informe tercera reunion de expertos gubernamentales en
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1. 51 1 221 3329 E mail glecaros comunidadandina org ORGANISMOS NACIONALES INVITADOS Ana Corina Contasti Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio MILCO Viceministerio de Industrias Ligeras Direcci n General de Estudios Industriales Direcci n Av Lecuna Parque Central piso 10 Torre Oeste Caracas Telef 58 212 509 08 80 Fax 58 212 509 08 31 E mail _ana contasti milco gob ve Francisco Murillo Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio MILCO Viceministerio de Industrias Ligeras Direcci n General de Estudios Industriales Direcci n Av Lecuna Parque Central piso 10 Torre Oeste Caracas Telef 58 212 509 08 72 Fax 58 212 509 08 31 E mail francisco murilo milco gob ve BE la Carmen Melody Lur a D Banco Central de Venezuela BCV Departamento de Cuentas Macroecon micas Direcci n Telef 58 212 801 52 70 Fax 58 212 801 59 20 E mail cluruaDbcv org ve Lu s E Teran Banco Central de Venezuela BCV Departamento de Estad sticas del Sector Privado no Financiero Direcci n Torre Financiera Piso 13 Telef 58 212 801 52 61 Fax 58 212 801 52 60 E mail Iteran bcv org ve Solange Malav Instituto para el Desarrollo de la Peque a y Mediana Industria INAPYMI Coordinadora Area de Planificaci n Direcci n Torre Credicard Piso 13 Oficina 132 Telef 58 212 905 19 70 1917 Fax 58 212 E mail solag 20000 hotmail com Ana Mar a2. Garc a Economista Ministerio de Planificaci n y Desarrollo Direcci n Torre Oeste Piso 23 Direcci n General de Mediano Plazo Parque Central Caracas Telef 58 212 507 05 11 Fax 58 212 E mail angarcia mpd gov ve Yurymay Aguilar Sabino Economista Ministerio de Planificaci n y Desarrollo Direcci n Torre Oeste Piso 23 Ofic 16 Direcci n General de Mediano Plazo Parque Central Caracas Telef 58 212 507 07 95 Fax 58 212 E mail aguilar mpd gov ve kokk ok
3. de una base de datos la que puede ser mejorada con un Censo Econ mico Cuenta con las Encuestas Econ micas anuales para el caso de comercio y servicios con ventas de menos de 650 mil nuevos Soles y mas de 650 mil Manufacturas menores de 2 5 millones y m s de 2 5 millones Otros sectores son recopilados a trav s de las Encuestas Econ micas Anuales Venezuela Encuesta industrial manufacturera anual con personal ocupado mayor a 5 Comercio y servicios dependen del financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo BID Por Decreto Presidencial de octubre de 2005 se realizar el IV Censo Econ mico a objeto de obtener un Registro nico actualizado de unidades econ micas para los sectores industria comercio y servicios Su ejecuci n cuenta con una Comisi n presidencial coordinaci n comit t cnico Tendr una duraci n de 2 a os Adicionalmente los expertos gubernamentales recomendaron lo siguiente a Utilizar la CIU revisi n 3 a 2 d gitos para clasificar las PYMES b Utilizar el Nivel 2 de las NUTE Andina para la distribuci n territorial de las PYMES 5 c Incorporar alguna investigaci n relativa a las PYMES del Sector Construcci n Investigar la demograf a de este tipo de empresas en las fuentes fiscales y otras referenciales sobre el sector En lo referente al Tema 5 estado de situaci n de los Comit s Interinstitucionales sobre estad sticas de PYMES los pa ses informaron y acordaron lo siguiente Bo
