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TRANSPORTS Q~BEC

1. Assembl e nationale en d cembre 1992 supprime l obligation de d tenir un permis de sous traitance pour les personnes qui fournissent des services de location de camions avec chauffeur Le Minist re a publi un projet de r glement qui pr voit l abrogation du R glement sur la location de camions tracteurs remorques et semi remorques Le camionnage en vrac Le secteur du camionnage en vrac a lui aussi connu des modifications r glementaires au cours de la m me p riode Ainsi une zone de courtage sur le territoire de la Baie James a t cr e et un contrat type de transport forestier a t mis en application Un rapport d tude sur l quilibre des march s pr visibles du camionnage en vrac au Qu bec a t discut avec les repr sentants de l industrie Une autre tude portant sur l inventaire des ressources influen ant le camionnage en vrac dans la r gion m tropoli taine de Montr al a t entreprise La d r glementation En vertu de l article 126 de la Loi sur le camion nage entr e en vigueur en janvier 1988 le minist re des Transports du Qu bec a effectu l examen de l application et des effets de cette loi pour les quatre premi res ann es de son application En juin 1992 un rapport d valuation de l impact de la d r glemen tation dans le secteur du camionnage a t d pos l Assembl e nationale Le Minist re a rencontr les transporteurs et les exp di
2. Le Minist re subventionne galement deux servi ces de cabotage auxquels il a allou un montant de 8 1 millions de dollars soit la desserte de la Moyenne et Basse C te Nord et celle des les de la Madeleine incluant le service d hiver Il organise galement la desserte maritime des postes et villages du Nouveau Qu bec Afin de poursuivre l am lioration et le d velop pement des services maritimes et d orienter son action le Minist re a contribu financi rement la r alisa tion d une tude technique portant sur la situation de la traverse de Rivi re du Loup Saint Sim on 47 48 En mati re de r glementation provinciale le Minis t re a entrepris de r viser l Ordonnance g n rale sur le transport de passagers et de marchandises par eau Ordonnance 3 N Ce projet amorc en 1991 1992 est entr dans sa phase finale d approbation la fin de 1992 1993 et permettra de mieux d finir la comp tence du Qu bec en regard du contexte actuel du transport par eau L entretien et le d veloppement des infrastructures maritimes Afin d assurer le maintien des op rations le Minis t re se doit d investir pour fournir des installations ad quates et s curitaires aux diff rents terminaux d o proviennent les services qu b cois de transport mari time cette fin une somme de 1 5 million de dollars a t investie pour des travaux de d veloppement d infrastructures Le transport a
3. Le nouveau programme d aide au transport en commun volet immobilisations a t adopt par d cret en d cembre 1991 Ce programme r vis rend main tenant admissible des subventions les projets de voies r serv es et de mesures pr f rentielles au transport en commun les quipements de perception et les travaux de r novation majeure du m tro de Montr al De plus le Minist re a particip aux n gociations visant assurer la poursuite des op rations de l usine de fabrication d autobus urbains de Saint Eustache Les n gociations ont amen le transfert de l usine une nouvelle soci t qu b coise Elles entra neront aussi le d veloppement cette usine de la fabrication d un nouvel autobus plancher surbaiss partir d une technologie europ enne Lors de ces n gociations le Minist re a autoris l achat de 330 autobus pour 1993 1994 et 1995 Cet achat est admissible une aide gouvernementale de 60 du co t Ainsi le Minist re a contribu r pondre aux besoins en autobus urbains assurer la survie et le d veloppement de cette usine ainsi qu maintenir et consolider la pr sence qu b coise dans le secteur indus triel des autobus urbains Les r alisations dans la r gion de Montr al Les voitures de m tro Plus d une centaine de voitures ont t r nov es Montr al et ont t livr es la STCUM dans le cadre du contrat de r novation des 336 voitu
4. Les PUBLICATIONS DU QUEBEC Minist re des Transports Rapport annuel 1992 1993 Qu bec 2 RECU CENTRE DE DOCUMENTATIO NOV 11 1993 TRANSPORTS QU BEC 2 458 PUBLICATIONS DU QUEBEC Minist re des Transports Rapport annuel 1992 1993 CAN O TR 100 1929 73 Ex Z Qu bec Le texte de cette publication a t r dig par le minist re des Transports Cette dition a t produite par Les Publications du Qu bec 1279 boulevard Charest Ouest Qu bec Qu bec GIN 4K7 La forme grammaticale utilis e dans ce document vaut lorsqu il y a lieu pour les personnes des deux sexes D p t l gal 4 trimestre 1993 Biblioth que nationale du Qu bec Biblioth que nationale du Canada ISBN 2 551 15893 1 ISSN 0711 9011 Gouvernement du Qu bec Monsieur Jean Pierre Saintonge Pr sident de l Assembl e nationale H tel du Parlement Qu bec Monsieur le Pr sident Conform ment l article 12 de la Loi sur le minis t re des Transports L R Q c M 28 j ai l honneur de vous soumettre le rapport annuel du minist re des Transports pour l ann e financi re qui s est termin e le 31 mars 1993 Veuillez agr er Monsieur le Pr sident l expres sion de mes sentiments distingu s Le ministre des Transports Sam L Elkas Qu bec octobre 1993 Monsieur Sam L Elkas Ministre des Transports H tel du Parlement Qu bec Monsieur le Minis
5. analyse de l tat des besoins du r seau routier de m me que l laboration et la coordination de l ensemble des pro grammes relatifs l am lioration et la r fection du r seau routier et veiller la mise en place d un cadre de planification de projets Produire les documents cartographiques th matiques n cessaires la recherche la planification et la gestion des infrastructures de transport du Minist re Direction de la programmation assurer l enca drement du processus de programmation de m me que l laboration des crit res de s lection et de hi rarchi sation des projets laborer et assurer le suivi de la programmation quinquennale de l ensemble des projets de d veloppement d am lioration et de conservation des infrastructures de transport Direction g n rale du transport des personnes et des marchandises tablir les orientations concevoir et laborer des politiques d aide des programmes et le cadre r gle mentaire concernant le d veloppement la mise en place et le fonctionnement des syst mes de transport terres tre des personnes et des marchandises Concevoir d velopper et valuer les services et les syst mes de transport maritime a rien ferroviaire et routier des marchandises R glementer et normaliser les divers services de transport de m me que leur utilisation Direction des politiques et des programmes en transport terrestre des personnes valuer
6. information La planification des technologies de l information Afin de mieux r pondre sa mission et dans une optique d optimisation des investissements en mati re de technologies de l information le Minist re a tra vaill sur plusieurs dossiers d importance strat gique plan strat gique des technologies de l information PSTD cadre de gestion planification budg taire rela tive aux technologies de l information PBTI Il a labor un plan strat gique des technologies de l information afin de supporter ses orientations et d assurer un meilleur suivi des investissements Le Minist re s est aussi dot d un cadre de gestion afin de permettre une meilleure gestion des investis sements dans le domaine des technologies de 53 54 l information Ce cadre de gestion a pour objectifs de faciliter la coordination la concertation la coh rence des actions ainsi qu une prise de d cision clair e La planification budg taire des technologies de l information pr voit un investissement global de 24 millions de dollars dans ce domaine Cette somme regroupe les investissements requis dans les domai nes reli s aux technologies de l information Les syst mes d information Plusieurs am liorations ont t apport es divers syst mes d information minist rielle dans le but d assu rer une exploitation optimale ainsi qu un meilleur service la client le Les principaux syst
7. usure et le renforcement de la chauss e 6 3 millions de dollars pour la r fec tion des structures Mauricie Bois Francs 04 Am lioration Parmi les principales r alisations sur le plan de l am lioration du r seau dans la r gion Mauricie Bois Francs citons la reconstruction compl te de la rue Principale et d une section de la rue du Couvent pour faciliter la circulation de transit Saint Albert de Warwick co t 860 000 la r fec tion de la chauss e en direction de Black Lake sur la route 265 Plessisville co t 950 000 le dragage de la rivi re B cancour pour r duire les risques d emba cle au d gel co t 670 000 la r fection de glissi res de s curit sur les axes principaux co t 920 000 la correction d une bretelle de l changeur de l autoroute 55 et de l autoroute 40 co t 400 000 la reconstruction du pont sur la rivi re Charest situ sur la route 354 Sainte Anne de la P rade co t 450 000 la reconstruction du pont sur la rivi re Blanche situ sur la route 226 Saint C lestin co t 525 000 le remplacement des trav es m talliques du pont sur la rivi re Nicolet situ sur l autoroute 20 Saint L onard co t 1 05 million de dollars R fection Le partage des montants affect s la r fection du r seau s est fait comme suit 5 8 millions de dollars sur les projets municipaux et r gionaux axes secondaires et 11 6 mil
8. 2 5 millions de dollars pour le r am nagement de l changeur de l autoroute 20 et du boulevard Roland Therrien de 900000 l am lioration de la rue Victoria Saint Lambert et de 500 000 au prolonge ment du boulevard Clairevue dans le secteur a ro portuaire de Saint Hubert R fection Le total des cr dits affect s la r fec tion du r seau mont r gien en 1992 1993 s est lev 21 millions de dollars Quoiqu il s agisse princi palement de r fection des surfaces de roulement des travaux de rechargement et de pavage Ont t r alis s sur l autoroute 15 dans les municipalit s de Saint Bernard de Lacolle Saint Cyprien de Napierville Saint Patrice de Sherrington et Saint Jacques le Mineur au co t total de 5 7 millions de dollars Montr al 6 3 Am lioration Parmi les travaux d am lioration dans la r gion de Montr al mentionnons que l lar gissement du pont M d ric Martin au dessus de la rivi re des Prairies sur l autoroute 15 dans les villes de Laval et Montr al a t compl t pour un montant de 6 8 millions de dollars Le Minist re a galement termin la reconstruc tion des ponts Galipeault et Taschereau au dessus de la rivi re des Outaouais sur l autoroute 20 dans les municipalit s de l Ile Perrot Sainte Anne de Bellevue Dorion et Pincourt pour un montant de 7 millions de dollars Il a notamment compl t la construction de l chan geur du
9. am nage ment et l exploitation d infrastructures et de syst mes de transport ils d coulent aussi du contexte socio conomique et du souci de r pondre le mieux possible aux besoins de la population Le Minist re a donc entrepris la phase de mise en uvre des orientations strat giques Il a choisi d op rer cette d marche dans le cadre d une gestion associative bas e sur la responsabilisation de chaque employ envers les r sultats attendus et la reconnais sance de ces r sultats et des employ s qui y ont contribu Ce processus de mise en uvre des orientations strat giques a d but par la diffusion de la vision minis t rielle et de la nouvelle philosophie de gestion aupr s de tout le personnel du Minist re Des attentes minis t rielles ont galement t signifi es aux directions g n rales lesquelles se sont traduites en un premier plan d action annuel Dans le contexte de la nouvelle vision le Minis t re labore une nouvelle structure organisationnelle En effet l ventuelle d centralisation de la voirie locale vers les municipalit s modifiera le r le du Minist re et l obligera revoir son organisation Ceci signifie une nouvelle organisation territoriale une structure all g e et une responsabilisation plus grande des unit s en r gion Cette nouvelle organisation administrative devra rapprocher les citoyens des centres de d cision Le Minist re pr voit assurer ses se
10. la client le il a proc d une valuation d taill e de ses besoins en ressources financi res en r partissant des ressources entre les unit s centrales et d centralis es Les responsabilit s du Minist re se sont accrues en mati re de suivi et de contr le budg taire suite la fermeture des unit s d centralis es du minist re des Finances Il a sensibilis les unit s administratives la vision gouvernementale sur le contr le et la gestion des fonds publics ainsi qu aux nouvelles valeurs du Minist re particuli rement celles relatives l imputabilit Les contrats et l approvisionnement Les contrats Les nouveaux r glements relatifs au processus d octroi de contrats Le Minist re en collaboration avec le minist re des Approvisionnements et Services et le Conseil du tr sor a particip la r vision des r glements r gis sant l octroi de contrats conform ment aux recomman dations du Rapport Bernard sur les processus d octroi de contrats du gouvernement L intervention du Minist re amp toutes les tapes de la pr paration du r glement cadre et des autres r gle ments lui a permis de faire valoir les caract ristiques et les contraintes propres a chaque type de contrat Les approvisionnements et les inventaires L ann e budg taire a t marqu e par la mise en application dans les op rations d acquisition du Minis t re de l Accord intergouvernemental sur les
11. mes concern s sont le syst me d aide la planification des interven tions sur le r seau routier les diverses applications pour le calcul et le dessin des structures par ordinateur l inventaire des infrastructures de transport la gestion des dossiers d expropriation la gestion de l inventaire des mat riaux le syst me de suivi de la programmation et des enveloppes budg taires le syst me de saisie des rapports journaliers Le Minist re veille aussi assurer le fonctionne ment convenable d n r seau de t l communication desservant plus de 1200 postes de travail Il a termin la r alisation d un projet pilote de locali sation des accidents routiers qui visait entre autres choses d velopper une technique de localisation sim ple et efficace et produisant des informations de qualit De plus la conception d un nouveau syst me de rele v s de circulation est en cours Les informations recueillies par ce syst me vont permettre une meilleure planification des projets de construction et d entretien du r seau routier sous la responsabilit du Minist re tout en fournissant des donn es essentielles lors de la r alisation d analyses sur la s curit du r seau routier 7 2 Les m canismes de contr le et de v rification Dans un souci de contr le d efficacit le Minis t re proc de diverses v rifications d l ments de sa gestion
12. rations fonci res 28 L arpentage et la g omatique 28 Les activit s immobili res 29 5 4 Les travaux de construction du r seau routier 29 Les principaux travaux par r gion 29 Gasp sie Tles de la Madeleine 1 1 29 Bas Saint Laurent 1 2 30 Saguenay Lac Saint Jean 02 30 Qu bec 3 1 30 Chaudi re Appalaches 3 2 31 Mauricie Bois Francs 04 31 Estrie 05 31 Drummond Yamaska 6 1 31 Mont r gie 6 2 34 Montr al 6 3 34 Laurentides 6 4 34 Lanaudi re 6 5 35 Outaouais 07 35 Abitibi T miscamingue 08 36 C te Nord 09 36 5 5 L entretien des infrastructures routi res 36 La conservation des chauss es et des structures 36 La signalisation 39 La viabilit hivernale 39 Le mat riel 41 Chapitre VI Le transport des personnes et des marchandises 43 6 1 Le transport des personnes 43 Le transport en commun urbain 43 e Les subventions aux organismes de transport en commun 43 e Les subventions aux immobilisations 43 Les r alisations dans la r gion de Montr al 43 Les r alisations dans les autres r gions 44 Le transport priv par autobus 44 Le transport adapt aux personnes handicap es 44 Le transport par taxi 45 Le transport scolaire 45 Les v hicules hors route 45 6 2 Le transport des marchandises 45 Le transport des mati res dangereuses 45 Les charges et dimensions 46 e Le transport normalis 46 e L
13. s l information r pondre au bureau du Protecteur du citoyen coordonner les dossiers d investigation et d enqu te du Coroner Partie 3 Annexes 57 Annexe 1 Les lois et r glements administr s par le Minist re Les lois Voici la liste des principales lois dont le ministre des Transports est charg de surveiller la mise en appli cation Loi sur l assurance automobile L R Q c A 25 Loi sur les autoroutes L R Q c A 34 Loi sur le camionnage L R Q c C 5 1 Loi sur les chemins de colonisation L R Q c C 13 Loi sur les chemins de fer L R Q c C 14 Code de la s curit routi re L R Q c C 24 2 Loi sur le Conseil m tropolitain de transport en commun L R Q c C 59 001 Loi sur les conseils intermunicipaux de transport dans la r gion de Montr al L R Q c C 60 1 Loi sur les corporations municipales et intermunici pales de transport L R Q c C 70 Loi sur l expropriation L R Q c E 24 titres 2 et 3 Loi sur le minist re des Transports L R Q c M 28 Loi sur la publicit le long des routes L R Q c P 44 Loi sur la s curit du transport terrestre guid L R Q c S 3 3 Loi sur la Soci t de l assurance automobile du Qu bec L R Q c S 11 011 Loi sur la Soci t des traversiers du Qu bec L R Q c S 14 Loi sur la Soci t qu b coise des transports L R Q c S 22 1 Loi sur le transport par taxi L R Q c T 11 1 Loi sur les trans
14. 0 8 Abitibi T miscamingue 6774 0 56 181 3 79 321 2 0 9 C te Nord 383 0 15 0 42 505 0 50 531 9 Directions centrales 6488 4 34 293 7 207 063 0 392 175 9 Ensemble des r gions 14 694 4 35 895 7 1131271 6 2 014 881 1 Chapitre III Les orientations du Minist re Le Minist re a poursuivi la d marche de gestion strat gique amorc e en 1990 Cette d marche comporte une phase de r flexion et un processus de mise en uvre La premi re tape soit celle de la planification strat gique est maintenant termin e Elle a permis au Minist re de se doter d une vision adapt e au contexte actuel Cette vision comporte cinq choix strat giques v ritables buts qu il lui faudra atteindre au cours des prochaines ann es Ces choix sont de deux ordres Sur le plan du transport le maintien et la remise en tat du patrimoine rou tier et des quipements de transport le d veloppement et l int gration des modes et des syst mes de transport le soutien au d veloppement socio conomique du Qu bec Sur le plan de la gestion la gestion harmonieuse de la d centralisation du r seau local de voirie vers les municipalit s am lioration des fa ons de faire en accord avec la vision minist rielle Ces choix strat giques sont dict s par la mission du Minist re qui est d assurer sur l ensemble du territoire qu b cois la circulation des personnes et des marchandises par le d veloppement l
15. 2 une campagne sur l entretien d hiver sous le th me C est l hiver pensez y visait informer le public des m thodes d entretien du Minist re et sensi biliser les automobilistes une conduite hivernale plus prudente Cette campagne s est m rit e le prix du public d cern par le Club de publicit de Montr al en collaboration avec le journal La Presse et Radio Qu bec 3 une campagne d information sur les chantiers de construction sous le th me Gardez le sourire dif fus e dans les r gions de Montr al et de Qu bec durant la p riode estivale avait pour but d infor mer les usagers sur l volution des chantiers de faciliter la circulation l approche des travaux et de favoriser la s curit routi re Le Minist re a jou un r le cl dans l organisa tion du congr s annuel de I Association des transports du Canada Cet important congr s a r uni Qu bec du 13 au 17 septembre 1992 quelque 700 sp cialistes canadiens des questions de transport L ann e a t marquante en ce qui regarde la consultation et l information aux citoyens sur des grands projets entre autres lors d audiences publiques Les plus importants concernaient un projet de voie r serv e sur l estacade du pont Champlain et le pro longement de l autoroute 20 entre Sainte Luce et Mont Joli Le Minist re a fourni un service sur l tat des routes en r pondant plus de 235 000 demandes de ren
16. 4 1023 427 280 44916 46 637 6 5 701 618 75 27290 17355 07 633 511 317 24095 40 946 08 _ 325 1356 637 26 516 65 810 09 456 297 1 023 21 066 70 436 Total 12 925 10911 4265 589 871 632 197 Le concept de niveau de service est une norme de qualit principalement d termin e en fonction de deux grands crit res le volume de circulation le caract re strat gique du lien routier Tableau 13 R seau entretenu en 1992 1993 R gie contrats municipalit s et firmes Entretien du r seau km Contrat R gions R gie Municipalit Priv 1 1 216 131 1 120 1 2 371 744 945 02 478 23 1256 3 1 291 106 1 423 3 2 816 391 1487 04 575 72 1 664 05 451 380 1 086 6 1 583 61 1080 6 2 597 181 1569 6 3 571 0 845 6 4 532 184 1 028 6 5 247 77 1025 07 368 68 946 08 o 646 0 1 672 09 21 3 1771 Total 6 763 2 421 18 917 L hiver 1992 1993 aura t marqu par l engage ment du Minist re dans plusieurs domaines visant l am lioration de l entretien du r seau sous sa respon sabilit Cet engagement s est traduit entre autres cho ses par la mise sur pied pour une deuxi me ann e cons cutive d un cours de formation en entretien d hiver destin au personnel du Minist re par l essai de nouveaux proc d s d entretien ex bouillie de sel et enfin par la mise en uvre de nouveaux contrats avec fourniture des mat riaux visant responsabiliser enti rement l entrepreneur ou la municipalit sur
