brochure d`information certification de l`exploitant du travail aérien
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1. RES 5 BROCHURE D INFORMATION o MR NS CERTIFICATION DE L XPLOITANT pare AGENCE NATIONALE DE DU TRAVAIL AERIEN R VIS PAR L AVIATION CIVILE DU CONGO AAA A AA CD UT ANAC BICETA RAC 09 11 010 ANAC APPROUV ACCEPT APPROUVE EE see en z o Date 0 SEP 2010 Nom Michel AMBENDE AMENDEMENTS INSCRIPTION DES AMENDEMENTS ET DES RECTIFICATIFS AMENDEMENTS RECTIFICATIFS RED a ld Date de dl MERN 24 2 2 4 1 4 2 9 1 9 2 2 9 9 4 DES 6 1 6 2 6 3 6 4 6 5 SOMMAIRE PR SENTATION D FINITION DE L ACTIVIT R GLES DE BASE R GISSANT L ACTIVIT Obligation de Certificat Obligation de soumission l inspection de l Autorit LIGIBILIT AGR MENT D EXPLOITANT DE TRAVAIL A RIEN Conditions requises pour l Agr ment Constitution du dossier de demande d Agr ment CERTIFICAT D EXPLOITANT DE TRAVAIL A RIEN Conditions requises pour le CETA Comment postuler pour un CETA Composition du dossier de demande de CETA D p t de la demande Informations fournir pour une premi re demande CERTIFICATION Contr le de d clarations et inspection du postulant et de ses sous traitants D livrance du certificat Forme et Teneur du Certificat Dur e de validit du certificat Conditions de maintien de la validit MODIFICATION RETRAIT SUSPENSION ET R TABLISSEMENT DU CETA Page 2 de 22 11 11 122. 13 13 14 16 16 16 T T DE 19 ABREVIATIONS CONTACTS ANAC Page 3 de 22 20 21 O PRESENTATION Cette brochure a pour objectif de mettre la disposition e de tout postulant les informations n cessaires pour comprendre les conditions et exigences li es la d livrance du Certificat d Exploitant de Travail A rien CETA afin d entreprendre de mani re efficace le processus de certification Cette brochure pr cise le domaine d application du certificat et la limite des activit s concern es Elle donne au postulant les informations requises concernant les pi ces et documents fournir pour la certification les diff rentes phases du processus de certification ainsi que les d lais et conditions g n rales et sp cifiques de la certification Le postulant y trouvera les exigences sp cifiques sur le personnel et les a ronefs pour certains types particuliers de travail a rien Elle fournit galement des indications sur la forme et le contenu du CETA ainsi que les conditions de maintien de validit Page 4 de 22 1 D FINITION DE L ACTIVIT Est consid r comme Travail A rien toute activit a rienne au cours de laquelle un a ronef est utilis pour des services sp cialis s autres que le transport a rien commercial de passagers et fret r gi par le RAC 06 Certification des exploitants L utilisation d a ronefs pour des travaux agricoles la cartographie a rienne la photograp
3. de validit en formule la demande aupr s de ANAC au moins 1 mois avant la date d expiration pr vue 6 5 CONDITIONS DE MAINTIEN DE LA VALIDIT Le maintien de la validit d un certificat d exploitant de travail a rien ou d un document quivalent d pend de ce que l exploitant continue de satisfaire aux exigences du RAC 09 sous la supervision de l Autorit Page 18 de 22 Le certificat d exploitant de travail a rien doit tre renouvel au bout d un an d lai repr sentant la dur e de sa validit Pour maintenir la validit de son CETA tout exploitant de travail a rien doit en permanence tre en mesure de d montrer l Autorit qu il satisfait aux normes d exploitation requises et d finies dans les r glements en vigueur La validit du certificat peut tre restreinte si l Autorit le juge n cessaire Page 19 de 22 ji MODIFICATION RETRAIT SUSPENSION ET RETABLISSEMENT DU CETA Le certificat d exploitant de travail a rien peut tre suspendu ou retir dans les cas suivants e l Autorit constate que les conditions ayant motiv sa d livrance ne sont plus respect es ou que l exploitant ne se conforme pas aux dispositions r glementaires applicables e l exploitant n exploite plus aucun a ronef depuis plus de 6 mois e l exploitant en formule la demande de restitution En cas de suspension le r tablissement se fait quand les services comp tents de PANAC sont assur s que l exploitant a mi
