo que el Estado permite el desarrollo de tal sistema en las condiciones que el sindicato establezca Consecuencia de aquello es que no va a aparecer en ning n documento p blico el modo en que el sistema se ejecuta por lo que solamente en la realidad vamos a poder consignar esa p rdida de libertades Esto da cuenta de la opacidad del modo en que el sistema se implementa que en ning n caso va a ser publicitado ni por el sindicato ni por el Estado al no ser conveniente ni al negocio del suministro de trabajadores ni al proyecto de regulaci n de flujos Lograr determinar qu libertades y c mo se conculcan es posible a trav s de
369. idad de los trabajadores as como un modelo de control social del extranjero que buscar erradicar la figura del irregular del espacio p blico All en el lugar mismo del encierro frontera de los pasos del hombre libre viene el sistema representado Los protocolos de entrada en el alojamiento la organizaci n de los traslados con los que los trabajadores concatenan campa as agr colas la ejecuci n misma de su suministro otorgaron m s all de la normativa de alojamiento y la realidad ocurrida en su interior informaci n suficiente para advertir un car cter parecido al penitenciario Los confines lo caracterizan siendo el alojamiento la figura ejemplar producto de su eficacia Su aparici n en el agro catal n da muestras del resurgir de la teor a filos fica utilitarista pues a todas luces consecuencia de su instalaci n es la preferencia que manifiesta tener el conjunto de la sociedad por el mayor grado de satisfacci n para el mayor n mero Los derechos de aquellos excluidos del goce de los beneficios adscritos a la ciudadan a por efecto del sistema se cercenan transform ndose en el material del que est n hechos los sue os de la mayor a Lo que el lector enfrentar a trav s de la lectura de esta tesis no es sino la antigua dial ctica establecida entre poderosos y sometidos sobre la que hasta cierto punto se funda la organizaci n social en Occidente durante gran parte de su historia Analog as con distintos tipos
370. ideran posee un trabajador para ejercer dominio sobre el resto y la estimaci n que de la aceptaci n de tal poder desarrollan como una deslealtad hacia el grupo son los principales elementos que estimulan este tipo de enfrentamientos La delegaci n de funciones disciplinarias a determinados trabajadores se 259 interpreta por parte de los trabajadores como la subversi n de un orden compuesto por dominantes y dominados que no admite transgresi n por ninguno de ellos y bajo ning n concepto De ocurrir el trabajador que recoge la vara del castigo ser condenado por ellos como un traidor pues lo que corresponde a un trabajador leal al grupo es el ejercicio del sabotaje contra el sistema y no el de la colaboraci n Ciertamente la cooperaci n y el auxilio a la autoridad no forman parte del conjunto de valores que comparte el grupo de trabajadores m s bien stos esperan de los dem s el mantenimiento de una actitud renuente De ah que el camarada convertido en sopl n o en asistente sea por el grupo despreciado Para el sindicato sin embargo este trabajador representa el ideal del sujeto transformado pues no dispone simplemente su cuerpo sin resistencias al suministro sino que acelera procesos de sumisi n inacabada La existencia de este tipo de trabajador resulta funcional al sindicato especialmente en lo que concierne a la aplicaci n de disciplina al resto del grupo por lo que procurar insistir en su reproducci n Para ello
371. ido en la vor gine del trabajo temporal y por lo tanto menos riesgoso y m s econ micamente rentable es el beneficio al que estos empresarios acceden As cien rumanos o doscientos colombianos se adquieren para trabajos de temporada en empresas cuyo ritmo de producci n es anual para realizar trabajos en plantas de embalaje de fruta o de elaboraci n de zumos como m ximo durante 202 nueve meses aquellos que permite la autorizaci n de trabajo a que est s sujetos a cuyo t rmino ser n reemplazados por otros m s Para ellos se destinan estos espacios modulares Generalmente su ubicaci n se dispone en el recinto mismo de fabricaci n bien en alguna explanada encementada cercana a la puerta de entrada a la planta bien en alg n descampado aleda o La fisonom a que presentan independientemente de la empresa que los suministre suele ser muy homog nea cercana a la de un contenedor industrial rectangular generalmente de color blanco con una nica puerta de entrada y generalmente una o dos ventanas Estas estructuras se adosan generando un conjunto habitacional distribuido en base a m dulos vivienda y m dulos sanitarios en los que se encuentran duchas y w teres comunes Las ventajas que exponen tanto productores como comercializadores de m dulos suelen ser la comodidad y la seguridad que proporcionan as como la adecuaci n de su estructura a todas la normas vigentes relativas a condiciones t rmicas de protecci n cont
372. iento del suministro y por tanto del sistema La visi n que de este ejercicio disciplinario tienen los trabajadores viene resumida en este testimonio La encargada hace horarios o programa si alguna gente no quiere limpiar pero bueno yo no s por esto parece que los trabajadores son ni os y no no es as Lo hacen para dar la impresi n que funciona bien que si no son ellos no van las cosas bien o no s lon trabajador rumano Efecto de la direcci n exhaustiva del quehacer diario en el alojamiento es el cercenamiento de la autonom a de los trabajadores En adelante sienten que son tratados como ni os sobre los que operaciones de pedagog a social deben modelar su esp ritu a fin de atemperar su nimo Esto nos remite a la imagen del obrero ni o esbozada en los discursos de patronos paternalistas como Joaquim Salarich 1 Verdaguer m dico higienista el jornalero debe mirarse como un ni o cuya confianza debemos adquirir aconsej ndole y convenci ndole por medio de raciocinios que est n a su alcance y que toquen de cerca a sus intereses pues poco lo conocen aquellos que se lo figuren razonable y precavido Sierra lvarez 1990 89 De forma an loga el sindicato maneja esta misma imagen lo que le permite legitimar la instauraci n de los alojamientos as como el disciplinamiento que en su interior se ejecuta 253 Lo que hacemos es ense arles c mo tienen que hacer las cosas Claro el tema de los aloj
373. ientos que esto es bueno hay unas normas y entonces los trabajadores tienen que cumplir aquellas normas Carme encargada de alojamiento Pues el trabajo un poco bueno pues re irlos echar bronca si no cumplen las normas Carol encargada de alojamiento Sin embargo para lograr una m s perfecta analog a entre el personal encargado y el capataz al que Cat n hac a referencia en su De Agricultura es necesario hacer notar la situaci n de concentraci n que soportan los trabajadores y la merma de derechos que la procura Esta circunstancia funcional al suministro nos proporciona una imagen cercana a la de los esclavos cuyo trabajo consist a en la realizaci n de labores agr colas que en tiempos de la rep blica tard a romana se encontraban encerrados en erg stulas Ellos al igual que los trabajadores contratados por el sindicato viv an acuartelados e igualmente sometidos a una disciplina basada seg n c lculos racionales relacionados principalmente con la reglamentaci n de su vida diaria el uso del tiempo de descanso e incluso el c lculo de la ingesta de comida adecuada a las exigencias del trabajo En ese caso como en el que nos ocupa la concentraci n de la mano de obra resultaba ser conveniente a la prevenci n de evasiones as como funcional a su distribuci n en los fundos en los que se los empleaba o por entre los distintos patresfamiliarum a los que eran cedidos mediante contratos de alquiler La similitud
374. ilar huele mal el suelo no es limpio no No est n bien imagina que a ti te ponen a trabajar con veinte personas que no conoces de nada o algunos que has conocido y tienes que convivir las veinticuatro horas con esta gente y que adem s las condiciones buf sopla y niega con la cabeza que no est n bien y despu s las habitaciones son peque as no tienen nada las neveras buf es muy poco y una cosa que pienso es que tendr an que tener m s neveras tendr a que haber armarios porque es que solo hay dos Se guardan todo en la habitaci n pero claro el armario de la habitaci n tambi n es peque o El martes vinieron aqu una gente de la Uni n Europea y les ense aban los alojamientos pero este no Qu te piensas no les interesa ense arlo Y despu s lo de los enchufes a mi me vienen al despacho a cargar los m biles los pongo a cargar cierro y me voy tienen miedo que si no cierro alguien se los llevar No tienen enchufes en las habitaciones ni siquiera luz la luz es comunitaria viene de un fluorescente que est en el pasillo pero dentro no tienen Son unas condiciones que dan asco en este momento de la entrevista la encargada se pone a llorar Aqu no hay nada no tienen tele y los que tienen es porque se la di algun pay s pero aqu de tele pero si no tienen ni enchufes en la habitaci n muestra en este momento nerviosismo a juzgar por la agitaci n de sus manos En el d
375. imismo esta coalici n le supone participar de los recursos que OIM destina para la realizaci n de distintos proyectos y Programa europeo que fija objetivos orientados al desarrollo de una pol tica comunitaria para la gesti n de los flujos migratorios y la lucha contra la migraci n clandestina adoptado en 2004 para el per odo 2004 2008 V ase http europa eu legislation summaries justice freedom security free movement of persons asylum immig ration 133207_es htm El posterior Programa tem tico de cooperaci n con terceros pa ses en materia de migraci n y asilo prolonga las actividades del programa AENEAS durante el per odo 2007 2013 V ase http europa eu legislation_summaries development general developement_framework 114510_es htm Consultados ambos en fecha 6 1 2010 V ase OIM Colombia Programas de Migraci n Laboral Consultado en http www oim org co Programas Relacionadosconmigraci ninternacional Programasdemigraci nlaboral tabi d 85 language es ES Default aspx en fecha 5 1 2010 Exponemos a continuaci n algunos ejemplos Proyecto de Migraci n Laboral de Colombia a Espa a Con arreglo a este proyecto la OIM proseguir la ayuda a los Gobiernos participantes y a los interlocutores concernidos que consiste en prestar asistencia t cnica para regular los flujos migratorios de Colombia a Espa a Se renovar la asistencia para reforzar la red de migrantes laborales que trabajan en el extranjero y para preparar re
376. incipalmente con la regimentaci n de la vida cotidiana eficaces tanto para la reconstituci n de la fuerza de trabajo como al disciplinamiento productivo Tenemos cerca otro precedente interesante en lo que hace a la cuesti n de la vivienda obrera tal y como se aborda de la mano de la gesti n filatr npica de la fuerza de trabajo El resultado fue una forma de organizar el espacio de la vida cotidiana del obrero fuera del trabajo de manera que esta constituyera en una especie de ampliaci n de la relaci n contractual con el empresario Nos referimos al caso de las colonias industriales establecimientos en que los trabajadores de ciertas industrias sobre todo inglesas y espa olas de la segunda mitad del siglo XIX eran apartados en urbanizaciones segregadas anexas a las instalaciones industriales en las que se acuartelaba a los trabajadores para M s informaci n al respecto del n mero de plazas subvencionadas y del n mero de alojamientos colectivos creados en Catalunya desde 2001 hasta 2008 se encuentra detallada gr ficamente en la siguiente direcci n 209 garantizar no s lo su lealtad y su productividad sino tambi n su propia salud moral Un mecanismo que por mucho que se presentase como al servicio de una utop a social enseguida se mostr como la concreci n de una utop a empresarial por emplear una afortunada imagen que propone Sierra lvarez 1984 destinada a domesticar a una clase trabajadora que no dejaba de aprov
377. indicato que los autoricen a salir del sistema dejar de ser objeto de suministro y retornar a su pa s de origen En otras palabras para recobrar su libertad requieren de su manumisi n La condici n servil de estos trabajadores queda puesta entonces en evidencia en cuanto el sindicato considera la renuncia al igual que el abandono como un incumplimiento del contrato f rmula magistral por la que Uni de Pagesos funda el estado de sometimiento del trabajador que se reelabora en el contexto del alojamiento El primer cortafuego a su dimisi n se encuentra en la figura de la encargada aquel t cnico del comportamiento ingeniero de la conducta u ortopedista de la individualidad al decir de Foucault 2000 301 cuya misi n no es otra sino la intervenci n sobre el nimo del trabajador a fin de docilizar su potencia y controlar sus movimientos Ejecutora de las t cticas de poder del sindicato una de sus funciones es contener la voluntad que manifiestan algunos trabajadores para renunciar del sistema Al respecto la Gu a para la Formaci n de Encargados donde se sistematiza de forma casu stica los problemas que la encargada puede enfrentar y los procedimientos que debe seguir en caso que estos se presenten ofrece un minucioso protocolo que debe observar ante tal eventualidad Transcribimos a continuaci n el apartado que incumbe a este ac pite por mostrar la problem tica renuncia de un supuesto trabajador que desea regresar a su pa s antici
378. indispensable para que te vuelvan a llamar es que hayas vuelto a tu pa s eso para empezar y luego que hayas trabajado bien Si por ejemplo ha venido un rumano y ni siquiera SL lama nuestra atenci n la interpretaci n que de tal seguimiento convivencial el sindicato desarrolla seg n se desprende del extracto ubicado inmediatamente debajo del anteriormente transcrito en el texto principal Con esto se da a entender que desde que los trabajadores llegan a Espa a hasta que acaban su 286 quiso acabar el contrato se marcho o lo que sea a ese ya no se le vuelve a llamar en principio O que por ejemplo haya tenido un mal comportamiento Hay bastantes puntos de control hacen un control de la gente que ha venido y se pone una evaluaci n para que al a o siguiente si ha habido una persona que te ha salido mal por as decirlo no cometas el error de volverlo a traer Hay unas fichas y ah lo pones todo Cada trabajador tiene su ficha y dentro de esa ficha est todo desde la empresa en la que est trabajando el tiempo que va a estar trabajando los datos del visado la fecha de inicio de contrato la fecha de finalizaci n el plazo de estar dentro del pa s la fecha de entrada en el pa s la fecha de regreso y luego lo que son anotaciones personales que luego cuando ha acabado de c mo ha trabajado si ha ido bien si ha ido mal si hay algo puntual con l Elena Martinez Servei de Contractaci de Treballad
379. ino el desarrollo de un negocio de r gimen monopolista amparado por el Estado S lvia Hereu responsable de promoci n y gesti n de recursos de la Fundaci Pagesos Solidaris pone de manifiesto la existencia del monopolio sobre el suministro de mano de obra relacion ndolo con el auge de las inspecciones de trabajo experimentado seg n ella a partir del a o 2005 Este a o por suerte se ha endurecido todo este tema de las inspecciones de trabajo y por lo tanto la gente que hasta ahora pensaba que bueno a mi no me pasar nada yo ya lo hago a mi manera si hoy recojo unos de aqu y ma ana los puedo recoger de all se refiere a la contrataci n informal de trabajadores pues es igual La gente se est concienciando cada vez m s Que ya no es una 70 alternativa es que es la nica opci n o hacen esto o no pueden hacer nada m s Porque si no hacen esto se arriesgan Silvia Hereu Fundaci Pagesos Solidaris Constatamos de este modo los intereses de ambos agentes Estado y Uni de Pagesos Por un lado la lucha contra la inmigraci n ilegal Inter s que se satisface a trav s del establecimiento de procedimientos para la contrataci n de mano de obra que garantizan la vigilancia y el control de los trabajadores durante su estad a en Espa a y aseguran el retorno de los mismos a sus pa ses de origen Por otro el establecimiento del negocio de importaci n y suministro de trabajadores Inter s satisfecho gracias a l
380. io o sea est en el campo lo que sea Pero ellos son los que mandan refiri ndose a Uni de Pagesos y hay que acogerse a las normas porque uno est ac para cumplirles a ellos Jorge Rodr guez trabajador colombiano No s c mo puedo explicar pero como la mayor a para conseguir otro contrato no pueden decir nada pero de pensar claro Es algo como como coges un p jaro y lo metes cerrado en un sitio y no puede volar ni nada Es un poco dif cil Uno se siente como la libertad falta Julian lon trabajador rumano nformaci n contenida en documentaci n interna suministrada por Uni de Pagesos en la que se especifican las tareas a realizar por los encargados de alojamiento 115 La normativa no es sino una condici n de trabajo m s que los trabajadores aceptaron acatar Es muy importante que cumpl is la normativa de alojamiento pensad que junto a las condiciones laborales forman parte del contrato Si se incumplen las normas puede rescindirse la relaci n laboral El recurso a la intimidaci n es el m todo ptimo para la supresi n de cualquier atisbo de levantamiento La posibilidad de ser enviado al pa s de origen y no volver a ser contratado por el sindicato quebranta el nimo de aquellos que niegan su existencia cosificada pues aquellos que fracturan el ritmo impasible de la cadena corren el riesgo de ser considerados sujetos conflictivos Si hay un problema te vas a Ruman a Mija
381. io de Trabajo y Asuntos Sociales 2002 n m 38 pp 95 121 Madrid Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Vanegas Garc a Rosa Mar a y Reigada Olaizala Alicia 2010 Cooperaci n bilateral y control de la migraci n en los programas de trabajadores as agr colas temporales en M xico y Espa a Comunicaci n VI Congreso sobre las Migraciones en Espa a 7 19 Septiembre 2009 A Coru a Universidade da Coru a Vel zquez Baron Angel 2002 Las amenazas Barcelona Editorial Bosch S A Weber Max 1982 Historia agraria romana Madrid Akal Weber Max La situaci n de los trabajadores agr colas en la Alemania del Este del Elba Visi n general 1892 En Revista Espa ola de Investigaciones Sociol gicas enero marzo 1990 n m 49 pp 233 255 Weber Max 2008 Econom a y sociedad M xico Fondo de Cultura Econ mica Wolf Eric R 1982 Los campesinos Barcelona Labor Zapata Barrero Ricard Fa ndez Roc o S nchez Montijano Elena 2009 Migraci n Laboral Temporal y Circular MLTC de trabajadores entre Colombia y Espa a Un modelo a consolidar y replicar En l nea http www upf edu gritim pdf INFORME_ FINAL IOM pdf 357
382. ipci n y al relato de aspectos relacionados con el proceso de selecci n reclutamiento y suministro as como aqu llos relativos a la ejecuci n del trabajo al interior de empresas y campos Respecto a los esquemas confeccionados para entrevistar al personal encargado prefer centrarme en temas vinculados esencialmente al trabajo cotidiano que ejecutaban relacionado con la gesti n del grupo la evaluaci n de actitudes de los trabajadores la imposici n de sanciones las tareas relativas al suministro de mano de obra as como su formaci n profesional y el tipo de alojamientos en los que desempe tales funciones Al respecto que el personal encargado informante sea femenino debe se alarse que no responde a una criba que intencionalmente se haya efectuado por mi parte sino que es consecuencia de la selecci n deliberada por parte del sindicato de mujeres para desarrollar este tipo de trabajo Aunque no hay manera de constatar expl citamente los motivos de esta pr ctica puede inferirse que responde a una serie de convicciones que los contratantes comparten acerca de las mujeres como sujetos con mayor apego a las normas y por ello con un mayor rango de cumplimiento de las rdenes dictadas as como una superior identificaci n con el objetivo perseguido por el sindicato y la percepci n del trabajo a desempe ar como una actividad de car cter social y en consecuencia identificada con roles asociados culturalmente a la mujer De form
383. ir el tiempo de trabajo y ocio con los mismos compa eros sumado a la imposibilidad de establecer otros v nculos o de presentarse como un completo desconocido en otros contextos termina por generar un sentimiento tedioso cercano a la apat a En cualquier caso los trabajadores que all alojaron manifiestan preferir este equipamiento a cualquier otro pues al estar compuesta su infraestructura de casas modulares independientes lograron evadir la sensaci n de asilo y encierro que el resto de equipamientos genera El alojamiento era muy bueno porque las casitas eran para tres cuatro personas y no s la comodidad la tranquilidad Ah ten amos m s libertad pr cticamente como si fuera de nosotros Amador Ribera trabajador colombiano residi en este alojamiento durante la campa a de la vendimia del 2003 Cada grupo ten a independencia viv an tranquilamente llevaban una vida muy normal muy digna Dani Barroso trabajador colombiano residente del alojamiento de Montblanc durante la vendimia del 2003 Las alabanzas que recibe este establecimiento est n en ntima conexi n con anteriores experiencias de internamiento vividas por los trabajadores La distancia sentida por ellos entre este alojamiento y la realidad m s general de los alojamientos colectivos por los que han pasado indica como su forma arquitect nica logra comunicar con mayor o menor intensidad la sensaci n de asilo Algo similar ocurre con el alojamie
384. iras a facilitar la contrataci n aument considerablemente a lo largo de 2007 en particular aquella proveniente de empleadores privados por ejemplo para la colocaci n de trabajadores extranjeros temporeros en los sectores agr colas y de fabricaci n de 105 Es de este modo que los estados miembros de la alimentos en el Canad y Espa a Organizaci n financian las acciones dirigidas al establecimiento de nuevos flujos migratorios y como a su vez entidades como el sindicato y las diversas organizaciones no gubernamentales que participan en los programas se benefician indirectamente de tales flujos actuando como agencias privadas de colocaci n El Programa de Migraci n Laboral Circular y Temporal es un instrumento previsto fundamentalmente a la asistencia de pa ses que desean contratar trabajadores de estados con peor ndice de desarrollo con el objetivo de controlar los flujos migratorios y ordenarlos a trav s del trabajo Esta asistencia se entrega tanto a los gobiernos de los estados involucrados en la contrataci n denominados de origen y destino como a las entidades que los mismos disponen para la realizaci n de las distintas fases previas a la contrataci n La misma se traduce en actuaciones dirigidas a la asesor a t cnica de los pa ses para la implementaci n de los acuerdos bilaterales de gu a a los empresarios interesados en seleccionar y contratar trabajadores migrantes de orientaci n a las agencias de reclutamien
385. ismos Durante los a os trascurridos desde esa primera experiencia piloto y habi ndose establecido el marco legal propicio para este tipo de contrataci n el sindicato perfecciona su sistema propio de importaci n y suministro de mano de obra que desarrolla a trav s del Servicio de Contrataci n de Trabajadores Objetivo del sistema es la dotaci n de un servicio al agricultor basado principalmente en la selecci n y reclutamiento de mano de obra en origen la organizaci n de su movilizaci n a trav s de viajes y traslados su concentraci n en alojamientos y la gesti n de los mismos y su suministro a los empresarios agr colas Su estudio es el objeto de esta investigaci n que en los cap tulos siguientes desarrollaremos en detalle 64 CAPITULO III EL SISTEMA U P 1 INTRODUCCI N El sentido de este cap tulo es describir un sistema cuyo objetivo es el reclutamiento en origen de trabajadores extranjeros para su posterior movilizaci n y concentraci n en un tipo particular de establecimiento que permitir su suministro a aquellos que acordamos en llamar clientes La denominaci n de este fen meno como sistema no es arbitraria M s bien responde a la intenci n de mostrar que todos aquellos elementos que lo componen persiguen objetivos funcionales entre s al estar ordenados hacia un mismo fin Por otro lado la denominaci n de sistema tiene para nosotros un valor metodol gico pues nos va a resultar imposible estudiar
386. ivida por el empresario consistente en la imposibilidad de finalizar el per odo de recolecci n con xito a falta de mano de obra as como por el riesgo eventual de ser sancionado por emplear mano de obra en situaci n irregular Estrategia que debe dirigirse a la neutralizaci n del renacimiento de figuras an logas al vagabundo La apuesta por el exterminio de esta imagen signific la b squeda de una soluci n de consenso por la que fuese posible el logro de los distintos intereses que estaban en juego aqu l del Estado en garantizar el orden p blico simbolizado por campos sin hoteles de mil estrellas y pueblos sin indigentes como el del empresario agr cola en conseguir fuerza de trabajo sujeta y legalizada Una primera aproximaci n a la consecuci n de tales objetivos vino representada por la imposici n al extranjero de la obligaci n de residir y hallarse en el pa s de origen para poder ser contratado como por el desarrollo de una pol tica de contingentes necesaria a la implementaci n de un flujo disciplinado en base al c lculo de necesidades de mano de obra en los distintos sectores de la econom a Estos dos factores vendr an m s tarde a ser complementados con el otorgamiento de facultades a las organizaciones empresariales m s representativas de cada sector tales como la representaci n legal 127 e f Acerca de la tensi n entre las ansias de autonom a obrera con la que el trabajador trata de labrar su propio
387. ividad ambulatoria del sujeto de salida o de llegada a que supone siempre la realidad emp rica de un lugar inicial susceptible de ausencia por parte del titular de un bien jur dico protegido Polaino Navarrete 1982 103 Seg n buena parte de la doctrina este es uno de los elementos configuradores del delito de detenci n ilegal 127 principio de tal modo que s lo la Ley Org nica puede prever supuestos en que quepa la privaci n de libertad y cuando lo haga deber establecer el procedimiento para acordar dicha privaci n de libertad y el modo de practicarla por lo tanto son il citas las privaciones de libertad carentes de cobertura legal D ez Picazo 2003 234 Las obligaciones y sanciones a que hemos hecho referencia no se vinculan a texto legal alguno sino a la simple autoridad p blica que ostenta el sindicato para normar la existencia de los trabajadores y aplicar la disciplina Esto conlleva una infracci n al principio de seguridad y por lo tanto una restricci n al derecho del trabajador a desarrollar sus actos en un medio jur dicamente predecible Concluimos entonces que el r gimen sancionatorio basado en la mera discrecionalidad del sindicato viola el principio de seguridad En efecto no existe un elenco claro y definido de casos por los cuales el trabajador pueda ser devuelto a su pa s de origen sta aparece como una sanci n gen rica que puede aplicar el sindicato en una amplia variedad de ca
388. jador a permanecer en el alojamiento y la insistencia en regresar a su pa s suponen un mecanismo de freno al retorno voluntario tan poco deseado por el sindicato De este modo tanto la charla dirigida a convencer al trabajador a seguir formando parte del stock de fuerza de trabajo como la amenaza de no volver a ser contratado por haber faltado al compromiso a comportarse como materia dispuesta al constante suministro constituyen las t cticas espec ficas de persuasi n y coacci n de los hombres sometidos a voluntad del sindicato As el soporte emocional y la recomendaci n de tranquilizase y dejar pasar unos d as responden a un tipo particular de estrategia persuasiva por la que el personal encargado tratar de manejar una situaci n en extremo delicada pues el sindicato no permite se esfume el material con el que realiza su negocio Razones relativas a la asistencia econ mica de las familias que dejan en sus pa ses son las que la encargada debe arg ir con el objeto de persuadir al trabajador de permanecer en el alojamiento y seguir con el trabajo Sin embargo de no ser atendidas tales sugerencias la t ctica de la amenaza sigue estando presente para beneficio del sistema y por ende del sindicato Bajo su l gica el trabajador que persiste en su idea del retorno y renuncia del sistema merece un castigo pues se presenta como un insubordinado frente a su poder un desertor de una causa a la que debiera entregarse puesto que a la donaci
389. jamiento stos deber n permanecer ah hasta la finalizaci n de las tareas que les han sido encomendadas Una vez la empresa satisfaga su necesidad de mano de obra los trabajadores volver n a ser movilizados y suministrados Puesto que la titularidad de estos es privada no servir n en exclusiva a la implementaci n del sistema de reclutamiento y suministro que opera el sindicato En efecto su finalidad primaria es servir a los intereses del empresario y por tanto formar parte de la red de alojamientos que gestiona Uni de Pagesos en la medida en que su due o el empresario solicite los servicios del sindicato Los trabajadores s lo podr n permanecer en este tipo de alojamientos en la medida en que efectivamente se encuentren prestando servicios para su propietario Dentro de este grupo distinguimos dos subtipos aqu llos propiedad de un peque o agricultor llamado generalmente particular de pag s y aqu llos de propiedad de una empresa agroindustrial denominados alojamiento de empresa Ambos se distinguen en dos aspectos uno relativo al volumen de trabajadores que concentran generalmente menor en el caso de los particulars de pages y otro respecto a la gesti n directa que efect a el sindicato a trav s de la figura de la encargada de alojamiento gesti n que nicamente se implementa en el caso de los alojamientos de empresa En referencia al alojamiento particular de pag s podemos se alar que su importancia dentro del si
390. l Servei de Contractaci de Treballadors Al respecto de este comentario solo cabe mencionar su estulticia pues seg n nuestro entendimiento la organizaci n de los traslados al aeropuerto no legitima la retenci n del pasaje salvo que interpret semos que Uni de Pagesos es el propietario de los t tulos de 298 viaje lo que supondr a la puesta en evidencia de la efectiva cosificaci n del trabajador Una deducci n que nos acerca a una mejor comprensi n del objetivo que pretende el sindicato esto es la importaci n de un bien objeto de intercambio Como resultado cada uno de los trabajadores se comporta cual mercader a objeto de un contrato de transporte y no como un pasajero sujeto de un contrato de pasaje En efecto la retenci n del pasaje manifiesta una vez m s la objetivaci n del trabajador que produce el sistema As analogado a cualquier otra mercanc a dispuesta a su comercio su movilidad aut noma se restringe dejando sin efecto alguno la titularidad del pasaje que corresponde al trabajador cuyo nombre est en l reflejado Ni siquiera el pago de la mitad de su valor parece tener consecuencias sobre la efectiva titularidad del pasaje Bajo esta circunstancia no pareciera legitimarse tal pago pues el trabajador encuentra limitado su derecho a comportarse como titular del mismo Yo no entiendo una cosa Si es uno el que paga el tiquete de uno por qu tienen que retener el tiquete de uno No se lo retengan a uno
391. l social Gaudemar 1981 29 La ley de extranjer a cuyo antecedente se encuentra en la legislaci n sobre el vagabundeo se ocupa de la instauraci n de las bases por las que se realiza tal transformaci n En este contexto el sistema de reclutamiento y suministro del sindicato as como el alojamiento resultan ser elementos cruciales de la pol tica de control social practicada en contra del extranjero resguardo alguno El conocimiento que tenemos de la misma tiene su origen en una entrevista efectuada a un extranjero irregular de nombre Jos en la que narra c mo ha tenido que enfrentar su indigencia 151 2 1 LEGISLACI N PARA EL CONTROL SOCIAL DEL N MADA LEYES CONTRA VAGABUNDOS POBRES Y EXTRANJEROS El dilema suscitado al agricultor con respecto a la escasez de mano de obra dispuesta a trabajar por el precio se alado mediante convenio colectivo derivada principalmente del aumento del nivel de vida y salarios del espa ol medio supuso el punto de partida a la producci n de un tipo de legislaci n cuyo objetivo primordial es la fijaci n de los trabajadores extranjeros a sectores que como el agr cola presentasen similitudes al entorno de este problema Como ya hemos venido avanzando la promulgaci n de esta ley denominada com nmente de extranjer a y sus posteriores modificaciones se dirigi esencialmente a la instauraci n de barreras jur dicas a la movilidad aut noma de los trabajadores extranjeros Es
392. l Informe se encuentra en la siguiente direcci n Url http www europarl europa eu sides getDoc do pubRef EP NONSGML REPORT A6 2007 0339 0 DOC PDF V0 ES 322 igualdad considerados fuente original de la misma se revelar a ficticia en manos de aqu llos designados para su preservaci n y engrandecimiento El grupo de trabajadores sometidos por el sistema no hacen sino representar el futuro de muchos otros extranjeros de cumplirse este presagio Para ellos colocados al margen de la comunidad pol tica est destinado el ejercicio de un poder soberano que mana de una sociedad a todas luces predispuesta a mermar la calidad de su democracia El alojamiento presentado por el sindicato como un ejemplo m s de vivienda obrera no es sino un lugar de encierro productivo concebido para individuos considerados peligrosos cuya amenaza debe ser conjurada a trav s de su concentraci n y su conversi n en fuerza de trabajo til mediante su disciplinamiento en su interior se desarrolla un r gimen cercano al penitenciario productor de sujetos pre delincuentes aqu llos sobre los que recae una perpetua sospecha de amenaza contra el orden establecido Por ella los efectos derivados tanto de la paulatina desintegraci n del estado del bienestar producto de una profunda crisis econ mica e institucional como la supuesta peligrosidad social del extranjero chivo expiatorio de los males que aquejan a la sociedad se tratan de mitigar releg ndolo al
393. l Stoica trabajador rumano Uno no vuelve el pr ximo a o es la realidad Estamos muy intimidados Creen que los que venimos aqu somos personas ignorantes Ernesto Su rez trabajador colombiano Tanto es as que este ltimo trabajador entrevistado tom precauciones durante nuestra entrevista como la que se transcribe a continuaci n Lo que estoy diciendo en esta entrevista no se lo puedo decir a nadie m s porque en el momento que sepan qui n dice todo esto no volver m s Es la verdad hay que ser realistas No podemos decir m s Ernesto Su rez trabajador colombiano De forma mucho m s expl cita Juli n lon describe el sentimiento que suscita en los trabajadores la intimidaci n a que son sometidos Miedo no tienen que hablar mucho si quieren venir otra vez te encuentras como atado con las manos atado Y no puedes hablar nada porque si hablas vas a perder el trabajo te quedas sin trabajo eso es Siempre te da miedo eso Julian Ion trabajador rumano Informaci n hallada en documentaci n interna suministrada por Uni de Pagesos en la que se especifican pautas de gesti n del alojamiento 116 Impelidos a llevar a cabo una supervivencia al comp s de instrucciones normas y sanciones algunos tratan de superar su pasi n libertaria haciendo recuento de los ahorros logrados hasta el momento o recordando la familia que espera su retorno En este estado de cosas la deserci n del sistema
394. l camp Peix i Massip 1999 245 47 que habr a mucho m s trabajo y lo que se ten a que hacer es qu podemos hacer para solucionar el problema de mano de obra Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors stos son los or genes del Servei de Contractaci de Treballadors Comenz desarroll ndose como un servicio que procuraba seguridad en la contrataci n y distribuci n del volumen de trabajadores disponibles entre los agricultores para terminar consolid ndose como un servicio de reclutamiento de mano de obra y de gesti n de alojamientos que posibilitan la distribuci n de los mismos Inicialmente el reclutamiento se efectuaba a trav s de acuerdos generados entre Uni de Pagesos y otros sindicatos agrarios pertenecientes a la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos C O A G Tal fue el caso de los acuerdos establecidos en 1992 con la Uni n de Zamora por los que lleg a ser posible la distribuci n de 150 trabajadores entre los alojamientos gestionados por el sindicato A pesar de estos esfuerzos el volumen de trabajadores se mantuvo bajo por lo que muchos agricultores continuaban contratando extranjeros en situaci n irregular dificultando al sindicato la extensi n del servicio La causa por la cual resultaba complicado superar ese volumen eran las condiciones en las que se ofrec a el trabajo Como indica Peix 1 Massip 2000 el trabajador busca un trabajo que le d estabilidad Nadie tie
395. l despegue de la econom a agr cola catalana de alto rendimiento no obstante a un precio elevado teniendo en cuenta las consecuencias nefastas que esto significaba para el desarrollo de la paz social y la profundizaci n del proceso democr tico espa ol En cualquier caso la ventaja que esta mano de obra ha supuesto para el proceso de transformaci n de la agricultura parece haber sido m s relevante As frente a la inevitable reconversi n del sector productivo agrario que hubiese quiz s determinado la transformaci n de la estructura de la propiedad y en consecuencia provocado el debilitamiento del tejido social compuesto por peque as y medianas econom as agrupadas en torno a cooperativas para la exportaci n de sus producciones el Estado en conjunci n con la Uni n Europea dirigi sus esfuerzos hacia la implementaci n de pol ticas orientadas a la precarizaci n jur dica y social de los extranjeros La Ley de Extranjer a resulta ser un componente principal de estas pol ticas Contribuci n fundamental de la misma es la producci n de un estatus jur dico que incorporado a la personalidad del extranjero logra estigmatizarlo La figura del extranjero en situaci n regular as como su negativo la del extranjero en situaci n irregular resultan ser elaboraciones jur dicas dispuestas al etiquetamiento del sujeto tiles al disciplinamiento de su capacidad de movimiento y de trabajo La escasez de mano de obra experimentada p
396. l esquema se encontraban cercenados Efectivamente su legislaci n permiti la regulaci n del acto de la interposici n a efectos de proteger la figura del trabajador precarizada en tal estado de cosas Su estudio permitir definir con mayor precisi n la actividad que desarrolla el sindicato y describir m s claramente la din mica de la operaci n Igualmente este an lisis servir a la determinaci n de las consecuencias que la misma produce 125 3 4 1 AFECTACI N DE DERECHOS FUNDAMENTALES POR LA DINAMICA DEL SISTEMA Los derechos espec ficamente perturbados por el sistema no tienen relaci n exclusiva con el trabajo pues la tricotom a operada por el mismo provoca la duplicaci n de dos mbitos en los que el trabajador encuentra resistencias a su ejercicio El desarrollo de su vida privada acontece en el espacio del alojamiento y el desempe o del trabajo en el campo o almac n Esto determina la implicaci n de dos agentes sindicato y empresario uno con facultad de restricci n de derechos y otro autorizado al goce de sujetos mutilados en sus libertades La funci n p blica delegada otorga al sindicato tal facultad funcional al establecimiento de un flujo de migrantes sin posibilidad de radicarse en el pa s as como al suministro operado a partir de la movilizaci n y la concentraci n de trabajadores El contexto de la concentraci n representa el lugar id neo a la limitaci n de determinados derechos fundamentales ta
397. l pasaje practicada hasta el d a de hoy en atenci n a un motivo fundamental esto es el control de la movilidad de la mano de obra La informaci n obtenida por los trabajadores al respecto sugiere un desagrado frente a tal estrategia como bien se advierte en los siguientes testimonios El billete del autob s no lo he visto nunca cuando he venido con contrato Ilon trabajador rumano El billete no nunca nos lo entregan Que es algo que est mal hecho Amador Ribera trabajador colombiano Alejada la causa principal de tal procedimiento de aquellas razones pretextadas por el sindicato referidas a una supuesta protecci n de sus bienes frente a un robo o una p rdida ste se realiza en orden a garantizar la dependencia del trabajador al sindicato Sobre el mismo nos informan desde el Servei de Contractaci de Treballadors Estos billetes si te has fijado los dejamos aqu se refiere a las oficinas del Servei de Contractaci de Treballadors o sea aqu tenemos el expediente de esta chica mostrando el expediente de una trabajadora la 716 la 717 est todo numerado ves Claro nosotros sabemos cuando tienen que irse entonces tomamos los billetes y se los damos Lo que pasa es que como nosotros organizamos el viaje hasta el aeropuerto y los vamos a buscar les damos el billete cuando llegamos al aeropuerto Para nosotros tambi n es una responsabilidad pues si pierden el billete lo tenemos que pagar nosotros Josep Barce
398. l pasaporte y me dijo que el pasaporte lo ten a en Murcia Y dije uy Claro tu puedes tener la documentaci n y el permiso de trabajo en un pero a ver tienen que coincidir con el pasaporte Normalmente el pasaporte es suyo ellos no lo tienen falsificado Le digo escucha ve a la gestor a que me han llamado que pases que no s qu te quieren decir Y s fue y no eran suyos los papeles No es muy frecuente pero a m me pas y les dije qu qu pasa Oh Es que nosotros no somos polic as Pero si me enganchan lo pagar yo Jesus Camps Empresario agr cola de Aitona 86 Sin embargo de todos aquellos inconvenientes el abandono del trabajo suele ser el m s determinante en la elecci n del trabajador a contratar Sobre el mismo Jesus Camps se ala Es un tiempo en el que necesitas mucha gente o la gente indispensable para recoger la fruta porque si no es imposible Y claro ellos si quieren quedarse se quedan y cuando no les parece bien se marchan T tienes un contrato con ellos pero ellos en el momento que quieren lo rompen Y claro entonces dices y ahora qu Jesus Camps Empresario agr cola de Aitona Este problema suele suscitarse a medida que los trabajadores que generalmente emplea este tipo de empresario encuentran trabajos mejor remunerados o acompa ados de una mejora en las condiciones de trabajo o alojamiento Com nmente el empresario agr cola al que nos referim
399. l trabajador teme en consecuencia el uso que la encargada haga de tal potestad sancionatoria pues seg n la experiencia de algunos de ellos hacen uso de la misma en forma estricta e incluso llegan a imponer arbitrariamente castigos Las encargadas te miran y si les caes mal te pueden hacer mal Tienen mucho poder las encargadas si alguno se equivoca alguna vez y puede decir alguna palabra por los nervios tambi n le va a costar ellas est n para eso pero castigar no es bien Si dices una palabra mala puedes pedir perd n y por favor perdona no hay que hacer un informe muy malo a veces por una 231 palabra Se puede perder un contrato por una palabra Puede decidir qui n puede venir y quien no pueden hacer un informe a Uni de Pagesos Julian Ion trabajador rumano La capacidad para imponerse manifestando autoridad resulta ser entonces esencial en un encargado pues es determinante para el trabajo que debe desempe ar basado principalmente en el control de las actitudes de los trabajadores y la administraci n de disciplina dirigida a su amansamiento y suministro De su trabajo y la necesaria aplicaci n de tal capacidad nos entregan informaci n las encargadas mismas Eres un poco el responsable que en el alojamiento no hayan conflictos que no pase nada que todo est en orden que no hayan conflictos que los trabajadores trabajen Merce encargada de alojamiento Lo que hacemos es gesti n de alojam
400. la CEE En Revista de Instituciones Europeas enero abril Vol 8 n m 1 Chacartegui J vega Consuelo 2000 Empresas de trabajo temporal y contrato de trabajo Valencia Tirant Lo Blanch Chambliss William J 1964 A Sociological Analysis of the Law of Vagrancy En Social Problems verano 1964 Vol 12 n m 1 pp 67 y ss Checa Juan C y Arjona ngeles 2001 El Ejido de eriel urbano a ciudad cortijo En Checa Francisco Ed La ciudad cortijo Claves socioecon micas del conficto tnico Barcelona Icaria pp 127 170 Chuli Francisco Vicent 2000 Introducci n al derecho mercantil Valencia Tirant Lo Blanch Colectivo lo Pol tica migratoria espa ola en el marco europeo En l nea http www monografias com trabajos32 politica migratoria espanola marco europeo politica migratoria espanola marco europeo shtml Toc128454741 Comelles Josep Maria 2007 Stultifera Navis La locura el poder y la ciudad Barcelona Milenio Contreras Hern ndez Jes s 1997 Estrategias familiares de producci n y reproducci n En Bret n Solo de Zald var et al Coords La agricultura familiar en Espa a Estrategias adaptativas y pol ticas agropecuarias Actas de las Segundas Jornadas de Estudios Agrarios de la Universidad de Lleida Lleida Universidad de Lleida Coriat Benjam n 1982 El taller y el cron metro Ensayo sobre el taylorismo el fordismo y la producci n en masa Madrid Siglo
401. la distribuci n de trabajadores dependiendo de la demanda efectuada por el empresario y el costo de su importaci n y suministro El importe de los costos de operaci n es calculado en relaci n a los gastos que se producen en el desarrollo de todas las actividades necesarias para su realizaci n La finalidad de tal c lculo refiere a la determinaci n del precio del servicio y al control de la V ase Convenio para la Ordenaci n Coordinaci n e Integraci n sociolaboral de los flujos migratorios laborales en campa as agr colas de temporada del a o 2006 Consultado en http www ugt es fta migraciones 190706ConvFlujosMigratorios pdf en fecha 24 11 2009 91 gesti n del mismo Trat ndose de una operaci n destinada a la importaci n calificamos a tales costos como costos de distribuci n El proceso que culmina en el suministro de trabajadores produce unos gastos al sindicato generalmente relacionados con la captaci n de clientes la planificaci n de la movilizaci n la tramitaci n de las autorizaciones y visados y la gesti n de la selecci n movilizaci n traslado almacenamiento y reparto En relaci n a los mismos el sindicato realiza el c lculo del costo que supone el reclutamiento y el suministro de los trabajadores y sobre el mismo establece el precio unitario ste no puede ser menor que el costo de la operaci n de lo contrario sus actividades no representar an un negocio As el sindicato como formador de
402. la gran mayor a de empresarios que contrata trabajadores a trav s del sindicato acaba consumiendo como m nimo sus servicios de gestor a Hay mucha gente que lo hace con nosotros contrataci n de servicio de gestor a pero piensa que las empresas tienen sus gestor as propias algunas O sea los payeses s pero las empresas no Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors El sindicato sin embargo prefiere describir el servicio que realiza con otros t rminos que oscurecen la realidad del negocio eliminando as cualquier posibilidad de cr tica que haga analog a del mismo con otros dedicados a trata de personas con fines de explotaci n Es por ello que sus interlocutores utilizan frecuentemente el concepto de prestaci n de un servicio consistente en la selecci n del trabajador y su seguimiento 93 eludiendo expresiones que confirmen la realidad de la movilizaci n y la puesta a disposici n Nosotros al pay s en concepto de selecci n y seguimiento tenemos un precio le cobramos un precio el precio de la primera selecci n y seguimiento O sea estamos cobrando esto selecci n y seguimiento que seguimiento es ir a los alojamientos hacer la intermediaci n laboral todos los l os si una persona se hace da o la llevamos al m dico o quiero enviar remesas al pa s Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors Lo que esta estrategia de cobro producir a de ser efectivame
