Conseil économique et social - United Nations Economic
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1. au partage des meilleures pratiques en mati re de transport et les mettre en uvre 67 Le Groupe de travail a pris note entre autres des activit s suivantes men es au cours de la p riode a La huiti me tranche du projet mondial UNDA en cours Renforcement des capacit s des pays en d veloppement et des pays conomie en transition afin de faciliter le franchissement l gal des fronti res la coop ration et l int gration r gionales b L un des domaines permanents de renforcement des capacit s men es par la Division des transports sont des activit s dans le cadre de SPECA PWG TBC Au cours de cette p riode les activit s taient ax es sur le transport des marchandises dangereuses avec l objectif de promouvoir l adh sion aux instruments juridiques de la CEE ONU et de r duire le d calage entre l adh sion en tant que Partie contractante une convention ou un accord international et leur mise en uvre effective c Des ateliers r gionaux de renforcement des capacit s en mati re de facilitation du transit et du passage des fronti res ont t tenus Bakou Azerba djan Beijing Chine et Duba Emirats arabes unis d En ao t 2013 le Gouvernement du B larus a demand la Division des transports son aide pour valuer le potentiel actuel du syst me de transport et de logistique et sa contribution une meilleure int gration de la R publique du B larus dans les cha nes d approvisio2. experts du renforcement de la s curit aux passages niveau c Coop ration avec l European Rail Research Network of Excellence EURNEX afin de trouver une solution commune permettant d utiliser les fonds de l Union europ enne UE destin s la recherche au d veloppement et l ducation pour les entreprises europ ennes de chemins de fer d D placements en Allemagne en Hongrie et en Italie afin d inciter ces pays participer au projet TER 38 Le Groupe de travail a remerci le secr tariat pour la pr sentation sur les activit s nouvelles faite en coop ration avec le chef de projet TEM a r affirm son soutien au projet et a invit le chef de projet pr senter des renseignements actualis s sur les activit s r centes relatives au projet TEM sa vingt huiti me session de 2015 39 Le Groupe de travail a pris note des activit s ci apr s men es en 2014 a change de connaissances diffusion de connaissances de donn es d exp rience de savoir faire de strat gies de programmes voire m me de proc dures dans les domaines du financement des investissements de la gestion de la s curit routi re de l entretien et de la gestion des actifs de la mise en oeuvre des investissements des syst mes de transport intelligents STI et de la protection de l environnement et des changements climatiques b Coop ration pratique en mati re de construction de routes d interop rabilit des
3. laboration en coop ration avec la Commission europ enne du document informel n 7 et de l expos sur les progr s de la mise en place du r seau transeurop en de transport Il a invit la Commission europ enne continuer de communiquer des renseignements actualis s sur ses activit s traitant des corridors de transport paneurop ens sa vingt huiti me session de 2015 GE 14 21951 ECE TRANS WP 5 56 GE 14 21951 Projets d autoroute transeurop enne TEM et projet de chemin de fer transeurop en TER Documents ECE TRANS WP 5 2014 1 ECE TRANS WP 5 2014 2 36 Le Groupe de travail a exprim ses remerciements aux chef de projet et chef de projet adjoint pour les renseignements actualis s fournis sur les activit s men es dans le cadre du projet TER en 2014 a r affirm son soutien au projet et a invit les chefs de projet pr senter des renseignements actualis s sur les activit s r centes relatives au projet TER sa vingt huiti me session de 2015 37 Le Groupe de travail a pris note des activit s ci apr s men es en 2014 a Lancement d une nouvelle vision du TER et d une strat gie r pondant de nouvelles perspectives afin de faire conna tre les attraits exceptionnels offerts par ce projet international moderne et performant b Coop ration avec le projet LTEA de liaisons de transport Europe Asie le Groupe d experts pour l uniformisation du droit ferroviaire GEURL et le Groupe d
4. tre appliqu e pour l estimation des co ts et le contr le des co ts des d veloppements de projets h Ont not que le co t des infrastructures de transport tait fonction des facteurs suivants dur e de vie escompt e valeur d origine par rapport aux co ts de remplacement choix d un amortissement lin aire ou non lin aire laps de temps entre les op rations de maintenance taux d int r t Il a galement t not que les composantes des co ts d infrastructure variaient selon les modes de transport 1 Ont convenu que les principaux param tres qui influent sur les co ts d infrastructure de transport sont le d veloppement conomique du pays la disponibilit des ressources naturelles nergi tiques niveau des co ts de carburant la qualit de la construction le type de terrain ou de sol et la topographie les param tres relatifs l environnement la travers e des agglom rations urbaines etc et les co ts d expropriation 11 L atelier a fait ressortir la complexit des questions de fond li es au financement des infrastructures de transport et la n cessit d analyser plus avant la question dans la r gion de la CEE Le Groupe de travail a remerci les orateurs pour l excellente qualit de leurs expos s qu il a trouv s tr s instructifs et d une grande importance et a demand au secr tariat de tenir compte des d bats tenus au cours de l atelier lorsqu il tablirait la prochaine
5. bonnes GE 14 21951 9 ECE TRANS WP 5 56 10 VI pratiques Le Groupe de travail a pri le secr tariat chaque fois que possible d inviter des conf renciers et de pr senter des initiatives comme le projet EuroMed ses sessions Le Groupe de travail a sugg r qu il serait bon d organiser un atelier qui rassemblerait toutes les initiatives traitant de projets d infrastructure sur les corridors Liaisons entre ports maritimes et arri re pays et proc dures douani res projet MEDNET de l Union europ enne point 4 de l ordre du jour 32 Le principal objectif du projet MedNet est l tablissement et la mise en service d un r seau d autorit s portuaires et d experts des transports dans la r gion m diterran enne qui s occuperait de l change de donn es d exp rience sur les op rations portuaires les proc dures douani res et la simplification des autorisations d livr es aux navires et cargaisons La r alisation de cet objectif passe par l am lioration de l interop rabilit qui permettra d tablir des cha nes d approvisionnement sans rupture dans le domaine des transports et par l adoption d une conception commune des proc dures douani res et des autorisations de sortie de port des navires Cela passera en outre par la promotion de la mise en service de syst mes d information dans les ports 33 Le d veloppement de l Observatoire des op rations portuaires en M diterr