17. LD AE ee ae ae ee es ees 2 ioe oe ee s LEE 7 LS Bs LE Lees OEE 2 F4 SE WW 1987 1988 1988 1989 1989 1990 1990 1991 1991 1992 AFS IIS 1992 1993 38 Au cours de l exercice 1992 1993 une couche d usure a t appliqu e sur 1492 km de routes pour un montant de 77 8 millions de dollars ce qui repr sente une augmentation de 694km par rapport 1990 1991 et de 151 km par rapport 1991 1992 Graphique 4 Kilom tres de couches d usure Kilom tres 1 750 1987 1988 1988 1989 Le Minist re poursuit sa d marche visant am liorer ses techniques en mati re d entretien et de r fection des chauss es Les exp rienc s concernant les enrob s l amiante sont maintenant compl t es La technique de fabrica tion est g n ralement bien ma tris e et l tape suivante sera d tablir la rentabilit de la technique long terme et son int gration dans la gamme de proc d s dispo nibles pour l entretien des chauss es souples Trois projets de pose de couches minces anti fissures avant resurfa age ont t ex cut s dans la Grande r gion de Montr al L encore la technique 1989 1990 1991 1992 1990 1991 1992 1993 est point et la rentabilit sera tablie par le suivi de ces projets au cours des ann es Les techniques r centes de d coh sionnement et de stabilisation de chauss es continuent de croitre rapidement Le scellement de fiss
18. Nord et 113 Sur le r seau routier collecteur une somme de 895 000 a t affect e au chemin Saint Joseph des servant la municipalit de Girardville Qu bec 3 1 Am lioration Dans la r gion de Qu bec plus de 5 millions de dollars ont t consacr s l am na gement trois voies du pont de Qu bec et 3 4 millions de dollars la construction de l autoroute 73 Stoneham et Charlesbourg Les autres principales r alisations au chapitre de l am lioration du r seau routier ont t la construction de voies lentes sur la route 175 aux kilom tres 108 112 et 114 1 3 million de dollars les travaux de plusieurs protocoles d entente avec les municipalit s dont le parc technologique Qu bec M tro 703000 l axe nord sud Beauport 1 35 million de dollars et la route 381 Saint Urbain 1 5 million de dollars l am nagement de l changeur de la route Gravel autoroute 40 Pointe aux Trembles 736 000 laconstruction d un pont exp rimental avec b ton haute r sistance sur la 1 avenue Portneuf 515 000 R fection Parmi les interventions reli es la r fection du r seau routier mentionnons l ex cution de travaux _ de couches d usure l enrob bitumineux haute performance sur les autoroutes Du Vallon Henri IV et 73 Laurentienne pour un montant de 2 8 millions de dollars ainsi que la pose d enrob bitumineux sur l autoroute 4
19. Service d art de la g omatique une cam t iai l approvislonnement r clamations programmes analyse ti politiques et des des politiques routiers d ne analyses conomiques multimodales Service Service Direction r gionale Service de la gestion Service des Servi da des activit s gore pos Eure des approvisionnements r clamations sur SINC Service des Service l hydraulique immobili res et des inventaires contrats i de la i normes et des Pgo 04 05 cartographie udes ji x te techniques multimodaux Direction des Direction r gionale Direction r gionale Sonya Roues Service de F sols et Drummond Yamaska Mont r gie Se Service mat riaux gi contrats dommages l orientation et de l administration 6 1 6 2 de l valuation du des programmes 1 contr le routier PEETRE S d ervice des ervice des sols et Direction r gionale Direction r gionale ressources Direction hauss Montr al Laurentides feat des technologies chauss es 63 6 4 mat rielles de l information Service de Service du l assurance Direction r gionale Direction r gionale d veloppement des de la qualit Lanaudi re Outaouais syst mes d information 6 5 Service du Samos ini laboratoi l aide Georges Lalande sous ministre contre Direction r gionale Direction r gionale la client le Abitibi T miscamingue C te Nord 08 09 31 MARS 1993 Service de la gestion du traitement des donn es 34 l largissement quatre voies de la r
20. de l exercice 1992 1993 ce nombre il faut galement ajouter l embauche de 429 tudiants pour la p riode d t et de 246 stagiaires provenant de maisons d ensei gnement Le d veloppement des ressources humaines Le Minist re a investi plus de 1 5 million de dol lars pour le d veloppement du personnel Les th ma tiques concernant l administration l informatique et le g nie repr sentent pr s de 70 des investissements totaux tandis que le domaine des transports des tech niques des communications de l galit en emploi et autres tudes se partagent le reste du budget Le Minist re a galement octroy en 1992 1993 des cong s avec traitement en vertu du programme de bourse de 2 et 3 cycles et du Programme d ga lit en emploi i Les relations professionnelles la sant et la s curit En 1992 le nombre d accidents compensables occasionnant la perte de plus d une journ e de travail a diminu de 17 et le Minist re a connu depuis 1985 son plus bas taux du nombre d accidents par million d heures travaill es Des analyses de s curit des t ches ont t faites sur la majorit des travaux qui entra naient le plus grand nombre d accidents De plus des projets relatifs la s curit au travail ont t mis en place avec une partie des rembourse ments de la CSST d coulant du taux de fr quence d accidents Le Minist re a mis en application un processu
21. de la formation en ce qui a trait l talonnage d quipement aux proc du res d essais et aux syst mes de contr le en g n ral Il a de plus propos des modifications aux m canismes de contr le et g r la d centralisation de la gestion des mandats aux firmes priv es Des projets sp ciaux ont t particuli rement suivis recyclage froid retraitement en place enro b s l amiante enrob s polym res b ton de ciment haute r sistance rev tement de pi ces m talliques etc La gestion des chauss es Le Minist re a r alis pr s de 500 dossiers d tu des techniques dans les domaines de la r fection des chauss es de la g otechnique et de la g ologie Outre les tudes courantes de r fection le Minis t re a poursuivi le d veloppement de syst mes d aide la gestion inventaire structural de techniques de r habilitation retraitement en place et d appareils de mesure de la d gradation orni reur au laser simu lateur de trafic en laboratoire calibreur de roulem tre etc Les tudes g otechniques ont port sur la stabilit de pentes les puits et les tudes hydrog ologiques les fondations les r clamations les coupes de roc les savanes et les remblais digues Le Minist re a poursuivi l inventaire exhaustif des sources de mat riaux sur l ensemble du territoire Cet inventaire servira de base la mise au point d un syst me d informatio
22. des immeu bles exc dentaires acquis par le ministre des Transports D 832 85 du 1 mai 1985 R glement sur la signature de certains actes docu ments ou crits du ministre des Transports D 1077 85 du 5 juin 1985 R glement sur certains immeubles administr s par le ministre des Transports D 1050 86 du 9 juillet 1986 R glement sur la publicit le long des routes D 1347 89 du 16 ao t 1989 D cret sur les sites et territoires o la publicit le long des routes est interdite D 1135 91 du 14 ao t 1991 R glement sur le transport par taxi D 1763 85 du 28 ao t 1985 R glement sur le camionnage en vrac R R Q 1981 c T 12 r 3 R glement sur la location de camions tracteurs remor ques ou semi remorques R R Q 1981 c T 12 r 9 Ordonnance g n rale sur le transport de passagers et de marchandises par eau R R Q 1981 c T 12 r 17 R glement sur les transporteurs trangers R R Q 1981 c T 12 r 24 R gles de pratique et de r gie interne de la Commission des transports du Qu bec D 147 82 du 20 janvier 1982 R glement sur les tarifs les taux et les co ts D 148 82 du 20 janvier 1982 R glement sur la gratuit de certains services de trans port par traversier D 1679 82 du 7 juillet 1982 R glement sur les v hicules automobiles affect s au transport des coliers D 957 83 du 11 mai 1983 R glement sur la location des autobus D 159 86 du 19 f vrier 1986 R glement sur le transport
23. la r gion de Montr al 2 5 millions de dollars Un montant de l ordre de 5 millions de dollars a galement t consacr des travaux de r paration de diverses structures dans la r gion m tropolitaine Laurentides 6 4 Am lioration Pour am liorer le r seau dans la r gion des Laurentides le Minist re a consacr 5 4 millions de dollars sur la route 117 dans la muni cipalit des Ruisseaux au nord de Mont Laurier 1 1 million de dollars sur le chemin Avila entre les changeurs 58 et 60 de l autoroute 15 Saint Sauveur 830 000 au carrefour mont e Sainte Th r se mont e Meunier et autoroute 15 dans la municipalit de Bellefeuille et 800 000 sur le chemin de Saint Michel Parent R fection Des travaux de r fection ont t ex cut s sur la route 117 Sainte Agathe Sud un co t de 650 000 Les syst mes d clairage de l autoroute 15 aux changeurs 23 39 43 et 45 ont t chang s un co t de 1 3 million de dollars Des couches d usure ont t pos es sur l autoroute 15 pour un montant de 2 2 millions de dollars sur l autoroute 640 pour un montant de 3 millions de dollars sur la route 148 dans la municipalit de Chatham pour un montant de 640 000 sur la route 329 dans la municipalit de Lachute pour un montant de 1 2 million de dollars et sur la route 309 dans la municipalit de Notre Dame du Laus pour un montant de 840 000 De plus les municipali
24. le niveau de service offert De plus le Minist re a mis au point avec la ville de Montr al une entente visant la mise en commun d expertises techniques en mati re de travaux publics et d entretien d hiver Le mat riel La valeur comptable du mat riel destin l entre tien et l exploitation des infrastructures de transport tait de 59 1 millions de dollars en 1992 1993 Cet ensemble form de 9233 pi ces de mat riel avait co t 125 7 millions de dollars l achat Afin d assurer une bonne gestion du parc de mat riel le Minist re a entrepris de fusionner et de mettre jour le syst me informatique d inventaire du mat riel et le syst me informatique du co t d utilisation du mat riel pour ne former qu un seul syst me mieux adapt la gestion du parc de mat riel et au besoin des usagers GAM 144 En cours d ann e le Minist re a entrepris ou pour suivi plusieurs essais de nouveaux produits tels que des fl ches de signalisation et des lames d usure des sens uniques en caoutchouc De plus des conomies importantes ont t r alis es par la mise en place d une politique favorisant l achat d quipement standard des manufacturiers Graphique 5 Inventaire du parc de mat riel R partition par r gion 1992 1993 Nombre d unit s 1 000 900 800 700 600 500 400 300 6 2 _ 09 6 1 Autres R gions Chapitre VI Le transport des personnes et des m
25. march s publics Cette entente sign e par l ensemble des pro vinces canadiennes vise accro tre la productivit et l activit conomique au pays en augmentant le commerce interprovincial Conform ment cet accord les barri res commerciales entre les provinces en regard des march s publics d une valeur de 25 000 et plus ont t abolies le 1 avril 1992 Toutefois les march s reli s aux technologies de l information sont exclus de l accord Le Minist re doit donc proc der des appels d offres publics pan canadiens ou se r f rer au fichier des fournisseurs canadiens du minist re des Approvi sionnements et Services pour acqu rir les biens concern s par l entente interprovinciale Il est noter que la politique pr f rentielle d achat qu b cois a tou jours priorit en ce qui concerne les acquisitions dont la valeur est moindre que 25 000 Il y a lieu de noter que pour les acquisitions de biens effectu es en 1992 1993 l impact de l Accord intergouvernemental sur les march s publics est faible par rapport au volume global d achat effectu Les r clamations Les r clamations sur contrats Le Minist re a tudi 121 r clamations n cessi tant 176 rapports d tudes Les montants r clam s s l vent 30 551 998 et repr sentent 15 37 de la valeur des contrats ayant fait l objet d une r clamation Apr s tude 35 r clamations ont t rejet es parce que
26. minist re des Affaires municipa les minist re du Transport Unions municipales minis t re des Finances et a particip diverses rencontres du Comit des d put s et de plusieurs sous comit s minist riels tels celui du soutien technique celui sur l aide financi re et celui sur les incidences juridiques et l gislatives titre de groupes ressources Dans le cadre de la d centralisation de la voirie locale le Minist re a labor et propos au Conseil du tr sor les normes d application des programmes d aide financi re de plus de 150 millions de dollars aux municipalit s visant assurer l entretien la r fec tion et l am lioration des routes et infrastructures du r seau local La signalisation des services d essence et de restauration Une nouvelle politique de signalisation des servi ces d essence et de restauration le long des autoroutes a t labor e en collaboration avec le minist re du Tourisme Ces services seront signal s par des panneaux bleus qui porteront les logos des compagnies La Soci t qu b coise de promotion touristique SQPT assure la gestion du programme de signalisation des services d essence et de restauration En juillet 1992 les n gociations menaient a la signature d un protocole d entente tripartite Par la suite la SQPT a mis en uvre un syst me de gestion qui lui permettra de commencer l implantation du pro gramme de signalisation des service
27. par autobus D 1991 86 du 19 d cembre 1986 R glement sur la contribution des automobilistes au transport en commun D 1504 91 du 30 octobre 1991 D cret sur la politique d aide gouvernementale au transport en commun D 1841 91 du 18 d cembre 1991 R glement sur l emplacement de cimeti res d automo biles et sur l installation d affiches de panneaux r clame et d enseignes lumineuses le long des routes D 651 83 du 30 mars 1983 R glement sur le permis sp cial de circulation D 1444 90 du 3 octobre 1990 R glement sur le transport des l ves D 647 91 du 8 mai 1991 R glement sur les services de transport en commun municipalis s D 2515 85 du 27 novembre 1985 Annexe 2 La description et les mandats des unit s administratives du Minist re Au 31 mars 1993 le minist re des Transports se compose du Bureau du sous ministre de cinq direc tions g n rales de 22 directions centrales de quatorze directions r gionales de 51 districts et de 61 services Le Bureau du sous ministre On notera d abord que trois directions et deux services sont rattach s directement au Bureau du sous ministre Ce sont les directions de la coordination minist rielle des communications et enfin le Secr tariat la mise en valeur du Saint Laurent ainsi que les services de la v rification interne et des enqu tes ce niveau on trouve aussi la Direction des affaires juridiques qui rel ve du minist re de la Justi
28. partenariat qui associe les intervenants du milieu le plan de transport de l Outaouais dont la premi re tape soit la probl matique qui devra tre pr sen t e en consultation est en voie d tre finalis e le plan de transport de la Basse C te Nord dont le contenu final a t arr t Les statistiques en transport Le Minist re a tabli une banque de sources de donn es statistiques Il a produit un document faisant tat des d penses minist rielles sur le r seau routier par circonscription lectorale provinciale pour les exercices financiers 1986 1987 1990 1991 Les recherches et analyses suivantes portant sur les infrastructures et sur les syst mes de transport ont t effectu es enqu te sur les facteurs influen ant le choix du mode de transport pour les d placements domicile lieu de travail enqu tes m nage mod lisation de la relation entre le niveau de satis faction des usagers du r seau routier et l indice de rugosit international IRI mod lisation des donn es de roulem tre appareil servant mesurer l uni de la route laboration d une m thodologie d valuation des sc narios d intervention pour les plans de transport L am nagement du territoire Dans le cadre de l application de la Loi sur l am nagement et l urbanisme LAU le Minist re a labor ses orientations en am nagement du territoire Elles c
29. pondre aux besoins de r fection du r seau routier et pour en am liorer le niveau de s cu rit le gouvernement a octroy en 1990 des cr dits additionnels de 1 7 milliard de dollars au minist re des Transports sur une base quinquennale afin de poursuivre les orientations strat giques suivantes accorder la priorit la conservation et la r fec tion des infrastructures existantes de m me qu aux interventions requises aux fins de la s curit routi re privil gier l am lioration des axes interr gionaux et r gionaux les plus importants sur le plan du d ve loppement conomique retenir les projets de d veloppement du r seau rou tier n cessaires au soutien de l activit conomique Dans le cadre de ce plan d action le Minist re a d pens 171 millions de dollars en 1992 1993 pour des projets comprenant lam lioration des sites dangereux 8 millions de dollars tels les points noirs des quipements de s curit routi re 14 millions de dollars comme les glissi res la signalisation le marquage de la chauss e des travaux interr gionaux et r gionaux de r fec tion des surfaces de r fection et de renforcement de ponts pour un total de 149 millions de dollars Le plan d action dans la r gion de Montr al 1988 1998 Ce plan d cennal rendu public le 10 ao t 1988 a t labor pour r soudre de nombreux probl mes de circulation et enrayer la
30. propos s par rapport aux montants r clam s 14 86 22 01 1 Du 1 janvier au 31 d cembre 1991 12 mois 2 Du i janvier 1992 au 31 mars 1993 15 mois Les r clamations de citoyens Le minist re des Transports a re u au cours de l ann e civile 1992 soit du 1 janvier au 31 d cem bre 2355 plaintes de citoyens all guant avoir subi des dommages soit la suite de travaux d entretien du r seau routier soit l tat inad quat de la chauss e De ce nombre 1356 plaintes n ont pas t retenues puisque aucune faute n tait imputable au Minist re alors qu 462 dossiers sont toujours en suspens Dans 537 cas des offres de r glement au montant de 429 676 ont t accept es par les r clamants Un montant additionnel de 617 311 a galement t pay ce chapitre pour 150 dossiers ant rieurs 1992 Le total des indemnit s vers es aux citoyens est de 1046987 pour l ann e civile 1992 Le Minist re a d galement effectuer des d bour s s de 8473 pour 114 cas la suite de jugements rendus par la Cour des petites cr ances Il a aussi pay la suite de jugements de cour ou de r glements hors cour des indemnit s de 88 761 auxquelles s ajou tent des int r ts de 7521 Le montant total pay ce poste est de 96 282 ces montants s ajoutent les frais judiciaires et d honoraires de 12 226 ainsi que les frais d expertise de 26 882 Les technologies de l
31. rien Le Minist re joue un r le actif en mati re de trans port a rien et ses interventions portent principalement sur la d fense et la promotion des int r ts du Qu bec et sur la desserte des r gions p riph riques afin d en assurer le d veloppement La d fense et la promotion des int r ts du Qu bec Le Minist re a continu d assurer la d fense et la promotion des int r ts du Qu bec et particuli re ment ceux de la Grande r gion de Montr al en rapport avec les projets relatifs au libre change de services a riens entre le Canada et les Etats Unis Open skies la politique canadienne de transport a rien inter national la fusion d Air Canada et des Lignes a riennes Canadien international Canadien au retrait de Canadien des syst mes informatis s de r servation SIR Gemini au projet d acquisition d int r ts dans Canadien international par AMR Corporation la soci t m re du transporteur a rien American Airlines des EtatsUnis ala dualit du r seau a roportuaire de Montr al La cession des a roports f d raux La prise en charge d a roports f d raux situ s sur le territoire du Qu bec pose de nombreux probl mes d ordre juridique constitutionnel politique cono mique et financier Plusieurs groupes ont d j mani fest le d sir de prendre en charge leur a roport entre autres A roports de Montr al pour les a roport
32. suppl mentaires de Via Rail Pour ce qui est de la modernisation de cette ligne le Minist re a octroy un contrat de 100 millions de dollars pour la fabrication de 58 voitures automotrices et un autre pour l achat de mat riaux ferroviaires au co t de 17 millions de dollars Le projet Estacade Suite au d p t du rapport du Bureau d audiences publiques sur l environnement BAPE en juin 1992 des modifications significatives ont t apport es au projet de voies r serv es sur l estacade du pont Champlain afin d en minimiser les impacts Ces modi fications ont t pr sent es en mars 1993 au minist re de l Environnement du Qu bec pour l obtention du certificat d autorisation de r alisation Les r alisations dans les autres r gions Les voies r serv es Qu bec La phase I du projet de voies r serv es de la Commission de transport de la Communaut urbaine de Qu bec CTCUQ Qu bec et Sainte Foy d une longueur de 25 km au co t de 1 3 million de dollars s inscrit dans un plan d ensemble visant r cup rer la part modale du transport en commun dans la r gion de Qu bec Le transport priv par autobus Le Minist re a entrepris une analyse sur la situa tion du transport interurbain de voyageurs par autocar au Qu bec L tude aborde la question en trois points Elle doit l d crire la situation du transport interurbain de voyageurs 2 identifier les tendances lon
33. t affect s un projet sur l autoroute 10 pr s de Saint tienne de Bolton et 2 1 millions de dollars un projet sur l autoroute 55 Stanstead Est Drummond Yamaska 6 1 Am lioration Un montant de 12 5 millions a t d pens pour l am lioration du r seau routier Les prin cipaux travaux sont les suivants M la construction d un changeur sortie 88 dr nant acc s la rue Horizon Waterloo sur l auto route 10 Ce projet r alis par la ville de Waterloo a fait l objet d un protocole o le Minist re a pay 75 du co t des travaux soit 1 6 million de dollars 31 Gouvernement du Qu bec Minist re des Transports MINISTRE MINISTRE DEL GUE ORGANIGRAMME CABINET DU MINISTRE CABINET DU MINISTRE DELEGUE I I I I Conseil de la recherche Soci t du port Office Soci t Commission des Soci t de et du d veloppement ferroviaire des autoroutes des traversiers Sous mijistre transports du l assurance automobile Soci t qu b coise en transport Baie Comeau Hauterive du Qu bec du Qu bec Qu bec du Qu bec des transports Direction Service de la Service Secr tariat Direction de la coordination v rification des la mise en valeur des affaires minist rielle interne enqu tes du St Laurent juridiques Secr tariat Service de l orientation de
