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pdf 526KB - International Labour Organization

1. la suite de Les agents charg s du contr le par l Etat du port et les personnes qui les assistent afin de refl ter une suggestion du groupe des armateurs Les participants ont approuv ce nouveau libell Paragraphe 34 27 Les participants ont jug ce paragraphe r p titif au vu du contenu du paragraphe 56 et d cid de supprimer toute redondance Le groupe de r daction technique a r vis le texte du paragraphe 34 afin de veiller ce que les agents charg s du contr le par l Etat du port et toute personne qui les assiste soient munis d accr ditations comportant une photographie Cette modification a t approuv e par les participants MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Chapitre 3 Effectuer une inspection au titre du contr le par l Etat du port en application de la CTM 2006 Paragraphe 38 3 1 28 Le vice pr sident des armateurs a mis en cause la n cessit pour l agent charg du contr le par l Etat du port d tre galement muni d un exemplaire des directives de POIT pour les inspections des Etats du pavillon Les participants gouvernementaux ont adh r ce point de vue et propos de remplacer dans la derni re phrase devrait par peut proposition accept e par l ensemble des participants Consid rations g n rales relatives aux inspections men es au titre du contr le par l Etat du port en application de la CTM 2006 L objectif des inspections men e
2. puce l absence d une dispense valable d livr e conform ment la convention STCW Il en a t ainsi d cid Le texte propos par le groupe de r daction technique qui exprime clairement que les navires n ont pas tous des dispenses a t adopt sans autre discussion R gle 1 4 Recrutement et placement 140 A la question de savoir pourquoi le libell relatif au recrutement et au placement ne refl te pas celui des directives pour les inspections des Etats du pavillon MEFS 2008 8 un repr sentant du Bureau a r pondu que le chapitre 4 des directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port a t adapt au contexte du contr le par l Etat du port Le chapitre 4 des directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port se limite aux 14 domaines devant tre inspect s par l agent charg du contr le par l Etat du port et par cons quent ne peut traiter que des services de recrutement et de placement priv s tandis que les directives pour les inspections des Etats du pavillon contiennent des orientations sur les agences de placement la fois publiques et priv es Sources d information 141 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas a propos au nom du groupe gouvernemental la suppression du premier point de l num ration au motif qu il est difficile pour les Etats du port de v rifier les sites Internet nationaux des Etats du pavillon qui sont r dig s dans leur lang
3. 9 3 3 Proc dure pour les inspections effectu es apr s le d p t d une plainte 20 4 Inspection plus approfondie des conditions du travail maritime bord des navires 22 Ali Note generale siete ec ta ete e Rc TEE ee 22 4 2 Les prescriptions de base les sources d information les exemples de manquements ou de non conformit ii 23 5 Mesures prendre par les agents charg s du contr le par l Etat du port apr s avoir constat des manquements ou des non conformit s sss 29 5 1 Mesures envisager lorsque des manquements sont constat s 29 5 3 Facteurs que l agent charg du contr le par l Etat du port doit prendre en compte pour d cider s il accepte une proposition de rectification 35 5 4 Consultation pr alable la d cision relative la proposition de rectification 36 5 5 Forme et contenu de la proposition de rectification 37 5 7 Mesures prendre si le navire n est pas autoris prendre la mer 38 6 Plaintes terre des gens de mer 38 Adoption TEE 39 Rapporti eet eet pes inline 39 Journ e maritime mondiale 25 septembre 2008 39 DiScours de cloture zo ote OL attt 40 Liste des eher 41 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc iii Introduction 1 Conform ment la d cision prise par le Conseil d administration sa 298 session mars 2007 la R union trip
4. elle ne doit pas tre utilis e comme une orientation en faveur des agents charg s du contr le par l Etat du port En outre lesdits participants gouvernementaux s interrogent sur ce que cette r f rence apporte en plus aux agents charg s du contr le par l Etat du port au moment o ils consultent le certificat de travail maritime et la DCTM dans la mesure o l adh sion la DCTM qui rel ve de l Etat du pavillon est d j trait e dans les directives pour les inspections des Etats du pavillon En ce qui concerne le paragraphe 10 a ii de la norme A5 1 3 la secr taire g n rale adjointe de la r union a tenu expliquer que le paragraphe 1 du principe directeur B5 1 3 aidait pr ciser les termes dans la mesure n cessaire La partie B contient des directives MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 13 69 70 encore plus labor es que celles dont les participants d battent actuellement Les gouvernements qui mettent en ceuvre la CTM ont toujours pour t che d atteindre les objectifs tablis dans la convention qu ils utilisent ou non la partie B Les orientations contenues dans la partie B qui ont pour objet d assurer une uniformit lors de l adoption de la l gislation l chelle nationale peuvent avoir leur utilit dans une section relative aux inspections par Etat du port Le vice pr sident des gens de mer a critiqu cette r ticence citer des directives non obligatoires de
5. ensemble identique celle qui est contenue au chapitre 1 des directives pour les inspections des Etats du pavillon le chapitre 2 qui est bref met l accent sur les responsabilit s des inspections de contr le par l Etat du port tandis que le chapitre 3 d crit le processus suivre pour effectuer les inspections de contr le par l Etat du port en vertu de la CTM Le chapitre 4 qui traite en d tail de l inspection effectu e par l Etat du port des conditions du travail maritime bord des navires est bas sur le chapitre 3 des directives pour les inspections des Etats du pavillon Quant au chapitre 5 il d crit les mesures prendre lorsque des manquements ou des non conformit s ont t constat s Enfin le chapitre 6 donne un aper u g n ral du processus de traitement des plaintes terre Pour conclure elle souhaite plein succ s la r union D clarations g n rales 11 Le vice pr sident des armateurs a not qu il a t fait r f rence au texte concernant l Etat du port qui figure l origine dans la convention n 147 sur la marine marchande normes minima 1976 elle m me fond e sur une l gislation internationale solidement tablie Il prend note galement du souhait exprim que les directives pour l Etat du port soient coh rentes avec celles pour l Etat du pavillon Les travaux concernant les inspections par PEtat du pavillon m nent directement la discussion sur inspection pour le co
6. 81 3 3262 6767 Email t aihara jsanet or jp Mr Joseph J Cox President Chamber of Shipping of America 1730 M Street NW Suite 407 Washington DC 20036 4517 UNITED STATES Tel 1 202 775 4399 Fax 1 202 659 3795 Email jcox knowships org Mr Georgios Koltsidopoulos Legal AdvisEr Union of Greek Shipowners 85 Akti Miaouli Piraeus 185 38 GREECE Tel 30 210 429 1159 Fax 30 210 429 0107 Email ugs ath forthnet gr Ms Edith Midelfart Attorney at Law Norwegian Shipowners Association Raadhusgaten 25 PO Box 1452 Vika N 0116 Oslo NORWAY Tel 47 22 40 15 00 Fax 47 22 40 15 15 Email em rederi no Ms Alexandra Pohl Consultant Training and Recruitment German Shipowners Association Esplanade 6 Postfach 305580 20354 Hamburg GERMANY Tel 49 40 350 97252 Fax 49 40 350 97211 Email pohl reederverband de Ms Natalie Wiseman Shaw International Shipping Federation ISF 12 Carthusian Street London ECIM 6EZ UNITED KINGDOM Tel 44 20 7417 8844 Fax 44 20 7417 8877 Email natalie shaw marisec org 50 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Mr Tim Springett Head of Labour Affairs The Chamber of Shipping Carthusian Court 12 Carthusian Street London ECIM 6EZ UNITED KINGDOM Tel 44 20 7417 2820 Fax 44 20 7726 2080 Email tim springett british shipping org Ms Nicole F Van Echelpoel Directeur adjoint Union royale des armateurs belges ASBL Brouwersvliet 33
7. Chief Maritime Inspector Federal Public Service Transport amp Mobility Tavernierkaai 3 2000 Antwerpen BELGIUM Tel 323 229 0030 Fax 323 229 0031 Email Pierre janssen mobilit fgov be BENIN B NIN M Charles W Afouda Administrateur des affaires maritimes Directeur de la Marine marchande Cotonou BENIN Did not arrive by 25 09 2008 Non arriv le 25 09 2008 Sin llegar el 25 09 2008 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Mr CHILE CHILI Franco Lange Ehigos Jefe Depto Eduacion Maritima Directemar Maritime Authority Errazuriz 537 Valparaiso CHILE Tel 56 32 220 8399 Fax 56 32 220 8312 Email jedumar directemar a CYPRUS CHYPRE CHIPRE Captain Andreas Constantinou Senior Ship Marine Surveyor Department of Merchant Shipping PO Box 56193 CY 3305 Lemesos CYPRUS Tel 357 25 848278 Mobile 357 99 64 7590 Fax 357 25 848200 Email aconstantinou dMsmew gov cy DENMARK DANEMARK DINAMARCA Mr Philippe Bauchy Special Adviser Centre for Ships Vermundsgade 38C DK 2100 Kobenhavn DENMARK Tel 45 3917 4621 Email pb dma dk Mr Martin John Ship Surveyor Danish Maritime Authority Vermundsgade 38 C 2100 Copenhagen DENMARK Tel 45 39 17 4623 Fax 45 39 17 4410 60 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc EGYPT EGYPTE EGIPTO Mr Salah Moustafa El Torgoman General Manager Ship Registration amp Crew Affairs Egyptian Authority for Maritime Safety Ministry of
8. Deputy Commissioner of Maritime Affairs Republic of the Marshall Islands Office of the Maritime Administrator 11496 Commerce Park Drive Reston VA 20191 UNITED STATES Tel 1 703 620 4880 Fax 1 703 476 8522 Email nmakar register iri com Ms Angela Plott Deputy Commission of Maritime Affairs Republic of the Marshall Islands c o International Registries Inc 11496 Commerce Park Drive Reston VA 20191 UNITED STATES Tel 1 703 620 4880 Fax 1 703 860 2178 Email aplott register iri com MOZAMBIQUE M Juvenal Arcanjo Dengo Premier Secr taire Mission permanente du Mozambique 13 rue Gautier ler 1201 Gen ve SUISSE Tel 41 22 732 32 12 Email jdengo bluewin ch Did not arrive by 25 09 2008 Non arriv le 25 09 2008 Sin llegar el 25 09 2008 66 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc NAMIBIA NAMIBIE Mr Matthew Shinguadja Labour Commissioner Ministry of Labour and Social Welfare Private Bag 13367 Windhoek NAMIBIA Tel 264 61 379 100 Fax 264 61 379 129 Email bro matthew mol gov na NETHERLANDS PAYS BAS PA SES BAJOS Mr Pieter Oost Policy Adviser Transport and Water Management Inspectorate PO Box 8634 3009 AP Rotterdam NETHERLANDS Tel 317 04 56 4474 Email Pieter oost ivw nl Ms Ingeborg Van Gasteren Senior Policy Adviser Ministry of Transport Public Works and Water Management Plesmarwey 1 6 PO Box 20904 2500 EX The Hague NETHERLANDS Tel 31 70 35 17486 Fax 31 70 351 1692 Em
9. Royal Caribbean Cruises Ltd 1050 Caribbean Way Miami Florida 33132 UNITED STATES Tel 3055396301 Email Guillermo Villa rccl com 52 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Seafarer experts Experts des gens de mer Expertos de la gente de mar Sr Marcos Castro Presidente Centro de Capitanes de Ultramar y Oficiales de la Marina Mercante Per 779 83 Buenos Aires C1068 AAE ARGENTINA Tel 5411 4300 9700 01 02 03 Fax 5411 43009704 Email marcos_castro ciudad com ar presidente capitanes org ar Mr Padraig Crumlin National Secretary Maritime Union of Australia 365 Sussex Street Level 2 Sydney NSW 2000 AUSTRALIA Tel 612 9267 9134 Fax 612 9261 3481 Email paddycrumlin mua org au M Mel Joachim Djedje Li Secr taire g n ral Syndicat des marins ivoiriens au commerce SYMICOM Immeuble Hallany 01 B P 3140 Abidjan 01 C TE D IVOIRE Tel 225 07 88 00 83 225 21 35 72 17 Fax 225 21 35 72 17 Email dmjoachim yahoo fr syndicat marins ivoiriens g yahoo fr Mr Dave Heindel Seafarers International Union of North America SIU 5201 Auth Way 5th floor Camp Springs Maryland 20746 4211 UNITED STATES Tel 1 0 301 899 0675 Mobile 301 702 44 29 Email dwheindel seafarers org Mr Igor Kovalchuk Seafarers Union of Russia PO Box 61 6 Bolshoy Koptevskiy Proyezd Moscow 125319 RUSSIAN FEDERATION Tel 7 0 495 229 9119 Email kovalchuk sur ru Mr Brian Orrell Nautilus UK 750 760 High Road Leyto
10. agent charg du contr le par l Etat du port en ce qui concerne les trois l ments devant tre v rifi s et il a propos de modifier la derni re phrase comme suit L agent charg du contr le par l Etat du port peut se faire une id e des raisons du changement de pavillon en examinant les registres du navire relatifs la conformit notamment pour ce qui est des manquements majeurs n ayant pas t report s dans les registres de l Etat du pavillon et en discutant avec le repr sentant de l armateur qui pourrait indiquer les raisons pour lesquelles il y a eu changement de pavillon ainsi qu avec les autorit s de l Etat ou des Etats du pavillon pr c dents qui pourraient fournir des informations sur les difficult s rencontr es pour appliquer les dispositions de la convention 18 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 99 Pour les m mes raisons essentiellement le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a propos de remplacer la derni re phrase par le libell propos par le repr sentant du M morandum de Paris dans le document soumis la r union savoir L agent charg du contr le par l Etat du port peut se faire une id e en examinant les registres de conformit du navire Tous manquements majeurs subsistants non r pertori s dans les registres du navire battant un nouveau pavillon par exemple si ce dernier est toujours en possession d un
11. clarer qu avant de monter bord l agent charg du contr le par l Etat du port essaie d avoir une impression g n rale du navire sans pour autant r ussir se faire une id e des conditions sociales bord Conform ment au Code ISPS un agent charg du contr le par l Etat du port doit se pr senter sur la passerelle avant d tre escort directement vers la cabine du capitaine pour y inspecter les documents Une fois que le certificat et la DCTM ont t v rifi s l tape de l inspection telle que pr vue par la CTM 2006 s ach ve ce qui ne signifie pas que l inspection proprement parler est termin e elle continue de s effectuer en vertu des 12 autres conventions pertinentes Le repr sentant gouvernemental des Iles Marshall soutenu par le repr sentant gouvernemental du Panama a sugg r la suppression de la premi re phrase du paragraphe et l ajout des termes Une fois mont bord au d but de la deuxi me phrase Cette proposition n a pas t approuv e par le vice pr sident des armateurs au motif qu elle ne r pond pas la question de savoir si l agent charg du contr le par l Etat du port a le droit de visiter le navire Ce dernier a en outre relev que les navires ne sont pas seulement des lieux de travail mais aussi des espaces de vie et que la vie priv e des personnes bord doit tre respect e Concernant la vie priv e des gens de mer le vice pr sident des gens de me
12. gard 184 Le repr sentant du M morandum de Paris a expliqu que l amendement propos n a pas pour objet de n gliger les droits mentionn s aux articles III et IV de la CTM Toutefois l ensemble des autres points num r s au paragraphe 98 font l objet d orientations d taill es fournies au chapitre 4 Si les quatri me et cinqui me points sont conserv s dans la liste il faudra fournir des orientations compl mentaires aux agents charg s du contr le par l Etat du port pour les aider mener bien leur t che Eu gard par ailleurs au MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 33 185 186 187 188 paragraphe 8 de la norme A5 2 1 ce point de vue a t partag par les repr sentants gouvernementaux des pays suivants Bahamas Danemark Finlande Gr ce Malaisie Philippines F d ration de Russie et Su de ainsi que par l expert gouvernemental du Canada lesquels ont estim que les pr occupations de toutes les parties pourraient tre prises en compte par l insertion dans chacun des deux points consid r s d un renvoi au chapitre 4 et par l ajout au chapitre 4 de nouvelles orientations concernant les points en question tant entendu qu il sera n cessaire de former les agents charg s du contr le par l Etat du port leurs nouvelles responsabilit s La secr taire g n rale adjointe de la r union a rappel le libell du paragraphe 1 de la regle 5 2 v rifier la conformit aux prescrip
13. qu en cas de plainte d pos e par un marin et transmise l autorit comp tente par son syndicat la clause de confidentialit doit continuer de s appliquer pour le marin concern Il a rappel que d autres conventions traitent galement des m mes questions et que les autorit s de l Etat du port appliquent d ores et d j la clause de confidentialit MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 21 117 Le vice pr sident des gens de mer et le vice pr sident des armateurs ont soutenu la proposition du repr sentant gouvernemental des Bahamas et sugg r d ajouter la r f rence norme A5 2 2 paragr 7 ainsi que de r diger l ensemble du paragraphe en caract res gras Les participants ont accept cette proposition 118 Suite ce d bat le porte parole des gens de mer a d plor que les principes g n raux de confidentialit tels que d fendus par le secr tariat ne s tendent pas au del des gens de mer et que les participants n aient pas saisi l opportunit qui leur tait offerte d harmoniser la CTM avec le dispositif de OMI 119 De plus dans un texte soumis par crit les experts des gens de mer ont fait part de leur extr me d ception quant la d cision prise concernant le paragraphe 80 qui ignore totalement le conseil juridique tr s clair du Bureau selon lequel la confidentialit des plaignants est garantie par les principes g n raux gouvernant l OIT et en cons quence par tous les
14. 1 paragr 6 devrait tre examin par l agent charg du contr le par l Etat du port Le vice pr sident des armateurs et le vice pr sident des gens de mer ont approuv le principe de cette proposition qui a ainsi t adopt e par les participants sous r serve d une reformulation du libell Le repr sentant gouvernemental du Danemark s est montr pr occup par le paragraphe 48 qui tel que libell a une incidence sur les ressources allou es aux inspections par les Etats du port et sur les navires sujets inspection Il a d clar que l accent devrait tre mis sur les manquements qui n ont pas t corrig s et sugg r que le texte en tienne compte Cette proposition n a pas recu l appui des participants et a donc t rejet e MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 9 45 46 47 Le vice pr sident des armateurs a indiqu que son groupe avait longuement d battu de ce paragraphe qui ses yeux vise ce que l agent charg du contr le par l Etat du port examine les ant c dents du navire Or les manquements constat s auparavant ne constituent pas n cessairement de solides raisons d effectuer une inspection plus approfondie et l intervenant a sugg r que dans la derni re phrase du paragraphe de la version anglaise They might constitute soit remplac par They may be afin de ne pas limiter les fonctions de l agent charg du contr le par l Etat du port proposition qui est sa
15. 1 42 91 33 29 Email emmanuel scanavino bureauveritas com MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 45 GERMANY ALLEMAGNE ALEMANIA Captain Rainer Mayer Port State Control Coordinator See Berufsgenassenschaft Reimerstwiete 2 20457 Hamburg GERMANY Tel 49 40 3613 7215 Fax 49 40 3613 7295 Email rainer mayer see bg de Adviser Conseiller technique Consejero t cnico Mr Stephen B ggemann Consultant Federal Ministry of Labour and Social Affairs Bmas Wilhelmstrasse 49 10117 Berlin GERMANY Tel 49 3018 527 6517 Fax 49 3018 527 5136 Email Stephen boeggemann bmas bund de LIBERIA LIB RIA Ms Margaret Ansumana Deputy Commissioner Bureau of Maritime Affairs 8619 Westwood Center Drive Suite 300 Vienna VA 22182 UNITED STATES Tel 1703 251 2447 Fax 1703 790 5655 Email mansuman liscr com Advisers Conseillers techniques Consejeros t cnicos Ms Yvonne Clinton Deputy Commissioner for Technical Services Bureau of Maritime Affairs Tubman Boulevard Sinkor Monrovia LIBERIA Tel 231 6510031 Email Kaulah2002 yahoo com Mr James Walsh Vice President Seafarers Certification and Documentation LISCR LLC Liberian International Ship amp Corporate Registry 8619 Westwood Center Drive Vienna VA 22182 UNITED STATES Tel 1703 790 3434 Fax 1703 790 5655 Email jwalsh liscr com 46 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Mr Dinesh Thareja Head of Safety Environmental amp Security Certificati
16. 2000 Antwerpen BELGIUM Tel 323 232 72 32 Fax 323 231 3997 Email nicky simons brv be Mr Michael Wengel Nielsen Secretariat Director Danish Shipowners Association 33 Amaliegade 1256 Copenhagen K DENMARK Tel 45 33 11 4088 Fax 45 33 11 6210 Email mwn shipowners dk Mr Tjitso Westra Royal Association of Netherlands Shipowners Wijnhaven 65b Postbus 2442 3011 WJ Rotterdam NETHERLANDS Tel 31 10 414 60 01 Fax 31 10 233 00 81 Email westra kvnr nl Shipowners Advisers Conseillers techniques des armateurs Consejeros t cnicos de los armadores Mr Kurt Buergin Swiss Shipowners Association Avenue des Baumettes 7 Case postale 48 1020 Renens 1 SWITZERLAND Tel 41 21 63 72 241 Fax 41 21 63 72 202 Email activity suisat com Admiral Armando A Ferreira Vidigal Assessor para Assuntos Internacionais Syndarma Rua Visconde de Inha ma 134 1005 Rio de Janeiro CEP 20 094 BRAZIL Tel 55 21 2223 1202 Fax 55 21 2223 0230 Email syndarma syndarma org br MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Mr Kimo Kostiainen Marine Adviser Finnish Shipowners Association Hamnyatan 8 22700 Mariehamn Arland FINLAND Email kimo kostiainen shipowners fi Mr William Mcknight Japanese Shipowners Association Dexter House Royal Mint Court Court London EC 3N 4JR UNITED KINGDOM Email paddymcknight jsaldn org uk Mr Guillermo Villa Vice President Global Human Resources Total Reward
17. 77 International Organisation of Employers IOE Organisation internationale des employeurs OIE Organizaci n Internacional de Empleadores OIE Mr Guillermo Cabral Gerente de Recursos Humanos Camara Naviera Argentina MARUBA SCA Emma de la Barra 353 Piso 2 Buenos Aires C1107BXA ARGENTINA Tel 54 11 4320 3722 Fax 54 11 4320 3696 Email gcabral maruba com ar International Shipping Federation ISF F d ration internationale des armateurs ISF Federacion Internacional de Armadores ISF Mr David Dearsley International Shipping Federation ISF 12 Carthusian Street London EC1M 6EZ UNITED KINGDOM Tel 44 20 7417 8844 Fax 44 20 7417 8877 Mr Giles Heimann International Shipping Federation ISF 12 Carthusian Street London ECIM 6EZ UNITED KINGDOM Tel 44 20 7417 8844 Fax 44 20 7417 8877 Mr Tony Mason International Shipping Federation ISF 12 Carthusian Street London ECIM 6EZ UNITED KINGDOM Tel 44 20 7417 8844 Fax 44 20 7417 8877 M Guy Sulpice Directeur Armateurs de France 47 rue de Monceau 75008 Paris FRANCE Tel 331 53 89 52 50 Fax 331 53 89 52 53 Email g sulpice armateursdefrance org 78 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc International Transport Workers Federation ITF F d ration internationale des ouvriers du transport ITF Federaci n Internacional de los Trabajadores del Transporte ITF Mr John Bainbridge International Transport Workers Federati