4. n cessaires concernant les informations et documents requis dans la demande formelle L Autorit peut l issue de cet entretien remettre au postulant si elle le juge opportun e un Formulaire de D claration d intention du Postulant formulaire de pr valuation ANAC FORM 09 01 Page 13 de 22 e une Brochure d information destin e guider le postulant dans la pr paration de son dossier e tout autre document ou information que l Autorit jugerait utile L tape suivante est celle du d p t de la demande formelle l issue de la pr paration du dossier et de la collecte des renseignements fournir 5 3 COMPOSITION DU DOSSIER DE DEMANDE DE CETA Le postulant qui l issue de la premi re rencontre informelle d information avec l Autorit et apr s avoir pris connaissance des exigences et de la proc dure de certification d cide de poursuivre sa d marche de demande de CETA collecte les documents et informations demand es et constitue un dossier de demande de CETA comprenant o le formulaire de demande formelle ANAC FORM 09 12 sign du postulant o les documents administratifs et financiers requis 9 les documents techniques requis concernant les a ronefs l exploitation et le personnel technique o les documents et justificatifs compl mentaires o les manuels requis 5 4 D POT DE LA DEMANDE Le dossier de demande de d livrance de modification ou de renouvellement du certificat d
5. Page 17 de 22 l Autorit d livre au postulant un Certificat d Exploitant de Travail A rien 6 3 FORME ET TENEUR DU CETA Le certificat d exploitant de Travail A rien consiste en deux documents distincts e un certificat d une page sign de l Autorit et destin tre exhib au public e un document contenant les autorisations sp cifiques o sont consign s les termes et conditions applicables au certificat du d tenteur de CETA Le certificat contient e les nom et adresse de si ge du d tenteur e la date de d livrance et la p riode de validit la liste des types d exploitation autoris s e la liste des types d a ronefs dont l utilisation est autoris e e les zones g ographiques dans les limites desquelles l exploitation est autoris e et e Toutes autres autorisations approbations et restrictions sp ciales d termin es par l Autorit en conformit avec les normes et r gles applicables aux types d exploitation et de maintenance men s par le d tenteur du CETA 6 4 DUR E DE VALIDIT DU CETA Le CETA d livr par l Autorit est valable compter de la date de son mission pour une p riode de un an moins qu il ne soit e amend suspendu ou annul par l Autorit e restitu l Autorit par l exploitant ou e que le d tenteur ne suspende ses activit s pour une p riode sup rieure 6 mois Le d tenteur de CETA qui d sire continuer son exploitation au del de la p riode
6. RNANT LE PERSONNEL TECHNIQUE listes du personnel navigant technique avec les qualifications licences valides des personnels navigants technique renseignements concernant chaque membre d quipage avec les num ros de licences qualifications de type certificats m dicaux et comp tences r cemment confirm es sur les types d a ronef pr vus dispositions relatives la formation et la qualification des navigants et du personnel au sol ainsi qu aux installations et quipements disponibles MANUELS PRODUIRE PAR LE POSTULANT Lors de la premi re demande de CETA le postulant devra produire et transmettre l Autorit certains manuels reglementaires d crivant ses proc dures d exploitation d entretien et de contr le de sa maintenance Ces manuels sont le Manuel d Exploitation le Manuel d Entretien le Manuel de Contr le de Maintenance de l Exploitant Page 16 de 22 6 CERTIFICATION 6 1 CONTR LE DES D CLARATIONS ET INSPECTIONS DU POSTULANT ET DE SES SOUS TRAITANTS A l issue de l tude pr liminaire du dossier du postulant l Autorit procedera une inspection des installations du postulant et de ses ventuels sous traitants d clar s Ce contr le porte sur les installations la logistique l organisation et les proc dures du postulant ainsi que de ses sous traitants il devra tablir leur conformit aux d clarations du postulant et aux normes en la mati re A cet effet le pos