6. construction financement et le mod le financement post construction concession privatisation post construction 1 Dans le mod le traditionnel PPP le secteur public paie seulement pour le service qu il re oit quant au secteur priv il est incit prendre en consid ration le co t de vie total du projet Il y a donc r partition fractionn e des risques Il est noter qu il existe des pr c dents internationaux importants d application de ce mod le GE 14 21951 ECE TRANS WP 5 56 ii Dans le mod le financement de la construction le risque li la construction est transf r au secteur priv il existe des primes de risque r duites au stade post construction une plus grande souplesse d exploitation et un besoin de financement court terme qui implique une plus grande liquidit sur les march s bancaires iii Dans le mod le financement post construction il existe des primes de risque r duites au stade de la construction une plus grande souplesse dans la conception et la construction et une r duction notable de la complexit des proc dures d appel d offres g Ont convenu que l analyse comparative des co ts de construction d infrastructures de transport est un facteur important lorsqu il s agit d obtenir des co ts de construction r alistes et un programme d investissement stable sans explosion des co ts et ont convenu que l analyse comparative des co ts de construction pourrait
7. le secteur des transports ferroviaires Document Document informel n 8 62 Aucune question n a t soulev e au titre de ce point de l ordre du jour Tendances et difficult s dans le secteur des transports par voies navigables int rieures 63 Aucune question n a t soulev e au titre de ce point de l ordre du jour Analyse des statistiques de la CEE sur les transports 64 Le secr tariat a inform le Groupe de travail des activit s d analyse des statistiques des transports men es par le Groupe de travail des statistiques des transports de la CEE celui ci rassemble et diffuse des statistiques des transports sur l infrastructure terrestre y compris la circulation motoris e les accidents de la circulation et le trafic ferroviaire Il met au point galement des m thodes communes afin de faciliter et d am liorer la collecte d informations sur les flux de trafic routiers et ferroviaires et les param tres d infrastructure par le biais d enqu tes et de recensements Le Recensement de la circulation sur les routes E s inscrit dans une longue tradition Il s agit d un instrument unique pour collecter des statistiques comparables sur les flux de trafic routier le long des grandes routes europ ennes sur une base internationale C est aussi un outil important d laboration de la politique des transports La diffusion de statistiques des transports se fait par le canal de publications Bulletin annuel de sta
8. syst mes STI et de projets r gionaux dans les pays membres du TEM ou pays observateurs c Coop ration avec des parties prenantes ext rieures telles que projet HEEP Highways Engineers Exchange Programme Commission europ enne Initiative Europe centrale CET etc 11 ECE TRANS WP 5 56 12 VIL Liaisons de transport Europe Asie point 6 de l ordre du jour Activit s concernant les liaisons de transport Europe Asie LTEA Document ECE TRANS WP 5 GE 2 20 40 Le secr tariat a inform le Groupe de travail de l tat d avancement des travaux du Groupe d experts des liaisons de transport Europe Asie LTEA et des faits nouveaux de la phase III du projet ECE TRANS WP 5 GE 2 20 Le Groupe de travail a pris note des progr s r alis s et a demand au secr tariat de communiquer des renseignements actualis s sur ces travaux sa prochaine session de 2015 41 Le Groupe de travail a pris note en particulier des points suivants des travaux du Groupe d experts a Le Groupe d experts avait proc d un change de vues approfondi concernant l importance des ports en tant que points de d part et d arriv e des liaisons de transport ferroviaire et routier entre l Europe et l Asie Etant donn qu il y a au moins 20 ports ayant des liaisons vers l arri re pays qui entrent dans le champ du projet LTEA le Groupe a demand au secr tariat d inviter l avenir les repr sentants de ces
9. 4 l adaptation des r seaux et des points nodaux de transport Il a demand au secr tariat de soumettre ce mandat la prochaine session du Comit des transports int rieurs pour approbation Att nuation des effets des changements climatiques pr sentation de l outil ForFITS de la CEE 47 Le Groupe de travail a t inform par le secr tariat de l tat d avancement des travaux de la p riode 2013 2014 concernant le Projet relatif aux syst mes futurs de transport int rieur projet ForFITS financ par le Compte de PONU pour le d veloppement 48 Les politiques en mati re de transport durable peuvent tre valu es avec l outil ForFITS au moyen d une simulation bas e sur trois strat gies d nomm es viter Remplacer Am liorer prenant en compte l volution attendue des param tres macro conomiques pertinents L outil ForFITS est accessible en ligne et est accompagn d un manuel d utilisation de 300 pages qui traite de toutes les informations n cessaires sur la fa on d utiliser ForFITS ainsi que des exemples pratiques pour faciliter le processus d auto apprentissage 49 Dans la phase finale du projet des ateliers r gionaux et nationaux de renforcement des capacit s ont t organis s L objectif tait de sensibiliser la question des missions de dioxyde de carbone CO dans les transports terrestres ainsi que de fournir des informations sur l outil ForFITS Chaque fois qu il tai
