EP Programme des Nations Unies pour l`environnement
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1. l incin ration et le stockage permanent ou temporaire La deuxi me cat gori comprend toutes les op rations de r cup ration dont l utilisation comme combustible autrement qu en incin ration directe la r cup ration des solvants le recyclage ou la r cup ration des produits servant capter les polluants et des produits provenant des catalyseurs la r g n ration des huiles us es l pandage sur le sol au profit de l agriculture ou de l cologie N anmoins comme il est not dans le glossaire inclus dans le Manuel d instructions pour le syst me de contr le des mouvements transfronti res des d chets dangereux et d autres d chets adopt par la Conf rence des Parties la Convention sa quatri me r union dans certains pays l limination vise seulement les op rations sp cifi es l annexe IV A c est dire les op rations qui ne d bouchent pas sur une possibilit de r cup ration UNEP CHW 4 INF 12 2 Basel Convention Series SBC No 98 003 Gen ve mars 1998 appendice 1 UNEP POPS INC 3 3 Page 3 5 Le terme destruction n est pas explicitement d fini dans la Convention de B le Il ne figure pas parmi les op rations d limination num r es la cat gorie de l annexe IV de la Convention Les op rations de destruction pourraient tre consid r es c2. tte annexe f au titre de exclut pas eux tent un figurant l annexe III IV 11 travai La mis de la Conve n oeuvr les polit ont montr sur il tait d CONCLUSION ntion de B le savoir igurent les d chets qui sont iques de gestion des d chets d iffici instances qu et qu tait un d chet d identifi C S d finition de l limination Il d cider au titre de la Convention de B l pourrait Cett r serves de polluants organiques pe iques persistants po Les d ci polluants organ de sur Convention de B l direct t la ives S rsistan ur d finir s i se r v le au cas par cas si une substance doit tre consid OCDE la Convention mais dont le recours l annexe III pour dans cette annexe figurent les d chets qui ne sont normalement consid r s comme dangereux au titre de la Convention moins nnent des mati res figurant l annexe I dans des des caract ristiques de danger les travaux du Groupe de et d autres inclu re da e de d finir tr s pr cis ment c l ments ns la r plus efficace de r ts ou aux produits co CoO mme un d chet m thode pourrait s appliquer aux ntenant des s agit de d chets au titre da int sions i ce
3. les soumettre r vues l annexe IV de la Co Lancement d un programme de travai se fait la de cet et a ns d ions seront abord es la prochaine r unio limit e pour l applicatio 1999 n de dans le cadre de l inclusion d un cer aux polluants organiques persistants dans le p ntre I Groupe de travai la destruction des r s l annexe IV de instrument constitution d leur stockage la Convent Il est i r s 5 Secr tariat de EP POPS INC 3 3 raient mises au point la technique de la rves de polluants ion de B le mportant de rves d car si c est imination D15 la section A l une des op ratio nvention de B le R13 ns figur ou la Convention de B n du Comi pour une a lors ces op rations pourraient Stockage Mise en r serve nt la t sp cial du tain nom sur la n cessit tr r cup r s b L du Groupe de travail technique de la Convention l ments suivants pr vu re de rojet de TT les dioxines et les Classification des d chets de pesticides devant subir une t les d tails de ces Examen de la question de la constitution de r serves aux fins n de destruction ou de recyclage nouvelles directives rsistants de pr parer d des organismes concern s par proc dure d conseille
4. 11 de la Convention de B le s ils d rogent pas la gestion cologiquement rationnelle des d chets dangereux et autres d chets prescrite par ladite Convention Une analyse des accords de ce type conclus pr alablement en septembre 1997 a t pr par e par le Secr tariat de la Convention de B le l intention de la quatri me r union de la Conf rence des Parties II DISTINCTION ENTRE DESTRUCTION ET ELIMINATION 3 L limination est d finie au paragraphe 4 de l article 2 de la Convention de B le comme toute op ration pr vue l annexe IV de ladite Convention Dans cette annexe sont retenues deux types d op ration a Les op rations ne d bouchant pas sur une possibilit de r cup ration de recyclage de r utilisation de r emploi direct ou sur toute autre utilisation des d chets annexe IV A et b Les op rations d bouchant sur une possibilit de r cup ration de recyclage de r utilisation de r emploi direct ou sur toute autre utilisation des d chets annexe IV B 4 La premi re cat gorie regroupe toutes les op rations d limination d finitive dont le d p t par mis n d charge le traitement en milieu terrestre injection en profondeur le lagunage le rejet dans le milieu aquatique le traitement biologique le traitement physico chimique