7. ation la m thode de contr le et de supervision des vols e les indications relatives au personnel technique pr vu d tre utilis comprenant entre autres des indications sur le personnel de base comprenant au moins deux cadres a ronautiques des indications sur le Personnel Navigant Technique pr vu avec les qualifications exig es 4 2 2 D POT ET D LAIS DE TRAITEMENT DU DOSSIER Le dossier complet est adress directement au Ministre charg de l Aviation Civile au moins six mois avant la date d exploitation souhait e Les d lais de traitement des demandes d agr ment sont de trois mois au plus Toute suite n gative est d ment motiv e Une entreprise dont la demande d agr ment d exploitant de travail a rien a t rejet e peut introduire sans pr judice Page 10 de 22 des recours pr vus par la l gislation nationale Page 11 de 22 5 CERTIFICAT D EXPLOITANT DE TRAVAIL A RIEN 5 1 CONDITIONS REQUISES POUR LE CERTIFICAT D EXPLOITANT DE TRAVAIL A RIEN La d livrance d un certificat d exploitant de travail a rien est assujettie la d tention dun agr ment d exploitant de travail a rien en cours de validit sp cifiant les activit s couvertes 5 1 1 CONDITIONS TECHNIQUES ET OP RATIONNELLES En sus de disposer d un agr ment le postulant au Certificat d Exploitant de Travail A rien devra tre en mesure de prouver l Autorit qu il satisfait aux conditions techniques et op rationn
8. elles ci dessous o structure et Organisation Le Postulant devra disposer et tre capable de maintenir une structure organisationnelle compatible avec le type d exploitation pr vu e s curit de lPexploitation Le postulant devra tre en mesure de prouver devant l Autorit sa capacit de mener l exploitation dans des conditions de s curit satisfaisantes et en conformit avec les normes applicables o disponibilit d a ronefs et d quipages Le postulant devra disposer d a ronefs qui sont munis d quipements appropri s la zone d exploitation et au type d exploitation et de membres d quipage qui sont qualifi s pour cette zone et ce type d exploitation sur ce type d a ronef e disponibilit de Personnel qualifi Le postulant devra disposer de personnel qualifi exer ant les fonctions de commandement en conformit avec les dispositions du RAC 09 e capacit de Maintenance Le postulant devra tre en mesure de prouver l Autorit qu il est capable de satisfaire aux exigences relatives la maintenance des a ronefs sa disposition programmes Le postulant devra disposer et tre en mesure de prouver l Autorit sa capacit de mettre en uvre des programmes pr ventifs en particulier un programme de s curit et de pr vention des accidents A Page 12 de 22 un programme de formation qui satisfait aux exigences de la r glementation sur les licences et les op rations a rie
9. exploitant de travail a rien une fois constitu est adress l Agence Nationale de l Aviation Civile du Congo par le postulant A l issue de l tude du dossier le postulant est convi une r union avec les repr sentants de l Autorit au cours de laquelle il lui sera notifi la d cision de l Autorit soit d accepter le dossier et d marrer le processus de certification soit de rejeter le dossier en lui en signifiant les raisons En cas de rejet la d cision et les raisons seront confirm es par une correspondance de l Autorit au postulant L acceptation du dossier par l Autorit consacre le d but du processus de da certification Page 14 de 22 9 9 INFORMATION FOURNIR POUR UNE PREMI RE DEMANDE DE CETA Le dossier de demande de CETA doit contenir au moins les l ments suivants FORMULAIRE ANAC FORM 09 12 rempli et sign par une personne habilit e par l exploitant DOCUMENTS ADMINISTRATIFS Les documents administratifs ci dessous devront tre compris dans le dossier copie de l agr ment d livr par le Ministre charg de l aviation civile titre de propri t ou contrat de location d a ronef couvrant une p riode d au moins six mois le Business Plan de l entreprise l attestation de police d assurance couvrant la responsabilit civile du demandeur en cas d accident notamment l gard des passagers et des tiers DOCUMENTS TECHNIQUES CONCERNANT LES A RONEFS types d a