10. CEE ont pr sent des informations sur les tendances dans le domaine des transport et des politiques de transport dans leur pays 26 Le repr sentant de la Su de M Krister Sandberg a fait savoir que dans son pays l organisme gouvernemental Trafikanalys fond le 1 avril 2010 fournit aux d cideurs des services comp tents et pertinents en mati re de conseils d enqu tes d analyses d tudes de suivi concernant les politiques et value les mesures propos es et mises en uvre de la politique des transports et produit des statistiques officielles dans les secteurs des transports et des communications y compris des enqu tes sur les d placements des personnes et des tudes sur les flux de marchandises Un rapport complet a t pr sent sur les divers modes et infrastructures de transport su dois 27 Le repr sentant de la F d ration de Russie M Sergey Egorshev a voqu la n cessit d actualiser la strat gie des transports de la F d ration de Russie Les principaux objectifs de cette strat gie sont a De mettre en place un syst me de transport int gr b D assurer la disponibilit et la qualit des services de transport et de logistique dans le secteur transport de fret c D assurer la disponibilit et la qualit des services de transport dans le secteur transport de voyageurs d De renforcer la s curit du syst me de transport e D int grer le syst me de transport russe au syst me
11. Nations Unies ECErRansrwr s5 56 f N Conseil conomique et social Distr g n rate 12 novembre 2014 SSZ HA Fran ais Original anglais Commission conomique pour l Europe Comit des transports int rieurs Groupe de travail charg d examiner les tendances et P conomie des transports Vingt septi me session Gen ve 8 10 septembre 2014 Rapport du Groupe de travail charg d examiner les tendances et l conomie des transports sur sa vingt septi me session Table des mati res Paragraphes Page L Participations dress ie E EEEE R E EE OE 1 7 3 IH Adoption de l ordre du jour point 1 de l ordre du jour 8 3 MI Deuxi me atelier commun associant les projets de liaisons de transport entre l Europe et l Asie d autoroute transeurop enne TER et de chemin de fer transeurop en TEM et le Groupe de travail charg d examiner les tendances et l conomie des transports consacr aux bonnes pratiques et aux nouveaux outils pour le financement des infrastructures de transport point 2 de Fordre d Jour ensenen ee eroe ttes 9 13 4 IV Atelier sur les tendances et l conomie des transports dans la r gion de la M diterran e change de donn es d exp rience entre pays de la zone EuroMed et les pays membres de la CEE point 3 de l ordre dU JOUT spuneai innne ee eaa naine Eai iA 14 31 6 A Projet EuroMed pour les transports 4 14 20 6 B Rapport du Centre d tudes des transports p
12. a liste des principales d cisions 19
13. an e est l une des principales activit s relevant du projet Il s agit d une plate forme volu e accessible sur le Web et destin e aux autorit s et aux intervenants portuaires qui diffuse des informations utiles et promeut les meilleures pratiques qui facilite les changes de vues et qui enregistre des donn es sur les activit s et les proc dures relatives aux op rations portuaires 34 Diff rents tudes de cas concernant l Albanie la Croatie l Espagne et l Italie ont t pr sent es ce sujet Le Groupe de travail a pris note des expos s pr sent s par les experts et il a remerci ceux ci pour leur participation Le Groupe de travail a r it r son int r t pour les connexions entre les ports et l arri re pays En outre il a pris note de l observatoire des connexions entre les ports et l arri re pays tabli par programme MedNet Il a pri le secr tariat d examiner les possibilit s sur la fa on dont le groupe de travail pourrait coop rer plus activement avec le programme MedNet et son observatoire et pr senter les r sultats de cet examen la prochaine session Suivi des faits nouveaux int ressant les r seaux de transport paneurop ens point 5 de l ordre du jour Expos de la Commission europ enne sur les progr s de la mise en place du r seau transeurop en de transport Document Document informel n 7 35 Le Groupe de travail a exprim ses remerciements au secr tariat pour l
14. ans Maghreb et sa d finition et son extension en direction de la Libye et de la Mauritanie projet UpM d Coordonne les travaux relatifs l autoroute trans Maghreb e D finit un axe ferroviaire trans Maghreb int gr et interop rable 22 Le Groupe de travail a remerci le secr tariat du CETMO de son rapport d taill et a demand recevoir sa prochaine session de 2015 des renseignements actualis s sur les activit s du Centre Rapport de l Union pour la M diterran e UpM Document Document informel n 4 23 Le repr sentant de l Union pour la M diterran e a pr sent un rapport sur les activit s de l UpM document informel n 4 concernant a Les activit s de formation Logismed LOGISMED TA b L ach vement de la section centrale de l axe autoroutier Trans Maghreb c Le Projet de d veloppement des chemins de fer nationaux jordaniens JNRP comme l ment d un R seau ferroviaire r gional d Les projets prioritaires s inscrivant dans le R seau de transport transm diterran en TMN T 24 Le Groupe de travail a accueilli avec int r t ce rapport d taill et a demand recevoir sa prochaine session de 2015 des renseignements actualis s sur les activit s de l Union GE 14 21951 ECE TRANS WP 5 56 D Tendances et conomie des transports exemples dans la r gion de la CEE Document Document informel n 5 25 Des repr sentants de pays de la r gion de la
15. aptation ces changements dans les r seaux de transport internationaux Document ECE TRANS WP 5 2014 3 et UNECE publication 43 Le secr tariat a inform le Groupe de travail de la parution en d cembre 2013 de la publication de la CEE sur les effets des changements climatiques et l adaptation ces changements dans les r seaux de transport internationaux et de sa distribution tous les experts et participants du groupe d experts des effets des changements climatiques et de l adaptation ces changements dans les r seaux de transport internationaux 44 Le Groupe de travail a examin en outre le mandat du Groupe pour la poursuite de ses travaux ECE TRANS WP 5 2014 3 tabli par le secr tariat sur la base des recommandations formul es dans son rapport final 45 Le Groupe de travail a apport les amendements suivants au mandat du Groupe texte nouveau en gras texte supprim biff a Alin a a page 1 Identifier et inventorier si possible les l ments des r seaux de transport les noeuds eritiques et sensibles vuln rables aux changements climatiques des Imfrastructures de transport dans la r gion de la Commission conomique pour l Europe CEE si possible dans le cadre d un syst me d information g ographique SIG b Alin a b page 2 Utiliser mettre au point des mod les des m thodologies des instruments et des r gles de bonne pratique pour r pondre aux risques extr mes par exemple ca
