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WCARO_Democratic Republic of Congo_AnnualReport_2013

1. Country Programme Analytical Overview 2013 a marqu la premi re ann e du Programme pays 2013 2017 PP align avec l UNDAF 2013 17 et le DSCRPII Le PP se focalise sur les interventions haut impact pour acc l rer le progr s vers les OMDs Il est intervenu aussi bien en r ponse aux crises humanitaires qu en renfor ant la r silience communautaire et en soutenant le d veloppement Plus particuli rement le PP a soutenu le Gouvernement pour acc l rer les progr s vers la r duction de la mortalit maternelle et infantile Au mois de mai dans le cadre de l initiative Une promesse renouvel e le Gouvernement a lanc le plan d action pour acc l rer les OMD 4 amp 5 L UNICEF en collaboration avec des partenaires tel que I USAID UNFPA l OMS et la Banque Mondiale les gouvernements du Japon et du Canada a appuy le Gouvernement dans l laboration et le pilotage dans deux Zones de Sant ZS d une approche kits familiaux comme une des strat gies cl s pour la mise en uvre de ce plan d action Le Monitorage Am lior pour l Action MAA Level 3 Monitoring avait identifi le manque de produits de base et les barri res financi res comme les principaux goulots d tranglement l utilisation des services de sant C est pourquoi les kits contiennent des m dicaments essentiels des suppl ments nutritionnels et d autres produits de base Ils sont compl t s par des coupons pour acc der aux services de sant
2. lectricit solaire En 2013 la capacit des liaisons primaires internet VSAT qui a t presque doubl e sur tous les sites de l UNICEF RDC afin entre autres de mieux absorber la tendance confirm e d utilisation accrue de r union en ligne WebEx Eluminate Skype et de la plateforme collaborative SharePoint UNICEF RDC a t inclus dans la phase pilote du projet global de l utilisation de SharePoint Team Sites permettant l adoption de nouvelles pratiques de collaboration en ligne entre le staff r pandu dans tous les bureaux du pays Avec cet outil un gain de temps et d efficacit commence tre not avec enthousiasme au niveau des utilisateurs notamment lors d exercice de revues documentaires de grande envergure La valeur globale des achats s l ve 40 3 millions de dollars US soit 75 du total Tous les mat riels achet s ont t re us dans un d lai raisonnable aux diff rentes portes d entr e du pays Des efforts d efficience ont t faits par la Centrale d Achat de Copenhague travers les transitaires et les lignes maritimes ainsi que par le bureau pays travers les diff rentes agences en douane pour le traitement rapide des envois Les approvisionnements locaux et les commandes directes ont contribu pour 25 du total des achats Les besoins en capacit s humaines ont t con us en appui au nouveau PP 2013 2017 74 postes ont t cr s et 51 abolis parmi lesquels 36 furent occup s alors que 15 t
3. a r duire la malnutrition aigu de 16 MICS 2001 a 11 pour cent MICS 2010 alors que la situation de malnutrition chronique demeure quant a elle inchang e depuis 2001 43 pour cent des enfants continuent a en souffrir Les d fis restent importants La RDC est class e 3 me sur 141 pays selon l indice de gouvernance faiblesse de l Etat Le Produit Int rieur Brut PIB par habitant est de 237 dollars am ricains UN Data 2011 et le budget de l Etat en 2012 tait d environ 8 milliards de dollars dont 448 millions et 544 millions respectivement pour l ducation et la sant Bien que les d caissements du budget de ces secteurs demeurent faibles respectivement 51 et 22 pour cent en 2012 ils sont en augmentation Le gros du financement des services de base continue tre assur par les familles et les partenaires internationaux En 2012 la RDC tait au rang 186 186 des pays class s selon l Indice de D veloppement Humain Rapport PNUD 2013 Des progr s restent faire en mati re de pr vention du VIH SIDA puisque seulement 15 pour cent des femmes de 15 24 ans connaissent les modes de transmission La MICS 2010 montre galement que 45 pour cent des congolaises se sont mari es ou vivent en union avant l ge de 18 ans Les principales causes de mortalit infantile restent le paludisme les infections respiratoires aigu s les maladies diarrh iques et la malnutrition La faiblesse d investissement de l Etat et la fragmentati
4. ainsi que des pratiques p dagogiques qui cherchent adresser les causes des conflits Des partenariats strat giques ont t renforc s en 2013 en particulier avec le gouvernement les organisations de la soci t civile et les ONGs les partenaires techniques et financiers bi et multilat raux les agences du Systeme des Nations Unies ainsi que les institutions financi res internationales L UNICEF a renforce son plaidoyer en soutenant les analyses budg taires pour une meilleure distribution et utilisation des ressources de l tat vers les secteurs sociaux ainsi que l laboration d une politique relative la protection sociale L EDS est en cours et les r sultats sont attendus en mars 2014 Une analyse de situation roulante a t lanc e et produira un premier rapport sur l Education en 2014 L utilisation des nouvelles technologies Yammer Sharepoint WebEx etc a permis aux 14 bureaux du Page 3 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo ween programme de pays de mieux capitaliser sur l exp rience acquise et de partager leurs connaissances pour atteindre de meilleurs r sultats sur le terrain Le lancement du blog ponabana org facilite le partage de l information avec les partenaires et la population Congolaise et souligne galement le travail de l UNICEF dans le domaine de la participation des enfants S inspirant de l exp rience en Ouganda U report un systeme de communication via SMS en en cours
5. alis es avec l appui des autorit s locales les missions d valuation multisectorielles ont montr que les coles r habilit es ont t cibl es de fa on participative et plusieurs sites sont en cours de construction Des m dicaments et r frig rateurs solaires ont t distribu s dans cing structures et l engouement communautaire s est traduit dans l implication dans les plans d am lioration WASH Dans le Sud Kivu un accord de partenariat a t sign sur base d une intervention conjointe et une approche de genre qui renforcera les capacit s des communaut s identifier et r soudre les goulots Le nouveau programme a t lent d marrer atteignant seulement 10 pourcent de la cible faute de financement Les d veloppements socio politiques en 2013 confirment les opportunit s pr sent es par cette approche qui donnera des r sultats en 2014 L ann e 2014 privil giera l acc l ration de la mise en uvre et une extension du programme sur trois axes Rutshuru Dungu Kalemie Ces r sultats ont t rendus possibles gr ce un appui g n reux des partenaires y compris le Gouvernement du Japon et la Coop ration Su doise et aux efforts fournis par les partenaires de mise en uvre dont CARE AVSI NRC Resolve Network Page 19 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo PC 6 Gestion du programme et appui des op rations a la mise en uvre du programme on track PCR 0990 A0 06 800 PCR 6 Ges
6. de sept seize si ges dans dix provinces dont quatre si ges secondaires Kinshasa Des partenariats ont t nou s avec le Barreau pour l assistance judiciaire des enfants et avec la Division des Affaires Sociales DIVAS pour l accompagnement social des enfants en conflit avec la loi Le plaidoyer de l UNICEF dans le Programme d Appui la Justice PARJ de l Union Europ enne UE avec Save the Children et la MONUSCO a permis le renforcement de la protection judiciaire des enfants et la r habilitation de locaux pour les tribunaux Des d fis demeurent i le financement du secteur de la justice pour enfants ii l op rationnalisation des TPE et m canismes du syst me judiciaire et iii la continuit des services en faveur des enfants En 2014 un effort sera mis afin d assurer la qualit des services et de capitaliser sur la synergie avec les structures locales d encadrement des enfants notamment les familles d accueil comme alternative l enfermement ainsi que les comit s de m diation comme m canisme extra judiciaire Page 15 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo Les progres ont t r alis s grace aux partenariats avec le Gouvernement PNUD ASF BCNUDH OSISA ainsi que les comit s nationaux de l UNICEF on track IR 0990 A0 06 003 004 IR3 4 Dans les zones risques la coordination amp les capacit s des acteurs locaux pour pr venir les chocs li s aux urgenceshumanitaire sont
7. le couplage avec la vaccination la cr ation et l op rationnalisation des bureaux secondaires et la disponibilit des registres de naissances Les r alisations de 2013 incluent i l enregistrement de 773 881 enfants dont 394 680 filles quivalant 35 dans les d lais l gaux de l effectif annuel de naissance ii la production des registres de naissances et iii la cr ation et l op rationnalisation de 717 bureaux secondaires afin de rapprocher le bureau de l Etat civil de la population Les Gouverneurs du Kasai Oriental et Occidental ont pris un arr t portant cr ation de bureaux secondaires d Etat Civil et d signation de leurs animateurs Des approches innovantes en 2013 ont permis l augmentation de l enregistrement des naissances avec la distribution de procurations dans les services de maternit et le couplage avec les deux campagnes nationales de vaccinations L UNICEF et ses partenaires ont mis en place le syst me de procurations sign es par les parents centralis es par les agents de sant puis remises pour la transcription dans le registre aux agents de l Etat civil Le couplage de la vaccination et de l enregistrement a permis d atteindre 189 382 enfants dont 96 584 filles Le taux de remise des actes de naissances issus des campagnes varient de 50 79 selon les provinces Les chefs de secteurs villages et quartiers identifi s travers le Monitorage Am lior e pour l Action MAA ont jou un r le important dans
8. passer chelle iii l ampleur de la malnutrition chronique avec 6 millions de cas iv la couverture insuffisante de la prise en charge de la malnutrition aig e s v re et v la durabilit des changements dans les villages assainis Les partenariats strat giques ont t renforc s pour l atteinte des r sultats en mati re de sant nutrition eau hygi ne et assainissement et la r ponse humanitaire en particulier avec UK aid le Gouvernement du Japon la Coop ration canadienne USAID SIDA KOICA ECHO l Union Europ enne la Banque Mondiale PARSS GAVI GFAMT CERF le Fond Commun Humanitaire de la RDC et les comit s nationaux pour UNICEF Enfin l UNICEF a poursuivi ses partenariats de mise en uvre avec un large r seau des ONGs y compris CARITAS SANRU IMA ALIMA COOPI MERLIN MDA Hope in Action CORDAID MEDAIR OXFAM et MSF on track IR 0990 A0 06 001 001 IR 1 1 D ici 2017 la poliomy lite est radiqu e le t tanos maternel et n onatal est limin la mortalit due a la rougeole estr duite de 95 les couvertures vaccinales pour les antig nes de routine sont am lior es et maintenues au dessus de 90 et laproportion d enfants non ou insuffisamment vaccin s est r duite de 23 5 Progress 2013 ciblait la consolidation des acquis dans la lutte contre la poliomy lite la rougeole et le renforcement du Programme Elargi de Vaccination PEV de routine La strat gie visait combiner les campagnes d
9. ripostes aux pid mies avec la prise en charge des 24 000 cas de chol ra au Katanga Lubumbashi Likasi Pweto Tanganyika Nord et Sud Kivu ainsi que les campagnes de vaccination contre la rougeole en situation humanitaire atteignant 5 5 millions d enfants de 6 mois 15 ans avec 1 16 millions d enfants 6 mois 15 ans vaccin s dans six ZS au Nord Kivu en Janvier 2014 suivi galement par des ripostes dans une ZS au Maniema trois ZS au Bandundu sept ZS au Kasai Occidental une ZS au Katanga ZS en Ituri Province Orientale et la fi vre jaune trois ZS au Kasai Oriental ii l approvisionnement et le pr positionnement en kits et intrants de prise en charge 420 kits rougeole pour traiter 42 000 enfants 100 kits malaria et quinine injectable pour les cas s v res 120 kits de base 50 kits sage femme et 66 kits cholera au b n fice des d plac s a l Est des zones affect es par la rougeole dans les 11 provinces 86 692 cas dont 1 375 d c s des zones affect es par le cholera 33 299 cas dont 438 d c s au Katanga Nord et Sud Kivu Province Orientale et par la malaria 9 174 575 cas dont 20 796 d c s dans les ZS Mweka Omendjadi Rutshuru Punia iii un appui en r habilitation service p diatrique de l h pital de r f rence Isiro construction quatre incin rateurs et installation quatre kits informatiques et quatre V SAT aliment s par panneaux solaires dans quatre ZS Isiro Viadana Rungu Pawa atteintes par Ebola dans
10. s am lior et quitable aux services sociaux et de m diation pacifique de conflit Progress En 2013 cette composante du progamme visait une r ponse aux crises humanitaires ainsi que le renforcement de la r silience communautaire en zones post conflit D importants progr s politico s curitaires sont intervenus fin 2013 La situation humanitaire cependant est rest e pr caire avec une augmentation de 35 pourcent du nombre des d plac s internes par rapport la m me p riode en 2012 aujourd hui OCHA estime que 2 9 millions de personnes sont d plac es Egalement la malnutrition aig e s v re le chol ra et la rougeole ont t des crises humanitaires majeures r sultats 1 5 et 1 8 Pour contrer cette situation l UNICEF et partenaires ont continu r pondre grande chelle via le m canisme R ponse Rapide aux Mouvements de Population RRMP en largissant les activit s de nouveaux secteurs notamment sant et de nouvelles approches transferts en cash utilisation des t l phones mobiles Avec plus de 1 2 millions de b n ficiaires en 2013 le RRMP a d j atteint pr s de 28 de la population affect e par les mouvements selon les chiffres du Plan d Action Humanitaire HAP 2013 estim s 4 3 millions de personnes Par ailleurs l UNICEF et partenaires ont fourni une r ponse en eau potable et assainissement a 2 4 millions de personnes touch es par le chol ra ou affect es par les d placements r sultat 1 8 Des
11. valuation men e par le MOPAN Multilateral Organisation Performance Assessment Network sur l efficacit organisationnelle La performance d UNICEF a t jug e acceptable ou une bonne pratique focalisation sur les priorit s th matiques et l adh sion aux principes humanitaires dans la plupart des indicateurs L ajustement des proc dures a t jug inadequate d lai n anmoins entretemps l UNICEF a rationalis les proc dures de partenariat Management of Financial and Other Assets Avec la mise en place du Business Center Vision BCV les proc dures financi res et de contr le interne ont t r vis es en vue de simplifier le traitement des dossiers Des visites de terrain 7 bureaux et webex 3 portant sur les r servations de fonds Face Form et GL Accounts compl tant ceux organis s par le Bureau R gional et le Si ge ont t organis s pour une meilleure compr hension des r gles Un syst me de contr le des transactions a t mis en place afin d assurer un suivi des proc dures Afin d am liorer la qualit des informations financi res produites par le bureau une formation sur l utilisation des comptes a galement eu lieu Ces formations ont t reconduites sous forme de webex avec les 14 bureaux sur l ensemble du territoire 100 pour cent des ressources r guli res ont t d pens es Pour les autres ressources 95 pour cent d veloppement et 89 pour cent urgence ont t utilis es
12. 30 pourcent ii la fourniture de kits scolaires a plus de 35 des enfants nouvellement inscrits en premi re ann e en vue de r duire le co t de la scolarisation iii la construction r habilitation de 172 nouvelles classes pour diminuer la distance parcourue par les enfants ou en zones post conflit visant restaurer la cr dibilit de l tat et cr er un cadre propice la paix Ces actions ont t compl t es par une tude des Enfants et Adolescents en Dehors de I Ecole EADE qui a permis de d velopper une politique et des strat gies d int gration des EADE par le Gouvernement et qui seront int gr es dans les Plans d Action Op rationnels PAO provinciaux en appui au Plan Int rimaire de l Education Primaire PIE Le programme a soutenu le Gouvernement dans le d veloppement d une politique d ducation la paix ainsi que des pratiques p dagogiques qui cherchent adresser les causes des conflits Au del de l acc s et afin d am liorer la qualit de l ducation primaire le Gouvernement avec un appui multi partenaires y compris UNICEF a amorc le d veloppement de normes et r f rentiels pour la lecture le calcul et les comp tences de vie courante qui seront op rationnalis s en 2014 En coop ration avec les acteurs du secteur ducatif l UNICEF a appuy le dialogue politique bas sur la feuille de route des r formes du secteur En tant qu agence de coordination l UNICEF a soutenu la mise en place du finance
13. 91 pour cent des contributions ont t utilis es sans demande d extension noter aucune demande d extension pour les contributions urgence Fin novembre 2 pour cent des transferts d argent direct DCTs ont plus de 9 mois Dans le cadre de l ex cution du HACT l Equipe Pays du SNU a mandat un cabinet d audit pour valuer le syst me de gestion des finances publiques en RDC La macro valuation a t finalis e en 2013 Au sein de l UNICEF un staff d di au HACT a t recrut en 2013 pour assurer une mise en uvre et un suivi effectif du HACT Au cours de la premi re ann e du PP tous les audits 34 et micro valuations 126 pr vus conjointement avec les Agences du SNU ont t men s et les r sultats sont en cours d examen UNICEF a conduit 93 missions de spot check sur 211 planifi es Une mise en uvre tardive des spot checks combin e avec une situation volatile l Est de la RDC n ont pas permis un taux de mise en uvre lev Les spot checks non ex cut s en 2013 ont t r planifi s pour 2014 et le taux de mise en uvre des spots checks a t ajout la liste des indicateurs de performance des bureaux de province qui sont suivis mensuellement Le syst me de transfert lectronique des paiements a t am lior en vue de permettre un paiement par lot visant une r duction du temps de traitement des transactions une limination de manipulations manuelles r duisant les possibilit s d erreurs humaines L