10. hie a rienne le tournage de films la lutte contre l incendie la publicit a rienne le remorquage de planeurs le largage de parachutistes civils sportifs le largage de colis la construction a rienne l h liportage les excursions a riennes l inspection et la surveillance par a ronef de la faune de la flore terrestres et marines ainsi que l pandage a rien rentrent dans ce cadre de fa on non limitative D autres activit s connexes n cessitant l utilisation d a ronefs des fins diverses sont aussi assimil es au travail a rien et sont soumises la m me r glementation Elles comprennent entre autres le largage et l vacuation de nourriture ou de mat riel de secours les op rations d ambulance sanitaire la voltige a rienne les vols en formation la lutte antiacridienne l ensemencement des nuages Avant de postuler pour un CETA au Congo il est n cessaire de disposer d une autorisation formelle de l Etat du Congo d livr e par le Minist re en charge de l aviation civile et appel e Agr ment d exploitant du travail A rien Cet agr ment ne permet pas d effectuer directement des op rations de travail a rien mais repr sente l autorisation pr alable de l Etat du Congo permettant son d tenteur de postuler pour un CETA aupr s de l ANAC Page 5 de 22 2 R GLES DE BASE R GISSANT L ACTIVIT La r glementation de base r gissant l activit de Travail A rien au Congo est le RAC 09 Trava
11. il a rien et ses proc dures d application 2 1 OBLIGATION DE CERTIFICAT Nul n est autoris effectuer des op rations de travail a rien ou autres op rations assimil es au travail a rien et soumises la r glementation du RAC 09 moins d tre d tenteur d un certificat d exploitant appropri ou d une autorisation quivalente d livr e par l Autorit Toutefois cette condition ne s applique pas aux a ronefs d Etat et aux avions utilis s dans le cadre de vols officiels Le certificat d exploitant du travail a rien ou le document quivalent autorise l exploitant effectuer des op rations de travail a rien conform ment aux conditions et restrictions qui y sont sp cifi es Le certificat dexploitant du travail a rien ne sera d livr que sur la base d un rapport d valuation technique et l gal de l Autorit tabli en conformit avec les dispositions du RAC 09 La d livrance d un certificat d exploitant du travail a rien ou d un document quivalent par l Autorit d pendra de ce que le postulant aura d montr l Autorit sa conformit aux dispositions des r glements relatifs aux types d activit s pr vus et en particulier qu il a e une organisation appropri e e une m thode de contr le et de supervision des vols e un programme de formation et e des dispositions en mati re de maintenance qui sont compatibles avec la nature et la port e des op rations sp cifi es Tout exploitant d
12. ire assurer la maintenance en vue du maintien de la navigabilit des a ronefs e droits et taxes Le postulant devra s acquitter des droits et taxes dont les montants sont d finis par l Autorit pour la d livrance de l Agr ment 4 2 CONSTITUTION DU DOSSIER DE DEMANDE D AGR MENT 4 2 1 COMPOSITION DU DOSSIER Le postulant l agr ment de travail a rien doit constituer un dossier comprenant les pi ces suivantes e demande motiv e Page 9 de 22 e autorisation administrative et RCCM e indications relatives l identit du postulant pi ces d identit cartes de s jour et certificats de r sidence pour les trangers statuts de la soci t conformes aux dispositions de POHADA e un plan d entreprise ou business plan comprenant entre autres le programme d activit s une tude pertinente du march vis zones types d exploitation cat gories un bilan d ouverture le compte d exploitation pr visionnel e les informations techniques relatives l exploitation dont la structure de la soci t avec l organigramme et les noms des principaux responsables la flotte et le r seau ou la description de l activit envisag e des indications sur la nature et l origine des a ronefs pr vus A les dispositions prises pour l entretien des avions y compris l organisation de la maintenance pour la navigabilit des a ronefs des renseignements d taill s sur l organis