16. dises notamment la mise en service du tachygraphe num rique l introduction de proc dures de qualification initiale et de formation continue pour les conducteurs professionnels le d veloppement d une base r glementaire et technique ainsi que de proc dures standard pour les prescriptions et r glements techniques concernant les v hicules et leur inspection p riodique Enfin l un des principaux projets en mati re de transports dans le pays concerne la construction d un syst me de transport complexe en 2029 qui sera compos de 5 lignes de transport en commun en site propre TCSP dont 2 seront affect es aux tramways et 3 aux BRT et le d veloppement simultan d un r seau de trains rapides Rapport du Centre d tudes des transports pour la M diterran e occidentale CETMO Document Document informel No 3 21 Le repr sentant du CETMO a pr sent le rapport sur les activit s r cemment men es par le Centre document informel n 3 Il a fait savoir que la section de l infrastructure de transport de la r gion GTMO 5 5 en troite coop ration avec les pays a tablit des plans d infrastructures prioritaires qui d finissent un r seau int grant tous les pays membres b D veloppe un projet r gional pour la mise en place d un r seau de services de navigation c ti re pour assurer la s curit du transport maritime c Finalise les sections centrales en attendant la construction de l autoroute tr
17. e les dispositions techniques dans le cadre des projets de r glements labor s par les experts ferroviaires d EuroMed pour leur introduction en tant que r glement officiel du Minist re des transports f La Tunisie utilise le manuel de r f rence en mati re de qualit pour le transport ferroviaire de passagers fourni par les experts g La Jordanie a re u des lignes directrices pour les enqu tes sur les accidents ferroviaires et a exprim son souhait de recevoir en outre une assistance pour l organisation de l unit d enqu te interne sur les accidents au sein du Minist re des transports 17 La CEE est un partenaire strat gique du projet EuroMed RRU Compte tenu du fait que la composante du transport routier du projet EuroMed RRU est principalement ax e sur la facilitation du transport international par l harmonisation des r gles et normes la promotion de la s curit des transports terrestres et de l efficacit du transport transfronti re des experts de la Division des transports ont r guli rement particip diverses activit s r gionales et nationales de formation organis es sous projet EuroMed RRU En outre une publication commune CEE IRU et EuroMed sur les principaux accords et conventions des Nations Unies relatifs aux transports routiers a t publi e en trois langues anglais fran ais arabe La tenue d une visite d une journ e dans les locaux de la CEE au Palais des Nations Gen ve et des d
18. enne Centre commun de recherche CCR tait pr sent 4 Les institutions sp cialis es et organismes des Nations Unies ci apr s taient galement repr sent s secr tariat de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques CCNUCC et Bureaux centraux des projets TEM et TER de la CEE 5 Les organisations intergouvernementales ci apr s taient galement repr sent es Centre d tudes des transports pour la M diterran e occidentale CETMO et la Commission conomique eurasienne EEC 6 Des membres des organisations non gouvernementales dont les noms suivent taient galement pr sents F d ration routi re internationale IRF et Union internationale des transports routiers IRU Ta Les entit s num r es ci apr s ont particip la session l invitation du secr tariat Centre Sectoriel de formation professionnelle aux m tiers de transport et de la logistique CMS Cameron McKenna LLP Democritus University of Thrace EuroMed Road Rail and Urban Transport Project Evonik Industries AG Fit Consulting International Association Coordinating Council on Transsiberian Transport CCTT International MultiModal Transport Association IMMTA Kapsch TrafficCom AG KIP Intermodal Transport Cluster National Technical University of Athens PriceWaterhouseCoopers LLP IL Adoption de l ordre du jour point 1 de l ordre du jour Documents ECE TRANS WP 5 55 8 Le Groupe de travail a ado
19. eux ateliers a t parmi les r sultats concrets de la coop ration CEE EuroMed RRU 18 La repr sentante de la Jordanie M Dalal Abdulhafez Falah Al Hanayafeh a d clar que la Strat gie nationale des transports de son pays permettrait d am liorer la coh sion et l int gration de l conomie de la Jordanie dans la r gion d accro tre l interop rabilit avec les pays voisins et l Europe d am liorer l efficacit technique et l interconnectivit du r seau national et de promouvoir la s curit l inclusion sociale et la durabilit environnementale Bien qu il se soit produit une r duction en volume des changes destination de partir de et en transit par le Royaume la suite des crises conomiques internationales et de l agitation politique au Moyen Orient ce qui a eu des incidence directe sur l conomie nationale la Jordanie s est fix pour objectifs l am lioration des transports publics transport rapide par autobus BRT et les services de tramways l am lioration de la s curit la protection de l environnement la mise en uvre du projet ferroviaire national jordanien qui a t d clar par l UpM comme un projet prioritaire environ 950 km l investissement de 1 9 milliard d euros et l harmonisation technique pour r aliser l interop rabilit intra et intermodale 19 La repr sentante du Maroc M Lalla Bahija Boucetta a soulign que les d fis les plus impo
20. ivit s du projet ont produit des r sultats tangibles dont certains sont r sum s ci dessous a Une l gislation nouvelle a t adopt e en Alg rie sur la mise en uvre du tachygraphe num rique b La Jordanie est en train d appliquer la Feuille de route pour l adh sion l Accord europ en relatif au transport international des marchandises dangereuses par route ADR et sa mise en uvre tablie par le projet Des efforts soutenus des pays partenaires EuroMed et des participants au projet ont permis de r aliser des avanc es substantielles des d marches en vue de louverture de l Accord europ en relatif au travail des quipages des v hicules effectuant des transports internationaux par route AETR aux tats non membres de la CEE ONU c En ce qui concerne l Accord relatif aux transports internationaux de denr es p rissables et aux engins sp ciaux utiliser pour ces transports ATP sa mise en uvre compl te est en cours au Maroc apr s les tapes de la formation respective et de la visite de la visite d tude Padoue d L adh sion aux Accords ATP et ADR est envisag e par les pays partenaires d EuroMed qui ne sont pas Parties contractantes ceux ci Le Minist re marocain de l int rieur est maintenant pr t mettre en uvre la Feuille de route pour l organisation et la r glementation des entreprises de taxis tablie par le projet GE 14 21951 ECE TRANS WP 5 56 e Isra l utilis
