cuestionario respecto al impacto de la publicidad y el marketing
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1. a menci n a la publicidad subliminal Es poco probable que pueda aplicarse en nuestro medio debido a que tales conceptos se refieren m s bien a teor as no comprobadas 7 El uso de los datos privados para fines comerciales se encuentra regulado en su pa s Si tal es el caso por favor describa brevemente las normativas aplicables La Constituci n Pol tica del Estado establece el derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar o a su propia imagen honra y reputaci n El art culo 16 del C digo Civil determina que Cuando se comercia publica exhibe o expone la imagen de una persona lesionando su reputaci n o decoro la parte interesada y en su efecto su c nyuge descendientes o ascendientes pueden pedir salvo los casos justificados por la ley que el juez haga cesar el hecho lesivo Toda persona tiene derecho a que sea respetado su buen nombre La protecci n del honor se efect a por este c digo y dem s leyes pertinentes Las comunicaciones la correspondencia Art culos 21 130 y 131 NS a 1 DEFENSOR A peL PUEBLO 10 epistolar y otros papeles privados son inviolables y no pueden ser ocupados sino en los casos previstos por las leyes y con orden escrita de la autoridad competente Esta norma se aplica en los casos se alados Ha adoptado su pa s un c digo de normas para las investigaciones de mercado C mo se regular este sector en particular en materia de investigaci n de mercado2. A dE ELE fecha 8 de octubre de 2013 proh be a los medios difundir mensajes que contengan estas pr cticas aunque no se se ala expresamente si se trata de publicidad o de prensa Otras normas que se aplican en el caso de la publicidad se refieren a los derechos de autor la prohibici n de los delitos de injurias calumnias y falsedad aunque en esos casos se se alan prohibiciones de estos delitos por cualquier medio de comunicaci n Finalmente la Ley N2 263 Integral contra la Trata y Tr fico de Personas de fecha 31 de julio de 2013 proh be expresamente la publicaci n de avisos referidos al comercio sexual 2 Por favor indique si ciertas categor as espec ficas de la poblaci n como los ni os las mujeres las minor as y los pueblos ind genas benefician de protecci n especial en las normativas aplicables Las ni as ni os y adolescentes y las mujeres son se aladas de manera expresa en las pocas normas bolivianas que incluyen mbitos de la publicidad En ambos casos se trata de menciones gen ricas que indican la difusi n de mansajes por cualquier medio de comunicaci n masiva sin hacer referencia espec fica a la publicidad No hay ninguna norma que proh ba o limite la emisi n de contenidos con referencia a los pueblos ind genas aunque tambi n puede aplicarse en este caso la norma respecto a la discriminaci n y el racismo La citada Ley de defensa del consumidor por ejemplo se ala a los medios que deben Evit
3. informaci n o comunicaci n total o parcialmente falsa que induzca a error respecto a las caracter sticas modo de empleo u otro dato del producto o servicio y publicidad abusiva que se entiende como la publicidad o informaci n discriminatoria que instiga o induce a la violencia o al miedo aprovech ndose de la falta de discernimiento e infringiendo valores ambientales morales y ticos que es capaz de inducir a las usuarias y los usuarios las consumidoras y los consumidores a comportarse de forma perjudicial o peligrosa para su salud o integridad f sica Por otro lado se cuenta con algunas normativas que establecen l mites en la publicidad en mbitos espec ficos como el consumo de bebidas alcoh licas y cigarrillos y en algunos casos referidos al tratamiento de la imagen de la mujer y de la ni ez en normas como la Ley N2 348 Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia y la Ley N2 2016 C digo Ni o Ni a y Adolescente Ambas normas se refieren a la prohibici n para utilizar la imagen de manera indecorosa e inadecuada En la Ley N2 045 contra el Racismo y toda forma de Discriminaci n de 1 Art culos 9 y 37 de la Ley N2 259 de Control al Expendio y Consumo de bebidas alcoh licas de fecha 11 de julio de 2012 Art culos 7 Tipos de violencia contra las mujeres y 23 Obligaci n de los medios de comunicaci n Art culos 10 158 160 161 j Par grafo IlI del Art culo 6 AR a 1 DEFENSOR