14. A part la couverture BCG les couvertures vaccinales des autres antig nes de routine restent inf rieures la cible de 90 DTC3 88 Page 8 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo VPO3 88 VAR 85 VAT2 85 VAA 78 Des faiblesses demeurent avec un nombre insuffisant de s ances de vaccination l insuffisante couverture en cha ne du froid et les ruptures de vaccins dans certaines aires de sant AS Le transport des intrants jusqu aux sites de vaccination reste un d fi li l enclavement l ins curit la dispersion ou la faible capacit de stockage des AS et l insuffisance des capacit s de gestion au niveau p riph rique Les r sultats ont t rendus possibles gr ce aux partenariats d terminants pour le renforcement de la vaccination principalement avec le Gouvernement la Banque Mondiale PARSS GAVI Rotary International la Fondation Bill amp Melinda Gates le Gouvernement du Japon USAID SIDA la Coop ration Canadienne l UE UK aid le CICR MSF MRI CERF et les comit s nationaux de l UNICEF Lonstramed IR 0990 A0 06 001 002 IR1 2 D ici fin 2017 la couverture de la prise en charge des principales maladies tueuses des enfants paludisme la diarrh e les IRA la malnutrition aig e s v re MAS VIH SIDA et les affections n o natales est au moins a 60 et leur incidence estr duite Progress 2013 ciblait l am lioration de l offre et de l utilisation des services de prise
15. CPMP 74 postes ont t cr s et 80 abolis dont 26 vacants 8 internationaux IP et 46 locaux Le bureau a r cup r 20 staff et s par s 26 avec un accompagnement d orientation concernant leur carri re En 2013 le Bureau comptait 458 staffs et 45 consultants Une am lioration de la balance genre a t obtenue sur 98 postes nationaux pourvus 54 femmes ont t recrut es 55 1 pourcent compar 42 pourcent en 2012 contre 44 hommes En r ponse aux urgences l Est du pays un syst me de Operational Staffing Standby and Surge for Emergency Response a t mis en place consistant en une capacit de d ploiement rapide de 21 staffs dont 15 IP 3 NO 1 UNV 1 SSA et 1 JPO La RDC tant continuellement en mode urgence 19 staffs et consultants sont actuellement en poste pour la gestion de l urgence Le bureau a organis 15 formations en groupe 12 formations internes et 5 formations en ligne 150 staff ont particip au cours obligatoire sur la s curit 352 celui sur l Int grit 267 au cours sur IPSAS et sur le harc lement Une dizaine de formations externes ont t approuv es Dans l objectif d am liorer les comp tences du management en leadership les chefs de section et de bureaux ont t form s en Leadership par l Universit de Cambridge Pour ce qui est de la planification de performance 100 pourcent des objectifs d valuation ont t compl t s en 2013 contre 74 pourcent en 2012 La revue m
16. Enfin en collaboration avec les autres Agences des Nations Unies bas es dans le pays UNICEF a activement contribu a la mise en place d un accord entre les Agences NU et les deux op rateurs majeurs dans le domaine de la t l phonie Avec cet accord le co t de communication entre staff UNICEF sera d sormais nul et un tarif privil gi sera appliqu sur les communications entre staff des diverses Agences qui y souscriront Fund raising and Donor Relations UNICEF en RDC a fait du partenariat et du renforcement des relations strat giques avec les partenaires techniques et financiers une de ses priorit s manag riales La vision que ces relations doivent tre bas es sur un travail de qualit et une transparence sur l information a t graduellement partag e avec tous les coll gues Aussi bien les visites sur le terrain que les rapports aux donateurs jouent des r les clefs cet gard En 2013 le bureau a envoy 100 pour cent des 105 rapports aux donateurs dus dans les d lais impartis ceci repr sente 10 pour cent des rapports dus par l UNICEF au niveau global Sur base d une checklist une proc dure de revue de qualit a t mise en place pour assurer que les rapports soient de bonne qualit et r pondent aux standards La qualit des rapports a progress en moyenne de 69 pour cent plus de 80 pour cent au cours de 2013 En 2013 au del des ressources propres de 55 millions de dollars UNICEF a pu mobiliser plus de 155
17. achats off shore s est lev e 40 28 millions dollars US soit 75 pourcent du total Les approvisionnements locaux ou r gionaux constituent 25 pourcent du total des commandes Fin 2013 la valeur totale des stocks dans les entrep ts UNICEF est d environ 8 9 millions de dollars US Tous les documents tat des stocks arriv e maritime et a rien dans les quinze entrep ts auparavant manuels sont d sormais g n r s dans SAP Les processus sont respect s 100 pourcent on track IR 0990 A0 06 800 002 Financial Resources and Stewardship Progress Avec la mise en place du Business Center Vision BCV les proc dures financi res et de contr le interne ont t r vis es en vue de simplifier le traitement des dossiers Des visites de terrain 7 bureaux et webex 3 portant sur les r servations de fonds Face Form et GL Accounts compl tant ceux organis s par le Bureau R gional et le Si ge ont t organis s pour une meilleure Page 20 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo compr hension des r gles A100 pourcent des ressources r guli res ont t d pens es Pour les autres ressources 95 pourcent d veloppement et 89 pour cent urgence ont t utilis es 91 pourcent des contributions ont t utilis es sans demande d extension aucune demande d extension pour les contributions urgence Fin novembre 2 pour cent des transferts d argent direct DCTs ont plus de 9 mois Le system
18. autres mois par vid oconf rence La r union de coordination du PP Programme Coordination Meeting s est tenue chaque mois Kinshasa et celle de coordination zonale Zonal Management Team deux fois dans l ann e dans chacune des trois zones du pays Les recommandations de l audit du bureau et de celui du Fonds Commun humanitaire en 2012 ont grandement contribu rendre pertinents les priorit s et les indicateurs du CPMP Des rapports mensuels des indicateurs de gestion ont t labor s le Manager Dashboard n tait pas toujours suffisamment raffin pour permettre la gestion d un bureau complexe comme celui de la RDC et l utilisation des donn es de VISION par tous a t encourag e 4 WebEx organis s et 13 astuces budg taires partag es En 2013 le bureau a tabli une section d Assurance Qualit qui assure un contr le continu de la bonne utilisation des ressources non seulement au sein d UNICEF mais aussi par nos partenaires de mise en uvre du programme Strategic Risk Management Op rant dans un environnement difficile le pays est class 181 183 dans le rapport Doing Business de la Banque Mondiale un processus dynamique d identification d appr ciation d valuation et de contr le des risques est appliqu Au d but 2013 le bureau a actualis l analyse des risques et a renforc son engagement dans l effort inter agence pour g rer les risques des partenariats fragiles a haut risque Un plan d tai
19. comme un moyen de r duire les barri res financi res Le MAA a galement permis d identifier des opportunit s de collaboration intersectorielle telle que l int gration de l enregistrement des naissances dans les services de maternit C t demande et afin de combler le foss entre les communaut s et les services les approches communautaires ont t efficaces le programme national Village Assaini gt a permis a 725 101 personnes d avoir acces l eau potable et l assainissement et les Communaut s protectrices ont pris en charge 431 170 enfants Les campagnes de masse ont t un l ment important de la strat gie du PP pour atteindre un grand nombre d enfants de fa on quitable vaccinations distribution des MILD supplementation en vitamine A d parasitage l enregistrement des naissances Un accent particulier a galement t mis sur la campagne de retour l cole qui a permis l inscription de plus de 2 5 millions d enfants en premi re ann e et de contribuer l OMD 2 En compl ment la r ponse humanitaire qui continue d tre tr s importante le PP a permis de contribuer a une meilleure r silience et restauration des capacit s de 46 communaut s 117 000 personnes par le r tablissement des services sociaux et le renforcement de leurs capacit s de r soudre les conflits de mani re pacifique Le PP a soutenu le Gouvernement dans le d veloppement d une politique nationale d ducation a la paix
20. en charge de qualit y compris au niveau communautaire R alis dans cing ZS pilotes le MAA a identifi l insuffisance de produits de base les barri res financi res et le manque de motivation des prestataires parmi les goulots principaux l utilisation des services et causes du manque de progr s vers les OMDs 4 amp 5 En collaboration avec l UNICEF et les partenaires de sant le Gouvernement a mis en place une approche innovante de kits familiaux distribu s au niveau familial contenant des m dicaments essentiels des suppl ments nutritionnels et des coupons pour faciliter l acc s financier aux services Les r alisations de 2013 incluent i le lancement en mai du plan d action pour acc l rer les OMDs 4 amp 5 dans le cadre de l initiative une Promesse Renouvel e et l adoption de l approche kits familiaux comme une des strat gies cl s pour la mise en uvre de ce plan ii le pilotage de l approche kits familiaux dans deux ZS au b n fice de 93 000 personnes dont 3 800 femmes enceintes et 18 000 enfants de moins de cing ans ii l appui la finalisation du Plan Strat gique National de Lutte Contre le Paludisme PNLP 2013 2015 et la distribution de 1 250 000 Moustiquaires Impr gn s d Insecticides a Longue Dur e MILD au b n fice de 2 250 000 personnes 425 000 m nages dans la province du Maniema iii l introduction de l option B pour la PTME dans 6 ZS au Katanga en septembre 2013 iv la prise en ch
21. engagement de la RDC en mai dans le mouvement de Scaling Up Nutrition SUN pour renforcer la lutte contre la malnutrition des enfants Une collaboration majeure n goci e en 2013 avec l Union Europ enne pour les OMD4 amp 5 et la lutte contre la violence bas e sur le genre permettra des avanc es significatives dans ces domaines dans les quatre ann es venir Le partenariat renouvel avec UKAid dans le domaine de l eau et assainissement a permis le lancement de la deuxi me phase du programme Village Ecole Assainis qui atteindra plus que 3 millions personnes dans les prochains cing ans Les partenariats strat giques ont t renforc s pour l atteinte des r sultats en mati re de sant nutrition eau et assainissement ducation protection de l enfant et la r ponse humanitaire Les partenaires incluent les gouvernements des pays tels que l Angleterre l Allemagne la Belgique le Br sil le Canada la Cor e les Etats Unis l Espagne l Estonie le Japon la Norv ge les Pays Bas la Suede la Suisse et l Union Europ enne les fondations telles Bill Melinda Gates Qatar EAC l alliance GAVI l Initiative Micronutriment Rotary ainsi que le Fond Commun Humanitaire de la RDC et les comit s nationaux pour UNICEF Le partenariat a t galement renforc avec les agences multilat rales et bilat rales en appui la formulation la mise jour et le suivi des politiques et cadres programmatiques nationaux ainsi qu avec les
22. iii le renforcement des capacit s du Gouvernement dans la planification et le suivi des programmes nationaux vi le renforcement des comp tences et pratiques des communaut s pour la sant de l enfant sensibles au genre et aux personnes les plus vuln rables et v le plaidoyer envers les droits des enfants A travers l Enqu te D mographique de Sante EDS 2013 2014 lanc e en avril l UNICEF va contribuer la mise disposition de donn es pour influencer les politiques publiques pour les enfants et permettre de suivre les progr s du pays par rapport aux OMDs Les r sultats de l EDS sont attendus en 2014 L augmentation des allocations du budget aux secteurs sociaux correspond la croissance comptable des appuis ext rieurs sans toutefois repr senter une augmentation r elle du poids des secteurs sociaux Les analyses des d penses publiques en cours vont contribuer l augmentation des ressources domestiques allou es et d caiss es dans les secteurs sociaux Les capacit s des gestionnaires gouvernementaux ont t renforc es dans la planification travers l laboration de Plans d Action Op rationnels PAO du secteur de la Sant et de l Education Un Monitorage Am lior pour l Action MAA au niveau d centralis a permis de suivre les progr s d identifier les goulots et de prendre des actions correctrices Les pratiques communautaires et familiales li es la sant et la nutrition de l enfant ont t renforc es Des
23. institutions financi res internationales telles que la Banque Mondiale et le Fonds Mon taire International FMI pour l appui aux r formes sectorielles au d veloppement des approches sectorielles multi bailleurs et au cadre de d penses publiques moyen terme MTEP UNICEF a t instrumental avec les partenaires techniques et financiers dans le groupe th matique ducation pour faire avancer le dialogue sur la politique de l ducation Chef de file des clusters urgence Nutrition Education WASH et Articles M nagers Essentiels NFI Abris l UNICEF a continu investir des ressources afin d assurer une assistance humanitaire coordonn e et de qualit aux personnes vuln rables affect es par des urgences Le Gouvernement du Japon a contribu de fa on tres significative l effort de l UNICEF en mati re de r ponse humanitaire et de transition ECHO USAID OFDA UKAid les gouvernements de la Su de et des Pays Bas ont poursuivi leur support cons quent aux interventions humanitaires de l UNICEF Knowledge Management Partially met benchmarks Human Rights Based Approach to Cooperation Partially met benchmarks Page 5 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo Gender Equality Partially met benchmarks Environmental Sustainability Initiating action to meet benchmarks En 2013 UNICEF a pris en compte le risque environnemental li aux d chets d emballage dans le cadre de l approche K
24. le Haut U l Innovant en 2013 le RMMP volet sant a pris en charge 434 658 b n ficiaires avec l appui du partenaire ONG Merlin Les urgences nutritionnelles ont b n fici d une r ponse de qualit par les acteurs du Cluster Nutrition coordonn par l UNICEF 215 000 enfants ont t trait s pour la MAS Malgr ces acquis il y a une persistance d pid mies y compris cholera rougeole fi vre jaune malaria et fi vre h morragique Aux d fis ponctuels s ajoutent des probl mes structurels approvisionnement en eau potable faiblesse du PEV de routine et d fis logistiques et la situation s curitaire volatile qui amplifient les besoins d assistance en sant aux populations d plac es La capacit technique de coordination et de mobilisation des ressources des partenaires tatiques et op rationnels ne permet pas toujours d apporter une r ponse de qualit et pr visible aux pid mies r currentes En 2014 une priorit sera de renforcer le plan de contingence Les progr s ont t r alis s gr ce aux partenariats avec ECHO UK aid le Gouvernement du Japon le Fond Commun Humanitaire de la Page 10 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo RDC CERF ainsi que la mise en uvre avec ACF COOPI ALIMA Caritas BDOM Merlin Save the Children Hope in Action Croix Rouge Congolaise et le Gouvernement de la RDC on track IR 0990 A0 06 001 006 IR 1 6 Des communaut s obtiennent de l acc
25. n reux des partenaires y compris les gouvernements am ricain belge britannique canadien japonais su dois et suisse ainsi que ECHO et le Fond Commun Humanitaire Effective Advocacy Partially met benchmarks Capacity Development Partially met benchmarks Communication for Development Partially met benchmarks Service Delivery Mostly met benchmarks Page 4 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo Strategic Partnerships Mostly met benchmarks L UNICEF a poursuivi ses partenariats avec les organisations de la soci t civile ONGs associations communautaires et confessionnelles en appui a la mise en uvre op rationnelle du programme au renforcement des capacit s et de la participation des communaut s et des enfants Au sein du SNU notamment a travers l UNDAF l UNICEF a particip activement au d veloppement de strategies conjointes dont celle relative a la s curit nutritionnelle a la protection sociale au recensement de la population la stabilisation et consolidation de la paix Le soutien a l initiative H4 se fait conjointement avec la Banque Mondiale l OMS ONUSIDA et l UNFPA et ONUFemmes en vue d acc l rer l atteinte des OMDs en mati re de sant En 2013 UNICEF tait agence de coordination dans le secteur de l Education et en 2014 l UNICEF coordonnera le Groupe inter bailleurs sant GIBS En partenariat avec le PAM l OMS et la FAO UNICEF a soutenu l
26. of non vaccinated children by involving traditional leaders ensured the availability of family kits to pregnant women and newborns and allowed more efficient stock monitoring through SMS technology The office embraced changes related to UNICEF s new business management system by centralizing transaction processes for its 14 offices into a single Business Centre UNICEF developed strong partnerships in all sectors and provinces with the Government technical and financial partners national and international civil society and non governmental organizations UN agencies media research institutions universities They mainly focus on initiatives such as APR SUN Healthy villages and schools and the Global Partnership for Education Country Situation as Affecting Children amp Women La R publique D mocratique du Congo RDC compte 71 millions d habitants r partis sur 2 34 millions de km2 avec une croissance d mographique de 3 1 pour cent par an 70 pour cent de cette population vit en milieu rural Aujourd hui le pays connait une croissance conomique de pres de 8 pour cent et est macro conomiquement stable Il compte des richesses mini res qui alimentent depuis plus d une d cennie des conflits li s leur acces et leur contr le Premier pays d Afrique du point de vue de l tendue de ses for ts Page 1 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo la RDC dispose de gaz de p trole et d une riche h
27. pour un programme WASH a grande chelle RDC 4 Voies novatrices l int rieur du cadre l gal congolais pour acc l rer l enregistrement des Lesson Learned enfants l tat civil la procuration au personnel m dical et couplage avec vaccination de masse Page 31 of 31