18. Etats Membres Cette d cision ignore aussi bien le Pr ambule que les articles cl s de la CTM Devant une telle d cision les experts des gens de mer ne peuvent faire qu une seule supposition la position des experts des armateurs de s opposer tout texte de compromis ne peut tre due qu au fait que ces derniers consid rent comme acceptable que des organisations telles que les soci t s de d marchage et les syndicats voire ce qui est m me plus important d autres personnes telles que des pilotes soient confront s des actes d intimidation consistant par exemple tout faire pour les emp cher de formuler des plaintes On ne peut voir en cela qu une attaque directe la protection des droits fondamentaux des gens de mer Chapitre 4 Inspection plus approfondie des conditions du travail maritime bord des navires 120 Afin d assurer la compl mentarit des inspections des Etats du pavillon avec celles du contr le par l Etat du port en application de la convention du travail maritime 2006 les participants ont utilis comme base de discussion du chapitre4 le document MELCBS 2008 6 qui refl te les modifications apport es aux Directives pour les inspections des Etats du pavillon en vertu de la convention du travail maritime 2006 adopt es la semaine pr c dente par la R union d experts tripartite en vue de l laboration de ces directives 4 1 Note g n rale Paragraphe 84 121 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas
19. Il a donc sugg r que la phrase soit modifi e pour se lire comme suit Lorsqu il est bord d un navire l agent charg du contr le par l Etat du port Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental avait le sentiment que l expression se faire une id e traduisait les impressions per ues par l agent charg du contr le par l Etat du port en parcourant le ponton ou la passerelle Il n a pas souscrit la proposition formul e par le vice pr sident des gens de mer et propos par ailleurs que soient supprim s les mots essayer de dans la premi re phrase en cela soutenu par le vice pr sident des armateurs Le vice pr sident des gens de mer a d clar en r ponse au repr sentant gouvernemental des Bahamas qu il n est pas possible pour un agent charg du contr le par l Etat du port de se faire une id e des conditions sociales bord d un navire depuis le ponton ou la passerelle Il a rappel qu son avis le libell de la norme A5 2 1 paragraphe 1 s tant pr sent bord n implique pas uniquement une inspection des documents mais laisse supposer la possibilit de visiter le navire L expert gouvernemental de la France a ajout que les fonctions des agents charg s du contr le par l Etat du port ne devaient pas se limiter l inspection des documents car s il en tait ainsi quel int r t y aurait il ce qu ils montent bord
20. Parlement le plus souvent apr s ou en consultation avec les partenaires sociaux Le repr sentant du M morandum de Paris s est f licit la fois d avoir t invit la pr sente r union en tant qu observateur et de la coop ration de longue date entre l OIT et le M morandum de Paris notamment dans le cadre de l laboration du projet de directives qui constituent une bonne base de discussion Le M morandum de Paris a galement soumis un document comportant des commentaires des directives pour qu il soit distribu aux participants esp rant apporter ainsi une contribution utile Il s est r joui de la perspective d une r union fructueuse et a soulign son intention de participer activement aux d bats MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Chapitre 1 Introduction 16 Afin d assurer la compl mentarit des inspections de l Etat du pavillon et celles de l Etat du port conform ment la CTM les participants ont utilis comme base de discussion du chapitre 1 le document MELCBS 2008 6 qui refl te les changements apport s aux Directives pour les inspections des Etats du pavillon en vertu de la convention du travail maritime 2006 qui ont t adopt es la semaine pr c dente par la R union d experts tripartite en vue de l laboration de ces directives 1 1 Objectifs et contenu de ces directives Paragraphe 3 17 Les participants ont approuv une l g re modification apporter la deuxi me phrase du paragr
21. Transportation Gomrek Gate 1 Alexandria 21513 EGYPT Tel 203 48 34 382 Fax 203 48 02 369 Email salaheltorgoman49 yahoo com EL SALVADOR S E Sr Byron Fernando Larios Lopez Representante Permanente Mision Permanente de El Salvador 65 rue de Lausanne 1202 Gen ve SUISSE Tel 41 22 732 70 36 Fax 41 22 738 47 44 Email mission el salvador ties itu int S E Sr Miguel Angel Alcaine Castro Embajador Mision Permanente de El Salvador 65 rue de Lausanne 1202 Gen ve SUISSE Tel 41 22 732 70 36 Fax 41 22 738 47 44 Email mission el salvador ties itu int Sr Mario Castro Grande Ministro Consejero Mision Permanente de El Salvador 65 rue de Lausanne 1202 Gen ve SUISSE Tel 41 22 732 70 36 Fax 41 22 738 47 44 Email mission el salvador ties itu int FINLAND FINLANDE FINLANDIA Mr Harri Halme Senior Safety Officer Ministry of Social Affairs and Health FINLAND Email harri halme stm fi MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc GREECE GR CE GRECIA Captain Georgios Boumpopoulos Director of Seamen s Labour Directorate Ministry of Mercantile Marine The Aegean and Island Policy Gr Lambraki 150 Piraeus 18518 GREECE Tel 30 2104191743 Fax 30 2104191561 Email dner yen gr Mr Nikolaos Isakoglou Staff Officer of Seamen s Labour Directorate Ministry of Mercantile Marine The Aegean and Island Policy Gr Lambraki 150 Piraeus 18518 GREECE Tel 30 2104191108 Fax 30 2104191561 Email
22. appel sa capacit de jugement pour d terminer si un navire devrait tre autoris prendre la mer tant que les non conformit s n ont pas t rectifi es qu il existe ou non une proposition ou un plan de rectification Aux yeux du vice pr sident des armateurs le paragraphe 96 signifie que la d cision d autoriser un navire prendre la mer rel ve pleinement de l agent charg du contr le par l Etat du port autrement dit un navire n est autoris prendre la mer qu une fois que son plan de rectification a t accept par ledit agent Si l intervenant tait sur le principe dispos adh rer la proposition du vice pr sident des gens de mer il a cependant fait valoir qu en cas de d tection d une non conformit toutes les parties concern es doivent s unir pour trouver une solution la d cision finale incombant en dernier ressort l agent charg du contr le par l Etat du port Il a donc sugg r un remaniement du paragraphe MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 31 173 174 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas a rappel l objectif des directives savoir apporter davantage d claircissements l agent charg du contr le par l Etat du port Sans pour autant s opposer la proposition du vice pr sident des gens de mer il a estim que le processus de prise de d cisions n en serait que plus compliqu pour l agent charg du contr le par l Etat du port La pr f rence de
23. certificat provisoire peuvent tre consid r s comme des motifs raisonnables L Etat du pavillon pr c dent peut fournir des informations sur les difficult s qu il a rencontr es pour garantir la conformit Le repr sentant des armateurs peut fournir l agent charg du contr le par l Etat du port des causes l gitimes du changement de pavillon qui soient autres que celles qui consistent se soustraire l obligation de conformit 100 Le vice pr sident des gens de mer a souscrit cette proposition et a en outre propos de remplacer l expression peut fournir des informations sur les difficult s qu il a rencontr es par peut fournir des informations portant ventuellement sur les difficult s rencontr es Les participants la r union sont convenus d introduire les modifications propos es par les experts du groupe des armateurs et du M morandum de Paris ainsi que celles des experts du groupe des gens de mer 101 En outre les participants ont d cid de mettre en caract res gras l expression motifs raisonnables qui figure dans la premi re phrase de m me que le d but de la quatri me phrase savoir Il faut qu il existe des motifs raisonnables plut t que de solides raisons afin d en souligner l importance 102 Le groupe de r daction technique a remplac dans la derni re phrase du paragraphe 73 L agent charg du contr le par l Etat du port peut se faire une id e
24. de la convention appropri e Or il importe galement de garder l esprit la charge de travail impos e aux agents charg s du contr le par l Etat du port comme l a signal le vice pr sident des gens de mer L intervenant a sugg r que cette proposition soit incorpor e dans la section 5 7 intitul e Mesures prendre si le navire n est pas autoris prendre la mer La secr taire g n rale adjointe a d clar que la CTM n impose pas sp cifiquement que tous les manquements soient associ s telle ou telle r gle ou norme qui y est nonc e Elle a relev la difficult d identifier la r f rence source de chaque manquement constat bord d un navire immobilis Le repr sentant gouvernemental de la Gr ce a en outre fait observer que la proposition n ajoute rien aux directives telles que r dig es tant donn que le paragraphe 98 suppose d j qu un lien est tabli entre les manquements constat s et les r gles et normes de la CTM Les participants ont donc d cid de ne pas adopter le texte propos par le groupe gouvernemental 30 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Paragraphe 90 168 169 S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental des Bahamas a sugg r la suppression de la deuxi me phrase du paragraphe jug e redondante tant donn que de toute vidence aucun manquement ne saurait tre constat sur un navire correctement exploit Le vice p
25. des Etats Unis appel fonctionner tout au long de la r union et dont la composition est la suivante M Mary Martyn repr sentante gouvernementale du Royaume Uni M Nicholas Makar repr sentant gouvernemental des Iles Marshall M Peter McEwen expert du groupe des gens de mer Royaume Uni M Mel Joachim Djedje Li expert du groupe des gens de mer C te d Ivoire MT Nicole Van Echelpoel experte du groupe des armateurs Belgique M Tim Springett expert du groupe des armateurs Royaume Uni Il a en outre t d cid que M Alain Moussat expert gouvernemental de la France apporterait une contribution l laboration de la version frangaise des directives Documentation 5 Les participants taient saisis d un Projet de directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port effectuant des inspections en application de la convention du travail maritime 2006 document MELCBS 2008 tabli par le Bureau MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 1 Ouverture de la r union 6 Le pr sident a observ que des progr s ont t faits dans le secteur maritime ces derni res ann es gr ce aux efforts concert s des r gimes des Etats du port La Conf rence minist rielle conjointe des m morandums de Paris et de Tokyo sur le contr le des navires par l Etat du port a soulign la n cessit d am liorer les normes minimales relatives aux conditions de vie et de travail des gens de mer La conventi
26. des mesures non justifi es ou inappropri es Il propose que le paragraphe soit nouveau r dig Le vice pr sident des gens de mer s est dit tr s satisfait du contenu des paragraphes 68 et 69 Il consid re que ces derniers offrent un bon quilibre entre la souplesse que la l gislation nationale doit offrir et la conformit n cessaire aux prescriptions de la CTM S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant des Bahamas s est dit pr occup que l accent soit mis sur la l gislation nationale plut t que sur les dispositions de la CTM Le paragraphe 68 demande l agent charg du contr le par l Etat du port de faire une valuation de la l gislation nationale sur la base de la DCTM Le paragraphe devrait tre modifi de mani re veiller ce que les agents charg s du contr le par l Etat du port ne d passent pas leur domaine de comp tence L valuation de la l gislation nationale la lumi re des prescriptions de la CTM est du ressort des organes de contr le de l OIT Le repr sentant gouvernemental de la Gr ce soutenu par le repr sentant gouvernemental de la Malaisie a d clar que dans les cas o la l gislation nationale pr voit des normes plus lev es que celles qui sont stipul es dans la CTM on pourrait rencontrer des situations o les agents charg s du contr le par l Etat du port d cident que la DCTM bien que conforme aux dispositions de la CTM ne respecte pas les dispos
27. la CTM dans des directives non contraignantes pour le contr le par l Etat du port Les Etats Membres doivent d ment consid rer la partie B du code dont certains principes directeurs sont tellement importants qu il serait utile d y faire r f rence voire m me de les inclure Bien qu il reconnaisse que le principe directeur B5 1 3 concerne l laboration de la l gislation nationale par les Etats du pavillon il ne peut accepter que cela emp che les agents charg s du contr le par l Etat du port de se r f rer des orientations utiles sur ce que l on peut s attendre trouver dans la DCTM Les pr sentes directives ne portent pas uniquement sur les aspects obligatoires de la CTM Le repr sentant gouvernemental des Philippines approuve ce point de vue Le pr sident a propos de charger le groupe de r daction technique de trancher sur la question de savoir si une telle r f rence est n cessaire ou non Le groupe de r daction technique a ins r la r f rence aux directives de la CTM dans le texte Les participants ont approuv ces modifications Paragraphe 63 71 S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant des Bahamas a propos de supprimer les mots au moins apr s si elle identifie afin qu il soit clair que la DCTM traite uniquement les 14 domaines num r s l annexe A5 I de la CTM Les participants ont approuv cette proposition Etape 3 D terminer s il y a de solides rais
28. la mise en cuvre efficace Les Etats membres de l UE comptent sur l OIT pour continuer promouvoir la convention et aider les Etats Membres de l OIT assurer dans le monde entier l application totale des d cisions de la CIT tout en soutenant leurs efforts en vue de mettre en place les comp tences suffisantes n cessaires Il note une diff rence entre l approche des directives pour les Etats du pavillon et les directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port Le contr le par l Etat du port repr sente la deuxi me ligne de d fense dans le cadre de l am lioration des conditions de travail et de vie des gens de mer La responsabilit de la mise en ceuvre incombe en premier ressort l armateur et l Etat du pavillon Il est convaincu que l application int grale de la CTM est un l ment indispensable une mondialisation quitable et l tablissement de conditions gales pour tous dans le secteur maritime Le repr sentant gouvernemental de la Gr ce a d clar que les directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port doivent laisser le moins de place possible la subjectivit Elles n ont pas pour objectif de refaire ce qui comme chacun sait a d j t fait dans le cadre de l adoption de la CTM Quant la question du jugement des agents charg s du contr le par l Etat du port l intervenant a jug inacceptable qu ils puissent tre les juges d une l gislation nationale adopt e par le
29. la pr sente r union Les mesures prises dans le cadre du contr le par l Etat du port sont une composante primordiale des r gimes mis en place en vue de la conformit et mise en application des dispositions pr vues au titre 5 de la CTM et doivent tre compl mentaires de celles prises dans le cadre des responsabilit s de l Etat du pavillon Le r le de l Etat du port est d une importance particuli re pour instaurer des r gles du jeu quitables entre tous les armateurs Le contr le par l Etat du port donne un caract re universel la CTM puisqu il s applique de la m me mani re aux Etats qui ne sont pas parties la convention Il est donc indispensable que les inspections par l Etat du port reposent sur des principes uniformes et des pratiques mondialement reconnues tels qu nonc s au principe directeur B5 2 1 paragraphe 3 de la CTM L intervenante a dit esp rer que la r union sera couronn e de succ s et aboutira l adoption de directives efficaces et claires dans l int r t du secteur maritime Remarques liminaires 8 Une secr taire g n rale adjointe de la r union M Cleopatra Doumbia Henry directrice du D partement des normes internationales du travail a rappel que la pr sente r union est directement li e la r union qui s est tenue la semaine pr c dente au sujet des directives pour les inspections par les Etats du pavillon Les proc dures d inspection relevant du contr le par l Et
30. les procurer directement de m me qu un catalogue ou une liste des nouvelles publications l adresse suivante Publications du BIT Bureau international du Travail CH 1211 Gen ve 22 Suisse ou par courriel pubvente ilo org Visitez notre site Web www ilo org publns Imprim par le Bureau international du Travail Gen ve Suisse Tables des mati res Page Introduction ecco cet t dette rete eet erbe ee i voe ariana 1 Compositions reto iiber aieo ise ettet pereo E e NU s 1 Documentation ngi lilla RE Usha exte i ede et es 1 Ouverture de la r union mea ee dne ho aria stata a i ia 2 Remarques liminaires za nmt ei be ee bet ere ce Shu e er e p eee qus 2 IR LEE E 3 l Introduction o rase aeneon loi 5 1 1 Objectifs et contenu de ces directives sse 5 1 2 Bref aper u de la structure de la convention du travail maritime 2006 5 2 Responsabilit s dans le cadre des inspections au titre du contr le par l Etat du port en application de la CTM 2006 eene ener ener enne 6 3 Effectuer une inspection au titre du contr le par l Etat du port en application de la CTM 2006 i 7 3 1 Consid rations g n rales relatives aux inspections men es au titre du contr le par l Etat du port en application de la CTM 2006 7 3 2 Proc dure suivre dans le cas o l inspection est men e l initiative de l autorit de l Etat du port
31. minimum de travail 14 ans un enfant de 14 ans se trouve bord du navire D apr s le repr sentant du M morandum de Paris ce serait effectivement grave qu un enfant de 14 ans soit trouv bord Le navire n est pas autoris naviguer avec un tel membre de l quipage et l Etat du port doit ouvrir le dialogue avec l Etat du pavillon afin de trouver une solution au probl me Pour compl ter les commentaires formul s par le repr sentant du M morandum de Paris le repr sentant gouvernemental de Chypre informe les participants que les agents charg s du contr le par l Etat du port ont pour instruction dans son pays de ne pas tenir compte de toute renonciation ou exemption formul e par les Etats du pavillon qui serait en violation de la CTM A cet gard il rappelle un cas se rapportant aux prescriptions de la STCW o il a t interdit un capitaine g de 19 ans de poursuivre son voyage malgr le fait qu il poss dait un certificat officiel de capitaine d livr par son pays Par ailleurs les navires chypriotes ont t confront s des d cisions ridicules de la part des agents charg s du contr le par l Etat du port celles ci ayant t soutenues par leurs sup rieurs Il demande donc des pr cisions sur la fa on d interpr ter ces paragraphes 16 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 85 Les participants ont d cid de cr er un groupe de travail sur les paragraphes 66 69 du projet de directive
32. que les informations sur de pr c dentes violations de la CTM soient disponibles comme l a sugg r le repr sentant gouvernemental du Danemark Il a jug que l impact sur la charge de travail des agents charg s du contr le par l Etat du port ne pose pas de probl me majeur d s lors que les ressources appropri es seront mises disposition pour leur permettre d effectuer les inspections prescrites par la CTM Le vice pr sident des gens de mer s est montr pr occup par le fait qu une telle exigence puisse limiter l exercice de la capacit de jugement de l agent charg du contr le par Etat du port qui doit tenir compte d une multitude de facteurs au moment de d cider d immobiliser ou non un navire Il a estim que cette proposition pourrait constituer un frein l exercice efficace des fonctions des agents charg s du contr le par l Etat du port et par cons quent s y est oppos Le repr sentant gouvernemental de l Afrique du Sud a soulign que le mod le type de rapport tabli au titre du contr le par l Etat du port permet de faire judicieusement r f rence aux dispositions des conventions eu gard tous les manquements r pertori s cette pratique ne devant toutefois tre impos e qu en cas d immobilisation du navire Le repr sentant de l OMI a jug normal que toute d cision prise par l agent charg du contr le par l Etat du port soit justifi e par des r f rences aux dispositions pertinentes
33. repr sentant gouvernemental de la Gr ce craint que les participants aillent au del de leur mandat dans la mesure o la r solution 4 parle d orientations appropri es pour les agents charg s du contr le par l Etat du port tandis que le principe directeur B5 2 1 fait r f rence l autorit comp tente Cela tant dit d autres participants gouvernementaux soutiennent la proposition formul e par les experts des gens de mer dans la mesure o les agents charg s du contr le par l Etat du port auront de nouvelles et de plus amples responsabilit s dans le cadre du r gime tabli par la CTM en mati re de contr le par l Etat du port La proposition du vice pr sident des gens de mer est accept e 199 Les participants ont d cid de remplacer les mots reconnu responsable de la d livrance du certificat par les mots suivants plus pr cis reconnu responsable de la d livrance du certificat de travail maritime et de la d claration de conformit du travail maritime 200 S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental des Bahamas a propos de supprimer la troisi me phrase Par exemple l agent charg du contr le par l Etat du port peut demander aux repr sentants de l armateur ou ceux des gens de mer de proposer un plan d action pour corriger la situation et d ajouter la fin de la deuxi me phrase apr s d autres parties int ress es par exemple les o
34. s exprimant au nom du groupe gouvernemental a demand la suppression du mot Toutefois au d but de la deuxi me phrase car ce terme donnait un sens erron au texte qui suivait Les participants ont accept cette proposition Paragraphe 85 122 Il a t not que des amendements pourraient tre apport s ce paragraphe suite aux modifications apport es au paragraphe 45 Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans autre discussion Paragraphe 87 123 S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental des Bahamas a propos une modification au texte anglais qui ne concerne pas le texte frangais 22 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Il estime galement que les termes s lectionner deux ou trois des 14 domaines la deuxi me phrase du paragraphe devraient tre remplac s par s lectionner plusieurs domaines Les participants ont approuv ces modifications 124 S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental des Bahamas a propos la suppression des termes suivants aux deux premi res lignes du paragraphe 87 manifestement en dessous des normes d aspects et bord Le paragraphe devra tre nouveau r dig afin d harmoniser le texte restant Selon le vice pr sident des armateurs la partie de phrase a de solides raisons devrait tre conserv e car il s agit d un l ment cl Le vice pr s
35. terre 156 Le vice pr sident des armateurs se r f rant la r gle 4 1 paragraphe 3 de la CTM a sugg r qu un nouveau point soit ajout sous la section Prescriptions de base qui se lirait comme suit Les gens de mer travaillant bord de navires devraient avoir acc s aux installations m dicales terre s ils requi rent des soins m dicaux imm diats Il a galement propos l ajout d un autre point sous la section Exemples de manquements savoir Des permissions terre pour recevoir des soins m dicaux imm diats sont refus es aux gens de mer Plusieurs participants gouvernementaux s y sont oppos s en faisant valoir que l exemple de manquement propos est inappropri car il s agit d un manquement de l Etat du port et non du navire faisant l objet d une inspection par l agent charg du contr le par l Etat du port La pertinence et le bien fond de ce point ont toutefois t soulign s car il y a infraction lorsque des gens de mer se voient refuser l acc s aux installations m dicales de l Etat du port Les participants sont donc convenus que le groupe de r daction technique pouvait examiner la section la plus appropri e pour ins rer un libell concernant la responsabilit de l Etat du port de fa on attirer l attention de l agent charg du contr le par l Etat du port sur ce point Le texte propos par le groupe de r daction technique y compris le nouveau libe