4. CAN sobre la propuesta 149 relativa a la creaci n del Estatuto Andino de la PYME 2 Presentaci n del ejercicio que permita sustentar los criterios de selecci n de las categor as de las PYMES seg n las tablas establecidas en la ll Reuni n de expertos de mayo de 2005 3 Presentaci n de las Fichas T cnicas de los Indicadores especializados de las PYMES para la elaboraci n de un manual t cnico seg n lo establecido en la Il Reuni n de expertos 4 Estrategias nacionales para elaborar las estad sticas sobre PYMES y Plan de Acci n Comunitario 5 Estado de situaci n de los Comit s Interinstitucionales sobre estad sticas de PYMES 6 Experiencia europea en la difusi n y publicaciones estad sticas sobre las PYMES Desarrollo Se procedi al desarrollo del Programa de Trabajo de la reuni n frente al cual los expertos gubernamentales en estad sticas de PYMES acordaron y recomendaron lo siguiente 1 Con relaci n al Tema 1 Informe de la SGCAN sobre el Estatuto de las PYMES el representante de la Secretar a General present los aspectos m s relevantes de la propuesta 149 sobre la creaci n del Estatuto Andino de la PYME como instrumento que establece lineamientos referenciales para la elaboraci n de pol ticas de fomento y desarrollo de la PYME en los Pa ses Miembros se destac las implicancias en el mbito estad stico debido a que promover la constituci n de un Sistema Andino de Estad sticas de la PYM
5. COMUNIDAD ANDINA SECRETARIA GENERAL SG REG EPYMES I INFORME 24 de octubre de 2005 0 33 63 TERCERA REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS SOBRE PYMES EN LA COMUNIDAD ANDINA 24 26 de octubre de 2005 Caracas Venezuela INFORME TERCERA REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS SOBRE PYMES EN LA COMUNIDAD ANDINA sA INFORME TERCERA REUNION DE EXPERTOS GUBERNAMENTALES EN ESTADISTICAS SOBRE PYMES EN LA COMUNIDAD ANDINA La tercera reuni n de expertos gubernamentales en estad sticas de PYMES en la Comunidad Andina se celebr en la ciudad de Caracas Venezuela del 24 al 26 de octubre de 2005 en las instalaciones del Instituto Nacional de Estad stica INE de Venezuela gracias al coauspicio del INE de Venezuela el Gobierno de Francia y la Secretar a General de la Comunidad Andina Participaron en la reuni n expertos gubernamentales de Bolivia Colombia Ecuador Per y Venezuela expertos del Gobierno de Francia y la Secretar a General de la Comunidad Andina En el Anexo se detalla la lista de participantes Al inicio de la reuni n el Presidente del INE de Venezuela se or El as Eljuri inaugur e instal el evento Adicionalmente el Gerente de Estad stica de la Secretar a General de la Comunidad Andina se or Guillermo Lecaros dirigi unas palabras a los participantes Agenda La reuni n se desarroll con base en el siguiente Programa de Trabajo 1 Informe de la SG
6. E en los Pa ses Miembros que contribuya a la creaci n y mantenimiento actualizado de sistemas nacionales de estad stica e inform tica confiables As mismo se mencion que se encuentra en proceso de coordinaci n el alcance y clasificaci n de la PYME para seleccionar la micro peque a y mediana empresa a partir de la siguiente propuesta Variables Micro Peque a Mediana Empresa Empresa Empresa Empresa Grande N mero de 1 9 10 49 50 199 2 200 empleados efectivos Valor Bruto de lt 100 000 100 001 1 000 001 gt 5 000 001 las Ventas 1 000 000 5 000 000 Anuales US Valor de lt 100 000 100 001 750 001 gt 4 000 001 Activos totales 750 000 4 000 000 US Al respecto los expertos gubernamentales acogieron la presentaci n y acordaron preparar para la videoconferencia que se realizar el 28 de noviembre de 2005 el c lculo del valor de las ventas brutas y del margen comercial de las empresas comerciales micro peque a mediana y grande con la finalidad de establecer un criterio de clasificaci n para las empresas comerciales Con relaci n al Tema 2 ejercicios que permitan sustentar los criterios de selecci n de las categor as de las PYMES seg n las tablas establecidas en la Il Reuni n de expertos de mayo de 2005 las delegaciones de los cinco pa ses andinos presentaron sus ejercicios basados en la informaci n disponible frente a lo cual los expertos gubernamenta