21. l pris note des principales d cisions prises par le Comit des transports int rieurs CTI sa soixante seizi me session 25 27 f vrier 2014 sur des questions ayant trait aux domaines qui l int ressent 70 Le Groupe de travail a aussi not qu au cours de la soixante seizi me session du CTI il avait t tenu une s ance priv e des pr sidents des organes subsidiaires du CTI r serv e aux repr sentants des gouvernements Cette s ance avait pour objet d examiner la question de la participation des pays non membres de la CEE qui sont Parties contractantes aux conventions et accords de la CEE relatifs aux transports aux activit s des groupes de travail et d autres organes intergouvernementaux de la CEE Le Comit a d cid entre autres de demander au secr tariat de transmettre les points soulev s ce sujet aux groupes de travail pour discussion et d tablir une synth se de leurs points de vue et de leurs pratiques actuelles pour examen par le CTI sa soixante dix septi me session Pour faciliter cette t che le secr tariat a tabli le document informel n 11 qui donne une vue d ensemble des divers mandats et r glements int rieurs applicables et de la mesure dans laquelle ils sont pertinents dans les d bats en cours 71 Le Groupe de travail a rappel qu il n avait pas vocation pour administrer des accord ou conventions internationaux et qu il ne pouvait donc pas contribuer une telle discussion s
22. mondial et de d velopper les capacit s de transport en transit f De r duire l impact n gatif du syst me de transport sur l environnement 28 Le repr sentant de la Pologne et pr sident du Comit des transports int rieurs M Jerzy Kleniewski a soulign que les objectifs de la Strat gie de d veloppement des transports de la Pologne l horizon 2020 avec son prolongement jusqu l horizon 2030 sont les suivants a L instauration d un syst me de transport int gr principalement par le biais d investissements dans les infrastructures b L tablissement de conditions favorisant le bon fonctionnement des march s du transport et la mise en place de syst mes de transport efficaces 29 L instrument clef pour le financement du d veloppement du RTE T sera un nouveau m canisme pour l interconnexion en Europe CEF Des informations d taill es ce sujet ont t fournies E Le R seau de transport eurom diterran en 30 La Commission europ enne n avait pas d information nouvelles communiquer au Groupe de travail sur ce point de l ordre du jour 31 Le Groupe de travail a exprim ses remerciements au projet EuroMed aux secr tariats du CETMO et de PUPM et en particulier tous les intervenants pour leurs excellentes pr sentations Le Groupe de travail a reconnu l importance de l change d informations et du partage d exp rience en mati re de politiques de transport et de
23. n enne Partage d exp riences entre les pays euro m diterran ens et ceux de la CEE qui tait organis dans le cadre de la coop ration C E EuroMed Apr s un expos d introduction sur le Projet EuroMed RRU rail route transport urbain fait par M Michalis Adamantiadis chef d quipe du projet et expert des transports routiers des experts de trois pays EuroMed savoir la Jordanie le Maroc et la Tunisie ont pu faire des pr sentations sur les tendances du secteur des transports dans leurs pays les activit s de planification strat gique et de d veloppement ainsi que les principaux grands probl mes r soudre 15 Les participants ont not que le projet EuroMed de transport routier ferroviaire et urbain EuroMed RRU financ par l UE tait mis en uvre dans le cadre de l Instrument europ en de voisinage et de partenariat IEVP Sud Ce projet couvre l Alg rie l gypte Isra l la Jordanie le Liban la Libye le Maroc la Palestine la Syrie et la Tunisie Les principaux objectifs du projet sont le d veloppement du transport terrestre y compris les aspects tels que r forme et adaptation de la r glementation conditions op rationnelles facilitant le transport transfrontalier s curit des modes de transport terrestre syst mes de transport durable et efficace dans les zones urbaines et change d exp riences avec les autres pays en particulier de la r gion de la M diterran es 16 Les act
24. nicules et inondations qui peuvent affecter certaines des l ments particuliers de l infrastructure de transport int rieur dans la r gion de la CEE dans le cadre de diff rents sc narios d volution du climat etles transpeser aux r seaux de transport Int rieur de la CEFE afin de dresser une carte de sensibtHt et de localiser les points chauds sipessible dans le eadre d un SIG c Alin a c page 2 Identification et analyse Entreprendre des recherches sures divers effets des changements chmatiques surles transports ces recherches devraientinclure des tudes de cas ax es sur les cons quences conomiques sociales et environnementales potentielles des changements climatiques et accompagn es d une analyse co t avantages des solutions d adaptation envisageables d Paragraphe 5 page 2 La traduction des documents et l interpr tation simultan e des d bats en anglais fran ais et russe seront prises en charge par la CEE pour au meins les quatre toutes les sessions qui se tiendront au Palais des Nations Gen ve 46 Le Groupe de travail a approuv ainsi modifi le mandat de la deuxi me phase du Groupe d experts des impacts climatiques et de l adaptation pour les r seaux de transport internationaux Le Groupe de travail a galement approuv la modification du titre de ce groupe d experts en Groupe d experts des impacts du changement climatique et de 13 ECE TRANS WP 5 56 1
25. nnement internationales e L objectif principal de la strat gie de la CEE sur les syst mes de transport intelligents est de promouvoir de nouvelles actions et politiques gr ce auxquelles les technologies de l information apportent une am lioration de la qualit de vie et une mobilit durable de part et d autre des fronti res La Division des transports en collaboration avec le Service public f d ral belge de la mobilit et des transports organise la table ronde Flagship 2014 sur le th me Vers une nouvelle culture de la circulation et des transports les innovations technologiques en vue d instaurer une mobilit s re efficace et durable Bruxelles les 17 et 18 novembre 2014 68 Le Groupe de travail a pris note des informations fournies par le secr tariat sur les progr s faits dans les activit s d assistance technique en faveur des pays conomie en transition et il a demand au secr tariat de pr senter des informations r centes sur cette question la prochaine session 17 ECE TRANS WP 5 56 XI Activit s des organes de la Commission conomique pour l Europe pr sentant un int r t pour le Groupe de travail point 10 de l ordre du jour Participation de pays non membres de la CEE Parties contractantes des conventions de la CEE aux activit s du Comit des transports int rieurs et de ses organes subsidiaires Documents ECE TRANS 240 document informel n 11 69 Le Groupe de travai
