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1. UNITED NATIONS AS A UNITED NATIONS DEPARTMENT OF ECONOMIC ECONOMIC COMMISSION FOR AND SOCIAL AFFAIRS ANDEAN COMMUNITY LATIN AMERICA AND THE STATISTICS DIVISION CARIBBEAN GENERAL SECRETARIAT Regional Workshop on Country Practices in Compilation of International Merchandise Trade Statistics 7 11 May 2007 Lima Agenda item No 10 Commodity Classifications and Quantity Measurements Presentation Language Spanish MANTENIMIENTO DEL MANUAL DE SUMINISTROS DE LA INFORMACI N ESTAD STICA DE COMERCIO EXTERIOR DE LA ALADI Presentation by Latin American Integration Association ALADI ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr cticas Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN MANTENIMIENTO DEL MANUAL DE SUMINISTRO DE LA INFORMACI N ESTAD STICA DE COMERCIO EXTERIOR DE LA ALADI ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr cticas Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN MANUAL DE SUMINISTRO DE LA INFORMACI N ESTAD STICA DE COMERCIO EXTERIOR DE LA ALADI El Sistema de Informaci n Estad stica de Comercio Exterior de la Asociaci n Latinoamericana de Integraci n SICOEX tiene entre otros los siguientes objetivos gt Procesar y suministrar en forma sistem tica y actualizada a los pa ses miembros las informaciones estad sticas del comercio exterior que faciliten la prepa
2. SUMINISTRO DE DATOS BASICOS Y CUADROS DE CONTROL DE INTEGRIDAD SUMINISTRO DE INFORMES DEL COMERCIO EXTERIOR EN CUADROS ESTAD STICOS CALENDARIO PARA EL SUMINISTRO DE DATOS E INFORMES Cobertura de las estad sticas del comercio exterior Unidades de medida adicionales Descripci n del proceso de validaci n y consistencia de la informaci n estad stica de comercio exterior suministrada por los pa ses miembros de la ALADI Metodolog a utilizada para procesar validar y asignar el comercio negociado al amparo de los mecanismos del Tratado de Montevideo 1980 ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr cticas Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN Antecedentes El primer DIAGNOSTICO ANALITICO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS DEL MANUAL DE INSTRUCCIONES PARA EL SUMINISTRO DE LA INFORMACION ESTADISTICA DE COMERCIO EXTERIOR A LA SECRETARIA GENERAL DE LA ALADI fue elaborado en cumplimiento a una recomendaci n elevada al Comit de Representantes de la ALADI por parte de las delegaciones de los pa ses miembros participantes de la V Reuni n T cnica de Responsables del Suministro de las Estad sticas de Comercio Exterior V RECOMEX 2000 La referida recomendaci n solicit al Comit de Representantes Encargar a la Secretar a General de la ALADI la elaboraci n de un diagn stico anal tico sobre el cumplimi
3. utilizado Conocer si al elaborar las estad sticas el pa s utiliza el sistema comercial general o el especial y en ste ltimo caso si lo hace en su definici n amplia o estricto Se utiliz para las 53 preguntas un campo espec fico para las exportaciones y otro para las importaciones as como un campo para observaciones Se elabor un instructivo para orientar las oficinas gubernamentales Consistencia de la informaci n recibida Se realiz la cr tica para detectar posibles inconsistencias bajo los siguientes procedimientos contraste la respuesta contenida en el formulario con la informaci n de comercio exterior suministrada regularmente por el pa s a la ALADI referidas al sistema comercial utilizado fueran coherentes con la composici n por origen y destino de los flujos de comercio Zona Franca Zona de libre circulaci n analizar la coherencia entre la respuesta marcada en el formulario y el comentario realizado en el recuadro de observaciones analizar la coherencia existente entre las diferentes respuestas Una vez detectadas las inconsistencias se solicit aclaraci n a los organismos responsables del suministro de informaci n y cuando correspond a se corrigi la informaci n original Indicadores utilizados grado de seguimiento de las recomendaciones internacionales homogeneidad de los criterios utilizados diferencia de criterios utilizados por dos pa ses miembros ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr ctic
4. as Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN Otras acciones orientadas a perfeccionar el Manual de la ALADI En 2003 se realiz con recursos de la cooperaci n t cnica ALADI BID un recorrido a las oficinas gubernamentales responsables del suministro de la informaci n estad stica de comercio exterior con el prop sito de evaluar el cumplimiento del Manual su utilizaci n como referencia de compilaci n de informaci n y la identificaci n de fuentes nacionales oficiales alternativas y complementarias para cada variable En 2004 se realiz misi n a Argentina y en 2005 a Cuba con recursos presupuestarios de la Asociaci n con el mismo prop sito el nico pa s a n no visitado es Brasil En 2007 se est elaborando para presentaci n en la X RECOMEX una actualizaci n a la presente fecha del cumplimiento del Manual En 2007 Se realizar un estudio comparativo de los Manuales de la ALADI CAN y MERCOSUR con el prop sito de potenciar sinergias En 2007 se est avanzando en la negociaci n de un Memorando de Entendimiento entre la ALADI y la DESA ONU para profundizar la cooperaci n para entre otros aspectos mejorar el Manual de la ALADI ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr cticas Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN Estudio Comparativo de los Manuales de Suministro