36. transports ANGOLA Sebasti o Eduardo Neves Chefe de Departamento Direc o Nacional de Condi es e Rendimento do Trabalho Rua 1 Congresso Do MPLA Luanda ANGOLA Tel 222 39 2381 Diogo Crit v o Neto Chefe de Sec o de Rela es Gabinete de Rela es Internacionais Minist rio da Administra o P blica Emprego e Seguran a Social Rua Do 1 Congresso MPLA CAIXA POSTAL No 1986 Luanda ANGOLA Tel 222 39 2381 Edgar Walter Garcia Escola Diogo T cnico Superior do Gabinete Juridico Xavier Montiero Diogo Chefe de Departamento de Inspec o e Fiscaliza o do Servicio Nacional de Fiscaliza o Yanga Nsalanbi Mario Chefe de Departamento de Ind stria Pesqueira e Salineirada Direc o Nacional de Infra estruturas e Pesquisa do Mercado Did not arrive by 25 09 2008 Non arriv s le 25 09 2008 Sin llegar el 25 09 2008 58 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc AUSTRALIA AUSTRALIE Mr James Smythe Minister Labour Australian Permanent Mission 2 chemin des Fins 1218 Grand Saconnex Gen ve SWITZERLAND BAHAMAS Captain Douglas Bell Deputy Director Maritime Affairs Bahamas Maritime Authority Latham House Minories 16 London EC3N 1EH UNITED KINGDOM Tel 44 207 2642570 Fax 44 207 2642579 Email dbell bahamasmaritime com Mr Michael Crye 2111 Wilson Boulevard 8th Floor Arlington VA 22201 UNITED STATES Email mcrye cruising org BELGIUM BELGIQUE B LGICA Mr Pierre Janssen
37. 1 42 329 7408 Email nogawa u gakugei ac jp Mr Seiichi Tajima First Secretary Permanent Mission of Japan 3 chemin des Fins 1211 Gen ve 19 SWITZERLAND Tel 41 22 717 3105 Fax 41 22 717 3774 Email selichi tajima ge Japan ch KENYA Geraldine Mwongeli Maingi Deputy Director Shipping and Maritime Affairs Ministry of Transport PO Box 52692 Nairobi KENYA Tel 254 27 2 9200 Fax 254 272 6362 Email maingi transport go ke MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Mr Peter Maloba Wamoto Deputy Labour Commissioner Ministry of Labour PO Box 40326 00100 GPO Nairobi KENYA Tel 254 272 9354 Fax 254 271 3980 Email pmwamoto hotmail com Mr Amos Kituri Chief Surveyor amp Receiver Wreeks Kenya Maritime Authority PO Box 95076 80104 Mombasa KENYA Email atikuri maritimeauthority co ke mwamburikituri yahoo com REPUBLIC OF KOREA R PUBLIQUE DE COR E REPUBLICA DE COREA Mr Jeon Jeong Chong General Manager of Statutory System Certification Team Korean Register of Shipping 60 Sinseongno 23 n Jang dong Yuseong gu Deajeon REPUBLIC OF KOREA Tel 82 42 869 9360 Fax 82 42 862 6020 Email jcjeon krs co kr LATVIA LETTONIE LETONIA Mr Arturs Oss Head of Maritime Safety Department Maritime Administration of Latvia Trijadibas 5 Riga LV 1048 LATVIA Tel 371 67062166 Fax 371 67860083 Email arturs oss a lja lv LUXEMBOURG LUXEMBURGO M Annabel Rossi Commissariat aux affaires maritim
38. 812 322 0682 Fax 7812 322 7807 Email mail gma ru MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Ms Elena Shchurova Deputy Director of Administrative Department Ministry of Transport 1 1 Rozhdestvenka str 109012 Moscow RUSSIAN FEDERATION Tel 7495 792 1948 Fax 7495 626 1183 Email shurovaev mintrans ru Mr Alexander Samsonov Head of Legal amp Organization Department Federal Agency of Marine amp River Transport Moscow RUSSIAN FEDERATION Tel 7495 626 10 02 Fax 7495 626 96 54 Email samsonovaa mintrans ru Ms Elena Lavrentieva Pro Rector of Academic Makarov State Maritime Academy Kosay Line 15a St Petersburg RUSSIAN FEDERATION Tel 7812 322 19 34 Email e_lavrentieva mail ru Mr Pavel Zemliansky Head of the ILO Sector Russian Maritime Register 8 Dvortrovaya Nap St Petersburg 198510 RUSSIAN FEDERATION Tel 7812 380 19 57 Fax 7812 380 19 58 Email zemliansky rs head spb ru Mr Viacheslav Bilyk Chief State Inspector PSC Officer Naberezhyaya Petruveliko 606 Kaliningrad RUSSIAN FEDERATION Tel 7401 257 94 84 Fax 7401 257 94 79 Email pscbilyk mapked ru SLOVENIA SLOVENIE ESLOVENIA Ms Karmen Sterbenc Ministry of Labour Family amp Social Affairs Kotnikova 5 Ljubljana SLOVENIA Ms Nina Glas Maritime Directorate Ministry of Transport Langusova 4 1000 Ljubljana SLOVENIA Tel 386 1 4788315 Email nina glas gov si 70 MELCBS
39. 84 84 Fax 022 774 30 49 Email contact mission algerie ch M Mohamed Khiat Inspecteur g n ral du travail Minist re du Travail de l Emploi et de la S curit sociale 44 Rue Mohamed Belouizdad Alger ALGERIE Tel 213 21 66 6183 Fax 213 21 66 6183 Email khiatm yahoo fr M Larbi Diaen Ministre Conseiller Repr sentant permanent Mission permanente d Alg rie 1293 Bellevue Gen ve SUISSE M Ahmed Bourbia Directeur des relations du travail Minist re du Travail de l Emploi et de la S curit sociale 44 boulevard Mohamed Belouizdad Alger ALGERIE M El Hacene El Bey Conseiller diplomatique Mission permanente d Alg rie 308 route de Lausanne 1293 Bellevue Gen ve SUISSE Email elbey mission algerie ch M Mohamed Khenidjou Chef de projet et charg du Bureau des gens de mer Minist re des transports Did not arrive by 25 09 2008 Non arriv le 25 09 2008 Sin llegar el 25 09 2008 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Sr Sr Sr Sr Sr Youcef Zerizer Chef des affaires maritimes Garde c te alg rien Amiraut Alger ALGERIE Tel 213 321 71 2792 Email zerizer hotmail com Toufik Belouar Garde c te alg rien Bejaia Port Alger ALGERIE Fax 213 34 22 1258 Email boitepostale12 yahoo fr Abdelaziz Zaidi Administrateur Service national des gardes c tes Alger ALGERIE Abdelaziz Hamichi Secr taire g n ral F d ration nationale des travailleurs des
40. BB UNITED KINGDOM 54 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Mr Michel Desjardins Seafarers International Union of Canada SIU 1333 Saint Jacques Street Montreal Qu bec H3C 4K2 CANADA Tel 1 514931 7859 Email siuofcanada seafarers ca Mr Michael Thomas Doleman Maritime Union of Australia 365 Sussex St Sydney AUSTRALIA Email mickdoleman mua org au Mr Gan Fuxiang Director Department of All China Federation of Trade Unions ACFTU 10 Fuxingmenwai Street Beijing 100865 CHINA Tel 8610 6859 1554 Fax 86 10 6856 2031 Email fuxiang gan acftu org cn Mr Freeman T Gueh Monrovia LIBERIA Mr Bjorn Haave Norsk Sjoofisersforbund Rosenkrantz Gate 15 17 PO Box 2000 Vika 0125 Oslo NORWAY Tel 47 495 230 6881 Email bjorn_haave sjooff no Captain T Kerieweregba Chairpman Merchant Navy Officers Association Nigerian Maritime Administration and Safety Agency NIMASA Maritime House 4 Burma Road Apapa Lagos NIGERIA Mr Peter McEwen Nautilus UK 750 760 High Road Leytonstone London E11 3BB UNITED KINGDOM Tel 44 0 20 8989 6677 Email pmcewen nautilusuk org Did not arrive by 25 09 2008 Non arriv le 25 09 2008 Sin llegar el 25 09 2008 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 55 Mr Birger Mordt Sr Norsk Sjomannsforbund Rosenkrantz Gate 15 17 PO Box 2000 Vika 0125 Oslo NORWAY Tel 47 0 24 14 8370 Email post dnmf no Rub n A Moreira Secretario del Interior del Sindica
41. D Tel 3531 678 3400 Fax 3531 678 3409 Did not arrive by 25 09 2008 Non arriv le 25 09 2008 Sin llegar el 25 09 2008 76 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Representatives of non governmental international organizations Repr sentants d organisations internationales non gouvernementales Representantes de organizaciones internacionales no gubernamentales International Christian Maritime Association ICMA Association maritime chr tienne internationale ICMA Asociacion Maritima Cristiana Internacional ICMA Mr Douglas B Stevenson Chair ICMA Standing Delegation to the ILO The Seamen s Church Institute of NY amp NJ 241 Water Street NEW YORK NY 10038 Etats Unis Tel 1 212 349 1794 Fax 1 212 348 8342 Email dstevenson seamenschurch org International Committee on Seafarers Welfare ICSW Mr Jean Yves Legouas Chairman Seafarers Health Information Programme 24 impasse des Dauphines 74890 Bons en Chablais FRANCE Tel 33 9 60083660 Email legouas74 orange fr International Maritime Health Association IMHA Association internationale de m decine maritime IMHA Associacion International de Medicina Maritima IMHA Dr Suresh Idnani Vice President International Maritime Health Association IMHA S 2 2 Nova Cidade Complex Alt Porvorim Bardez Goa 403521 INDIA Tel 91 832 2417036 91 98221 26604 Fax 91 832 2413021 Email sureshidnani hotmail com MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc
42. FR 2009 08 0014 01 Fr doc Mr Ivo Maraspin Slovenian Maritime Administration Ministry of Transport Uprava rs za Pomorstov Kidri eva 46 6000 Koper SLOVENIA Tel 386 5 6632141 Fax 386 5 66 32145 Email ivo maraspin gov si SPAIN ESPAGNE ESPANA Sr Jos M P rez Toribio Subdirector General de Acci n Social Mar tima Sr Santos Orizaola Gurr a Director de Programas Sr Francisco Arnau Navarro Consejero de Trabajo y Asuntos Sociales Misi n Permanente de Espafia 53 avenue Blanc 1202 Gen ve SUISSE Sra Arancha Morala del Campo Jefa de Servicio de la Subdirecci n General de la Flota y de la Formaci n Ministerio de Medio Ambiente Medio Rural y Marino Madrid SPAIN SWEDEN SU DE SUECIA Mr Leif Remahl Senior Administrative Officer Swedish Maritime Administration Sj fartsverket SE 601 78 Norrk ping SWEDEN Mr Dan Sarenius Senior Administrative Officer Swedish Maritime Administration Sj fartsverket SE 601 78 Norrk ping SWEDEN Did not arrive by 25 09 2008 Non arriv s le 25 09 2008 Sin llegar el 25 09 2008 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 71 UNITED REPUBLIC OF TANZANIA REPUBLIC UNIE DE TANZANIE REPUBLICA UNIDA DE TANZANIA Mr Josephat Mberwa Lugakingira Acting Labour Commissioner Ministry Of Labour Employment and Youth Development PO Box 9014 Dar es Salaam UNITED REPUBLIC OF TANZANIA Tel 255 07 84 44 1566 Email jmlug yahoo com Mr Thomas Justine Mayagilo Principal Chi
43. La secr taire g n rale adjointe a confirm que la modification propos e par les experts gens de mer contribuerait harmoniser le texte avec la norme A5 2 1 paragraphe 1 Le vice pr sident des armateurs a d clar que si dans de nombreux pays la pratique consiste autoriser les agents charg s du contr le par l Etat du port visiter les navires les directives ne doivent pas viser noncer de pratique standard mais davantage s aligner sur les dispositions de la CTM 2006 On pourrait citer des exemples d autorit s du port qui dans certains pays abusent de leurs pr rogatives abus qui ne devraient tre encourag s par le libell des directives Les agents charg s du contr le par l Etat du port sont tenus de demander au capitaine la permission de visiter le navire en effet il ne s agit pas d un droit et les directives ne devraient pas avoir pour but de cr er ce type de droit Le repr sentant du M morandum de Paris a d clar qu il semble que le r le des agents charg s du contr le par l Etat du port soit source de confusion Il a rappel que la CTM 2006 n est qu une des 13 conventions internationales relatives au contr le par l Etat du MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 11 58 59 60 61 port et qu un agent charg du contr le par l Etat du port est tenu de v rifier une liste de 50 l ments dans les documents d un navire Le repr sentant gouvernemental des Bahamas a eu raison de d
44. MELCBS 2008 14 ORGANISATION INTERNATIONALE DU TRAVAIL Programme des activit s sectorielles Rapport final R union tripartite d experts pour l laboration de directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port effectuant des inspections en application de la convention du travail maritime 2006 Gen ve 22 26 septembre 2008 BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL GEN VE MELCBS 2008 14 ORGANISATION INTERNATIONALE DU TRAVAIL Programme des activit s sectorielles Rapport final R union tripartite d experts pour l laboration de directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port effectuant des inspections en application de la convention du travail maritime 2006 Gen ve 22 26 septembre 2008 BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL GEN VE Copyright Organisation internationale du Travail 2009 Premi re dition 2009 Les publications du Bureau international du Travail jouissent de la protection du droit d auteur en vertu du protocole n 2 annexe la Convention universelle pour la protection du droit d auteur Toutefois de courts passages pourront tre reproduits sans autorisation la condition que leur source soit d ment mentionn e Toute demande d autorisation de reproduction ou de traduction devra tre envoy e l adresse suivante Publications du BIT Droits et licences Bureau international du Travail CH 1211 Gen ve 22 Suisse ou par courrie
45. TURKEY Email bkazan denizcilik gov tr Mr Koksal Nuroglu Expert Sous Secr tariat charg des affaires maritimes Email koksalnuroglu denizcilik gov tr UNITED KINGDOM ROYAUME UNI Ms Pat Dolby Manager Inspection Policy Maritime and Coastguard Agency Spring Place 105 Commercial Road Southampton SO15 1EG UNITED KINGDOM Tel 44 0 2380 329 343 Fax 44 0 2380 329 104 Email pat dolby mcgn gov uk Ms Mary Martyn Head of Seafarer Safety amp Health Maritime and Coastguard Agency Spring Place 105 Commercial Road Southampton SO15 1EG UNITED KINGDOM Tel 44 2380 329216 Fax 44 2380 329251 Email mary martyn mcga gov uk Mr Roland Ives Lloyds Register 71 Fenchurch Street London EC3M 4BS UNITED KINGDOM Email roland ives lr org REINO UNIDO MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 73 Mr Malcom Blake Lawson Head of Branch International Shipping amp Relations Department for Transport Great Minister House Zone 2 33 76 Marsham Street London SW 1P 4DR UNITED KINGDOM Tel 44 0 20 79 44 2254 Fax 44 0 7944 2182 Email malcolm blake lawson dft gsi gov uk Mr Roger Towner Registrar General Maritime and Coastguard Agency Spring Place 105 Commercial Road Southampton SO 15 1EG UNITED KINGDOM Tel 44 2380 329 238 Fax 44 2380 329 252 Email roger towner mcga gov uk UNITED STATES ETATS UNIS ESTADOS UNIDOS Ms Mayte Medina US Coast Guard Office of Operating amp Environmental Standards Comman
46. agraphes 68 et 69 Selon le vice pr sident des gens de mer ni le syst me de contr le de POIT ni les l gislations et r glementations nationales ne sont efficaces 100 pour cent si bien qu il peut arriver que l agent charg du contr le par l Etat du port soit oblig de les tudier et de porter un jugement leur sujet Le paragraphe 68 stipule que l agent charg du contr le par l Etat du port ne peut ventuellement prendre des mesures que s il existe de solides raisons de croire que les conditions de travail et de vie ne sont pas conformes aux prescriptions de la CTM C est pourquoi il existe des garanties qui permettent de veiller ce que l agent charg du contr le par l Etat du port ne jouisse pas ind ment de sa capacit de se d charger de ses t ches Si l agent charg du contr le par l Etat du port ne disposait pas d une telle autorit les paragraphes 68 et 69 pourraient l un comme l autre tre supprim s L agent charg du contr le par l Etat du port peut mettre en cause les lois et r glements s ils s av rent tre faux la question qui se pose est de savoir qui adresser ces mises en cause Rappelant les principes nonc s l article III paragraphe 1 de la CTM l orateur pr cise qu il est important de savoir quand les droits contenus dans cet article ne sont pas respect s Si ce texte doit tre nouveau r dig il faut qu il y soit pr cis que l agent charg du cont
47. ail ingeborg van gasteren minvenw nl Mr Ing P G Harts Senior Adviser Transport and Water Management Inspectorate PO Box 8634 3065 SC Rotterdam NETHERLANDS Tel 3170 456 4616 PANAMA PANAMA Mr Napole n Smith Executive Director International Representative Office Panama Maritime Authority 369 Lexington Ave 14th Floor New York NY 10017 UNITED STATES Tel 212 869 6440 Fax 212 575 2285 Email nsmith segumar com MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Sra Nyxkhari Ardila Guill n Jefa del Departamento de Laboral Maritimo Direcci n General de Gente de Mar de la autoridad Mar tima Edificio Pancanal Albrook 0483 Balboa Anc n 0533 PANAMA Tel 507 501 5066 Fax 507 501 5210 Email labormar amp gob pa PHILIPPINES FILIPINAS Mr Hansleo Cacdac Deputy Administrator Philippine Overseas Employment Administration Blas F Ople Bldg Ortigas Ave Cr EDSA Mandaluyong City 1555 PHILIPPINES Tel 632 7221153 Fax 632 7219498 Email haby1305 yahoo com Ms Gloria Bafias Deputy Administrator for Planning Maritime Industry Authority 4th Floor Trida Bldg T M Kalan St Metro Manila PHILIPPINES Tel 63 2 524 6121 Fax 63 2 524 6121 Email odap marina yahoo com Mr Nicanor Bon Chief Labor and Employment Officer Bureau of Working Conditions Bldg B OSHC Complex North Ave Cor Science Rd Diliman Quezon City 1104 PHILIPPINES Tel 632 920 2482 Fax 632 920 2381 Email bureauofwo
48. an de modifier le texte s est r f r la norme A2 7 paragraphe 1 Il a galement appuy la proposition des membres armateurs Le vice pr sident des gens de mer faisant lui aussi r f rence au paragraphe 1 de la norme A2 7 a fait observer qu il pr conise la conformit aux normes nonc es non seulement par le document sp cifiant les effectifs minima mais aussi par la convention Il a demand au Bureau si ce libell est cens laisser entendre que les effectifs de s curit peuvent comporter des prescriptions plus contraignantes que celles nonc es dans le document sp cifiant les effectifs minima Si tel est le cas il a pr f r le texte existant 32 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 179 La secr taire g n rale adjointe se r f rant la r gle 2 7 et la norme A2 7 a confirm que le membre de phrase et pour satisfaire aux normes de la pr sente convention suppose une obligation plus g n rale que la simple conformit avec le document sp cifiant les effectifs minima comme en t moigne le libell actuel les effectifs sont insuffisants du troisi me point de l num ration du paragraphe 98 180 Le repr sentant gouvernemental de la Su de a sugg r le maintien de les effectifs sont insuffisants et l ajout de et aux non conformit s avec le document sp cifiant les effectifs minima le repr sentant gouvernemental des Iles Marshall ayant pour sa part relev que les deux p
49. aphe indiquant que les directives sont centr es principalement sur les inspections au titre du contr le par l Etat du port 1 2 Bref aper u de la structure de la convention du travail maritime 2006 Paragraphe 8 18 Rappelant la d claration qu il a faite concernant ce paragraphe lorsqu il a t discut la semaine pr c dente par la R union d experts tripartite en vue de l laboration de directives pour les inspections des Etats du pavillon le repr sentant gouvernemental de la Gr ce a propos que l on ajoute l adjectif maritimes apr s conventions la derni re phrase du paragraphe qui sera donc r dig e comme suit La CTM 2006 qui vient en compl ment d autres conventions maritimes internationales majeures t moigne de l accord international sur les prescriptions minimales relatives aux conditions de travail et de vie des gens de mer Les participants refusent cette proposition 1 3 3 Conformit et mise en application Paragraphes 16 et 17 19 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas a propos que l on envisage de supprimer les mots qui n effectuent pas de voyages internationaux ou la derni re phrase du paragraphe 16 ainsi qu la troisi me phrase du paragraphe 17 Cette proposition n a pas recu l appui des participants Paragraphe 20 20 Les participants sont convenus de supprimer les mots dans les cas justifi s Paragraphe 22 21 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s expriman
50. artite d experts pour l laboration de directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port effectuant des inspections en application de la convention du travail maritime 2006 s est tenue Gen ve du 22 au 26 septembre 2008 Composition 2 Dix experts gouvernementaux dix experts employeurs d sign s apr s consultation du groupe des employeurs et dix experts travailleurs d sign s apr s consultation du groupe des travailleurs ont particip la r union Les experts gouvernementaux provenaient des pays suivants Afrique du Sud Allemagne Argentine Br sil Canada Chine France Lib ria Nig ria et Norv ge En outre 43 repr sentants gouvernementaux d autres Etats Membres de l OIT ont assist la r union en qualit d observateurs Un certain nombre d observateurs repr sentants d organisations intergouvernementales ou non gouvernementales taient galement pr sents Une liste des participants figure en annexe au pr sent rapport 3 Les participants la r union ont lu l unanimit le bureau suivant Pr sident M Richard Day expert gouvernemental du Canada Vice pr sidents M Naoki Saito repr sentant gouvernemental du Japon M Joseph Cox expert du groupe des armateurs Etats Unis M Brian Orrell expert du groupe des gens de mer Royaume Uni 4 Ils ont en outre constitu un groupe de r daction technique pr sid par MT Mayte Medina repr sentante gouvernementale
51. at du port d finies dans la CTM sont compl mentaires de celles mises en place par les Etats du pavillon en vue de l application de la CTM Les proc dures d inspection par l Etat du port et les proc dures de traitement terre des plaintes sont des exemples cl s du caract re primordial de la coop ration internationale mettre en place si l on veut faire en sorte que les aspirations li es la CTM se concr tisent D importants travaux ont t men s pendant plus de vingt cinq ans au titre du M morandum d entente r gional sur le contr le par l Etat du port M morandum de Paris Les liens entre le M morandum de Paris et POIT sont tablis de longue date et remontent la convention n 147 sur la marine marchande normes minima 1976 qui a jet les bases des travaux sur les contr les par l Etat du port et a t le texte pr curseur de la CTM Les travaux du groupe de travail tabli sous les auspices du M morandum de Paris ont grandement 2 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc contribu l laboration du projet de directives dont sont saisis les participants la pr sente r union 9 Le projet de directives avait pour objectif d assurer l uniformit de l application pratique dans la mesure o l incertitude qui r gne quant la fa on d inspecter les prescriptions de la CTM bord des navires trangers entrant dans des ports risquait de freiner le commerce international d avoir des
52. ats Unis ainsi que par le vice pr sident des gens de mer a fait remarquer que le texte pr sent aux participants n est pas celui qui a t accept la semaine pr c dente Les participants sont convenus que cette question devait tre examin e par le groupe de r daction technique afin d assurer la coh rence entre les deux jeux de directives Le vice pr sident des armateurs note qu au cours de cette discussion comme au cours d autres discussions les termes Etat du pavillon et autorit comp tente ont t utilis s pour se r f rer la responsabilit de l Etat du pavillon en vertu de la CTM Il demande si 24 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 132 le groupe de r daction technique ne devrait pas tenir compte de cette diversit dans ses travaux afin d assurer la coh rence des textes et d viter toute confusion En ce qui concerne le troisi me point de l num ration la repr sentante du Royaume Uni a estim qu il convenait d ajouter s il y a lieu apr s la perception des couleurs afin d aligner le texte sur celui des directives pour les inspections des Etats du pavillon Les participants ont approuv cette proposition Le texte propos par le groupe de r daction technique visant entre autres supprimer le texte de la puce relatif la liste des m decins qualifi s a t adopt sans autre discussion Exemples de manquements 133 R gle 1 3 Le texte propos