403. la opci n de viajar a Espa a donde supuestamente iba a poder ganar mucho dinero trabajando como pe n agr cola As atra do por la posibilidad de abandonar el campo y radicarse con los ahorros que consiguiese en alguna ciudad cercana tom su primer vuelo rumbo al viejo continente en el a o 2002 Desde entonces ha recorrido gran parte de la geograf a catalana recolectando fruta en fincas de agricultores que contratan mano de obra a trav s del sindicato Torres de Segre Girona Aitona Alcarr s Montblanc entre otros son los municipios en los que ha trabajado A sus 40 a os sin pareja ni hijos pretende satisfacer sus deseos de ascenso social estableci ndose en Espa a por lo que conocer al empresario que le contrate fuera del modelo de contrataci n en origen es de suma importancia Para Amador el sistema de Uni de Pagesos hoy d a es una estrategia para la consecuci n de un contrato que le permita quedarse a vivir en Espa a m s que una alternativa real para generar ahorro Tuvimos un ltimo contacto con l durante el verano del 2007 y todav a no hab a logrado su meta Jorge Rodr guez Tuvimos la oportunidad de conocer en octubre de 2003 a este trabajador colombiano en el alojamiento comunitario de payeses de Alcarr s En ese momento un 326 grupo de alrededor de treinta trabajadores llegados de varios puntos de Catalunya quedaron varados en este alojamiento esperando llegase el d a del vuelo con el que regresar an a
404. la organizaci n el trabajador goza se evidencian en este dec logo de obligaciones cuyo principal obst culo viene representado por la posible aplicaci n del descuento de alojamiento sobre el salario De igual modo la obligaci n de seguir realizando la limpieza de las salas comunitarias y espacios compartidos del establecimiento supone un l mite al ejercicio de una vida privada desligada del poder del sindicato Vemos como este poder traspasa los l mites impuestos a cualquier empleador en el ejercicio de sus facultades empresariales y logra cercenar la libertad personal del trabajador por lo que no es posible sino descartar la calidad de empresario del sindicato El estado de sujeci n al que es sometido el trabajador tiene un origen y una naturaleza distintos de aquellos deberes que por contrato de trabajo se imponen a los trabajadores de forma general pues el sindicato goza de un poder p blico delegado por el que logra forzar a los individuos a constituirse en objetos de su negocio y a someterlos a un control que excede a aqu l ejercido por los empresarios caracter stico de las relaciones estrictamente laborales La promesa de la cancelaci n del permiso de trabajo as lo manifiesta Se reconoce en ella un tipo de sanci n que deber a competer a un poder p blico y que sin embargo realiza un organismo privado Tales atribuciones hacen aparecer al trabajador un individuo privado de autonom a para la realizaci n de su propia vida sobre
405. la organizaci n del trabajo en la empresa En Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 2000 n m 23 pp 17 65 Madrid Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 111 Moreno de la Vega y Lomo Fernando Las agencias de colocaci n sin nimo de lucro En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid febrero 1997 Vol VII n m 6 3 9 pp 95 107 351 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 Moyano Estrada Eduardo 1997 Acci n colectiva y sindicalismo agrario en Espa a En Bret n Solo de Zaldivar V ctor Garc a Pascual Francisco Mateu Gonz lez Josep Joan Coords La agricultura familiar en Espa a Estrategias adaptativas y pol ticas agropecuarias Actas de las Segundas Jornadas de Estudios Agrarios de la Universidad de Lleida Lleida Universitat de Lleida pp 197 213 Muscat Joseph 2004 Slaves on Maltese Galleys Malta Pubblikazzjonijiet Independenza Naredo Jos Manuel y Sumpsi Jos Mar a Evoluci n y caracter sticas de los modelos disciplinarios del trabajo agrario en las zonas de gran propiedad En l nea En Agricultura y Sociedad octubre diciembre 1984 n m 33 pp 45 86 Navarro Garc a Lu s 1989 Historia general de Espa a y Am rica Vol 11 Madrid Ediciones Rialp S A Negri Antonio 2006 F bricas del sujeto ontolog a de la subversi
406. la pose an las ciudades y los alojamientos obreros construidos en Lille a mediados del siglo XIX Siguiendo el testimonio de Houz de 1 Aulnay a prop sito de los reglamentos que reg an tales instituciones recogido por Foucault vemos cuan sencilla resulta la analog a entre aqu llas y la nuestra objeto de estudio La limpieza est a la orden del d a Es el alma del reglamento Algunas disposiciones severas contra los escandalosos los borrachos los desordenes de toda ndole Una falta grave supone la exclusi n Reducidos a h bitos regulares de orden y de econom a los obreros ya no desertan de los talleres los lunes Los ni os mejor vigilados dejan de ser causa de esc ndalo Se otorgan primas al orden y 274 limpieza de los alojamientos a la buena conducta a los rasgos de abnegaci n y cada a o gran n mero de competidores se disputan estas primas Foucault 2000 305 La normativa pues r plica de aquellos reglamentos que rigieron workhouses company towns manufacturas y f bricas gobierna el espacio del alojamiento reproduciendo la misma estructura de poder implantada al interior de todas aquellas instituciones cuyos fines relacionados con la producci n de bienes y la reproducci n de relaciones de dominaci n son absolutamente an logos De las normas que contiene aquella que expresa con mayor claridad el car cter penitenciario por la que se torna evidente el enclaustramiento y la extensi n del c rculo c
407. la presentaci n de su contenido en una ventana o marco ajeno a TDR framing Esta reserva de derechos afecta tanto al resumen de presentaci n de la tesis como a sus contenidos En la utilizaci n o cita de partes de la tesis es obligado indicar el nombre de la persona autora WARNING On having consulted this thesis you re accepting the following use conditions Spreading this thesis by the TDX www tesisenxarxa net service has been authorized by the titular of the intellectual property rights only for private uses placed in investigation and teaching activities Reproduction with lucrative aims is not authorized neither its spreading and availability from a site foreign to the TDX service Introducing its content in a window or frame foreign to the TDX service is not authorized framing This rights affect to the presentation summary of the thesis as well as to its contents In the using or citation of parts of the thesis it s obliged to indicate the name of the author UNIVERSITAT DE BARCELONA FACULTAT DE GEOGRAFIA I HISTORIA DEPARTAMENT D ANTROPOLOGIA SOCIAL I D HISTORIA D AM RICA I FRICA DOCTORAT EN ANTROPOLOGIA SOCIAL I CULTURAL BIENNI 2002 2004 Contrataci n en origen e instituci n total Estudio sobre el sistema de alojamiento de trabajadores agr colas extranjeros en el Segri Lleida Doctoranda Olga Ach n Rodr guez Director Prof Dr D Manuel Delgado Ru z 2010 AGRADECIMIENTOS El trabajo que aqu
408. la presi n ejercida por el Estado para la erradicaci n del espacio p blico de los extranjeros en situaci n irregular principal mano de obra empleada por los agricultores La intensificaci n de los controles sobre la contrataci n de extranjeros no regularizados el aumento de las sanciones monetarias as como la inestabilidad que presenta esta mano de obra resultaron igualmente 161 relevantes a la reclamaci n por parte de las organizaciones sindicales de nuevas medidas m s eficaces a la contrataci n de trabajadores que no representasen riesgos a los agricultores Nuevas reglamentaciones y desarrollos normativos efectuados mediante decretos y rdenes ministeriales introdujeron variaciones tanto sobre el r gimen de obligaciones impuestas a empleadores y trabajadores como de los procedimientos de contrataci n Igualmente esto supuso la introducci n en el proceso de contrataci n de representantes investidos de poderes delegados por el Estado lo que propici la implantaci n del sistema objeto de nuestro estudio El mismo supone una segunda tentativa de fijaci n de mano de obra que permite la armonizaci n de intereses dispares tales como la neutralizaci n de la figura errante del extranjero irregular y la creaci n de un suministro de mano de obra que permita el mantenimiento del precio del trabajo De hecho el xito del sistema depender en gran medida de la total eliminaci n del extranjero irregular lo que supondr a una c
409. la profanaci n del yo en t rminos de Goffman de forma an loga a como lo propiciaba el internado escolar al que acudi George Orwell en su infancia La fila de retretes inmundos y ruinosos sin ninguna clase de cerradura en las puertas de modo que cada vez que uno estaba sentado all pod a tener la seguridad de que alguien iba a irrumpir violentamente citado por Goffman 2007 38 Como vemos no resulta complicado constatar a trav s de estos extractos la costumbre inveterada de muchos empresarios agr colas de asignar como alojamiento para sus peones las instalaciones m s precarias someti ndolos a la experimentaci n de situaciones sumamente desagradables vergonzosas inmorales e indecentes Hay unos requisitos de alojamiento que ellos tienen que cumplir como tener electricidad tener agua caliente lavadora nevera cocina y todo el material necesario platos o sea una cocina equipada las camas con s banas lavabos Si no llegan a los criterios no se llevan trabajadores Lo que no llevaremos nunca es un trabajador a una persona que no cumpla con las condiciones Y bueno normalmente t sabes que en muchos pisos una familia vive por ejemplo con un cuarto de ba o quiero decir que en una casa viven a lo mejor seis personas de la misma familia no y tampoco tienen dos cuartos de ba o Quiero decir nosotros pretendemos que los alojamientos sean similares a una casa normal y corriente y que tengan lo que tiene una
410. la transformaci n del trabajador en el ideal decimon nico de obrero abstemio hacendoso confiable y d cil A trav s de este nuevo obrero mod lico obtenido fuera del mercado de trabajo mediante un sistema de suministro de hombres cuyas libertades se restringen deliberadamente se pretende la sustituci n del trabajador errante representado por el extranjero irregular cuya capacidad de nomadismo permanece inc lume El alojamiento entonces se presenta como el contexto de verificaci n de la dominaci n y producci n del sujeto confinamiento perpetrado mediante una trama de permisos y sanciones administrativos al que tan solo la fuga del 8 establecimiento pone fin Su cap tulo quinto y final sintentiza las conclusiones a las que arribo luego del an lisis de la realidad que se presenta en este estudio Este trabajo se ha elaborado con el prop sito de describir analizar y tambi n denunciar la situaci n de los trabajadores de cuya vida pude ser testimonio durante el periodo que dur mi experiencia a su lado A todos ellos van dedicadas las p ginas que siguen M s que el alojamiento ha sido finalmente el sistema en su conjunto el que se ha erigido en protagonista del trabajo pues lo que inicialmente se intu a como factor determinante para la privaci n de libertades esto es el espacio f sico del encierro result menos relevante al objetivo de esta investigaci n que la operaci n contractual en s pues supone una renuncia d
411. laci n de los flujos Las r plicas del Programa se han sucedido desde entonces dentro de Colombia cre ndose nuevas alianzas que permiten al sindicato hacerse con nuevos trabajadores temporeros para trabajar en las campa as agr colas Ejemplo de esto lo constituye la implementaci n del Programa en la localidad La Jagua de Ibirico situada en el Departamento del Cesar desde el a o 2007 A trav s de acuerdos logrados entre la Fundaci n Carboandes perteneciente a la empresa minera Carboandes S A la Organizaci n Internacional para las Migraciones OIM la Fundaci n Agricultores Solidarios el Servicio Nacional de Aprendizaje SENA la Gobernaci n del C sar la Alcald a de La Jagua de Ibirico y el Comit de Cafeteros del Cesar ese a o viajaron a Catalunya un total de 140 colombianos de La Jagua y de Valledupar El desarrollo del Programa interesa a todos los aliados pues por el mismo se propician nuevas uniones comerciales se implementan proyectos de desarrollo se generan puestos de trabajo y se importan temporeros La raz n principal para la generaci n de estas alianzas es la realizaci n de un canje trabajadores por remesas as como por privilegios comerciales y ganancias econ micas percibidas v a subvenciones Se establece de este modo la administraci n de un movimiento heter nomo de trabajadores sometido al poder de los coaligados En este contexto los extranjeros son computados a la manera de existencias dentro de u
412. lamanca Ashton T S 1950 La Revoluci n Industrial M xico Fondo de Cultura Econ mica Aug Marc 2000 Los no lugares Espacios del anonimato Una antropolog a de la Sobremodernidad Barcelona Gedisa Babiano Mora Jos 1998 Paternalismo industrial y disciplina fabril en Espa a 1938 1958 Madrid Consejo Econ mico y Social Baratta Alessandro 2004 Criminolog a cr tica y cr tica del derecho penal M xico Siglo Veintiuno Editores Baz n Cabrera Jos 1982 Contrato de Trabajo y Ordenamiento Jur dico Madrid Akal Bentham Jeremy 1985 El panoptic Barcelona Edicions 62 Diputaci de Barcelona Bergalli Roberto 1980 La reca da en el delito modos de reaccionar contra ella La perspectiva hist rico penal en la Rep blica Argentina y su an lisis seg n el enfoque del etiquetamiento labelling approach Barcelona Sertesa 341 12 Berger S y Piore M J 1980 Dualism and discontinuity in industrial societies New York Cambridge University Press 13 Bertalanffy Ludwig von 1976 Teor a general de los sistemas fundamentos desarrollo aplicaciones M xico Fondo de Cultura Econ mica 14 Borrajo Dacruz Efr n Protecci n de los derechos fundamentales y casuismo En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid julio 2000 n m 29 17 23 pp 2885 2893 Madrid La Ley 15 Brad
413. lant a s mismo como un prestador de servicios al afiliado Comenz entonces a ser objeto de discusi n la necesidad de elaboraci n de una nueva estructura sindical que permitiese la provisi n de servicios funcionales al aumento de la productividad de todos aquellos empresarios que los demandasen De este modo en la IV Asamblea Nacional del sindicato celebrada en el a o 1982 se debati sobre el modo en que esta reestructuraci n deb a efectuarse a fin de poder prestar servicios eficaces y fortalecer la estructura agraria de predominante car cter familiar Los medios propuestos por el sindicato para hacer efectiva esta planificaci n fueron la concertaci n con nuestras instituciones y tambi n aumentando las cotizaciones de cada afiliado a medida que los servicios se van extendiendo y mejorando Peix i Massip 1999 97 El sindicato tal y como lo conocemos hoy est en formaci n Esto es una organizaci n al servicio de la explotaci n eficiente del campo que permite incluso a los agricultores con menores posibilidades de supervivencia la generaci n de estrategias aut nomas de crecimiento en los niveles de productividad Esta transformaci n del sindicato en un ente preocupado por la modernizaci n del sector y el desarrollo de una agricultura empresarial lo llev a generar un programa dirigido a la consecuci n de objetivos tales como la eficiencia y la rentabilizaci n de las explotaciones As en adelante el sindic
414. las condiciones que all enfrentaba eran deplorables Con deseo de terminar la temporada de aquel t rrido verano de 2006 y sin la fortaleza de esp ritu suficiente para fugarse y comenzar a vagar en busca de trabajo no cesaba de llorar la ausencia de su familia A sus 27 a os dotaba de particular importancia la memoria que de su persona pudiesen atesorar sus hijos por lo que para l dejar el sistema respond a a la necesidad de elaborar un autoconcepto acorde con lo que ans a ser a los ojos de sus hijos un hombre libre que ha labrado su propio destino Detesta del sistema la continua vigilancia a la que ha estado sujeto y sin embargo la relaci n que estableci con sus guardianes encargadas era sumamente cordial Dec a no guardar rencor a quien no sabe lo que su trabajo supone y opinaba que la encargada a cargo del alojamiento era demasiado joven e inexperta para valorar aquello que el sistema produc a Desconocemos si este fue efectivamente el primer 331 y ltimo a o que Mijail fue reclutado por Uni de Pagesos lo que s sabemos es que si volvi a presentarse a los procesos de selecci n fue debido a la carencia de medios que procuren la subsistencia de su familia Pilar Para esta estudiante de psicolog a formar parte del grupo de encargados de alojamientos de Uni de Pagesos signific dar inicio a su carrera laboral A pocas asignaturas de terminar la licenciatura y sin ning n tipo de oferta de trabajo a la vista ni pr
415. lausura y su transformaci n presente en las instituciones que stos pueblan En efecto el tipo de habitaci n considerado en esta investigaci n contemplado por el tipo de administraci n que lo gobierna toma forma de instituci n total prevista al sostenimiento de un tipo particular de tensi n entre el mundo habitual y el institucional Goffman 2007 26 necesaria al disciplinamiento y por lo tanto a la producci n del trabajador sumiso Manifestaciones de esta oposici n del mundo al interior del alojamiento y al exterior del mismo no son sino exteriorizaciones de su tendencia totalizadora entre las que destacan los procedimientos de ingreso de traslado o los de suministro que examinaremos con m s detalle en p ginas siguientes Sin embargo es la prohibici n de recibir visitas y el establecimiento de la prohibici n de salir del alojamiento a partir de las 24 horas las disposiciones que con mayor vigor la expresan La primera de ellas viene establecida en la normativa del alojamiento del siguiente modo Por razones de seguridad y protecci n no est n permitidas las visitas ni la utilizaci n de los alojamientos sin previo consentimiento de los t cnicos de la Uni Normativa de alojamiento No es de extra ar que su redacci n venga 266 precedida de un argumento justificativo pues como ya hiciera notar Goffman las mortificaciones de que son sujeto los internos de las instituciones totales se justifican oficialmente
416. lectivo Mezzadra 2005 43 con la que pretende m s all de forjar un futuro desligado de los intereses del poder que lo somete desarrollar una acci n pol tica entendida como un conjunto de actos dirigidos a la conquista de un espacio de libertad en el que la condici n de sujeto libre y virtualmente potente para realizar los actos que manen de su voluntad se restituye El fugado como as ha sido denominado este sujeto por tanto no es sino un personaje inc modo al poder del sindicato pues el ejercicio de autodeterminaci n que acomete coloca al sistema que lo sujeta en un punto de quiebre Su quehacer pol tico viene entonces definido por la tensi n que produce entre sus anhelos de libertad y la imposici n de l mites a la realizaci n de aqu lla Muestra asimismo como la concesi n graciosa de trabajo que hace el sindicato no destina a los trabajadores sino a un estado de dependencia nicamente superado en cuanto desaf an stos las barreras que tal donaci n implica Desde esta perspectiva el don que representa el trabajo no es sino el poder invocado por el sindicato para dominaci n de los hombres La correspondencia entre estos t rminos resulta entonces certera el don implica el trabajo como posibilita el ejercicio del poder luego el poder es geneal gicamente en primer lugar trabajo Negri 2006 263 Por la fuga el v nculo de servidumbre se extingue y la posici n de siervo se subvierte El poder del sindicato
417. ley Keith 1998 Esclavitud y sociedad en Roma Barcelona Ediciones Pen nsula 16 Bret n V ctor 1990 Terra 1 franquisme a Lleida Lleida Pag s Editors 17 Bret n V ctor Algunos aspectos de la coyuntura agraria de Catalunya bajo el primer franquismo intervencionismo y mecanismos de acumulaci n en los regad os leridanos durante los a os cuarenta En Agricultura y Sociedad Abril Junio 1993 n m 67 pp 9 45 18 Bret n V ctor 2000 Tierra Estado y Capitalismo Lleida Editorial Milenio 19 Bret n V ctor y Mateu Gonz lez Josep Joan Propietarios aparceros y expedientes judiciales La lucha por la tierra en Lleida durante el primer franquismo En Estudios Agrosociales y Pesqueros 2000 n m 186 pp 129 158 20 Calva Jos Luis 1988 Los campesinos y su devenir en las econom as de mercado M xico Siglo XXI 21 Camps Ruiz Luis Miguel Arrendamiento de vivienda y contrato de trabajo En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid 1996 Vol I II n m 1 1 pp 1 21 Madrid La Ley 22 Capogrossi Colognesi Luigi 1969 La struttura della propiet e la formazione dei tura praediorum nell eta republicana Mil n Giuffr 342 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Casas lvarez Francisco 1981 Trabajadores extranjeros en Espa a bajo la ptica de adhesi n a
418. lidad y eventualidad propias del trabajo agr cola as como la menor organizaci n sindical y capacidad reivindicativa en comparaci n con la fuerza de trabajo nacional A diferencia de la contrataci n en destino de trabajadores nacionales o incluso migrantes que llegan a trabajar al campo por v as distintas a los canales abiertos a trav s de estos acuerdos binacionales los principios y condiciones contemplados en los programas que aqu nos ocupan ofrecen una garant a a los empresarios que no hallaban en los modos anteriores de gesti n de la mano de obra garant a que se da en diferentes niveles de un lado en la medida en que este sistema permite al empresario ajustar el perfil y el n mero de la mano de obra necesaria para las distintas etapas de trabajo de otro porque tanto las circunstancias de partida en sus pa ses de origen como las condiciones que establece el contrato restringido a un mbito geogr fico sector y duraci n sit a a la fuerza de trabajo en una posici n fr gil sujeta a las exigencias de la patronal y el gobierno Vanegas Garc a y Reigada Olaizala 2010 162 85 relevantes a efectos de decidir seguir empleando o no este tipo de mano de obra pero no determinantes Yo creo que el problema a lo mejor es que se les debe presentar mucha gente sin papeles Supongo que ya con todas las cosas que han pasado est n acojonados y prefieren que sea lo m s legal posible Elena Mart nez Servei de Contractaci
419. liola destinaba entonces a modo de habitaci n una casa vieja en un estado de conservaci n lamentable a juzgar por las descripciones efectuadas por la encargada Seg n ella misma relata y bas ndose en su experiencia a este tipo de trabajadores se les coloca en los peores alojamientos pues a nadie le interesa como viven Son las condiciones de alojamiento de los trabajadores contratados en origen dependiendo del lugar que les toque como habitaci n los que legitiman el sistema como un modelo que trata de superar las situaciones de hacinamiento y pobreza en las que viven los extranjeros Por ello el modo en que se alojen los que ya residen en el pa s no parece ser relevante al sindicato Sin embargo Carol es consciente de la discriminaci n que sufren frente al resto de contratados en origen tanto as que denunci en varias ocasiones las condiciones de habitabilidad del inmueble que el municipio cedi como lugar de alojamiento No obstante esta primera aproximaci n al sistema decidi al a o siguiente ofrecerse como encargada El alojamiento nuevo de Soses fue el lugar que eligieron para que ella realizase tareas de gesti n El cambio respecto al a o anterior fue notorio tanto as que coment en alguna entrevista haber perdido inter s en el trabajo pues con los trabajadores que all se concentraban no sent a necesario implementar ning n tipo de programa social Rescata del sistema su capacidad para encauzar el flujo migratorio que
420. lladors Un sistema de control social del extranjero se impone frente a otras f rmulas de contrataci n pues lo que realmente se pretende con el mismo no es sino su dominio con fines de explotaci n laboral primero y miras hacia su supresi n del espacio p blico despu s El sindicato bien sabe lo que esto significa por lo que ha jugado muy bien su baza al exponer al Estado una f rmula de control social y explotaci n laboral basada en la exclusi n del extranjero libre y en el temor social que ste suscita entre la poblaci n El siguiente extracto de un documento interno de Uni de Pagesos muestra el uso que hace de tal temor Las circunstancias y caracter sticas que envuelven la campa a de la fruta comportan situaciones que pueden generar problemas en las zonas productoras Las expectativas de trabajo provocan una concentraci n de personas durante el per odo de recogida Su llegada se da de forma dispersa y muchas veces atra da por unas expectativas laborales no reales o sin una oferta de trabajo concreta En muchas ocasiones se trata de 284 personas inmigradas sin los permisos de trabajo en regla y sin un alojamiento digno donde poder descansar y lavarse Esta situaci n puede acabar generando conflictos de car cter social La presentaci n que se hace de la llegada de extranjeros a las zonas productoras como un problema social irresoluble directamente relacionado con el desorden el peligro y la delincuencia sirve
421. lo mucho lo primero que me dicen est s hablando mucho pues ma ana mismo te vas para Colombia Ernesto Su rez trabajador colombiano Los trabajadores bajo este sistema intentan adaptar su conducta a un modelo predeterminado con el fin esencial de no ser retornados lo que supondr a perder el trabajo y la posibilidad no volver a ser reclutados por el sindicato El retorno forzoso de los trabajadores en todo caso resulta ser una sanci n d bilmente aplicada la mayor parte de las veces debido a conductas que obstaculizan la eficacia disciplinaria del sistema pues impide la rentabilizaci n del trabajador y la p rdida del costo invertido en su reclutamiento Es por ello que las actuaciones disciplinarias por causas relativas al trabajo se traducen generalmente en la remoci n del trabajador y su puesta a disposici n del resto de empresarios agr colas con el fin de volver a ser suministrado Al respecto traemos a colaci n el caso narrado por Dani Barroso en el que cuenta como varios trabajadores fueron trasladados de una empresa envasadora luego de intentar hacer una huelga No quisieron trabajar un d a pararon no quisieron trabajar m s Nosotros tambi n los apoyamos pero no pod amos parar porque no ten amos dinero y sab amos que si lo haciamos corr amos el riesgo de que nos descontaran el tiquete de avi n y no nos dieran ning n dinero en especie y no ten amos como subsistir econ micamente Efectivamente esos chicos p
422. lo que se procura a trav s de tal seguimiento convivencial es el examen de la conducta de los trabajadores t cnica por la cual el poder en lugar de emitir los signos de su potencia en lugar de imponer su marca a sus sometidos mantiene a stos en un mecanismo de objetivaci n Foucault 2000 192 Resultado de la aplicaci n de esta t ctica disciplinaria es un archivo documental por el que se configura un caso que inevitablemente reemplaza al individuo en proceso de objetivaci n en un objeto del poder Queda adosado de este modo el sujeto a una etiqueta por la que el sindicato termina valorando la idoneidad del mismo para el sistema Su adecuaci n a las normas y su presentaci n sumisa frente al personal encargado son los dos indicadores por los que se eval a a cada individuo observando su conducta y someti ndola a comparaci n con el tipo ideal de trabajador al que debe asemejarse Una red de escritura Foucault 2000 194 se construye a medida que se generan informes negativos informes semanales memorias etc con el objeto de establecer comparaciones clasificar a los sujetos y formar categor as b sicas para el buen funcionamiento del sistema como dec amos el buen trabajador y el mal trabajador El sujeto se eval a entonces gracias a la elaboraci n de un dispositivo de control basado en la recopilaci n de informaci n relativa a expresiones de sumisi n o alzamiento contra la voluntad del sindicato La condici n
423. lojamiento entonces se le pidi a la se ora Conchita que les alquilara el piso de arriba Ah han llegado a haber siete trabajadores Entonces abres la puerta y hay distintas habitaciones con candados en las puertas y cada uno va a su habitaci n adem s hay lugares comunes como la cocina y el ba o que tienen que compartir con los argelinos A ella le interesa sacar el m ximo rendimiento en la temporada de la campa a Es una mujer del pueblo y bueno esta casa es vieja est muy vieja est hecha polvo Es vieja est pintado desconchad simo y no se ha invertido un duro por qu Porque lo alquila a inmigrantes y los inmigrantes no se quejan Cuando llegaron m s rumanos los argelinos se tuvieron que ir El delegado sindical le pasa tal d a dos rumanos el d a tal tantos rumanos total tantos euros O sea yo no he visto el contrato de arriendo a no ser que lo hayan hecho desde el ayuntamiento no s Pilar y Soledad ambas encargadas del alojamiento de Artesa de Lleida y Puigverd durante el verano de 2005 Otro de los alojamientos cuya descripci n llam mucho nuestra atenci n y que tambi n entra dentro de esta categor a de equipamiento reconvertido en albergue para trabajadores es el descrito por Dani Barroso Se trata de un alojamiento propiedad de una empresa ubicado en Torrente de Cinca donde fue destinado a trabajar en tareas de recolecci n de nectarinas Cuando llegu a Espa a fue me ll
424. los edificios norma b sica de la edificaci n NBE CPI 96 Condiciones de protecci n contra incendio de los edificios norma b sica de la edificaci n NBE AE 88 Acciones en la edificaci n C digo T cnico de la Edificaci n Real Decreto 486 1997 Disposiciones m nimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo BOE 23 04 97 Consultado en http www boe es boe dias 1997 04 23 pdfs A12918 12926 pdf en fecha 10 03 2010 203 decirles bueno qu pasa si ustedes no tienen otros hombres preoc pense m s por nosotros Amador Ribera trabajador colombiano habit el alojamiento modular dispuesto por la Cooperativa del Camp Sant Gaiet Fruitona en Aitona durante el verano de 2003 La cooperativa tiene un alojamiento es muy caluroso y cuando llueve se moja todo Tienen estufas el ctricas y cuando llueven se mojan y se iba la luz en todo el sitio est a dos minutos de la cooperativa Jorge Rodr guez trabajador colombiano residi en los m dulos de la Cooperativa del Camp Sant Gaiet Fruitona en Aitona durante el verano de 2003 Este a o estuve trabajando en Aitona en una cooperativa llamada Fruitona All dur tres meses Era un alojamiento comunitario dividido en m dulos cada m dulo para ocho personas Dentro del m dulo hab a dos habitaciones donde est bamos distribuidos de cuatro personas por cada habitaci n Constaba tambi n de una sala comedor con su cocina y el
425. los servicios que el sindicato dispone a ser consumido por los agricultores mediante el Servei de Contractaci de Treballadors encargado de promover su comercializaci n Servicios jur dicos Abogados especialistas en temas agrarios Asesor a y defensa en pleitos Demandas Recursos Oficina T cnica Dict menes Valoraciones Proyectos Legalizaci n de granjas Corredur a de seguros generales y agrarios V ase http www uniopagesos org Assessoria assessoria html Consultado en fecha 13 11 2009 34 3 TRANSFORMACI N DEL MODELO DE EXPLOTACI N AGR COLA FAMILIAR HACIA LA INDUSTRIALIZACI N DEL SECTOR AGRARIO La dotaci n de servicios laborales comienza a hacerse necesaria seg n el modelo de explotaci n agr cola familiar basado en el trabajo directo del agricultor y su familia as como tambi n en estrategias de trabajo cooperativo entre agricultores de explotaciones vecinas se hace inviable y es reemplazado por un modelo empresarial que requiere la contrataci n de mano de obra asalariada Este es un proceso lento que evidencia por un lado la mejora de las condiciones de trabajo y vida experimentada por los espa oles en los ltimos dos a os de la d cada del setenta y durante toda la d cada del ochenta y por otro un cambio en el modelo de producci n y comercializaci n del producto agrario pasando de una econom a que produc a para un mercado interno poco competitivo a una econom a dirigida a l
426. lumen de trabajo posible existe un espacio de libertad reservado nicamente para los sujetos m s intr pidos En el mismo la pr ctica del nomadismo viene posibilitada por su cualidad de espacio p blico en el que las circulaciones heter nomas se admiten no sin mostrar el poder estatal que las propicia o impide su dominio sobre los hombres que pretenden realizarlas La soberan a del estado ejercida con mayor potencia sobre el extranjero se manifiesta entonces plet rica en este escenario de la interacci n social neutralizando sus caracter sticas esenciales definitorias Su accesibilidad y su publicidad por tanto vienen por l amenazadas convirti ndose la presencia de aqu l al que se pretende suprimir en un cautivo fuera de la ley La clandestinidad que este sujeto debe por ende soportar se configura por contra como una condici n de posibilidad para el ejercicio de su movilidad aut noma La experiencia de este moverse libremente no obstante se encuentra restringida para el extranjero contratado en origen inmerso en un entramado de relaciones que en armon a de intereses con el resto que las integran lo limita en este aspecto nicamente su pasi n libertaria lo estimula a tomar las riendas de su destino al que la fuga del establecimiento da inicio El acuartelamiento al que ha sido sometido por el sistema se presenta entonces como un l mite al ejercicio de una circulaci n independiente libre de aquella dirigida por el sindicat
427. mbatir tanto el fantasma de la revuelta obrera Sierra lvarez 1990 253 como la detenci n del suministro En efecto el ocio obrero siempre ha resultado ser uno de los elementos a dominar pues lo que a trav s de su gozo emerge no es sino el recuerdo de la libertad cercenada Dirigir el modo en que ste debe desarrollarse implic el nacimiento de obras sociales que como los C rculos Obreros o Casas Sociales caracter sticos del paternalismo industrial del siglo XIX o las diversas iniciativas de acci n social implementadas por empresarios durante el r gimen franquista pretendieron la moralizaci n y el control de la vida privada de la mano de obra Dentro del amplio abanico de acciones dirigidas al disciplinamiento productivo de la mano de obra a su control y moralizaci n la prohibici n del consumo de alcohol entendida como condena de la embriaguez tanto al interior como al exterior de Los primeros C rculos Obreros creados en Espa a datan del ltimo tercio del siglo XIX y suele atribuirse al padre jesuita Antonio Vicent Seg n Revuelta Gonz lez la instalaci n de sus primeros c rculos se inicia precisamente durante su estancia en Tortosa mientras desempe aba el cargo de profesor de Sagrada Escritura en aquel teologado 1879 1883 Revuelta Gonz lez 1984 565 Las caracter sticas que estas instituciones deb an poseer se encuentran detalladas en las cartas anuas del curso de 1880 1881 del Colegio de la
428. miento el dispositivo necesario a la rentabilizaci n del sistema y a su explotaci n realizada en cuanto mayor es la tasa de circulaci n y puesta al trabajo de la mano de obra En este contexto el trabajador se cosifica m s que nunca transform ndose en un bien perteneciente al sindicato gestor del alojamiento Este bien ser distribuido entre los usuarios del sistema lo que convierte a este equipamiento en un centro de almacenaje y distribuci n de la fuerza productiva En respuesta a las preguntas planteadas por Michel Foucault este alojamiento reservado en exclusiva a los trabajadores reclutados en origen beneficia a aquellos empresarios por cuya proyecci n logran acceder al sistema al sindicato pues su gesti n le proporciona un mayor n mero de clientes e influencia pol tica y al Estado pues permite someter bajo vigilancia a una mano de obra siempre sospechosa de mutar en extranjero irregular Su funci n por tanto es m ltiple pues sirve a la producci n de un sujeto d cil 15 Documentaci n interna cedida por Uni de Pagesos 216 mediante la imposici n continua de vigilancia y disciplina a la reproducci n de la estructura productiva del peque o agricultor al aseguramiento de un negocio y a la ordenaci n de los flujos a trav s del trabajo La titularidad municipal del inmueble en efecto define el uso y la funci n que al mismo se le otorga Cedido al sindicato para su gesti n termina ste configur ndose com
429. migratorios y proveedor del servicio de trabajadores por encargo Siquiera la armonizaci n de intereses que lo sustenta parece ser suficiente a un individuo excitado por la experiencia de la libertad La conquista de su autonom a lo ha empujado literalmente a la calle En ella una nueva mutaci n entra en proceso por la que el trabajador se torna un sujeto indiferenciado del resto que all lo acompa a un igual entre la masa esa entidad efervescente que un sin n mero de individuos forman al decir de Elias Canetti en el proceso mismo de b squeda de una igualdad ansiada Libre entre iguales este nuevo sujeto se contrapone a aquello que fue una vez del que s lo queda un rastro de su presencia en registros apretada red de escritura Foucault 2000 194 en los que el trabajador se encuentra reducido Un instante despu s de su hu da ya no es el mismo lo que presupone la experiencia de la liminalidad en el interior del alojamiento Este territorio en perpetua oposici n con el espacio m s all de sus fronteras aqu l donde el buscarse la vida todav a es posible en efecto deja en suspenso la categor a de persona de la que BSEntendemos la fuga del establecimiento como un ilegalismo es decir un comportamiento promotor del desorden que pone en crisis el sistema implementado por Uni de Pagesos a consecuencia del cual el individuo se encuentra marginado de la protecci n otorgada por el orden jur dico vigente haciendo recaer sob
430. mir el rol que le ha sido asignado cual es el de un elemento configurador de un colectivo dispuesto a ser almacenado y distribuido En efecto el alojamiento es el lugar privilegiado para la observaci n del modo en que opera el poder del sindicato sobre los trabajadores Por el mismo se imprime una huella indeleble sobre los hombres que lo ocupan en adelante compelidos a aceptar cualquier condici n por la que desarrollar su vida y su trabajo bajo amenaza de la p rdida del mismo del retorno al pa s de origen y de no volver a ser reclutados El estudio realizado anteriormente a prop sito de la g nesis y estructura del sistema se justifica en este momento pues nos ayuda a comprender la p rdida de su libertad personal y de trabajo as como su posterior cosificaci n y sometimiento al ejercicio disciplinario dirigido por el sindicato La interpretaci n que desarrollamos sobre el alojamiento como un dispositivo de poder dispuesto por Uni de Pagesos descansa sobre todo un corpus te rico dedicado al an lisis de la disciplina entendida como una estrategia de dominaci n dirigida al prop sito de la producci n tanto de sujetos como de bienes El concepto de poder desarrollado por Foucault resulta aqu estrat gico Efectivamente es en relaci n con el resto de agentes en la peque a comunidad que conforman que el sindicato explota su poder o dirigido al encauzamiento de la conducta Foucault 2000 175 de cada uno de ellos S lo as
431. mitado en el goce de la experiencia de la libertad que supuestamente garantiza un estado social y democr tico de derecho Espa a por tanto no es accesible al interno pues a pesar del emplazamiento f sico de la infraestructura del sistema no participan de su vida p blica sino que se encuentran excluidos del tejido social en el que sta se organiza Siendo su funci n la constante movilizaci n de mano de obra el acto de cruzar sus l mites no significa nada m s que su introducci n en una cadena de distribuci n de trabajo que lo destina sin apenas apoyar el individuo sus pies en tierra firme Su permanente anclaje a esta cadena as como su inevitable almacenamiento en el alojamiento llaman la atenci n de su car cter carcelario De alg n modo de manera parecida a c mo marchaban los zek conducidos al trabajo por orden de un organismo estatal para beneficio de una comunidad nacional los trabajadores se suministran por un bien com n objeto de defensa del Estado cuyo perfeccionamiento precisa la instauraci n de elementos dispuestos a su vigilancia y correcci n La marca de lo carcelario se verifica en ellos normativa estructura comunitaria y presencia de personal supervisor entre otras dispuestos para transformaci n del sujeto Ciertamente una voluntad de poder se cierne sobre los individuos a los que el sistema pretende transformar en materia dispuesta a ser movilizada que tan s lo puede ser neutralizada por efecto de la fug
432. modificaci n del Art 39 por la LO 14 2003 Por sta se establece la necesidad de considerar las propuestas Art 78 2 del RD 864 2001 Consultado en http www boe es boe dias 2001 07 21 pdfs A26552 226603 pdf en fecha 24 11 2009 LO 14 2003 de 20 de noviembre de Reforma de la LO4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social modificada por la LO 8 2000 de 22 de diciembre de la Ley 7 1985 de 2 de abril Reguladora de las Bases del R gimen Local de la Ley 30 1992 de 26 de noviembre de R gimen Jur dico de las Administraciones P blicas y del Procedimiento Administrativo 55 elevadas por las organizaciones empresariales m s representativas en la determinaci n del n mero y caracter sticas de las ofertas con el fin de ajustarlas a las demandas objetivas con mayor precisi n La aprobaci n del nuevo Reglamento a la Ley de Extranjer a RD 2393 2004 que vino a sustituir aqu l RD 864 2001 representa otro cambio normativo por el que se desarrolla la evoluci n del modelo de contrataci n En el mismo se efect a un cambio en la denominaci n del Permiso Tipo T que en adelante se designar con la expresi n autorizaci n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci n determinada Tal alteraci n no implic modificaci n alguna del procedimiento para su obtenci n que sigui manteni ndose en las mismas condiciones exigidas en el RD 864 2001 C
433. mostrarse cooperante con el poder pues por la actitud sumisa que ha mostrado durante su estancia en los alojamientos le ha sido posible expresar 325 la permanencia del pacto que con l sell y por ello seguir siendo contratado a os posteriores Su posici n frente al sistema es clara limitado en el disfrute de sus libertades pero con trabajo pues sus hijos bien ameritan agachar la cabeza y seguir las reglas que le han sido impuestas Amador Ribera Para este trabajador colombiano oriundo del Departamento de Santander diez euros semanales no eran suficientes para soportar econ micamente a su familia El bajo precio del trabajo en las plantaciones cafeteras y de ca a de az car mantienen en situaci n de pobreza a gran parte de la poblaci n rural que se dedica a labores de recolecci n en la zona Amador y su familia forman parte de este segmento de la sociedad colombiana cuya posici n social subordinada a los capitales agroindustriales se perpet a en el tiempo en ausencia de pol ticas p blicas que mejoren la redistribuci n de la renta Siquiera el peque o terreno destinado al cultivo hort cola de subsistencia sirvi para hacer frente a los gastos de la casa en la que viven l y sus padres ya mayores para dedicarse al trabajo agr cola Es por esto que decidi presentarse a los procesos de preselecci n que TierraUna efectuaba en el departamento Compa eros de trabajo en los cultivos de caf y ca a le informaron acerca de
434. n Madrid Akal Oliveras Josep 1990 Las colonias industriales El imperio de una voluntad soberana En Capel Horacio Ed Los espacios acotados Barcelona PPU pp 65 78 Palomar Olmeda Alberto Coord 2004 Tratado de extranjer a Aspectos civiles penales administrativos y sociales Navarra Ed Aranzadi S A Palomeque Manuel Carlos 1984 Derecho del trabajo e ideolog a Medio siglo de formaci n ideol gica del Derecho espa ol del trabajo 1873 1923 Madrid Akal Editor Park Robert Ezra 1998 El esp ritu del hobo reflexiones sobre la relaci n entre mentalidad y movilidad En Park Robert Ezra La ciudad y otros ensayos de ecolog a Barcelona Serbal pp 85 88 Pedrajas Moreno Abd n Los derechos fundamentales de la persona del trabajador y los poderes empresariales la Constituci n como marco y como l mite de su ejercicio En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad 352 122 123 124 125 126 127 128 129 Social Universidad Complutense de Madrid enero 2000 Vol IV n m 4 24 30 pp 51 61 Peix i Massip Andreu 1999 25 Anys de la Uni de Pagesos 1974 1999 Lleida Pag s Editors S L Peix i Massip Andreu 2003 Les migracions de temporada al sector agrari catal En l nea Comunicaci IV Congr s Catal de Sociologia Associaci Catalana de Sociologia 416 abril http www iecat net acs IV 20Co
435. n actividades de prestaci n de servicios o producci n de bienes susceptibles de contraprestaci n econ mica gracias a la delegaci n de determinadas potestades administrativas La estructura del Estado de Derecho en Espa a condiciona la actividad desarrollada por la Administraci n sujet ndola a principios constitucionales b sicos tales como la libertad y la igualdad de la persona De este modo tanto Organismos Aut nomos como Entidades P blicas Empresariales deben igualmente efectuar sus tareas en consonancia con tales principios La atribuci n de facultades al sindicato tales como la representatividad legal empresarial y la imposici n de obligaciones tales como la referida a la actuaci n eficaz en Ley 6 1997 de 14 de abril de Organizaci n y Funcionamiento de la Administraci n General del Estado T tulo I Disposiciones Generales Cap tulo I Principios de organizaci n funcionamiento y relaciones con los ciudadanos Art 2 Personalidad jur dica y competencia Consultado en http www boe es boe dias 1997 04 15 pdfs A11755 11773 pdf en fecha 14 12 2009 79 orden a garantizar el retorno de los trabajadores a su pa s de origen lo transforma en un tipo especial de instrumento al servicio del Estado Tal otorgamiento de potestad ejecutiva genera un problema relativo a transparencia y legalidad en la atribuci n de funciones p blicas por parte del Estado pues supone la delegaci n de funci n p blica a una entidad no c
436. n a los gobiernos sucesivos a desarrollar una pol tica agraria espec ficamente dirigida al auxilio de la explotaci n familiar sta deb a basarse en el fomento de su representatividad pol tica y econ mica a trav s del impulso a la creaci n de cooperativas de comercializaci n y a la dotaci n de subvenciones a la explotaci n El car cter familiar de la explotaci n agraria fue el principal elemento cohesionador del sindicato pues el agro catal n se compon a principalmente de peque os y medianos agricultores Gracias a este car cter se logr la uni n de los mismos y en consecuencia la organizaci n de una entidad de corte sindical considerada vital para la pervivencia del esp ritu combativo En ese momento result fundamental la percepci n del poder potencial de cada explotaci n que en su adhesi n al naciente sindicato se tradujo en el vigor necesario para su permanencia y robustecimiento El a o 1979 es de vital importancia para el sindicato pues se celebran las primeras elecciones municipales democr ticas luego de cuarenta a os de dictadura Esto va a significar la democratizaci n del sector rural y la posibilidad de ostentar cierta representaci n pol tica Durante los treinta a os que nos separan de este hecho hist rico otros se han ido sucediendo siendo entre ellos uno de los m s relevantes la integraci n de Espa a a la entonces Comunidad Econ mica Europea Con el devenir de la incorporaci n del pa s a l