28. r unions mensuelles pour tout le personnel sont organis es Kinshasa auxquelles les bureaux des provinces participent par Webex Lors des r unions globales organis es par le Directeur General le staff a t invite suivre sur un cran installe cet effet dans la salle de r unions Efficiency Gains and Cost Savings La mise en place du BCV a permis d acc l rer le traitement des dossiers d environ 7 jours Les co ts des transaction bancaires ont t ren goci s et permettront une r duction des frais bancaires de 60 pourcent soit 500 000 dollars US En collaboration avec les autres Agences du SNU UNICEF a activement contribu la mise en place d une LTA entre les Agences NU et les deux op rateurs majeurs dans le domaine de la t l phonie Avec cette LTA le co t de communication entre staff Unicef sera d sormais nul et un tarif privil gi sera appliqu sur les communications entre staff des diverses Agences qui y souscriront Depuis 2011 avec le lancement du service Webex l installation d quipements de vid oconf rence dans 3 bureaux et l activation du r seau VoIP travers le pays le bureau a r duit ses d penses en t l communication cellulaire de 52 000 dollars US Gr ce la mise en place d outils alternatifs Webinar vid oconf rence VoIP et l adoption de r unions virtuelles 25 pourcent des voyages li s la participation au COMIT ont t r duits La priorisation du transport routier et f
29. renforc es amp au moins 50 des enfants affectes par les urgences humanitaires b n ficient des mesures de protection amp r int gration Progress En urgence le programme 2013 visait renforcer les capacit s dans sept provinces et assurer des r ponses appropri es de protection au moins 50 des enfants affect s par les urgences humanitaires Les r alisations de 2013 incluent i la prise en charge 4 601 enfants associ s aux forces et groupes arm s EAFGA dont 913 filles 1 905 enfants non accompagn s ou enfants s par s ENA ES ainsi que 83 600 enfants d plac s ont eu acc s aux Espace Amis d Enfant EAE ii le renforcement des r seaux soutenus par les institutions locales et communautaires dont CAJED RECONFORT BVES AJEDEC AVREO CARITAS GRAADE PAMI AED BNCE Les Aiglons APEDE et REEJER et par les partenaires internationaux dont le CICR BIT AVSI COOPI INTERSOS et iii la mise en place de filets sociaux dont les familles d accueil pour pr venir et prendre en charge 43 7 d enfants sur 50 cibl s dans huit provinces dont six affect es par l urgence humanitaire Equateur Katanga Nord et Sud Kivu Maniema et Province Orientale Ituri Au niveau national l UNICEF a accompagn le Gouvernement dans la mise en uvre du Plan d Action pour la sortie des enfants associ s aux FARDC et leur r int gration la diffusion en RDC des standards minimum pour la protection de l enfance dans l intervention humanitair
30. s dont pr s de 50 attribu s l pid mie au Katanga Lubumbashi Likasi Pweto Tanganyika L UNICEF et les partenaires en Sant ont appuy la riposte aux pid mies avec la prise en charge de tous les cas de chol ra r sultat 1 5 Dans le cadre du plan multisectoriel d limination du chol ra en RDC finalis mi 2013 quatre provinces Katanga Orientale Nord et Sud Kivu ont b n fici de la pr paration a la r ponse en d veloppant des plans de contingence accompagn s de mise disposition de stock aupr s de partenaires de l UNICEF Pour se pr parer la riposte au Katanga l UNICEF avait test l op rationnalisation du plan avec un exercice de simulation dans quatre ZS Kenya Kamalondo Kampemba et Mumbunda dans la ville de Lubumbashi Cet exercice a permis d identifier les forces et faiblesses des acteurs et de proposer un plan de renforcement de capacit s pour une riposte efficace Malgr ces acquis il y a une persistance d pid mies y compris le chol ra La faible capacit des acteurs a faire face aux urgences dans les provinces de l Ouest de la RDC reste un d fi Un exercice de cartographie de l ensemble des partenaires EHA sera finalis en 2014 L accent sera mis sur la multiplication des exercices de simulation dans les ZS end miques et pid miques et les zones risques d inondation le long du fleuve Congo Une strat gie de synergie WASH sant et nutrition sera mise en place en 2014 pour assister les enf
31. s durable a et se servent de l eau potable et de l assainissement hygi nique et ellesadoptent des pratiques hygi niques am lior es et ils s engagent pour prot ger et maintenir leur environnement assaini Progress 2013 ciblait l acc s des communaut s l eau hygi ne et assainissement EHA en zones rurales et p ri urbaines en appui au Programme National Village et Ecole Assainis VEA La strat gie visait une approche participative bas e sur la demande des communaut s afin d obtenir et de maintenir le statut de leur environnement assaini de fa on durable Les r sultats de 2013 ont l g rement d pass les cibles atteignant 1 106 villages cible 1 089 et 214 coles cible 250 soit 725 101 personnes et 91 214 l ves dans 214 ZS dans les 11 provinces de la RDC Selon les enqu tes CAP le taux de morbidit dans les villages certifi s assainis est de 5 ce qui repr sente une r duction de 80 1 par rapport la situation de d part L UNICEF est le principal partenaire du programme VEA coordonn par le Minist re de la Sant et le Minist re de l Education Primaire Secondaire et Professionnelle 2013 a aussi permis de b n ficier de r sultats de Recherche Op rationnelle 16 tudes enqu tes et revues ont t men es pour r pondre aux goulots d tranglement et un besoin de reformuler la m thodologie de travail pour 2014 2017 Cette recherche s est effectu e travers un partenariat actif et part
32. sur le partage de la connexion VSAT install e par le PAM Dungu a permis l conomie du d ploiement d une station VSAT complete soit environ 20 000 dollars US Grace la collaboration inter agence UNICEF a profit des micro valuations faites par le PNUD et UNFPA UNICEF a pris en charge 42 pourcent des co ts pour les micro valuations D autre part en accord avec la recommandation de l audit les justificatifs pour les partenaires moindre risque n tant plus exig s le temps de traitement des dossiers a t r duit de moiti Changes in AMP amp CPMP 2013 tait la premi re ann e du Programme Pays 2013 2017 et le CPMP correspondant Des changements importants ne sont pas envisag s pour le CPMP en 2014 En ligne avec le Plan de Travail roulant pour 2013 2014 le bureau de pays a labor un plan de gestion roulant 2013 2014 PGR Le PGR d finit 10 priorit s strat giques de gestion du bureau pour la p riode de deux ans avec des indicateurs annuels qui seront Page 28 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo unicef revises et mis a jour d but 2014 Summary Notes and Acronyms Acronyms AGR AME ARCC AVS BAD CAP CAP CCC CDE CEDEF Femmes CPN CPS CRS CS C4D DPP DSRP DTC3 EDS EHA EPSP FAO GIBS HACT H4 Activit s G n ratrices de Revenus Allaitement Maternel Exclusif Alternative Response to Communities in Crisis Activit s de Vaccination Suppl mentaires B
33. 2012 y compris deux consortiums CONCERN et IMA appuy s par UK aid PROSANI appuy par USAID la Banque Africaine de D veloppent BAD et les acteurs du secteur priv Les r sultats de 2013 incluent un alignement des acteurs du secteur au programme VEA dans les onze provinces sous le leadership du Minist re de la Sant et du Minist re de l Education L assistance d UNICEF a permis d tablir les normes et standards de VEA et ainsi que ceux des ouvrages forages am nagement des sources qui ont t suivis par tous les acteurs facilitant ainsi l harmonisation y compris celle des donn es de villages assainis Centralis es dans le Systeme National des Informations Sanitaires ces donn es ont permis au Gouvernement d avoir une meilleure connaissance et gestion du VEA La formalisation des normes et standards sous forme de d cret reste un d fi et elle implique la responsabilit de plusieurs minist res Le manque de texte officiel est parfois un obstacle l op rationnalisation dans les provinces et une difficult pour le plaidoyer aupr s des autorit s locales La fragmentation des attributions EHA dans plusieurs minist res et l absence d un Code de l Eau ralentissent les progres vers l OMD 7et l avancement de l agenda de l harmonisation de l aide La restructuration du Comit National de l Action de l Eau et l Assainissement CNAEA renfor ant la structure interminist rielle est en cours et repr sente opportunit pour le
34. 74 pourcent en 2012 La revue mi parcours a t compl t e 96 pourcent contre 78 pourcent en 2012 Pour la gestion du stress les staffs ont t inform s que des personnes ressources sont bas es New York et au bureau r gional 17 Peer Support Volontiers sont galement disponibles dans les bureaux du pays Le comit UN Cares continue encourager les staffs dans le domaine de VIH SIDA et les maladies sexuellement transmissibles Les ressources humaines ont organis plusieurs Webex en connexion avec les bureaux de terrain sur des th mes importants harc lement assurance maladie retraite etc L association locale du personnel a connu un changement dans sa direction apr s des lections organis es cet effet Page 21 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo _ Effective Governance Structure 2013 a vu le d marrage du nouveau Programme Pays 2013 2017 PP et la mise en route a travers un processus it ratif et participatif de plans de travail roulants 2013 2014 op rationnalisant le CPAP jusqu au niveau provincial Le plan d action humanitaire a contribu a celui des Nations Unies pour 2013 L appui a la mise en ceuvre et le suivi des programmes et des r ponses humanitaires sont assur s par les 14 bureaux de l UNICEF un dans chaque capitale provinciale et trois additionnels dans les zones de conflit Par rapport aux priorit s de gestion retenues dans le nouveau CPMP 1 le cadre de redev
35. Britannique UK aid Canadien Japonais Su dois et Suisse ainsi qu ECHO et le Fond Commun Humanitaire de la RDC et aux efforts fournis par les partenaires de mise en uvre dont Norwegian Refugee Council NRC International Rescue Committee IRC Save the Children Solidarites Merlin and AVSI Lonstramed IR 0990 A0 06 005 004 IR5 3 La r silience des communaut s et des acteurs sociaux dans les zones transitionnelles est augment e par l am liorationdurable d acces aux services sociaux de base et le renforcement des capacit s des structures communautaires a g rer les risquesassoci s au conflit Progress En 2013 ce volait visait la r silience des communaut s et leur capacit a prendre soin et prot ger les enfants dans des zones de post conflit Le programme utilise la restauration des services sociaux de base comme point d entr e pour promouvoir la stabilisation au niveau communautaire ainsi que la transition de l aide humanitaire vers le d veloppement durable Les r alisations de 2013 incluent la restauration des capacit s de 46 communaut s 117 000 personnes par le r tablissement des services sociaux et le renforcement de leurs capacit s r soudre les conflits de mani re pacifique Des programmes conjoints FAO PNUD UNICEF ont t initi s au Nord et Sud Kivu Rubaya Bunyakiri visant un d veloppement durable par une meilleure r silience et une restauration des capacit s pour soigner et prot ger les enfants R
36. Intermediate Results Democratic Republic of Congo 0990 PC 1 Survie des enfants p _onstrarned PCR 0990 A0 06 001 SURVIE DES ENFANTSPCR 1 D ici la fin 2017 la proportion des enfants des nouveau n s des familles qui b n ficient desinterventions de qualit haut impact en sant y compris la Pr vention de la Transmission M re Enfant PTME du VIH nutrition et eau hygiene assainissement EHA augmente significativement et de fa on quitable en particulier au niveau des aires de sant et des communaut s Progress En 2013 cette composante du programme visait prioritairement plaider pour que la RDC rejoigne les initiatives une Promesse Renouvel e APR et Scaling Up Nutrition SUN tendre l approche Village Assaini ainsi qu organiser des campagnes de vaccination de tous les enfants contre la poliomy lite et rougeole Les interventions ciblaient les maladies tueuses des enfants la malnutrition les complications n onatales et de l accouchement En urgence l objectif tait de r pondre aux pid mies de chol ra malaria fi vre jaune et de prendre en charge la malnutrition aig e s v re En appui au Gouvernement les interventions haut impact ont permis i le maintien du statut non Polio acquis fin 2011 ii la r duction du nombre d enfants insuffisamment ou non vaccin s de 23 13 iii l introduction du vaccin contre la pneumonie PCV 13 dans six provinces non couvertes iv la suppl mentat
37. Orphelins et Enfants Vuln rables Organisation Mondiale de la Sant Organisation non gouvernementale Programme commun des Nations Unies sur le VIH SIDA Organisations de la Soci t Civile Programme Alimentaire Mondial Programme d Actions Prioritaires Page 29 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo unicef R sultat de composante de programme Programme de Coop ration Prise en Charge Int gr e des Maladies de l Enfant Plan Cadre des Nations Unies pour l Aide au D veloppement Programme Elargi d Assistance au Retour plus Programme Elargi de Vaccination Prophylaxie post exposition Plan d urgence du President des Etats Unies pour lutter contre le VIH SIDA Produit Int rieur Brut Plan Int gr de Suivi Evaluation et Recherche Plan National de D veloppement Sanitaire Programme National de Lutte contre le Paludisme Programme National Multisectoriel de lutte contre le VIH SIDA Programme des Nations Unies pour le D veloppement Programme pays 2013 2017 Prevention de la Transmission Mere Enfant R publique D mocratique du Congo Reponse Rapide aux Mouvements de Populations Suivi Evaluation Strategie Acc l r e pour la Survie et le Developpement de l Enfant Syndrome d Immuno Deficience Acquise Standardized Monitoring and Assessment of Relief and Transitions Syst me des Nations Unies standing Up on Nutrition T tanos Maternel et N o natal Taxe a la valeur ajout e United Nations Developmen
38. UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo Executive Summary 2013 ended with hope for peace for children and their families in DRC the defeat of armed group M23 could lead to accelerated peace consolidation in 2014 However massive displacements preceded and more than 2 9 people remain internally displaced an increase of 35 percent from 2012 Despite progress in education and health the country is unlikely to meet the MDGs UNICEF stepped up its efforts to drive humanitarian transition and development interventions strengthening its partnership with the Government communities and other partners High impact interventions towards MDGs were prioritized National and local polio campaigns continued universal measles campaigns were carried out in 4 of the 11 provinces massive Vitamine A and deworming days were implemented twice and bed nets were universally distributed in Maniema Province Pneumococcal immunization was rolled out countrywide Following the launch of A Promise Renewed APR and to accelerate progress towards MDG4R5 UNICEF and partners supported the Government in the development of a family kit approach After identifying major bottlenecks such as lack of commodities insufficient financial access and low health staff motivation the Government piloted a major strategic initiative combining the empowerment of families through widespread distribution of kits containing drugs vouchers with performance
39. a mise en place du BCV a d j permis de rationaliser le temps de traitement des dossiers environ sept jours maximum Avec l exp rience gagn e les derniers mois le temps de traitement des dossiers sera raccourci quatre jours ouvrables Le traitement des transactions au BCV a aussi permis d am liorer la qualit des informations financi res choix correct des codes GL et par cons quent celle des rapports financiers Une liste des transactions r quisitions obligations et paiements adapt es SAP VISION a t d velopp e avec un manuel d utilisateur afin de faciliter la cr ation des transactions Des nouvelles proc dures de travail ont t labor es pour les transactions effectu es au BCV et aux Finances afin de permettre aux staffs de mieux connaitre les tapes pour le traitement et la gestion des dossiers Les r conciliations bancaires ont t am lior es avec tr s peu de transactions de plus de deux mois non cl tur es 0 5 pour cent sur les banques de Kinshasa Toutes les r conciliations bancaires des comptes de Goma et de Lubumbashi faites manuellement dans le pass ont t r gularis es dans SAP VISION La mise en place d un syst me de suivi des paiements a permis de faire une meilleure analyse des goulots d tranglement et d apporter une r ponse appropri e Page 25 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo Supply Management En 2013 la valeur totale des achats a attein
40. abilit a t actualis pour pr ciser clairement les r les et responsabilit s des diff rents bureaux 2 le MAA Level 3 de MoRES est en passe de devenir l instrument transversal du monitorage de proximit permettant des actions correctrices 3 des efforts importants ont t consentis pour g rer les risques li s au HACT assurance de la qualit et renforcement des capacit s des partenaires 4 pour ma triser VISION et rationaliser les processus de travail un Business Center unique a t rendu op rationnel et les processus de travail ont t red finis 5 les ressources humaines ont su g rer la transition entre deux CPMPs sans heurts majeurs dans le respect des droits du staff et avec une attention particuli re la question de l quilibre de genre 6 en vue de la gestion des connaissances et de l innovation du staff a t recrut et plusieurs initiatives ont vu le jour 7 pour am liorer les partenariats le processus et les instruments d approbation des PCAs ont t simplifi s 8 plusieurs mesures pour gagner en efficacit et faire des conomies ont t poursuivies notamment en t l communications et en approvisionnement en lectricit solaire En compl ment des comit s traditionnels standards CRC JCC PCA PSB le m canisme cl de gestion et de gouvernance du bureau le Country Office Management and Innovation Team COMIT s est r uni mensuellement trois fois dans une des provinces et les