53. ayant un int r t la s curit du navire y compris sous l aspect des risques pour la s curit ou la sant des gens de mer bord Conform ment aux l gislations nationales les dossiers conserv s par l autorit de l Etat du port devraient tre confidentiels 112 Le vice pr sident des armateurs soutenu par les repr sentants gouvernementaux du Danemark de la Malaisie et de la Su de s est oppos ce nouveau libell et a pr f r conserver le texte original tel que r dig par le Bureau tel qu il figure au paragraphe 80 du document MELCBS 2008 en y apportant toutefois une modification destin e remplacer devrait par doit 113 Le vice pr sident des gens de mer a d clar au nom des membres de son groupe tre plus favorable au texte fourni par le groupe de r daction technique qu au libell original Le repr sentant gouvernemental des Pays Bas a indiqu que sa d l gation pouvait accepter le maintien du texte original du Bureau tel qu il figure au paragraphe 80 du document MELCBS 2008 en y ins rant toutefois les mots toute personne ayant un int r t la s curit du navire L expert gouvernemental de la France a signal que si les participants optaient pour le maintien du texte original du Bureau il pr f rait pour sa part que le membre de phrase Sauf si le plaignant a clairement indiqu le contraire soit supprim 114 Le vice pr sident des armateurs a rappel que la n
54. ction technique a lui aussi apport des modifications mineures la note de bas de page figurant dans ce paragraphe Chapitre 2 Responsabilit s dans le cadre des inspections au titre du contr le par l Etat du port en application de la CTM 2006 2 2 1 Profil professionnel des agents charg s du contr le par l Etat du port en application de la CTM 2006 Paragraphe 33 25 26 Le vice pr sident des armateurs a exprim ses pr occupations au sujet de l identification des personnes qui assistent les agents charg s du contr le par l Etat du port et des pouvoirs qui leur sont conf r s Pour des raisons de s curit ces personnes doivent prouver leur identit et leur statut officiel avant de monter bord Il a sugg r l insertion des mots devraient tre munis d accr ditations d livr es par l Etat du port et tre impartiaux et apr s et les personnes qui les assistent L expert gouvernemental de la France a accept de se rallier l id e selon laquelle il n est pas n cessaire d mettre pour ces personnes une carte professionnelle comme c est le cas pour les agents charg s du contr le par l Etat du port mais qu une carte d identit assortie d une accr ditation d livr e par l Etat du port est suffisante Au sujet du paragraphe 56 les participants ont appuy la proposition des experts armateurs Le groupe de r daction technique a ajout devraient tre impartiaux et
55. dant CG 5221 2100 2nd Street SW Washington DC 20593 UNITED STATES Tel 202 372 1222 Fax 202 372 1918 Email mayte medina2 uscg mil Mr Emmanuel Terminella Port State Control US Coast Guard USCG Headquarters 2100 2nd St SW Washington DC 20593 0001 UNITED STATES Tel 001 202 372 1239 Fax 001 202 372 1918 Email Emmanuel J TerminellaJr uscg mil ZAMBIA ZAMBIE Ms Isabelle Lemba First Secretary Permanent Mission of Zambia 17 19 chemin du Champ d Anier 1209 Gen ve SWITZERLAND Tel 41 22 788 53 30 74 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Representatives of the United Nations specialized agencies and other official international organizations Repr sentants des Nations Unies des institutions sp cialis es et d autres organisations internationales officielles Representantes de las Naciones Unidas de los organismos especializados y de otras organizaciones internacionales oficiales European Commission Commission europ enne Comision Europea Ms Anne Devouche Administrator Directorate General for Transport Unit G 1 Maritime Affairs DM 28 03 030 28 rue de Mot 1049 Brussels BELGIUM Email anne devouche ec europa eu Mr Jan Jilek Administrator Directorate General for Employment Social Affairs amp Equal Opportunities Unit F 4 Safety Health amp Hygiene at Work EUFO 2178A Euroforum Building 10 rue Robert Stumper 2557 Luxembourg LUXEMBOURG Email jan jilek ec europa eu Mr Jaime Gonzal
56. de la norme A1 2 Les participants acceptent cette proposition Sources d information 129 130 131 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a attir l attention des participants sur le dernier point de l num ration relatif la liste des m decins d ment qualifi s de l Etat du pavillon Selon lui la plupart des Etats du pavillon ne disposent pas de cette liste Bon nombre des Etats du pavillon reconnaissent les certifications d autres pays et la liste des m decins pratiquant dans le pays n est pas utile l agent charg du contr le par l Etat du port Selon l orateur le texte correspondant ce dernier point devrait tre supprim Le vice pr sident des armateurs semblait se souvenir quant lui que dans la pr c dente discussion sur les directives pour les inspections des Etats du pavillon les gouvernements avaient d clar d tenir cette liste La repr sentante des Etats Unis d Am rique d clare qu il arrive parfois que cette liste soit entre les mains d une autre autorit et pas n cessairement uniquement entre les mains de l Etat du pavillon Elle propose que la phrase soit modifi e comme suit La liste des m decins d ment reconnus si elle existe Le vice pr sident des gens de mer a d clar accepter que l on utilise le texte approuv la semaine pr c dente Le repr sentant gouvernemental des Iles Marshall soutenu par la repr sentante des Et
57. de mer a indiqu que les directives apporteront aux travailleurs la s curit n cessaire dont le secteur des transports maritimes avait jusqu alors t priv Ce document constitue un tournant d cisif pour les gens de mer du monde entier Les vice pr sidents ont mis l accent l un comme l autre sur la qualit de la coop ration entre leurs groupes S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental des Bahamas a d clar que si l adoption de la CTM en 2006 avait marqu une tape d cisive dans le secteur des transports maritimes elle n a d utilit r elle que si elle est appliqu e en bonne et due forme Tant les directives pour les inspections des Etats du pavillon que celles pour les agents charg s du contr le par l Etat du port permettront de veiller ce que les gens de mer soient convenablement trait s dans l exercice de leurs fonctions La secr taire g n rale adjointe de la r union a d clar que les efforts fournis par l ensemble des personnes ayant particip la r union ont t r compens s La prochaine tape pour toutes les personnes concern es consiste garantir l application effective des directives Pour sa part le Bureau uvrera en vue d laborer des supports de formation fond s sur les deux s ries de directives ayant t adopt es Le pr sident a conclu la r union en soulignant que les directives labor es et adopt es l intention des age
58. des annexes A5 I et A5 I de la CTM Les participants acceptent ces deux propositions Le groupe de r daction technique a ajout une r f rence la DCTM et cachet s ou estampill s et clarifi le texte du troisi me point de l num ration en pr cisant que la personne autoris e signer est un employ d un organisme reconnu Ces changements ont t accept s Paragraphe 62 67 68 Au sujet du texte correspondant au troisi me tiret le vice pr sident des armateurs a propos de remplacer en renvoyant aux dispositions juridiques nationales pertinentes et en donnant dans la mesure n cessaire voir le principe directeur B5 1 3 des informations concises par les termes en renvoyant aux dispositions juridiques nationales pertinentes ces dispositions peuvent contenir des informations concises La raison en est que la r f rence actuelle au principe directeur B5 1 3 semble mettre la partie B du code au m me niveau que les prescriptions de la CTM Or si une nation doit tenir d ment compte de la partie B elle est en revanche libre de la refl ter ou non dans sa l gislation nationale et le contenu de la partie B ne devient pertinent pour l Etat du port que si l Etat du pavillon a choisi de l utiliser De m me plusieurs participants gouvernementaux ont compris que la partie B du code a pour objectif de permettre aux Etats du pavillon de formuler leur l gislation nationale et c est pour cette raison qu
59. des raisons du changement de pavillon en examinant les registres du navire relatifs la conformit par L agent charg du contr le par l Etat du port peut se faire une id e des raisons du changement de pavillon en examinant tout rapport d inspection pertinent du navire afin de mieux refl ter le libell de la CTM Ce nouveau texte a t approuv Paragraphe 74 103 Compte tenu de ce qui pr c de les participants ont d cid de faire concorder l expression l inspection doit prendre fin avec le libell adopt pour le paragraphe 72 Il a galement t d cid de mettre en caract res gras l expression motifs raisonnables Etape 5 D cision de mener ou non une inspection plus approfondie Paragraphe 75 104 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a propos de remplacer l expression est obligatoire par doit tre effectu e Il en a t ainsi d cid Paragraphe 76 105 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a propos de supprimer le mot imm diatement figurant dans la premi re phrase car dans de nombreux cas informer imm diatement le capitaine du navire s av re impossible Le vice pr sident des armateurs a propos de remplacer le mot imm diatement par d s que possible Il en a t ainsi d cid MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 19 3 3 Proc dure pour les inspection
60. dner yen gr IRAQ Mr Wisam Al Qaisi Troisi me secr taire Mission permanente d Irak Chemin du Petit Saconnex 28a 1209 Gen ve SUISSE Email mission iraq ties itu int IRELAND IRLANDE IRLANDA Captain Tom O Callaghan Nautical Surveyor Marine Survey Office Department of Transport Leeson Lane Dublin 2 IRELAND Tel 353 1 6783400 Fax 353 1 6783409 Email tomocallaghan transport ie ITALY ITALIE ITALIA Ms Stefania Moltoni Dirigenti della Direzione Generale del Trasporto Marittimo Lacuale e Fluviale Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Viale Dell Arte 16 00144 Roma ITALY Tel 39 06 59 08 4262 Fax 39 06 59 08 4262 Email stefania moltoni trasporti gov it 62 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Mr Giuseppe Alati Dirigenti della Direzione Generale del Trasporto Marittimo Lacuale e Fluviale Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Viale Dell Arte 16 00144 Roma ITALY Tel 39 06 59 08 4801 Email guiseppe alati infrustrutturetrasporti it JAPAN JAPON JAPON Mr Naoki Saito Special Assistant to the Director Maritime Bureau Safety Management amp Seafarers Labour Division Ministry of Land Infrastructure Transport and Tourism 2 1 3 Kasumigaseki Chiyoda ku Tokyo 100 8918 JAPAN Tel 81 3 5253 8652 Fax 81 3 5253 1643 Email saitou n25x g mlit go p Pr Shinobu Nogawa Tokyo Gakugei University 4 1 1 Nukuikitamachi Koganei shi Tokyo 184 8501 JAPAN Tel Fax 8
61. droits des gens de mer La modification en outre cadre avec le libell de l article III tout membre v rifie que les dispositions de sa l gislation respecte dans le contexte de la pr sente convention les droits fondamentaux Le vice pr sident des gens de mer s est oppos ce qu il soit tabli un lien avec la l gislation nationale et quelques participants gouvernementaux Gr ce Danemark ont approuv l amendement Faute de consensus la proposition n a pas t retenue Les participants la r union ont d cid de conserver tels quels les quatri me et cinqui me points num r s au paragraphe 98 34 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Neuvi me point de l num ration 189 190 Le vice pr sident des armateurs a propos en ce qui concerne le neuvi me point num r de supprimer l expression ou sont inappropri s figurant apr s la ventilation l air conditionn ou le chauffage ne fonctionnent pas dans la mesure o l valuation faite par l agent charg du contr le par l Etat du port serait subjective et o l Etat du pavillon est en droit de d terminer si le mat riel est appropri ou non En r f rence l alin a a du paragraphe 2 du principe directeur B3 1 2 le vice pr sident des gens de mer a soulev une objection rappelant que le terme inappropri s doit tre interpr t la lumi re des zones dans lesquelles les navires op rent r gion arctique ou tropique
62. e ins rer dans la note g n rale figurant au d but du chapitre 4 expliquant la question du contr le par l Etat du port en termes de l gislation nationale Les agents charg s du contr le par l Etat du port n ont pas pour mission d appliquer la l gislation nationale mais plut t d inspecter sa conformit avec la CTM Dans le cas o la l gislation nationale a des prescriptions plus lev es que celles de la convention il n est pas du ressort des agents charg s du contr le par l Etat du port de veiller leur application La secr taire g n rale adjointe craint qu en ajoutant une r f rence aux conventions internationales on donne tort l impression que les Etats ont dans le cadre de ces directives des obligations concernant des conventions internationales qu ils n auraient pas ratifi es Selon le repr sentant gouvernemental des Bahamas il serait utile d examiner le mod le de DCTM figurant l annexe A5 II de la convention Il n y figure aucune indication selon laquelle une l gislation nationale allant au del de la convention devrait tre mentionn e Les participants ont approuv le remplacement des mots l gislation nationale par la CTM Exemples de manquements 139 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a propos que soit ajout le texte ci apr s correspondant une nouvelle MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 25
63. e de r daction technique pour tre remani la suite de quoi il a t adopt sans autre discussion 3 1 2 Mener une inspection au titre du contr le par l Etat du port en application de la CTM 2006 31 Les participants sont convenus de supprimer Comment dans le titre 3 1 2 de facon mettre en vidence les comp tences des agents charg s du contr le par l Etat du port Le texte a t renvoy au groupe de r daction technique pour tre remani la suite de quoi il a t adopt sans autre discussion Paragraphe 42 32 Au premier point de l num ration les participants ont d cid d tre plus explicites en remplagant de documents par du certificat de travail maritime et de la D claration de conformit du travail maritime DCTM MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 7 Paragraphe 43 33 Les participants sont convenus de faire appara tre la derni re phrase en caract res gras pour en souligner l importance Paragraphe 44 34 Etant donn que ce paragraphe nonce les dispositions d taill es relatives aux inspections par l Etat du port le vice pr sident des armateurs a sugg r d ins rer galement le libell correspondant de la norme A5 2 1 paragraphe 4 aux termes de laquelle les manquements constat s doivent tre port s la connaissance du capitaine du navire En outre le vice pr sident des gens de mer a propos d inclure la partie de la norme A5 2 1 parag
64. e sens r el de certaines parties du texte Il propose que le groupe de r daction technique passe en revue le texte On pourrait en particulier envisager la suppression l alin a d des mots le cas ch ant contenus dans la phrase les informations fournies par le capitaine et le cas ch ant par l Etat du pavillon et reformuler comme suit le d but de la derni re phrase de cet alin a Si d autres claircissements sont n cessaires 91 Tout en soutenant le projet dans son ensemble l expert gouvernemental de la France a soulign que bien qu il y ait des avantages consulter les Etats du pavillon au tout d but de l inspection d un point de vue pratique une telle consultation peut prendre du temps et entra ner des retards 92 Les participants ont accept de transmettre au groupe de r daction technique les projets de nouveaux paragraphes 66 70 du groupe de travail ainsi que les amendements susmentionn s pr sent s par le groupe gouvernemental Une proposition manant du groupe gouvernemental visant ins rer le mot Par ailleurs au d but du nouveau projet de paragraphe 69 alin a b n est pas approuv e par le vice pr sident des gens de mer MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 17 Paragraphe 71 93 94 95 Pour tre en accord avec le paragraphe 57 et compte tenu des discussions ant rieures le vice pr sident des gens de mer a propos d ajouter des impressi
65. ef Executive Officer Dar Es Salaam Maritime Institute P O Box 6727 Dar es Salaam UNITED REPUBLIC OF TANZANIA Tel 255 22 21 33 645 Fax 255 22 211 2600 Mobile 255 784 32 3529 Email dmi83 hotmail com Dr Aggrey K Mlimuka Association of Tanzania Employers IPS Building 7th Floor Samora Avenue Azikiwe Street Dar es Salaam UNITED REPUBLIC OF TANZANIA Tel 255 22 2110940 Fax 255 22 2119434 Email info ate or tz TUNISIA TUNISIE TUNEZ M Ali Yahmadi Directeur Office de la marine marchande et des ports Batiment Administratif 2060 La Goulette Tunis TUNISIE Tel 216 71 735 300 Fax 216 71 735 812 Email a yahmadi ommp nat tn M Houssam Eddine Berrabhi Chef De Service des Auxiliaires du Transport Maritime Minist re du Transport Direction G n rale de la Marine Marchande Batiment Administratif Avenue 7 Novembre 2035 Tunis TUNISIE Tel 216 71 772 110 Fax 216 71 806 413 Email berrabhihoussam yahoo co in 72 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc TURKEY TURQUIE TURQU A M Erhan Batur Conseiller Mission permanente de Turquie Chemin du Petit Saconnex 28b 1211 Gen ve 19 SUISSE Email erhan batur mfa gov tr Mr Ekrem Ozcan Directeur g n ral adjoint Sous Secr tariat charg des affaires maritimes GMK Bulvari No 128 Maltepe Ankara TURKEY Email eozcan denizcilik gov tr Mr Bilal Kazan Chef de Section Sous Secr tariat charg des affaires maritimes GMK Bulvari No 128 Maltepe Ankara
66. effets pr judiciables sur les gens de mer et les armateurs de surcharger les Etats du port et de poser des probl mes administratifs et autres aux Etats du pavillon Les directives devraient galement aider les pays assurer la concordance entre les proc dures de la CTM et celles qui sont actuellement appliqu es en vertu des m morandums r gionaux de contr le par l Etat du port La CTM diff re de la convention n 147 de par sa nature et son ampleur ainsi que par les l ments soumettre l inspection par l Etat du port elle diff re aussi de par le r le de la documentation bord du navire et le r le attribu aux plaintes Alors que de nombreux pays disposent de syst mes labor s d inspection pour le contr le par l Etat du port d autres en sont un stade bien moins avanc C est pourquoi les directives ont galement pour but de les aider mettre en uvre leurs obligations en application de la CTM Alors que les directives contenues dans la partie B du Code de la CTM destin es aux juristes ont un statut sp cifique le projet de directives qui doit tre discut la pr sente r union n est pas juridiquement contraignant et devrait tre plut t consid r comme un manuel d instructions sur la fa on de proc der 10 La secr taire g n rale adjointe a pr sent le projet de directives compos de six chapitres le premier contient une description tir e principalement de la convention dans l
67. ent harmonis es l chelle internationale il a t d cid de faire r f rence au paragraphe 3 du principe directeur B5 2 1 de la CTM dans l introduction aux pr sentes directives 5 3 Facteurs que l agent charg du contr le par l Etat du port doit prendre en compte pour d cider s il accepte une proposition de rectification Paragraphe 99 191 192 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas a sugg r au nom du groupe gouvernemental que le texte existant reste en l tat Il a toutefois sugg r l ajout d une note de bas de page la fin de la premi re phrase qui se lirait comme suit Tous les accords r gionaux relatifs au contr le par l Etat du port utilisent un rapport d inspection au titre du contr le par l Etat du port en vue d informer le capitaine du navire des r sultats d une inspection effectu e conform ment la r solution A 787 de POMI En cas d immobilisation d autres parties concern es seront galement inform es Le rapport d inspection au titre du contr le par l Etat du port devrait tre consid r comme quivalant la proposition de rectification Le vice pr sident des armateurs n a pas approuv l ajout de cette note estimant que la proposition de rectification rel ve des armateurs et non des agents charg s du contr le par l Etat du port La proposition vise autoriser l agent charg du contr le par l Etat du port imposer le plan de rectification L intervenant n a pas souhai
68. ent maritime 143 Les participants ont d cid pour des raisons de coh rence que le membre de phrase ou d un document attestant l existence d un arrangement contractuel ou assimilable nonc la fin du premier point de l num ration sous la section Prescriptions de base devrait galement tre repris dans le premier point de la section Sources d information ainsi que dans le premier point de la section Exemples de manquements R gle 2 2 Salaires 144 Le repr sentant gouvernemental de la Norv ge a sugg r qu une note de bas de page soit ins r e apr s le titre qui se lirait comme suit Dans le cadre de la responsabilit de l Etat du port il se peut que l agent charg du contr le par l Etat du port ne soit pas habilit traiter les plaintes relatives aux salaires Il devrait n anmoins au minimum recueillir ou r unir des preuves et veiller ce que le cas consid r soit transmis l autorit comp tente en la mati re terre L objet de cette note est d aborder la question des agents charg s du 26 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 145 146 147 R gle 2 3 contr le par l Etat du port dans de nombreux pays qui n ont ni les comp tences ni le pouvoir de traiter les plaintes relatives aux salaires Estimant que le m me probl me est pr sent dans de nombreux domaines le vice pr sident des armateurs s est demand s il tait plus utile d inclure des ori
69. entations g n rales sur la question des agents charg s du contr le par l Etat du port n ayant pas comp tence pour traiter certaines questions La secr taire g n rale adjointe de la r union a d clar que la CTM couvre de multiples domaines et implique de nombreux minist res et autorit s comp tentes Des comp tences sp cifiques sont requises pour traiter certains aspects de sa mise en uvre Si la proposition d ins rer une note tait sur le principe accept e il conviendrait plut t d en faire appara tre le contenu dans la Note g n rale Le vice pr sident des armateurs a fait observer qu au vu de la multitude de parties prenantes impliqu es la vie priv e et la confidentialit sont primordiales notamment en ce qui concerne les plaintes et les salaires Le vice pr sident des gens de mer s est montr stup fait que le paragraphe 41 du chapitre 3 implique qu en cas de plainte grave relative aux salaires l agent charg du contr le par l Etat du port n ait pas comp tence pour traiter ladite plainte et que son r le se limite recueillir des preuves et laisser le navire appareiller Le paiement des salaires mentionn l annexe AS III est un l ment pouvant justifier une immobilisation du navire Les agents charg s du contr le par l Etat du port doivent tre form s pour pouvoir effectuer des inspections en vertu de la CTM Les syndicats de gens de mer obtiennent chaque ann e des indemnisations a