7. Los pa ses deber n hacer el esfuerzo para constituir los Comit s antes de la pr xima reuni n de expertos gubernamentales b La Secretar a T cnica del Comit debe estar a cargo de los Institutos Nacionales de Estad stica los Comit s deber n reunirse ordinariamente una vez al mes y de ser necesario extraordinariamente cada vez que sean convocados por la Secretar a T cnica o m s del 50 de sus miembros c Promover una comunicaci n de la SGCAN a las autoridades nacionales para lograr el compromiso nacional para la constituci n del Comit Interinstitucional de Estad stica de PYMES Sobre el Tema 6 experiencia europea en la difusi n y publicaciones estad sticas sobre las PYMES el experto franc s Patrice Roussel present la experiencia francesa y europea En ese sentido destac lo siguiente Recomend visitar la p gina Web www pme gouv fr y los datos de la Uni n Europea se pueden ver en www europa eu int icomm eurostat Sobre las fuentes de datos a Directorio SIRENE b Sistema unificado de estad sticas de empresas de las fuentes fiscales c Declaraci n anual de datos 6 Algunas referencias de la difusi n comparando las PYMES con las grandes empresas a Importancia de las principales variables por rama de actividad econ mica Empleo Valor Agregado Formaci n Bruta de capital Fijo etc b Valor agregado por personas ocupadas c Participaci n de la mujer en el empleo asalariado d Salario anual bruto Al r
8. especto los expertos gubernamentales acogieron la presentaci n 7 Finalmente los expertos gubernamentales acordaron y recomendaron lo siguiente a Realizar la cuarta reuni n de expertos gubernamentales presencial en Lima a mediados de 2006 Las presentaciones documentos y experiencias nacionales se entregaron a los participantes en un CD Le do el Informe los expertos gubernamentales en estad sticas de PYMES lo suscriben en la ciudad de Caracas a los veintis is d as del mes de octubre del a o dos mil cinco POR BOLIVIA Marcos Apaza POR COLOMBIA Elena Rodr guez Luis Miguel Su rez POR ECUADOR Arturo de la Cadena Luis Fernando Land zuri POR PERU Fredy Marengo Tito Villalta POR VENEZUELA Moraima Guerrero Ar n Ladera Francisco Murillo Luis Ter n Carmen Lurua di POR FRANCIA Patrice Roussel POR LA SECRETARIA GENERAL Guillermo Lecaros LUKU ANEXO I LISTA DE PARTICIPANTES BOLIVIA Se or Rodrigo Medinaceli Altamirano Especialista en Indicadores del Sector Externo Instituto Nacional de Estad stica Calle Carrasco 1391 Miraflores Tel fono 591 2 222 2333 Fax 591 2 222 2885 E mail rmedinaceliWine gov bo Se or Marcos Apaza Quispe Viceministerio de Micro y Peque o Productor Ministerio de Desarrollo Econ mico Av Mcal Santa Cruz Palacio de Comunicaciones P 16 Tel fono 00591 2377233 7377222 interno 1619 Fax 00591 2122436 E mail mapazaOdesar
9. les acordaron y recomendaron lo siguiente a Reiterar el acuerdo de las dos reuniones anteriores referido a que la PYME no debe incluir el Sector Informal en vista que el Estatuto de la PYME es un instrumento para elaborar pol ticas de fomento y desarrollo de la PYME Por su 9 3i parte el sector informal deber a contar con pol ticas de simplificaci n y facilitaci n para su incorporaci n en la formalidad Tomar como unidad de observaci n e informaci n para todos los efectos de las PYMES a la Empresa y no al establecimiento Aplicar en todos los casos la combinaci n del criterio de concurrencia entre el Personal Ocupado con el Valor Bruto de las Ventas Anuales tomando en consideraci n los resultados del compromiso establecido en el 1 de este informe relativo a las empresas comerciales En los casos que una empresa pase de un estrato a uno mayor por la aplicaci n del criterio de concurrencia se recomienda hacer una cr tica con respecto a dicho comportamiento en los a os anteriores a fin de mejorar el criterio de clasificaci n Reiterar tambi n la importancia de los Directorios para contar con buenos marcos estad sticos En ese sentido se destac que Venezuela ha decretado realizar el IV Censo Econ mico durante el a o 2006 actividad que se inici con el Censo experimental en el Estado Portuguesa lo que permitir disponer de mejores marcos muestrales Colombia est ejecutando el Censo General 2005 el cual culmi
