E Conseil économique et social
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1. Distr EN Conseil conomique G N RALE EN et social NE ECE CP TEIA 2008 7 uo 9 septembre 2008 FRAN AIS Original ANGLAIS COMMISSION CONOMIQUE POUR L EUROPE CONF RENCE DES PARTIES LA CONVENTION SUR LES EFFETS TRANSFRONTI RES DES ACCIDENTS INDUSTRIELS Cinqui me r union Gen ve 25 27 novembre 2008 Point 9 a de l ordre du jour provisoire SYST ME CEE DE NOTIFICATION DES ACCIDENTS INDUSTRIELS Rapport sur l application de la d cision relative au renforcement de l efficacit du Syst me CEE de notification des accidents industriels et l am lioration des proc dures de communication au sein de ce syst me Note du secr tariat INTRODUCTION 1 sa quatri me r union Rome 15 17 novembre 2006 la Conf rence des Parties a pris la d cision 2006 3 relative au renforcement de l efficacit du Syst me CEE de notification des accidents industriels et l am lioration des proc dures de communication au sein de ce syst me Cette d cision visait en particulier a am liorer les proc dures actuelles de communication au sein du Syst me en mettant en place la notification par Internet tout en conservant la notification par t l copie comme proc dure de secours et b conserver les sp cifications actuelles du Syst me et essayer le prototype d une formule simple de notification par Internet que la CEE a labor e avec le Groupe commun PNUE OCHA Programme des Nations Unies pour2. la Convention 11 Les participants ont examin le prototype en particulier sous l angle des fonctionnalit s propos es l intention des utilisateurs pour voir comment ces fonctionnalit s et d autres encore pouvaient tre adopt es par la version d finitive Les fonctionnalit s examin es et retenues d un commun accord concernaient a la m thode de notification b l emploi des langues c l utilisation du syst me d les tapes de la notification et e l tablissement des rapports Le proc s verbal de cette r union contient la description d taill e de ces fonctionnalit s 12 La mise au point qui devait aboutir au lancement de la version d essai a pris trois mois Dans l intervalle le consultant a tenu le groupe directeur r guli rement inform de l avancement du projet notamment de la conception de la navigation entre plusieurs formules et du cahier des charges tabli par le Groupe des syst mes d information de la CEE 13 Une fois la version d essai lanc e les membres du groupe directeur et le secr tariat ont re u des fiches d essai Ils ont t pri s de remplir leurs rapports de notification pendant les essais de se les envoyer les uns aux autres et de relever les erreurs et les dysfonctionnements de application 14 La p riode d essai a d but la fin de janvier et a dur jusqu la mi mars Les r actions des utilisateurs et les propositions d am lioration ont t co
3. 3 La d cision 2006 3 qui visait l adoption d une formule en ligne dans le Syst me de notification des accidents industriels a t ex cut e avec succ s et les ressources financi res utilis es au mieux gr ce au professionnalisme avec lequel le consultant et les membres du groupe directeur ont trait le projet 24 On esp re que l application en ligne permettra des essais plus faciles et plus fr quents du Syst me de notification des accidents industriels et qu elle renforcera donc d autant l efficacit de celui ci Son utilisation devrait en particulier faciliter et am liorer les notifications au cours des exercices analytiques complets lesquels sont galement consid r s comme un bon moyen de v rifier le niveau de coop ration entre points de contact voir le rapport ECE CP TEIA SEM 6 2008 2 de la troisi me consultation
4. echnique et 1 000 dollars pour le stage qui a t un succ s Les frais de voyage et de s jour Sibiu repr sentent environ 1 400 dollars 22 Le temps et les comp tences du groupe directeur consacr s la supervision de la mise au point de l application et ceux des membres ayant particip la r union de Gen ve du 1 Un courrier lectronique a t envoy une semaine apr s la troisi me consultation Il donnait instamment des explications sur la p riode d autoformation et sur la demande d un compte de formation et l emploi de celui ci Les messages de rappel de juin et juillet contenaient un tat des enregistrements c est dire qu ils mentionnaient les pays qui avaient proc d l enregistrement et ceux qui devaient encore le faire 3 la date d ach vement du pr sent document les points de contact des pays suivants n avaient pas encore proc d l enregistrement Estonie F d ration de Russie Gr ce Kazakhstan Ouzb kistan Tadjikistan et Ukraine Plusieurs autres pays Belgique Finlande Hongrie et Norv ge ont fait savoir au secr tariat que leur enregistrement tait retard par des circonstances int rieures 4 Hors frais g n raux de la CEE 13 ECE CP TEIA 2008 7 page 5 8 octobre 2007 ont t offerts par les organismes dont les points de contact de l Italie de la Roumanie de la Suisse et de la Commission europ enne taient originaires V R SUM 2
5. enu officiel dans la derni re semaine de juillet 2008 Au pr alable les points de contact avaient t invit s par le secr tariat proc der l enregistrement de leurs comptes officiels Une invitation a t envoy e la fin de mai avec plusieurs rappels en juin et juillet Malgr cela un certain nombre de points de contact doivent encore proc der l enregistrement Le secr tariat continuera donc d informer les points de contact de l tat des enregistrements 19 Lorsque tous les points de contact disposent d un compte officiel on annoncera et effectuera un essai de communication pour v rifier que chaque point de contact peut tre joint l aide de l application Selon les recommandations approuv es chaque point de contact sera ensuite invit proc der un essai surprise pour v rifier la capacit de r ponse des autres 20 Simultan ment le Groupe des syst mes d information de la CEE achevait ses travaux sur le transfert de l application en ligne d un serveur http vers un serveur https en r ponse la demande faite par certains points de contact IV CO TS DE MISE AU POINT 21 Les co ts de mise au point de l application en ligne ne comprennent que les honoraires du consultant et ses frais de voyage et de s jour Sa r mun ration s l ve 19 000 dollars des tats Unis pour la fourniture de l application op rationnelle du manuel de l utilisateur et de la documentation t