5. de Informaci n Estad stica de Comercio Exterior de la ALADI la CAN y el MERCOSUR Contenido Introducci n breve descripci n del objetivo del trabajo y la metodolog a empleada Comparaci n de los marcos institucionales literal d de los TR Mandatos Acciones en caso de incumplimiento Comparaci n de los organismos participantes Organismos responsables del suministro Organismos que operan como fuentes b sicas de informaci n Comparaci n de los criterios t cnicos adoptados por cada Manual y su correspondencia con los criterios de Naciones Unidas literal b de los TR Cobertura Sistema comercial utilizado Especial General o no previsto Comparaci n de las variables exigidas literal b de los TR Variables informadas y niveles de jerarquizaci n Tablas de c digos utilizados Comparaci n de los procedimientos de suministro literal c de los TR Oportunidad Mecanismo Modalidad Soporte Comparaci n de los procedimientos de validaci n y consistencia literal e de los TR
6. ento de los requerimientos del Manual de Instrucciones para el suministro de la informaci n del comercio exterior y de una propuesta de actualizaci n del referido Manual con base en las deliberaciones y conclusiones alcanzadas en el desarrollo de la V Reuni n T cnica de Responsables del Suministro de las Estad sticas de Comercio Exterior El diagn stico comprender una encuesta detallada por pa ses del grado de cumplimiento calidad y validaci n de las variables ALADI incluyendo cuando corresponda comentarios sobre las razones que impiden el suministro de la informaci n En virtud a dicha recomendaci n el Comit de Representantes de la ALADI incorpor al Presupuesto por Programa de la Asociaci n para el a o 2001 encomienda a la Secretar a General la elaboraci n del Diagn stico anal tico del cumplimiento del Manual de Instrucciones basado en la encuesta cuestionario sobre el suministro de las variables del mismo En el a o 2002 en base a una recomendaci n del a o 2001 emanada de las mismas instancias la Secretar a general de la ALADI realiz la actualizaci n del Diagn stico agregando una preocupaci n especial en relaci n a las variables relacionadas directamente con la captura de la informaci n del comercio negociado al amaro de los acuerdos de la ALADI La X RECOMEX tiene planificada la presentaci n de una actualizaci n para 2007 solicitada en la IX Reuni n del 2006 con el prop sito de actualiza
7. los requerimientos del Manual de Instrucciones y en particular identificar las dificultades que presentan las Oficinas Gubernamentales para cumplir con los mismos Las preguntas fueron clasificadas en dos grupos En el primer grupo se formularon preguntas generales sobre el Manual de Instrucciones los medios de transferencia de datos plazos herramientas de control de integridad y formato del suministro de informaci n En el segundo grupo se formularon preguntas referidas al cumplimiento de cada variable grado de disponibilidad y representatividad del dato Consistencia de la informaci n Previamente a realizar el an lisis de las respuestas del Cuestionario de Variables se efectu la cr tica de las mismas con el objeto de detectar posibles inconsistencias En tal sentido se contrastaron las respuestas contenidas en los formularios con los ltimos env os de informaci n de comercio exterior efectuados por las Oficinas Gubernamentales correspondientes ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr cticas Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN Diagn stico El diagn stico que se presenta a continuaci n est subdividido en tres partes a saber Oportunidad formato y control de integridad del suministro de datos Cumplimiento y calidad de los datos sustantivos Cumplimiento y calidad de los datos operativos ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr ctica