70. eros t cnicos Ms Mao Xinwei China Classification Society 9 Dongzhimen Nan Da Jie Beijing CHINA Tel 86 10 58 11 2288 Email xwmao ccs org cn Ms Wan Xiaoyue China Classification Society 9 Dongzhimen Nan Da Jie Beijing CHINA Tel 86 10 58 11 2288 Email xywan ccs org cn 44 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Mr Xie Hui Director China Maritime Safety Administration Department of Ship Safety amp Pollution Prevention China Maritime Safety Administration 11 Jianguomennei Ave Beijing 100736 CHINA Tel 8610 65292588 Fax 8610 65292875 Email pscxiehui hotmail com FRANCE FRANCIA M Benoit Faist Administrateur principal des affaires maritimes Chef du Bureau du PSC Direction des affaires maritimes 3 place de Fontenoy 75700 Paris 07 SP FRANCE Tel 33 1 44 49 86 31 Fax 33 1 44 49 86 14 Email benoit faist developpement durable gouv fr Advisers Conseillers techniques Consejeros t cnicos M Alain Moussat Directeur du travail Direction des affaires maritimes 3 place de Fontenoy 75007 Paris 07 SP FRANCE Tel 33 1 44 49 83 15 Email alain moussat developpement durable gouv fr MIT Amandine Le Fran ois Juriste 21 boulevard Gaston Doumergue 44262 Nantes FRANCE Tel 33 2 40 20 65 15 Email amandine lefrancois univ nantes fr M Emmanuel Scanavino Adjoint au responsable du D partement Affaires statutaires Bureau Veritas 17 bis place des Reflets 92400 Courbevoie FRANCE Tel 33
71. es 12 21 Bd Royal 2449 Luxembourg LUXEMBOURG M Marc Siuda Commissariat aux affaires maritimes 12 21 Bd Royal 2449 Luxembourg LUXEMBOURG 64 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc M Marc Glodt Consultant LUXEMBOURG Email mglodt pt lu M Alexandre Charbonneau Chercheur Stagiaire Universit de Luxembourg Commissariat aux affaires maritimes 59 A rue de la Batti re 44300 Nantes FRANCE Tel 33 66 329 1667 Email alexandre_charbonneau yahoo fr MADAGASCAR M Rochel Rakotonarivo Conseiller Mission permanente de Madagascar 32 avenue de Riant Parc 1209 Gen ve SUISSE Tel 4122 740 1650 Fax 4122 740 1616 Email ambassadsuisse bluewin ch MALAYSIA MALAISIE MALASIA Mr Kanagalingam Selvarasah Marine Officer Malaysia Marine Department PO Box 12 Jalan Limbungan 42007 Port Klang Selangor MALAYSIA Tel 603 33 46 7644 Fax 603 3346 7778 Email kana marine gov my Mr Aminuddin AB Rahaman Labour Attach Permanent Mission of Malaysia International Center Cointrin ICC 20 route de Pr Bois 1215 Gen ve 15 SWITZERLAND Tel 41 22 710 7510 Email aminuddin_ar yahoo com Did not arrive by 25 09 2008 Non arriv le 25 09 2008 Sin llegar el 25 09 2008 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc MALI M Ousmane Albou Kader Toure Directeur national adjoint des transports terrestres Maritimes et fluviaux Bamako MALI MARSHALL ISLANDS LES ILES MARSHALL LAS ISLAS MARSHALL Mr Nicholas Makar
72. es Etats du pavillon et l orateur esp re que la CTM pourra permettre d effectuer un tri parmi eux L orateur n est pas favorable une modification du texte Le repr sentant gouvernemental de la Malaisie comprend quant lui le point de vue des gens de mer mais affirme qu il n est pas du ressort de l agent charg du contr le par l Etat du port de v rifier des inspections faites par les Etats du pavillon Il n est pas d accord avec l id e de conserver le libell correspondant au paragraphe 87 et demande en cons quence que les termes et sont fiables soient supprim s Les participants sont d avis que seuls les termes et sont fiables doivent tre supprim s Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans autre discussion En outre un nouveau paragraphe visant d finir le r le de l agent charg du contr le par l Etat du port en termes d application a t ajout la fin de la section 4 1 et adopt moyennant une modification mineure consistant introduire une phrase tr s g n rale qui couvre toutes les r f rences aux lois et r glementations nationales dans l ensemble des directives 4 2 Les prescriptions de base les sources d information les exemples de manquements ou de non conformit 126 Les participants ont d cid que les en t tes des r gles contenues dans cette section devraient inclure des r f rences sp cifiques aux domaines num r s
73. evraient ou non comporter une r f rence aux r gles et normes de la CTM Certains gouvernements ont estim que tous les manquements devraient comporter une r f rence aux prescriptions de la CTM d autres ayant en revanche jug que cela imposerait une charge de travail trop lourde l agent charg du contr le par l Etat du port En tant que groupe les MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 29 160 161 162 163 164 165 166 167 gouvernements ont donc propos que le nouveau libell soit inclus s il y a lieu dans la section Etape 1 Notification des manquements soit en tant que section du paragraphe 89 soit comme paragraphe enti rement nouveau Ce nouveau texte noncerait qu en cas de notification des manquements aboutissant une immobilisation d un navire l agent charg du contr le par l Etat du port devrait inclure dans son rapport des r f rences aux dispositions pertinentes de la CTM Le repr sentant gouvernemental du Danemark a indiqu tre plus favorable ce que tous les manquements incluent de telles r f rences titre d exemples de bonne conduite et de mention d ant c dents de manquements qu il pourrait tre utile de prendre en consid ration au moment de d terminer si une inspection plus approfondie doit ou non tre effectu e tel qu nonc l tape 5 de la proc dure d crite la section 3 2 5 Le vice pr sident des armateurs a reconnu qu il importe
74. ez Gil Technical Support to the Commission European Maritime Safety Agency EMSA Project Officer for Port State Control Unit B 2 Ship Safety PT 1998 001 Avenida Dom Joao II Lote 1 06 2 5 Lisbon PORTUGAL Tel 351 21 12 09429 Fax 351 21 12 09216 Email Jaime Gonzalez gil emsa europa eu International Maritime Organization IMO Organisation maritime internationale OMI Organizaci n Mar tima Internacional OMI Mr Brice Martin Castex Head IPC section 4 Albert Embankment London SEI 7SR UNITED KINGDOM Tel 44 207 587 3155 Email bmcastex imo org MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 75 Latin American Agreement on Port Control of Vessels Vi a del Mar Agreement Acuerdo Latinoamericano sobre Control de Buques por el Estado Rector del Puerto Vi a del Mar Acuerdo Sr Haroldo de Oliveira Amaral Directoria De Portos E Costas Marinha Do Brasil Av Alfred Agache s n Centro Cultural Da Marinha Rio de Janeiro CEP 20 021 000 BRAZIL Tel 5521 21046437 Fax 5521 21045319 Email harmaral terra com br Capit n Jorge Gon alves do Valle Silva Paris Memorandum of Understanding on Port State Control Paris MOU Mr Richard W J Schiferli General Secretary Paris MOU on Port State Control PO Box 90653 2509 LR The Hague NETHERLANDS Tel 31 70 456 1599 Email Richard schiferli parismou org Mr Brian Hogan Chairperson Paris Memorandum of Understanding on Port State Control Paris MOU Leeson Lane Dublin 2 IRELAN
75. hniques Consejeros t cnicos Sr Rub n Ram n Becker Prefecto Prefectura Naval Argentina Edudido Madero 235 Buenos Aires ARGENTINA Tel 54 11 4318 7400 Fax 54 11 4318 7402 Sr Dar o Celaya Alvarez Misi n Permanente de Argentina 10 route de l A roport 1215 Gen ve 15 SWITZERLAND BRAZIL BR SIL BRASIL Sra Sera Lucia Albuquerque Coordernadora Nacional de Inspe o do Trabalho Portu rio e Aquavi rio Minist rio do Trabalho e Emprego Av Atlantica 1782 704 Copacabana Rio de Janeiro CEP 22021 001 BRAZIL Tel 55 21 2263 1438 Email vera_albuquerque mte gov br MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 43 CANADA CANADA Captain Richard Day Director Operations and Environment Programs Transport Canada 330 Sparks Street 10th Floor Ottawa Ontario KIA ONS CANADA Tel 613 991 3131 Fax 613 998 0637 Email dayrh tc gc ca Adviser Conseiller technique Consejero t cnico Mr Donald Roussel Directeur ex cutif Affaires r glementaires assurance de qualit R glementation et affaires internationales Transports Canada Place de Ville Tour C 11e tage pi ce 450 330 rue Sparks Ottawa Ontario CANADA Tel 613 998 0600 Fax 613 954 032 Email roussed tc gc ca CHINA CHINE Mr Zhang Xiaojie Director Ministry of Transport 11 Jianguomennei Ave Beijing 100736 CHINA Tel 8610 65292246 Fax 8610 65292261 Email zhangxj moc gov cn Advisers Conseillers techniques Consej
76. ichiers lectroniques devrait galement refl ter les d fauts ayant t corrig s 3 2 3 Port e de l inspection men e au titre du contr le par l Etat du port Paragraphe 53 49 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a propos de remplacer S il s av re par Si l agent charg du contr le par l Etat du port estime apr s tre mont bord avant le membre de phrase l inspection prend fin cette tape Les participants ont approuv cette proposition Le groupe de r daction technique a r vis la premi re phrase et remplac S il s av re par Si l agent charg du contr le par l Etat du port estime apr s tre mont bord Cette proposition a t adopt e sans autre discussion 3 2 5 Examen des documents d un navire relatifs la CTM 2006 lors d une inspection au titre du contr le par l Etat du port Etape 1 Mont e bord du navire et demande des documents Paragraphe 56 S0 Le groupe de r daction technique a apport des modifications ce paragraphe afin de tenir compte des changements pr c dents concernant le document ou la carte d identit de l agent charg du contr le par I Etat du port 10 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Paragraphe 57 51 52 53 54 55 56 57 Le vice pr sident des armateurs a indiqu que les termes inspection initiale supposent qu une inspection plu
77. ident des gens de mer ne tient pas se prononcer avant d avoir vu le texte manant du groupe de r daction technique 125 S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental des Bahamas a souhait en outre supprimer la deuxi me partie de la deuxi me phrase du paragraphe savoir afin de s assurer que les inspections par l Etat du pavillon du navire ont bien t effectu es et sont fiables et v rifier que les mesures adopt es par l armateur pour assurer la conformit continue sont appropri es et appliqu es de fa on ad quate car cette t che ne rel ve pas des fonctions de l agent charg de l Etat du port Le vice pr sident des armateurs reconna t qu il est difficile pour l agent charg du contr le par l Etat du port de v rifier si les prescriptions de la convention sont suffisamment refl t es dans celles qui sont approuv es par l Etat du pavillon Cela tant dit l agent en question a de quoi se faire une id e lors de son inspection sur la question de savoir si les prescriptions de la convention sont respect es bord L agent charg du contr le par l Etat du port peut v rifier dans le cadre de son examen de base si les inspections appropri es ont t effectu es De l avis du vice pr sident des gens de mer il existe de nombreux Etats du pavillon qui ne devraient pas tre consid r s en tant que tels Le texte tel qu il est libell s applique c
78. ier les manquements Il a t convenu de remplacer s il y a lieu les mots en l absence d accord sur une proposition de rectification par en l absence d accord sur une proposition de plan d action visant rectifier les Troisi me point de l num ration 176 177 178 Le vice pr sident des armateurs soutenu par le repr sentant gouvernemental de Chypre a propos de modifier le troisi me point de l num ration qui s nonce comme suit les effectifs insuffisants r gle 2 7 y compris lorsque cela est d la suppression des gens de mer n ayant pas l ge requis par rapport au document sp cifiant les effectifs minima en ajoutant tant entendu qu il convient de garder l esprit les d rogations concernant l Etat du pavillon Le vice pr sident des gens de mer a saisi le fond de cette proposition mais s est galement montr pr occup par le fait qu une dispense permettrait au navire de prendre la mer tout en tant dot d effectifs insuffisants Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a signal les divergences de vues au sein de son propre groupe au sujet de ce troisi me point certains pr f rant remplacer effectifs insuffisants par effectifs non conformes au document sp cifiant les effectifs minima d autres tant favorables au libell existant Le repr sentant gouvernemental de la Gr ce partis
79. il ou du repos comme il peut le faire actuellement conform ment la convention n 147 La proposition est accept e Le groupe de r daction technique a ajout une r f rence sp cifique au certificat de travail maritime et la DCTM Les participants ont approuv ces changements Paragraphe 61 64 65 66 Pour ce qui est du texte correspondant aux deuxi me et troisi me tirets le vice pr sident des armateurs a pos la question de savoir s il tait utile de citer dans les directives pour le contr le par l Etat du port les directives pour les inspections des Etats du pavillon Il propose que ces r f rences soient supprim es Les participants ne sont pas de cet avis car ils estiment que les agents charg s du contr le par l Etat du port devraient avoir connaissance des directives pour les inspections des Etats du pavillon afin de conna tre les mesures qu ils doivent appliquer Compte tenu du d lai de trois mois pr vu pour le renouvellement d un certificat le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a propos que l on ajoute une note de bas de page visant pr ciser que la p riode de validit des certificats de renouvellement peut aller jusqu cinq ans et trois mois Il propose ensuite d ins rer dans le texte du troisi me point de l num ration les mots et cachet s ou estampill s apr s ont apparemment t sign s afin d tre plus proche
80. impos es par la convention Telle est l approche adopt e par la Convention SOLAS et d autres instruments de l OMI MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 39 40 Le vice pr sident des gens de mer a estim que le meilleur moyen d encourager la ratification par des Etats non Membres consiste effectuer des inspections approfondies des navires desdits Etats Il a not que la CTM diff re de la convention de l OMI en ce sens qu elle traite des questions sociales et des droits des gens de mer Les experts des gens de mer n taient pas en mesure d accepter l amendement propos Les participants ont donc d cid de ne pas modifier plus avant le texte Le repr sentant gouvernemental de la Gr ce soutenu par l expert gouvernemental de l Afrique du Sud et le repr sentant gouvernemental des Pays Bas a sugg r dans la phrase Si le navire ne bat pas le pavillon d un Etat partie le navire peut alors faire l objet d une inspection plus approfondie l ajout d un ast risque apr s les termes Etat partie assorti d une note nongant La question des navires battant le pavillon d un Etat Membre n ayant pas ratifi la CTM devrait tre prise en consid ration au moment de fixer les priorit s lors des inspections effectu es au titre du contr le par l Etat du port et ou des campagnes d inspection intensive Il s agit de refl ter les concepts de non octroi de traitement plus favorable et de conditions identiques pour
81. int 2 6 4 de la r solution A 787 19 de POMI Lorsqu une inspection est entreprise sur la base d un rapport ou d une plainte surtout si cette plainte mane d un membre de l quipage la source ne devrait pas tre divulgu e Tout tiers qui a acc s au navire et qui souhaite signaler une violation des droits des gens de mer aux autorit s de l Etat du port devrait tre encourag d poser une plainte et pouvoir le faire en toute confidentialit Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a indiqu qu initialement les gouvernements ont pr f r utiliser le libell du paragraphe 7 de la norme A5 2 2 Le vice pr sident des armateurs a soulign l importance du caract re confidentiel des plaintes et la responsabilit qu ont les fonctionnaires de l Etat du port charg s du contr le de respecter cette confidentialit et il a propos d ajouter apr s le mot gens de mer l expression ou toute autre personne pouvant tre vis e par les l gislations nationales ce qui permet de r pondre aux pr occupations des gens de mer tout en restant en conformit avec la CTM Plusieurs participants gouvernementaux ont abond dans le sens des experts du groupe des gens de mer estimant que compte tenu de la d finition du terme plainte qui est donn e au paragraphe 3 de la norme A5 2 1 il est possible d tendre la clause de confidentialit d autres parties san
82. it de fa on tr s claire les obligations des Etats du pavillon et du port Il se d clarait assur que la convention atteindra le nombre suffisant de ratifications pour pouvoir entrer en vigueur d ici 2010 ou 2011 Selon lui les directives ne permettront pas seulement de fournir des orientations pratiques aux inspecteurs des Etats du pavillon et du port mais les aideront comprendre les objectifs et les dispositions de la convention La mise en application de la l gislation est essentielle pour les gens de mer Les agents charg s du contr le par l Etat du port ont un r le capital jouer pour veiller ce que les inspections se d roulent honn tement et assurent la conformit Les directives en particulier les chapitres 1 et 4 constituent une bonne base de discussion Il esp re que d ici la fin de la semaine un processus clair et simple sera adopt afin d assurer le respect des droits des gens de mer L expert gouvernemental de la France s adressant au nom des Etats membres de l Union europ enne a remerci le Bureau pour l occasion ainsi offerte aux participants d adopter ces directives Selon lui le projet de texte constitue une bonne base pour le travail venir et il se r jouit l avance de la collaboration qui ne manquera pas de s instaurer entre les partenaires sociaux les repr sentants des autres gouvernements et le Bureau Selon lui ces directives deviendront un outil utile pour donner effet la CTM et en assurer
83. itions de la l gislation nationale Il pose la question de savoir si dans de telles situations les agents charg s du contr le par l Etat du port ne d passent pas leur domaine de comp tence Le repr sentant gouvernemental des Philippines a d clar quant lui qu il n adh rait pas totalement la d claration faite par le repr sentant gouvernemental de la Gr ce Si le certificat de travail maritime et la DCTM n taient apparemment pas en conformit l agent charg du contr le par l Etat du port devrait agir conform ment ce qui est dit la derni re phrase du paragraphe 68 Au paragraphe 69 la r f rence des dispositions quivalentes dans l ensemble ne devrait pas conduire l agent charg du contr le par l Etat du port tenter d interpr ter les l gislations nationales Le repr sentant de l OMI soutenu par le vice pr sident des gens de mer a indiqu que l agent charg du contr le par l Etat du port ne pouvait faire titre individuel une telle valuation mais qu il pouvait en informer l autorit charg e du contr le de l Etat du port qui ferait elle m me cette valuation Le repr sentant gouvernemental du Danemark a d clar qu il n est pas en mesure d appuyer une telle opinion L expert gouvernemental du Canada tait pour sa part d avis qu un certain nombre de sc narios taient possibles dans le cadre du paragraphe 68 notamment celui dans lequel il est constat que la l gislation nationale
84. l pubdroit ilo org Ces demandes seront toujours les bienvenues Biblioth ques institutions et autres utilisateurs enregistr s aupr s d un organisme de gestion des droits de reproduction ne peuvent faire des copies qu en accord avec les conditions et droits qui leur ont t octroy s Visitez le site www ifrro org afin de trouver l organisme responsable de la gestion des droits de reproduction dans votre pays ISBN 978 92 2 222747 1 Imprim ISBN 978 92 2 222748 8 Web pdf Les d signations utilis es dans les publications du BIT qui sont conformes la pratique des Nations Unies et la pr sentation des donn es qui y figurent n impliquent de la part du Bureau international du Travail aucune prise de position quant au statut juridique de tel ou tel pays zone ou territoire ou de ses autorit s ni quant au trac de ses fronti res Les articles tudes et autres textes sign s n engagent que leurs auteurs et leur publication ne signifie pas que le Bureau international du Travail souscrit aux opinions qui y sont exprim es La mention ou la non mention de telle ou telle entreprise ou de tel ou tel produit ou proc d commercial n implique de la part du Bureau international du Travail aucune appr ciation favorable ou d favorable Les publications et les produits lectroniques du Bureau international du Travail peuvent tre obtenus dans les principales librairies ou aupr s des bureaux locaux du BIT On peut aussi se
85. l annexe A5 III de la CTM de facon faciliter le travail de l agent charg du contr le par l Etat du port En outre la repr sentante gouvernementale des Etats Unis s exprimant en tant que pr sidente du groupe de r daction technique a not que les r f rences aux prescriptions de la CTM n ont pas t toujours incluses dans les prescriptions de base et que le texte devait tre harmonis sur ce point Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental pr cise qu il serait utile l agent charg du contr le par l Etat du port que soient galement ins r es des r f rences aux prescriptions de la CTM dans les exemples de manquements et ce dans l ensemble du texte Tandis que le vice pr sident des armateurs approuve cette proposition les experts des gens de mer la rejettent consid rant que pour ce qui est des questions sociales il serait trop simple de faire de tels MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 23 renvois car ceci reviendrait ignorer la gravit ou la fr quence des manquements De plus l exercice deviendrait difficile et confus car il se peut que dans certains cas plusieurs r f rences soient n cessaires Notant le manque de consensus ce sujet le vice pr sident des armateurs rappelle chacun que les gouvernements peuvent ins rer des r f rences lors de l laboration de leurs propres directives pour le contr le par l Etat du port Les participants on
86. le groupe de r daction technique a t adopt sans autre discussion Chapitre 6 Plaintes terre des gens de mer Paragraphe 106 205 Le texte propos par le groupe de r daction technique visant supprimer le libell en raison de la suppression des diagrammes a t adopt sans autre discussion Etape 1 D terminer si la plainte devrait tre trait e dans le cadre des proc dures d inspection au titre du contr le par l Etat du port paragraphes 107 et 108 Paragraphe 107 206 Le vice pr sident des gens de mer a propos d ins rer les mots ci apr s au d but du paragraphe 107 L agent charg du contr le par l Etat du port doit entreprendre une inspection initiale afin de d terminer Les termes si elle est de nature g n rale et concerne tous les gens de mer bord du navire ou une cat gorie d entre eux l agent charg du contr le par l Etat du port devrait envisager devraient tre supprim s A la fin du paragraphe apr s y compris les droits des gens de mer il convient d ajouter les mots Ce paragraphe 106 correspond au paragraphe 107 du texte anglais du projet de directives La num rotation des paragraphes qui suivent sera donc diff rente de celle du texte anglais 38 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc m me s ils portent sur un seul marin La CTM fait une distinction entre les plaintes relatives au cas particulier d un marin et les plaintes concernant