34. t lanc en juin 1990 Pr s de 2 millions de dollars ont t vers s trois quipes de recherche reli es aux Universit s de Sherbrooke et de Montr al ainsi qu l Universit Laval au rythme d environ 670 000 par ann e Cette aide financi re importante a permis la r alisation de 27 projets de recherche mettant contribution plus d une quarantaine de chercheurs Le renouvellement de Action concert e s inscrit dans la strat gie du Minist re afin d am liorer le bilan routier du Qu bec et vise soutenir des quipes de recherche de calibre international La recherche en mat riaux et produits Le Minist re a poursuivi le d veloppement de l expertise dans le domaine des mat riaux et produits entrant dans la construction l entretien et l exploitation des infrastructures de transport Les enrob s modifi s l amiante caoutchout s en couches minces etc les b tons de ciment haute performance pour la construction d un pont le b ton projet pour la r paration d ouvrages d art et les pein tures anticorrosion avec leur syst me de t l mesure des conditions environnementales ont fait l objet d une attention particuli re De nombreuses expertises ont t effectu es sur plus de 50 enrob s haute performance sur plus de 85 tabliers et 7 structures de pont De nouveaux essais plus repr sentatifs du comportement r el des mat riaux emprunt s de la tech
35. tron on de 4 km de la route 132 a t amorc e la fin de l t 1992 Il s agit de travaux majeurs de l ordre de 5 8 millions de dollars r partis sur trois ans qui visent entre autres liminer une traverse de voie ferr e par l am nagement d un viaduc Les constructions entreprises l ann e derni re sur la route des Ponts Saint Jules un projet de 4 mil lions de dollars et sur les chemins des Caps et Grand Ruisseau Fatima aux Iles de la Madeleine un projet de 2 4 millions ont galement t achev es 29 30 Au chapitre de la s curit routi re le programme de r fection des glissi res de s curit a t poursuivi et plusieurs corrections ont t apport es des pro bl mes ponctuels dans les municipalit s de Perc et Hope Canton Une somme de 943 000 a aussi t allou e la reconstruction de huit structures sur le r seau entre tenu par le Minist re et 256 000 pour cinq structu res municipales R fection Pour la r fection du r seau routier le Minist re a consacr 7 millions de dollars sur l en semble du territoire de la r gion dont pr s de 60 en travaux de r fection des surfaces Soulignons parmi ces projets la protection des berges contre l rosion Caplan et le parach vement des travaux commenc s en 1991 sur la rue Grand Pr Bonaventure Le Minist re a aussi proc d la r paration de cinq ponts en y affectant un montant de 358 00
36. 0 Bas Saint Laurent 1 2 Am lioration Pr s de 15 2 millions de dollars ont t d pens s pour l am lioration du r seau routier de la r gion du Bas Saint Laurent Des travaux de l ordre de 6 6 millions de dollars sur l autoroute 20 entre Le Bic et Rimouski la route 232 la rue Arthur Buies et divers chemins de desserte ont permis l ouver ture la circulation de cette voie rapide en novembre 1992 D autres travaux ont t r alis s la r fection d un pont au dessus de la rivi re Tobegote Amqui le r a m nagement de l intersection de la route 132 et de la route 195 Matane comptent parmi les plus impor tants L am nagement de voies de d passement Saint Simon a t entrepris dans le cadre d un programme d am lioration de la route 132 entre Cacouna et Le Bic Un peu plus d un million de dollars a t consacr pour am liorer la s curit routi re sur les routes de la r gion La Pocati re par exemple l intersection des routes 132 et 230 fut r am nag e Un grand nombre de glissi res de s curit ont galement t remplac es sur les routes num rot es dans plusieurs municipalit s afin que ces quipements respectent les nouvelles normes de s curit du Minist re Des travaux de reconstruction des structures ont aussi t r alis s sur le r seau municipal et celui du Minist re pour des sommes de 184 000 et 819 000 respectivement R fection Dans le c
37. 0 Cap Sant et Pointe aux Trembles Des travaux importants de renforcement ont ga lement t effectu s sur la route 138 Petite Rivi re Saint Fran ois 2 1 millions de dollars et sur la route 175 entre les kilom tres 70 et 110 1 7 million de dollars Chaudi re Appalaches 3 2 Am lioration Des travaux d am lioration sur le r seau routier dans la r gion Chaudi re Appalaches furent ex cut s pour un montant de 14 6 millions de dollars Le Minist re a compl t un tron on de 8 8 km de l autoroute 73 entre Vall e Jonction et Saint Joseph au co t de 1 8 million de dollars et en a fait l ouver ture en septembre 1992 Des travaux pour un montant de 650 000 ont t ex cut s intersection de l autoroute 73 et des rou tes 173 et 276 afin d am liorer la s curit ce carrefour Le Minist re a sign un protocole avec la ville de L vis pour un montant de 2 2 millions de dollars pour am liorer la circulation au carrefour de l autoroute 20 et de la route 173 boulevard Kennedy et C te du Passage De plus des travaux de 650 000 furent compl t s sur la route 112 dans la municipalit de Saint Pierre de Broughton par l ajout d une voie lente dans le but d am liorer la s curit R fection Le Minist re a ex cut des travaux de r fection sur le r seau routier pour un montant de 21 3 millions de dollars r partis comme suit 15 millions de dollars pour les couches d
38. 1 304 288 1 2 Bas Saint Laurent 5 127 378 1 2 3278 4 629 335 02 Saguenay Lac Saint Jean 3256618 02 1 920 1 885 455 3 1 Qu bec 5217616 3 1 1235 1318465 3 2 Chaudi re Appalaches 4754 199 3 2 4 855 5 347 559 04 Mauricie Bois Francs 3479215 04 4005 3709051 05 Estrie 3 568 303 05 3 988 3 893 483 6 1 Drummond Yamaska 2 076 544 6 1 3 663 3 168 875 6 2 Mont r gie 3 183019 6 2 2 481 1 887 499 6 3 Montr al 2 157 002 6 3 403 338 688 6 4 Laurentides 2 877 340 6 4 3 818 3 546 798 6 5 Lanaudi re 2 172 486 6 5 1 842 1551313 07 Outaouais 2057 154 07 3 808 3 353 468 08 Abitibi T miscamingue 4 462 545 08 2817 2 591 537 09 C te Nord 4037 185 09 183 237 039 Total 52 617 434 Total 39270 38762853 Les besoins en mat riaux de d gla age pour les travaux en r gie et contrat ont t de 2600 tonnes de chlorure de calcium 590 000 tonnes de chlorure de sodium et 632 000 tonnes d abrasifs Ces mat riaux ont co t 38 millions de dollars Tableau 12 R seau entretenu l hiver r gie et contrats et consommation en mat riaux de d gla age Niveau de service Consommation Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 Sel Abrasif R gions km km km t t 1 1 s 719 492 216 20757 24 539 1 2 835 869 340 31398 46 179 02 639 828 249 41 805 54 539 3 1 1352 270 180 61641 61 839 3 2 1114 1220 371 47 625 50 860 04 985 1219 154 49025 49015 05 687 1014 269 42 418 66 173 6 1 618 910 79 27 809 13 430 6 2 1 567 705 75 58 057 17 599 6 3 1211 175 0 65 453 6 840 6
39. 3 e Les r clamations de citoyens 53 Les technologies de l information 53 e La planification des technologies de l information 53 e Les syst mes d information 54 7 2 Les m canismes de contr le et de v rification 54 7 3 Les relations extraminist rielles 54 7 4 Les communications 55 7 5 L am lioration de la qualit des services aux citoyens 55 Partie 3 Annexes 57 Annexe 1 Les lois et r glements administr s par le Minist re 57 Annexe 2 La description et les mandats des unit s administratives du Minist re 59 Annexe 3 La liste des organismes relevant du ministre des Transports 63 Liste des tableaux 1 R partition de l effectif r gulier au 31 mars 1993 13 R partition de l effectif autoris par r gion administrative du Minist re au 31 mars 1993 13 Affectation des budgets de 1992 1993 et de 1991 1992 par programme et l ment de programme 15 4 Activit s par r gion d penses 1992 1993 16 5 Protocoles d entente 1992 1993 25 11 12 13 14 Activit s ex cut es en mati re d analyse de s curit 26 Construction du r seau routier 29 Longueur du r seau routier entretenu par le Minist re 37 R partition des d penses de conservation des chauss es 39 Montant des contrats octroy s pour l entretien d hiver 40 Subventions l entretien du r seau d hiver 40 R seau entretenu l hiver r gie et contrats et consommation en
40. Au cours de l exercice 1992 1993 les interven tions ont port sur les points suivants les activit s relatives l identification des besoins l acquisition l entretien au remplacement des v hicules motoris s et au respect des directives concernant la location du mat riel les crit res d octroi des contrats de pose de b ton bitumineux inf rieurs 500 000 et de contr le de qualit du produit l laboration d une m thodologie de d veloppe ment des syst mes informatiques le processus d acquisition des immobilisations et des servitudes pour fins d am lioration et de r fec tion des infrastructures de transport et la gestion des immeubles d clar s exc dentaires par les r gions et acquis cette fin le processus de prise de d cision et le syst me de suivi utilis s lors de r parations majeures de mat riel la suffisance de m canismes de contr le des contrats de construction en particulier pour ce qui a trait aux variations de quantit et aux travaux non pr vus le suivi de nouvelles proc dures concernant l ex cution de travaux d entretien d t le contr le de la qualit des produits mat riaux et ouvrages en rapport avec les travaux de construction et d entre tien des infrastructures de transport ainsi que l acquisition de biens et services le contr le des stocks les subventions accord es aux municipa lit s et autres a
41. Minist re a fait valoir notamment la n cessit de maintenir un r seau et des services ferroviaires effi caces pour l conomie qu b coise Le Minist re a fait part 1 Office national des trans ports de ses objections commentaires et recomman dations lors du r examen par l Office des demandes d abandon par le Canadien National des tron ons de ses subdivisions Granby et Chapais s tendant respec tivement entre Granby et Marieville au sud est de Montr al et entre Franquet et Chapais dans le nord est du Qu bec Par ailleurs dans le cadre des travaux du Comit interminist riel form pour analyser le dossier des emprises ferroviaires abandonn es au Qu bec et d ga ger des orientations d action gouvernementale le ministre des Transports a confi en mai 1992 un comit de d put s le mandat de proc der une consultation publique sur la r utilisation de ces emprises ferroviaires L ensemble des recommandations contenues dans le rapport du comit d pos en f vrier 1993 touchent diff rentes actions visant favoriser le maintien de l int grit des corridors pour en pr server les potentiels de mise en valeur Le r seau ferroviaire de base Le Minist re a publi un document de travail inti tul Pour un r seau ferroviaire de base au Qu bec afin de pr ciser les besoins et les enjeux ce sujet Ce rap port sert maintenant de document de r f rence pour ses interventions dans ce
42. adre de la r fection du r seau routier le Minist re a r alis plus de 100 projets repr sentant un co t total de 11 7 millions de dollars Il y a lieu de mentionner plus particuli rement la sta bilisation de talus Saint J r me de Matane et la reconstruction de la route 232 Sainte Blandine Des travaux de r fection de surface d une valeur de 7 5 millions de dollars r partis sur toute l tendue du territoire ont t effectu s A cela s ajoutent des investissements de 450000 pour des projets de r paration de quatre pon Saguenay Lac Saint Jean 02 Am lioration Parmi les principales r alisations sur le plan de l am lioration du r seau routier citons la reconstruction d un tron on de la route 167 pr s de Notre Dame de la Dor pour un montant de 2 3 mil lions de dollars Un montant de 4 6 millions de dollars a galement t d pens sur la route 175 Un nouveau tron on donnant acc s au Port Saguenay ville de La Baie a t amor pour une somme de 1 5 million de dollars Des montants de 970 000 et de 940 000 ont t d pens s respectivement dans les programmes de s curit routi re et d aide aux chemins municipaux R fection Les principales interventions ont t faites sur la route 170 dans les municipalit s de La Baie et de Saint F lix d Otis pour un montant de 1 5 million de dollars Des montants de 624000 et 975 000 ont t d pens s sur les routes 167
43. affouillement rosion s dimentation etc i L environnement Durant la derni re ann e le Minist re a adopt une politique sur l environnement Elle a fait l objet d une consultation aupr s de plusieurs minist res La mise en application est d j amorc e notamment en ce qui concerne l int gration de l environnement aux normes du Minist re Celui ci a produit de nombreuses tudes de cadrage environnemental d impact d valuations environne mentales d valuations arch ologiques et d valuations de sols contamin s Plusieurs mandats d envergure et d int r t minist riel ont t compl t s durant la derni re ann e La circulation et les am nagements En mati re de gestion de la circulation le Minis t re a produit une analyse pr liminaire repr sentant la premi re tape en vue d tablir un plan d inven taire de la probl matique de la circulation sur le r seau Pour l am lioration et la r fection du r seau rou tier il a r alis plus de 6000 dossiers techniques sous forme d enqu tes d origine destination d tudes d opportunit de circulation de feux de circulation et de besoin d clairage et il a proc d des tudes de g om trie et de vitesse s curitaire sur plus de 3800 km de route Il a pr par des plans d avant projets de localisa tion et d am nagements g om triques et des tudes pr liminaires de r trocession de terrain
44. anoraie d Autray 707 500 et Lachenaie 242 600 la route 347 dans Saint Norbert 906 000 la route 348 dans Saint Ambroise de Kildare 335 600 la route 343 dans Sainte Marcelline et Saint Alphonse 908 500 et la route 131 dans Sainte Em lie de l Energie 816 800 le pont des chutes Darwin sur la route 337 a Rawdon 340 000 les ponts d tagement de la route 138 et de l autoroute 40 dans Saint Cuthbert 218 000 et les ponts d tagement de l autoroute 40 au dessus de la route 158 dans Berthierville 235 500 Outaouais 07 Am lioration Parmi les projets d am lioration du r seau routier en Outaouais durant l ann e les plus significatifs ont t les suivants la reconstruction et l am nagement de voies de d passement de la route 105 sur 3 3 km dans la municipalit de La P che 3 1 millions de dollars la construction du boulevard Laram e entre l axe Desch nes et le chemin de La Montagne dans les villes de Hull et Aylmer sur une longueur de 5 4 km environ 50 des travaux ont t r alis s pour un montant de 4 1 millions de dollars la construction de l autoroute 5 sur 4 5 km dans la municipalit de La P che en contournement du village de Wakefield environ 35 des travaux ont t r alis s pour un montant de 3 millions de dollars la construction de la route 323 sur 3 4 km dans la municipalit de Suffolk et Addington en c
45. ansport et soutien D veloppement et des marchandises scolaire R gions 000 3 1 1 Gasp sie les de la Madeleine 331 2 11778 7 1 2 Bas Saint Laurent 1 105 1 21411 5 02 Saguenay Lac Saint Jean 9 8 3 020 0 21 660 2 3 1 Qu bec 745 1 19438 8 33386 0 3 2 Chaudi re Appalaches 64 2 2 537 4 29 425 6 04 Mauricie Bois Francs 2 822 6 27 350 7 05 Estrie 149 6 3 476 9 20 193 7 6 1 Drummond Yamaska 940 2 28 254 9 6 2 Mont r gie 166 3 20 232 3 47 507 6 6 3 Montr al 655 0 222 141 2 57 697 5 6 4 Laurentides 4933 4 27 110 8 6 5 Lanaudi re 1935 1 25 080 5 0 7 Outaouais 26 1 5 667 6 23 438 2 0 8 Abitibi T miscamingue 586 2 15 779 7 0 9 C te Nord an 230 2 7398 7 Directions centrales 97316 1 10 030 4 33 505 6 3478 7 Ensemble des r gions 97 316 1 11 846 5 322 903 8 400 953 0 Construction du r seau routier et entretien des Transport infrastructures A rien Maritime de transport Total R gioris 000 1 1 Gasp sie les de la Madeleine 180 0 38 010 4 50 300 3 1 2 Bas Saint Laurent 97 0 20 0 62 984 6 85 618 2 02 Saguenay Lac Saint Jean 483 0 48 262 6 73 435 6 3 1 Qu bec 1 427 0 66 669 2 121 666 1 3 2 Chaudi re Appalaches 289 0 81 090 8 113 407 0 04 Mauricie Bois Francs 63 763 0 93 936 3 05 Estrie 65 550 4 89 370 6 6 1 Drummond Yamaska 55 160 3 84 355 4 6 2 Mont r gie 98 714 0 166 620 2 6 3 Montr al 94 289 2 374 782 9 6 4 Laurentides 140 0 54 970 0 87 154 2 6 5 Lanaudi re 37 155 7 64 171 3 0 7 Outaouais 58 902 1 88 034 0
46. ansport maritime a rien et ferroviaire Proc der l laboration de r gle ments de normes d utilisation de services et de programmes d aide pour assurer un d veloppement et un fonctionnement harmonieux de ces services de transport Direction g n rale du g nie conduire toutes les activit s reli es la planifi cation du r seau routier et la conception des infra structures de transport Fournir l assistance technique n cessaire la construction et l entretien de ces infrastructures Service de la coordination de la pr paration des projets assurer le suivi la coordination et le contr le des activit s de pr paration des projets majeurs d am lioration et de d veloppement du r seau routier Direction de la s curit routi re laborer des politiques des programmes et des normes en mati re de s curit routi re et en collaboration avec les uni t s administratives concern es r aliser ou coordon ner des tudes relatives ce champ d activit Direction de la circulation et des am nagements effectuer les tudes de circulation et environnementales pr alables la pr paration des projets du Minist re R aliser les plans et les devis n cessaires la construction de routes et d a rodromes Direction des structures produire les plans et les devis servant la construction des ponts viaducs quais d barcad res et autres ouvrages d art d impor tance Four
47. archandises 6 1 Le transport des personnes Le transport en commun urbain Le Minist re a consacr pr s de 400 millions de dollars ce secteur d activit s en partie en subven tions l exploitation ma s surtout en subventions aux immobilisations Les subventions aux organismes de transport en commun Pr s de 11 millions de dollars en subventions l exploitation ont t vers s aux dix neuf organismes municipaux et intermunicipaux de transport OMIT dans la r gion de Montr al Pour les neuf OMIT l ext rieur de la r gion m tropolitaine cette subvention a atteint la somme de 1 million de dollars Le Minist re a vers une somme de 28 millions de dollars au Conseil m tropolitain de transport en commun Cette somme couvre une partie du manque gagner engendr par la vente des laissez passer r gio naux Elle permet galement la S ci t de transport _ de la Communaut urbaine de Montr al STCUM de compenser les effets financiers des d placements inter r seaux c est dire le manque gagner r sultant de l utilisation de son r seau par des usagers qui ne r si dent pas sur le territoire de la Communaut urbaine de Montr al et de ce fait ne contribuent pas l effort fiscal municipal Le Minist re a consacr 16 6 millions de dollars au co t d op ration des lignes de trains de banlieue de Montr al Rigaud et Montr al Deux Montagnes Les subventions aux immobilisations
48. ataires Direction des affaires juridiques relevant du minist re de la Justice elle a pour mission d assurer la l galit de l action du minist re des Transports Les avocats et les notaires qui y uvrent sont enga g s notamment dans l laboration et la r daction des lois et r glements sous la responsabilit du ministre des Transports et dans la poursuite des infractions Ils pr parent des avis juridiques r digent et n gocient des contrats et des ententes de toute nature et assurent le suivi des acquisitions de gr gr ou par expro priation des immeubles requis par le ministre des Transports Les directions g n rales L organigramme du minist re des Transports comprend cinq directions g n rales la planification et la recherche le transport des personnes et des mar chandises le g nie les op rations de m me que les services la gestion Direction g n rale de la planification et de la recherche d velopper une vision d ensemble et assurer la coordination et l int gration des plans sectoriels dans l tablissement d un plan de transport global et coh rent Pr parer et assurer le suivi et l analyse des pro grammations visant le d veloppement l am lioration et la conservation des infrastructures de transport Assurer la coordination et supporter l ensemble des activit s de recherche dans une perspective minist rielle et ce en conformit avec les orientations m
49. boulevard Chomedey l intersection de l auto route 440 dans la ville de Laval pour un montant de 3 3 millions de dollars R fection Par ailleurs le Minist re a proc d aux travaux de r fection du pont G d on Ouimet sur l auto route 15 au dessus de la rivi re des Mille Iles dans les municipalit s de Laval et Boisbriand pour un montant de 6 7 millions de dollars Il a ex cut la r fection des structures des voies lev es de six bretelles de l changeur Turcot dans les villes de Montr al Notre Dame de Gr ce et Saint Henri pour un montant de 10 7 millions de dollars Il a proc d la r fection de la chauss e et de trois structures sur l autoroute 40 dans la municipalit de Rigaud au co t de 3 2 millions de dollars La r fection du r seau routier avec couche d usure totalisant 11 6 millions de dollars s est effectu e prin cipalement sur les infrastructures suivantes autoroute 20 Rivi re Beaudette et Saint Zotique 1 1 million de dollars autoroute 20 C teau du Lac 950 000 l autoroute 20 dans Beaconsfield Baie d Urf et Sainte Anne de Bellevue 2 1 millions de dollars l autoroute 40 dans Sainte Madeleine de Rigaud et Pointe Fortune 1 5 million de dollars l autoroute 40 dans Vaudreuil et Saint Lazare 1 2 million de dollars l autoroute 40 dans Kirkland 1 4 million de dollars autoroute 40 avec b ton de ciment dans