41. aient vacants Pendant le recrutement le bureau a r cup r 28 staffs sur postes abolis et 8 furent s par s la fin du processus En janvier 2013 le Bureau comptait 458 staffs et 45 consultants 4 staffs nationaux ont eu des postes internationaux Dans le cadre de la gestion des risques plusieurs interventions d urgence ont t effectu es cr ation dans la zone Est de postes temporaires d administrateurs aux urgences et la vulgarisation de formations CCC et EPR on track IR 0990 A0 06 800 001 ENVIRONNEMENT FAVORABLE AUX DROITS DES ENFANTSPCR 4 D ici fin 2017 les lois les politiques sociales la planification lesbudgets les d penses l opinion publique et les normes sociales sont inform es par l analyse continue de la situation des enfants le monitorage et l valuation et promeuvent un environnement favorable aux droits des enfants Progress En compl ment des comit s traditionnels standards CRC JCC PCA PSB le m canisme cl de gestion et de gouvernance du bureau le Country Office Management and Innovation Team COMIT s est r uni mensuellement trois fois dans une des provinces et les autres mois par vid oconf rence En 2013 le bureau a tabli une section d Assurance Qualit qui assure un contr le continu de la bonne utilisation des ressources non seulement au sein d UNICEF mais aussi par nos partenaires de mise en uvre du programme Le plan de continuit des op rations Business Continuity Plan a t m
42. aires des plus vuln rables est assur e par la coordination etl assistance fourni par l UNICEF pour couvrir au moins 35 des besoins des populations d plac es et retourn es identifi es dans lePAH Progress En 2013 ce volait visait une r ponse humanitaire rapide et adapt e aux plus vuln rables par l assistance directe et la coordination Les r alisations de 2013 incluent i 336 valuations multisectorielles men es par le Programme de R ponse Rapide aux Mouvements de Population RRMP ii 1 222 215 b n ficiaires cumul s dont 525 128 personnes assist es en NFI iii 501 860 personnes assist es en eau potable d urgence r sultat 1 8 795 724 enfants b n ficiaires d une intervention en ducation d urgence r sultat 2 5 et 86 439 personnes b n ficiaires d une intervention en sant d urgence r sultat 1 5 Afin de r agir la situation humanitaire d gradante l Est du pays le programme RRMP a t redimensionn mi parcours 2013 avec une hausse du nombre des b n ficiaires cibl s Avec plus de 1 2 millions de b n ficiaires en 2013 le RRMP a d j atteint pr s de 28 de la population affect e par les mouvements selon les chiffres du Plan d Action Humanitaire HAP 2013 soit 4 3 millions de personnes Le RRMP est reconnu comme mod le de rapidit flexibilit et innovation avec potentiel de r plication dans d autres crises complexes S agissant de la rapidit un syst me de suivi renforc a t mis e
43. anque Africaine de D veloppement Cadre d Assistance au Pays Connaissances Attitudes et Pratiques Communication pour le Changement de Comportement Convention Relative aux Droits de l Enfant Convention sur l Elimination de toutes les Formes de Discrimination l Egard des Consultation Pr natale Consultation Pr scolaire Centre de Rattrapage Scolaire Centre de Sant Communication for Development Division Provinciale du Plan Document de strat gie pour la r duction de la pauvret Dipht rie T tanos Coqueluche troisi me dose Enqu te Demographique et de Sante Eau Hygiene amp Assainissement Enseignement Primaire Secondaire et Professionnel Organisation des Nations Unies pour l Agriculture et l Alimentation Groupe Inter Bailleurs Sante Harmonized Approach to Cash Transfers Joint effort by UNAIDS UNFPA UNICEF UN Women WHO and the World Bank to improve the health of women and children and accelerate progress towards achieving MDGs 4 and 5 IDH INS JNV ONUSIDA OSC PAM PAP Indice de Developpement Humain Institut National de la Statistique Journees Nationales de Vaccination Level 3 Monitoring Monitorage Approfondi pour l Action Level 3 Monitoring Multiple Indicator Cluster Survey Enqu te a Indicateurs Multiples Moustiquaire Impr gn e de longue dur ee d Insecticide Monitoring Results for Equity System Bureau de Coordination des Affaires Humanitaires Objectif de D veloppement du Mill naire
44. ant 1000 coles d ici fin 2014 voir r sultat 2 1 En 2014 le dialogue politique se poursuivra pour accroitre les allocations budg taires et am liorer la qualit des d penses publiques dans le sous secteur de l ducation primaire wa _onstrarmned IR 0990 A0 06 002 004 IR 2 4 D ici la fin 2017 les enfants et adolescents b n ficient des politiques et pratiques en mati re d ducation pour laconsolidation de la paix afin d acc l rer la transition vers le d veloppement dans 6 provinces Progress 2013 visait accompagner le Gouvernement dans le d veloppement d une politique d ducation la paix et d velopper des pratiques p dagogiques qui cherchent adresser les causes des conflits Les r alisations de 2013 incluent i les capacit s renforc es de 2 785 acteurs du syst me ducatif dont les cadres EPSP directeurs enseignants COPA COGES et NGOs dans six provinces Equateur Katanga Maniema Nord et Sud Kivu Province Orientale pour la gestion des conflits et la gouvernance en milieu scolaire ii les capacit s renforc es des membres du cluster Education pour la Page 13 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo programmation de projets sensibles aux conflits et iii la construction de 48 salles de classes avec bancs fournitures scolaires et des latrines sur la base d une approche communautaire visant restaurer la cr dibilit de l tat et cr er un cadre propice la pa
45. ants l cole en mettant l accent sur la scolarisation de tous les enfants de 6 et de 7 ans particuli rement les plus vuln rables L am lioration de l acc s l ducation primaire est en bonne voie Les r alisations de 2013 incluent i 2 576 089 enfants dont 1 184 925 filles soit 46 inscrits en premi re ann e primaire ce qui repr sente une augmentation de 31 2 par rapport l ann e derni re ii les fournitures scolaires donn es 820 639 enfants nouvellement inscrits sur plus de 2 millions planifi s en raison de ressources limit es afin de r duire le co t de la scolarisation et iii la construction base communautaire de 124 salles de classes afin de r duire les distances parcourues par les enfants en compl ment des constructions mentionn es dans le r sultat 2 4 en zones post conflit La r duction du nombre d enfants exclus a t possible grace une strat gie de communication de porte porte une strat gie d ducation parentale et un guide d organisation du dialogue communautaire pour soutenir la campagne d inscription massive Les d fis demeurent i le financement de la campagne de proximit et les difficult s logistiques d atteindre tous les enfants sur Page 12 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo l ensemble du territoire ii l effectivit de la politique de gratuit de l enseignement primaire Pour soutenir les efforts du Gouvernement a l universal
46. ants de moins de 5 ans malnutris et leur famille avec un paquet d interventions au niveau des centres de prise en charge et des communaut s affect es Les progr s ont t r alis s gr ce aux partenariats avec le Gouvernement du Japon de la Cor e du Sud de la Su de ECHO ainsi que les partenaires du RRMP PC 2 ducation primaire de qualit pour tous Lonstramed PCR 0990 A0 06 002 EDUCATION PRIMAIRE DE QUALITE POUR TOUSPCR 2 D ici fin 2017 seront assur s aux enfants un acc s universel et une augmentationsignificative et quitable de l ach vement de l ducation primaire de qualit inscrits dans une approche de cycle de vie Progress En 2013 cette composante du programme ciblait principalement a augmenter l acc s des enfants l cole visant une universalisation de l ducation primaire OMD2 mettre en place les outils et standards pour une ducation de qualit et accompagner le renforcement d une gouvernance effective du syst me ducatif Les interventions ciblaient prioritairement l inscription massive des enfants en premi re ann e En urgence l objectif tait d assurer un acc s une ducation de qualit pour les enfants affect s par une situation de crise et la promotion d une ducation la paix Les r alisations de 2013 incluent i l inscription de plus de 2 5 million d enfants en premi re ann e gr ce une campagne de proximit porte porte indiquant une augmentation de plus de
47. arge de 203 000 enfants de moins de cing ans souffrant de malnutrition aigues s v res MAS dans 2 265 structures de sant soit 15 des besoins du pays et v le renforcement de la communication pour le d veloppement visant l adoption de pratiques familiales voir d tails sous r sultat 4 4 Les progr s restent modestes du fait du d marrage des approches innovantes et plusieurs d fis demeurent i une synergie renforc e des approches novatrices des kits et de l option B en vue d un passage l chelle ii un renforcement de la gouvernance et du leadership au niveau p riph rique op rationnel et iii une r duction du foss entre les communaut s et les services L UNICEF a renforc son soutien l initiative H4 avec la Banque Mondiale l OMS ONUSIDA et UNFPA en vue d acc l rer l atteinte des OMDs en mati re de sant et les strat gies de lutte contre le VIH SIDA Le renforcement de partenariats strat giques entre le Gouvernement et les acteurs du secteur de la sant dont le Fonds Mondial GAVI UE USAID UK aid la Banque Mondiale SIDA la Coop ration Canadienne le Gouvernement du Japon KOICA Trust Fund et les comit s nationaux de l UNICEF constitue une r elle opportunit pour acc l rer la r duction de la mortalit maternelle et infantile l horizon 2015 J Constrained IR 0990 A0 06 001 003 IR1 3 D ici 2017 Des actions multisectorielles visant a assurer une s curit nutritionnelle pour les groupes les p
48. avers un appui au d veloppement de normes et standards nationaux comme r f rentiels pour la lecture le calcul et les comp tences de vie courante ainsi que le renforcement du syst me de suivi des acquis scolaires Les r alisations de 2013 incluent i un consensus sur une feuille de route pour la r forme des programmes scolaires en lecture calcul et comp tences de vie courante sous le leadership du Gouvernement EPSP et entre les acteurs du secteur dont UNICEF USAID EDC IRC Ecole et Langues Nationales en Afrique ELAN ii le d veloppement de normes et r f rentiels en lecture et en calcul ainsi que leurs suppl ments dans les quatre langues nationales en plus du fran ais pour toutes les classes du primaire S agissant des comp tences de vie courante le Gouvernement a mis en place un comit de pilotage interminist riel ducation sant Les progr s r alis s restent limit s en 2013 car la priorit dans l utilisation des ressources a t donn e l acc s r sultat 2 1 Les d fis demeurent i l op rationnalisation des normes et r f rentiels pour une d ducation de qualit ii le maintien des enfants inscrits en masse et l ach vement du cycle primaire En 2014 l UNICEF poursuivra son appui au Gouvernement pour le d veloppement de programmes scolaires afin d op rationnaliser les normes et r f rentiels En compl ment de l int gration des enfants r sultat 2 1 et avec l appui de l UNICEF le Gouvernement d
49. based financing in 2 health zones The country joined the Scaling Up Nutrition 1 SUN initiative committing to combat chronic malnutrition which affects 43 percent of children The Back to School campaign enrolled more than 2 5 million children in first grade an increase of 31 percent from last year 1 106 villages with 725 101 people gained the healthy village status for improved water and sanitation Protective communities in 138 territories identified and provided care for 431 170 vulnerable children 4 821 children associated with armed groups were demobilized and supported for reintegration into their community Decentralized monitoring for action MORES Level 3 was implemented in 16 health zones in nine provinces and has contributed to identifying major health and education system bottlenecks and corrective actions As cluster lead in Education Non Food Items Shelter Water Sanitation amp Hygiene Nutrition and Child Protection UNICEF continued to manage the Rapid Response to Movements of Population mechanism reaching 1 2 million beneficiaries The new programme was slow to start in following areas i joint programmes to strengthen community resilience and care and support to children in post conflict areas which reached only 10 percent of the target ii quality and peace education and iii treatment of severe acute malnutrition reached 15 percent of the target due to funding shortfalls Innovative work reduced the number
50. d cisions politiques telles que l inscription gratuite des enfants l cole la prise en compte de leurs droits lors des concertations nationales et la nomination d un repr sentant sp cial d tat charg de la lutte contre les violences sexuelles ont t impuls es par un plaidoyer actif au niveau national L atteinte des r sultats a t restreinte avec le retard dans l laboration de la SITAN Situation Analysis du a une conceptualisation r vis e la difficult d identifier des capacit s techniques de qualit et aux faibles capacit s provinciales dans l utilisation de l outil Devinfo L EDS est en cours et les r sultats sont attendus en mars 2014 Une analyse de situation roulante a t lanc e et produira un premier rapport sur l Education en 2014 L augmentation de l espace fiscal pour financer les activit s pour les enfants d pendante d un plaidoyer conjoint plus efficace privil giant des alliances avec des partenaires sera explor e en 2014 Constrained IR 0990 A0 06 004 001 IR 4 1 D ici fin 2017 la disponibilit des donn es d sagr g es et l analyse continue de la situation des enfants et des femmesinforment l laboration des politiques et des budgets sociaux pour le bien tre de tous les enfants Progress En 2013 ce volet visait la disponibilit des donn es d sagr g es et l analyse continue de la situation des enfants et des femmes Les r alisations de 2013 incluent i le renforcement des syste
51. de d veloppement et permettra une r action en temps r el des utilisateurs des services sociaux Il n y aura pas de changements strat giques significatifs pour 2014 Humanitarian Assistance D importants progr s politico s curitaires sont intervenus fin 2013 La situation humanitaire cependant est rest e pr caire avec une augmentation de 35 pourcent du nombre des d plac s internes par rapport la m me p riode en 2012 aujourd hui OCHA estime que 2 7 millions de personnes sont d plac es Egalement la malnutrition aig e s v re le chol ra et la rougeole ont t des crises humanitaires majeures Pour contrer cette situation l UNICEF et partenaires ont continu r pondre grande chelle via le m canisme R ponse Rapide aux Mouvements de Population RRMP en largissant les activit s de nouveaux secteurs notamment sant et de nouvelles approches transferts en cash utilisation des t l phones mobiles Le RRMP est reconnu comme mod le de rapidit flexibilit et innovation avec potentiel de r plication dans d autres crises complexes Par ailleurs l UNICEF et partenaires ont fourni une r ponse en eau potable et assainissement pour plus de 2 4 millions des personnes touch es par le chol ra Des ressources consid rables ont t investies dans les quatre clusters pour lesquels l UNICEF est chef de file afin d assurer une assistance humanitaire coordonn e Ces r sultats taient r alis s gr ce un appui g
52. des actions correctrices iii le d veloppement de PAO de qualit bas sur l analyse de goulots d tranglement et de mesures innovantes visant lever ces goulots L alignement des acteurs de sant sur les priorit s nationales du PNDS et les efforts consentis en faveur de la mise chelle des interventions haut impact sur la sant de la m re et de l enfant dans les 207 ZS de d veloppement et les 308 ZS orphelines sont des signes encourageant vers l atteinte des r sultats planifi s Le renforcement de partenariats strat giques entre le Gouvernement et les acteurs de sant dont l UE GAVI USAID UK aid la Banque Mondiale SIDA la Coop ration Belge Canadienne le Gouvernement du Japon KOICA Trust Fund et les comit s nationaux de l UNICEF constitue une opportunit pour une op rationnalisation du PNDS on track IR 0990 A0 06 001 005 IR1 5 D ici 2017 toutes les crises pid mies catastrophes d placements nutrition re oivent une r ponse appropri e de sant etnutrition a temps conformement aux CCCs et un paquet minimum et compl mentaire de sante est offert dans les zones avec d placementde populations Progress En urgence le programme 2013 visait une r ponse aux pid mies de chol ra malaria fi vre jaune et la prise en charge de la malnutrition aig e s v re Les r alisations de 2013 couvrent trois types d appui i les investigations malaria Mweka fi vre h morragique virale Isiro et
53. e A l Ouest du pays 8 889 enfants r fugi s de la RCA ont b n fici du soutien pour la poursuite des tudes en suivant leur propre curriculum dans les communaut s d accueil et camps mis en place par le Haut Commissariat aux R fugi s HCR Un plaidoyer sur la neutralit des coles contre l occupation de lieux scolaires par les forces ou groupes arm s a t men en collaboration avec le Cluster Protection Malgr cela plusieurs coles ont t occup es pill es et ou d truites Les clusters provinciaux ont b n fici s de formation y compris sur les m canismes du reportage et monitoring MRM sur les violations des droits des enfants L occupation des coles est parmi les six violations graves retenues dans la r solution du Conseil de S curit 1612 2005 En 2014 le programme mettra un accent sur le plaidoyer contre l occupation des coles et le renforcement du cluster au Katanga Malgr ces acquis il y a encore des coles qui ont t occup es pill es ou d truites Le financement des interventions d ducation en urgence reste un d fi car elles ne sont pas toujours per ues comme sauvant des vies Les progr s ont t r alis s gr ce aux partenariats avec le Gouvernement du Japon des Pays Bas les comit s nationaux de l UNICEF ainsi que les partenaires du RRMP PC 3 Gouvernance pour la protection des enfants on track PCR 0990 A0 06 003 PROTECTION DES ENFANTSPCR 3 D ici fin 2017 la pr vention et