437. n en los campos espa oles Huelva Universidad de Huelva 347 76 77 78 79 80 81 82 83 84 Hammond J L y Hammond B 1987 El trabajador del campo Madrid Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Centro de Publicaciones Iglesias Cabero Manuel La gesti n privada del empleo El papel de las empresas de trabajo temporal En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid febrero marzo 2000 Vol IX n m 9 28 5 pp 119 130 Madrid La Ley Izcara Palacios Sim n Subsidio agrario y sociedad rural en Andalucia En Papers 2007 n m 86 pp 3 y ss Jurado Almonte Jos Manuel 2009 Los nuevos paisajes de la agricultura en el litoral onubense En Gordo M rquez y Felicidades Garc a Eds Huelva Universidad de Huelva pp 67 93 Kelly John M 1996 Storia del pensiero giuridico occidentale Bolo a Mulino Locatel Celso D El ambivalente proceso de modernizaci n de la agricultura brasile a y la vivienda rural En l nea En Scripta Nova Revista Electr nica de Geograf a y Ciencias Sociales agosto 2003 Vol VIL n m 146 055 http www ub es geocrit sn sn 146 055 htm L pez B Planet A y Ram rez A La pol tica de contingentes en 1993 y 1994 En l nea http www uam es otroscentros TEIM Observainmigra Atlas 201996 11 20cap 2011 c ontingentes 201993 201994 pdf
438. n estar disponible movilizable disciplinado contenido y controlado Sin embargo el sistema que estudiamos perfecciona aqu l una vez imaginado por el Estado alem n Si ste tuvo que contentarse con la apertura de fronteras necesaria a la entrada de trabajadores y con la expedici n de permisos que no lograban impedir eficazmente el abandono del trabajo lo que supon a renunciar en alg n grado a su proyecto de homogeneizaci n tnico cultural el Estado espa ol en connivencia con el sindicato s ha sido capaz de fijar un flujo para actividades de temporada que permite la consecuci n de objetivos similares con un mayor freno a la rescisi n de contratos por parte de los trabajadores y al establecimiento permanente de extranjeros El sistema desarrollado por el sindicato ha resultado ser el elemento id neo a la concreci n de los fines que el Estado se propon a con la pol tica de contingentes Una vez instaurado ha permitido la suspensi n de derechos que facultan el ejercicio de libertades y la cancelaci n del funcionamiento del mercado de trabajo salvando todas las dificultades t cnicas y el aumento de los costos que la operaci n conlleva La consideraci n del despido y el abandono del trabajo como un incumplimiento del contrato la codificaci n del espacio del alojamiento mediante una normativa de r gimen interno como parte constituyente de las condiciones de trabajo a las cuales el trabajador estar sujeto y cuya inobservancia s
439. n graciosa de trabajo ofrecida por el sindicato debe seguir inevitablemente una ofrenda mucho m s preciosa la del sometimiento del trabajador la docilizaci n de su potencia el doblegamiento de su esp ritu que en caso de no presentarse lo legitima para el uso de su fuerza Eliminar la posibilidad de volver a ser contratado argumentando un supuesto incumplimiento de contrato es la f rmula que maneja el sindicato para amenaza de los trabajadores lo que pone en evidencia su poder soberano sobre los hombres y la situaci n de vasallaje a que stos han sido sometidos am n de manifestar la condici n penitenciaria del establecimiento en el que se encuentran Esto queda puesto de relieve en el comentario de una de las encargadas entrevistadas 293 Puede ser que alguien diga que yo me voy que tengo la mujer enferma a mi no me ha pasado pero puede pasar que diga que yo no me quiero quedar aqu sabiendo que mi mujer est mal quiero irme pues claro entonces yo pienso que valorar n que se va pero que se va por un motivo muy fuerte y entonces el a o que viene seguramente que lo volver n a coger pero si dijese que hace esto que recoge y se va a Ruman a porqu le ha dado la santa gana sin avisar ni nada pues entonces igual pero si es un motivo buff A ver todos lo querr an no que los dejasen ir para poder ir a ver a su mujer o lo que sea Carol encargada de alojamiento En efecto seg n se despren
440. n mayor medida que antes sobre su destino Desde entonces su vida ha cambiado radicalmente pues en 2008 logr mediante el proceso de reagrupaci n familiar traer a su esposa a la que encontr un trabajo en la misma cooperativa donde l trabaja El nacimiento de su primera hija ha supuesto para Dani la culminaci n de su proceso de enraizamiento en Catalunya y el inicio seg n sus palabras de sus mejores d as Atr s han quedado aquellos alojamientos que compartiera con multitud de compatriotas y otros extranjeros que como l buscaban granjearse un destino mejor en su tierra o en la de aquellos que una vez lo explotaron Julian lon Para Julian formar parte del grupo de trabajadores seleccionados por Uni de Pagesos para trabajar en Catalunya recolectando fruta era un sue o dif cil de alcanzar Largas colas en la oficina p blica de empleo en Ruman a tuvo que soportar este trabajador en ausencia de contactos y dinero efectivo con el que sobornar a los funcionarios que gozaban del poder suficiente para ingresar sus datos en la lista de seleccionados Lastrada su econom a a consecuencia del paro hab a migrado con anterioridad a ser reclutado por el 330 sindicato a Italia y Espa a donde trabaj como pe n agr cola La dureza del trato recibido la explotaci n laboral que soport y la imposibilidad de cobrar las remuneraciones pactadas con los agricultores por la realizaci n del trabajo de recolecci n llevaron a este trabajador a d
441. n modelo de producci n cuyos resultados obtenidos gracias al uso de mano de obra asalariada se disponen al mercado con el prop sito de obtener beneficios que aseguren su reproducci n Maule n 2002 19 24 En pocas palabras las estrategias campesinas de producci n se basan en que la fuerza de trabajo no est constituida exclusivamente por unidades personales discretas sino que se trata tambi n de una unidad dom stica de producci n consumo Contreras 1997 31 En este sentido por definici n no ser el campesino o pay s el que requerir del servicio de suministro de 20 mano de obra del sindicato principalmente por el hecho de basar su producci n en el trabajo del grupo familiar sino aqu l que se denomina empresario agr cola categor a con la que se identifica a los agricultores demandantes de trabajadores Por otro lado la producci n orientada a mercados internacionales da cuenta del car cter capitalista del modelo de producci n que asociamos a esa ltima noci n y que justifica esta opci n terminol gica Sobre la noci n de sistema que se aplica al m todo de reclutamiento importaci n concentraci n y suministro de mano de obra que opera Uni de Pagesos se realizan las siguientes consideraciones En efecto la preferencia por este vocablo remite a la din mica de los factores que integran una determinada articulaci n de resortes y mecanismos y el fin que cada uno de ellos persigue Lo hago asumi
442. n y de Filadelfia El primero corresponde a aquel implementado en la prisi n que le da nombre la Auburn Correctional Facility o Auburn Prision situada en el estado de Nueva York concretamente en la ciudad de Auburn En sta construida en 1816 y clasificada en la actualidad de m xima seguridad se experiment un m todo de separaci n de los internos en celdas individuales combinado con la imposici n del silencio absoluto en los lugares de reuni n destinados al trabajo o al desarrollo de actividades cotidianas como la comida El segundo referencia al modelo seguido en la Walnut Street Prison de Filadelfia cuyo r gimen interior se basaba en el solitary confinement o el aislamiento absoluto De ambos modelos da cuenta Michel Foucault en el cap tulo dedicado a la Prisi n en su obra Vigilar y Castigar Foucault 2000 240 242 276 condici n del trabajo que los mantiene inexorablemente sujetos bajo la autoridad del sindicato pues toda vez que la incumplan tendr n la oportunidad de comprobar la eficacia de su poder representada por la amenaza de la devoluci n al pa s de origen y la p rdida del trabajo En efecto el sentido de la norma no es tanto la aplicaci n de una disciplina desp tica aplicada inmotivadamente sino la consecuci n de un orden que garantice el modo de funcionamiento adecuado al suministro de mano de obra Los trabajadores deben permanecer en el alojamiento durante la noche esto es lo que debe suceder lo prescrito que
443. n y suministro de mano de obra de Uni de Pagesos con anterioridad a ser contratada como encargada Inicialmente la opini n que el sistema del sindicato le merec a era buena pues pensaba que ste serv a a los intereses de los trabajadores Las experiencias de compa eros suyos de facultad que hab an trabajado para el sindicato formaron esta impresi n que vino a ser reforzada a trav s de los cursos formaci n de encargadas que el sindicato impart a Se trataba entonces de un sistema mediante el cual se ofrec a trabajo y alojamiento a extranjeros venidos de pa ses empobrecidos y por el que se realizaban proyectos de intervenci n social tanto para su beneficio propio cursos de formaci n actividades de tiempo libre etc como para el de las comunidades de origen de las que proven an proyectos de codesarrollo con los pa ses de origen La realidad que le toc enfrentar cambiar a esta primera percepci n C lebre por el p simo estado de su infraestructura el alojamiento viejo de Torres de Segre sirvi de escenario a la realizaci n de las tareas de control y suministro encomendadas a Merc por el sindicato durante la campa a de recolecci n de 2005 La insuficiencia de los servicios b sicos de que dispon a y el malestar de los trabajadores que vieron su existencia condenada a sufrirlos gener en el alojamiento un ambiente de descontento tal que complic la labor de control que deb a efectuar esta encargada Ante tal situaci n
444. na Alonso 1997 2 Algo similar observa Mart nez Veiga al respecto del empleo de trabajadores de etnia gitana en El Ejido Mart nez Veiga 2004 125 Por otra parte Garcia Liberal y Laparra 2003 273 confirman el uso de la mano de obra gitana en trabajos de recolecci n agr cola en Navarra dedicados esencialmente y constituyendo la fuente principal de trabajo a la vendimia 21 Somos responsables de la traducci n de las entrevistas que como esta han sido obtenidas en catal n 38 Para el caso de la recolecci n de la fruta podemos decir que la composici n de la poblaci n temporera fue heterog nea lleg ndose a contratar desde trabajadores en paro a estudiantes que aprovechaban el t rmino de sus cursos escolares de bachillerato y universitario para efectuar este trabajo pasando por la contrataci n de trabajadores llegados de comunidades aut nomas m s pobres Es el caso de los andaluces que organizados en cuadrillas se movilizaban desarrollando un circuito de campa as agr colas alrededor del pa s La contrataci n de este tipo de trabajadores sin embargo no estaba exenta de complicaciones para el agricultor pues constituyeron una mano de obra inestable As ocurr a con los trabajadores en paro que abandonaban las faenas de recolecci n al encontrar otros trabajos m s estables o mejor remunerados Igualmente el estudiante representaba una mano de obra muy vol til debido a su concepci n del trabajo temporero cercano a un p
445. na cadena log stica til a la regulaci n del flujo y el cierre de fronteras Una vez las entidades que preseleccionan alcanzan el n mero de ofertas requeridas por los empleadores se reagrupan y presentan a trav s del Servicio Nacional de Aprendizaje a la Embajada de Espa a y sta a la Direcci n General de Inmigraci n Una vez autorizada por esta direcci n la realizaci n del proceso selectivo lo notifica a los empleadores o sus representantes garantizando de este modo su participaci n Por otro lado el SENA convoca a los trabajadores asign ndoles fecha y hora Una vez seleccionados cada trabajador deber someterse a un examen m dico que certifica la idoneidad f sica del http www oim int jahia webdav shared shared mainsite about_oim docs dg_annualreport 2007 es pdf en fecha 6 1 2010 V ase La migraci n como generador de desarrollo en origen Fundaci n Carboandes para el Desarrollo Empresarial Consultado en http www fundacioncarboandes com admin Proyectos file LA 20MIGRACION 20COMO 20GENERA DOR 20DE 20DESARROLLO 20EN 200kRIGEN pdf 109 trabajador para el desempe o del trabajo Elaborada el acta de selecci n en el que aparece la relaci n nominal de trabajadores seleccionados se remite a la Direcci n General de Inmigraci n a trav s de la Embajada de Espa a sta a su vez da orden de traslado a la Comisar a General de Extranjer a y Fronteras encargada de asignar el N mero de Identidad de Extranjero a cada t
446. nales al negocio del suministro de mano de obra por ellas se realiza la pol tica de gesti n de flujos migratorios a trav s del trabajo El sindicato asume de este modo la responsabilidad de ejecutar dicha pol tica implicando graves consecuencias relativas a su legitimaci n para el cumplimiento de una tarea cuya naturaleza demanda la intervenci n de organismos p blicos sujetos a controles constitucionales De un modo general las funciones de la Administraci n se ejecutan desde distintos organismos jer rquica y territorialmente ordenados A trav s de los mismos se desarrollan las pol ticas p blicas mediante la realizaci n de funciones ejecutivas de car cter administrativo Los Organismos p blicos seg n la Ley 6 1997 de Organizaci n y Funcionamiento de la Administraci n General del Estado tienen por objeto la realizaci n de actividades de ejecuci n o gesti n tanto administrativas de fomento o prestaci n como de contenido econ mico reservadas a la Administraci n General del Estado dependen de sta y se adscriben directamente o a trav s de otro Organismo p blico al Ministerio competente por raz n de la materia a trav s del rgano que en cada caso se determine Tal denominaci n gen rica concentra a todas las Entidades de Derecho P blico tanto dependientes como vinculadas a la Administraci n entre las que se distinguen los Organismos Aut nomos y las Entidades P blicas Empresariales stas ltimas realiza
447. nas que son como tr iler este como vag n no s y viven la gente en esta caravana doce personas en cada caravana Y son muy peque as Las condiciones son peores que las casitas En este tr iler solo hay 204 un ducho para doce personas y una nevera peque a El agua caliente no llega para toda la gente hay que salir en los duchos de la sala comunitaria pero tampoco all el agua se termina Los trabajadores no se encuentran bien no no Quieren m s comodidad m s m s porque est n mucha gente as junto no es bien no no Pocas cosas que puedes hacer mucha gente mucha gente en un sitio peque ito es malo malo Para pocos d as est bien para mucho tiempo no s cuatro cinco meses con condiciones malas no vale Yo estuve al principio en el tr iler hacia mucha calor buf y s lo hay una ventanita peque a y en verano no es bien y donde hay las camas son sitios muy estrechos En pocos sitios hay alojamiento bueno si te toca vivir en alojamiento bueno bien pero si no se puede pasar muy mal Alguna vez me pregunto solo no una vez de m s veces me pregunto solo digo cuando viene un catal n y ven las cosas de una caravana ven las condiciones qu piensan cuando miran las personas en una caravana qu piensan Por qu no piensan que somos personas Si que estamos lejos queremos ganar un dinero pero no en estas condiciones Y no creo que haya muchas personas que viven de esta manera Y los c
448. ncargada de alojamiento Este fragmento no hace sino verificar nuestra tesis seg n la cual las normas contra el robo no manifiestan sino una voluntad estigmatizadora del trabajador que lo analogue a un sujeto peligroso Viene justificado de este modo tanto su encierro como su disciplinamiento pues lo que conviene al sindicato es la entrega al empresario de un individuo por l moldeado arquetipo del trabajador honrado docilizado merced al alojamiento El ejercicio del registro confirma de forma igualmente iluminadora el proceso 180En efecto el sindicato en los documentos que sirven al proceso de formaci n del personal encargado recuerda a las encargadas el modo en que deben actuar en caso de robo Recordar als implicats que s responsabilitat de cadasc tenir cura de les seves coses Recordar que la U P no es responsabilitza dels objectes dels treballadors Recordar a tot el grup que no es guardin diners ni objectes de valor a VPallotiament Documentaci n interna de Uni de Pagesos cedida por el Servei de Contractaci de Treballadors 257 de criminalizaci n a los que los trabajadores han sido expuestos pues frente a un posible caso de robo son las taquillas y pertenencias de los trabajadores las que se someten a inspecci n La encargada realiza su funci n indagatoria a pesar de haber sido ella la inculpada por lo que queda revelado ejemplarmente de este modo la forma en que la autoridad articula un contraderec
449. ncia de su negocio Una buena encargada ser por lo tanto aquella que manifieste poseer la autoridad suficiente para someter al desobediente La revisi n de pertenencias taquillas y neveras son un signo de su dominio sobre los hombres Otro tipo de encargadas sin embargo mantienen una posici n al respecto que podr a ser calificada de subversiva pues manifiestan no adoptar medidas que impliquen un menoscabo de su autoconcepto En este caso prefieren establecer acuerdos t citos con los trabajadores que no comprometan su tica 247 El modo en que los trabajadores viven la imposici n de la disciplina se manifiesta en los comentarios siguientes A veces se emborracha alguno y se puede buscar l os entonces mejor estar con el reglamento ese las encargadas nos mandan uno est a lo que le dicen y uno ya sabe el reglamento con ellas Pablo Ojeda trabajador colombiano Normas si claro uno las cumple Uno trata de no da arse la imagen y de pues no ponerles mucho problema para venir otro a o Jorge Rodr guez trabajador colombiano O sea en todos los alojamientos hay reglas y las reglas es que no puedes tener licor que no se puede fumar no s en donde que tiene que llegar a un horario tal que esta hora que aquella O sea a ti te ponen un horario y te ponen un poco de reglas todo es con reglas que reglas y reglas y reglas Y tienes que someterte a ellas si no que tienes problemas que te hacen un informe y
450. ncimeras principalmente cajoneras y estanter as en las que se depositan ollas vajillas vasos y cubiertos Cada cocina dispone de una nevera tipo combi con dos unidades de refrigeraci n independientes para nevera y congelador Tambi n aqu hay ventanas y fluorescentes esta vez aplicados en las vigas que soportan la estructura del techo Subiendo por la escalera met lica interior se accede al segundo piso cuyo aspecto es muy similar al del primero Un pasillo con puertas a ambos lados y al final del mismo una sala comedor por la que se llega a las cocinas Sin embargo a diferencia de la planta baja observamos un matiz en el techo ste sigue la estructura del tejado exterior manteniendo por ello el techo interior id ntica forma de V invertida El material con el que se construy este tejado sigue siendo el mismo ladrillo que se utiliz para la construcci n del resto de la nave lo que causa al interior de este piso superior un incremento significativo de la temperatura perceptible a medida que se asciende por las escaleras Otra de las diferencias entre la planta baja y sta es que los tabiques que separan las habitaciones dispuestas a ambos lados del pasillo no llegan al techo Se advierte por esto que la construcci n de las habitaciones es posterior a la de la nave Tanto en la primera como en la segunda planta se encuentran cuartos acondicionados para el aseo personal de los trabajadores La imagen 178 m s pr xima a es
451. ne vocaci n de temporero El trabajo de temporada en el campo se hace mientras no se encuentra una situaci n mejor O como lo explicita Josep Barcel Hay mucha gente que ya no quiere hacer estos trabajos porque el Convenio Agropecuario es en el que el precio de la hora es m s barata y la gente d nde busca All donde se paga mejor Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors Este discurso es v lido para los trabajadores aut ctonos que se encuentran en el paro tanto como para aquellos extranjeros que tienen concedido el permiso que les permite trabajar sin limitaci n de rea geogr fica ni sector productivo Sin embargo no sucede lo mismo con aquellos cuyo permiso les obliga a trabajar en un determinado sector y en un rea geogr fica determinada Estos ltimos son alistados por el sindicato pues suponen 48 33 una mano de obra con menor capacidad para desertar del sector agr cola As lo indica Josep Barcel A nosotros claro nos viene un inmigrante con un B inicial y lo tienes all desesperado buscando trabajo y tal toma el trabajo que sea Pero de B renovados que pueden trabajar en cualquier actividad en cualquier provincia niega con la cabeza y sopla expresando dificultad Estos que tienen el B inicial necesitan mucho trabajo aparte que a la hora de renovar necesitar n haber tenido contratos de trabajo de esto tambi n se aprovecha mucho la gente Josep Barc
452. neral sobre el problema de la descomposici n del campesinado patriarcal se encuentra en la obra de Calva 1988 295 416 Un an lisis hist rico espec fico de la estructura agraria predominante en la zona de regad o del Segri caracterizada por la mayor presencia de explotaciones peque as altamente intensivas se encuentra en Bret n y Mateu Gonz lez 2000 136 139 en el que se analiza la pol tica agraria franquista como un aspecto principal generador de la crisis agr cola que se prolongar a hasta la expansi n de los mercados que dan fin al per odo aut rquico del per odo de la dictadura as como la importancia de la expansi n del regad o como factor de reproducci n de esta particular estructura Para mayor abundamiento de las pol ticas agrarias franquistas v ase Bret n 1993 9 45 2000 15 Eric R Wolf sintetiza esta evoluci n haciendo hincapi en la transformaci n del campesino en un productor especialista cuyos frutos dejan de integrar parte de su consumo propio y se insertan en un mercado m s amplio que el meramente local Como resultado de estos cambios el campesino es ahora requerido con frecuencia para que facilite cosechas o productos que l no consume lo mismo pita que pimienta u otras cosas para obtener vitaminas y similarmente se cuenta con los especialistas para producir alimentos en otras zonas Por todo ello tiende a convertirse en especialista entre otros que tambi n lo son produciendo cada grupo cosechas para
453. nes emanadas de su poder de direcci n bien al disgusto que le procura su persona As lo relata Ricardo P rez Pues el motivo es que yo hablo poco cuando estoy trabajando y porque no hablaba y en lo otro pues yo cumpl a en el trabajo pero de pronto no le gust la actitud m a la forma de ser m a llegaron y hablaron con la encargada y me mandaron llamar y que firmara el contrato que no trabajaba m s para ellos y ya Ricardo P rez trabajador colombiano En consecuencia es posible afirmar que el empresario agr cola como cliente del servicio de suministro de trabajadores tiene atribuidas facultades discrecionales de devoluci n del trabajador suministrado No ostenta un poder de disciplina sobre ellos lo que le diferencia de un empresario com n sino una facultad de comprobaci n del producto reclamaci n garant a y posibilidad de renuncia del servicio o devoluci n del mismo Es por ellas que su posici n jur dica se aproxima m s a la de un consumidor que a la de un empresario La revisi n del art culo 21 de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios resulta interesante a estos efectos pues determina el R gimen de comprobaci n y servicios de atenci n al cliente Por el mismo se permite que el consumidor y usuario se asegure de la naturaleza caracter sticas condiciones y utilidad o finalidad del bien o servicio pueda reclamar con eficacia en caso de error defecto o dete
454. ngres 20sociologia Informacio 20grups 20de 20tr eball Grup 20de 20treball 2013 Andreu 20Peix doc P rez Infante Jos 2008 El marco legal y la problem tica del empleo de los extranjeros en Espa a una perspectiva econ mica En Garc a Roca Joaqu n y Lacomba Joan Eds La inmigraci n en la sociedad espa ola Una radiograf a multidisciplinar Barcelona Edicions Bellaterra pp 116 120 P rez Castroviejo Pedro M 1997 Vivienda obrera y primeros negocios inmobiliarios en la zona industrial de Vizcaya En Historia Social n m 27 pp 107 126 P rez D az V ctor 1972 Pueblos y clases sociales en el campo espa ol Madrid Siglo XXI P rez Guerrero Mar a Lu sa y Rodr guez Pi ero Royo Miguel 2005 El art culo 43 del Estatuto de los Trabajadores Empresas de Trabajo Temporal y cesi n de trabajadores En Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales n m 58 pp 185 219 Madrid Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Piore M J y Safford S 2006 Preliminary Thoughts on Identity and Segmentation in Primary Sector Labor Markets En l nea http econ www mit edu files 1135 Pitti Laure Gr ves ouvri res versus luttes de l immigration une controverse entre historiens En Anthropologie ouvri re et enqu tes d usine julio septiembre 2001 n m 3 Paris Presses Universitaires de France 353 130 131 132 133 134 135 136 137 138
455. nible para el aseguramiento de su cumplimiento es el encierro El sentido com n ha llevado a la encargada protagonista del comentario anterior a revelar la intenci n real del sindicato al incorporar esta norma en el reglamento el encierro En efecto lejos de estar destinada a la protecci n del descanso del resto de internos como sugiere su enunciado su prop sito no es otro sino el mantenimiento de un orden que suprima la posibilidad de pernoctar fuera del alojamiento a efectos de disminuir la incidencia del absentismo en el trabajo y de fugas que implican un menoscabo al 282 suministro y por ende al negocio del sindicato En su interior se realiza una operaci n penitenciaria una pr ctica por la cual se torna eficiente la inversi n efectuada en la movilizaci n concentraci n y suministro de la mano de obra perfectamente analogable a aquella ejercitada en las prisiones con el fin de rentabilizar siguiendo a Foucault el capital invertido en el sistema penal y en la construcci n de las grandes prisiones Foucault 2000 254 4 2 5 LA OBLIGACI N DE RESIDIR EN EL ESTABLECIMIENTO Y EL CONTROL SOBRE EL RETORNO VOLUNTARIO La condici n penitenciaria del establecimiento sin embargo no se manifiesta exclusivamente a trav s de las disposiciones que conforman la normativa Existen ciertamente determinadas normas que no aparecen en el reglamento interno por las que igualmente es posible verificar el car cter carcelario
456. nicio por ello su movilizaci n debe ser constante La confecci n de un plan de movilizaci n posibilita que la misma sea ordenada eliminando cualquier posibilidad de generaci n de excedente de mano de obra y que a su vez permita optimizar el costo de los posteriores traslados de los trabajadores desde el aeropuerto o estaci n de autobuses a los alojamientos Josep Barcel nos informa sobre el respecto 94 Y organizamos los vuelos si puede ser cada treinta cuarenta cincuenta personas para hacer un autocar entero para optimizar recursos vale Es lo que hacemos Josep Barcel Servei Contractaci de Treballados La concatenaci n de campa as sirve al prop sito de la rentabilizaci n de la operaci n de importaci n de mano de obra y por ende de todo el sistema Esta estrategia de encadenamiento produce una econom a de escala por la cual el costo individual del billete disminuye debido al aumento de empresarios que solicitan trabajadores De este modo m s de un empresario goza de un solo trabajador compartiendo los gastos que su movilizaci n supone Tratamos de empalmar por ejemplo t me pides un colombiano desde el uno del seis al treinta del ocho y yo pido un colombiano del uno del nueve por ejemplo al treinta del doce pues ya est lo tengo cubierto Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors La supresi n del inconveniente derivado del alto precio de los billetes vuelve muy atractivo e
457. nicipio a trav s de su p gina web http alcarras ddl net AgriRam AgriRam asp Consultado en fecha 4 3 2010 Informaci n obtenida a trav s de la p gina web del Ajuntament d Alcarr s http alcarras ddl net AgriRam A griRam asp Consultado en fecha 4 3 2010 14 Informaci n referida al problema de la indigencia padecida por gran cantidad de extranjeros as como a la infravivienda inmigrante en Navarra la proporcionan Garcia Liberal y Laparra 2003 278 cercano en sus caracter sticas a aquel suscitado en gran parte de los municipios frut colas catalanes estudiado por nosotros en una investigaci n anterior Ach n Rodr guez 2004 7 174 no resultar a estar a la altura de un sector productivo que alardea de haber adecuado sus explotaciones a niveles internacionales mediante mejoras modernizadoras En contradicci n con este proceso modernizador el espacio designado al trabajador para reconstrucci n de sus fuerzas contin a una tradici n inveterada por la cual el pe n agr cola en similitud con el inquilino o el siervo se ve obligado a habitar infraestructuras a osas insuficientes e insalubres Este es el caso del Alojamiento de Alcarr s que describimos a continuaci n Se trata de un edificio grande de dos plantas que presenta la t pica estructura a que estamos acostumbrados de nave industrial El antiguo uso al que estaba destinado la cr a intensiva de pollos resuelve el problema de su ubicaci n perif rica en el muncipi
458. nimiento del negocio de suministro de mano de obra y el combate contra la inmigraci n ilegal 3 OPERACI N CONTRACTUAL Luego de instalada esta primera relaci n gen tica el sistema sigue su proceso de desarrollo a medida que el resto de agentes involucrados se vinculan entre s Como ya expusimos anteriormente el establecimiento de la relaci n del Estado con el sindicato agr cola va a suponer una merma en la capacidad de acci n del resto de agentes Esto debido a su funci n normativa por la que el sistema configura su estructura As el modo en que stos van a relacionarse correlaciona positivamente con los procedimientos dise ados por aquellos agentes con mayor dominio en la construcci n de la misma En su base se ubican los ejecutores materiales del sistema La actividad que desarrollan dota al mismo de realidad y lo traslada del mundo de las ideas a aqu l de la existencia en el que los efectos que produzca tendr n un reflejo manifiesto En este proceso de ejecuci n cada uno de los agentes revela tener un grado distinto de poder que determina una forma espec fica de relacionarse orientada a la consecuci n de sus objetivos particulares De todos ellos es el sindicato el que dispone las reglas a seguir por el resto de implicados Esto es as debido a la integraci n de las organizaciones empresariales en el plan estatal ordenador de los flujos migratorios En este contexto trabajadores y empresarios se encuentran abocados
459. no al pa s de origen y la negativa a volver a ser contratado en a os siguientes Esta transformaci n del sujeto su mansedumbre anuncio de un trabajador gobernable resignado a padecer la merma de los derechos que le garantizaban hacer uso de su libertad y lo defin an como un hombre libre es la clave para el establecimiento de un mercado en el que el extranjero contratado en origen se comporta como mero capital circulante Esto es un capital del que goza el sindicato que le permite perpetuar su monopolio de suministro de trabajadores disminuidos en derechos y con el que se concede la posibilidad al empresariado agr cola de apartarse del camino regular de la contrataci n de trabajadores eludiendo de este modo un m s que probable alza en el costo de la mano de obra al tener que entrar a competir por ella con otros sectores de la econom a En consecuencia la estabilidad de la fuerza de trabajo se mantiene asegurada como salvaguardado el negocio del suministro y aletargada el alza de los salarios Armonizados quedan de tal manera los intereses tanto de empresarios consumidores de fuerza de trabajo disciplinada constantemente distribuida durante el tiempo requerido y sin poder para elevar las condiciones del trabajo de Uni de Pagesos cuyos beneficios econ micos y pol ticos se consolidan en cuanto prospera su negocio de importaci n y suministro como 311 de los trabajadores contratados pues someten sus cuerpos a su movilizaci
460. no debe jam s ser eludido De lo contrario el ritmo de la cadena de distribuci n encontrar a un obst culo intolerable a la entrega de un servicio de calidad por parte del sindicato al empresario agr cola que se caracteriza por el suministro de una mano de obra just in time El trabajador debe estar permanentemente disponible constantemente en disposici n de ser suministrado por lo que su ausencia en el alojamiento lugar de almacenaje de los hombres no puede ser tolerada Esta permanente presencia en el establecimiento garantiza la actividad distributiva de los hombres y procura el efecto econ mico deseado por el sindicato As es como esta norma previene la huida del alojamiento tanto si se trata de una ausencia breve por la que el trabajador recupera parte de lo que constituye una vida privada libre de sujeciones como de una deserci n definitiva El desorden que en ambos casos se produce limita la eficacia productiva del alojamiento de sujetos mecanizados entorno a una cadena de distribuci n y del sistema en su conjunto En el primero de ellos debido a la interrupci n del just in time marca del servicio que el sindicato produce en el segundo debido a la disminuci n de los individuos existentes a ser suministrados pues sin hombres no hay suministro ni negocio ni producci n agr cola Esta norma por la que se genera la clausura del alojamiento termina dotando al establecimiento de un car cter carceral que lo asemeja a la pris
461. nsiderar resuelto el problema La dicci n literal del art 19 C E es insuficiente porque ese precepto no es el nico que debe ser considerado junto a l es preciso tener en cuenta otros preceptos que determinan la posici n jur dica de los extranjeros en Espa a entre los que destacan el art 1311 de la Constituci n Por consiguiente resulta claro que los extranjeros pueden ser titulares de los derechos fundamentales a residir y a desplazarse libremente que recoge la Constituci n en su art 19 STC 94 1993 Esto implica que los extranjeros gozan de la protecci n del derecho a la libertad de residencia y circulaci n en los t rminos que establezca la Ley en este caso en materia de extranjer a Por lo tanto su derecho fundamental a residir y desplazarse se encuentra limitado a la obtenci n de autorizaci n de residencia es decir ser libre en cuanto se halle legalmente en Espa a D ez Picazo 2003 251 La restricci n del derecho de residencia y circulaci n en el caso que nos ocupa suscita problemas en cuanto la situaci n jur dica de los trabajadores se encuentra legalizada pues se les otorg autorizaci n de residencia y trabajo La obligaci n de residir en alojamiento no se especifica en ning n texto normativo salvo si interpretamos en tal el lugar o lugares donde la persona desea establecer su residencia sea con car cter transitorio o permanente Serrano Olivares 2000 352 SUna revisi n hist ric
462. nte cierta es la multiplicaci n de la ganancia por concepto de selecci n puesto que cada empresario que contratase con el sindicato el suministro de trabajadores pagar a por tal concepto a pesar de haberse efectuado una sola selecci n por trabajador De este modo si el sindicato hiciera pagar por la selecci n de un trabajador a un empresario cuando otros ya pagaron por la misma lejos de significar una ventaja a los empresarios constituir a un beneficio para el sindicato Sin embargo m s all de stos conceptos la realidad de los acontecimientos manifiesta que por tal servicio no se ofrece una selecci n o un seguimiento sino un trabajador sujeto al sindicato previamente reclutamiento para su posterior suministro Otro de los tems que representan un gasto al empresario aparte del cobro mensual por el suministro de trabajadores es el costo que supone su movilizaci n La ley en este sentido le obliga a pagar como m nimo el costo del primero de los viajes que hacen posible su llegada a Espa a y su posterior regreso al pa s de origen La acci n del sindicato en este punto sirve a la tramitaci n de los billetes de transporte a reo o terrestre as como al c lculo del precio prorrateado en relaci n al tiempo de uso del trabajador entre todos los empresarios agr colas Para ello organizan los viajes en relaci n a la concatenaci n de campa as La necesidad de trabajadores ir aumentando a medida que nuevas campa as den i
463. ntizar que la Uni de Pagesos del ma ana sintetice plenamente las tres vertientes de sus objetivos sindicato grupo de presi n social representatividad negociaci n y prestaci n de servicios Peix 1 Massip 1999 268 Llegados a 1994 la Uni de Pagesos es en el sindicato agrario m s representativo de Catalunya en las primeras elecciones a Cambres Agr ries obtiene m s del 60 de la representatividad del sector y gestiona sus servicios desde las 39 oficinas abiertas en la mayor parte de las comarcas catalanas Actualmente Uni de Pagesos continua siendo el sindicato mayoritario con cerca de 8 000 afiliados y el m s votado en los procesos electorales a Cambres Agraries lo que le permite participar en mesas de negociaci n con el Departament D Agricultura Alimentaci 1 Acci Rural principalmente as como en otras 32 instancias de representaci n institucional Igual que en el pasado sus objetivos declarados siguen siendo la defensa de una pol tica que haga posible la mejora de las rentas de los agricultores la promoci n de la estructura agraria basada en la explotaci n familiar y su mantenimiento a trav s del impulso de la modernizaci n del sector Se organiza territorialmente mediante una red de instancias de representaci n cuya finalidad es la de facilitar la integraci n de todos los afiliados en los procesos de decisi n as como la prestaci n de servicios Este ltimo cometido se realiza a trav s de vari
464. nto de L Estartit localizado en los Apartamentos Don Quijote Se trata de un edificio de apartamentos para uso vacacional emplazado en J p p p Conocer el conjunto habitacional de apartamentos es posible a trav s de la web http www estartit tv RK001 htm 193 una zona residencial costera en el que se han venido alojando a los trabajadores durante la cosecha de la manzana a contar del 2002 Su estructura similar a la de cualquier bloque de pisos de clase media propicia un uso del espacio mucho m s aut nomo a pesar que cada habitaci n suele ser compartida por cuatro personas La evasi n de la presencia permanente de la encargada que esto permite resulta ser lo suficientemente reconfortante como para que los trabajadores prefieran este tipo de alojamientos a cualquier otro Efectivamente tal ordenaci n del espacio basada en unidades independientes es resultado de una reflexi n al entorno del sujeto para el que est pensado que la habite cuya caracter stica principal es su autonom a As el trabajador en un espejismo de libertad comienza a percibir de nuevo esa cualidad intr nseca a su ser a medida que logra sustraerse merced a la infraestructura del alojamiento de la autoridad del sindicato La disciplina pan ptica que otro tipo de establecimiento propicia no resulta eficaz en esta clase de establecimientos En Girona era bastante mejor cada uno tenias tu casa tenia todo todo todo como en tu casa Mijail Sto
465. nto de los sectores productivos menos rentables Un sistema nacional de suministro de fuerza productiva apresada de entre los extranjeros n madas libres de juramento podr a llegar a articularse dejando al descubierto las debilidades del modelo formal de Estado social y democr tico de Derecho imperante en Espa a La extensi n de un modelo que traspase lo proyectado por aqu l de contrataci n en origen instaurando un r gimen de trabajo forzado a toda la Uni n Europea significar a am n de todo lo anterior la decadencia a nivel continental de los principios promotores del ejercicio de la libertad personal que en su expresi n como derechos carecer an de eficacia transform ndose as en meros privilegios La democracia moderna fundada sobre los principios de libertad e 198 Enmienda 11Considerando 11 bis nuevo 11 bis Deben tenerse en cuenta todas las posibilidades de facilitar perspectivas o una ocupaci n til a los ciudadanos de terceros pa ses que se encuentren en internamiento temporal Justificaci n Hay que considerar que es favorable a los intereses del repatriado el que tenga la posibilidad de aprovechar el tiempo que pase en internamiento temporal para perfeccionar su educaci n ejercer una ocupaci n til o desempe ar cualquier otro tipo de actividad Esta disposici n tambi n es importante para reducir el nivel de agresividad y aumentar las posibilidades de realizar con xito el retorno El texto completo de
466. nto que se presenta frente sus ojos Lugares de encuadramiento de una fuerza disciplinada en la que las actividades que constituyen la rutina diaria se realizan en conjunto y bajo una misma autoridad a la manera en efecto de una instituci n total Goffman 2007 19 Los hombres all insertos circulan por este pasillo proponiendo conversaci n al resto de los internos As los encontramos bien apoyados bajo el dintel de las puertas de acceso a sus habitaciones bien sentados en sillas de pl stico lidiando con el tedio que no amortigua siquiera el sonido de algunas risas al fondo La estructura por dentro presenta las mismas caracter sticas que por fuera siendo su material de construcci n el ladrillo cara vista pintado de blanco El suelo es de cemento pulido y presenta manchas pues la superficie es porosa La sensaci n de precariedad embarga al visitante Ning n revestimiento est previsto para estas paredes lo que manifiesta el d bil inter s tanto del sindicato y empresarios como del Ayuntamiento en procurar un cobijo agradable a los que all alojan El criterio de pobreza lo ha barrido todo baldosas cortinas l mparas armarios nada que pueda llevar el signo de lo accesorio est presente en el lugar salvo aquello realmente imprescindible Puede percibirse en la ausencia de ornamentos la transitoriedad de la vida que all dentro se organiza por lo que el lugar se encuentra despersonalizado Una vez sorteadas las columnas se llega a
467. nto relativos a la capacidad de movimiento de los trabajadores como al modo en que stos determinan desarrollar su existencia Esto debido principalmente al poder normativo directivo y disciplinario que ostenta el sindicato por el que se establece las condiciones de encierro y movilizaci n de los trabajadores El ejercicio de los poderes del sindicato que podr amos reconocer como f cticos podr an ser contemplados como encamin ndose a la obstrucci n del goce de aquellos derechos ligados al ejercicio de la libertad personal y al desarrollo de la vida privada que los Art culos 17 18 y 19 de la Constituci n Espa ola tratan de garantizar El contenido de la expresi n libertad personal incluye la libertad f sica esto es la libertad de orientar la propia acci n D ez Picazo 2003 231 garantizada mediante el derecho a la libertad y a la seguridad Art 17 CE as como tambi n a la elecci n de residencia y de circulaci n Art 19 CE La importancia del significado de la libertad personal estriba en nuestro caso en la posibilidad de disfrute de estos derechos por parte de los trabajadores que en raz n del sistema se encuentran restringidos as como sus libertades privadas Igualmente su inter s viene definido por la acci n del sindicato que 12E Art culo 17 establece 1 Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad Nadie puede ser privado de su libertad sino con la observancia de lo establecid
468. nto sobre la determinaci n de un contingente de autorizaciones para trabajadores extranjeros En el mismo dando cumplimiento a lo establecido en el apartado primero de la proposici n no de ley relativa a la situaci n de los extranjeros en Espa a se acuerda determinar un contingente de autorizaciones para el empleo de extranjeros como una actuaci n que persigue la canalizaci n y control de flujos migratorios con el fin de evitar que las necesidades empresariales de mano de obra se atiendan de forma irregular y combatir la explotaci n de inmigrantes y la irregularidad en la contrataci n por las empresas Ciertamente la finalidad concretada no es otra sino el establecimiento de un medio combativo contra la inmigraci n irregular a trav s de la ordenaci n de flujos de trabajadores extranjeros Las resoluciones siguientes no var an mayormente sus redacciones en lo relativo a este inter s As hasta la promulgaci n de la LO 4 2000 vemos como los distintos textos refieren a la Proposici n no de Ley y se alan la abierta disposici n del Estado a la canalizaci n y organizaci n de los flujos de inmigraci n legal En adelante las sucesivas resoluciones comunican el mismo prop sito bien cuando presentan la pol tica V ase Proposici n no de Ley relativa a la situaci n de los extranjeros en Espa a n m 162 000107 en http www congreso es public_oficiales L4 CONG BOCG D D_165 PDFfpage 1 Consultado en fecha
469. nuestros Reynos los pueda tomar por su autoridad 130 A Este sistema y servirse dellos un mes sin soldada salvo que les d de comer y de beber se mantuvo vigente hasta la poca de Carlos V en 1552 en la que por Real Pragm tica se instituy la obligaci n de servir en las galeras en sustituci n del cultivo de tierras De este modo se movilizaba la mano de obra una vez fijada en el campo hacia otros servicios considerados imprescindibles para una potencia mar tima en expansi n Estos vagabundos junto con los apresados por no poder proveer al pago de sus deudas formaban lo que en jerga de la poca se denominaba la ciurma es decir todos aquellos galeotes encadenados en sus remos cuyo desarrollo etimol gico dio aparici n al termino chusma Ambos casos muestran la obstinaci n del poder terrateniente de fijar la mano de obra una vez agotado el primer ciclo de movilidad fijaci n designado por Philippe Ari s en su Histoire des Populations Fran aises cit Gaudemar 1981 28 cuya conclusi n concuerda con el final del feudalismo El siglo XIV efectivamente constituy el inicio de grandes movimientos de personas por los que se manifest la resistencia de los grandes propietarios de la tierra al cambio del orden social producido entre otras razones por la disoluci n de las estructuras sociales propias del feudalismo Por esta raz n y en gran 1 ey 32 a o 1369 D Enrique II en Toro tomado del Titulo X
