GE.01-31955 (F) Distr. GÉNÉRALE CES/AC.49/2001/6 16 août
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1. consulter les programmeurs et de rechercher avec eux des solutions aux probl mes pos s par le remplacement des mat riels d class s ou en r paration Les sp cialistes participant au S minaire raison d un ou deux repr sentants pour chacun des 89 comit s locaux de statistique ont suivi une formation afin de pouvoir organiser des s minaires analogues dans les entit s constitutives de la F d ration de Russie l intention de leurs coll gues charg s de relever les prix l chelon local 5 valuation de l efficacit du passage la technologie sans papier Afin d valuer l efficacit du passage la saisie en mode sans papier dans la pratique statistique de la F d ration de Russie des visites d inspection aupr s des comit s locaux de CES AC 49 2001 6 page 5 statistique ont t organis es avec la participation de sp cialistes du Comit d tat de statistique de Russie et de ONS du Royaume Uni Au cours de ces missions des sp cialistes du Comit d tat de statistique de Russie ont proc d des v rifications sur l utilisation des ordinateurs portables dans les op rations de relev des prix cette fin ils ont suivi le travail des enqu teurs charg s des relev s sur ordinateur portable dans les magasins et sur les march s de cinq sujets de la F d ration de Russie R publique du Tatarstan et r gions d Oulianovsk de Briansk de Nijni Novgorod et de Kirov Il a t gal2. d un plus large recours l ordinateur portable dans les op rations de relev des prix Toutes les tapes du programme de mise en route ont t franchies avec succ s La troisi me tape a t l laboration d un Manuel d utilisation des ordinateurs portables Psion WorkAbout MX pour le relev des prix et tarifs des biens et services Ces instructions taient destin es aux utilisateurs pour servir de guide aussi bien sur les op rations courantes de relev des prix et tarifs que sur l introduction des donn es dans le syst me de traitement informatique avec transfert sur micro ordinateur partir de l ordinateur portable le transfert s effectuant l chelon de la ville CES AC 49 2001 6 page 4 Le Manuel comportait une description compl te et d taill e du mat riel et de l interface avec le micro ordinateur Il donnait des explications sur l utilisation du clavier des l ments d alimentation et de la disquette Y figurait galement une description compl te des t ches ex cuter des explications concernant le chargement des donn es les op rations d entr e des donn es dans le micro ordinateur le lancement du logiciel d application le choix du point de saisie magasins march s etc la position pour l entr e des donn es le transfert des donn es de l ordinateur portable sur micro ordinateur le remplacement du logiciel Il a t ensuite proc d dans une quatr
3. des relev s 3 2 Relations avec la direction des entreprises de distribution 7 8 et le personnel de vente 3 3 R duction du temps n cessaire pour la saisie des donn es 7 1 et du nombre de visites compl mentaires effectuer pour l enregistrement de l information
4. l ampleur consid rable des op rations de saisie effectuer l utilisation de m thodes modernes d enregistrement des donn es sur le niveau des prix est devenue un probl me urgent pour la statistique russe Vu l immense tendue g ographique de la Russie les nouvelles m thodes de relev devaient permettre la fois d am liorer la qualit de l information sur le niveau des prix d abr ger au maximum la dur e de l op ration et par cons quent de communiquer dans les plus brefs d lais possibles aux utilisateurs int ress s en Russie et l tranger des informations sur les processus inflationnistes l uvre dans l conomie nationale La formule la plus CES AC 49 2001 6 page 3 int ressante garantissant une solution optimale tait donc l abandon de la technologie papier formulaires de saisie remplir par l enqu teur et le passage de la statistique russe l ordinateur portable pour les relev s de prix Cependant les sp cialistes du Comit d tat de statistique de Russie se rendaient bien compte que le passage un mode sans papier pour le relev des prix tait une op ration co teuse n cessitant certaines connaissances dans ce domaine Lorsqu a t prise la d cision d adopter de nouvelles m thodes de relev le Comit d tat de statistique de Russie ne disposait ni des moyens techniques ni des sp cialistes n cessaires pour d velopper des logiciels appropri s et as