26. on sur la base de la dur e Vignette et c la taxation sur la base du kilom trage P age b Ont not que les syst mes de p age lectronique fond s sur le principe de P utilisateur payeur ou du pollueur payeur sont des instruments qui tendent se r pandre pour le re financement des infrastructures de transport c Ont not que les taxes appliqu es aux syst mes de transport taient progressivement remplac es par des instruments plus efficaces tels que les syst mes de p ages routiers d Ont observ que les partenariats public priv PPP dans le cadre du financement des infrastructures de transport comportent plusieurs risques tels que le risque politique changement de gouvernement le risque li la construction conditions de terrain impr vues le co t lev en capital besoin d une contribution en capital le risque li la demande recettes usagers la disponibilit des moyens financiers liquidit s sur le march e Ont not que les programmes de PPP ne sont pas toujours la meilleure solution pour le financement des infrastructures de transport et que des pr cautions tr s s rieuses devraient tre prises et tudi es avant de mettre en uvre un tel instrument d investissement f Ont observ qu il existe diff rents m canismes de style PPP tels que le mod le traditionnel PPP conception construction financement maintenance le mod le financement de la construction conception
27. our la M diterran e occidentale CETMO iii 24 22 8 C Rapport de l Union pour la M diterran e UpM sesessereesserrererrsrrerrerereeen 23 24 8 D Tendances et conomie des transports exemples dans la r gion MEE E A EE T E EE E E E E 25 29 9 GE 14 21951 F 290515 010615 x1421951 ECE TRANS WP 5 56 VI VIL VIII IX XI XII XII XIV XV E Le R seau de transport eurom diterran en eseeesseeseseseseeseessressresseseeesees Liaisons entre ports maritimes et arri re pays et proc dures douani res projet MEDNET de l Union europ enne point 4 de l ordre du jour Suivi des faits nouveaux int ressant les r seaux de transport paneurop ens point 5 de l ordre du jour ss A Expos de la Commission europ enne sur les progr s de la mise en place du r seau transeurop en de transport B Projets d autoroute transeurop enne TEM et projet de chemin de fer transeurop en TER Jeee nine tete Teens Liaisons de transport Europe Asie point 6 de l ordre du jour A Activit s concernant les liaisons de transport Europe Asie LTEA 1 00 0 B Autres initiatives en mati re de transport Europe Asie Changements climatiques et transports point 7 de l ordre du jour A Groupe d experts charg d tudier les effets des changements climatiques et l adaptation ces changements dans les r seaux de tran
28. ports des r unions du Groupe b On a soulign que l un des objectifs devrait tre d tablir des horaires int gr s et tarifs coordonn s pour les services ferroviaires trains de marchandises le long des axes reliant l Europe et l Asie Les experts ont convenu que cette t che exigeante et complexe devait tre pr par e et ex cut e en coop ration avec diff rents partenaires Les repr sentants de l Union internationale des chemins de fer du secr tariat de l Organisation de coop ration conomique des chemins de fer lituaniens et des Chemins de fer russes ont promis de coop rer activement la mise en place d horaires et de tarifs coordonn s sur les axes Europe Asie c Le Groupe a not que pour pouvoir tablir des liaisons de transport Europe Asie op rationnelles il serait n cessaire non seulement de prendre en compte les besoins des intervenants de la cha ne de transport des marchandises tels que les producteurs n gociants et transitaires mais aussi d liminer les obstacles qu ils rencontrent le long des axes de transport Europe Asie Autres initiatives en mati re de transport Europe Asie 42 Aucune question n a t soulev e au titre de ce point de l ordre du jour GE 14 21951 ECE TRANS WP 5 56 VIII GE 14 21951 Changements climatiques et transports point 7 de Pordre du jour Groupe d experts charg d tudier les effets des changements climatiques et l ad
29. pt l ordre du jour ECE TRANS WP 5 55 GE 14 21951 3 ECE TRANS WP 5 56 MI Deuxi me atelier commun associant les projets de liaisons de transport entre l Europe et l Asie d autoroute transeurop enne TER et de chemin de fer transeurop en TEM et le Groupe de travail charg d examiner les tendances et l conomie des transports consacr aux bonnes pratiques et aux nouveaux outils pour le financement des infrastructures de transport point 2 de l ordre du jour Document Document informel n 1 9 Le secr tariat a souhait la bienvenue aux participants l atelier et voqu les d fis que posait le financement des infrastructures de transport L importance de disposer d une infrastructure de transport moderne et efficace ainsi que de mettre au point des outils nouveaux et innovants pour le financement des infrastructures de transport a t soulign e En outre l analyse comparative des co ts de construction d infrastructures de transport a t mentionn e comme l un des points cl s qui seraient abord s par l atelier Il s agit d un crit re important et complexe prendre en compte lorsque les gouvernements doivent calculer les co ts de construction 10 En conclusion les participants a Ont rappel que l volution des syst mes de taxation des transports par poids lourds avait suivi trois tapes principales a la taxation indirecte de l utilisateur b la taxati
