Comparación de la reglamentación nacional e internacional sobre
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1. aplicaci n de bios lidos a parcelas y han evaluado el efecto de esta pr ctica en diversos cultivos Tal es el caso de Ciudad Ju rez Monterrey y Toluca En Ciudad Ju rez existen dos plantas de tratamiento de agua residual con una capacidad conjunta de tratamiento de 3 5 m s y que atienden a 1 2 millones de personas Estas plantas producen entre 50 y 70 toneladas secas de lodos fisicoqu micos por d a los cuales son estabilizados mediante tratamiento alcalino cal En esta ciudad se han hecho investigaciones que demuestran la mejora de la calidad de suelos salinos s dicos mediante la aplicaci n de los bios lidos En el caso de Monterrey operan 26 plantas de tratamiento que atienden a m s de 3 millones de personas En esta ciudad se han desarrollado varios trabajos para evaluar la aplicaci n de bios lidos y evaluar en particular la acumulaci n de metales pesados en diversos tipos de cultivos Adicionalmente Monterrey cuenta con el primer bios lido registrado en el pa s producto denominado Nutriregio Mart nez et al 2002 Finalmente en Toluca se han realizado estudios de aplicaci n de bios lidos generados en dos plantas de tratamiento en diversos cultivos para evaluar la acumulaci n de metales en suelos y plantas 48 Tabla 4 1 Concentraci n de microorganismos en lodos de diferentes pa ses Thomaz Brasil 5 lt 1 3 1 3 1 75 Soccol et al 1997 Barrios et 713 177 al 2001 M xico 10 6 5 7 3 6 2 4 G V tenes al2. 2001 Stien 1989 Francia Gaspard et al 1997 Hays 1977 Jap n 5 1 3 4 Watanabe 1997 Crewe 1984 4 6 2 4 3 5 lt 6 Michel and Rooksby 2000 Reino Unido Reimers et Estados al 1986 3 3 E 2 G 2 0 13 0 Unidos Cooper et al 1995 E Virus ent ricos G Giardia V Huevos viables todas las concentraciones est n en unidades log gramo de s lidos totales con excepci n de los huevos de helmintos que est n en huevos gramo de s lidos totales Otros estudios realizados en el Instituto de Ingenier a de la UNAM han puesto en evidencia la disminuci n de la salinidad y sodicidad en suelos mediante la aplicaci n de bios lidos tratados con cal Ello es importante pues se estima que alrededor del 10 de la superficie de riego en el pa s presenta problemas de salinizaci n y por ende una productividad menor Cabe destacar que a n no hay una norma que reglamente la 49 aplicaci n de bios lidos en suelos la cual debe ser promulgada para promover un uso ben fico de los lodos y cerrar el ciclo del tratamiento y dep sito final de estos productos A continuaci n se presenta un breve resumen de algunas de las reglamentaciones en uso y en estudio que se han desarrollado en algunos pa ses sobre aplicaci n de bios lidos provenientes de plantas de tratamiento de efluentes dom sticos en aplicaciones agr colas 4 1 4 2 ARGENTINA En estudio Proyecto de Resoluci n Ley 20466 Decreto Reg
3. por el gobierno para disminuir as el n mero de enfermos y poco a poco tener menores concentraciones de pat genos en los lodos Como caso especial se ha demostrado que la estabilizaci n con cal es capaz de alcanzar valores muy bajos incluso por debajo de la norma mexicana a un costo relativamente bajo con un proceso f cil de operar por lo que se considera un proceso apto para nuestras condiciones Adem s es com n en los poblados por sabidur a popular aplicar cal a las letrinas por su demostrada eficiencia para el control de pat genos 47 Otro problema en la reglamentaci n de los lodos y los bios lidos es la marcada ausencia de laboratorios para realizar an lisis especializados en forma rutinaria para poder demostrar si se cumple con los par metros de la norma en particular de los huevos de helmintos Como dato el costo de determinar los helmintos para una planta de tratamiento en los lodos es de cerca de 250 USD y adem s el an lisis requiere de 4 semanas para determinar la viabilidad Se ha efectuado un intenso trabajo para llevar a cabo cursos de entrenamiento en este sentido desafortunadamente el inter s ha sido escaso b sicamente por falta de financiamiento en el rubro de la capacitaci n en diversos organismos operadores Por tanto se prev que la falta de capacitaci n sea a largo plazo un factor cr tico para la implantaci n de la norma Algunas ciudades en M xico han iniciado ya con proyectos demostrativos de