5. Di str GENERALE CES AC 49 2001 6 16 ao t 2001 FRAN AIS Original RUSSE COMMISSION DE STATISTIQUE et ORGANISATION INTERNATIONALE COMMISSION ECONOMIQUE OIT POUR L EUROPE CONF RENCE DES STATISTICIENS EUROP ENS R union commune CEE OIT sur les indices des prix la consommation Gen ve 1 2 novembre 2001 Introduction de la technologie sans papier pour la collecte des donn es sur les prix dans la F d ration de Russie Document sp cial pr sent par le Comit d tat de statistique de la F d ration de Russie 1 R sum Le pr sent document d crit comment s effectue le passage de la statistique russe la technologie sans papier saisie sur ordinateur portable pour le relev des prix de d tail des biens et services On y trouvera un expos des diff rentes tapes du passage de nouvelles m thodes avanc es de saisie des donn es sur les prix une valuation des organes locaux de statistique quant l efficacit de la technologie sans papier et un expos des r sultats de la coop ration entre sp cialistes du Comit d tat de statistique de Russie et de la Direction de la statistique nationale du Royaume Uni Les possibilit s d un plus large recours de la statistique russe la technologie sans papier sont ensuite bri vement voqu es Document tabli par M Irina Goriatcheva Chef de la Direction de la statistique des prix et des finances Comit d Etat de sta
6. ement organis des s ances de d monstration sur les op rations de transfert de l information sur micro ordinateur partir des ordinateurs portables et sur les tapes suivantes du traitement des donn es en vue de la construction de l indice des prix de d tail Une enqu te a t effectu e dans tous les comit s r gionaux de statistique susmentionn s aupr s des op rateurs charg s de relever les prix Il s agissait d obtenir des indications pr cises quant l efficacit d utilisation des ordinateurs portables Sur une chelle de notation de 1 10 les appr ciations formul es en r ponse aux diff rentes questions allaient de 8 10 Afin d obtenir une valuation plus pr cise de l efficacit du recours l ordinateur portable dans la statistique des prix dans la F d ration de Russie des questionnaires ont galement t adress s aux 84 autres sujets de la F d ration de Russie Les r sultats de cette enqu te globale ont pour l essentiel confirm les conclusions pr c dentes Il convient de souligner que l enqu te a t effectu e dans la phase initiale d utilisation de l ordinateur portable On peut affirmer sans risque d erreur que si la m me enqu te tait effectu e aujourd hui les appr ciations formul es quant l efficacit d utilisation de l ordinateur portable aboutiraient des notes plus lev es Au d but les op rateurs les plus g s charg s des relev s se mo
7. i me tape en collaboration avec EUROSTAT dans le cadre du programme TASIS l tablissement de tous les documents n cessaires pour l acquisition des ordinateurs puis l achat de ces mat riels La cinqui me tape a t l organisation au niveau f d ral d un s minaire destin aux sp cialistes charg s de relever les prix de d tail Y ont pris part des sp cialistes de 80 entit s constitutives de la F d ration de Russie ainsi que des repr sentants du programme TASIS en Russie Le S minaire a port sur les th mes suivants Utilisation des nouvelles m thodes de relev des prix en usage dans la pratique statistique mondiale et possibilit de passer la technologie sans papier Aspects technologiques et m thodologiques du d veloppement de logiciels pour le passage la technologie sans papier Initiation l emploi d ordinateurs portables conform ment au Manuel d utilisation des ordinateurs portables Psion WorkAbout MX pour le relev des prix et tarifs des biens et services Essai de relev des prix sur ordinateur portable dans des entreprises de distribution de Moscou Bilan de l essai de saisie des donn es sur ordinateur portable dans des entreprises de distribution de Moscou Une ligne d appel d urgence a t mise en service et donne des r sultats satisfaisants Elle permet aux sp cialistes des comit s locaux de statistique de contacter et de