13. nnes e Syst mes de contr le Le postulant devra disposer de syst mes de contr le permettant de garantir la continuit des dispositions prises en mati re de s curit en particulier un syst me de contr le d exploitation conforme la r glementation en vigueur un syst me de contr le de la maintenance approuv e 9 manuels Le postulant devra disposer de manuels r glementaires d crivant les dispositions et proc dures de sa structure en particulier un Manuel d Exploitation un Manuel d Entretien un Manuel de Contr le de la Maintenance 5 2 COMMENT POSTULER POUR UN CERTIFICAT D EXPLOITANT DE TRAVAIL A RIEN Le postulant un Certificat d Exploitant de Travail A rien devra prendre contact avec l Autorit d Aviation Civile par t l phone par correspondance ou par une visite ANAC en vue d informer l Autorit de son intention de postuler pour un Certificat d Exploitant de Travail A rien et de solliciter un rendez vous avec le repr sentant de l Autorit Cette premi re tape qui est une prise de contact permettra e au postulant de proc der une description verbale de l exploitation envisag e de sa structure et ses moyens logistiques e l Autorit d informer le postulant sur le cadre r glementaire r gissant la d livrance du Certificat d Exploitant de Travail A rien et les diff rentes phases du processus de certification et de fournir au postulant toutes les pr cisions
14. nt quivalent d livr par l tat du Congo ou un autre tat signataire de la convention de Chicago Page 8 de 22 4 AGR MENT D EXPLOITANT DU TRAVAIL A RIEN 4 1 CONDITIONS REQUISES POUR L AGR MENT Tout postulant un agr ment d exploitant du travail a rien au Congo doit s assurer au pr alable qu il remplit toutes les conditions d finies au RAC 09 et e moralit Le postulant devra tre en mesure d apporter les preuves de la bonne moralit des personnes qui seront effectivement charg es de diriger les activit s de lentreprise La d livrance d un agr ment de transporteur a rien est subordonn e la v rification de la moralit des personnes qui dirigeront effectivement les activit s de I entreprise e conditions financi res Le montant minimum pour le Capital social de l exploitant de travail a rien sera fix par ANAC e conditions administratives et fiscales Le postulant devra tre r guli rement inscrit au registre de la Chambre de Commerce et disposer d une Autorisation Administrative e structure et logistique Le postulant devra montrer sa capacit de disposer d une structure en ad quation avec la dimension de l activit envisag e et tre en mesure de prouver qu il peut disposer de personnel qualifi et suffisant pour l activit envisag e des a ronefs titre de propri t ou de location des moyens logistiques et organisationnels n cessaires pour assurer ou fa
15. rone s instruments et documents de vols quipements de communication et de navigation tous les autres quipements qui seront utilis s certificats d immatriculation et certificats de navigabilit valides des a ronefs certificats d exploitation des instruments radio lectriques de bord licences radio certificats de limitation de nuisance situation technique et historique des a ronefs cellules moteurs ann e de construction maintenance et modifications consignes op rationnelles tat AD CN exploitation DOCUMENTS TECHNIQUES CONCERNANT L EXPLOITATION ET L ENTRETIEN une fiche descriptive de l organisation et la nature de l exploitation type de travail a rien exploitation de jour de nuit aux instruments etc a routes et zones envisag es avec trac s g ographiques altitudes minimales de vol a rodromes de destination et de d gagement qui doivent tre utilis s y Page 15 de 22 compris renseignements sur les proc dures d approche aux instruments minimums d exploitation d a rodromes envisag s et installations et services de navigation et de communications dispositions relatives la maintenance des a ronefs et aux op rations a riennes copies des contrats de maintenance conclus entre l exploitant et tout organisme de maintenance d tails sur les m thodes de contr le d exploitation et de surveillance qui sont utilis s DOCUMENTS TECHNIQUES CONCE