87. ll plac sous forme de note au dessous des prescriptions de base a t adopt sans autre discussion R gle 4 3 Protection de la sant et de la s curit et pr vention des accidents Sources d information 157 Au huiti me point de l num ration les participants ont d cid d inclure un libell pr cisant qu il se peut qu aucune preuve ne soit disponible Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans autre discussion Chapitre 5 Mesures prendre par les agents charg s du contr le par l Etat du port apr s avoir constat des manquements ou des non conformit s 5 1 Mesures envisager lorsque des manquements sont constat s Paragraphe 88 158 En coh rence avec la r union tripartite d experts pour l laboration de directives pour les inspections des Etats du pavillon en vertu de la convention du travail maritime 2006 les participants ont d cid de supprimer remanier et incorporer tous les diagrammes dans les supports de formation actuellement en cours d laboration par l OIT Le texte propos par le groupe de r daction technique visant supprimer la r f rence aux diagrammes a donc t adopt sans autre discussion Paragraphe 89 159 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a d clar que les membres de son groupe se sont demand si tous les manquements signal s par l agent charg du contr le par l Etat du port d
88. ns incidence dans la version fran aise du texte Le vice pr sident des gens de mer a mis l accent sur la norme A5 2 1 paragraphe 6 b en vertu de laquelle la non conformit qui constitue une infraction grave ou r p t e est un motif justifiant une inspection Il a signal le cas de navires susceptibles d avoir pr sent de multiples d fauts depuis un certain nombre d ann es auxquels il peut avoir t rem di uniquement suite des inspections effectu es au titre de contr le par l Etat du port et qui faute de quoi n auraient pas t corrig s Gardant galement l esprit les diff rences entre manquements graves et manquements moins graves il a estim que des manquements r p t s peuvent constituer de solides raisons Les participants sont convenus d apporter les modifications sugg r es par le vice pr sident des armateurs Le groupe de r daction technique a sugg r la r vision de ce paragraphe en y ajoutant ainsi qu tous plans d action s y rapportant destin s y rem dier afin de rendre le texte plus sp cifique et en y apportant d autres changements mineurs Cette proposition a t adopt e sans autre discussion 3 2 2 Sources d information Paragraphe 49 48 Le vice pr sident des armateurs a d clar sans pour autant sugg rer que le texte soit modifi qu il convient de garder l esprit que tout dossier officiel r pertoriant les manquements y compris les f
89. nspection doit se limiter l examen du certificat et de la DCTM Les participants la r union ont d cid d adopter le texte propos par le groupe gouvernemental L expert gouvernemental de la France s exprimant au nom des membres de l Union europ enne a propos d ins rer apr s le mot convention le membre de phrase ou au cours de l enqu te relative une plainte A la suite de discussions cet gard la secr taire g n rale adjointe a expliqu que le paragraphe 71 num re des circonstances qui conduisent avoir de solides raisons Le paragraphe 72 r unit l ensemble des l ments du paragraphe 71 Toutefois le paragraphe 83 se rapporte un autre ensemble de questions susceptibles de donner lieu une autre s rie d inspections Les participants sont convenus de r examiner attentivement le paragraphe 72 pour d cider s il convient de le remanier Le vice pr sident des gens de mer a trouv l explication fournie par la secr taire g n rale adjointe int ressante mais il s est r serv le droit de revenir sur la question ult rieurement Etape 4 D terminer s il existe des motifs raisonnables de penser que le navire a chang de pavillon pour chapper l obligation de se conformer la convention Paragraphe 73 98 Le vice pr sident des armateurs a propos de supprimer la deuxi me phrase Il a en outre estim que d autres orientations devraient tre fournies l
90. nstone London E11 3BB UNITED KINGDOM Tel 44 0 8 989 6677 Email borrell nautilusuk org MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Mr Jesus Sale Vice President International Affairs Associated Marine Officers and Seamen s Union of the Philippines Seamen s Center Cabildo Corner Sta Potenciana Streets Manila Intramuros PHILIPPINES Tel 632 52 73535 Fax 632 52 73534 Email s_center amosup org Ms Jacqueline Smith Norsk Sjomannsforbund Rosenkrantz Gate 15 17 PO Box 2000 Vika N 0125 Oslo NORWAY Tel 47 0 22 82 58 00 Email post dnmf no jsmi sjomannsforbundet no Mr Katsuji Taki Director Oceangoing Seafarers Department International Affairs Bureau All Japan Seamen s Union 15 26 Roppongi 7 Chome Minato ku Tokyo 106 0032 JAPAN Tel 813 5410 8332 Fax 813 5410 8336 Email ktaki jsu jp Mr Agapios Tselentis Director International Department Pan Hellenic Seamen s Federation PNO 47 49 Akti Miaouli Street Livanos Building Piraeus 18536 GREECE Tel 30 210 429 2958 Fax 30 210 429 3040 Email gram pno gr Seafarers advisers Conseillers techniques des gens de mer Consejeros t cnicos de la gente de mar Mr Karl Heinz Biesold Vereinte Dienstleistungsgewerkschaft Ver di Bundesvorstand Paula Thiede Ufer 10 10179 Berlin GERMANY Tel 49 30 6956 2630 Email karl heinz biesold verdi de Mr Charles Boyle Nautilus UK Oceanair House 750 760 High Road Leystone London E11 3
91. ntr le par l Etat du port m me si la mise en application des directives reste au premier chef de la responsabilit de l Etat du pavillon La convention pr voit la possibilit d exemptions et de d rogations et que dans de nombreux cas elle se r f re la l gislation et la r glementation nationales pertinentes C est pourquoi il est important que les inspecteurs examinent le certificat de travail international ainsi que la d claration de conformit du travail maritime car il s agit des documents de base en vue de la v rification de la conformit par le navire La convention appelle sans pour autant le prescrire sp cifiquement que les Etats aient un syst me de contr le par l Etat du port qui permette d assurer la conformit des textes avec la convention Si certains Etats disposent d j de syst mes de contr le par l Etat du port labor s ce n est pas le cas de tous et certains d entre eux ont besoin d orientations simples et pratiques pour les aider mettre en place leurs propres syst mes Le vice pr sident des armateurs se r jouit la perspective de MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 3 12 13 14 15 l adoption d ici la fin de la semaine d un document qui aura fait l objet d un accord commun Le vice pr sident des gens de mer a estim que la CTM constituait l un des instruments les plus importants de ces prochaines ann es dans la mesure o elle d finissa
92. nts charg s du contr le par l Etat du port effectuant des inspections en application de la CTM permettront de garantir que les m canismes de contr le par l Etat du port privil gient avant tout les aspects couverts par la convention Des remerciements ont t adress s aux membres du bureau de la r union au groupe de r daction technique et sa pr sidente M Mayte Medina pour la qualit du travail effectu aux experts de la r union M Moira McConnell et M Dominick Devlin pour leur aide pr cieuse ainsi qu aux membres du secr tariat et en particulier aux interpr tes 40 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc List of participants Liste des participants Lista de participantes MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 41 Chairperson President Presidente Captain Richard Day Director Operations and Environment Programs Transports Canada Marine safety Tower C Place De Ville 330 Sparks Street 10th Floor Ottawa Ontario KIA ONS CANADA Tel 613 991 3131 Fax 613 998 0637 Email dayrh tc gc ca Government experts Experts des gouvernements Expertos de los gobiernos ARGENTINA ARGENTINE Sr Rafael C Mastropasqua Asesor de la Direcci n Nacional de Fiscalizaci n Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social Avenida Leandro N Alem 650 Piso 6 to AR C 1001 Buenos Aires ARGENTINA Tel 5411 4310 5932 6431 Fax 5411 4310 5932 Email rmastrop trabajo gov ar Advisers Conseillers tec
93. oad Ikoyi Lagos NIGERIA Tel 8023 03 6698 Email drocnath yahoo com NORWAY NORV GE NORUEGA Mr Haakon Storhaug Senior Adviser Norwegian Maritime Directorate PO Box 2222 5509 Haugesund NORWAY Tel 47 5274 5000 Fax 47 5274 5001 Email hst sjofartsdir no Adviser Conseill re technique Consejero t cnico Ms Helle Flotaker ILO Developer Det Norske Veritas Charlotte Andersens V 15 N 0374 Oslo NORWAY Tel 47 900 83 916 Email Helle Flotaker dnv com SOUTH AFRICA AFRIQUE DU SUD SUDAFRICA Captain Nigel Campbell Head Occupational Health and Safety Unit South African Maritime Safety Authority Carnavon Place Humerail Port Elizabeth SOUTH AFRICA Tel 27 41 585 0051 Fax 27 41 582 1213 Email ncampbell samsa org za 48 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Advisers Conseillers techniques Consejeros t cnicos Mr Virgil Seafield Executive Manager Department of Labour Private Bag x117 0001 Pretoria SOUTH AFRICA Tel 12 309 4709 27 Email virgil seafield labour gov 39 Mr Sipho Ndebele Minister Labour Permanent Mission of South Africa 65 rue du Rh ne 1204 Geneva SWITZERLAND Tel 4122 849 54 54 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Shipowner experts Experts des armateurs Expertos de los armadores Mr Takashi Aihara Manager Marine Division Japanese Shipowners Association Kaiun Bldg 6 4 Hirakawa cho 2 chome Chiyoda ku Tokyo 102 8603 JAPAN Tel 81 3 3264 7348 Fax
94. on ITF 49 60 Borough Road London SEI IDR UNITED KINGDOM Mr Jon Whitlow International Transport Workers Federation ITF 49 60 Borough Road London SE1 IDR UNITED KINGDOM Tel 44 207 940 9271 Fax 44 207 357 7871 Email whitlow_jon itf org uk Organization of African Trade Union Unity OATUU Organisation de l unit syndicale africaine OUSA Organizaci n de la Unidad Sindical Africana OUSA M Abdoulaye Lelouma Diallo OATUU Permanent Representative 18 ch de la Planche Br l e App 2 103 01210 Ferney Voltaire FRANCE Tel Fax 33 450 406513 Email elhadjdiallo hotmail com MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Secretariat of the Meeting Secr tariat de la r union Secretaria de la Reuni n Secretary General Secr taire g n ral Secretario General Mr Fashoyin Deputy Secretaries General Secr taires g n rales adjointes Secretarias Generales Adjuntas Ms Doumbia Henry Ms Tinoco Executive Secretary Secr taire ex cutif Secretario Ejecutivo Mr Appave Mr Grimsmann Experts Expertos Mr Wagner Mr Devlin Ms McConnell Mr Atkinson Ms Bader Mr Oh Mr Knaebe Representatives of the Bureau of Employers Activities Repr sentants du Bureau des activit s pour les employeurs Representantes de la Oficina de Actividades para los Empleadores Ms France Massin Mr Hess Representatives of the Bureau of Workers Activities Repr sentants du Bureau des activit s pour les travailleurs Representan
95. on Liberian Registry 8619 Westwood Center Drive Vienna VA 22182 UNITED STATES Tel 1703 790 3434 Mr Anthony Geegbae Deputy Head Seafarers Section Liberian Registry 8619 Westwood Center Drive Vienna VA 22182 UNITED STATES Tel 1703 790 3434 NIGERIA NIG RIA Mr Onubuogo C Illoh Deputy Director of Labour Ministry of Labour and Productivity Federal Secretariat Complex Alhaji Shehu Shagari Annex 2 Abuja NIGERIA Tel 080 33 13 78 72 Email illohclement yahoo com Advisers Conseillers techniques Consejeros t cnicos Mr Auwab A Abdullahi Director Ministry of Labour and Productivity Federal Secretariat Complex Abuja NIGERIA Mr O Henry Abebe Executive Director Maritime Labour and Cabotage Services Nigerian Maritime Administration and Safety Agency NIMASA NIGERIA Ms E N Akiga Gusah Deputy Director Nigerian Maritime Administration and Safety Agency NIMASA Maritime House 4 Burma Road Apapa Lagos NIGERIA Tel 8055 24 2080 Fax 01 271 8152 Email elizabethgusah yahoo com Did not arrive by 25 09 2008 Non arriv s le 25 09 2008 Sin llegar el 25 09 2008 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 47 Mr Tijjani Ahmed Ramalan Executive Chairperson International Maritime School No 15B Awolowo Road Ikoyi Lagos NIGERIA Tel 234 1 7305809 234 80 331 54 780 Email imslagos yahoo co uk Ramalan 01 yahoo co uk Dr O C Nathaniel Director General International Maritime School No 15B Awolowo R
96. on du travail maritime 2006 CTM tablit des crit res rigoureux en ce qui concerne les conditions de travail et de vie de toute personne travaillant bord d un navire S il appartient aux Etats du pavillon de mettre en uvre la convention les Etats du port sont quant eux galement tenus de veiller au respect de ces dispositions par le biais d inspections effectu es en fonction des demandes de l Etat du pavillon sans jamais aller au del Les directives pour les inspections des Etats du pavillon en vertu de la CTM r cemment adopt es comportent des chapitres importants sur les crit res d inspection avec lesquels les directives concernant l Etat du port qui vont tre examin es dans le cadre de la pr sente r union doivent tre compatibles Le pr sident a appel l attention sur les chapitres 1 et 4 du projet de directives qui sont tr s similaires aux chapitres 1 et 3 des directives adopt es concernant les Etats du pavillon et qui ont t align es sur les dispositions de ces derni res et il a dit esp rer qu elles seront adopt es sans modifications majeures 7 Une secr taire g n rale adjointe de la r union M Elizabeth Tinoco cheffe du Service des activit s sectorielles du BIT a souhait la bienvenue tous les participants dont nombre ont particip la r union qui a abouti l adoption des directives pour les inspections des Etats du pavillon lesquelles serviront de cadre de r f rence
97. on peuvent tre pris en consid ration de fa on s aligner sur la pratique d coulant des conventions de OMI en vertu desquelles un Etat peut d livrer un document non ant que le navire est conforme la convention bien que l Etat ne soit pas encore partie ladite convention L agent charg du contr le par l Etat du port peut en tenir compte d s lors que le document nonce au minimum qu une inspection visant garantir la conformit avec la convention a t effectu e Le vice pr sident des gens de mer s est oppos ce type de pseudo certificat faisant observer qu un Etat qui ne serait pas partie la convention n est pas assujetti au syst me de contr le de l OIT pourtant d terminant pour garantir la pleine application de la convention Il n en r sulterait que des difficult s pour l agent charg du contr le par l Etat du port L observateur de l Organisation maritime internationale OMI a appuy le point soulev par le gouvernement des Bahamas En vertu du concept de non octroi d un traitement plus favorable un Etat non partie la convention doit montrer qu il s efforce d assurer la pleine application de la convention sans pour autant l avoir ratifi e Cela faciliterait la t che des agents charg s du contr le par l Etat du port et devrait tre consid r davantage comme imposant une charge aux Etats non parties la convention plut t que comme moyen de se soustraire aux responsabilit s
98. ons de croire que les conditions ne sont pas conformes aux prescriptions Paragraphe 66 72 Le vice pr sident des armateurs a fait remarquer qu tant donn les modifications apport es au paragraphe 60 ce paragraphe aurait besoin d tre r dig nouveau Les participants ont approuv cette proposition Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans amendement Paragraphe 67 73 Le vice pr sident des armateurs a propos que la partie de phrase semblent suffisantes pour assurer la conformit continue de ces prescriptions au deuxi me tiret du paragraphe 67 soit remplac e par semblent tre conformes ces prescriptions Le vice pr sident des gens de mer approuve cette proposition Le repr sentant des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental d clare toutefois qu il aurait pr f r que ce paragraphe soit supprim dans sa totalit Les participants sont convenus que ce paragraphe devait tre reformul Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans amendement 14 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Paragraphes 68 et 69 74 75 76 Th 78 79 80 Le vice pr sident des armateurs a trouv que le paragraphe 68 tait trop ambigu en raison notamment du fait que le paragraphe semble offrir aux agents charg s du contr le par l Etat du port trop de libert a porter des jugements et leur permet de prendre
99. ons g n rales et de supprimer lors de la mont e bord de sorte que le paragraphe 71 se lise comme suit Solides raisons r sultant d autres l ments Les solides raisons de croire que les conditions de travail et de vie bord du navire ne sont pas conformes aux prescriptions de la convention peuvent r sulter de plusieurs autres contextes y compris de la pr paration de l inspection voir les sections 3 2 1 et 3 2 2 ci dessus des impressions g n rales des observations visuelles voir le paragraphe 56 ci dessus et au cours de l enqu te relative une plainte voir les paragraphes 83 et 115 ci dessous Le vice pr sident des armateurs a approuv l ajout de l expression des impressions g n rales mais a propos de subordonner la d cision de supprimer lors de la mont e bord l examen du paragraphe 70 Le pr sident est convenu que l expression lors de la mont e bord est troitement li e avec la discussion ant rieure Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans amendement Paragraphe 72 96 97 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a propos de remplacer l expression l inspection doit prendre fin par il n y a pas lieu d entreprendre une inspection plus approfondie Le repr sentant du M morandum de Paris a propos de remplacer l inspection doit prendre fin par l i
100. orme A5 2 2 paragraphe 7 qui m rite d tre prise en consid ration pour le libell du paragraphe 80 dispose que Des mesures appropri es doivent tre prises pour garantir la confidentialit des plaintes d pos es par les gens de mer Les autres plaignants ventuels mentionn s dans le nouveau texte propos par le groupe de r daction technique sont ceux qui figurent au paragraphe 3 de la norme A5 2 1 Cette proposition qui vise tendre les dispositions de la CTM ne saurait tre accept e par les membres du groupe des armateurs L intervenant n a pas non plus souscrit a la contre proposition du vice pr sident des gens de mer qui vise a conserver le texte original du Bureau en y ajoutant toutefois une nouvelle phrase a savoir Ceci vaut galement lorsque d autres plaignants exigent la confidentialit 115 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas soutenu par plusieurs autres repr sentants gouvernementaux a propos de reprendre tout simplement le libell du paragraphe 7 de la norme A5 2 2 116 L expert gouvernemental du Br sil a appuy la proposition du repr sentant gouvernemental des Bahamas tout en sugg rant le maintien de la phrase Conform ment aux l gislations nationales les dossiers conserv s par l autorit de l Etat du port devraient tre confidentiels L expert gouvernemental de la France a lui aussi approuv la proposition du repr sentant gouvernemental des Bahamas et pr cis
101. par le groupe de r daction technique a t adopt sans autre discussion Formation et qualifications Sources d information 134 135 136 137 138 S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental des Bahamas a estim que les termes la l gislation nationale de l Etat du pavillon devraient tre remplac s par les conventions internationales dans la mesure o il est fort improbable qu un agent charg du contr le par l Etat du port soit bien au fait de la l gislation nationale Il croit comprendre que la l gislation nationale figure dans la partie I de la DCTM afin de d montrer que l administration s est conform e la CTM et non pas une autre l gislation qui irait au del de cette convention La partie II de la DCTM sert alors indiquer en quoi l armateur s est conform la convention A la demande du vice pr sident des gens de mer le Bureau a pr cis que les prescriptions nationales concernant les qualifications seraient num r es la partie I de la DCTM En cons quence le vice pr sident des gens de mer estime que le texte devrait rester tel quel Le vice pr sident des armateurs n a pas un avis tr s prononc ce sujet La vice secr taire g n rale a d clar que les directives pour le contr le par l Etat du port contenaient plusieurs r f rences la l gislation nationale Le groupe de r daction technique pourrait r diger un text
102. pprouv e par les participants Sources d information 150 La proposition de suppression du cinqui me point concernant la fatigue excessive a galement t rejet e MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 27 Exemples de manquements 151 152 R gle 2 7 Les participants ont d cid de supprimer et du repos au cinqui me point la dur e limite du repos ne pouvant de toute vidence tre d pass e Le repr sentant de l OMI soutenu par le repr sentant gouvernemental de la Malaisie a sugg r qu un libell soit ajout pour indiquer que l agent charg du contr le par l Etat du port devrait tenir compte de toute fatigue excessive due l inspection proprement parler La proposition n a pas t accept e Le repr sentant de l OMI tout en notant l absence de soutien souhaite mettre l accent sur l importance que rev t la question des inspections multiples comme facteur susceptible de contribuer la fatigue de l quipage Il esp re que les r sultats des contr les effectu s par les agents charg s du contr le par l Etat du port aideront l avenir faire progresser la question qui reste en suspens au sujet de la reconnaissance mutuelle des inspections qui ont t r alis es par de nombreux types diff rents de contr les par l Etat du port On viterait ainsi d inspecter nouveau des navires dont l enti re conformit a d j t d montr e et pour lesquels aucune plainte n a t d po
103. proprement dite n est pas conforme la CTM ou encore celui dans lequel il est observ que les conditions relev es sur le navire ne sont pas en conformit avec la CTM Les paragraphes ne sont pas clairs quant la marche que l agent charg du contr le par l Etat du port doit suivre face chaque ventualit qui se pr sente lui Il estime donc que les paragraphes 68 et 69 contiennent trop de notions qui ne sont pas suffisamment d finies Un travail consid rable doit tre effectu afin de clarifier ces notions et de les distinguer l une de l autre de facon tablir entre autres des lignes de conduite fond es sur les r sultats sp cifiques obtenus par l agent charg du contr le par l Etat du port L expert gouvernemental de la Norv ge a d clar que les agents charg s du contr le par l Etat du port devraient inspecter le navire au regard de la partie I de la DCTM Ceci pourrait tre sp cifi explicitement au paragraphe 68 L inspection devrait tre centr e sur MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 15 81 82 83 84 le navire et non pas sur l Etat du pavillon Le repr sentant gouvernemental des Iles Marshall a rappel que les directives pour l Etat du port et celles pour Eat du pavillon se compl taient mutuellement Les sujets actuellement discut s ont d j t abord s dans la r union sur les directives pour les inspections des Etats du pavillon et l on devrait en tenir compte dans les par
104. r f rences l id e que peuvent se faire les agents charg s du contr le par Etat du port des conditions bord du navire Les participants sont convenus que le paragraphe 57 devait tre reformul pour tenir compte des vues exprim es Le groupe de r daction technique a proc d d autres ajustements de ce paragraphe afin d en garantir la coh rence avec le texte de la CTM Les participants ont approuv le nouveau texte propos par le groupe de r daction technique Etape 2 Examen des documents Paragraphe 60 62 Le vice pr sident des gens de mer a propos d ins rer les mots mentionn s dans le certificat de travail maritime et dans la DCTM apr s d autres documents de fa on restreindre ces autres documents qui sont bien vastes aux documents tels que les contrats d engagement maritime les documents sp cifiant les effectifs ou les certificats m dicaux Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental partage cet avis et apporte son soutien la proposition En r ponse une 12 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 63 demande formul e par le repr sentant du M morandum de Paris il est confirm que dans le cadre de cette proposition l agent charg du contr le par l Etat du port aura toujours la possibilit de v rifier le tableau d affichage indiquant l organisation du travail bord et les registres de la dur e du trava