6. l environnement Bureau de la coordination des affaires humanitaires de l environnement pour am liorer la communication entre points de contact La Conf rence des Parties a pri le secr tariat de sous traiter le travail de transformation du prototype en application fonctionnelle de pr f rence avant la fin 2007 et de lui rendre compte des r sultats ECE CP TEIA 15 Add I d cision 2006 3 par 7 GE 08 25433 F 260908 031108 ECE CP TEIA 2008 7 page 2 2 Le pr sent document contient le rapport sur la mise au point et la mise en circulation de cette application qui doit tre utilis e par les points de contact du Syst me I TRAVAIL PR PARATOIRE 3 Le travail pr paratoire visait mettre en circulation une application en ligne d riv e du prototype enti rement op rationnelle pour un co t inf rieur 35 000 euros L id e de base formul e par le secr tariat consistait faire mettre l application au point par un consultant en informatique r mun r par le secr tariat sous la supervision a d un groupe directeur compos de repr sentants des points de contact ayant pour charge de suivre le projet de d terminer les diff rentes fonctionnalit s et les besoins des utilisateurs et de mettre l application l preuve avant sa mise en circulation et b du Groupe des syst mes d information de la CEE qui contr lerait la partie technique du projet La coordination devrait tre assur e par le secr ta
7. mmuniqu es au consultant qui a apport les modifications recommand es 15 L application enti rement op rationnelle a t pr sent e aux repr sentants des points de contact lors de leur troisi me consultation Sibiu Roumanie 1 3 avril 2008 Au cours de son expos et r pondant aux questions le consultant a montr aux participants comment a acc der l application b utiliser le menu de navigation y compris l acc s au mode exercice et c tirer profit des fonctions conviviales facilitant l tablissement des rapports de notification Cet expos a t suivi d une pr sentation du manuel d utilisateur et d une session d initiation pratique des participants Le consultant tait disponible pendant la session pour aider et r pondre aux questions 16 Les participants la troisi me consultation sont convenus de m nager une p riode d autoformation jusqu au 1 juin 2008 qui permettrait aux repr sentants des points de contact de se familiariser avec l application en ligne et de former leurs coll gues ECE CP TEIA 2008 7 page 4 17 Le secr tariat a inform les points de contact dont les repr sentants n avaient pu assister la r union de Sibiu de cette p riode d autoformation Plusieurs repr sentants en ont profit pour demander des comptes de formation IHI MISE EN CIRCULATION DE L APPLICATION EN LIGNE 18 L application en ligne a t mise en circulation et son emploi est dev
8. re 2007 le lancement du projet 7 Depuis le secr tariat et le Groupe des syst mes d information de la CEE ont fait passer une entrevue M Joseph Buangan Celui ci a d montr qu il poss dait les connaissances et l exp rience requises et a donc t s lectionn B Groupe directeur 8 En m me temps qu il choisissait le consultant le secr tariat proc dait la constitution du groupe directeur Les points de contact ont t joints la fin de f vrier 2007 et interrog s a sur la mise au point de la formule de notification par Internet et b sur les fonctions que devait assurer le groupe directeur Ils ont t invit s nommer des repr sentants poss dant l exp rience et les connaissances correspondant la t che 9 Les points de contact d Italie de Roumanie de Suisse et de la Commission europ enne ont r pondu cette invitation et nomm des repr sentants pour si ger au groupe directeur ECE CP TEIA 2008 7 page 3 IL MISE AU POINT ESSAI ET FORMATION 10 Le d veloppement de l application a commenc par une r union du groupe directeur qui s est tenue le 8 octobre 2007 Gen ve et laquelle assistaient M Giorgio Alocci et M Natalia Restuccia Italie M Francisc Senzaconi Roumanie M Dominique Rauber Suisse M Fesil Mushtaq Centre commun de recherche de la Commission europ enne M Buangan M Hakan Volkan Groupe des syst mes d information de la CEE et le secr tariat de
9. riat 4 Cette id e de base a t pr sent e au Bureau et accept e la dixi me r union de celui ci Gen ve 15 et 16 f vrier 2007 Le secr tariat a donc recherch un consultant en informatique exp riment et comp tent form le groupe directeur et entam la r alisation du projet A Choix du consultant 5 Le choix du consultant s est fait au cours d entrevues avec les candidats qui s taient propos s pour la mission d finie conjointement par le secr tariat et par le Groupe des syst mes d information de la CEE La personne recherch e devait tre capable a de mettre au point une application en ligne op rationnelle int grer dans l infrastructure Web de la CEE b de fournir la documentation technique c de r diger un manuel de l utilisateur et d de former les repr sentants des points de contact l utilisation de l application envisag e 6 Le processus de s lection a fait appara tre qu il tait assez difficile de trouver le candidat qui convenait poss dant la fois les connaissances requises pour la mise au point d applications l aide d un langage de programmation orient objet et l exp rience de la planification et de l organisation puisqu il devait aussi assurer des stages de formation Il a donc t d cid avec le Bureau de consacrer plus de temps la recherche de la personne pr sentant les qualifications demand es et de reporter par cons quent de mai octob
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