4. las autoridades judiciales de su pa s en los ltimos diez a os Como se explic anteriormente no existe hasta ahora una normativa que regule el mbito de la publicidad en Bolivia por lo tanto se ha aplicado determinaciones judiciales en ese campo La regulaci n que inclu a medios de difusi n se refiere a aspectos espec ficos como el derecho de autor que est regulado por otra norma y la emisi n de leyes sobre control de los horarios de transmisi n de publicidad de consumo de tabaco y alcohol etc 5 Qu autoridad gubernamental y o de autorregulaci n supervisa el sector de la publicidad Por favor indique si existen mecanismos para recibir quejas de los ciudadanos sobre los m todos y contenidos de la publicidad Al no existir una norma espec fica los reclamos por los contenidos de la publicidad se dirigen a la Autoridad de Regulaci n y Fiscalizaci n de Telecomunicaciones y Transportes o al Ministerio de Comunicaci n Social En ambos casos se ha conocido de resoluciones que deslindan responsabilidades debido a que la norma que se aplica en su funcionamiento no incluye esta responsabilidad 6 Existen en su pa s normativas que regulan ciertos modos de publicidad o de marketing como el neuromarketing o la orientaci n conductual Si tal es el caso cu les han sido los obst culos para su adopci n No existen normas que regulen esas formas de publicidad aunque en el anteproyecto de ley de defensa del consumidor hac
5. Mi DEFENSOR A DEL PUEBLO CUESTIONARIO RESPECTO AL IMPACTO DE LA PUBLICIDAD Y EL MARKETING SOBRE EL GOCE DE LOS DERECHOS SOCIALES En atenci n a la solicitud de la Sra Farida Shaheed Relatora Especial en la esfera de los derechos culturales de las Naciones Unidas la cual versa sobre el impacto de la publicidad y el marketing en el goce de los derechos culturales Este documento se realiza conforme a lo establecido en la Resoluci n 19 6 del Consejo de Derechos Humanos La Defensor a del Pueblo del Estado Plurinacional de Bolivia autoriza la publicaci n de la contribuci n en el sitio web de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos OACNUDH 1 Existe en su pa s normativas espec ficas sobre el contenido y los m todos de publicidad y marketing con el fin de proteger los derechos humanos Si tal es el caso por favor indique el contenido de tales normativas La legislaci n se aplica tambi n a la publicidad en Internet El Estado Plurinacional de Bolivia no tiene actualmente una norma espec fica que regule la producci n y difusi n de publicidad comercial en medios de comunicaci n masivos incluido el Internet La Ley N2 453 General de los Derechos de las Usuarias y los Usuarios y de las Consumidoras y los Consumidores se promulga en fecha 6 de diciembre de 2013 en la que se establece la prohibici n para difundir publicidad enga osa a la que define como cualquier modalidad de publicidad
6. ar que la informaci n a trav s de publicaciones mensajes e im genes se promuevan la sumisi n o explotaci n de las mujeres o que deshonren o atenten contra su dignidad e imagen 3 Los mensajes publicitarios se encuentra protegidos por las disposiciones generales sobre la libertad de expresi n y o existe en su pa s una diferencia entre los mensajes comerciales y no comerciales Existen reglamentos espec ficos que imponen una distinci n clara entre la publicidad y los otros contenidos y cu les son los criterios que se utilizan a este fin Pese a no existir una norma sobre publicidad el C digo Electoral la Ley de Partidos Pol ticos y sus Reglamentos establecen normas espec ficas sobre el uso de la propaganda o la publicidad electoral determinando l mites de contenidos y frecuencia aunque estas limitaciones especifican la naturaleza de los productos spots publicitarios cu as y artes de prensa se aplican nicamente en pocas electorales Fuera de este tiempo los partidos pol ticos pero principalmente el gobierno emiten regularmente publicidad pol tica sin m s limitaciones que las se aladas Tampoco hay una relaci n directa y una menci n expresa entre la publicidad y la libertad de expresi n gt Art culos 22 23 NS a 1 DEFENSOR A peL PUEBLO 4 Si es relevante por favor proporcione un breve resumen de las decisiones importantes sobre la publicidad marketing patrocinio y los derechos humanos adoptadas por