4. CAP TULO 4 COMPARACION DE LA REGLAMENTACION NACIONAL E INTERNACIONAL SOBRE LODOS Se estima que la producci n de lodos en las 140 ciudades del pa s mayores a 50 000 habitantes ser a aproximadamente de 640 000 toneladas en base seca por a o CNA 2000 Este lodo debe ser forzosamente estabilizado controlar las caracter sticas que da an la salud y al medio ambiente y no forzosamente digerido destruir o mineralizar la materia org nica para cumplir con la propuesta de norma referente al tratamiento y disposici n de lodos en proceso de aprobaci n La estabilizaci n es indispensable si se pretende como destino final de los lodos su aplicaci n al suelo con fines ben ficos o bien su empleo como cubierta O base de rellenos sanitarios Estabilizar los lodos no tiene sentido si su destino final es ser colocados en un relleno sanitario como basura Dada la situaci n particular del pa s en la cual el 63 del territorio es decir 1 2 millones de km tiene suelos con erosi n de moderada a severa se considera que la aplicaci n de los lodos de origen municipal a terrenos es una opci n no nicamente posible sino recomendable El principal riesgo que se correr a por esta pr ctica en el pa s proviene del elevado contenido de microorganismos en comparaci n con el que pudiese causar los metales u otros compuestos en lodos TABLA 3 3 En efecto diversos estudios realizados en M xico tanto en lodos crudos como en bios lidos muestran una ele
5. del orden de varios a os M s a n casi todos los procesos conocidos para el tratamiento de lodos estabilizaci n y digesti n han sido desarrollados para lodos de pa ses ricos donde el contenido microbiol gico no solo es menor sino que es mucho menos variado en cuanto al tipo de g neros presentes y su virulencia De hecho esta es una raz n por la cual los l mites en los pa ses ricos pueden ser mucho m s estrictos que los de los pa ses con problemas de salud donde los elevados niveles de pat genos en ocasiones no permiten su cumplimiento desde el punto de vista econ mico Por ejemplo el apartado 503 de la EPA para Estados Unidos que regula el contenido de metales y de microorganismos coliformes fecales salmonella huevos de helmintos y virus en los bios lidos restringe el contenido de huevos de helmintos para bios lidos que van a ser aplicados en sitios con contacto p blico a menos de 0 25 huevos por gramo en base seca y en contraste la propuesta de norma para M xico NOM 004 ECOL 2000 permite para estas mismas condiciones 10 huevos g Una de las principales razones para establecer un nivel superior es la ausencia de informaci n de la inactivaci n o eliminaci n de huevos de helmintos en los procesos y que la poca existente confirme la imposibilidad de alcanzar niveles como los de Estados Unidos con costos razonables La idea es ir controlando el problema de los lodos a la par que tratar el agua negra y aplicar campa as de salud
6. entes sanitarios de su utilizaci n Basada en Directiva 86 278 CEE tambi n establece un cronograma de monitoreo y control de una serie de par metros de los lodos y en el suelo a fin de evaluar la calidad de los mismos Tchobanoglus g Theisen h y Vigi 1996 ESTADOS UNIDOS En uso 40 CFR Parte 503 Es la normativa m s completa sobre tratamiento y disposici n de bios lidos Rige el uso y eliminaci n de bios lidos establece l mites cuantitativos relativos al contenido de metales presentes en ellos normas de reducci n de agentes pat genos restricciones a los sitios de aplicaci n condicionantes y supervisi n de recolecci n de cultivos tratados mantenimiento de registros y requerimientos de presentaci n de informes sobre bios lidos aplicados a la tierra as como disposiciones similares para los que se desechan en rellenos sanitarios Muchas reglamentaciones sobre el tema est n basadas en ella por ejemplo el Anteproyecto de Reglamento de Chile y la Norma P 4230 de CETESB S o Paulo Brasil 52
7. lamentario 4830 73 y Decreto Reglamentario 1585 66 SENASA Esta Resoluci n que se encuentra actualmente en estudio recomienda el compostaje como tecnolog a de tratamiento de los bios lidos restringe a la utilizaci n de lodos cloacales y residuos s lidos urbanos para la agricultura y establece un cronograma de monitoreo y control de una serie de par metros a fin de acotar la aplicaci n de metales pesados en suelo Otras caracter sticas de la norma pueden consultarse en la referencia 2 Actualmente este Proyecto de Resoluci n se encuentra trabado por discrepancias entre el SENASA y la Secretar a de Desarrollo Sustentable y Pol tica Ambiental de la Naci n BRASIL En uso Norma P 4230 CETESB 1999 Aplicag o de lodos de sistemas de tratamento biol gico em reas agr colas Criterios para projeto e operag o Manual t cnico Esta norma se aplica en el estado de S o Paulo y excluye a los lodos generados en tanques s pticos residuos recogidos en rejas y en desarenadores y aquellos lodos que contienen PCBs dioxinas y furanos Recomienda para la aplicaci n en reas agr colas de los lodos una serie de procesos de reducci n de pat genos y de atracci n de vectores entre los que se puede hacer referencia a digesti n aerobia y anaerobia secado compostaje estabilizaci n qu mica y metodolog as espec ficas de aplicaci n subsuperficial e incorporaci n en el suelo cuyas condiciones pueden consultarse en la refe