10. livia Constituyo el comit t cnico a cargo del Viceministerio de Micro y Peque o Productor y el INE Ambas entidades insistir n para ponerlo en marcha antes de la pr xima reuni n Colombia A partir de las entidades que conforman el Consejo Superior de la peque a y mediana empresa establecido en la Ley PYMES 590 de 2000 el DANE emprender acciones para constituir el Comit y poder tenerlo operativo antes de la pr xima reuni n Ecuador El MICIP y el INEC coordinar n la constituci n de un Convenio interinstitucional con las entidades involucradas con las PYMES en el que se establezca las responsabilidades del Comit de Estad stica para antes de la pr xima reuni n Per A partir de la Comisi n T cnica Interinstitucional de Estad stica de la Micro y Peque a Empresa COTIEMYPEB Consejo presidido por el Jefe del INEI y con Secretar a T cnica a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoci n del Empleo se rescatar n los elementos fundamentales para reconstituir un Comit Interinstitucional antes de la pr xima reuni n Venezuela En el marco de la Ley de Funci n P blica de Estad stica el INE ha creado diferentes Subcomit s de Estad sticas Sectoriales se aprovecharan estos esfuerzos conjuntamente con el Comit Presidencial del IV Censo Econ mico para crear el Subcomit de Estad sticas de PYMES antes de la pr xima reuni n Adicionalmente los expertos gubernamentales acordaron y recomendaron lo siguiente a
11. na en febrero de 2006 lo cual permitir disponer de directorios de unidades productivas y agropecuarias Ecuador tiene programado y aprobado el anteproyecto del Censo Econ mico faltando solamente el financiamiento para su ejecuci n Per tiene programado para el a o 2006 iniciar las labores preparatorias para el IV Censo Econ mico Con relaci n al Estudio de la Microempresa ENAME en Ecuador realizado por el proyecto SALTO y auspiciado por USAID cuyos resultados han sido presentados a inicios de octubre de 2005 se recomend al INEC que a partir de la base de datos se diferencien los resultados para las Microempresas separados de las Unidades Productivas Informales UPIs Considerar en las estad sticas sobre PYMES la distribuci n de stas por Unidades Territoriales Estad sticas UTES En lo referente al Tema 3 presentaci n de las Fichas T cnicas de los Indicadores especializados de las PYMES para la elaboraci n de un manual t cnico seg n lo establecido en la Il Reuni n de expertos Al respecto los expertos gubernamentales presentaron conjuntos de indicadores que figuran en el CD que se les entrega a los participantes despu s de un intercambio de ideas los expertos gubernamentales acordaron y recomendaron lo siguiente a Preparar un Programa de Armonizaci n de Estad sticas de las PYMES que contenga un conjunto de indicadores basados en aquellos presentados por los expertos en esta y en la Il Reuni n y distribuido