30. publication sur l volution et l conomie des transports et d y faire figurer les expos s pr sent s au cours de l atelier titre d tudes de cas ou d exemple de pratiques recommand es 12 En outre le Groupe de travail a pri le secr tariat d tablir un document officiel sur la base des contributions re ues des experts sur l analyse comparative des co ts de construction des infrastructures de transport pour la prochaine session Des propositions pour d ventuelles mesures ult rieures prendre par le Groupe de travail sur cette question devraient tre incluses 13 On trouvera sur le site Web de la CEE l adresse www unece org trans main wp5 wp5_workshop7 html le d tail des activit s men es dans le cadre de l atelier y compris les conclusions et recommandations finales les expos s ainsi que toute la Document relative l atelier GE 14 21951 5 ECE TRANS WP 5 56 IV Atelier sur les tendances et l conomie des transports dans la r gion de la M diterran e change de donn es d exp rience entre pays de la zone EuroMed et les pays membres de la CEE point 3 de l ordre du jour Projet EuroMed pour les transports Document Document informel n 2 14 La d l gation EuroMed compos e de 18 experts nationaux de 6 pays Euromed et 4 experts EuroMed a particip la session du matin de l Atelier sur les tendances et conomie des transports dans la r gion m diterra
31. riat de tenir inform le Groupe de travail sur ce projet de publication sa prochaine session en 2015 GE 14 21951 15 ECE TRANS WP 5 56 16 C Tendances et difficult s dans le secteur des transports routiers Document Document informel n 8 59 Le repr sentant de PIRU M Jens H gel a pr sent un expos sur les tendances et difficult s rencontr es dans le secteur des transports routiers 60 La pr sentation du repr sentant de PIRU a t principalement ax e sur la crise du r gime TIR et les risques et pertes li s aux op rations de transport routier et l absence de syst me de garantie Selon PIRU les op rateurs de transport doivent consacrer jusqu vingt cinq pour cent de temps en plus aux t ches administratives li es au m canisme de garantie et aux services associ s Le Groupe de travail a not que l IRU estimait qu au cours des ann es venir la perte annuelle potentielle li e au d faut de paiement des droits de douane pourrait atteindre 6 milliards de dollars des tats Unis dans le cas d un taux d infractions de cinq pour cent 61 Le Groupe de travail a remerci PIRU de son expos sur l analyse des tendances et difficult s r centes rencontr es dans les transports routiers et a invit celle ci lui communiquer sa vingt huiti me session de 2015 des renseignements actualis s sur les faits nouveaux pertinents survenus dans ce secteur Tendances et difficult s dans
32. rtants auxquels devait faire face le secteur du transport de fret taient la poursuite du renforcement de la structure organisationnelle par la mise en place d une attestation de comp tence professionnelle et avec l introduction d examens sp cialis s organis e par le Minist re des transports l instauration d une formation continue pour les professionnels des transports et de la s curit routi re ainsi que la constitution d un comit de consultation entre les autorit s et les professionnels du secteur D autres grands axes de l action officielle concernent notamment la diffusion de l utilisation du carnet TIR l ouverture de nouveaux march s la mise en service du tachygraphe num rique ainsi que la mise en application des dispositions les conventions ATP et ADR de la CEE afin de permettre l alignement des normes techniques nationales pour la certification des v hicules sur les normes internationales 20 Le repr sentant de la Tunisie M Fraj Ali a soulign que dans le cas du transport par route le transport de marchandises pour compte propre et le transport de marchandises pour compte d autrui effectu sur des v hicules d un poids inf rieur ou gal 12 t sont exempts de taxes de circulation et qu ils ne n cessitent aucune autorisation ou permission La Tunisie doit maintenant mener bien plusieurs grands projets dans le domaine du GE 14 21951 7 ECE TRANS WP 5 56 transport routier de marchan
33. secr tariat de finaliser le rapport et de proc der sa publication B Tendances et conomie des transports pour la p riode 2013 2014 financement des infrastructures de transport 56 Le secr tariat a fourni certaines informations compl mentaires sur la publication relative aux tendances et l conomie des transports ayant pour th me Le financement des infrastructures de transport pour la p riode 2013 2015 ECE TRANS WP 5 2013 3 57 Ila rappel qu il avait approuv ECE TRANS WP 5 50 par 30 32 la proposition du secr tariat de transformer le rapport qui examinait la situation des transports dans les tats membres de la CEE et les tendances nouvelles en mati re de d veloppement en une publication annuelle traitant si possible d un th me sp cifique Le secr tariat a sugg r qu en raison des ressources limit es en moyens mat riels et en temps cette publication soit bisanuelle et non pas annuelle Le Groupe de travail a approuv cette proposition du secr tariat 58 Le Groupe de travail a pri le secr tariat de prendre pour base les donn es fournies par les pays au cours des ateliers de l ann e derni re sur le financement des infrastructures de transport et de cette ann e sur le th me Bonnes pratiques et de nouveaux outils pour le financement des infrastructures de transport et d viter si possible l envoi de questionnaires pour cette publication Le Groupe de travail a demand au secr ta
34. sport internationaux uses B Att nuation des effets des changements climatiques pr sentation de l outil FOrFITS d la CEE seine ae nn tr MT C Gaz d chappement des moteurs diesel Examen de la situation des tendances et de l conomie des transports dans la r gion de la CEE point 8 de l ordre du jour A Tendances et conomie des transports pour la p riode 2012 2013 transports urbains et mobilit durables seseseseeeseseneseesseessreesrseesserseessersse B Tendances et conomie des transports pour la p riode 2013 2014 financement des infrastructures de transport sssesesessesseeeseeesteeseseeereerseesse C Tendances et difficult s dans le secteur des transports routiers Tendances et difficult s dans le secteur des transports ferroviaires E Tendances et difficult s dans le secteur des transports par voies navigables int rieures F Analyse des statistiques de la CEE sur les transports seseseeesereeesreerrereenee Assistance technique aux pays en transition point 9 de l ordre du jour Activit s des organes de la Commission conomique pour l Europe pr sentant un int r t pour le Groupe de travail point 10 de l ordre du jour Participation de pays non membres de la CEE Parties contractantes des conventions de la CEE aux activit s du Comit des transports int rieurs et de ses organes subsidiaires sssesseesreesteestseesetrsressrtssrrssre