470. o Todas ellas obligaciones impuestas por el Estado que deben observar empresarios y trabajadores Aparte de este documento ha sido necesario a fin de abarcar todas las obligaciones que impon a el contrato abandonado elaborar un nuevo documento el Compromiso de Retorno Hasta el momento tal compromiso era aceptado por el trabajador mediante una cl usula en aqu l contrato a pesar de que su emplazamiento era extra o a una obligaci n exigida por el Estado al trabajador La escisi n de este compromiso del contrato anterior 118 permite definir con m s detalle la obligaci n del retorno a efectuarse mediante el procedimiento que ah se establece y se alando la sanci n que supone su incumplimiento El Estado termina as perfeccionando el modelo de contrataci n en origen proponiendo en sustituci n del contrato de trabajo y solicitud de permiso una f rmula para el reclutamiento que obedece a un nimo de ocultar la relaci n entre sindicato y trabajadores Se elimina de este modo la consideraci n de contrato de trabajo al primer documento que compromet a al sindicato pues al suscribirlo se presentaba como empleador de unos trabajadores que en ning n caso realizar an prestaci n laboral alguna para el mismo Queda velada de este modo la relaci n entre trabajadores y sindicato y este ltimo protegido de posibles perturbaciones que pudiesen afectar su negocio El inter s especial del Estado en que su actividad se desarrolle ha
471. o La estrategia patronal representada en la reuni n de los trabajadores en un galp n proyectado a la concentraci n de animales para su cr a industrial parece haber sido fruto de una decisi n tomada a efectos de lograrse la agrupaci n de los hombres en lo que se transformar a en un n dulo transmisor de fuerza de trabajo Como los pollos los sujetos all aglutinados sirven a su propia reproducci n como especie dominada Jaulas normativas presentan el vigor justo a la reproducci n disciplinaria All dentro reconstituir n sus fuerzas de trabajo del modo en que la infraestructura dicte asumiendo el uso colectivo de los servicios frente a los ojos indiscretos de decenas de desconocidos El principio de clausura es la premisa fundamental requerida para la organizaci n del espacio pues por el mismo es posible sacar el m ximo de ventajas de la concentraci n de mano de obra al neutralizar los inconvenientes principales robos absentismo interrupci n del trabajo agitaci n Gaudemar 1981 183 184 Efectivamente el espacio del gallinero se presta a tal organizaci n pues el fin primero para el que fue concebido es an logo al del alojamiento La utilidad del mismo se percibe a trav s de su estructura concebida para el encierro productivo en raz n de la disciplina administrada La afirmaci n de Donzelot a prop sito del nexo entre raz n t cnica y finalidad de las instituciones cerradas toma aqu nuevamente sentido La cla
472. o es para con el sindicato que el trabajador se encuentra obligado a no abandonar el trabajo y cumplir con el poder directivo del empresario agr cola Toda vez que cometa una falta de car cter laboral esto es que incumpla con las rdenes impartidas por el 134 empresario se arriesga no a una sanci n disciplinaria en raz n de su trabajo sino a una sanci n personal en raz n del dominio que ostenta el sindicato sobre l El hecho que el empresario agr cola no disponga de poder disciplinario sobre el trabajador como debiera suceder siendo que el mismo es el que recibe la prestaci n laboral no se determina en base a una redistribuci n de poderes como si ocurre en el contexto de las relaciones triangulares operadas por ETT sino en virtud de la misma funci n p blica que detenta el sindicato Esta es la fuente del poder disciplinario que posee el sindicato sobre los hombres y el origen de la exenci n de su administraci n por parte de los empresarios agr colas Por la misma se cosifica a los trabajadores convirti ndolos en objetos de contratos y los empresarios terminan transformados tanto en clientes del servicio como en consumidores de su fuerza de trabajo En tal situaci n el sindicato resulta ser el encargado de administrar la disciplina a los trabajadores pues de su buen desempe o en el trabajo depende la entrega de un buen servicio Por ello gran parte de los esfuerzos del sindicato se dirigen al establecimiento de
473. o la Resoluci n prev la subvenci n de gastos para asistir a los procesos selectivos calculada en raz n del n mero de trabajadores seleccionados no pudiendo superar la cantidad de 50 euros por trabajador ni tres mil euros por proceso Orden TAS 1763 2007 de 11 de junio por la que se establecen las bases reguladoras de concesi n de subvenciones para la ordenaci n de los flujos migratorios laborales de los trabajadores migrantes y su inserci n sociolaboral Consultada en http www boe es boe dias 2007 06 16 pdfs A26354 26357 pdf en fecha 27 11 2009 Resoluci n de 26 de mayo de 2009 de la Direcci n General de Inmigraci n por la que se convocan subvenciones p blicas para procesos de selecci n de los trabajadores extranjeros que no se hallen ni residan en Espa a que tengan por objeto su posterior contrataci n en sus pa ses de origen para la realizaci n de actividades de temporada o campa a organizaci n y coordinaci n de los desplazamientos colectivos de los sl selectivo La siguiente es aquella referida a gesti n de ofertas de empleo de car cter temporal en actividades de temporada o campa a coordinaci n del proceso de contrataci n y organizaci n de viajes Para stas se prev la dotaci n de una ayuda tendente a sufragar gastos de personal no pudiendo superar la cuant a de 60 euros por trabajador contratado Con los desplazamientos que realizan los trabajadores contratados en diversas campa as necesarios par
474. o un instrumento al servicio del negocio implementado por Uni de Pagesos En su interior una modificaci n se opera mediante la aplicaci n de disciplina y la exposici n permanente de los trabajadores bajo la vigilancia ejercida por el personal encargado El alojamiento comunitario es en definitiva el espacio donde el sistema se despliega con mayor intensidad pues al apropiarse el sindicato del mismo y ejercer en l su autoridad muta en un dispositivo disciplinario por el que se observa con toda claridad las distintas fases por las que termina de implementase el sistema la concentraci n y el sucesivo suministro Se trata b sicamente de un instrumento de dominaci n y de fijaci n territorial Fourquet y Murard 1978 87 de flujos considerados patol gicos En este alojamiento m s que en ning n otro el trabajador es puesto en reserva a disposici n tanto del sindicato como de los empresarios agr colas Ya s lo queda efectuar un ltimo ejercicio de transformaci n del sujeto que sirva a la supresi n de las resistencias que podr a oponer en contra del sistema La normativa de alojamiento y el ejercicio de vigilancia y castigo que efect a la encargada son las principales estrategias practicadas en su interior 217 4 EL ALOJAMIENTO SU ESTUDIO COMO UN DISPOSITIVO DE PODER La categorizaci n de alojamientos que establecimos en el ac pite anterior mediante el criterio de titularidad conviene al estudio de este equipamiento como un
475. o 2000 un nuevo actor se involucra en el procedimiento de contrataci n en origen Se trata de la Organizaci n Internacional para las Migraciones OIM Esta Organizaci n con sede en Ginebra se cre en 1951 para reorganizar los movimientos forzados de las v ctimas de la Segunda Guerra Mundial Iniciando sus actividades como Comit Intergubernamental Provisional para los Movimientos de Migraciones desde Europa PICMME durante todo el per odo de postguerra trat de reasentar a las personas desarraigadas organizando su transporte a sus pa ses de origen En 1989 pasa a convertirse en la OIM una organizaci n consagrada al principio de que la migraci n en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad Como organismo operativo log stico se dedica a la promoci n y asistencia de la gesti n ordenada de la migraci n contribuyendo al desarrollo e implementaci n de programas y su financiamiento con pa ses que acuerdan la regulaci n de flujos Entre los enfoques estrat gicos de la OIM se encuentran 3 Ofrecer asesoramiento experto realizar estudios y proveer cooperaci n t cnica y asistencia operativa a los Estados organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales as como a otros interlocutores a fin de consolidar la capacidad nacional y facilitar la cooperaci n regional y bilateral en el mbito de la migraci n la edad o la discapacidad 105 4 Contribuir al desarrollo
476. o a Permiso de trabajo de temporada Y A trav s del mismo se especifican dos tipolog as de permisos el Tipo A y el Tipo T siendo ste ltimo el de aplicaci n para el desarrollo del trabajo temporal en la agricultura ste autorizaba la realizaci n de actividades o servicios de temporada o campa a pudiendo limitarse a una actividad y mbito geogr fico concretos Otras particularidades de este permiso lo constituyen su duraci n coincidente con aquella del contrato no pudiendo exceder de nueve meses dentro de un per odo de 4 doce meses consecutivos y las condiciones necesarias establecidas para la obtenci n del mismo Estas hacen referencia a obligaciones que deben cumplir tanto empresarios como trabajadores Para los primeros se establecen las siguientes 4l Asumimos que la interpretaci n de este texto puede diferir de la nuestra sin embargo no podemos sino concluir de este modo a ra z de lo constatado en nuestro trabajo de campo A continuaci n lo transcribimos Las Administraciones p blicas velar n para que los trabajadores temporeros sean alojados en viviendas con condiciones de dignidad e higiene adecuadas y promover n la asistencia de los servicios sociales adecuados para organizar su atenci n social durante la temporada o campa a para la que se les conceda el permiso de trabajo Consultado en http www boe es boe dias 2000 01 12 pdfs A01139 01150 pdf en fecha 24 11 2009 LO 8 2000 Art
477. o a un per odo de endurecimiento de las medidas por las cuales hacer entrega de socorros Es efectivo que esta ley redujo la libertad de las personas estableciendo un sistema elaborado en base a limitaciones al establecimiento y procedimientos de expulsi n Como se alan Hammond y Hammond Por esta ley cualquier reci n llegado dentro de los cuarenta d as a su llegada pod a ser expulsado de un parroquia y devuelto a la parroquia donde se hallaba previamente establecido Sin embargo si el reci n llegado se establec a en una vivienda de un valor anual de 10 libras o pod a asegurar que la parroquia no estar a obligada a socorrerle ben ficamente a juicio de los magistrados estaba exento de esta estipulaci n Hammond y Hammond 1987 90 Efectivamente la inscripci n en el censo parroquial se realizaba a discreci n de magistrados locales y otras autoridades los que generalmente la limitaban a personas que contaban con trabajo y cuya reputaci n se consideraba buena Polanyi 1989 152 No obstante la mayor porci n de poblaci n de esa poca no contaba con trabajo luego de cercados numerosos campos comunales y destruidos abundantes campos bald os Hammond y Hammond 1987 89 Esto los oblig a formar parte de la masa empobrecida constre ida a vagar y a transgredir las normas que forzaban su establecimiento De entre las medidas adoptadas al asentamiento preceptivo una nos resulta de especial inter s los Settlement Certificate
478. o altruista y desinteresado Es as como el trabajo sindical incorpora la solidaridad 33 Respecto a las trabas relativas a la movilidad laboral de los trabajadores que cuentan con este tipo de permisos oportunidad para el sindicato de contar con mano de obra dispuesta a su suministro comenta Emmanuel Rodr guez lo siguiente El trabajador migrante queda adscrito no s lo a un puesto de trabajo sino tambi n a la arbitrariedad de un empresario que se convierte en la llave f ctica para la obtenci n del permiso de residencia El chantaje es feroz el derecho a la movilidad o la simple libertad formal de romper el contrato de trabajo queda en entredicho por la posibilidad de perder el permiso de residencia sujeto a renovaci n cada dos a os Rodr guez 2003 112 49 humana social y progresista que diferencia a la Uni de otras organizaciones Peix 1 Massip 1999 283 Solidaridad que sin embargo no deja de reportarle beneficios en t rminos de poder y prestigio 6 2 LOS CONTINGENTES Y LA FORMALIZACI N DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS Llegados a 1993 no podemos sino mencionar un hecho de vital inter s para el an lisis Se trata de la publicaci n en el BOE de la Resoluci n que dictaba las instrucciones generales para el establecimiento de la pol tica de contingentes A trav s de la misma se formaliza el procedimiento por el que en adelante va a regularse el flujo migratorio permitiendo la entrada al pa s nicamen
479. o en este art culo y en los casos y en la forma previstos en la Ley El Art culo 18 reza de la siguiente manera 1 Se garantiza el derecho al honor a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen El Art culo 19 dispone Los espa oles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional 126 constri e a los trabajadores a hacer su voluntad actuando en contra del principio de seguridad jur dica que rige el ordenamiento constitucional Atendiendo al derecho a la libertad y a la seguridad como integrante de la libertad personal y siguiendo a D ez Picazo tal derecho garantiza una libertad que concede facultades al individuo de deambulaci n o movimiento En este sentido encarna una de las garant as elementales del Estado de Derecho por comparaci n con lo que suele ocurrir en los reg menes dictatoriales D ez Picazo 2003 231 La privaci n de libertad a la que est sometido el trabajador no se practica sino en el entorno de un establecimiento normado en exclusividad por la autoridad del sindicato de forma semejante a como los reglamentos de r gimen interior legislaban las f bricas de la Inglaterra del siglo XIX El modo en que tal normativa codifica el espacio del alojamiento conlleva la instauraci n de aquello que la doctrina del Tribunal Constitucional designa como zonas grises o intermedias entre la situaci n de libertad y la de privaci n de la misma S
480. o en otro la prisi n el car cter penitenciario se revela en cuanto unas normas o reglamento se imponen con el fin de entregar un suplemento disciplinario en terminologia de Foucault Foucault 2000 251 Dise ado para el cumplimiento de los objetivos propuestos por la organizaci n encargada de su administraci n cual es el suministro just in time de mano de obra privada de libertades b sicas el alojamiento se erige como el lugar previsto para un encierro funcional a la aplicaci n de una disciplina eficaz a la distribuci n de trabajadores La prohibici n de salir del alojamiento muestra m s all de la intenci n del sindicato de limitar las oportunidades de hu da de los internos del establecimiento su determinaci n de aplicar una pauta conductual limitadora de la autonom a de los trabajadores por la que consigue producir un orden productivo de sujetos d ciles cuya reforma procure la instalaci n de la log stica eficaz a su suministro En este contexto el permiso otorgado a los trabajadores que los faculta para dormir fuera del alojamiento resulta ser un tipo particular de recompensa o gratificaci n dirigida a los trabajadores que como en el caso de los reclusos han dado muestras suficientes de sumisi n a la autoridad y desarrollado un conducta ejemplar El trabajador por lo tanto que se presente frente a la encargada como un buen trabajador como suele denominarse a los trabajadores cuyo comportamiento es m s d cil o un int
481. o en un contexto marcado por la din mica propia del capitalismo agrario que tiende naturalmente hacia la concentraci n parcelaria De este modo el sindicato a finales de 1988 comenz a realizar sus primeras prestaciones relativas a contabilidad y fiscalidad a trav s de un servicio de asesor a y gesti n Hac a poco tiempo de la entrada del IVA en Espa a Como organizaci n agraria la Uni de Pagesos se dio cuenta de la falta de especializaci n y conocimiento que hab a en todo lo relacionado con la 3 Al respecto se ala Wolf 1982 52 Bajo la influencia de la industrializaci n la agricultura fue racionalizada y transformada en una empresa econ mica que primariamente hab a de producir beneficios y s lo secundariamente atender a la subsistencia de los campesinos y a la provisi n de fondos de reemplazo y de ceremonial La introducci n de los procedimientos neot cnicos de cultivo a partir de entonces releg al campesinado a un segundo t rmino pasando al primero la empresa agr cola Sobre la transformaci n del agricultor en empresario v ase M rquez y Garc a 2009 67 92 El proceso de conversi n del campesino en empresario se encuentra asimismo tratado por Jos Luis Calva 1988 62 los campesinos y su devenir en las econom as de mercado lugar en el que desarrolla el concepto de peque o capitalista De su an lisis rescatamos lo que sigue La producci n de mercanc as mediante obreros asalariados surgi
482. o lado se centra en el an lisis del sistema mismo tratando de desentra ar lo que la pol tica migratoria posibilita a trav s de la instauraci n del modelo de contrataci n en origen De tal modo la relaci n entre Estado y sindicato se revela gen tica del sistema pues lo que por tal pol tica se erige no es sino un negocio centrado en el suministro de trabajadores en condiciones cercanas a la entrega de meros bienes de mercado A este respecto un estudio sistem tico sobre aquello que se denomina dispositivos de ejecuci n ha resultado imprescindible esto es la representatividad legal empresarial que posee el sindicato merced a la atribuci n otorgada por el Estado de tal poder a las organizaciones sindicales m s representativas para la contrataci n de mano de 7 obra como la funci n p blica delegada al sindicato para garantizar el control de flujos migratorios la que se hace manifiesta en cuanto le ha sido entregada la facultad de control y vigilancia de los trabajadores por l importados Propiciadas por este v nculo original se estructuran las dem s relaciones entre los sujetos que participan de la operaci n contractual que materializa el sistema Por una parte aqu lla que relaciona comercialmente al sindicato con los empresarios agr colas demandantes de mano de obra por la cual se realiza el contrato de suministro por otra la que une a Uni de Pagesos con los trabajadores mediante el proceso de reclutamiento en origen
483. o y tan s lo gobernada por la voluntad del sujeto que la ejerce Prohibiciones como la de abandonar el alojamiento m s all de las 24 horas as como la de establecer una residencia distinta del mismo formalizan este conf n superado nicamente mediante la petici n solicitada al sindicato del retorno voluntario al pa s de origen o la fuga del establecimiento Entre ambas estrategias de resoluci n del conflicto consustancial al encierro experimentado por los trabajadores se presenta una diferencia radical relativa a su car cter pol tico En efecto dos actitudes de signo contrario se desarrollan frente al poder que aniquila su voluntad el acatamiento de las rdenes que de l manan en el caso del retorno voluntario al pa s de origen y la desobediencia a las mismas en el caso de la fuga Cada una de ellas lleva 314 impl cita una dial ctica con el poder opuesta pues si bien la relaci n establecida entre sindicato y trabajadores se comprende como una confrontaci n en el caso de la fuga para el caso del retorno voluntario no se constituye sino un v nculo definido como sometimiento a la voluntad del sindicato Ciertamente expresan un modo distinto de enfrentar la experiencia de la dominaci n bien abandon ndose al poder del que conmina bien rebel ndose contra el mismo La fuga forma parte entonces del repertorio de conductas del insumiso del sujeto reacio a medirse con la aspereza del presente para construir un futuro co
484. oductiva resulta ser tan importante En efecto nuestro estudio sobre el sistema no puede dejar de lado la consideraci n de una de las consecuencias m s importantes que provoca esto es de lo que Gaudemar concibe como circulaci n heter noma de las fuerzas de trabajo Gaudemar 1981 152 El Estado ha desarrollado para ellas un esquema de desplazamiento por el que deben encauzar su movimiento Tal esquema constituye una estrategia de trayectos obligados que apuntan a desposeer a los trabajadores de su capacidad propia para ir y presentarse en los lugares mismos de los mercados de trabajo Gaudemar 1981 152 Son en primer lugar las trabas normativas al movimiento de los extranjeros las que han posibilitado la instauraci n de este sistema que procura la movilizaci n y concentraci n forzada de trabajadores Promesa de su extensi n es la eliminaci n de aquel colectivo extra o compuesto por extranjeros en situaci n irregular sujetos peligrosos gente de mal vivir y sin juramento de fidelidad en pos del surgimiento de una fuerza nueva disciplinada y dirigida a la producci n Cortocircuitar un flujo aut nomo y fijar uno nuevo es la idea subyacente al modelo de contrataci n en origen y por ende al sistema propuesto por el sindicato El alojamiento en este contexto resulta ser la instituci n por la que perfeccionar el objetivo de la movilizaci n productiva mediante la puesta en acci n de t cnicas disciplinarias docilizantes El
485. omarcal Actualmente este primer nivel organizativo cuenta con 38 sedes comarcales y locales en las que se ofrece asesor a y servicios a todos los profesionales del sector agrario en la gesti n de sus empresas Los consejos locales y comarcales a su vez forman el segundo nivel organizativo integrando las denominadas Agrupacions Intercomarcals En ellas trabajan los coordinadores comarcales cuya misi n es la de coordinar la acci n sindical aprobada por rganos competentes organizar los sectores de producci n establecer las relaciones con las administraciones gestionar servicios as como representar a los consejos comarcales en el Consell Nacional ste es el rgano de gobierno central del sindicato por el que son representados todas las comarcas y sectores mediante sus delegados y responsables Otro mbito de organizaci n es el de los sectores de producci n que se clasifican en cuatro 1 El sector de producci n de vegetales que incluye a los productores de arroz c tricos cereales y herb ceos flores y plantas ornamentales forestal fruta dulce aceite vi a fruta seca y huerta 2 El ganadero que aglutina la producci n porcina av cola ovina caprina y bovina as como la producci n l ctea ap cola equina y cun cola 3 El sector productivo dedicado a la agricultura y la ganader a ecol gicas 4 El sector que agrupa a los empresarios dedicados al agroturismo y a la artesan a alimentaria Los servicios que
486. ominaci n como oferta pues lo que se realiza por tal tr mite es la demanda de trabajadores al servicio El hecho que se designe de tal modo hace parecer que el sindicato simplemente se dedicase a contactar ofertantes y demandantes cuando la realidad manifiesta que su actividad se concreta en el suministro Con ello logra manejar una imagen que no concuerda con la realidad del negocio El Sindicato no cumple funciones de adecuaci n de oferta y demanda pues su actividad no se enmarca propiamente en un mercado de trabajo Lo que realmente realiza es un suministro de trabajadores contra la demanda de los empresarios lucrando con ello y estableciendo un sistema que manifiesta voluntad de dominio sobre aquellos que ser n suministrados La denominaci n de oferta de trabajo de este documento no es m s que una operaci n cosm tica por la que el sindicato legitima su prop sito De llamarse demanda de trabajadores tornar a demasiado evidente la naturaleza no contractual de las relaciones que a continuaci n se establecen Resulta curioso observar su forma Semejante al desaparecido Contrato de Trabajo de Temporada Tipo T y Solicitud de permiso de Trabajo y Residencia se ala en sus cl usulas aquellas obligaciones espec ficas para la contrataci n en origen impuestas por el Estado a los empleadores De especial menci n es aquella relativa a alojamiento la quinta 121 de la Oferta de Trabajo Por ella se informa a los empresarios agr colas de l
487. ompleta desvagabundizaci n de las poblaciones n madas El estudio de estos cambios normativos que han posibilitado la emergencia del sistema de reclutamiento y suministro de trabajadores operado por Uni de Pagesos evidencia el poder de un sector que reclama soluciones frente a una posible reconversi n de la estructura productiva de la tierra esto es de su r gimen de titularidad y su modo de empleo como factor econ mico Nuestro juicio sobre el respecto coincide con las conclusiones a las que Chambliss llega en su an lisis sobre las leyes contra el vago Este an lisis de las leyes de la vagancia ha demostrado la importancia de los grupos de inter s en la emergencia y o modificaci n de la ley Las leyes de vagos surgieron con el fin de proporcionar a poderosos terratenientes el suministro de mano de obra barata Estas conclusiones concuerdan con la afirmaci n de Weber de que los grupos de poder determinan el contenido de la ley Chambliss 1964 77 En el caso de la Inglaterra del siglo XVIII estos grupos fueron constituidos por squires mientras que en la actualidad son las organizaciones empresariales m s representativas como es el caso de Uni de Pagesos las que poseen el poder y peso social para alzarse en portavoz de los agricultores amenazados por el posible advenimiento de un cambio estructural de sus econom as Su poder o determina el proceso de toma de decisiones que desarrolla el Estado en relaci n a la movili
488. on Lo ten a en el alojamiento y me pillaron me dijeron d mela y no quise Luego lo han cogido ellas cuando yo no estaba y me han dicho te he encontrado dos botellas de vino y dije si son m as qu pasa Son enteras no son 248 descorchadas no no es prohibido Y quer a mandarlas a un amigo Entonces si me ves que bebo si pero no bebo no Y al final de dos meses me las devolvieron lon trabajador rumano El sometimiento a las normas suele ser la conducta elegida del trabajador El temor que le produce la amenaza de ser delatado frente a la organizaci n del sindicato reprime cualquier tipo de comportamiento calificado de insurgente Mostrar signos de docilidad es la estrategia dirigida a la consecuci n de un s lo objetivo volver a ser contratados La actitud corporal exhibida en presencia de la encargada revela esto mismo La cabeza gacha que hace entornar la mirada presagio de una sumisi n prometida el cuerpo encorvado los hombros desplomados en se al de rendici n y los brazos cruzados a la espalda no exteriorizan sino una garant a de subordinaci n y obediencia Sin embargo otros modos de proceder se consignan en este contexto disciplinario por los que hayamos la figura del rebelde Para este sujeto la embriaguez representa un desaf o que con gusto acomete Cual Baco pretende a la vez dos objetivos el desorden y el xtasis libertario A trav s de la imposici n de esta norma y los probl
489. ondicional de la comunidad y la suspensi n en el tiempo de aquellos elementos que lo configuran como persona En oposici n el extranjero en situaci n irregular el n mada se incorpora a un territorio en el que condenado a una hu da permanente se entrega a su destino Su pobreza y su marginalidad son determinantes de su estado pues ha decidido resistir un modelo impuesto por el Estado que de entrada descarta su presencia o trata de extirparla En efecto su figura responde a una forma del errar vagabundo de anta o Gaudemar 1981 27 una figura que por cierto estuvo desde el nacimiento del Estado moderno en el punto de mira de un orden pol tico territorial que ve a en las las comunidades reputadas como peripat ticas los gitanos o los jud os por ejemplo una amenaza a la que destinar todo tipo de discursos estigmatizadores y pol ticas de hostigamiento y persecuci n cuando no de exterminio cf Stebler y Watier 1978 Rao 1985 Superadas aquellas im genes familiares de mendigos afiladores vendedores de botijos y cartoneros el extranjero irregular las hace renacer integr ndolas a la ciudad obligando de este modo a realizar un ejercicio de rememoraci n a toda una sociedad consagrada a la realizaci n de un sue o de prosperidad Al igual que los pobres de d cadas pasadas el extranjero al que nos referimos elabora en el presente itinerarios que le conducen a la obtenci n de trabajos informales generalmente localiz
490. onvivencia en el interior del alojamiento as como la intermediaci n entre empresarios y trabajadores no son m s que una forma edulcorada de presentar el disciplinamiento productivo de los hombres Alejado de la realidad de lo que acontece en el alojamiento se encuentra la finalidad expresada por el sindicato en el proyecto seg n la cual el encargado tiene la misi n de actuar sobre las necesidades que se detecten con el fin de paliarlas pues lo que all se desarrolla nada tiene que ver con lo que el trabajador precisa sino con la exigencia de su disciplina y suministro Para ello se han determinado aquellas funciones espec ficas que debe ejecutar el personal encargado relativas tanto al disciplinamiento del trabajador como a su distribuci n entre los distintos empresarios agr colas entre las que se encuentran Mantenimiento del orden interno del alojamiento a trav s de la explicaci n y firma de la normativa de alojamiento Resoluci n de conflictos a nivel de convivencia y seguimiento de incidencias conductuales Mediaci n entre los trabajadores y la empresa o agricultor contratante Seguimiento de incidencias laborales De stas las dos primeras refieren directamente al disciplinamiento del trabajador con el fin de lograr su transformaci n en un sujeto sumiso al orden impuesto por el sindicato En este sentido el mantenimiento del orden interno del alojamiento es expl cito en s mismo Nos refiere a la
491. oocococcoccoconconcnncnnoncononncnncncnaananos 2 2 1 Representatividad legal empresarial ooooooooccccccccccnconcononnononnoos 2 2 2 FUNCI N P D ICA ci ls 3 Operaci n contractual sisese i aE Aa R AA E nro nn nnr E A EEE 3 1 Uni de Pagesos Empresarios agr colas ooooocoocooccnconconconononnnnncnconnnnons 3 1 1 Monopolio y forma contractual del suministro oooococccccccccnnnncinnnns 11 11 12 19 25 25 27 35 38 42 45 45 50 57 65 65 66 67 72 74 79 83 85 89 3 2 Uni de Pagesos Trabajadores 0ooooococcococconcnconncnnoncnncnnnnncnnonncnnnncnnnnnnnnns 3 2 1 El proceso de reclutamiento en Colombia ooooocccccccncnccccncncnccncnss 3 2 1 1 El papel de la Organizaci n Internacional para las Migraciones en el proceso de reclutamiento efectuado en Colombia 3 2 2 Forma contractual del reclutamiento ooooococcccccccoccncccnconninnnncnncons 3 3 Empresarios agr colas trabajadores ooooocoococcnconconccncnnonconcnnonncnnoncnnannnos 3 4 Din mica de la operaci n contractual ooooooococcooconconcnncnncnnoncnnonncnnanonons 3 4 1 Afectaci n de derechos fundamentales por la din mica del E E OS NS 3 4 2 Empresario agr cola Su poder de direcci n sobre el trabajo y sus facultades como consumidor de mano de obra ooococcocccccccnnncnccccnnnnnns CAP TULO IV INFRAESTRUCTURA ESPACIAL DEL SISTEMA oooooooocccocccccccccocccos Di IMTOdUCCI N
492. or parte de los agricultores as como por otros sectores de la producci n caracterizados por presentar un bajo nivel de salarios y duras condiciones de trabajo represent un incentivo m s que definitorio para el perfeccionamiento de una t ctica estatal de fijaci n del flujo de extranjeros basada en el establecimiento de permisos de trabajo y autorizaciones de residencia El objetivo que persigue el Estado con esta estrategia es la concreci n de un modelo de aplicaci n forzosa de las fuerzas productivas all donde la mano de obra aut ctona ha desertado Las 125 En lo referente a la fijaci n del flujo de extranjeros en situaci n irregular en el sector agr cola industrial de El Ejido extensible a otras reas de producci n agr cola intensiva a lo largo del pa s propiciada por la falta de autorizaciones de residencia y trabajo que les permita su presencia en otros sectores de la econom a con mejores condiciones de trabajo y salario Emmanuel Rodr guez reflexiona sobre c mo la producci n de estatus jur dicos a trav s de la ley de extranjer a tiene por objetivo el recorte de libertades de los extranjeros La falta de papeles se ha convertido en un r gimen de control fijaci n y coacci n del trabajo mucho m s eficaz de lo que a primera vista se pudiera suponer el sometimiento del trabajador migrante se realiza sobre una fijaci n coactiva De hecho la mayor parte del trabajo se realiza sobre la base de una relaci n
493. orar un plan de campa as indicando la localizaci n y duraci n de las mismas en caso de gestionar las ofertas para atender campa as concatenadas o para el desarrollo de una misma actividad de temporada h Elaborar un plan de alojamiento y manutenci n de los trabajadores durante su permanencia en Espa a para el mismo caso 1 Elaborar un plan de desplazamientos de los trabajadores desde su entrada en territorio espa ol hasta su retorno al pa s de origen y de su financiamiento para el mismo caso j Cumplimentar el documento Anexo III B a la Oferta de Empleo por el que se especifica el domicilio de los alojamientos y las condiciones de trabajo aplicables a los trabajadores para los que se tenga prevista la concatenaci n de campa as o de actividades de temporada k Asumir los gastos que supongan la tramitaci n conjunta de la gesti n por parte de todos y cada uno de los empresarios en proporci n a la duraci n de las sucesivas campa as o actividades de las que formen parte sus empresas 1 Solicitar un n mero m nimo de diez puestos de trabajo de caracter sticas homog neas Las organizaciones empresariales podr n alcanzar la cota exigida acumulando ofertas de dos o m s empresas Igualmente las empresas pueden formular las solicitudes conjuntamente lo que les permitir alcanzar el n mero m nimo de puestos de trabajo exigido http www boe es boe dias 2009 01 07 pdfs BOE A 2009 293 pdf en fecha 27 11 2009 75 m Form
494. orgamiento de funci n p blica al sindicato para el desarrollo de actividades sin sujeci n alguna a control constitucional Tras la limitaci n del ejercicio de determinados derechos en detrimento de la libertad de los sujetos el deterioro del modelo de Estado social y democr tico de Derecho es inminente A cambio del ejercicio de esta funci n p blica el sindicato recibe subsidios para el desarrollo de su negocio a trav s de subvenciones espec ficamente creadas a tal efecto Las bases que regulan la concesi n de las mismas se establecen mediante la instrucci n de la Orden TAS 1763 2007 de 11 de junio Por ellas el Estado trata de estimular el Orden TAS 1763 2007 de 11 de junio por la que se establecen las bases reguladoras de concesi n de subvenciones para la ordenaci n de los flujos migratorios laborales de los trabajadores migrantes y su inserci n sociolaboral Consultada en http www boe es boe dias 2007 06 16 pdfs A26354 26357 pdf en fecha 27 11 2009 80 cumplimiento de aquellos compromisos adquiridos a trav s de la suscripci n del Convenio de Colaboraci n para la ordenaci n de los flujos migratorios por parte de las organizaciones empresariales De este modo las actividades que realiza el sindicato en el desarrollo de su negocio se convierten en objeto de subvenci n Queda consolidado as el estatus del sindicato como ejecutor principal de la pol tica de ordenaci n de flujos por parte del Estado Su funci
495. ormas por l propuestas La carencia de trabajo en el pa s de origen sirve a la implementaci n exitosa del modelo de contrataci n en origen y por tanto del sistema de suministro de Uni de Pagesos pues supone un reclamo atractivo a una poblaci n empobrecida y con pocas oportunidades de granjearse un futuro que la estimule a permanecer en su pa s La obtenci n de un trabajo y la remuneraci n propuesta animan as a los trabajadores a tomarlo bajo las condiciones que sean sin importar las consecuencias que tal aceptaci n acarrea Se armonizan de este modo los intereses de trabajadores y sindicato agr cola pues en cuanto tienen la oportunidad de conseguir un lugar en esta caravana de trabajadores parafraseando el t tulo de la pel cula Caravana de Mujeres de William A Wellman poco les importa los efectos que su consentimiento ocasiona Solamente en el devenir de los acontecimientos dan cuenta de su significado real cual es el menoscabo de su libertad y de su identidad de hombres soberanos de sus propios destinos nicamente a trav s de la experiencia se desarrolla cierta capacidad reivindicativa cuya m xima expresi n es la fuga del establecimiento puesto que factores que despreciaron inicialmente comienzan a tener significado en cuanto experimentan la p rdida de su libertad m s fundamental Ejemplo de aquella es la manifestaci n de indignaci n 190 p y viat OT Ejemplos de un actuar resistente de la clase obrera
496. ors Un archivo documental de estas caracter sticas resulta ser un dispositivo transcendental para el sindicato pues a trav s del mismo economiza las energ as invertidas en la clasificaci n y categorizaci n de los trabajadores al marcar a cada uno de ellos con el estigma del sujeto conflictivo Una vez elaborado objetivado el individuo y transformado en objeto de poder y saber del sindicato la toma de decisiones al respecto del otorgamiento de permisos o de determinadas ventajas se torna m s sencilla y tambi n m s mec nica Las resoluciones a que la organizaci n llega dependen exclusivamente de este proceso y de su resultado es por esto que en el caso de la concesi n del permiso para residir en un lugar distinto del alojamiento la categorizaci n a la que se ha sometido al sujeto a trav s del seguimiento convivencial es tan importante El siguiente extracto del documento que especifica las condiciones para residir fuera del alojamiento as lo manifiesta Aquellos trabajadores que decidan no residir en el alojamiento deber n antes de todo pedir permiso a los responsables de Uni de Pagesos los cuales determinar n una resoluci n en cada caso seg n el comportamiento actual y las valoraciones anteriores Documentaci n interna de Uni de Pagesos Condiciones para aquellos trabajadores que deciden no residir en el alojamiento comunitario A trav s del mismo se evidencia el modo en que el poder se ejercita minuciosamente
497. os 30 M s informaci n al respecto en P rez Infante 2008 Consultado en http www ugt es inmigraci n informenormalizacion pdf en fecha 19 11 2009 46 adhiri a una manifestaci n unitaria contra la intolerancia el racismo y la xenofobia convocada por S O S Racismo Ante la falta de soluciones efectivas Uni de Pagesos continu en su empe o por consolidar su sistema de distribuci n de trabajadores gracias a la creaci n de nuevos alojamientos en la provincia de Lleida As en 1992 se abren nuevos establecimientos Desde finales de julio funciona en Alguaire y en Artesa de Lleida un albergue para temporeros a iniciativa de Uni de Pagesos para mejorar las condiciones de trabajo de los jornaleros a la comarcas de Lleida durante la campa a de la fruta Peix 1 Massip 1999 245 y en 1993 la ministra de Asuntos Sociales Cristina Alberdi visita el alojamiento de temporeros en Alcarr s en el d a de su inauguraci n El discurso del sindicato al entorno del alojamiento sugiere una motivaci n tica para su establecimiento Sin embargo ste result ser una pieza indispensable para la gesti n de un servicio al agricultor basado en tres ejes fundamentales la vigilancia de la situaci n jur dica del extranjero la constituci n de una bolsa de trabajadores que otorguen seguridad a la contrataci n y la gesti n de alojamientos creados a iniciativa de ayuntamientos bajo el auspicio de las administraciones Todo pare
498. os hace uso de la mano de obra extranjera en situaci n irregular debido a la posibilidad de explotaci n laboral que le otorga la precariedad jur dica en la que estas personas se encuentran sumidas o de aquella ya regularizada aunque limitada al ejercicio de una actividad determinada en un mbito geogr fico espec fico Esta situaci n es fruto de dos hechos Por un lado la extrema laboralizaci n del extranjero proceso por el cual Estado a trav s de las legislaciones en materia de extranjer a condiciona el disfrute de derechos a la obtenci n de un trabajo Y por otro la aplicaci n de sanciones de expulsi n determinadas para aquellos extranjeros que incumplan la obligaci n de proveerse de una autorizaci n inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena De esto se deriva que a estas personas s lo les sea permitido deambular en busca de trabajos que les aseguren su supervivencia en caso de no contar con la autorizaci n o teni ndola entregarse a cualquier clase de vejaci n con tal de conseguir el contrato que les asegure la renovaci n de la misma Sin embargo su empleo conlleva un problema derivado del ejercicio de ciertas libertades que todav a no han sido totalmente aniquiladas tales como la libertad ambulatoria y de renuncia del trabajo En tal situaci n el empresariado agr cola dispone de V ase RD 2393 2004 de 30 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Org nica 4 2000 de 11
499. os blancos con estanter as o aquello para guardar ropa que son desmontables que son como de tela Y te has quedado que el tabique que separa las habitaciones no llega hasta arriba Aqu se les proporcionan s banas una almohada y unas mantas y la calidad es regular regular mal menos las almohadas que son nuevas lo dem s pues resopla y niega con la cabeza mostrando una mueca por la que expresa impotencia y resignaci n cosas viejas Despu s est la puerta y uno se encuentra con el comedor cocina La pared de la cocina s llega hasta arriba bueno parte de la cocina Tiene cinco cocinas de gas con cuatro fogones cinco campanas y cinco picas para lavar los platos Los instrumentos de cocina son pocos y est n regular Las cazuelas est n regular mal son de esas m s antiguas entrevista su encargada ha comentado que el n mero de trabajadores alojados en plena temporada llega a la cincuentena Documentaci n interna del Servei de Contractaci de Treballadors de Uni de Pagesos 143 Algunas fotograf as sobre las duchas que se dispusieron en este campo de concentraci n se encuentran en la p gina web de la Jewish Virtual Library una inciativa emprendida por la asociaci n sin fines de lucro American Israeli Cooperative Enterprise http www jewishvirtuallibrary org source Holocaust mbterez9 html 184 Y la cocina no tiene ventanas hay como unos agujeros con rejillas Entonces claro no puedes vent
500. os de la selecci n y de la rotaci n del personal Babiano Mora 1998 81 Sin embargo lo que este modelo de abastecimiento de mano de obra implica am n de la rentabilizaci n del costo de reclutamiento y formaci n es el establecimiento de un dispositivo disciplinario instalado gracias a la armonizaci n de intereses provocada por la posibilidad de ascenso profesional y estabilidad en el empleo El desarrollo del concepto de comunidad de empresa se torna por tanto inevitable al interior de las industrias que toman este modelo de abastecimiento de fuerza de trabajo pues en orden a asegurar su 195Tal concepto aparece acu ado y descrito por Doeringer y Piore como an administrative unit such as a manufacturing plant within which the pricing and allocation of labor is governed by a set of administrative rules and procedures The internal labor market governed by administrative rules is to be distinguished from the external labor market of conventional economic theory where pricing allocating and training decisions are controlled directly by economic variables These two markets are interconnected however and movement between them occurs at certain job classifications which constitute ports of entry and exit to and from the internal labor market The remainder of the jobs within the internal market are filled by the promotion or transfer of workers who have already gained entry Consequently these jobs are shielded from the direct influ
501. os extranjeros en Espa a y su integraci n social Consultado en http www boe es boe dias 2005 01 07 pdfs A00485 00539 pdf en fecha 24 11 2009 Convenio para la ordenaci n coordinaci n e integraci n sociolaboral de los flujos migratorios laborales en campa as agr colas de temporada 2006 Consultado en http www ugt es fta migraciones 190706ConvFlujosMigratorios pdf en fecha 24 11 2009 48 Al respecto podemos se alar que el modelo de contrataci n en origen ha experimentado una sostenida expansi n verificada a trav s del estudio realizado por el grupo de investigaci n GRITIM Migraci n Laboral Temporal y Circular MLTC de trabajadores entre Colombia y Espa a Un modelo a consolidar y replicar y del que extraemos las siguientes cifras referidas a Catalu a Baleares y Valencia Zapata Barrero Fa ndez y S nchez Montijano 2009 40 Para el a o 2003 3545 trabajadores contratados en origen para el a o 2004 4010 trabajadores contratos en origen para el a o 2005 4873 trabajadores contratos en origen 56 6 3 LOS ACUERDOS BILATERALES RELATIVOS A LA REGULACI N Y ORDENACI N DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS Otro de los textos relevantes a la fijaci n de pol ticas p blicas referidas a control de flujos es el Programa Greco Aprobado por el Consejo de Ministros el 30 de marzo de 2001 propon a la creaci n de un marco por el cual se desarrollar an distintas pol ticas relativas a inmigraci n y extranjer a En vigor
502. os propone estudiar la construcci n de albergues en colaboraci n con los ayuntamientos en 1990 planifica junto a la Administraci n central la Generalitat los sindicatos obreros y las agrupaciones de cooperativas la pr xima campa a de recolecci n de fruta con temporeros con permiso de trabajo y alojamiento en condiciones Peix i Massip 1999 219 Por otro lado la presentaci n ante el Congreso de los Diputados de la Proposici n no de Ley relativa a la situaci n de los extranjeros en Espa a el 9 de abril de 1991 representa un indicio m s que relevante para conocer la direcci n que toma el Gobierno en su af n por proporcionar una soluci n a la falta de mano de obra que impida tanto el aumento del precio por hora del trabajo en el campo como el del n mero de extranjeros en situaci n irregular A trav s de la misma se establecer un marco por el que va a ser posible la formalizaci n de un flujo de trabajadores a mayor escala que aquel instituido por Uni de Pagesos desde mediados de la d cada de 1980 Esta Proposici n expon a en sus Antecedentes No siendo posible acoger un n mero ilimitado de inmigrantes la llegada de stos debe tener lugar de forma gradual y s lo en la medida en que nuestra econom a y nuestra cohesi n social vayan permitiendo su 27 n dBi Para ello varios grupos parlamentarios instaron al Gobierno a desarrollar integraci n una pol tica en dicha direcci n basada en la propuesta
503. os trabajadores extranjeros en actividades de temporada o campa a que les permita la entrada y salida del territorio nacional de acuerdo con las caracter sticas de las citadas campa as 2 Las Administraciones p blicas velar n para que los trabajadores temporeros sean alojados en viviendas con condiciones de dignidad e higiene adecuadas y promover n la asistencia de los servicios sociales adecuados para organizar su atenci n social durante la temporada o campa a para la que se les conceda el permiso de trabajo RD 864 2001 de 20 de julio por el que se aprueba el Reglamento de ejecuci n de la Ley Org nica 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social reformada por la Ley Org nica 8 2000 de 22 de diciembre Art 78 Permiso de trabajo de temporada punto 2 Tipo T Consultado en http www boe es boe dias 2001 07 21 pdfs A26552 26603 pdf en fecha 24 11 2009 72 1 Disponer de un alojamiento adecuado que re na las condiciones previstas en la normativa en vigor en materia de alojamiento 2 Garantizar la actividad continuada durante la vigencia del permiso de trabajo 3 Organizar los viajes de llegada a Espa a y de regreso al pa s de origen asumiendo como m nimo el coste del primero de tales viajes y los gastos de traslado de ida y vuelta entre el puesto de entrada a Espa a y el lugar del alojamiento Siguientes modificaciones al reglamento implican un proceso de