54. e de transfert lectronique des paiements a t am lior en vue de permettre un paiement par lot visant une r duction du temps de traitement des transactions une limination de manipulations manuelles r duisant les possibilit s d erreurs humaines La mise en place du BCV a d ja permis de rationaliser le temps de traitement des dossiers a environ sept jours maximum Avec l exp rience gagn e les derniers mois le temps de traitement des dossiers sera raccourci quatre jours ouvrables Le traitement des transactions au BCV a aussi permis d am liorer la qualit des informations financi res choix correct des codes GL et par cons quent celle des rapports financiers Une liste des transactions r quisitions obligations et paiements adapt es SAP VISION a t d velopp e avec un manuel d utilisateur afin de faciliter la cr ation des transactions Des nouvelles proc dures de travail ont t labor es pour les transactions effectu es au BCV et aux Finances afin de permettre aux staffs de mieux connaitre les tapes pour le traitement et la gestion des dossiers Les r conciliations bancaires ont t am lior es avec tr s peu de transactions de plus de deux mois non cl tur es 0 5 pour cent sur les banques de Kinshasa Toutes les r conciliations bancaires des comptes de Goma et de Lubumbashi faites manuellement dans le pass ont t r gularis es dans SAP VISION La mise en place d un syst me de suivi des paiements a pe
55. e et le processus de transfert des t ches de la MONUSCO l Equipe pays des NU Les d fis demeurent i l acc s aux enfants des zones en conflit Nord Kivu Katanga Ituri et Maniema ii la disponibilit des ressources financi res pour la r int gration long terme et iii la coordination entre les partenaires de mise en uvre En 2014 la priorit visera l acc l ration de la mise en uvre du Plan d Action le D sarmement D mobilisation R insertion DDR III la pr vention et la prise en charge des enfants affect s Les progr s ont t r alis s gr ce aux partenariats avec le Gouvernement de la Belgique du Japon de la Su de la Coop ration Canadienne USAID ainsi que les comit s nationaux de l UNICEF PC 4 Environnement favorable aux droits des enfants Lonstramed PCR 0990 A0 06 004 ENVIRONNEMENT FAVORABLE AUX DROITS DES ENFANTSPCR 4 D ici fin 2017 les lois les politiques sociales la planification lesbudgets les d penses l opinion publique et les normes sociales sont inform es par l analyse continue de la situation des enfants le monitorage et l valuation et promeuvent un environnement favorable aux droits des enfants Progress En 2013 cette composante du programme visait i le soutien aux r formes l gislatives et politiques sectorielles ii la production de donn es et l analyse de qualit sur la situation des femmes et des enfants pour un investissement cons quent dans les services sociaux
56. e la province du Bas Congo ont conduit un Monitorage Am lior pour l Action MAA permettant de suivre les progr s d identifier les goulots d tranglement et d effectuer des actions correctrices Coordonn es par le gouvernement provincial deux revues programmatiques se sont tenues en 2013 dans les onze provinces avec l appui technique de l UNICEF La gestion des connaissances s est faite travers huit bonnes pratiques document es Op rant dans un environnement difficile un processus dynamique de contr le des risques est appliqu et les capacit s des partenaires ont t renforc es on track IR 0990 A0 06 004 004 IR 4 4 D ici fin 2017 dans un environnement social favorable les familles et les communaut s en particulier les plusvuln rables des zones d intervention cibl es adoptent les pratiques familiales essentielles et promeuvent les changementsindividuels et collectifs n cessaires la survie au d veloppement et la protection des enfants Progress En 2013 ce volet visait le renforcement des comp tences et pratiques au niveau communautaire ainsi que l adoption de pratiques familiales essentielles PFE contribuant la bonne sant et nutrition des enfants Les r alisations de 2013 incluent le renforcement des capacit s des communaut s avec l approche SALT Stimulate Appreciate Learn Transfer dans 1 085 communaut s dans 27 ZS Les premiers r sultats montrent que l implication des communaut s a men une r d
57. e masse pour atteindre un grand nombre d enfants de fa on quitable avec un renforcement du syst me de routine en largissant la couverture de la cha ne du froid et rendant disponibles vaccins et intrants dans les sites de vaccination En soutien au PEV la contribution aux campagnes de masse a permis de vacciner i 17 3 millions d enfants contre la poliomy lite ii 11 2 millions d enfants de 6 mois 10 ans contre la rougeole et iii 2 2 millions de femmes en ge de procr er contre le t tanos maternel et n onatal dans 75 ZS dans le cadre du plan d limination du t tanos n onatal Ces campagnes ont permis i de maintenir le statut non Polio depuis d cembre 2011 ii de r duire la proportion des enfants insuffisamment ou non vaccin s de 23 13 3 d approvisionner en vaccins et intrants les niveaux national et interm diaire et En soutien au PEV de routine l achat de vaccins PCV 13 et l assistance technique ont permis la vaccination contre la pneumonie dans six provinces non couvertes Maniema 2 Kasa Equateur Orientale et Katanga menant ainsi une couverture nationale Les capacit s manag riales des responsables aux niveaux national et interm diaire ont t renforc es pour la gestion efficiente du MLM et de meilleures pratiques de vaccination Avec le support de la Banque Mondiale travers le PARSS 204 r frig rateurs solaires et 19 chambres froides ont renforc la cha ne du froid dans 200 zones de sant ZS
58. emocratic Republic of Congo approches communautaires Les progres ont t r alis s grace aux partenariats principalement avec le Gouvernement Media Sante Publique GAVI Rotary International la Fondation Bill amp Melinda Gates le Gouvernement du Japon et les comit s nationaux de l UNICEF Enfin l UNICEF a poursuivi ses partenariats de mise en uvre avec un large r seau d ONGs dont La Constellation RDC Comp tence et SFCG les medias et confessions religieuses p L anst Toned IR 0990 A0 06 004 005 IR4 5 Les d cideurs aux niveaux national provincial et communautaire s investissent dans le respect des droits des enfants etles enfants sont familiaris s avec leurs droits survie d veloppement protection et participation les promouvant dans leurenvironnement Progress 2013 visait le renforcement du plaidoyer pour le respect des droits des enfants le partage de l information avec les partenaires et la population Congolaise et le travail dans le domaine de la participation des enfants Les r alisations de 2013 incluent i le plaidoyer de responsables de haut rang des m dias des enfants aupr s de 78 d cideurs concernant des mesures visant la promotion des droits des enfants ii un arr t pris par le Ministre de l EPSP sur l inscription gratuite des enfants l cole iii la prise en compte des questions de l enfant lors des concertations nationales et iv la nomination du poste d un Repr sentant Sp cia
59. es L accord cadre d Addis Ababa en f vrier et la d faite du M23 en novembre ont t source d espoir de paix pour le pays Le nombre d enfants sortis des groupes arm s dont Mai Mai M23 Force de R sistance Patriotique de l Ituri FRPI et des forces arm es FARDC au Nord et Sud Kivu en Province Orientale et au Katanga a tripl dans la seconde moiti de 2013 Le renforcement des Centres de Transit et d Orientation CTO et les familles d accueil ont permis de prendre en charge 4 601 enfants associ s aux forces et groupes arm s dont 913 filles 1 905 enfants non accompagn s ou enfants s par s ainsi que 83 600 enfants d plac s ont eu acc s aux Espace Amis d Enfant EAE La tendance va se poursuivre avec la mise en uvre du DDR III et l acc l ration de la mise en uvre du Plan d Action pour sortir prendre en charge et r int grer pr s de 4 000 enfants Des d fis demeurent i la faiblesse du financement de la justice pour enfants et l enregistrement des naissances et ii l obtention de financements long terme pour la r int gration des enfants sortis des forces ou groupes arm s Les proares ont t rendus possibles ar ce au partenariat entre l UNICEF le Gouvernement Affaires Sociales Int rieur Justice Genre Page 14 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo et Sant les ONGs le secteur priv ainsi que la MONUSCO et les agences des NU dont PNUD UNFPA BIT Les partenariats s
60. es Solidarit Nationale et Actions Humanitaires MINAS Avec le Minist re de la Sant Publique et comme lead du pilier Assistance Multi Sectorielle AMS de la Strat gie Nationale de Lutte contre les Violences bas es sur le Genre l UNICEF a assur la coordination des acteurs fournissant des services aux survivants dont la mise en place de m canisme de r ponses en urgence la formation d un pool de formateurs sur les protocoles standard de prise en charge et leur vulgarisation ainsi que la disponibilit de stocks de contingence kits PEP L UNICEF a appuy l laboration de Proc dures Op rationnelles Standards POS pour la pr vention et r ponse aux VBG en collaboration avec le Gouvernement les agences des NU et ONGs Des d fis demeurent i l absence de filets de s curit pr ventifs au niveau communautaire ii l accessibilit et le renforcement de la qualit des services et iii la persistance de coutumes favorables aux violences Les progr s ont t r alis s gr ce aux partenariats avec le Gouvernement l UE USAID La banque Mondiale et les comit s nationaux de l UNICEF on track IR 0990 A0 06 003 002 IR 3 2 D ici 2017 le taux d enregistrement des enfants a l tat civil est am lior de 28 a au moins 50 au niveau national Progress En 2013 ce volet visait l augmentation du nombre d enfants enregistr s l Etat civil grace a des strat gies incluant l utilisation de procurations dans les centres de sant
61. es sauvegard es de mani re continue Une analyse de conformit avec les standards de s curit des Nations Unies a t faite dans tous les bureaux en 2012 et son plan de mise en uvre a t mis en place en 2013 Pour renforcer le contr le budg taire les transactions sont centralis es au Business Centre VISION BCV mis en place en 2013 Kinshasa Les transactions financi res sont v rifi es et encod es dans le logiciel de comptabilit et gestion La section d Assurance Qualit renforce les syst mes de contr le interne en v rifiant que les standards et les processus de travail sont respect s et que le contr le du r sultat et la gestion des risques sont effectifs Regroupant les tudes enqu tes valuations et recherches un Plan Int gr de Suivi Evaluation et Recherche PISER a t mis en place pour le nouveau PP et a t discut au COMIT avec un effort particulier pour le rendre r aliste Un tableau de bord interne l UNICEF permet au management de conna tre le niveau d ex cution du PISER de formuler des observations management response de suivre r guli rement la mise en uvre des recommandations des valuations et d am liorer la planification Sur les 15 tudes enqu tes valuations et recherches planifi es en 2013 deux ont t finalis es six sont en cours et les autres ont t report es 2014 Deux valuations majeures ont t r alis es cette ann e Il s agit de i l valuat
62. fants iv a titre pilote l am lioration de l offre de soins au nouveau n pr vention d tection et prise en charge du handicap chez les femmes enceintes et enfants de moins de 5 ans dans la ZS de Mbumbu Kinshasa v la standardisation des quipements m dicaux travers la Direction des quipements et de la normalisation 2013 a marqu un tournant avec l investissement par le Gouvernement sur fonds propres dans les soins de qualit et la provision de mat riels destin s aux h pitaux g n raux de r f rence et aux centres de sant dans le cadre du Projet d Equipement des Structures Sanitaires PESS Via la Centrale d achat UNICEF de Copenhague une commande d un montant de 29 8 million de dollars US a permis de financer des quipements pour 132 h pitaux et 660 centres de sant En 2014 un montant de 22 million de dollars ciblera 68 h pitaux et 440 centres de sant additionnels Ces efforts dans l approvisionnement en m dicaments essentiels et l octroi des quipements sanitaires pour le diagnostic et les soins am liorent le plateau technique des structures sanitaires et s accompagnent de la rationalisation des soins dans ces structures sanitaires pour mieux garantir la qualit de la prise en charge des maladies tueuses et am lioreront terme les indicateurs de sant du pays Des d fis demeurent i le renforcement du syst me d approvisionnement en ME et intrants ii le passage a chelle du MAA et le financement
63. i parcours a t compl t e 96 pourcent contre 78 pourcent en 2012 Pour la gestion du stress les staffs ont t inform s que des personnes ressources sont bas es New York et au bureau r gional 17 Peer Support Volontiers sont galement disponibles dans les bureaux du pays Le comit UN Cares continue encourager les staffs dans le domaine de VIH SIDA et les maladies sexuellement transmissibles Les ressources humaines ont organis plusieurs Webex en connexion avec les 13 bureaux de terrain sur des th mes importants harc lement assurance maladie retraite etc L association locale du personnel a connu un changement dans sa direction apr s des lections organis es cet effet En ce qui concerne l impact des recommandations du Global Staff Survey 2011 le management a vulgaris et encourag l utilisation du temps flexible pour un meilleur quilibre vie priv e professionnelle 16 staffs ont b n fici du cong de paternit et 10 du temps d allaitement Dans le domaine de d veloppement des carri res 6 staffs ont pu effectuer des missions d appui en dehors du pays 6 staffs nationaux ont t promus des postes internationaux et 32 staffs ont eu des promotions internes Pour la communication efficace entre Page 27 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo le management et le personnel des r unions JCC ont t tenues en 2013 et les recommandations partag es avec tous les staffs Des
64. icipatif et a permis une forte appropriation par les acteurs du secteur EHA L atteinte des objectifs cinq ans reste en bonne voie avec un progr s de 18 villages et 17 coles fin 2013 Malgr ces acquis des d fis demeurent i la capacit en mati re de facilitation des approches communautaires et ii la capacit de construction d ouvrages de qualit En 2014 le programme visera la formation des acteurs EHA et l introduction d un cadre de redevabilit Les r sultats ont t rendus possibles gr ce a un partenariat d terminant avec UK aid ainsi que des partenariats strat giques avec USAID et les comit s nationaux de la Belgique et de l Allemagne L UNICEF a poursuivi ses partenariats de mise en uvre avec plus de 85 ONGs y compris travers un r seau multi province dont Oxfam GB Oxfam Qu bec CARITAS CADECOD ASPD PPSSP et la prestation de services par le secteur priv dont VERGNET GETRACO on track IR 0990 A0 06 001 007 R 1 7 Des structures de governance dans le secteur EAH au niveau national provincial et local permettent une gestionefficace et une mise l chelle des r sultats EAH durables Progress En 2013 le programme visait le renforcement du leadership et des capacit s institutionnelles gouvernementales pour le suivi des interventions dans le secteur EHA sp cifiquement en milieu rural et p ri urbain La strat gie visait un alignement des acteurs au Plan Quinquennal de VEA labor fin
65. ielles et multi acteurs Elles comprennent i l am lioration du Systeme d Alerte Pr coce Communautaire SAP en associant d autres acteurs comme le Gouvernement le r seau de la Croix Rouge et d autres mouvements caritatifs a la construction d un systeme coh rent coordonn et efficace et ii le renforcement des capacit s de pr paration et de r ponse aux catastrophes notamment dans les communaut s et les provinces Cette strat gie sera valid e en 2014 Le renforcement de la capacit des acteurs humanitaires en pr paration et r ponse aux urgences a travers la tenue de formation en pr paration et r ponse aux urgences EPRP pr vues au niveau provincial n a pas t pleinement concr tis en raison de la priorit donn e la mise en uvre des activit s courantes de r ponse aux urgences N anmoins un premier travail de concertation et de s lection des provinces prioritaires a t fait avec la Province Orientale Maniema Kasa Occidental Kasa Oriental Katanga Un calendrier de formation est en cours de finalisation Par ailleurs un module sur les Engagements Principaux pour les Enfants CCC a t int gr dans deux s ances d introduction pour les nouveaux staffs UNICEF en 2013 Le syst me Early Warning Early Action EW EA a t r vis et des actions prioritaires ont t mises a jour deux fois en 2013 on track IR 0990 A0 06 005 003 IR 5 2 Une r ponse rapide et adapt e aux besoins humanit
66. int la capacit des liaisons primaires internet VSAT a presque doubl en 2013 sur tous les sites de UNICEF en RDC Le bureau en RDC a particip la phase pilote du projet global de l utilisation de SharePoint Team Sites permettant l adoption de nouvelles pratiques de collaboration en ligne entre les staffs repartis dans tous les bureaux du pays Avec cet outil un gain de temps et d efficacit a t not et les utilisateurs sont enthousiastes comme observ notamment lors des exercices de revues documentaires importants SharePoint est dor navant utilis pour la revue interne des accords de coop ration avec les partenaires Le projet global d allocation dynamique d adresses IP DHCP a t mis en uvre soulageant les utilisateurs de la contrainte de changer manuellement leur adresse IP a chaque fois qu ils se d pla aient d un bureau l autre d o une mobilit plus facile et un gain de temps notoire Dans le cadre du renforcement de la protection des donn es un nouveau syst me de mise jour de s curit des syst mes Windows a t install WSUS Eminentware de m me qu une nouvelle plateforme antivirus centralis e Symantec Endpoint Protection SEP12 ainsi qu un outil de synchronisation et de sauvegarde des donn es utilisateur sur des disques externes Microsoft Synctoy Ces mesurent concourent r duire les risques de perte ou corruption de donn es et permettre une restauration rapide en cas de sinistre
67. ion en multi micronutriments des enfants de 6 23 mois v la prise en charge de la malnutrition aig e s v re vii la r ponse aux situations d urgence et aux pid mies viii l acc s des communaut s un environnement sain facilit par l augmentation du nombre de villages assainis permettant une r duction de la morbidit li e aux maladies diarrh iques Des approches novatrices ont t pilot es i une strat gie de couverture universelle graduelle de prise en charge de maladies tueuses des enfants travers la mise en place de kits familiaux et de soins communautaires ii l introduction de l option B pour la PTME et viii l am lioration de la capacit des gestionnaires et prestataires dans l analyse situationnelle et la planification bas e sur les vidences MAA Ces actions ont t compl t es par le renforcement des comp tences et l habilitation des communaut s Le leadership du Gouvernement a permis l adh sion du pays au SUN et la mise en uvre sur fonds propres du Gouvernement du Projet d Equipement des Structures Sanitaires PESS pour un montant de 52 millions de dollars visant quiper 200 h pitaux et 1000 centres de sant d ici 2015 Des d fis demeurent i l insuffisance de s ances de vaccination et de la cha ne du froid solaire au niveau op rationnel ainsi que les ruptures de vaccins en p riph rie ii une synergie renforcer entre les approches novatrices kits familiaux option B MAA pour