5. NATIONS UNIES Sa EP y Programme des En LL SS72 TS es Nations Unies UNEP POPS INC 3 3 7 z 2 juin 1999 4 y pour l environnement DEN L Fran ais UNEP Original ANGLAIS COMITE DE NEGOCIATION INTERGOUVERNEMENTAL CHARGE D ELABORER UN INSTRUMENT INTERNATIONAL JURIDIQUEMENT CONTRAIGNANT POUR L APPLICATION DE MESURES INTERNATIONALES A CERTAINS POLLUANTS ORGANIQUES PERSISTANTS Troisi me session Gen ve 6 11 septembre 1999 DEFINITION DES TERMES ELIMINATION DESTRUCTION DECHET ET RESERVE APPLIQUES AUX POLLUANTS ORGANIQUES PERSISTANTS Note du Secr tariat I INTRODUCTION 1 Le Comit de n gociation intergouvernemental sa deuxi me session Nairobi 25 29 janvier 1999 a examin projet de plan d velopp d instrument international juridiquement contraignant aux fins de l application de mesures internationales concernant certains polluants organiques persistants tabli par le Secr tariat UNEP POPS INC 2 2 Aux termes de son examen de l article D consacr aux mesures propres r duire les rejets de polluants organiques persistants dans l environnement ou y mettre un terme il a conclu qu il fallait pro
6. c der d autres analyses aux fins de cet article Il convenait d tudier la question de la distinction entre destruction et limination ainsi que celles des d finitions et des rapports entre les d chets et les r serves Il a t demand au Secr tariat de consulter le Secr tariat de la Convention de B le et d autres sources pertinentes sur cette question UNEP POPS INC 2 6 par 61 K9922335 140699 210699 fi Par souci d conomie le pr sent document a t imprim en nombre limit Aussi les participants sont ils pri s de se munir de leurs propres exemplaires et de s abstenir de demander des copies suppl mentaires 2 Le Secr tariat suite cette demande avec la coop ration du Secr tariat de la Convention de B le sur le contr le des mouvements transfronti res de d chets dangereux et de leur limination a pr par la pr sente note Celle ci n analyse pas en d tai es probl mes pos s par la d finition des concepts d limination de destruction de d chets et d r serves de polluants organiques persistants mais plut t examine la fa on dont ces questions sont trait es dans la Convention de B le La pr sente note n tient non plus compte des accords bilat raux multilat raux et r gionaux relatifs aux mouvements transfronti res de d chets dangereux que les Parties sont autoris es conclure avec des non Parties au titre de l article
7. d chets de l Organisation de coop ration et de d veloppement conomiques OCDE un d chet cesse d tre consid r comme d chet partir du moment o une op ration de r cup ration ou toute autre op ration comparable permet de supprimer ou de diminuer suffisamment la menace que pr sentait pour l environnement le produit d origine et de le transformer en un produit d utilisation suffisamment utile t n g n ral on consid re la r cup ration d un produit d chet comme achev e lorsque les traitements auxquels il est soumis pour tre r cup r sont termin s qu il peut tre utilis de la m me fa on qu un produit qui n a pas t d fini comme d chet et qu il satisfait toutes les prescriptions en mati re d environnement et de sant 3 Basel Convention Series SBC No 99 002 Gen ve mars 1999 et les directives techniques pour l incin ration terre Basel Convention Series SBC No 97 005 Gen ve janvier 1997 Voir le document l OCDE portant la cote OCDE ENV EPOC WMP 98 1 REV 1 par 43 UNEP POPS INC 3 3 Page 4 9 Il est stipu ad au paragraphe 1 de l article 1 de la Convent qu aux fins de d c hets dangereux a Les d chets qui apparti nexe I qui d installations l an de proc d s et d notamment les mat