504. osier de encargadas dice que viven en unas condiciones ptimas y cu les son las condiciones ptimas Merce encargada del alojamiento viejo de Torres de Segre durante el verano de 2005 Un trabajador explica as su experiencia en este alojamiento Buff Ahora lo llevo bien que hay una nevera para dos personas tres personas pero cuando son cinco o seis no tienes lugar De las habitaciones no hay llave una vez se rompi y adopta una expresi n de desconcierto Hay muchas cosas que no funcionan por ejemplo si t tienes un dinero no puedes dejarlo as somos muchos y no sabes Y bueno en cocina uh no hay platos no tenemos nada hay gente que no tiene platos se tienen que esperar a comer uno y a comer otro Mijail Stoica trabajador rumano permaneci en el alojamiento viejo de Torres de Segre durante algunas semanas del verano de 2005 Las descripciones que ofrecemos devuelven a la memoria la habitaci n comunal en forma de erg stula para el peonaje denominada ga aner a Arias Gonz lez 2001 2002 97 establecida en lugares cercanos a las grandes casas de labor y los cortijos propios de la zona meridional de Espa a En ellos se albergaba a los peones que trabajaban las grandes explotaciones agr colas generalmente en condiciones degradantes en un intento por fijar la 185 mano de obra jornalera en momentos en que se acusaba una necesidad mayor de trabajadores 3 1 1 3 ALOJAMIENTOS PARTICULAR
505. ositivo de poder oooooocccccoccnconcononcnncnncnnonos 99 101 105 111 121 124 126 133 141 141 144 152 164 170 171 173 173 183 186 192 199 199 201 211 218 4 1 Personal encargado eviidccnoin cian 221 4 2 Funci n disciplinaria ooooooccnconccnconcncnnconcnnonnonnoncnna nro na nnr nr nro nnnnnananes 234 4 2 1 La prohibici n del alcohol El ideal del trabajador abstemio 241 4 2 2 La higiene personal y la limpieza del alojamiento Signos del trabajador hacendoso oocooccoccoccnconnoncnnconononnnoncnnonrnnnn ran nr nnrnnncnnnnos 250 4 2 3 Medidas contra el robo y la alteraci n del orden La criminalizaci n del trabajador it A A ii aa 254 4 2 4 El r gimen de visitas y la prohibici n de salir del centro o 264 4 2 5 La obligaci n de residir en el establecimiento y el control sobre el tet rno A O a R 283 4 3 Funci n suministradora ssssssessserssersesserreerrrrrerrrreerrrreerrrerereerreren 302 4 3 1 Gesti n fordiana de los hombres oooooocccccccncnncccconnncccccnnnncos 308 4 4 La fuga del establecimiento Ejemplo de sustracci n al poder desp tico del sindicatos A A A A A 314 CAP TULO V CONCLUSIONES 0 e O abad 319 PRESENTACI N DE LOS INFORMANTES coooccoccnnconconconncnncnnnonnonncnnnnnncnncnncnnninnn 325 PRESENTACI N La forma en que el modelo de contrataci n en origen de trabajadores extranjeros se desarroll
506. padamente Caso 6 Trabajador que quiere irse porque encuentra a faltar su familia Intentar razonar con l ella y hacer soporte emocional necesita el dinero ya sab a que ser a duro pero lo hace por la familia Si quiere marchar es libre de hacerlo pero recomendarle que deje pasar unos d as para ver si cambia de opini n y se tranquiliza un poco Si el caso es una urgencia no hay ning n problema Recordarle que tiene que tener pagada su parte del billete y si tiene otras deudas tambi n Recordarle que como incumple el compromiso laboral lo m s seguro es que el a o que viene no pueda volver a trabajar con nosotros Comentarle al t cnico de zona para que le busque el billete si es necesario Documentaci n interna de Uni de Pagesos Formaci Encarregats Casos pr ctics Resoluci Cada uno de los casos planteados en esta gu a sirven a la encargada para desarrollar planes de acci n encaminados a persuadir al trabajador que desarrolle un modelo de 292 conducta apropiado al suministro prescrito para el sometimiento productivo del hombre a un orden preestablecido forja del trabajador d cil El caso cuyo an lisis nos ocupa sirve a estos efectos y m s espec ficamente a procurar que el trabajador que insiste en su retorno al pa s de origen desista de tal idea Para ello un conjunto de acciones a desarrollar por la encargada se han previsto Gradualmente establecidas observando la oposici n que muestre el traba
507. pal tarea a que ha sido destinada dentro del Servei de Contractaci de Treballadors es la comprobaci n del retorno de los trabajadores reclutados por el sindicato cuyos visados han expirado no pudiendo ser suministrados y ni seguir trabajando Otra de las funciones que ejecuta es la valoraci n de la aptitud de cada trabajador para volver a ser contratado lo que depende seg n su expresi n de lo bien que se hayan portado El registro de los informes que las encargadas han elaborado acerca de la conducci n de cada uno de los trabajadores en el alojamiento es la herramienta de que se sirve para efectuar esta 338 valoraci n De su buen comportamiento depende que vuelvan a ser contratados nos comenta Los beneficios que el sistema entrega a la sociedad de acogida seg n denomina al acotado espacio de los alojamientos no es otro sino la eliminaci n de bolsas de extranjeros indigentes pues la promesa de volver a trabajar otra temporada lo impide La armonizaci n de los intereses de empresarios sindicato y trabajadores es entonces la clave del xito de este sistema y Elena lo tiene claro pues la oportunidad de trabajo y de m s altas remuneraciones los devuelve una y otra vez al circuito de la contrataci n en origen Jesus Camps Para este agricultor joven vecino de Aitona el sistema de importaci n y suministro de trabajadores extranjeros de Uni de Pagesos es la estrategia que ha permitido la supervivencia de las econom a
508. pecie Navarra Ed Aranzadi S A Mart n Retortillo Baquer Lorenzo 1975 La clausula de orden p blico como l mite impreciso y creciente al ejercicio de los derechos Madrid Civitas Mart n Valverde Antonio Interposici n y mediaci n en el contrato de trabajo An lisis del Decreto 3 677 70 de 17 de diciembre En l nea En Revista de Pol tica Social 1971 n m 91 Madrid Centro de Estudios Pol ticos y Constitucionales http www cepc es rap Publicaciones Revistas 10 RPS 091 017 pdf Mart nez Emilio y L pez Aina El problema del suelo y la vivienda obrera en el socialismo normaliano La perspectiva cr tica de Maurice Halbwachs 1908 1912 En l nea En Scripta Nova Revista electr nica de geograf a y ciencias sociales 1 agosto de 2003 Vol VII n m 146 014 Barcelona Universidad de Barcelona http www ub es geocrit sn sn 146 014 htm Mart nez Garrido Lu s Ram n Contratas cesi n ilegal de trabajadores y cooperativas de trabajo asociado En Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 2002 n m 38 pp 229 239 Madrid Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 349 94 95 96 97 98 99 Mart nez Rocamora Lu s Gabriel 1996 El principio de igualdad en la relaci n de trabajo Un apunte sobre la eficacia inter privatos del art culo 14 de la Constituci n 1 En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad
509. persona no implica s lo un reconocimiento del alt simo valor que tiene la faceta privada de la vida humana sino que constituye tambi n una garant a b sica de libertad D ez Picazo 2003 253 Sin tal protecci n el individuo permanece desamparado frente a ileg timas injerencias por parte de otros con mayor poder y negada la paz al conjunto de la sociedad Por todo ello el reconocimiento de la autonom a de la propia persona para la proyecci n y desarrollo de su propia vida resulta ser un principio rector de cualquier sociedad con aspiraci n democr tica De otro modo en un mundo donde toda la actividad de los hombres fuera p blica no cabr a autodeterminaci n individual D ez Picazo 2003 253 ni en consecuencia indicios de una sociedad libre Este contexto de vulneraci n de derechos relativos al goce de la libertad personal y al desarrollo de la vida privada supone irremediablemente la p rdida del significado de expresiones tales como Estado social y democr tico de Derecho e inter s general El bien jur dico a proteger por el Estado en adelante no parece ser la justicia o la igualdad proclamados como los logros a conseguir en un estado social sino un inter s econ mico 120 alai 5 A i Entre aquellos individuos con mayor poder o social se encuentran los empresarios por lo que el derecho a la intimidad tambi n se prev en el mbito de las relaciones laborales determinando la eficacia horizontal de
510. pone para el ejemplo de una gesti n conjunta de dos empresarios hacer frente a un gasto aproximado de 40 mil euros El costo de la inversi n resulta de la suma de los valores correspondientes a la construcci n de un alojamiento y la compra de pasajes para diez trabajadores Los presupuestos elaborados por Uni de Pagesos relativos a construcci n de alojamiento informan de un costo aproximado de 30 mil euros Refieren a la edificaci n de una vivienda normalmente de 50 6 m2 divididos en tres habitaciones dos ba os una cocina comedor m s la instalaci n de artefactos y mobiliario considerados b sicos como un frigor fico un extractor de humos un microondas literas mesa y sillas A esa cantidad tendr amos que sumar el costo de diez billetes de avi n con origen Bogot y destino Barcelona para el caso de trabajadores colombianos El precio de cada uno de los billetes es dependiendo de las fechas y del n mero de meses que permiten para la estancia de mil euros De manera que tenemos un costo aproximado de 10 mil euros en concepto de viajes Como vemos resulta una inversi n excesiva para un tipo de empresario cuyo margen bruto de explotaci n anual es de 15 mil euros aproximadamente incluso en el caso de realizar la gesti n conjuntamente con otro empresario A este obst culo econ mico debemos agregar la dificultad que entra a la elaboraci n de los planes de campa a alojamiento y manutenci n as como la confecci n d
511. por el sindicato quien para estos efectos los dota del personal necesario a saber encargada de alojamiento figura que inequ vocamente nos pone en presencia de un verdadero alojamiento dispositivo de poder En ellos se concentran una cantidad de trabajadores para su suministro y puesta a disposici n a los distintos empresarios agr colas de la zona lo que torna a este establecimiento un tipo de equipamiento distinto a los anteriormente analizados A pesar de las similitudes que guarda con el alojamiento de empresa puesto que ambos se proyectan para el albergue de un alto volumen de trabajadores y cuentan con encargadas dirigidas por Unio de Pagesos este alojamiento comunitario cumple una funci n adicional cual es el suministro permanente de mano de obra En el caso del alojamiento de empresa el suministro se efect a de una vez de modo que el alojamiento se entiende como un punto final de distribuci n en el que permanecer n los trabajadores hasta la finalizaci n de la actividad por la que los emple la empresa propietaria del equipamiento Por contra en el alojamiento comunitario el suministro no finaliza jam s pues si bien es cierto que cada uno de los trabajadores es encomendado inicialmente a un empresario el trabajador seguir siendo asignado al resto de empresarios 215 a medida que se desarrolla la campa a Por lo tanto debemos entender el alojamiento comunitario como un establecimiento de suministro Un n dulo de la red de
512. por ellas que el Estado ha tratado de garantizar el encauzamiento del flujo de esta mano de obra pues es la nica dispuesta a trabajar en tales sectores al precio estipulado por convenio El sistema de autorizaciones de trabajo y residencia se present en ese primer momento como el m todo m s adecuado para la creaci n de obst culos a la libertad de movimiento y trabajo Resultado del mismo es la producci n del estatuto de irregularidad que impuesto al extranjero que no se ajusta al r gimen de autorizaciones lo priva de su capacidad para vender su fuerza laboral en el mercado formal de trabajo y lo desposee de la protecci n jur dica necesaria para conducirse con normalidad en el espacio p blico As restringida su posibilidad de acceso al mercado formal y obligado a permanecer oculto o a desarrollar t cticas de disimulo o mimetismo en los casos que su fisonom a racial lo permita se encontrar forzado a integrarse en circuitos de b squeda de trabajo en mercados informales Ha sido de este modo como durante los ltimos quince a os del siglo XX y los primeros diez del siglo XXI los agricultores han resuelto el dilema de la escasez y la presi n salarial contratando extranjeros en situaci n Forma parte de lo que podr a percibirse como el cinismo del legislador el plantear un sistema de concesi n de autorizaciones cuyo solicitante no es el perceptor de la misma es decir el trabajador extranjero sino el que se beneficiar
513. por ende se desvanece implicando el nacimiento de una nueva relaci n donde el Estado ejerce su soberan a sobre el desertor del sistema desprovisto de derechos La preferencia por el nomadismo ha lanzado a este personaje a la palestra p blica deriv ndose de su evasi n variadas consecuencias ligadas tanto a la naturaleza del sistema al car cter del espacio destinado a la reclusi n como a la esencia misma del sujeto que en l se 315 encuentra que muta en su exterior en un fuera de la ley merced la pr ctica de tal ilegalismo En efecto la fuga resulta ser el acto de mayor trascendencia pol tica que realiza el trabajador pues deja al descubierto la verdadera naturaleza penitenciaria del sistema de importaci n y suministro de mano de obra extranjera Su actitud transgresora respecto del mismo lo conduce a la desobediencia y por ende a la defecci n por lo que aquellos mecanismos disciplinarios que permiten su transformaci n se tornan est riles El suplemento disciplinario administrado que deb a corregir su conducta y modificar su comportamiento con el fin de lograr su movilizaci n forzada no logra alcanzar entonces los objetivos trazados por el sindicato Se suspende de este modo la producci n del sujeto d cil y sumiso al tiempo que se obstaculiza la distribuci n de trabajadores El sistema completo gracias a la fuga entra en crisis afectando sobremanera la imagen del sindicato como ejecutor del control de flujos
514. portancia para la econom a nacional El decreto anteriormente citado result ser la estrategia fundamental al establecimiento de un flujo de mano de obra medio n mada Weber 1990 239 Las disposiciones contenidas en el mismo sirvieron al establecimiento de un suministro de trabajadores extranjeros supeditados a una movilizaci n impuesta tanto por los ciclos estacionales de la agricultura como por los dictados de un pueblo atemorizado ante la idea de una posible invasi n extranjera Entre aquellos se encontraba el abandono forzoso de los territorios prusianos en invierno a fin de impedir literalmente su enraizamiento Mezzadra 2005 74 La representaci n del extranjero como un ser potencialmente contaminante de una identidad germana en proceso de formaci n llev al gobierno alem n a despreciar inicialmente la fuerza de trabajo de polacos de ciudadan a no prusiana Como alternativa se gestaron planes de importaci n de mano de obra china que jam s llegaron a implementarse debido a dificultades t cnicas fundamentalmente relativas al retorno de los trabajadores Ford Se trata de lo que Ubaldo Mart nez llama modo de producci n californiano y que atinadamente compara con el que conoce el campo almeriense en la actualidad Mart nez Veiga 2001 51 y ss 134Weber define esta figura tambi n denominada Komornik en la provincia prusiana de Posen actualmente perteneciente a Polonia como Trabajadores agr colas qu
515. precios fija el precio por trabajador con independencia de otros mercados de suministro de trabajadores tornando el empresario agr cola en cautivo del sistema Nosotros no te vendemos un colombiano o un rumano o no te traemos un colombiano o un rumano o un marroqu o un boliviano no Nosotros te traemos un trabajador T qu quieres Quieres un trabajador que venga a recolectar vale Nosotros te lo traeremos el precio es este y punto T tienes un trabajador y un trabajador cuesta tanto y punto Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors En estas condiciones queda en duda la supuesta acci n protectora del sindicato sobre el conjunto de agricultores catalanes pues permanecen a merced de una eventual alza del precio habi ndose erradicado la posibilidad de competencia Para el a o 2005 el precio unitario por trabajador era 68 euros mensuales Este valor est sujeto a descuentos acumulables en raz n del mayor n mero de meses que el empresario agr cola solicita el trabajador As si un empresario demanda un trabajador durante m s meses que otro obtendr un descuento superior Hoy el precio es de 68 euros el segundo mes cobramos 68 euros el tercer mes le cobramos esto menos el 5 al otro menos el 10 quiero decir vamos bajando Ya ves que esto es rid culo Lo que pasa es que como que vamos cobrando cada mes cada mes vamos vamos cobrando algo Josep Barcel Servei de Contractaci
516. presentantes de la Federaci Agroaliment ria de Catalunya tanto de Comissions Obreres como de la Uni General de Treballadors ambos constituyentes de la Comisi n paritaria que suscribe el convenio para generar una mejora sustancial de estas condiciones Tan solo llegado el a o 2007 ha sido posible observar un cambio en este sentido que sin embargo no deja de resultar decepcionante pues en el convenio aprobado para ese a o solamente han aumentado en n mero e intensidad las exigencias relativas a alojamiento para aquellos establecimientos denominados colectivos quedando as m s desprotegidos los temporeros que se albergan en alojamientos particulares Esta modificaci n pareciera evidenciar la importancia que tiene para el gobierno catal n la mejora de las infraestructuras de los alojamientos colectivos no obstante nuestra observaci n sobre el terreno nos llevara en su momento a concluir que al menos entonces un avance en tal direcci n no hab a sido suficientemente significativo La raz n que nosotros creemos ha logrado impulsar el aumento de las exigencias sobre las condiciones de habitabilidad de los alojamientos colectivos es el incremento de las subvenciones destinadas a su mejora experimentado a partir de 2006 a o en el que se dicta la Orden del Departament de Benestar 1 Familia por la que se aprueban las bases que han de regir las convocatorias de subvenciones para ayuntamientos de menos de veinte mil habitantes
517. primera guerra mundial en la que la competencia del carb n ingl s casi desapareci y durante el per odo aut rquico de la dictadura militar estableci equipamientos colectivos con el nimo de concentrar la mano de obra y tenerla a disposici n en las cercan as de las minas Como bien indica Arias Gonz lez los denominados al uso barracones mineros resultaron de un intento por erradicar el chabolismo rural establecido en los campos cercanos a las minas as como por solucionar el problema del absentismo laboral Para este autor este tipo de equipamiento constituy la soluci n definitiva para la fijaci n de los mineros al lugar de explotaci n vincul ndolos a la propia empresa mediante un control 141 Consultado en http mineria iespana es historia htm en fecha 4 3 2010 181 paternalista a trav s de unas construcciones de calidades diversas entregadas a cambio de rentas bajas y retenidas en los mismos salarios o dadas por un sistema de propiedad diferida Las viviendas construidas por las compa as variaban desde las decorosas y mod licas del poblado de Bustiello hasta los m s s rdidos cuarteles que segu an las pautas marcadas en Inglaterra por las ciudades carb n o company towns Arias Gonzales 2001 2002 98 De forma similar P rez Catroviejo afirma en su estudio sobre la vivienda obrera y los primeros negocios inmobiliarios en la zona industrial de Vizcaya durante el ltimo tercio del siglo XIX que
518. propiciado esta modificaci n Sin embargo ciertas cr ticas siguen siendo aplicables a los documentos que componen esta nueva f rmula y por ende al modelo Principalmente aquella referida al car cter del documento Anexo al Contrato de Trabajo De ser verdaderamente un anexo su redacci n y suscripci n debiese ser coet nea o posterior a la del contrato principal al cual se anexa en este caso los sucesivos contratos de trabajo que suscribir n trabajadores y empresarios agr colas sin embargo en la pr ctica ocurre todo lo contrario El orden cronol gico del reclutamiento impide que suceda de ese modo Para el caso que nos ocupa el sindicato realiza en primer lugar el reclutamiento y posteriormente el suministro Dado que en la autorizaci n de trabajo que generalmente se entrega a trabajadores destinados a trabajar en tareas de recolecci n se asignan m s de una provincia donde ejecutar el trabajo y que la duraci n del visado es superior a la de una campa a agr cola el sindicato resulta facultado para efectuar la concatenaci n de campa as agr colas Esto supone que los contratos que se suscriban con posterioridad al inicial tendr n que atenerse a las condiciones dictadas por el Estado en el anexo De este modo los contratos que debieran considerarse como los documentos principales pasan a tomar una posici n subordinada respecto del anexo Tanto es as que los sucesivos contratos de trabajo no pueden variar las condiciones d
519. propiciaron la implementaci n de un sistema en el que el Estado no se involucra Sin embargo por ello no deja de estar presente en su ausencia Su papel se limita al favorecimiento de un negocio que le permite mantenerse ajeno a su desarrollo Sin embargo la nula protecci n que otorga a los derechos de estos trabajadores lo convierte en c mplice de una estrategia cuyo m vil hace peligrar los fundamentos mismos de la democracia y el estado de derecho Como explicaremos en el siguiente ac pite las relaciones laborales son esencialmente libres lo que suele darse en contextos propiciados por el establecimiento de estados democr ticos de derecho La p rdida del poder de abandono del trabajo es caracter stica de reg menes pol ticos autoritarios donde las relaciones de trabajo tienen basamento en teor as comunitaristas en las que el trabajo se concibe como un deber sometido a un bien superior y por ende el trabajador a la comunidad En el caso que nos ocupa el trabajador desde el momento en que suscribe el contrato pierde el derecho a abandonar y a renunciar a cualquier trabajo que el sindicato le encomiende vi ndose obligado a aceptar todas las demandas de mano de obra efectuadas por los agricultores al sindicato y en consecuencia a someterse a las condiciones de movilizaci n concentraci n 114 y suministro La siguiente informaci n extra da de un documento interno del sindicato da fe del modo en que la restricci n de su libert
520. pues que hoy la mujer de tal el fin de semana ser el hijo de tal o sea claro es un alojamiento no es una casa Sencillamente se trata de que no se desborde una situaci n o sea es un alojamiento donde ellos tienen que convivir durante un tiempo porque han venido aqu a trabajar No pueden hacer todo lo que les d la gana Soledad encargada de alojamiento A trav s de este testimonio se intuye el modo en que el personal interpreta el establecimiento como un lugar destinado exclusivamente a la imposici n de disciplina El trastorno producido por el incumplimiento de esta norma pone de relieve la funci n principal del mismo y reactiva los mecanismos de sanci n necesarios para el restablecimiento del orden Uno de los aspectos que se recalcaron m s ya que su cumplimiento no era suficientemente satisfactorio fue el control de las visitas y los horarios de entrada y salida del alojamiento Celia Odama trabajadora colombiana intent colar a un amigo suyo a dormir en el alojamiento No era la primera vez que se le avisaba porque ten a visitas hasta m s tarde del horario y tampoco avisaba de que ven an as que esta vez se le hizo un informe negativo Memoria elaborada por los encargados del alojamiento comunitario Fruits de Ponent 2003 La lectura de esta memoria de actividades nos otorg la informaci n suficiente para verificar la importancia concedida por los trabajadores al r gimen de visitas y a l
521. que en ambos casos el 235 poder pretende fabricar son trabajadores d ciles tiles a la acumulaci n del capital La normativa de alojamiento queda de este modo analogada a los reglamentos de f brica que han tratado a lo largo de su historia el disciplinamiento de los procesos productivos Constituye al igual que los c digos industriales no solamente el mecanismo particular que fija el modo en que la disciplina debe operar sino como apunta Castillo Mendoza la m s clara expresi n de una hegemon a empresarial largo tiempo irreductible a los intentos de regulaci n estatal Se trata de herramientas sin duda privilegiadas para entender las peculiaridades y significaci n de las pr cticas disciplinarias de los empresarios las representaciones que se hacen del orden productivo Su an lisis permite adem s en la medida que expresan las condiciones de realizaci n del contrato de trabajo evidenciar los l mites de ste como supuesto formalizador de una relaci n mercantil entre trabajo y capital al comprobar que codifican subordinaci n antes que una relaci n de igualdad Gaudemar 1991 16 Por ellos se reproducen al interior de los espacios fabriles los modos de dominaci n sociales preexistentes pues resultan al menos durante su nacimiento y gran parte de su desarrollo funcionales al sistema productivo capitalista surgido en un contexto de abundancia de mano de obra barata En cuanto estas condiciones le son da
522. que no s qu Y si la encargada no es buena gente pues se lo hacen a uno y le da an a uno todo lo que pueden Amador Ribera trabajador colombiano En el alojamiento le sirve para conocer qu tipo de hombre eres para el futuro la encargada te apunta como te comportas y si dice una cosa mala de ti no te van a contratar de nuevo Si tomas en el alojamiento no es bueno pero la norma no es buena porque hay gente que por esta norma sale y toma m s fuera y se emborracha m s Hay gente que piensan as ah es prohibido pues voy en pueblo y voy a tomar m s a ver qu me van a hacer Y si tienes bebida y te encuentra te la cogen y la retiran Y te lo miran todo si si todo todo todo me parece que no es bien es tu intimidad hay alguna cosa que no tiene que mirar buscan en todos los sitios las encargadas sirve para mirar no sirven para nada m s para mirar cervezas y para castigar no es bien Es como que la encargada te miran y si le caes mal te puede hacer mal Se puede perder un contrato por una palabra ellas pueden decidir qui n puede venir y quien no pueden hacer un informe a U P porque U P no saben no conocen toda la gente Y la encargada puede decir aqu tenemos veinte rumanos diez son buenos diez no y por qu por esto esto nadie puede hacer nada si le dicen que no es no A mi me pas me han cogido dos botellas de vino enteras pero luego me lo devolvier
523. que su actividad produce Es sabido entre los trabajadores que no todos pueden acceder a las preselecciones en las mismas condiciones ni en un principio ni ahora que finalmente se encuentra establecido un marco jur dico que prev su protecci n Igualmente algunos trabajadores tienen sospechas de haberse producido fraudes electorales en plebiscitos municipales Yo pienso que todo esto da cabida a que muchas personas aprovechen la situaci n y tengo conocimiento que en Colombia las personas algunas de las personas que manejan las situaciones de selecci n de personal se han aprovechado de esto para sacar beneficio propio Y est n mezclando cosas que les benefician a ellos para asimismo dar la oportunidad a personas que encuentren un cupo y poder venir a trabajar aqu Esto se est dando por el lado monetario o simplemente por conseguir beneficios pol ticos por parte de los que manejan esto No me consta no tengo la certeza de que est sucediendo as pero me han comentado algunos compa eros que algunos chicos han tenido que cuando hay elecciones populares dirigentes a nivel de la poblaci n del pa s los presionan para que voten por determinados pol ticos y les dan claves para que en el momento de hacerlo lo hagan Y si sencillamente el individuo no lo hace de esta forma pues no le dan la posibilidad de encontrar un cupo para venir a trabajar ac Dani Barroso trabajador colombiano Investigar la veracidad de estas informa
524. quecido por este trabajo sobre todo gracias a los testimonios de otros trabajadores y de las encargadas Fue de este modo como m s all de lo sucedido durante la vendimia de 2003 en la que desempe labores de encargada en Montblanc pude cerciorarme de que lo que all ocurr a era extensible al resto de alojamientos colectivos gestionados por el sindicato Mi inter s por el estudio de este tipo de alojamientos distintos a aqu llos denominados por el sindicato como particulares y que diferenci por no contar con 14 personal encargado ni albergar un n mero significativo de trabajadores se debe a la especial din mica que se produce al interior de los mismos La caracterizan la supervisi n y control de los trabajadores necesaria a la transformaci n de los sujetos prestos a ser suministrados Es por ello que decid realizar visitas a este tipo de alojamientos colectivos ya sean de titularidad de empresas agroalimentarias como de entes locales generalmente ayuntamientos que los ceden al conjunto de agricultores de su municipio que emplean trabajadores a trav s de Uni de Pagesos De aqu llos la mayor parte se concentran en la comarca del Segri seguida de l Urgell y el Pl d Urgell por lo que fue en estas demarcaciones que realizamos el trabajo de campo Esta opci n metodol gica encuentra su fundamento en la mayor densidad de alojamientos colectivos en la comarca del Segri como se aprecia en el mapa que sigu
525. r los procedimientos m s adecuados para llevar a cabo los procesos selectivos garantizando la aplicaci n de los principios referidos a la igualdad de oportunidades no discriminaci n y gratuidad de la participaci n de los trabajadores en el proceso de selecci n V ase Convenio sobre las agencias de empleo privadas 1997 Organizaci n Internacional del Trabajo Consultado en http www ilo org ilolex spanish subjlst htm en fecha 29 12 2009 Art culo 1 1 A efectos del presente Convenio la expresi n agencia de empleo privada designa a toda persona f sica o jur dica independiente de las autoridades p blicas que presta uno o m s de los servicios siguientes en relaci n con el mercado de trabajo a servicios destinados a vincular ofertas y demandas de empleo sin que la agencia de empleo privada pase a ser parte en las relaciones laborales que pudieran derivarse Art culo 5 1 Con el fin de promover la igualdad de oportunidades y de trato en materia de acceso al empleo y las diferentes profesiones todo Miembro velar por que las agencias de empleo privadas traten a los trabajadores sin discriminaci n alguna por razones de raza color sexo religi n opini n pol tica ascendencia nacional origen 103 contrataci n en origen rigen para las preselecciones que realiza TierraUNA desde que inici su actividad hasta el presente A pesar de aquello parece no existir un control internacional eficaz para paliar los efectos
526. r colas en la provincia de Lleida Desde entonces TierraUNA conserva un rol protag nico en el proceso de reclutamiento de trabajadores desarrollando hasta el d a de hoy actividades de preselecci n en doce departamentos colombianos y m s de cincuenta municipios para diversas organizaciones agrarias espa olas Uni de Pagesos de Catalunya Uni de Mallorca Uni de Llauradors de Val ncia y la COAG de Huelva Su directora general Sonia Amado realiza desde entonces personalmente procesos de selecci n influyendo de manera decisiva en los mismos Bueno es una historia Como le he dicho soy taxista y como taxista soy muy hablador Pues casualmente sube una se ora al taxi y me pongo a hablar con ella la recojo del aeropuerto Ella me pregunta qu tal el trabajo y digo no ya llevo tres hora para hacer esta carrera Que estaba muy mal el trabajo Me pregunta con quien vivo que soy nico hijo que con mi padre que con mi madre Me pregunta que cu nto me gano al d a le digo que al d a me estoy ganando diez mil pesos Y ella me dice cu nto en euros Tres euros diarios Y me dice que es muy poco Y ella llega a un hotel y me dice que si la puedo recoger para que le haga unas carreras en la ciudad Bucaramanga Departamento de Santander Entonces en el transcurso del d a me comenta que si no querr a tener otra posibilidad de trabajo Le digo que claro me gustar a hacerlo Me dice que si me gustar a
527. r trabajo suplementario El protocolo que se sigue en situaciones en las que los trabajadores incumplen la norma contra el consumo de alcohol suele ser similar al de cualquier otro incumplimiento Si alguien se salta la normativa normalmente hablas primero con ellos y se les pregunta por qu lo han hecho no que motivos tienen Normalmente lo habla la encargada si la encargada no logra solucionar el problema habla con el t cnico de zona y si no pues voy yo Yo digo mejor que no me vedis porque si me veis Se les avisa se habla con ellos y si no se consigue nada los enviamos para casa que lo ltimo de todo no El contrato se rescinde porque ellos han firmado una 178 Casos Pr ctics Resoluci Cas 1 Treballadors que arriben beguts a l allotjament Encarregat Parlar amb els treballadors Explicar los que els far s un informe negatiu conseq ncies per l any que ve etc Fer demanar disculpes al grup y Traspassar ho al tecnic de zona si s un cas de reincidencia T cnic de Zona Canviar lo d allotjament Enviar los al pa s d origen en cas molt greu i si tenen el bitllet pagat y No donar los feina quan hi hagin hores extres Documentaci n interna cedida por el Servei de Contractaci de Treballadors 244 normativa con unas condiciones si no se cumple esto l gicamente Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors Este extracto pone de manifiesto la voluntad del sindicato
528. r debts 154 medida debido tambi n a la extensi n de las doctrinas mercantilistas un siglo y medio despu s se origin una nueva concepci n acerca del modo en que deb an comportarse los diversos agentes econ micos Desarrollado en una poca de transici n del feudalismo al capitalismo el pensamiento mercantilista abogaba por la puesta en circulaci n de los factores dispuestos a la producci n con el fin de desarrollar los mercados dedicados a la exportaci n Sin embargo de aquellos el factor trabajo en atenci n a las ideas de la mayor parte de los te ricos mercantilistas entre los que podemos citar a Tom s de Mercado 1525 1575 Jean Bodin 1530 1596 o William Petty 1623 1687 deb a continuar constre ido en aras a la maximizaci n de la producci n y por ende de las ganancias que por ella se obten an En lo que respecta al m todo desarrollado en Inglaterra en esta poca para eliminaci n de la acci n del mercado en relaci n al trabajo reduciendo de este modo la presi n salarial ejercida por el aumento del n mero de siervos manumitidos y hombres libres podemos decir que se basaba en dos premisas b sicas la fijaci n de la mano de obra donde hiciese falta y el mantenimiento del precio del trabajo cercano al nivel de supervivencia Fundamentales a estos efectos fueron el Estatuto de los artesanos de 1563 las leyes de pobres y la Ley de domicilio de 1662 que representaron al igual que las leyes contra la vagancia do
529. ra incendio de seguridad y de salud en los lugares de trabajo entre otras Sin embargo testimonios de trabajadores y encargadas que han residido y trabajado en ellos hablan de estructuras poco id neas para ser habitadas por largo tiempo que presentan problemas derivados de su deficiente aislamiento t rmico e hidr fugo La construcci n del alojamiento era muy mala no s eso no es en ladrillos sino como prefabricado como de pl stico y eso hace un calor T no sabes qu hacer se encierra el calor Es un infierno Y si hace mucho fr o igual No hay ni calefacci n ni aire acondicionado ni nada nada nada Y no s mal hecho humedad por todos lados si llov a se met a el agua por todos lados Nos descontaban sobre 100 euros mensuales en alojamiento y era mucho para un alojamiento tan malo como ese Es demasiado a veces no hab a luz se nos met a el agua y nos quejamos ante eso pero no es que no hay nada que hacer No se preocupan por hacer algo es lo peor esta gente no se preocupa como por ayudarnos Les importa m s traernos y dejarnos all Y bueno que trabajen y que les paguen y ya nada m s Ac estamos solos ante las cosas y la injusticia de la empresa est bamos solos A esa gente no le importa no le interesa Es como si nada pasara para ellos Yo me he sentido muy solo A uno le gustar a sentarse con esas personas y I INorma B sica de la edificaci n NBE CT 79 Condiciones t rmicas en
530. ra en circunstancias de escasez de trabajadores determinada bien por la disminuci n de poblaci n a consecuencia de plagas y guerras bien por la competencia ejercida por los sectores industriales La visi n utilitaria del extranjero as como la del pobre en otros per odos se extiende y agrava a trav s de las limitaciones propuestas al desarrollo de su actividad laboral bien por sector de actividad bien por rea geogr fica De forma similar a como ocurr a con el Estatuto de los Artesanos de 1563 o la Ley de Domicilio de 1662 por las que se limitaba la posibilidad de escoger profesi n u oficio a aqu llos ya compelidos a trabajar as como su movilidad por diferentes condados en busca de trabajo o mejores socorros la Ley de Extranjer a impone no solamente la obligaci n de trabajar sino de hacerlo en los sectores productivos y zonas geogr ficas en los que la mano de obra escasea Es de este modo que el Estado logra am n de forzar al trabajo al extranjero destinarlo a sectores en los que su presencia procure la creaci n de un flujo conveniente al mantenimiento de precio del salario y de las estructuras productivas Obstaculizar la movilidad y establecer un flujo til a estos efectos es objetivo primordial de esta ley fundamentalmente a trav s de la creaci n de autorizaciones que bien recuerdan a los Settlement Certificates aludidos En un momento hist rico en el que la agricultura se expande hacia nuevos mercados y en el que el ab
531. rabajador Finalmente solo resta que se resuelva favorablemente la concesi n de las autorizaciones de residencia temporal y trabajo y se notifique la resoluci n de concesi n a los empleadores o representantes En este momento los empleadores deben requerir de los trabajadores la firma del contrato y del compromiso de retorno Concedidas las autorizaciones el empleador solicita el visado haciendo entrega de toda la documentaci n requerida Este visado lleva incorporada la autorizaci n de trabajo por cuenta ajena y estancia o residencia cuya vigencia comienza desde la fecha en que el trabajador efect a su entrada en Espa a 110 3 2 2 FORMA CONTRACTUAL DEL RECLUTAMIENTO Para que la contrataci n en origen se concretice resulta imprescindible que los empresarios o en su defecto sus representantes rellenen la documentaci n anexada en las Resoluciones por las que se determina el contingente de trabajadores extranjeros para cada a o De todos los documentos llama la atenci n uno en particular cuya denominaci n ha ido variando a medida que una nueva resoluci n se publicaba Se trata del Contrato de Trabajo de Temporada Tipo T y Solicitud de Permiso de Trabajo y Residencia registrado por primera vez en la Resoluci n de contingente para el a o 2003 A trav s de este documento se establece formalmente la relaci n entre trabajador y aqu l que lo contrata en nuestro caso Uni de Pagesos Este contrato es el eje de la operaci n contr
532. rabajadores cuya calidad evaluada en raz n a su escasa conflictividad se homogene za tornando los sujetos intercambiables Su valor de uso relevante al empresario que los consume aumenta pues lo que causa la mejora de su calidad y facilita su intercambio no es sino su disminuci n en derechos y la privaci n de libertades que padecen El trabajador estandarizado por tanto no es sino aquel individuo disciplinado cuya expresi n d cil y sumisa facilita su calificaci n de producto estrella con que el sindicato comercia La inversi n que ste realiza en t rminos de trabajo de selecci n y uniformizaci n del trabajador efectuado durante las fases de reclutamiento supervisi n disciplinamiento y examen de su conducta ha terminado produciendo el sujeto mercanc a por l imaginado La eficacia de tal actividad normalizadora se descubre entonces en cuanto sus resultados aseguran al sindicato la obtenci n de un trabajador intercambiable y al agricultor el consumo de mano de obra siempre disponible En contra de lo que suced a con la contrataci n de fuerza de trabajo libre cuyo movimiento azaroso dificultaba su sujeci n al poder del empresario y por ende su disciplinamiento constat ndose de ese modo su nulo valor de uso el consumo del trabajador contratado en origen mediante el sistema de Uni de Pagesos implica una 309 transformaci n del factor trabajo en capital significando un acercamiento a otros modelos d
533. ralitat de Catalunya Tradicionalmente ha venido siendo el Art culo 41 de este Convenio el designado a la redacci n de las condiciones de alojamiento y manutenci n del personal interino eventual y de temporada En el mismo se indica con impresionante laxitud aquellos requerimientos que debe poseer todo alojamiento destinado a vivienda del personal temporero En estos supuestos se observar n las condiciones de habitabilidad e higiene que tienen que reunir las viviendas 144 Gesti n del Servicio de Alojamientos para Temporeros Campa a Agraria 2002 145 Seg n el procedimiento de trabajo dispuesto a la coordinaci n de los alojamientos particulares la demanda de trabajadores que realiza el empresario ser aprobada por el sindicato si el agricultor dispone de alojamiento que cumpla las condiciones establecidas en el Convenio Colectivo Agropecuario de Catalunya y en el recientemente aprobado Plan de Alojamientos Informaci n extra da del Proyecto de Gesti n de los Alojamientos Particulares i Propuestas de Trabajo elaborado por el Servei de Contractaci de Treballadors 186 como agua luz y ventilaci n directa servicios de cocina e higi nicos estar n aisladas de establos cuadras y vertederos sus paredes estar n recubiertas de baldosas cal o cemento y el suelo con baldosas de cer mica o material s lido susceptibles de limpieza DOGC 4236 11 10 2004 Llama la atenci n el d bil poder que parecen poseer los re
534. rc a Fern ndez Manuel La contrataci n de trabajadores a trav s de las empresas de trabajo temporal En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid enero 1996 Vol I II n m 1 1 pp 1 21 Garc a Garc a Jos Luis 1996 Pr cticas paternalistas Un estudio antropol gico sobre la miner a asturiana Barcelona Ariel Garc a Morillo Joaqu n 1995 El derecho a la libertad personal Detenci n privaci n y restricci n de libertad Valencia Tirant Lo Blanch Garc a Roca Joaqu n y Lacomba Joan Eds 2008 La inmigraci n en la sociedad espa ola Una radiograf a multidisciplinar Barcelona Edicions Bellaterra Gaudemar Jean Paul de 1981 La movilizaci n general Madrid La Piqueta Gaudemar Jean Paul de 1991 El orden y la producci n Nacimiento y formas de la disciplina de f brica Madrid Editorial Trotta Gayo 1985 Instituciones Madrid Civitas Geronimi Eduardo Acuerdos bilaterales de migraci n de mano de obra Modo de empleo En Estudios sobre Migraciones Internacionales 2004 n m 65 346 66 67 68 69 70 71 T2 73 74 75 Geronimi Eduardo Cach n Lorenzo y Teixid Ezequiel 2004 Acuerdos bilaterales de migraci n de mano de obra Estudio de casos En Estudios sobre migraciones internacionales n m 66 Gibert Rafael 1974 El Contrato d
535. rchar n El control y la vigilancia a la que est n sujetos se traducen entonces como un plus que mejora la calidad del producto suministrado El alojamiento el personal encargado la gesti n de los viajes y traslados son a su parecer incentivos para contratar con el sindicato el suministro de trabajadores pues am n de rebajar los costos que supondr a contratar trabajadores en origen por su cuenta lo libera del stress derivado de la 339 posibilidad de enfrentar una inspecci n de trabajo A todas luces para Esteve el sistema de Uni de Pagesos es la alternativa m s conveniente a la contrataci n de extranjeros cuya capacidad para abandonar el trabajo viene respaldada por su condici n de personas libres sujetos de derecho 340 11 BIBLIOGRAFIA Ach n Rodr guez Olga 2004 Inmigraci n exclusi n residencial y segregaci n espacial Estudio sobre la vivienda inmigrante en un municipio de Lleida En l nea En http www ub edu antropo doctorat Tesines 2004 Achon Olga pdf Anderson Neil 1998 On Hobos and Homelessness Chicago The University of Chicago Press Anta F lez Jos Luis 1986 Cantena garita y cocina Estudio antropol gico de soldados y cuarteles Madrid Siglo XXI Arias Gonz lez Lu s 2001 2002 Se alquilan cuartos interiores econ micos El problema de la vivienda obrera en la Espa a de entresiglos En Studia Historica n m 19 20 pp 81 127 Salamanca Universidad de Sa
536. re l la m cula de la criminalidad Instrumento del poder el derecho siempre siguiendo a Foucault crea tipos administrativos y penales destinados a reprimir el desorden y reponer un status quo en el que el aqu l se reactualiza con mayor fuerza La huida del establecimiento debido a las consecuencias que acarrea de transformaci n del individuo en un extranjero en situaci n irregular se presenta como un tipo particular de ilegalismo del tipo administrativo por estar fijado el umbral de legalidad del sujeto en su autorizaci n de trabajo y residencia Proponemos igualmente la definici n de L pez S nchez lNlegalismos son las m ltiples posibilidades contenidas en los hombres de comportarse de formas divergentes a las significadas en el discurso simb lico imperativo del poder y registradas en el orden social 1990 178 316 gozaban los individuos con anterioridad a ser all alojados por lo que su signo es el de la transformaci n y el tr nsito Un adentro y un afuera manifiestan el car cter transitorio del establecimiento cuyo correlato no es sino la estancia provisional del sujeto presto a ser devuelto a su pa s de origen y el ingreso en Espa a Disminuida su potencia el trabajador al interior del mismo no parece ser sino un cuerpo sin vida no obstante peligroso atendida su capacidad de mutaci n en camino a convertirse bien en un pr fugo o a consolidarse en su doble rol de objeto dispuesto para el mercado y de confinado li
537. re el mismo aspecto Mart nez Veiga observa en relaci n a El Ejido Debido a la escasez end mica de mano de obra tambi n se da en la zona una fuerte inmigraci n de personas sin recursos que empiezan a trabajar como jornaleros y poco a poco debido al bajo precio de la tierra y a la posibilidad de obtener un cr dito compran un terreno Mart nez Veiga 2004 124 125 2 Acerca del remplazo de trabajadores aut ctonos por extranjeros para la realizaci n de trabajos agr colas de temporada se ala Jos D az Diego lo siguiente Los trabajadores extranjeros ocupan hoy en los campos la mayor a de forma temporal el vac o que han generado las sinergias del abandono de la agricultura por parte de los trabajadores nacionales redirigidos hacia otros sectores o industrias auxiliares con mejores condiciones sociolaborales el desarrollo econ mico de los entornos agrorrurales y la necesidad por partes de los inmigrantes de nichos de trabajo de ocupaci n r pida que les permita o bien una primera fuente de ingresos o bien unos ingresos econ micos que compatibilizar a lo largo del a o con otras actividades en otros territorios D az Diego 2009 28 Por otro lado la situaci n en la que trabajan y viven los jornaleros extranjeros en el agro espa ol es descrita por Jorge Riechmann del siguiente modo Ausencia de derechos b sicos incumplimiento de las normas laborales bajos jornales y largas jornadas indefensi n alojamiento y alimen