8. rencia Matthews Peter and Lindner 1996 50 4 3 4 4 CHILE En estudio Anteproyecto de Reglamento Manejo de lodos no peligrosos generados en plantas de tratamiento de aguas Este reglamento se encuentra en estudio y se refiere a los lodos no peligrosos generados por plantas de tratamiento de agua potable de aguas servidas incluyendo fosas s pticas as como por plantas de tratamiento de residuos industriales l quidos La norma distingue entre lodos Clase A que son aptos para uso agr cola sin restricciones por razones sanitarias y Clase B que son aquellos aptos para uso agr cola con restricciones de aplicaci n seg n tipo y localizaci n de los suelos o cultivos Tambi n recomienda una serie de procesos de reducci n de pat genos y de atracci n de vectores variando el tipo de tratamiento a aplicar en funci n del tipo de lodo del cual se trate Dichas condiciones de tratamiento pueden consultarse en la referencia Gervin S 2005 COMUNIDAD ECON MICA EUROPEA En uso Directiva 86 278 CEE 86 Protecci n del medio ambiente y en particular de los suelos en la utilizaci n de los lodos de depuradora en agricultura La Directiva del Consejo 86 278 CEE relativa a la protecci n del medio ambiente y en particular de los suelos en la utilizaci n de lodos de depuradora en agricultura estableci los principios de lodos en la agricultura buscando un equilibrio entre el inter s agrario y el ambiental Establece que lo
9. s Estados Miembros prohibir n la utilizaci n de lodos O la entrega de lodos a los fines de su utilizaci n en pastos o en cultivos para pienso en esas tierras antes de la expiraci n de un determinado plazo en cultivos hort colas y frut colas durante el per odo de vegetaci n con la excepci n de los cultivos frutales o en suelos destinados a cultivos hort colas o frut colas que est n normalmente en contacto directo con el suelo y que se consuman normalmente en estado crudo durante un per odo de diez meses antes de la cosecha y durante la cosecha misma La norma tambi n establece un cronograma de monitoreo y control de una serie de par metros de los lodos y en el suelo a fin de evaluar la calidad de los mismos ALLIENDE E 2006 51 4 5 4 6 ESPA A En uso Real Decreto 1310 90 Utilizaci n de los lodos de depuraci n en el sector agrario El Real Decreto 1310 1990 incorpora la Directiva 86 278 CEE al ordenamiento jur dico espa ol estableciendo la forma y dosis de aplicaci n a fin de prevenir los efectos perjudiciales sobre el suelo el agua la cubierta vegetal y la salud humana con especial atenci n en los metales pesados La norma define como lodos tratados a aquellos que han recibido un tratamiento por v a biol gica qu mica o t rmica mediante almacenamiento a largo plazo o por cualquier otro procedimiento apropiado de manera que se reduzca de forma significativa su poder de fermentaci n y los inconveni
10. vada concentraci n de bacterias y huevos de helmintos en comparaci n con las presentes en Estados Unidos TABLA 4 1 De hecho en muchas ocasiones ha sido el elevado contenido microbiol gico el factor determinante para clasificar a los lodos provenientes de las plantas de tratamiento de agua residual como residuos peligrosos Algunos de los microorganismos se alados en la TABLA 3 2 son destruidos o inactivados durante los procesos convencionales de tratamiento como la digesti n aerobia y anaerobia el composteo y la estabilizaci n con cal Sin embargo no siempre lo hacen en los niveles requeridos a menos de que estos procesos se lleven a cabo a temperaturas superiores a 50 C o que el pH del lodo sea modificado considerablemente En particular los huevos de helmintos son microorganismos muy resistentes a los procesos convencionales de estabilizaci n cuando son operados en las condiciones que establece la 46 literatura especializada ya que sta ha sido desarrollada para las condiciones de pa ses desarrollados con un elevado nivel de salud en su poblaci n Particularmente en M xico el 80 de los huevos encontrados pertenecen al g nero ascaris el cual se encuentra reportado en la literatura como uno de los m s resistentes Adicional a ello el riesgo de infecci n por este tipo de pat genos es mucho mayor que el de bacterias como salmonella debido a que los huevos de helmintos sobreviven en el medio ambiente un largo per odo
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