50. ce Voici une br ve description du r le de ces unit s administratives Direction de la coordination minist rielle assurer la coordination et harmonisation de l action minist rielle afin de soutenir la performance du Minist re dans la r alisation de ses mandats Contribuer la coh sion des actions des intervenants du Minist re au d ve loppement de ses orientations strat giques et de ses programmes de m me qu au raffermissement de ses relations extraminist rielles et de ses communications externes et internes Direction des communications informer les client les du Minist re et le public en g n ral sur les lois les r glements les politiques les programmes et les activit s du Minist re Concevoir et r aliser des campagnes de communication et de promotion li es aux activit s et aux r alisations du Minist re Secr tariat la mise en valeur du Saint Laurent favoriser le d veloppement conomique du Qu bec par la mise en valeur du fleuve Saint Laurent comme axe de communication et de commerce interprovincial et international Service de la v rification interne s assurer de l efficacit du Minist re en vertu des lois qui le r gis sent et de la protection appropri e des actifs contre les pertes de toute nature Service des enqu tes veiller aux int r ts du Minis t re en effectuant des enqu tes sur tout acte suspect ou irr gulier pos par des fonctionnaires ou des mand
51. ci t des traversiers du Qu bec STQ M Jean Yves Gagnon pr sident directeur g n ral 109 rue Dalhousie Qu bec Qu bec GIK 9A1 T l phone 418 643 2019 T l copieur 418 643 7308 Soci t du port ferroviaire Baie Comeau Hauterive SOPOR M Jean Guy Rousseau pr sident 28 place Lasalle Baie Comeau Qu bec G4Z 1K3 T l phone 418 296 6785 T l copieur 418 296 8431 Soci t qu b coise des transports SQT M Georges Lalande pr sident 35 rue de Port Royal Est 2 tage bureau 2 07 Montr al Qu bec H3L 3T1 T l phone 514 864 1665 T l copieur 514 873 7389 Composition typographique Alphatek inc Achev d imprimer en octobre 1993 sur les presses de l imprimerie Laurentide inc Loretteville Imprim sur papier contenant 50 de fibres recycl es dont 10 d sencr es ISBN 2 551 15893 1 Biblioth que du Minist re des Transports Gouvernement du Qu bec OTR A 037 064 ee Minist re ic des Transports
52. cier de ces ententes 25 26 En 1992 1993 le Minist re a analys 157 projets d entente dont 139 protocoles sign s pour des engage ments totalisant 70 millions de dollars pour les cinq prochaines ann es L Entente tripartite pour la construction d un pont entre Grenville et Hawkesbury Une entente de principe au niveau administratif est intervenue entre Travaux publics Canada le minis t re des Transports de l Ontario et le minist re des Transports du Qu bec pour la construction d un nouveau pont sur la rivi re Outaouais entre les muni cipalit s de Grenville et Hawkesbury Cette nouvelle structure remplacerait l actuel pont Perley 5 3 L am lioration et la r fection du r seau routier Les travaux de g nie La coordination de la pr paration de projets Dans le cadre des activit s de coordination de la pr paration des projets deux mises jour compl tes des fiches de suivi des activit s de pr paration des 700 projets interr gionaux SA PPT ont t r alis es et pr s de 400 tats de dossiers ont t produits en r ponse des demandes ad hoc d information Un nouveau document synth se refl tant l tat d avancement de chacun des projets son niveau de programmation ainsi que sa probl matique particuli re a t d velopp De plus des pr cisions ont t apport es au Manuel de cheminement d un projet routier type ainsi qu une r vision du positionnement de chacun des
53. conducteurs d autobus d coliers ainsi que dans l organisation d une session de formation des res ponsables de la planification des r seaux de transport scolaire Le Minist re a lanc galement un projet pilote portant sur l valuation de deux dispositifs de s curit install s sur des autobus scolaires soit le bras d loi gnement et le d tecteur de mouvements de type micro ondes Ce projet r alis au sein de deux commissions scolaires permettra d valuer l opportunit de g n raliser l usage de tels dispositifs En collaboration avec Transports Canada le Minis t re a proc d une tude portant sur les limites de la visibilit des chauffeurs pour diff rents types d auto bus ainsi qu l valuation de diff rents miroirs Les r sultats pourront tre ventuellement traduits dans le R glement sur les v hicules automobiles affect s au transport des coliers L installation du panneau d arr t sur le c t avant gauche de I autobus scolaire a galement t rendue obligatoire Un projet de loi sur les v hicules hors route a t labor la suite d une consultation publique lors d une tourn e provinciale l automne 1991 Ce projet vise concr tiser les mesures mises de l avant dans l nonc de politique sur les v hicules hors route approuv au printemps 1991 par le Conseil des ministres Les v hicules hors route Ce projet de loi permet de
54. constitue la premi re de ces valeurs Ainsi au chapitre des activi t s ou r alisations pour l am lioration de la qualit de ses services aux citoyens mentionnons une tourn e provinciale du ministre d l gu aux Transports dans le cadre de la d volution du r seau local aux municipalit s ces rencontres r unissaient les lus locaux et provinciaux ainsi que les repr sentants des m dias des s ances d information et des rencontres sur la vision minist rielle pour 720 cadres et 100 pro fessionnels et la r alisation d un document audio visuel pour tous les autres employ s du Minist re afin de les sensibiliser l importance de la qualit des services aux citoyens Le Minist re a am lior son information aux uti lisateurs du r seau routier ce chapitre soulignons la campagne d information sur l entretien d hiver ainsi que les services Info travaux durant les grands chantiers 55 56 Parmi les autres r alisations mentionnons la formation des employ s et des entrepreneurs plus de 1200 personnes sur les m thodes d entre tien d hiver le programme d assurance de la qualit qui vise reconna tre la capacit des fournisseurs du Minist re g rer eux m mes la qualit de leurs produits et services i Dans le cadre de ses relations avec le citoyen le Minist re a affect une personne aux t ches suivantes traiter les demandes relatives la Loi d acc
55. construction et au renforcement des ouvrages i De plus des subventions de 4 6 millions de dol lars ont permis la r fection ou la reconstruction de 145 structures de comp tence municipale La signalisation Les activit s d entretien de l quipement de contr le furent sensiblement les m mes que celles de l ann e pr c dente Ainsi on a proc d l entretien de 68 075 luminaires de rues et de 1025 feux lumi neux l installation de 140 feux lumineux la fabri cation de 98 097 panneaux de signalisation au sol de 112 000 d lin ateurs pour autoroutes et glissi res de s curit et de 1223 panneaux devant tre fix s des structures sur lev es De plus dans un souci de rationalisation de la consommation lectrique le Minist re a proc d la conversion de 6300 luminaires au mercure par des lumi naires au sodium haute pression r duisant ainsi la consommation de 40 tout en maintenant le m me niveau d clairage Aussi on a ramen 400 000 lu mens le niveau d clairage par tour Concr tement le Minist re a limin pr s de 2000 luminaires de 1000 watts Le marquage de 30 000 km de routes a n cessit pr s de 4 4 millions de litres de peinture jaune et blan che et plus de 2 6 millions de kg de microbilles de verre afin d assurer la r flectivit de nuit des lignes Des produits de marquage de longue dur e ont t appli qu s sur pr s de 300 km d autoroutes Une nouvel
56. ct ristiques du r seau routier Activit s Nombre de dossiers trait s Analyse de justification de feux de circulation 100 Analyse de justification de feux clignotants 46 Analyse de justification d arr ts toutes directions 28 Analyse pour passage d coliers et pi tons 2 Analyse des demandes de modifications la signalisation d indication 20 Pr paration de plans et devis de supersignalisation contrats 31 Inventaire des donn es d accidents sur les sites accidentog nes 321 Analyse des rapports d investigation de coroners 56 Analyse des sites accidentog nes 39 Analyse de la signalisation pour am liorer la s curit 23 R alisation de plan de marques sur chauss e 1 Etudes de s curit 50 Analyse de plans de r am nagement 30 Analyse des tudes d opportunit de projet routier 5 Signalisation de travaux majeurs de construction 4 Suivi de mandats pour la r alisation de plan de supersignalisation contrat 8 Demandes de modifications de limites de vitesse 191 En mati re d expertise quelque 100 cas ont n ces sit l avis d un sp cialiste De plus le Minist re a inten sifi ses interventions dans le domaine des analyses des sites accidentog nes programme de points noirs De plus dans le but d am liorer la fluidit et la s curit de la circulation le Minist re a r alis et coordonn 955 dossiers dont la r partition des activit s est repr sent e au tableau de
57. ctivit s Par ailleurs le Minist re a d pour assurer la sauvegarde de ses int r ts proc der quelque 119 enqu tes Ces enqu tes ont donn lieu tant t des poursuites tant t des mesures disciplinaires ou des r siliations de contrats Conscient de l importance de la pr vention le Minist re a mis de l avant des mesures de s curit l gard de ses biens 7 3 Les relations extraminist rielles Sur le plan des relations extraminist rielles plu sieurs activit s ont permis de poursuivre des changes bilat raux avec d autres minist res et organismes qu b cois avec le gouvernement f d ral avec l ensem ble des provinces et diverses associations Le Conseil des ministres responsables des trans ports et de la s curit routi re au Canada a tenu une r union Qu bec au cours de l ann e Lors de cette r union laquelle participait le Minist re divers sujets ont t abord s tels la politique routi re nationale la comp titivit de l industrie du transport l accessi bilit du transport interurbain par autocar l inspec tion p riodique des v hicules automobiles et l avenir de l industrie canadienne du transport a rien L int r t du Minist re a continu de se manifes ter l gard de diverses associations de transport regroupant aussi bien des transporteurs que des fabri cants et des usagers des services de transport C est ainsi que le Minist r
58. d gradation de la qualit du r seau autoroutier et de certains quipements de transport collectif dans la r gion m tropolitaine Dans le domaine du secteur routier un montant total de 78 millions de dollars a t d pens par le Minist re en 1992 1993 r parti comme suit 32 mil lions de dollars pour la conservation des acquis 19 millions de dollars pour l am lioration du r seau et 27 millions de dollars pour le d veloppement de nouveaux axes Ce sont surtout les autoroutes 15 20 30 et 40 qui ont profit de ces investissements L Entente sur le d veloppement des transports Cette Entente qui devait se terminer le 31 octo bre 1991 a t prolong e jusqu au 31 octobre 1993 Tableau 5 Protocoles d entente 1992 1993 Issue de l Entente de d veloppement conomique r gional EDER elle a favoris la mise en uvre de nombreux projets frais partag s 50 50 dans les domaines de la recherche en transport de la construction d infrastructures routi res des transports maritime et a rien ainsi que pour la r alisation de divers travaux en milieu urbain En 1992 1993 la poursuite des travaux de construction de la route du Nord a principalement retenu l attention Ce projet valu quelque 73 mil lions de dollars sera financ en grande partie 50 mil lions de dollars par le budget pr vu l entente Une fois l entente termin e le gouvernement du Qu bec aura inject conj
59. deux compagnies qui op rent titre de compagnies de chemin de fer d int r t local Il s agit respectivement du chemin de fer entre Hull et La P che sur lequel une compagnie op re un train touristique en collaboration avec les municipalit s desservies et du chemin de fer de Lanaudi re qui s tend de Joliette Saint F lix de Valois Le train rapide Qu bec Ontario TRQO i Le Minist re a conclu une entente avec le gou vernement de l Ontario et Transports Canada afin d entreprendre pour 6 millions de dollars la phase II de l tude de pr faisabilit sur le train rapide dans le corridor Qu bec Windsor Le Minist re a donc pour suivi son action en vue de soutenir les travaux qui s effectuent dans le cadre de cette tude dont le rapport final est attendu en octobre 1993 49 Chapitre VII Le soutien administratif 7 1 Les services la gestion Les ressources humaines Le d veloppement de l organisation Le Minist re s est orient vers un changement organisationnel important reli au transfert du r seau local aux municipalit s la volont d assurer une pr sence accrue sur le territoire ainsi qu une plus grande autonomie des services de premi re ligne en regard de tous les modes de transport Six directions g n ra les composeront dor navant le minist re des Trans ports deux directions g n rales de soutien soit la Direction g n rale de la planification et de la techn
60. domaine Le Minist re a aussi pris diverses mesures afin de stimuler le secteur du transport ferroviaire au Qu bec la poursuite de la r vision compl te des volets cor poratifs et commerciaux de la Loi sur les chemins de fer du Qu bec afin de faciliter la cr ation de CFIL et d assurer une protection ad quate de l int r t public l organisation d un colloque en collaboration avec le CN le CP l Association des chemins de fer du Canada et l Association qu b coise du trans port et des routes sur le potentiel commercial et financier des CFIL au Qu bec l intention des milieux d affaires et financiers le suivi des besoins des r gions en mati re de trans port ferroviaire des marchandises Le Minist re a particip une tude r alis e par le Conseil r gio nal de d veloppement de l Abitibi T miscamingue sur l volution pr visible de l offre des services ferroviaires dans cette r gion sur les facteurs susceptibles de l influencer ainsi que sur diff rents l ments de solution une tude sur les cons quences l gales et cono miques de l acquisition d une ligne de chemin de fer par le Minist re afin d en confier l exploita tion une tierce partie De plus la suite de l acquisition par des entre prises qu b coises de deux tron ons ferroviaires qui appartenaient Canadien Pacifique le Minist re a sou tenu techniquement la mise en op ration de
61. due de v hicules taxis adapt s Le transport scolaire Le Minist re a vers 410 millions de dollars dans le cadre du programme d aide au transport scolaire pour l ann e scolaire 1992 1993 Cela repr sente une hausse de 4 45 par rapport l exercice pr c dent En plus de l indexation g n rale des budgets 3 61 ce sont les facteurs d ajustement qui expliquent que la croissance des budgets a exc d l inflation Parmi les l ments admissibles un ajustement notons les nouveaux besoins de la client le d l ves handicap s ou prouvant des difficult s d adaptation ou d appren tissage 800 000 l augmentation de la client le 1 3 million de dollars ainsi que les classes d accueil 600 000 l L aspect s curit dans le domaine du transport des coliers a t au centre des pr occupations du Minis t re Dans un premier temps celui ci a particip aux travaux du Comit interminist riel sur le transport scolaire qui a analys le probl me des accidents impliquant les autobus scolaires Les r sultats de ces travaux ont fait ressortir qu un ensemble de d marches doivent tre examin es et r alis es localement et ce par plusieurs intervenants Par ailleurs suite l enqu te du Bureau du coro ner tout en r affirmant le haut degr de s curit qui caract rise le transport des l ves le Minist re s est engag dans la pr paration d un cours de formation pour les
62. e a collabor entre autres aux activit s de l Association qu b coise du transport et des routes AQTR de l Association des transports du Canada ATC de la Conf rence canadienne des administrateurs en transport motoris CCATM de l Association canadienne du transport urbain ACTU et de l Association du camionnage du Qu bec ACQ Le Minist re a particip des rencontres pr para toires au Congr s mondial de la route qui se tiendra Montr al en 1995 organis par l Association inter nationale permanente des congr s de la route AIPCR D autres missions ont port sur les nouvelles techno logies le transport routier et les techniques routi res dans le cadre de comit s de travail de s minaires de congr s etc 7 4 Les communications Les communications tant l interne qu l externe ont t orient es par les grands principes contenus dans le plan d action minist riel Ainsi en est il de l implantation de la r organisation adminis trative de la nouvelle vision minist rielle de la ges tion strat gique et de la d centralisation de la voirie locale aux municipalit s Le Minist re a men trois grandes campagnes d infor mation au cours de l ann e 1 l une portant sur la signalisation routi re sous le th me La route vous parle coutez l voulait favoriser la connaissance la compr hension et le respect de la signalisation sur les routes du Qu bec
63. e d aide la prise en charge du r seau routier local Il a t con u pour att nuer autant que possible les diff rences entre les municipali t s puisque certaines devront assumer l entretien d un r seau routier plus tendu ou n auront pas les ressources financi res suffisantes Ce pro gramme permet de d terminer la compensation qui pourra tre vers e aux municipalit s 2 le programme d aide l am lioration du r seau routier local Il s agit de contributions au finance ment de projets d am lioration r alis s par les municipalit s sur leur r seau Il peut s agir de travaux concernant entre autres choses l am horation de la qualit de la chauss e du drainage de la s curit 17 18 3 le programme d aide la r fection des ponts et autres ouvrages d art Il permettra de contribuer financi rement la r alisation de travaux majeurs visant la r fection et l am lioration d infra structures Un programme de soutien l embauche du personnel saisonnier a aussi t mis en place pour att nuer les effets du transfert du r seau routier local sur cet effectif Ce programme sp cial pr voit le ver sement d une subvention un employeur qui engage un employ saisonnier du minist re des Transports admissible ce programme cette fin une subvention couvrant une partie du salaire brut vers l employ est accord e l employeur elle pourra s appliq
64. e transport hors normes 46 Le r seau routier de camionnage 46 Le camionnage g n ral 46 Le camionnage en vrac 46 La d r glementation 46 6 3 Le transport maritime a rien et ferroviaire 46 Le transport maritime 46 e La d fense et la promotion des int r ts du Qu bec 47 e Les liaisons maritimes 47 L entretien et le d veloppement des infrastructures maritimes 48 Le transport a rien 48 e La d fense et la promotion des int r ts du Qu bec 48 e La cession des a roports f d raux 48 e Les dessertes a riennes 48 L entretien et le d veloppement des infrastructures a roportuaires 48 Le transport ferroviaire 49 e La d fense et la promotion des int r ts du Qu bec 49 e Le r seau ferroviaire de base 49 e Le train rapide Qu bec Ontario TRQO 49 Chapitre VII Le soutien administratif 51 7 1 Les services la gestion 51 Les ressources humaines 51 e Le d veloppement de l organisation 51 La dotation des emplois 51 e Le d veloppement des ressources humaines 51 e Les relations professionnelles la sant et la s curit 51 La r mun ration 52 e Les programmes gouvernementaux 52 La gestion financi re 52 Les contrats et l approvisionnement 52 e Les contrats 52 Les nouveaux r glements relatifs au processus d octroi de contrats 52 Les approvisionnements et les inventaires 52 Les r clamations 53 e Les r clamations sur contrats 5
65. eaugrand de m me que le terminus Fairview Pointe Claire n ud ouest du r seau de la STCUM ont t r am nag s un co t total d environ 6 4 millions de dollars auquel le Minist re a particip pour un montant de 3 4 millions de dollars Les trains de banlieue Le Minist re en collaboration avec le Conseil m tropolitain de transport en commun CMTC et cer taines municipalit s situ es l ext rieur du territoire couvert par cet organisme a proc d une tude sur le projet de d veloppement de quatre nouvelles lignes de trains de banlieue Ces nouvelles lignes ajout es aux deux existantes permettraient de constituer un r seau r gional de 240km avec 58 stations Le Minist re value les impacts de la mise en place de ce projet incluant une r flexion sur l encadrement ins titutionnel et financier des services en vigueur et de ceux qu on pr voit d velopper dans les corridors de Ch teauguay Sainte Th r se Saint Hilaire et Repentigny Le Minist re est intervenu dans l exploitation de la ligne de Rigaud surtout dans la r paration de la gare de Beaconsfield 225 000 en partie incendi e en 1991 et divers autres travaux d entretien sur l ensemble de la ligne 1 5 million de dollars Pour palier a la mise au rancart de mat riel rou lant sur la ligne de Deux Montagnes le Minist re a subventionn des r parations majeures au parc de v hicules et maintenu la location de vingt voitures
66. ec et son appui la recherche universitaire dans le domaine maritime et intermodal De plus le Minist re a poursuivi sa col laboration et son soutien aux activit s de la Table de concertation sur l industrie maritime de Montr al TCIMM cr e en 1992 afin de d finir les enjeux et de faire des recommandations pour renforcer la comp titivit des industries maritimes de Montr al En ce qui concerne l aspect promotionnel du fleuve Saint Laurent une journ e a t organis e Paris afin de promouvoir l utilisation du Saint Laurent comme porte d entr e pour l int rieur du continent nord am ricain aupr s des exp diteurs potentiels europ ens Une carte repr sentant le fleuve Saint Laurent ainsi qu un document vid o ont galement t produits afin de faire valoir les avantages conomiques du fleuve Les liaisons maritimes L engagement direct du Minist re dans les servi ces de transport se traduit par un fort soutien financier de certains services de dessertes et de traversiers Ainsi en 1992 1993 les sommes vers es dans le but d assurer les liens entre les r gions conomiques et de d senclaver les populations des territoires isol s repr sentent 35 millions de dollars elle seule la Soci t des traversiers du Qu bec re oit une aide de 25 3 millions de dollars pour assu rer les services de six traverses et cinq autres services de traversiers se partagent 1 6 million de dollars