105. r le par l Etat du port est autoris v rifier les lois et r glements nationaux ainsi que les quivalences dans l ensemble Selon l expert gouvernemental de la France il est important que ce stade de la discussion l on insiste sur le fait que l agent charg du contr le par l Etat du port a en permanence la responsabilit d informer son autorit de tous manquements rencontr s lors des inspections La secr taire g n rale adjointe a fait remarquer que l on attend d un Etat ayant ratifi une convention qu il applique les dispositions de ladite convention En outre la Constitution de POIT stipule que l Etat doit rendre compte aux organes de contr le de POIT de l application de la convention Dans son rapport annuel la Commission d experts pour l application des conventions et recommandations fournit des informations sur les Etats qui n ont pas rempli leurs obligations constitutionnelles visant instaurer un dialogue avec le Bureau sur la mise en uvre des normes internationales du travail Elle note que l une des principales conventions de l OIT fixe l ge minimum de Pemploi 14 ans Or la CTM fixe l ge minimal 16 ans Selon le paragraphe 3 de la r gle 5 2 1 de la CTM l agent charg du contr le par l Etat du port peut limiter son inspection la v rification de la DCTM Que doit faire l agent charg du contr le par l Etat du port s il constate que alors que la DCTM fixe l ge
106. r sident des armateurs a pour sa part souhait conserver le libell L agent charg du contr le par l Etat du port n effectue pas seulement l inspection concernant les documents produits mais tient galement compte de sa propre exp rience en la mati re Le vice pr sident des gens de mer a lui aussi jug pr f rable de conserver le texte Le repr sentant du M morandum de Paris a sugg r la suppression du membre de phrase Les manquements qui de par leur nature leur nombre ou leur r p tition seront consid r s comme importants proposition rejet e par les participants Le texte du Bureau a donc t conserv en l tat Le repr sentant gouvernemental de la Gr ce appuy par l expert gouvernemental de l Afrique du Sud et le repr sentant gouvernemental de la Malaisie a rappel les d bats tenus au cours de la r union de la semaine pr c dente sur les directives pour les inspections des Etats du pavillon et estim qu en cas d erreur commise par les services de recrutement et de placement priv s la rectification ne devrait pas porter pr judice au marin concern Il a sugg r l insertion d un libell en ce sens au paragraphe 89 ou 90 ou dans une autre section appropri e L expert gouvernemental des Philippines soutenu par l expert gouvernemental de la France a approuv les vues exprim es par le repr sentant gouvernemental de la Gr ce et soulign que l insertion d un tel libell ne devrait pa
107. r a estim qu ils ne sont pas oppos s des inspections visant garantir qu ils jouissent de tous les droits qui leur sont conf r s Les membres de son groupe se sont montr s dispos s approuver la proposition du gouvernement des Iles Marshall pour autant que les termes l agent charg du contr le par l Etat du port peut se faire une id e de ou soient ins r s apr s Une fois mont bord Le repr sentant gouvernemental du Kenya appuy par le repr sentant gouvernemental de la F d ration de Russie a ajout que les agents charg s du contr le par l Etat du port sont soumis un code de bonne conduite et qu ils respectent le mode de vie des personnes bord Les deux intervenants ont estim que les agents charg s du contr le par l Etat du port doivent avoir la possibilit de visiter le navire avant de prendre une d cision sur les conditions bord L expert gouvernemental de la France a pr cis que si en vertu des codes de bonne conduite au titre du contr le par l Etat du port r dig s l intention des inspecteurs la pratique habituelle consiste demander au capitaine la permission de visiter le navire elle ne doit pas pour autant porter atteinte l obligation de l inspecteur de faire rapport sur toute violation de la loi Le repr sentant de l OMI a fait observer que la r solution A 787 19 de l OMI qui nonce des proc dures de contr le des navires par l Etat du port comporte de nombreuses
108. r de coop rer devrait tre remplac e par l agent charg du contr le par l Etat du port devrait coop rer Les participants ont approuv ces deux propositions Se r f rant aux discussions portant sur le texte des tirets 4 et 5 du paragraphe 98 sur les droits des gens de mer au cours desquelles les gouvernements avaient prouv la n cessit de fournir plus d orientations et plus d aide l agent charg du contr le par l Etat du port le vice pr sident des gens de mer a propos que soit refl t dans le pr sent paragraphe le libell tir de la partie B du code savoir les paragraphes 1 et 2 du principe directeur B5 2 1 qui r pondent aux pr occupations des gouvernements Le vice pr sident des armateurs approuve cette proposition notant que le principe directeur en question contient des informations qui pourraient tre utiles l agent charg du contr le par l Etat du port Faisant un commentaire d ordre g n ral sur la possibilit d incorporer une partie du texte de la partie B du code dans les directives pour l Etat du port le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental explique 36 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc que afin d viter de cr er un doute sur le caract re juridique des directives le groupe pr f re n inclure dans les directives pour l Etat du port que les parties de texte tir es des articles des r gles et des normes Le
109. raphe 4 exigeant des agents charg s du contr le par l Etat du port de porter les manquements constat s la connaissance des organisations d armateurs et de gens de mer concern es Les participants ont approuv ces deux propositions Le texte propos par le groupe de r daction technique inspir des indications fournies par la norme A5 2 1 a t adopt sans autre discussion Paragraphe 45 35 36 37 38 Le vice pr sident des armateurs soutenu par le vice pr sident des gens de mer a propos que soit supprim e la deuxi me phrase Elles peuvent galement tre effectu es la demande de l Etat du pavillon au motif qu on ne saurait sous entendre qu un Etat du pavillon puisse se soustraire ses responsabilit s en demandant un autre Etat du pavillon de mener des inspections Le repr sentant gouvernemental des Bahamas a en tant que porte parole du groupe gouvernemental appuy la suppression de cette phrase en effet si une telle inspection tait effectu e par un Etat du port il s agirait en fin de compte d une inspection de l Etat du pavillon Les participants ont donc approuv la suppression de cette phrase Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a en outre sugg r que les termes l examen des documents ne s applique pas la quatri me phrase soient remplac s par des documents d un Etat qui ne serait pas partie la conventi
110. re 5 du projet de directives il avait t convenu que le niveau d effectifs doit tre conforme non seulement au document sp cifiant les effectifs minima de s curit mais aussi aux dispositions de la CTM et que par cons quent il peut tre sup rieur Le repr sentant gouvernemental de la Gr ce s est montr pr occup par le fait que si cette modification tait accept e il y aurait un d calage entre les directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port et celles pour les inspections des Etats du pavillon ce qui contraindrait les Etats du port appliquer une prescription incombant l Etat du pavillon La secr taire g n rale adjointe de la r union a d clar que le texte des directives pour les inspections des Etats du pavillon MEFS 2008 8 tel qu adopt ne peut plus tre amend Bien qu il soit coh rent d adopter le m me libell dans les directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port les participants ont toute latitude pour introduire des changements s il y a lieu Malgr les divergences qui pourraient en r sulter il a t jug n cessaire de reformer ce point de l num ration Exemples de manquements 155 Suite l amendement propos il a t d cid de remanier le libell ambigu du premier point de l num ration pour les raisons nonc es pr c demment 28 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc R gle 4 1 Soins m dicaux bord des navires et
111. rganisations des gens de mer et des armateurs Les vice pr sidents des armateurs et des gens de mer s opposent la proposition du groupe gouvernemental invoquant le fait que les organisations des gens de mer et des armateurs risquent de se trouver ainsi trop loign es de ce qui se passe r ellement bord et que les repr sentants des gens de mer comme l armateur ont plus de chances d tre les premi res personnes en m me temps que les plus appropri es qui s adresse l agent charg du contr le par l Etat du port le plan d action se r f rant normalement aux droits des gens de mer bord En conclusion le pr sident d clare que l amendement propos par les participants gouvernementaux n a pas t accept par les partenaires sociaux en cons quence de quoi les deuxi me et troisi me phrases sont maintenues telles quelles 201 Le groupe de r daction technique a d cid que c tait apr s le paragraphe 98 qu il tait le plus appropri d ins rer le libell tir des paragraphes 1 et 2 du principe directeur B5 2 1 Le texte propos par le groupe de r daction technique au sujet du paragraphe 101 a t adopt sans autre discussion 5 5 Forme et contenu de la proposition de rectification Paragraphe 102 202 S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental des Bahamas a d clar que la partie de phrase un engagement de la part de l armateur autoriser le navire
112. rincipaux l ments nombre suffisant de gens de mer employ s bord et conformit avec le document sp cifiant les effectifs minima sont abord s dans la r gle 2 7 Ces deux l ments sont couverts dans les prescriptions de base de la r gle 2 7 comme l noncent les directives pour les inspections des Etats du pavillon telles qu adopt es MEFS 2008 8 qui sont reproduites dans la proposition de nouveau libell du chapitre 4 des pr sentes directives Le repr sentant gouvernemental des Etats Unis a signal qu il convient de veiller ce que le nouveau texte ne soit pas en contradiction avec les dispositions de la Convention SOLAS 181 Ayant l esprit le d bat portant sur cette question le vice pr sident des gens de mer et le vice pr sident des armateurs ont admis que le texte existant est suffisant Le repr sentant gouvernemental de la Norv ge appuy par le repr sentant gouvernemental de la Gr ce a d clar qu l avenir les documents sp cifiant les effectifs minima refl teront galement les prescriptions de la CTM 2006 Le repr sentant gouvernemental des Pays Bas a sugg r de d velopper la r f rence la r gle 2 7 figurant au troisi me point de l num ration de sorte qu elle s nonce comme suit r gle 2 7 et norme A2 7 Les participants sont convenus que le libell retenu tiendra compte uniquement de cette nouvelle r f rence Quatri me point de l num ration 182 Le repr sen
113. rkingconditions gmail com Mr Allen Victor T Dela Vega Head Port State Control Philippines Coast Guard Department of Transportation 139 25th Street Port Area Manila 1018 PHILIPPINES Email cg8 coastguard gov ph PORTUGAL Ms Maria Teresa Paccetti dos Santos Lobo Correia Assessora Principal Minist re du Travail et des Affaires sociales Praca de Londres Z 40 Lisboa PORTUGAL 68 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Ms Carlota Leit o Correia Maritime Legal Expert Institute for Ports and Shipping IPTH Edificio Vasco Dagama Rue General Gomes De Araujo Lisboa PORTUGAL QATAR Mr Ali Ibrahim Al Hammadi Expert Sailors Affairs Customs and Ports General Authority Doha QATAR Mr Faisal Salman Al Hajiri Maritime Affairs Expert Customs and Ports General Authority QATAR ROMANIA ROUMANIE RUMANIA Mr Visa Florin Labour Inspector Directorate Health and Safety at Work 14 Matei Voievod Sector 2 Bucuresti ROMANIA Tel 40745 11 4122 Fax 4021 302 70 88 Email florin visa inspectiamuncii ro Mr Dima Mihaela Labour Inspector Directorate Health and Safety at Work Bucuresti ROMANIA Tel 40745 121 530 Fax 4021 302 70 84 Email mihaela dima inspectiamuncii ro RUSSIAN FEDERATION F D RATION DE RUSSIE FEDERACION DE RUSIA Mr Alexander Gorobtsov Associated Professor Admiral Makarov State Maritime Academy Kosaya Linia 15A St Petersburg 199106 RUSSIAN FEDERATION Tel 7812 322 1934 7
114. s 86 Un groupe de travail conduit par le repr sentant gouvernemental de la Norv ge en sa qualit de vice pr sident du groupe gouvernemental a t constitu afin d examiner et de r diger nouveau les paragraphes 66 70 du projet de directives MELCBS 2008 87 Le repr sentant gouvernemental de la Norv ge a expliqu que le groupe de travail s tait efforc de traiter toutes les questions pos es au cours des s ances pl ni res et qu il souhaitait pr senter une nouvelle version claire et simple qui soit adapt e aux besoins des agents charg s du contr le par l Etat du port A ce sujet de l g res modifications ont t apport es aux paragraphes 66 et 67 dans le respect de ce qui a t approuv par les participants Les principales modifications concernent les paragraphes 68 et 69 Le paragraphe 68 a t reformul de fa on ce qu il r ponde son nouvel objectif savoir qu il serve de pr face au paragraphe 69 Quant ce dernier son principal objectif n est plus d valuer si la l gislation nationale des Etats du pavillon est conforme la CTM mais plut t de savoir si le navire inspect est conforme aux lois et r glementations nationales telles que sp cifi es la partie I de la DCTM ou dans des prescriptions sp cifiques de la CTM Le paragraphe d crit les mesures prendre afin de d terminer si une inspection plus d taill e est pr conis e Apr s avoir discut des modification
115. s Dans un esprit de conciliation le vice pr sident des armateurs a propos de remplacer ou sont inappropri s par ou ne fonctionnent pas correctement proposition que les participants la r union ont approuv e Le texte propos par le groupe de r daction technique sur l ensemble du paragraphe 98 a t adopt L insertion apr s ce paragraphe 98 de deux nouveaux paragraphes r dig s sur la base du texte des paragraphes et 2 du principe directeur B5 2 1 a elle aussi t accept e En outre le repr sentant gouvernemental des Bahamas au nom du groupe gouvernemental a exprim son soutien la proposition formul e par le repr sentant de POMI consistant introduire galement le libell du paragraphe 3 du principe directeur B5 2 1 portant sur la coop ration entre les Membres Le repr sentant de l OMI soutenu par plusieurs participants gouvernementaux savoir la France la Malaisie et les Etats Unis explique que la proposition a pour objectif de mettre l accent sur l importance d une harmonisation mondiale des politiques en particulier en ce qui concerne l immobilisation des navires Un repr sentant du Bureau rappelle que le paragraphe 3 du principe directeur B5 2 1 est appliqu par le biais de l adoption des directives pour les Etats du port Consid rant que les directives ne sont qu un l ment de coop ration au titre de la CTM et qu il est indispensable de mettre au point dans le futur des politiques qui soi
116. s tre consid r e comme un encouragement d un comportement ill gal de la part des services de recrutement et de placement priv s tablis dans les Etats non parties la convention Le vice pr sident des gens de mer et le vice pr sident des armateurs ont eux aussi approuv l amendement sugg r par le repr sentant gouvernemental de la Gr ce Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans autre discussion Paragraphe 95 170 Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans autre discussion Paragraphe 96 171 172 Le vice pr sident des gens de mer a expliqu qu son sens le paragraphe 96 autorise un navire prendre la mer m me si des d fauts graves ou pr sentant des risques ont t constat s pour autant qu un plan de rectification existe Cette d cision rel ve clairement de la capacit de jugement de l agent charg du contr le par l Etat du port certes mais l intervenant a sugg r une modification du libell existant visant pr ciser que pour les cas graves la permission de prendre la mer ne sera pas accord e m me si un plan de rectification a t d cid Il a propos l ajout d une nouvelle phrase qui se lirait comme suit Il va de soi que certaines non conformit s sont si graves ou pr sentent de tels risques qu elles requi rent des mesures correctives imm diates et que l agent charg du contr le par l Etat du port devrait faire
117. s e Le repr sentant gouvernemental de la Malaisie apporte son soutien aux observations formul es par le repr sentant de l OMI Effectifs Prescriptions de base 153 154 Le vice pr sident des armateurs a constat que le libell Les navires doivent tre dot s d un nombre suffisant de gens de mer employ s bord diff re de celui de la r gle 2 7 de la CTM qui nonce que Tout Membre exige que tous les navires battant son pavillon aient bord des effectifs suffisants Il a soulign la responsabilit de l Etat du pavillon de veiller ce que les navires soient dot s d un nombre suffisant de gens de mer bord Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a sugg r que le libell du second point soit reformul pour refl ter le fait que les navires doivent au minimum respecter le niveau d effectifs figurant dans le document sp cifiant les effectifs minima de s curit afin d viter de se trouver en infraction cause d un nombre de gens de mer bord sup rieur aux effectifs figurant dans le document sp cifiant les effectifs minima de s curit Le repr sentant gouvernemental de la Su de a rappel aux participants qu on retrouve la m me ambiguit dans les directives pour les inspections des Etats du pavillon MEFS 2008 8 Le vice pr sident des gens de mer a appuy la proposition visant rappeler qu au cours de la discussion sur le paragraphe 98 du chapit
118. s apport es au paragraphe le repr sentant gouvernemental de la Norv ge note en outre que ce dernier a pour objectif de garantir l agent charg du contr le par l Etat du port la possibilit d agir rapidement et efficacement afin d viter tout retard indu du navire A cela l orateur ajoute que ces modifications pourraient entra ner des modifications du paragraphe 85 88 Selon le vice pr sident des armateurs le texte du groupe de travail traite les questions que le projet original du Bureau lui a pos es projet qui semblait mettre l agent charg du contr le par l Etat du port dans une position lui permettant de juger la l gislation nationale relative la mise en uvre des dispositions de la CTM Il propose que ce projet soit examin afin d envisager des am liorations d ordre r dactionnel 89 Le vice pr sident des gens de mer a soutenu dans son ensemble le texte du groupe de travail mais a propos d inclure les termes ou dans des documents qui sont mentionn s dans le certificat ou la DCTM ou provenant d autres l ments afin d assurer une coh rence globale dans les directives Les participants approuvent cet amendement ainsi que les modifications du paragraphe 85 qui en d coulent 90 S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant des Bahamas a d clar qu il soutenait la proposition du groupe de travail tout en pr cisant que son groupe se pose de nombreuses questions sur l
119. s approfondie est syst matique or ce type d inspection n est effectu que s il est tabli que le certificat et la DCTM ne sont pas en r gle Il a donc sugg r la suppression d initiale proposition approuv e par les participants Le vice pr sident des armateurs a demand des claircissements au sujet des cas d urgence mentionn s la derni re phrase du paragraphe 57 Le pr sident a r pondu que si des manquements d une nature particuli rement dangereuse sont observ s ils devront tre trait s avant l examen des documents Le vice pr sident des armateurs a trouv que le libell peu clair m ritait d tre reformul suggestion laquelle ont souscrit les participants Le vice pr sident des gens de mer faisant r f rence la premi re phrase du paragraphe 57 a compris que le membre de phrase Lorsqu il monte bord d un navire l agent charg du contr le par l Etat du port devrait essayer de se faire une id e signifiait ses yeux qu un agent charg du contr le par l Etat du port peine mont bord d un navire demande imm diatement examiner les documents Il a fait observer que la norme A5 2 1 paragraphe 1 nonce un fonctionnaire autoris s tant pr sent bord pour effectuer une inspection Cette diff rence de libell pose la question de savoir si les agents charg s du contr le par l Etat du port ont le droit de visiter l ensemble du navire
120. s au titre du contr le par l Etat du port en application de la CTM 2006 et les l ments sur lesquels porte l inspection Paragraphe 39 29 Rappelant que les navires faisant escale dans un port tranger ont d j fait l objet d une inspection par l Etat du pavillon le vice pr sident des armateurs a jug inappropri le libell de la derni re phrase et sugg r de pr ciser que les inspections par les agents charg s du contr le par l Etat du port se limitent l examen du certificat de travail maritime et de la DCTM moins qu il existe de solides raisons de proc der une inspection plus approfondie Au vu de l article V paragraphe 4 de la r gle 5 2 1 paragraphe 1 et de l expression en principe contenue dans la norme A5 2 1 paragraphe 2 les participants ont rejet cette proposition Paragraphe 40 30 Concernant la derni re phrase en caract res gras les participants sont convenus d ins rer apr s tant donn qu ils attestent sauf preuve contraire de la conformit du navire le membre de phrase avec les prescriptions de la pr sente convention y compris les droits des gens de mer de facon mieux refl ter la r gle 5 2 1 paragraphe 2 Une proposition du repr sentant gouvernemental de la Gr ce d ajouter apr s constituer le point de d part les mots voire la seule tape sur le mod le de la premi re phrase du paragraphe 44 n a pas t retenue Le texte a t renvoy au group
121. s effectu es apr s le d p t d une plainte Paragraphe 78 106 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a indiqu que les participants ne sont pas parvenus un accord concernant le remplacement de l expression enregistrer l heure laquelle la plainte a t re ue par enregistrer la plainte comme propos par les repr sentants du M morandum de Paris dans le document soumis la r union certains repr sentants gouvernementaux estimant pr f rable de conserver la r f rence au temps Les participants ont d cid d adopter le paragraphe tel quel Paragraphe 79 107 Le vice pr sident des gens de mer a propos de mettre la derni re phrase en caract res gras pour accentuer son importance Il en a t ainsi d cid Paragraphe 80 108 109 110 Le vice pr sident des gens de mer bien que conscient du libell du paragraphe 7 de la norme A5 2 2 a estim que en vertu d un principe g n ral de droit qui dispose que par respect des r gles de droit il convient de pr server la confidentialit de toute personne d posant plainte qu il s agisse de gens de mer ou d autres acteurs tels que des organismes sociaux des dockers ou des pilotes Il a invit les participants modifier le paragraphe pour que le principe de confidentialit concerne galement les personnes autres que les gens de mer par exemple en adoptant le libell du po