35. sseseeeseet lection des membres du Bureau pour les sessions de 2015 et 2016 du Groupe de travail point 11 de l ordre du jour Questions diverses point 12 de l ordre du jour Dates de la prochaine session point 13 de l ordre du jour Adoption des d cisions point 14 de l ordre du jour 30 31 32 34 35 39 35 36 39 40 42 40 41 42 43 53 43 46 47 50 51 53 54 65 54 55 56 58 59 61 62 63 64 65 66 68 69 71 69 71 72 73 74 75 10 10 10 11 12 12 12 13 13 14 14 15 15 15 16 16 16 16 17 18 18 18 18 18 19 GE 14 21951 ECE TRANS WP 5 56 I Participation 1 Le Groupe de travail charg d examiner les tendances et l conomie des transports a tenu sa vingt septi me session du 8 au 10 septembre 2014 sous la pr sidence de M Bj rn Oriwohl Allemagne Y ont particip des repr sentants des pays membres de la Commission conomique pour l Europe CEE suivants Albanie Allemagne Autriche B larus Belgique Bosnie Herz govine Croatie Espagne F d ration de Russie France Isra l Italie Lituanie Luxembourg Pays Bas Pologne R publique tch que Roumanie Serbie Su de Suisse et Turquie 2 Des repr sentants de l Afghanistan de l Alg rie de la Jordanie du Maroc et de la Tunisie ont particip la session conform ment l article 11 du mandat de la CEE 3 Un repr sentant de l Union europ
36. t possible les ateliers r gionaux et nationaux ont t organis s cons cutivement au lancement des pilotes Au cours de la phase pilote ForFITS a t essay dans sept pays situ s dans les cinq r gions des Nations Unies savoir Chili thiopie France Hongrie Mont n gro Tha lande et Tunisie 50 Le Groupe de travail a pris note des informations fournies sur les essais de l outil ForFITS et a r it r son soutien la poursuite du d veloppement de cet outil Le Groupe de travail a pri le secr tariat de pr senter des informations r centes sur cette question la prochaine session Gaz d chappement des moteurs diesel Document UNECE publication 51 Le Groupe de travail a t inform par le secr tariat de la parution de la version finale du document de travail intitul Gaz d chappement des moteurs diesel mythes et r alit s tabli par le secr tariat 52 Ce document a pour objet a De pr senter un tableau impartial des d bats en cours sur les effets nocifs des moteurs et missions diesel sur la sant et l environnement b De faire le point sur les r sultats d tudes r centes sur les effets nuisibles des gaz d chappement des moteurs diesel pour la sant publique c De fournir des informations sur les missions des moteurs diesel dans diff rents secteurs conomiques y compris les transports int rieurs d D examiner les mesures r centes prises en mati re de poli
37. tiques de r duction des missions de polluants pour r pondre aux pr occupations relatives la sant et l environnement GE 14 21951 ECE TRANS WP 5 56 e D examiner les perfectionnements techniques applicables aux moteurs diesel qui permettent de r duire voire d liminer les effets nocifs de ces moteurs sur la sant publique 53 Le Groupe de travail a remerci le secr tariat des travaux effectu s et a demand que les faits nouveaux dans ce domaine lui soient pr sent s sa prochaine session IX Examen de la situation des tendances et de l conomie des transports dans la r gion de la CEE point 8 de l ordre du jour A Tendances et conomie des transports pour la p riode 2012 2013 transports urbains et mobilit durables Document UNECE publication 54 Le Groupe de travail a t inform par le secr tariat des travaux sur la publication sur le th me tendances et conomie des transports 2012 2013 transports urbains et mobilit durables tablie par le secr tariat sur la base des contributions des pays Le secr tariat a fait observer que la publication est en voie d ach vement et qu il reste seulement faire quelques travaux de r daction et de mise en forme finale La parution devrait avoir lieu avant la fin de l ann e 2014 55 Le Groupe de travail a pris note des informations fournies par le secr tariat et a f licit celui ci pour le travail accompli Il a demand au
38. tistiques des transports pour l Europe et l Am rique du Nord ABTS Statistiques des accidents de la route en Europe et en Am rique du Nord et Statistiques provenant des Recensements de la circulation sur les routes E et du trafic sur les lignes ferroviaires E et de la base de donn es en ligne 65 Le Groupe de travail a remerci le secr tariat des informations fournies et lui a demand de le tenir inform des faits nouveaux survenus dans le domaine des statistiques des transports dans la r gion de la CEE sa prochaine session GE 14 21951 ECE TRANS WP 5 56 GE 14 21951 Assistance technique aux pays en transition point 9 de l ordre du jour Document Document informel n 10 66 Le Conseiller r gional de la Division des transports a communiqu des informations au Groupe de travail sur les activit s d assistance technique en faveur des pays conomie en transition Le Groupe de travail a not que l assistance dans le domaine des transports est ax e mais non exclusivement sur le d veloppement des capacit s des pays d Europe de l Est et du Sud Est le Caucase Sud et en Asie centrale en particulier les pays enclav s En outre une assistance li e aux activit s de la Division des transports est fournie aux autres tats membres Les activit s d assistance technique visent aider les pays adh rer aux instruments juridiques des Nations Unies normes et r gles au transfert de savoir faire ainsi qu
39. ur le fond Par contre le Groupe de travail en tant que lieu d change d id es de la Division des transports invite tous les gouvernements int ress s prendre part ses d bats et promeut dans le cadre de ses activit s l change de connaissances et le partage d exp rience et de r gles de bonne pratique entre tous les tats qu ils soient membres ou non membres de la CEE XII lection des membres du Bureau pour les sessions de 2015 et 2016 du Groupe de travail point 11 de l ordre du jour 72 Le Groupe de travail a lu M Kristof Schockaert Belgique Pr sident et M Sergey Egorshev F d ration de Russie Vice Pr sident pour ses sessions de 2015 et 2016 XIIL Questions diverses point 12 de l ordre du jour 73 Aucune question n a t soulev e au titre de ce point de l ordre du jour XIV Dates de la prochaine session point 13 de l ordre du jour 74 La vingt huiti me session du Groupe de travail a t fix e en principe aux dates du 7 au 9 septembre 2015 Gen ve 18 GE 14 21951 ECE TRANS WP 5 56 XV GE 14 21951 Adoption des d cisions point 14 de l ordre du jour 75 Le Groupe de travail a adopt la liste des principales d cisions prises sa vingt septi me session et a demand au secr tariat et au pr sident d tablir le rapport complet pour diffusion aux membres du Groupe de travail afin qu ils formulent leurs observations sur des points ne figurant pas sur l
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