67. entations d j exprim es Ce cadre financier en plus de r pondre aux exi gences du Conseil du tr sor encadre l action minist rielle concernant le r seau routier en orientant le choix des projets l laboration des programmations annuelles et pluriannuelles et en permettant une meilleure planification des activit s des unit s sectorielles En relation avec le plan de gestion du r seau rou tier un cadre financier a t labor pour la p riode 1993 1998 Pour chacun des grands secteurs d acti vit le Minist re y pr sente en terme d affectation budg taire ses intentions de r alisation pour cette p riode quinquennale Evidemment un ajustement a t n cessaire pour prendre en compte la d centrali sation du r seau local vers les municipalit s La gestion des corridors routiers La multiplication des acc s et des intersections a d importantes r percussions sur le maintien de la voca tion et de la hi rarchie du r seau routier ainsi que sur la s curit des d placements Une meilleure gestion des corridors routiers devrait permettre de contrer les effets qu engendrent le d veloppement et l urbani sation Une d marche de sensibilisation des MRC a t amorc e par le Minist re Elle a comme objectif la mise en place de m canismes de concertation entre les intervenants responsables des processus de gestion des corridors routiers et de gestion de l urbanisation Dans un premi
68. er temps des rencontres ont per mis de sensibiliser les intervenants concern s notam ment les repr sentants non lus des municipalit s r gionales de comt l importance de la relation entre l am nagement du territoire et le r seau routier Une deuxi me tape pr voit d associer les organismes municipaux MRC et municipalit s identification et la mise en uvre de mesures pr ventives pour am liorer la protection des corridors routiers voies de contournement Les services de cartographie Le Minist re a ex cut diverses cartes th mati ques qui ont servi la gestion du transport et d une fa on particuli re la carte routi re du Qu bec tir e pr s de 200 000 exemplaires Le Minist re a con u et labor des documents touchant plus sp cifiquement certains modes de transport telles la carte provinciale des restrictions de charges lourdes et les cartes r gionales de structures restrictions de charges cette nomenclature il faut ajouter certaines cartes des plans de transport de Qu bec et de Montr al illustrant des th mes relatifs l utili sation du sol et l am nagement du territoire et ses d veloppements urbains le tout en relation avec divers ph nom nes de transport Des documents ont t labor s aussi comme aide l implantation de la signalisation touristique et de service 5 2 La programmation routi re Le plan d action 1990 1995 Pour mieux r
69. erche et d innovation 21 Le plan directeur triennal de la recherche 21 Le renouvellement de l Action concert e de soutien la recherche en s curit routi re 21 La recherche en mat riaux et produits 21 L information documentaire et scientifique 22 Chapitre V La construction du r seau routier et l entretien des infrastructures de transport 23 5 1 Les politiques routi res 23 La d centralisation de la voirie locale 23 La signalisation des services d essence et de restauration 23 La signalisation touristique commerciale 23 La gestion des parcs routiers 24 Le plan de gestion du r seau routier 24 La gestion des corridors routiers 24 Les services de cartographie 24 5 2 La programmation routi re 24 Le plan d action 1990 1995 24 Le plan d action dans la r gion de Montr al 1988 1998 25 L Entente sur le d veloppement des transports 25 Les protocoles d entente avec les municipalit s 25 L Entente tripartite pour la construction d un pont entre Grenville et Hawkesbury 26 5 3 L am lioration et la r fection du r seau routier 26 Les travaux de g nie 26 La coordination de la pr paration de projets 26 La s curit routi re 26 Les sols et mat riaux 27 La qualit des mat riaux 27 La gestion des chauss es 27 Les structures 27 L environnement 28 La circulation et les am nagements 28 Les op
70. essources humaines Au 31 mars 1993 l effectif du minist re des Trans ports tait constitu de 6889 postes r guliers autoris s dont 6596 taient combl s Tableau 1 R partition de l effectif r gulier au 31 mars 1993 a Effectif r guliers Cat gories d emploi autoris en place Cadres sup rieurs 226 193 Cadres interm diaires 506 418 Professionnels 970 938 Personnel de bureau techniciens et assimil s 2 797 2 724 Ouvriers 2 390 2 323 Total 6 8892 6 596 l Employ s r guliers en place excluant les occasionnels 2 L effectif autoris au 31 mars 1993 tient compte d une r duction pr vue de 148 postes d duire du nombre pr vu pour l exercice 1993 1994 soit 250 au total Employ s Tableau 2 R partition de l effectif autoris par r gion administrative du Minist re au 31 mars 1993 Effectif r gulier autoris par r gion R gions quivalent temps complet 1 1 Gasp sie les de la Madeleine 198 1 2 Bas Saint Laurent 333 02 Saguenay Lac Saint Jean 296 3 1 Qu bec 2 394 3 2 Chaudi re A ppalaches 423 04 Mauricie Bois Francs 306 05 Estrie 333 6 1 Drummond Yamaska 283 6 2 Mont r gie 393 6 3 Montr al 743 6 4 Laurentides 322 6 5 Lanaudi re 171 07 Outaouais 223 08 Abitibi T miscamingue 337 09 C te Nord 134 Total 6 889 2 3 Les ressources financi res Un budget de 2 097 668 400 a t allou au minis t re des Transports en 1992 1993 Ce budget repr
71. et aux insulaires de conserver un lien avec la terre ferme en dehors de la p riode de navigation Par ailleurs les programmes de r duction des tarifs a riens des passagers et des denr es p rissables ont t maintenus pour les r sidents de l le d Anticosti et des villages situ s l est de Havre Saint Pierre L aide apport e aux r sidents des les de la Madeleine pour r duire le co t de leurs d placements par avion a aussi t renouvel e pour une p riode de pr s de trois ans L entretien et le d veloppement des infrastructures a roportuaires Dans le domaine des infrastructures a roportuaires le Minist re vise 4 am nager celles qui sont requises pour la desserte des diverses r gions et a effectuer les travaux n cessaires la conservation des actifs Le Minist re a poursuivi son action en ce qui a trait l exploitation et l am lioration de ses 23 a ro ports et de ses quatre h liports Il a galement poursuivi le programme d am lio ration et de construction d h liports gouvernementaux pour la desserte de points isol s en am nageant ceux de Kegashka et de Saint Augustin Des travaux majeurs de r fection de la piste l a roport de Matagami ont d but au cours de l ann e Les travaux ont port sur la structure de la piste et visent rendre son utilisation plus s curitaire et per mettre les vacuations m dicales par l avion ambulance La constructi
72. g terme 3 sugg rer des moyens pour maintenir un niveau de service ad quat sur le territoire Pour compl ter les donn es sur l achalandage le Minist re a men une enqu te origine destination aupr s des voyageurs par autocar sur 32 itin raires travers le Qu bec Cette enqu te a permis de tracer un profil pr cis des voyageurs et de conna tre leurs motifs de d placement par itin raire ainsi que leurs attentes face ce moyen de transport collectif Le transport adapt aux personnes handicap es Afin d am liorer le d placement des personnes handicap es le Minist re a autoris la cr ation de trois nouveaux services de transport ce qui a port 92 le nombre total de services en op ration Ces services qui ont transport 2 7 millions de voyageurs ont re u une contribution gouvernementale de 27 6 millions de dollars Le Minist re a collabor au sein d un comit pan canadien l laboration de deux normes concernant les aides la mobilit et les syst mes d attache et de retenue des passagers Il a galement d pos en pr publication le projet de r glement concernant les v hicules routiers adap t s au transport des personnes handicap es Ce projet vise entre autres pr ciser les normes minimales de construction et d am nagement de tels v hicules ainsi que certaines obligations des chauffeurs et pane per teurs relativement ce mode Le transport par taxi Le Minis
73. gu des ing nieurs du Minist re et des firmes de consultants qui ont valu un total de 1734 ponts Plusieurs ing nieurs et techniciens ont galement contribu dans le cadre de la mission normative la r vision de ces normes surtout dans les domaines des ouvrages d art de l hydraulique et d autres do maines connexes Le Minist re a amorc la pr paration d un manuel de conception des structures qui compl tera les nor mes propres ce domaine du g nie civil Un manuel sur la conception et la construction des ponts acier bois est galement en pr paration ainsi que la r vision en profondeur du manuel d entretien des structures Le Minist re ach ve actuellement le nouveau manuel des ponceaux qui en plus de la th orie propre aux cours d eau contiendra des recommandations utiles aux concepteurs de routes charg s de r soudre les probl mes d coulement des eaux de surface Dans le domaine de l hydraulique le Minist re a r alis 164 tudes reli es aux diff rents domaines des routes De ce nombre 76 concernent le rempla cement de ponts Certaines caract re urgent sont r alis es durant les p riodes de crues ou d emb cles Quelques tudes pr liminaires command es par les directions r gionales servent la pr paration des bud gets en vue du remplacement d ouvrages sur des cours d eau D autres tudes concernent des r clamations et des expertises pour inondation
74. inist rielles Direction de la recherche et de l innovation la borer et g rer la politique et les programmes minist riels de recherche d veloppement en consultation et en concertation avec les principaux intervenants de l int rieur comme de l ext rieur surtout avec les comit s sectoriels de coordination de la recherche Pro mouvoir le d veloppement de la recherche dans les domaines prioritaires de la recherche d veloppement en transport en fonction de la planification strat gique _ et assurer la coordination et la liaison du Minist re avec les organismes de recherche uvrant dans ces domaines Direction de la planification concevoir et coor donner la r alisation d un plan de transport en tenant compte des orientations strat giques minist rielles et en int grant l ensemble des modes syst mes et infra structures de transport R aliser et coordonner des tudes permettant de proc der la mise jour de la planification strat gique et d alimenter les orientations et la planification minist rielle 59 60 Direction des politiques et des programmes rou tiers tablir les orientations du Minist re en mati re d infrastructures routi res en prenant en consid ration ieur impact sur l am nagement du territoire en colla boration avec les directions sectorielles concern es et laborer des politiques relatives la gestion de ces infrastructures Assurer l valuation et l
75. ion du Minist re 4 2 La recherche et l innovation Les programmes de recherche et d innovation Les programmes de recherche g r s par le Minist re sont le programme de subvention la recherche uni versitaire sur l entretien et la r fection du r seau rou tier le programme d aide la recherche d veloppement en transport PAR DT les programmes de bourses d tude et de perfectionnement et l Entente auxiliaire Canada Qu bec sur le d veloppement des transport volet R D les actions concert es transport de mar chandises s curit routi re le programme de recher che contrat les subventions ad hoc Le Minist re a particip galement en 1992 1993 la pr paration de projets dans le cadre des programmes du Fonds de d veloppement technologique Ces programmes sont des leviers importants en mati re de recherche Ils visent essentiellement sti muler l effort de recherche en transport l o se situe la capacit m me de recherche que ce soit au Minis t re dans les institutions universitaires et coll giales dans les centres de recherche sp cialis s ou dans les entreprises sans omettre les chercheurs individuels Parmi ces programmes il faut souligner l impor tance particuli re que rev t le PAR DT S adressant aux entreprises il permet ces derni res par le biais de la recherche de rester comp titives dans un domaine de haute concurrence C est en entreprise effect
76. it et de pr vention des accidents surveiller tout chemin de fer construit ou subventionn par le gouvernement veiller l application de la Loi sur l assurance auto mobile c A 25 du Code de la s curit routi re c C 24 2 et de la Loi sur la voirie c V 8 consulter les groupes et les individus ex cuter des travaux de voirie et favoriser l tude et les recherches scientifiques en transport C est aussi en 1972 que fut adopt e la Loi des Transports maintenant Loi sur les transports L R Q c T 12 Celle ci rend le Ministre responsable de dres ser un plan des syst mes de transport au Qu bec de faire la nomenclature des co ts taux et tarifs de transport et sujet l approbation du gouvernement de prendre les mesures destin es 4 les am liorer en les coordonnant et en les int grant Par ailleurs elle l autorise accorder des subventions pour fins de trans port en contr ler l utilisation et v rifier la nature des d penses qui y sont reli es Le ministre des Transports s est galement vu confier la responsabilit de diff rents organismes gou vernementaux dont on trouvera la liste l annexe 3 Le pr sent rapport ne tient pas compte des activit s de ces organismes celles ci faisant l objet de rapports distincts De plus le ministre est responsable de Vappli cation de nombreuses lois et de multiples r glements dont on trouvera la liste l annexe 1 1 2 La mis
77. ivement que la recherche a le plus de chance de se traduire en applications et donc en d veloppement conomique Le Minist re ne peut que b n ficier en tant que client de l accroissement du savoir faire des entreprises qu b coises Le plan directeur triennal de la recherche Un premier plan directeur triennal des projets et activit s de recherche a t r alis en 1992 1993 Ce plan portant sur la p riode 1992 1995 a r v l des besoins en mati re de recherche contrat de l ordre de 14 millions de dollars ainsi qu un total de 16 000 jours pefsonne consacr s la recherche en r gie Il doit permettre de r duire l parpillement des efforts de recherche de satisfaire les besoins minist riels en mati re de recherche d accro tre la transparence des activit s de recherche et d liminer ainsi le cloisonne ment ou la duplication Ce plan directeur a recens 252 projets ou activit s de recherche La mise jour du plan directeur triennal pour la p riode 1993 1996 a t amorc e au d but de 1993 Le renouvellement de l Action concert e de soutien la recherche en s curit routi re L Action concert e de soutien la recherche en s curit routi re est un programme de subvention financ par le minist re des Transports du Qu bec la Soci t de l assurance automobile du Qu bec et le Fonds pour la formation de chercheurs et l aide la recherche Ce programme triennal a
78. l valuation et de la coordination Service des Direction des communications administratif et relations avec les citoyens relations extraminist rielles Service de l information et du renseignement Montr al Service de la normalisation et des Service des relations publiques communications internes Direction g n rale de la planification et de la recherche Direction g n rale du transport des Direction g n rale des services Direction g n rale Direction g n rale des op rations personnes et des du genie marchandises la gestion Direction des Direction des Service de la D centralisation politiques et des syst mes coordination de la de la voirie locale programmes en terrestres de pr paration des projets transport terrestre transport des personnes collectif Directi Direction de la Direction Direction _ Dirgetion de la du support Directions Direction Direction recherche et de a Service des Service des de la securit et des aux r gionales des ressources des ressources l innovation planification pedicles en LI tudes de routi re am nagements op rations 14 humaines financi res personnes transport collectif Se
79. la page 26 Si on compare l ann e financi re 1991 1992 c est un accroissement des demandes de plus de 40 Les sols et mat riaux La qualit des mat riaux Le Minist re a labor et pos les premiers jalons du programme quinquennal d assurance de la qualit en enrob s en plus de poursuivre sa mission de contr le qualitatif des mat riaux et de leur mise en uvre Cette d marche s appuie sur la norme internatio nale ISO 9002 Le programme quinquennal concerne la fabrication et la pose de l enrob il consiste res ponsabiliser davantage les entreprises permettre le contr le pr ventif de la cha ne de production privi l gier et reconna tre ceux qui ma trisent la qualit Le contr le des travaux routiers en terrassement et gravelage b ton de ciment et enrob s a augment de 23 passant de 353 millions de dollars 434 mil lions de dollars le tiers environ de Ces travaux a t surveill par le Minist re Dix millions de dollars d honoraires professionnels ont t vers s aux firmes priv es En m tallurgie le nombre de projets contr l s a augment pour un montant en diminution Divers produits d une valeur de 50 millions de dollars ont t v rifi s peinture sels d gla ants abrasifs bois trait etc Le Minist re a aussi v rifi des proc dures d essais et de l quipement de laboratoires priv s ou de cen trales d enrobage Il a donn
80. le formulation chimique des peintures a t labor e par le Minist re et diff rents fournis seurs afin d en am liorer la qualit de 15 20 La viabilit hivernale Pour l entretien d hiver du 8 novembre au 31 mars le r seau routier se partage en trois cat gories a les routes dont l entretien est fait en r gie par les employ s du Minist re 6763 km b les routes dont l entretien est confi contrat l entreprise priv e ou des municipalit s 21338 km c les chemins dont l entretien est assur par des muni cipalit s ou des MRC mais partiellement subven tionn par le Minist re 39 270 km Le Minist re a administr 619 contrats 241 avec des municipalit s et 378 avec des entrepreneurs pour le d neigement et le d gla age de 21 338 km de rou tes au co t de 52 6 millions de dollars excluant les mat riaux de d gla age De plus il a accord une enveloppe budg taire de 38 8 millions de dollars 1330 municipalit s ou MRC pour l entretien d hiver de 39 270 km de routes ou chemins municipaux selon le r gime de subventions pr c demment cit 39 40 Tableau 10 Montant des contrats octroy s pour l entretien d hiver Tableau 11 Subventions l entretien du r seau d hiver R seau d hiver Montant total Entretien Subvention R gions R gions Km 1 1 Gasp sie les de la Madeleine 4 190 830 1 1 974
81. le s est concr tis e par un ensemble de contributions sp cifiques Le Minist re a intensifi ses efforts en mati re d aide aux employ s par une information accrue l adaptation du programme au personnel d encadrement et par le d veloppement d un mod le d intervention propre au transfert de la voirie locale Le programme de reconnaissance de l excellence a permis aux gestionnaires et employ s du Minist re de reconnaitre la contribution exceptionnelle de 109 col l gues et ce pour 34 mesures Un sondage a galement _ t effectu afin de recueillir des commentaires visant apporter les am liorations n cessaires ce pro gramme Afin de reconna tre l excellence et le professionnalisme des conducteurs de v hicules lourds du Minist re celui ci a organis un championnat de chasse neige lequel a attir 43 concurrents et une assistance de pr s de 1200 personnes La gestion financi re La d centralisation de la voirie locale la r organi sation administrative du Minist re et la d centralisation de certaines activit s du Contr leur des finances ont eu des r percussions sur la gestion financi re La d marche de la r organisation administrative du Minist re l a oblig revoir et planifier le cycle budg taire et l adapter la nouvelle structure Dans la perspective d une plus grande d centralisa tion des activit s et dans le but d assurer un meilleur service
82. les besoins de transport terrestre des personnes et laborer sui vre et mettre jour les politiques et les programmes d aide applicables ce domaine du transport Plani fier les besoins financiers administrer et contr ler les programmes d aide applicables au transport terrestre des personnes Direction des syst mes terrestres de transport col lectif valuer les besoins et fournir des avis sur l effi cacit des syst mes terrestres de transport collectif des personnes Participer l laboration d tudes techni ques et dans le cadre des programmes d aide assurer le suivi et l approbation des projets d infrastructures et d quipement du transport collectif r alis s par les autres directions g n rales ou par les organismes de transport Direction du transport routier des marchandises assurer la d finition et l application des politiques et d s programmes d intervention du Minist re dans le domaine du transport routier des marchandises en va luer le cadre r glementaire et en assurer le fonction nement ordonn au Qu bec Amorcer et coordonner la mise en uvre des m canismes n cessaires au contr le de l application des lois et r glements en mati re de transport routier Direction du transport maritime a rien et ferro viaire r aliser des tudes et des analyses n cessaires l identification et la connaissance des besoins sp cifiques au Qu bec des services de tr
83. lions de dollars en couches d usure et r fection majeure sur le r seau sup rieur Estrie 05 Am lioration Au chapitre de l am lioration du r seau en Estrie 10 7 millions de dollars ont t affect s aux projets interr gionaux 4 4 millions de dollars aux projets r gionaux et locaux 86 000 aux projets para routiers 1 million de dollars aux projets de s curit routi re 1 5 million de dollars aux structures du r seau entretenu par le Minist re 240 000 aux structures municipales et enfin 53 000 au drainage agricole Parmi les r alisations les plus importantes souli gnons que 4 2 millions de dollars ont servi compl ter la construction de l autoroute 10 entre la route 216 et la route 112 3 6 millions de dollars ont t consacr s la construction d un pont d tagement sur l auto route 55 Stanstead Plain et 2 8 millions de dollars la construction d un pont sur la rivi re Saint Fran ois Ascot Corner R fection Le partage des montants affect s la r fection du r seau a t effectu comme suit 3 1 mil lions de dollars pour les projets r gionaux et locaux 15 000 pour les projets pararoutiers 9 7 millions de dollars pour les projets de couches d usure et de r fec tion majeure et 630 000 pour les structures du r seau entretenu par le Minist re Parmi les projets de couches d usure et de r fec tion majeure souligrions que 1 4 million de dollars ont