68. ion externe du m canisme de R ponse Rapide aux Mouvements de Populations RRMP et ii l valuation du programme Mise chelle et am lioration de la gestion int gr e du traitement de la malnutrition aig e dans les zones hors conflit de la RDC L valuation externe du RRMP tait positive et le suivi des recommandations renforcera la rapidit et la qualit du m canisme Financ e par ECHO l valuation externe du programme nutritionnel a d montr son efficacit r pondre aux crises nutritionnelles dans les zones hors conflit de 2011 2013 r duisant ainsi le risque de mortalit infantile Les conclusions et recommandations des valuations sont discut es avec le gouvernement les universit s centres de recherche et les partenaires En 2013 elles ont permis de soutenir les actions suivantes i l laboration d une politique nationale multisectorielle de nutrition ii le plaidoyer aupr s des bailleurs de fonds UKAid UE USAID Banque Mondiale Canada Japon Allemagne Br sil pour une augmentation du financement pour la prise en charge de la malnutrition aig e s v re iii la poursuivre du financement pour soutenir les m canismes de r ponse aux urgences nutritionnelles Pour r aliser les tudes et valuations UNICEF contracte des consultants individuels ou institutionnels externes qui sont encourag s travailler avec des experts nationaux La collaboration avec les universit s et centres de recherche congo
69. is a jour et partag avec tous les staffs Le personnel critique a test les outils qui leur ont t affect s pour continuer le travail en cas de crise Le volet informatique du Plan de Pr paration et R ponse aux Urgences a t mis jour et les donn es critiques sauvegard es de mani re continue Une analyse de conformit avec les standards de s curit des Nations Unies a t faite dans tous les bureaux en 2012 et son plan de mise en uvre a t mis en place en 2013 Comme planifi l UNICEF a emm nag dans son nouveau bureau a Kisangani Int grant la mise a niveau de c ble donn e voix le d m nagement a permis une disponibilit lev e des syst mes et un rehaussement de la performance La mise a niveau des bandes passantes dans tous les emplacements en RCD a conduit a l am lioration de la connectivit pour VISION et autres syst mes de gestion Les d fis demeurent i la capacit de l UNICEF fournir un service d urgence se bute sa d pendance des vols limit s des Nations Unies suites au manque de compagnies a riennes certifi es pour les voyages int rieurs ii le manque de connectivit Internet Broadband par la fibre optique travers le pays demeure une contrainte majeure pour les services tant donn l impact consid rable de celle ci sur l acc s aux syst mes critiques En 2013 la valeur totale des achats a atteint 62 1 millions de dollars US contre 54 96 millions de dollars US en 2012 La valeur des
70. isation de l ducation primaire l UNICEF a appuy une valuation de la gratuit de l enseignement primaire et une tude de faisabilit de la classe pr primaire lanc es en 2013 dont les r sultats seront analys s en 2014 L alignement des acteurs du secteur ducatif sur les priorit s nationales du PIE 1er pilier acc s et les efforts consentis en faveur de l acc s l cole et de la r duction des enfants exclus sont des signes encourageant vers l atteinte des r sultats planifi s Le renforcement de partenariats strat giques entre le Gouvernement et les acteurs du secteur ducatif constitue une opportunit pour une op rationnalisation du PIE Ces partenaires incluent les PTF dont la Coop ration Belge UK aid USAID UNESCO UNICEF la soci t civile les ONGs dont IRC Save the Children World Vision ODH RACOJ ainsi que le secteur priv Agence de coordination du Partenariat Mondial pour I Eduction PME l UNICEF poursuivra ses efforts en appui au Gouvernement pour une mise en uvre du financement PME Lonstramed IR 0990 A0 06 002 002 IR 2 2 D ici la fin 2017 les r sultats d apprentissage en lecture en math matiques de 1e 3e ann e et en comp tences de viecourante de 1e la 6e ann e sont am lior s pour au moins 70 d l ves et le taux brut d ach vement du primaire passe de 56 en2010 a au moins 85 en 2017 Progress 2013 visait l am lioration de la qualit de l ducation primaire tr
71. its familiaux et a plac une premiere commande de sachets biod gradables qui sera livr e en d but 2014 Pour une prise en compte plus syst matique de son impact environnemental le programme conduira au premier semestre 2014 une valuation transversale pour l ensemble de ses interventions et sur les cons quences environnementales de celles ci En mati re d eau et d assainissement l UNICEF a r alis une tude d impact environnemental en 2009 en RDC Dans le cadre de la recherche op rationnelle du programme 2012 2013 le besoin de renforcer la consid ration du climat et de l environnement a t constat Afin de consolider la qualit et la durabilit des r sultats et ainsi de surmonter les d fis li s la d gradation de l environnement et le changement climatique en RDC un Cadre sur la Suret de l Eau sera tabli Cette initiative augmentera la capacit des communaut s s adapter au changement climatique travers une r silience renforc e a la p nurie d eau et la d gradation de la qualit de l eau en particulier dans les zones mini res avec des risques lev s de contamination chimique Un premier pas a d j t effectu dans ce sens a travers une tude de qualit de l eau men e en coop ration avec le Programme des Nations Unies pour l Environnement PNUE En 2013 UNICEF a soutenu la construction et la r habilitation des coles La localisation des coles et le type de terre ont t d termin s
72. ix en compl ment des constructions mentionn es dans le r sultat 2 1 afin de r duire la distance parcourue par les enfants S appuyant sur l outil d identification des conflits en milieu scolaire le Gouvernement a t appuy pour aider les enseignants mieux g rer les cas de conflits r currents et int grer les th matiques susceptibles de les adresser dans les cours sur l ducation civique Des approches innovatrices ont t pilot es i le th tre participatif a permis de mettre en place les organes communautaire et de renforcer leur capacit pour une ducation la paix ii la participation de 51 000 l ves et la cr ation 218 clubs de jeunes dans les six provinces pour la pr vention et la r duction des conflits et iii l tablissement de 120 comit s scolaires de gestion des conflits et de sous commissions de paix dans les coles Des symboles dont la colombe blanche ont t identifi s pour la consolidation de la paix dans les communaut s et coles Les d fis demeurent i la lenteur d marrer le programme pour une ducation la paix qui a atteint 10 pourcent de la cible en raison de manque de financement ii le d lai dans l tablissement de la Commission sur l Education a la Paix et la Citoyennet est un obstacle l laboration d une politique d ducation la paix et iii la capacit de mise en uvre des acteurs op rationnels manquant d outils p dagogiques ad quats En 2014 le d velop
73. l charg des violences sexuelles par le Chef de l Etat L UNICEF a particip au Groupe de Communication des NU UNCG Afin de renforcer la participation des enfants 120 enfants additionnels ont t form s en techniques de plaidoyer droits et production audiovisuelle 341 jeunes reporters encadr s par le R seau des journalistes Amis de l Enfant RJAE ont particip 68 r unions li es aux activit s sectorielles Leurs d l gu s ont mis des avis sur la mise en uvre du programme fait valoir leur droit la participation lors des revues programmatiques la c l bration de six v nements sp ciaux et travers deux Google C t media 68 communiqu s de presse 18 missions radio TV 18 vid o films ont t produits et diffus s via les canaux traditionnels par les 145 membres du RJAE relay s par RFI AFP Reuters TV5 Monde Les comptes Facebook 4 023 amis Twitter 2 075 influenceurs et le lancement du blog ponabana org facilitent le partage de l information avec les partenaires et la population Congolaise et soulignent galement le travail de l UNICEF dans le domaine de la participation des enfants PC 5 Pr paration l urgence et la transition on track PCR 0990 A0 06 005 PREPARATION A L URGENCE ET TRANSITIONPCR 5 D ici fin 2017 les enfants les plus vuln rables et leurs familles victimes decrises ont b n fici d une assistance opportune et efficace ceux en situation post crise ont b n fici d un acc
74. l utilisation des procurations Les d fis demeurent i les quipements la r habilitation et le paiement des salaires aux agents civils et ii la mise a chelle des interventions en raison de manque de financement 2014 visera un appui la mise en uvre de la strat gie nationale 2014 2018 de redynamisation des services de l Etat civil Les progr s ont t r alis s gr ce aux partenariats avec le Gouvernement la Coop ration Belge ainsi que les comit s nationaux de l UNICEF Lonstramed IR 0990 A0 06 003 003 IR 3 3 D ici fin 2017 un syst me de justice pour enfants comprenant les tribunaux pour enfants les comit s de m diation lesalternatives la d tention et les unit s de police de l enfant est fonctionnel dans les 11 provinces de la RD Congo Progress En 2013 ce volet visait la mise en place d un syst me de justice pour enfants prenant en compte les alternatives la d tention les m canismes extra judiciaires et la participation de la police nationale Les r alisations de 2013 incluent i 5 720 enfants ont eu acc s aux services du syst me de justice pour enfants dont 2 143 d enfants b n ficiant d alternatives la d tention et 4 946 enfants suivis par les assistants sociaux ii 39 nouveaux juges pour enfants ont t affect s et form s gr ce au plaidoyer fait par l UNICEF Le nombre de juges pour enfants est pass de 12 51 depuis 2011 Le nombre de si ges des tribunaux pour enfants TPE est pass
75. la protection contre toutes les formes de violence d abus etd exploitation ainsi que l acc s au service d tat civil et a la protection juridique sont renforces significativement et defacon quitable Progress En 2013 cette composante du progamme ciblait le renforcement de la justice pour enfants l enregistrement des naissances la protection contre l exploitation et les violences y compris les violences sexuelles bas es sur le genre Les interventions visaient doubler le nombre d enfants ayant acc s aux m canismes de protection de l enfant et a l Etat Civil l assistance de survivantes de violences sexuelles En urgence l objectif tait d assister au moins 50 des enfants affect s par les situations de crises y compris la r int gration des enfants associes aux forces ou groupes armes Les r alisations de 2013 ont permis i de renforcer les dynamiques communautaires les services tatiques ainsi que les plateformes de la soci t civile permettant de doubler le nombre d enfants vuln rables ayant acc s aux services de base par rapport a 2012 ii de donner la procuration dans les centres de sant pour faciliter l enregistrement des naissances De plus le couplage de l enregistrement avec les deux campagnes de vaccination nationales a permis une augmentation de 45 du nombre d enfants enregistr s l Etat Civil entre 2012 et 2013 47 des survivantes de violences sexuelles et violences bas es sur le genre ont acc d aux servic
76. lais contribue am liorer les comp tences nationales sur les normes et standards internationaux en mati re d valuation Par exemple pour l valuation en mati re de malnutrition UNICEF a recouru une consultante qui a travaill troitement avec la contrepartie nationale PRONANUT National un repr sentant de chaque partenaire de mise en uvre et un repr sentant du bailleur de fonds ECHO comme observateur Depuis 2012 le bureau a mis en place pour chaque tude ou valuation un comit de pilotage compos de coll gues de l UNICEF des partenaires du gouvernement des partenaires techniques et financiers et de repr sentants d institutions ind pendantes Ces comit s permettent de veiller au respect des normes de qualit dans toutes les tapes du processus notamment la m thodologie la s lection transparente des consultants l examen des rapports initiaux provisoires et produits finaux et ainsi d assurer que les r sultats soient diss min s aupr s des parties prenantes telles que les d cideurs et les b n ficiaires et en d finitive utilis s Page 23 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo sois Effective Use of Information and Communication Technology Afin de relier efficacement les 14 bureaux sur l ensemble du territoire et entre autres de mieux absorber la tendance confirm e d utilisation accrue pour r unions en ligne WebEx Eluminate Skype et pour la plateforme collaborative SharePo
77. ll et budg tis du Harmonized Approach to Cash Transfers HACT a t mis en place En 2013 l UNICEF a renforc sa capacit interne par l embauche d un staff d di au HACT afin d assurer une mise en uvre et un suivi efficace La nouvelle unit d Assurance Qualit du bureau s est mise en route et a pour t che de syst matiquement identifier et analyser les risques et faire des propositions pour les g rer Plusieurs propositions ont d j t faites et traduites par le management en d cisions de gestion Les mesures pour att nuer les risques incluent les nouvelles proc dures de revue des PCA FFSA l tablissement de listes avec fourchettes de prix pour les PCA et contributions en esp ces aux entit s gouvernementales selon les conditions du march une grille des co ts harmonis s pour l laboration et la revue de budget pour la mise en uvre des programmes ainsi que la planification opportune des approvisionnements pour 2014 finalis e en novembre 2013 et une am lioration du processus des paiements Page 22 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo anam Le plan de continuit des op rations Business Continuity Plan a t mis jour et partag avec tous les staffs Le personnel critique a test les outils qui leur ont t affect s pour continuer le travail en cas de crise Le volet informatique du Plan de Pr paration et R ponse aux Urgences a t mis jour et les donn es critiqu
78. lote a d montr que l exercice offrait un cadre privil gi pour la recherche de solutions la p riph rie et un espace de planification concert e du Plan d Action Op rationnel A titre d exemple une gestion plus rationnelle des stocks de manuels scolaires a permis de r soudre le goulot sans recourir une dotation suppl mentaire du niveau national S agissant des donn es et avec l appui d UNICEF les orientations strat giques et un plan d action ont t adopt s en appui la d centralisation du Syst me d Information de Gestion de l Education SIGE en coop ration avec UNESCO et la Banque Mondiale Avec l assistance technique du P le de Dakar et UNICEF le Gouvernement a d marr l exercice RESEN en 2013 pour disposer d informations pertinentes afin de d velopper une strat gie du secteur de l ducation au del du PIE Les r sultats sont attendus en 2014 Des d fis demeurent i le renforcement et le suivi d centralis du MAA dans les provinces ii une faible allocation budg taire du sous secteur EPSP 8 2 en 2013 contre un objectif de 13 pour 2017 et iii une faible qualit de l ex cution budg taire 1 d ex cution des d penses d investissement contre plus de 80 d ex cution des d penses de fonctionnement EPSP 2013 a cependant marqu un tournant avec l investissement par le Gouvernement sur fonds propres dans la r habilitation et la construction d coles primaires avec un montant de 100 millions de dollars vis
79. lusvuln rables sont entreprises en particulier dans les provinces les plus affect es par la malnutrition et le retard de croissanceest r duit d au moins 5 Progress 2013 ciblait la mise en place du cadre institutionnel et le passage l chelle progressif d une approche multisectorielle pour la r duction de la malnutrition chronique et le renforcement de la prise en charge de la malnutrition aigue s vere MAS En int grant la suppl mentation en Vitamine A et le d parasitage coupl s avec les campagnes de vaccination de masse 15 3 millions d enfants de moins de cinq ans ont t suppl ment s en Vitamine A et 13 3 millions ont t d parasit s au Mebendazole en juillet 2013 soit une couverture estim e pratiquement universelle Les activit s de conseil sur l alimentation du nourrisson et du jeune enfant ANJE l am lioration de la qualit fer et acide folique d parasitage des consultations pr natales et la suppl mentation en vitamine A des femmes allaitantes ont t redynamis es plus de 820 000 m res ont t sensibilis es sur les pratiques ad quates d alimentation du nourrisson et du jeune enfant gr ce son int gration avec la prise en charge de la malnutrition aig e La fortification domicile par l utilisation de multi micronutriments a t introduite Kasenga Katanga et Mbanza Ngungu Bas Congo afin d am liorer la qualit de l alimentation des enfants de 6 23 mois Les activit s de contr le de l ioda
80. luvial lorsque ceci est possible l ouverture de nouvelles routes et des tudes de march ont contribu identifier de nouveaux fournisseurs et permis de r duire les co ts op rationnels Une conomie d environ 60 000 dollars US a pu tre faite pour huit acheminements effectu s de Kinshasa Mweka Kananga et Mbuji Mayi En 2014 toutes les destinations accessibles par fleuve seront desservies par transport fluvial Suite la r duction significative du co t de la bande passante VSAT le Bureau a d cid de changer de fournisseur r duisant ainsi la facture de la liaison Internet de 28 pourcent soit 272 000 dollars US par an tout en doublant la capacit de cette liaison utilis e par tous les sites en RDC Une valuation globale du besoin en lectricit a t compl t e dans trois bureaux pilotes et est en cours dans les onze bureaux restants Cet exercice d bouchera sur la mise en place d un syst me d alimentation par nergie solaire avec un impact r el attendu courant 2014 sur les factures d lectricit et de carburant pour les groupes lectrog nes Un serveur Skype a t d ploy et int gr au standard switchboard dans les bureaux de Kinshasa Goma et Lubumbashi pour permettre au staff d tre joints sur leur extension t l phonique via Skype Avec ces serveurs les coll gues en mission ont la possibilit de joindre leurs bureaux respectifs via Skype sans aucun frais pour l organisation Un MOP avec le PAM