8. omercio exterior en cuadros estad sticos Calendario para el suministro de datos e informes Cobertura de las estad sticas del comercio exterior Unidades de medida adicionales Descripci n del proceso de validaci n y consistencia de la informaci n estad stica de comercio exterior Metodolog a utilizada para procesar validar y asignar el comercio negociado al amparo de los mecanismos del Tratado de Montevideo 1980 ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr cticas Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN DATOS QUE COMPONEN LA INFORMACION DE COMERCIO EXTERIOR QUE DEBE SER SUMINISTRADA ALA SECRETARIA GENERAL DE LA ALADI CODIGOS UNIFORMES PARA EL SUMINISTRO DE LOS DATOS BASICOS Pa s informante Mes informado A o informado Tipo de comercio Pa ses coparticipes Partidas especiales de la Nomenclatura de la Asociaci n NALADISA Tipo e identificaci n de acuerdos Para uso de Argentina Para uso de Bolivia Para uso de Brasil Para uso de Chile Para uso de Colombia Para uso de Cuba Para uso de Ecuador Para uso de M xico Para uso de Paraguay Para uso de Per Para uso de Uruguay Para uso de Venezuela Modo de transporte en frontera Tipo de importador exportador Unidades de medida adicionales Estados Provincias Departamentos o Regiones de los pa ses miembros DISE O UNIFORME PARA EL
9. r la informaci n de cumplimiento del Manual de la ALADI por parte de sus pa ses miembros ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr cticas Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN Implementaci n La Secretar a General elabor dos cuestionarios uno sobre el cumplimiento de las variables del suministro y otro sobre los criterios de la cobertura de la informaci n estad stica de comercio exterior quedando ambos cuestionarios disponibles en el Sitio Web de la ALADI Asimismo comunic a las Oficinas Gubernamentales responsables del suministro de la informaci n estad stica de comercio exterior la disponibilidad en el Sitio Web de los referidos cuestionarios las instrucciones para ser respondidos la direcci n electr nica y la clave de acceso para acceder a los mismos Una vez respondidos los cuestionarios por parte de las Oficinas Gubernamentales la Secretar a General proces las respuestas incluidas en los mismos y elabor los diagn sticos que se presentan a continuaci n ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr cticas Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN Alcance y objetivos del relevamiento La primera parte del relevamiento denominada Cuestionario de Variables comprendi un total de 31 preguntas Su objetivo principal era conocer el grado de cumplimiento de
10. raci n y realizaci n de las negociaciones y el posterior aprovechamiento de las respectivas concesiones y Difundir los resultados del comercio exterior de los pa ses de la regi n en t rminos que faciliten la evaluaci n peri dica del proceso de integraci n y del funcionamiento de los mecanismos establecidos en el Tratado de Montevideo 1980 y que permitan detectar las oportunidades comerciales a los diversos usuarios de estas estad sticas Es necesario reunir la informaci n del intercambio comercial de los pa ses miembros de acuerdo con un modelo uniforme y recibirla de conformidad con un calendario aprobado para tales fines Fueron creadas normas procedimientos y c digos previstos en el Manual de Instrucciones para el suministro uniforme de los datos de comercio exterior de los pa ses miembros el cual es actualizado y revisto peri dicamente en coordinaci n con organismos nacionales e internacionales que cooperan en esa materia con la ALADI ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr cticas Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN CONTENIDO NORMATIVO Datos que componen la informaci n de comercio exterior que debe ser suministrada a la Secretar a General de la ALADI C digos uniformes para el suministro de los datos b sicos Dise o uniforme para el suministro de datos b sicos y cuadros de control de integridad Suministro de informes del c
11. s Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN Variables exigidas por el Manual de la ALADI Pa s informante Mes A o Tipo de comercio Pa s de Origen Destino Pa s de Procedencia Estado Prv de Producci n Arancel Nacional NALADISA Identificaci n de acuerdo Puerto entrada salida Modo de transporte Bandera medio transporte Tipo imp exportador Peso en Kgs Brutos Peso en Kgs Netos Unidad de medida Cantidad de unidades Valor FOB en d lares Valor del Seguro d lares Valor del Flete en d lares Valor de Grav menes ALADI DIE Seminario Taller sobre Pr cticas Nacionales de Compilaci n de Estad sticas de Comercio Exterior de Bienes Lima Per 07 11 05 2007 ONU DESA CEPAL CAN An lisis de los resultados Alcance y objetivos del relevamiento Cuestionario de Cobertura comprendi un total de 53 preguntas Principal objetivo era conocer en detalle cual es la cobertura que tienen las estad sticas de comercio exterior de mercanc as que los pa ses miembros informan a la ALADI Conocer el grado de acercamiento o de apartamiento a las recomendaciones de las Naciones Unidas y de la ALADI al respecto as como las pr cticas m s frecuentes de los pa ses miembros en cada materia Preguntas referentes propiamente a la cobertura de las estad sticas tipo definido de mercanc a o de transacci n particular Preguntas referentes al sistema comercial

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