8. ions et entreprises commerciales Le calcul de l indice mensuel des prix de d tail n cessite l enregistrement de 500 000 prix affich s En outre l valuation du taux d inflation sur le mois en cours passe par le relev hebdomadaire des prix de d tail de 40 d nominations d articles et prestations La structure f d rale de la Russie rend indispensables des op rations de saisie d une telle ampleur La Russie tant un tat f d ral il faut veiller ce que le traitement de la masse d informations statistiques recueillies garantisse la repr sentativit des indices aussi bien au niveau r gional qu l chelle f d rale Jusqu en 2000 l enregistrement des prix des biens et services s effectuait au moyen de formulaires sp ciaux sur lesquels l enqu teur inscrivait les prix constat s dans les entreprises de distribution Il fallait ensuite proc der au transfert manuel des donn es primaires sur micro ordinateur partir des formulaires de saisie tant donn la masse d information traiter c tait l une op ration relativement co teuse et forte intensit de main d uvre et les risques d erreur de la part des op rateurs au stade de l entr e des donn es ne pouvaient tre exclus Environ 950 000 formulaires exp di s dans toute la Russie taient fournis chaque ann e aux antennes locales des services statistiques 3 Une t che urgente l adoption de m thodes modernes de saisie Vu
9. ntraient en effet plus r serv s l id e de changer leurs m thodes de travail Au cours de l ann e coul e leurs r actions l utilisation de l ordinateur portable a sensiblement volu Des demandes concernant l attribution d un lot suppl mentaire d ordinateurs portables ont commenc nous parvenir de comit s locaux du Comit d tat de statistique de Russie On peut certainement affirmer aujourd hui que les op rateurs maf trisent pleinement l emploi de l ordinateur portable pour le relev des prix Le passage la technologie sans papier a permis d am liorer la fiabilit de l information recueillie de r duire le temps pr voir entre le relev et l obtention des indicateurs pour le calcul de l indice des prix de d tail de 20 40 d am liorer la qualit du travail de rendre plus attrayant le travail des op rateurs charg s des relev s l heure actuelle l ordinateur portable est utilis aussi bien pour les relev s mensuels que pour les relev s hebdomadaires des prix de d tail 6 Possibilit s d tendre l application de la technologie sans papier tant donn les bons r sultats obtenus la suite de l introduction de l ordinateur portable pour le relev des prix il a t d cid de proc der de nouveaux achats d ordinateurs portables afin d assurer le passage int gral de la statistique des prix de d tail la saisie en mode sans papier pour le rele
10. surer la mise en uvre du nouveau syst me de saisie 4 Programme pour le passage la technologie sans papier pour la saisie des donn es sur les prix Le passage au relev des prix de d tail sur ordinateur portable s effectue en plusieurs tapes Dans une premi re phase des sp cialistes du Comit d Etat de statistique de Russie ont effectu une mission PONS au Royaume Uni o ils ont pu s initier la saisie en mode sans papier appliqu e aux op rations de relev des prix et recevoir des conseils sur cette nouvelle m thode La deuxi me tape a t la mise au point d un plan de marche pour le passage la technologie sans papier saisie sur ordinateurs portables dans la pratique de la statistique russe transition qui n cessitait les mesures suivantes D finition des modes d approche suivre pour le passage de la statistique russe la saisie et au traitement de l information en mode sans papier Pr paration d un projet de descriptif conomique du probl me en vue du d veloppement des logiciels D veloppement de logiciels de saisie pour le relev des prix compte tenu des sp cificit s de la statistique russe Ex cution d une s rie de mesures en vue de l acquisition d ordinateurs portables Formation l intention des sp cialistes des organes locaux de statistique afin de les initier l utilisation de l ordinateur portable Pr paratifs en vue