538. recer el trabajo de recolecci n en Catalunya es suave y est correctamente remunerado Proveniente de una zona rural cercana a Bucaramanga reside en una peque a casa con su mujer y sus cuatro hijos los que tambi n se emplean moliendo ca a de az car La a oranza que sufre con el distanciamiento de su familia dice ser lo que peor lleva de trabajar tan lejos Sin embargo cree con firmeza que el esfuerzo valdr la pena pues con el dinero que logre ahorrar tiene pensado arreglar y qui n sabe si ampliar la casa en la que viven A pesar de manifestar tener claro que en Espa a la calidad de vida que podr a disfrutar es superior a la de Colombia jam s se volar a ya que am n de tener que enfrentar la situaci n de clandestinidad propia del sin papeles perder a la posibilidad de ver regularmente a su familia Su primer a o como contratado en origen fue el 2004 en el que estuvo alojado en m dulos dispuestos a modo de alojamiento comunitario de payeses Dice no sentir demasiado la p rdida de intimidad al haber tenido que compartir con cuatro compa eros m s el espacio del alojamiento pues su casa en Colombia apenas dispone de separaciones f sicas como tabiques o paredes El estado de degradaci n en el que se encuentran algunos de los alojamientos por los que ha pasado como el viejo de Torres de Segre no ha supuesto para l un problema salvo en lo tocante al precio que ha tenido que pagar por ellos Seg n su apreciaci n los gasto
539. res los que tienen que decir c mo van a limpiar pero si t ves que no limpian que has hecho revisiones y que est sucio les tienes que hacer un turno de limpieza Les tienes que decir pues mira este d a limpias t t ser s el encargado de limpiar el comedor por ejemplo t los lavabos les tienes que llamar un poco la atenci n Carme encargada de alojamiento 252 Lo que hab a m s problemas era con los espacios que conviv an todos y all hac amos turnos y lo limpiaban ellos las cocinas tambi n se hac an turnos hab a gente que no los respetaban pero cada noche le tocaba a uno Una vez tuvimos problemas porque tiraban colillas fuera o sea en la noche hac a mucho calor y la gente sal a afuera y all se acumulaba un poco de basura hasta que un d a cogimos a todos y les dijimos que limpiasen adem s tiraban muchas cosas por las ventanas papeles basura a partir de ah hicimos informes a nivel de convivencia as se valoran sus actitudes Alicia encargada de alojamiento En efecto la dictaci n de una orden suele procurar un desasosiego en la persona del trabajador que se manifiesta en la actitud corporal del mismo El examen de los gestos de la conducta desarrollada derivar en una evaluaci n del sujeto dentro de par metros que var an entre el trabajador d cil y el conflictivo La ejecuci n de esta estimaci n moral del sujeto no sirve sino al control social del mismo necesario al perfeccionam
540. resa cuando un d a llegaron y que no que iban a sacar solamente unas personas Y bueno vamos a ver quienes salen que son pocos los cupos Resulta entonces que nos dicen que no que nos ibamos a Colombia Entonces supuestamente nos bamos todos para Colombia Nos dijeron ustedes todos se van para Colombia Bueno todos llamamos a las familias y llegaron un d a y nos dijeron No ustedes ya no van para Colombia ustedes tienen que esperar en un alojamiento que tenemos en L rida hasta el d a que se les cumpla el vuelo Entonces qu pas pues todos ah parados esperando hasta que unas personas que estaban ahi que ya llevaban como quince d as se cansaron de que no se pod a que una cosa que la otra que hab a que esperar Y llamaron ellos mismos a la aerol nea y les dijeron que s que a los dos d as ya se pod an ir Y llamaron a Uni de Pagesos que les devolvieran los tiquetes que ellos ya se iban Les dijeron que no que ellos no se pod an ir porque no era cuando ellos dijeran sino cuando la gobernaci n dijera porque ellos no estaban autorizados para viajar Entonces ah nos dimos 300 cuenta de que no es que no se puedan adelantar sino es que no quieren adelantar los vuelos eso es un abuso Amador Ribera trabajador colombiano El episodio narrado hace patente la imposibilidad del trabajador de realizar cambios en el pasaje del que es titular pues al parecer el sindicato en su oposici n a q
541. resarios a los que debiera ser distribuido Es m s a n en el caso que el trabajador hubiese cubierto su parte del valor del billete la renuncia al sistema que supone su retorno voluntario priva al sindicato de la oportunidad de seguir suministr ndolo lo que significa dejar de obtener los beneficios calculados a la importaci n de cada uno de 295 los trabajadores En palabras llanas Uni de Pagesos necesita exprimir al m ximo el tiempo en Espa a del trabajador pues as puede seguir present ndose como la opci n econ micamente m s rentable toda vez que un mismo trabajador puede suministrarse a varios empresarios Permitir el retorno anticipado va contra la esencia del sistema toda vez que desvirt a la posibilidad del sindicato de concretar su lucrativo negocio Sin embargo este retorno anticipado no atenta contra la funci n p blica que el Estado ha delegado en Uni de Pagesos sta consiste en el control del nomadismo del extranjero un sujeto potencialmente peligroso que es tolerado en cuanto puede hacer rentable la operaci n comercial de la que es objeto Que el extranjero retorne anticipadamente no es problem tico para el Estado ni el orden p blico que intenta garantizar sino que constituye un inconveniente que perturba el objeto del negocio del sindicato as como el inter s de los agricultores al sistema vinculados de obtener mano de obra permanentemente disponible La encargada de alojamiento como no pod a ser de o
542. resulta ser la nica estrategia que permite la recuperaci n de la libertad y la reconquista de la condici n de persona Una fuga no exenta de peligros que el Estado ha dispuesto para amedrentamiento de los m s intr pidos Funci n principal del mismo es la condenaci n de los fugitivos a la ilegalidad quedando afectadas sus vidas por el miedo y la incertidumbre Es por esto que muchos trabajadores declinan la opci n de la fuga y resuelven continuar bajo este sistema de privaci n Pienso que ser ilegal es llevar una vida indigna es una aventura Y no personalmente no me gustar a hacerlo refiere a la fuga del establecimiento nunca he pensado en esta posibilidad No me gustar a nosotros vinimos con un fin que es trabajar y a costa de todo lo que suceda tenemos que trabajar y conseguir el dinero que es el objetivo por el cual vinimos todos Dani Barroso trabajador colombiano Luego de observar que las condiciones impuestas por el sindicato son las que rigen la vida del trabajador durante su estad a y no el modo en que realizar la actividad para la que fue reclutado no podemos sino convenir que tal contrato no lo es de trabajo Resulta complicado sostener que tales condiciones tienen raz n de ser en relaci n a la direcci n del trabajo pues muy al contrario pareciere que su objetivo se dirige al establecimiento de una relaci n de dominio En ltima instancia ser gracias a ella que sea posible erigir una instituci n q
543. ridad En aplicaci n del mismo hallamos alojamientos de titularidad privada y otros de titularidad p blica La importancia del status de propiedad de estos equipamientos radica en que permite analizar la funci n a que est destinado Como bien indicaba Foucault funci n esencial de los equipamientos colectivos es la de ser un servicio cuyo principal efecto productivo se realiza a prop sito de una relaci n de poder con el objetivo principal de generar un acrecentamiento de las riquezas aludido en Fourquet y Murard 1978 32 Averiguar exactamente qu servicio es el que proporciona el equipamiento objeto de nuestro estudio no es sino preguntarse c mo funciona este servicio para qui n est abierto o reservado qu beneficio obtiene quien lo utiliza Pero tambi n qu provecho no obligatoriamente econ mico obtiene quien ha asegurado la instalaci n del equipamiento colectivo qu tipo de producci n O bien qu lugar ocupa en el sistema de producci n Fourquet y Murard 1978 32 33 He ah la ciudad entendida como un equipamiento colectivo dirigido a la producci n de ciudadanos reterritorializados tiles a la reproducci n de s misma tanto como a la acumulaci n de burocracias y capitales y a la creaci n y recreaci n del orden y del Estado nos resultan tiles al desarrollo de una concepci n del alojamiento como un lugar de producci n En efecto como bien se alaba Engels en su cl sico
544. rio Cla sula 7 Agroxarxa realizar mediante su red de oficinas con el servicio laboral todos los tr mites laborales y administrativos para la correcta y total legalidad de los temporeros mientras dure la campa a El costo de estos tr mites ser asumido por el agricultor Cla sula 9 El agricultor acepta que Agroxarxa realice en su nombre todos los tr mites para cubrir la oferta y abonar por los tr mites de selecci n y seguimiento la cantidad de Euros por trabajador y mes o fracci n que dure la relaci n laboral en caso de estar afiliado a la Uni de Pagesos tendr una bonificaci n del 40 de este costo IVA no incluido El empresario agr cola debiendo atenerse a estas disposiciones termina transform ndose en cliente del sindicato quedando as restringida su autonom a para Cl usula octava del Contrato de Temporada Tipo T y Solicitud de Permiso de Trabajo y Residencia El empresario pondr a disposici n del trabajador un alojamiento adecuado durante el per odo de su contrataci n que re na las condiciones previstas en la normativa en vigor en materia de alojamiento En concepto de mantenimiento de alojamiento podr descontar al trabajador un m ximo del 10 del precio 122 contratar trabajadores de forma independiente El acceso al sistema de reclutamiento y suministro que propone el sindicato refleja las m ltiples consecuencias derivadas del otorgamiento de facultades p blicas y de representaci n
545. rio es la presencia en su interior de personal encargado de su gesti n La concepci n de este establecimiento como un dispositivo de poder lo requiere pues es l quien se ocupa del manejo de todo el conjunto de discursos elaborados por el sindicato de los reglamentos que rigen su uso as como de las medidas que se adoptan de tipo administrativo y sancionatorio en el transcurrir diario de la vida al interior del mismo El alojamiento dispositivo de poder no es sino todo este conjunto de elementos orientados al control social de los que all se internan cuyo entrecruzamiento produce una red tupida de rdenes estrategia que permite la inserci n de una pr ctica represiva del nimo libertario de los trabajadores Es una formaci n espec fica cuya funci n es al decir de Foucault la de responder a una urgencia por lo que el car cter de su posici n es esencialmente estrat gica Foucault 1991 129 La concentraci n adecuada a la vigilancia de un sujeto doblemente peligroso por su cualidad de extranjero y trabajador y la forma de gobierno autoritario que all opera por la que los individuos quedan entregados a un proceso docilizador son resultado de un sistema que pretende su explotaci n sistem tica su transformaci n en mano de obra rentable Foucault 1991 93 De ning n otro modo es posible la acumulaci n de capital sino a trav s de la acumulaci n de hombres en expresi n de Fernando lvarez Ur a y Julia Varela sometido
546. rioro pueda hacer 137 efectivas las garant as de calidad o nivel de prestaci n ofrecidos y obtener la devoluci n equitativa del precio de mercado del bien o servicio total o parcialmente en caso de incumplimiento o cumplimiento defectuoso Consecuentemente el empresario agr cola posee el poder de realizar las reclamaciones y devoluciones de trabajadores a su arbitrio lo que se traducir a en una capacidad discrecional de efectuar despidos de considerarse la relaci n que se establece entre ambos como contractual bilateral de trabajo Su condici n de cliente le autoriza a hacer lo que a ning n otro empleador le estar a permitido esto es despedir a los trabajadores a su antojo Esto debilita enormemente los derechos laborales del trabajador que se ve impedido de ejercerlos efectivamente Porque no tenemos derechos no sabes no Con este contrato tenemos que regresar a nuestro pa s as no creo que Si vamos a contar cosas a un sindicato de trabajadores no creo que vamos a conseguir algo a lo mejor vamos a conseguir algo malo una despedida del trabajo Julian Ion trabajador rumano El sistema de suministro operado por el sindicato resuelve as la necesidad de los empresarios agr colas de tener constantemente trabajadores disponibles de manera que en la medida en que un trabajador no satisfaga sus expectativas siempre pueda cambiarlo por otro Esto se debe a que el sindicato mantiene un flujo de trab
547. rmanentes incluidos trabajadores calificados estacionales o fronterizos y los beneficiarios de los programas de vacaciones y trabajo Geronimi 2004 De forma general todos los acuerdos tienden a contener determinadas cl usulas m nimas entre ellas autoridad gubernamental competente encargada de la gesti n del acuerdo intercambio de informaci n de car cter general sobre condiciones de vida y trabajo pol tica relativa a los migrantes que ya se encuentran en el pa s en situaci n irregular notificaci n de vacantes detalle de calificaciones profesionales requeridas metodolog a para la confecci n de listas de candidatos selecci n previa de candidatos con indicaci n del rgano responsable de la preselecci n selecci n final designaci n de candidatos por los empleadores documentaci n de entrada mecanismos de obtenci n de visados permisos de residencia y trabajo transporte 58 con la expresi n del deseo de ambos pa ses de regular los flujos de forma ordenada desarrollando los art culos 12 y 14 del Tratado General de Cooperaci n y Amistad se designan las autoridades competentes se define el concepto de trabajador migrante se especifican procedimientos de comunicaci n del n mero y caracter sticas de las ofertas de empleo como de preselecci n y selecci n de los trabajadores as como de concesi n de permisos y se establecen los derechos y condiciones laborales y sociales de los trabajadores Por ltimo s
548. ro de ocasiones los trabajadores recurren cual escolar que pretende ser excusado por faltar a sus obligaciones a pretextos relacionados con la muerte de un familiar o la ocurrencia de una grave enfermedad No obstante el retorno efectivo de los trabajadores no suele verificase hasta que stos realizan el pago de la mitad del costo del billete de avi n en el caso de los trabajadores colombianos o de autocar en el caso de los rumanos En efecto para el sindicato esto es de suma importancia pues en caso contrario deber asumir el valor de dicho pasaje Durante su estancia en Espa a el trabajador debe reembolsar la mitad del valor del billete pago que se realiza a trav s de un descuento semanal de su salario Este descuento lo hace el empresario agr cola puesto que en el momento del suministro Uni de Pagesos le transfiere una parte proporcional de dicho costo a prorrata del tiempo que utilizar al trabajador objeto del negocio En caso que el trabajador retorne a su pa s de origen anticipadamente es decir antes de verse cumplido el itinerario laboral a l reservado el sindicato se ver evidentemente privado de la posibilidad de suministrarlo y por tanto de transferir el costo del pasaje a cada empresario En pocas palabras su negocio de importaci n de mano de obra sufrir una p rdida toda vez que ni siquiera habr alcanzado a cubrir el mayor costo que supuso su movilizaci n al no haberlo prorrateado entre todos aquellos emp
549. roducci n de bienes La interposici n de un tercer agente en el contrato de trabajo sea para la realizaci n de tareas espec ficas as como para la cesi n de personal es com n a todas ellas y la raz n por la que se originan esquemas triangulares que terminan afectando el sistema tradicional de relaciones laborales El proceso ha sido resumido por Mart nez Veiga En el capitalismo actual este proceso que podr a ser designado con el t rmino de desintegraci n productiva se centra b sicamente en un sistema de subcontrataci n por el cual muchas de las 124 actividades que se realizaban previamente dentro de las propias empresas se subcontratan a otras empresas m s peque as con lo cual los trabajadores encargados de estas tareas son externalizados y precarizados Mart nez Veiga 2004 129 Lo caracter stico de este tipo de triangulaciones es la disociaci n de las facultades empresariales que entra a y la existencia de dos relaciones jur dicas distintas por las que el trabajador contrae v nculos de naturaleza diversa con dos empresarios el denominado formal con el que suscribe un contrato de trabajo y aquel real a quien presta sus servicios a pesar de la inexistencia de contrato de trabajo Con la institucionalizaci n jur dica de estas pr cticas de descentralizaci n se termin regulando una situaci n existente de facto por la que determinados derechos individuales y colectivos de los trabajadores implicados en ta
550. royecci n espacial de la persona humana resultando el fundamento de otras muchas expresiones de la misma La libertad de circulaci n puede definirse como el derecho a entrar y salir libremente del territorio del Estado as como el derecho a desplazarse por todo el territorio nacional en el tiempo y forma que cada ciudadano estime oportuno en tanto que la libertad de residencia incluye el derecho a determinar libremente 128 CE impone a los poderes p blicos el deber de no interferir en la elecci n personal del lugar donde vivir As por ejemplo el traslado forzoso de personas a determinadas regiones o inversamente la asignaci n de un cupo m ximo de poblaci n a cierta rea geogr fica constituir an vulneraciones claras de la libertad de residencia D ez Picazo 2003 250 En base a esta consideraci n la privaci n de esta libertad se hace patente en el caso de los trabajadores reclutados por el sindicato pues lejos de poder elegir donde residir stos se encuentran compelidos a establecerse en el alojamiento Cierto es que el encabezado del art culo 19 al que se hace referencia determina 15 2 sin embargo el Tribunal como titulares de este derecho a todos los espa oles Constitucional ya ha manifestado en STC 94 1993 que la inexistencia de declaraci n constitucional que proclame directamente la libertad de circulaci n de las personas que no ostentan la nacionalidad espa ola no es argumento bastante para co
551. rpo de funcionarios que los representen Disponen de poderes bien definidos que dependen del n mero de sus miembros y del capital que ellos aportan en parte al menos por el regular pago de cuotas Posee un grupo dirigente con autoridad usualmente bajo la supervisi n de un presidente con tareas especializadas delegadas en determinados miembros que act an como jefes secundarios Por ltimo estas virtudes en el nivel de la comunidad son duplicadas en el regional y en el nacional por incorporaci n de asociaciones similares constituidas de una manera semejante El sindicato se presenta m s all que un mero grupo diferenciado de miembros de una comunidad como una asociaci n que pretende el establecimiento de 27 mayor justicia el trabajo del agricultor y la mejora de las condiciones del trabajo fueron los objetivos que el sindicato se impuso m s directamente relacionados con la vida econ mica del campesinado Otros funcionales a los anteriores estaban vinculados a la conquista de libertades p blicas y a la construcci n de un pa s democr tico Comenzaba as una lucha de largo aliento guiada hacia la confecci n de un programa de aut ntica transformaci n agraria capaz de orientar con coherencia la pol tica campesina y ganadera en un futuro gobierno democr tico servidor del pueblo Peix 1 Massip 1999 25 Pol tica campesina que a su entender deb a propender a la protecci n de los agricultores por lo que instaro
552. s la funci n ejecutiva del sindicato respecto a la pol tica estatal de flujos migratorios en la forma que se ala el convenio Todas las actuaciones dirigidas a la planificaci n de la importaci n y suministro de mano de obra que desarrolla el sindicato est n en consonancia con lo all pactado De aquellas las m s relevantes son el an lisis del n mero de demandantes elaborado por los comerciales y el posterior suministro por el que efectivamente se ordena dicho flujo Ellas determinan la motricidad del sistema generando la entrega precisa de informaci n y el movimiento id neo de trabajadores disponibles El Servei de Contractaci tambi n es el encargado de configurar los itinerarios laborales por los que se planifica la distribuci n de los trabajadores previendo las demandas su almacenamiento y distribuci n hasta el cliente De este modo se organizan cadenas log sticas por las que se optimiza el flujo desde los lugares de almacenamiento es decir los alojamientos El sindicato logra de este modo la entrega en el tiempo y en las zonas en las que se requiere Verg 1 Oms 2003 204 Dicho de otro modo logra establecer un modelo de reparto just in time que le permite minimizar el costo de su negocio reduciendo el tama o de sus existencias en almac n y los intervalos de tiempo muerto en el proceso de distribuci n Por ello el an lisis que efect an los comerciales es tan importante a trav s del mismo es posible controlar
553. s Estos no eran sino un tipo particular de documento legal por el que se acreditaba el domicilio de cada persona Su adquisici n se determinaba en base a normas estrictas por las que se exig a el cumplimiento de obligaciones tales como pagar impuestos parroquiales ejercer un oficio p blico anual o un aprendizaje o contrat ndose para el desarrollo de un servicio anual en la parroquia Hammond y Hammond 1987 90 Con el tiempo estas exigencias se agudizaron bien ligando la obtenci n de domicilio a la compra de tierras en las parroquias bien erradicando la posibilidad de domicilio mediante el pago de contribuciones hasta tal punto que un trabajador s lo pod a dirigirse a un pueblo nuevo si su propio pueblo le daba un certificado o si el otro pueblo le invitaba Su libertad estaba completamente controlada por los agentes parroquiales Hammond y Hammond 1987 91 Objetivo central de este desarrollo 157 normativo no fue tanto la erradicaci n de la pobreza a trav s del mecanismo de la expulsi n y el impedimento a la residencia como el uso de los pobres en beneficio de terratenientes y fabricantes de la incipiente industria inglesa Efectivamente implicaba la posibilidad de administrar un flujo de trabajadores a precios irrisorios en inter s de la clase funcionarial pues como indica el economista y cronista de la poca Thomas Ruggles estos pobres se ven imposibilitados para llevar su trabajo el nico producto comerciable que pos
554. s adquiridos durante los a os de estudio Con este fin entra en relaci n con universidades pues por ellas l 168 se surte de los candidatos que m s adelante formar n el cuerpo de encargados En la universidad colgaron carteles que necesitaban gente para trabajar en esto e hicieron una reuni n Convocaron una reuni n para todos los estudiantes que les interesara La universidad cedi espacios para esto Era mi ltimo a o de carrera en principio te exigen que est s estudiando el ltimo a o de carrera para currar aqu Te plantean que vas a disfrutar mucho del factor humano que tal porque t vas a estar pendiente de ellos de sus necesidades Pilar encargada de alojamiento psic loga Sin embargo la ejecuci n cotidiana de las labores propias del personal encargado termina confirm ndoles la verdadera naturaleza del cargo que desarrollan Es as como algunas de las encargadas reparan en el desacuerdo suscitado entre la b squeda que efect a el sindicato de un perfil social y el trabajo que efectivamente deber n stos desarrollar en los alojamientos A ver realmente lo que te dicen a lo que despu s te encuentras te encuentras una gran distancia vale Sole encargada de alojamiento educadora social 168 A respecto informan Zapata Barrero Fa ndez y S nchez Montijano en su informe sobre Migraci n Laboral Temporal y circular MLTC de trabajadores entre Colombia y Espa a q
555. s como la capacidad m xima de los alojamientos determinada en 50 plazas y el importe m ximo de la subvenci n en ning n caso superior al 50 de la inversi n total realizada Diversos municipios fueron los beneficiados por esta y sucesivas convocatorias a trav s de diversas dotaciones presupuestarias asignadas por el gobierno auton mico cada a o En la convocatoria del a o 2002 se introdujo un sistema de incentivos a la creaci n de alojamientos por el que se pretende incrementar la calidad de las infraestructuras aumentando la cuant a de la subvenci n a ser otorgada y confiriendo al proyecto un distintivo de calidad Otra de las novedades importantes dispuestas mediante la convocatoria del a o 2003 refer a una ampliaci n de los posibles beneficiaros A partir de ese a o no s lo los entes locales asociaciones de productores y cooperativas podr an presentar solicitudes a Seg n Resoluci PRE 3379 2002 de 19 de novembre per la qual es d na publicitat a la concessi de subvencions obtuvieron dotaciones los siguientes municipios Artesa de Lleida 70 812 euros Torroella de Montgr 31 500 euros T rrega 27 300 euros Bellpuig 69 300 euros Batea 84 300 euros adem s de otros grupos empresariales y cooperativas Por la Resoluci PRE 3477 2003 de 7 de novembre per la qual es d na publicitat a les subvencions concedides resultaron beneficiados Corbera d Ebre 33 600 euros Masroig 58 845 euros
556. s de Uni de Pagesos si no toda la gente querr irse pues expone de una manera clarividente el control que el sindicato debe imponer sobre todos los hombres a riesgo de perder la legitimidad entregada por el Estado para el ejercicio de la disciplina Ninguna excepci n debe hacer aparecer al sindicato como un poder blando al que es sencillo acceder ni alcanzar d diva alguna sino un poder soberano Es vital para esta organizaci n a la que le ha sido encomendada la vigilancia de un sujeto considerado un pre delincuente mostrarse como un poder inflexible que am n de disciplinar para rentabilizar la operaci n contractual por la que distribuye un material tan peculiar como los hombres da ejemplo de majestuosidad en cuanto entrega favores a cambio de sometimiento Una legitimidad puesta en crisis por el trabajador en cuanto le ha sido negada la opci n a residir con su mujer en el pueblo aleda o a la cooperativa en la que ambos trabajan Los argumentos con los que sostiene su cr tica al sistema le conducen irremediablemente a cuestionarlo en profundidad al punto de poner en quiebre la autoridad de la encargada y por ende del sindicato que seg n l no puede obligarlo a asistir al trabajo Experimenta la sujeci n al sindicato que le impide emanciparse del mismo y sin embargo termina someti ndose a sus normas y acarreando una existencia cercana a la de un preso cuya libertad se encuentra vigilada En la vida fuera del alojamiento se verific
557. s de multitud de peque os empresarios agr colas catalanes M s all de conseguir la permanencia en el mercado de la fruta fresca a trav s de la compra de nuevos terrenos con los que terminar concentrando los ya adquiridos en grandes pa os cultivables es la contrataci n de trabajadores en origen mediante este sistema lo que ha garantizado que gran cantidad de agricultores contin en produciendo y generando competencia Superar el problema del abandono del trabajo de los extranjeros indocumentados con los que tradicionalmente se han servido este tipo de empresarios en pocas de recolecci n es seg n Esteve el principal atractivo de este tipo de contrataci n En cuanto se presenta el tiempo de maduraci n del fruto la necesidad de mano de obra aumenta y por tanto la presi n por conseguir mano de obra disponible El agricultor lamenta entonces la p rdida de efectivos que desertan de su explotaci n en busca de una remuneraci n mejor pues sabe el extranjero que en tal situaci n puede negociar un precio m s alto por hora trabajada As como si de un traidor se tratase se queja Esteve del extranjero que abandona su finca puesto que a pesar que a ellos los une un contrato de trabajo en el momento que quieren lo rompen Por el contrario el trabajador que suministra el sindicato es un bien seguro la promesa de la permanencia necesaria en pocas de cosecha A diferencia de los otros los libres estos sabes que est n aqu que no ma
558. s derechos De la ilicitud del contrato es que pueden calificarse como f cticos los poderes que el sindicato esgrime 120 3 3 EMPRESARIOS AGR COLAS TRABAJADORES Completamos la descripci n de la operaci n contractual analizando la relaci n que se establece entre empresarios agr colas y trabajadores cuyo origen se encuentra en la demanda de trabajadores que realizan los agricultores al sindicato Los empresarios que desean contratar trabajadores a trav s del Servei de Contractaci de treballadors responden a un perfil de agricultor limitado en su posibilidad de contrataci n de trabajadores extranjeros en origen Principalmente como ya expusimos por lo complicado y costoso que resulta la implementaci n del procedimiento ordenado en las Resoluciones de contingentes Dadas las exigencias propuestas por el mismo el empresario se encuentra compelido a hacer uso del sistema que formula el sindicato De modo que en beneficio del negocio de suministro de trabajadores y de la consecuci n del objetivo del Estado de regular los flujos migratorios el empresario se dirige al Servei de Contractaci donde inicia el proceso que lo conducir a su vinculaci n con los trabajadores El tr mite principal a realizar por los empresarios consiste en la cumplimentaci n del documento Oferta de Treball proporcionado por el sindicato El mismo no es sino un formulario tipo por el cual el empresario ofrece un puesto de trabajo Llama la atenci n su den
559. s en particular c mo deviene en un caso espec fico un medio de coerci n sobre todo cuando como en la cuesti n que se aborda la de los alojamientos dispuestos por la Uni de Pagesos para concentrar a sus contratados parecen especialmente dispuestos para asegurar el escrutinio y el control constantes sobre los hospedados Este tema de lo que evocando una famosa pel cula checoeslovava podr amos presentar como territorios rigurosamente vigilados cuenta con cimientos te ricos s lidos Foucault Goffman Gaudemar sobre los cuales 121 A E E S E E E y A Para una perspectiva panor mica de la historia de las investigaciones en esta rea cf Mart nez Veiga 1999 141 se va a intentar levantar una serie de apreciaciones relativas a lo que sucede en el campo leridano en esa esfera de la inscripci n territorial de las relaciones sociales de dominaci n La compleja red de vinculaciones surgidas al entorno de la delegaci n que hace el Estado al sindicato de representatividad legal empresarial y funci n p blica determina una posici n espec fica para cada agente cuyo contenido se expresa en cotas desiguales de poder El sindicato ostenta dentro de este esquema de relaciones una posici n hegem nica lo que le permite desarrollar una notable funci n normativa tanto del modo en que el resto de actores deben relacionarse como del espacio por el que el sistema se implementa En su desarrollo el trabajador debe asu
560. s entrevistas los m todos de preselecci n que emplea esta organizaci n parecen estar basados en la arbitrariedad y la no publicidad de los procesos criterios que no otorgan seguridad en la dispensa de un trato en iguales condiciones para todos los interesados Estos instrumentos reguladores de los procesos si bien algunos se han ido configurando a medida que se implementaba el modelo de V ase Acuerdo entre Espa a y Colombia relativo a la Regulaci n y Ordenaci n de los Flujos Migratorios Laborales Consultado en http www boe es boe dias 2001 07 04 pdfs A23724 23726 pdf en fecha 27 11 2009 Conscientes de la necesidad de respetar los derechos obligaciones y garant as presentes en sus legislaciones y los Convenios internacionales en que son parte sum ndose a los esfuerzos en el mbito internacional para promover el respeto a los derechos humanos V ase Orden TIN 3498 2009 de 23 de diciembre por la que se regula la gesti n colectiva de contrataciones en origen para 2010 Consultada en http b0e es boe dias 2009 12 29 pdfs BOE A 2009 21053 pdf en fecha 4 1 2010 Art culo 10 Gesti n del proceso de selecci n de los trabajadores en el exterior 2 La Direcci n General de Inmigraci n podr autorizar la tramitaci n de ofertas a pa ses con los que Espa a no tenga suscrito acuerdo sobre regulaci n y ordenaci n de flujos migratorios En estos casos la Direcci n General de la Inmigraci n establece
561. s es preferible escoger un modo de administraci n de tales instituciones por contrato Los establecimientos p blicos est n destinados a la negligencia o al robo los establecimientos particulares por contra prosperan a causa del control que ejerce el inter s personal hace falta entonces encomendar la econom a de las casas de penitencia a la vigilancia del inter s personal La administraci n por contrato es la de un individuo que establece un trato con el gobierno que se encarga de los presos a un tanto por cabeza y que aplica su tiempo y su trabajo a su provecho personal tal como lo hace un maestro con sus disc pulos Bentham 1985 44 En efecto el otorgamiento de funci n p blica no hace sino instaurar un modo de administraci n del alojamiento similar a la administraci n por contrato recomendada por Bentham El celo y la vigilancia se incrementan pues el inter s pecuniario y el poder que se generan a consecuencia del negocio de importaci n y suministro de mano de obra establecido vencen cualquier impedimento al mantenimiento de la supervisi n ptima de la instituci n y de la transformaci n docilizante del sujeto Producto de esta administraci n es la normativa por la que vemos ampliarse los c rculos carcelarios en terminolog a de Foucault y reproducirse la figura de la prisi n toda vez que tal dispositivo de normalizaci n es un mecanismo carcelario El alojamiento posee la marca del sistema penitenciario como
562. s id nticos a los propuestos por la Central Prusiana El contexto de escasez de trabajadores aut ctonos que abandonan el sector debido tanto al trastrocamiento de un modelo productivo basado en el establecimiento de relaciones de dominaci n patriarcal y se orial como a la expansi n del capitalismo agrario y la necesidad de resultar competitivos en mercados de productos agr colas internacionales han resultado ser las fuerzas impulsoras de medidas dirigidas a la restricci n de la movilidad del extranjero a la limitaci n de su residencia en el pa s y su fijaci n en mercados segmentados de trabajo En situaci n an loga el sindicato ha sido capaz de crear una estrategia que persigue el suministro de un trabajador sin posibilidad de enraizarse en el pa s ni buscar su propia fortuna Un sistema que descansa sobre la neutralizaci n de la competencia entre productores por la mano de obra y por ende en la supresi n del poder negociador de los trabajadores Un sistema que pretende en fin la eliminaci n del mercado de trabajo Consecuentemente este mercado se transforma en un sistema monopolista de reclutamiento en el que el trabajador se convierte en objeto de transacci n Sin poder siquiera para contratarse muta en un tipo especial de mercader a a la que va a ser necesario vigilar disciplinar su movimiento y controlar la permanencia de su compromiso de retorno a su 167 pa s de origen Su estatuto jur dico consiste esencialmente e
563. s por ste pa s presenta ventajas sustanciales respecto al costo de desplazamiento de los trabajadores al ser sensiblemente menor que el costo que supone movilizar trabajadores colombianos Sobre el respecto los empresarios pueden preferir estos pa ses por la diferencia de los precios de los billetes de transporte de los trabajadores migrantes de temporada Pero puede haber tambi n otro tipo de razones como su pr xima incorporaci n a la Uni n Europea que puede hacer a los trabajadores menos propensos a quedarse en territorio espa ol al finalizar trabajos de temporada Geronimo Cach n y Teixid 2004 64 La firma de este tipo de convenios interesa al sindicato en la medida que por ellos obtiene una contraparte integrada en las administraciones de los pa ses en los que desarrolla sus funciones de acuerdo a lo establecido en los mismos De este modo quedan obligadas a cumplir lo estipulado en los convenios otorgando seguridad en la implementaci n del proceso de gesti n de ofertas 57 As lo ponen de manifiesto Geronimo Cach n y Teixid 2004 64 cuando determinan en su estudio la iniciativa impulsada por las autoridades colombianas para la rebaja del costo de los billetes a reos 58 En virtud del Convenio Administrativo para la Regulaci n y Ordenaci n de los Flujos Migratorios Laborales entre Espa a y Colombia la OIM ofrece un descuento aplicable a la tarifa a rea siempre que tal tarifa no sea de promoci n o inferior a
564. s por el ejercicio del poder Foucault 1991 22 El arte de su gobierno lo desarrolla la figura del encargado a trav s del establecimiento de relaciones que lo vinculan con sus superiores jer rquicos y con los trabajadores Por medio de estas relaciones se ejercita el poder del sindicato y se configura la instituci n del alojamiento que mucho m s all de su instalaci n arquitect nica resulta ser todo comportamiento m s o menos forzado aprendido Todo lo que en una sociedad funciona como sistema de coacci n sin ser enunciado Foucault 1991 132 La asepsia con la que el sindicato expresa la funci n designada al alojamiento no hace m s que ratificar este hecho Los alojamientos son los locales destinados para que los trabajadores disfruten de los servicios necesarios y de las instalaciones adecuadas para su estancia mientras dure la campa a Documentaci n interna cedida por Uni de Pagesos Su cometido disciplinario no parece ser digno de ser expresado pues su enunciaci n promete desvelar una verdad irritante Una operaci n de encubrimiento se presenta 221 entonces necesaria dentro de la cual distintas t cticas van a ser empleadas Una de ellas refiere a la elecci n de las personas que formar n el equipo de encargados pues su relaci n con el medio exterior al alojamiento representa un riesgo principalmente por ser ellos los ejecutores directos del control sobre los individuos El perfil vocacional del personal
565. s que debe sufragar por alojamiento son demasiado elevados Su nimo ahorrativo le lleva incluso a proponer quedarme aqu o salir corriendo por las calles de Alcarr s Comparando y no igualando el gallinero de Alcarr s Es como la c rcel La Picota de Bogot Con todos sus reclusos ya no quieren trabajar Lo nico que 328 continuar con los alojamientos en tal estado de conservaci n y no tener que pagar por ellos Albatarrech Montblanc Ser s Girona entre otros son los municipios en los que ha trabajado Ernesto Suarez La ausencia de trabajo en el municipio de Bucaramanga impuls a Ernesto a presentarse a los procesos de preselecci n para trabajar como temporero en Catalunya Cansado de hacer carreras con su taxi y no ganar m s de diez mil pesos colombianos al d a tres euros decidi probar suerte como contratado en origen Los rumores acerca del buen nivel de salarios en el sector agricultura en Espa a lo persuadieron a abandonar su casa en la que viv a con sus padres Seg n su testimonio bien merece la pena separarse de ellos y lograr generar un ahorro que les permita vivir m s holgadamente Sin embargo a pesar de haber tomado este derrotero en su vida de forma absolutamente voluntaria no duda en calificar la experiencia en general como indignante Los alojamientos que ha tenido que enfrentar principalmente particulares de payeses en muy mal estado y la sensaci n de estar permanentemente debi ndole un favor
566. s referencian exactamente como uno las ha hecho Adem s el trato en las cooperativas no es bueno en una cooperativa que estaba trabajando nos dieron a firmar unos contratos que estaban en blanco nicamente aparec a el nombre de cada persona pero no estipulaban cantidad de horas no estipulaban el valor a pagar por hora y creo que es lo m s importante Dani Barroso trabajador colombiano De cooperativas a trabajar con payeses en el campo mejor trabajar en el campo Porque no s es que en las cooperativas trabaja tanta gente t mantienes el ritmo como estresado como no s qu el ruido que uno manda que el otro manda que toca aqu que toca all te llevan para ac para all No hay d as que uno no aguanta Y luego lo gritaban a uno le hacen sentir que uno es menos que ellos quieren hacerlo sentir a uno de esa forma Y le dicen a uno usted tiene que hacer lo que nosotros le digamos y nada m s Todo el mundo se quejaba de eso de c mo nos trataban de c mo nos mandaban de como nos dec an las cosas que no dicen las cosas de buena manera sino a las patadas a los gritos entonces no tampoco es as Amador Ribera trabajador colombiano En adelante disfrutan de un tipo de trabajador sujeto a dispositivos jur dicos que logran desrigidizar el derecho del trabajo permitiendo su adaptaci n a las necesidades del proceso productivo Un trabajador m s desprotegido sum
567. s y autorizaciones de trabajo es vital para la determinaci n de la supuesta incapacidad de tales empresarios Examinando el texto de la Resoluci n que determina el contingente para el a o 2009 concluimos que estos deberes son los siguientes e Garantizar al trabajador contratado una actividad continuada durante todo el per odo de vigencia de la autorizaci n solicitada e Garantizar al trabajador el cumplimiento de las cl usulas contenidas en los contratos de trabajo e Respetar las condiciones reflejadas en las ofertas de empleo que dan causa a las autorizaciones de trabajo e Garantizar la efectiva dotaci n de trabajo por ser causa esencial del procedimiento En el texto esta obligaci n viene redactada en forma de prohibici n siendo la conducta objeto de sanci n el desistimiento empresarial manifestado con posterioridad a la concesi n de la autorizaci n e Efectuar el pago de las tasas a ingresar devengadas en concepto de concesi n de la autorizaci n de trabajo e Recabar la firma de los contratos por parte de cada uno de los trabajadores as como la firma del documento Anexo V Al Contrato de Trabajo por el que tanto empresario u Resoluci n de 26 de diciembre de 2008 de la Secretar a de Estado de Inmigraci n y Emigraci n por la que se dispone la publicaci n del Acuerdo de Consejo de Ministros de 19 de diciembre de 2008 por el que se regula el contingente de trabajadores extranjeros de r gimen no comunitario
568. salir del pa s Le digo mira que a la edad que tengo lo que m s me gustar a ser a salir del pa s conocer otras culturas No s en ese trabajo se conoce mucha gente tiene mucho carisma y afortunadamente me dice ella mira yo vengo de Bogot te voy a dejar este tel fono si te interesa me llamas Y claro que me interesa me gustaria ir Entonces yo la llamo a Bogota 101 Ella es una se ora de una ONG que trae la gente desfavorecida que tiene muy pocos recursos econ micos a trabajar en Espa a Y mira que result Al mes la llam y me dice si quieres ven a Bogot y te digo lo que tienes que hacer Me hace hacer una documentaci n me hace hacer el pasaporte sacar varios papeles y me hace dejar la hoja de vida ah Porque era muy dif cil muy dif cil venir aqu Espa a porque hay mucha gente que est pasando la misma necesidad y te digo m s necesidad que yo Mucha gente est aguantando mucha hambre en ese pa s pero tuve suerte tambi n Y dejo mi documentaci n y al cabo de un mes ella me llama a mi departamento Me dice Ernesto pues le tengo buenas noticias acaba de salir favorecido si quieres puedes ir dentro de un mes sales para Espa a Ernesto Su rez trabajador colombiano Yo me enter para venir ac porque en el pueblo pues fue el primer pueblo que trajeron gente ac fue a trav s de un familiar que trabajaba con la se ora que hace los contactos Le dije si me
569. sarios agr colas De conformidad con Marx el capital mercanc a se valoriza en cuanto se convierte en capital dinero Para hacer esto efectivo el capital mercanc a se inserta en un ciclo que se inicia con la producci n de la misma y finaliza con su cesi n Este ciclo no es m s que aquel per odo del proceso de valorizaci n en que se realiza la plusval a inmanente en la mercanc a La rapidez con la que se alcanza el prop sito de la ganancia depende de m ltiples factores entre ellos el m s relevante es el tiempo de circulaci n que a su vez mantiene una relaci n de dependencia con otros elementos como la lejan a del mercado las v as de comunicaci n y el tiempo de venta Marx 1972 11 12 Por tanto cuanto m s breve sea el tiempo de circulaci n mayor la ganancia pues con mayor celeridad se alcanza el mercado se introduce en l la mercanc a y se efect a la venta Es remarcable que durante el tiempo de circulaci n no se produce plusval a se requiere para ello la venta de los productos o su cesi n a t tulo oneroso Por otro lado la reducci n del tiempo de circulaci n acelera la rotaci n del capital y por ende el volumen de los beneficios Describe Marx rotaci n de capital como la unidad de su per odo de producci n y de su per odo de circulaci n y comprende l gicamente todo el proceso de producci n Marx 1972 705 En atenci n a su definici n y teniendo en cuenta la consideraci n que hacemos de los trabajadores
570. scientos cincuenta a os antes un intento de hacer de las mismas un sustituto de la servidumbre Foote 1956 615 Por ellas se trat de evitar la concurrencia a un mercado de trabajo a los se ores terratenientes y formalizar en paralelo un suministro de mano de obra forzada a bajo precio Sobre el Estatuto de los artesanos y las Leyes de Pobres Karl Polanyi sostiene que formaron algo similar a un c digo del trabajo Polanyi 1989 151 por el que se instituir an aquellos estatutos jur dicos pertinentes a la generaci n del flujo de trabajo deseado As a trav s del Estatuto de los artesanos se estableci una organizaci n del trabajo basada entre otras normas en la obligaci n de trabajar dirigida tanto a trabajadores agr colas como a artesanos y aplicada tanto en distritos rurales como en ciudades cuya permanencia se extendi durante los dos siglos y medio siguientes Polanyi 1989 150 Complemento id neo del Estatuto de los artesanos orientado a la fijaci n de la mano de obra constituy la legislaci n sobre los pobres Bajo esta denominaci n se On accepting such a loan they almost practically condemned themselves to the galleys for life as they had no alternative Muscat 2004 5 155 inscriben todas aquellas leyes aprobadas en Inglaterra desde 1349 hasta pr cticamente la actualidad con la promulgaci n de la Ley de Asistencia Nacional de 1948 Las primeras forman parte de la legislaci n contra la vagancia y
571. sciplinando la existencia de los trabajadores que este sistema se origina utiliz ndose para su aplicaci n el mecanismo de la operaci n contractual Principal efecto de aqu lla dec amos es la renuncia voluntaria de los trabajadores de su libertad de trabajo y circulaci n deriv ndose de tal abdicaci n la producci n de un sujeto cuyo estatus se asemeja al del siervo atendiendo a la sujeci n que experimenta al poder que lo somete Status subiectionis como lo denomina Baz n Cabrera 1982 es en efecto aquello que mejor define la posici n de los trabajadores frente a la autoridad del sindicato pues habiendo renunciado a libertades tan esenciales se encuentran a merced del mismo m xime cuando tal organizaci n posee un poder delegado de la Administraci n semejante al que ostentan los denominados agentes del Estado es decir aqu llos en quienes se delega la consecuci n del supuesto bien com n El inter s superior de la naci n propuesto como un principio constituyente de la sociedad por sobre los derechos individuales parece ser el contenido de este bien cuyo logro tan s lo ata e en realidad a los que tienen un lugar consolidado en la comunidad En Espa a tanto los ciudadanos como los extranjeros poseen un estatuto propio definido por la Constituci n y las leyes de tal manera que el conjunto de sus derechos y libertades se encuentra claramente determinado logr ndose de este modo y al menos n minalmente dotar de segurid