122. s trahir la CTM Le repr sentant gouvernemental des Philippines a indiqu que des m canismes ont d j t tablis dans les Etats du pavillon et pourraient tre tendus aux Etats du port et il a en outre fait observer que certaines dispositions du M morandum de Tokyo pr voient d j le respect de la confidentialit Compte tenu de l accord de principe concernant le fait que le respect de la confidentialit ne doit pas uniquement s appliquer aux gens de mer il a t d cid de laisser le soin au groupe de r daction technique d adapter le libell un peu restrictif de ce paragraphe pour tenir compte du texte du paragraphe 3 de la norme A5 2 1 dont la port e est plus vaste 20 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 111 En tant que pr sidente du groupe de r daction technique l experte gouvernementale des Etats Unis a expliqu au moment de soumettre en s ance pl ni re le texte propos par le groupe de r daction technique que ce dernier s est conform aux instructions fournies en s ance pl ni re et efforc de refl ter l ventail des ventuels plaignants num r s la norme A5 2 1 paragraphe 3 Le nouveau texte propos par le groupe de r daction technique s nonce comme suit Des mesures appropri es doivent tre prises pour garantir la confidentialit des plaintes d pos es par un marin un organisme professionnel une association un syndicat ou de mani re g n rale toute personne
123. spection ne sont pas quivalents aux propositions de rectification dans de nombreux pays Le groupe des armateurs et le groupe des gens de mer ainsi que certains repr sentants gouvernementaux s tant oppos s la proposition celle ci n a pas t retenue Paragraphe 100 5 4 196 Consid rant qu un Etat du pavillon peut choisir entre deux r gimes le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a propos que le texte correspondant au septi me tiret soit align sur le texte similaire figurant dans les Directives pour les inspections des Etats du pavillon MEFS 2008 8 pour lire si les p riodes de travail ou de repos appropri es pour les gens de mer sont respect es Les participants ont accept cette proposition Consultation pr alable la d cision relative la proposition de rectification Paragraphe 101 197 198 Afin de renforcer la relation entre l agent charg du contr le par l Etat du port et les parties int ress es le vice pr sident des armateurs a propos de modifier comme suit le libell de la deuxi me phrase Il sera important pour l agent charg du contr le par l Etat du port de travailler de concert avec d autres parties int ress es c est dire en remplagant peut tre par sera A la quatri me phrase du paragraphe la partie de phrase l agent charg du contr le par l Etat du port peut galement envisage
124. ssociation mais les manquements dans ce domaine font normalement l objet d une plainte Compte tenu des explications fournies les experts gouvernementaux de l Afrique du Sud de la Gr ce et du Nig ria ainsi que le repr sentant gouvernemental des Iles Marshall ont dit tre en faveur du maintien du texte tel quel et ont fait observer que les gouvernements doivent former et sensibiliser les agents charg s du contr le par l Etat du port leurs nouvelles responsabilit s s agissant des droits des gens de mer Etant donn que le chapitre 1 des directives fournit d j des informations au sujet des droits des gens de mer il n est pas n cessaire d toffer le chapitre 4 Le vice pr sident des gens de mer est convenu que la question peut tre r gl e par le biais des supports de formation actuellement labor s par le BIT puisque tous les agents charg s du contr le par l Etat du port seront appel s recevoir une formation relative la CTM Le vice pr sident des armateurs a propos d ajouter la fin du quatri me point num r la suite de manquements constituant une violation des droits et principes fondamentaux ou des droits des gens de mer en mati re d emploi et de droits sociaux nonc s aux articles III et IV l expression tels qu appliqu s par l Etat du pavillon Les agents charg s du contr le par l Etat du port doivent se r f rer aux dispositions de l Etat du pavillon pour prendre la mesure du respect des
125. t retenir la proposition au motif qu elle peut compromettre les chances des repr sentants des gens de mer de participer l laboration d une proposition de rectification Il a en outre soulign que MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 35 193 194 195 plut t que d adapter la CTM la pratique en vigueur c est la pratique mise en uvre par l agent charg du contr le par l Etat du port qui doit changer suite l adoption de la CTM Le repr sentant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a signal que la proposition a pour objet de promouvoir la coh rence entre les accords existants relatifs au contr le par l Etat du port et les dispositions nonc es par la CTM Le repr sentant gouvernemental de la France a pr cis que la proposition vise aussi viter que diff rents rapports d inspection soient r dig s en vertu de diff rentes conventions et il a sugg r de r pondre aux pr occupations exprim es par le groupe des gens de mer en ajoutant dans la derni re phrase du texte propos accept e apr s proposition de rectification Le repr sentant gouvernemental du Br sil a d clar que l OIT s est toujours efforc e de tenir compte des diff rences entre les l gislations et les pratiques en vigueur dans les diff rents pays y compris le Br sil et ceux qui ont sign l Accord de Vi a del Mar La proposition l tude n est pas pertinente car les rapports d in
126. t au nom du groupe gouvernemental a propos de modifier comme suit la derni re phrase du paragraphe 22 La convention du travail maritime 2006 cherche galement prendre en compte les accords existant dans le cadre de plusieurs m morandums ou d accords r gionaux sur le contr le par l Etat du port Les participants ont accept cette proposition MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 5 Paragraphe 25 22 23 24 S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental des Bahamas a propos que l on ajoute avant le paragraphe 25 l en t te suivante Navires non certifi s Les participants approuvent cette proposition Lors de la r union du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental de la Gr ce avait demand que la premi re phrase du paragraphe soit modifi e de fa on indiquer clairement que le r gime concernant l Etat du port de la CTM ne sera applicable que lorsque cette convention entrera en vigueur La secr taire g n rale adjointe a expliqu qu il faut esp rer que les gouvernements utiliseront imm diatement les directives Elle pr cise en outre qu il convient de faire une distinction entre les effets juridiques escompt s l chelle nationale et ceux qui sont escompt s l chelle internationale Selon elle l obligation juridique internationale ne s appliquera que lorsque la convention proprement dite entrera en vigueur Le groupe de r da
127. t d cid d ajouter des r f rences aux prescriptions de base mais pas aux exemples de manquements R gle 1 2 Certificat m dical Prescriptions de base 127 128 Le vice pr sident des armateurs a fait remarquer que les certificats m dicaux pouvaient expirer au cours d un voyage et que le paragraphe 9 de la norme A1 2 de la CTM autorisait que ce certificat reste valide jusqu au prochain port d escale Il propose l adjonction d un troisi me tiret au quatri me point de l num ration qui porterait sur la p riode de validit et serait r dig comme suit Si la p riode de validit d un certificat expire au cours d un voyage le certificat reste valide jusqu au prochain port o le marin peut obtenir un nouveau certificat Le vice pr sident des gens de mer ne voit pas d inconv nient rendre le texte coh rent avec le paragraphe 9 de la norme A1 2 de la CTM Les participants acceptent cette proposition Le texte propos par le groupe de r daction technique visant notamment incorporer le texte des paragraphes 8 et 9 de la norme A1 2 dans une note afin de refl ter clairement les deux diff rents sc narios a t adopt sans autre discussion Le repr sentant gouvernemental de l Alg rie demande que les termes au minimum soient ajout s au deuxi me point de l num ration de fa on ce que la phrase se lise doivent au minimum tre fournis en anglais par souci de coh rence avec le paragraphe 10
128. tant gouvernemental des Bahamas s exprimant au nom du groupe gouvernemental a indiqu que plusieurs participants gouvernementaux appuient la proposition du repr sentant du M morandum de Paris visant supprimer les points 4 et 5 de la liste pour les int grer dans une section explicative des directives distincte Les points num r s au paragraphe 98 devraient tre divis s en deux cat gories les manquements graves justifiant l immobilisation imm diate d un navire et ceux ne justifiant une immobilisation qu en cas de r cidive 183 Le vice pr sident des armateurs a dit ne pas tre favorable au retrait de ces deux points dans la mesure o leur position dans le texte consid r n a pas tre subordonn e aux param tres de fonctionnement du M morandum de Paris Le vice pr sident des gens de mer s est dit tr s d cu que le d bat sur la question des droits des gens de mer qui a d j eu lieu au cours des discussions sur la CTM soit rouvert par le repr sentant du M morandum de Paris Les points 4 et5 ont t plac s dans la section intitul e Exemples de circonstances pouvant exiger l immobilisation d un navire parce qu ils constituent des manquements susceptibles d entrainer l immobilisation d un navire eu gard aux articles III et IV de la CTM Les gens de mer ne sauraient approuver que l on retire ces deux points de la liste et l intervenant s est montr sceptique quant au fait qu un consensus puisse se d gager cet
129. tes de la Oficina de Actividades para los Trabajadores Mr Demaret Representative of the Office of Legal Services and Office of the Legal Adviser Repr sentante des services juridiques et Bureau du Conseiller juridique Representante de servicios juridicos y Oficina del Consejero Juridico Ms McCrory Clerk of the Meeting and Chief of the Secretariat Service Greffier de la r union et Chef des services du secr tariat Secretario de Actas y Jefe de los Secretarios de Actas y Jefe de los Servicios de Secretaria Mr HAHN 80 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc
130. tions de la pr sente convention y compris les droits des gens de mer du paragraphe 1 de la norme A5 2 1 raisons de croire que les manquements constituent une infraction grave aux prescriptions de la pr sente convention y compris les droits des gens de mer et du paragraphe 6 de la norme A5 2 1 la non conformit constitue une infraction grave ou r p t e aux prescriptions de la pr sente convention y compris les droits des gens de mer de la CTM Toutes ces r f rences aux droits des gens de mer constituent le fondement de l insertion des points 4 et 5 num r s la liste des l ments susceptibles d entrainer l immobilisation d un navire Les cas de violation des droits nonc s aux articles III et IV de la CTM sont tels qu ils ne doivent pas tre difficiles rep rer par les agents charg s du contr le par l Etat du port L article IV est une disposition cadre dont le contenu est d taill dans les titres de la convention et au chapitre 4 des directives L article III nonce simplement les principes et droits fondamentaux au travail savoir la libert d association et le droit de n gociation collective l limination du travail forc ou obligatoire l abolition du travail des enfants et l limination de la discrimination en mati re d emploi et de profession Les seuls cas susceptibles d tre difficiles identifier par les agents charg s du contr le par l Etat du port sont ceux qui ont trait la libert d a
131. to de Obreros Maritimos Unidos Confederaci n General Trabajo Per 1667 Buenos Aires ARGENTINA Tel 54114 300 7352 Ms Eduarda Moura Pereira de Barros Chief Mate CONT MAF Travessa Castelo Branco 1238 APTOI 1801 Belem Para BRAZIL Tel 55 91 8124 1836 Email eduarda05 hotmail com Ms Marina Serova Seafarers Union of Russia Foreign Relations Officer PO Box 61 6 Bolshoy Koptevskiy Proyezd Moscow 125319 RUSSIAN FEDERATION Email tvanov sur ru Mr Pavel Viaznikov Seafarers Union of Russia PO Box 61 6 Bolshoy Koptevskiy Proyezd Moscow 125319 RUSSIAN FEDERATION Tel 7 495 230 6881 Email fr sur ru Mr Hiroyuki Watanabe Representative European Office All Japan Seamen s Union International Transport Workers Federation ITF House 49 60 Borough Road London SEI IDR UNITED KINGDOM Tel 44 751 928 5458 Email hwatanabe jsu jp Mr Zhu Linging Vice Chair Chinese Seamen s Union 10 Fuxingmenwai Street Beijing 100865 CHINA Tel 8610 6859 1446 Fax 86 10 6856 2031 Email zhulinging acftu org cn 56 MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc Participating Government observers Gouvernements participant en qualit d observateurs Gobiernos participando en calidad de observadores ALGERIA ALG RIE ARGELIA S E M Idriss Jaza ry Ambassadeur Repr sentant permanent Mission permanente d Alg rie 308 route de Lausanne 1293 Bellevue Gen ve SUISSE Tel 022 959
132. tous qui ont jou un r le important dans l laboration de la CTM L observateur du M morandum de Paris a appuy cette proposition tout en sugg rant la suppression des termes et ou des campagnes d inspection intensive Le vice pr sident des armateurs et le vice pr sident des gens de mer ont approuv la proposition telle qu amend e par le M morandum de Paris en pr cisant que le libell devrait tre examin afin de veiller ce qu il encourage effectivement la ratification La proposition a t accept e sous r serve de reformulation du libell Paragraphe 46 41 Les participants sont convenus de supprimer des directives ce paragraphe et le diagramme correspondant 3 2 Proc dure suivre dans le cas o l inspection est men e l initiative de l autorit de l Etat du port 3 2 1 Pr paration de l inspection Paragraphe 47 42 Sur proposition du vice pr sident des armateurs il a t convenu de remplacer g n rales par de base des fins d harmonisation avec la CTM Paragraphe 48 43 44 Le repr sentant gouvernemental des Bahamas a au nom du groupe gouvernemental sugg r que soient ajout s les termes ainsi qu tous plans d action et mesures s y rapportant la fin de la phrase qui s nonce comme suit Il faudrait faire particuli rement attention tous manquements ou non conformit constat s auparavant au motif que le plan tel que pr conis par la norme A5 2
133. tre inspect par les agents charg s du contr le par l Etat du port dans d autres ports devrait tre modifi e Le terme autoriser est jug inappropri dans la mesure o les Etats du port n ont pas besoin de la permission de l armateur pour effectuer des inspections Bien qu tant d avis que le paragraphe traite simplement des mesures que les armateurs doivent prendre pour corriger certaines situations et qu il ne r duit en rien l autorit de l agent charg du contr le par l Etat du port dans la conduite des inspections le vice pr sident des armateurs accepte que ce paragraphe soit examin Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans autre discussion MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 37 5 7 Mesures prendre si le navire n est pas autoris prendre la mer Paragraphe 105 203 204 Les participants se sont interrog s sur la coh rence des termes par les moyens de communication crite les plus rapides Ils ont propos soit de supprimer l adjectif crite et d ins rer une r f rence au courriel ou au fax soit de supprimer par les moyens de communication les plus rapides Les participants ont d cid que l agent charg du contr le par l Etat du port doit communiquer par crit et par les moyens de communication les plus rapides courrier fax ou courriel Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans a
134. u titre de retard de paiement des salaires qui se chiffrent en millions de dollars et ils s efforcent de collaborer avec les agents charg s du contr le par l Etat du port en vue d identifier les navires bord desquels des gens de mer ne sont pas pay s conform ment leurs contrats d engagement Faute de soutien de la part des autres participants le repr sentant gouvernemental de la Norv ge a retir sa proposition Dur e du travail ou du repos Prescriptions de base 148 149 Le vice pr sident des armateurs a sugg r la suppression du troisi me point de l num ration sous la section Prescriptions de base concernant la fatigue excessive au motif que si cet aspect pr sente un int r t pour l Etat du pavillon il ne rel ve pas de directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port Le vice pr sident des gens de mer a fait valoir que la fatigue excessive est un grave probl me qui m rite que l agent charg du contr le par l Etat du port y accorde une attention particuli re lors des inspections La proposition n a pas t retenue Le vice pr sident des armateurs a en outre propos que le contenu des paragraphes 7 et 8 de la norme A2 3 de la CTM soit incorpor sous le troisi me ast risque tant donn que les dispositions relatives aux exercices et aux p riodes sur appel sont une r f rence importante pour les agents charg s du contr le par l Etat du port Cette proposition a t a
135. ue nationale respective et qui dans le cas des navires dot s d quipages compos s de personnes de nationalit s diverses se r f rent aux sites Internet nationaux des Etats fournisseurs de main d ceuvre eux aussi r dig s dans leur langue nationale respective Le vice pr sident des armateurs et le vice pr sident des gens de mer ont jug que les informations relatives aux sites Internet nationaux peuvent tre utiles et devraient par cons quent tre maintenues titre facultatif sous la section Sources d information Les participants sont convenus de conserver le premier point de l num ration en remplagant Etats du pavillon par autorit s comp tentes des fins d harmonisation avec le libell des directives pour les inspections des Etats du pavillon MEFS 2008 8 142 Un consensus s est d gag au sujet du fait que le libell du deuxi me point de l num ration refl te fid lement la discussion qui s est tenue dans le cadre de la r union visant adopter les directives pour les inspections des Etats du pavillon au sujet de la responsabilit des Etats du pavillon lorsque les gens de mer sont engag s par le biais d un service de recrutement et de placement tabli dans un Etat n ayant pas ratifi la CTM Les participants ont toutefois jug n cessaire d am liorer la clart du texte Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans autre discussion R gle 2 1 Contrats d engagem
136. une cat gorie de gens de mer paragraphes 1 3 du principe directeur B5 2 2 Il ne faut donc pas laisser entendre que le cas particulier d un marin est moins important qu une cat gorie de gens de mer Le vice pr sident des armateurs de m me que plusieurs participants gouvernementaux approuve le projet de texte car l accent y est mis non plus sur le nombre de marins concern s par une plainte mais plut t sur la gravit de la situation ce qui semble plus appropri Consid rant galement qu une inspection initiale est obligatoire en vertu du paragraphe 1 de la norme A5 2 2 les participants approuvent la proposition Le texte propos par le groupe de r daction technique a t adopt sans autre discussion Etape 2 V rifier si les proc dures de plainte bord ont t envisag es Paragraphes 109 et 110 207 Le vice pr sident des gens de mer a attir l attention des participants sur l ventuelle n cessit d ajouter un nouveau texte la suite des paragraphes 109 et 110 afin de tenir compte des modifications apport es au paragraphe 107 Cette proposition est accept e Le texte propos par le groupe de r daction technique au sujet des paragraphes 109 et 110 suite l amendement d aux modifications apport es au paragraphe 107 a t adopt sans autre discussion Adoption des directives 208 Les directives ont t adopt es par consensus Rapport 209 Le projet de rapport de la r union a t transmis au
137. utre discussion En outre se r f rant au paragraphe 8 de la norme A5 2 1 le vice pr sident des armateurs a demand qu un paragraphe suppl mentaire soit ajout afin de traiter de la question de l immobilisation ou du retard indu d un navire Il propose le libell suivant En cas d immobilisation ou de retard indu d un navire il convient de payer une compensation pour toute perte ou d g t en d coulant pour le navire Le vice pr sident des gens de mer est d accord sous r serve que la derni re phrase du paragraphe 8 de la norme A5 2 1 concernant la charge de la preuve ne soit pas omise Certains participants gouvernementaux s opposent cette proposition invoquant le fait que la prescription correspondante de la CTM y compris l obligation de payer une compensation s adresse au Membre et non l inspecteur Reconnaissant que le paragraphe 8 de la norme A5 2 1 s adresse aux autorit s de l Etat du port alors que les directives sont destin es aux inspecteurs de l Etat du port les participants ont d cid d adapter le libell en crivant par exemple gardant l esprit que si un navire se trouve tre immobilis ou retard ind ment une compensation devrait tre pay e Les participants ont galement d cid d examiner le libell du paragraphe 95 au motif que cette question devait tre trait e dans son ensemble et galement par souci de clart Le nouveau paragraphe propos par
138. vrait tre accord e au libell d origine du paragraphe 96 pour sa simplicit et sa clart Le repr sentant gouvernemental des Iles Marshall a relev qu il convient de garder l esprit que le paragraphe 96 doit se lire la lumi re du paragraphe 95 L amendement propos par les experts des gens de mer n a pas t accept S exprimant au nom du groupe gouvernemental le repr sentant gouvernemental des Bahamas a propos que dans l ensemble des directives les termes proposition ou plan d action de rectification soient remplac s par proposition d un plan d action de rectification et ce par souci de coh rence Les participants acceptent cette proposition Les insertions propos es par le groupe de r daction technique n effectuer que lorsqu elles sont consid r es comme appropri es comme par exemple au paragraphe 102 sont adopt es Paragraphe 98 175 Le repr sentant gouvernemental des Pays Bas a sugg r la seconde phrase que les mots une proposition de rectification des manquements soient remplac s par un plan d action visant rectifier les manquements des fins d harmonisation avec le libell de la norme A5 2 1 6 et pour viter d embrouiller inutilement les agents charg s du contr le par l Etat du port Au terme d un nouveau d bat le vice pr sident des gens de mer a sugg r un libell proche de une proposition de plan d action visant rectif
139. x participants par courriel apr s la cl ture de la r union Le rapport final contient les modifications appropri es propos es par les participants Journ e maritime mondiale 25 septembre 2008 210 Le 25 septembre 2008 le pr sident a pr sent le programme de la Journ e maritime mondiale et invit le repr sentant de l Organisation maritime internationale OMI s exprimer l occasion de cette journ e Le repr sentant de l OMI souligne que dans son message le Secr taire g n ral de l Organisation maritime internationale M Efthimios E Mitropoulos a de nouveau mis l accent sur la n cessit d am liorer la collaboration au sein du syst me des Nations Unies tout en citant explicitement les projets men s conjointement par l OMI et l OIT Le repr sentant de l OMI ajoute que la pr sente r union maritime contribue l am lioration des conditions de travail et de vie des gens de mer Selon lui le fait que cette r union coincide avec la Journ e maritime mondiale est de bon augure pour la c l bration de cette journ e MELCBS FR 2009 08 0014 01 Fr doc 39 Discours de cl ture 211 212 213 214 215 216 217 Le vice pr sident des armateurs a d clar que les directives pour les agents charg s du contr le par l Etat du port serviront utilement les m canismes de contr le par l Etat du port existants de m me que ceux qui sont en cours d implantation Le vice pr sident des gens

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