11. tion du fonctionnement des logiciels pour ordinateur portable du point de vue du confort d utilisation 1 1 Convivialit du logiciel et en particulier confort du syst me 8 0 d crans du menu et des touches de macro 1 2 Rapidit des op rations d entr e des donn es en ce qui 7 2 concerne plus particuli rement la recherche de la position appropri e et l entr e des valeurs num riques 1 3 Convivialit des fonctions auxiliaires conversion dynamique 8 1 de l indice des prix mise en vidence de la dynamique des prix contr le de l entr e des donn es 1 4 Convivialit et rapidit des logiciels de chargement de 8 5 l information dans l ordinateur portable 1 5 Convivialit et rapidit des logiciels de d chargement 8 8 de l information du portable dans le micro ordinateur 2 Caract ristiques d exploitation de l ordinateur portable 2 1 Confort d exploitation de l ordinateur portable 7 0 22 Caract ristiques lumineuses de l cran 7 6 2 3 Alimentation lectrique de l ordinateur portable 6 5 2 4 R sistance de l ordinateur portable au gel 7 0 2 5 Protection contre les ph nom nes m caniques chute 7 5 et les agents ext rieurs neige pluie 2 6 Fiabilit de fonctionnement du dispositif de raccordement 8 4 de l ordinateur portable au micro ordinateur 3 Influence de l utilisation de l ordinateur portable 3 1 Qualit de la saisie des donn es du point de vue des erreurs 8 4 au stade
12. tistique de Russie GE 01 31955 F CES AC 49 2001 6 page 2 2 Introduction La r forme de l conomie russe a eu pour corollaire outre l introduction de nouvelles m thodes statistiques correspondant aux normes internationales le passage des proc d s modernes de relev des prix Toute la gamme des mesures d cid es pour appliquer une nouvelle m thodologie adapt e aux besoins actuels avait pour but d assurer le maximum de pr cision dans le calcul des indices de prix Avec la poursuite de la transformation de l conomie qui est pass e de taux d inflation lev s un net ralentissement de l inflation des conditions nouvelles sont apparues qui rendent possible la mise au point de toute une gamme de mesures assurant davantage de pr cision dans le calcul des indicateurs aussi bien en ce qui concerne le niveau des prix que les indices Dans la F d ration de Russie l observation des prix de d tail passe par des relev s sur place dans les entreprises de distribution et de services Les prix des articles entrant dans la composition de l indice f d ral des prix de d tail font l objet de relev s mensuels dans 196 villes et agglom rations dans les capitales des r publiques dans les villes principales et des territoires et r gions de la F d ration dans les grands centres industriels et diff rents centres r gionaux Des donn es sont recueillies sur 400 articles et prestations dans 40 000 organisat
13. v des prix des biens et services CES AC 49 2001 6 page 6 Afin de r aliser le passage int gral de la statistique des prix la technologie sans papier il a t maintenant d cid d acqu rir un lot suppl mentaire de 240 ordinateurs portables Une fois cet achat effectu il est pr vu de r activer l ensemble des mesures de formation mises en place pour initier les op rateurs aux m thodes de relev sur ordinateur portable Les r sultats du passage la saisie des donn es en mode sans papier justifient pleinement l extension de l utilisation de l ordinateur portable d autres secteurs de la statistique par exemple aux enqu tes statistiques sur le budget des m nages Le Comit d tat de statistique de Russie exprime sa profonde gratitude EUROSTAT et PONS du Royaume Uni pour l aide et l appui qu ils lui ont apport s afin de permettre aux services de statistique russes d adopter pour la statistique des prix des m thodes modernes de relev des prix de d tail sur ordinateur portable Annexe 1 CES AC 49 2001 6 page 7 valuation de l efficacit du recours l ordinateur portable pour la saisie de l information primaire dans la statistique des prix de d tail Divers indicateurs Indicateur d efficacit de la technologie sans papier Valeur moyenne pour la F d ration de Russie chelle de notation de 1 10 1 valua
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