16. s en uvre les moyens et m thodes n cessaires pour supprimer les causes ayant entra n la suspension En cas de retrait du CETA par l Autorit l exploitant a rien doit soumettre une nouvell demande pour la d livrance d un CETA Page 20 de 22 ABR VIATIONS ANAC CETA ETOPS OACI OHADA RAC Agence Nationale de l Aviation Civile du CONGO Certificat d Exploitant du Travail A rien Extended Range for Twin engine Operators Autorisation d loignement accord un bimoteur Organisation de l Aviation Civile Internationale Organisation pour l Harmonisation du Droit des Affaires Reglement A ronautique du Congo Page 21 de 22 CONTACTS DE L AUTORIT ADRESSE POSTALE Agence Nationale de Aviation Civle B P 128 Brazzaville Congo E Mail aviacongo caramail com T l 242 281 02 27 242 281 07 36 Fax 242 281 02 27 242 281 07 49 Page 22 de 22
17. tenteur de certificat d exploitant de travail a rien est tenu de mener son exploitation de fa on ne pas mettre en danger les personnes ou les biens au sol ainsi que les a ronefs en vol A Page 6 de 22 2 2 OBLIGATION DE SOUMISSION L INSPECTION DE L AUTORIT Tout exploitant a rien doit garantir l Autorit le libre acc s de ses installations et a ronefs dans le cadre des inspections de l Autorit en vue de d terminer la conformit de l exploitation avec les r glements applicables L Autorit peut chaque fois qu elle le juge opportun au moyen d une consigne op rationnelle ordonner qu une op ration soit interdite limit e ou soumise certaines conditions dans le but d assurer la s curit des op rations Page 7 de 22 3 LIGIBILIT Est ligible pour postuler en vue de l obtention d un CETA e tout citoyen Congolais e tout organisme constitu sous le r gime des lois du Congo e tout organisme gouvernemental du Congo e tout tranger r sident et r guli rement install au Congo e tout organisme tranger ayant son si ge social r guli rement tabli au Congo et dont une part du capital social est d tenu par des personnes physiques de nationalit Congolaise ou des soci t s de droit Congolais qui remplit les conditions r glementaires d finies par l Autorit et pr sent es dans le RAC 09 et qui ne dispose pas d j d un Certificat d Exploitant du Travail A rien ou docume
18. tulant devra garantir l Autorit le libre acc s de ses installations et a ronefs ainsi que celles de ses sous traitants d clar s pour mener ces inspections en vue de d terminer la conformit de l exploitation envisag e avec les r glements applicables A l issue de l tude des dossiers et du contr le sur site de l organisation et la logistique du postulant l Autorit peut si elle le juge n cessaire exiger du postulant avant la d livrance du CETA l ex cution d un vol de d monstration Le vol de d monstration devra permettre l Autorit de proc der une s rie d inspections en vol pouvant couvrir les phases de planification d inspection avant le vol d inspection en cours de vol d inspection apr s le vol et de contr le du personnel navigant technique 6 2 D LIVRANCE DU CETA Si l issue des phases d tude des dossiers du postulant de contr le et d monstration sur le terrain le postulant satisfait aux conditions exig es par le RAC 09 en d montrant l Autorit qu il est en mesure e de mettre en place et de maintenir une organisation appropri e au type d exploitation envisag e de respecter les exigences en mati re de maintenance et d exploitation correspondant l exploitation envisag e e de se conformer aux programmes de formation et d entra nement requis e d assurer le maintien de sa conformit toutes les exigences du RAC 09 relatives au type d exploitation pr vu
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