8. i res explosives infecti toxiques les mati res ennent l un ite Convention les d chets ci apr s seront cons les mati res des cat gories rication l annexe III figurant inclut les d chets produits par certains types traitements de fab ne pr sentent aucune des caract ristiques num r es moins qu il les mati res uses chro inflammables ion de B le id r s comme S qui inclut les mati res toxiques effet diff r ou nique et les mati res ou d chets cotoxiques b Les d chets auxquels ne s appliquent pas les dispositions de l alin a a mais qui sont d finis ou consid r s comme dangereux par la gislation nationale de la Partie d exportation d importation ou de transit 10 Certaines cat gories de d chets d finis comme dangereux l alin a a du paragraphe de l article 1 de la Convention de B le ont t ult rieurement pr cis es par la Conf rence des Parties sa quatri me r union en f vrier 1998 La Conf rence cette r union par sa d cision IV 9 a adopt deux nouvelles annexes la Convent nexe VIII dans ce d chets dangereux a L an consid r s comme l inscription dans ladite annexe n d montrer qu ils ne sont pas danger b L annexe IX pas qu ils ne contie concentrations telles qu ils pr sen ion
9. omme un sous ensemble des op rations d limination qui regrouperait les op rations au cours desquelles le d chet est pratiquement compl tement limin par traitement biologique ou physico chimique incin ration ou autre op ration Dans la Convention de B le ce type d op ration est class comme op ration d limination 6 La complexit du probl me de la destruction tient au fait que les techniques de destruction employ es peuvent aboutir la cr ation de nouveaux d chets qui doivent ensuite tre aussi limin s Ces questions techniques sont trait es dans plusieurs Directives techniques pr par es par le Groupe de travail technique de la Convention de B le et principalement dans les Directives techniques sur les d chets dangereux traitements physio chimique et biologique et dans les Directives techniques sur l incin ration terre III DISTINCTION ENTRE RESERVES ET DECHETS Ts Les d chets sont d finis au paragraphe 1 de l article 2 de la Convention de B le comme les substances ou objets qu on limine qu on a l intention d liminer ou qu on est tenu d liminer en vertu des dispositions du droit national Les r serves de substances pourraient tre consid r es comme d chets s il est pr vu d s liminer ou qu elles doivent tre limin es 8 D apr s le Groupe de travail sur les politiques de gestion des
10. r sur cs a classificat consentement pr alabl des dangers qu ils pr sentent 14 intergouvernemental 7 v Tbidi par Document UN Le Secr tariat tiendra 4 EP CHW C 1 4 5 rationnelle des polluants l intention la Convention de B le pour les 8 notes et de mat ri d information es polluants organiques persistants et la n connaissance de cause ion et la caract risation des dangers en fonction aux fins des d chets d inform le Comit de n gociation lors de ses prochaines sessions sur l volution de ces paragraphe 7 sur la Convention de B le UNEP POPS INC 3 3 Page 6 questions dans le contexte de la Convention de B l t de toute autre instance pertinente lorsque n cessaire
11. s lignes direct 8 de Le texte int gral la d cisio da et IX la Convention figurent en a diffus galement sous la cote Bas Gen ve mars 1998 nnex el Conve rnati ona ns le document UN ntion Series SBC No es exista ntes et si n IV 9 ainsi que les annexes VIII EP CHW 4 35 98 002 ns ce domaine pourraient s appuyer cela ne suffit pas sp cialement cet effet 1 2 Conven E Convention S imination organ devrai tenir po ua ma sA tre tra compte du nts organiques persistants nation destruction ou un recyclage ou xperts du aux fins de des directives techniques qui UNI Page se D apr s les consultations pr liminaires ion de B l iques persistants it e dans 1 but dans cadr peut tr pr alablemen CE de mat riaux section B p 13 Ces que composition 21 au 25 jui questions rel n n programme de s agira nota a furanes b modification de leur composition pour op rations c d liminatio ti d techniques pour une gestion cologiquemen organiques pe e P e S O a travail l une des op rations de n mment ives des tude d r paration d eque couvertes par les op ratio n vue de
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