12. or de Concertaci n y Desarrollo Institucional Ministerio de Trabajo y Promoci n del Empleo Direcci n Gral Garz n 655 Jes s Mar a Telef 51 1 315 6000 anexo 1106 Fax 51 1 315 6000 anexo 1110 E mail tvillalta mintra gob pe VENEZUELA Se or Aron Ladera Estad stico lll Instituto Nacional de Estad stica INE Direcci n Av Boyac Edificio Fundaci n La Salle Urb Marip rez Telef 58 212 709 53 29 al 35 Fax 58 212 709 53 33 E Mail ladegar cantv net Se orita Moraima Guerrero Gerente de Estad stica del Sector Secundario Instituto Nacional de Estad stica INE Direcci n Av Boyac Edificio Fundaci n La Salle Urb Marip rez Telef 58 212 709 53 29 al 35 Fax 58 212 709 53 33 E Mail programa_produccion yahoo es mguerrero ine gov ve Se ora Luz Mary Bastidas Gil Coordinadora de Estad sticas Laborales Instituto Nacional de Estad sticas INE Direcci n Av Boyac Edificio Fundaci n La Salle Marip rez Telef 58 212 709 5373 Fax 58 212 793 5370 E Mail lbastidasOine gov ve bluzma1960yahoo es bluzma ahoo es FRANCIA Sr Patrice Roussel INSEE Direcci n Tel fono 331 4117 5611 Fax 331 4117 6865 atricerousselWinsee fr SECRETAR A GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA Guillermo Lecaros Castillo Gerente de Estad stica Secretar a General de la Comunidad Andina Direcci n Av Paseo de la Rep blica 3895 San Isidro Telef 51 1 411 1400 anexo 1461 Fax
13. rollo gov bo COLOMBIA Se ora Elena Rodr guez Yate Especialista en empresas no financieras Sectores Institucionales Departamento Administrativo Nacional de Estad stica DANE Transversal 45 Nro 26 70CAN Edificio DANE Tel fono 0057 1 597 8300 ext 2338 Fax 0057 1 5978326 E mail erodriguezOdane gov co Se or Luis Miguel Su rez Cruz Departamento Administrativo Nacional de Estad stica DANE Transversal 45 Nro 26 70CAN Edificio DANE Tel fono 0057 1 597 8300 ext 2387 Fax 0057 1 597 8326 E mail ImsuarezcOdane gov co ECUADOR Se or Carlos Arturo De La Cadena B ez Instituto Nacional de Estad stica y Censos INEC Direcci n Juan Larrea N 15 36 y Jos Riofr o Telef 593 2 2544326 Extensi n 406 Fax 593 2 2223100 E mail adelacadenaQquito inec gov ec Se or Luis Fernando Land zuri Salazar Director de la Peque a y Mediana Empresa Ministerio de Comercio Exterior Industrializaci n Pesca y Competitividad MICIP Direcci n Av Eloy Alfaro y Av Amazonas Edif MAG MICIP Telef 593 2 256 9464 Fax 593 2 254 4587 E mail flandazurimicip gov ec PER Se or Fredy Marengo C ceres Director Ejecutivo de Censos y Encuestas Instituto Nacional de Estad stica e Inform tica INEI Direcci n Gral Garz n 658 Jes s Mar a Telef 51 1 433 2223 Anexo 159 Fax 51 1 433 3118 E mail fmarengoO inei gob pe Se or Tito Am rico Villalta Huamanlazo Subdirect
14. s seg n los siguientes temas de estudio de inter s de los usuarios presentes en la reuni n Productividad Competitividad Capacidad Exportadora y o Acceso a Mercados Uso Tecnolog a Acceso al cr dito Rentabilidad econ mica Demograf a de las empresas Subcontrataci n Variables b sicas establecidas por la Decisi n 610 b Preparar un Manual para la elaboraci n de estad sticas de las PYMES c Preparar un Glosario de T rminos sobre estad sticas de PYMES 4 Sobre el Tema 4 estrategias nacionales para elaborar las estad sticas sobre PYMES y Plan de Acci n Comunitario las delegaciones presentaron lo siguiente Bolivia Encuesta ampliada por muestreo miner a industrias hoteles inmobiliarias empresariales etc disponible en marzo de 2006 Colombia Encuestas anuales estructurales de manufacturas comercio y servicios para peque as y medianas empresas Se recomienda que Colombia retome la encuesta de microestablecimientos transversal a todos los sectores Los marcos de muestreo del Censo General de Colombia Ecuador La mediana y peque a empresa no presenta mayores dificultades pues se cuenta con las encuestas econ micas anuales de manufactura comercio y servicios Para el caso de la microempresa se recomienda que el INEC solicite al Proyecto SALTO la base de datos para separar las microempresas de las informales Per A trav s del convenio con la Superintendencia de Administraci n Tributaria se dispone
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