84. mat riaux de d gla age 40 R seau entretenu en 1992 1993 R gie contrat municipalit s et firmes 41 Tableau comparatif des r clamations sur contrats 53 Liste des graphiques I R partition du budget Exercice 1992 1993 14 Budget par regroupement d activit s 14 Budget par super cat gorie 14 Valeur totale des programmes d aide la recherche pour l ann e financi re 1992 1993 20 Budget de conservation des chauss es 37 Kilom tres de couches d usure 38 Inventaire du parc de mat riel R partition par r gion 1992 1993 42 Organigramme 32 33 Partie 1 La pr sentation du Minist re Chapitre I La mission et les fonctions du Minist re 1 1 Les lois conititutives C est en 1972 que fut adopt e la Loi du minist re des Transports actuellement connue sous le nom de Loi sur le minist re des Transports L R Q c M 28 En fusionnant les anciens minist res de la Voirie et des Transports elle accordait 4 un seul ministre l ensemble de la juridiction dans ce domaine Le ministre a pour principales fonctions d laborer et de proposer au gouvernement des politiques relatives au transport et la voirie de mettre en uvre ces politi ques d en surveiller l application et d en coordonner l ex cution Plus particuli rement il doit faire l inventaire des moyens et des syst mes de transport am liorer les services mettre en uvre des programmes de s cur
85. mati re de services sp cialis s il faut noter la gestion de 59 demandes de diss mination s lective de l information DST au profit de 30 chercheurs ainsi qu une r ponse positive 728 demandes de recher ches bibliographiques informatis es pour satisfaire les besoins documentaires du personnel du Minist re Chapitre V La construction du r seau routier et l entretien des infrastructures de transport 5 1 Les politiques routi res La d centralisation de la voirie locale Au cours de l ann e le Minist re a proc d aux derniers ajustements n cessaires la d centralisation de la voirie locale vers les municipalit s le 1 avril 1993 Des pr cisions ont t apport es au soutien technique et l aide financi re et l ensemble a t normalis afin de faciliter la prise en charge du r seau local par les municipalit s Par la suite une tourn e de consultation a t effec tu e dans le but de conna tre l opinion des lus muni cipaux et leurs commentaires sur ce dossier Plus de 1000 municipalit s ont fait parvenir au Minist re des r solutions demandant des modifications aux modali t s de transfert La majorit de ces cas avaient fait l objet d une r ponse au 31 mars 1993 En accord avec la politique gouvernementale de 1990 visant tablir un nouveau partage des respon sabilit s entre l tat et les municipalit s la Loi sur la voirie et modifiant diverses dispositions l gisla
86. ment la r flexion et l action du Minist re Dans cette perspective la r alisation de plans de transport r gionaux d marche actuellement en cours repr sente une priorit minist rielle Partie 2 Les secteurs d activit Chapitre IV La planification et la recherche 4 1 La planification Les plans de transport Le Minist re a poursuivi l laboration de plans de transport Chaque plan constituera un outil minis t riel pour pr voir et hi rarchiser dans tous les modes les interventions pouvant le plus ad quatement r pon dre aux besoins de d placement dans un territoire donn sur une p riode de dix ans Ce sont le plan de transport de l ensemble du Qu bec o des efforts importants ont t consentis pour en d finir le processus d laboration et le contenu leplan de transport de l agglom ration de Montr al qui vise l int gration de pr occupations d am nage ment du territoire de d veloppement conomique et d environnement des consid rations d inter modalit et de hi rarchisation de ses interventions C est dans la poursuite de cet objectif que le Minist re a d pos un m moire au Groupe de tra vail sur Montr al et sa r gion le plan de transport de l agglom ration de Qu bec dont la premi re tape visant d finir le processus de r alisation ainsi que le programme de travail a t r alis Ce plan est caract ris par une d marche de
87. mettre en place des mesures tant de pr vention que de contr le afin de favo riser un usage s curitaire de ces v hicules 6 2 Le transport des marchandises Les interventions du minist re des Transports au cours de l ann e ont port principalement sur la s cu rit et le service la client le Le transport des mati res dangereuses Un projet de modification au R glement sur le transport des mati res dangereuses a t labor en 1992 Il a pour effet d harmoniser des normes d j en vigueur au gouvernement f d ral et dans les autres provinces canadiennes principalement en mati re de s curit pour l emballage des mati res dangereuses et pour la construction des citernes 45 46 Les charges et dimensions Le transport normalis Une r vision du R glement sur les normes d arri mage a t amorc e en vue d actualiser ces normes et de faciliter le transport interprovincial Pour ce faire le Minist re s est associ au groupe de travail form par le Conseil canadien des administrateurs en trans port motoris lequel r vise les normes nationales Le transport hors normes Le Minist re a entrepris de modifier le R glement sur le permis sp cial de circulation Les modifications apport es tiennent compte des contraintes de l indus trie et visent assurer la s curit des usagers de la route la protection des infrastructures de transport et harmoniser nos r gles avec celles de
88. mmes tablis Fournir tous les employ s du Minist re les informations pertinentes l gard de leurs conditions de travail droits et b n fi ces rattach s leur statut et leur classement Direction des ressources financi res coordon ner pour l ensemble du Minist re la pr paration du budget annuel ainsi que l allocation des ressources financi res et assurer les contr les budg taires requis Exercer un contr le budg taire en fonction du d ve loppement des programmes et des projets du Minist re Direction des contrats et de Vapprovisionnement assurer l approvisionnement du Minist re et fournir aux gestionnaires une assistance et un soutien sur toute question relative l approvisionnement aux appels d offres l adjudication des contrats ainsi qu la gestion des ressources mat rielles Direction des r clamations effectuer les analyses n cessaires la d termination des modes de r glements appropri s quant aux r clamations sur contrats ou sur dommages pr sent es par ou contre le Minist re et rechercher les mesures susceptibles d en r duire le nombre Direction des technologies de l information fournir le soutien n cessaire au d veloppement la r alisation l implantation l exploitation et l entretien des syst mes administratifs et scientifiques la bureautique ainsi qu aux normes et proc d s requis pour le fonctionnement efficace des unit s admini
89. n sur les bancs et les carri res Les structures Le Minist re a con u des ouvrages d art sur des tron ons de nouvelles routes autoroute 30 au sud de Montr al autoroute 20 pr s de Rimouski et des projets pour remplacer des ponts d suets sur des routes exis tantes Il a compl t les plans et devis de travaux de construction de r paration d am lioration et de ren forcement pour un montant estim 55 432 269 La r partition de ce montant entre les travaux faits en r gie et les travaux ex cut s par les consultants ext rieurs a t la suivante 43 381 695 pour 65 projets ex cut s par le personnel du Minist re et 12050 574 pour 10 projets ex cut s par les bureaux d ing nieurs conseils La r alisation la plus remarquable fut sans contredit la conception de deux ponts en b ton haute perfor mance Cette technique de construction qui utilise un b ton de 60 MPa m gapascals au lieu de 35 MPa est obtenue par une r duction du rapport eau ciment et l ajout de fum e de silice et de superplastifiants Le premier pont canadien en b ton pr contraint de ce type fut construit sur la rivi re Portneuf l automne 1992 Il a valu au Minist re un prix au m rite d cern conjointement par l American Concrete Institute et l Association canadienne de ciment Portland ainsi que le troph e ARCUS cat gorie innovation de l Asso ciation B ton Qu bec L autre pont sera construit en 1993
90. ne r duction r elle des co ts rattach s au captage de l information Les activit s immobili res Le Minist re a ouvert 983 nouveaux dossiers d expropriation et a vers 19 7 millions de dollars pour l acquisition de droits immobiliers dans 966 dossiers anciens et nouveaux Il a poursuivi l acquisition de terrains requis pour le syst me de transport des trains de banlieue pour un montant de 3 2 millions de dollars alors que les acqui sitions pour les autres minist res totalisaient 497 900 En contrepartie la vente et la location de biens immobiliers exc dentaires dans 354 dossiers ont pro cur des revenus de 6 4 millions de dollars au gouver nement Tableau 7 Construction du r seau routier 5 4 Les travaux de construction du r seau routier Des d penses de 495 970 700 ont t effectu es par le Minist re au chapitre de la construction du r seau routier en 1992 1993 soit 272110300 pour l am lioration du r seau routier 223 860400 pour la r fection du r seau routier Notons que les projets d am lioration apportent une plus value au patrimoine autoroutier qu b cois Par ailleurs les projets de r fection couches d usure visent plut t consolider ou r tablir l tat des infra structures routi res R seau routier Am lioration R fection Total R gions 1 1 Gasp sie les de la Madeleine 8 079 300 7 075 400 15 154 700 1 2 Bas Saint Lau
91. nir une assistance technique sp cialis e dans la r alisation des travaux de construction et d entre tien des ouvrages d art majeurs Direction des sols et mat riaux fournir une assis tance technique sp cialis e aux unit s administratives engag es dans la conception la r alisation et l entre tien des infrastructures de transport Direction des op rations fonci res acqu rir les droits immobiliers n cessaires la r alisation des pro jets de construction et d entretien du Minist re G rer les immeubles d clar s exc dentaires par les minist res qu b cois et proc der leur ali nation sur demande R aliser pour les directions vis es les cartes et les plans n cessaires aux fins d tude de conception et de pr paration des projets du Minist re t Direction g n rale des op rations laborer et r aliser les programmes d entretien et d exploitation des infrastructures de transport et en r aliser les programmes d am lioration et de conservation Promouvoir le d veloppement des m thodes d ex cution et de surveillance des travaux de construction et d entretien Direction du support aux op rations laborer et coordonner les programmes d entretien des infrastruc tures de transport et effectuer aupr s des entreprises d utilit s publiques les d marches et les ententes n ces saires la coordination des travaux Produire en usine divers panneaux servant la
92. nologie fran aise et de ceux d velopp s par le Strategic Highway Research Program SHRP ont t valu s et adapt s r sistance au gel et au d gel des granulats r sistance l usure des granulats de couche de roulement r sistance la fissuration thermique des enrob s etc Le Minist re a fait du transfert technologique re u des visiteurs trangers donn des cours particip au processus de r vision et d laboration des normes sur les mat riaux Il s est engag dans la d marche qualit notamment l homologation des produits et mat riaux Quinze laboratoires d essais travaillant pour le Minis t re ont t visit s et conseill s Un guide pratique d laboration d un manuel de la qualit pour labora toire conforme aux normes internationales a t r alis 21 22 L information documentaire et scientifique Les activit s d information documentaire et scien tifique visent en particulier deux buts valoriser la recherche et assurer des retomb es optimales des acti vit s de recherche par une vision int gratrice de la recherche en transport L inventaire du Minist re s tablissait plus de 40000 documents et environ 800 abonnements divers p riodiques en 1992 1993 Quelque 24 900 documents ont t pr t s aux diverses client les utili sant les ressources documentaires disponibles et le Minist re a r pondu plus de 20 100 demandes d infor mation En
93. non fond es ou pr sent es pass le d lai contractuel de 120 jours apr s l estimation finale des travaux Des r clamations pr sent es 52 offres de r glement tota lisant des d bours s de 3 953 887 ont t accept es Tableau 14 Tableau comparatif des r clamations sur contrats par les entrepreneurs Toutefois 58 r clamations taient encore l tude et n avaient pas encore fait l objet d une offre de r glement Suite au rejet de certaines r clamations par le Minist re l impossibilit d une entente l amiable avec les r clamants ou parce que l entrepreneur a entam directement des proc dures l gales sept pour suites judiciaires ont t intent es contre le Minist re Par contre au cours de la m me p riode dix huit pour suites judiciaires se sont termin es par un r glement hors cour et trois autres par jugement non constest pour un total de vingt et un Indice 1991 1992 1993 Nombre de rapports d tude N 105 176 Propositions accept es N 33 52 R clamations refus es offre nulle N 30 35 Montant des contrats correspondant aux r clamations 115536531 198767 904 Montants demand s en r clamation 23 904 202 30 551 998 Montants propos s et accept s 2 393 044 3 953 887 Montants propos s et refus s 766 592 2 192 354 Montants propos s et demeur s sans r ponse 578 203 392 463 Montants r clam s par rapport aux contrats correspondants 20 69 15 37 Montants
94. nt Laurent ce sujet le Minist re a octroy un contrat d tude visant tre renseign compl tement sur certains aspects de la situation du transport des vracs liquides sur le Saint Laurent ainsi que sur les m canismes d indemnisation et de r paration en cas de d verse ment majeur Afin d am liorer la s curit routi re et de permettre ventuellement un meilleur quilibre entre les modes de transport le Minist re a galement con u et command une tude portant sur le transport des pro duits p troliers pour l approvisionnement de la r gion du Saguenay Lac Saint Jean Dans le m me ordre d id es le Minist re tablit les l ments d une future recherche concernant la via bilit d un service maritime roulier entre le centre du Qu bec et les r gions p riph riques riveraines de l axe Saint Laurent Saguenay Parall lement le Minist re continue de collabo rer techniquement et financi rement avec des organismes dont l objectif est le d veloppement ou la promotion des industries maritimes du Qu bec ce sujet mentionnons sa contribution l va luation d un syst me d change lectronique de donn es EDI adapt aux besoins des entreprises de transport maritime et intermodal son aide aux activit s de la Soci t de d veloppement conomique du Saint Laurent SODES son soutien aux activit s du Conseil r gional des transports de l Est du Qu b
95. o logie et la Direction g n rale des services la ges tion ainsi que quatre directions g n rales de territoire qui assurent les services et les activit s du Minist re en r gion Cette nouvelle structure devra tre mise en place partir du 1 avril 1993 La dotation des emplois Le Minist re s est dot d un plan d action afin de g rer la d croissance et faciliter la d centralisation de la voirie locale vers les municipalit s cet effet le Conseil du tr sor autorisait le 1 d cembre 1992 l application de mesures particuli res visant favori ser la d placement du personnel exc dentaire et un programme temporaire d indemnisation des d parts volontaires Au 31 mars 1993 375 employ s s taient pr valus du programme Le moratoire minist riel sur la dotation des emplois a entrain une diminution du nombre de mouvements au cours de l exercice financier 1992 1993 Cette d cision s est galement r percut e sur le nombre de concours tenus pendant l exercice financier tant la promotion qu au recrutement Pour cette p riode de r f rence 522 emplois ont t combl s et le Minist re a tenu 50 concours de recrutement et de promotion Le Minist re g re un fichier de candidatures afin de r pondre aux besoins des gestionnaires pour des ressources occasionnelles Au 31 mars 1993 il tait constitu de 31 159 candidatures actives 763 emplois occasionnels ont t combl s au cours
96. ointement avec le gouverne ment du Canada pr s de 195 millions de dollars dans la r alisation de projets li s la recherche ainsi qu l am lioration et au d veloppement des infrastructures de transport Engagements D penses R gions l 000 1 1 Gasp sie les de la Madeleine j 2 576 1 086 1 2 Bas Saint Laurent 4 389 3 589 02 Saguenay Lac Saint J ean 980 1137 3 1 Qu bec 8 893 5 540 3 2 Chaudi re Appalaches 1772 2 501 04 Mauricie Bois Francs 3 422 2 622 05 Estrie 2 424 2 036 6 1 Drummond Yamaska 3 875 3 395 6 2 Mont r gie 7449 4 569 6 3 Montr al 6 036 10216 6 4 Laurentides 1675 2 462 6 5 Lanaudi re 1 408 908 07 Outaouais 526 2910 08 Abitibi T miscamingue 4711 2 954 09 C te Nord 3 666 3 666 Total 53 802 49 591 Les protocoles d entente avec les municipalit s La participation financi re du Minist re relative aux protocoles d entente est reli e au partage de res ponsabilit s entre le Minist re et la municipalit compte tenu du caract re et de la vocation de la route vis e et de la nature du projet soit l am lioration l entretien et la r fection du r seau routier La responsabilit de la gestion des protocoles d entente incombe au Minist re Celui ci propose des crit res d admissibilit et des taux de participation pour chaque type de protocole fait l arrimage avec la pro grammation de projets interr gionaux et r gionaux et effectue le suivi de l engagement finan
97. on des a roports nordiques au nord du 55 parall le a t poursuivie Des travaux de l ordre de 5 3 millions de dollars dont 40 assum s par le Qu bec incluant les services de g nie et de sur veillance des travaux ont t effectu s principale ment aux a roports de Povungnituk et de Umiujaq Le transport ferroviaire Le r seau ferroviaire qu b cois rel ve presque exclusivement de la comp tence f d rale Toutefois les plans de rationalisation des compagnies de chemin de fer pr voient la vente de lignes faible densit des entreprises de chemin de fer d int r t local CFIL Les pr occupations du Minist re dans ce domaine por tent sur la d finition des besoins des diverses r gions en mati re de transport ferroviaire et la mise en place de mesures susceptibles de favoriser le maintien de services ferroviaires conomiques concurrentiels et s curitaires ainsi que sur la d fense des int r ts du Qu bec aupr s des organismes f d raux concern s La d fense et la promotion des int r ts du Qu bec la demande du Conseil des ministres et sous l gide de l Association des transports du Canada le Minist re participe avec le gouvernement f d ral les provinces et les compagnies de chemins de fer une tude portant sur la d finition d un r seau ferroviaire national Dans le cadre des travaux de la Commission d exa men de la Loi sur les transports nationaux CELTN le
98. onstituent sa contribution aux nouvelles orientations gouvernementales en mati re d am nagement lesquel les guideront les municipalit s r gionales de comt dans l exercice de r vision de leur sch ma d am nagement Le Minist re a pr par les avis requis par la LAU relatifs aux modifications de sch mas d am nagement et de r glements de contr le int rimaire Il a aussi par ticip aux consultations men es par le minist re des Affaires municipales dans le cadre de la r vision de la loi en vue d y int grer des consid rations relatives aux transports L exercice de r vision des sch mas d am nagement a t amorc avec la r vision du sch ma de la MRC de Mirabel Aussi le Minist re a collabor aux travaux du Comit consultatif interminist riel sur le syst me de gestion des dossiers d am nagement men s par le minist re des Affaires municipales Il a particip au Comit interminist riel du plan directeur de l Admi nistration r gionale Kativik la pr paration de la stra t gie d efficacit nerg tique du minist re de l Energie et des Ressources ainsi qu la pr paration du Guide de d veloppement de la vill giature sur les terres du domaine public L conomie des transports et la prospective En collaboration avec le minist re des Affaires internationales afin de s assurer que les int r ts qu b cois soient prot g s le Minist re a poursuivi des travaux d analy
99. ontournement du village de Saint Emile de Suffolk pour un montant de 1 3 million de dollars la reconstruction du chemin Namur Boileau sur 3 1 km dans la municipalit de Namur pour un montant de 675 000 R fection Les projets de r fection les plus signi ficatifs dans la r gion furent le d coh sionnement et la pose d une couche de base de b ton bitumineux sur l autoroute 50 Gatineau entre les sorties du boulevard La Gappe et la mont e Paiement dans les deux directions sur une longueur de 7 km et pour un montant de 1 million de dollars la pose d une couche de roulement en b ton bitu mineux sur l autoroute 50 Gatineau entre les sor ties de la mont e Paiement et celle du boulevard Lorrain en direction est sur une longueur de 5 4 km et au montant de 462 000 la r paration du pont Alonzo Wright au dessus de la rivi re Gatineau dans les municipalit s de Gatineau et Chelsea pour un montant de 555 000 la reconstruction du chemin Bois Franc sur 2 6 km dans la municipalit de Mansfield et Pontefract pour un montant de 546 000 35 36 le meulage de surface de roulement en b ton de ciment de l autoroute 5 entre le pont MacDonald Cartier et la sortie du boulevard Saint Joseph Hull sur une longueur de 9 8 km et pour un mon tant de 754000 Abitibi T miscamingue 08 Am lioration Au cours de l exercice financier l am lioration de la route 101