572. se alojaron un total de 16 trabajadores 8 en cada m dulo A parte se instal un m dulo con servicio de cocina y otro equipado con inodoros y duchas 205 Yo en Puigverd los problemas que tengo son de alojamiento porque es que b sicamente no tienen ni un espejo para afeitarse Si si ellos ellos ellos toma un respiro y contin a se sienten que est n un poco abandonados all de la mano de Dios es que lo han puesto all para salir del paso y sin tener en cuenta que esta gente trabaja en el campo que yo qu s que ni una ducha pueden darse Las duchas est n fatal Est n en unas condiciones precarias tienen una ducha pero con un termo para dos personas sonr e ir nicamente Muchos trabajadores se duchan con agua fr a porque no llega el agua caliente porque llegan todos al mismo tiempo cuando terminan de trabajar y mira ducharse con agua fr a en verano tira que te va pero ahora que empieza a hacer fr o y est n todos constipados normal Tienen para dormir comer y ducharse pero tienen lo m nimo de lo m nimo de lo m nimo pero si se guardan hasta el pan en la taquilla Las habitaciones no tienen llave no se cierran con llave ni en Artesa de Lleida ni en Puigverd La Uni de Pagesos saben que el alojamiento de Puigverd re ne condiciones de supervivencia y poco m s eh Soledad encargada del alojamiento de Artesa de Lleida y Puigverd durante el verano de 2005 El aumen
573. se sirve de la normativa de alojamiento en la que ha incluido la siguiente norma Se debe colaborar con los encargados para mejorar la comunicaci n y aclarar todo lo que pueda repercutir en uno mismo o en el grupo Normativa de alojamiento A trav s de la misma insta a los trabajadores a contribuir en su tarea indagatoria sobre los actos de otros compa eros y los suyos propios que afecten la buena marcha del alojamiento dispositivo Que cada uno de ellos se convierta en un confidente del poder es uno de sus objetivos que termina trastornando la vida cotidiana al interior del alojamiento Se disminuye de este modo el nivel de cohesi n del grupo y se mina la confianza que entre ellos se deben pues lo que se les impone no es sino el deber de constituirse en informantes de la autoridad Otra de las normas por las que se conmina a los trabajadores se conduzcan con nimo colaborador es la siguiente En caso de cualquier evidencia clara de no cumplimiento de la normativa se deber permitir las inspecciones de los responsables de alojamiento Normativa de alojamiento Nuevamente el sindicato manifiesta preocupaci n por la resistencia de los trabajadores a la disciplina al orden impuesto que suponga un problema al desarrollo del sistema de suministro Los trabajadores frente a sta no deben sino mostrar la docilidad requerida de lo contrario podr an verse enfrentados a soportar el peso del castigo Una 260 muestra del modo en qu
574. sentar a este personal supervisor en su doble vertiente como guardi n del comportamiento de los trabajadores y como ejecutor de su eficaz distribuci n para beneficio del sistema y por tanto del sindicato ste elabora anualmente el denominado Projecte de Gesti dels Allotjaments i Seguiment dels Treballadors texto que empleamos para examinar con mayor atenci n la comprensi n que el sindicato posee del personal encargado de alojamiento considerando las facultades que le otorga as como el cometido a l encomendado De forma general Uni de Pagesos plantea en este proyecto una serie de objetivos relacionados con la implementaci n de su negocio de suministro de trabajadores Entre estos suscitan nuestra atenci n aquellos que se dirigen al disciplinamiento y distribuci n de 225 la mano de obra Realizar el seguimiento de los trabajadores Favorecer la convivencia de los trabajadores en el alojamiento Intermediar en la relaci n empresario trabajador El personal encargado de alojamiento es en efecto el gestor de tal seguimiento e intermediaci n Sin embargo tras esta enunciaci n aparentemente inocua se oculta el objetivo disciplinario que pretende el sindicato visible tanto en el desglose de las funciones delegadas al encargado como en las pr cticas que los encargados llevan a cabo en el alojamiento Su an lisis ha permitido considerar como el seguimiento de los trabajadores orientado supuestamente a favorecer la c
575. senvolvimiento del movimiento por el que se suministra la mano de obra es decir en un factor de desorden De tal modo podemos resumir las funciones del personal encargado del alojamiento en torno a dos ejes principales la administraci n de disciplina al interior del alojamiento 228 promesa de la transformaci n productiva del extranjero y la ordenaci n acuciosa de su suministro En consecuencia el sindicato exige del encargado el desarrollo de dos actitudes diversas atendiendo al tipo de funci n que desempe a y por tanto al sujeto con el que interact a Para el caso de la relaci n establecida con los empresarios el sindicato concita al encargado a mantener un comportamiento a la vez servil y condescendiente cercano al que es propio de un vendedor para con su cliente As la atenci n de dudas y preguntas el informar detalladamente o el explicar las cosas repetidamente si es necesario como el escuchar y respetar las opiniones y sugerencias de los empresarios e incluso calmarlos en caso que est n en estados de crispaci n no son sino reflejo de lo que se espera de su trabajo es decir la oferta de un servicio de suministro de trabajadores mermados en derechos y disciplinados bajo amenaza de no volver a ser contratados o de mutar en extranjeros irregulares Por ello la actitud recomendada por el sindicato se resume en respetuosa tranquila orientadora y amable Por contra frente a los trabajadores la encargada debe manif
576. separe f sicamente el lugar donde se ubiquen los trabajadores y el resto de maquinaria agr cola o instrumentos de trabajo de albergar hasta doce personas sin especificar el tama o del alojamiento pudiendo acomodar hasta ocho personas por dormitorio de disponer de un inodoro y una ducha por cada doce personas y un lavabo por cada diez por ejemplo La opci n que establece el Servei de Contractaci de Treballadors de realizar la revisi n de los alojamientos particulares telef nicamente con el objetivo de garantizar la efectiva homologaci n de los mismos a los criterios de idoneidad establecidos por la Generalitat de Catalunya y el Convenio Colectivo tampoco resulta ser el apropiado en orden a proteger a los trabajadores de situaciones que lesionen su dignidad Ciertamente con este tipo de procedimientos de homologaci n no parece que se produzca en la realidad una eficaz fiscalizaci n de las condiciones de habitabilidad de los alojamientos que aparentemente pretende el sindicato Prop sito que en cualquier caso dudamos se lleve a cabo El primer y el segundo a o fui a casa particular El primer a o fui a Girona el alojamiento bueno no nos quejamos pero luego el segundo a o ya los payeses cambiaron un poco Ya el trato era diferente ya nos trataron de otra manera Pensaron que estamos en una concentraci n nazi no Pero nosotros venimos aqu a trabajar Era en L armentera eso pertenece a Sant Pere Pesca
577. servicio y sin puerta el comedor malas condiciones Quiero olvidar eso s s parece algo del cine pero es verdad Eramos seis personas todo estaba dentro todo un espacio Me sent muy mal pero como no ten a otra oportunidad otra posibilidad Y estaba enfadado buf su relato se interrumpe por unos minutos el silencio llega a oprimir la garganta es algo que no se puede explicar Julian lon trabajador rumano permaneci en este alojamiento durante varias semanas en el verano de 2004 190 La degradaci n que implica vivir en las condiciones descritas nos devuelve a la memoria el concepto mortificaci n del yo con el que Goffman expresa todos aquellos actos ceremoniales escenas o situaciones de la vida cotidiana desarrollados en el interior de los asilos por los cuales los internos son despojados de la concepci n que de s mismos procuraron ciertas disposiciones estables de su medio habitual Goffman 2007 26 27 Esta separaci n del mundo que acomete el internamiento en contra del autoconcepto del trabajador propicia el desarrollo de procesos que de forma intencionada o no lo empujar n a construir una nueva imagen de s mismo El paso por uno de estos alojamientos no dej indiferente a Julian lon pues la humillaci n experimentada lo ha transformado brutalmente al quedar exhibido frente a otros su yo y ser ste maltratado Su descripci n de las duchas y v teres sin puertas indica como este alojamiento favorece
578. sido objeto hasta hoy mismo de una admiraci n reflejada en buen n mero de canciones novelas y pel culas La Escuela de Chicago le dedic uno de sus textos cl sicos el libro The Hobo de Neil Anderson que tambi n hab a sido l mismo un hobo editado en 1923 Anderson 1998 y un no menos c lebre art culo del padre de aquella corriente de antrop logos y soci logos urbanos Robert Ezra Park que en el mismo a o publicada su art culo El esp ritu del hobo reflexiones sobre la relaci n entre mentalidad y movilidad Park 1998 149 seguridad de empleo como de asegurar la recolecci n Gaudemar 1981 28 La dura mudanza de su cuerpo por entre las diferentes campa as de recolecci n del pa s encarnada en las im genes de campamentos de chabolas es reflejo de un germen de rebeld a y resistencia A n m s supone la existencia de un hombre libre que no reconoce ning n soberano que no se deja establecer en ninguna parte y que no pide ninguna protecci n Gaudemar 1981 29 Bajo estas condiciones de libertad el extranjero irregular se muestra como un sujeto cuya movilidad aut noma impide al empresario agr cola asegurar su uso durante la totalidad del tiempo de recolecci n lo que supone poner en riesgo la cosecha Su nomadismo basado en su capacidad de deserci n del trabajo resulta problem tico al agricultor Desvagabundizar la figura del extranjero es la respuesta estatal a una situaci n dilem tica v
579. sindicato que debe soportar el trabajador manifestada en la necesidad de consultarle a la encargada de alojamiento cualquier demanda o solicitud relacionada con la posibilidad de residir fuera del establecimiento En efecto la expresi n estar con Uni de Pagesos pone de relieve la sujeci n de los trabajadores al sindicato lo que se traduce en la imposibilidad de tomar decisiones y realizar actos que expresen su autonom a La concesi n del permiso para residir fuera del alojamiento requiere un acto de sometimiento m s para el trabajador y manifiesta la soberan a del sindicato sobre los trabajadores s bditos del gobierno absoluto con el que administra sus vidas para mejor desarrollo del negocio de importaci n y suministro de mano de obra y perfeccionamiento del modelo de contrataci n en origen Una vez otorgado resulta fundamental a efectos de mantener las condiciones de sujeci n requeridas el establecimiento de obst culos al disfrute de una existencia aparentemente libre M s all de aqu llos ya mencionados en p ginas anteriores relativos al pago por el alojamiento y a la limpieza obligatoria de las reas comunes uno de los obst culos que enfrenta nuestro informante apunta a la imposibilidad de llevar a cabo una vida familiar Significativa es sin embargo la respuesta obtenida tras plantear al sindicato la posibilidad 290 de residir en un piso de alquiler con su mujer tambi n contratada en origen por la misma empresa a trav
580. so se estar en presencia de un arrendamiento de vivienda ligado al contrato de trabajo constituyendo el precio pagado la renta arrendaticia Camps Ru z 1996 260 Sin embargo en otras ocasiones esta cesi n puede revestir el car cter de una prestaci n extrasalarial como sucede con el alojamiento cedido por empresarios agr colas Desde el punto de vista jur dico laboral y prestando atenci n a lo se alado en el Art culo 26 2 del Estatuto de los Trabajadores no tendr n la consideraci n de salario las cantidades percibidas por el trabajador en concepto de indemnizaciones o suplidos por los gastos realizados como consecuencia de su actividad laboral las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social y las indemnizaciones correspondientes a traslados suspensiones o despidos el empresario vendr obligado a reembolsar al trabajador como prestaci n extrasalarial los gastos realizados por el trabajador en el cumplimiento de rdenes empresariales que impliquen movilidad geogr fica Tal obligaci n vuelve a evidenciarse a trav s de la lectura del Art culo 40 4 1 del Estatuto de los Trabajadores en el que se establece que la empresa que desplace temporalmente al trabajador en circunstancias que exijan que stos residan en poblaci n distinta de la de su domicilio habitual deber n abonar adem s de los salarios los gastos de viaje y dietas En virtud de estas consideraciones parece evidente la naturaleza extras
581. sos que van desde el incumplimiento de la normativa del alojamiento al abandono del trabajo e incluso al despido cuesti n absurda toda vez que el mismo es un acto del empleador y no del trabajador Esto viola el principio de tipicidad de las sanciones fundamento de la seguridad jur dica y por ende del derecho a la seguridad Siguiendo con el an lisis por el que constatamos la efectiva limitaci n de la libertad personal pasamos al examen del derecho a la elecci n de residencia y circulaci n Siendo el bien jur dico a proteger la posibilidad de fijar por uno mismo el lugar donde estar de manera transitoria o permanente STC 28 1999 D ez Picazo 2003 250 por el mismo se pretende dotar de eficacia a la libertad personal Estos derechos siguiendo a Gonz lez Trevijano S nchez vienen a garantizar la misma independencia f sica del individuo oponi ndose a la esclavitud y a la servidumbre y comprendiendo no solamente la libertad de residir o moverse en el territorio de un Estado sino tambi n la de detenerse en cualquier parte de l Gonz lez Trevijano 1991 31 Especialmente relevante para el estudio del problema de la concentraci n En su faceta de libertad de residencia el art 19 MTranscribimos a continuaci n la definici n ofrecida por Serrano Olivares La libertad de circulaci n y de residencia constituye una de las m s importantes facetas de la libertad individual dado que hace referencia a la p
582. ste m todo que igualmente sirve al prop sito de la disminuci n del volumen de extranjeros que ingresan a Espa a aument ndose por otro lado las posibilidades de control del flujo migratorio laboral La cantidad que cada empresario debe pagar en concepto de billete se calcula en raz n del tiempo que cada uno ellos disponen de un trabajador Siendo el sindicato el que efect a el planeamiento de la concatenaci n y el prorrateo del costo a l le corresponde informar a los empresarios de la parte que deber n pagar del precio del billete y del modo en que deben realizar el pago Nosotros tenemos que prever cuanto tiempo se quedar uno un trabajador con un determinado empresario y cuanto tiempo se quedar otro porque el billete se tiene que pagar antes de venir aunque la agencia hay payeses que lo pagan cuando hace dos meses que lo han tenido al trabajador porque la agencia env a las facturas cuando las env a Pero nosotros a la agencia s que le tenemos que decir esto c braselo a ste esto c braselo a ste otro y la agencia le cobra lo que nosotros le decimos en funci n de las ofertas que tenemos vale Los billetes los cobra directamente la compa a la agencia de viajes a qui n A los payeses y a las empresas De qu manera Si por ejemplo viene este trabajador que va con este pay s durante dos meses nosotros 95 le decimos a la agencia a este le tienes que cobrar dos partes y a este otro le
583. stecimientos y la seguridad alimentaria stos tratar n de ser alcanzados a trav s de la gesti n de ayudas para la producci n eficiente de productos agroalimentarios y su posterior comercializaci n en el mercado mundial as como para la modernizaci n de los distintos procesos productivos a trav s de desarrollos tecnol gicos Una de las consecuencias importantes de esta industrializaci n siguiendo a Etxezarreta fue la integraci n del sistema productivo de la agricultura moderna con el resto de los aspectos econ micos de modo que su din mica y evoluci n estar marcada por la din mica de la econom a general Etxezarreta 1994 122 Del mismo modo sucede con el factor trabajo que en adelante tratar a de gestionarse como una mercanc a m s inserta en el proceso productivo sujeta a las din micas propias de exacci n de plusvalor pues lo que distingue la producci n capitalista de otras formas es la presencia de trabajo asalariado Mart nez Veiga 2001 35 Efecto de la profundizaci n del fen meno industrializador del modo de producci n agr cola es la necesidad de mano de obra asalariada para llevar a cabo el trabajo en las explotaciones Se percibe esta necesidad sobre todo en aquellas comunidades en las que en el mayor n mero de explotaciones el trabajo familiar siempre fue predominante El abandono del sector por parte de los miembros productivos de la a z 18 y familia es una de las razones que explica el fen
584. stema de Uni de Pagesos es menor Usualmente los trabajadores 195 Uni de Pagesos define allotjament particular como aqu l caracterizado per ser un espai propietat del pag s interessat en la contractaci de treballadors Documentaci n interna del sindicato 213 contratados en origen no son destinados a este tipo de alojamientos en la mayor parte de casos se trata de trabajadores extranjeros residentes en el pa s los que suelen ocupar este tipo de equipamientos Esto se debe a que la funci n p blica que el Estado deleg en el sindicato para la implementaci n de las pol ticas de gesti n de flujos no puede ser desarrollada a cabalidad en lugares que no permiten un control directo de los trabajadores para evitar el riesgo de xodo Por otro lado la menor capacidad para concentrar trabajadores que posee este tipo de alojamientos hace que la presencia directa de Uni de Pagesos en cada uno de ellos se dificulte en demas a Luego siendo menor el volumen de mano de obra que concentran la dificultad t cnica y econ mica para su supervisi n directa aumenta lo que procura un relajamiento del control del grupo humano all albergado entorpeci ndose de este modo la regulaci n eficaz del flujo Por contra los alojamientos de empresa s presentan una capacidad de albergue comparativamente alta El mayor volumen de mano de obra en ellos concentrada hace t cnicamente viable una supervisi n directa del sindicato a trav s d
585. su modelo de migraci n circular en Mill n Jald n 2009 Esto mismo ya lo hace notar Gordo M rquez Consciente de esta situaci n de que tanto las actividades agr colas como otros puestos en general con mala situaci n sociolaboral requieren de extranjeros no comunitarios la nueva Ley de Extranjer a aprobada mediante la LO 4 2000 incorpor en su art culo 37 la figura del contingente que s lo ven a disfrutando hasta entonces de rango reglamentario Gordo M rquez 2009 128 53 ste se completaba con el apartado segundo del citado art culo 41 en el que se establec a la obligaci n de proveer de vivienda en condiciones de dignidad e higiene adecuadas Por otro lado la LO 8 2000 de 22 de diciembre de reforma de la LO 4 2000 introdujo otros cambios en la materia En particular relativos a la protecci n del mercado nacional teniendo en cuenta la situaci n nacional de empleo contratando a extranjeros por esta v a siempre que exista necesidad de mano de obra Introdujo tambi n modificaciones relativas a la necesidad que estos trabajadores no se hallen ni sean residentes en Espa a as como a la inclusi n de las Comunidades Aut nomas en la determinaci n del contingente a trav s de las propuestas por ellas elevadas Y El Reglamento de la Ley de Extranjer a aprobado a trav s del RD 864 2001 de 20 de julio terminar perfilando este r gimen especial a trav s de su art culo 78 relativ
586. sultada sobre Explotaciones agrarias 1997 2007 Por margen Bruto en http www idescat cat pub id aec n 43 18 lang es en fecha 11 12 2009 IDebe entenderse por desplazamiento en este caso la circulaci n de trabajadores entre explotaciones que hace posible el uso com n de su fuerza de trabajo A este respecto la Resoluci n de 2009 indica Los gastos que en su caso deban ser atendidos por m s de un empresario ser n asumidos por cada uno de ellos en proporci n a la duraci n de las sucesivas campa as o actividades Consultado en http www boe es boe dias 2009 01 07 pdfs BOE A 2009 293 pdf en fecha 27 11 2009 77 carece Examinando cada una de estas obligaciones es posible advertir el alto grado de complejidad del tr mite de gesti n de oferta y su excesiva burocratizaci n Igualmente S lvia Hereu responsable de promoci n y gesti n de recursos de la Fundaci Pagesos Solidaris coincide con nuestra observaci n cuando comenta lo siguiente Es un proceso tan pesado hay tantos tr mites por hacer que una persona particular es muy dif cil que lo llegue a hacer Silvia Hereu Pagesos Solidaris La raz n para ello radica en el objetivo estatal de menguar el n mero de los posibles solicitantes de manera que la mayor porci n de ofertas se gestionen a trav s de la menor cantidad de empresas El Estado logra as la exclusi n del tr mite de la mayor a de empresarios agr colas imponi ndoles un modelo de gesti n q
587. sus pa ses de origen Sin trabajo y viendo como menguaban los ahorros conseguidos luego de largas temporadas recolectando fruta Jorge comenz a desarrollar un discurso cr tico sobre el sistema de contrataci n en origen As sin poder para cambiar la fecha de su regreso a Colombia se present frente a nosotros como portavoz del grupo de trabajadores con el fin de expresar sus quejas Con contundencia nos habl de la d bil autonom a de la que gozan a la hora de tomar ciertas decisiones como la de modificar la fecha de regreso La titularidad del billete y la mitad del pago que supone su compra indignan a este trabajador que en medio de tal escenario dec a sentirse atrapado por el sistema El r gimen de vida establecido al interior de los alojamientos y las pr cticas de explotaci n laboral llevadas a cabo por las empresas preocupan de igual forma a Jorge tanto as que dice no querer volver a trabajar con Uni de Pagesos Es por esto que a pesar de la baja remuneraci n que recibe por su trabajo como cadi en un club de golf de Bucaramanga duda vuelva a ejercer como pe n agr cola en Catalunya Girona Aitona y Montblanc son los municipios en los que ha recogido fruta No sabemos con seguridad si efectivamente este fue el nico a o en que trabaj como contratado en origen o si repiti la experiencia no obstante lo que s sabemos con certeza es que supo movilizar eficientemente al resto de trabajadores que lo acompa aban en tal situac
588. ta gorda pero si ellos ven que los has visto que te has dado cuenta entonces los tienes que avisar y hacer que tiren la bebida En Corbins hicimos revisiones unos chicos se emborracharon una noche y luego haciamos revisiones tuvimos que ponernos m s serios Mar a encargada de alojamiento A ver el alcohol est terminantemente prohibido dentro del alojamiento Lo que pasa es que nosotras no somos polic as nosotras gestionamos los alojamientos pero no vamos registrando ni persiguiendo a ver qu es lo que hacen y lo que dejan de hacer si yo veo que est n tomando alcohol en el alojamiento les doy la advertencia pero yo no voy a mirar las taquillas a ver si guardan alcohol dentro S que hay alcohol Tampoco abrimos las neveras porque no tenemos por qu abrirlas Ellos toman alcohol pero cuando nosotras no los vemos las once cuando se va la ltima encargada aprovechan para tomarse la cervecita Uno se enfrenta a un dilema porque qu haces si est n celebrando un aniversario con m sica bailando Yo no vengo aqu por gusto vengo porque estoy trabajando y tengo que hacer respetar la normativa entonces claro no puede haber alcohol en el alojamiento y les dije que yo estaba all por motivo laboral que no estaba por gusto y que saben perfectamente que alcohol no puede haber pero les dije que bueno que no hab a visto nada Soledad encargada de alojamiento Como vemos de un modo general las encarga
589. taci n deficientes exposici n a agentes qu micos peligrosos hostilidad racista Riechmann 2003 448 41 5 TRABAS ADMINISTRATIVAS A LA CONTRATACI N DE TRABAJADORES EXTRANJEROS LA CREACI N DEL SERVEI DE CONTRACTACI DE TREBALLADORS SCT Con anterioridad a la promulgaci n de la Ley Org nica 7 1985 sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a se encontraba en vigor para los extranjeros un r gimen legal por el que se regulaban materias relativas a residencia y permiso de trabajo principalmente Sin concentrarse en un texto nico al modo en que hoy disponemos de la Ley Org nica 4 2000 sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en Espa a y su Integraci n Social la normativa legal se encontraba diseminada en una serie de leyes y decretos que regulaban modificaban y complementaban distintos aspectos sobre el tema De estos textos normativos los m s relevantes fueron el Decreto 522 1974 por el que se regula lo referente a entrada y salida de extranjeros en Espa a la Circular 2 896 de 28 de abril de 1978 sobre el restablecimiento de los visados de entrada para extranjeros que deseasen permanecer en Espa a por per odo superiores a noventa d as con o sin intenci n de ejercer actividad laboral el Real Decreto 1 031 1980 por el que se unifica el per odo de validez de la autorizaci n de residencia y el del permiso de trabajo y la Ley 29 1968 relativa a modalidades de Permisos de Trabajo Bajo su vigenci
590. tarios que ya se encontraban en Espa a El tratamiento policial que dispensaba al fen meno migratorio acab redundando en la imposibilidad de los extranjeros de manifestar desacuerdos con la misma conden ndolos a una situaci n de invisibilidad social que agravaba su estado de precariedad Su car cter coercitivo se evidenciaba a trav s de la aplicaci n de medidas de seguridad tales como las detenciones y los internamientos las prohibiciones de entrada y de salida y otras con base a la legislaci n vigente en la poca sobre seguridad ciudadana Revelaci n de este car cter tambi n era su r gimen sancionador que consist a principalmente en la expulsi n del extranjero del territorio espa ol y la aplicaci n de multas Como contrapartida sobre el empresario tambi n pesaba una amenaza punitiva consistente en sanciones pecuniarias tipificadas c nicamente por la legislaci n relativa a los derechos de los trabajadores fundamentalmente por el Estatuto de los Trabajadores Las inspecciones de trabajo todav a no se sistematizaron en esta poca situaci n que acab implicando un aumento del n mero de contrataciones de extranjeros en situaci n irregular Siguiendo a Peix i Massip El problema de la contrataci n ilegal estriba en la imposibilidad de poder efectuar contratos homologados a los extranjeros De esta manera el Gobierno Civil de Lleida como no encuentra salida a un problema quiere que lo solucionen los agricultores
591. te problemas ligados a la productividad del trabajador o a la relaci n personal establecida entre empresarios y trabajadores a prop sito del trabajo Com nmente los problemas que nacen de tal relaci n o del desempe o diario del trabajo suelen ser tratados por el empresario pues a l le incumben como acreedor del trabajo y deudor del salario En efecto es l el sujeto indicado para el ejercicio de la disciplina laboral pues detenta el poder disciplinario que la sociedad le otorga y que la 227 ciencia jur dica justifica mediante las teor as modernas del contrato de trabajo Sin embargo y sin querer abordar la problem tica ya tratada en ac pites anteriores en los que creemos haber comprobado que el empresario solicitante de mano de obra al sindicato no ejerce aquellas facultades de disciplina propias de su condici n de empleador sino que su rol se asemeja m s al de un consumidor de mano de obra es el sindicato el encargado de disciplinar al trabajador Razones derivadas de la funci n p blica que ostenta Uni de Pagesos son las que explican la cesi n de otro modo inconcebible de esta facultad que invalida al empresario agr cola como real empleador del trabajador Desde esta perspectiva aquellos problemas suscitados al entorno del trabajo que debieran ser atendidos por el empresario empleador del trabajador son resueltos por el sindicato a trav s de la encargada toda vez que constituyen una merma en la calidad del producto o
592. te a aquellos trabajadores necesarios a la ocupaci n de demandas de trabajo no atendidas por el mercado laboral nacional Con ello se alcanza un prop sito fundamental el mantenimiento del precio del trabajo especialmente en sectores productivos como el agr cola donde las remuneraciones son bajas al igual que las cualificaciones profesionales requeridas til a la conservaci n del sector en condiciones de competencia en el mercado internacional Queda de este modo verificada la intenci n del Estado de sostener la independencia de los empresarios agr colas del mercado laboral interno para la obtenci n de mano de obra que efect e el trabajo sin reticencias Desde entonces cada a o se publicar n los contingentes de autorizaciones de empleo de trabajadores extranjeros no comunitarios continuando con esta pol tica de importaci n de miseria Relativo a esta primera experiencia de contingente de autorizaciones de empleo podemos decir que tuvo baja cobertura de puestos en los sectores con dificultades para la incorporaci n de mano de obra La puesta en marcha de este sistema de contingentes no solucion los problemas del empresario agr cola instado a contratar legalmente 4 Un an lisis m s amplio en P rez Infante 2008 121 123 V ase L pez Planet y Ram rez 2009 El contingente de autorizaciones de trabajadores extranjeros en dicho a o 1993 un total de 20 600 repartidos entre Catalunya 4 800 Madrid 2 900 Murcia
593. te de su tiempo 264 dentro del establecimiento y al que se restringen sus contactos con el exterior y un peque o grupo de personal supervisor que cumple una jornada laboral y que est socialmente integrado en el mundo de afuera Goffman propone una tipolog a de las instituciones sociales Uno de los tipos se corresponder a con aquellas que est n organizadas para proteger la comunidad contra quienes puedan constituir intencionalmente un peligro para ella a la manera como hacen por mencionar los ejemplos que el propio Goffman sugiere las c rceles los presidios los campos de trabajo y de concentraci n Otra variante estar a compuesta seg n la tipolog a goffmaniana por sitios destinados al mejor cumplimiento de una tarea de car cter laboral y que s lo se justifican por estos fundamentos instrumentales los cuarteles los barcos las escuelas de internos lo campos de trabajo diversos tipos de colonias Ciertamente el alojamiento destinado a los trabajadores presenta semejanzas con este tipo de instituci n las que se relacionan con los distintos prop sitos pretendidos por los agentes que promovieron su instalaci n es decir Estado y sindicato La regulaci n del flujo migratorio y el establecimiento de obst culos jur dicos a la radicaci n de extranjeros en el pa s as como la instalaci n de un negocio de importaci n y suministro de mano de obra son los intereses que por el alojamiento se procuran alcanzar y que nos remiten
594. te su presencia evoca un establecimiento modular carcelario Llama la atenci n al visitante la localizaci n de las puertas por las que se accede a las cuatro primeras viviendas Desprovisto el edificio de entrada principal as como de bajos que pudieran permitir la instalaci n de almacenes o establecimientos comerciales estas viviendas se hallan directamente en la planta baja Ning n acceso anterior procura un tr nsito entre ellas y la calle lo que refuerza la imagen carcelaria del mismo El acceso previsto a la segunda planta se compone de una escalera exterior ubicada en un lateral del edificio que desemboca en un corredor exterior v a de acceso a otras cuatro viviendas Cada una de ellas se divide en dos habitaciones un ba o completo y sala de estar Sin ser demasiado amplias albergan ocho personas cada una gracias a la instalaci n de literas y taquillas Los servicios comunitarios de que disponen son dos lavadoras dom sticas una cocina y una sala recreativa a todas luces insuficientes para un equipamiento destinado a m s de 50 personas El d a en que realizamos esta visita nos informaron que se albergaban en ese momento 51 trabajadores lo que significa que el alojamiento estaba casi lleno La mayor parte de los trabajadores y la encargada est n satisfechos del alojamiento que les ha 159 A A y El alojamiento nuevo de Torres de Segre ha sido realizado por la empresa constructora Construcciones Lumbierres S L en cuya p
595. tema por el que se hace un uso intensivo de los medios de producci n a efectos de aumentar la eficiencia de las explotaciones El aumento de la productividad del suelo generalmente se consigue a trav s de la aplicaci n de agroqu micos la mecanizaci n de los diferentes procesos productivos la implementaci n de sistemas de regad o y por la introducci n de diferentes variedades de cultivos Como apunta Peix i Massip muchas parcelas se intensifican la superficie del regad o sigue creciendo una ha de secano al implementar el riego puede pasar de 2 000 kg ha de trigo por ejemplo a los 6 000 kg lo que hace que la producci n tambi n aumente Peix i Massip 1999 271 La aplicaci n de estas estrategias propici la incorporaci n de la producci n agr cola catalana al comercio internacional y a su vez supuso la industrializaci n del sector agr cola y la modernizaci n de sus estructuras 16 productivas 14 Ser a la aplicaci n de la tecnolog a de la revoluci n industrial a la producci n intensificada de alimentos en granjas cient ficamente organizadas servidas por obreros agr colas lo que representa una amenaza para el campesino y su sistema tradicional de producci n Wolf 1982 23 En consecuencia y como es perceptible en el caso catal n el modelo de explotaci n muta pasando a caracterizarse por la introducci n de mano de obra asalariada similar a los operarios que trabajan en un alto horno o en una m quin
596. tes al procedimiento por el que se contratar an a los trabajadores de temporada Hasta el momento ninguna especificaci n se hab a dictado en este sentido siquiera en las resoluciones por las que se fijaban los contingentes de autorizaciones para el empleo de extranjeros no comunitarios Para ello fue preciso esperar a la promulgaci n de la Ley Org nica 4 2000 de 11 de enero sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espa a y su integraci n social En la misma se dota de rango legal al contingente fortificando as su implantaci n como instrumento previsto a la contrataci n de extranjeros Asimismo da reconocimiento legal de R gimen Especial a las actividades de temporada o campa a en su art culo 41 titulado R gimen Especial de los Trabajadores de Temporada Su apartado primero regula un permiso de trabajo particular para este tipo especial de trabajador que permite su entrada y salida del pa s de acuerdo con las necesidades de mano de obra de las campa as agr colas 32 El mismo proceso de introducci n del modelo de Contrataci n en Origen se desarroll en Huelva durante la campa a agr cola 2000 2001 Sobre la misma v ase Jurado Almonte 2009 y M rquez Dom nguez 2009 esta vez para todo el litoral espa ol Huelva Almer a Murcia Alicante Valencia etc Mayor informaci n al respecto de la experiencia onubense en materia de contrataci n en origen especificamente en el municipio de Cartaya en Huelva y
597. tituciones pues ellas mismas vienen configuradas como una gran prisi n de la persona en las que no es posible gozar de libertad suficiente para alterar su posici n en la escala social Por el contrario las sociedades que consienten la porosidad de las fronteras sociales por las cuales se efect an tales divisiones y en la que por tanto los individuos que las constituyen son en mayor medida libres para iniciar procesos de movilidad entre lugares tanto estructurales como topogr ficos suelen requerir la presencia de establecimientos en los que confinar la mano de obra en tanto en cuanto su autonom a supone un problema al desarrollo consolidaci n o supervivencia de determinadas actividades econ micas Paradoja de estas sociedades es la existencia de lugares destinados a la reserva de la fuerza de trabajo establecidos al amparo de leyes y estatutos jur dicos o siguiendo a Foucault consecuencia del establecimiento en ellas de la libertad formal universal que las define Foucault 2000 234 El alojamiento para trabajadores extranjeros contratados en origen por el sindicato agr cola Uni de Pagesos no es una excepci n a esta regla Erigido con prop sitos similares a aquellos que provocaron la aparici n de la erg stula romana la workhouse inglesa o el 11 hospital franc s constituye una reserva de mano de obra destinada a auxiliar un sector econ mico del que han desertado aquellos cuyas cotas de libertad son superiores debido a su mayor
598. to En este contexto el empresario se encuentra presionado a tomar el servicio ofrecido por el 2Ta protecci n estatal brindada al sindicato nos recuerda a las garant as otorgadas por Espa a a Inglaterra para el establecimiento del monopolio de la trata de esclavos a trav s del Tratado de Utrecht en 1713 De un modo similar el sindicato disfruta de ventajas comerciales transform ndose de este modo en una organizaci n cercana en sus actividades y funcionamiento a aquellas compa as comerciales que operaban en el comercio internacional durante toda la poca del llamado mercantilismo As como Espa a procur privilegios comerciales a la Compa a del Mar del Sur inglesa durante los siguientes treinta a os a la firma del tratado de paz mediante el tratado de Asiento de Negros el Estado hoy otorga apoyo a una actividad cuyas consecuencias resultan fatales para las personas objeto de transacci n M s informaci n sobre Asiento de Negros en Navarro Garc a 1989 89 sindicato Esta decisi n terminar transform ndolo de oferente de trabajo a consumidor de un servicio cuya voluntad se encuentra limitada Sucede as puesto que su libertad de elecci n ha sido restringida por el Estado Entre los c lculos que el sindicato realiza para el desarrollo del monopolio se encuentran aquellos relativos al volumen de la demanda efectiva de trabajadores que constituir la demanda de empresarios del servicio y los correspondientes a cos
599. to en el Projecte de Gesti dels Allotjaments i Seguiment dels treballador En todos estos alojamientos comunitarios no se puede albergar gente que no sean trabajadores del SCT Servei de Contractaci de Treballadors a menos que el propietario del alojamiento manifieste lo contrario Projecte de Gesti dels Allotjaments i Seguiment dels Treballadors Suelen haber unos horarios de visita vienen de otros alojamientos o es gente de fuera que los vienen a ver porque se conocen yo que s Pero nadie se puede quedar a dormir que no sea del alojamiento esto s que se controla y luego tambi n los d as que tienen m s libertad pues si no vienen no vienen tampoco pasa nada Josep Barcel Servei de Contractaci de Treballadors 269 Es decir los trabajadores no gozan la oportunidad de dormir los fines de semana con sus parejas en los alojamientos sin embargo si poseen la libertad de pernoctar fuera del alojamiento principalmente el s bado Esto manifiesta la voluntad del sindicato de conservar el orden dentro del establecimiento No est n interesados en sus actividades m s bien tratan de evitar que durante el fin de semana en el alojamiento se perciba un ambiente festivo que desorganice su din mica y constituya un obst culo para su restablecimiento Llama particularmente la atenci n de este comentario el uso de la expresi n tener m s libertad por la que queda claramente expuesta la comprensi n que el Servei de
600. to del n mero de este tipo de alojamiento de nueva planta as como la instalaci n modular informa acerca del proceso evolutivo de instauraci n del sistema de reclutamiento y suministro A medida que el sistema se arraiga comienza a configurarse como estrategia principal para la contrataci n de mano de obra por lo que el sindicato profundiza su monopolio y adquiere mayor influencia Las pol ticas dirigidas al cierre de fronteras y expulsi n de indocumentados sumadas a aquellas otras orientadas a subsidiar las distintas fases del proceso de reclutamiento y movilizaci n y concentraci n han resultado ser el m todo adoptado por el Estado y las administraciones auton micas encaminado a suplantar un modelo de contrataci n de mano de obra acorde con una clase de trabajador esencialmente libre por otro cuya eficacia viene establecida en cuanto ha sido posible someter la movilidad del sujeto a la voluntad de aquellos que desean hacer uso de su fuerza de trabajo Toda una panoplia de medidas promotoras de la solidificaci n del modelo se ha propuesto entre las que se encuentran los subsidios a la construcci n habilitaci n reforma ampliaci n acondicionamiento o mejora de alojamientos para trabajadores temporeros Con ellos se trata de vencer los inconvenientes que suponen al empresario agr cola el modelo de contrataci n en origen relativos principalmente al financiamiento de proyectos para la asignaci n de alojamiento Estos subsi
601. to en sus procesos de preselecci n y selecci n final de financiamiento de determinadas etapas como la configuraci n de alianzas y la movilizaci n de trabajadores a trav s de la entrega de tarifas a reas ventajosas y asistencia en el viaje y de financiamiento de proyectos de desarrollo principalmente Las fuentes de financiaci n provienen fundamentalmente de las contribuciones prorrateadas de los Estados Miembros as como de contribuciones voluntarias de determinados Estados o de organizaciones internacionales Am rica Latina para encontrar los medios m s efectivos para encarar la migraci n irregular Objetivo Facilitar el desarrollo y la aplicaci n de medidas eficaces para consolidar la capacidad de Espa a con miras al control y la gesti n de las corrientes migratorias y mejorar los programas de retorno y reintegraci n de migrantes Recursos presupuestados 355 500 d lares EE UU Consultado en Programa y Presupuesto para 2009 de la Organizaci n Internacional para las Migraciones http www oim int j ahia webdav shared mainsite about_oim es council 96 MC2258 pdf en fecha 6 1 2010 V ase Memoria del Director General sobre la labor realizada por la Organizaci n en 2007 Organizaci n Internacional para las Migraciones Consultado en 108 e intergubernamentales La Uni n Europea forma parte del grupo de organizaciones que cooperan con la OIM debido a su especial inter s en la lucha contra la migraci n clandestina y la regu
602. tonio Vicente 1982 Nacionalsindicalismo y relaci n de trabajo La doctrina nacionalsindicalista de la relaci n de trabajo y sus bases ideol gicas Madrid Akal Editor Serrano Olivares Raquel La movilidad geogr fica disciplinaria a la luz del derecho al respeto de la vida privada y familiar del trabajador En Actualidad Laboral Revista Semanal T cnico Jur dica del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad Complutense de Madrid mayo 2000 Vol XXV n m 21 22 28 pp 349 365 Madrid La Ley Sierra lvarez Jos 1990 El obrero so ado Ensayo sobre el paternalismo industrial Asturias 1860 1917 Madrid Siglo XXI de Espa a Editores S A Sol Carlota 1995 Discriminaci n racial en el mercado de trabajo Madrid Consejo Econ mico y Social Soljenitsin Alexandr 1974 Archipi lago GULAG 1918 1956 Ensayo de investigaci n literaria I II Barcelona Plaza amp Janes S A Editores 355 149 150 151 152 153 154 155 156 157 Soljenitsin Alexandr 1976 Archipi lago GULAG 1918 1956 Ensayo de investigaci n literaria I IV Barcelona Plaza amp Janes S A Editores Soto Company Ricard Una oferta sin demanda La esclavitud rural en Mallorca antes de la peste negra S XIII XIV En Historia Agraria Revista de Agricultura e Historia Rural agosto 2000 n m 21 pp 11 31 Murcia Ediciones del Departamento de Econom a Aplicada Facultad de Econom
603. tos cuartos es la de unos ba os p blicos Algunos de ellos vienen equipados con cuatro duchas cuatro lavamanos y cuatro espejos otros con cuatro inodoros cuatro lavamanos y cuatro espejos Las paredes de estos cuartos est n recubiertas de azulejos y tienen una ventana cada uno de ellos La forma asignada a los servicios sanitarios se corresponde con la de un rect ngulo alargado en el que los servicios se disponen a los lados quedando un peque o pasillo de acceso a los mismos Las separaciones dispuestas entre los inodoros se consiguen mediante unas estructuras de pl stico duro transl cido que comienzan a unos cent metros del suelo y no llegan al techo a excepci n de los urinarios que no disponen de separadores La sensaci n que despierta en aqu l que hace uso de los mismos es de falta de privacidad amplificada en cuanto la capacidad del alojamiento llega a su m ximo es decir cuando el n mero de albergados llega a 112 personas El suelo est embaldosado y mantiene leves pendientes para el desag e del agua tanto de la que se utiliza en la limpieza del cuarto como la que cae directamente de las duchas que en ning n caso disponen de plato Un peque o cuarto reservado a lavander a se sit a en la planta baja Se compone de tres lavadoras de tama o dom stico y tres lavaderos de cer mica blanca sostenidos sobre unas modestas estructuras de metal Como el resto de habitaciones las paredes siguen siendo de ladrillo pintado de blanco y
604. tos de operaci n Los mismos facilitan la previsi n del n mero de trabajadores que deben ser importados y el precio al que el servicio ser ofertado Esta fase de desarrollo reviste una importancia vital puesto que el sindicato debe llevar a cabo la importaci n de trabajadores de forma planificada en relaci n tanto al n mero de demandantes del servicio como a las distintas campa as que se ir n concatenando Con ese objetivo el Servei de Contractaci de Treballadors se dispone a la planificaci n del proceso de importaci n y suministro de su producto estrella La figura del comercial le resulta indispensable a estos efectos ste es el encargado de entregar la informaci n al empresario sobre el servicio de instruirlo acerca del modo en que el sistema de contrataci n funciona con el fin de prevenirlos de la contrataci n de ilegales y as atraer clientes Cada uno de ellos trabaja en una zona geogr fica determinada y su xito depende de la mayor cantidad de demanda que logre captar Los comerciales van al pay s y le preguntan si quieren trabajadores cuantos necesita cuando los necesita No viene el pay s en principio va el comercial hasta el pay s supongo que es su trabajo conseguir el pay s Elena Mart nez Servei de Contractaci de Treballadors A Y gt i A 90 Denominado por Andreu Peix como recogida de necesidades de los agricultores este proceso proporciona al sindicato una gu a para l
605. trabajar Y tuvimos inconvenientes en Segovia con ellos mucho problema Iban a linchar a un compa ero m o fue una de las experiencias amargas que he tenido y fue con gitanos Iban a linchar a compa eros Y con los marroqu s tambi n Son personas muy traicioneras son personas que viven pendientes de uno que lo primero que dicen es que nosotros venimos a arreglar el trabajo que nosotros estamos aqu regalados que nosotros no deber amos venir que aqu no nos necesitan que por culpa de nosotros sus compa eros no tienen trabajo A todo le buscan problemas Muy mala experiencia con ellos La parte que trabajamos con gitanos y marroqu s todo son ilegales Ellos dicen que nosotros venimos a quitarles el trabajo a ellos pero esas personas no vienen con la U P ellos son ilegales Pero los payeses los contratan porque les pueden pagar las horas m s baratas Esto pas en Girona trabajan con nosotros a la misma hora en el mismo lugar A ellos no les tratan nunca bien Tienen que aguantar todo Como una esclavitud da asco les pagan como les da la gana y las encargadas no tienen conocimiento de eso Las encargadas s lo se preocupan por las personas que van por la U P y nada m s Ernesto Suarez trabajador colombiano El desplazamiento que supone la incorporaci n al paisaje agr cola catal n de este nuevo personaje producido por el sistema de Uni n de Pagesos se manifiesta en un conflicto que se materializa de forma violenta en el