81. ment du Partenariat Mondial pour l Education PME travers la cellule de coordination au Minist re Le Monitorage Am lior pour l Action MAA a t adopt par les partenaires comme outil pour le suivi du PIE dans les provinces De d fis demeurent i le financement de la campagne d inscription massive pour atteindre tous les enfants sur l ensemble du territoire ii l op rationnalisation des normes et r f rentiels pour une d ducation de qualit iii le renforcement et le suivi du MAA dans les provinces et iv la lenteur d marrer le programme pour une ducation la paix qui a atteint 10 pourcent de la cible en raison de manque de financement En 2014 le dialogue politique se poursuivra pour accroitre les allocations budg taires et am liorer la qualit des d penses publiques dans le sous secteur de l ducation primaire Les partenariats strat giques ont t renforc s pour l atteinte des r sultats en mati re d ducation primaire de qualit en particulier avec UK aid USAID la Banque Mondiale la Coop ration Belge Fran aise AFD le Gouvernement du Japon des Pays Bas UNESCO et les partenaires de mise en uvre on track IR 0990 A0 06 002 001 D ici la fin 2017 les filles et les les gar ons en particulier les exclues et marginalis es ont un acc s universel al enseignement primaire avec un taux net d admission du primaire qui passe de 50 en 2010 75 en 2017 Progress 2013 ciblait l acc s des enf
82. mes de collecte de donn es ii le plaidoyer pour influencer les allocations budg taires dans les secteurs sociaux En coop ration avec UK aid l UNICEF a apport un appui technique et financier au Minist re du Plan dans la r alisation de l Enqu te D mographique et de Sant EDS pour les phases de pr paration et la collecte de donn es Les r sultats d EDS permettront de suivre les progres du pays par rapport aux OMDs et d ajuster le plan de travail 2014 2015 en r ponse aux goulots d tranglement Le Gouvernement s est engag l inscription dans son budget d une contrepartie nationale pour Page 16 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo la diss mination des r sultats avec le soutien de l UNICEF Pour renforcer la collecte et l analyse de donn es avec Devinfo 27 administrateurs ont t form s en DeviInfo7 pour une gestion efficace de bases de donn es provinciales et la production de rapports analytiques comme vidence dans le d veloppement des interventions des autorit s Un plaidoyer continu a t men aupr s des d cideurs gouvernementaux pour la croissance de l efficacit des ressources budg taires en faveur des secteurs sociaux travers le suivi budg taire et des sessions avec les commissions conomie et finances ECOFIN de trois Assembl es Provinciales En 2013 26 du budget national a t allou aux secteurs sociaux dont 24 allou la sant et l ducation y comp
83. million de dollars de ressources autres pour les interventions de d veloppement et 88 millions de dollars pour couvrir 65 pour cent des besoins humanitaires estim s 134 millions de dollars US selon le plan d action humanitaire pour les enfants HAC 2013 Au del des ressources pour le Programme Pays UNICEF a tabli un service d achat la disposition de partenaires et dirig par la Division des Approvisionnements bas e au Danemark SD Avec 29 8 millions de dollars en 2013 le gouvernement de la RDC a financ l achat de mat riels et d quipements de sant travers SD en vue d quiper 132 hopitaux de r f rence et 660 centres de sant de la RDC Cet investissement se poursuivra en 2014 Un rapport budg taire est pr par chaque mois pour le suivi de l utilisation optimale et efficiente des fonds Pour le cycle de programme 2013 2017 le bureau pays a s curis 67 pour cent des ressources autres planifi es soit 262 million de dollars sur 390 million de dollars attendus Plusieurs reunions entre le management et les bailleurs mergents ont eu lieu au courant de l ann e et une coop ration avec le Gouvernement Br silien est envisag e dans le cadre d utilisation de la Capoeira dans les Page 24 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo centres de transit et orientation dans le cadre de la r insertion des enfants associ s aux forces et groupes arm s En 2013 l UNICEF RDC a fait partie de l
84. n place en 2013 Selon les donn es disponibles le d lai moyen entre le d but d une alerte et son intervention est de huit semaines Cette moyenne qui a consid rablement baiss refl te entre autres facteurs le d lai d intervention des r ponses qui allait jusqu 14 semaines d surtout aux facteurs d accessibilit et de s curit dans certaines zones d intervention Aujourd hui 25 des interventions sont r alis es en moins de 3 semaines suivant l alerte En 2014 des outils seront d velopp s pour une meilleure connaissance des causes li es au fonctionnement et la performance du Programme ou d autres facteurs externes difficilement contr lables notamment les contraintes li es la situation s curitaire et l acc s physique S agissant des clusters pour lesquels UNICEF est chef de fil les ressources humaines n cessaires ont t mises en place pour les quatre clusters permettant d assurer une assistance humanitaire coordonn e OCHA m ne des enqu tes sur la performance des Clusters dans les provinces situ es l Est et les r sultats sont pr vus au 2014 Dans l hypoth se que le niveau de financement pour le RRMP et les clusters reste suffisant les objectifs seront atteints sans ajustement majeur Le syst me de suivi am lior permettra d affiner davantage la performance du programme en 2014 Ces r sultats ont t rendus possibles gr ce un appui des partenaires y compris les Gouvernements Am ricain Belge
85. nalis e les minist res d veloppent des documents de politiques qui ne prennent pas toujours en compte l aspect transversal de la PS Aider les autorit s surmonter ce goulot d tranglement sera une des priorit s pour 2014 Dans le cadre du programme de pr vention des violences bas es sur le genre r sultat 3 1 la composante PS a t initi e en 2013 Les interventions de filets de PS communautaire et le renforcement des capacit s du Gouvernement seront d velopp es en 2014 avec une opportunit de d velopper des filets communautaires intersectoriels Le r sultat est restreint suite au progr s limit dans le processus de d finition des politiques et strat gies de la protection sociale 4 Lonstramed IR 0990 A0 06 004 003 IR4 3 D ici fin de 2017 les m canismes de planification de suivi de gestion des connaissances du Programme de coop ration sontrenforc s au niveau national et d centralis avec la participation des parties prenantes Progress En 2013 ce volet visait le renforcement des capacit s du Gouvernement a travers la planification et le suivi des programmes nationaux et la gestion des connaissances avec l utilisation optimale des ressources Les r alisations de 2013 incluent i l am lioration de la capacit des gestionnaires dans la planification travers l laboration de Plans d Action Op rationnels PAO du secteur de la Sante et de l Education ii 16 ZS de neuf provinces et un district ducatif d
86. nsport Par ailleurs le partage d informations logistiques avec les agences du SNU au sein du Cluster Logistique et les ONGs s est effectu tout au long de l ann e Fin 2013 la valeur totale des stocks dans les entrep ts UNICEF est d environ 8 906 767 41 dollars US r partis comme suit Total value received Total value issued Value of Invento PROGRAMME 27 469 725 45 24 909 646 46 6 245 992 92 OPERATIONS 1 026 530 89 750 012 70 662 774 49 Page 26 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo sh Tous les documents tat des stocks arriv e maritime et a rien dans les 15 entrep ts auparavant manuels sont d sormais g n r s dans SAP Vision Les processus SAP Vision sont respect s 100 pourcent Concernant les services d approvisionnement Procurement Services UNICEF a apport son appui aux partenaires pour un montant total de 76 5 millions de dollars US de commandes effectu es en 2013 r parties comme suit Ministry of Health 29 768 000 T nor Global Fund 42 926 CS Unit de Coordination de Projet Congo Dem Rep Total 76 512 843 Concernant la coop ration inter agences un groupe de travail a t mis en place et a d but ses activit s en ao t 2013 Ce groupe a pour objectif de travailler l tablissement de LTA globales pour les services communs En 2013 deux LTA pour les services de t l phonie ont t mises en place Human Resources Dans le cadre du nouveau
87. nt de la RDC est en effet en train d intensifier ses efforts pour lutter contre les autres groupes arm s et ainsi d endiguer les violences d placement recrutement d enfants et violences sexuelles En 2013 30 pour cent des victimes de violences bas es sur le genre taient des enfants M me si aucun Objectif du Mill naire pour le Developpement ne sera atteint en 2015 des progr s notables ont t r alis s Les r sultats de l Enqu te D mographique et de Sant EDS 2013 en cours permettront une mise jour des indicateurs cl s Selon les donn es disponibles de 2000 2010 la mortalit des enfants ainsi que la mortalit maternelle ont baiss respectivement de 213 146 pour mille naissances vivantes et de 770 a 540 pour cent mille naissances vivantes La couverture vaccinale des enfants ayant re us trois doses du vaccin contre la dipht rie le t tanos et la coqueluche est pass e de 30 MICS 2001 a 63 pour cent MICS 2010 et la fr quentation scolaire dans le primaire a progress de 61 EDS 2007 a 75 pour cent MICS 2010 Autre source de satisfaction aucun cas de poliomy lite n a t recens depuis d cembre 2011 Le partenariat historique entre la soci t civile et l Etat qui contractualise la premi re pour mettre en uvre des services de sant et d ducation a permis des avanc es notables comme le nombre d accouchements assist s par un personnel qualifi 74 pour cent L action humanitaire a contribu
88. on de l aide publique ont rod la capacit de la soci t civile et des structures publiques maintenir des services de qualit ce qui explique la r apparition de certaines pid mies rougeole et chol ra La modernisation des infrastructures reste marginale et les syst mes d approvisionnement essentiels par exemple la cha ne de froid n ont pas t viabilis s L accessibilit aux services sociaux de base est in gale Les questions de genre et de discrimination l gard des vuln rables telles que les handicap s les populations autochtones les enfants affect s par le VIH ceux qui travaillent ainsi que ceux qui vivent dans la rue aggravent la privation des droits En mati re de genre Page 2 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo si l galit entre les sexes est un acquis juridique elle n est souvent pas transpos e dans la r alit et il y a un manque de connaissances sur la mani re dont les dimensions de genre affectent diff remment les filles et garcons Les indicateurs disponibles d montrent qu en mati re d ducation les filles sont d favoris es tandis qu en mati re de nutrition ce sont plut t les garcons G ographiquement les provinces de l Est et de la capitale disposent de meilleurs indicateurs sociaux que les provinces du centre du pays particuli rement vuln rables en raison du manque d investissement et d un manque de ressources facilement exploitables
89. par des valuations environnementales Dans la province de l Equateur UNICEF a introduit un projet pilote innovateur ou des pi ces de bois sont utilis es pour produire des lettres et chiffres en bois devant servir pour l apprentissage de la lecture et des chiffres Les partenariats entre UNICEF et les associations de charpentiers ont permis la production de ces kits d alphabet pour 20 coles Il est pr vu qu en 2014 ce projet atteindra 20 000 enfants La strat gie de R duction de Risques de Catastrophes est en cours de d veloppement et sera bas e sur une analyse multi hasard y compris une analyse des risques li s aux al as climatiques South South and Triangular Cooperation UNICEF RDC a capitalis sur quatre exp riences de collaboration Sud Sud en 2013 La mise en uvre de MoRES Monitorage Am lior pour l Action MAA en RDC a t enrichie des changes avec le Benin o un travail similaire est en cours L exp rience du Benin a t adapt e aux sp cificit s locales en tenant compte du fait que la RDC est classifi e pays du Type A d Equit o la vuln rabilit est g n ralis e et les interventions pour am liorer la sant et le bien tre des enfants sont appliqu es de maniere universelle En mati re d eau et d assainissement une rencontre de partage d exp rience du forage manuel a t organis e entre les foreurs contrdleurs de l Association Tchadienne pour la Promotion des Entreprises Sp ciali
90. pement de curricula sur les comp tences de vie courante la mise disposition de manuels int grant les th matiques de pr vention et de gestion de conflits en milieu scolaire et la formation des enseignants aideront am liorer les capacit s op rationnelles Les r sultats ont t rendus possibles gr ce un partenariat strat gique avec le Gouvernement des Pays Bas ainsi que des partenariats techniques au niveau d centralis avec l EPSP RACOJ BENEVOLENCIA la Division des Affaires Sociales DIVAS la Division de la Jeunesse DIVIJEUNESSE et les ONGs locales dont EUB et APEC on track IR 0990 A0 06 002 005 IR 2 5 En situation d urgence les filles et les gar ons ont acc s a une ducation de qualit en toute s curit Progress En urgence le programme 2013 visait l acc s a une ducation de qualit pour tous les enfants affect s par une situation de crise Les r alisations de 2013 incluent i l acc s de 795 724 enfants d plac s a une scolarit continue et un support psychosocial ii la formation de 11 113 enseignants au support psychosocial iii le renforcement des capacit s d accueil par la construction de 2 303 salles de classe et de latrines s par es et iv l quipement en mobiliers dotation en fournitures scolaires et mat riels didactiques pour les l ves et enseignants ainsi que des kits r cr atifs 126 570 enfants ont b n fici de cours de rattrapage pour permettre leur r insertion l col
91. res Sociales et Humanitaires Protection Sociale Une plateforme de coordination de la soci t civile vient d tre mise en place et la Banque Mondiale prend le r le de coordinateur des bailleurs i Lonstramned IR 0990 A0 06 001 004 IR1 4 D ici 2017 toutes les 207 zones de sant du PNDS planifient mettent en oeuvre et suivent le paquet minimum d activit s etle paquet compl mentaire d activit s tels que d finis dans le PNDS et les 308 autres zones de sant planifient mettent en oeuvre etsuivent le paquet minimum a haut impact au niveau clinique et communautaire Progress Au del des interventions de masse pour atteindre un grand nombre d enfants de fa on quitable r sultat 1 1 et l am lioration de l offre de services de prise en charge r sultat 1 2 le programme 2013 visait le renforcement du syst me de sant en appui au Plan National de D veloppement Sanitaire PNDS 2011 2015 Les r alisations de 2013 incluent i l am lioration de la capacit des gestionnaires dans l analyse situationnelle et la planification bas e sur les vidences lors de l laboration des Plans d Action Op rationnels PAO provinciaux ii le Monitorage Am lior pour Action MAA pilot dans 16 ZS de neuf provinces iii l approvisionnement en m dicaments essentiels ME avec une valuation de la recapitalisation phase 1 et financement phase 2 de la centrale d achat de Kinshasa CAMESKIN pour 13 ME qui sauvent les vies de m res et en
92. ressources consid rables ont t investies dans les clusters pour lesquels l UNICEF est chef de file afin d assurer une assistance humanitaire coordonn e De d fis demeurent et les cibles ne peuvent tre atteintes faute de financement A titre d exemple le cluster Nutrition a atteint la moiti de la cible 2013 qui ne repr sente que 25 d enfants affect s par la MAS r sultat 1 5 Il est indispensable de rapprocher les acteurs humanitaires avec les structures tatiques afin d am liorer la coordination A titre d exemple le cluster Nutrition voit l implication du Programme National de Nutrition PRONANUT Le d cret portant cr ation et mise en place du Cadre National de Concertation Humanitaire CNCH repr sente une avanc e en 2013 2014 visera son op rationnalisation L UNICEF a op rationnalis e une strat gie de programmation multisectorielle qui renforce la r silience des communaut s et leur capacit prendre soin et prot ger les enfants dans des zones de post conflit Le programme utilise la restauration des services sociaux de base comme point d entr e pour promouvoir la stabilisation au niveau communautaire ainsi que la transition de l aide humanitaire vers le d veloppement durable Le nouveau programme a t lent d marrer et a atteint seulement 10 pourcent de la cible faute de financement Les d veloppements socio politiques en 2013 confirment les opportunit s pr sent es par cette approche qui donnera des r sulta
93. ris les contributions des partenaires 13 du budget de l tat pour ducation primaire et secondaire et 5 pour la sant Le r sultat est restreint suite au i retard dans le processus d laboration de la SITAN Situation Analysis avec une nouvelle conceptualisation complexe et la faiblesse des candidatures pr sent s et au ii diagnostic d ficient sur les capacit s provinciales sur Devinfo J Lonstramed IR 0990 A0 06 004 002 IR 4 2 D ici 2017 les enfants et les femmes vuln rables b n ficient de mesures et de politiques sp cifiques de protectionsociale pour leur permettre d acc der aux services de base Progress En 2013 ce volet visait le d veloppement de documents politiques et de mod les op rationnels de Protection Sociale PS dans le contexte de la RDC En coop ration avec le BIT et PNUD l UNICEF a appuy le Minist re du Travail dans l laboration de la feuille de route sur le d veloppement de 1a PS ainsi que la loi d terminant les principes fondamentaux de la mutualit approuv e par le S nat et mise sur l agenda pour l approbation par l Assembl e Nationale De plus l appui de l UNICEF au fonctionnement du Groupe Th matique Protection Sociale a permis de dynamiser le cadre de la concertation Les acquis incluent la note de politique de PS le projet de loi sur les principes relatifs la mutualit et le projet de loi sur la couverture universelle des soins de sant En attendant la vision strat gique fi