100. oute 101 dans le canton Montreuil 990 000 et sur la route 117 dans la municipalit de Cadillac 1 million de dol lars et d autre part par la pose de couches d usure sur diverses routes dans les municipalit s suivantes la route 101 Montbeillard 549 000 la route 109 Amos 526 000 la route 111 Amos 535 000 la route 117 Val d Or 557 000 la route 386 Belcourt 545 000 la route 117 McWatters 370 000 la route 117 La Sarre 489 000 C te Nord 09 Am lioration Les principales interventions du Minist re au secteur de l am lioration du r seau rou tier dans la r gion de la C te Nord ont t les suivantes le d placement de la route 138 et du pont de la rivi re des Petits Escoumins entre Les Escoumins et Saint Paul du Nord 2 millions de dollars la reconstruction de la route existante entre Sandwash Pond et la rivi re Saint Paul secteur de Blanc Sablon 5 8 millions de dollars am lioration de la vo te du tunnel Saint Nicolas Franquelin 850 000 R fection Par ailleurs les principales interven tions au niveau de la r fection du r seau routier dans la r gion de la C te Nord concernaient des r fections de surface sur la route 138 pour 2 7 millions de dollars et sur la route 389 pour 1 2 million de dollars Aussi des r parations de 534 000 ont t effec _ tu es sur divers points de la r
101. oute 138 entre Tadoussac et Sept les 5 5 L entretien des infrastructures routi res La conservation des chauss es et des structures Le r seau routier entretenu par le Minist re se compose de 60 876 km d autoroutes de routes princi pales et r gionales ainsi que d une importante partie du r seau des routes municipales Plus des deux tiers de ces routes sont pav s Tableau 8 L ngueur du r seau routier entretenu par le Minist re Kilom tres longueur quivalente pond r e 2 voies R gionales et Chemins locaux et Autoroutes Nationales collectrices d acc s aux ressources Total Non Non Non l Non R gions Pav es pav es Pav es pav es Pav es pav es Pav es pav es Km 1 1 0 0 801 0 495 0 692 456 2444 1 2 207 4 696 0 1111 41 1 307 2276 5642 02 16 0 1191 0 484 95 897 1047 3730 3 1 427 0 524 0 586 20 788 321 2 666 3 2 549 0 422 0 1816 20 1 932 2681 lt 7420 04 558 0 652 0 1 084 15 1 891 1412 5612 05 269 0 345 0 1313 63 750 2780 5520 6 1 361 0 359 0 957 21 1 742 1368 4808 6 2 629 1 676 0 856 0 2 320 157 4639 6 3 871 1 13 0 194 0 402 8 1 489 6 4 306 0 497 0 848 193 1391 181 3416 6 5 323 0 160 0 753 0 1337 65 2638 07 129 7 501 0 732 43 677 1314 3403 08 0 0 1 198 0 887 169 302 2703 5259 09 0 0 1019 242 163 165 255 346 2190 Total 4 645 13 9 054 242 12 279 845 16 683 17115 60876 Graphique 3 Budget de conservation des chauss es En millions de dollars 250 ae ie L Ue 7
102. oute 143 boulevard Saint Joseph s est poursuivi dans la municipalit de Saint Nic phore Le Minist re y a contribu pour un montant de 1 3 million de dollars un pont de 900 000 a t reconstruit sur l auto route 20 au dessus de la rivi re Nicolet dans la municipalit de Notre Dame du Bon Conseil la reconstruction de la route 122 a t amorc e dans Saint G rard Majella par un projet de 4 5 km 2 millions de dollars R fection La majeure partie des sommes consacr es la r fection du r seau a servi a l applica tion de couches d usure sur les autoroutes 10 et 20 De plus le pont de l autoroute 30 au dessus de la rivi re Richelieu Sorel a subi des r parations de 700 000 Mont r gie 6 2 Am lioration Un montant de 41 3 millions de dollars a t consacr l am lioration du r seau rou tier en Mont r gie au cours de l exercice financier 1992 1993 Soulignons en particulier les 23 millions de dol lars investis dans le parach vement du tron on de l autoroute 30 entre les villes de Ch teauguay et de Sainte Catherine la r alisation au co t de 3 millions de dollars de F changeur entre l autoroute 35 et le rang Saint Edouard Saint Athanase de m me que le r a m nagement d un tron on de la route 132 la limite des villes de L ry et Ch teauguay galement par la participation du Minist re des protocoles d entente s ajoutent des montants de
103. ports L R Q c T 12 Loi sur la voirie L R Q c V 8 et 1992 c 54 a 2 3 46 et 49 Loi sur l instruction publique L R Q c I 13 3 Transport des coliers Loi sur la Soci t du port ferroviaire de Baie Comeau Hauterive 1975 c 48 Loi sur la Soci t de transport de la ville de Laval 1984 c 42 En collaboration avec le ministre des Affaires muni cipales Loi sur la Soci t de transport de la rive sud de Montr al 1985 c 32 En collaboration avec le ministre des Affaires muni cipales Les r glements Le ministre des Transports doit aussi veiller l application de nombreux r glements dont les dispo sitions viennent compl ter les lois mentionn es pr c demment R glement sur le camionnage D 47 88 du 13 janvier 1988 R glement sur la motoneige R R Q 1981 c C 24 r 21 R glement sur les normes de charges et de dimensions applicables aux v hicules routiers et aux ensembles de v hicules routiers D 1299 91 du 18 septembre 1991 R glement sur les normes d arrimage D 284 86 du 12 mars 1986 R glement sur les v hicules tout terrain D 58 88 du 13 janvier 1988 58 R glement sur les droits exigibles pour une signalisa tion touristique commerciale D 581 88 du 20 avril 1988 R glement sur le transport des mati res dangereuses D 674 88 du 4 mai 1988 R glement sur la signalisation routi re A M du 24 novembre 1989 R glement sur les conditions de disposition
104. projets Tableau 6 Activit s ex cut es en mati re d analyse de s curit inscrits au plan de d veloppement Le Minist re a ga lement consacr des efforts importants afin de pro duire une valuation des co ts de pr paration pr vus sur l ensemble des projets majeurs au cours des cinq prochaines ann es La s curit routi re Le Minist re a poursuivi ses efforts en termes de s curit routi re dans la pr paration de dossiers tels la politique de s curit dans les transports qui devrait tre ent rin e l automne 1993 la r vision de la m thode d tablissement des vitesses la programmation triennale de R DT en s curit afin de doter les r gions d outils essentiels la coordination d un projet pilote permettant d am liorer les donn es d ins curit laboration de crit res de s curit pour la plani fication des parcours d autobus d coliers la pr paration d un plan de formation en s curit routi re pour les intervenants r gionaux du Minist re led veloppement du programme des am liorations de s curit la poursuite de l op ration de r vision globale des normes et de leur publication laboration d un guide de relev de terrain pour de meilleures analyses de sites accidentog nes la conception de mod les pouvant pr voir les ph nom nes d ins curit routi re partir de cara
105. rent 15 219 900 11 786 100 27 006 000 02 Saguenay Lac Saint Jean 12 586 000 8 694 400 21 280 400 3 1 Qu bec 21 350 200 13 627 400 34 977 600 3 2 Chaudi re Appalaches 15 350 500 21 325 500 36 676 000 04 Mauricie Bois Francs 10 425 700 18 795 200 29 220 900 05 Estrie 18 367 500 13 435 900 31 803 400 6 1 Drummond Yamaska 12 632 100 13 323 400 25 955 500 6 2 Mont r gie 42 307 500 21051 400 63 358 900 6 3 Montr al 23 961 000 40 258 400 64 219 400 6 4 Laurentides 11 884 300 13 374 900 25 259 200 6 5 Lanaudi re 9 322 400 9 402 400 18 724 800 07 Outaouais 17 826 500 14 630 700 32 457 200 08 Abitibi T miscamingue 11 063 300 9 160 000 20 223 300 09 C te Nord 15 864 500 5 622 300 21 486 800 Directions centrales 25 869 600 2 297 000 28 166 600 Total 272 110300 223 860 400 495 970 700 Les frais d administration les traitements les d penses connexes honoraires professionnels utilit s publiques expropriation ne sont pas comptabilis s dans ce tableau Les principaux travaux par r gion Gasp sie les de la Madeleine 1 1 Am lioration Le Minist re a investi 8 1 mil lions de dollars en travaux d am lioration dans la r gion de la Gasp sie Iles de la Madeleine La premi re des trois phases d un vaste projet pour coordonner les tra vaux de voirie avec ceux d alimentation en eau et d assainissement Port Daniel a t r alis e au co t de 1 9 million de dollars Escuminac la reconstruction d un
106. res de m tro de premi re g n ration s rie MR 63 Ce projet d un co t global de 65 4 millions de dollars est subventionn 75 par le Minist re Le prolongement du m tro Les principaux intervenants engag s dans ce projet ont valu l impact des projets de prolongement du m tro sur l urbanisation et labor divers sc narios du projet initial L ensemble des tudes au co t de 4 5 millions de dollars devrait tre termin au cours de l exercice 1993 1994 La restauration et l am lioration du m tro La premi re phase des travaux de restauration de la vo te du m tro a t effectu e au co t de 430 000 Le Minist re a assum 75 du co t de ces travaux Dans le cadre de son programme de subvention la construction du m tro le Minist re a compl tement pris sa charge le co t de la mise en uvre d un cou loir d acc s direct la ligne 5 la station Jean Talon valu 1 4 million de dollars Au cours de l ann e plus de 423 000 ont t investis dans ce projet Les voies r serv es Les voies r serv es sur l avenue du Parc le che min de la C te des Neiges et le boulevard Ren L vesque Montr al ont t implant es Ces projets d un montant de 1 8 million de dollars font partie du Plan de relance de la STCUM et repr sentent 38 km de voies r serv es en milieu urbain 43 44 Les terminus Les terminus Henri Bourassa Radisson et Honor B
107. retien des infrastructures de transport 1 161 448 700 1 049 630 300 I Am lioration du r seau routier 395 977 800 322 232 800 II R fection du r seau routier 274 330 200 218 287 200 III Entretien des infrastructures de transport 326 710 500 337 480 600 IV Ateliers 58 631 100 59 073 200 V Soutien 105 799 100 112 556 500 3 Gestion interne et soutien 103 960 100 99 819 400 I Direction 5 517 000 4 805 100 II Soutien administratif 89 639 800 86 602 600 III Soutien technique 8 803 300 8411 700 4 Commission des transports du Qu bec 11 181 700 11 156 500 5 Transport maritime et a rien 55 624 900 66 184 000 I Transport maritime 38 673 400 39 448 900 II Transport a rien 16 951 500 26 735 100 6 Transport scolaire 406 627 600 386 125 400 I Aide au transport 406 017 500 385 435 300 II Soutien administratif 610 100 690 100 Total 2 097 668 400 2162 637 900 2 4 Les activit s par r gion Le tableau Activit s par r gion d penses 1992 1993 pr sente les interventions par r gion en mati re de recherche et de d veloppement de trans port des personnes et des marchandises de transport scolaire de transport a rien et de transport maritime de construction du r seau routier et d entretien des infrastructures de transport 16 Tableau 4 Activit s par r gion d penses 1992 1993 Syst mes de transport terrestre Gestion R amp D Transport interne Recherche et des personnes Tr
108. rganismes soit les commissions scolaires autoris es soit les institutions d enseignement priv subventionn es les ressources financi res n cessaires au transport des l ves des niveaux pr scolaire primaire et secondaire Chapitre II L organisation et les ressources du Minist re 2 1 L organisation administrative Au 31 mars 1993 l organigramme du minist re des Transports approuv par le Conseil du tr sor se composait des unit s administratives suivantes le Bureau du sous ministre auquel sont rattach s trois directions dont d pendent six services une direction qui reste sous la juridiction d un autre minist re ainsi que deux services plac s sous l auto rit directe du sous ministre la Direction g n rale de la planification et de la recherche laquelle sont rattach s quatre direc tions et dix services la Direction g n rale du transport des personnes et des marchandises comprenant quatre directions et douze services la Direction g n rale du g nie o l on compte cing directions et quatorze services la Direction g n rale des op rations comprenant une direction centrale trois services quatorze directions r gionales et 51 districts la Direction g n rale des services la gestion la quelle sont greff s cinq directions et quinze services On trouvera l annexe 2 une description du man dat de chacune de ces unit s administratives 2 2 Les r
109. rt et apporter une aide financi re aux services de transport en commun 11 12 2 La construction du r seau routier et l entretien des infrastructures de transport Ce programme concerne le d veloppement de nouveaux axes ainsi que l am lioration la reconstruc tion la conservation et l exploitation du r seau routier existant Il vise principalement valuer les besoins routiers planifier les interventions concevoir et pr parer les plans et devis des chauss es et des ouvra ges d art r aliser les travaux requis dans le respect des r gles de protection de l environnement et assu rer la s curit et le confort au public voyageur 3 La gestion interne et le soutien Ce programme permet de planifier de diriger et de coordonner l emploi des ressources humaines mat rielles financi res et informationnelles essentielles la bonne gestion des programmes 4 La Commission des transports du Qu bec La Commission est un tribunal administratif Dans le cadre des r glements du gouvernement et de ses propr s r gles de proc dure elle r git le transport r mun r Cet organisme rel ve directement du minis tre des Transports et produit son propre rapport annuel 5 Le transport maritime et a rien Ce programme a pour but d assurer le maintien l am lioration et le d veloppement des services de transport maritime et a rien 6 Le transport scolaire Ce programme assure aux o
110. rvice de la Series Service des Service de Directeur Service du Service de la cote du plan projets la r alisation r gional d veloppement gestion budg taire EE de transport nee de Serica use est des programmes adjoint de l organisation et de la normalisation l administration rl trains de des programmes banlieue F F istri Service du j i Service de Service Service des Service Districts Service de d ee de Ia at l conomie sa des d veloppements projets des 48 ereoppenent l analyse transport collectif Service Service Service Service Service Direction des Direction des analyses de du mat riel et de la du d politiques et de la 4 Savo fed de s curit l environnement de la signalisation dotation recouvrement les programmes programmation modal les des systemes routiers de transport Direction r gionale Service des Direction Direction Direction r gionale itie 5 Bas St Laurent Gasp sie conditions des des op rations i Saguenay Lac St Jean il Ao e pe is tranaport martine structures fonci res La ss 2 n routi res d quipement routier des a rien et marchandises ferroviaire A 5 Direction Sousa Servic Sos See Direction r gionale Direction r gionale des contrats Direction ervice des i re strat gies et des re Service des
111. rvices et ses activit s en r gion par la mise en place de quatre directions g n rales territoriales Elles constitueront le centre de l organisation et desserviront l ensemble du territoire qu b cois soit l Ouest de la province les r gions de Montr al et de Qu bec de m me que la r gion de l Est Deux autres directions g n rales savoir la Direc tion g n rale de la planification et de la technologie et la Direction g n rale des services la gestion agi ront en support En r gion le palier de l organisation et de la gestion des interventions du Minist re se situera dans une nouvelle entit administrative la direction territoriale Ces nouvelles portes d entr es de la client le et de la population en g n ral remplaceront les directions r gionales actuelles Le Minist re a galement travaill activement pr parer la d centralisation du r seau routier local vers les municipalit s Ce transfert qui doit entrer en vigueur le 1 avril 1993 a t rendu possible par l adoption de la nouvelle Loi sur la voirie et modifiant diverses dispositions l gislatives qui remplace l ancienne Loi sur la voirie Afin d aider les municipalit s prendre en charge le r seau routier qui leur est transf r un programme de soutien technique a t mis en place par le Minis tere De plus une aide financi re est mise a leur dis position elle se r partit de la fa on suivante 1 Le programm
112. s est concr tis e par la participation du Minist re dans le cadre de protocoles d entente d une part pour la construction routi re dans les municipalit s suivantes T miscaming 408 300 Saint Bruno de Guiges 680 000 Saint Edouard de Fabre 590 500 et Lac Dufault 537 500 et d autre part par la correction de courbes dangereu ses dans les municipalit s de Notre Dame du Nord 308 000 et de T miscaming 452 000 Le Minist re a galement proc d la reconstruc tion d une partie de la route 111 dans la municipalit de Sullivan 1 4 million de dollars Sur la route 117 le Minist re a amorc les travaux de r fection sur le tron on Para Morrisson 2 1 mil lions de dollars et a particip un protocole d entente avec la municipalit de Rouyn Noranda 750 000 Le Minist re a aussi contribu l am lioration de la route 390 par la correction de courbes 535 000 dans la municipalit de Poularies par sa participation un protocole d entente pour la r fection de la voie d acc s l a roport 605 800 dans la municipalit de Val d Or et sur la route 393 par la r fection d un pont 506 000 dans la municipalit de Palmarolle et un autre sur un chemin dans la municipalit de Suri mau 342 000 R fection Le Minist re a proc d la r fection du r seau routier d une part par un rechargement en gravier et la pose d enrob s bitumineux sur la r
113. s tratives en mati re de syst mes de gestion laborer les plans directeurs de l informatique et de la bureautique 61 Annexe 3 La liste des organismes relevant du ministre des Transports Voici la liste des organismes qui rel vent du minis tre des Transports Commission des transports du Qu bec CTQ M Germain J Beaudry pr sident 5500 boul des Galeries 5 tage Qu bec Qu bec G2K 2E1 T l phone 418 643 2359 T l copieur 418 643 8368 Montr al 505 rue Sherbrooke Est 5 tage Montr al Qu bec H2L 1K2 T l phone 514 873 2012 T l copieur 514 873 3342 Conseil de la recherche et du d veloppement en transport CRDT M G rard Lagani re pr sident 6455 avenue Christophe Colomb Bureau 300 Montr al Qu bec H2S 2G5 T l phone 514 948 6408 T l copieur 514 274 9608 Office des autoroutes du Qu bec OAQ M Georges Lalande pr sident 35 rue de Port Royal Est 5 tage Montr al Qu bec H3L 3T1 T l phone 514 873 4172 T l copieur 514 864 2836 Soci t de l assurance automobile du Qu bec SAAQ M Jean Marc Bard pr sident directeur g n ral 333 boul Jean Lesage C P 19600 Secteur N 62 Qu bec Qu bec G1K 8J6 T l phone 418 528 3100 T l copieur 418 644 0339 Montr al 870 boul de Maisonneuve Est 5 tage Montr al Qu bec H2L 4W3 T l phone 514 873 7620 T l copieur 514 873 8839 63 So
114. s de conciliation pour les appels inscrits la Commission d appel en mati re de l sions professionnelles Cette approche consiste r gler par entente hors cours les litiges formul s en vertu de la Loi sur les accidents du travail et les maladies professionnelles Le Minist re a con u avec la collaboration des syndicats des mod les plus souples d am nagement de temps de travail pour rencontrer les besoins de ratio nalisation et d efficacit souhait s en terme de r duc tion de co ts d op rations de comp titivit avec le secteur priv et de la diminution du recours la sous traitance 51 52 La r mun ration On note une augmentation des transactions au Syst me automatis de gestion de l information sur le personnel SAGIP attribuable la d concentration dans les unit s administratives des activit s relatives la r cup ration des montants vers s en trop aux paie ments et aux ajustements qui d coulent des conventions collectives Par ailleurs le Minist re en collaboration avec les directions r gionales a proc d l valua tion de la fiabilit du syst me SAGIP visant particu li rement l int gralit l exactitude la conservation ainsi que la s paration des t ches Les programmes gouvernementaux Dans le cadre de l atteinte des objectifs g n raux en gestion des ressources humaines le Minist re doit assurer la saine gestion de programmes gouvernemen taux laquel
115. s administra tions voisines Le r seau routier de camionnage Le Minist re a lanc un projet visant mettre en place un r seau routier de camionnage Les objectifs poursuivis par ces mesures sont les suivants diriger les v hicules lourds sur un r seau mieux appropri faciliter le contr le routier permettre aux municipalit s de mieux planifier l am nagement de leur territoire exemple parc industriel et la circulation des v hicules lourds permettre au Minist re et aux municipalit s d accorder la priorit aux investissements pour l am lioration du niveau de service des routes les plus utilis es Le Minist re a entrepris la confection d une carte rou ti re de camionnage qui fournit de l information sur la limitation des charges sur les ponts la hauteur libre des structures la circulation interdite et sur les services disponibles pour les camionneurs aux haltes routi res et postes de douanes etc Cette carte routi re servira diriger les camionneurs sur un r seau o les restric tions de circulation sont limit es Le camionnage g n ral Le Minist re a introduit de nouvelles mesures l gis latives et r glementaires dans le secteur du camion nage g n ral la suite de consultation aupr s de l industrie il a reformul certaines mesures entre autres dans le secteur de la sous traitance Un projet de loi modifiant la Loi sur le camion nage d pos l
116. s de Dorval et de Mirabel et la Soci t a roportuaire de Qu bec pour l a roport de Qu bec Dans le cas des a roports d Dorval et de Mirabel le Minist re a mis sur pied automne 1988 un comit interminist riel pour suivre l volution de ce dossier Le gouvernement du Qu bec la suite d une d ci sion du Conseil des ministres en date du 22 juillet 1992 a fait tat de son accord pour que la gestion et l ex ploitation de ces deux a roports soient c d es une administration a roportuaire locale Quant aux autres a roports le Minist re est la borer une strat gie et des orientations relatives leur propri t leur gestion et leur exploitation la suite de cette tude un projet de politique sera pr par pour d finir les cat gories d a roports et fixer s il y a lieu les conditions de service Les dessertes a riennes Le Minist re a continu de subventionner le service a rien sur la Moyenne et la Basse C te Nord Pendant cette deuxi me ann e du contrat d une dur e de qua tre ans et demi plus de 4 6 millions de dollars ont t consacr s au maintien du service r gulier dans onze villages situ s entre Sept Hes et Blanc Sablon Une aide financi re a t maintenue pour les traverses a riennes entre Montmagny l le aux Grues Havre aux Maisons l le d Entr e et Notre Dame des Sept Douleurs l le Verte Cette aide financi re perm