606. tranjer a podr establecer un contingente de trabajadores extranjeros no comunitarios con objeto de garantizar la cobertura de aquellas ofertas de empleo no atendidas por el mercado nacional de trabajo para sectores y zonas geogr ficas determinadas y en su caso establecer un procedimiento espec fico para su gesti n en RD 155 1996 de 2 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de ejecuci n de la Ley Org nica 7 1985 Consultado en http www derecho com l boe real decreto 155 1996 aprueba reglamento ejecucion ley organica 7 1985 pdf html en fecha 24 11 2009 51 temporal regularizada a la vez que controlar los desplazamientos de extranjeros en situaci n irregular seg n se explicitaba en su Exposici n de Motivos Igualmente lo manifestaba la Secretaria General de FTA UGT en las Jornadas Confederales de 2001 del sindicato Uni n General de Trabajadores Blanca Uru uela Aguado Este convenio tiene como objetivo cubrir las necesidades de mano de obra puntual en determinadas zonas geogr ficas intentando paliar los desplazamientos incontrolados pretende ni m s ni menos en primer lugar sintonizar la oferta con la demanda cuantificar las necesidades y garantizar las condiciones de trabajo es adecuar la oferta a la demanda Las constantes noticias en los medios de comunicaci n al respecto de las p simas condiciones en las que viven los extranjeros empleados ilegalmente en los campos espa oles y la escasez de tr
607. tremadamente contraproducente que los trabajadores comiencen a tomar confianza ya que por ella una merma en su poder se suscita La imposici n del castigo disciplinario es la nica soluci n posible a la supresi n de im genes sobre la desviaci n el nico modo de restablecer nuevamente el orden y retomar las posiciones de poder que a cada uno corresponden El informe negativo se encarga de aquello operando una diferenciaci n que no es la de los actos sino de los individuos mismos de su ndole de sus virtualidades de su nivel o de su valor Foucault 2000 186 La imagen del mal trabajador se funda en el ejercicio de una microeconom a de la penalidad perpetua penalidad jerarquizante que categoriza a los individuos a la vez que los transforma El sindicato no persigue entonces sino a una casta de sujetos indeseables catalogados seg n la observaci n de su personal vigilante Una sistem tica selecci n de hombres se realiza al interior del alojamiento a trav s de objetivos netamente disciplinarios funcional a la reproducci n del sistema de dominaci n En este estado de cosas el buen trabajador no es sino el trabajador sumiso d cil a las normas Ning n otro criterio salvo el acatamiento de las rdenes perfila con mayor exactitud aquello que el sindicato requiere del mismo Es de este modo que la encargada resulta ser un elemento funcional al sistema pues dependiendo de su habilidad inquisitiva el sindicato asegura la permane
608. tro de las habitaciones ni vengan muy seguido no hay problema Una visita puntual poco rato no hay problema Carme encargada de alojamiento En cuanto al resto de encargadas cierto es que no perciben la visita de un familiar o amigo como un problema relativo a la seguridad de los trabajadores o a la protecci n de sus pertenencias sino m s bien como un inconveniente a la conservaci n del orden La interpretaci n que stas desarrollan del precepto en cuesti n parece ser la m s acertada a pesar del car cter justificativo del enunciado que lo precede m xime si tenemos en cuenta la baja incidencia de robos constatada en nuestro trabajo de campo En efecto la posibilidad de la existencia de visitas provoca en el personal encargado un desasosiego que se relaciona principalmente con el incumplimiento generalizado de la obligaci n de solicitar permiso para ello con su duraci n frecuentemente m s extensas de lo deseado y 267 con la posibilidad que las personas que las protagonizan pasen la noche completa en el alojamiento La representaci n que la encargada elabora al respecto de las visitas como un factor de desorden se vincula con la apertura de un espacio en el que se produce una regresi n del interno al rol que manejaba en el exterior En este sentido podemos decir que la visita inicia la ruptura del conf n que separa el exterior del interior perdiendo el alojamiento su car cter liminal quedando as distorsionada su
609. tro modo supervisa la realizaci n del descuento semanal del billete tiene unos papeles de seguimiento para ver que descuentos hace el pay s Alicia encargada de alojamiento garantizando de ese modo que el trabajador efectivamente entere los costos que su movilizaci n ha supuesto al sindicato situaci n que debe darse para el caso que el trabajador desee retornar a su pa s y renunciar a su compromiso con l adquirido El descuento del billete de transporte realizado semanalmente supone desde esta perspectiva una voluntad de control sobre la movilidad de los trabajadores as como sobre el pago lo que manifiesta una desconfianza hacia ellos bien por suponer posible un retorno anticipado o la fuga permanente del establecimiento Por ello es que el sindicato trata que cada trabajador pague lo m s r pidamente su billete a ser posible dentro de las primeras semanas de trabajo Lo que m s le duele a uno es que el primer mes le descuenten seiscientos euros A ver lo que uno no entiende es c mo es posible que en el primer mes le descuenten a uno todo el vuelo No es justo Por qu lo descuentan Porque saben que de pronto no hay trabajo cierto luego no podemos pagarlo porque as nos pueden mandar cambiar cuando quieran Ernesto Su rez trabajador colombiano 296 Pagar el billete de avi n es lo que m s les interesa a ellos ya pueden entonces hacer lo que quieran si lo quieren mandar a uno y si lo quieren dejar a uno a
610. tu ndose en aqu l del trabajo que tampoco escapa al poder del sindicato Le interesa la ocurrencia de peleas en el mismo en la medida en que stas pueden comprometer la entrega de un servicio en condiciones ptimas al empresario as como tambi n la conservaci n del orden p blico condici n indispensable al otorgamiento de funci n p blica por parte del Estado Es justamente esta delegaci n la que faculta al sindicato para el control y arbitrio de estos altercados que se encontraban m s detalladamente tratados por la normativa vigente hasta el 2005 De estos las trifulcas mantenidas entre trabajadores contratados en origen y aquellos aut ctonos o extranjeros residentes legal o ilegalmente en el pa s constituyen testimonios de gran inter s por ser los nicos que efectivamente ocurren con cierta frecuencia ISEfectivamente el reglamento previsto para el a o 2003 inclu a la posibilidad de intervenci n del sindicato en situaciones de conflicto entre los trabajadores y la poblaci n en general por lo que debi ramos entender que toda vez que se presentase un problema entre un trabajador y cualquier otro sujeto ste incumplir a parad jicamente la normativa del alojamiento La intenci n de esta norma sugiere el control que debe aplicar 261 Trabaj el primer a o con gitanos Ni hablar con ellos ni hablar con gitanos no se puede trabajar Lo primero que hacen es insultarlo a uno tratarlo muy mal y no se pudo
611. tzada per l equip de gesti dels allotjaments o pel delegat sindical o Revisi telef nica realitzada per equip de gesti dels allotjaments particulars Projecte de Gesti dels Allotjaments Particulars i Propostes de Treball Documentaci interna del Servei de Contractaci de Treballadors d Uni de Pagesos 189 para dormir por debajo estaban todos mordidos por los ratones Que no era para dormir Hab amos ocho personas El primer d a que llegamos no hab a donde lavar no hab a donde cocinar y no hab a nevera Nos recogieron una nevera de la calle nos recogieron una estufa de la calle para nosotros que acab bamos de llegar Los chicos que llevaban cuatro meses muy probablemente deb an ser trabajadores extranjeros en situaci n irregular no ten an lavadora Les tocaba lavar pr cticamente en el piso Entonces inmediatamente nosotros sab amos con las condiciones que ven amos e inmediatamente hicimos el reclamo Llamamos a la persona que era la encargada Que ah fue cuando tuvimos un problema con la encargada porque pag bamos alojamiento Pero a ver que te describo El alojamiento era del pay s la casa pertenec a al pay s Pero era lo peor que pod a haber No no no hab a condiciones para vivir all Una casa llena de lagartijas de animales por lado y lado incre ble No hab a donde lavar no hab a comedor un sal n muy grande para dormir cuatro personas no hab a privacidad para nada Para ocho personas
612. u rez trabajador colombiano Informaci n hallada en documentaci n interna suministrada por Uni de Pagesos en la que se especifican las condiciones de trabajo que rigen para los trabajadores 112 Cuando el sindicato establece esta condici n produce una restricci n en la libertad del trabajador de desistir del trabajo en forma libre Consecuencia de esta restricci n es la transformaci n del trabajador en un individuo privado de su capacidad para renunciar del trabajo Diremos que aquello que lo caracterizaba como un sujeto de derecho desaparece es decir su libertad de elegir de actuar en el modo que m s le convenga de llevar a cabo sus prop sitos En adelante y simplemente a trav s de la firma del contrato con el sindicato el trabajador se convierte en elemento de la operaci n contractual Podemos incluso determinar que muta de sujeto de derecho a un objeto de un contrato En efecto de forma general los trabajadores cuando suscriben contratos aceptan determinadas condiciones que incluso pueden ir m s all de lo concerniente al trabajo sin embargo lo que en ning n caso un trabajador podr a suscribir es un acuerdo por el que hiciese renuncia a su facultad para dar por terminada la relaci n laboral o a su autonom a contractual Sin embargo esta falta de libertad lo va a limitar efectivamente en esa capacidad para determinar con qu empresario desea emplearse o si desea o no dar por terminada la relaci n Luego
613. ubdesarrollo de esos pa ses acentuado por las consecuencias de la guerra Francia por ejemplo celebr su primer acuerdo bilateral en 1947 con Italia Posteriormente suscribi acuerdos con Espa a 1956 Marruecos 1963 Portugal 1964 la ex Yugoslavia 1965 y T nez y Turqu a 1964 en vigor desde 1969 adem s de un acuerdo con un estatuto privilegiado con Argelia 1968 Los acuerdos firmados con Italia Espa a y Portugal terminaron por los efectos de la instauraci n de la libre circulaci n en Europa en tanto que los dem s acuerdos fueron suspendidos unilateralmente en los a os setenta aunque contin an en vigor y todav a producen efectos A partir de 2000 se verifica un nuevo aumento del n mero de acuerdos como resultado de la escasez de mano de obra en pa ses de env o de migrantes que se han convertido en nuevos pa ses de acogida como por ejemplo Italia Portugal o Espa a Estos acuerdos bilaterales recientes presentan una mejora en su forma y contenido por cuanto capitalizaron en alguna medida la experiencia de los acuerdos precedentes firmados por otros pa ses y remediaron ciertos errores que provocaron un incremento de la migraci n irregular Seg n la OCDE 2004 el a o 2001 y principios de 2002 marcaron el nivel m ximo de un ciclo econ mico con un fuerte crecimiento en la mayor a de sus pa ses miembros Este per odo se caracteriz por un fuerte aumento de las migraciones laborales tanto temporales como pe
614. ue originalmente se contrataba para este cargo a Trabajadores Sociales a trav s de los acuerdos con la Consejer a deTrabajo de la Generalitat para cubrir plazas de los Planes ocupacionales Desde 2007 predomina la contrataci n deestudiantes universitarios Zapata Barrero Fa ndez y S nchez Montijano 2009 41 223 No s yo pensaba que me lo pasar a muy bien que estar a all bastante de charanga y que los conocer a y conocer su cultura y claro no era tan as Carol encargada de alojamiento trabajadora social No obstante la necesidad sentida de elaborar una defensa del sistema y la instituci n que les permita justificar el trabajo que realizan les llevan a estimar los efectos que produce como un mal menor frente al beneficio que obtienen Por lo menos aqu tienen una vivienda digna y tienen asegurado que se les pagar lo que les corresponde no lo que el pay s diga Carme encargada de alojamiento Este tipo de contrataci n pues bueno permite regular la situaci n laboral de los inmigrantes que vienen a trabajar aqu no sabes que cobran el precio por hora adecuado que viven adecuadamente en una casa que tiene unas condiciones en algunos casos Sole encargada de alojamiento As si bien los trabajadores deben soportar el agobio que supone la reglamentaci n de la vida cotidiana o la pr ctica de inspecciones la recompensa recibida en forma de permiso administrativo para la ejecuci n
615. ue haga las veces de almac n y centro de distribuci n de trabajadores Tal relaci n de dominio sirve al sindicato como garant a del suministro de trabajadores objeto por el cual se oblig con los empresarios a trav s del acuerdo mercantil por estos dos actores suscrito As pues diremos que la firma de este Contrato de Trabajo de Temporada Tipo T y Solicitud de Permiso de Trabajo y Residencia obliga al trabajador a ser objeto de otros contratos aquellos que suscriban posteriormente trabajadores y empresarios agr colas En otros t rminos se obliga a ser movilizado concentrado y suministrado por lo que acaba convirti ndose en una mercanc a un bien cedible e intercambiable Tal contrato implica la renuncia a sus derechos laborales y fundamentales abandon ndose en un estado 117 de dependencia que se perpet a a trav s de diversas estrategias de sometimiento y sujeci n Sus contenidos a pesar de su apariencia similar a la de un contrato de trabajo no fijan el modo en que las relaciones de trabajo van a realizarse posteriormente sino la manera en la que el suministro se realiza Ciertamente las cl usulas relativas a duraci n del contrato y lugar de trabajo no contienen sino la duraci n del visado de cada trabajador y las provincias designadas por el permiso de trabajo Esto permite al sindicato elaborar su programa de movilizaci n concentraci n y suministro El resto de disposiciones sirven exclusivamente a la exposici
616. ue los habitan el consecuente an lisis que ellos desarrollan al respecto de los acontecimientos que protagonizan y el empleo de conceptos con los que describen su realidad debe igualmente influir tal posici n La objetividad que pretende el estudioso pasa por la realizaci n de una revisi n de las representaciones con las que construye el mundo y la atenci n a las expresiones en uso por los sujetos que conforman su objeto de estudio Lo contrario supondr a la caracterizaci n forzada del fen meno Es entonces por el nimo cient fico con el que se ha realizado esta investigaci n y por la d bil neutralidad con la que se opta por unas categor as en lugar de otras que debo exponer mis preferencias en este sentido Las palabras no son inocentes y la elecci n de las mismas constituye el instrumento id neo para la problematizaci n de la realidad Describir lo que sucede en los alojamientos requiere por lo tanto el empleo de un lenguaje principalmente relativo a los grupos sociales que t citamente se construye con el mismo y que a continuaci n se defiende De un lado el t rmino trabajador escogido resulta ser una opci n que privilegia la consideraci n del sujeto como integrante de un colectivo cuya posici n social evidencia una dicotom a entre clases consideradas antag nicas Frente a esta alternativa se encuentra la posibilidad de la denominaci n del mismo como un inmigrante categor a en extremo laxa que se rechaza por r
617. ue permiti la instauraci n de un flujo de extranjeros residentes en situaci n regular por entre distintos empresarios agr colas que se dirig an al sindicato en busca de mano de obra Ejemplo de los esfuerzos invertidos en la canalizaci n de este tr fico dirigido de fuerza de trabajo lo constituye la implementaci n del Convenio Marco para la Ordenaci n de las Migraciones Interiores en las Diversas Campa as de Empleo Temporal Este proyecto result ser la primera manifestaci n formal tanto de las agrupaciones de empresarios agr colas como del Estado de la exigencia de una red de alojamientos que asegurase el flujo pretendido La intervenci n del Estado en el control de la inmigraci n y la presi n ejercida por las organizaciones empresariales para proteger la estructura econ mico social del sector propici la creaci n de un nuevo modelo de fijaci n del flujo de mano de obra extranjera Como bien apunta Gaudemar aseveraci n que en este trabajo hemos podido confirmar son primeramente las organizaciones agr colas e industriales quienes se arreglan para reclutar esta mano de obra de complemento que ya no puede suministrar desde el principio del siglo XX un xodo rural en v as de cambiar de car cter Gaudemar 1981 67 As al igual que sucede en Francia en 1908 a o en el que distintas organizaciones empresariales comienzan a organizar el alistamiento de obreros polacos Gaudemar 1981 67 el sindicato trata de re
618. ue requiere su sometimiento al suministro de trabajadores ejecutado por Uni de Pagesos De tal forma se da alcance al prop sito de la ordenaci n y control eficiente del flujo migratorio simplificando la vigilancia destinada a hacer efectivas las responsabilidades de los demandantes de mano de obra y favoreciendo la lucha contra la inmigraci n ilegal en ltimo t rmino El Estado presenta tal representaci n legal como el dispositivo id neo dirigido a la capacitaci n de empresarios sin competencia necesaria para la presentaci n y gesti n de sus ofertas Sin embargo la raz n para su establecimiento no se debe sino a su voluntad de introducir agentes reclutadores e importadores de mano de obra para su posterior suministro en el procedimiento de gesti n de ofertas Las organizaciones empresariales ocupan en el mismo un lugar privilegiado Por todo ello inferimos que el sentido del otorgamiento de representatividad legal empresarial al sindicato no es otro sino la satisfacci n de intereses tanto del Estado como del sindicato La f rmula del xito consiste en la disminuci n del n mero de peticionarios eficaz tanto al establecimiento y vigilancia del flujo de trabajadores como al aumento del n mero de clientes 78 2 2 2 FUNCI N P BLICA La concesi n de la representatividad legal empresarial est condicionada al cumplimiento de obligaciones relativas a alojamiento y organizaci n de la movilizaci n de trabajadores Funcio
619. ue tales modificaciones se hagan efectivas termina controlando su movilidad Acuerdos con las compa as a reas y de autocares as como convenios pactados con los ministerios a cargo de la regulaci n de los flujos migratorios de los que son informados la autoridad policial en fronteras urden una red con la que trabar el movimiento aut nomo de los trabajadores La autoridad p blica delegada en el sindicato vuelve a revelarse intensa en su poder para impedir esta vez la posibilidad de disponer del billete f sico de viaje y de negar la capacidad del trabajador de obrar como un pasajero Confirmando la idea anteriormente expresada los trabajadores reclutados por el sindicato parecen ser objeto de un contrato de transporte de mercader a donde el pasaje cumple el papel de una carta de porte que da cuenta del embarque de los bienes transportados y garantiza su entrega en el punto de destino En consecuencia ninguno de ellos est realmente autorizado para realizar cambios de fecha decidir el momento de regresar a su pa s de origen y emanciparse de este modo del sistema sino m s bien al contrario dependen de la voluntad del sindicato Alternativa a esta soluci n que pretende dar t rmino a la relaci n que al mismo lo mantiene ligado se encuentra la fuga del establecimiento esto es la elecci n de un desenlace que conlleva el retorno de un personaje cuyo nomadismo lo conduce a su ilegalizaci n y por tanto a su negaci n en el espacio p
620. uisici n de influencia y poder o pues resuelve el problema de la circulaci n masiva de extranjeros en busca de trabajo Ciertamente el estudio de las condiciones por las cuales se establece este modelo de contrataci n da cuenta del objetivo que por el mismo se pretende la sustituci n del extranjero libre para practicar su nomadismo por aqu l otro mutilado en sus derechos y libertades encadenado a un contrato que lo somete a un estatus subiectionis bajo el poder del sindicato agr cola Uni de Pagesos Una de tales condiciones es sin duda la obligaci n del trabajador de permanecer en el alojamiento para l destinado que al sindicato favorece pues le concede el beneficio del establecimiento de su sistema de reclutamiento importaci n y suministro ste sin embargo trata de negar constantemente tal resultado utilizando como argumento un discurso por el que expone la realidad del alojamiento como si de un dispositivo paternalista se tratase cuando el an lisis de la operaci n contractual muestra que los trabajadores se encuentran obligados a residir en l Ejemplo de este discurso lo encontramos en el siguiente testimonio Se comenz a trabajar un poco el tema del alojamiento vale De entrada no se plante que alquilasen un apartamento o un piso se plante buscar un alojamiento la idea fue traemos estas personas pero llegan y tienen una casa donde vivir con unas condiciones Josep Barcel Servei de Contractaci de Treba
621. ular una oferta por cada pa s ocupaci n y provincia n Recabar la firma del compromiso de retorno por parte de los trabajadores Analizamos a continuaci n aquellas obligaciones de dif cil cumplimiento para la mayor parte de empresarios agr colas catalanes cuyas superficies de explotaci n no superan las 20 ha La solicitud m nima requerida de diez puestos de trabajo representa el escollo principal ya que por ella se establece la imposibilidad de acceso a esta v a de contrataci n a la mayor parte de empresarios Teniendo en cuenta que las superficies del 82 de las explotaciones en Catalunya no superan las 20 ha y que para este tama o de explotaci n se necesitan alrededor de diez trabajadores durante la temporada de la cosecha esta medida termina obligando al grueso de empresarios a gestionar sus ofertas en uni n con otros o a trav s del sindicato Por consiguiente no es real que el empresario est incapacitado para la gesti n de la oferta sino para el cumplimiento de una obligaci n que lo limita artificiosamente y lo torna incompetente La observancia del resto de obligaciones viene determinada por esta primera pues en caso de no poder salvar el obst culo num rico va a ser imposible efectuar el tr mite por s mismo Esto supone que los empresarios se vean obligados a agruparse con el fin de dar alcance al n mero m nimo requerido para la presentaci n de las ofertas o bien a tramitarlas a trav s del sindicato Sin
622. un a o Consultado en http www oim org co LinkClick aspx fileticket 3uJY 2belLQL0 3d rtabid 1458language en US en fecha 27 11 2009 62 No obstante la ausencia de convenios bilaterales no ha representado para el sindicato un obst culo a la presentaci n de ofertas en otros pa ses Fundamentalmente porque los textos normativos vigentes en la materia no obligan a presentar solicitudes exclusivamente en pa ses con los que Espa a tenga firmados acuerdos Esto le procura la libertad suficiente para explorar nuevos mercados internacionales de mano de obra y abrir v as de contrataci n con pa ses que le otorguen las suficientes ventajas como para que se decidan a cambiar de proveedor de trabajadores En este contexto de competencia el sindicato detenta una cuota elevada de poder que le permite negociar condiciones que a su vez le otorgan seguridad de permanencia en el mercado de suministro de mano de obra en Espa a Sin embargo el impacto de estos acuerdos bilaterales de mano de obra sobre los flujos de migraci n ilegal no parece haber sido decisivo Seg n un estudio elaborado por la Comisi n de las Comunidades Europeas sobre los v nculos entre migraci n legal e ilegal para los Estados miembros que firmaron acuerdos bilaterales motivados en parte por la reducci n de la migraci n ilegal las evaluaciones del impacto no son determinantes La mayor a no ve una relaci n directa entre la introducci n de acuerdos bilaterales y la
623. un m todo disciplinario consistente en la transformaci n de los individuos en sujetos d ciles al suministro La amenaza de la devoluci n al pa s de origen se consigna como la principal t cnica disuasoria frente a posibles comportamientos que pongan en punto de quiebre la calidad del servicio Queda esto de manifiesto a trav s de las entrevistas efectuadas a los trabajadores Nos presionaban diciendo que si no haciamos las cosas bien nos devolv an a Colombia Dani Barroso trabajador colombiano Porque t haces un paro o alguna cosa y la soluci n que hicieron es esa mandarle de una vez para el pa s de donde es uno y as ellos se cuidan que alguien m s lo vaya a hacer incluso despu s lo dijeron el se or ese nos dijo que nos comentaran a todos los dem s que si hac amos paro nos sacaban para Colombia Amador Ribera trabajador colombiano Hab a un solo ducho para doce personas y una nevera peque a con agua caliente pero no llega para toda la gente Y un chico colombiano no recuerdo como se llama le ha dicho a UP que si estas condiciones no son buenas no se tiene que vivir tanta gente en una caravan as y no s qu Vinieron de UP no me recuerdo y con los de la empresa le han dicho si no te conviene prep rate 135 tu maleta y para Colombia el resto se han quedado asustados entonces toda la gente no dice nada les ha dado miedo para hablar Julian lon trabajador rumano Si me rebe
624. una estancia m s grande en la que se ha organizado un comedor comunitario mediante mesas colocadas una al lado de otra 177 formando filas y unos bancos de madera a ambos lados de las mesas para el asiento de los comensales La imagen que proyecta conmemora aquella otra de los comedores en cuarteles militares orfanatos hospitales c rceles o conventos dispuestos principalmente al fin pr ctico de la alimentaci n All mismo en altura y soportada por unas escuadras met licas una televisi n se encuentra suspendida con la intenci n que la totalidad de los que all se hallen puedan verla Este espacio cuenta con varias ventanas distribuidas a lo largo de dos de sus paredes A parte de la iluminaci n natural que stas proporcionan el edificio dispone de fluorescentes aplicados en el techo de cada estancia La sala comunitaria como as viene denominada por los usuarios posee como nica decoraci n un mapa de Catalunya y algunos carteles informativos de papel en los que se se alan las normas del establecimiento Desde esta sala se accede a tres cocinas Cada una de ellas dispone de tres fregaderos tres cocinas con cuatro fogones a gas para cada una de ellas y extractores de humo situados directamente encima de las mismas El suelo est embaldosado y la pared recubierta de azulejos justo hasta la altura donde se han instalado unos armarios sobre los fregaderos Otros se han dispuesto a lo largo de la estancia justo por debajo de las e
625. ur dicos bien diferenciados el del extranjero en situaci n regular y el del extranjero en situaci n irregular Prop sito del Estado a lograrse mediante la creaci n de estos estatutos es la fijaci n de la mano de obra extranjera autorizada a establecerse temporalmente en Espa a a trav s de la imposici n de obligaciones prohibiciones y sanciones De un modo general el extranjero est sujeto a la obligaci n de trabajar pues es el nico modo previsto para su asentamiento en Espa a Esta obligaci n implica la prohibici n de establecerse en el pa s con otros fines que no refieran al trabajo a menos que el extranjero pruebe la existencia de medios de vida que le permitan vivir sin trabajar 159 Es decir que se proh be el establecimiento de extranjeros pobres que supongan una carga al erario espa ol o que agraven problemas de pobreza ya existentes en el pa s En consecuencia la nica imagen que se acepta del extranjero es la de un trabajador sujeto a restricciones de su libertad de trabajo y movimiento Es por esto que decimos que su pertinencia en el espacio viene definida por su utilidad social El mismo criterio se encuentra en la legislaci n sobre la vagancia las leyes de pobres y los estatutos de trabajadores revisados por nosotros En ellos la obligaci n de trabajar prevista para los vagos mendigos y pobres en general se presentaba como estrategia al establecimiento de un flujo que permit a el suministro de mano de ob
626. ura catalanes De aqu llos destacamos Con ixer Catalunya por el que el gobierno catal n financia excursiones a Montserrat Barcelona e incluso al Camp Nou Josep participa tambi n en los procesos de selecci n que se realizan en los pa ses de origen de los que nos ha revelado la existencia de sobornos y corrupci n por parte de funcionarios p blicos de ministerios y oficinas de trabajo que se aprovechan de las necesidades de trabajo de sus compatriotas Con cierta condescendencia se refiere a los gobiernos de los pa ses en los que reclutan trabajadores incapaces para resolver los problemas que como sociedades subdesarrolladas enfrentan y dice comprender la actividad del sindicato como una soluci n a sus problemas de desempleo y distribuci n de la riqueza 337 S lvia Hereu Responsable de Promoci i Gesti de Recursos de la Fundaci Pagesos Solidaris esta ejecutiva comenz a trabajar para la Fundaci en el a o 2002 cuando hac a apenas un a o de su constituci n Dedicada a paliar los efectos que el reclutamiento de trabajadores extranjeros produce como declara el discurso institucional que Silvia maneja a la perfecci n la Fundaci se propone dos objetivos b sicos intervenci n sociocultural en el contexto del alojamiento y la planificaci n de proyectos de co desarrollo en los pa ses de origen La representaci n de los trabajadores como sujetos de tratamiento reeducativo y de intervenci n social es uno de los factor
627. us actos frente a otros sino porque permite injerencias por parte de los encargados de gestionar el SMolero Manglano refiere al t rmino intimidad atendiendo a la facultad que otorga La intimidad preserva a la persona frente a la invasi n de aquel mbito que desea excluir del conocimiento ajeno Protege la facultad de cada ser humano de participar su propia biograf a y su propia persona a los dem s s lo en el grado que l y s lo l decida Molero Manglano 2001 490 Seg n comentario jurisprudencial de Mar n Correa tal derecho de intimidad del trabajador se ejercita en el mbito de la esfera privada del trabajador que en la empresa hay que entenderlo limitado a sus lugares de descanso o esparcimiento vestuarios servicios y otros an logos pero no en aquellos lugares en que se desarrolla la actividad laboral Mar n Correa 1996 916 Con mayor raz n el derecho a la intimidad del que debieran gozar los trabajadores en el lugar de alojamiento debiese estar asegurado m xime si atendemos a las prerrogativas de control de que gozan los encargados de alojamiento Sobre ellas se hablar en p ginas siguientes 131 alojamiento en asuntos privados del trabajador Como indica D ez Picazo este derecho tiene como objetivo la protecci n de la vida privada ello debido a que la existencia de una esfera privada en la que los dem s poderes p blicos o particulares no pueden entrar sin el consentimiento de la
628. us explotaciones frut colas requiere una gran fuerza f sica tanto por su dureza como por las condiciones climatol gicas bajo las que se ha de desarrollar As mientras que en los establecimientos dispuestos en los alrededores de las plantas de envasado se encuentra en mayor porcentaje mano de obra femenina en la categor a de alojamientos comunitarios la presencia masculina es predominante La segmentaci n del mercado de trabajo agr cola por razones de g nero se encuentra por tanto puesta de manifiesto en nuestra muestra Del mismo modo en que se alude a la feminizaci n del colectivo temporero dedicado a labores de recolecci n de la fresa en Huelva Gordo M rquez 2009 167 puede entonces denominarse los efectos derivados de la tendencia de los agricultores a contratar mano de obra masculina en explotaciones dedicadas a la fruticultura como masculinizaci n del mismo 18 3 CONSIDERACIONES TERMINOL GICAS Y AN LISIS DOCUMENTAL La apuesta por el uso de determinadas categor as de an lisis en lugar de otras resulta un ser un problema metodol gico de suma importancia Su elecci n refleja una posici n ideol gica de fondo de la que el investigador no puede zafarse con facilidad La misma viene a informar tanto los modos de aproximarse al terreno como las preferencias terminol gicas por los conceptos de los que se va a servir Sin embargo la inmersi n en los lugares de observaci n el establecimiento de relaciones con los sujetos q
629. uso que hace del mismo Ejecutor de este poder el personal encargado del alojamiento es protagonista en el proceso de criminalizaci n del trabajador pues l se ocupa del examen de los 179F concepto de desventaja en este contexto alude a los conceptos fundamentales que propone Austin T Turk en su teor a sobre la criminalidad como estatus social atribuido a trav s del ejercicio de un poder de definici n de comportamientos criminales Inserto dentro de lo que se ha convenido en denominar las teor as conflictuales de la criminalidad su teor a apunta a la comprensi n del problema de la delincuencia como una forma de ilegitimaci n es decir como un fen meno jur dico social Las posiciones de los sujetos en la estructura social resulta ser un componente relevante en el proceso de definici n de la conducta delincuente o criminal y el sujeto delincuente pues seg n aqu lla el etiquetamiento del sujeto y su imposici n de un papel social particular Un conflicto de poder se expresa en tal proceso en la medida en que un grupo crea la norma que proscribir la conducta criminal la interpreta y la aplica Se criminaliza de este modo a los miembros de grupos con menor poder social La estructura social por lo tanto estar a en conflicto permanentemente por el logro de un poder determinador de lo justo y lo errado Baratta 2004 135 137 255 comportamientos de las indagaciones y en parte de la aplicaci n de los castigos Ellos son los
630. usura del espacio est aqu en relaci n t cnica con la finalidad de la instituci n Donzelot 1991 29 Acceder al mismo no es sencillo principalmente porque no es visible desde las calles circundantes lo que hace necesario conocer exactamente su existencia y emplazamiento para dar con l a n cuando sus proporciones son considerables Su localizaci n supone una segregaci n del espacio m s amplio del municipio que prevista 175 inicialmente a la prevenci n de problemas higi nicos derivados de la producci n av cola entorpece el encuentro entre los trabajadores y el resto de vecinos La realidad del alojamiento se encuentra aislada de la realidad del municipio tanto as que no todos los vecinos saben de la existencia del mismo ni de las funciones que desarrolla Este car cter excluyente es t pico de aquellas instituciones totales a las que veremos que Erving Goffman presentaba como dirigidas entre otras fines a proteger a la comunidad contra quienes constituyen intencionalmente un peligro para ella no se propone como finalidad inmediata el bienestar de los reclusos pertenecen a este tipo las c rceles los presidios los campos de trabajo y de concentraci n Goffman 2007 18 El alojamiento por lo tanto cumple un cometido profil ctico pues evita el contacto entre el sujeto normalizado y el peligroso al tiempo que recrea la dicotom a normal patol gico y propone un modelo de normalidad Fourquet y Murard 1978 87
631. utorizaci n de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena de duraci n 321 determinada m xime cuando stos se encuentran sometidos bajo un sistema tal como el que implementa Uni de Pagesos A su alero proliferan sistemas de naturaleza an loga paso previo a una transformaci n futura del estatuto del extranjero irregular en un trabajador forzado que vislumbramos a trav s del an lisis del informe de la propuesta de Directiva de Retorno elaborada por la Comisi n de Libertades Civiles Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo COM 2005 0391 C6 0266 2005 2005 0167 COD Por ella se realiza la primera tentativa de reconvertir los centros de internamiento para extranjeros previo a su expulsi n en lugares de almacenamiento del ej rcito de mano de obra cautiva que a conciencia ha creado el Estado a trav s de la legislaci n en materia de extranjer a As en la propuesta de Enmienda 11 al Considerando 11 bis nuevo se establec a el deber de facilitar una ocupaci n til a los ciudadanos de terceros pa ses que se encuentren en 198 internamiento temporal con lo que se intent fijar un r gimen de trabajo forzado De haber sido aprobada el Parlamento Europeo abrir a la posibilidad de convertir los centros de internamiento dispuestos a la expulsi n de irregulares en lugares de concentraci n de mano de obra presta a ser retornada a su pais de origen despu s de haber colaborado con su trabajo al sostenimie
632. va supondr la aplicaci n del reglamento sancionador Otro tipo de transformaciones reveladoras del nimo perfectivo que posee el sindicato con respecto a la normativa permiten efectuar una lectura m s as ptica de la misma o una interpretaci n m s benevolente As encontramos expresiones en la normativa del 2005 tales como para favorecer la convivencia por respeto a los compa eros por razones de seguridad Igualmente se ha querido retirar determinados giros como cuando la encargada lo crea oportuno manifestaci n de un poder arbitrario ejercido por el personal encargado Estas transformaciones 239 del proceso productivo educar al trabajador en una sintaxis de conductas laborales y no laborales que resultasen adecuadas a las exigencias del movimiento de valoraci n del capital Sierra lvarez 1990 80 El conjunto de obligaciones que vienen especificadas en este reglamento sugieren la imagen de un trabajador modelo que la disciplina intenta producir por el bien del sistema El prop sito de su producci n se relaciona con viejas pr cticas disciplinantes que en conjunto en su estrecha articulaci n perfilaban una meta nica y precisa la producci n del obrero modelo Sierra lvarez 1990 83 Cada una de estas normas se orienta de un modo m s o menos expl cito a la adaptaci n productiva del trabajador Desde este punto de vista la disciplina dispuesta en el marco del alojamiento ha
633. ximaci n al espacio del alojamiento y al terreno documental al descubrir en el manual titulado Gu a Orientativa Para Solucionar Problemas que manejaban las encargadas la apreciaci n de la llegada de prensa al alojamiento como un problema o al encontrar como respuesta a preguntas sobre el sistema de contrataci n expresiones del tipo no creas que vamos a darte toda la informaci n Ante esta situaci n decid continuar mi trabajo de campo hasta el a o 2008 prescindiendo de la aprobaci n del sindicato la que cre necesaria en un principio para la realizaci n de la investigaci n Desde entonces un acercamiento desde el exterior se plante como el modo m s id neo para proseguir su desarrollo Necesario fue en ese momento reunirse con trabajadores en bares y cafeter as de los municipios donde trabajaban as como rondar los alojamientos en los que resid an Una cadena de informantes fue de este modo configur ndose a medida que unos trabajadores solicitaban a otros generalmente compa eros de alojamiento que ofrecieran su testimonio en las entrevistas La informaci n que pude obtener en la realizaci n del trabajo de campo a partir de ese momento vari por lo tanto sustancialmente de aqu lla a la que tuve acceso mientras trabajaba como encargada de alojamiento El conocimiento de las din micas que en su interior se llevaban a cabo los protocolos de suministro y t cticas disciplinarias que en l observ fue entonces enri
634. y por ltimo aqu lla establecida entre empresarios agr colas y trabajadores cuya forma contractual aparenta ser un contrato de trabajo sin serlo El cuarto cap tulo detalla lo concerniente a la infraestructura del sistema es decir el lugar de realizaci n de los objetivos por el sindicato y el Estado propuestos la entrega just in time de la mano de obra y el control social del extranjero A tal efecto tanto la realidad f sica de los alojamientos como su funci n se analizan dejando al descubierto su car cter penitenciario Una transformaci n en l se opera cercana a la propuesta por otro tipo de instituciones tales como la prisi n o el cuartel en las que la docilizaci n del sujeto mediante su subordinaci n a un poder de dominaci n pretende un individuo nuevo cuyo valor se exterioriza en cuanto obedece sin reservas a la voluntad de aqu llos que las administran La labor del personal encargado se muestra a tales efectos imprescindible pues por ella se dinamiza el sistema logrando la doma del sujeto y su suministro gestionado siguiendo el principio b sico del paradigma fordiano de producci n es decir la circulaci n constante de piezas estandarizadas prestas a insertarse en l neas de distribuci n Su an lisis se ha realizado a trav s del examen de la herramienta principal de que dispone este ejecutor del sistema la normativa de alojamiento reminiscencia de reglamentos de f brica del pasado por la que el sindicato ambiciona
635. ya producci n depende en exclusiva del sindicato y de los rganos de la Administraci n P blica en el terreno de la extranjer a y el trabajo mientras que el material bibliogr fico se integra por el conjunto de obras de car cter te rico que informan la investigaci n Los primeros tienen el valor de constituir tanto declaraciones del principal actor involucrado en la configuraci n del sistema objeto 21 de estudio es decir el sindicato que dan cuenta de su estructura y funcionamiento como manifestaciones de la voluntad del Estado por normar el espacio jur dico que permite su emergencia En este sentido tanto los proyectos de gesti n de los alojamientos entre otros de naturaleza similar como los textos normativos que posibilitan el surgimiento del sistema se consideran fuentes cuyo an lisis forma parte del trabajo etnogr fico El ltimo apunte metodol gico refiere a las teor as que nos han servido de gu a para el an lisis y la reflexi n sobre el objeto de estudio De entrada en el plano de la tarea etnogr fica he querido mantenerme fiel a los c nones de la disciplina Siguiendo a Malinowski el investigador de campo se orienta a partir de la teor a 1975 27 pues la observaci n y la consecuente producci n de hip tesis dependen en gran medida de ella Las conjeturas don principal de un pensador cient fico como el autor de Los argonautas del Pacifico Occidental las denomina son posibles en la medida en que el
636. za art 1 1 La misma es de especial inter s para nosotros puesto que si la celebraci n de un contrato de trabajo no debe implicar privaci n de libertades ni restricci n de derechos tampoco debe esto suscitarse en el contexto de una operaci n destinada a la importaci n y suministro de trabajadores El Estado es otro de los agentes con poder social suficiente como para limitar la libertad personal y en particular para restringir el derecho a la intimidad a la libertad y seguridad y a la libre elecci n de residencia y circulaci n Uno de los l mites al goce de tales libertades suele ser el orden p blico y la segurida La cl usula de orden p blico como l mite impreciso y creciente del ejercicio de los derechos En el caso de los extranjeros este l mite se agudiza puesto que la materia de extranjer a una de las que conoce mayor aplicaci n de la cl usula de orden p blico Prieto lvarez 2005 92 132 cuya consecuci n implica la percepci n del extranjero del modo m s utilitarista posible ste en lugar de encaminar sus actuaciones a la protecci n de los trabajadores gestionando jur dicamente una resistencia a la presi n del mercado de trabajo lo que hace es ponerlas al servicio del sindicato y empresarios agr colas logrando de este modo subsidiar la agricultura a trav s del fomento de la importaci n y suministro de mano de obra extranjera desprotegida 3 4 2 EMPRESARIO AGRICOLA SU PODER DE DIRECCI
637. zaci n basada en el individuo como nico material a ser transportado Su implementaci n jam s realizada hubiese requerido la instalaci n de equipamientos colectivos de peque as dimensiones aptos para estos agrupamientos celulares bloques de equipamientos donde se empalmar an las c lulas n madas a familiares Fourquet y Murard 1978 67 Esta utop a al decir de los autores citados fundamentada al margen de la organizaci n familiar embri n de lo definitivo y lo estable sirvi sin embargo al desarrollo de otros archipi lagos cuyos n dulos estar an representados por campos de trabajo forzado que formaron met stasis seg n terminolog a de Soljenitsin por todo el territorio sovi tico Una y otra vez el recurso al individuo se presenta como el m s acertado a la movilizaci n de una masa pues su trasiego es simple y no procura impedimentos Tras la norma que proh be la visita vemos como aparece una l gica vinculada al manejo de los grupos de trabajadores instalados al interior de cada alojamiento La log stica necesaria al xito del sistema prevalece sobre las demandas de reuni n de parejas o matrimonios que ellos efect an La lectura que sin embargo desarrolla el personal encargado al respecto de la pernoctaci n de personas ajenas al establecimiento tiene relaci n directa con su inter s por 184 Memoria elaborada por los encargados del alojamiento comunitario Fruits de Ponent 2003 185E modo en que el
638. zaci n de la tierra lo que ha venido implicando el establecimiento de pol ticas proteccionistas de una estructura agraria en disoluci n 162 La inserci n del sector agr cola en un per odo de expansi n capitalista ha producido la necesidad de un cambio estructural cuyo destino se vislumbra en la concentraci n parcelaria y la aniquilaci n de las peque as propiedades cuyo sistema productivo se muestra ineficiente Medidas paliativas relativas a la reducci n del costo del factor trabajo y a la agudizaci n de su dominaci n se han prescrito como las soluciones a la creaci n de un modelo productivo cuyo funcionamiento se basa en la inexistencia de verdaderos trabajadores o al decir de Polanyi en el establecimiento de un capitalismo sin mercado de trabajo Polanyi 1989 206 Frente al mismo s lo nos queda recordar la afirmaci n de Cobden recuperada por Polanyi que la agricultura es un negocio y que quienes est n arruinados deben abandonar el campo Polanyi 1989 296 El sistema de Speenhamland as como el resto de normativas dispuestas a la fijaci n de la mano de obra que hemos rastreado y otros modelos tendentes a la cancelaci n de derechos y libertades de extranjeros importados no resultan ser sino un foso construido para defender la organizaci n rural tradicional en el momento en que la tormenta del cambio barr a los campos Polanyi 1989 270 163 2 2 LA PREUISCHE FELDARBEITER ZENTRALE SIMILITU

Contratación en origen e institución total.

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