7. itutos de investigaci n y las universidades en particular sobre el patrocinio de las investigaciones No existe una legislaci n espec fica sobre este aspecto De hecho las Universidades del Sistema P blico al ser aut nomas establecen sus propias normas y reglamentos en su relaci n con las empresas privadas o comerciales y normalmente las proh ben aunque basadas en sus propias normas En el caso de las Universidades Privadas las reglas son m s flexibles y existen casos de acuerdos entre el sistema bancario financiero y los centros de educaci n superior para financiar los estudios de grado o de posgrado No es habitual el financiamiento de investigaciones por empresas privadas deleg ndose este aspecto a ONGs aunque en t rminos generales la investigaci n especializada en Bolivia no est suficientemente desarrollada Existen medidas espec ficas como por ejemplo incentivos fiscales para fomentar el patrocinio privado de las artes Por favor describa brevemente estas medidas Se encuentra regulado el patrocinio privado de instituciones culturales que reciben financiaci n p blica Si tal es el caso por favor describa las normativas aplicables Se aplican tambi n a los monumentos y edificios del patrimonio nacional No existe normativa al respecto y el mbito fiscal no se relaciona con las actividades o el destino que las empresas puedan darle a sus recursos
8. s carecen de esta normativa Los mensajes de naturaleza art stica e incluso aquellos considerados de inter s p blico tambi n est n sometidos a esta normativa Existe una legislaci n sobre la publicidad el marketing y el patrocinio en las escuelas p blicas y privadas incluido en los autobuses escolares y los espacios cerca de la escuela Las empresas que patrocinan a escuelas reciben deducciones fiscales No hay una normativa que controle o proh ba el uso de publicidad de empresas privadas o de mensajes de publicidad gubernamental en escuelas excepto aquellas que atentan contra los derechos de las ni as ni os y adolescentes como la publicidad de cigarrillos o de bebidas alcoh licas En todo caso su colocaci n depende de una decisi n de las autoridades competentes Ministerio de Educaci n Gobierno Municipal o Direcci n de Educaci n Es habitual que personas privadas vendedores o comerciantes coloquen sitios de expendio de productos de AR a 1 DEFENSOR A dE ELE 11 12 consumo masivo incluso dentro de los recintos escolares Tampoco existe una norma sobre el patrocinio de empresas a escuelas ya que esa figura no es habitual en Bolivia ni siquiera en escuelas privadas Algunas empresas patrocinan actividades espec ficas sin embargo en ning n caso esto incide sobre la actividad ni la normativa fiscal Existe una legislaci n sobre la publicidad en las universidades y la cooperaci n entre las empresas los inst
9. s que implique a seres humanos En Bolivia no existe una normativa espec fica sobre la investigaci n de mercado sin embargo se ha legislado sobre el uso de investigaciones de opini n en caso de campa as electorales estableci ndose la prohibici n de su uso en un lapso determinado previo al verificativo de los comicios adem s un Reglamento Espec fico del rgano Electoral determina que los resultados de las encuestas deber n ser conocidos por esta entidad adem s de las formas en que se obtuvieron los datos y la metodolog a utilizada para su elaboraci n en forma previa a su publicaci n en poca de elecciones Por favor describa las normativas que regulan la publicidad exterior incluidos el uso de carteles o pantallas digitales en su pa s Cu les son los medios de aplicaci n de estas normativas Por favor indique si otras formas de comunicaci n como los mensajes de inter s p blico y la creaci n art stica tambi n pueden ser mostrados en el exterior incluido en carteles o pantallas digitales y cu les son las normativas aplicables Los Gobiernos Municipales son los encargados de regular la publicidad exterior de acuerdo a sus propias normas y reglamentos Actualmente las ciudades principales cuentan con una normativa al respecto que determina prohibiciones y controles que incluyen aspectos referidos a espacios dimensiones contenido tiempo de permanencia y ruido que pueden producir Pese a ello la mayor a de los municipio
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