117. s en mai 1993 La signalisation touristique commerciale En ce qui a trait la signalisation touristique commerciale le Minist re a profit d une nouvelle di tion de la brochure de signalisation touristique la troi si me depuis l implantation de cette politique pour publier une mise jour des normes et des crit res d admissibilit Par ailleurs la poursuite de l application de la poli tique de signalisation touristique a conduit la signa ture de 73 contrats qui ont engendr des revenus de 253 000 23 24 La gestion des parcs routiers La politique sur les parcs routiers a t adopt e en d cembre 1992 afin de statuer sur les principes objectifs et orientations du minist re des Transports quant la gestion et l utilisation des aires de services des haltes routi res et des belv d res qui jalonnent le r seau routier L laboration de cette politique est avant tout une reconnaissance de l importance des parcs rou tiers sur le confort et la s curit des usagers de m me que sur l image du minist re des Transports du Qu bec Le plan de gestion du r seau routier Le Minist re a poursuivi son action afin de se doter d un plan de gestion du r seau routier Ce plan pr cise moyen terme l action et les priorit s minist rielles pour l am lioration et la r fection du r seau routier en tenant compte des besoins actuels et pr visibles des ressources disponibles et des ori
118. s et de contr le des acc s pour un total de 463 dossiers Enfin il a r alis 163 plans et devis pour des tra vaux sp cialis s dans le domaine des chauss es de l clairage routier des feux de circulation et des feux clignotants Les op rations fonci res L arpentage et la g omatique Le Minist re a proc d des travaux d arpentage pour la pr paration des plans et des documents qui les accompagnent tels que rapports descriptions techni ques etc sur une distance quivalant 320 km pour la pr paration de plans d acquisition 140 km pour les plans d immeubles exc dentaires et 487 km pour des plans de lev dont les donn es num riques sont utilis es pour la conception des projets d am na gements routiers 19 de ces travaux ont t ex cut s par l entreprise priv e Il a aussi supervis les travaux de photogramm trie pour la pr paration de cartes topographiques et de fichiers num riques sur une superficie de 80 600 hec tares Ces documents servent la pr paration des avant projets du Minist re De plus des travaux d arpentage ont t ex cut s pour r pondre des plaintes des citoyens concernant des empi tements des bornages etc sur une distance quivalant 388 km de route Il a d montr au cours de l ann e que la cr ation des mod les num riques de terrain topographie l aide de la technique de la photographie basse alti tude permet u
119. se des n gociations commerciales mul tilat rales du General Agreement on Tariffs and Trade GATT et trilat rales de l Accord de libre change nord am ricain ALENA 19 20 Diverses analyses conomiques ont t men es sur le financement du r seau routier l impact de la lib ralisation des changes le ph nom ne de l talement urbain ainsi que sur l importance des co ts de trans port dans la production des biens En prospective des travaux ont t r alis s sur les impacts potentiels du vieillissement de la popula tion et de l volution de la situation des femmes sur Graphique 2 les transports Une base documentaire et un cadre d analyse ont t labor s en vue de traiter des princi pales variables socio d mographiques Le Bulletin conomique du Transport au Qu bec document qui remplace le M mento statistique du trans port au Qu bec ainsi que le Bilan du transport au Qu bec a t publi sur une base semestrielle Valeur totale des programmes d aide la recherche pour l ann e financi re 1992 1993 415 000 ue itai p f echerche universitaire 415 000 166 238 Entente auxiliaire i 166 238 236 727 FCAR s curit routi re B i 236 727 590 380 Recherche a contrat 590 380 Subventions ad hoc Wikis tii Yn ae ERE 500 000 z Valeur totale 1 965 392 781 200 781 200 1 000 000 1500000 2000000 EA Contribut
120. sei gnements sur les conditions routi res 84 700 deman des de renseignements g n raux et 39 500 demandes concernant les travaux routiers Plus de 50 conf rences de presse ont t tenues dont les plus importantes sont relatives la moderni sation du train de banlieue Montr al Deux Montagnes l annonce des travaux routiers pour la p riode de l t et au lancement des campagnes d information sur la signalisation routi re et sur l entretien d hiver Le Minist re a produit de nombreux documents audiovisuels et des publications touchant ses diff ren tes activit s destin s autant au public et ses partenaires qu ses employ s Ces documents ont mis l accent sur divers th mes comme la protection de l environnement le d velop pement de la qualit la recherche le transport des personnes handicap es le camionnage et la p riode de d gel le transport par taxi la construction et l entre tien du r seau et des infrastructures de transport 7 5 L am lioration de la qualit des services aux citoyens Dans le cadre de son op ration de gestion strat gique 1992 1995 le Minist re a adopt une vision minist rielle qui red finit sa mission et ses orienta tions et d gage ses valeurs de gestion De plus le projet de nouvelle organisation administrative vise rappro cher du citoyen les centres de d cision et d op ration du Minist re La qualit de ses produits et services
121. sente 5 de l ensemble des cr dits budg taires gouverne mentaux et quivaut une diminution de 3 par rapport au budget de l ann e pr c dente qui se situait 2162637900 Les traitements de m me que les autres r mun rations aff rentes totalisent 336 291 000 Il est noter que la baisse nette des cr dits est attri buable principalement l impact du transfert au palier local de la responsabilit du financement relatif au fonctionnement du transport en commun Excluant le Service a rien gouvernemental relevant du minist re des Approvisionnements et Services pour un montant de 9 8 millions de dollars 13 14 Graphique 1 R partition du budget Exercice 1992 1993 Budget total 2 097 668 400 Budget par regroupement d activit s Autres 191 129 400 Construction et entretien du r seau routier 1 161 448 700 Transport terrestre des personnes et transport scolaire 745 090 300 Budget par super cat gorie Transfert 815 322 800 Capital 677 392 300 Tableau 3 Affectation des budgets de 1992 1993 et de 1991 1992 par programme et l ment de programme 1992 1993 1991 1992 1 Syst mes de transport terrestre 358 825 400 549 722 300 I Recherche et d veloppement 15 169 900 15 068 900 II Transport des personnes 338 462 700 530 212 800 II Transport des marchandises 5 192 800 4 440 600 2 Construction du r seau routier et ent
122. signalisation du r seau routier Directions r gionales identifier les besoins r gio naux en mati re de services et d infrastructures de transport et assurer une gestion efficace des projets de construction et d entretien Assurer l exploitation des immeubles sous la juridiction du Minist re Repr senter le Minist re aupr s des organismes publics et de la population des r gions Districts identifier les besoins et d terminer les priorit s de construction et d entretien des infrastruc tures de transport sur leur territoire Assurer la sur veillance des travaux de construction et r aliser la majo rit des activit s d entretien des infrastructures Direction g n rale des services a la gestion effectuer le suivi et le controle du budget du Minist re Conseiller les autorit s sur toute question relative la gestion des syst mes des ressources humai nes mat rielles et financi res Fournir aux unit s admi nistratives du Minist re l expertise et le soutien requis pour la gestion de ces ressources Assurer les servi ces normalis s en mati re de r glementation de contrat et d approvisionnement Direction des ressources humaines fournir aux autorit s et aux gestionnaires du Minist re les conseils et l assistance qui leur permettront d voluer dans un cadre organisationnel efficace et de disposer des res sources humaines n cessaires la r alisation des objec tifs et des progra
123. sion du Minist re Dans l ensemble des biens et services produits par l tat qu b cois l activit g n rale du minist re des Transports s exerce dans les limites de deux missions gouvernementales la mission conomique la mission ducative et culturelle Sous l aspect de sa vocation conomique le Minis t re contribue au d veloppement des infrastructures de transport qui jouent un r le primordial dans la prosp rit des r gions du Qu bec Parmi les diverses facettes de cette vocation du Minist re il convient de mentionner la conception des syst mes de transport _ la planification des infrastructures dans les domaines a rien maritime et terrestre la conception des plans et devis n cessaires la r alisation des projets ainsi que l ex cution des travaux de construction et d entre tien des infrastructures Le Minist re participe aussi la mission ducative et culturelle du gouvernement en accordant le soutien administratif et l aide financi re n cessaires au trans port des coliers Ses activit s en ce domaine visent une rationalisation des moyens employ s afin d offrir un service satisfaisant la client le coli re 1 3 Les programmes du Minist re Les activit s du Minist re se r partissent l int rieur de six programmes I Les syst mes de transport terrestre Ce programme vise conna tre am liorer et coordonner les syst mes de transpo
124. sur l autoroute 50 Mirabel Les ponts existants n cessitent souvent soit un renforcement pour les rendre conformes aux normes des charges routi res soit un largissement pour rencontrer la g om trie des routes d approche soit une r paration pour compenser leur usure La prio rit des travaux de r fection est accord e par les directions r gionales aux ponts jug s les plus faibles suite 4 une valuation de leur capacit portante aux ouvrages n cessitant une correction g om trique et aux structures souffrant de d cr pitude avanc e Tous ces 27 28 travaux sont maintenant mieux ordonn s depuis la mise en place et la poursuite de deux programmes jug s prioritaires par les autorit s minist rielles le syst me d inspection des structures et le programme d valua tion de la capacit portante des ponts Le Minist re a finalis un syst me complet d ins pection des structures et proc d la formation des ing nieurs et techniciens affect s l entretien des ouvrages d art en vue de proc der une inspection syst matique des structures avec une p riodicit de trois ans Quant l valuation de la capacit portante des ponts elle s applique d s maintenant aux anciens ponts jug s plus faibles et s effectuera plus tard uniquement sur les ponts dont l inspection aura permis de d celer une perte de capacit importante Cette activit s est poursuivie par le travail conju
125. t re a proc d la uiado de lenca drement du transport par limousine surtout en vue de mieux desservir le territoire de la Communaut urbaine de Montr al Il a publi un document d orien tation qui a fait l objet d une consultation publique en juin 1992 Au terme de cette consultation un projet de loi a t pr par et d pos l Assembl e nationale Concernant la formation professionnelle dans l industrie du taxi le Minist re a particip activement la formation des chauffeurs en collaboration avec plusieurs organismes du milieu et le minist re du Tou risme Enfin le Minist re a encadr la formation et accr dit treize formateurs pour donner le cours de transport par taxi de personnes handicap es la fin du mois d avril 1993 pr s de 1000 chauffeurs de taxi avaient suivi ce cours sur une base volontaire Le Minist re a galement organis la premi re conf rence internationale sur la r glementation du taxi tenue Montr al en septembre 1992 Il a aussi colla bor l implantation du service Taxibus de Rimouski soit un service de transport en commun sur r serva tion ayant recours aux taxis Le Minist re a poursuivi le projet de d monstra tion en service commercial de taxi adapt amorc en 1991 et compl t cette ann e par la r daction des rap ports des consultants Cette tude a permis d valuer l opportunit ainsi que l impact ventuel d une utili sation ten
126. t s de Mirabel Sainte Marguerite du Lac Masson Saint Jovite Saint Adolphe d Howard Saint J r me Piedmont et Mont Tremblant ont profit d une aide financi re de 1 2 million de dollars pour la r fection d infra structures Lanaudi re 6 5 Am lioration Les principales r alisations sur le plan de l am lioration du r seau routier dans la r gion de Lanaudi re furent le r am nagement de l changeur des autoroutes 40 et 640 dans les villes de Lachenaie Charlema gne et Le Gardeur 5 2 millions de dollars le r am nagement de la sortie 144 de l autoroute 40 Berthierville 110 500 la reconstruction du 5 rang Ouest Saint Ambroise 228 800 la reconstruction des ponts de la rivi re Saint Jean sur la route 138 Saint Antoine de Lavaltrie 495 000 du Ruisseau dans le rang Sacr C ur Saint Jean de Matha 243 000 de la rivi re Bayonne sur la route 345 dans Sainte Elizabeth 338 500 et du pont Populus sur la route 341 dans Saint Roch de l Achigan 292 300 En vertu de protocoles d entente une aide finan ci re a t vers e aux municipalit s de Saint Michel des Saints Saint Paul et Le Gardeur 496 000 R fection La r fection du r seau routier s est effectu e principalement sur les infrastructures sui vantes autoroute 40 dans Sainte Genevi ve de Berthier 490 000 dans Saint Antoine de Lavaltrie 498 000 dans L
127. teurs pour leur faire part des principales conclusions de ce rapport 6 3 Le transport maritime a rien et ferroviaire Le transport maritime L action du Minist re en mati re de transport mari time porte sur divers champs d activit s qui peuvent tre regroup s en deux domaines le transport maritime intraprovincial qui touche principalement les services de traversiers et de des sertes maritimes n cessaires au maintien de l acti vit conomique des r gions isol es Ces liaisons maritimes rel vent de la comp tence du Qu bec le transport maritime national et international qui constitue une grande activit de l conomie qu b coise reli e au fleuve Saint Laurent et son r le dans le commerce ext rieur qu b cois canadien et nord am ricain De comp tence f d rale et inter nationale ce domaine est strat gique pour les int r ts commerciaux et conomiques du Qu bec La d fense et la promotion des int r ts du Qu bec Dans le cadre de sa mission l un des objectifs majeurs du Minist re est de favoriser le d veloppe ment au Qu bec des industries maritimes Le Qu bec dispose dans ce domaine d importants avantages comparatifs qui doivent constamment tre promus et d fendus en harmonie avec les politiques globales du Qu bec en mati re socio conomique industrielle et commerciale et comme soutien ces politiques Afin d assurer la position concurrentielle des ports d
128. ti ves a t adopt e le 18 d cembre 1992 et sa mise en vigueur est pr vue pour le 1er avril 1993 Suite cette consultation des municipalit s le Minist re a pr par quatre d crets n cessaires la mise en uvre de la d centralisation du r seau routier local De plus le Minist re a pr par et valid l ensem ble des inventaires routes et ponts et des documents pr sentant les donn es d valuation du r seau trans f r aux municipalit s Un guide d information sur la voirie locale a aussi t r dig et distribu aux muni cipalit s Pour r aliser le transfert le Minist re a coordonn l organisation des rencontres d information avec les municipalit s et form les coll gues des r gions et dis tricts pour mener bien ces changes Dans le but de jouer pleinement son r le le Minist re a fait plu sieurs pr sentations divers groupes et organismes comme l Association qu b coise des transports et des routes AQTR la Corporation des secr taires muni cipaux du Qu bec CSMQ l Union des municipali t s du Qu bec UMQ et l Union des municipalit s r gionales de comt du Qu bec UMRCQ Sur le plan du soutien technique le Minist re vise d ailleurs jouer pleinement un r le d expert conseil Par la suite ces associations formeront leurs membres sur la d cen tralisation de la voirie locale Le Minist re a organis cinq rencontres du Comit technique conjoint
129. tre J ai le plaisir de vous soumettre le rapport des activit s du minist re des Transports pour l exercice financier 1992 1993 Il s agit du premier exercice complet auquel j ai particip dans le cadre de mes fonctions actuelles C est donc par ce privil ge et avec le concours et le d voue ment de tout le personnel que j ai l honneur de vous pr senter ce rapport de l ensemble des activit s et r alisations du Minist re Je vous prie d agr er Monsieur le Ministre l expression de mes sentiments les meilleurs Le sous ministre des Transports Georges Lalande Qu bec octobre 1993 Table des mati res Partie 1 La pr sentation du Minist re 11 Chapitre I La mission et les fonctions du Minist re 11 1 1 Les lois constitutives 11 1 2 La mission du Minist re 11 1 3 Les programmes du Minist re uo Chapitre II L organisation et les ressources du Minist re 13 2 1 L organisation administrative 13 2 2 Les ressources humaines 13 2 3 Les ressources financi res 13 2 4 Les activit s par r gion 15 Chapitre II Les orientations du Minist re 17 Partie 2 Les secteurs d activit 19 j Chapitre IV La planification et la recherche 19 4 1 La planification 19 Les plans de transport 19 Les statistiques en transport 19 L am nagement du territoire 19 L conomie des transports et la prospective 19 4 2 La recherche et l innovation 21 Les programmes de rech
130. u Saint Laurent le Minist re a maintenu son oppo sition au projet f d ral de recouvrement des co ts dans le secteur maritime et continue de surveiller de tr s pr s tout nouveau d veloppement dans ce dossier De m me la r vision de la politique f d rale concernant le transport des c r ales de l Ouest canadien LTGO a galement amen le Minist re participer la ronde de consultations men e par Agriculture Canada Le Minist re a oeuvr l int rieur de deux des comit s de ce processus savoir le Comit sur l quit entre modes de transport et la Table ronde sur la voie maritime Par ailleurs le Minist re a d pos un m moire sur la voie maritime au Comit perma nent des transports de la Chambre des communes Dans le cadre du processus de r vision de la Loi sur les transports nationaux LTN 1987 le Minis t re a fait conna tre sa position par le d p t d un m moire aupr s de la Commission d xamen de la Loi sur les transports nationaux Les recommandations principales ont t de maintenir les principales dispo sitions de la Loi d rogatoire des conf rences maritimes LDCM et de cr er un v ritable nonc de politique en mati re maritime et intermodale dans la future LTN Par ailleurs sur le plan conomique et envi ronnemental le Minist re a pourvuivi son action particuli rement en ce qui a trait au transport maritime des produits p troliers ou dangereux sur le fleuve Sai
131. uer durant une p riode de trois ans D autre part le Minist re a maintenu son objectif d am liorer ses services aux citoyens Ainsi la suite de sondages men s aupr s de client les externes visant valuer l image corporative du Minist re et le degr de satisfaction des usagers envers les produits et services qu il offre une d marche a t entreprise afin de d gager les principales pr occupations auxquelles il devra donner suite La s curit dans les transports constitue galement une pr occupation constante pour le Minist re Ainsi la promotion de la s curit se traduira entre autres par l laboration d j amorc e d une politique globale en mati re de s curit dans les transports Plac devant la r alit environnementale le Minis t re a galement d cid de souscrire aux nouvelles politiques gouvernementales qu b coises en cette mati re En ce sens il a adopt sa propre politique en environnement relative aux transports et l labora tion d orientations minist rielles en transport et en am nagement du territoire a t amorc e Ces orien tations constitueront un cadre de r f rence pour les interventions futures du Minist re Renforcer la coordination de ses actions en mati re de planification des activit s de transport avec ses partenaires et travailler au d veloppement de l inter modalit et de l int gration des modes voil deux pr occupations qui ont ali
132. ures a dans l ensemble donn de bons r sultats et l ann e 1993 devrait en tre une de rationalisation avec sensiblement le m me niveau d intervention qu en 1992 Tableau 9 R partition des d penses de conservation des chauss es 1990 1991 1991 1992 1992 1993 000 000 Chauss es l enrob bitumineux 80 9 109 8 117 8 Chauss es en b ton de cimen 1 3 0 7 0 0 Chauss es et accotements en mat riaux granulaires 31 3 31 3 30 5 Drainage 23 9 24 0 25 4 l ments de s curit et abords de route 16 5 17 5 11 2 Autres op rations et administration 42 5 19 3 20 0 Total 196 4 202 6 204 9 1 Les couches d usure de 1992 1993 77 8 millions de dollars ont t incluses au poste chauss es l enrob bitumineux bien qu elles figurent un autre poste budg taire prog l m 2 1 et 2 2 am lioration et r fection 2 L ensemble des d penses administratives soit environ 23 4 millions de dollars comprenant les salaires du personnel fonctionnaire professionnel et cadre incluant les frais de voyage et les frais marginaux ne sont plus comptabilis es depuis 1991 1992 l activit Autres op rations et administration mais regroup es dans les activit s de soutien Des travaux d entretien et de r fection totalisant 54 millions de dollars ont t effectu s sur 1061 des quelque 8500 structures du r seau entretenu par le Minist re De ce montant 24 5 millions de dollars ont servi la re

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