94. rmis de faire une meilleure analyse des goulots d tranglement et d apporter une r ponse appropri e on track IR 0990 A0 06 800 003 Human Capacity Progress Dans le cadre du nouveau CPMP 74 postes ont t cr s et 80 abolis dont 26 vacants 8 internationaux IP et 46 locaux Le bureau a r cup r 20 staffs et s par s 26 avec un accompagnement d orientation concernant leur carri re Une am lioration de la balance genre a t obtenue et la parit genre dans le bureau est de 63 d hommes et 37 de femmes en 2013 contre respectivement 69 et 31 en 2012 Le bureau a organis 15 formations en groupe 12 formations internes et 5 formations en ligne 150 staff ont particip au cours obligatoire sur la s curit 352 celui sur l Int grit 267 au cours sur IPSAS et sur le harc lement Une dizaine de formations externes ont t approuv es Dans l objectif d am liorer les comp tences du management en leadership les chefs de section et de bureaux ont t form s en Leadership par l Universit de Cambridge En 2013 quatre sessions d induction ont t organis es Kinshasa Goma et Lubumbashi avec un taux de 94 de participation par rapport la planification Le plan de formation a t soumis dans les d lais au bureau r gional et ce jour 81 des formations ont t r alis es Pour ce qui est de la planification de performance 100 pourcent des objectifs d valuation ont t compl t s en 2013 contre
95. s es en Forage Faible Co t ATPESFORC et les professionnels du secteur priv install s en RDC Le gouvernement et l UNICEF travaillent maintenant sur l approche des techniques de forage manuel Page 6 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo d velopp es au Tchad durant ces dernieres d cennies La RDC produira localement les mat riaux n cessaires aux forages manuels Cette technologie faible cout est consid r e comme une alternative aux forages m canis s dans les zones s dimentaires favorables Cela permettra d augmenter efficacement le nombre de communaut s ayant un point d acc s l eau potable tout en optimisant les budgets accord s et stimulera de fa on durable l conomie locale L UNICEF met en place une collaboration innovatrice avec le Gouvernement Br silien pour int grer la Capoeira dans les activit s des centres de transit qui prennent en charge les enfants qui ont t associ s aux groupes ou forces arm s Un sp cialiste br silien de la Capoeira rejoindra UNICEF en 2014 pour l op rationnalisation de cette approche Dans la cadre de la coop ration transfrontali re autour de la r gion des Grands Lacs l UNICEF explore avec les bureaux de pays voisins le renforcement de la coordination et de la r ponse en mati re de protection des enfants Page 7 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo Narrative Analysis by Programme Component Results and
96. s avec ceux faits en RDC aupr s des agences en douane les d lais de transit ont t sensiblement am lior s En 2013 le d lai de transit partir de la date d arriv e des navires au port de Pointe Noire tait de vingt 20 jours en moyenne contre quarante 40 jours en 2012 soit une r duction de 50 pour cent pour la majorit des envois C t RDC compte tenu de la lourdeur des proc dures administratives et de la taille capacit limit e du port de Matadi entra nant souvent la congestion UNICEF a explor la possibilit et commenc fin 2013 utiliser le port de Boma comme alternative Concernant le d ploiement du mat riel l int rieur du pays bien que le manque d entretien des routes pose des difficult s r elles faisant de la voie a rienne la seule voie d acc s dans certaines zones du pays surtout en saison des pluies le transport par route a t privil gi lorsque cela tait possible entra nant des conomies majeures En 2013 huit exp ditions de 125 tonnes au total sur les deux Kasa ont t effectu es par route au d part de Kinshasa entrainant une conomie de 60 000 dollars US soit une r duction de 40 pourcent par rapport au transport a rien Trois appels d offres ont t lanc s pour l identification et la contractualisation de prestataires pour le transport a rien fluvial ou routier en vue d une meilleure couverture du territoire une meilleure flexibilit et une r duction des co ts de tra
97. secteur EHA urbain et rural Ces r sultats ont t rendus possibles gr ce aux partenariats strat giques avec les partenaires techniques et financi res du secteur notamment UK aid la Coop ration Allemande GIZ Fran aise AFD et Japonaise JICA la Banque Mondiale et la Banque Africaine de D veloppement on track IR 0990 A0 06 001 008 IR 1 8 Entre 2013 et 2017 les enfants et familles en situation de crise re oivent une r ponse EAH humanitaire pr visible prompte redevable universelle non discriminatoire et coordonn e favorisant la sortie de crise Progress En urgence le programme 2013 visait la prise en charge de 400 000 enfants et membres de leurs familles affect s par les crises pid miques et les d placements avec une r ponse EHA humanitaire ad quate et coordonn e En 2013 2 488 215 personnes soit 60 des personnes vuln rables et affect es par le chol ra ou par les conflits l Est du pays Nord amp Sud Kivu Ituri et Katanga et les r fugi s centrafricains cibl s dans le Plan d Action Humanitaire PAH 2013 ont re u un paquet d interventions EHA de fa on coordonn e a travers le cluster WASH L UNICEF a contribu a 20 pourcent de ce r sultat en assistant Page 11 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo 501 860 personnes avoir un acc s a l eau potable et des installations d assainissement En 2013 23 863 cas et 367 d c s de chol ra ont t enregistr
98. t 62 180 947 68 dollars US contre 54 963 004 17 dollars US en 2012 r partis comme suit 31 598 080 26 2 340 193 11 23 938 227 3 37 7 334 098 94 7 334 098 94 e 430 372 06 478 203 31 908 575 37 Le plan d approvisionnement 2013 a t finalis au premier trimestre et suivi par tous les bureaux terrain Afin de permettre une meilleure planification une globalisation des achats et une optimisation des co ts le plan d approvisionnement 2014 a t finalis fin novembre 2013 En 2013 la valeur globale des achats off shore s est lev e 40 285 160 41 dollars US soit 75 pourcent du total la plus grande partie tant constitu e de vaccins 5 097 013 44 soit 12 66 pourcent d aliments nutritionnels 4 707 631 00 soit 11 69 pourcent et de mat riel pour la chaine de froid 1 346 741 00 soit 3 35 pourcent Les approvisionnements locaux ou r gionaux constituent 25 pourcent du total des commandes Le bureau continue d explorer les possibilit s de s approvisionner sur le march local afin de r duire les d lais de livraison En 2013 deux tudes de march ont permis d largir la base de donn es des fournisseurs locaux Les principaux articles achet s localement en 2013 ont t des motos travaux d impression savons produits de traitement d eau mat riels et fournitures scolaires Gr ce aux efforts r alis s par la Centrale d Achat SD Copenhague envers les transitaires et les lignes maritimes combin
99. t Assistance Framework Organisation des Nations Unies pour la Science et la Culture Fonds des Nations Unies pour la Population Fonds des Nations Unies pour l Enfance Village Ecole Assaini Virus d Immuno d ficience Humaine Violences Sexuelles Zone de Sant Document Centre Evaluation Title Sequence Type of Report Number 1 Evaluation externe du programme R ponse rapide aux mouvements de population 2013 001 Evaluation RRMP en R publique D mocratique du Congo 2 Scaling up and improving the integrated management of acute malnutrition 2013 002 Evaluation treatment in non conflict areas in the Democratic Republic of Congo Mai 2011 Avril 2013 3 Rapport final de l enqu te ECRIS r alis e dans le cadre du Programme national 2013 003 Survey Ecole et Village Assainis en R publique D mocratique du Congo Page 30 of 31 unicef UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo 4 Capacit Volont des villageois a maintenir les sources d eau potable 2013 004 Study 5 Evaluation of UNICEF Programmes to Protect Children in Emergencies Democratic 2013 005 Evaluation Republic of Congo Country Case Study Lessons Learned Title Document Type Category 1 Base des donn es des candidatures f minines aux Ressources humaines Lesson Learned 2 Monitorage Am lior pour l Action en RDC Lesson Learned 3 Programme National Villages et Ecoles assainis apprentissage des le ons et l application Lesson Learned en temps r el
100. tion du programme et appui des op rations a la mise en oeuvre du programme efficace et efficient Progress En 2013 cette composante visait la mise en uvre des priorit s de gestion retenues dans le nouveau CPMP 2013 2017 Les r alisations 2013 incluent i le cadre de redevabilit a t actualis pour pr ciser clairement les r les et responsabilit s des diff rents bureaux ii le MAA Level 3 de MoRES est en passe de devenir l instrument transversal du monitorage de proximit permettant des actions correctrices iii des efforts importants ont t consentis pour g rer les risques li s au HACT assurance de la qualit et renforcement des capacit s des partenaires iv pour ma triser VISION et rationaliser les processus de travail un Business Center unique a t rendu op rationnel et les processus de travail ont t red finis v les ressources humaines ont su g rer la transition entre deux CPMPs sans heurts majeurs dans le respect des droits du staff et avec une attention particuli re la question de l quilibre de genre vi en vue de la gestion des connaissances et de l innovation du staff a t recrut et plusieurs initiatives ont vu le jour vii pour am liorer les partenariats le processus et les instruments d approbation des PCAs ont t simplifies viii plusieurs mesures pour gagner en efficacit et faire des conomies ont t poursuivies notamment en t l communications et en approvisionnement en
101. tion du sel de consommation humaine se poursuivent aux principales portes d entr e du pays o 13 sites sentinelles ont t dot s en quipements appropri s Ces efforts ont permis de positionner la malnutrition chronique des jeunes enfants comme priorit nationale et de renouveler l engagement du Gouvernement en faveur de la nutrition qui s est traduit par l adh sion de la DRC au mouvement SUN en mai 2013 La mise en uvre large chelle des interventions visant r duire le retard de croissance et la MAS pour ce dernier volet voir galement le r sultat 1 5 demeure affect e principalement par i la difficult de coordonner les acteurs des secteurs sant et agriculture ii l insuffisance de ressources pr visibles long terme pour financer ces interventions iii l ampleur du probl me avec 6 millions de cas de retard de croissance et 2 millions de cas de SAM iv la faiblesse du syst me de suivi des interventions de nutrition promptitude compl tude et qualit des donn es v la motivation des relais communautaires d pistage et promotion des pratiques ANJE et vi la capacit insuffisante des partenaires tatiques en p riph rie Le partenariat SUN sous le leadership de la primature a permis de forger une vision commune entre les agences du SNU et au del Page 9 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo avec les autres secteurs sensibles a la nutrition Agriculture Education Affai
102. trat giques vont se poursuivre avec l Union Europ enne USAID les Gouvernements de Su de Belgique Canada Japon France Allemagne ainsi que les comit s nationaux pour l UNICEF a Lonstramned IR 0990 A0 06 003 001 IR 3 1 D ici fin 2017 2 500 000 enfants risque et ou vuln rables et au moins 50 000 survivants aux violences bas es sur legenre sont identifi s par les structures communautaires et ont acces a des services holistiques et appropries Progress En 2013 ce volet visait renforcer les interventions base communautaire pour augmenter l acc s des groupes vuln rables aux services sociaux ainsi l assistance de survivantes de VBG Les r alisations de 2013 incluent i la mise en place de communaut s protectrices dans 108 territoires avec une prise en charge de 431 170 enfants ii le renforcement des capacit s des RECOPE R seau Communautaire pour la Protection de l Enfant des coordinations territoriales et des m canismes de r f rencement iii l assistance aux victimes de violence ayant b n fici es de 18 182 consultations psychosociales et 11 440 consultations m dicales ainsi que la prise en charge de 3 372 survivantes r ins r es et 3 331 orient es vers une assistance l gale 90 des cas proviennent des provinces en conflit o les enfants repr sentent 32 des cas iv l ouverture de l Institut National du Travail Social INTS pour la formation des intervenants sociaux en appui au Minist re des Affaires Social
103. ts en 2014 Les r sultats taient r alis s gr ce un appui g n reux des partenaires y compris les Gouvernements Am ricain USAID Belge Britannique UK aid Canadien Japonais Su dois et Suisse ainsi que ECHO et le Fond Commun Humanitaire On track IR 0990 A0 06 005 001 PREPARATION AUX REPONSES D URGENCES IR 5 1 D ici fin 2015 une strat gie est d velopp e et valid e par les parties prenantesgouvernementales et non gouvernementales et la capacit de r pondre aux nouvelles urgences de mani re efficace r active etadapt e est renforc e au sein d UNICEF pour contribuer de fa on d cisive dans le renforcement des capacit s nationales dans lar duction des risques et la gestion des urgences Progress En 2013 le volait pr paration aux urgences visait l laboration l adoption et la mise en application d une strat gie de renforcement des capacit s nationales pour la r duction des risques et la gestion des urgences Une strat gie pour la pr vention et la pr paration aux risques de catastrophes a t bauch e en 2013 avec l appui d un consultant et en consultation avec les partenaires nationaux et provinciaux Cette bauche de strat gie pr voit l am lioration et la vulgarisation des Page 18 of 31 UNICEF Annual Report 2013 Democratic Republic of Congo exp riences existantes de l UNICEF et de ses partenaires tout en d veloppant de nouvelles initiatives ax es sur une approche multirisques multisector
104. uction du taux de r sistance la vaccination au Tanganyika de 14 6 de janvier 2012 a octobre 2013 L UNICEF a fourni un appui technique du Minist re de Sant Publique dans la r vision du manuel sur la participation communautaire L adoption des PFE a t soutenues par les radios communautaires dans la production de media participatifs dans quatre provinces Katanga Kasai Occidental amp Oriental et Maniema pour l acc l ration de la r duction de la mortalit maternelle et infantile 356 missions interactives 560 d bats communautaires et 72 autres v nements publics ont atteint en moyenne 60 de la population dans les zones d action Les campagnes de masse r sultats 1 1 1 2 2 1 et 3 2 ont t soutenues par des plans de communication de qualit sur la scolarisation l enregistrement des naissances la pr vention de la poliomy lite et du chol ra la promotion du nouveau vaccin PCV13 et l utilisation des moustiquaires Trois initiatives ont t lanc es en 2013 i la recherche sur les normes sociales travers une tude sur le genre men e en partenariat avec l UE ii une enqu te de Connaissances Attitudes et Pratiques CAP sur les PFE en partenariat avec l Universit d Harvard et iii une tude socio anthropologique au Katanga Les d fis demeurent i le renforcement du partenariat avec les organisations confessionnelles ii une strat gie renforc e des Page 17 of 31 UNICEF Annual Report 2013 D
105. veloppera une strat gie de protection sociale pour le maintien des l ves l cole et l ach vement du cycle primaire Les travaux engag s en 2013 sur le Rapport d Etat sur le Syst me Educatif National RESEN aideront a une analyse d taill e de la qualit du syst me ducatif et des apprentissages scolaires en 2014 L alignement des acteurs du secteur ducatif sur les priorit s nationales du PIE 2e pilier qualit et compl tion et les efforts consentis en faveur d une ducation de qualit sont des signes encourageants vers l atteinte des r sultats planifi s Les partenariats strat giques avec les PTF dont USAID EDC IRC ELAN UK aid et la Banque Mondiale ont t renforc s Lonstramed IR 0990 A0 06 002 003 IR 2 3 D ici a fin 2017 la gouvernance du sous secteur d EPSP est am lior e a tous les niveaux Progress En 2013 ce volet visait l am lioration des capacit s de coordination de dialogue politique et de gestion de l information pour une meilleure gouvernance du syst me Les r alisations de 2013 incluent i un renforcement du dialogue avec l EPSP travers le Comit de Concertation ComCon qui est coordonn par UNICEF et bas sur la feuille de route des r formes du secteur ii l adoption du MAA par le Gouvernement et les partenaires comme outil de suivi d centralis du PIE dans les provinces et son pilotage Mbanza Ngungu Bas Congo Conduite dans la sous division du Bas Congo l exp rience pi
106. ydrographie qui lui conf re un potentiel hydro lectrique estim 13 pour cent du potentiel hydro lectrique mondial L exploitation de ce potentiel est limit par la crise humanitaire chronique et la pauvret plus de 70 pour cent de la population vit en dessous du seuil de pauvret d un dollar par jour Banque Mondiale 2005 Un v nement marquant a t la signature par dix chefs d Etat de la sous r gion de l Accord cadre pour la paix la s curit et la coop ration pour la RDC et la r gion le 24 f vrier Addis Abeba Les parties ont pris des engagements au niveau national r gional et international pour assurer la paix et la stabilit dans l Est du pays Cet Accord a t suivi en mars 2013 par la r solution de Conseil de S curit 2098 qui renforce le mandat de la MONUSCO en dotant la mission d une capacit militaire offensive pour lutter contre les groupes arm s la Force Intervention Brigade exige un red ploiement des ressources de la mission vers l Est pour se concentrer sur la stabilisation et la protection des civils et pr conise le transfert graduel des fonctions de la mission vers les autres agences du Syst me des Nations Unies et le Gouvernement En novembre la d faite du M23 principal groupe arm est source d espoir de paix pour le pays et les 2 9 millions de personnes d plac es dans les provinces affect es par les conflits Nord Sud Kivu Orientale et Katanga Soutenu par la MONUSCO le gouverneme

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